김영환 의원 5분자유발언

의회사무국장 오동록입니다. 먼저 지난 6월 13일 전국 동시지방선거를 통해 영예의 안양시의회 의원으로 당선되시어 오늘 등원하신 의원님들께 축하의 말씀을 드리며, 제101회 안양시의회 임시회 집회경과 보고를 드리겠습니다. 의원님들께서도 이미 잘 알고 계신 바와 같이 제4대 안양시의회는 3대 의회보다 의원수가 1명 증가한 31명으로 구성되었으며 모두 등록을 마치셨습니다. 아울러 7월 13일자로 지방자치법 제39조 1항의 규정에 의거 안양시장이 임시회 소집을 요구하는 소집공고를 하여 오늘 회의를 갖게 되었습니다. 오늘 임시회는 원 구성을 위한 의장과 부의장 선거, 회기결정의 건을 다루신 후 오후 2시부터 본회의장에서 101회 임시회 개회식을 거행하게 되겠습니다. 현재 출석하신 의원님이 재적의원 31명중 29명이므로 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 출석의원 중 연장자이신 조문성의원님께서 의장선거를 위한 의장직무대행 권한으로 회의를 주재하시겠습니다. 이상 집회경과를 보고 드리며, 조문성의원님을 의장석으로 모시겠습니다.

그럼 지금부터 제101회 안양시의회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 방금 사무국장으로부터 보고가 있었던 바와 같이 지방자치법 제48조 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 사회를 주재하게 되었습니다. 지난 6월 13일 지방선거 후 제4대 시의회 임시회 집회에서 임시의장으로 의사봉을 잡게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 원활한 회의가 될 수 있도록 의원 여러분의 협조와 성원을 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까? 안양8동 출신 하연호의원입니다. 존경하는 조문성 임시의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 오늘 제4대 의회가 첫 번째 개원하는 날입니다. 오늘 의회개원을 진심으로 축하를 드리고 초선의원 13명중의 한 사람으로서 남다른 감회와 영광으로 생각을 합니다. 본 의원을 비롯한 여러 의원님들께서 4대 의회에 등원하실 때에 각기 새로운 각오와 굳은 맹세로 60만 시민의 대변인으로서 집행부를 감시하고 새로운 대안을 제시하는 각오가 있었으리라고 생각을 합니다. 오늘 첫 번째 회의는 규칙에 의해서 지방자치단체장이 소집한 것으로 알고있습니다. 또 오늘 내용중 가장 중요한 내용은 의장선출의건으로 알고 있습니다. 여러 동료 의원님들. 수 많은 언론보도를 접하셨겠지만 일부 의원님들께서 모이셔서 사전에 의장단을 정했다는 그런 보도를 본 의원은 본 바가 있습니다. 초선의원으로서 많은 기대를 가지고 의회에 등원했음에도 또 이러한 내용들이 충분한 시간을 거쳐 언론에 보도되고 많은 시민들의 의아심을 갖고 있음에도 불구하고 아직까지 뚜렷한 해명이 없는 실정입니다. 회의의 제원칙 7개중 '의원평등의 원칙에 의해 지방의회 구성원인 의원은 성별, 연령, 학력, 경력, 당선 선거구의 크기 등에 관계없이 평등한 지위와 권한을 가진다'고 명시되어 있습니다. 따라서 '모든 의원은 의회 내에서 표결권, 발언권, 선서권 등의 권한을 평등하게 행사한다'라고도 되어 있습니다. 원칙과 규정을 지켜야 할 의원들이 스스로 원칙을 포기한다면 과연 우리 의원들을 믿고 지지해 준 60만 시민은 어떡하라는 말씀입니까? 의회의 권한 7개중에서 자율권과 선서권 등을 적절하게 활용하지 못한다면 이것은 우리 후배 의원들을 위해서도 좋은 일은 아니라고 생각합니다. 물론 사전에 내정되어 있는 의장단 의원들께서 학식이나 덕망이나 경력이 부족하다는 말씀은 절대 아닙니다. 다만, 절차상의 문제로써 충분한 시간이 있었음에도 불구하고 이를 외면하려 했다면 이것은 초선의원 13명중의 한 사람으로서 분명히 잘못된 일이라고 생각을 합니다. 이에 본 의원은 이번 의장단 사전 내정사례에 대해서 책임 있는 분의 사과와 유감표명을 요청하는 바입니다. 그리고 다시는 이런 일이 없으리라는 보장도 필요할 것이라고 생각을 합니다. 그래야만 우리 의원들을 믿고 지지해 주고 의회로 보내준 뜻을 중시하고 안양시민들로부터 진정한 사랑을 받을 수 있으리라고 본 의원은 생각합니다. 끝으로 101회 임시회의 첫 신상발언을 경청해 주신 존경하는 조문성 임시의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께 진심으로 감사를 드리면서, 본 의원은 앞으로도 변함 없이 60만 시민을 위해서 지역구민을 위해서 열과 성을 다하고 의원 본연의 임무를 충실히 할 것을 약속드리면서 신상발언을 마치겠습니다.

하연호의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. (○이상인의원 의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다.)

존경하는 임시의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분! 안양2동 출신 이상인의원입니다. 오늘 4대 첫 개원을 맞이해서 본인에게 의사진행발언의 기회를 주신 여러분들께 감사의 말씀을 드리며, 유감스럽게도 모두가 잘해보고자 하는 4대 첫 의회에 우리가 고쳐야 할 점이 있다면 첫 단추부터 고치지 않으면 그 이후에 잘못 끼워진 단추를 고치기에는 더더욱 어렵다는 판단에서 부득이 이렇게 의사진행발언을 하게 되었음을 너그러이 이해해 주셨으면 감사하겠습니다. 우리 전국의 기초의원들의 선거과정에 공직선거및선거부정방지법 제84조에는 무소속후보자의 정당표방금지 조항이 있습니다. '자치구, 군 의원의 후보자와 무소속 후보자는 특정 정당으로부터 지지 또는 추천받음을 표방할 수 없다' 이렇게 돼있고, 같은 법 제256조 처벌사항에는 '제84조 무소속후보자 등의 정당표방 금지에 대해서 2년 이하의 징역 또는 400만원 이하의 벌금에 처한다'라고 되어 있습니다. 그리고 이 법률에 따라서 선거과정에서 많은 분들이 조사도 받고 있습니다. 그리고 때로는 당선된 것이 무효되는 사태까지 발생하는 것입니다. 이 법의 입법취지는 지방의회 특히 기초의회에서는 정당을 떠나서 모든 의원들이 동등하게 협의하여 원만하게 진행하도록 하는 입법 취지가 살아있음은 물론입니다. 그리고 또한 국회법 제33조 교섭단체에 보면 국회는 정당이 하나의 교섭단체가 돼서 협의를 하게 돼 있습니다. 그러나 우리 지방자치법에는 협의하는 정당의 교섭단체가 되어있지 않습니다. 이러한 교섭단체를 두지 않은 취지는 모든 분들이 동등하게 같은 자리에서 상의해서 끌어가도록 의회를 원만하게 끌어가야만 의회 본연의 역할을 할 수 있다는 취지 속에서 이렇게 했습니다. 물론 기초의원까지 정당 표방을 해야 되느냐 여부는 여러 가지 학술적 논쟁도 있습니다. 그리고 어쨌든 우리가 국회에서 법으로 그렇게 하지 못하도록 정해지는 엄연한 현실 속에서 우리는 기초 안양시의회에 등원을 하였습니다. 그렇다면 여러분들이 잘 알고 계신 것처럼 지난 며칠 간 보도자료를 통해서 보고 이미 이렇게 사진까지, 참석했던 분 사진까지 나와있습니다. 이것은 신중하지 못한 일들이라고 생각합니다. 본 의원이 이렇게 말씀을 드리는 것은 전체 모든 분들이 함께 상의하고 결정을 내려야 할 지방의회에서 저는 저의 표현으로 지방기초의회에 해야 할 도를 넘었다고 저는 판단하고 있습니다. 그것은 뭐냐? 친소관계에 따라서 같이 얼마든지 같이 협의하고 상의할 수는 있습니다. 그러나 공식적으로 투표과정을 거쳐서 후보가 결정된다면 나머지 참여하는 분들은 안양시의회에서 시의원으로 인정하지 않는 꼴이 됩니다. 여러분들 중 누가 여러분들 지역구에서 당당하게 어려움을 뚫고 선거에 선출됐는데 그리고 의원으로서 범질적 독자적 기관이 스스로 돼버렸는데 거기에서 배타적으로 몇몇 많은 수에 의해서 몇몇 분들이 배제된다면 그 지역구 분들에게 무슨 낯으로 의원이라고 할 수 있겠습니까? 이것은 안양시의회 발전과 우리 한국 지방자치 발전을 위해서 전혀 도움이 되지 못하고 있습니다. 이 문제는 비단 우리 안양시의회만 일어나는 문제는 아닙니다. 여러분 잘 아시겠지만 수원시의회 같은 경우는 긴급하게 공개적으로 의장이 나와서 소신을 표방하고 그 소신 있는 의회를 끌어갈 만한 수장한테 정당을 떠나서 투표를 한 예가 있습니다. 저는 우리 안양시의회가 우리 처음 출발처럼 모든 분들이 지역구 구민들과 60만 안양시민들로부터 거수기들이라는 평가를 받고싶지는 않으시리라고 생각을 합니다. 저는 오늘 이 자리에서 진솔되게도 지난 3대 의회 동료 의원님들과 같이 의정활동을 하면서 같은 당이라는 이유로 많은 도움을 절대 못 받았다고 생각을 합니다. 그 분들은 저한테 만나면 같은 당인데도 불구하고 이렇게 일이 안 되느냐고 하소연을 하셨습니다, 도대체 뭔지 모르겠다고. 그래서 오늘 정말 간곡히 부탁드리는 것은 의회는 의회로서의 본연의 임무와 역할을 하지 않으면 아무 의미도 없어질 뿐더러 또 의원 개개인의 법률적 기관으로서의 지위도 인정받지 못하는 집행부와 의회간의 엄연한 견제와 균형이라는 정치적 관계에 놓여있다는 사실입니다. 따라서 우리 함께 뭉쳐서 그리고 좋은 대안을 내서 일을 추진하지 않는다면 실질적인 집행부 견제는 되지 않을 뿐은 물론이고, 의회 내부에서 이견과 잡음으로 바람 잘 날 없는 의회가 될 것이 자명합니다. 이렇다면 궁극적으로 이 피해는 다 누구한테 가겠습니까? 견제하지 못하는 지방의회. 그것은 언론과 시민으로부터 많은 질책을 받을 수밖에 없음은 물론입니다. 우리 의회 본연의 임무도 못하고 또 의원 개개인의 법률적 기관으로서 역할도 못하게 되는 이러한 의회로 가지 않기 위해서 저는 다음과 같이 제안합니다. 지난번 이러저러한 이유로 함께 참가했던 선배·동료 의원님들이 계십니다. 그 모임에 설사 가실 수도 있습니다. 그러나 더 중요한 것은 이제 선거 때 도와준 몇몇 분들이 아닌 지역구 대표임에 동시에 60만 안양시민들의 개개인 전부 다 대표기관이라는 이런 생각을 가져주셔야 됩니다. 따라서 지난번 그 결정이 언론까지 공포되고 사진까지 이렇게 나돈다면 이것은 신중하게 전체 의회의 원만한 4대 의회 운영을 위해서 사려 깊은, 당사자 되는 분의 사려 깊은 반성이 필요합니다. 그리고 마지막으로 안양시의회를 지키고 안양시의회의 수장이 되실 분이 모든 의원님들을 함께 하지 못하고 몇 몇 분들만 상의해서 독주 패권으로 끌고 간다면 그것이 우리 안양시의회의 모든 분들의 존경을 받는 우리 수장으로서의 역할을 할 수 있겠는지 의문을 가지지 않을 수 없습니다. 따라서 우리 의회의 가슴 아픈 일이긴 하지만 있는 사실을 없다고 할 수도 없고 이미 그러한 현상으로 오늘 이 시각까지 왔습니다. 이제 첫째 단추를 우리가 함께 잘 수정해서 머리를 맞대고 잘 끼울 수 있다면 우리 4대 의회는 시민들에게 부끄럽지 않고 자랑스러운 의회 의원들이 될 수 있다고 저는 믿으면서 반드시 이 부분이 고쳐지지 않는다면 거수기 의회로 전락한 그리고 또 안양시의회 스스로의 손상을 입힌 이런 이후에 돌아가는 모든 책임들은 너무나 크게 당사자한테 돌아가리라고 봅니다. 지금 이 순간에 우리가 정리하고 넘어가는 것이 60만 시민들 앞에 대표가 된 안양시의원으로서의 도리라고 생각을 합니다. 저의 긴 발언, 경청해 주신 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분! 진심으로 감사 드립니다. 4대 의회는 정말 시민들로부터 사랑 받는 의회 만들어 갑시다. 고맙습니다.

이상인의원님 수고하셨습니다. 계속해서 의사진행발언 신청해 주신 임채호의원, 조용덕의원, 박영표의원 순으로 진행해 주시기 바랍니다. 발언시간은 5분 이내로 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 비산1동 출신 임채호의원입니다. 먼저 의사진행의 발언의 기회를 주신 조문성 임시의장님과 선배·동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원이 의사진행발언을 하고자 하는 것은 지난 6.13 지방선거에서 주민들한테 이렇게 약속을 했습니다. 첫째, 주민의 복리증진과 지역의 발전을 위해서 최선을 다하겠노라고. 둘째는, 60만 안양시민의 대변자로서 우리 60만 시민의 혈세가 헛되이 쓰여지지 않고 올바른 집행이 될 수 있도록 시의원으로서 집행부를 견제하고 감시하고 대안을 제시하겠다고 주민과 약속했습니다. 방금 전에 초선의원이신 하연호의원님께서 어떤 일부 의원들이 모여서 내부경선을 통해서 우리 안양시의회의 수장을 뽑는 그러한 어리석은 일을 범했습니다. 거기에 책임 있는 자는 나와서 사과를 하고 책임을 지라고 했습니다. 맞습니다. 그런 분이 안양시의회의 책임자로 선출된다고 생각을 해보십시오. 안양시 집행기관의 거수기밖에 더 되겠습니까? 일부 의원의 의견을 무시하고 독주를 서슴지 않을 겁니다. 재선의원으로서 재선으로서 저는 그런 것을 앞으로 절대적으로 용납을 하지 않겠습니다. 우리 이상인의원께서 법률적인 문제까지 자세한 설명을 해주셨습니다마는 우리 하연호의원님이 말씀하신 책임자 나와서 사과하고 이런 다음에 회의를 진행해 나갈 것을 다시 한번 조문성 임시의장님께 부탁의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

임채호의원 수고하셨습니다. 다음은 조용덕의원님 나오셔서 의사진행발언 하시기 바랍니다.

조용덕의원입니다. 먼저 의사진행발언을 주신 임시 의장님께 감사의 말씀을 드리고, 선배 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 많은 동료 의원과 후배 의원께서 말씀하다시피 이번 안양시의회 의장선거에 즈음해서 저는 다른 각도에서 말씀을 드리겠습니다. 현재 우리 안양시의회는 31개 동의 대표의 대변인으로서 주민의 신선한 선택으로 인해서 의회에 진출했습니다. 이러한 우리 안양시의회에 대해서 더 이상 손상을 시키지 말라는 부분입니다. 진정한 우리의 의장과 우리 상임위원단 구성은 안양시의회의 잔치고 60만 시민의 잔치인 날이라고 생각을 합니다. 하지만 여러분도 아시다시피 일련의 언론보도와 여러분들과 접촉했던 많은 부분들이 이 지역의 정치인과 많은 지도층으로부터 위협을 받고있다는 사실입니다. 존경하는 우리 의원 여러분! 정말 우리 안양시의회가 진정하게 우리의 힘있는 60만 시민의 대변을 하기 위해서는 이러한 부분을 반드시 배척하여야 된다고 생각을 합니다. 먼저 앞에서 동료 의원이 말씀했다시피 7월 3일 다수당 소속의 의원들이 의장단선거에 즈음해서 경선이 있는 것으로 알고 있습니다. 저는 이러한 경선은 누구든지 할 수 있다고 생각합니다. 다만 이러한 경선에서 지구당 위원장이 개입을 하고 지역구 현역의원이 당론으로 결정해서 이번에 각서를 써가면서 의장단 선거에 즈음해서 투표를 안 하면 위험한 이야기를 한 부분에 대해서는 60만 시민과 더불어 규탄하는 바입니다. 이러한 부분들이 우리 31명 시의원들이 반드시 건의안을 채택해서 사과와 앞으로는 지방의회의 거수기 노릇과 사당화를 반대하는 입장에서 이렇게 말씀을 드리는 바입니다. 존경하는 안양시의회 의원 여러분! 오늘은 4대 의회의 의장단과 부의장단을 뽑는 중요한 날입니다. 이러한 부분이 방금 전에 본 의원이 말씀드린 것과 같이 책임있는 그 동안 안양시의회의 거수기 노릇과 자기의 사당화로 몰고 가는 이런 부분에 대해서는 31명 시의원들이 반드시 응징해야 된다고 생각하는데 여러분들 어떻게 생각하십니까? 존경하는 안양시의회 여러분! 오늘의 이런 부분들이 책임있는 당론으로 결정됐던 의장단과 부의장단이 반드시 이 부분에 대해서 책임있는 해명과 사과를 부탁드리고 우리 31명 의원들이 힘을 모아서 앞으로의 진정한 지방자치 풀뿌리 민주주의에 지방자치 발전을 저해하는 이러한 부분에 대해서는 반드시 짚고 넘어가야 된다고 생각합니다. 그래서 본 의원은 임시의장한테 이러한 부분을 책임있는 해명을 받기 위해서 잠시 정회를 요청하고 이 부분에 대해서 결의문을 채택할 것을 건의합니다. 이상입니다.

조용덕의원 수고하셨습니다. 끝으로 박영표의원 나오셔서 신상발언하여 주시기 바랍니다.

오늘 저에게 신상발언을 할 수 있도록 허락해 주신 조문성 임시의장님과 동료 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 저는 오늘 이 자리에 서기까지는 6. 13 동시지방선거가 시작되고부터 많은 생각과 고뇌 끝에 이 자리에 서게 되었습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 이 자리에는 운이 아주 좋은 몇 분의 의원을 빼고는 정말 총알없는 어려운 선거라는 전쟁 아닌 전쟁을 치르고 영광스럽게 오늘 60만 민의의 전당인 본회의장에 처음으로 자리를 함께 하는 의원이 있는가 하면 선거에 패하여 함께 자리를 못한 분도 계실 것입니다. 명예롭게 당선되신 의원들께는 축하를 보내고 자리를 함께 하지 못한 분들에게는 심심한 위로의 인사를 드립니다. 우리는 무엇 때문에, 왜 이러한 힘겨운 선거라는 전쟁을 치르고 이 자리에 모였습니까? 60만 시민의 손발이 되고 귀와 눈이 되어 시민의 삶의 질 향상과 진정한 주민의 심부름꾼이 되고자 이 자리에 함께 있다고 생각을 합니다. 그런데 요즘 우리 주변에서 일어나고 있는 현실을 직시할 때 우리 모두는 어떻게 해야 되는지 나 자신, 나에게 반문을 하지 않을 수가 없습니다. 저 자신은 여러 번 이런 행태에 일단을 접해왔기 때문에 새삼스럽지는 않습니다만 정말 60만의 심부름꾼이 되고자 꿈과 희망과 열정을 가지고 처음 입성하신 의원들께서는 의회에 발을 놓기도 전에 많은 것을 경험했을 것입니다. 시의원이 되고자 열심히 표심을 잡기 위하여 발이 부르트도록 뛰고 있는 와중에도 많은 사람들에게 자기가 무엇이 되고자 부탁과 도움을 청함으로써 정신적인 피해는 물론 개인의 사생활도 많은 침해를 당하고 괴로움을 당했으리라고 생각을 합니다. 심지어 선거가 끝나고 축하를 받고 감사인사를 드려야 할 시기에 괴롭다못해 전화기, 핸드폰까지 꺼놓고 계셨던 의원님들도 많았던 것으로 알고 있습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이렇게 해서 되겠습니까? 오늘 이 자리에 계신 의원 모두는 하나의 독립된 기관으로서 똑같은 위치에 있는 것입니다. 2선, 3선, 4선을 하여도 선거에 패하면 이 자리에 함께 할 수가 없습니다. 의회특성상 경력과 경륜을 인정해 준다고 생각해야지 내가 몇 선이니까, 나는 어떠하다느니 이런 사고방식은 버려야 한다고 생각을 합니다. 시의회가 뭐하는 곳입니까? 동료 의원 여러분들께서 잘 알고 계시기 때문에 말씀드리지 않겠습니다. 우리 안양시의회가 4대 의회 개원을 앞두고 연일 매스컴에 오르내리고 있습니다. 물론 볼썽사나운 자리싸움입니다. 의원 본연의 자세는 찾아볼 수가 없고 내가 고향이 어디고 학교가 어디 출신이고 또 우리가 아니면 내가 아니면 안 된다는 아집과 또 선출방식을 놓고 말이 많은 것 입니다. 우리 의원 모두는 개개인이 하나의 독립기관이며 여기에 선출되는 의장은 독립기관의 집합체인 수장입니다. 강력한 리더십으로 집행기관을 감시하고 견제할 때 의회 위상이 정립되고 그렇지 못할 때는 시민의 대의기관인 의회는 그만큼 운신의 폭이 좁아질 것은 엄연한 사실이며 60만 시민의 많은 질타를 받게 될 것입니다. 우리 여기에 31명 중에는 소수성향을 가진 동료 의원이 있습니다. 물론 다수 의견이 우선할 수 있습니다만 그러나 소수의견도 존중해야 된다고 생각을 합니다. 의회에 입성하면 당 성향이 그렇게 중요한 것이 아닙니다. 우리 의회는 합의체입니다. 31명 의원 모두는 안양시 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 충실한 시민의 심부름꾼이 되고자 모였습니다. 그 어느 당을 위하여 지원이 된 것이 아닙니다. 당이 당원의 힘이 필요할 때 소속당의 당원의 일원으로서 그 직책에 맞게 당이 지휘하면 되는 것으로 저는 알고 있습니다. 저도 오십 평생을 오직 당원으로서 당을 위하여 헌신해 왔습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리 안양시의회가 초대 때는 정부에서 제일가는 의회로 평가를 받았습니다. 우리 4대 의회에서는 자기가 아니면 안 되고 나는 어디 출신이니까 되어야 하고 너는 출신이 어디니까 안 된다는 아집과 욕심을 버리고 자기가 한 약속을 지킴으로써 우리 의회가 정체성을 확립하고 60만 시민의 대의기관으로 우뚝 설 수 있다고 생각을 합니다. 그러므로써 시민으로서 찬사를 받을 것입니다. 동료 의원 여러분의 많은 이해가 있으시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주신 동료 의원 여러분! 그리고 제게 신상발언의 기회를 주신 우리 조문성 임시의장님께 다시 한번 감사를 드리면서 대단히 고맙습니다. 감사합니다.

박영표의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 그럼 상정된 의장단 선거에 앞서 본 의원은 지방자치법 제48조 규정에 의거 금일 의장을 선출하는 임시회의 의장자격으로 이 자리에 섰습니다. 또 이 자리에 서서 우리 동료 의원들이 신청한 의사진행발언을 거의 같은 내용입니다만 다 경청하도록 했습니다. 의사진행발언을 해 주신 동료 의원들도 아시겠지만 우리 동료 의원들이 신상발언하는 과정에서 60만 시민한테 여러분의 뜻이 다 전달됐으리라고 생각합니다. 그럼 회의규칙에 의해서 의장단 의장선거를 실시하겠습니다. (○임채호 의원 의석에서 - 의장! 아까 의사진행발언과 신상발언을 통해서 내부 경선을 한 사람이 책임있는 사과와 이걸 한다고 재 촉구를 하지 않았습니까? 그걸 짚고 의장단선거의 진행을 해야지 왜 그걸 무시하고)

장경순의원입니다. 지금 원 내 분위기가 상당히 혼란스러운 것 같습니다. 일부 의원님들이 궁금증을 가지고 계신 사항들은 익히 다 아실 겁니다. 또 그 중에 일부 여 섯 분의 의원님들은 기자분들 하고 같이 언론플레이도 했고 이러한 일들이 일어나기 이전에 이미 기사화 된 것도 본 의원은 접했습니다. 다 알면서 지금 본회의장에서 이러한 소란스러운 행위는 자제를 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 원 내에서, 다시 말씀드려서 안양시의회 내에서 지구당 위원장들이 같이 동석을 해서 조율을 했다고 하면 분명히 문제가 됩니다. 그건 본 의원도 그런 부분은 잘못됐다고 생각을 합니다. 그러나 우리 회기 내도 아니고 원 외에서 이걸 지적한 여러 여섯 분의 의원님들도 당 소속을 가지고 계실겁니다. 그러면 그 분들은 이 의사당이 아닌 원 외에서 그런 조율을 안 합니까? 얼마든지 할 수 있습니다. 원 외에서 일어난 일들을 가지고 본회의장에서 해명을 하라는 둥 책임자가 그걸 가지고 31명 의원이 서명을 하고 무엇을 합니까? 그런 행동은 좀 자제해 주시고 원만한 회의를 계속 진행할 것을 동의합니다. 감사합니다. (○이상인 의원 의석에서 - 의사진행발언 있습니다.)

장경순의원님 수고하셨습니다. 아까 그 모두에 제가 말씀을 드렸는데 의사진행발언도 신상발언도 제가 한번만 받겠다고 했습니다. 한번 하셨으니까 안 받겠습니다. (○이상인 의원 의석에서 - 그러면 해명을 해 주세요. 왜,)

이천우의원입니다. 먼저 본 의원에게 신상발언을 주신 임시의장님께 감사의 말씀을 드립니다. 핵심적인 내용은 네 분 의원이 책임자에게 사과나 해명 이런 것을 말씀하셨는데 사실 굳이 이 자리에는 누가 책임자라고 얘기를 할 만한 사람은 없습니다. 그런데 본 의원이 이 자리에 나온 것은 이미 아시는 분은 아시는 바라고 생각하시기 때문에 제가 나왔습니다. 사실 정당이 기초의회에서는 정당공천제가 아니기 때문에 정당활동은 하지 못하게 되어있는 것은 사실입니다. 그런데 실질적으로는 많은 의원님들이 제가 알기로는 서른 한 명 현역 시의원님 중에서 한 분만 빼고는 서른 분이 다 정당을 갖고있는 것으로 알고있습니다. 저 또한 정당을 갖고 있습니다. 그런데 지금 논란이 되고 있는 부분에 있어서 아시는 분은 아시겠지만 우리 한나라당, 제가 소속돼 있는 한나라당이 있습니다만 한나라당 의원님들의 어떤 모임이 있습니다. 모임이 있는데 모임의 회장님은 아시는 바와 같이 전임 원범례의원님이 회장님이시기 때문에 이 분이 지금 원내에 없으셔서 말씀을 하실 수도 없는 부분이고 그 모임에 제가 총무로 있습니다. 그래서 회장이 원외이기 때문에 총무인 제가 나와서 대신 말씀을 드리겠습니다. 어떻게 보면 책임자라면 책임자의 성격을 가지고 말씀을 드리겠습니다. 아까 말씀이 여러 가지 나왔습니다마는 이 자리에서는 서른 한 분이 계속해서 반복되는 얘기입니다마는 서른 한 분이다 의장, 부의장의 자격을 갖고 있습니다. 제가 될 수도 있는 것이고 또 이 자리의 모든 분이 다 될 수가 있는데 그런데 당내에서 물론 내부경선 과정을 토한 것은 사실입니다. 그렇지만 그것은 원 밖에서 우리 같은 모임 내에서 이루어진 일이지, 이 안에서 이루어진 일이 아니라는 것을 말씀을 드립니다. 그래서 이 자리에서 더 이상 이것을 가지고 관여를 하거나 사과를 하거나 해명을 하거나 할 성질의 것은 아니라고 생각을 합니다. 지금 네 분 의원님께서 말씀하신 부분에 대한 책임자로서 말씀을 드린 것이기 때문에 널리 좀 양해해 주시기 바랍니다. (○조용덕 의원 의석에서 - 그럼 이천우의원님!)

이천우위원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. (○이상인 의원 의석에서 - 의장! 지금 이천우의원님 발언한 내용에 대한 그 부분에 대한 신상발언을 하겠습니다. 의사진행발언.)

부흥동 출신 시의원 권용호입니다. 말을 아끼고 아끼고 아껴서 안양시 4대 의회 전반기를 보다 보람차고 알차게 이끌고자 많은 자제를 했습니다. 그 이유는 대한민국 풀뿌리 헌정사상 안양시의회 형제 의원이 탄생 했다라는 좋은 뜻인지 나쁜 뜻인지 모르겠지만 많은 분들이 고개 숙여 자세를 낮추라는 질타에 정말 자제하는 입장인데 그래도 아직 철이 없어서 그런지 자제를 못하고 또 긴급동의를 하려 나왔습니다. 우선 먼저 이렇게 된 점 풀뿌리문화가 억압되어서 10년차를 넘어서 11년차 추진에 찬 과정 속의 아픔이라고 우리 안양 60만 시민은 느낄 것이고, 여기 계신 언론인들도 느낄 것입니다. 아직 풀뿌리 임자가 풀뿌리 민주문화가 풀뿌리 민주공익문화가 성숙되지 않은 그러한 시위단계 걸음마단계를 약간 높은 단계로 이해해 주시고, 가능한 한 안양시의회를 사랑해주시는 의미에서 제가 긴급동의 한 내용을 말씀드리겠습니다. 이미 여러 의원님들께서도 신상발언, 의사진행발언 모든 발언 다 맞습니다. 그리고 지금 말씀하신 것도 십분 백 번 천번 이해가 갑니다. 그 이유는 지자제가 실시된 전국 232개 지자체 중에서 기초단체장 빼놓고는 의장·부의장 선거에 1대 때도 그렇고 2대 때도 그렇고 3대 때도 그렇고 구속이다, 싸움이다, 아주 난무합니다. 이것은 법이라는 맹점에 언젠가는 누군가는 이 제도를 고치지 않으면 이 민주주의의 악순환은 계속된다고 봅니다. 그런 과정에서 1대 때 안양시의회가 전국에서 최우수 의회로 선정이 됐는데 어느 날 2대나 3대 때 불명예스러운 적도 있습니다. 그 모든 것을 치료하고자 우리는 31인의 의원들이 모여야 합니다. 그래서 제가 결론을 진정 말씀드리겠습니다. 먼저 좋으신 의견으로 정회동의 하신 것을 몇몇 의원이 알고있습니다. 정회동의는 선 동의 입니다. 임시의장님이 그때 선 동의를 받았으면 무조건 정회동의 받으셔야 되는 겁니다. 다만, 임시의장님께서 회의진행상 이것을 받을 수 없기 때문에 넘겼습니다. 그 당시에 정회동의 선 동의를 받았어야 되는데 이미 임시의장님께서는 투표하겠다고 상정된 상태입니다. 그래서 이미 아이엔지(Ing)상태예요. 아이엔지(Ing) 진행상태에서는 어떠한 투표의 영향을 끼칠 수 있는 동의발언을 할 수 없는 상태입니다. 그래서 저 역시도 배우는 자세이고, 모든 의원도 배우는 자세에서 지금 이미 투표를 하겠다고 임시의장님 상정된 상태에서 과연 정회동의를 안 받아 주고 또 신상발언까지 하셨습니다. 제가 아는 의회운영규칙은 이미 상정된 상태에서는 동의 및 신상, 의사진행발언 일체 안 받게 돼 있는데 받았기 때문에 이 점에 대해서는 다시 한번 우리가 정말 배우는 자세에서 안양시의회 제1대 가장 우수의회로 만들기 위해서 다시 한번 10분간 정회해서 투표한다고 상정된 상태에서도 정회가능한지 아니면 정말 신상발언이 가능한 지를 10분간 정회를 통해서 논의한 다음에 다시 한번 임시의장님께서 투표를 강조해 주실 것을 말씀드리면서 10분간 정회를 동의 드리겠습니다.

권용호위원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 절차상 정회를 하겠습니다. 원활한 회의운영을 위해 10분간 정회를 선포합니다. 속개는 11시 40분에 하겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 의장선거를 위해서 의사담당으로부터 호명이 있겠습니다. 감표위원께서는 자리하여 주시기 바랍니다.

오늘 우리 시대의 제4대 서막을 올리는 신선한 본회의장에서 부족한 본인을 제4대 전반기 의장으로 선출해 주신 존경하는 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 의장으로서 선대의 빛나는 업적을 계승, 발전시켜야 하는 당위성을 절감하면서 부여된 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 진정한 지방자치를 성공시키는 관건은 집행부와 의회가 상호권한에 대한 책임과 정상적이고 대등한 역할분담을 통해 전제된 부여된 제 기능을 올바르게 수행할 때 진정으로 시민에게 기대와 희망을 주며 신뢰받는 의회로 나아갈 것입니다. 저는 의장으로서 동료 의원 여러분의 기대와 우려가 무엇인지를 헤아리고 있습니다. 이러한 동료의원 여러분의 애정과 고귀한 뜻을 채색되지 않도록 혼신의 노력을 기울일 것을 다짐하겠습니다. 동료 의원 여러분! 여러분의 항상 변함없는 성원과 기대를 하면서 의장당선의 인사를 갈음하겠습니다. 감사합니다.

의장으로 당선되신 최경태의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이제 임시의장으로서 저의 임무는 끝이 났습니다. 오늘의 의장선거가 원만하게 치뤄질 수 있도록 적극 협조하여 주신 여러 의원님께 깊은 감사를 드리겠습니다. 그럼 최경태 의장을 의석으로 모시도록 하겠습니다. (조문성 의장직무대행, 최경태 의장과 사회교대)

연장의원으로서 의장선거를 주재해 주신 조문성의원님께 감사의 말씀을 드리며 수고하셨습니다. 다음은 부의장선거를 실시하도록 하겠습니다. 기표소, 명패함, 투표함을 점검하신 후 감표위원석에 자리하여 주시기 바랍니다. 기표소, 명패함, 투표함 이상 없습니까? 이상이 없으므로 부의장선거를 실시하겠습니다. 부의장선거 역시 방금 치른 의장선거와 같은 방법으로 의장인 저를 제외한 의원님 중에서 한 분의 부의장을 선출토록 하겠습니다. 그럼 의사담당으로부터 호명이 있겠습니다. 그 전에 부의장선거를 실시하겠습니다.

존경하는 선배 동료 의원 여러분 여러 가지로 부족한 저에게 제4대 전반기 부의장의 소임을 맡겨주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 지난 3대 후반기 의회를 훌륭하게 이끌어주신 이양우 의장님과 장경순 부의장님을 비롯한 의원 여러분들과 우리 의원들이 의정활동에 전념할 수 있도록 지원에 노고가 많았던 오동록 사무국장이나 사무직원 여러분께도 고맙다는 말씀을 드립니다. 전 국민의 염원이었던 2002년 월드컵의 성공적인 개최와 놀라운 성과로 인한 국가분위기상승은 우리에게 선진국가로 도약의 의지와 희망찬 미래를 기대할 수 있는 계기를 마련하여 주었습니다. 이러한 시점에서 시작되는 제4대 의회가 의회본연의 견제와 감시의 기능과 더불어 60만 시민의 미래를 대변하고 생산적인 대화와 토론의 장이 될 수 있도록 저의 모든 능력을 발휘하여 노력하겠습니다. 특히 시민의 뜻을 도외시하는 시정의 정책에 대하여 심도있는 검토를 통하여 문제점을 지적하고 그에 대한 합리적인 대안을 제시하여 시정이 올바른 방향으로 나갈 수 있도록 견제해 나가겠습니다. 또한 우리 안양시의회가 고질적인 지역구나 정치적인 성향을 초월하여 전 의원이 합심단결로 그 어느 해 때보다 화합되고 강력한 힘을 갖출 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다시 한번 동료 선,후배 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 변함없는 협조와 지도편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

원종국 부의장 수고하셨습니다.