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경북 김천시의회 발언

심원태 의원 발언

제140회 제4차 예산결산특별위원회2010-12-15

심원태 의원 프로필 보기 →

강인술위원장

위원 여러분, 연일 계속되는 예산 심의에 고생이 많습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 김천시의회 제2차정례회 중 제4차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2011년도 예산안 심사의 건

10시00분

의사일정 제1항 2011년도 예산안 심사의 건을 상정합니다. 오늘은 당초 어제로 계획돼 있던 보건소 소관 예산안을 어제 다 처리하지 못해서 오늘로 순연되었습니다. 그래서 보건소 예산을 오늘 다루도록 하겠습니다. 먼저 보건소 지역보건과 소관 2011년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 지역보건과장님 나오셔서 지역보건과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
문경

우문경지역보건과장

안녕하십니까? 보건소 지역보건과장 우문경입니다. 존경하는 강인술 예산결산특별위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 연일 의정 활동에 대단히 노고가 많습니다. 예산 설명에 앞서 지역보건과 담당을 인사드리겠습니다. (담당인사) 지금부터 2011년도 보건소 지역보건과 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2011년도 지역보건과 예산은 2010년도 당초예산 대비해서 6억 9천여만 원이 줄어든 32억 3,509만 2천 원입니다. 예산이 감소된 주된 사유는 농어촌 의료 서비스 개선사업 4억 원, 국고보조사업 예방 접종 구입 등 경상경비를 감해서 4,700만 원이 감소되었습니다. 2011년도 지역보건과 예산은 85.24%인 27억 5,700여만 원을 정책사업으로 하고 14.76%인 4억 7,700만 원을 행정운영경비로 계상하였습니다. 이상 개괄적인 설명은 마치고 사업별 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 800페이지 되겠습니다. 감천보건지소 리모델링 예산사업입니다. 감천보건지소는 1990년도에 신축을 해서 20년이 지난 현재 노후가 심해서 민원인 이용에 불편을 초래하므로 지역 주민에게 쾌적한 환경을 제공하기 위해서 리모델링비로 8천만 원을 계상했습니다. 그리고 의료 장비 및 물품보강 예산입니다. 감천보건지소 리모델링에 따른 비품 구입 1,100만 원, 아포 외 6개 보건지소에 신장, 체중계, 운동기구 구입에 1,300만 원, 보건소와 보건지소에 노후된 치과장비 등 1,500만 원을 계상했습니다. 801페이지 농어촌 의료서비스개선사업 예산입니다. 국비보조사업으로서 보건소 자동화학 검사기 남면 외 2개 보건지소에 약품 보관 냉장고, 그리고 감문보건지소에 약 포장기 구입 등 9,600만 원을 계상하였습니다. 802페이지가 되겠습니다. 의약품 구입비 예산입니다. 보건지소 약품 구입비 예산으로서 지난해와 동일하게 6억 8,400만 원을 계상하였습니다. 다음 802페이지가 되겠습니다. 802페이지부터 804페이지까지는 보건 및 행정서비스 제공 예산으로서 보건소 운영에 필요한 각종 예산으로 2010년에 비해서 750만 2천 원이 줄어든 1억 1,500여만 원을 계상했습니다. 805페이지가 되겠습니다. 공공보건의료기관 보건사업 예산입니다. 김천의료원에 가정간호 등에 지원해 주는 도비보조사업으로서 7천만 원 계상했습니다. 805페이지부터 806페이지까지는 보건지소하고 진료소에 필요한 운영예산으로서 보건지소 및 진료소 운영에 필요한 예산 4억 5,400만 원을 계상했습니다. 거기에 증가되는 사유로는 4,093만 원 정도가 증가가 됐는데 신규사업으로서는 보건소 건강지킴이 사업에 3,750만 원을 계상하였고, 그 계상한 것이 증감사유 등이 되겠습니다. 다음 807페이지부터 810페이지까지는 한방 관련 예산입니다. 한방 관련 예산으로서 국고지원사업인 한방지역보건 사업으로서 저소득계층의 가정 방문사업비 500만 원, 한방건강기반 구축에 필요한 비품 등을 구입하는 예산으로 600만 원을 계상했습니다. 808페이지부터 810페이지까지는 한방 허브사업 예산입니다. 국고보조사업으로서 한방허브사업에 필요한 인건비라든지 강사수당, 그리고 기타 한방보건사업을 하는데 중풍예방사업이라든지 사상체질교실, 가정방문 등의 사업으로서 8,700만 원을 계상했습니다. 811페이지가 되겠습니다. 811페이지는 각종 전염병 예방 관리 사업입니다. 에이즈라든지 한센병, 결핵치료비 지원, 병리검사 사용 시약 및 비품 관리비로서 병리실 비품 구입, 해서 7,350만 원을 계상했습니다. 812페이지가 되겠습니다. 812페이지부터 814페이지까지는 방역 소독 및 홍보 예산입니다. 방역 인부 사역 인건비하고 방역소독 약품 및 소모품 구입비, 축사의 모기 퇴치를 위한 유문등 구입비, 비품 및 연막소독비 등 구입, 해서 4억 1천만 원을 계상했습니다. 그에 대한 증가로서는 내년도 방역인부임 단가가 오르기 때문에 1천여만 원이 증가되었고 저희들이 방역소독 차량 구입한 지가 오래 됐기 때문에 1,700만 원을 계상했습니다. 814페이지가 되겠습니다. 814페이지부터 825페이지까지 계상된 예산은 전염병 관련 각종 보조사업으로서 전염병 관리자 및 실무자 교육 등 해서 19개 사업에 4억 1천여만 원을 계상했습니다. 그 중에 816페이지 자체 사업으로서 예방접종 약품구입비가 2억 2,300여만 원 되겠고, 또 국고보조사업입니다. 819페이지 한센 간이 양로시설 운영 지원이 3,400여만 원이 되겠고 820페이지는 발열성 질환 예방 관리사업으로서 1,300여만 원이 되어있습니다. 그리고 822페이지가 되겠습니다. 822페이지는 병·의원 접종비 및 예방접종 약품 구입비가 1억 4,200여만 원 계상하였습니다. 또 국고보조사업으로 신규사업입니다. 823페이지가 되겠습니다. 결핵환자 지원사업에 1,100만 원이 계상돼 있고 또 결핵환자 접촉자 검사 지원 외 2개 사업에 870만 원이 계상돼 있습니다. 다음은 825페이지부터 826페이지가 되겠습니다. 이것은 의약업소 관리 예산입니다. 의약업소에 대한 지도라든지 마약 오·남용 예방 등 해서 1,500만 원 계상했습니다. 826페이지가 되겠습니다. 행정운영 예산으로서 4억 7,700만 원을 계상했습니다. 이상과 같이 이러한 보건사업을 하기 위해서 차질 없이 추진되도록 시민들에게 양질의 의료서비스가 제공될 수 있도록 위원 여러분의 깊은 이해와 배려를 부탁드립니다. 끝으로 시의회의 무궁한 발전과 위원님 여러분들의 앞날에 큰 영광 있으시기를 기원드리면서 지역보건과 소관 2011년도 당초 예산안에 대해서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강인술위원장

지역보건과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 지역보건과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 없습니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 지역보건과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. (장내소란) (회의준비) 이어서 건강증진과 소관과 중앙보건지소 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

상연

문상연건강증진과장

안녕하십니까? 건강증진과장 문상연입니다. 존경하는 강인술 예결특위 위원회장님을 비롯한 위원님, 우리 고장 발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 2011년도 건강증진과와 중앙보건지소 소관 본예산 설명에 앞서 건강증진과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 그럼 먼저 건강증진과에 대한 보고를 드리겠습니다. 829쪽입니다. 총예산액은 30억 800만 원으로 정책사업이 29억 4,800만 원이고 행정운영경비는 5,900만 원입니다. 전년도 예산액에 비해 7,900만 원이 증액되었으며 대부분 국·도비 사업이지만 특히 특수시책사업으로 추진하게 되는 신바람걷기 경보사업과 매력있는 건강도시 만들기 사업 추진에 많은 애정과 관심을 부탁드리겠습니다. 단위사업으로 건강행태 개선사업은 831쪽에서 842쪽까지이며 8개의 세부사업으로 4억 6천만 원입니다. 먼저 세부사업인 건강생활실천 통합서비스 사업은 운동, 영양, 비만, 절주 등 건강행태 개선사업으로 7,900만 원을 계상하였습니다. 증가 원인은 간호사 1명과 영양사 1명이 기간제 인력 2명이 증가되었기 때문입니다. 834쪽 되겠습니다. 다음은 흡연자 금연지원 프로그램 사업에 8,300만 원을 계상하였습니다. 금연교육과 홍보를 통해 시민들의 건강한 삶과 건강한 환경조성비입니다. 감소 원인은 기간제 간호사 1명이 감소되었기 때문입니다. 837쪽 되겠습니다. 다음은 국가암 조기검진사업에 1억 8,200만 원을 계상하였습니다. 검진사업은 주대상자가 의료수급권자와 건강보험 하위 납부자이며 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암 5종으로 만 40세이상 검사를 받을 수 있습니다. 839쪽입니다. 다음은 생애전환기 건강검진비에 400만 원을 계상하였습니다. 생애전환기는 만15세에서 18세 미만 비취학 청소년과 만40세, 66세가 대상입니다. 840쪽 되겠습니다. 다음은 골다공증 검진사업에 600만 원을 계상하였습니다. 대상은 만40세 이상 저소득층 가정으로 전액 골다공증 검진비입니다. 다음은 전립선 검진사업에 300만 원을 계상하였습니다. 대상은 만55세 이상의 저소득층 남성입니다. 841쪽입니다. 다음은 신바람걷기 경보사업에 2,500만 원을 계상하였습니다. 새로운 특수시책사업으로 걷기 운동의 2배 효과가 있는 경보를 생활체육으로 적극 육성하여 전국에서 경보의 고장으로 자리매김하는데 기여하도록 하겠습니다. 내년에는 경보 교실과 시범학교 운영 등 붐 조성에 힘을 쓰도록 하겠습니다. 842쪽입니다. 다음은 매력있는 건강한 도시 만들기 사업에 7,600만 원을 계상하였습니다. 현재 세계보건기구 WHO에 우리나라 건강도시 전국 가입 자치단체는 52개소입니다. 우리 시 전체가 건강을 최상의 목표로 체계적인 프로젝트를 수행하여 김천시가 건강도시의 면모를 갖추어 가겠습니다. 이어서 단위사업으로 모자보건 및 출산지원사업은 842쪽에서 854쪽까지이며 12개의 세부사업으로 17억 9,500만 원입니다. 843쪽입니다. 먼저 출산장려 지원사업비로 11억 600만 원을 계상하였습니다. 올해 조례 개정 이후에는 타지역 전출자가 3명밖에 없으며 위장 전입이 없는 실제 인구증가에 철저를 기하도록 하겠습니다. 참고적으로 제일병원에서 산후조리원 증축 허가를 현재 받았고 2012년 2월에 준공 예정임을 알려드리겠습니다. 다음은 산모·신생아 도우미 지원사업비로 1억 1,300만 원을 계상하였습니다. 전액 출산가정에 도우미를 파견하여 산모의 빠른 회복과 신생아 건강관리를 도모하겠습니다. 844쪽입니다. 다음은 난임부부 지원사업에 1억 5,200만 원을 계상하였습니다. 일정 소득 이하의 난임부부에게 인공수정 시술 등 특정 치료를 통해 시술비를 지원해주는 제도입니다. 845쪽 되겠습니다. 다음은 셋째아 이상 가족 무료검진 및 진료사업에 1천만 원을 계상하였습니다. 846쪽입니다. 다음은 셋째아 이상 출산장려금 지원사업에 8,800만 원을 계상하였습니다. 다음은 영·유아 건강검진사업비에 300만 원을 계상하였습니다. 대상은 의료수급권자 가정의 만6세 미만이 되겠습니다. 847쪽입니다. 다음은 영양플러스 사업에 1억 9,300만 원을 계상하였습니다. 임산부와 영·유아 등에게 빈혈 등을 예방하기 위하여 영양식품을 보충해주는 사업으로 저소득층이 대상입니다. 850쪽 되겠습니다. 다음은 임산부 아동건강관리사업에 1,800만 원을 계상하였습니다. 임산부의 산전·산후 건강증진을 위하여 철분제와 모자보건 수첩을 제작 배부하는 사업입니다. 851쪽입니다. 다음은 저출산 극복 주민인식 개선 홍보 및 교육비에 1,200만 원을 계상하였습니다. 적극적인 홍보와 결혼이주여성 교육 및 모유 수유왕 선발대회 등으로 시민 참여분위기를 조성하도록 하겠습니다. 852쪽입니다. 다음은 저출산 극복 릴레이 캠페인 행사에 3천만 원을 계상하였습니다. 다음은 영·유아 사전 예방적 건강 관리에 5,800만 원을 계상하였습니다. 영아의 사망과 장애인 발생을 최소화하기 위한 사전 검사 의료비 지원사업입니다. 853쪽입니다. 다음은 시비사업으로 임산부 아동 건강관리에 800만 원을 계상하였습니다. 임산부교실 운영과 임산부 건강검진용 시약구입비가 되겠습니다. 854쪽입니다. 이어서 단위사업으로 질 높은 맞춤형 건강관리사업은 854쪽에서 868쪽까지로 13개의 세부사업으로 추진되겠으며 5억 9,100만 원입니다. 먼저 정신보건사업에 1,400만 원을 계상하였습니다. 정신질환자에 대한 인식 개선과 환자 조기 발견 및 권익증진 사업이 되겠습니다. 855쪽입니다. 다음은 지역사회 중심 재활사업에 5,200만 원을 계상하였습니다. 주대상자는 뇌졸중 및 지체장애인이며 뇌졸중 자조교실과 대상자 가정방문 사업이 되겠습니다. 859쪽입니다. 다음은 표준형 정신보건센터 운영비에 1억 5,900만 원을 계상하였습니다. 지역사회 중심의 통합적인 정신장애인 관리체계를 구축하여 사회복귀를 도모하고 있으며 주간 재활프로그램 운영과 사회적응 훈련을 추진하고 있습니다. 현재 간호사 2명, 사회복지사 2명, 총 4명이 근무하고 있습니다. 863쪽입니다. 다음은 정신질환자 사회복귀시설 운영은 이양사업으로 1억 5,900만 원을 계상하였습니다. 전액 신애의료재단 사랑의 집 운영비입니다. 보조금 집행 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 464쪽입니다. 다음은 지역사회 무료간병센터 운영비에 5천만 원을 계상하였습니다. 김천의료원과 도립노인전문병원 운영비 지원입니다. 정기적으로 소양 친절교육을 실시하여 무의탁 노인과 거동 불편 환자에게 도움을 주도록 하고 가운을 착용케 하여 차별화하도록 하겠습니다. 다음은 정신질환자 사회복귀시설 운영수당에 800만 원을 계상하였습니다. 865쪽입니다. 다음은 치매 조기검진사업비로 1,300만 원을 계상하였습니다. 대상은 만60세 이상 노인이며 치매 선별검사에 이어 진단 감별 검사를 실시하는 사업입니다. 다음은 치매 사례관리사업에 2천만 원을 계상하였습니다. 사회복지사업 인부임으로 현재 788명을 등록 관리하고 있습니다. 866쪽입니다. 다음은 치매 치료비 지원사업으로 7,500만 원을 계상하였습니다. 60세 이상 치매 진단을 받은 저소득층 가구로서 연간 28만 5천 원까지 치료비가 지원됩니다. 다음은 치매상담센터 운영비 지원은 시비지원 사업으로 1,100만 원을 계상하였습니다. 867쪽입니다. 다음은 동일한 치매상담센터 운영비가 올해부터 도비보조사업으로 400만 원이 별도 계상되었습니다. 경상북도 지침에 의거, 용품 물량 증가와 횟수 등을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 방문보건사업비에 900만 원을 계상하였습니다. 동지역 경로당 방문사업 약품구입비가 되겠습니다. 868쪽입니다. 다음은 공립노인전문요양병원 의료보호환자 기저귀 지원에 1,400만 원을 계상하였습니다. 이어서 단위사업으로 환자 진료 및 민원업무는 진료사업 1개의 세부사업으로 1억 100만 원을 계상하였습니다. 870쪽입니다. 다음은 정책사업으로 행정운영경비에 5,900만 원을 계상하였습니다. 시간외근무수당이 보건소 전체 인건비에 합산되고 경상적경비 감소로 8,300만 원이 감액되었습니다. 건강증진과에서는 질병 조기발견을 통해 건강하고 재미있는 노년생활을 보장하고 출산과 양육하기 좋은 환경을 조성하면서 시민 건강증진에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 이상으로 건강증진과 소관 당초예산 설명을 마치겠습니다. 873쪽입니다. 이어서 중앙보건지소 본예산 설명에 앞서 담당을 소개하겠습니다. (담당소개) 총예산액은 13억 7,100만 원으로 정책사업이 13억 6,100만 원이고 행정운영비는 900만 원입니다. 2010년도 예산액에 비해 2억 2,500만 원이 감소되었습니다. 감소 원인은 희귀 난치성 질환자 요양 급여 본인부담금 지원이 소득수준에 의거, 50% 경감되었기 때문입니다. 875쪽입니다. 단위사업으로 도시보건지소 운영 활성화는 875쪽에서 884쪽까지이며 6개의 세부사업으로 5억 5,400만 원입니다. 먼저 시민건강증진기반 구축사업에 1억 6,900만 원을 계상하였습니다. 주로 인건비와 일반운영비이며 특수시책인 웰빙건강체조 교실은 시민 누구나 이용할 수 있는 강변공원에서 다양한 건강체조를 통해 자원봉사자와 연계한 시민건강 생활습관 개선사업입니다. 878쪽입니다. 다음은 환자진료 및 민원업무에 1억 1,900만 원을 계상하였습니다. 주로 인건비와 약품구입비가 되겠습니다. 880쪽입니다. 다음은 구강보건실 운영에 5,600만 원을 계상하였습니다. 주민을 위한 구강증진과 구강질환 예방사업으로 구강보건 실태조사, 구강진료 등을 추진하고 있습니다. 881쪽입니다. 다음은 노인의치 보철사업에 1억 8,200만 원을 계상하였습니다. 만65세 이상 기초수급자를 대상으로 치과의원과 연계하여 무료 의치보철, 불소도포, 스켈링 등 사후관리 사업입니다. 882쪽입니다. 다음은 구강보건센터 운영에 2,300만 원을 계상하였습니다. 센터에서는 장애인과 취약계층을 대상으로 구강보건교육, 불소용액 양치, 잇솔질 교습, 스켈링 사업을 하고 있습니다. 884쪽입니다. 다음은 구강건강관리에 200만 원을 계상하였습니다. 대상은 유치원생과 초등학생이며 전액 불소 분배기 통 구입비가 되겠습니다. 이어서 단위사업으로 주민평생건강증진사업은 7개의 세부사업으로 4억 7,700만 원입니다. 먼저 심·뇌혈관질환 예방관리사업에 1,400만 원을 계상하였습니다. 대상자는 고혈압, 당뇨병, 고지혈증 환자 및 가족으로 영양실습과 운동교실을 추진하겠습니다. 886쪽입니다. 다음은 심·뇌혈관 질환 예방관리 지원에 300만 원을 계상하였습니다. 만성질환 관리사업 위탁교육비입니다. 887쪽입니다. 다음은 지역사회 건강조사에 4,700만 원을 계상하였습니다. 우리 지역 건강지표를 생산하고 그 근거를 중심으로 보건사업 수행을 기반으로 마련하는 것인데 2008년부터 만19세 이상 성인을 대상으로 순천향의과대학에서 조사하고 있습니다. 다음은 암환자 의료비 지원사업에 2억 5천만 원을 계상하였습니다. 저소득층 암환자에 대한 의료비 지원사업으로 5대암 환자에게는 200만 원, 소아 아동 암환자에게는 2천만 원까지 3년간 지원되는 사업입니다. 888쪽입니다. 다음은 희귀·난치성 질환자의 의료비 지원에 1억 5,100만 원을 계상하였습니다. 대상 질환은 만성신부전증 외 131종으로 소득 및 재산 기준에 따라 요양급여 본인부담금입니다. 좀전에 말씀드린대로 감액 원인은 본인부담금이 50% 경감됐기 때문입니다. 다음은 당뇨병 합병증 예방사업비에 600만 원을 계상하였습니다. 이어서 단위사업으로 방문보건사업 역량강화는 4개의 세부사업으로 3억 2,900만 원입니다. 먼저 맞춤형 방문건강관리사업 지원에 2억 9,300만 원입니다. 맞춤형 방문간호사 11명이 근무하고 있으며 취약계층 가구 중 건강위험군 5,400가구 6,500명에게 건강관리 서비스를 제공하고 있습니다. 892쪽입니다. 다음은 지역사회중심 재활사업에 1,500만 원을 계상하였습니다. 재가 장애인과 재활 훈련이 필요한 만성 퇴행성 질환자를 대상으로 어깨 통증 슬링교실과 바른자세 운동교실 운영 사업비입니다. 893쪽입니다. 다음은 재가 암환자 관리사업에 천만 원을 계상하였습니다. 재가 암환자를 대상으로 가정방문 진료 및 증상 관리를 하는 사업입니다. 894쪽입니다. 다음은 방문건강관리사업에 천만 원을 계상하였습니다. 맞춤형 방문보건 전담인력 지원비가 되겠습니다. 다음은 정책사업으로서 행정운영경비에 990만 원을 계상하였습니다. 시간외근무수당이 합산되고 경상적경비가 감소되었습니다. 중앙보건지소에서는 동 지역 의료취약계층 주민들에게 방문보건사업 등 미충족 보건의료서비스를 통해 건강한 지역사회 구현을 목표로 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 중앙보건지소 소관 본예산 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

강인술위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 건강증진과와 중앙보건지소 예산에 대하여 질의하실 위원 계시면 해주시기 바랍니다. (응답하는 이 없음) 없습니까? .

「없습니다」하는 이 있음

박광수위원

제가 한 가지 물어보겠습니다.

강인술위원장

예, 박광수 위원님 질의하십시오.

박광수위원

수고하셨습니다. 박광수 위원입니다. 지금 암환자 의료비 지원 관계가 있는데 의료비 지원 관계를 떠나서 김천시내 전체 우리 시민들의 암환자 데이터 나온 것이 있습니까? 혹시 김천시민 중에 1년 암환자 발생률을 보려고 합니다. 얼마나 됩니까, 암 환자가? 주위에는 암환자가 이야기는 엄청나게 많더라고요. 금방 금방 암 발생됐다 하면 한 3, 4개월 있다 하면 돌아가시고, 많은데 1년에 암환자 발생률이 얼마나 됩니까?
상연

문상연건강증진과장

담당 계장이 얘기해도 되겠습니까? 죄송합니다. (
에서

석에서공무원

- 「데이터가 의료급여 수급자에 대해서 나와 있습니다. 요즘은 중증질환자 등록제도라는 것이 있어서 의료급여수급자의 경우에는 주민생활지원과에 등록을 하게 되어있거든요. 그 등록을 하면 우리가 그것을 보고 의료비를 지원해 주는데 의료급여 수급자 같은 경우는 평균 1년에 180명 정도, 그 나머지 국가 암 조기 검진사업이라든지 이런 것을 통해 하는 데이터는 년도가 끝나야 알지 지금은 정확하게 안 나오고 의료급여 수급자에 대해서는 거의 나옵니다.」하는 이 있음)

박광수위원

수급자에 대해서 나오는데 금년도는 놔두고 2009년도는 몇 명 정도 되는가 그런 것은 나오는 것이 있습니까? (
에서

석에서공무원

- 「예, 나와있습니다. 한 180명 정도입니다.」하는 이 있음) 아, 1년에요? 전체 예산? (
- 「의료급여수급자 중에서 암 환자로 등록돼 있는 사람,」하는 이 있음) 그 사람은 180명인데 그 이외에 우리 시민 전체에서 암 환자로 판정된 인원, 그런 것은 안 나와 있습니까? (
- 「예, 그 데이터는 조금,」하는 이 있음) 예, 여러 가지로 의료보호 수급자에 대해서 누가 걸릴지는 모르지만 이런 것 철저히 소외되지 않고 지원받을 수 있도록 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상연

문상연건강증진과장

덧붙여서 저희들이 사망원인 1위가 전국 데이터도 그렇고 김천도 암이 1위입니다. 그래서 예방 검진사업에 철저를 기하도록 하겠습니다.

강인술위원장

박광수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 이 없음) 없습니까? 본 위원장이 한 두 가지 묻겠습니다. 소장님께 묻겠습니다. 중앙보건지소장을 아직까지 건강증진과장께서 겸직하고 계신데 언제 지소장을 채용하시려고 지금까지, 조례는 벌써 제정된 지가 꽤 됐잖아요?
달호

윤달호보건소장

예, 중앙지소가 작년 11월달에 개소가 돼서 1년이 조금 넘었는데 지난번에 자치행정위원회에서도 말씀을 하시고 했는데 중앙보건지소장의 직위가 의료직이 돼있어서 지금 안 한 것으로 알고 있는데 저도 시장님한테 건의도 하고 했는데 곧 임용을 해야 될 것 같습니다. 그런데 지소장도 사무관 자리이기 때문에 제 소관은 아닙니다만 저도 적극적으로 해서 겸직하고 있는 것을 별도로 하도록 하겠습니다.

강인술위원장

공무원 정원조례 개정할 때 그 당시에 의회에서 우려한 것이 과연 사무관 대우 받고 현직 의사가 의료직이 오겠는가, 물었을 때 그 당시 답변이 많다 했어요. 그런데 많다 하는 사람들이 왜 안 들어와요? 알아보지도 않고 그냥 해놓고 과장 한 분이 지금 본소에 있다 거기 가 있다 들락날락해야 되잖아요?
달호

윤달호보건소장

그렇습니다.

강인술위원장

그래서 업무가 제대로 돼요?
달호

윤달호보건소장

안 그래도 그런 면 때문에 건의도 하고 했는데 사실 다른 데도 의료직이 도시형 보건지소에 지소장을 하고 있는 데가 있는데 그게 또 장·단점이 있는 것 같습니다. 의료직을 해놓으니까 일반 행정이 조금 못 미치는 경우도 있고 해서 아마 위에서 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

강인술위원장

안 되면 보건직 중에서 사무관을 보내든지 그렇게 해 줘야 되지, 겸직하면 양쪽 다 소홀해질 수가 있어요. 왜냐 하면 사람의 능력은 한계가 있기 때문에, 조례 개정할 때는 큰소리 뻥뻥 치더니 아직까지도 그것을 못하고 앉아서, 842쪽에 건강도시 관련 용역 해서 6천만 원 되어있는데 설명이 그냥 읽고 내려갔거든요. 구체적으로 어떤 것을 용역을 하는 것인지, 왜냐 하면 우리 시에 현재 재직하고 있는 천여 명 넘는 공무원들이 능력이 본 위원이 생각할 때는 굉장히 많다고 생각하는데 툭하면 용역입니다. 용역이 나중에 어떤 문제가 생겼을 때 면피용으로 삼기 위해서 주는 것 아니냐, 물론 좋은 것 개발하기 위해서 하는 것도 많겠지만 우리 공무원들이 할 수 있는데도 불구하고 용역 주는 것은 문제가 생겼을 때 면피용으로 하기 위한 그런 수단도 아니냐, 이래서 용역이면 우리 의회에서는 상당히 달갑지 않게 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서 상세하게 설명을 해주시기 바랍니다.
상연

문상연건강증진과장

위원장님 말씀 잘 들었습니다. 저도 보건 관계에 조금 공부를 했는데 이 관계는 건강도시를 만든다는 것은 어떤 결과가 건강도시라는 것이 아니고 건강도시를 한다는 하나의 과정이고 목표입니다. 그런데 한마디로 한다면 모든 사업에 이 건강이라는 것을 다 개념을 접속시킨다는 것입니다. 그래서 이것이 일부 개별 전문가가 해서 되는 것도 아니고 전체적인 김천시의 모든 토목분야, 환경분야, 아니면 공원분야, 모든 어떤 부분에 건강과 모든 것을 접목시켜서 나가는 것이기 때문에 이것은 꼭 용역을 줘서 해야 될 사업입니다. 그래서 이 금액을 좀 줄이려고, 지금 경상북도에는 포항시와 구미시가 건강도시 선포식을 해서 있고 현재 안동시와 경산시가 건강도시담당을 만들어서 내년도에 목표를 하고 있습니다. 그래서 저희 김천시도 그것을 따라 가려고 추진하는 사업인데 예산은 그 4개 시에서 한 예산보다 더 최소화해서 저희들이 올린 금액이 되겠습니다.

강인술위원장

예산이 많고 적고가 문제가 아니고 건강도시 관련 용역을 하는데 용역, 다른 데는 이미 시행하고 있는 데는 용역해서 용역 결과에 따라서 할 거 아니예요?
상연

문상연건강증진과장

예, 그렇습니다.

강인술위원장

그러면 그 프로그램이 대체로 어떤 형태로 나오는지,
상연

문상연건강증진과장

주로 저희들 사업이 건강행태 개선사업이라든지 전체 사업에 대해서는 저희들 보건소에서 당연히 관리를 해야 되는데 이 사업은 김천시 전체가 건강을 생각해야 되는 사업이기 때문에 여러 가지 주 중점 협조를 해줘야 될 곳이 아마도 건설교통분야가 되겠습니다. 그래서 그런 분야하고도 같이 접목을 해야 되고 여러 가지 해야 될 사업이 많습니다. 그래서 전문가들의 어떤 의과대학에 의뢰해서 정확한 우리 시를 진단을 해서 어떻게 하면 건강도시로 갈 수 있는가를 연구하도록 하겠습니다.

강인술위원장

우리 시 전체에 어떤 나아가는 길하고도 상당히 연관이 있다고 봅니다.
달호

윤달호보건소장

예, 그렇습니다.

강인술위원장

왜냐하면 지금 보면 산업단지를 만들어서 공장 유치를 한다 해놓고 또 직지사에는 하야로비공원과 생태공원을 조성해서 자연친화적인 청정 도시를 만든다 하는데 우리 의원들이 봤을 때 이해가 가지 않는 부분이 일단 산업단지를 조성하면 굴뚝에 연기가 나야 됩니다. 이래서 자연이 황폐화돼갈 수밖에 없거든요. 특히 공단 접경 지역에 있는 마을들은 암 발생률이 우리 김천에서 최고로 많다고 알고 있습니다. 그래서 현재 어모 지역에 1차산업단지 25만 평이 내년 4월에 완공 목표로 하고 있고 또 2차 40만 평을 하려고 계획을 하고 있는데 시 전체 행정이 전부 따로따로 가는 듯한, 특히 여기 보면 보건소에서는 금연을 위해서 막대한 예산을 투입해서 담배 피지 말라고 장려를 하고 또 시에서는 담배수입 의존도가 상당히 높잖아요? 그래서 이게 제대로 가는 것인지 안 그러면 모로 가는 것인지 뒤로 가는 것인지 갈피를 못 잡겠어요. 그래서 다른 데서 하니까 우리 시도 한다, 그런 주로 내가 듣기는 그렇게 밖에 안 들리거든요. 그래서 어떻게 하면 시가 체계적으로 삶의 질을 높일 수 있겠는가, 그런 쪽에도 심각하게 생각해볼 문제가 있다, 병이 발생되고 나면 치료라는 것이 상당히 힘들지 않습니까, 난치병 같은 것, 주로 암이라든지 이런 것은. 이래서 그 이전에 이것을 근원적으로 발생하지 않도록 할 수 있는 방법이 뭔가, 그런 것도 생각을 해봄직하다, 그런 차원에서 얘기고 나중에 용역 결과가 나오면 시민들이 납득할 수 있는 수준으로 해서 결과가 나와야 되겠고 또 보건소에서는 힘이 들겠지만 어떤 용역 결과에 대한 프로그램대로 체계화해서 시민들 건강을 지켜나가줘야 되는데 그렇게 될 가능성이 있어요?
상연

문상연건강증진과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 고견 주셔서 고맙고 제가 하여튼 주민들에게, 또 의원님들께 설명회와 공청회도 거칠 것이고 그 다음에 혁신도시와 산업단지, 공원, 이런 것도 모든 것을 건강과 접목시키도록 할 때 준비를 하도록 하겠습니다.

강인술위원장

몇 년전만 해도 산업단지라 해서 내 토지가 들어간다 하면 우선 보상을 좀 많이 받을 수 있다 해서 쌍수 들고 환영을 했는데 근자에 와서 갑자기 주민들이 토지가 들어가는 것까지는 좋은데 공단 옆에 있으면 삶의 질이 나빠지지 않겠는가, 여기에 대해서 상당히 우려를 많이 하고 있습니다. 그런 부분을 종합적으로 다 아울러서 나중에 용역을 주더라도 우리는 공단을 150만 평 하고 기존에 있는 것이 한 80만 평 되지 않습니까? 그것하고 해서 한 300만 평 되는 공업단지를 가지고 있는데 업종은 뭐뭐다, 이래서 여기에서 나오는 공해가 뭐뭐다 해서 이렇게 했을 경우에 어떻게 관리를 해야 될 것인가, 이런 것도 구체적으로 나와야 될 것으로 생각이 돼요. 그래서 양팔에 방패와 칼을 같이 들고 춤을 추고 있는 형상이 아닌가 해서 얘기를 해보는 것입니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까?

박광수위원

한 가지만 물어보겠습니다.

강인술위원장

박광수 위원 질의하십시오.

박광수위원

출산장려정책에 있어서 지원금이 한 명 낳으면 얼마죠?
상연

문상연건강증진과장

첫째아 30만 원, 둘째아 240만 원, 셋째아 480만 원, 넷째아 600만 원 되겠습니다.

박광수위원

1년에 태어나는 어린애가 몇 명 됩니까?
상연

문상연건강증진과장

저희들이 출산장려금을 주기 전에는 한 1,100명 정도 됐는데 출산장려금을 주고난 뒤에 실질적으로 인원이 한 2·300명 늘었습니다. 그런데 황금돼지해하고 쌍춘년에는 좀 많이 늘었고 그 이후에는 1,100명, 1,200명 정도 보시면 되겠습니다.

박광수위원

출산정책을 하기 전보다는 그러면 한,
상연

문상연건강증진과장

예, 100명에서 200명, 쌍춘년하고 황금돼지해는 한 300명 정도로 많이 늘었습니다.

박광수위원

하여튼 출산장려금 지원을 하는데 있어서 여러 가지 이야기가 있습니다만 이 정책을 잘 해서 인구증가뿐만 아니라 우리 시 발전에 많은 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
상연

문상연건강증진과장

예, 실제 인구가 증가하도록 노력하겠습니다.

강인술위원장

박광수 위원 수고하셨습니다. 출산장려금 지급하고 난 뒤에 인구 감소율이 좀 줄었습니까, 어때요?
상연

문상연건강증진과장

그래도 그나마 증가하고 있지 감소는 안하고 있습니다.

강인술위원장

만약에 장려금 안 줬으면 더 줄었을 것인데 덜 줄었다?
상연

문상연건강증진과장

예, 그렇게 파악하고 있습니다.

강인술위원장

왜냐하면 민선 4기 4년 동안 인구가 4,300명 정도 감소가 됐는데 이게 효과가 좀 났나 싶어서 묻는 것입니다. 요즘은 한꺼번에 안 주고 매월 줍니까?
상연

문상연건강증진과장

예, 매월 주고 있습니다. 의원님들이 지적하셔서 조례를 바꿨기 때문에, 지난번에는 55명 정도가 타지로 갔는데 지금은 3명 밖에 없습니다. 상당히 실제적 인구가 증가되고 있습니다.

강인술위원장

좀 힘이 들겠지만 사후관리도 철저히 해서 우리 시에 살 수 있도록 유도를 해주시기 바랍니다.
상연

문상연건강증진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

강인술위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건강증진과, 중앙보건지소 예산에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의를 속개한지 장시간 지났습니다. 휴식을 위해서 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없습니까? 11시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

10시48분 회의중지

11시00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이 시간에는 농업기술센터 농축산과 소관 2011년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님 나오셔서 예산안 설명해 주시기 바랍니다.
용현

정용현농축산과장

안녕하십니까? 농축산과장 정용현입니다. 연일 계속되는 의정활동 중에서도 농축산 분야 발전에 각별한 관심과 열정을 가지고 계시는 강인술 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 설명에 앞서 우리 과의 담당을 소개하도록 하겠습니다. (담당소개) 지금부터 2011년도 일반회계 세출예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 양해를 해주신다면 일반 경상경비는 서면으로 갈음하도록 하고 사업비 성격의 예산부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 648쪽이 되겠습니다. 307-02 민간경상보조로 한농연 김천시연합회에 3,300만 원, 김천시 농민회에 1,350만 원이 활동비로 지원되겠습니다. 649쪽입니다. 206-01재료비로 지역농·특산물 홍보재료 구입에 600만 원, 출연금으로 농어촌진흥기금 출연금이 되겠습니다. 농어촌진흥기금 출연금은 93년도부터 2017년까지 경상북도에서 조성하는 기금으로서 우리 시는 총 50억 원을 출연하게 됩니다. 우리가 2003년도부터 2010년도까지 농가에 수혜된 금액은 113억 9,500만 원의 수혜를 보고 있습니다. 금년에도 내년도 사업에 49호에 28억 8,500만 원이 신청돼 있어서 내년 1월에 사업이 확정되면 농가들에 지원이 됩니다. 여기는 시설자금은 연리 1.5%로 3년 거치 7년 균분상환으로 지원을 하고 운영자금은 연리 2%로 2년 거치 3년 균분상환의 저리 자금으로 농가에 혜택을 주는 사업이 되겠습니다. 다음은 농산물 가공저장시설에 1,500만 원 1식이 되겠고 아래 부분에 농업인 영·유아 양육비 지원입니다. 이 사업은 농촌복지증진사업의 농업인 영·유아 만5세 이하 및 취학을 유예한 만6세아까지 지원하는 예산이 되겠습니다. 다음 650쪽 국고보조사업으로 농업경영컨설팅 지원사업이 되겠습니다. 이 사업은 사업량은 4개소로 농가가 3군데, 법인이 1군데 되겠습니다. 이 사업은 민간 전문가 컨설팅 전문업체의 인증을 받은 컨설팅을 통해서 농가의 경영능력을 향상하는 사업으로서 2,700만 원 지원사업이 되겠습니다. 아래 부분에 농촌체험마을 사무장 채용 지원사업입니다. 이 사업은 대항면 돌모마을과 증산면 옛날솜씨마을에 마을당 1인당 월 120만 원씩 해서 지원되는 사무장 채용 지원 국고보조사업이 되겠습니다. 2,592만 원입니다. 다음은 651쪽 장학금 및 학자금으로 농업인자녀 학자금 지원이 되겠습니다. 이것은 분권교부세로서 7억 5,200만 원입니다. 이 사업은 도시에 비해서 상대적으로 교육부담이 큰 농업을 영위하는 농가의 고등학교 재학 자녀에게 지원하는 사업이 되겠습니다. 예를 들면 김천고등학교의 경우에는 1분기 수업료가 약 70만 2천 원이 되고 공립인 김천농공고는 한 학기에 15만 3천 원 정도 지원하는 사업이 되겠습니다. 아래 부분에 농가도우미 지원사업입니다. 이 사업은 여성농업인이 출산으로 영농을 일시 중단하게 될 경우에 영농을 대행함으로써 영농 중단을 방지하는 사업인데 출산 전후 90일 해서 총 180일에서 90일을 여성 농업인에게 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 652쪽 일반수용비 농업인 정보지 보급 지원사업입니다. 부수는 860부로서 지원대상은 후계 농업인 및 독농가가 되겠습니다. 사업내용은 한국농어민신문 보급사업이 되겠습니다. 다음 최고농업경영자과정 교육사업이 되겠습니다. 350만 원에 80% 해서 1인당 280만 원이 지원되는 사업입니다. 2010년도에는 5명이 이수를 한 바 있고 학교는 경북대학교 농업개발대학원에 1년 과정이 되겠습니다. 우리 시에는 95년도부터 2010년도까지 101명이 수료한 바가 있습니다. 아래 부분에 우수 농업인 해외 비교 연수는 300만 원 2명 70% 지원에 420만 원이 되겠습니다. 다음은 653쪽 귀농정착 지원사업이 되겠습니다. 도비보조사업이고 아래 부분에는 시의 시비로 하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 김천시 귀농자지원조례가 2009년도 4월 30일날 제정된 바 있고 지금까지 44명이 귀농을 한 바 있습니다. 그래서 우리가 도비는 귀농정착지원 500만 원씩 3명에 80% 지원에 1,200만 원이고 시비는 천만 원씩 해서 9호가 됩니다만 도비사업을 시비 수준으로 해서 할 수 있도록 하겠습니다. 귀농인 농업 인턴제 사업은 귀농자가 선도 농가에서 현장 실습을 할 때 인건비를 지원하는 사업이 되겠고 귀농자 영농정착 지원사업은 축사, 비닐하우스, 창고 등 농업시설 설치비 지원사업이 되겠습니다. 그리고 귀농인 빈집수리비 지원은 농가의 지붕이나 화장실, 싱크대, 보일러 설치 등 빈집을 수리하는데 지원하는 사업이 되겠습니다. 654쪽입니다. 도비보조사업으로서 농어촌지역 사랑의 공부방 운영 지원입니다. 이 사업은 농촌에 지금 우리가 사회복지사 등 청소년지도사나 이렇게 해서 하는 사업인데 방과후에 6시까지, 방학시 종일 운영합니다. 작년도에는 대항면에 있는 반곡마을에 운영한 바가 있습니다. 그래서 1,600만 원 1개소가 되겠습니다. 다음은 결혼이민자 농가소득 지원사업으로 결혼한 외국인 여성 지원사업으로서 천만 원에 80% 해서 800만 원 지원이 되겠습니다. 다음 655쪽 농이이용 관리지원비로서 인건비가 되겠습니다. 이 사업은 농지 이용 실태조사라든지 농지원부 정비 조사 등을 위한 현지 조사 보조원 채용 경비가 되겠습니다. 이것은 국고보조 농지관리기금에서 나오는 100% 보조사업으로 하는 사업이 되겠습니다. 이래서 농지면적 100헥타 이상 동지역에 대한 25일분, 그리고 읍·면 지역은 농지 면적에 관계없이 45일분 해서 우리가 조사하는데 사용하는 인건비가 되겠습니다. 다음은 656쪽 공공비축매입용 포장재 지원사업입니다. 이것은 우리가 매당 800원 해서 10만 매 해서 8천만 원, 공공비축 건조용 출하 농가에 지원하는 사업이 되겠고 공공비축 매입용 산물벼 건조비 지원사업 역시 우리가 매입시 수분검사 결과에 따라서 건조요율 금액을 적용하는 사업으로서 평균 지원단가는 천 원 정도 하고 있습니다. 다음은 농·특산물 홍보 및 판로 개척입니다. 기간제 등 보수 KTX 김천역 농·특산물 전시관리 인부임입니다. 그래서 별도로 주요사업 예산 설명 자료를 봐주시면 고맙겠습니다. 이 사업은 KTX 김천(구미)역사 내에 김천 관광홍보관 및 특산물관을 설치하고자 하는 사업입니다. 그래서 KTX 김천역사는 코레일 시설물로서 우리 시에서 1개의 공간이 있습니다만 선점하지 않으면 향후에 시설물 사용이 타 용도로 활용할 계획으로 있고 해서 아마도 새마을문화관광과에서 김천관광 홍보 및 특산품 전시 판매장 시설비 해서 2억 원이 계상돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 우리는 여기 같이 활용해서 농축산과에서는 농·특산물 전시 판매장 운영하고 또 전시 판매장 임차료가 3,600만 원 계상이 됐습니다만 우리 상임위원회에서 이 임차료가 같은 사업인데 삭감이 됐습니다. 그래서 이 사업을 관광홍보관하고 특산물관하고 같이 하는 사업이기 때문에 위원님들께서 잘 검토하셔서 우리가 사업을 추진할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음 657쪽 임차료고, 공공운영비로서 김천시 이미지 홍보탑 전기료 및 포도상징물 청소 용역비 488만 원이 되겠고 행사운영비로서 농·특산물 홍보 현수막, 여러 가지 직거래 행사로 해서 6,350만 원이 계상됐습니다. 다음 재료비로 지역특산물 홍보 시식용 재료구입비에 2천만 원입니다. 다음 658쪽 농산물 수출물류비 지원입니다. 여기 2천만 원은 우리가 중앙정부로부터 도비로 하는 농가 위주로 뒤에 나옵니다만 물류비가 지원이 됩니다. 중앙정부로부터는 여러 가지 품목에서 지원이 되는데 81개 품목이 있습니다만 농가 단위로 지원이 되고 여기 2천만 원 한 것은 쌀이라든지 양파라든지 포도, 이런 것은 비대상 품목이기 때문에 농산물수출생산자단체 농협이나 영농조합법인 등에서 수출하는 수출물류비를 시비로 해서 우리가 계상해서 지원해주고자 합니다. 다음 민간행사보조로서 김천포도 홍보 및 판촉행사 8천만 원입니다. 이것은 상임위에서 8천만 원 예산이 삭감이 됐습니다. 이 사업은 금년도까지는 우리가 서울에 가서 우리가 농협과 같이 이러한 사업을 했습니다만 금년도부터는 안 하고 4천만 원 삭감하고 8천만 원으로 해서 이 사업은 소비자와 함께 하고 포도농원 현장 체험이라든지 문화탐방, 자매도시 군산, 강북구청 직판행사, 이러한 사업이 되겠습니다. 그래서 금년도의 경우를 예로 들자면 7월 21일부터 8월 1일까지 대항면 대룡리 반곡정보화마을에서 우리가 소비자들이 우리 지역을 한 2,500명이 방문해서 우리 지역 포도를 알리고 홍보하는 행사가 있습니다. 이것 포괄하는 예산이 되겠습니다. 그래서 우리 김천이 포도와 자두가 전국 최고는 주산지이고 또 우리가 영천이나 영동에 비교할 때 우리 지역 특산물을 홍보하고 하는데 필요한 예산이기 때문에 일을 할 수 있도록 배려를 부탁드리겠습니다. 다음 401-01시설비입니다. 김천휴게소 상행선 으뜸농산품 판매점 설치입니다. 이 사업은 김천휴게소 농소면에 있는 상행선이 되겠습니다. 김천휴게소 으뜸산품 판매점 설치 지원을 해서 여기에 김천휴게소 상행선 분수대 옆에 위탁운영자는 농업경영인김천시연합회가 희망해서 우리가 5천만 원 예산을 계상한 바 있습니다. 그래서 추풍령에는 92년도부터 개설해서 지금 경영을 하고 있고 새로운 곳을 해서 다시 운영코자 해서 우리가 예산을 계상한 바 있습니다. 이 부분 역시 이번 상임위에서 예산이 삭감된 부분입니다. 선처를 부탁드립니다. 그리고 그 밑에 김천이미지 광고탑 수선비가 있습니다. 이 400만 원이 시설비에서 삭감이 됐는데 이 예산은 농고 있는 데 보면 고속도로변에 달봉산에 이미지 광고탑이 있습니다. 여기에 전구 수선하는 사업비가 되겠습니다. 400만 원이 감됐는데 우리가 유지 관리할 수 있는 사업비이므로 선처를 부탁드리겠습니다. 다음 402-02 차량광고 및 지하철 광고입니다. 이 사업은 2011년 1월부터 12월말까지 우리가 관광버스에 한 40대, 그리고 대구~김천~인천공항을 가는 고속버스, 그리고 지하철 행선 안내기, 또 수도권 엘리베이트 동영상 광고 해서 우리 김천 특산물과 여러 가지를 홍보하기 위한 예산이 되겠습니다. 다음은 659쪽 중간부분 농산물 도매시장 저온저장고 설치사업이 되겠습니다. 김천시 대광동에 있는 김천시 농산물도매시장에 성수기에 가격 안정을 도모하기 위해서 저온저장고 100평 1억을 계상해서 3억 원 예산이 되겠고 거기에 따른 설계비, 감리비, 부대비 등 해서 3억 1,119만 원 예산이 되겠습니다. 다음은 402-02 민간자본보조입니다. 농산물 집하장 설치 지원사업에 3개소에 50% 지원에 1억 5천만 원, 다음 농산물 가공기계 확충 지원사업에 천만 원, 양파포장재 지원사업, 양파포장재는 조마부터 시작해서 지례 5개면에 전농가에 120원씩 해서 50% 지원해서 9,600만 원 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 자두포장 디자인 통일화 사업은 지원대상은 김천자두연합회가 되겠고 규격화된 자두 포장재를 지원하는 사업이 되겠고 지리적표시제 정착지원사업은 포장재 지원사업입니다. 이 사업은 우리가 김천포도는 금년도 3월 2일에 지리적표시제 등록이 되었고 김천자두는 2009년 12월 17일에 지리적 표시제가 등록이 된 바 있습니다. 여기에 지리적표시제 스티커라든지 포장재 제작 및 품질관리비 등이 되겠습니다. 다음은 우수농산물 포장재 지원사업으로 1,800만 원, 이것은 규격화된 우수농산물 포장재 지원사업으로서 고품질 우수농산물 생산자 지원단체에 지원하는 사업이 되겠고 농산물 유통시설 장비 계근대입니다, 이것은 2,500만 원에 60% 지원 1,500만 원, 이 사업은 감문농업협동조합에 유통시설 장비로 지원되는 사업이 되겠습니다. 다음은 농산물 상품화 시설 설치 지원사업 1식에 100분의 50해서 2억 원 예산이 되겠습니다. 다음 660쪽 중간 부분에 농식품 전시박람회 참가 지원입니다. 200만 원 3회 해서 600만 원 도비보조사업이고 아래 부분 해외판촉 참가업체 지원 250만 원 해서 1회에 250만 원이 도비보조사업이 되겠습니다. 다음 661쪽 우수 농축산물 학교급식사업입니다. 이 사업은 도비 15%, 시비 44%, 자부담 교육청 41% 해서 지원하는 사업으로서 지원단가는 1인 260원 정도 해서 180일 지원되는데 초·중·고등학교 대상 인원은 17,848명이 됩니다. 위원님 여러분께서도 서울이나 이런 데 무상급식 관계가 나옵니다만 아직까지 우리 도내에서는 무상급식을 하는 데는 없습니다. 우리 시의 경우에 의무교육을 하는 초·중·고등학생을 보면 무상급식 17,848명인데 우리가 경북도내에서는 군위 이런 데서 초등학생을 대상으로 시행하고 구미, 포항, 이런 데는 단계적으로 지원 방안을 마련 중에 있는 것으로 알고 있고 우리가 예산을 하려면 시에서 50% 부담하고 교육청에 50% 부담하면 한 5억 원 정도 예산이 있어야 무상급식을 할 수 있는 것입니다. 현재는 급식재료비 해서 1인에 1식 260원 정도해서 지원되는 학교급식 사업이 되겠습니다. 다음은 아래 부분에 고품질쌀 브랜드 육성 홍보마케팅 및 고품질쌀 유통활성화사업 5천만 원 1식 100분의 80% 지원에 4천만 원이 되겠습니다. 이 사업은 국비보조사업인데 상임위에서 삭감이 된 사업입니다. 그래서 별도 설명자료 두 번째 장에 제가 해놨습니다. 한번 봐주시면 고맙겠습니다. 이 사업은 농식품부에서 하는 사업으로 사업대상자는 건양미곡종합처리장이 되겠습니다. 이 사업은 2010년도부터 2013년까지 연간 5천만 원씩 4년 균분으로 지원하는 사업이 되겠고 사업 내용은 농가 조직화, 교육, 홍보 및 브랜드 컨설팅 지원사업이 되겠습니다. 그래서 이 사업은 연속적으로 하는 사업이 국비보조사업이라는 말씀을 드리면서 사업이 원활히 진행될 수 있도록 위원님들의 성원을 부탁드리겠습니다. 다음 661쪽 아래 부분에 신선농산물 수출촉진 물류비 사업이 되겠습니다. 이 사업은 아까 앞에서 시비로 2천만 원 한다는 말씀을 드렸고 신선농산물 수출촉진 물류비 지원사업은 도비사업으로서 도비 20%, 시비 80% 사업이 되겠습니다. 신선 농산물을 생산하는 농가 및 수출업체에 수출물량의 물류비의 30% 이내, 새송이는 20%, 미국일 경우에는 1,296원, 동남아일 경우에는 897원이 되는 사업이 되겠고 금년도 11월까지 우리 김천시에서는 9개 농가에 약 19억 원의, 10개국에 새송이, 쌀, 양파, 포도, 국화, 방울토마토 등의 수출실적을 보이고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 도비보조사업으로 경북우수농산물 상표지원 브랜드화 사업이 되겠습니다. 4개소에 2천만 원인데 경북 우수농산물 상표로 등록된 데서 2004년부터 2010년까지 지정자가 김천거봉회, 한아름거봉회, 백산농산, 평촌작목반, 이런 4개소가 되겠고 여기에 포장재 지원사업이 되겠습니다. 아래 부분에 도비보조사업으로서 학교급식지원센터 설치사업이 되겠습니다. 이 사업도 중요 사업이기 때문에 별도로 자료에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 학교급식지원센터 설치사업은 우리가 금년도에 도에 공모사업으로 신청한 사업으로서 지역에서 생산된 안전하고 우수한 친환경농산물의 안정적인 공급을 위한 생산자단체와 학교간의 직거래 공급 시스템을 구축하고 자라나는 청소년에게 우리 농업과 식품의 중요성을 인식시키고 친환경농산물 생산을 통한 안전하고 위생적인 먹거리를 공급하는데 있다고 하겠습니다. 지금까지 도내에서 시범사업으로 하고 있는 사업으로서 2009년도부터 시행해 왔습니다. 1차로 2009년도에 영주시의 영주농협이 이 사업을 했고 금년도에는 안동시에서 한 바 있으며 내년도에는 우리 김천시와 김천농협과 포항시의 포항기계농협이 이 사업에 참여한다는 말씀을 드리고 사업비는 17억으로서 도비 24%, 시비 56%, 자부담 20%가 지원되는 사업이 되겠습니다. 아마도 부담이 시비가 상당히 많이 들어갑니다. 그래서 김천농협에서는 외람된 말씀입니다만 지난번에 상임위원회때도 말씀드렸습니다만 이게 분담비율에 의해서 도에서 확정된 사업이고 만약 김천농협에서 우리 시에 장학금이라든지 농촌발전기금이라든지 이런 부분을 3·4억 정도는 부담하려고 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 663쪽 아래 부분이 되겠습니다. 축산전략사업으로서 축산환경개선제 구입 사업이 되겠습니다. 이 축산환경개선제 구입은 대덕면 광신농장, 대신동 삼애농장에 정착촌 2개소에 축산환경개선제를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 유기동물보호소 포획장비 구입 사업입니다. 이것은 100만 원인데 유기동물이란 길가에 나돌아 다니는 개, 고양이 등을 말하고 있습니다. 다음은 664쪽 민간경상보조로 한우등록비 지원사업 5천 원 두당 5천 두 50% 지원에 1,250만 원이 되겠고 양계농가 면역 증강제 지원사업은 양계농가 면역 증강제를 지원하는 2만 원에 5천 킬로 50% 지원해서 5천만 원, TMR 사료구입비 지원은 20원에 3,500톤 100% 지원하여 7천만 원, 그리고 고품질 조사료 구입 물류비 지원은 사업내용은 고품질 조사료 물류비 지원사업인데 주 조사료 구입 품목은 청보리가 되겠습니다. 다음은 축분 처리용 톱밥 지원 한우농가에 톱밥 구입비 지원사업비가 되겠고 축분 처리용 양돈은 양돈농가 톱밥 지원사업이고 그 다음에 왕겨지원사업은 양계농가에 지원하는 왕겨 구입비가 되겠고 한우인공수정료 지원은 인공수정료 두당 3만 원 5천 포 50% 지원하여 1억 5천만 원입니다. 다음은 축산농가 생균제 지원사업이 되겠습니다. 한우농가에 증체율 향상 도모를 위하여 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 한우자동 보정시설 지원사업이 되겠습니다. 이것은 자동보정시설이란 스탄치온이라 해서 자동목걸이를 말하는 것입니다. 낙공헬퍼지원사업은 낙농가가 경조사시에 착유를 할 수 없을 때 사양 관리 등 헬퍼 요원이 대신해서 해주는 것이 헬퍼사업인데 인건비와 차량운행비 지원사업이 되겠고 젖소능력 검정지원사업은 착유에 유량 분석 등을 통한 젖소 개체 관리를 위한 검정요원 인건비, 유류비, 분석 수수료 지원사업이 되겠습니다. 아래 부분에 유기동물 보호소 운영사업이 되겠습니다. 이것은 아까 말씀드렸다시피 우리가 유기견, 고양이 등을 위탁하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 665쪽 402-01 민간자본보조사업으로서 염소 농가 소독기 지원사업 15대에 375만 원입니다. 방역분무기 소독기 지원사업이 되겠고 축산농가 환풍기 지원사업은 200대 50% 4천만 원, 다음 축산폐수 처리장비 스키드로더, 고액분무기 등이 되는데 여기는 5대에 50% 지원에 5천만 원, 사료배합기 지원에 축산농가 사료배합기, 믹서기 지원사업이 되겠습니다. 450만 원 4대에 50% 지원하여 9천만 원, 다음은 TMR 사료 생산 시설 지원 1식에 7천만 원이 되겠습니다. 다음 가축질병예방 기간제 근로자 보수 가축전염병 폐사축 살처분 매몰 인부임 800만 원이 되겠습니다. 다음 666쪽 206-01 재료비입니다. 구제역 긴급방역 소독약품, 방역복, 생석회, 브루셀라 채혈용 기자재 구입 해서 7,600만 원이 되겠습니다. 다음 667쪽 학교우유 급식입니다. 여기는 사업은 200밀리 되는 시유를 저소득층 초·중·고등학교 학생에게 250일 지원해서 우리가 지원하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 3,460명으로서 축산발전기금 70%, 도비 6%, 시비 21% 해서 서울우유, 남양, 비락, 연세우유 등 학교에 공급하는 사업이 되겠습니다. 다음은 쇠고기 이력 추적제 지원사업입니다. 이 사업량은 1만 860두로서 귀표 장착비, 쇠고기 이력제 전산관리비, 이러한 사업을 지원하는 사업이 됩니다. 668쪽 국고보조사업으로서 축산분뇨 처리 지원사업입니다. 이 사업은 축산분뇨처리시설은 퇴비사, 액비살포기, 이런 사업이 되겠습니다. 6,650만 원이 되겠고 다음은 도비보조사업으로서 경제성 치어 매입 방류입니다. 방류 어종은 잉어, 동자개, 붕어, 다슬기 등을 방류하는 사업이 되겠습니다. 다음 669쪽 송아지 생산 안정사업입니다. 지금 가축시장에서 거래되는 송아지 평균가격이 인정 기준가격 이하 하락시 그 차액을 보전하는 사업으로서 송아지 안정 가격은 165만 원으로 추정합니다. 지금 현재 송아지는 220만 원 정도 가는 것으로 알고 있습니다. 다음은 한우개량사업입니다. 우량 한우 송아지 혈통 등록비 지원사업이 되겠습니다. 6천 원에 7,200두 해서 70% 지원에 도비보조사업으로서 3,024만 원이고 아래 부분에 한우개량사업 한우등록우 인공수정료 사업에 3만 원에 1,800두 70% 지원에 3,780만 원이 되겠습니다. 다음은 670쪽 젖소 능력개량사업으로서 2,436만 원인데 이 젖소능력개량사업은 젖소의 선형, 후구, 유두 등 심사 후 개체에 적합한 우량 정액으로 수정하여 젖소 능력을 개량하는 사업이 되겠습니다. 아래 부분에 조사료 생산지원사업 사료배합기 사업에 사업대상은 조사료 재배농가로서 3천만 원에 60% 1,800만 원이 도비보조사업이 되겠습니다. 다음은 671쪽 가축방역약품 구입비입니다. 가축방역 약품구입비는 소 탄저, 기종저 백신 외 13종이 됩니다. 여기에 지원되는 사업비가 되겠습니다. 중간부분에 돼지써코바이러스 백신 지원사업입니다. 돼지사육 농가로서 기대효과로는 이유자돈 소모성 질환 예방 효과가 있는 것으로 국비보조사업으로 6,861만 6천 원이 되겠고 아래 부분에 도비보조사업으로서 구제역 방역 소독약품 사업에 3,490만 원이 되겠습니다. 672쪽 구제역 등 방역사업 방역복에 도비보조사업으로서 읍·면·동 가축질병 예찰요원에 480벌 공급되는 사업이 되겠고 소 브루셀라병 채혈보정비 지원에 만 원에 16,000두 해서 1억 6천만 원이 되겠습니다. 다음은 공동방제단 운영비 지원입니다. 연간 20회 운영해서 1억 560만 원입니다. 지금 현재 공동방제단은 42개 팀이 19개 읍·면·동 해서 운영이 되고 있습니다. 양금, 대신, 대곡, 지좌 그리고 읍·면·동 감문, 구성, 증산면, 이런 사업이 되겠습니다. 다음은 기금보조사업으로서 공동방제단 운영비 지원 말씀드렸고 다음은 673쪽 공수의 수당입니다. 우리 지역에 공수의가 6명이 활동을 하고 있습니다. 80만 원 6명에 12개월 도비보조사업으로 5,660만 원이 되겠습니다. 공동방제단 재료비 지원에 국비보조사업으로서 3,027만 2천 원이 되겠습니다. 연간 20회 운영에 소요되는 소독약 조달, 이러한 사업이 되겠습니다. 다음 674쪽에 도비보조사업으로서 불량모돈 갱신사업입니다. 불량모돈 교체를 위한 후보 모돈 구입비 지원사업이 되겠고 도비보조사업으로 양계 경쟁력 강화 육계사 왕겨지원사업이 되겠습니다. 4,095만 원이 되겠습니다. 다음 675쪽 양계 경쟁력 강화 계란 난좌 사업에 70원 곱하기 113만 개 50% 지원 3,955만 원이 되겠고 우량 송아지 육성률 제고사업이 되겠습니다. 사업내용은 송아지 제각모 절식용 마스크를 구입하는 사업이 되겠습니다. 아래 부분에 조사료 생산기반 확대 종자대 지원이 되겠습니다. 종자는 사료용 작물 종자구입비로서 호밀, 옥수수, 수단그라스 등이 되겠습니다. 676쪽 도비보조사업으로서 한우 보정용 개체 잠금장치 스탄치온 설치비 490만 원, 한우농가 송풍기 지원 24개 672만 원, 젖소 농가 자동 브러쉬 지원, 지원 대상은 관내 낙농 지원 젖소개량 참여농가가 되겠습니다. 지원은 자동 브러쉬로서 소 등 긁는 용도로 지원해서 기생충 제거하는 사업이 되겠고 자동포유기 지원사업은 축산등록농가 젖소개량사업에 참여하고 1일 500킬로 이상 착유하는 농가가 되겠고 이유자돈생산성 제고 장비 지원은 이유자돈방 또는 액상사료 자동기 시설 지원에 지원하는 사업이 되겠습니다. 돈사 리모델링 및 환기 시스템 개선사업입니다. 노후된 돈사 내에 적정 환기 개선 시스템 설치 비용이 되겠고 축사환경 정보 및 화재 감시 시스템 설치비용이 되겠습니다. 자동채밀기 지원입니다. 양봉농가에 지원되는 사업으로서 320만 원이 되겠습니다. 다음은 677쪽 양봉소초광 지원사업으로서 도비보조사업으로서 1,800원 4천 개 80% 지원에 576만 원, 꿀벌 화분 꽃가루 지원사업 1,080만 원, 계란 마킹기 지원은 유통기한, 산란 일자를 기입할 수 있는 마킹 생산농가에 지원하는 사업이 되겠고 초음파 육질 진단기는 한우농가 도축 출하시 1등급 출원율 상승을 유도하는 사업이 되겠습니다. 한우농가 친환경 전동운반차 지원 사료 운반용 200만 원 5대 70% 지원에 700만 원입니다. 아래 부분에 도비보조사업으로서 유우군 검정사업 지원사업이 되겠습니다. 이 사업은 젖소의 자질 및 능력 향상을 위한 검정료 지원사업이 되겠습니다. 다음 678쪽 광역 한우생산 이력 추적 시스템 구축사업으로서 사업내용은 경상북도 공동브랜드인 참품 한우 참여농가에 대한 DNA 분석비 지원사업으로서 3만 원 2,092두 6,276만 원인데 우리 사업 참여 농가는 약 23호 정도가 됩니다. 다음은 기금보조사업으로서 조사료 생산 기반확충 지원사업이 되겠습니다. 이 사업은 경종농가 연계 사일리지 제조비, 종자구입비, 곤포비닐 구입비 등 2억 5,602만 원이 지원되는 사업이 되겠습니다. 다음 679쪽 도비보조사업으로서 쇠고기 이력 추적제 인턴지원사업비입니다. 일자리 창출사업의 일환으로 시행하는 사업으로서 사업량은 1명이 되겠고 도비 30%, 시비 70% 해서 1,890만 원이 지원되겠고 지원대상은 인턴 채용을 하는 사업으로서 김천축협에 1명이 되겠습니다. 다음은 송아지 설사병 예방약 구입에 1,740만 원, 소 폐렴, 기관염, 인플루엔자 3종 혼합백신 구입사업에 1,048만 원, 닭 감보로병 예방 약품 구입사업에 5,520만 원, 돼지 유행성 설사 백신 구입에 909만 원이 되겠습니다. 다음 680쪽 브루셀라 검사 채혈 보정비 지원에 1,600만 원, 예방접종 시설비에 1,041만 원이 되겠습니다. 다음 아래 부분에 도비보조사업으로서 방역장비 지원사업 예찰요원 방역장비에 480만 원, 휴대용 방역장비가 되겠습니다. 이 사업은 읍·면·동 가축질병 예찰요원에 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 681쪽 위 부분에 개량벌통 지원사업이 되겠습니다. 개량벌통 스티로폼 200군 지원사업에 256만 원이 되겠고 다음은 도비보조사업으로서 액비생산 시설 지원에 액비사업이 되겠습니다. 액비지원 1비당 약 200톤 정도 저장되는 사업으로 도비보조사업으로 8,500만 원인데 사업대상은 양돈농가가 되겠습니다. 아래 부분에 육우 생축장 지원사업이 되겠습니다. 이 사업은 별도로 설명 자료에 의해서 설명을 드리겠습니다. 육우생축장 설치 지원사업은 금년도에 경상북도 시범사업으로서 우리가 금오산낙농축산협동조합이 공모를 해서 사업비를 확보한 사업이 되겠습니다. 사업비는 17억 원으로서 도비가 30%, 시비가 40%, 자부담이 30% 지원되는 사업으로서 사업 부지는 자체 확보를 할 계획으로 있고 지금 현재 물색을 하고 있는 감문 문무, 대덕 대항 등에 부지 협의를 하고 있는 것으로 알고 있고 이 사업은 낙농가에서 생산하는 송아지를 한꺼번에 사들여서 기르면서 수송아지를 고급육 생산 밑소로 키우고 암송아지를 우유 짜기 위한 젖소로 길러서 희망농가에 분양하는 사업이 된다는 말씀을 드립니다. 다음 682쪽 기타 가축육성 흑염소 체중 측정용 저울지원사업으로서 18대 70% 지원에 1,638만 원이 되겠습니다. 이하는 경상적 경비 성격으로 이상으로 농축산과 예산에 대한 제안설명을 드리면서 FTA, 구제역 등 어려운 농업 현실을 감안하시에 농업 농촌 예산에 위원님들의 넓으신 배려를 당부드리면서 2011년도 농축산과 세출예산 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강인술위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 농축산과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황병학 위원 질의하십시오.
병학

황병학위원

과장님 수고 많으셨습니다. 681쪽입니다. 조금전에 과장님 설명을 잘 듣고 유인물도 잘 봤습니다. 여기는 17억 정도 예산 사업비가 들어가는 것으로 되어있는데 예산서에는 11억 9천만 원만 유인이 됐거든요.
용현

정용현농축산과장

이것은 자부담분이 예산서에는 부기가 안 됐습니다.
병학

황병학위원

아, 자부담은,
용현

정용현농축산과장

예, 자부담은 부기가 안 돼서 그런 것 같습니다.
병학

황병학위원

그러면 도비, 시비만 들어가고 자부담금 30%가 빠졌네요?
용현

정용현농축산과장

예.
병학

황병학위원

송아지라 하면 결국은 육우라 하면 젖 짜는 송아지 말이죠?
용현

정용현농축산과장

예, 맞습니다.
병학

황병학위원

일반 한우라든지 이런 것은 아니고,
용현

정용현농축산과장

낙농을 하는,
병학

황병학위원

여태까지 없다가 내년에 신규사업이네요?
용현

정용현농축산과장

예.
병학

황병학위원

전반적으로 예산을 보니까 거의가 민간보조사업이 몇 %나 됩니까?
용현

정용현농축산과장

우리 농축산과에 거의 시행하는 사업은 거의 자본보조사업으로,
병학

황병학위원

민간이전으로 해서 거의 민간보조사업이죠?
용현

정용현농축산과장

예.
병학

황병학위원

그래서 예산의 세세항목을 따지기보다 전체적으로 과장님 부서나 농업기술센터에 설명을 좀 드리겠습니다. 민간보조사업이라는 것은 생산성과 효율성을 가지기 위해서 보조를 해주는 것도 있지만 보조를 해주고 난 뒤에 관리가 좀 철저히 돼야 되겠다, 관리를 철저히 해야 됩니다. 지도 감독을 철저히 해주셔야 됩니다. 특히 농축산과를 보니까 거의가 민간보조입니다. 다 보조 나가는 것입니다. 민간인하고 우리 공직자들하고 전부 머리를 맞대고 예산을 얼마나 보조를 해줘야 될 것인지 굉장히 예민한 사항이거든요. 올해 농촌지도소 소관에 보면 관리가 관리 감독이 좀 잘 안 돼서 소리가 난 적도 있죠? 소장님, 있습니까?
정환

김정환농업기술센터소장

예.
병학

황병학위원

몇 건이나 됩니까?
정환

김정환농업기술센터소장

몇 건 됩니다.
병학

황병학위원

몇 건 되죠? 예, 철저하게 관리 감독을 해줘야 되겠다, 예산의 세세항목은 안 따지겠습니다. 꼭 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강인술위원장

황병학 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김세운 위원 질의하십시오.
세운

김세운위원

김세운 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 요즘 구제역 때문에 굉장히 많은 고생을 하고 계시는데 간단하게 답변을 해주십시오. 지금 현재 상황이 우리 지역은 어느 정도,
용현

정용현농축산과장

안동에서 발생해서 지금 거의 영덕, 영주까지는 번졌습니다. 의성에도 의심 초기 신고가 돼서 그런 상태고 오늘 아침 보도에 의하면 경기도 양주하고 그쪽에 간다 해서 걱정이 앞섭니다. 그래서 만약에 우리 지역은 안동 쪽에서 오는 곳에서는 차단 방역을 하고 있고 여차하면 추풍령쪽 통로에도 추가로 설치할 대비를 하고 있습니다. 그래서 제일 문제되는 것은 지역산업이 붕괴되는 것이기 때문에 어제 저녁 같은 경우에는 동파도 일어나고 해서 우선 얼기 때문에 김천IC 같은 데서는 다 얼기 때문에 뜯어내고 긴급하게 석회를 100포 정도 갖다 뿌려서 예비적으로 어제 저녁에 직원들이 동원돼서 그렇게도 하고 최선을 다하고 있습니다.
세운

김세운위원

수고 많으십니다. 본 위원이 구제역 방제하는 데를 몇 번 가봤습니다만 밤늦게까지 고생하는 것을 봤는데 철저하게 준비를 하시고, 현재는 안동 쪽에서 들어오는 쪽만 관리를 하는 것 같은데 잘 파악을 하셔서 필요한 곳이 있으면 확장해야 될 필요가 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 664쪽에 보면 아까 황병학 위원님께서도 지적이 계셨습니다만 민간이전 부분이 굉장히 많은 것으로, 대체적인 예산으로 많은 것으로 되어있는데 특정한 예를 들기 보다는 위에 보면 한우등록비 지원, 고품질 물류비 지원, 톱밥 지원, 생균제 지원, 이런 것이 나와있는데 이것은 특정한 단체로 이관하는 것이죠?
용현

정용현농축산과장

이게 예를 들면 생균제 같은 것은 김천축협을 통해서 거기에 우리가 축산농가들한테 여기에서 선별해서 지원하는 사업이 되겠습니다. 거의가 품목별로 다양하기 때문에 예를 들면 한우농가나 양돈, 닭, 평균적으로 해서 톱밥이라든지 왕겨라든지 골고루 지원될 수 있도록,
세운

김세운위원

방금 과장께서 말씀하신대로 생균제는 축협에 위임했다는 얘기입니까?
용현

정용현농축산과장

예.
세운

김세운위원

그러면 우리가 1억을 축협에 주면 축협에서 생균제를 받아서 필요한 분들에게 나누어주는 것입니까?
용현

정용현농축산과장

농가들한테 신청을 받아서 거의 한우농가에 거의가 다 지원되는 사업이라고 보면 되겠습니다.
세운

김세운위원

그러면 관내에 이와 같은 것들을 생산하거나 취급하는 업체들이 많을 것 아닙니까?
용현

정용현농축산과장

예, 보충 설명을 드리겠습니다. 이게 지원하는 사업이 50% 지원인데 시에서 50% 지원하고 축협에 25%, 농가가 25% 지원해서 하는 증체율 향상을 위해서 지원하는 사업이 되겠습니다.
세운

김세운위원

그러면 축협이 25%를 부담을 해주기 때문에 축협에서 이 사업을 이전 받아서 하는 쪽으로 이해를 하면 될 것 같고, 아까도 질의를 했습니다만 이와 같은 재료들을 생균제면 생균제, 톱밥이면 톱밥, 이와 같은 것들이 우리 관내에서 생산하거나 취급하는 업체들이 상당히 많죠?
용현

정용현농축산과장

예.
세운

김세운위원

선정은 어떻게 하고 있습니까?
용현

정용현농축산과장

생균제 같은 것은 금년도에 대두가 돼서 여러 가지 소리가 났습니다만 생균제는 두 농가가 있었습니다.
세운

김세운위원

두 농가라는 얘기는,
용현

정용현농축산과장

두 개 업체가, 생균제 같은 것은 김천양파포크영농법인이라 해서 거기에서 생산되는 생균제, 또 개령면에 있는 뉴엘림낙토라 하는 오영수 씨가 생산하는 두 개가 있었는데 이것에 성분이라든지 이런 것을 놓고 축협에서 축산농가와 이사들이 제품의 성분 분석을 해서 한 개의 회사 제품을 쓰도록 하는 바람에 여러 가지 얘기가 있었습니다만 무엇보다도 우리 입장에서는 어떻게 보면 시의 입장은 두 개를 나눠줄 수도 있는 부분이지만 한 품목이 워낙 성분이 떨어지기 때문에 한 쪽으로 해서,
세운

김세운위원

예, 이해가 갑니다. 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 기회는 균등하게 모든 사람들에게 주어져야 되지 않겠냐는 측면에서 말씀을 드렸고, 이런 부분이 발생되지 않도록 유의해 주시기를 당부드리겠습니다.
용현

정용현농축산과장

알겠습니다.
세운

김세운위원

아까 설명 중에 새마을문화관광과의 KTX 김천농·특산물 전시장 관계입니다. 과장께서 설명을 하실 때 새마을문화관광과에서 2억 원의 예산이 확보됐다고 설명하셨죠? 그래서 본 위원이 찾아보고 상임위원회 했을 때 기억을 되살려 보니까 KTX 관광안내소에 예산이 2억이 계상되어있는 것으로 알고 있습니다. 그것을 가지고 얘기하는 것입니까?
용현

정용현농축산과장

이것이 한 코너에,
세운

김세운위원

아니, 그러니까, 그 부분입니까?
용현

정용현농축산과장

예, 맞습니다.
세운

김세운위원

본 위원이 초선 의원이라서 정확하게 다 이해는 못하겠습니다만 이번에 예결위에 참석을 해보면서 느꼈던 부분이 우리 시에서 하는 사업들이 유사하거나 합해야 되는 부분들이 많은데도 불구하고 거의가 이렇게 분리를 해놓는 관계로 인해서 어려움이 상당히 많은 것 같아요. 예를 들어서 657쪽 보세요. 657쪽을 보면 KTX 농·특산물 전시장 임차료가 3,600만 원 있습니다. 맞죠? 656쪽에 보면 전시장 관리 인부임 해서 약 1,500만 원 정도 있습니다. 맞습니까?
용현

정용현농축산과장

예, 맞습니다.
세운

김세운위원

그 다음에 KTX 관광안내소 새마을문화관광과에 2억이 있습니다. 왜 이렇게 분류해서 처리해야 되는 특별한 이유가 있습니까?
용현

정용현농축산과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 관광홍보관 주관 부서는 새마을문화관광과이기 때문에 홍보관, 우리는 농특산품 전시 판매장하고 판매장을 운영함으로써 판매장에 들어가는 임차료 부분하고 만약에 1명이 운영을 한다면 같이 운영하는데 인부임하고 이 부분은 우리가 농특산품 홍보관 쪽에 예산을 반영하고, 시설 설치하는 쪽은 새마을과에서 홍보관 쪽에서 한 코너입니다만 그렇게 해서 같이 이루어지는 사업입니다.
세운

김세운위원

그렇다면 새마을문화관광과에서 관광 안내소에 계상된 2억 원 안에는 코레일로부터, KTX측으로부터 임차하는 임차료는 포함되지 않았다는 얘기로 이해가 됩니까?
용현

정용현농축산과장

그렇습니다.
세운

김세운위원

그러면 이것은 예산이 계상이 잘못된 것 아닙니까? 임차료도 없는데 문화관광과에서는 관광 안내소를 하겠다고 하는 것이 얘기가 이해가 안 되는 부분 아닙니까?
용현

정용현농축산과장

우리하고 두 가지 하면서 홍보관하고 특산물관하고 함께 설치하는 것으로 해서 임차료 부분하고 인부임 관계는 우리가 하기 때문에,
세운

김세운위원

적어도 본 위원 생각으로는 이런 것 같으면 새마을문화관광과에서 관광 안내소를 만들겠다, 2억 원으로 그러면 안내소 꾸미는 비용만 들어가는 것 같은데 임차료를 여기에 포함시켜서 처리를 해주든지 해야지 이렇게 분류를 완전히 동떨어지게 해놨을 경우에 어떻게 이해하겠습니까? 어떻게 생각하십니까?
용현

정용현농축산과장

죄송합니다. 이게 한 코너에 같이 들어가는 사업이라는 말씀을 드립니다.
세운

김세운위원

알겠습니다. 그 다음에, 잠시 뒤에 다시 보충질의 하겠습니다. 수고하셨습니다.

강인술위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 이 없음) 방금 김세운 위원께서 지적하신 부분, 같은 김천시청에서 하는 사업이 불분명한 부분들이 많다, 한쪽에서 홍보용 관광 안내 지역특산물 홍보 판매까지 다 하면 되는 것을 이상하게 예산을 나누어서 계상해서 이해가 확실히 가지 않도록 하는 것은 잘못된 것 아닙니까? 그래놓고 예산 삭감되니까 또 삭감됐다고 난리를 치고, 문화관광과 2억 올라왔죠? 그것도 삭감하면 되지 뭐, 못하도록. 그러면 될 것 아니에요?
세운

김세운위원

이것은 정말로 이해가 안 가는 부분 아닙니까?

강인술위원장

이게 지금 뚜렷한 계획도 제대로 세우지 않고 그냥 황당무계하게 해서 한 달에 세가 300만 원입니다. 뭐 이렇게 비싼 세가 있어요? 비싼 세 주고 들어가서 지역 특산품, 또 특산물 등을 홍보한다는데,
세운

김세운위원

위원장님 보충질의를 하나만 해보겠습니다.

강인술위원장

예, 김세운 위원 더 해보세요.
세운

김세운위원

그렇다면 임차료가 없다, 삭감이 됐습니다, 상임위에서 삭감이 됐잖아요?
용현

정용현농축산과장

예.
세운

김세운위원

그러면 새마을문화관광과 사업도 전혀 할 수 없는 게 되네요?
용현

정용현농축산과장

같이 해서 연계해서 해야 되는, 우리가 코레일하고 협의를 해서 이렇게 해서 계획이 수립됐던 부분입니다.
세운

김세운위원

이런 것은 어떻게 생각하십니까? 어떻게 정리해야 됩니까? 임차료 3,600만 원 때문에 2억 원 짜리 사업을 못해야 되는데 이런 불합리하고 이해하기 어려운 예산편성이 되다 보니까, 본 위원이 도저히, 거의가 이렇습니다, 현재 우리 시에 올라오는 것이. 어느 과에서 이게 안 되면 이게 안 되고, 이게 안 되면 이게 안 되고, 이렇게 만들어 놔서 참으로 어렵게 되어있는데 소장님, 어떻게 생각하십니까?
정환

김정환농업기술센터소장

이것 관계로 우리 담당 실무 계장하고 새마을문화관광과하고 협의를 몇 번 했는데 담당 계장이 설명하도록 할까요?
용현

정용현농축산과장

죄송합니다. 이게 협의를 하면서 김천시 홍보관으로 하면 임차료가 비싸고 특산물 전시장으로 하면 싸다 이런 쪽에, 코레일하고 하면서 그래서 예산 반영은 우리가 그렇게,
세운

김세운위원

그러면 이쪽에서는 임차료만 대주고 나머지는 저쪽에서 만든다는 얘기입니까?
용현

정용현농축산과장

우리가 같이 활용을 하는 것으로 코레일하고,
정환

김정환농업기술센터소장

홍보관으로 운영하면 세가 비싸고, 농·특산물 전시로 하면 세가 그 당시에 좀 저렴하다, 이런,
세운

김세운위원

그렇다면 2억 원 짜리에서 사업 계상을 할 때 분명히 얘기를 해줬어야 되죠. KTX 전시장을 만드는 임차료는 본 과와 관계없이 농축산과에서 만들어져 있으니까 꼭 반영해 주시오, 이런 얘기가 있었어야 될 것 아닙니까?
용현

정용현농축산과장

하여튼 그게 매끄럽지 못하게 예산 계상된 것은 죄송합니다. 우리 실무진 입장에서는 그렇게 해서 협의를 하고 했던 부분인데,

강인술위원장

전부 보면 어물어물, 대충 의원들이 귀신한테 홀린 것처럼 엉거주춤 넘어가면 하는 것으로, 이렇게 올라오니까,
용현

정용현농축산과장

죄송합니다.

강인술위원장

어떻게 보면 나쁘게 보면 의회를 무시한 처사도 됩니다. 결국은 시민을 무시하고 일방적으로 저질러놓고 보겠다, 이런 의도도 상당히 깔려 있어요. 하든지 말든지 하겠다, 손해가 나든지 말든지 하겠다, 또 현재는 KTX 이용률도 전국에서 최하위더라고, 보니까. 이용률에 보면 업무부서는 다르긴 한데 울산역은 주차료가 무료입니다. 어떻게 했든 울산역은 무료인데 김천역은 주차료가 있어요. 그러니까 시내나 다른 구미 등지에서 여기까지 오는 시간과 유류 소모량, 이런 것을 따지니까 굉장히 비싸게 치인다 해서 이용률이 더 낮은 거예요. 그래서 역을 유치한다고 얘를 썼으면 시민들이 이용하는데, 또 외지인들이 이용하는데 좀 편리할 수 있도록 어떻게 하든 간에 주차료를 무료화 하도록 해야 되는데 울산은 어떻게 했는지 알아봐야 될 것 아닙니까? 이것도 안 하고 거기에서 돈 내라고 하니까 어쩔 수 없다는 식으로 다들 그렇게 답변하더라고, 물으니까. 이래서 KTX 역을 유치한 취지하고 너무 맞지 않고 시민들한테 뭐를 제공해 줘야 될지를 별로 걱정을 하지 않는 것 아닌가, 그런 안타까운 점들이 너무 많습니다. 그리고 금년부터 해서 행정사무감사때 증빙자료 전부 첨부해 달라, 이렇게 처음으로 했죠? 전에는 그냥 여러분들이 낸 자료만 가지고 했는데 앞으로는 사후관리도 의회에서 철저히 감시 감독한다는 인식하시고 해주셔야 된다, 그렇게 유념해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 심원태 위원 질의하십시오.
원태

심원태위원

고생이 많습니다. 648페이지 307민간이전 농민단체에 하는 것 작년도하고 전년도하고 올해 예산이 줄었는데 한농련 시연합회 사무실 임대를 놨기 때문에 줄인 것입니까?
용현

정용현농축산과장

그게 아니고 우리가 경상경비는 일률적으로 지원하는 율에 의해서 작년 대비해서 다 적게 계상했습니다.
원태

심원태위원

한농련 사무실 회의실 임대 놓은 것 알고 있죠?
용현

정용현농축산과장

예.
원태

심원태위원

그것은 얼마 놨는가 알고 있습니까, 임대료? 그것은 우리 시하고 상의가 있어서 임대를 놨습니까, 자기들 마음대로 놓은 것입니까?
용현

정용현농축산과장

자기들이 그것했지 우리하고 특별하게, 뒤에 우리가 그것을 바로잡도록 지도를 하고 있습니다. 뒤에 알았습니다.
원태

심원태위원

세를 그때 당시에 국회의원님하고 예산을 줘서 시하고 해줬는데 그런 사무실을 쓰라고 줬지 임대 내서 경영을 해서 하라는 얘기는 아니잖아요? 그래서 실제적으로 노인회 좋은 일도 한다지만 사무실 빌려서, 그런 어떤 자기 사무실에서 하면 그 경비를 줄고 할텐데 왜 굳이 이중으로 돈 조금 세 놔서 이번 행사하는데 경비를 많이 들고 또 우리 시에서도 보조금을 줘야 되고 하는 이유가 뭡니까? 그리고 휴게소도 마찬가지로 지금 추풍령휴게소 준 지가 언제인데 그것도 우리 김천시 사람이 하는 것도 아니고 상주 사람이 세를 놔서 받아서 경영하면서 또 김천 상행선에, 한 군데 경영인들만 자꾸 혜택을 주면 되겠어요? 김천에도 4개 단체가 있는데 서로 회장단하고 상의를 해서 뭔가는 경영인들이 해서 안 됐을 때 다른 단체에도 줘서 어떤 경쟁심을 일으키도록 해야 되지 한 단체만 자꾸 지원해줘서 될 일이 아니잖아요? 그것도 주면 또 세 놓을 것 아닙니까? 추풍령도 보니까 김천 사람이 세를 얻어서 하는 것이 아니고 상주 사람이 세를 얻어서 하데요, 그것을. 세 얼마 하는가 알고 있어요?
용현

정용현농축산과장

월 지난번에 상임위때 답변을 드린 바가 있습니다만 월 70만 원 정도 추풍령에 하는 것으로 알고 있고 상임위때 우리가 질타를 많이 받았습니다만 앞으로 경영인 새로운 집행부가 들어서고 하면 우리가 직영 안하면 폐쇄하는 쪽으로 조치를 하려고 지금 그렇게 생각하고 있습니다.
원태

심원태위원

70만 원도 거짓말입니다. 과장님이 70만 원이라 하는데 제가 알기로는 한달에 150만 원 주고 있어요.
용현

정용현농축산과장

작년까지는 그게 경영을 해서 그 정도 했는데 금년도부터는 경영이 악화되니까 그것을 좀 줄여서 받는 것으로,
원태

심원태위원

세를 주는 아줌마가 그러더라고. 왜 이 세에 대해서 여러 사람이 와서 자꾸 물어보느냐, 우리도 입장이 곤란하다, 이런 얘기를 하더라고. 그런데 저도 개인적으로 오르내리면서 알아보니까 황간휴게소 서울 방면에 올라가는 것은 황간 반야사에 있는 아줌마가 하는데 오징어 공장하던 분인데 거기는 보니까 영동군에 200, 경영인들한테 1년에 60만 원, 이렇게 주고 있더라고요. 그런데 평수도 사실 황간이 더 큽니다. 그 분도 장사가 안 된다, 이런 얘기를 하고 칠곡 같은 경우에도 석적리에 있는 아줌마가 경영을 하는데 거기는 군에는 안 주고 경영인들한테 1년에 300만 원, 농촌지도자회에 100만 원, 생활개선반에 100만 원, 이렇게 준다 하더라고. 그런데 칠곡은 그래도 그 분 이야기는 그런대로 먹고 살만하다, 이런 얘기를 하시더라고. 그런데 유난히 추풍령에 경영인들이 세를 처음에 제가 알기로 2, 3년은 돌아가면서 상주 경영인들하고 해서 한 것으로 알고 있어요. 그렇게 하다가 지금은 그런데 또 제 생각에 김천 추풍령은 서울 쪽으로 올라가는 쪽으로 해야 되는데 아래쪽은 안 됩니다. 또 이것도 경영인들이 목을 집어서 해놨는데 경영인들이 직접 안 하면 안 되겠다 해서 상임위에서 삭감이 돼서 온 것으로 알고 있는데 어느 단체를 한 군데 못을 박으면 안 되죠. 이게 좀 잘 해서 뭐가 이루어져야 되지 세도 시하고 상의도 없이 사무실도 세를 놓고, 이득을 받아서 정산 같은 것은 누가 받아봅니까? 누가 관리합니까? 자체에서 합니까?
용현

정용현농축산과장

지원 부분에 대해서 우리가 합니다만 총괄적인 자기 운영하는데 대해서는 이사회 구성해서 하기 때문에,
원태

심원태위원

경영인이면 농촌 일선에서 앞서가는 사람이 돼야 되는데 뒤에 호주머니 챙기기만 하면 안 된다는 말입니다. 지금 읍·면·동에서 실제 읍·면·동에도 4개 단체가 있죠?
4개 단체 회장단 뽑을 때 보면 조합장이나 시의원 선거보다 더 대단합니다. 그것을 알고 계시면 앞으로 이런 것을 연석회의라도 하든지 해서 교육을 시켜줘야 됩니다. 서로 의견이 안 맞고 탈퇴를 하고 보기 안 좋습니다. 탈퇴를 했다가도 단체장들 또 다음에 누가 가면 다시 들어가고, 탈퇴하면 안 들어가야 되잖아요? 안타깝습니다. 4개 단체 과장님하고 소장님하고 농민들이 어려운데 분란이 일어나는 것은 잘못됐다고 생각하고, 관리를 좀 잘 해주시기 바랍니다.
용현

정용현농축산과장

예, 잘 알겠습니다.

강인술위원장

심원태 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 농축산과 소관 예산안에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 중식 시간이 되었으므로 14시까지 정회하고자 합니다. 이의 없습니까? 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

12시07분 회의중지

14시01분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이 시간에는 친환경농업과 예산에 대하여 심사하겠습니다. 친환경농업과장님 나오셔서 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
규수

이규수친환경농업과장

안녕하십니까? 친환경농업과장 이규수입니다. 먼저 세입 사업예산 설명에 앞서서 저희 과 담당을 소개하겠습니다. (담당소개) 존경하는 강인술 예산결산특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 연일 계속되는 의정활동 가운데서도 우리 지역 농업과 친환경 농업 발전을 위하여 각별한 관심과 열정을 가져주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 특히 금년초에는 저온현상과 같은 잦은 강우로 인하여 우리 농업인들에게 많은 어려움이 있었습니다만 위원님들께서 함께 걱정해 주시면서 농작물 재해보험료와 같은 예산을 지원할 수 있도록 배려해 주신 덕분에 농가의 부담 경감은 물론 어려운 시기를 슬기롭게 대처해 나갈 수 있게 된 점에 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 저희 친환경농업과에서는 2011년도에도 저탄소 녹색성장을 주도할 친환경 농업생산 기반확충으로 농업의 경쟁력 확보 및 부자 복지농촌 건설을 통하여 농가의 소득증대는 물론 한 단계 더 나아가 친환경 농산물 생산을 위한 인프라 구축, 과수산업기반 확충, 특용작물 생산기반 확충을 통하여 우리 지역 농업을 친환경 생명산업으로 육성해 나갈 계획이라는 말씀을 먼저 드리면서 친환경농업과 소관 2011년도 세입·세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 사업장 생산 수입으로 포도체험장 생산물 판매 수입금 200만 원을 계상하였으며 보조사업으로는 국고보조금으로 쌀소득등 보전 직접지불제 사업비 48억 원과 유기질비료 지원사업비 12억 원 등 총 72억 9,149만 3천 원을 계상하였으며 광역지역발전 특별회계 보조금으로 광역친환경농업단지 조성사업비 20억 원과 기금보조사업으로 고품질 생산시설 현대화사업비 등 16억 천만 원, 도비보조사업으로는 조건불리지역 직접지불사업, 농작물 재해보험료 등 총 31개 사업비에 20억 4,957만 4천 원 등 총 129억 5,306만 7천 원을 계상하였습니다. 다음으로는 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 예산서 687쪽이 되겠습니다. 세출예산 규모는 총 200억 289만 2천 원으로서 국·도비 보조금 129억 5,106만 7천 원, 시비 70억 5,182만 5천 원을 계상하였으며 이는 전년 대비 29억 861만 8천 원을 증액 편성하였습니다. 주요 증감내역을 말씀드리면 광역친환경농업단지 조성사업, 민속채소 생산기반 확충사업, 농작물 재해보험료 사업비의 경우 전년 대비 36억 9,200만 원이 증가되었으며 유기질비료 지원사업비, 쌀소득등 보전 직접지불제사업비 등은 국고보조금이 축소됨에 따라 전년 대비 13억 7,600만 원을 감액 조정하였습니다. 세출예산에 대하여 세부내역을 설명드리면 친환경농산물 생산지원 사업비는 6억 4,640만 원으로서 세부내역으로는 친환경농산물 업무추진을 위한 일반운영비 1,520만 원을 계상하였습니다. 다음은 688쪽입니다. 친환경농업 업무추진을 위한 국내여비 540만 원과 각종 행사시 친환경농산물 홍보 및 시식용 재료구입을 위한 재료구입비 640만 원, 친환경농업인들의 교육 및 연시대회, 선진지 견학을 위한 여비 보상 등 행사실비 보상금 2,040만 원을 계상하였습니다. 민간경상보조사업으로 친환경농업인연합회 지원에 900만 원을 계상하였으며 친환경농산물 인증검사 수수료는 3천만 원으로서 친환경농업 실천 농가에 인증 검사 수수료를 지원하기 위한 사업비로서 내년도에는 2011년도 신규 인증 농가에 신청 수수료, 수질·토양 잔류농약 검사비 등 건당 약 25만 원 정도를 지원할 계획입니다. 다음은 민간자본보조사업으로 친환경농자재 지원비 2억 원은 지력증진, 토양개량, 병해충 관리를 위한 친환경 유기 농자재를 지원하기 위한 사업으로 사업량은 약 500헥타가 되겠습니다. 다음은 친환경농산물 포장재 지원비 3억 원은 친환경농산물 생산농가 및 작목반에 김천시 마크가 인쇄된 포장재를 지원해주는 사업으로 사업량은 100만 매가 되겠습니다. 다음은 친환경 기반조성 사업으로 해충 포집기 공급사업은 2011년도에 신규사업으로 추진될 계획이며 사업비는 6천만 원으로서 합성 농약 사용을 줄이기 위해서 나방, 각종 해충을 이용한 환경친화적으로 병해충을 방제하는 사업비로서 사업량은 약 400대 정도 되겠는데 친환경농산물 생산 농가에 지원할 계획입니다. 다음으로는 689쪽이 되겠습니다. 고품질쌀 생산지원사업비 6,299만 원으로서 세부내역은 일반운영비 311만 원과 국내여비, 행사실비보상금 등을 계상했습니다. 다음은 민간경상보조사업으로 쌀전업농연합회 지원에 900만 원을 계상했으며 민간자본보조사업으로 돌발병해충 방제 농약대 지원비는 4천만 원으로서 도열병, 흑명나방, 벼멸구 등 돌발 병해충 방제를 위한 농약자재대 지원사업으로서 사업량은 약 2천 헥타가 되겠습니다. 참고로 2010년도의 경우에는 흑명탄 수화제를 5,555봉을 공급하였는데 약제 선정은 벼행충방제협의회에서 서너 개의 약을 선정해서 방제협의회에서 당해 년도에 적합한 농약 한 가지를 선택해서 농가에 공급하는 사업이 되겠습니다. 다음으로는 농업기계화 사업비로 2,980만 원을 계상하였는데 일반운영비 50만 원과 국내여비 270만 원을 계상하였습니다. 다음은 690쪽이 되겠습니다. 재료비 1,500만 원은 도로에 주행하는 농기계의 교통사고 예방을 위하여 2011년도부터 트렉터 및 경운기용 트레일러에 저속차량 표시등 부착이 의무화됨에 따라서 농용 트렉터, 경운기용 트레일러에 원형의 스트로브식 황색등을 부착하는 사업으로 사업량은 약 천 대가 되겠습니다. 다음으로는 친환경농업인들의 농기계박람회 참가를 위한 행사실비보상금 1,160만 원을 계상하였습니다. 다음은 민간경상보조사업으로 토양개량제 공급사업비 9억 2,575만 원은 유효 규산 함량이 낮은 농경지 및 산성 토양에 토양개량제인 규산과 석회를 공급하는 사업으로 사업량은 약 6,850헥타가 되겠으며 사업 주관은 농협중앙회 김천시지부를 통해서 상·하반기에 공급할 계획입니다. 다음은 691쪽입니다. 기타보상금으로 친환경농업 직접지불제 사업비 1억 4,800만 원을 계상했습니다. 친환경농산물인 유기농, 무농약, 저농약 농산물을 생산하는 농업인들의 초기 소득 감소분과 생산비 차액을 보전해주는 사업으로서 전액 국비사업으로 시행되는 사업이며 친환경농산물 인증을 받은 후 이행 점검 결과 적격자로 통보된 농가에 한하여 지원해주는 사업으로 최초 지급 년도부터 3년간 지원해주는 사업이 되겠습니다. 지원 기준을 말씀드리면 논의 경우 유기농의 경우에는 헥타당 39만 2천 원이 지원되며 무농약은 30만 7천 원, 저농약은 21만 7천 원이 되겠으며 밭의 경우에는 유기농은 79만 4천 원, 무농약은 67만 4천 원, 저농약의 경우에 52만 4천 원을 지원해주고 있습니다. 다음은 민간경상보조사업으로 천적활용 원예작물 해충방제 사업비 1,340만 2천 원은 병충해 방제를 생물학적 방제 방법으로 전환함으로써 농약 사용량을 줄이고 안전농산물을 생산하는 생산체계를 구축하는 사업비로서 오이, 토마토, 딸기, 참외 등 원예작물 재배농가에 해충방제를 위한 국내산 천적 구입비 일부를 지원해주는 사업으로 총 사업량은 2,680만 4천 원이 되겠으며 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로 지원되는 사업입니다. 다음은 미생물제제 활용 병해충 방제사업비 1,300만 8천 원은 합성농약 사용을 줄이고 미생물 제제를 활용해서 병해충을 방제함으로써 안전 농산물 생산을 유도하는 사업으로서 무농약 유기농산물을 재배하는 오이, 토마토, 딸기 등 원예작물 재배 농가에 미생물 농약 구입비 일부를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 사업량은 약 8헥타 정도이며 총사업비는 2,600만 5천 원에 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로 시행할 계획입니다. 다음은 692쪽이 되겠습니다. 기타보상금으로 조건불리지역 직접지불제 사업비 5억 2천만 원은 농업 생산성이 낮고 정주여건이 불리한 지역 농업인들의 소득 보전을 위해 직불금을 지원하는 사업비로서 우리 관내 지원대상 읍·면은 11개 읍·면에 51개 법정리에 87개 행정리로서 지원단가는 헥타당 밭과 과수원의 경우에 50만 원, 초지의 경우에는 25만 원을 지원합니다. 이것은 우리가 지목에 관계없이 2003년도부터 2005년까지 3년동안 농업에 이용된 토지 또는 초지법에 의해서 조성된 토지에 지원해주는 사업으로 총사업비는 5억 2천만 원 중에 국비 70%, 도비 9%, 시비 21%로 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 민간자본보조사업으로 벼육묘공장 설치사업이 되겠습니다. 이것은 먼저 대형의 경우인데 사업비는 7,200만 원으로서 벼 육묘 자력 생산이 어려운 농가에 원활한 육묘 공급으로 노동력 및 생산비를 절감하는 사업으로 쌀전업농 및 영농법인 등에 대규모 쌀생산 경영체에 벼 육묘공장 설치비를 지원해주는 사업으로 내년도 사업량은 1개소가 되겠으며 지원기준을 말씀드리면 개소당 대형의 경우에는 약 1억 2천만 원이 소요되며 그 중에서 7,200만 원을 지원해줄 계획입니다. 관내 육묘공장 현황을 말씀드리면 지금 현재 대형 육묘공장이 6개 있는데 아포, 어모, 감문, 개령, 양천동 5개가 있으며 2010년도에 어모쌀작목반에서 1개소 해서 우리 관내에는 6개소가 있습니다. 다음은 693쪽이 되겠습니다. 앞장에서도 설명이 있었습니다만 벼 육묘공장 설치 이것은 소형의 경우인데 총사업비는 7,560만 원으로서 사업내용과 사업시행 방법은 대형 모델과 동일하며 사업량은 4개소가 되겠으며 이것은 개소당 3,600만 원 중에서 2,520만 원을 지원할 계획입니다. 다음은 민간경상보조사업으로 벼 육묘공장 상토지원사업비 457만 2천 원은 육묘 공장에 어린묘 생산에 필요한 상토를 지원함으로써 육묘 가격 인하로 인한 농가부담을 경감해주는 사업으로 우리 지역에 설치된 육묘공장 6개에 개소당 약 127만 원 정도를 지원해줄 계획입니다. 다음은 벼 육묘상 처리제 지원사업비 2,475만 원으로서 벼 재배 시에 초기 병해충 방제가 중요하므로 1회 방제로 병충해 방제가 가능한 육묘상에 처리제를 공급해주는 것으로서 벼물바구미, 잎도열병, 목도열병에 효과가 좋은 약제를 지원해주는데 2010년도에는 롱킥 입제를 지원하였습니다. 다음은 694쪽이 되겠습니다. 친환경농법 종합지원사업비 5,600만 원은 친환경농업의 조기 정착을 위하여 지력 증진에서부터 생산 유통까지 지역 여건에 맞는 권역별 친환경들판 조성 시스템을 구축하는 사업으로 이 사업은 들판 단위 면적이 10헥타 이상 집단화된 지역에 지력증진, 토양개량, 맞춤식 시비 등 3년간 집중적으로 종합 지원해주는 시스템이 되겠습니다. 참고로 총사업비는 8천만 원 중에서 도비 21%, 시비 49%, 자부담 30%로 지원되며 2010년도에는 우리가 2개소 사업을 했는데 아포읍 바실들과 공쌍골들 2개를 지원하였으며 2010년도 5월경에 사업이 완료되었습니다. 다음은 친환경농산물 직거래 확대 지원비 3천만 원은 친환경농산물의 중요한 유통체계인 소비자 직거래 활성화를 위한 택배비를 지원함으로써 농가의 부담을 경감시켜주는 사업으로 친환경농산물 인증 농가에 택배비 일부를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 사업량은 약 12,000건 정도 되며 건당 약 5천 원 정도의 사업비가 지원될 계획입니다. 다음은 695쪽이 되겠습니다. 유기질비료 지원사업비는 19억 2천만 원으로서 농림축산부산물의 재활용 자원화를 촉진하고 토양환경을 보전하여 환경친화적인 고품질 안전 농산물 생산을 유도하는 사업으로 유기질비료 신청 농가에 유기질비료 및 부산물비료 구입비 일부를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 사업량은 약 2만 4천 톤 정도가 되겠으며 총사업비 19억 2천만 원 중에서 국비 62.5%, 도비 12.5%, 시비 25%를 지원해주는 사업으로서 지원기준은 유기질비료 세 가지가 있는데 혼합 유박, 혼합 유기질, 유기복합비료는 약 포대당 2천 원 정도 지원되며 부산물비료 2종은 가축분 비료와 일반 퇴비가 있는데 이것은 포대당 1,200원에서 1,700원 정도 차등 지원해줄 계획입니다. 다음은 친환경농업분야 해외선진지 견학입니다. 친환경농업분야 해외선진지 견학 사업비는 576만 원으로서 선진 친환경농업국의 생산 유통시설 견학을 통하여 국제 농업 무역환경 대처 능력을 배양해주는 사업으로 대상 인원은 2명인데 공무원 1명과 민간인 1명이 되겠습니다. 다음은 696쪽이 되겠습니다. 소비자 초청 녹색체험지원사업비 600만 원은 친환경 농산물의 안정성과 우수성 홍보를 통해서 친환경 농업에 대한 이해와 소비 촉진을 위하여 녹색체험 행사를 실시하는 사업비로서 친환경농산물 생산농가 및 작목반 회원들이 주관하는 녹색체험행사에 소요경비 일부를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 총사업비는 600만 원으로 도비 30%, 시비 70%로 차량 임차료, 식대 등 경비 일부를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 민간자본보조사업으로 중소형 농기계 지원사업비입니다. 총 사업비는 2억 5천만 원으로서 농촌인구 노령화에 따른 일손부족 해소를 위하여 농기계 이용률이 높은 중소형 농기계를 공급함으로써 농민들의 농기계 구입 부담을 경감시키는 사업으로 공급 기종은 다목적관리기, 동력운반차, 동력제초기, 농산물건조기 등 중소형 농기계 4개 기종을 지원해줄 계획입니다. 총사업비는 5억 원으로서 도비 8%, 시비 42%, 자부담 50%로서 지원기준은 대당 약 200만 원 한도 내에서 지원 단가를 책정하고 사업비 50%를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 2010년도 추진실적을 참고로 보고드리면 총 346대가 지원됐는데 관리기 115대, 운반차 119대, 제초기 66대, 건조기 46대가 지원됐습니다. 다음은 697쪽이 되겠습니다. 민간경상보조사업비에 농기계 안전운행 안전 장치 지원사업비 1,600만 원은 농기계 안전사고 방지를 위하여 농기계 안전운행 장치를 지원해주는 사업으로서 농업인들의 생명과 재산을 보호해주는 사업이 되겠습니다. 종류를 보면 경운기 후미등, 저속 차량 표시등, 반사경, 반사테이프 등 안전장치를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 기타보상금으로 쌀소득등 보전직접지불제 사업비 48억 원입니다. 이것은 고정 직불금으로 전액 국비사업으로 시행되며 쌀시장 개방 확대 등으로 쌀값이 하락하는 경우 농업인들의 소득안정을 위해서 자금을 지원함으로써 농가소득을 보전해주는 사업으로 지원기준은 98년도부터 2000년까지 논농사를 경작한 농지에 헥타당 진흥지역의 경우에는 74만 6천 원, 진흥지역 밖의 농지는 59만 7천 원이 지원되었습니다. 총사업비는 48억 원으로서 전액 국비로 지원되겠습니다. 2010년도 실적을 보면 약 6,910헥타에 8,627농가가 지원되었습니다. 다음은 698쪽이 되겠습니다. 민간경상보조사업비에 쌀소득등 보전 직접지불제사업 관리비 3,300만 원입니다. 쌀소득등 보전직접지불제사업 응모 추진을 위한 경상적 경비로서 전액 국비사업으로 시행되며 이것은 읍·면·동에 심사위원들에게 지급해주는 사업비가 되겠습니다. 다음은 녹비작물 종자대 지원사업비 1억 5천만 6천 원입니다. 유휴 농경지에 녹비 작물을 재배, 토양에 환원하므로 토양 유기물 함량 증대 및 지력 증진을 도모해주는 사업으로 종류를 보면 녹비보리, 자운영, 헤어리베치 등 종자대를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 총사업비는 1억 5천만 6천 원인데 국비 50%, 도비 15%, 시비 35%로서 사업량은 약 557헥타 정도가 되겠습니다. 다음으로는 광역친환경 농업단지 조성사업비입니다. 699쪽입니다. 광역친환경 농업단지 조성사업비 40억 원은 경종 농업과 축산업을 연계한 자연순환형 농업을 토대로 자원재활용용 광역 친환경농업단지 조성으로 농업환경 개선과 지속 가능한 친환경 농업을 실천하는 사업으로서 총사업비는 3년간 100억 원으로서 2011년도 2차년도는 사업비 50억 원 중에서 보조금 50억 원을 예산에 계상했습니다. 2011년도 사업내용을 말씀드리면 미생물 배양시설, 벼 건조저장시설, 벼저장창고, 산지유통센터, 교육관 및 체험관 등 총 6개 사업을 하는데 2차년도 사업비는 총 50억 원 중에서 보조금 40억 원과 자부담 10억 원이 되겠습니다. 참고로 이 사업은 농림수산식품부의 공모사업으로서 아포농협이 선정됐습니다. 다음은 민간경상보조사업으로 친환경 농산물 인증 추진 및 지원사업비 431만 9천 원은 친환경농업을 실천하는 농가에 친환경 인증 수수료 및 토양검정 등 인증에 필요한 경비 일부를 지원해주는 사업으로 2011년도 신규 인증 농가에 신청 수수료, 수질·토양 잔류농약 검사 등 건당 약 25만 원 정도를 지원할 계획입니다. 다음은 700쪽이 되겠습니다. 친환경농업 우수지역 퇴비생산화 지원사업비 5,390만 원은 축산분뇨 및 농림부산물을 이용하여 양질의 퇴비를 생산 활용함으로써 지력 증진과 친환경 농산물 생산기반을 구축하는 사업으로 친환경농업을 실천하는 작목반 및 영농법인에 퇴비 제조시설인 퇴비사를 설치해주는 사업으로 사업량은 5개소가 되겠습니다. 다음은 잡곡재배단지 육성사업비 1,400만 원은 쌀시장 개방화에 대비하여 대체작목으로 육성하는 논콩 재배단지에 인건비 절감을 위한 소형 농기계 구입비를 지원해주는 사업으로서 5헥타 이상 논콩 재배단지에 콩 파종기, 수확기, 정선기, 탈곡기 등 장비 구입비 일부를 지원해주는 사업으로 사업량은 1개소가 되겠습니다. 다음으로는 과수산업 육성사업에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 과수산업 기반확충사업비는 6억 6,317만 원으로서 일반운영비 1,315만 원을 계상하였습니다. 다음은 701쪽 과수산업 기반확충 업무추진을 위한 국내여비 728만 원과 재료비 600만 원, 사과 직판행사 및 특구 및 과수기반조성 교육 참가 여비 등에 행사실비보상금 274만 원을 계상하였습니다. 다음으로 702쪽이 되겠습니다. 민간경상보조사업으로 꽃매미 긴급 방제 자재구입비 5천만 원은 최근 지구 온난화에 따라 외래 해충인 꽃매미가 급속히 발생할 것으로 예상됨에 따라서 포도 등 과수목 피해 방지를 위해서 농가에 지원해주는 사업으로 포도재배 농가 중 꽃매미 발생 농가에 스미치온, 메프치온 등과 같은 방제약대 구입비를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 민간행사보조사업으로 경북사과 홍보 행사비 지원사업비 2천만 원은 사과 주산지 시장·군수협의회에서 주관하는 경북사과 홍보 행사에 소요되는 경비 부담분을 계상하였습니다. 행사 주관은 매년 사과 주산지 15개 시장·군수협의회에서 주관하며 대구경북 능금협회와 공동으로 행사를 개최합니다. 참고로 금년도에는 부산역 광장에서 행사를 개최하였습니다. 다음은 김천 포도·자두특구 지주식 간판 설치비 2천만 원입니다. 김천 포도 및 자두특구 내에 홍보용 입간판을 설치하는 시설비로서 포도·자두특구에 각각 1개소에 홍보 간판을 설치할 계획입니다. 다음으로는 과수산업 기반확충 사업으로 민간경상보조사업은 총 9개 분야에 5억 4,200만 원으로서 지역 여건에 맞는 과수품질 생산기반 구축으로 농가소득 향상, 경쟁력 제고를 위한 사업으로 시비 50%, 자부담 50%로 추진하는 사업이 되겠습니다. 먼저 사과 반사필름 지원사업비 5천만 원은 사과재배 농가에 반사필름 구입비를 지원해주는 사업으로 사업량은 약 100헥타가 되겠습니다. 다음은 사과·배 봉지 지원사업비 1억 3,500만 원은 사과·배 재배농가에 봉지 구입비를 지원해주는 사업으로 사업량은 약 1,350만 매 정도가 되겠습니다. 다음은 복숭아 봉지 지원사업비 1,500만 원은 복숭아 재배농가에 봉지 구입비를 지원해주는 사업으로 사업량은 약 300만 매를 공급할 계획입니다. 다음은 포도·자두 우량품종 갱신 지원사업비 4,200만 원은 포도·자두 재배농가에 우량품종의 묘목 구입대를 지원해주는 사업으로 사업량은 약 14,000주를 공급할 계획이며 과실 장기 저장제 상품지원 사업비 3천만 원은 저온저장고 시설보유농가 또는 생산자 조직체에 과실 장기 저장제를 지원해주는 사업으로 사업량은 약 50개소 정도를 지원할 계획입니다. 다음은 김천포도 통합브랜드 포장재 지원사업비 6천만 원은 김천포도의 이미지 제고를 위한 포장재 제작비를 지원해주는 사업으로 사업량은 약 15만 매가 되겠으며 친환경영농자재 생산유통기반 확충 지원사업비 4천만 원은 자두재배 농가에 도움이 되는 액비, 영양제 재료구입비를 지원해주는 사업으로 사업량은 종균 50톤과 미량요소 100세트 정도를 공급할 계획입니다. 다음은 색깔포도 생산기반 조성사업비 2천만 원은 색깔포도 재배농가에 수평커텐 자동개폐기를 보급할 계획이며 사업량은 약 5헥타 정도가 되겠습니다. 다음은 복숭아 우산덕시설 지원사업비 2,500만 원은 복숭아 가지 찢어짐을 방지하기 위한 시설로 사업량은 약 20개소에 0.2헥타 정도가 되겠습니다. 다음은 703쪽입니다. 포도·자두 체험장 조성사업비 1억 2,500만 원은 포도·자두 체험농장 조성으로 도·농간 교류의 장 확보를 통하여 소비자의 신뢰성을 확보해야 하는 사업으로서 포도 ·자두 특구 내의 재배 농가 중에 차량 접근성이 편리한 농가를 선정하여 체험장 편의시설, 농장 정비, 홈페이지 등을 구축하는 사업으로 본 사업은 포도·자두특구 활성화를 도모하고 우리 지역 특산물의 이미지 제고를 위하여 추진하는 사업으로 사업량은 약 5개 정도가 되겠습니다. 참고로 포도는 약 3개소, 자두는 2개소 정도를 설치할 계획이며 개소당 지원단가는 약 5천만 원 정도가 되겠습니다. 다음은 민간자본보조에 과수고품질 시설 현대화사업비 40억 원입니다. FTA에 대응하기 위하여 고품질 과수 생산으로 생산비 절감, 생산성 향상을 위한 기반체제를 구축해주는 사업으로 본 사업은 2004년도 5월 30일 이전부터 과수를 재배하는 농가를 대상으로 포도, 자두, 사과 등 3개 과종에 한하여 지원하는 사업입니다. 포도·자두 비가림시설, 환풍기, 관정개발, 키낮은 사과원 갱신사업 등 총 12개 분야에 사업량은 205헥타가 되겠으며 2011년도 신규사업으로는 무인방제 시스템과 자동스프링쿨러 2종이 추가됐으며 폐지하는 사업은 사과 방조망 사업 1개가 폐지되었습니다. 본 사업비는 총 사업비는 80억으로 국비 20%, 도비 9%, 시비 21%, 자부담 50%로 시행되며 2010년도 추진실적은 약 370농가를 시행하였습니다. 제가 참고로 나누어드린 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음으로 과수 다목적 농가형 저온저장고 설치비입니다. 총 사업비는 6천만 원으로서 과실, 채소류 등의 홍수 출하 방지로 수급 조절 및 가격을 안정시키고 상품성을 제고시키는 사업으로 과실, 채소, 화훼류 등을 생산하는 농가 및 작목반에게 농가형 다목적 저온 저장고 설치를 하는 사업으로 사업량은 6동이 되겠습니다. 다음은 704쪽이 되겠습니다. FTA 대응 과실 장기 저장제 지원사업비 3,382만 5천 원은 저장과실의 신선도를 장기간 유지하고 유통 시기를 조정함으로써 농가 소득을 향상을 위한 사업으로서 저온저장고 시설 보유 농가 또는 생산자 조직체에 과실 장기 저장제를 지원해주는 사업으로 약품 품종은 스마트 후레쉬나 이 후레쉬 등 두 가지를 공급할 계획이며 총사업비는 6,765만 원 중에서 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로 할 계획이며 사업량은 약 2,030제곱미터 정도가 되겠습니다. 다음은 FTA 대응 대체 과수 명품화사업비 1억 2천만 원은 FTA 개방에 따른 수입 과일에 대응하기 위하여 고품질의 과일 생산을 위한 생산기반체제를 구축하는 사업으로 체리, 블루베리, 석류 등 재배농가에 예냉창고, 작업장 환경개선, 모노레일 설치 등 기반시설을 지원해주는 사업이 되겠습니다. 총사업비는 2억 4천만 원으로 도비 15%, 시비 35%, 자부담 50%로 지원될 계획입니다. 다음은 FTA 사업계획 수립 및 관리비 지원은 기금사업으로 추진되며 총예산은 천만 원으로서 FTA 사업에 지원할 일반운영비 200만 원을 계상하였으며 705쪽에 업무추진을 위한 국내여비 500만 원과 FTA 사업 시행주체인 운영비 지원으로 300만 원을 계상하였으며 이 300만 원은 사업 시행주체인 남면농협에 지급할 계획입니다. 다음 민간자본보조사업으로 과수생력화 장비 지원사업비는 8,040만 원으로서 농촌의 노동력 고령화에 따른 일손부족 해소 및 병해충 방제 작업에 효율을 기하기 위하여 기자재를 공급해주는 사업으로 주요 과수인 사과, 복숭아, 배 등의 재배 농가에 승용예초기, 과수 전용 방제기, 주행형 동력 분무기를 지원해주는 사업으로 사업량은 16대가 되겠습니다. 총사업비는 1억 6,080만 원으로 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%가 되겠습니다. 706쪽입니다. 다음으로는 특작산업 육성사업에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 특작생산기반 확충사업비로는 1억 4,588만 원으로서 이 중에 일반운영비 334만 원과 국내여비, 재료비, 행사실비보상금 300만 원 등을 계상하였습니다. 다음으로는 민간자본보조사업에 시 자체 사업으로 특용작물 인삼 지원 재배사업비는 4,500만 원으로서 특용작물의 안정적인 생산기반 확충을 통하여 품질고급화 및 생산비 절감 등 농가 경쟁력을 제고시키기 위한 사업으로서 특용작물인 인삼 지원사업비로 인삼재배농가에 해가림시설인 차광막과 지주목을 설치하는 사업입니다. 또 미생물 제제를 지원해주겠습니다. 총 사업량은 4.5헥타로 지원단가는 헥타당 약 2천만 원 정도가 소요될 계획입니다. 다음으로는 707쪽이 되겠습니다. 약초사업 지원사업비 4천만 원은 작약, 골담초, 보리수, 천궁 등 약초생산 농가에 뇌두, 차광막, 부직포, 묘목 등을 지원해주는 사업으로 사업량은 약 16헥타 정도가 되겠습니다. 다음은 노지 오이 철재 지주 설치사업비 4,500만 원은 노지 오이 재배농가에 오이 재배용 철재 지주를 지원해주는 사업으로 농작업 환경개선 및 노동력 절감을 위해서 사업을 추진할 계획이며 사업량은 약 6헥타 정도가 되겠습니다. 다음으로는 민간자본보조사업으로 도비보조사업비입니다. 별도 배부해드린 참고자료를 활용해 주시기 바랍니다. 먼저 소득작목육성지원사업비 2억 5,500만 원은 안전하고 친환경적인 농산물의 소비 증가 추세에 따라 고품질의 친환경 시설채소 생산기반 조성을 위한 사업으로 먼저 이동식 저온저장고 지원사업비입니다. 이동식 저온저장고는 총 10개 동을 할 계획이며 총사업비는 8천만 원으로 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로서 시설채소인 쌈채소 재배농가 및 단체에 지원할 예정이며 사업내용은 이동식 저온저장고 약 10제곱미터형을 지원해줄 계획이며 지원단가는 동당 약 800만 원으로서 그 중에 400만 원은 보조를 하고 400만 원 자부담이 되겠습니다. 2010년도 추진실적은 저희들이 총 10동을 보급하였습니다. 다음은 참외하우스 철재 파이프 교체 지원사업비입니다. 총사업량은 약 7.7헥타로서 총사업비는 1억 4천만 원 중에서 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로서 시설채소인 참외 재배농가에 참외하우스 철재 파이프를 교체해주는 사업으로 현재 하우스는 8미터 짜리 하우스가 설치되어있는데 이 철재 파이프를 9미터짜리로 교체함으로써 농작업 환경개선을 위해서 추진되는 사업으로 2010년도에는 총 11헥타에 26농가를 지원하였습니다. 다음은 점적관수시설 설치지원사업비입니다. 총사업량은 5헥타로 총사업비는 5천만 원 중에서 시비, 도비 50%, 자부담 50%로서 시설채소 재배농가에 점적관수 시설 설치비를 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 연질강화필름 교체지원사업비는 3.5헥타로서 총사업비는 1억 4천만 원 중에서 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로서 이것도 마찬가지로 시설채소 재배농가에 연질강화 필름 교체를 하는 사업으로 제곱미터당 약 400만 원 정도가 소요되겠으며 2010년도에는 9.9헥타에 25농가를 지원하였습니다. 마지막으로 스프링쿨러 설치 지원사업비는 총 사업량은 5헥타로서 총사업비는 1억이며 그 중에 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%로서 시설채소인 쌈채소 재배농가 및 단체에게 스프링쿨러 설치를 지원해주는 사업이며 이것은 2011년도에 신규사업으로 추진할 계획입니다. 다시 예산서로 돌아와서 707쪽 제일 마지막이 되겠습니다. 양잠산업 육성지원사업비는 총 1억 2천만 원으로서 친환경 기능성 식품의 수요 증가 추세에 따라 다양한 양잠산업의 안정적인 생산 공급으로 양잠산업 발전기반을 구축하는 사업으로 친환경 오디재배 단지 조성을 위하여 오디재배 농가에 묘목, 수확망, 이동식 저온 저장고 등을 지원해주는 사업으로 총사업량은 4헥타 정도가 되겠습니다. 다음으로 708쪽이 되겠습니다. 민속채소 생산기반 확충사업비 3억 700만 원입니다. 향토음식과 웰빙 먹거리 수요가 증가 추세에 따라 지역적으로 특색 있는 토속적인 민속채소의 생산기반시설 확충사업으로 새로운 소득원으로 육성하기 위한 사업으로 민속채소 재배농가 및 작목반에게 시설하우스, 종근, 종묘, 관정 등 생산기반시설을 지원해주는 사업으로 사업량은 4개소가 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 저희들이 올 연말에 사업 신청을 받은 결과 아포에는 미나리, 구성에는 미나리와 더덕, 지례에는 고사리, 부항에는 더덕이 신청되었습니다. 참고로 2010년도에는 1개소에 30농가 정도가 증산에 고사리가 지원되었습니다. 다음으로 애누에 공동사육비 지원은 150만 원으로 누에 사육농가에 잠종대, 즉 누애알 구입비 및 최청비인 누애알 부화경비를 지원해주는 사업으로 지원 단가는 상자당 약 3만 원 정도 지원할 계획입니다. 다음은 709쪽이 되겠습니다. 약용산업육성지원사업비 7천만 원입니다. 특화된 약용작물의 생산기반 확충을 통하여 조건불리지역의 새로운 소득원으로 육성함으로써 농가소득 증대를 도모하는 사업으로 오미자, 천마재배농가에 묘목구입비, 관수시설, 덕시설 및 이동식 저온저장고 시설을 지원해주는 사업으로 사업량은 약 7헥타가 되겠으며 지원단가는 약 헥타당 1,200만 원 정도를 지원하며 총사업비는 8,400만 원 중에서 도비 10%, 시비 40%, 자부담 50%를 지원해줄 계획입니다. 다음은 농작물 재해보험료 지원사업입니다. 총사업비는 1억 8,500만 원으로서 자연재해로 인한 농가들의 경영불안을 해소하고 재해보험료 일부 지원을 통해서 농가안전망을 구축하는 사업이 되겠습니다. 가입 작목은 본 사업의 경우 사과, 배, 포도, 자두 등 7종이며 시범사업은 우리 김천에는 자두가 되겠습니다. 사업내용은 태풍, 우박 등 재연재해 발생에 대비해서 농가에 보험료 일부를 지원해주는 사업인데 총 보험료의 25% 정도를 지원해줄 계획입니다. 다음으로는 친환경농업과의 부서운영에 따른 행정운영경비 7,490만 원에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 인력운영경비로서 시간외근무수당, 기본경비 등을 계상하였으며 720쪽에 부서운영에 따른 일반운영비 2,320만 원과 경상적경비 560만 원 등을 계상하였습니다. 이상으로 친환경농업과 소관 2011년도 세입·세출 예산안에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 강인술 예산결산 특별위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 내년도 예산안은 수입개방화가 거세게 요구되는 현실에서 농업인들의 경제적 부담을 조금이나마 덜어주고 지역농업의 안정적인 발전기반을 구축하는데 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 어려운 재정여건 속에서도 최선을 다하여 예산을 편성하였으나 농업인들의 수요를 충족시키기에는 다소 미흡한 부분이 있을 것으로 생각됩니다만 편성된 예산안에 대하여는 우리 지역 농업 발전을 위하여 최대한 적정하게 집행하여 사업을 효율적으로 추진하겠다는 말씀을 드리면서 위원님들의 깊으신 이해와 배려로 예산안읕 원안대로 심의 의결해 주시기를 당부드립니다. 감사합니다.

강인술위원장

친환경농업과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 친환경농업과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김세운 위원 질의하십시오.
세운

김세운위원

김세운 위원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 상당히 지원할 데도 많고 해야 될 부분도 많고 이러리라고 사료가 됩니다. 친환경농산물 인증에 관해서 몇 가지만 질의하고자 합니다. 친환경농산물로 인증받기 위해서는 어떠한 정해진 절차가 있을 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

현재 우리 시에 친환경농산물로 인증 받은 업종이 대충 몇 개 정도 됩니까, 업종만? (답변준비) 파악이 안 됩니까? 대체적으로 친환경으로 인증받은 쪽에 굉장히 많이 지원이 되고 민간이전이 되고 하는데 대충 업종 수는 나올 것 아니겠습니까? 이 정도는 나와야 될 것 같은데요? 자, 시간이 없으니까 나중에 서면으로 주시고요,
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

적어도 주무 과장께서는 이 업종이 몇 개 정도 되는가는 알아야 안 되겠습니까? 파악을 좀 해주시고, 지금 친환경으로 인증받은 업종 중에 대표적인 것이 포도회나 자두회, 이런 것도 있지 않습니까?
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

있죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

여기에 주로 지원되는게, 많으니까 여러 가지 다 놔두고 두 가지만 예로 들어보겠습니다. 포도·자두회에 친환경으로 해서 지원되는 것이 어떤 것이 있습니까? 보조되는 게?
규수

이규수친환경농업과장

친환경농산물에 대해서는 인증 수수료는 일부 지원했습니다. 예를 들어서 그것을 신청을 저농약이라든가 무농약, 유기농으로 인증받을 때 신청 수수료, 검사 수수료, 이런 것이 지원되고 저희들이 방금 위원님이 말씀하신대로 친환경농산물을 인증받으므로 해서 우리가 포도회나 자두회에 별도로 지원해주는 것은 없습니다.
세운

김세운위원

그러면 예를 들어서 박스라든가 이런 것 보조는 어디서 합니까?
규수

이규수친환경농업과장

박스도 저희들이 친환경농산물 인증마크가 부착된 박스는 저희들이 지원을 해주고 있습니다.
세운

김세운위원

예, 그래서 그런 것들을 질의하고자 합니다. 박스 보조하지 않습니까?
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

이 보조를 할 때 인증된 협회가 사무실이 따로 있지 않습니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 포도·자두회 사무실이 따로 있습니다.
세운

김세운위원

시내에 있죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

포도나 자두를 농사짓는 분들이 박스나 이와 같은 부분을 보조를 받기 위해서 어디에다 신청하도록 되어있습니까, 현재?
규수

이규수친환경농업과장

박스 같은 것은 대부분 저희들이 여러 가지로 있습니다만 농축산과에서 지원해주는데 저희들 과 같은 경우에는 신청받기 위해서 포도나 자두는 연합회에 신청하고 일반농가들은 읍·면·동사무소를 통해서 저희들이 신청을 받고 있습니다.
세운

김세운위원

바로 그 부분 때문에 좋은 방법이 있을 수 있을 것 같아서 대안 제시를 해보려고 합니다. 일반 농가들은 면사무소에다 신청을 합니다, 그죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

그런데 친환경으로 인증받는 친환경 농가들은 포도회나 자두회로, 다시 얘기해서 인증협회에 와서 신청을 해야 되죠?
규수

이규수친환경농업과장

인증기관은 별도로 있습니다.
세운

김세운위원

인증기관은 따로 있는데 그 농가들이 인증받은 농가들이 박스나 이와 같은 보조를 받기 위해서 신청을 어디 가서 하느냐는 것입니다.
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

어디에서 합니까?
규수

이규수친환경농업과장

모든 것들은 대부분 저희들이 작목반으로 신청을 하고 있습니다.
세운

김세운위원

작목반으로 신청을 해서 이 분들이 면사무소에 신청할 수 있습니까, 안 그러면 인증협회로 가서 해야 됩니까?
규수

이규수친환경농업과장

포장재를 지원받기 위해서 인증협회에 가서 신청을 하는 것은 없고 포장재를 지원받기 위해서는 저희들이 보통 포도나 자두 같은 경우에는 연합회를 통해서 하는데 개별 농가에서 할 때는 작목반에서 신청을 하고 있습니다.
세운

김세운위원

방금 말씀하신대로 인증협회가 여러 개가 있는데 인증협회에서 지원되는, 그러니까 인증협회 마크가 찍혀있는 박스 같은 것을 보조를 받기 위해서는 농가들이 면사무소에 가서 신청을 하지 않고 인증협회로 가서 신청할 수 있도록 되어있는 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

인증협회로 가서 포장재를 신청하는 것은 아닙니다. 왜 그런가하면 저희들이 인증을 받으면 거기에 대해서 인증 수수료를 농가에 지급해주는 것이고 포장재 지원은 저희들이 읍·면·동에 작목반에서 신청을 받고 저희들 사업비를 저희들 시에서 바로 집행하고 있습니다.
세운

김세운위원

예, 알겠습니다. 그렇다면 다행인데 과장께서 한 번 더 확인을 해보시기 바랍니다. 어떤 문제가 있느냐 하면 멀게는 부항, 증산, 대덕, 이와 같은 먼 곳에서, 우리 감문도 마찬가지고 어모도 마찬가지입니다. 가까운 면사무소에 가서 신청을 하면 되는 것을 인증협회에서만 신청을 받아서 보조금액을 크게 많지도 않은 보조금을 받기 위해서 인증협회에 가입비나 연회비를 내지 않으면 보조금 신청을 받아주지 않는 사례가 있다고 알고 있는데 어떻게 생각하십니까?
규수

이규수친환경농업과장

저희들 제가 말씀드리는데 포장재를 지원받기 위해서 인증협회에 신청하는 것은 별도로 없습니다.
세운

김세운위원

한 번 더 확인해 보시기 바라고 포도 비가림이나 이런 것은 아까도 과장께서 말씀이 계셨습니다만 각 농협에서 읍·면·동 농협에서 신청을 받아서 이것을 위탁받아서 처리하는 곳이 남면농협 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

그렇죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.
세운

김세운위원

그와 마찬가지로 일반 농민들이 가까운 면사무소나 읍사무소에 가서 신청을 해서 거기에서 받아서 인증협회라든가 또는 시에다가 주무 부서에 보내서 지원이 되는 것이 농민들에게 편의를 제공할 수 있다고 보는데 그렇지 않다면 이것은 시정해볼 필요가 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 지금 과장님 말씀이 정확한 것입니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 지금 비가림사업 같은 경우에도 사업 주체가 남면 농협이지만 그것을 남면농협 외에 다른 타 농협도 사업에 동참을 하고 있기 때문에,
세운

김세운위원

아, 예, 그것은 인정합니다. 그와 같이 되면 좋겠는데 인증협회를 통하지 않으면 보조가 되지 않는다는 것은 조금 모순이 있다는 측면에서 확인해 보는 것입니다.
규수

이규수친환경농업과장

위원님 염려가 무슨 뜻인지 알겠습니다만 저희들이 친환경인증협회를 통해서 예산이 지원되는 것은 아무것도 없습니다.
세운

김세운위원

필요하다면 예산은 지원해야 되겠죠, 예산을 지원하지 마라는 얘기는 아니고 신청 절차라든가 이런 것이 가까이 있는 읍·면·동에서 받아서 올려도 되는 것을 굳이 시내까지 나와서 신청해야 되고 필요없는 회비나 이런 부담을 줘서는 안 되지 않겠느냐 하는 측면에서 질의하는 것이니까 검토해 보시고 만약 이게 현재 이런 예가 있다면 이것은 시정해야 될 필요가 있다고 권고하는 것입니다. 동의하십니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 잘 알겠습니다.
세운

김세운위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

강인술위원장

김세운 위원 수고하셨습니다. 임경규 위원 질의하십시오.
경규

임경규위원

과장님, 답변에 보니까 농축산과, 지도과 헷갈리네요. 몇 가지만 물어볼게요. 지금 도비하고 해서 708, 709페이지에 민속채소 생산기반 해서 아포 어디 네 군데 하는데 빨리 얘기해서 어디인가도 모르겠네요. 여기 공간도 남으니까 앞으로 괄호 해서 써놓으세요, 따로 하지 말고.
규수

이규수친환경농업과장

그것은 제가 참고적으로 설명을 드렸지,
경규

임경규위원

그런데 왜 그런가 하면 참고가 아니고 이렇게 한 군데 해 놓으면 다른 사람들은 모릅니다. 우리 위원들은 과장님 잘 알지만 민속채소하는데 금방 불러준 것 우리 위원님들 아는게 있는가 물어봐요, 몰라요, 아무도.
규수

이규수친환경농업과장

그것은 예산서에 별도로 표기를 할 수 없는 부분들이 아직 예산안이 확정이 안 됐으며 저희들이 참고적으로 설명을 드리는 것이지 어떤 사업 대상지가 결정이 된 사항은 아닙니다.
경규

임경규위원

도비 10% 받아서 시비 40% 들어가고 자부담 50%입니까?
규수

이규수친환경농업과장

예.
경규

임경규위원

이것은 이제 방금 이야기한대로 그렇게 얘기하니까, 작년에 민속채소 이것은 한 것이 었습니까?
규수

이규수친환경농업과장

작년에는 1개소 있었는데 증산에 고사리가 있었습니다.
경규

임경규위원

그런데 전년도 예산에는 10원도 없어요?
규수

이규수친환경농업과장

이게 예산 편성 기법상 말씀을 한 가지 참고로 드리겠습니다. 왜 그런가 하면 보통 보면 작년도에 사업이 있었지만 전년도 예산액이 제로로 나오는 것은 저희들이 예산 사업 명칭이 매년 조금씩 바뀝니다. 도에서 사업비를 내려줄 때 예를 들어서 올해는 민속채소 생산기반 확충지원사업, 하다가 내년도에는 예를 들어서 또 다른 이름을 조금 바뀌면 예산편성 기법상 작년도 예산액은 올해 사업 명칭하고 똑같을 경우에는 전년도 예산이 나오는데 올해 사업비하고 좀 바뀌면 우리가 사업 명칭이 정책사업, 단위사업, 세부사업이 있다 보니까 그 명칭이 조금 바뀌면 전년도 예산이 제로로 나오고 있습니다. 그 점을 양지해 주시면 고맙겠습니다.
경규

임경규위원

그러면 그 밑에 약용산업 육성 지원도 작년에 하나도 없었어요? 그것도 이름이 바뀌었는가, 명칭이?
규수

이규수친환경농업과장

약용사업도 작년도에 31농가에 사업비가 한 4.2헥타 정도가 지원되었습니다.
경규

임경규위원

그런데 이것도 뭐가 바뀌었어요? 이름은 그대로 있는데 뭐가 바뀌어요?
규수

이규수친환경농업과장

올해 이름은 그대로 있지만 제가 아까도 말씀드렸지만 작년도 이름하고 이름이 조금 바뀌면 우리가 사업명이 좀 바뀌면 예산서상에 사업비가 제로로 나오게 예산액이 되어 있습니다.
경규

임경규위원

사업명이 바뀐다는 것은 무슨 말입니까?
규수

이규수친환경농업과장

사업명칭이 조금 바뀝니다. 매년 조금씩 바뀌고 있습니다. 예를 들어 우리가 “쌀소득직불금”, 이러면 되는데 그 쌀소득직불금이 만약에 내년도에 가서 “쌀소득등직접지불제 사업”, 이렇게 하다가 “쌀소득직불금”, 이러면 명칭이 바뀌기 때문에,
경규

임경규위원

작년에 약용사업 육성 지원에 이름이 똑같다면서, 작년에는 이름이 뭐였었습니까?
규수

이규수친환경농업과장

작년에는 사업 예산 편성할 때 약용작물 육성사업비라 안 하고 오미자사업하고 천마사업을 사업 명칭을 따로 구분해서 예산서를 편성했답니다.
경규

임경규위원

오미자, 천마 하고 나면 여기서 10% 하고 시비 40%하면 자부담 50% 하는 것은 어떻게 확인합니까?
규수

이규수친환경농업과장

저희들이 사업 신청을 받으면 농가들이 신청을 할 때 자부담 50% 사업을 하겠다고 사업계획서를 제출하면 저희들이 확인을 하고 사업을 승인을 해줍니다. 승인을 해주면 자기들이 나중에 정산을 할 때 자부담을 했는지 안 했는지 확인을 하고 사업비를 정산해 주고 있습니다.
경규

임경규위원

한번 나가서 봅니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 현지에 나가서 보고 있습니다.
경규

임경규위원

감사를 어떤 식으로 해요?
규수

이규수친환경농업과장

저희들이 사실 그 문제는 저희들이 감사를 하는 부서가 아니기 때문에 실지 나가서, 저희들이 정산할 때는 그 사람들이 시행 업자들에게 준 무통장입금표만 확인을 받고 있습니다. 그래서 돈이 그 시행한 업체에 흘러가면 저희들이 사업을 정산해 주고 있는 실정이고 저희들이 직접 나가서 현지 확인을 하지만 감사를 할 수 있는 권한이 없기 때문에 그런 점은 문제가 있을 수는 있겠습니다.
경규

임경규위원

오미자, 천마는 부항에 한 것입니까? 어디 한 것입니까?
규수

이규수친환경농업과장

작년에 부항, 대덕, 증산,
경규

임경규위원

지금 시비를 이렇게 주고 나서 묻는 것이 만날 하는 것이 돈 주는 것은 괜찮아요. 농민들 어려운데 한데 말마따나 예산 세워서 주고 나서 그 다음에 주는 것으로 끝이 나면 받아서 50%했는지 30%했는지 20%했는지 뭘로 알아요?
규수

이규수친환경농업과장

그것은 저희들이 정산을 할 때 자부담 한 것을,
경규

임경규위원

뭐 가지고 확인을 해요?
정환

김정환농업기술센터소장

영수증 서류를 다 받습니다.
규수

이규수친환경농업과장

저희들이 무통장 입금표를 해서 전부 확인을 하고 있습니다.
경규

임경규위원

지금 오미자, 천마를 심고 있잖아요? 심어 있잖아? 심어 있는데 뭘 가지고 확인한다는 말입니까? 새로 하는 것 해서 하는 것도 아니고,
규수

이규수친환경농업과장

저희들이 할 때는 예를 들어서 오미자하고 천마를 재배하지만 그 종자를 구입한다든가 시설 하우스를 설치한다든가 여러 가지 사업을 하는데 저희들이 사업을 할 때 자기 신청한대로 돈이 들어왔는지 안 들어왔는지는 농가가 업자들에게 준 무통장 입금표를 가지고 확인하고 있습니다.
경규

임경규위원

시설비도 아니고 씨앗 사는 것부터 다 하는 거네?
규수

이규수친환경농업과장

예, 여러 가지 있습니다, 세부사업이.
경규

임경규위원

묻는 김에 하나 더 묻겠습니다. 706페이지에 특용작물 인삼 되어있는 것, 이것도 똑같습니까? 이것은 국비, 도비가 없네, 시비 전담입니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 이것은 시비 50%, 자부담 50%입니다. 이것은 인삼에 대해서 지원을 하고 있습니다.
경규

임경규위원

작년에도 4,500만 원 나갔어요?
규수

이규수친환경농업과장

예, 작년에도 4,500만 원 있었는데 작년도에도 28농가에 지원됐습니다. 그리고 금년도 8월달에 사업이 완료가 됐습니다.
경규

임경규위원

작년에 예산은 2억 4천인데 올해 1억 3천해서 1억 천만 원이 줄었는데 작년에 어떻게 줄었어요?
규수

이규수친환경농업과장

작년도 같은 경우에는 제가 예산서를 미처 보지 못해서 답변을 정확히는 못 드리겠습니다만 작년도에는 민간자본보조에 사업이 총 2억 4천만 원 있었지 특용작물 인삼지원사업에는 2억 4천만 원이 아니고 민간자본보조사업에 특용작물 인삼지원사업하고,
경규

임경규위원

이것도 이름이 바뀌어서 이렇게 됐네요?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
경규

임경규위원

돈이 많이 줄어서 하니까 그게 또 명칭이 바뀌었다 하니까, 묻는 김에 하나 더 물어봅시다. 702페이지에 사과 홍보 행사비도 올해 이름이 바뀌었습니까?
규수

이규수친환경농업과장

아닙니다. 이것은,
경규

임경규위원

처음입니까?
규수

이규수친환경농업과장

예.
경규

임경규위원

앞으로 이런 것 표기를 좀 해줘요. 과장님도 오셔서 다 모르죠?.
규수

이규수친환경농업과장

예, 아직 다,
경규

임경규위원

그러면 우리 위원들도 처음에 들어와서 어떻게 알아요? 이름이 명칭이 바뀌었다든지 부기상으로 해줘야 되지, 이것은 홍보 행사비 2천만 원은 뭡니까?
규수

이규수친환경농업과장

이것은 저희들이 매년 사과주산지협의회가 15개 시장·군수들이 되어있는 협의회가 있는데 저희 김천도 거기 들어가 있는데 사과주산지협의회에서 지금 회장은 영주시에서 맡고 있는데,
경규

임경규위원

말고, 이게 새로 됐다면서요? 매년 했으면 여태까지 안 한 이유는 뭡니까?
규수

이규수친환경농업과장

올해도 사과 홍보 행사가 있었습니다.
경규

임경규위원

물으니까 전년도 예산이 없어서 물으니까 이게 처음이라면서요? 이름이 바뀌었어요, 이것도? 5천만 원 있는 데서 2천만 원 삭감됐습니까?
규수

이규수친환경농업과장

이것은 여기 있는데 민간행사보조에 5천만 원 있었는데 여기 포함이 되어있습니다.
경규

임경규위원

여기 3천만 원은 뭘로 줄었어요?
규수

이규수친환경농업과장

3천만 원은,
경규

임경규위원

돈은 잔뜩 줄었는데 친환경과에서는 아무것도 일 안 해요, 이렇게 깎여서? 지금 사과 홍보로 3천만 원 주는 것은 아니죠?
정환

김정환농업기술센터소장

그것은 아닙니다.
규수

이규수친환경농업과장

예. 작년도에는 민간경상,
경규

임경규위원

작년에도 사과홍보행사 2천만 원 그대로 있었어요?
규수

이규수친환경농업과장

예, 2천만 원 있었습니다.
경규

임경규위원

그러면 여기 안 돼있고 다른 데 되어있었네?
규수

이규수친환경농업과장

여기 되어있는데 여기에 참고로 말씀드리면 04에 민간행사보조에 총 5천만 원 중에서 경북사과홍보행사 지원비가 2천만 원 있었고 다른 사업비가 3천만 원이 또 있었습니다.
경규

임경규위원

다른 사업비 있는 것은 왜 깎였어요? 필요없어서 그것도 다른 데로 옮겼는가, 3천만 원이? 됐습니다. 그 다음에 703페이지에 포도·자두 체험장 조성 되어있는데 어디 이야기되는 겁니까?
규수

이규수친환경농업과장

포도·자두 체험장 조성사업은 저희 김천이 포도하고 자두가 특구로 지정이 되어 있습니다. 그래서 지금 당초 계획에는 포도하고 자두 특구에 많은 예산을 투입해서 저희들이 김천 이미지 홍보를 하려고 했습니다만 지금까지 많은 예산이 투입되지 못한 것이 사실입니다. 그래서 작년도에 자두특구가 부실 특구로 지적을 받아서 언론에 좀 많이 보도된 적이 있습니다. 그래서 저희들이 김천포도하고 자두가 전국 최고의 생산량을 자랑하는 김천에서 어떻게 홍보를 더 시키기 위해서 체험장을 조성할 계획입니다. 그런데 5개소에 할 예정인데 포도는 한 3개소, 자두는 2개소 정도를 체험장을 조성할 계획입니다.
경규

임경규위원

정해 놨어요?
규수

이규수친환경농업과장

아직은 안 정했습니다.
경규

임경규위원

우리 시에서 체험장 해서 사서 하고 있잖아요?
규수

이규수친환경농업과장

그런 체험장하고는 틀리게 우리 특구 내에 어떤 적당한 농가, 아까 제가 말씀드린,
경규

임경규위원

지금 담배공장 그쪽에 이름이 뭐죠?
규수

이규수친환경농업과장

홍보관.
경규

임경규위원

홍보관 옆에 죽 길 옆에 되어있는 것 지금 어떻게 돼요? 옆에 지나가면서 보니까 활용성이 있어요?
규수

이규수친환경농업과장

아직까지는 포도나무를 심은 지가 이제 2년차 돼가기 때문에,
경규

임경규위원

돈을 이렇게 들여서 뭐든지 몇 년을 지나서 효과를 본다는 것은 이야기가 안 되는 얘기잖아요?
정환

김정환농업기술센터소장

포도나무가 고목이 돼서 올라가야 됩니다.
경규

임경규위원

올라가고 그 밖에 전시장, 아무리 봐도 거기 뭐하러 따로 갈 사람 누가 있어요?
규수

이규수친환경농업과장

6월달, 7월달에 포도체험행사 할 때는 거기 관광객이 많이 찾는 곳입니다.
경규

임경규위원

왜 묻는가 하면 작년에 부실로 지적이 됐다는데 부실로 지적된 이유가 뭡니까?
규수

이규수친환경농업과장

자두가 부실특구로 지적이 됐는데 주로 지적된 이유가 당초 계획대로 사업이 많이 추진이 안 됐고 전담 인력이 부족한 것으로 두 가지로 지적이 됐습니다.
경규

임경규위원

자두협회하고 이런 데서 부실해서 그런 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

그런 것은 아닙니다. 지식경제부에서 2008년도에 평가를 했는데,
경규

임경규위원

자두협회에서 해서는 지금 포도도 그렇고 김천에 공장을 하나 차리는 것도 아니고 김천대학에 자두 해서 돈을 그만큼 들여서 했는데 거기하고도 협조도 안 되고 자두협회에서 따로 해서 방금 이야기대로 김천대학에서 10년동안 해도 나오는 결과가 그런데 어떻게 계획을, 우리가 볼 때는 계획성이 아무것도 없는 것 같아요, 자체가. 자두협회에서 그 사람들이 전문성있게 어떤 박사들이 아니잖아요? 재배만 하는 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
경규

임경규위원

그런 것 같으면 시에서 들고는 어떻게 방법을 맞춰서 김천의 자두와인 공장을 만들려면 공장을 한번 만들어보든지 그런 것이 있어야 되지 전혀 그냥 돈만 들어가고 자두협회에 따라 가는 것 같이 시에서 이렇게 되고 결국 판정은 부실로 나고 돌아오는 것이 하나도 없고, 이왕 과장님이 하려고 하면 가까운 영동만 해도 보세요. 포도가 어떤 식이 되어있습니까? 우리는 전혀 그런 쪽으로는 없고 그저 보조해줘서 생산하는 것만 다지니까, 결국은 돌아오는 것이 아무것도 없잖아요? 그것도 한번 보시고 김천이 발전할 수 있는 그런 것으로 가야 되지, 알겠습니다. 그리고 하나만 더 물어봅시다. 703페이지에 다목적 저온창고 6동 되어있는데 2010년도에 몇 개 되어있습니까?
규수

이규수친환경농업과장

7개를 할 계획으로 추진 중에 있습니다.
경규

임경규위원

2010년도에 7개 했습니까, 추진,
규수

이규수친환경농업과장

지금 하고 있습니다.
경규

임경규위원

하고 있죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.
경규

임경규위원

올해 6개인데 이것 지금 김천에서 하겠다 해서 들어온 데가 몇 개 정도 됩니까?
규수

이규수친환경농업과장

2010년도 사업을 추진하기 위해서 신청을 받아본 결과 56개가 신청이 됐습니다.
경규

임경규위원

56개 되어있는데 올해 6개 돼서 이게 돼요? 사실은 농가에 하려면 이런 것이 좀 돼서 자체에서 작더라도 어떤 것을 하고 해야 되지 지금 자두에 돈이 수십억씩 돼서 나가서 해도 돌아오는 것이 없잖아요? 이것도 농민들이 인원이 56개 되는데 6개를 올해 했다면 나머지 또 필요한 사람이 있으면 10년씩 15년씩 돌아오는데 여기에 대해서 얘기해 보세요.
규수

이규수친환경농업과장

농가에서는 저희들이 일단 신청을 받아본 결과 방금 위원님 지적하신대로 많은 농가들이 저온저장고를 희망을 하고 있습니다. 그렇지만 저희들이 그 수요를 다 충족시키지 못한 것이 저희들 상임위원회에서도 지적을 많이 받았습니다만 우리 시의 재정 여건상 많이 못해주고 있는 실정입니다. 그런데 지금까지 제가 와서 이 문제 때문에 많이 지적이 되어서 현황을 파악해 본 결과 저희들 시가 2000년도부터 지금까지 저온저장고를 지원해 준 것이 약 151개로 확인이 됐습니다. 저희들은 볼 때 다른 사업들도 중요하지만 농가들이 신청하는 것도 중요하지만 실지 농가에서 요즘은 농가 취향이 자기 저온저장고를 개별적으로 하나씩 다 갖고 있기를 원합니다. 그렇지만 실제 그게 이용하거나 효율적인 측면에서 볼 때는 그 농가들이 1년 365일 중에서 극히 며칠밖에 사용을 안 하고 있는 실정입니다. 그래서 저희들이 재정 여건상 좀 많이 허락한다면 많은 농가를 지원해주면 좋겠습니다만 아직까지 많이 못해주고 있는 것은 사실입니다.
경규

임경규위원

과장님 이야기대로 그런 것 같으면 지역적으로 좀 큰 것을 만들어서, 여기 보니까 3천만 원짜리 다른 것도 있고 있던데 좀 크게 만들어서 해주든지,
규수

이규수친환경농업과장

크게 만들어서 하는 것도 저희들도 검토를 해봤습니다만 결국은 그렇게 주면 크게 만들면 어떤 개인 농가가 독점하다시피 되기 때문에 작목반이 있는데 해주면 실질적으로 공동으로 이용 안 되고 전부 개별적으로 이용되기 때문에 그런 애로사항이 있고 많은 농가에게 공급을 해주려 하니까,
경규

임경규위원

단체에서 와서 얘기를 하면 잘 돼요. 그런데 개인이 하는 것은 잘 안 되더라고, 시에서. 그것을 거꾸로 생각해 봐요, 무엇 때문에 그런가. 단체가 와서 얘기하면, 쉽게 말해서 자두단체, 포도 단체, 단체가 와서 하면 잘 됩니다. 개인이 와서 하면 잘 안 되잖아요? 그것이 무엇 때문에 그런가 그것을 생각해 보셔야 되지.
규수

이규수친환경농업과장

저희들이 어떤 사업을 개인이 와서 하든지 단체에서 하든지 만약에 사업을 하려고 저희들한테 일단 시에 방문해서 의견을 개진하면 저희들이 봤을 때 이 사업을 추진하는데 개인 농가에서 하는 것이 효율적일 것 같으면 개인 농가로 유도를 하고 단체에 하는 것이 효율적일 것 같으면 단체로 유도를 하는데 단체에서 한다고 잘 되고 개인이 한다고 잘 안 되고 그런 것은 없습니다.
경규

임경규위원

알았습니다.

강인술위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 많습니까? 많으면 쉬었다 하고요. 쉬었다 할까요? 황 위원 혼자 같으면 질문하고 마무리 짓는게 안 나을까요?
경규

임경규위원

질문하고 마무리 지읍시다.

강인술위원장

많아요?
병학

황병학위원

마무리할까요? 예, 그럽시다. 그러면, 장시간 서계시는데 괜찮겠습니까?
규수

이규수친환경농업과장

괜찮습니다.
병학

황병학위원

황병학 위원입니다. 과장님하고 저하고는 처음 대면하시죠?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
병학

황병학위원

저는 자치행정위원회 소관 위원이기 때문에 평상시에는 잘 접할 기회가 없습니다. 그래서 궁금한 것은 한도 끝도 없이 많은데 시간 관계상 몇 가지만 어쭙도록 하겠습니다.
규수

이규수친환경농업과장

예, 제가 아는대로 충실히 답변을 올리겠습니다.
병학

황병학위원

698쪽 보면 광역친환경농업단지 조성 했는데 여기는 위치는 확정이 됐나요?
규수

이규수친환경농업과장

예, 아포읍 대신리입니다.
병학

황병학위원

아까 얼핏 설명을 한 것 같은데 아포읍 대신리 확정이 완전히 됐습니까?
규수

이규수친환경농업과장

예.
병학

황병학위원

그러면 친환경농업단지가 조성이 되면 여기는 넓은 의미로 친환경 업체들이 들어가겠는데 간단하게 몇 가지 업종이라도 설명을 해주시면 이해가 좀 빠르겠습니다. 친환경농업단지를 조성하면 거기에는 무슨 업체가 들어가는 건지 그것을 설명을 해주세요.
규수

이규수친환경농업과장

사업장 위치는 아포읍 대신리 958-3번지 외 969-1번지 3개 필지에 참여 농가는 아포농협 조합원들을 주축으로 해서 1,173호가 들어갈 예정이며 사업권역은 전부다 1,663헥타 정도가 되겠습니다. 위원님 지적하신대로 광역친환경농업단지가 조성되면 어떤 개별 업체가 들어가는 것이 아니고 아포농협이 사업 시행 주체로 되어있습니다. 아포농협이 주관이 돼서 광역 공동육묘장, 농기계 보관창고, 사료배합기, 미생물배양시설, 벼 건조시설, 저장시설, 저장창고, 이런 것들이 들어가고 그 다음에는 왕겨 팽연화시설, 경축 순환 자원화 시스템 시설, 이런 것들이 들어가는데 이런 어떤 업체가 들어가는 것이 아니고 전부 아포농협에서 주축이 돼서 사업을 하고 있습니다.
병학

황병학위원

그러면 결국은 민간보조를 해서 우리가 지원을 해주는데 관리는 김천시에서 할 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

아닙니다. 일단 이 사업은 농식품부에 공모사업으로 했는데 아포농협에서 주축이 돼서 사업을 신청을 했고 그 다음에 아포농협에 선정이 됐기 때문에, 저희들 경북에서는 한 군데가 선정이 됐는데 상주하고 두 개 경합이 돼서 농식품부에 가서 사업 설명회를 하고 해서 아포농협이 선정이 됐는데 사업 시행 주체가 아포농협입니다. 그래서 저희들이 하면 재정적인 지원은 저희들 시비가 28억이 들어갑니다만 모든 사업 구상이라든가 전적으로 아포농협에서 사업을 주관하고 있습니다.
병학

황병학위원

그러면 우리 김천시에서는 전혀 관리를 안 한다는 이야기입니까, 돈만 주고?
규수

이규수친환경농업과장

사후관리는 해야 되겠죠. 그런데 전적으로 사업은 아포농협에서 하고,
병학

황병학위원

아니, 확실하게 이야기를 하세요.
규수

이규수친환경농업과장

예, 그러면 저희들 시에서,
병학

황병학위원

우리 시가 도비도 예산이고 국비도 예산이고 시비도 예산인데 예산을 지원을 해주는데 민간한테 이양을 해주는 사업인데 우리는 예산만 주고 나머지는 예산을 받은 사람이 다 관리를 한다는 것은 어느 분이 보더라도 그것은 이치에 맞지 않는 이야기죠. 우리 시가 그러면 하나도 지원을 안 한다는 말이죠?
규수

이규수친환경농업과장

저희들 시비가 28억이 들어가고 있습니다.
병학

황병학위원

예, 그러니까 관리를 하느냐는 이야기입니다.
규수

이규수친환경농업과장

관리는 저희들 시에서 안 하고 아포농협에서 주관을 하고 있습니다. 왜 그러냐 하면,
병학

황병학위원

잠깐만요. 우리 소장님이 와 계시는데 말씀 한번 해보세요. 지금 민간보조가 다 그런 식으로 하고 있습니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
병학

황병학위원

다 그렇게 하고 있습니까?
정환

김정환농업기술센터소장

주체가 아포농협이 되어있는데 아포 일원에 1,100이라는 농가들을 잘 살기 위해서 하는데 주체는 아포농협에서 해도 아직까지 확실히는 모르겠습니다만 어느 정도 뒷받침은 우리가 시에서 관리하는지 모르겠습니다, 그것은 한번 알아보겠습니다.
찬우

박찬우위원

소장님, 처음에 선정 과정을 말씀해 주세요.
정환

김정환농업기술센터소장

선정 과정은 선정할 때는 저희들이 계속 다 했습니다. 아포농협하고 저희들이 가서 했는데 그것은 제가 알아보겠습니다, 관리를 계속 우리가 해야 될 것인지 안 그러면 아포농협에서 해야 할 것인지 저희들도 확실히 잘 모르겠는데 알아보겠습니다.
병학

황병학위원

아니, 예산을 지원해주는데 우리 시에서는,
정환

김정환농업기술센터소장

예산 지원한다고 무조건 시에서 다 관리하는 것은 아니거든요.
규수

이규수친환경농업과장

제가 참고로 설명을 드리겠습니다. 이 사업을 할 때 당초에 사업 신청을 할 때 아포농협에서 우리가 이러이런 사업을 한다고 해서 자기들이 사업 신청서를 제출하면 농식품부에서 사업 대상자로 선정이 되면 하는데 저희들 시의 역할은 국·도비가 내려오면 저희들이 시비를 부담해야 될 그런 의무가 있습니다. 그래서 사업 대상자를 선정했고 물론 그 과정에서는 사업을 신청할 때 시장님도 우리가 시비를 부담할 수 있다고 해서 사업이 선정됐습니다만 명확하게 말씀드리면 저희들이 그 목적대로 사업이 추진되느냐 안 되느냐 이런 것들은 사후 관리 감독을 할 의무가 있겠지만 그것을 운영하는 자체는 아포농협에서 주관을 하기 때문에 저희들이 거기에 대해서 법률적으로 관리 감독을 할 수 있는 권한은 없는 것으로 제 개인적으로 생각이 들고 있습니다.
병학

황병학위원

지금 친환경농업과에서는 민간자본보조를 해주는 것은 다 한번 보조를 해주면 관리 감독을 안 한다, 이런 뜻입니까?
규수

이규수친환경농업과장

저희들이 규정상 농식품부에 사업 시행 지침에 보면 저희들이 대부분 사업이 국·도비나 시비를 부담해서 사업을 하면 그 사업이 본연의 목적대로 원래 방향대로 운영되고 안 되고는 사후 관리 감독을 5년간 하도록 되어있습니다. 그렇지만 그 내부적으로 가서 이게 어떻게 운영되는지 이런 것들은 저희들이 제재할 수 있는 방법이 아무것도 없습니다. 그 목적대로 만약에 안 할 때 사업비를 회수하는 그런,
병학

황병학위원

그러니까 목적대로 하는지 안하지 관리 감독을 하셔야 될 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

그런 관리 감독은 하지만,
병학

황병학위원

아니, 돈만 주면 우리 시에서는 끝이다, 이런 뜻으로 지금 과장님께서 설명하는 것 아닙니까?
규수

이규수친환경농업과장

그런 것은 아닙니다. 혹시 그렇게 이해되셨다면 제가 말씀을 정정하겠는데,
병학

황병학위원

아니, 금방 그렇게 말씀을 하셨잖아요. 보조만 주면 우리는 관리를 안 합니다,
규수

이규수친환경농업과장

사후 관리는 하는데 아포농협에서 주관하는,
병학

황병학위원

관리를 하시죠?
규수

이규수친환경농업과장

예, 공장 운영하고 하는 것은,
병학

황병학위원

됐습니다. 사후에 관리 감독을, 관리 감독을 하시잖아요?
규수

이규수친환경농업과장

예.
병학

황병학위원

예산을 40억씩이나 지원을 해주는데 사후에 관리 감독을 안 하신다고 이야기를 하면 그것은 과장님께서 이해를 잘못 하시는 거예요. 40억 아니고 4억을 지원해주더라도, 여기에는 과장님께서 이야기했다시피 육묘장도 들어가고 농기계 보관창고도 들어가고 다 들어가는데 그것을 하는데 따른 우리 김천시가 그에 따르는 관리 감독은 해야 된다는 얘기죠, 예산을 줬기 때문에.
규수

이규수친환경농업과장

사업을 추진하는데는 관리 감독을 하고 있습니다.
병학

황병학위원

당연히 해야 되죠. 자꾸 안 한다 하니까 시간이 이렇게 가는 것 아니겠습니까?
규수

이규수친환경농업과장

저는 말뜻을 잘못 이해를 했습니다.
병학

황병학위원

예, 관리 감독을 하시는 거예요.
규수

이규수친환경농업과장

예.
병학

황병학위원

703쪽에 보면 과수 고품질 생산시설 현대화 지원 해놨는데 전체가 한 40억 지원이 되네요?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
병학

황병학위원

아까 동료 위원들께서 짚으신 것은, 짚은 부분이지만 한 가지만 더 여쭙도록 하겠습니다. 708쪽에 보면 민속채소 기반 확충 지원, 애누에 공동사육비 지원, 그 밑에 약용산업 육성 지원, 이런 것은 전부 표기상은 그렇지만 계속사업이다, 이렇게 이해를 하면 됩니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
병학

황병학위원

사실은 명칭만 하나 바뀐다고 해서 신규사업 형식 비슷한 예산 편성을 보니까 좀 의아한 감은 있습니다. 사실은 누가 보든 예산편성 보면 전부 신규사업으로 보죠?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다. 저도 그 문제에 대해서 담당 직원들하고 얘기를 했는데 예산을 편성하는데 지원 예산은 우리가 편성하는데 사업 명칭별로 예산을 편성하다 보니까 그런 문제점이 있는데 저도 그 얘기를 했습니다. 의원들이 보시기에 전년도 예산액이 제로로 나오면 신규사업 같이 오해를 할 수 있기 때문에 이렇게 말씀을 했는데 그런 점을 이해해 주십시오.
병학

황병학위원

그렇게 이해하고 넘어가겠습니다. 709쪽입니다. 여기에 행정운영경비 보면 인력운영, 지금 우리 부서에서 친환경농업과가 계가 3계인데 과장님 한 분 계시고 200억 가까이 예산을 집행하는 부서인데 인원이 안 부족합니까? 솔직히 한번 이야기해 보세요.
규수

이규수친환경농업과장

인원이 현재 부족한 실정입니다.
병학

황병학위원

부족하죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.
병학

황병학위원

인력운영비에 보면 많은 금액은 아닙니다만 삭감이 되고 했지만 담당 부서장이 노력을 좀 하셔야 됩니다. 왜 아까 제가 관리 감독을 하느냐 라고 물어봤는가 하면 우리가 민간자본에 대해서 보조를 해주면 다 관리 감독을 해야 됩니다. 철저하게. 그래야 사고가 안 나고 투명성있고 시민들이 과장님 부서를 신뢰하고 믿고 따르고 뭘 한다 하면 우리 의회에서도 뭐든지 도와주려고 하죠. 그런데 믿음이 안 가고 신뢰가 안 가면 예산을 줄 수가 없죠. 안 그렇습니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 지적하신 말씀에 대해서 제가,
병학

황병학위원

예, 인원이 부족하면 상의해서 인원을 확충하시고, 저는 그것도 한 가지 덧붙여서 말씀드리고 싶습니다. 다른 부서는 보면 기획실이다, 총무과다, 무슨 과다 하면 전신에 용역비가 다 들어가는데 용역비 확보 좀 해서 우리 지역에 특산물이 얼마나 많이 나옵니까? 특산물을 이용한 가공공장을 차려봐야 되겠다, 예를 들어서, 특산물을 이용해서 예를 들어서 특허를 하나 내봐야 되겠다, 이런 것을 연구를 해주셔야 된다는 얘기입니다, 이 많은 예산을 집행하시면서. 그냥 민간들한테 보조만 해줘서 될 일이 아니고, 안 그렇습니까?
규수

이규수친환경농업과장

위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고 있습니다. 그렇지만 저희들이 좀 전에 지적하셨지만 저희들 적은 인력을 가지고 예산을 많이 집행하는데 사실은 저희들 부서는 사업부서이기 때문에 사업을 대상자를 선정하고 연말 되면 사업 마무리를 하는데 지금 현재 모든 시간들이 다,
병학

황병학위원

과장님 답변하시는 것이 그래서야 참, 과장님 부서에 돈 주면 우리는 돈 가지고 이 돈 만큼 사업만 하면 끝이다, 이런 뜻으로 들리는데 그런 내용입니까?
규수

이규수친환경농업과장

그런 내용은 아닙니다.
병학

황병학위원

제가 지금 말씀하시는 것 이해를 못하시겠습니까?
규수

이규수친환경농업과장

이해를 못하는 것 같이 들리실지 모르지만 이해를 못하는 것이 아니고 저희들이 어떤 사업의 효율화를 위해서,
병학

황병학위원

과장님 알겠습니다. 제가 정리를 하겠습니다. 우리 소장님도 배석을 하고 계시겠지만 가장 농민들하고 근접한 부서 아니겠습니까? 사업소입니다. 좀 더 예산이 불요불급한 쪽에 예산을 확보할 수 있으면 해서 우리 지역에 특산물이 얼마나 많이 나옵니까? 특산물을 이용한 전국 브랜드화라든지 특산물을 이용한 가공공장이라든지 김천에는 없잖아요? 제가 알고 있기로는 농산물만 1년에 5천억에서 6천억 정도가 생산이 된다고 생각하고 있는데, 인근 구미보다 더 생산이 많이 되고 있죠?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.
병학

황병학위원

그렇다면 농업기술센터에서 특단의 대책을 강구해야 됩니다. 유명한 외국 기업에 용역을 주든지 국내 기업에 용역을 주든지 줘서 우리 시에서 그만한 능력이 안 되면 용역비라도 확보해서 용역 줘서 무엇을 하면 될 것인지 연구를 해달라는 의미에서 제가 말씀을 드리고 예산을 집행하는데 있어서는 철저하게 관리 감독을 하셔서 바깥 쪽에서 시민들이 신뢰할 수 있게끔 만들어달라는 뜻입니다.
규수

이규수친환경농업과장

예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
병학

황병학위원

오전에도 농축산과에도 말씀을 드렸지만 여러 가지 사고가 몇 건 있었지 않습니까? 시민들이 신뢰를 안 하면 앞으로 어떻게 하실 겁니까? 그래서 관리 감독을 철저히 해달라는 뜻입니다.
규수

이규수친환경농업과장

예, 무슨 뜻인가 알고 앞으로 사업의 관리 감독에 철저를 기하겠습니다.
병학

황병학위원

그리고 인력 운영에 대해서 제가 하는 이야기에 동의하십니까? 인력 좀 확충하시고 또 인력이 있어야 관리 감독을 제대로 하든지 말든지 할 것 아닙니까? 인력이 없으면 돈 주는데 급급해서 과장님 아까 처음에 이해를 못하고 말씀하시듯이 돈 주면 끝입니다, 이런 식으로 답변 밖에 안 나온다, 이런 이야기죠. 제가 이야기하는데 동의하십니까?
규수

이규수친환경농업과장

예, 충분히 이해는 하겠습니다만 인력 확보 문제만큼은 제가 어떻게 답변을 드릴,
병학

황병학위원

예, 노력해 주세요.
규수

이규수친환경농업과장

예, 알겠습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

강인술위원장

수고했습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박광수 위원님.

박광수위원

하여튼 과장님 설명하시고 답변하시느라 수고 많습니다. 방금 황병학 위원님께서 이야기한 것이 우리가 친환경과에서 200억 정도 지원사업을 합니다. 그래서 우리 시에서 생산된 농산물을 부가가치를 높여서 우리 농민들한테 소득증대가 되므로 해서 농민들의 삶의 질이 높아지지 않겠는가, 이런 뜻에서 이야기를 하신 것 같고 우리가 이해가 부족한 부분이 있어서 돕기 위해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 광역친환경농업단지 조성이 몇 년 연속합니까?
규수

이규수친환경농업과장

3년간 계속사업입니다.

박광수위원

작년도에 예산이 투입됐어요?
규수

이규수친환경농업과장

작년도에 예산이 10억이 투자됐습니다.
찬우

박찬우위원

10억이 됐어요?
규수

이규수친환경농업과장

예.
찬우

박찬우위원

작년에 10억이 되고, 그러면 작년에도 결국 올해 아닙니까, 10년도에?
규수

이규수친환경농업과장

예, 2010년도에 그렇습니다.

박광수위원

2010년도에 8억이 됐어요?
찬우

박찬우위원

어디 10억이 됐어요, 안 됐잖아요?

박광수위원

2010년도에 얼마 투자가 됐어요?
규수

이규수친환경농업과장

10년도에 투자계획이 10억이고 2011년도에 50억입니다.

박광수위원

제 이야기 들어봐요. 그러면 2010년도에 10억 예산이 되고 2011년도에 40억이죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.

박광수위원

그러면 총계 투입되는 금액이 얼마입니까?
규수

이규수친환경농업과장

100억입니다.

박광수위원

100억이죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.

박광수위원

그러면 2012년도에 나머지 부분이 투입되면 100억이 다 들어가는 것이죠?
규수

이규수친환경농업과장

예, 그렇습니다.

박광수위원

그 중에 우리 시비가 얼마죠?
규수

이규수친환경농업과장

28억입니다.

박광수위원

그렇게 설명을 해주셔야지 우리 위원님들이 아시지 이것 40억만 해놓고, 2011년도에 40억만 한 것을 가지고 이야기를 하니까, 2010년도에 10억, 또 2012년도에 50억이 들어가야 100억입니다. 100억 3개년 하는데 우리 시비가 28억 들어간다, 이런 얘기잖아요? 그러니까 설명을 그렇게 하시면 좀 쉽지 않겠나 싶어서 제가 확인을 했습니다. 이상입니다.
규수

이규수친환경농업과장

제가 아까 설명드릴 때 3개 년도에 100억이 투입되고 2011년도에 40억이 투입된다고 설명을 드렸습니다.

박광수위원

예, 알겠습니다.

강인술위원장

아까 염려가 돼서 위원님들이 지적을 많이 하셨는데 사업주체는 아포농협입니다. 아포농협만 잘 감시 감독을 해주시면 돼요. 사업계획대로 하는지 안하는지 예산도 집행을 제대로 계획대로 하는지 안 하는지 그것만 하시면 됩니다. 그래서 우리 과장께서 묻는 의도하고 이런 것을 이해를 잘 못하셔서 아까 답변이 조금,
찬우

박찬우위원

제가 한 말씀만 드리겠습니다. 그저께 제가 오후에 나갔다 왔지 않습니까? 대신 현장에 과장님하고 같이 아포농협 직원, 읍장, 전부 다 같이 나와서, 소장님도 오셨습니다. 그날도 지금 현재 아포농협에서 하고 있는 일들이 조금 매끄럽지 않아서 이규수 과장님이 그날 질타를 하면서 이런 식으로 하면 회수하겠다 라고까지 얘기했어요. 그래서 내가 그게 무슨 말이냐, 이것은 우리 시에서 하는 것도 아니고 국비가 많이 내려오고 이러기 때문에 이게 무슨 말이냐, 절충을 잘 해서 잘 해보자고 그런 얘기도 했습니다. 신경 많이 쓰고 있습니다.

강인술위원장

일단은 농식품부에서 해도 지방자치단체 우리 시가 말하자면 직접 감독할 수 있는 권한은 가지고 있잖아요? 그렇죠?
규수

이규수친환경농업과장

예.

강인술위원장

그러니까 아까 지적하신대로 철저히 감시 감독을 해달라, 또 사후관리도 역시 해달라, 그렇게 받아주기 바랍니다.
규수

이규수친환경농업과장

예, 무슨 뜻인지 충분히 알겠습니다.

강인술위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 친환경농업과 소관 예산에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 질문이 좀 짧을 것으로 생각했는데 길어서 중간에 쉬지를 못했습니다. 회의 시작한지 장시간 흘렀습니다. 휴식을 위해서 약 10분간 정회하겠습니다. 이의 있습니까? 15시 40분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

15시26분 회의중지

15시42분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이 시간에는 농촌지도과 소관 2011년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
숙희

김숙희농촌지도과장

안녕하십니까? 농촌지도과장 김숙희입니다. 보고에 앞서서 업무별 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 존경하는 예결특위의 강인술 위원장님과 여러 위원님, 항상 시민의 복지증진과 농업 농촌의 발전을 위해 수고해 주심에 감사드리며 2011년 농촌지도과 예산을 보고 드리겠습니다. 715쪽입니다. 농촌지도과 전체 예산은 43억 3,195만 1천 원으로 전년 대비 1억 476만 원이 증액되었으며 농촌지도로 농업경쟁력강화에 39억 1,749만 3천 원이며 농촌진흥사업이 7억 2,794만 5천 원으로 농촌지도기반 시설에 기간제근로자 보수에 보험료 부담금이 500만 원입니다. 농촌지도사업 지원에 기간제근로자 보수로 인턴지도사 인부임 8,075만 원과 농경유물관에 1,376만 원, 청사관리에 1,376만 원으로 인부임 전체가 1억 2,120만 8천 원입니다. 717쪽입니다. 농촌지도사업 홍보화판 제작에는 일반운영비로 5,525만 원이며 농촌지도 홍보 화판 제작 등 사무관리비에 1,275만 원과 차량 유류대 등 공공운영비에 2,750만 원, 행사운영비로 농촌문화체험 페스티벌 1식에 1,500만 원을 계상하였습니다. 718쪽입니다. 국내여비로 농촌지도기획 업무연찬 등 국내여비에 288만 원과 월액여비로 2,412만 원 계상하였습니다. 가로등 자재와 소방물품 등 재료비에 1,225만 원이며 연구개발비로 현장애로 기술 실증시험 연구비 1식에 900만 원인데 이 사업비는 인턴 지도사가 현장 지도시에 애로사항에 대한 실증시험 연구를 하는 사업입니다. 719쪽입니다. 행사실비 보상금에 농촌지도사업 연찬여비에 100만 원이며 사무실 집기와 방송장비 등 자산취득비로 1,340만 원을 계상하였습니다. 농촌진흥공무원 해외연수 여비는 도비보조사업으로 1명에 300만 원입니다. 친환경 유기농업 정보지 지원은 사무관리비로 친환경유기농업 정보지 구독료가 25부에 240만 원입니다. 720쪽입니다. 과학영농기술 현장서비스 이양사업으로 과학영농기술보급 인부임에 3,103만 6천 원이며 농촌지도 공무원 전문 지도역량 강화 여비가 전문 지도 연구회 활동지원에 2,112만 원입니다. 721쪽입니다. 청사관리는 2억 2,256만 천 원으로 사무관리비에 청사 방범비 등에 2,439만 원이며 공공운영비에 공공요금 및 제세금에 1억 3,187만 4천 원이며 연료비에 난방용 연료에 1,624만 7천 원, 시설장비 유지비에 건물유지 관리 등에 5,004만 7천 원입니다. 농업 산학협동심의회 운영비는 운영수당과 급량비 등 300만 원입니다. 723쪽 중간입니다. 농촌진흥사업 활력화 지원은 국내여비와 상담소 운영 업무추진비 등에 천만 원이며 724쪽 농촌지도 장비에 자산물품취득비는 광특보조사업으로서 토양검정실 분석장비로서 프리즘ICP라고 유도 결합 플라즈마를 방출하여 분광 분석기구 구입에 1억 5천만 원이며 아스틸렌가스를 활용해서 사용시 불꽃을 통과할 때의 파장을 이용하는 분석기로서 토양 중에 있는 칼리나 칼슘, 마그네슘 등의 화학 성분을 분석하고 구리나 납, 카드뮴 등의 중금속을 분석하며 농약 잔류검사까지 신속 정확하게 할 수 있는 최신 기기입니다. 신기술 실증시험 연구 활동 지원에 연구보고서 제작과 시험연구 활동 지원에 천만 원이며 공모사업으로서 농가 보급형 딸기 비가림 육묘시설 연구사업비입니다. 725쪽입니다. 다음은 농업전문인력 양성사업에 전체 사업비가 2억 9,968만 2천 원이며 수준별 전문농업인 양성교육에 4,737만 원으로 교재 유인 등 일반운영비에 2,595만 원, 전문인력 양성 연찬여비와 교관여비 등에 408만 원이며 마에스트로 김천농업교육 재료비에 320만 원입니다. 727쪽입니다. 교육급식 등 행사실비보상금에 1,414만 원이며 농업인조직체 자생능력 향상의 일반운영비로 교재 제작과 심사수당, 차량임차 등에 820만 원, 학교4-H 순회교육 재료 구입 등재료비에 940만 원, 728쪽 농촌지도자 도·중앙 연찬회 참석 여비와 교육 연찬 여비 등 행사실비 보상금에 1,760만 원이며 민간이전에 민간경상보조로 농촌지도자회 육성에 450만 원, 4-H 연합회 육성 지원에 450만 원, 4-H본부 육성 지원에 450, 농촌 농업인 조직체 농작물 수확기 보급에 천만 원 해서 2,350만 원이며 민간행사 보조로 4-H 교육 행사에 1,200만 원, 농촌지도자대회에 천만 원입니다. 민간자본보조로 농업인건강관리실 시설보수 2개소에 천만 원입니다. 729쪽입니다. 농업인 신문보급 우송료 지원은 농촌지도자 주간신문 우송료 720부에 2,880만 원이며 4-H 신문보급 우송료 지원은 100부에 80만 원입니다. 농업인단체 우수회원 해외연수는 민간인 국외여비 2명에 400만 원입니다. 730쪽입니다. 품목별 농업인연구 모임 육성 지원은 교육교재와 강사수당 등 일반수용비에 540만 원이며 현지교육과 여비 등 보상금에 360만 원입니다. 731쪽입니다. 영농4-H 생산화 과제사업은 도비보조사업으로 영농4-H단체 생산화 과제사업에 500만 원이며 영농4-H회원 녹색농업 기초과제 이수는 영농4-H 회원의 녹색농업 기초과제 이수사업에 천만 원입니다. 농촌지도자 종자생산 과제포 운영은 도비보조사업으로 1식에 500만 원입니다. 732쪽입니다. 농업전문인력 양성에 행사실비보상금에 농업인 조직체 교육 및 분기 회의에 1,523만 원이며 영농4-H 시범영농은 민간자본보조로서 영농4-H 회원에게 영농4-H 정착 자금 2명에 1,480만 원입니다. 733쪽입니다. 농업전문인력 양성에 일반운영비로 새농업인 실용교육교재와 강사수당 등 일반수용비가 2,180만 원이며 734쪽입니다. 영농정착 신규농업인교육 재료비에 160만 원, 행사실비보상금은 영농정착 신규농업인 교육여비에 160만 원입니다. 농촌지도자 양성교육은 행사실비보상금으로 급식비에 154만 원입니다. 735쪽입니다. 농촌지도자 도대회 경비 지원은 도비지원으로 지도자대회 참가비 지원 248명에 744만 원입니다. 4-H회원 과제활동 지원은 도비보조사업으로 8개소에 500만 원입니다. 농업인대학 운영은 2009년도에는 사과대학을 운영하였고 2010년도에는 시설포도 38명을 21주간 실시하였으며 2011년도에는 과수를 대상으로 해서 일반운영비로서 사무관리비에 교재와 강사수당, 현지교육 임차 등 해서 2,250만 원과 행사실비보상금으로 농업인대학에 급식비, 현지교육 여비 등에 750만 원을 계상하였습니다. 737쪽입니다. 다음은 농촌생활 개선사업에 4억 8,776만 6천 원을 계상하였으며 농촌건강 장수마을 육성에 민간경상보조로 농촌건강 장수마을을 선정한 뒤에 컨설팅과 교육을 하는데 천만 원이며 738쪽입니다. 농촌건강 장수마을 육성에 민간자본보조로서 국비보조사업이며 건강관리와 생활환경 정비, 피로회복 기구 설치와 실버카 보급 등에 4천만 원을 계상하였습니다. 농작업환경개선 편의장비 지원은 민간경상보조로 농작업환경개선 편의장비지원 컨설팅과 교육에 천만 원이며 민간자본보조로 농작업 환경개선 편의장비 지원으로 컨설팅 후에 농작업 편의장비를 개발 보급하는데 4천만 원입니다. 쾌적한 생활환경 개선은 민간경상보조로 농업인건강관리실 시설운영비 10개소에 2천만 원입니다. 739쪽입니다. 농촌생활과학 기술보급에 인건비로 기간제 근로자 보수 등 1명에 1,575만 6천 원이며 일반운영비에 사무관리비는 교육교재 등 일반수용비에 940만 원, 강사수당 등 운영수당에 890만 원, 우수생활개선사업 현지견학 차량 임차에 100만 원 등 1,930만 원을 계상하였으며 740쪽에 생활과학기술 교육 재료 등 재료비에 1,400만 원과 행사실비보상금은 농촌여성 능력개발 교육과 여비, 현지연찬 등에 1,242만 원입니다. 민간이전에 민간경상보조로 생활개선회 자율운영비 지원에 450만 원, 농업인조직체 육성 보조에 450만 원, 민간행사보조로 생활개선 수련대회 1식에 800만 원입니다. 농촌사랑 소비자교실 운영은 일반운영비에 강사수당에 200만 원, 재료구입에 300만 원을 계상하였으며 741쪽에 생활개선 우수회원 해외연수는 도비 1명에 200만 원입니다. 742쪽입니다. 도비보조사업으로 생활개선회원 신문우송료 지원은 농촌여성신문 370부에 1,369만 원이며 농촌여성 부업기술 전문기능교육은 도비보조사업으로 농촌여성 부업기술 전문기능교육강사수당에 천만 원이며 전문기능교육 재료비 구입에 500만 원입니다. 참고로 2010년도 부업기술 교육에 요양보호사 교육을 실시하였으며 폐백과 이바지음식에 대한 교육을 실시하였습니다. 743쪽입니다. 농촌노인 노후활동 프로그램 운영 지원은 민간경상보조로 감문면 문무리에 농촌노일 노후활동 프로그램 지원에 생활체조나 식생활 관리, 치매예방 등을 위한 교육을 실시하는데 500만 원입니다. 행복한 농촌만들기 프로젝트 시범은 민간경상보조로 도비보조사업이며 행복한 농촌가정 육성 프로젝트 지원은 가나안농군학교에 120명에 생활개선회원의 의식교육을 효자상에 대한 교육을 실시할 예정이며 사업비는 천만 원입니다. 생활개선회 도대회 경비지원은 240명에 720만 원입니다. 744쪽입니다. 농촌건강생활촌 육성은 민간경상보조로 도비보조사업이며 농촌건강 생활촌 육성 지원에 건강관리 교육에 천만 원과 민간자본보조로서 이동식 쉼터 등 농작업 보조구 보급에 4천만 원을 계상하였습니다. 745쪽입니다. 우리음식연구회 육성은 약순 요리와 발효음식에 대한 강사수당에 300만 원, 교재에 300만 원, 재료구입에 300만 원, 현지 연찬에 100만 원 등 천만 원을 계상하였습니다. 746쪽입니다. 생활지도자 양성교육은 민간경상보조로서 회장단 리더쉽 교육에 100만 원입니다. 톱밥을 이용한 화장실 보급은 농장에서 간이 변기를 설치하는 것인데 5개소에 40만 원입니다. 747쪽입니다. 농촌 어메니티 활용기술 지원은 민간경상보조로서 농촌 전통테마마을에 체험시설 정비와 프로그램 보완사업에 2천만 원입니다. 지역대표 향토음식 상품화 사업은 지역대표 향토음식 상품화 매뉴얼 제작과 성과물 제작에 2,700만 원이며 지역 대표 향토음식 현지연찬에 300만 원입니다. 연구 용역비로서 지역 대표 향토음식 개발 연구 용역은 산채정식에 대한 식단 보완과 김천향토음식 식단 개발에 7천만 원을 계상하였으며 앞으로 저희들이 사업을 추진할 방향은 지역 대표인 향토음식의 컨셉과 브랜드를 개발하고 그리고 대표 음식에 대한 메뉴 개발과 내부 시설 표준에 대한 매뉴얼 등을 수립하고 시식을 하고 평가를 한 뒤에 운영자를 모집하고 교육을 해서 조리에 대한 기술이전과 영업, 경영컨설팅 등까지 교육할 예정이며 현재 우리 시의 현황과 문제점을 볼 것 같으면 지역 대표 농축산물, 다시 얘기해서 지례 돼지고기라든지 농축산물은 존재하지만 향토 음식에 대한 기본 상차림이 부재한 실정이고 그리고 지역 문화를 반영할 수 있는 이야기가 있는, 그러니까 스토리텔링이라고 이야기와 음식을 같이 겸비할 수 있는 음식들이 부족합니다. 그런 실정이라서 저희들이 개발 컨셉 방향을 가지고 서북부의 백두대간의 맥을 잇는 산채음식 개발과 그리고 직지사 산채음식에 대한 새로운 상차림에 대한 개념을 정립하고 산골의 도토리 음식의 다양화와 도토리 주제의 상차림 개발 등 브랜드와 BI를 개발해서 식당 운영에 대한 매뉴얼을 제작하고 그리고 식당 운영을 공개 모집 후에 기술이전과 경영컨설팅까지 할 예정인데 저희들이 처음에는 용역으로 시작을 해서 용역에서 여기까지를 담당할 예정입니다. 농산물 가공기술 시범은 농촌전통테마마을에 가양주하고 전통주 개발 교육에 천만 원이며 다목적 발효기 설치와 전통주 제작 등에 4천만 원을 계상하였습니다. 다음은 농기계 지원사업입니다. 농기계 지원사업에 24억 210만 원으로서 749쪽입니다. 농기계 교육훈련은 교재 유인과 급식비 등에 300만 원이며 농기계 수리 지원에 2억 6,490만 원은 일반수용비에 130만 원과 농기계 벤치마킹 여비에 360만 원, 농기계 순회수리 부품구입비가 유상부품에 1억 6천만 원과 무상부품에 1억 원을 계상하였습니다. 농기계 교육훈련 장비에 자산 및 물품취득비로서 농기계 교육훈련 장비로 결속기 한 대와 랩피복기, 농용운반차 등 해서 6,400만 원을 계상하였습니다. 751쪽입니다. 권역별 농기계 임대은행 설치는 시설비에 토지매입비로 5억 원을 계상하였으며 농기계 훈련사업에 자산 및 물품취득비로서 농기계 훈련장비 구입은 파쇄기 3대를 구입할 예정입니다. 1,500만 원입니다. 농기계 임대사업은 10억 원으로서 752쪽입니다. 권역별 농기계 임대은행 설치에 시설 설계비에 2,093만 원, 건축비에 7억 원, 감리비에 1,162만 원, 시설부대비에 441만 원으로서 도합 7억 3,696만 원을 계상하였고 자산취득비에 자산 물품취득비로서 심경로타리 외 60종 해서 2억 6,304만 원을 계상하였습니다. 753쪽입니다. 자산 및 물품취득비에 도비보조사업으로서 농기계 교육훈련 장비구입은 승용 제초기 1대에 1,250만 원이며 태양열 진동식 안전 후미등 시범 보급은 경운기 태양광 후미등 200개에 1개에 11만 원씩 2,200만 원입니다. 권역별 농기계 임대은행 운영은 수용비로 홍보물 제작과 환경개선 입간판 등에 650만 원이며 754쪽 공공운영비로 공공요금 및 제세로 보험료 및 시설유지비에 4,920만 원입니다. 재료비로 농기계 임대사업용 소모품 구입에 5천만 원이며 자산취득비 4억 1,500만 원은 2004년부터 실시된 농기계임대은행에 노후 기종에 대한 교체와 동부권역에 신기종으로 2억 원이 들어가고 나머지 2억 원이 여기서 들어갈 예정입니다. 다음은 농촌지도과 행정운영경비 예산은 행정운영경비의 세부내역은 유인물로 보고 드리겠습니다. 이상 2011년 농촌지도과 예산안 보고를 마치겠습니다. 어려운 농업 여건을 감안하시어 원안대로 심의해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

강인술위원장

농촌지도과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 농촌지도과 예산에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김세운 위원 질의하십시오.
세운

김세운위원

김세운 위원입니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 요즘 구제역 때문에 담당 직원들 굉장히 애를 많이 쓰시던데 고생 많으십니다. 현재 농촌지도과에서 관리하고 있는 농업인 조직체가 3개입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 3개 단체입니다.
세운

김세운위원

생활개선회, 4-H회, 농촌지도자회, 이렇죠?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
세운

김세운위원

4-H회는 지금 어떤 식으로 구성이 되어있습니까? 간단하게만 말씀해 주시기 바랍니다.
숙희

김숙희농촌지도과장

4-H회는 일반4-H회원과 학교4-H회원으로 구성되어 있습니다.
세운

김세운위원

일반 4-H회원은 연령이 구분돼 있습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

29세까지입니다.
세운

김세운위원

4-H회원은 29세까지입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
세운

김세운위원

몇 세부터요?
숙희

김숙희농촌지도과장

13세부터.
세운

김세운위원

29세가 넘어가면 4-H회원은 될 수가 없는 겁니까?
정환

김정환농업기술센터소장

보통 안 하는데 그래도 활동을 하고 있습니다.
세운

김세운위원

과거에 60년대, 70년대초에 이 4-H가 우리나라 새마을운동 버금가지는 않았습니다만 그래도 우리 지역 발전에 상당히 많은 공헌을 하고 있는 것 같은데 요즘은 4-H회원이 거의 없겠네요? 우리 시에 몇 명 정도 됩니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

영농4-H 회원이 전에는 적었습니다만 재작년, 그러니까 2008년도부터 2010년도 사이에 유턴하는 젊은 사람들이 많았습니다. 그래서 현재 45명은 정회원이라고 보면 됩니다.
세운

김세운위원

우리 시에 4-H회원이 45명 밖에 안 된다는 얘기입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

45명과 그리고 학교4-H회원이 250명, 중·고등학교 해서.
세운

김세운위원

학교 4-H 회원이 250명, 그러니까 4-H는 과거에 비하면 단체가 아주 많이 축소된 부분이네요?
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 많이 축소됐습니다.
세운

김세운위원

실질적으로 단체가 활용하는 방안이나 어떠한 지역발전이나 이런 데 필요가 없는 겁니까, 아니면 자원이 없는 것입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

자원이 없는 것입니다. 자원이 없는데 현재 회장의 역할에 따라서 자원이 좀 더 늘어날 수도 있고 줄어들 수도 있는데 현재는 회장이 열심히 하고 있기 때문에 자원이 좀 늘어났다고 봅니다.
세운

김세운위원

과거에는 4-H가 마을단위별로 형성이 되어있고 그렇죠?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
세운

김세운위원

또 우리 시·군 분리되어있을 때 기억을 해보면 시단위, 군단위에 4-H가 굉장히 활발히 되어있었고 또 기술센터에서 4-H 후원회도 조직을 해서 지원한 것으로 알고 있는 데 기 이 단체의 필요성을 느낀다면, 지금 예산도 적은 예산이 지원되는 것도 아닌 것 같은데 보다 더 활성화될 수 있도록 관리해야 될 필요가 있지 않겠습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

귀농인이라든지 젊은 사람이 왔을 때는 최대한 교육을 하고 있고 그리고 학교를 졸업하고 학교4-H 활동을 했던 사람이 들어오는 예가 많습니다. 그래서 앞으로는 점차로 좀 안 늘어나겠나 싶습니다.
세운

김세운위원

이 학교4-H는 우리 관내에 있는 중·고등학생들을 상대로 희망자를 뽑는 것입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 희망 학교에서, 학교에서 희망을 하면 하고 개인이 희망할 경우에는 일반4-H로 들어옵니다.
세운

김세운위원

우리 관내에 학교4-H가 좀 많습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

현재는 7개 학교가 학교4-H 활동을 하고 있습니다.
세운

김세운위원

좀 더 관심을 가져주시고, 농촌지도자나 생활개선회는 나름대로 잘 하고 있는 것 같은데 농촌지도자는 나이가 정해져 있습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

나이는 연령 제한은 없습니다.
세운

김세운위원

여하튼 농촌을 지키면서 농촌발전을 위해서 노력할 수 있도록 많은 지원을 해주시기를 당부 드리겠습니다. 747쪽에 향토음식에 대해서 구체적으로 설명을 하신 것 같아서 한번 더 확인을 해보려고 합니다. 본 위원은 아시다시피 자치행정위원회라서 처음 접하는 부분인데 향토음식을 개발을 한다, 가장 큰 목적은 어디에 두고 하시는 것입니까? 대표 향토음식을 상품화 하겠다, 어떤 목적이 있을 것 아닙니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

다른 지역에 볼 것 같으면 안동의 헛제삿밥이라든지 안동지역을 방문하면 누군가가 헛제삿밥을 한번 먹고 가고 싶다는 의욕을 느낍니다. 그런데 우리 김천에 왔을 때 물론 직지자 산채정식이 있습니다만 현재 산채정식으로는 값이 상당히 비싸더라고요, 13,000원. 그런데 거기가 사실은 수입 제품을 많이 쓴다 해서 다른 데 비해서는 괜찮은 편입니다, 산채음식이. 그렇지만 직지사 산채 음식은 그 상가 어디를 가도 다 똑같은 음식입니다. 그런 면이 있었고 그리고 또 우리 김천 지역에 지례 흑돼지라는 것은 상당히 유명하고 제가 제 개인적으로 손님을 받았을 때 지례 흑돼지를 먹으러 갔을 때 정말로 맛이 틀린다는 이야기는 합니다. 그렇지만 거기서 끝나고 바깥으로 나갔을 때 지례흑돼지에 대한 유명세를 탈 수는 없었고 그래서 무언가가 남원에 가면 흥부가 있기 때문에 흥부비빔밥이라는 것이 있고 그리고 통영에 가면 이순신 밥상이 있습니다. 이와 같이 뭔가 이야기하고 같이 엮을 수 있는 음식을 만들면 좋겠는데 저도 희망사업입니다만 최대한 노력을 하고는 있습니다만 현재까지는 하지를 못했습니다. 그런데 도비가 왔을 때 이 사업을 해서 하나 완성을 하면 어떻겠나 하는 제 개인적인 소견일뿐더러 담당자로서의,
세운

김세운위원

총 1억 중에 도비 3천, 시비 7천 계상을 하셨는데 과거에도 지례흑돼지, 직지산채, 이런 부분에 대해서도 우리 시에서 향토음식을 만들기 위해서 굉장히 많은 노력을 했었습니까? 지원도 했을 거고 그럴 것 아니겠습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

저희들이 지원을 한 그것은 저희들이 해보려고 시비를 올리면 사실은 거기에 대한 예산 확보를 못했기 때문에 그냥 마음으로만 그것했는데 이렇게,
세운

김세운위원

좋습니다. 그러면 이것을 하셔서 아까 설명에 보니까 향토음식을 개발을 한다, 새로 개발하기도 굉장히 어려울 것 같습니다만 개발을 해서 운영자를 선정을 해서 김천의 대표음식으로 만들겠다, 그런 의욕입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
세운

김세운위원

당장 올해만 이루어질 수 있는 사업은 아니겠네요?
숙희

김숙희농촌지도과장

올해 공모해서 선정해서 기술이전까지 안 되겠나, 용역을 주면 용역 7천만 원에 그 내용까지가 들어가는 사업입니다.
세운

김세운위원

잘 알겠습니다. 이게 과거같이 1회성에 끝날 수 있는 사업이 되어서는 안 될 것 같고 방금 말씀하신대로 전주 가면 전주 비빔밥, 이와 같은 것으로 대표적인 음식 하나 만들어졌으면 하는 바람은 있습니다. 잘 검토해 주시고 마지막으로 하나만 더 질의하겠습니다. 농기계 임대은행이 굉장히 잘 활용되고 있는데 새로운 기계들, 아까 설명이 있었습니다만 노후된 기계가 수리가 돼야 되고 또 신종 기계를 다시 채워야 될 것 아닙니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
세운

김세운위원

그런 기계들을 다 새로 구입할 때 농민들의 의견을 반영을 합니까, 아니면 그냥 필요하다고 생각되는 것을 사다 넣습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

임대은행 장소가 지정되고 나면 그 권역 내의 작물 형태에 따라서 각 이장님들하고 의원님들께 자문을 구했습니다. 자문을 구해서, 그리고 설문조사도 하고 해서 최선의 기계를 선정을 했습니다만 조금 미흡한 점은 있었습니다. 앞으로 더 보완해서 하도록 하겠습니다.
세운

김세운위원

본 위원이 이야기하는 것은 동일의 어떠한 트렉트면 트렉트 기계를 놓고 어느 회사 것을 선정할 것인가, 이것을 얘기하는 것이 아니고 농민들이 농사를 짓는데 필요한 종류의 기계를 얘기하는 것입니다.
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 그래서 올해 서부권역에 할 때는 거기는 밭작물 위주이기 때문에 소형 기계가 많이 들어갔습니다.
세운

김세운위원

예, 바로 그런 부분입니다. 대체적으로 정말로 필요해서 임대를 하려고 보면 대형이거나 또는 같은 종류가 여러 개 있거나 정말로 필요한 부분들이 없어서 굉장히 아쉬워하고 애로사항이 있는 것으로 알고 있기 때문에 이런 부분들은 철저하게 조사하셔서 기 시설이 되어있는데 다양한 기계를 갖추어서 농민들에게 도움이 될 수 있으면 하는 바람으로 건의를 드리는 것입니다. 동의하십니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
세운

김세운위원

철저하게 조사하셔서 많은 농민들에게 도움이 될 수 있도록 해주시기를 당부를 드리겠습니다.
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 최선을 다하겠습니다.
세운

김세운위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

강인술위원장

김세운 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

박광수위원

제가 하나 물어보겠습니다.

강인술위원장

예, 박광수 위원 질의하십시오.

박광수위원

박광수 위원입니다. 과장님 수고하셨고, 소장님께 여쭤보겠습니다. 농촌지도과에서 우리가 4-H하고 농촌지도자, 생활개선회를 담당하고 있죠?
정환

김정환농업기술센터소장

예, 관리하고 있습니다.

박광수위원

예, 관리하고 있죠? 농축산과에서 농업경영인하고 농민회를 관리하고 있더라고요.
정환

김정환농업기술센터소장

예, 관리하고 있습니다.

박광수위원

이것은 왜 갈라서 하는 이유가 뭡니까?
정환

김정환농업기술센터소장

그것은 특별한 것이 없고 전부터 계속 내려오던 조직관리 체계입니다.
숙희

김숙희농촌지도과장

경영인회 관리는 그쪽에서 하고 지도는 저희들이 하고 있습니다.

박광수위원

그래서 제가 보니까 오전에 농축산과에 보니까 농업경영인회하고 농민회하고 지원금이 있고 또 농촌지도과에 보니까 4-H회하고 농촌지도자하고 생활개선회에 지원하는 것이 있는데 이것을 인력육성이면 육성 한 군데서 하면 되는데 왜 갈라서 했느냐,
정환

김정환농업기술센터소장

예, 전에부터 계속해왔기 때문에,

박광수위원

그리고 지난번에도 위원님들 중에서도 이야기를 했습니다만 농업인조직체 해외연수 관계는 기술센터 5개 과에는 편성이 안 돼있고 총무과인가 다른 데 돼 있죠?
정환

김정환농업기술센터소장

작년도부터 풀 예산으로 조직체라든지 단체 해외연수비는 총무과에서 다 해서 저희들한테 줍니다.

박광수위원

예, 그래서 보니까 농업 분야 뿐만 아니라 다른 모든 것도 거의 유사한, 비슷한 업무가 과로 흩어져 있기 때문에 의원님들이 이해하거나 또 각 과에 있는 직원들이 업무 보는데도 효율성이 없지 않겠느냐, 이런 부분이 생각이 듭니다. 그래서 이것도 같은 쪽에서 농업인 조직체를 전부 다에다가 사업비라든지 지원한다든지 신문 지원이라든지 여행비라든지 모든 것을 다 한 군데로 통합시키는 것이 안 좋겠나, 다른 과에도 해외연수 관계 또 나와 있거든요.
정환

김정환농업기술센터소장

예, 다른 과별로 품목별로 조직체에 따라 틀리기 때문에,

박광수위원

농업 조직 연수비를 저쪽으로 해놓은 것을 봐서는 이쪽에 지원해 주는 것이 많다는 질책이 있을까 싶어서 그렇지 않겠느냐,
정환

김정환농업기술센터소장

예를 들면 친환경농업과 같은 경우에는 친환경농업단체를 관리하고 있고 작목별로 관리하고 있습니다. 그래서 해외연수비는 관리하는 부서에서 확보하도록 하고 있습니다.

박광수위원

예, 업무 효율성을 높이기 위해서 이런 것도 유사한 것은 통합해서 업무를 하는 것이 좋지 않겠느냐, 이런 뜻으로 질의했습니다. 수고하셨습니다.

강인술위원장

박광수 위원 수고했습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박찬우 위원 질의하십시오.
찬우

박찬우위원

수고많으십니다. 앞전에도 다 말씀하셨습니다만 그것은 생략하고 농촌지도과에서 4-H, 생활개선회, 농촌지도자회, 여기 1년에 지원을 얼마 합니까? 안 나와있습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

올해 2011년도 예산에 현재 들어가 있는 것이 4-H회에 6,500만 원, 농촌지도자회 8,600, 생활개선회 7,400입니다.
찬우

박찬우위원

이것 어디다 쓰는지는 아십니까? 주고 나면, 무슨 비로 지원합니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

주로 나가는 것은 행사비이고 그리고 교육비입니다. 거의 교육비로 쓰고 있습니다. 아까 말씀드린 자율운영비라든지 이런 것이 그냥 통장으로 바로 들어가는 것이 아니고 거기에 강사라든지 이런 것을 다 알선해서 교육을 할 수 있도록 여건 조성 다 하고 그렇게 해서 하지 그냥 돈이 넘어간 것으로 끝난 것이 아니고 담당 책임하에 운영이 되고 있습니다.
찬우

박찬우위원

제가 개인적으로 물어봤더니 소리들이 좀 있더라고요. 그래서 한번 확인도 하고 관리 감독도 하십시오.
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 철저히 하도록 하겠습니다.
찬우

박찬우위원

이상입니다.

강인술위원장

박찬우 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 황병학 위원 질의하세요.
병학

황병학위원

과장님, 장시간 수고가 많습니다. 747쪽입니다. 김세운 위원께서 사전에 짚어주신 내용인데 사실은 연구개발비 용역비는 이렇게 따지고 보면 그 부서에서 전문적인 부분이 아니기 때문에 우리보다 더 나은 집단에 용역을 줘서 더 나은 결과를 가져오기 위해서 용역을 주는 것 아니겠습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
병학

황병학위원

그래서 이 부분은 틀림없는 양날의 칼이라고 보시면 됩니다. 그래서 만약에 연구개발비 이게 산업건설위원회에 보니까 삭감조서에 돼서 올라왔던데 제가 지난 시간에 친환경농업과에도 제가 그런 얘기를 했습니다. 연구 용역비를 확보할 수 있으면 확보해서 시민들한테, 또 우리 김천에 농산물 가공공장이라도 연구를 해서 했으면 좋겠다 하는 얘기도 했었는데 여하튼 이 부분에 대해서는 우리 과장님 부서에서 최선을 다해서 연구를 해주시고 이게 우리 예결위원회에서 어떻게 결론이 날지 모르겠습니다만 결과에 그렇게 결심을 해주시면 좋겠고 751쪽에 보면 농기계 임대사업이 있습니다. 농기계 임대사업은 지난번에 봉산에 농기계 임대 준공한 적 있죠?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
병학

황병학위원

거기 갔을 때, 저는 농사를 사실은 안 지어봤습니다. 그렇지만 주변에 농사를 짓는 친구들도 많고 선배님들도 많고 또 친인척들을 통해서 농기계 임대사업이 굉장히 효율성과 생산성을 가지고 잘 되고 있다, 이런 얘기를 현장에서 많이 들었습니다. 그래서 지금 현재 보면 올해 예산보다 내년 예산은 오히려 줄어들었는데 이것은 줄어도 아무 관계가 없는 것입니까? 잘 되면 좀 더 확대해야 되는 것이 아닌가 싶어서,
숙희

김숙희농촌지도과장

장비 구입에서 조금 줄어든 것을 아까 보충설명에 말씀드렸습니다만 754쪽에 신기종 구입은 자산취득비로 4억 1,500만 원이 있습니다.
병학

황병학위원

아, 별도,
숙희

김숙희농촌지도과장

4억 1,500만 원이 있는데 여기서 노후 기종으로 2억 원을 쓸 예정이며 나머지 2억 원은 동부지점에 같이 포함해서 기종으로 들어가도록 사업비를 쓰도록 하겠습니다. 거의 대부분 장비구입비로 5억 원 정도 들어갔습니다.
병학

황병학위원

농기계 임대사업은 내년에도 잘 할 수 있다, 이런 뜻으로 받아들이면 되겠습니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 열심히 하도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

그리고 일반운영비를 보겠습니다. 농업기술센터 소관 부서는 대부분 허리띠를 졸라매고 약간씩은 경상적경비를 줄여 주셔서 굉장히 고맙게 생각을 하고, 754쪽에 보면 무기계약 근로자 보수 해서 4,900만 원 증액이 됐는데 이것은 수리원이 한 분입니까, 몇 분입니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

8명입니다.
병학

황병학위원

아, 8명?
숙희

김숙희농촌지도과장

예.
병학

황병학위원

농기계 수리요원 8명에 봉급이 1년에 증액된 4,900만 원이라고 보면 됩니까?
숙희

김숙희농촌지도과장

예. 7명 있었는데 한 사람 늘어서 8명 해서 한 사람이 늘었기 때문에 4,900만 원이 증액됐습니다.
병학

황병학위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

강인술위원장

황병학 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 임경규 위원 질의하십시오.
경규

임경규위원

738페이지에 농촌건강 장수마을 육성 되어있는데 어떻게 돼서 도비, 광특하고 시하고 해서 나왔는데 이게 어디 어떻게 되는 것입니까? 설명을 다시 해주세요.
숙희

김숙희농촌지도과장

농촌건강 장수마을은 저희들이 각 시·군마다 하나씩 국비로써 내려오고 있습니다. 거의 대부분 내려오는데 저희들 같은 경우에 직원이 모자라서 작년에는 저희들이 안 받았는데 올해는 건강장수마을을 하나 받았는데 영양 같은 데는 작년에 두 개 받고 올해 하나 받고 3년차로 하면서 세 개씩 받기도 하는데 이 마을이 선정이 되면 최선의 우리, 산건위에서 농촌건강 장수마을이 필요한 사업이냐 하는 말씀을 하셨는데 저희들이 생각해서는 건강하게 오래 할 수 있도록, 그러니까 장수에 목적이 있는 것이 아니고 건강함에 목적이 있어야 안 되겠나 하는 생각을 하고 있습니다. 그리고 건강하면서도 사람답게 사는 그런 마을을 조성한다는 뜻에서 장수마을이다, 그러기 위해서는 환경을 조성해야 되고 갖가지 교육으로 노인들 의식도 좀 더 높여줘야 되겠고 그리고 보조기구라든지 이런 것으로 해서 삶의 질을 향상 시켜야 안 되겠나 하는 뜻에서 이 사업이 추진되고 있는 것입니다.
경규

임경규위원

정해지지는 않았고?
숙희

김숙희농촌지도과장

정해지지는 않았습니다. 정해진 것이 아니고 이것은 산학협동심의회에서 선정해야 됩니다.
경규

임경규위원

저는 또 자치 쪽이니까, 도비, 시비 다해서 나온 것인데 설명이 과장님이 좀 부족했나, 장수마을 육성이 상당히 좋은 것인데, 하여튼 이런 것 할 때는 설명을 잘 해서 시비만 하는 것도 도에서 작년에도 하려고 하는 것 안 했고 한데 좀 잘 될 수 있도록 방법을 강구하세요.
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 죄송합니다. 앞으로 수정하도록 하겠습니다.

강인술위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 본 위원장이 종합적으로 몇 말씀 하겠습니다. 농촌건강장수마을 육성사업에 사실은 1개 마을에 예산 5천만 원, 1억 갖다 들여도 별로 표 안 납니다. 그래서 예산에 비해서 과장님께서 설명이 아주 대단한 뭘 바꾸는 것처럼 얘기를 하셨기 때문에 예산이 너무 적다, 적은 예산 가지고 설명이 대단하게 할 것처럼 했기 때문에 아마 이렇게 되지 않았나 그런 생각을 합니다. 그래서 5천만 원 같으면 농로 500미터 밖에 포장 못해요, 간단하게 보면. 그래서 마을회관에 거저 건강기구 몇 개 넣고 리모델링한다고 하면 5천만 원입니다. 그래서 간단하게 조금 도움 준다는 정도로만 생각하시면 되겠고 향토음식 개발하는데 7천만 원에 용역 줄 데 선정됐어요?

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

숙희

김숙희농촌지도과장

안 됐습니다. 아직 그것은 공모를 해야 됩니다.

강인술위원장

이 부분에 대해서 우리가 우려를 하는게 여기도 역시 국비가 들고 시비도 들었는데 쉽게 되겠는가, 간단하게 생각해서 쉽게 되겠는가, 우리 시에서 김천대학에다가 자두 가공을 하겠다 해서 최초 용역을 줬을 때 해서 장비도 사주고 한 10여 년간 매년 예산을 투입했는데 아직까지도 상품화 되지 못 했어요. 상품화라는 것은 시판을 해야 되거든. 해야 상품화 된 것 아니겠습니까? 고작해야 시에서 선물용으로 조금 사고 또 의회에서 선물용으로 조금 사고, 이런 정도로 현재 10년 동안, 한 10년 됐어요, 준 지가. 그런 것을 봤을 때 이것도 용역비하고 괜히 예산만 날리는 것 아닌가, 그런 것 때문에 차라리 시작하지 않는게 좋겠다, 그런 생각으로 도비도 포함이 돼있고 시비도 있고 있는 것을 산업건설위에서, 참고로 말씀드리지만 우리 위원들이 개별적으로 감액조서를 받아보니까 생각이 거의 비슷해요. 꼭 짠 것 같아요. 그럴 정도로 별로 실효성이 없을 것 같다, 그래서 그랬다는 것을 이해를 하고 상당한 연구도 하고 노력도 해야 될 것으로 생각됩니다. 하다가 잘 되면 다행이고 안 되면 말고 그런 식으로 해서는 안 되겠다, 하려면 정말 다부지게 마음 먹고 해야 된다, 그런 말씀을 드리겠습니다.
숙희

김숙희농촌지도과장

예, 열심히 하도록 하겠습니다.

강인술위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농촌지도과 소관 예산에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 회의를 시작한지 장시간 지났습니다. 휴식을 위해서 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 있습니까? 16시 40분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

16시28분 회의중지

16시42분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이 시간에는 기술보급과 소관 2011년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 먼저 우리 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 기술보급과장님께서 건강이 나빠서 현재 병가 중에 있습니다. 그래서 담당 계장께서 예산안 설명을 하도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 계장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
계장님 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 소관 예산에 대하여 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원 계시면 해주시기 바랍니다. 황병학 위원 질의하십시오.
병학

황병학위원

담당 계장님 수고 많이 하셨습니다. 과장님 대신 설명하셨는데 고생하셨고, 771쪽입니다. 여기 단체급식용 쌀 생산을 위한 GAP 도정기술 시범입니까? 이것은 어디 1개소 확정된 곳입니까?
간단하게, 1개소라 해놨는데 확정이 됐는지 안 됐는지 그것만 이야기해 주세요.
추정을 한다면?
그러면 지금 담당 계장님 존함은?
최영덕 씨입니까?
도비 확보하시느라 고생 많이 하셨네요. 그 밑의 것 물어볼게요. 특수 기능성도 같은 내용입니까?
담당입니까?
이것도 같은 맥락입니까?
신규사업이네요?
미정이고 추정을 한다면?
여러 가지 효율적으로 봤을 때 부서에서 계획하고 있는 것은 있을 것 아닙니까?
잘 해주시기 바라고요,
식량작물 수출단지 시범 이것은?
그렇습니까?
지금 최 계장님 소관이 무슨 계입니까?
그렇습니까?
예, 잘 해주시기 바랍니다.
다음 페이지 775쪽입니다. 775쪽에 보면 한우고급육, 꿀벌 실증시험, 특용작물, 이것은 지난번 예산에서 5,400만 원이 삭감이 됐는데 이것은 연구개발비가 계속사업입니까?
꿀벌 실증도 마찬가지고 특용작물도 마찬가지고,
여기 특작 축산에 이 계장께서 근무를 하신 지가 몇 년이나 되셨습니까?
그러면 시험 연구 들어가기 위해서 주 담당 계장이시네요?
여하튼 효율적이고 또 시민들한테 도움이 될 수 있게끔 결과 보고서를 잘 만들어 주시기 바랍니다.
이상입니다.

강인술위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 전 계장님 앞으로 나오세요. 본 위원장이 한 두 가지만 묻겠습니다. 770쪽에 단체 급식용 쌀 생산을 위한 GAP 도정기술 시범, 이렇게 되어있거든요. GAP라 하면 입에 바로 넣어도 괜찮은 것 아니에요? 세척해서 하는 것이잖아요?

「없습니다」하는 이 있음

그렇죠?
하여튼 바로 입에 들어가도 괜찮을 정도로 안전한 쌀을 하겠다 하는데 이게 우리 국내에 다른 데 하는 데 있습니까?
왜 그런가 하면 쌀이 남아돌아서 우리 국내 생산만 가지고 자급한다면 한 20 몇% 정도 밖에 자급률이 안 되지 않습니까? 그렇지만 공산품 수출을 하고 그 대신 의무 수입하는 쌀 때문에 남아돌아서 쌀값이 폭락을 하고 그렇지 않습니까? 그래서 이미 일본은 오래전부터 1킬로에 5만 원까지 나가는 기능성 쌀을 생산하고 있는데 우리나라 같은 경우에는 아직도 그런 부분에 상당히 미개하다, 원시적인 수준을 벗어나지 못했다, 그렇게 보거든요. 그래서 지금부터라도 하겠다 하니까 상당히 다행스럽다고는 생각하는데 우려되는 것이 과거에 게르마늄쌀이라 해서 게르마늄 한 두 포대만 얹히면 게르마늄 쌀이다, 과연 그 쌀에서 게르마늄 성분이 얼마나 검출됐는지 그런 것은 나중에 나오지도 않고 각종 기능성, 축산물부터 해서 잔뜩 나오는데 본인은 양계를 해봤기 때문에 알지만 유정란과 무정란 그 차이는 있지만 그 외의 계란은 똑같습니다. 성분이 똑같습니다. 노란 계란이든 흰 계란이든 똑같습니다. 큰 것이든 작은 것이든 똑같고요. 이런 것처럼 어떻게 보면 우리 국민들, 소비자들인 국민들이 상당히 너그럽고 용서를 잘 하는 국민들이다, 사실 농촌에서 많이 속였거든요. 그런 부분들을 앞으로는 정말로 어떤 기능성 쌀이라든지 기능성 농작물을 개발해서 적은 면적에서 적게 수확을 해도 고소득을 올릴 수 있는 쪽으로 기술개발해서 보급해 줘야 되겠다는 그런 얘기를 드리고 싶거든요. 하여튼 앞으로 기술센터가 존재하는 한 김천에 제일 먼저 개발이 돼서 농가에 보급됐으면 좋겠다는 당부를 드리겠습니다.
김세운 위원님 말씀하실래요?
세운

김세운위원

예, 한 가지만 하겠습니다.

강인술위원장

예, 발언하세요.
세운

김세운위원

김세운 위원입니다. 수고 많으십니다. 산건위 쪽의 일을 하지 않아서 내용을 잘 몰라서 대충 듣다 보니까 한 가지 궁금한 게 있어서 질의를 드리고자 합니다. 이 GAP라는 쌀을 생산할 것 아닙니까?
이것은 일반 도정에서는 도정이 불가능한 것입니까?
그러면 도정 기계가 별도로 있어야만 이 쌀은 도정할 수 있다, 이런 측면입니까?
현재 그러면 우리 시에는 이 쌀은 어느 정도 보급이 되어있습니까?
어느 정도 됩니까?
지금 현재 감천에서만 하고 있다?
그러면 이것은 하게 되면 계약 재배를 하는 것입니까?
그러면 이게 성공한다면 농가소득에 상당한 도움이 될 수 있네요?
이 쌀을 재배하는데 다른 큰 어려움은 없습니까?
우리 위원장님께서 말씀하시다시피 이것은 그냥 먹어도 된다,
증명이 될 수 있다는 얘기죠?
잘 알겠습니다. 열심히 지도하시고 관리하셔서 농가소득이 증대될 수 있기를 기대하겠습니다. 수고하셨습니다.

강인술위원장

수고하셨습니다.
정희

서정희위원

이 금액이 쌀값까지 포함되어있는 것입니까?
기술보급하는 데만 4억이 들어간다는 것입니까?
이것 1개 특정 건양RPC나 특정 업체에 주는 것은 아니겠죠?
농민단체나 이런 데는 모르지만, (장내소란) 기존,
하여튼 이것 눈 여겨 볼 것이니까,

강인술위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 박광수 위원 질의하세요.

박광수위원

제가 한 가지만 물어보겠습니다. 지금 계장님이 이야기하신대로 이 도정은 건양미곡에서 설치를 하고 있죠?
그러면 이 시설을 도정을 하려는 데는 작목반이나 단지가 돼야 되겠죠?
그러면 그 사람들한테는 무슨 득이 있어요?
정환

김정환농업기술센터소장

40킬로그램당 3천 원 수매할 때 더 얹어주는 돈,

박광수위원

3천 원 더 준다는 이야기고,
그러면 여기서 도정해서 자기들 포장 다 해서 납품해서 장사하는 것 아닙니까? 그렇죠?
그래서 이것을 우리가 보면 지금 일본, 내가 금방 생각이 안 나는데 거기에서는 도정한 쌀 가지고 장사하는 그것 때문에 여러 가지 계약을 해서 만 원씩 더 주고 계약한 사람들은 그 쌀을 다 받아서, 그런 것 도정해서 포장하고 이런 것 해서 이것도 그런 형식이네, 사실은?
여러 가지로 이해가 부족한 부분이 있어서 물어봤습니다만 하여튼 농민 소득을 올리기 위해서 많은 노력을 해주시기 바랍니다.
세운

김세운위원

그런데 이것은 도정시설을 만드는 것은 아니죠?

박광수위원

도정시설은 지금 건양미곡에 30억 들여서 하잖아요? 하고 있는 시설입니다. 농사 지어서 거기 가서 찧어서,

강인술위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기술보급과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. (회의준비) (장내소란) 다음은 농업기술센터 연구개발과 소관 2011년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
창기

박창기연구개발과장

연구개발과장 박창기입니다. 보고에 앞서 연구개발과 담당을 소개드리겠습니다. (담당소개) 항상 농업에 많은 관심을 가져주시는 강인술 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 2011년도 연구개발과 소관 세출예산안을 보고 드리겠습니다. 781쪽입니다. 연구개발과 총예산은 16억 3,786만 2천 원으로 올해보다 1억 2,271만 6천 원이 증액되었습니다. 먼저 새기술 보급 및 지역특화작목 육성 분야가 15억 7,321만 2천 원이며 이 중 포도·자두산업 경쟁력 강화가 7억 622만 6천 원으로 먼저 자두·포도왕 선발대회 분야에 4,220만 원으로 행사운영비가 400만 원이며 여비가 120만 원, 재료비가 500만 원, 일반보상금이 500만 원, 782쪽 민간경상보조에 소비자와 함께 하는 자두·포도 품평회가 2,700만 원이 계상되었습니다. 지난해 7월달에 포도·자두 품평회를 연 적이 있습니다. 다음은 핵과류 특화작목 육성이 1억 4,600만 원으로 연구개발비 시험연구비에 자두 생산성 향상을 위한 수형 보급 2개소에 6천만 원, 충해 방제 적기 판단을 위한 페로몬 설치 4개소에 2천만 원, 과실 저장성 향상 시험 1개소에 천만 원과 402-01민간자본보조로 핵과류 당도 증진을 위한 시설시범 1개소에 2,100만 원, 복숭아 덕시설 재배 시범 1개소에 1,500만 원, 핵과류 관비시스템 설치 시범 5개소에 천만 원이 계상되었습니다. 탑프루트 생산단지는 어모 광덕산포도작목반에 3년차 사업입니다. 202여비가 500만 원, 783쪽 행사실비보상금에 500만 원, 민간자본보조로 탑프루트 생산단지 육성 1식에 5,882만 6천 원이 지원됩니다. 다음은 김천 명품포도산업 육성이 1억 5,720만 원으로 206-01재료비가 900만 원, 207-03시험연구비에 저탄소 무인방제 시험이 1개소 천만 원입니다. 784쪽입니다. 301행사실비보상금이 1,620만 원, 402민간자본이전에 시설포도 기능성 필름 피복 시범 2개소에 1천만 원, 고품질 스튜벤 포도단지 조성 2개소에 1,200만 원, 단경기 출하 완전 피복식 비가림시범 2개소에 3천만 원, 시설포도 지중순환 온도조절시범 2개소에 2천만 원, 개량비가림 시설완숙포도생산 시범 2개소에 2천만 원, 영농폐기물 수거 시범 60개소에 3천만 원입니다. 지역특화사업 이양사업으로 2억 3,200만 원으로 402-01민간자본보조로 포도 완전피복형 비가림 시범 10개소에 2억 3,200만 원이 계상되었고 고품질 자두 비가림 재배시범이 다음 페이지 402-01민간자본보조로 역시 도비보조사업입니다, 1개소에 6천만 원입니다. 채소하고 과수 새기술 보급 분야입니다. 이 분야에는 3억 4,210만 원으로 시설 노지채소 안정생산에 202여비가 60만 원, 207-03시험연구비에 시설재배 난방비 절감 시스템 설치 시험 5개소에 1천만 원, 402-01민간자본보조에 시설채소 광합성 증진 고품질 농산물 생산 시범이 5개소에 450만 원, 참외 농업노동 경감 시범 1식에 900만 원, 참외 단동하우스 환경개선시범 2개소에 600만 원이 계상되었고 786쪽 과채류 농부산물 퇴비화 시범 3개소에 840만 원, 딸기 하이배드 재배기술 보급 시범 2개소에 5천만 원, 양파 친환경 액비제조기술 보급 시범 1개소에 250만 원이 계상되었습니다. 인과류 및 기타 과수 기술보급은 사과처럼 씨가 여러 개 들어가 있는 것을 인과류라 합니다. 201일반운영비에 50만 원, 202여비가 60만 원, 207연구개발비 시험연구비에 과수 품질향상 시험에 1개소 1천만 원, 402-01민간자본보조에 과수 정형과 생산 시범 2개소에 1천만 원, 친환경 과수 생산 시범 2개소에 1천만 원, 사과원 수질환경개선 시범 3개소에 1,500만 원, 과실 신선도 연장 시범 2개소에 2,500만 원이 계상되었고 과실 등급별 선별기 시험에 402-01민간자본보조로 역시 도비보조사업입니다. 과실 등급별 선별기 시범 10개소에 800만 원이 계상되었습니다. 친환경 조수피해 방지 시범에 역시 도비보조사업으로 1개소에 천만 원이 계상되었고 시설원예 에너지절감 기술보급이 도비보조사업으로 1개소에 2,400만 원이 계상되었습니다. 788쪽입니다. 순간 가열식 수막재배 실증 시범이 도비보조사업으로 1개소에 1,500만 원, 시설원예 탄소농법 실증 시범이 도비보조사업으로 1개소에 800만 원이 계상되었고 시설원예 광합성 미생물 이용 시범이 도비보조사업으로 1개소에 2천만 원이 계상되었습니다. LED 이용 전조보광 재배 실증 시범이 도비보조사업으로 1개소 2,500만 원, 과수원예작물 해충방제 시범이 역시 도비보조사업으로 1개소에 1천만 원, 790쪽 농업에너지절감 기술 시범이 민간자본보조, 이것은 국고보조입니다. LED 이용 시설원예 전조재배 시범 1개소에 6천만 원이 계상되었습니다. 첨단과학영농기술개발은 5억 2,488만 6천 원으로 우리 센터 내에 첨단과학영농시설 운영에 필요한 금액으로 인건비에 2천만 원, 201일반운영비에 1,404만 6천 원, 791쪽 국내여비가 384만 원, 206재료비가 3,250만 원으로 조직배양실 잡초 방제 및 친환경 재료 시험연구 포장 관리 운영 재료, 원예치료실, 순화온실, 생활원예 가꾸기 교실 운영 재료로 쓰여지며 301일반보상금은 200만 원입니다. 401-01 시설비는 순화온실 시설운영과 792쪽 조직배양실 포도 무독묘 시설, 한평농원, 과수전시포장, 하우스 비닐 교체, 와인용 포도생산 시설 운영에 쓰여집니다. 405-01자산 및 물품취득비로 과실 선별기 구입이 2대에 200만 원, 토양수분 측정기 구입 2대에 200만 원이며 화훼육성 및 기술보급이 2억 8,400만 원으로 307-02민간경상보조로 국화 및 야생화 전시 1식에 900만 원, 401-01시설비에 시가지 환경조성용 꽃묘 생산 어모에 있는 꽃묘생산단지입니다, 1개소에 2억 3천만 원이 들어갑니다. 402-01민간자본보조로 감자 조기재배 기술개발 시범 3개소에 3천만 원, 포도 무독묘 공급 시범 1개소에 1,500만 원이 계상되었습니다. 화훼농가 수출기반조성 시범은 793쪽 도비보조사업으로 화훼농가 수출기반조성 시범 1개소에 8천만 원이 계상되었고 녹색공간 생활원예 기술교육은 역시 도비보조사업입니다. 일반운영비에 150만 원, 재료비에 250만 원, 794쪽 301-10행사실비보상금에 100만 원이 계상되었습니다. 경북육성 신품종 화훼농가 보급은 402-01민간자본보조로 1개소에 1,600만 원이 계상되었습니다. 행정운영경비 6,465만 원은 일상적 경비로 서류로 대체코자 합니다. 이상으로 연구개발과 소관 2011년도 세출예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강인술위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 연구개발과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황병학 위원 질의하십시오.
병학

황병학위원

과장님 수고 많으셨습니다. 황병학 위원입니다. 793쪽입니다. 여기 화훼농가 수출기반조성 시범사업 한 군데가 확정이 됐습니까?
창기

박창기연구개발과장

지금 확정된 것은 아무데도 없습니다.
병학

황병학위원

이게 계속사업입니까?
창기

박창기연구개발과장

아닙니다.
병학

황병학위원

올해는?
창기

박창기연구개발과장

금년도에는 없었습니다.
병학

황병학위원

금년도 2천만 원은 뭡니까?
창기

박창기연구개발과장

그것은 수출 관계는 아닌데 화훼 쪽에 2천만 원 해서 국화가 일부 어모 쪽에 한 군데,
병학

황병학위원

지원이 됐습니까?
창기

박창기연구개발과장

예.
병학

황병학위원

수출은 아니고,
창기

박창기연구개발과장

예.
병학

황병학위원

국내 하는데도,
창기

박창기연구개발과장

예, 국내 육성 국화가 좋은 것이 있었습니다. 그래서 경북에서 육성한 국화를 저희 지역에서 생산해서, 생산이 되고 있습니다.
병학

황병학위원

지금 현재도 생산이 되고 있고?
창기

박창기연구개발과장

예. 금년도 시범사업이 완료가 됐기 때문에 생산되고 있습니다.
병학

황병학위원

그러면 이것 추측을 한다면? 1개소를 지정을 한다면 우리 부서에서는 대충,
창기

박창기연구개발과장

아직은,
병학

황병학위원

전혀 논의가 안 됐고 예산만?
창기

박창기연구개발과장

예, 화훼농가가 자꾸 숫자가 줄어들고 있습니다. 그래서 굉장히 어렵습니다. 그래서 이게 도비를 일부러 80%까지 보태서 김천에 그래도 국화라든지 이런 것을 잘 하고 있으니까, 장미라든지 이런 것을 잘 하고 있으니까 좀 더 열심히 하라는 뜻에서 예산을 보내줬습니다. 그래서 내년도 1월달에 새로운 농가를 찾든지 아니면 기존 농가에서 지원 사업이 오래 된 농가를 찾아서 새롭게 기술보급을 하려고 하고 있습니다.
병학

황병학위원

지금은 예산이 일단 추상적인 예산이라고 볼 수 있겠네요?
창기

박창기연구개발과장

예, 저희들은 정해진 것은 하나도 없습니다. 단지 어모에 광덕산포도단지 탑프루트 외에는 정해진 것이 없습니다. 그것은 3년차 사업이기 때문에 국비로 해야 됩니다.
병학

황병학위원

알겠습니다. 784쪽입니다. 포도 완전 피복형 비가림 시범은 신규 사업입니까?
창기

박창기연구개발과장

예, 이것은 도비사업인데 지금 모든 포도를 이중으로 해서 하우스를 지어서 기름을 때고 하는데 국가적으로 너무 기름을 많이 소비해서는 안 된다 해서 일중만 전체를 덮는 것입니다. 지금 간이형 비가림도 있고 개량형 비가림도 여러 가지 모양이 있습니다만 이것은 하우스 형태인데 일중만 해서 특수사업으로 해서 도에 응모를 했었습니다. 그래서 도에서 다행히 10개소를 저희들에게 보태주는 사업입니다. 그래서 지역에 잘 해서 기름이 덜 드는 무가온 시설로 재배를 해서 좋은 품질을 내도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

그러면 올해 공모사업은 끝났네요, 올해 것은?
창기

박창기연구개발과장

금년도 공모를 해서 내년도에 예산을 받는 것입니다.
병학

황병학위원

그러니까 금년도에 공모는 끝났습니까?
창기

박창기연구개발과장

예, 지금은 끝났습니다.
병학

황병학위원

그러면 읍·면 쪽에 공모를 해서,
창기

박창기연구개발과장

저희들이 도에 응모를 해서 도에서 2,900만 원이 내려온 것입니다. 그 중에서 10개소를 내년도 1월달에 공문을 내보내서 적재적소를 찾아서 농가에 보급합니다.
병학

황병학위원

그러면 10개소는 아직까지 미확정이네요?
창기

박창기연구개발과장

예, 미정입니다. 모든 사업이 미정입니다.
병학

황병학위원

그렇게 이해를 하면 되겠고 제가 자치행정위원회 소속 위원이기 때문에 잘 몰라서 그렇습니다. 조금 번거롭더라도 설명을 해주시면 좋겠습니다. 탑프루트는 뭡니까? 처음 들어보는 전문적인 용어가 돼서.
창기

박창기연구개발과장

탑프루트는 농촌진흥청에서 5년 전부터 전국의 과일을 대상으로 해서 그 지역에 정말로 좋은 과일을 생산하자 해서 TOP, 꼭대기라는 뜻입니다. 그리고 프루트는 과일인데 사과, 배, 포도, 감귤, 단감 이런 식으로 해서 전국에 많이 했습니다. 그런데 김천은 포도가 주산지이기 때문에 1차는 대항면 반곡리에 1차를 했고 2차로 이번에 굵은 포도, 반곡리에는 캠벨을 했고 2차는 어모 광덕산 포도단지에 알이 굵은 자옥으로 농촌진흥청하고 씨름을 해서 받아온 예산입니다. 그래서 내년도에 마지막 사업입니다. 그래서 그 이름을 내년도부터 전국에 알릴 예정입니다.
병학

황병학위원

그러면 그 이름은,
창기

박창기연구개발과장

최고 과일생산단지라는 뜻입니다.
병학

황병학위원

그 위에 보면 782쪽에 보면 연구개발비에 자두 생산성 향상 충해 방제 제작기 자두, 밑으로 해서 이것은 계속사업인 것 같은데 언제 끝납니까?
창기

박창기연구개발과장

경우에 따라서 일찍 끝나는 것도 있고 시험이기 때문에, 저희들은 연구개발과입니다, 저희들 과가. 그래서 시범으로 해서 농가에 시범사업도 하고 시험연구라는 것은 저희 직원이 농가하고 협의를 해서 조금 더 향상되는 기술을 보급하기 위해서 하는 것입니다. 그래서 자두 생산성 향상을 위한 수형 보급은 자두를 요즘은 낮게만 기른다는 개념으로 전지를 하고 있습니다만 이것을 부채꼴 다지주 재배 전정법을 넣는다든가 이런 형태로 넣어서 농가에서 편리하게 하는 수형을 보급하기 위해서 시험으로 처음으로 해보는 것입니다.
병학

황병학위원

이것은 우리 기술센터에서 직접 관리하는 것이죠?
창기

박창기연구개발과장

예, 저희 자두 담당자하고 농가를 선정해서 시험해서 정말로 좋다면 앞으로 계속 보급할 사업들입니다.
병학

황병학위원

그럼 이쪽에 따른 연구 보고서는 끝나는대로 작성을 하죠?
창기

박창기연구개발과장

예, 12월달에 합니다. 금년도 한 것도 준비를 하고 있습니다.
병학

황병학위원

그렇습니까?
창기

박창기연구개발과장

예.
병학

황병학위원

잘 관리해 주시기 바랍니다.
창기

박창기연구개발과장

예, 고맙습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

강인술위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 서정희 위원 질의하십시오.
정희

서정희위원

서정희 위원입니다. 789쪽에 LED 이용 전조 보광 재배 실증 시범이 있는데,
창기

박창기연구개발과장

예, 도비사업으로 1개소에 2,500만 원 들어가 있습니다.
정희

서정희위원

거기 있고 또 농업 에너지 절감 기술시범사업에 LED 이용 시설원예 재배 시범이 6천만 원 있는데,
창기

박창기연구개발과장

예, 같은 맥락인데 하나는 도비사업이고 하나는 국비사업입니다. 단지 도비는 LED 교체라든지 컨트롤러 설치, 지금 요즘 와서 전력을 최대한 적게 하는 것으로 하기 위해서 교체하는 작업을 잎들깨라든지 딸기, 국화에 하는 것은 기존 시설이 어느 정도 되어있기 때문에 2,500만 원이 들어가고 국비사업으로도 역시 같은 국화, 딸기, 들깨에도 가장 효과가 있는데 다른 작목도 가능한 것이 있으면 새로 개발하라는 뜻으로 국비로 1개소 받았습니다.
정희

서정희위원

앞의 것은 국화 원예 하는 것이고,
창기

박창기연구개발과장

예, 전부다 시설채소 쪽으로, 또는 화훼나 이런 쪽으로 들어가는 것입니다.
정희

서정희위원

LED는 전구로 하는 것 아닙니까?
창기

박창기연구개발과장

예, 그래서 한쪽은 돈이 금액이 차이나는 것은 국비 사업은 전기 승압 공사가 되지 않는 곳에, 승압 공사가 엄청나게 많이 들어갑니다. 그래서 6천만 원 국비로 내려오고 도비사업은 기존은 되어있는 상태에서 좀 교체하면서 효과를 낼 수 있는 장소에 시범을 하라는 뜻입니다.
정희

서정희위원

이게 1개소에 6천만 원이 지원이 되는데 전에 황계동에 포도에 했던 그런 것 아닙니까?
창기

박창기연구개발과장

그것은 아닙니다. 그것은 할로겐 램프입니다.
정희

서정희위원

그것은 할로겐이고, 이것하고 에너지절감 효과가 어느 게 더,
창기

박창기연구개발과장

LED가 훨씬 더 낫습니다. 지금 가로등도 LED로 자꾸 바꾸고 있고 국가에서도 자꾸 전력이 적은 쪽으로 바꾸고 있습니다.
정희

서정희위원

그러면 이것은 연구개발과에서 하는 것은 농가 자부담은 전혀 없네요?
창기

박창기연구개발과장

예, 국비사업은 자부담이 없습니다.
정환

김정환농업기술센터소장

시범사업입니다.
창기

박창기연구개발과장

예, 시범에, 그런데 우리 시에서도 시장님이 너무 많이 퍼주는 것 아니냐 해서 시 사업은 50대 50으로 하고 국비는 거의가 100%입니다.
정희

서정희위원

지금 이 사업에 6천만 원 사업자 선정이 됐습니까?
창기

박창기연구개발과장

아직 안 됐습니다. 내년 사업은 전혀 안 되어있습니다. 그래서 적격자를 찾아서 이만큼 지원해주기 때문에 반드시 성공해야 되는 사업입니다.
정희

서정희위원

제가 노파심에서 말씀드리는데 시범사업이나 연구개발과에서 하는 사업이나 그게 거의 비슷비슷한데 시범사업으로 하는 것도 거의 다 농가부담, 시범사업으로 하는 데는 농가부담이 있는 게 있더라고요.
창기

박창기연구개발과장

예, 있습니다. 시비는 50대 50, 도비도 어떨 때는 20%, 30% 자부담 하는 경우도 있고 국비는 거의 100%입니다.
정희

서정희위원

지난번에 기술보급 할로겐등 때문에 말썽이 많았잖아요?
창기

박창기연구개발과장

예.
정희

서정희위원

결국 공무원까지 연관이 돼서 공직을 떠나는 일이 있었는데 이런 보급사업이나 시범사업은 관리 감독을 철저히 해야 됩니다.
창기

박창기연구개발과장

알겠습니다. 큰 공부라고 생각하고 저도 그 당시에는 다른 과에 있었는데 참 안타깝습니다. 그래서 다시 우리 과로 와서 앞으로 그런 일이 없도록 철저히 관리하겠습니다.
정희

서정희위원

기술센터에서 하는 사업이 거의 다 시범사업이나 연구개발, 전부 연구개발비가 많잖아요? 또 농민부담 없이 시범사업으로 하기 때문에 국·도비, 시비 가지고 자부담 없이 하는 사업이 많기 때문에 선정할 때 투명하게 해야 되고,
창기

박창기연구개발과장

예, 알겠습니다.
정희

서정희위원

이것은 밀실에서 누가 해서 선정해서 하지 말고 투명하게 선정해 주시기 바랍니다.
창기

박창기연구개발과장

예, 투명하게 하고 반드시 성공하는 사업으로 하겠습니다. 시범사업은 반드시 성공한다는 것이 참 어렵습니다. 반반성을 가지고도 하는 것이 있기 때문에, 그래서 저희들이 최대한 노력을 해서,
정희

서정희위원

이런 도비로 해서 줄 때는 그 사람들 선정을 해서 했을 때는 그 사람들이 농사 지어서 레포트 작성해서 다른 농가가 혜택을 그런 기술을 할 수 있도록 효과가 얼마 있는지 농가에 그런 것을 돈만 지원해 주지 말고 그 사람들한테 작성해서 농업일지를 받고 하는 시스템을 작동시켜서 해주시기 바랍니다.
창기

박창기연구개발과장

예, 아까 황 위원님도 말씀했지만 이것을 모든 사업을 하고난 다음에 결과 평가를 해서 농업인들이 이런 이런 사업을 했을 때 이만큼 성공적이 된다, 다만 5%, 10% 에너지절감이 되든지 수량이 증서가 된다든지 품질이 더 낫다든지 이런 결과를 반드시 알려주고 있습니다.
정희

서정희위원

돈 6천만 원 1개 농가에 지원해주는 것이 적은 돈이 아닙니다.
창기

박창기연구개발과장

예, 맞습니다.
정희

서정희위원

국·도비 받아서 그 사람들 이런 것 받으면 받는대로 못 받는 농가가 혜택을 입을 수 있도록 그 사람들이 연구하고 농업일지를 작성해서 다른 사람들이 응용을 할 수 있도록 보급을 하고 해야 되지 그 사람은 자기만 돈만 뚝딱 따먹어서 6천만 원씩 시설해서 하면 안 되거든요.
창기

박창기연구개발과장

예, 명심하겠습니다.
정희

서정희위원

꼭 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강인술위원장

수고하셨습니다. 서정희 위원 지적에 그냥 흘려 듣지 마시고 꼭 명심해서 나중에 결과가 좋은 결과가 날 수 있도록 노력하기 바랍니다.
창기

박창기연구개발과장

최선을 다하겠습니다.

강인술위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 연구개발과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 의회사무국 남았는데 바로 하겠습니다. (장내소란) (회의준비) 아침부터 해서 6시가 다 돼갑니다. 지루하시더라도 의회사무국 마지막 한 부서 남아 있습니다. 의회사무국 예산안을 심사할 때는 혹독하게 해주시기를 당부를 드립니다. 다음은 의회사무국 소관 2011년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 의사담당 나오셔서 2011년도 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

의사담당 수고했습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 의회사무국 소관 예산에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 서정희 위원 질의하십시오.
정희

서정희위원

답변을 국장님이 하십니까?

진기상의회사무국장

예.
정희

서정희위원

그러면 작년 예산 보다 올해 버스를 구입했기 때문에 예산이 차이가 나는데 그래도 버스구입비를 제외해도 올해 보다는 내년 예산이 줄었죠?

진기상의회사무국장

예.
정희

서정희위원

우리 시 전체 예산이 5,650억이나 편성이 돼서 하는데 의회 예산은 왜 줄었습니까?

진기상의회사무국장

준 이유가 지난해 버스 차량 구입비하고 또 지난해에 의회 홈페이지를 구축했습니다. 올해는 그것이 빠졌기 때문에, 다른 예산은 준 사항이 없습니다.
정희

서정희위원

그런데 제가 알기로는 우리 의회 의장단하고도 예산을 상의 없이 예산편성을 해서 했다느니, 이런 말이 있는데 사실입니까? 이게 의장단하고 상의한 예산입니까?

진기상의회사무국장

예, 저희들이 편성할 때 이야기 됐었습니다.
정희

서정희위원

의장단에 얘기가 됐습니까?

진기상의회사무국장

예.
정희

서정희위원

그런데 의장단하고 상의 없이 했다는데, 그리고 한 가지 더, 우리 의회 위상 문제도 있고 의회에 지금 정례회가 12월달에 시작이 되는데 의정계장을 2개월이나 공석으로 놔두고 한데 대해서는 우리 국장님 어떻게 생각합니까?

진기상의회사무국장

제가 의정계장을 받지 못한 것은 죄송하게 생각합니다. 12월달 정기 인사할 때 받도록 하겠습니다.
정희

서정희위원

의회가 제일 바쁘고 할일이 많고 의원들하고 교량 역할을 해야 되는 의정계장을 2개월이나 공석으로 받지 않고 양해하에 했다는 것은 의회를 완전히 무시하는 것입니다. 이것은 심히 유감스럽게 생각하고 저는 지난번에도 이야기를 했지만 정례회 12월, 예산 편성이나 업무 양이 폭주해서 많은데 의정계장을 2개월이나 공석으로 놔두고 했다는데 대해서는 집행부 인사권자가 의회를 무시한 것 아닌가, 이런 생각까지 들어갑니다. 우리 의회사무국장님이 요청을 물론 했겠죠. 다른 일반 직원들이 공석으로 해도 그것한데 의정계장을 정례회 때 2개월이나 공석으로 둔다는 것은 말이 안 되는 이야기이고 또 한 가지 더 물어 봅시다. 790쪽 예산안에 대해서 묻겠습니다. 790쪽에 여비.

강인술위원장

970.
정희

서정희위원

970. 경북의장협의회 주관 국외연수 있죠?

진기상의회사무국장

예.
정희

서정희위원

국외연수 의장 가는데 4명이 따라 갑니까?

진기상의회사무국장

이것은 왜 이러냐 하면 의장님이 경상북도의장협의회에서는 1년에 한 번 가는데 저희들이 여유 있게 하려고 이렇게 해놨습니다.
정희

서정희위원

250만 원씩 4명을 여유 있게 한다고 이렇게 잡아놓은 겁니까?

진기상의회사무국장

여기에 4명 되어있는데 여기에 수행하는 공무원, 전부다 의장님이, 위에 있는 것은 해외연수 수행하는 공무원 2명, 밑에는 경북의장협의회 주관으로 국외연수 갈 때,
정희

서정희위원

그런데 이상한 것이 의원 해외연수에 수행하는 데는 300만 원씩 2명이 물론 하지만 의장협의회, 의장 한 명이 가는데 4명이 국외연수비를 250만 원 4명을 책정했다는 것은 이게 뭐가 이상한, 조금,

진기상의회사무국장

이 관계는 위의 해외연수 수행하는 것은 저희들이 의원님 전체 해외연수 갈 때 우리 공무원을 한 2명을 계획을 했습니다. 밑에 있는 것은 경북의장협의회에서 주관해서 의장님이 가는 것이 아니고 일반 의회사무국에 도협의회에서 상반기 하반기 해서 1명씩 차출을 하라 합니다. 그래서 올해는 저희들이 의회에 예산이 없어서 못했는데 원래 시·군에 보면 1명에서 2명을 추천하라 하는데 저희들 시에도 추천할 때 해서 우리 공무원들이 가도록,
정희

서정희위원

다른 시·군 의회 직원들을 추천해서 그 사람들끼리 갑니까?

진기상의회사무국장

경상북도의장협의회에서 시·군별로 2명씩 추천하라 합니다.
정희

서정희위원

의장 가고?
경규

임경규위원

의장은 안 가고.
정희

서정희위원

의장 안 가고 직원만 추천받아서?

진기상의회사무국장

예.
정희

서정희위원

예, 알겠습니다. 의장이 가는데 의장협의회 국외연수 가는데 4명을 250만 원씩 잡아 놓으니까, 알겠습니다. 이상입니다.

강인술위원장

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 임경규 위원 질의하십시오.
경규

임경규위원

서정희 위원님 이야기하신 것 앞으로 의원 해외연수 수행도 3명 올리세요. 이번에도 우리가 3명 가고 나서 경북의회의장단 가는데 우리 직원들 못 갔다면서요, 돈이 없어서?

진기상의회사무국장

예.
경규

임경규위원

이게 시청 저쪽에는 그렇게 많은데 이번에 못 가면, 우리 가는 것 때문에 못 갔다 하면 나머지 직원들이 좋아할 리가 없잖아요? 이번에 국장님, 어쨌든 두 명이 안 되면 한 명이라도 보내 줬어야 되죠. 저쪽에 돈을 좀 받아서 좀 보내주지 왜 그랬어요, 한 명도 안 보내고? 다른 지역에 다 갔는데 김천만 쏙 빠져서 한 명도 안 가고, 의회 직원 가는 것.

진기상의회사무국장

상반기에는 남 계장이 갔었습니다.
경규

임경규위원

하반기에도 돈이 없으면, 돈 한 2·300만 원도 안 되는데 해서 국장님이 좀 해주지, 경상북도 23개 시·군 다 가는데 김천만 쏙 빠져서 못 가면, 이번에 갈 순서 되는 사람은 섭섭하잖아. 그런 것은 좀 해주셔야 됩니다. 그리고 의원 연수 수행하는데 보니까 문제가 많습니다. 가보시면 알지만 잘못 가면, 밑의 직원들이 따라 가야 되지 위의 사람들 가면 누가 상전인지도 모르고 애먹어요. 우리가 의원들 가보니까 이번에 그렇더라고. 그런데 그것 좀 해주시고 앞으로 연수 관계 수행은 좀 올려놓으세요. 그리고 이번에 다른 것 보다 렌즈도 구입하고 하던데 이것은 우리 국장님한테 건의를 할게요. 사진 같은 것 찍고 나면 그냥 사진 한 장 두 장 주지 말고 사진첩을 하나 죽 해서 거기에 사진첩에다 좀 해주면 좋겠어요. 의원들 되어있는 것 그냥 사진만 받아서 던져줘서 하지 말고 우리 외국 갔다 오고 선진국 갔다 오는 것은 그렇게 하잖아요? 그것처럼 사진첩을 의회에 해놓고 좀 해주면 좋겠어요.

진기상의회사무국장

안 그래도 그것은 제가 벌써 얘기해 놨습니다.
경규

임경규위원

앞으로 내년 1월달부터는 위에 사진을 해서 1월 1일부터 해서 죽 되는대로 해서 좋은 것으로 해서 사진첩으로 해서 해주면 상당히 좋잖아요. 우리가 일일이 다 못하잖아, 그렇게 좀 해주시면 좋고,

진기상의회사무국장

예.
경규

임경규위원

965페이지에 우리 의원들 국민건강부담금은 뭡니까? 연금보험료하고, 연금 지금 하는 것 우리 의원들 나가는 것이죠? 965페이지?

진기상의회사무국장

예.
경규

임경규위원

이게 우리 연금되는 과정이 어떻게 돼요? 지금 따로 연금 내는 사람들 있잖아?

진기상의회사무국장

이것은 공무원하고 똑같습니다. 우리 시에서 50% 내고 또 50%는 본인이,
경규

임경규위원

지금 연금을 우리 같은 경우에 내고 있잖아요?

진기상의회사무국장

예, 떼고 있습니다.
경규

임경규위원

사업하는 사람들은 내고 있거든요, 30몇만 원씩. 내는데 또 여기에서 내는 것은 뭡니까?

진기상의회사무국장

이것은 의원님들도 공무원이기 때문에,
경규

임경규위원

공무원인데 연금을 이중으로 내요?

진기상의회사무국장

냅니다. 사업은 사업자대로 내고,
경규

임경규위원

그러면 나중에 보상 받는 것은 어떻게 해요?

진기상의회사무국장

보상은, 연금이 사업을 하는데 법인으로 되어있으면 공무원이라도, 예를 들어서 의원님이 주식회사나 법인으로 사업을 하게 되면 법인도 내고 개인도 내고 만약 연금이 개인 사업자로 가게를 할 경우에는 이 보수에는 안 합니다.
경규

임경규위원

아니, 개인으로 지금 내고 있는데 여기 또 되어있는 것이 연금보험료를 낸다니까, 물어보는 것입니다. 연금보험료 지금 39만 원 해서 매달 들어가거든. 그렇게 돼서 내년에 탄다는 말입니다, 60 넘어서 타는데 여기 돈이 10원 20원도 아니고 연금보험료를 내면, 연금보험료는 내는데 따라서 나중에 또 받잖아요? 그러니까 이게 지금 어떻게 되는가, 우리 내는 사람은 삭감하고 하는 것인지 물어보는 것입니다.
안 들어가고,

진기상의회사무국장

이게 개인으로 장사할 경우에는,
경규

임경규위원

안 들어간다는 말이 내가 개인으로 내니까 의회 것은 안 한다 이 말이죠?
아, 그 자체가, 그러면 이것은 전체적으로,
그리고 967페이지에 의정활동 홍보가 작년에 있었어요?

진기상의회사무국장

예, 있었습니다.
경규

임경규위원

작년에 이 금액입니까? (
에서

석에서공무원

- 「작년도 추경했습니다.」하는 이 있음) 추경했어요? 원래 금액은 얼마였었어요? (
- 「없었습니다.」하는 이 있음) 하나도 없었어요? 없었는데 추경에 얼마했어요? (
- 「2,800.」하는 이 있음) 아, 2,800.
정희

서정희위원

작년 박일정 의장 있을 때 이것을 그때 시에 이야기해서 우리도 의정홍보비를 좀 달라 해서 그때,
경규

임경규위원

나는 물어보는 것이 우리 할 때는 없었거든. 이것이 문제가 뭔가 하면 우리는 이런 것이 없다 해서 여태까지 없는 것으로 알았습니다. 나도 의장을 5대 할 때 없다,
정희

서정희위원

광고비도 우리가 없고 의장단에 의원들이 거둬서,
경규

임경규위원

완전히 속은 것이 다른 지역에 다 있는 것입니다. 있는데 없다 하니까 ‘아, 이것은 의회는 없는가보다’, 심지어는 그 당시에 의장할 때도 없다고 거짓말 시켜서 없는 줄 안 것입니다. 그런데 다른 데는 금액이 엄청나게 잡혀있는데 매일신문 같은 데 보면 신문에 의회 광고 안 나옵니까? 되어 있더라고. 그래서 작년에 추경해서 2,800만 원 해서 올해 2,800만 원 되어있네. 알았습니다. 아까 그 관계는 신 계장이 한 게 맞습니까?

진기상의회사무국장

예, 맞습니다.
경규

임경규위원

그러면 여기 의원님들 개인 사업하는 사람은 다시 안 내네? 나는 전체 돼있어서, 예.

강인술위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
정희

서정희위원

추가 질문해도 되겠습니까?

강인술위원장

예, 하세요.
정희

서정희위원

국장님, 우리 해외연수 때문에 우리 의원들이 시민들한테 지탄도 많이 받고 합니다. 즐겁게 좋은 마음가짐으로 다짐을 하고 해외연수를 갔다 와서 항상 언론이나 이런 데서 우리가 의원들이 몰매를 맞고 하는데 지금 구미에서는 해외연수비 외에 외국에 의원들 가는 활동 여비로 해외연수비 보다 더 많이 책정돼 있다는 얘기 들어봤습니까?

진기상의회사무국장

예, 이야기 들었습니다.
정희

서정희위원

들었죠?

진기상의회사무국장

예.
정희

서정희위원

그러면 우리도 내년 상반기 추경에 예산 편성할 때 그 항목을 넣어서 우리도 예산편성 추경할 수 있겠습니까, 국장님?

진기상의회사무국장

예, 그 관계는 저희들이 의회에서 해외연수를 지금 하고 있는데 이외로 자매도시, 그게 30% 정도, 1인당 180만 원인데 30% 하면 240만 원이죠? 그것까지는 증액해서 편성할 수 있습니다. 있는데 이것은 반드시 국제자매도시나 자매결연으로 인한 해외연수 갈 때 할 수 있습니다.
정희

서정희위원

그 외에도 구미 같은 데는 자매도시나 이런 데 방문하고 하는 해외연수비가 책정이 많이, 본 의원 해외연수비 보다 더 많이 잡혀 있다는데, 구미 같은 데, 타 시·군에 몇 군데는. 그 자료를 취합해서 운영위원장이 자료를 지금 취합하고 있는데 그것을 참고하셔서 가든 안 가든 우리가 법적으로 예산을 일단은 해놓고 정당하게 갈 수 있는 해외연수는, 해외에 또 공무로 가는 것은 갈 수 있도록 내년 추경에 예산을 반영, 국장님이 신경을 쓰셔서 다른 타 시·군에 비교를 해서 추경이라도 내년 상반기 1차 추경이라도 반영될 수 있도록 신경 좀 써 주시기 바랍니다.

진기상의회사무국장

예, 알겠습니다.

강인술위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김세운 위원 질의하십시오.
세운

김세운위원

김세운 위원입니다. 수고 많습니다. 간단하게 한 가지만 여쭤보겠습니다. 아까 임경규 위원 말씀하셨던 의정활동 홍보비 2,800만 원이던데 이게 올 추경부터 예산이 편성되었다고 얘기를 들었습니다. 여기 8개 신문은 무엇 무엇을 얘기합니까?

진기상의회사무국장

지금 이 8개 신문은 일간지하고 우리 시의 주간지, 그렇게 했습니다.
세운

김세운위원

왜 제가 이런 말씀을 드리는가 하면 일간지는 아무래도 홍보비가 상당히 금액이 비쌀 것 같고, 지역 주간지에 비해서, 그래서 8개 신문 7회 2,800만 원인데 어느 정도는 우리 의회가 의원들이 활동하는 활동 모습이라든가 또는 지역 언론이나 일간지 신문하고도 홍보해야 될 필요성은 굉장히 있다고 판단이 됩니다. 그래서 국장님께서 집행을 해보니까 이 금액이 적당하다고 보십니까, 많다고 보십니까, 적다고 봅니까, 금년도에 집행한 것으로 봤을 때?

진기상의회사무국장

금년도에 제가 와보니까 이미 집행을 거의 한 것이고, 했는데 홍보비가 제가 보기에는 좀 부족합니다. 앞으로 증액을 추경이나 봐서,
세운

김세운위원

예, 50만 원 8개 신문 곱하기 7회 해놨는데 사실 일간지에는 몇백만 원 소요가 되리라고 보고 본 위원이 판단할 때는 이런 부분은 아까 서정희 위원 말씀대로 추경에라도 증액을 할 필요가 있다고 생각을 합니다. 집행부에 홍보비용이 굉장히 많이 지급이 되고 있는데 본 위원은 지역 신문에 근무를 해본 적이 있어서 전국의 상황을 보면 우리 김천시의회에 소속돼 있는 의원들만 지역신문에 동정란에 전혀 나가지 않습니다. 다른 지역에는 가면 굉장히 많이 홍보가 되고 있고 하고 있는 부분이 이런 부분에 예산이 부족한 것 아니겠느냐 해서 국장님께서는 다음 추경때 가능하면 홍보비를 좀 많이 확보를 해서 다방면으로 홍보할 수 있는 기회를 만들어 주기를 당부를 드립니다. 검토해 보시겠습니까?

진기상의회사무국장

예, 알겠습니다.
세운

김세운위원

이상입니다.

강인술위원장

김세운 위원 수고하셨습니다. 황병학 위원 질의하십시오.
병학

황병학위원

여러 가지로 6대 의회가 개원을 하고 나서 우리 의회를 책임지고 있는 행정부의 수장인데, 국장께서, 저는 예산을 전반적으로 얘기하기 보다는 이런 기회가 아니면 이야기할 시간도 없고 또 행정사무감사때도 소관이 아니다 보니까 공개적으로 이야기하기 힘들 때가 많습니다. 그래서 몇 가지 국장님께 말씀을 드리도록 하겠습니다. 혹시 서운한 얘기가 있더라도 양해를 해주시기 바랍니다. 혹시 우리 의회에서 집행부에 예산을 요구했는데 빠진 것이 있습니까?

진기상의회사무국장

예, 편성이 안 된 것이 있습니다. 그 내용은,
병학

황병학위원

그러면 편성에서 빠진 자료를 우리 위원회에 제출을 해주시고요, 지금 가능하죠?

진기상의회사무국장

지금 제가 바로 말씀드리겠습니다.
병학

황병학위원

예, 말씀을 해보세요.

진기상의회사무국장

저희들이 예산편성 요구할 때 빠진 것은,
병학

황병학위원

국장님! 시간도 오래 되고 했으니까 유인물로 해서 위원들한테 하나씩 제출해 주세요. 그 시간에 제가 다른 이야기를 좀 할게요. 준비를 바로 좀 해주세요, 편성을 요구했는데 빠진 예산 전체적으로,

진기상의회사무국장

그것은 2억 8,700만 원이 엘리베이트 하는데 2억 8,700만 원인데 편성 요구를 했는데 지금 현재 2억 8,700만 원 들여도 이 기사가 봐서 본 건물에 좀 문제가 있다, 이렇게 판단을 해서 우선 삭감을 하고 다른 기술자 불러서 추경때 반영하는 것이 안 맞겠느냐, 그래서 삭감이 됐고 또 하나는 차량입니다. 의회에서 승합차량이 필요하다고 요구를 했습니다. 3천만 원 했는데 그것은 지금 현재 차 정수를 받아 놨습니다.
병학

황병학위원

국장님, 오래 걸립니까?

진기상의회사무국장

받아놨는데 이것은 추경 때 해주기로 약속이 되어있습니다.
병학

황병학위원

추경에?

진기상의회사무국장

예.
병학

황병학위원

추경에 하겠다? 다른 것은요? 홍보 예산도 빠졌죠?

진기상의회사무국장

홍보는 저희들이 요구한대로 됐습니다.
병학

황병학위원

됐습니까? 저는 아까도 얘기했지만 의회의 행정을 책임지고 있는 수장입니다, 국장님은. 그렇기 때문에 몇 개월 동안 저는 참으로 안타까운 일들을 많이 봤습니다. 의장단 선거가 끝나고 제주도 전의원님들이 배우고자 하는 마음가짐으로 직원들하고 제주도 연수를 갔다 왔는데 YMCA라는 단체에서 시비를 걸기 시작해서 4·5개월 동안 아직도 끝나지 않고 가고 있다는 것에 대해서 의회사무국장으로서도 책임이 없다고는 할 수 없다고 생각합니다. 동의하십니까?

진기상의회사무국장

예.
병학

황병학위원

그래서 저는 이렇게 생각합니다. 우리 의회국장께서 각종 언론에 대한 능력 대처가 부족하지 않았나, 언론에 대한 능력이 거의, 저는 실망도 크게 한 것이 뭔가 하면 국장님께서는 집행부에서 두루 요직을 거쳐서 총무과장까지 하시다가 이쪽 국장으로 발탁돼서 의회사무국을 맡으면서 의원님 보좌를 하기 위해서 이쪽으로 들어왔습니다. 그런데 4개월, 5개월동안 계속 시민들로부터 신뢰를 못 얻게 할 정도로 언론 대처 능력도 떨어지고 또 항간에는 우리 공통비에 대해서 유출 사건도 일어나고, 이것도 저는 국장님으로서 책임이 없다고 볼 수 없는데 동의하십니까?

진기상의회사무국장

예, 앞으로 이 문제에 대해서 노력하겠습니다.
병학

황병학위원

저는 십수년 동안 의정생활을 하면서 이렇게까지 나는 직원들 눈치를 봐가면서 의정생활을 한 적은 거의 없습니다. 참으로 안타깝습니다. 우리 의회에 근무를 하는 직원들도 시장의 인사권 속에 있지만 시장과 의회는 일하는 기능이 다릅니다. 의회가 일을 열심히 하게 되면 투명성과 효율적인 생산적인 것이 보장이 되고 의회가 일을 제대로 하지 못하면 집행부의 수장인 시장이 독단으로 시정을 이끌어 나갑니다. 그것을 잘 유념해 주셔야 됩니다. 집에서 새는 바가지가 들에 나가면 안 샐 수 있습니까? 다 우리 시의원이고 국장님이고 여기 앉아 계시는 직원들이고 과장이고 전부 시민들 눈으로부터 평가를 안 받는다고 이야기할 수 없습니다. 다 평가를 받고 있습니다. 자기가 각자 맡은 분야에서 열심히 해주셔야만 의회는 의회 기능대로 돌아가고 시는 시대로 기능이 돌아가는데 여러 가지로 봤을 때 의정생활 하는데 너무나 힘이 들고 고달프다는 것을 이 자리를 빌려서 국장님께 말씀을 드리는 거예요. 의원에 대한 의전 관계, 우리가 행사에 그냥 시간이 남아돌아서 행사에 다닙니까? 시간이 남아서 행사에 다니는 의원님들 아무도 없습니다. 자기 기름 때가면서 자기 경비 써가면서 나가면 고개 90도로 팍팍 시민들한테 숙여 가면서 행사에 참석하는데 집행부는 뭐라 하고 있습니까, 지금? 자기네들은 할 것 다 하면서 의전을 축소해서 앞으로는 의원들 소개도 시키지 않고 의전을 거의 없다시피 하겠다, 그렇게 됐을 때는 의회 국장님께서 나서셔서 집행부하고 소통의 장을 열고 해주셔야 됩니다. 의전도 마찬가지고 의원에 대한 생활 의전도 좀 갖춰주시기를 거듭 부탁드립니다. 더더욱 안타까운 것은 정말 우리 의회 의원들이 직원들 혹시라도 말이 새 나갈까봐 의원들이 상임위원회에서 예산을 다루고 예결위에서 예산을 다룰 때 혹시라도 이 이야기가 바깥쪽 집행부로 흘러 나갈까봐 우리 의회 직원을 못 믿는 일이 발생되고 있습니다. 얼마나 안타까운 일입니까? 의회 직원과 우리 의회 의원님들이 신뢰회복을 빠른 시간에 해야 된다고 생각하고 있습니다. 거기에 대해서도 국장님께서 저는 당연히 동의하리라고 생각하고 차후에 의회 행정을 하는데 있어서 집행부와의 역할 관계를 국장님께서 철저하게 관리해 주시고 직원들 관리 철저히 해주시고, 어디 의원들 문서가 유출이 될 수가 있다는 말입니까? 그것도 계속 3개월, 4개월 동안 시비를 걸고 있는 YMCA에. 저는 YMCA에 해외공무연수를 갔다 오고 제주도 연수를 갔다 오고 한 부분도 다 의원님들이 알고 있지 않습니까? 230여 개 지방자치단체 중에서 유독 우리 김천시만 그런 것이 아니고 관례적으로 다 해나오고 또 법적인 해석을 다 받았습니다. 그렇다면 YMCA 그 분이 우리 김천시에 대한 경제적인 손실로 따지면 저는 수백억이라고 생각을 합니다. 이 신뢰를 회복하는데 적어도 5년, 10년 걸린다고 생각합니다. 그래서 그런 신뢰를 회복하는데 의회사무국장을 비롯해서 의회 직원들도 노력을 해주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드리고 전반적인 예산은 홍보비다 또 여러 가지 여비다 하는 부분도 타 시·군과 비교해서 우리 의회가 절대 뒤쳐지면 안 됩니다. 김천시의회 의원들이 활동을 잘 할 수 있게끔 뒤에서 뒷받침 해주는 분의 핵심적인 역할을 하시는 것이 저는 사무국장이라고 생각을 하고 있습니다. 그렇지 않습니까?

진기상의회사무국장

예, 맞습니다.
병학

황병학위원

예, 그래서 그 점 꼭 좀 유념해 주시고 모든 부분에 관리 감독을 철저히 해주실 것을 당부를 드리겠습니다.

진기상의회사무국장

예, 앞으로 잘 하도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 제가 지난번 행정사무감사 때도 이야기를 했지만 우리 김천시는 15년 여 동안 정원, 현원을 조정을 안 하고 있습니다. 그래서 행정수요가 따라 가고 주변 여건이 다르면 당연히 정원도 달라져야 되고 현원도 달라져야 됩니다. 그래서 우리 의회 정원도 점검을 해볼 필요가 있지 않겠나 하는 생각이 들어서 국장께서 그 점도 챙겨봐 주실 것을,

진기상의회사무국장

이 정원 관계는 우리 시의 인구수하고 비례하기 때문에 총무과에 할 때 조정하도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

예, 지난번 행정사무감사 때도 분명히 답변한 자료도 있고 하기 때문에 그것을 바탕으로 해서 정원이든 현원이든 우리 의원님들 보좌를 하는데 직원이 저는 더 필요하다고 판단하고 있습니다. 그래서 그 관계를 조정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강인술위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 좀 심하게 다루라 했더니 조금 하다 마네. 집행부 쪽에 화가 나는 것이 아니고 우리 의회사무국에 화가 많이 난다, 우리 위원들이 지적하신 모든 분야에 대해서 빨리 집행부로 내빼려고만 생각하지 말고 내일 가더라도 있는 동안은 의회에 도움이 되는, 보탬이 되는 그런 행정을 펴주기를 당부를 드리고 예산도 어떻게 생각하면 자기 것 만날 챙기려 한다, 요새 방송에 형님 예산, 형수 예산, 감액 예산 나오지만 우리는 유치한 그런 것은 다 집어던지고라도 꼭 필요한 것이 있다면 당연히 예산이 내년도 본예산에 편성이 돼야 되고, 막 소리가 나니까 추경에 하겠다, 집행부 쪽에 공무원들 위한 예산 배낭 메고 해외연수, 일 안 하고 배낭 메고 어디를 가요, 가기는? 가기는 어딜 가? 해외연수, 해서 “직원들이 원해서 합니다.”, 옷 벗고 집에 나가서 배낭여행가면 되지, 공무원이 일 안 하고 어디 보름씩 돌아다녀요? 어떤 그런 것, 자기들 하고 싶은 것은 다 하면서, 선심성 예산 다 편성하면서 그냥 무시해 버리는 이런 처사는 국장님을 비롯한 의회사무국 간부들도 상당한 책임이 있다, 그런 것을 꼭 깨닫고 다음에는 다시는 이런 일이 없도록 잘 해주기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고했습니다. 위원 여러분, 지금까지 2011년도 예산에 대하여 설명을 들었습니다. 내일은 2011년도 예산에 대한 계수조정과 의결을 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

18시14분 산회

강인술출석위원

박희주 김세운 박광수 박찬우 서정희 심원태 임경규 황병학

출처 경북 김천시의회 회의록