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강원 속초시의회 발언

김진기 의원 발언

제200회 제3차 행정사무감사특별위원회2010-11-30

김진기 의원 프로필 보기 →

일석

김일석위원장

어제에 이어서 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 오늘 감사대상 부서는 희망일자리추진과, 보건소, 농업기술센터, 상수도사업소, 수질환경사업소, 속초항물류사업소 소관 순이 되겠습니다. 가. 희망일자리추진과
먼저, 희망일자리추진과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 희망일자리추진과장 나와주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 따라 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

“선서” 본인은 속초시의회가「지방자치법」제41조와 동법 시행령 제43조 및「속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 『2010년 11월 30일 희망일자리추진과장 강영희.』
일석

김일석위원장

네, 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 감사보고에 앞서 담당을 소개해 주시고 보고해 주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

네, 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김순섭 일자리추진담당입니다. (일자리추진담당 김순섭 인사) 김상겸 경제노정담당입니다. (경제노정담당 김상겹 인사) 노성호 미래산업담당입니다. (미래산업담당 노성호 인사) 안명길 에너지관리담당입니다. (에너지관리담당 안명길 인사) 그럼 지금부터 희망일자리 소관에 대해서 공통사항과 부서소관 15개 항목에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 4페이지 되겠습니다. 공통사항입니다. 공공시설 민간위탁 운영 현황으로써 속초시근로자종합복지관을 한국노총속초지역지부에 위탁하였습니다. 위탁기간은 2008년 1월 1일부터 2010년 12월 31일까지로 3년이며 2010년 예산지원액은 3,000만원이 되겠습니다. 다음은 각종 사회단체보조금 지급 및 정산내역이 되겠습니다. 속초경제정의실천시민연합에 어린이 경제교실과 속초 YWCA 소비자보호 업무로 보조금을 지급하였습니다. 어린이경제교실은 2010년도에 373만3,000원을 하였고 소비자보호는 2010년도 1,010만원을 보조하였습니다. 다음은 5페이지 되겠습니다. 각종 공사 설계변경 내역이 되겠습니다. 총 3건으로써 시청사 태양광발전설비공사를 설계금액 5,505만5,000원인데 설계내역이 주차라인과 고압블럭 재설치, 차량충돌 방지판 설치등으로 설계변경을 하였습니다. 속초화장장 태양광 발전 설비 설치공사는 모듈설치 위치 변경에 따른 공사비 증가와 구조물 분산설치에 따른 공사비 증가로 설계변경을 하였고 도문동 쌈채마을 신재생에너지 설치공사는 모니터링 설비 구축과 천공 및 트랜치 배관을 위한 공사비 반영을 위하여 설계변경 한 바 있습니다. 2010년에는 대포 농공단지 진입로 도로공사에 연약지반 치환공사와 유량계 구조물 설치, 추진공사 가시설공사 등으로 설계변경을 한 바 있습니다. 네 번째 사항입니다. 기간제근로자 채용현황입니다. 지금 현재 일자리지원 취업상담사를 한명을 채용하고 있습니다. 다섯 번째 사항입니다. 업무관련 각종 연구용역 사업현황입니다. 용역은 2008년도에 2건으로써 속초젓갈산업에 대한 산자부 RIS사업 타당성조사 연구용역을 강릉대학교 산학협력에다 의뢰한바 있고, 속초 홍게산업 발전 전략을 위한 연구용역으로써 2007년도 7월 5일날 의뢰한바 있는 한국식품연구원에다 의뢰하였습니다. 여섯 번째 사항입니다. 계속비 사업 추진상황 및 재원확보 대책 내역입니다. 동해안 젓갈콤플렉스센터 조성사업으로써 대포제2농공단지 내에 2007년도부터 2011년 6월에 준공예정을 하고 있습니다. 연면적은 2,378.95평방미터로써 사업비는 총 47억5,000만원이 되겠습니다. 현재 공정율은 85%입니다. 추진상황은 생략을 하고 7페이지에 재원대책에 대해서 보고드리겠습니다. 재원은 총 47억5,000만원으로써 국비 21억5,000만원, 도비 5억5,000, 시비 20억5,000만원입니다. 그런데 지금 국비와 도비는 다 보조받았습니다만 시비가 아직 14억5,000만원이 계상이 되지 않았습니다. 그래서 내년 당초예산에 계상돼서 공사추진에 차질 없도록 하겠습니다. 일곱 번째 내용입니다. 공무원 직무분야별 연찬회 참가현황입니다. 2010년도에 총 7회에 걸쳐서 8명이 워크샵에 참석한 바 있습니다. 그 다음에 8번 사항은 해당없음으로 생략하고 9번 내용이 되겠습니다. 8페이지 되겠습니다. 국도비보조사업중 시비부담 미투자 사업입니다. 지금 3건으로써 동해안젓갈 HACCP수산가공시설입니다. 총 30억 예산에 국비 15억, 도비 4억, 시비 11억입니다. 그런데 여기에 대해서 지금 10억이 계상이 되지 않았습니다. 다음은 동해안젓갈타운 조성사업으로써 좀 전에 보고드린바와 같이 47억5,000만원에 21억5,000만원은 국비, 5억5,000만원은 도비로써 확보되었고 지금 시비가 6억이 확보되었고 미반영사업은 14억5,000만원이 시비가 미반영되었습니다. 다음은 시군 신성장동력산업 육성사업으로써 총액 2억에 도비 1억, 시비 1억입니다. 근데 여기에 시비가 5,000만원이 미계상 되었습니다. 10번입니다. 예산 편성 후 미추진 사업 현황 및 사유분석입니다. 먼저 2010년도에 태양열주택 연료화사업으로써 척산 22가구와 자활촌 23가구가 되겠습니다. 여기에 국비는 10억, 도비와 시비가 2억4,500만원이 되겠습니다. 이것은 2010년도 국비 조기소진에 따른 연도내 사업이 추진 불가했습니다. 그리고 에너지절약 시책 교육에 대해서는 지금 현재 동절기대비해서 교육을 시책대로 지금 추진중에 있습니다. 다음은 2010년도 반야요양원 태양광발전공사에 2억7,700만원과 경로당 태양열시스템 설치를 1,400만원이 국비 보조지원으로 반납되었습니다. 다음은 9페이지입니다.
일석

김일석위원장

아, 저 행정사무감사 지적사항 처리결과 9페이지부터 22페이지까지는 유인물로 대신해 주시고 23페이지부터 보고해 주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

네. 23페이지, 민선5기 속초시 38개 핵심사업 추진상황입니다. 우리 부서는 4개 사업이 되겠습니다. 먼저 젓갈.붉은대게 중심의 수산물 가공단지 조성입니다. 사업기간은 2008년도서부터 2013년도까지 5년간 추진할 계획에 있습니다. 사업내용으로는 젓갈수산물 산지가공시설과 붉은대게타운 건립, 붉은대게 명품화사업, 붉은대게 클러스트 조성사업이 되겠습니다. 차질없이 추진해 가도록 하겠습니다. 다음은 24페이지입니다. 특화산업단지 조성입니다. 일전에 의회에서 보고드린 바 있는 사업기간은 2009년도부터 2012년도까지이며 사업비는 18억6,700만원에 사업량은 162,468평방미터가 되겠습니다. 향후 농어촌공사와 협약식을 체결하고 도에 개발계획을 승인한 후 2010년도 12월 이후에 공사를 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 천연도시가스 조기공급 추진이 되겠습니다. 지금 현재 우리 속초시의 계획으로는 2014년도부터 천연가스가 공급되기로 되어 있습니다. 그런데 여기에 대해서는 외딴 곳들에 있는 곳에는 관이 설치되지 않아서 천연가스를 조기 공급받지 못할 것을 우려해서 시가 여기에 대한 지원사업을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 25페이지입니다. 특례보증기금 확대 지원입니다. 사업기간은 2011년부터 14년까지 4년간이며 출연금 목표를 25억으로 해서 보증한도를 100억으로 잡고 있습니다. 지금 현재 우리시는 출연금을 13억원을 출연해서 52억까지 특례보증을 받고 있습니다. 현재 특례보증 추천은 24억2,700만원이 되겠습니다. 이 출연금은 2011년부터 매년 3억씩 2014년까지 확보토록 하겠습니다. 다음은 공공기관 및 민간투자사간 양해각서 체결 현황이 되겠습니다. 먼저 2007년 11월 20일 지역연고 진흥사업 협약서를 강원중기청과 속초시, 강릉대 산학협력단외 6개 기관이 체결한 바 있으며, 2008년 6월 22일 농수산품 교류관련 지원 협정서를 속초시, 속초시젓갈협회, 속초시오징어건조인협회와 사단법인 서울시아파트입주자 연합회와 체결한 바 있습니다. 2009년 8월 4일에는 대포 제2농공단지 입주기업 지원업무 협약서를 속초시와 속초중앙새마을금고, 농협중앙회, 중소기업은행과 협약을 체결하였고 2009년 8월 18일에는 대포 제2농공단지 입주기업 지원업무 협약서를 속초시, 중소기업진흥공단 강원영동본부와 체결한 바 있습니다. 2009년 8월 27일에는 중소기업청 기술혁신 인프라구축사업 약정서를 속초시와 강원중기청, 속초시젓갈협회와 체결하였고 2010년 3월 31일에는 대포 제3농공단지 위탁개발 협의서를 속초시와 한국농어촌공사와 체결하였습니다. 2010년 6월 29일에는 속초수출기업 육성발전을 위한 업무협약서를 속초시와 강원대학교, 강원무역창업연구원과 수출기업체와 체결한바 있습니다. 다음은 26페이집니다. 16번 사항으로써 각종 광고용 홍보물 제작현황이 되겠습니다. 가이드북에 대해서는 3건에 1,662만5,000원, 그 다음에 리후렛은 2,407만1,000원, 현수막은 105건에 470만1,000원, 기타 쇼핑백등으로 2,181만원을 지출한바 있습니다. 다음은 27페이지가 되겠습니다. 민간이전경비 중 민간경상보조사업 지원내역에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 속초영북지역 노동법률상담소에 도비 50, 시비 50%해서 4,000만원을 보조하였고 한국노총속초지역지부회에 도비, 시비 50대 50으로 800만원을 지원하였습니다. 또한 전국택시노동조합연맹영북지역지부장에 시비 180만원을 보조하였고 속초시 노사정협의회에 도비와 포상금, 시비를 합해서 8,177만5,000원을 지원하였습니다. 다음은 속초시 노가리건조협회에 1,000만원, 속초시특산품협의회에 2009년도에 1,000만원, 설악산닥터왕 인터내셔널에 2009년도에 1,100만원과 1,100만원 두번 지원한 바 있습니다. 또한 성진상사에 2010년도에 2,500만원, 속초시젓갈협회에 2009년도에 1,000만원 설악단풍빵에 2009년도에 191만4,000원, 그 다음에 두산유리시스템 창호산업에 500만원, 153식품에 2009년도에 500만원, 파이프랜드에 2009년도에 700만원, 속초시건조인협회에 2010년도에 1,000만원을 지원한 바 있습니다. 다음은 28페이지입니다. 각종 위원회 구성 및 운영현황입니다. 속초시노사정협의회에 총 19명에 횟수는 4회를 개최하였습니다. 다음은 소비자정책심의위원회는 위원수가 17명, 속초시유통분쟁조정위원회는 위원수가 12명으로써 이는 안건 있을때마다 개최토록 되어 있어 2010년도에는 안건이 없어서 개최하지 않았습니다. 다음은 29페이지입니다. 주요사업장
일석

김일석위원장

32페이지로 바로 가 주십시오. 32페이지.

강영희희망일자리추진과장

네. 다음은 희망일자리추진과 소관 분야에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 일자리창출사업 추진실적이 되겠습니다. 공공근로로써 공공근로사업으로써 1단계는 3월 31일까지 2단계는 6월 30일까지 이미 사업을 마쳤으며 참여인원은 225명에 5억9,212만원을 집행하였습니다. 다음은 희망근로로써 25개 사업장에 11억5,704만5,000원을 지출하였고 참여인원은 250명이 참여하였습니다. 다음은 행정인턴 사항이 되겠습니다. 총 7,640만원으로써 상반기와 하반기에 나눠서 추진하고 있으며 참여인원은 24명이 되겠습니다. 다음은 35페이지 되겠습니다. 대포농공단지 입주업체별 고용인원 현황이 되겠습니다. 지금 현재 30개 업체가 입주해 있으며 여기에 대한 종업원 수는 333명이 종사하고 있습니다. 다음은 36페이지입니다. 대포 제2농공단지 조성 및 분양관련 사항입니다. 분양가격은 평방미터당 102,370원이며 여기에 도로 및 공공녹지 면적에 대해서는 총 114,641.6평방미터에 산업시설 용지가 62.6%, 공공시설 용지가 23.5%, 녹지용지가 13.9%가 되겠습니다. 네 번째 사항입니다. 영세기업 포장지 디자인개발 사업비 지원내역이 되겠습니다. 먼저 쇼핑백 제작 지원 현황입니다. 2009년도에는 7,000부, 2010년도에도 7,000부로 각각 지금 제작한 바 있습니다. 37페이지 되겠습니다. 영세기업 포장지 디자인 개발 사업비 지원현황이 되겠습니다. 2008년도에는 3개 업체에 1,500만원을 각각 500만원씩 지원하였으며 2009년도에는 4개 업체에 2,500만원을 지원하였습니다. 2010년도에는 포장디자인으로 3개 업체에 1,500만원을 지원한 바 있습니다. 다음은 39페이지 되겠습니다. 중소기업 육성자금 지원현황 및 이차보전금 지원내역이 되겠습니다. 먼저 중소기업 육성자금 지원현황입니다. 2007년도에는 211개 업체, 2008년도에는 270개 업체, 2009년도에는 503개 업체, 2010년도에는 345개 업체에 대출을 추천한 바 있습니다. 다음은 중소기업 육성자금 이차보전금 지급내역이 되겠습니다. 2007년도에는 372개 업체에 5억4,633만3,000원, 2008년도에는 594개 업체에 7억4,886만5,000원, 2009년도에는 878개 업체에 10억4,864만9,000원, 2010년도에는 1,073개 업체에 12억9,766만3,000원을 이차보전 지원을 하였습니다. 다음은 40페이지 되겠습니다. 근로자 종합복지회관 운영실태가 되겠습니다. 총 부지가 연면적이 4,975평방미터로 지상 5층 건물이 되겠습니다. 개관은 2005년도 3월 25일에 했으며 지금 현재 위탁은 2008년 1월 1일부터 2010년 12월 31일까지 3년간 위탁받고 있습니다. 앞서 보고드린바와 같이 한국노총속초지역지부에 위탁하여 운영하고 있습니다. 일반 시설에 대해서는 강원도 장애인복지분관이 여기서 무료로 임대하고 있으며 식당이 유료로 임대하여 있습니다. 그 다음에 문화공간과 어린이공부방, 취미교실이 여기에서 운영되고 있고 드림스타트와 여성건강가정지원센타가 여기에서 임대해서 쓰고 있습니다. 그 다음에 2층과 3층 소회의실을 운영하고 있으며 여기에 노동법률상담소가 있고 방송통신대가 임대하여 쓰고 있습니다. 그 다음에 수익사업으로는 스포츠댄스와 요가교실, 검도장, 골프연습장이 유료로 임대를 내고 있으며 민주평통이 무료로 사용하고 있습니다. 다음은 41페이지 되겠습니다. 노동단체 입주현황이 되겠습니다. 현재 9개 단체가 여기에 입주하여 있습니다. 다음은 노학동 순두부촌 한전 지중화사업 결산 결과입니다. 학사평 순두부마을 배전선로 지중화사업을 한화사거리에서 시 경계까지 1.8km를 추진한 바 있습니다. 총 사업비는 24억8,009만9,000원이 되겠으며 이중 도비가 4억5,000, 시비가 3억5,270만원, 한전이 16억539만9,000원을 부담하였습니다. 근데 이중에서 저희가 정산 아직 7,576만9,000원을 한전에 정산을 하지 못한 바 있습니다. 2011년도 당초예산에 계상하여 정산토록 하겠습니다. 42페이지 되겠습니다. 신재생에너지 사업 추진 현황이 되겠습니다. 근로자복지회관 태양광발전설비 설치사업, 반야요양원 태양광발전설비 설치사업, 화장장 태양광발전설비사업, 쌈채마을 신재생에너지 보급사업, 금강생활공동체 신재생에너지보급사업, 태양열주택연료화사업으로 장천리, 그 다음에 이목리 태양열주택연료화사업을 실시한바 있습니다. 2009년도에는 속초시 박물관 태양광발전시설 설치사업, 시청사 태양광발전설비사업, 그 다음에 학사평 태양열주택연료화사업을 추진한 바 있습니다. 2010년도에는 공공시설 태양광발전 설치사업과 시청사 태양광발전 설비사업을 추진하였습니다.
일석

김일석위원장

43, 44 유인물로 갈음하겠습니다. 45페이지요.

강영희희망일자리추진과장

45페이지, 11번 사항으로 대포농공단지 진입로 개설공사 추진상황입니다. 먼저 사업목적은 당초에 농공단지 진입도로가 1993년도에 개설되어 폭 10m로 노폭이 협소하고 노후화로 차량 진출입시에 불편을 초래하고 대포 제2·3농공단지 및 인근지역의 교통량이 증가가 예상됨으로 기존 진입도로 확장을 위한 원활한 교통량 확보와 물류 활성화로 지역경제 발전에 기여하고자 이 사업을 추진하게 되었습니다. 사업개요는 2009년 10월 29일부터 2010년 11월 19일이며 총 사업비는 19억6,000만원이 되겠습니다. 도로 확포장 공사로써 534m에 폭 20m 공사 및 상·하수관로 설치사업이 되겠습니다. 시공사는 고성군 간성읍 소재에 있는 신한종합건설에서 맡아서 추진하고 있습니다. 추진상황은 2010년 10월말 현재는 총공정율 80%입니다만 지금 현재 공정율 90%를 보고 있습니다. 연내까지 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 46페이지 되겠습니다. 속초명품 젓갈축전 사업추진 내용이 되겠습니다. 이 젓갈축제의 추진방향은 민간주도로 한정된 예산 대비 설악단풍 관광객 집중공략을 통한 속초명품젓갈 전시.홍보 및 무료시식 판매등으로 전국 인지도를 확산하는데 노력하여 왔습니다. 단순 젓갈판매방식에서 벗어나 건강기능성의 신제품 전시와 다양한 젓갈요리 홍보 및 체험활동등을 통한 소비자 판로촉진을 유도하고자 하였습니다. 2010년도에 행사개요는 2010년도 제45회 설악문화제 일정과 병행 추진하여 속초시 젓갈생산자협회와 속초젓갈명산품육성사업단과 함께 설악산 소공원과 설악로데오거리에서 추진하였습니다. 젓갈생산자협회에서는 속초명품젓갈 전시 판매등을 운영하였고 속초 RIS사업단에서는 속초명품젓갈 홍보등을 운영하였으며 동우대학에서는 속초명품젓갈 시식 및 체험등을 운영하였습니다. 소요예산에는 4,000만원으로 RIS사업비 보조사업으로 하였습니다. 향후에는 젓갈축제뿐만 아니라 젓갈과 홍게와 수산물 가공식품을 위한 씨푸드종합축제로 추진해 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 47페이지 되겠습니다.
일석

김일석위원장

이것도 유인물로 갈음해 주십시오.

강영희희망일자리추진과장

네. 다음은 48페이지입니다. 대포 제3농공단지 개발사업 추진상황이 되겠습니다. 먼저 사업목적은 지역특산품과 해양심층수를 이용하여 지역특화산업으로 육성하기 위한 가공인프라 기반시설 조성과, 친환경적인 기업유치 및 관광산업과 연계벨트화로 새로운 일자리창출 및 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 사업개요는 속초시 대포동 산53-41번지 일원으로써 총 사업비는 18억6,700만원이 되겠습니다. 사업량은 162,468평방미터로 사업기간은 2009년도부터 2012년도까지 4년간 추진하도록 하겠습니다. 재원계획은 총 186억7,100만원에 대하여 국비 34억7,900만원, 도비 4억9,700만원, 시비 13억7,000만원, 기타 농어촌공사에서 133억2,500만원의 예산을 지원하게 되겠습니다. 다음은 추진상황입니다. 현재 대포 제3농공단지 입지 및 타당성 조사를 마쳤고 지금 기본계획 설계용역과 지금 현재 이번주에 농어촌공사와 위탁계약을 체결하고자 합니다. 다음은 49페이지에 특산품 직거래장터 운영상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2009년도에는 총 41회에 112개 업체가 참여해서 4억8,090만원의 매상을 올렸습니다. 여기에는 속초 관내축제 행사와 타지역 축제행사에 참여했고 정부종합청사와 해외수출 관련해서 수출하였으며 기타 직거래장터에서 판매를 하였습니다. 2010년도에는 53회에 걸쳐 143개 업체가 참여하여 7억2,940만원의 매출을 올린바 있습니다. 2009년도와 2010년도 전월 대비를 해 봤을때 2010년도에 157%가 증가한 바가 있습니다. 이상으로 희망일자리추진과 소관 설명을 마치도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 과장님께 알려드립니다. 질의·답변과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변전에 비공개를 요청할 수 있습니다. 또한 지방자치법 제41조의 규정에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석, 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질문에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부드립니다. 그리고 위원님들께서 받아보신 자료중에 혹시 미비된 사항이나 더 추가할 요구자료가 있으시면 지금 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 더 요구할 자료가 없으면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 네, 김진기 위원님.
진기

김진기위원

네. 과장님 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 44쪽부터 거슬러 올라가겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

물가지도 단속들 열심히 하시고 하시는데 물가 지도단속을 하는 의미를 우리 과장님께선 잘 아실겁니다. 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

매년 똑같은 물가관리와 지도점검을 하는데 늘 이제 물가안정대책 관련 회의를 개최한단 말이에요. 물가안정 관련 대책회의의 내용이 뭔지 좀 말씀해 주십시오. 그리고 물가안정 대책관련 회의를 해서 대책을 세워서 우리 시민들에게 도움이 될 수 있는 그런 역할을 어떤 역할을 하는지 좀 말씀해 주십시오.

강영희희망일자리추진과장

통상적으로 물가대책 안정회의는 설이라든가 추석, 또 관광성수기 이럴때 물가가 폭등할 수 있는 시기적인 입장에 있을때 보통 대책회의를 합니다. 그래서 이 대책회의때는 예를 들면 농협 같은 데에는 이때에 수요가 많을때 공급을 조정하기 위해서 비축된 농수산품이라든가 이런것들을 때에 맞춰서 공급함으로써 공급에 의해서 수요가 폭등현상이 낳지 않도록 조정하는 역할이 들어갑니다. 그래서 여기에 대해서는 경찰서 같은데에서는 매점·매석행위를 하지 않도록 점검을 하고 농협이나 수협 같은데에서는 제때에 맞는 농수산품들이 공급될 수 있도록 그런 대책을 지금 하고 있습니다. 그래서 시민들에게 공급량을 조정하는 그런 역할을 하고 있습니다.
진기

김진기위원

가격이 폭등하지 않게 결국은 속초시민들한테는 필요한 그런 행사고 회의네요. 거기에 참여하는 업체라든가 어느 업체가 있죠?

강영희희망일자리추진과장

보통 지금 공급할 수 있는 수요와 공급을 맞추기 위해서 그 기관들이 하는데 지금 대책회의에 참여하는거는 공공기관으로서는 경찰서 그 다음에 농협, 수협 또 농협중앙회, 또 여기에 소비자물가단체 이런 사람들이 같이 함께 하고 있습니다.
진기

김진기위원

제가 요구하고 물가지도단속하고는 내용이 조금 틀린거지만은 요전에 우리 그 과장님께서는 여성가족과에 계셨습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

그리고 우리 이상래 과장께서 지역경제과에 계셨고.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

제가 이런 부탁을 드렸습니다. 그 기업, 우리 속초에 작은 기업도 좀 참여를 시키는 방법을 제가 하나 말씀을 드리겠습니다. 그래서 우리가 속초시에서 출산장려정책 쓰고 인구늘리기 하지 않습니까? 그래서 제가 어느 모임에 가니까 셋째자녀가 있는 그 부모가 있어요. 그래서 속초는 다른 곳에 비해서 셋째자녀에 대한 지원이 너무 없다. 그래서 물론 뭐 여러 가지 노력은 많이 하지만은 다른 곳에서는 셋째자녀 정도 되면 물도 많이 쓰고 전기도 많이 쓰고 하지 않습니까? 그래서 그런 감면혜택, 그 다음에 속초 같은 경우에는 물놀이 하는 큰 회사도 있지 않습니까? 한화라든가. 그래서 그런데 기업에도 참여해서 셋째자녀들은 뭐 50%, 아니면 70% 감면을 해서 그렇게 이용할 수 있게 하는 것도 하나의 봉사고 지역 속초시를 위한 돕는 동참하는 일이다, 라고 해서 적극적으로 한번 검토해 보시고 발품을 좀 팔아주십시오, 라고 부탁을 드렸는데 그리고 나서 농업기술센터로 가셨어요. 그래서 이 부탁을 우리 과장님께서는 그전에 또 여성가족과에 계셨고 그래서 이 부분을 한번 전체 혹시라도 우리 연찬회가 있을때 한번 이 안을 내서

강영희희망일자리추진과장

안건으로, 네.
진기

김진기위원

모두가 좀 동참해서 그런 작은 혜택을 좀 누려서 우리 시민들이 그래도 좀 감동을 받을 수 있도록 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

알겠습니다.
진기

김진기위원

과장님께서 이 부분에 대해서 시행을 하면은 아마 적임자인 것 같습니다. 전에 두루 그런 부서에 계셨기 때문에. 그 다음에 43쪽에… 그럼 정회를 잠깐
일석

김일석위원장

네, 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

10시 35분 감사중지

10시 42분 감사계속

회의를 속개하도록 하겠습니다. 김진기 위원님 계속 질문하여 주십시오.
진기

김진기위원

네, 계속 질문하겠습니다. 과장님 43쪽에 지역공동체 일자리추진사업이 있습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

이거 일자리를 통해서 지역의 경제활성화를 위함을 목적으로 있는데 사실은 뭐 지역공동체 일자리, 그 다음에 희망근로, 공공근로, 노인일자리 이런 전부가 상시고용되는게 아니고 이제 단시간에 끝나는거란 말이에요.

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.
진기

김진기위원

저는 이렇게 생각합니다. 희망일자리추진과가 탄생된 취지와 목적이 상시 고용되는 인원, 그리고 상시 근무하는 그런 기업, 이런데 목적이 있다, 라고 이렇게 생각합니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

가장이 어떤 직장이 있는데 오늘 그만둘까, 내일 그만둘까 걱정하는 이런 부분이 아니고 정말 한 가정을 일구어 나갈 수 있는 그런 봉급도 정기적으로 나오고 하는 그런 일자리, 그런 일자리를 위해서 우리 과장님과 우리 부서 계장님들은 고민을 좀 하셔야 된다 이런 부탁을 드리겠습니다. 지금 일자리창출과를 탄생시키고 나서 그냥 한달에 한번, 두달에 한번, 세달에 한번 이렇게 형식적인 모든 그런 공공근로라든가 희망일자리를 가지고 이거를 실적으로 쌓으면 절대 안된다. 이런 말씀 제가 드리겠습니다. 지금 여태까지는 제가 이제 지역공동체 일자리사업 관리카드라든가 공동체일자리사업 여러 가지 봤어요. 사실적으론 7개 분야에 한 17개 사업으로 지금 270명이 이제 지역공동체 일자리사업에 참여를 하고 있는데 2011년도 명년도부터는 우리 여러 가지 지혜를 모아서 기업에 대한 그런 부분에 이제 우리 농공단지에 모든 기업들이 많이 이제 들어오지 않습니까? 그래서 상시 고용되는 일자리가 많이 창출되도록 최선의 노력을 다 해달라는 부탁을 드리겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네네.
진기

김진기위원

41페이지, 순두부촌 이제 지중화사업을 했습니다. 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

지금 지중화사업을 하고 보상금이 미지급된 사항이 혹시 있으십니까?

강영희희망일자리추진과장

보상금은 지금 다 된걸로 알고 있습니다. 지금 보상금이 미지급된건 없고 당초 속초시 경계까지 할려고 했는데 경계까지 할려고 했는데 지금 거기에 한 세집 정도가 여기에 지금 공사를 미추진하고 있는 부분은 있고 보상이 안된 부분은 없습니다.
진기

김진기위원

지금 한화에서 이제 장애인작업장까지 했는데 200미터 조금 안되게 이제 남아 있단 말이에요. 사업계획은 언제까지 하실, 혹시 미…

강영희희망일자리추진과장

지금 이 미개설된 지역에 대해서는 한전이 3분의2를 지원하고 우리가 3분의1을 지원하는 그 사업이거든요. 근데 지금 한전이 그 세집 때문에 그걸 다 할 수 있기에는 너무 역부족이다 그래서 지금 계속 우리는 요구를 하고 있고 한전은 지금 검토중에 있습니다. 그런데 최근에는 긍정적인 답변을 한전에서 보내온바 있습니다. 그래서 이거는 마무리될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
진기

김진기위원

지금 이제 3분의1에 대한 예산을 우리가 확보해야 된다면은 한 8,000만원 가까이, 한 7,500 한 8,000만원 가까이 되는데 지금 2011년 당초예산에 확보가 됐습니까? 과장님?

강영희희망일자리추진과장

이 사업은 지금 어떻게 되느냐면은요. 미개설한 부분을 내 놓고 개설한 부분, 장애인작업장까지 해서 개설한 부분에 대해서 한전이 3분의2를 내고 우리 측이 3분의1을 지출해야 되는데 우리가 마침 강원도, 아름다운 강원도 만들기 사업이 있어가지고 거기에서 도에서 4억5,000만원을 지원해줬습니다. 그리고 인제 그 나머지 부분은 3억5,270만원을 우리시에서 부담을 해야 되는데 우리가 이걸 다 못주고 7,576만9,000원을 아직 지급을 못해서 정산이 완전히 끝나지 않았습니다.
진기

김진기위원

그렇다면은 그게 정산이 안된거네요? 사실은?

강영희희망일자리추진과장

이제 정산은 해놓고 있는데 우리가 말하자면 한전에 줘야 될 돈을 다 못준게 되겠습니다. 근데 이거는 또 요렇게 할 수밖에 없었던 이유가
진기

김진기위원

아, 보상금쪽이 아니고

강영희희망일자리추진과장

네네.
진기

김진기위원

한전에 우리가 해야 될 부분이네?

강영희희망일자리추진과장

줘야 될 돈. 이제 사업비를 한전은 3분의2 내고 우리가 3분의1 내야 되니까 총사업비에 산정을 하니까 우리가 그만큼을 줘야 되는게 이게 또 못주게 된 이유가 우리가 당초사업계획으로는(“녹취기 이상으로 일부내용 청취불가”) 해서 다 정산이 됐습니다. 그런데 테디베어가 그 뒤에 조금 사업을 더 넓히면서 이 증가분에 대해서 저희가 미처 예산이 없어서 못 준 부분이 되겠습니다.
진기

김진기위원

그러니까 예산을 2011년도에 지금 예산서가 들어와 있는데 예산이 잡혔냐구요?

강영희희망일자리추진과장

저희가 요구는 했습니다만……
진기

김진기위원

돈이 없어갖고 못 주고 있죠? 어때요? 편성됐어요?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

근데 왜 편성됐는지 안됐는지도 과장님이 잠깐 착각하셨나? 남아 있는 부분에 대한 부분도 있죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 남아있는게 지금 인제 장애인작업장부터
진기

김진기위원

우리 윗마을 주민들하고 그 잔여구간을 공사를 시행하겠다고 약속이 된 부분이 있죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

근데 그것도 예산 들어갈 부분이지 않습니까?

강영희희망일자리추진과장

네. 그것도 이제 저희가 3분의1하고 한전이 3분의2를 해야 될 부분이 되겠습니다.
진기

김진기위원

약속한 것 어차피 공사 시작한 것, 다 지중화작업 되어 있는데 지중화사업을 했는데 그 나머지 잔여구간에 전봇대가 있으면 보기 싫지 않습니까?

강영희희망일자리추진과장

네, 그거 저희가 마지막
진기

김진기위원

그래서 마지막으로 그것도 좀 의지를 가지고 마저 끝내주시기를 부탁을 드리겠습니다. 일단 하나만 더 하고 우리 동료위원님 하시고 그리고 동료위원님 하시고 난 다음에 제가 또 하겠습니다. 39쪽에 이차보전금.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

우리 속초시 중소기업육성자금 지원에 대한 조례에 의해서 하고 있는데, 이 참 많이 늘어나요. 2007년부터 이제 5억, 한 6억 2008년도에 8억, 2009년도에 12억, 2010년도에 19억의 예산이 이제 소요가 됐단 말이에요. 2011년도의 예상금액이 얼마죠?

강영희희망일자리추진과장

지금 저희가 한 10억 정도로 잡고 있습니다. 이게 왜그러냐면 2009년도하고 2010년도에는 이자율이 3%에서 3.5%로 증가가 됐습니다. 그때 한창 글로벌 공황이 되면서. 그래서 이거를 일시적으로 지원했는데 2011년도부터는 조금 저희가 인제 평상시 3%로 하던때로 다시 다운하고 그 다음에 인제 대상업체에 대해서도 우리가 그 지역의 경기를 타지 않는 대부업이라든가 또 약국업 이런데에 대해서는 조금 약간의 제한을 두지 않겠는가. 중소기업이 탄력을 받을 수 있도록 지원을 해주고 이런데에 대해서는 조금 다시 해서 지금 검토하고 있는 상황입니다.
진기

김진기위원

근데 상대적으로 지금까지는 모든거를 기업의 경영악화로 인해서 그래서 우리가 경영안정에 도움이 될려고 이 사업을 시작을 했는데 시가 어렵고 예산에 대한 부분이 조금 불투명하다 해서 수혜받는거를 또 폭을 줄인다? 참 이거는 글쎄요, 좀 아이러니한 결정이 아닌가 이렇게 생각하는데 사실적으로 지금 육성자금 이차보전 지원해주면서 부당하게 지급받은 예가 본의원이 있는걸로 알고 있는데 건수가 한 몇건 정도 됩니까?

강영희희망일자리추진과장

지금 현재 된거는 제가 한 2건정도로 알고 있습니다.
진기

김진기위원

과장님 그 자리에 계시고 제가 추경위원장 할때, 예산결산위원장 할때 이차보전에 대한 지급을 하면서 혹시라도 부당하게 문제되는 예가 없느냐 라고 할때 한건도 없다고 말씀하셨어요.

강영희희망일자리추진과장

그랬습니까? 그땐 제가 아마 미처 파악을 못했을
진기

김진기위원

계장님도 그렇게 말씀하셨고. 계장님 기억하시죠? (담당배석한 자리에서 “네”하고 답변) 그리고 나서 이 발생을 언제 했습니까?

강영희희망일자리추진과장

저희가 최근에 그 사실을 알고 있습니다.
진기

김진기위원

최근이면 언제쯤.

강영희희망일자리추진과장

11월 중순쯤 알았습니다.
진기

김진기위원

그 잘못된 예가 뭐죠?

강영희희망일자리추진과장

인제 이거를 지원하는 것은 중소기업이 활성화되기 위해서 저희가 지원하는건데 본연의 사업의 경영안정자금이라든가 이런 운영자금으로 쓰도록 제한되어 있는데 그 용도에 맞지 않게 타용도로 사용했을때에는 이것이 잘못 지급
진기

김진기위원

그러니까 타용도로 어떻게 사용했냐구요. 적발된게.

강영희희망일자리추진과장

그거 ……
진기

김진기위원

우리 계장님 말씀하시겠어요?

강영희희망일자리추진과장

아니 그거에 대해서는 지금 이거를 조사중에 있기 때문에 이것이 확정되면 보고드리겠습니다.
진기

김진기위원

그러니까 조사하더라도, 조사하더라도 대충 잘못된 부분을 과장님 다 알지 않습니까? 제가 알고 있는데. 뭐 조사중이야. 이거는 이 방송 나가면 속초시민들도 우리가 지금 현재 이차보전금 지급되는게 총 한 1,000여건 이상 됩니다.

강영희희망일자리추진과장

네네.
진기

김진기위원

그렇다면은 이 기회에 경종을 좀 울려야 되지 않느냐. 올바른 목적으로 사용해야 되고 그리고 속초시에서 아까 우리 말씀하셨듯이 정말 그 경영안정에 소모되는 그런 자금으로 쓰게끔 저희가 이렇게 혜택을 주는건데 다른 쪽으로 이걸 이용한다, 절대 안 되는거다, 라고 해서 시민들도 알아야 될 부분이 되니까 말씀하셔도 되는데?

강영희희망일자리추진과장

이게 확정되면, 지금 아직까지 확정된 사안이 아니기 때문에 그런 결과가 지금 조사된거는 맞습니다. 그래서 그게 확정되면은 별도 보고드리도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그래요, 행감이라는 것은 따로 보고하겠습니까? 뭐 있습니까? 행감할 때 다 알아야 되고 행감때 밝혀야 되는게 행정감사인데. 하여간 이차보전기간이 융자일로부터 2년, 그 다음에 1년만 연장이 가능한걸로 되어 있습니다. 거기에 우리가 개정을 한번 했을때 특별지원대상은 제외한다, 라는 문구를 삽입했습니다. 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

특별대상이라면 과장님 어떤 대상을 얘기하는겁니까?

강영희희망일자리추진과장

지금 현재는 특별히 제한되는 기업을 두고 있지 않습니다. 그런데 저희가 이제부터
진기

김진기위원

그러니까 앞으로 이 개정을 하면서 이 특별지원대상은 제외한다라고 문구를 삽입했으면은, 아니 이거는 특별, 참 그때 당시때 삭제했네요.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

그렇다면은 그때 당시때 특별지원대상이라는게 무엇이었느냐. 뭔 어떤 특혜를 줄려고 특별지원대상 이거를 넣었는데 그때 당시때 어떤, 혹시라도 숙지가 안되셨습니까?

강영희희망일자리추진과장

아니, 그 조항은 설악동 이차보전에 대한걸로 해가지고 그 조항이
진기

김진기위원

들어갔었는데

강영희희망일자리추진과장

들어갔었습니다.
진기

김진기위원

그래서 기간에 대한 여러 가지가 있어서 이제 삭제를 하고

강영희희망일자리추진과장

네네.
진기

김진기위원

과장님 이 부분에 대해서 그때도 제가 분명히 말씀드렸습니다. 융자일로부터 2년 하고 1년 연장할 수 있고, 그리고 나서 우리가 1,070여 우리 업체를 지원해주는데 이 관리 잘 해야 된다.

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.
진기

김진기위원

이거 지금 현재 한 6억이란 돈부터 시작해서 2008년도에 8억, 그 다음에 뭐 12억, 그 다음에 2010년도 19억 작은 돈이 아닙니다. 그래서 관리에 철저를 기해 달라고 제가 부탁을 드렸고, 그리고 몇 기업 때문에 1,000여 기업 이상 되는 그 기업이 같이 흙탕물을 맞을 수는 없다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

그래서 발품 좀 더 파시고, 그리고 이 사업으로 인해서 정말 우리 열악한 우리 기업들이 또 도움이 많이 되는 그런 일이 좀 있었으면 좋겠습니다. 제가 이 부분은 사실적으로 조금 더 강도 높게 할려고 그랬는데 과장님 또 말씀하시는 것도 있고 과장님 또 열심히 발품 파시고 관리를 잘 하신다는 의지가 있기 때문에 이것으로 마치도록 하겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

일단 다른 위원님들 질의하시고 제가 또 하겠습니다. 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 박명수 위원님 질의하십시오.
명수

박명수위원

네, 과장님 참 농공단지 하시고 이러거라 수고가 많습니다. 영세기업 포장지 디자인개발 사업비에 대해서 조금 보겠습니다. 이 당초예산에서는 모 유리가 들어가 있었죠?

강영희희망일자리추진과장

죄송합니다. 지금 몇페이지.
명수

박명수위원

37쪽입니다.

강영희희망일자리추진과장

37쪽요?
명수

박명수위원

네. 당초에는 모 유리가 들어가 있었죠? 포장디자인개발 사업비에 들어가 있었어요? 근데 그 기업이 왜 빠졌죠?

강영희희망일자리추진과장

그 뒤에 지금 내역에 보면은 그 나오는 부분이 있습니다. 지금……
명수

박명수위원

아니 그런데 지금 보니까

강영희희망일자리추진과장

상세부분은 뒤에 또 나옵니다. 어디가 얼마 지원해 줬다는게.
명수

박명수위원

근데 그 집이 빠졌는데 그것 때문에 제가 신청을 했었는데 그 이제 넘어가겠습니다. 그게 빠졌으니까 넘어갑니다, 제가. 그 다음에 근로자, 40쪽 근로자복지회관 운영실태를 한번 보겠습니다. 이 보게 되면은 사업계획서라든가 사회단체보조금 신청시 세부 추진계획, 주요사업 추진실적, 주요사업 계획이 2007년부터 2010년까지 거의 유사합니다. 어떻게 그 큰 건물을 운영하면서 그게 똑같은가, 어떻게. 글자가 몇자씩 밖에 안 틀립니다. 그리고 여기 보게 되면은 근로자복지회관에 우리가 세입자가 1,315평방미터, 그 다음에 우리가 공공적으로 쓰는게 1,214.7평방미터. 이렇게 되는데 전기세, 수도요금, 전기안전수수료, 엘리베이터 이용료, 건물방역 소독비, 정화조 청소비 이게 우리 근로자복지회관 몫이 2.7배에서 2.8배. 그 다음에 세입자가, 세입자는 1이라 하면은 이 정도로 많이 내고 있습니다. 왜 이 사람들이 건물을 임차한 사람이 더 많이 쓰는데 엘리베이터 사용료라든가 이런건 왜 근로자복지회관에서 돈을 더 많이 내는지 우리 시비보조가 나가는 것 아닙니까?

강영희희망일자리추진과장

그거 설명드리겠습니다. 이거는 지금 계량기는 다 따로 되어 있습니다. 계량기가 다 따로 되어 있고 공통으로 쓰는 부분에 대해서만 이제 배분을 해가지고 이렇게 받도록 되어 있습니다.
명수

박명수위원

그러니까 엘리베이터라든가 이런걸 다 배분을 해야 되는데 배분이 적절치 않다 이거죠. 과장님 다시한번 체크해 보시고요.

강영희희망일자리추진과장

네, 그건 확인해 보겠습니다.
명수

박명수위원

그리고 어린이 공부방이 있습니다. 이거는 2007년도에 신간 몇권 샀어요? 그리고 2000 저기 8, 9, 10년도까지는 도서구입비가 1원도 없습니다. 과연 신간이 없는데 애들이 와서 공부하겠습니까? 잘 운영되겠습니까? 아니죠?

강영희희망일자리추진과장

이거에 대해서는 조금 저희 드림스타트가 거기에 공간이 운영되고 있거든요?
명수

박명수위원

네.

강영희희망일자리추진과장

근데 드림스타트에서 매년 신간구입을 하기 때문에 그 도서를 지금 같이 활용을 하고 있는 입장이 되겠습니다. 그래서 그건 양해해 주면 이쪽 따로 구입하면 또 중복되는 부분이 있기 때문에 그건 활용토록 저희가 지도해 보겠습니다.
명수

박명수위원

네, 그럼 또 취미교실, 컴퓨터교실이 있습니다. 여기는 누가 운영하는거죠?

강영희희망일자리추진과장

취미교실은 지금
명수

박명수위원

아니 컴퓨터교실.

강영희희망일자리추진과장

컴퓨터교실은 방통대, 방통대에서 임대낸 부분에 컴퓨터교실이 있습니다.
명수

박명수위원

아, 근데 여기는 1명 컴퓨터교실이 있어요? 이 상주인원이 있어요? 운영인원이?

강영희희망일자리추진과장

거기 저기
명수

박명수위원

방통대 2명 있고?

강영희희망일자리추진과장

방송대 인원을 거기 집어 넣은겁니다.
명수

박명수위원

여기서는 무료로 하는거죠? 무료로 들어가죠? 그죠?

강영희희망일자리추진과장

방송통신대요?
명수

박명수위원

네.

강영희희망일자리추진과장

방송통신대 임대료 받고 있습니다.
명수

박명수위원

받아요?

강영희희망일자리추진과장

네. 지금 취미교실만 무료로 하고 있습니다.
명수

박명수위원

방송통신대까지만 들어가게 되면은 더 많습니다, 여기가. 전기료라든가 이런게. 그 다음에 보게 되면은 우리 시에서 지도감독 내역이 없습니다. 우리 여기 보면은 자료 주신 것 보면 지도감독 내역이 없습니다. 본의원이 분명히 지도감독 내역을 달라고 그랬는데 없습니다. 그리고 운영실적 보고서도 똑같습니다. 네? 모든게. 그 한가지 더 짚어줘야 될 일이 있습니다. 뭐냐면은 화재보험하고 배상책임보험을 왜 근로자복지회관에서 우리시 보조금으로 다 드는겁니까?

강영희희망일자리추진과장

이것도 화재보험은 건물 총괄부분에 대해서만 들었고요. 그 다음에 개개인이 영업하거나 개인 임대분들은 각자가 또 화재보험이 든게 있다고 합니다.
명수

박명수위원

아니, 그러면

강영희희망일자리추진과장

그래서 우리는, 우리가 관에서 그거는 개개인이 들은거는 저희가 다시 받아가지고 갖다 드리도록 하겠습니다. 저희는 여기에서 공용부분으로, 공통적인 부분으로 총괄 들은 부분만 지금 했거든요. 근데 개인들이 영업하거나 이런 사람들은 또 화재보험을 들어야 되기 때문에 개인 임대구간에 대해서 낸거는
명수

박명수위원

그거를 2007년부터 2010년도까지 보내주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

네네.
일석

김일석위원장

언제까지 그럼
명수

박명수위원

뭐 아무 때나 주면 되죠. 내일까지 갖다 주면 되죠. 그 다음에 이제 본게임 한번 들어가겠습니다. 제2농공단지에 대하여 조성사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 이거 몇페이지인지 나도 모르겠네. 36쪽.

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

제2농공단지 조성사업은 산업단지 및 개발에 관한 법률 제2조 6호의 규정에 의한 산업단지. 국가일반 공공단지 개발계획 수립에 공공녹지 및 도로확보 계획을 포함되도록 되어 있죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 그렇게 되어 있습니다.
명수

박명수위원

되어 있죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

기업활동 규제에 관한 특별조치법 제21조에 의한 공공용지 비율 확보를 아십니까?

강영희희망일자리추진과장

아, 이게 지금 녹지용지 확보비율 때문에 질문하시는거죠?
명수

박명수위원

네.

강영희희망일자리추진과장

저희가 지금 아까 말씀하신대로 총괄적인건 산업유치 및 개발에 관한 법률을 모법으로 해가지고 농공단지는 농공단지에 관한 지침이 지식경제부, 농림식품수산부, 환경부, 이렇게 4가지 중앙부서 업체가 통합지침을 만든게 있습니다.
명수

박명수위원

네, 맞습니다 있습니다.

강영희희망일자리추진과장

그 방침에 준용해서 이 농공단지를 조성하게 됩니다.
명수

박명수위원

그럭하면 농공단지가 공공녹지부분이 몇프로정도가 돼야 되죠?

강영희희망일자리추진과장

근데 산업단지를 조성할 경우에는 산업입지에 관한 법률에서 몇프로, 몇프로 이렇게 범위를 다 정했습니다.
명수

박명수위원

정해졌는데

강영희희망일자리추진과장

그래서 농공단지는 그거를 완화해가지고 권장사항으로 그냥 하라는거지 제한이 없습니다.
명수

박명수위원

그러니까 과장님, 그렇게 하지 마시고 농공단지조성은 1㎢, 100만평, 100만평 미만은 몇프로냐면은 5%이상 10%미만입니다.

강영희희망일자리추진과장

녹지용지를, 산업단지를 할때는 그 조건을 두고 있습니다.
명수

박명수위원

아닙니다. 이거도 똑같이 들어갑니다.

강영희희망일자리추진과장

그러면
명수

박명수위원

근데 우리시가 몇프로 했습니까?

강영희희망일자리추진과장

저희시는 지금 녹지용지가 13.9%입니다.
명수

박명수위원

그거 과다하지 않습니까?

강영희희망일자리추진과장

근데 지금 저희도 이거를 지방환경청에 환경영향평가에 이거를 협의를 봤습니다. 그런데 오히려 원주지방청에서 지금 우리시의 농공단지 입주여건을 보면은 관광지와 인접되어 있고 일정 주거지역과 인접돼 있기 때문에 오히려 완충녹지부분을 많이 두라는게
명수

박명수위원

그거는 환경청의 문제죠, 그거는. 우리가 쓸 수 있는거는 아니죠, 그거는요. 우기라 쓸 수 있는거는 어떻게 녹지비율을 줄이고 도로비율을 줄여서

강영희희망일자리추진과장

맞습니다.
명수

박명수위원

저, 이거를 평당 분양가를 낮춰야 되는게 맞지 않습니까?

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.
명수

박명수위원

그렇게 말씀하십니까?

강영희희망일자리추진과장

네, 산업용지를 많이 확보하면 분양가가 그만큼 낮아지기 때문에 저희도 거기에 초점을 두고 있는데
명수

박명수위원

그리고 대포농공단지에 집이 있습니까? 가옥이 있습니까?

강영희희망일자리추진과장

가옥은 없습니다.
명수

박명수위원

없죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

근데 왜 그렇게 말씀하세요? 그럼 아니면 아니다 그렇게 말씀하셔야죠. 그리고 법률적으로 정한대로 했으면은 공공녹지비율을 5%를 비율로 만들었으면은 2,701평이라는

강영희희망일자리추진과장

더 나오죠.
명수

박명수위원

더 나오지고. 7.5%로 했을적에는 1,908평이 나옵니다.

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다. 그래서 3농공단지에는
명수

박명수위원

그런데 이거를 아니, 잠깐 기다리세요, 또. 도로비율도 아십니까?

강영희희망일자리추진과장

네, 도로비율
명수

박명수위원

몇프로입니까?

강영희희망일자리추진과장

산업단지에 대해서는 도로비율이 또 나와 있습니다.
명수

박명수위원

아, 그러니까 말씀해 보세요.

강영희희망일자리추진과장

저희가 산업단지를 조성하는게 아니기 때문에 전 플러스까지는
명수

박명수위원

아니, 공공 농공단지조성에 대해서 한번 말씀해 보시라구요.

강영희희망일자리추진과장

농공단지는 도로비율 이런게 아까도 말씀드렸지만 제한이 없습니다.
명수

박명수위원

그러니까 내가 말씀드리겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

주간선 도로비율이 몇프로인지 아세요? 모르죠?

강영희희망일자리추진과장

그건 산업단지에는 비율이 나와 있습니다.
명수

박명수위원

몇프로입니까?

강영희희망일자리추진과장

지금…
명수

박명수위원

산업단지 비율.

강영희희망일자리추진과장

산업단지에 대해서는 제가 12%인가, 12%에서 15%로 그걸로 알고 있습니다. 여기 나와 있네요. 주간선도로는 5%이상 10%미만, 보조간선도로는 10%이상 20%미만, 이렇게
명수

박명수위원

그렇게 나와 있죠?

강영희희망일자리추진과장

산업단지에는, 네에.
명수

박명수위원

그럼 우리는 주간선도로를 몇 프로로 했죠?

강영희희망일자리추진과장

지금 도로는 총체적으로 2농공단지는 22.7%가 나와 있습니다.
명수

박명수위원

그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

주간선도로를 14.5% 했습니다. 그리고 보조간선 도로는 8.2% 했습니다. 보조간선도로는 모자르고 주간선도로는 많이 남았습니다. 네? 그럼 주간선도로의 교차로 면적도 아십니까? 교차로가 몇 평방미터인지?

강영희희망일자리추진과장

………
명수

박명수위원

모르면 넘어가고요. 주간선도로 두 곳에 폭 몇 미터에서 연장 몇 미터인지 아십니까? 교차로는 1,794평방미터입니다. 주간선도로는 폭이 15미터입니다. 연장길이가 1,121m, 보조간선도로는 폭 12m, 연장 638평방미터입니다. 여기에 보면은 도로면적이 26,265평방미터입니다. 농공단지 조성면적의 22.7%까지 나옵니다. 네? 과장님! 이거를…… 녹지부분과 도로비율이 너무 높은거 아니냐, 이겁니다. 네?

강영희희망일자리추진과장

산업단지조성에 비하면 이게 좀 높게 나왔습니다.
명수

박명수위원

높게 나왔죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

그럼 농공단지가 도로비율이 높게 나와야 됩니까? 산업단지가 높게 나와야 됩니까?

강영희희망일자리추진과장

그거는 지금 저기 이거를 할때 저희가 임으로 조성하는게 아니라
명수

박명수위원

환경영향평가서, 과업지시서를 잘 줬어야 되는 것 아닙니까? 이거를.

강영희희망일자리추진과장

환경영향평가의 협의를 받고 교통영향평가의 협의를 다 받아서 하고 거기에서 교통량 추가를 해가지고 이게 나오는거니까 이미 3농공단지에는 그런 문제점들을 충분히 반영을 해서
명수

박명수위원

아니, 과장님 자꾸 빠져 나갈라고 뱅글뱅글 돌지 말고 네? 잘못 했으면 잘못한거 아닙니까? 높게 나왔으면 잘못한 것 아닙니까? 자, 산업도로는 차가 많이 다니고 이렇게 하니까 도로비율이 높아야 되고 농공단지는 차가 많이 안 댕기지 않습니까? 그럼 낮아야 되는게 맞지 않습니까? 그게? 그걸 이렇게 생각하셔야지 무조건 빠져 나갈라고 뺑글뺑글 돌면 어떡합니까? 과장님. 그리고 보도에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 보도가 농공단지가 사람이 많이 다니는 지역입니까? 적게 다니는 지역입니까?

강영희희망일자리추진과장

글쎄 뭐 주택가보다는 보행자가 적다고 볼 수 있지 않겠습니까?
명수

박명수위원

안 댕기죠? 그런데 우리 농공단지 보면 보도블럭을 양쪽 2m씩 했습니다, 양쪽으로. 사람이 적게 다니면 보도블럭을, 보도를 한쪽만 깔아도 되지 않느냐 이거죠. 그것도 제가 지금 본의원이 제1농공단지를 가 보면은 사람 댕기는 것 없습니다. 한적합니다, 제가 몇 번 갔다왔습니다. 기업들, 저저 일 안하고 있기 때문에 몇 번 갔습니다. 우리 과장님이 저기 했을 적에는 정상, 정상 했지만은 문 닫는 업체가 많은게 일이 있을때는 열어 놓고 일이 없을때는 문 닫고. 그게 고용창출이 아닙니다, 그게. 무슨 스틸, 뭐 이런데 무슨 전기공사 가 보십시오, 있나. 뭐 가로등 하는 공사, 가 보십시오. 안 합니다. 딱 일 있을때만 문 열어놓고 일 없으면 문 닫습니다. 고용창출이 안되는겁니다, 그게. 그래서 사람이 안 댕기는데 한쪽 면만 이 인도를 했었으면은 얼마나 많은 남았지 않습니까? 저저, 농공단지 저거가. 그 산업시설이 들어설 수 있는 단지가 많이 나오거든요. 그게 편도구간만 설치할 경우는 3,515평방미터가 나옵니다. 그럼 1,064평입니다. 이거를 공장용지로 사용할 수 있죠, 이게? 그 다음에 또 작게 해서 한쪽 면에 1.5m로 보도를 인도로 만들게 되면은 878평방미터가 또 줄어듭니다, 이게. 이거를 공공녹지를 12.74%, 4,450평입니다. 공공녹지 비율이 그렇고, 공공녹지비율을 7.5% 했을 적에는 아까 2,662평이 남고 5%했을 적에는 아아, 이 계산이 잘못 거꾸로 했습니다. 7.5% 할 적에는 1,750평, 이렇게 남습니다. 이렇게 하게 되면은 공공녹지 7.5% 적용시 2,662평일때 1,738평이 산업시설용지가 생기고 공공녹지비율 5% 적용시 1,750평, 2,700평이 산업용지가 생깁니다. 또 보도 편도설치시 1,064평이 또 남습니다. 그럼 이걸 다 하게 되면 4,000평이 넘어요. 이걸 가지고 해서 분양가도 낮추고 산업시설을 유치할 수 있는 용지를 만들고 그럭하게 되면은 얼마나 이익을 보겠습니까?

강영희희망일자리추진과장

네, 3농공단지때에는 참고하도록 하겠습니다.
명수

박명수위원

참고하셔야지, 3농공단지는 똑같습니다. 이것을 사전에 치밀한 계획과 세밀한 분석이 공무원의 임무이자 책무입니다. 그거를 못했습니다. 또 관계법령만 잘 숙지하시고 머리만 잘 썼으면은 이 농공단지가 진짜 강원도서 두 번째로 높지 않고, 강원도에서 두 번째로 제일 비싸죠? 춘천 빼고요. 춘천, 원주 빼는가? 그거 빼고 제일 비싸죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 다른덴 다 농지로 하다보니까 토지보상비도 낮고 하니까 자연히 다운되기도 하였습니다.
명수

박명수위원

그러니까 과장님 3농공단지도 제가 본회의장에서 지적했죠? 영북공사가 가압류 잘못 한 것 지적했죠? 이번 가압류할때도 과장님 열심히 저기 해주십시오. 저기 지적사항을 내가 다시 지적을 안 하겠지만은 제가 본회의장에서 지적을 많이 했습니다. 가압류를 잘못한 부분에 대해서. 농어촌공사가 가압류를 잘 하고, 또 이 법을 잘 준수해가지고 어떻게 하면은 산업시설을 더 넓힐 수 있느냐

강영희희망일자리추진과장

네, 알겠습니다.
명수

박명수위원

그거도 좀 준비해주시고. 3농공단지하고 2농공단지하고 지나가는 주간선 도로쪽에는 아마 도로비율을 줄여도 될겁니다. 2농공단지가 많이 차지해 먹었으니까나.

강영희희망일자리추진과장

3농공단지는 확인을 철저히 하겠습니다.
명수

박명수위원

네. 그러면 과장님 제가 본의원이 이제 질문 다 끝났는데 과장님 한번 소견을 피력해 보십시오.

강영희희망일자리추진과장

지금 무엇보다도 농공단지 입주자들한테 산업용지를 확장시켜가지고 분양가를 낮추시려고 여러 가지 고민하시는 의원님의 마음은 충분히 압니다. 근데 저희가 이거를 함에 있어서는 또 저희 일방적으로 하는 것도 아니고 강원도와 환경청 이런데에 심도있는 협의를 거쳐서 교통량 조사라든가 그 다음에 녹지도, 이런 것들을 충분히 감안을 해서 주변 여건등을 감안을 해서 이러한 판단이 나왔습니다만 제3농공단지때에는 이러한 의원님의 마음을 반영을 해서 한푼이라도 산업용지를 더 확장시켜가지고 분양가가 낮을 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.
명수

박명수위원

하여튼 과장님 그 3농공단지 설계도나 또 환경영향평가서나 나오면은 본의원한테 먼저 좀 갖다주시고

강영희희망일자리추진과장

네, 알겠습니다.
명수

박명수위원

저도 좀 면밀히 검토해 보겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
명수

박명수위원

네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 정경숙 위원님 먼저, 네 정경숙 위원님 질의해 주십시오.
경숙

정경숙위원

과장님 여성과장으로서 희망일자리창출과가 탄생한지가 한 3개월이 지났죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
경숙

정경숙위원

그 동안 심혈을 기울여서 일자리창출사업에 추진하시느라고 고생이 많으십니다.

강영희희망일자리추진과장

감사합니다.
경숙

정경숙위원

우리 일자리창출 추진실적에 공공근로, 희망근로, 또 행정인턴 그런 일자리창출의 효과를 한번 좀 말씀해 주시죠.

강영희희망일자리추진과장

네. 지금 저희 희망일자리추진과가 신설이 돼가지고 공공근로라든가 희망근로라든가 지역공동체 일자리가 새로 신설된건 아닙니다. 기존에 하고 있던 사업들을 연속성 있게 해 오는데 저희 이제 아까도 다른 의원님께서 지적을 해주셨지만 우리가 정기적인 일자리가 되고 또 장기적인 일자리가 될 수 있는 그런 일자리를 많이 배출해 내는 것이 우리 이 희망일자리가 생겨나서 있을 앞으로의 해야 될 일이라고 생각합니다. 그래서 저희 지금 희망일자리 추진부서에서는 사회적 기업이라든가 이런 것들을 많이 양성을 시켜가지고 이런 장기적인 일자리가 나도록 그 다음에 기업이 유치되서 그 기업을 통해서 일자리가 확장될 수 있도록 앞으로 노력해 나가겠습니다.
경숙

정경숙위원

네. 그럼 우리시가 희망일자리창출과의 책임자로서 어떤 특수한 대책을 세우셨습니까?

강영희희망일자리추진과장

네. 지금 저희가 여태까진 일자리에 대해서 중장기계획을 지금 세운 적은 없는데 저희가 이제 희망일자리추진과가 신설되면서 중장기 일자리 추진계획을 지금 세우고 있습니다. 그래서 그 일자리 개수가 되면은 지역주민에게 공시를 하고 이 일자리에 맞춰서 우리가 앞으로 어떻게 추진해 나갈 것인가도 주민들에게 모두 알려서 시민과 관이 함께 일자리를 배출해 나가는 노력을 하도록 하겠습니다.
경숙

정경숙위원

네, 많은 노력을 부탁드리고요. 제가 여성의원으로서 28페이지 보시면은 각종 위원회 구성 및 운영현황. (마이크 전원이상으로 일부내용 청취불가)

강영희희망일자리추진과장

지금 보통 2년에서 계속 할 수 있다, 라는 규정을 두고 있습니다.
경숙

정경숙위원

네. 여성위원들이 확장이 되도록 노력을 해주시기를 부탁드립니다.

강영희희망일자리추진과장

네, 알겠습니다.
경숙

정경숙위원

네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 방대식 위원님.

방대식위원

저, 과장님 답변하시느라고 수고 많습니다. 이거부터 한 세가지만 일단은 질문을 좀 드리겠습니다. 먼저 특산품직거래장터에 대해서 좀

강영희희망일자리추진과장

특산품 몇페이지, 죄송합니다. 제가… 페이지수가?

방대식위원

49페이지 되겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

49페이지요? 네.

방대식위원

거기 보시면은 2009년도, 2008년도. 2009년도에는 112개 업체에 4억8,900. 아, 4억8,090만원.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그 다음에 2010년에는 7억2,940만원.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 이제 이 내용만 보기 그래서 제가 직거래장터 운영에 대한 내용, 실지로 참가업체하고 자료 좀 달라서 해서 얼마 안됐습니다. 그래서 이걸 좀 제가 지금 보고하시는 동안에 좀 들여다봤습니다. 그래서 실지로 업체수도 좀 증가됐네요, 그죠?

강영희희망일자리추진과장

네네.

방대식위원

112개에서 143개. 그래서 금액도 판매실적도 늘어나고. 그래서 우리 단순하게 이걸 보니까 늘어나서 어떤 직거래장터 운영에 대한 결과가 참 고무적이다. 앞으로 점점 나아질 것이다. 또 우리가 지역업체들의 어떤 매출증대를 위해서 결국은 여기 나타난 단순한 이 금액보다 실지로 부가적으로 그걸 써 본 사람들이, 먹어본 사람들이 예를 들어서 추가적으로 주문한 것도 늘어날 수 있고, 그런 동기부여 차원에서 이것이 필요하다는 생각을 저도 가지고 있습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

근데 2009년도에 보면은 실지로 우리 지역에서 이런 장터를 여는 것보다 보니까 우리 외지에서 타지역에서 특히 뭐 서울쪽에 터미널 또는 저 지하철 그 다음에 백화점 광장이라든가 이런 부분의 장터를 개설하는게 어떤 효과가 크다, 이렇게 좀 들여다 보여지구요. 그리고 실지로 인제 금액은 늘어났는데 제가 이걸 들여다보니까 2009년도에는 일반적으로 지금 이 장터 하면은 과장님 어떻게 설명을 해주실 수 있을까요? 직거래장터, 이 제목만 봐서.

강영희희망일자리추진과장

직거래장터라면 김장철이라든가 설이라든가 명절때에 이런 특정업체에서 고객들을 모으기 위한 걸로 그 장을 마련해서 각종 전국에 있는 특산품들이 올라와서 팔 수 있도록 제공을 해주는

방대식위원

그래서 그 마당을 열어서

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.

방대식위원

그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

우리 아까도 말씀드렸듯이 그런 역할을 위해서 우리가 하는데 2009년도에 보니까 33번째 자료 주신 것 중에서 미국 시카고 수출, 이렇게 되어 있어요. 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네네.

방대식위원

그래서 153식품, 그 다음에 저가 상호는 이하 생략하겠습니다. 그래서 그 외 업체, 그래서 총 15개 업체에서 감자떡 외에 그래서 1억1,000만원. 실지로 인제 우리가 일반적으로 저는 인제 장터 그래서 조금 전에 얘기했던 그런 장을 열어서 그러니까 수출하는거는 여기서 뺏으면 하는 그래서 데이터가 정확치 않을까 이런 생각을 좀 해보고. 그래서 2009년도에는 이거 한건을 빼니까 업체수 빼고 15개 업체 빼고 그러니까 평균 한 업체당 382만3,711원. 매출액이. 그 다음에 2010년도에, 2010년도에

강영희희망일자리추진과장

또 있습니다.

방대식위원

보면은 이런 업체들이, 수출업체들이 많네요? 2010년도에는.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 한·미국 수출, 한백, 또 그 다음에 그 한백푸드 외에 그 다음에 아까 또 조금 전에 설명했던 미국 워싱턴 그런데 마켓에 해가지고 워싱턴 수출. 그래서 그 금액이, 그 금액이 2억8,000이 됩니다. 지금. 무슨 걸 제가 질문할려고 하는지 요지는 알고 계시죠? 그죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 알겠습니다.

방대식위원

그래서 그 수출로 매출액이 일어난 부분이 2억8,000. 그래서 그 업체 29개 업체를 빼니까 실지로 143개 업체에서 114개 업체. 그래서 이 금액을 빼서 우리가 한 업체당 매출액을 들여다 보니까 394만2,000원. 그래서 실지로 뭐 10만원, 수치상으로는. 10만원정도 이렇게 늘어난걸로 되어 있어요. 그래서 어떤 이 부분이 실지로 우리가 내실을 좀 기하는 측면도 필요하겠다. 그러니까 이 하나의 장만 열어 놓을 것이 아니고 우리 지역을 떠나서 우리 외지 같은 경우, 우리 지역에 지금 지역을 내세울 만한 특산품이 저는 개인적으로 없다고 생각을 하는데, 우리시에서 추구하는 젓갈이라든가 여러 가지 어떤 차별화될 수 있는 것을 선정을 해서 그것을 우리가 몸소 뛸 수 있는 그런 장을 확고히 할 수 있는, 그리고 그 데이터에서는 그런 내용을 좀 별도로 하시던지

강영희희망일자리추진과장

앞으로 이제 수출, 수출을 별도 관리하도록 하겠습니다.

방대식위원

네, 해 주시면은 저희들이 그렇게 보고 그렇죠? 보고 한눈에 알 수 있으니까 그런 식으로 처리해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 우리 진입로, 대포농공단지 진입로 부분에 대해서 질문을 드리겠습니다. 우리 진입로에 대한 내용에 대해서 우리 저 과장님께서 현장답사때도 말씀을 좀 하셨고, 그 부분에 대해서 제가 좀 짚고 넘어가야 될 것 같아서 질문을 드리겠습니다. 지금 그 진입로에 보면은 우리 해양심층수관 504m, 그래서 4,400만원. 그 금액이 맞습니까? 4,400만원.

강영희희망일자리추진과장

네, 맞습니다.

방대식위원

그래서 그 관 비용하고 그 다음에 여기에 공사비는 안들어갔죠? 그죠? 추가로 안 들어, 이거는 순수한 관에 대한 재료비로 보면 되겠네요? 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네네.

방대식위원

그럼 어차피 공사하다보니까 공사할 때 같이 관을 묻었으니까 우리가 추가로 이제 공사비는 안들어가고 우리가 올해 어떤 시의 부담은 좀 줄어들었다. 그래서 이제 긍정적으로 좀 생각을 하면서. 그래서 거기에 보시면은 우리가 30쪽에 보시면은 우리 지적사항에 대해서 추후 공사비를 산정하여 원인자부담을 시켜야 되는 사항은 아닌지. 공사완료 후 검토가 요망됨. 이렇게 했습니다. 그래서 이거에 대해서 과장님 뭐 의견을 말씀해, 생각을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

원칙적인 우리부서의 입장은 원인자부담으로 하려는 입장을 갖고 있습니다. 이거를 입주업체가 부담할 것이냐, 또 심층수업체에서 물값에 포함시킬 것이냐 이런 것들을 지금 확실히 정하지는 않았지만 이제 분양가 조성하는 문제에 대해서 이걸 대두해서 반영시키도록 하겠습니다. 그런데 그 이전에 기업지원 차원에서 우리가 지금 특별교부세를 신청해 놓고 있는데 특별교부세가 우리를 지원받게 되면은 이 부분에 대해서는 기업지원 차원에서 시가 부담함으로써 분양가를 가급적 맞추려고 하는 노력을 하고 있습니다, 지금.

방대식위원

그래서 이 저기 이 심층수관하고 분양가하고는 관계가

강영희희망일자리추진과장

있습니다.

방대식위원

있습니까?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 그거를 원인자부담금 시켰을 경우에

강영희희망일자리추진과장

더 올라갈 수

방대식위원

올라간다는 얘기죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 그렇습니다.

방대식위원

그럼 그 업체만 해당이 되는거잖아요.

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.

방대식위원

왜냐면 우리 농공단지, 3농공단지 전체에 대한 업체는 해당이 안되는거고, 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.

방대식위원

그 업체하고는 관계가 된다?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 인제 우리 과장님께서 그 부분을 인제 좀 이렇게 아름답게 표현을 해 주셨는데 실지로 그거를 부담을 시키느냐, 안 시키느냐 그거를 우리가 명확하게 좀 할 필요가 있다. 그런 차원에서 말씀을 질문을 좀 드렸고, 그 질문에 우리 과장님 답변은 할 수도 있고 안 할수도 있다, 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

지금 현재 입장에서는.

강영희희망일자리추진과장

네, 지금 현재 입장에서는 그렇습니다.

방대식위원

네. 자, 그래서 우리 해양심층수 관련 사업을 위한 업무협약서 MOU, 2007년 10월 20일날 우리 저 채용생 시장님하고 대한싸이로주식회사 그래서 대표이사 여기 해서 서명을 하셔서 그 내용을 좀 제가 들여다 봤습니다. 거기 보면은 제4조, 사전준수사항. 준수사항에 9항에, 제가 그냥 설명을 드릴게요. 들으시면

강영희희망일자리추진과장

네, 듣겠습니다.

방대식위원

이번 자료에는 없고요, 이번 자료에는 없습니다. 제가 읽어드리겠습니다. 「갑은 우리 속초시는 을이 대한싸이로와 해양심층수 취수와 관련하여 경영상 압박이 가중될 경우 해양심층수 관련 시세입, 시세입 범위 이내에서 지원할 수 있다.」 자, 이거하고 관계가 있습니까? 어떻게 과장님 생각 좀 해보십시오.

강영희희망일자리추진과장

제가 바로 답변드릴 수는 없고, 검토를 좀 해봐야 될 것 같은데, 그 내용을.

방대식위원

아니 지금 저기 이거는 그냥 그대로, 다시한번 읽어드릴까요? 해양심층수회사가 쉽게 말해서, 경영상 압박이 가중될 경우

강영희희망일자리추진과장

회사가 압박이 가중될 경우

방대식위원

네, 해양심층수 관련 시세입, 우리 시세입 중에서 범위내 이내에서 지원할 수 있다.

강영희희망일자리추진과장

심층수 회사를 지원할수 있다.

방대식위원

네, 그렇죠. 경영상 압박이 가중될 경우.

강영희희망일자리추진과장

이거는

방대식위원

그냥 뭐 편하게 얘기하세요.

강영희희망일자리추진과장

특별히 이거하곤 관련이 그렇게 있을 것 같진 않습니다.

방대식위원

그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그러니깐 지금은 이제 입주단계고, 그리고 이것은 인제 우리 대한싸이로 심층수관련 회사가 우리가 영업을 하면서 우리가 어려움이 가중됐을 경우 우리가 지원할 수 있다, 이런 부분하고 지금 현재는 아니라고 봐야죠, 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

네. 그래서 그 부분을 명확히 좀 해드릴려고 제가 말씀드렸구요. 그리고 실은 우리가 이게 당초에 애초에 504m에 대한 4,400만원에 대한 거는 당초 설계에는 없었다.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 추가로 우리가 설계가 이뤄져서, 그거는 어떤 뭐 처음서부터 의도된 거는 아니잖아요, 그쵸? 의도된 거는 아닌데 지금 말씀드렸듯이 우리가 3농공단지에 해양심층수 관련된 회사들이 입주하니까 그거에 대한 편리든 아니든 어차피 거기로 우리가 해수가 공급이 돼야 되기 때문에 그래서 우리가 공사를 했다, 그렇게 알고 넘어가겠습니다. 다음은 3농공단지에 대해서 우리가 25일날 본회장에서 제가…… 지금은 때가 아니라고 말씀을 드리면서 제가 질의를 했던 사항인데, 어차피 저희들 본회의장에서 상정이 되서 통과가 됐기 때문에 어떤 부정적인 것 보다 앞으로 어떤 식으로 우리가 3농공단지를 진행을 했으면 하는 생각에서 제가 질문을 좀 드리겠습니다. 그리고 우리 거기 기본적으로 3농공단지 설치됐을 경우에 우리 폐수종말처리장 그 부분에 대해서 우리가 좀 접근을 해야 되겠다. 그래서 제가 오늘 우리 행감에도 수질환경사업소도 있는데 거기서 검토를 했는지 어떤 처리 톤수하고 해서 나와 있습니다. 그래서 다시한번 우리 저 폐수종말처리장이 언제쯤 가능한지 그 행정적인 마감시점하고 언제쯤 가능한지 얘기 좀 해주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

네. 지금 의회 본회의장에서도 말씀드렸습니다만 폐수종말처리장은 농공단지 지침에서 공장이 가동되는 시기에 맞춰서 폐수종말처리장을 해줘야 한다, 라는게 국가는 환경부는 해줘야 된다라는게 있고, 저희가 속초시는 우선 지원지역에 대해서 100%를 국가에서 부담하는 조건으로 되어 있습니다. 근데 이제 여러 의원님께서도 우려하셨던 거와 같이 공장시기에 맞추어서 폐수종말처리장에 대한 신설 국비가 얼마만큼 확보할 수 있냐는 것이 이제 관건이 되겠습니다. 그래서 저희가 그 농공단지 조성은 2012년도까지 마치고자 합니다. 그러면은 2011년도는 저희가 당초예산에 확보하지 못했습니다만 노력을 해서 2011년도에 추경에 실시설계비라도 잡고 2012년도, 2013년도까지는 폐수종말처리장에 대한 국비확보 계획을 가질 강한 의지를 갖고 있습니다. 그래서 지금 최근의 예를 보면 고성 같은데가 50억 규모의 폐수종말처리장 예산을 당해연도, 본연도에 23억을 받아왔습니다. 그리고 환경부 입장에서도 조성공사라든가 공장의 입주시기에 맞춰서 우리가 지원해주겠다 라는 의지는 보이고 있습니다. 그래서 2012년도까지 농공단지 조성을 마치고 분양을 한 다음에 2013년도부터 공장을 짓게 됩니다. 그러면 1년간 공장을 짓는다 생각해서 2014년부터는 폐수종말처리장이 가동될 수 있도록 철저하게 대처를 해 나가도록 하겠습니다.

방대식위원

네. 자, 저는 이제 여기서 시기를 좀 말씀드리고 싶습니다. 지금 현재 농어촌공사에서 그래서 올해 인제 60 몇억이죠? 69억인가요?

강영희희망일자리추진과장

올해 69억 정도

방대식위원

네, 69억. 해가지고 인제 보상, 뭐 빨리 어차피 거기는 뭐 133억, 2,500만원에 대한 예산이 확보되서 준비하고 어떤 금고에서 기다리고 있다고 말씀을 하셔서.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

자, 그러면은 농어촌공사에서 시공과 어떤 발주를 주던지. 그래서 시공과 감리하고 분양까지 다 이루어지는데요. 일단 돈이 다 준비되어 있으니까 마음만 먹으면은 공사기간은 빨라질수가 있을 수 있겠네요, 그쵸? 우리 공사지역에 어떤 돌발적인 사항만 아니라고 그러면은. 그래서 일단은 우리 일반 뭐 개인기업도 아니고 공사가 예산도 다 확보돼 있다고 누차 말씀드렸고. 그래서 우리가 마음만 먹으면 공사가 빨리 진행될 수 있다. 자, 그래서 올해 해서 인제 계약을 하고 MOU체결을 하시던지 하시고 해서 내년 2011년도 공사를 진행을 한다. 그러면 뭐 2년까지 갈거는 없지 않을까 이런 생각을 좀 하는데, 지금 뭐 2년 정도 계획을 잡고 계신데. 간단히 얘기해 주십시오, 간단히.

강영희희망일자리추진과장

네, 맞습니다. 지금 단순한 농어촌공사에서 농공단지 조성으로 하면은 기간은 훨씬 단축될 수 있습니다. 그런데 우리가 공장이 가동되는 시기에 폐수종말처리장을 맞춰줘야 되기 때문에 저희가 공사기간을 좀 늦췄습니다. 그렇다면 그만큼 분양시점도, 분양시점도 늦춤으로 인해가지고 우리가 일찍 준공이 돼가지고 거기에 이자 물어주는 시간을 더 늦춘겁니다.

방대식위원

자, 과장님 지금 말씀하셨잖아요, 그쵸? 그네들이 농어촌공사에서 공사를 일찍 끝내면은 예를 들어 분양도 빨리 해야 되고, 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네네.

방대식위원

그리고 공사 끝났을때 시점에서 분양시기도 있을거고. 자, 그럼 분양이 안됐을 경우 폐수종말처리장이 우리가 지금 2013년, 2014년서부터 가동이 되신다고

강영희희망일자리추진과장

가동이 된다면

방대식위원

하신다고 지금 계획으로, 우리 과장님 계획적으로 2013이라고 얘기하셨는데

강영희희망일자리추진과장

네네.

방대식위원

자, 공사가 완공이 되서 그 다음에 인제, 예를 들어서 되든, 일부 안되든 해서 그 부분에 대해서 2014년까지 예를 들어서 지금 여기 말씀하셨듯이 총 업체 지금 여기는 해양심층수 관련된 자료는 없어요. 그쵸? 제가 이제 자료 가지고 있는거는. 입주업체 해서 나온게

강영희희망일자리추진과장

거진 다 물을 많이 쓰는 업체가 될겁니다.

방대식위원

네, 물을 쓰는 수산물. 그래서 우리가 인제 외형적으로는 우리 지역의 수산물업체, 해서 공동할복장

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.

방대식위원

이런 논리에 의해서 말씀을 많이 하시는데 내심은 해양심층수 관련되서 특화단지. 우리 시장님도 그런 얘기를 누누이 하신걸로 알고 있는데, 결국 그것 때문이라고 그러면은 빨리 서둘러야 된다는 얘기는 제가 이해를 갑니다. 이해를 가는데, 어차피 폐수종말처리장하고 지금 농어촌공사에서 발주해 가지고 공사기간하고 갭이 생긴다. 자, 갭이 생겨서 공사기간이 예를 들어서 늘어나면 늘어날수록, 그렇죠? 우리 분양원가가 증가가 된다. 그렇죠? 당연하죠, 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

분양원가 측면에서는, 분양가가 이제 이자가 계속 나가면은 그렇게 되겠죠.

방대식위원

아니 이자가 아니더라도 공사를 일년에 끝낼 수 있는데 돈이 다 준비되어 있는데, 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네네.

방대식위원

그게 2년 걸리고 이러면은 거기 예를 들어서 직원들도 상주하고 이래야 되잖아요? 그쵸? 그리고 그러다보면 공사원가가 증가가 된다고요 그쵸? 그건 그냥 일반적으로 상식적으로 과장님 아실 것 같은데 자꾸 뭐 깊이 이렇게 생각하시고. 자, 그래서 우리 박명수 의원께서 얘기하셨듯이 제2농공단지는 35만원정도 됐나요?

강영희희망일자리추진과장

33만원.

방대식위원

3만원요?

강영희희망일자리추진과장

네, 평당.

방대식위원

네, 그래서 지금 우리 과장님께서 업무보고하실 때 한 36만원정도 예상을 하신다고

강영희희망일자리추진과장

3농공단지요?

방대식위원

네네.

강영희희망일자리추진과장

아니요.

방대식위원

들었는데 다시한번 그럼 얘기하세요. 어느정도 예상하세요?

강영희희망일자리추진과장

한 39만원에서 40만원대. 지금 예상치가 그렇습니다.

방대식위원

자, 저기 제가 반복되는 얘긴데 죄송한데 우리 횡성에 농공단지 얘기를 좀 했죠? 제가. 두가지. 그래서 한쪽은 농어촌공사에서 해서 35만원에서 40만원 분양. 그리고 한쪽은 일반업체에서 하는 것은 22만3,000원. 예를 들어서 그 형질에 따라서, 형질에 따라서 환경에 따라서 우리가 단순하게 비교를 해서는 안되겠지만은 최소한 그 정도 갭이 생긴다고 했을때 어떤 틀림없이 차별성이 보인다. 어떤게 예를 들어서 우리 입주자들한테 도움이 되는가. 그런 부분은 좀 우리가 직감, 예감할 수 있다 하는 생각차원에서 말씀드렸고. 우리가 조금 전에 동료의원 말씀하셨듯이 공공녹지부분, 그 다음에 우리가 보조주간선, 보조간선도로에 대한 부분. 그래서 실지로 우리가 교통량이 많지 않은 그런 거를 예상을 해서 그걸 줄이자. 줄여서 지금 우리 동료의원께서 얘기하셨듯이 평수론 아마 5천평 정도 되는 것 같은데 그래서 그 부분을 줄였을 경우에 우리 상당한 분양원가의 감소도를 가져올 수 있다. 그래서 그 질문에 대해서 우리 과장님께서 면밀히 검토해서 접근하시겠다고 얘길 하셨어요.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 부디 부탁하고 싶은 것은 조금 전에 말씀드렸듯이 우리 폐수종말처리장 시점하고 우리 입주시점하고 맞춰야죠, 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

맞춰야 됩니다.

방대식위원

기본적으로 맞춰야죠?

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그래서 우리가 공사가 일년내 끝나고 2014년까지 어떻게 우리 저기 일반, 물을 많이 쓰는 업체 수산물 가공하는 업체들이 그때까지 어떻게 기다려야 될까요?

강영희희망일자리추진과장

지금 어차피 농공단지하고 협약을 할때에는 조성공사는 2012년도까지 마치기로 했습니다. 2012년도까지 계약을 하고. 농어촌공사는 거기에 맞춰서 공사진행을 하면은 되는거고요. 그 다음에 지금 폐수종말처리장은 이렇습니다. 지금 한꺼번에 이거 됨과 동시에 폐수종말처리장이 무조건 하나가 오는게 아니라 폐수종말처리장을 승인하면서 공장이 입주한 시기에 따라서 용량을 맞춥니다. 그러면서 지금 여기 만약에

방대식위원

용량이라니 어떤걸 얘기합니까?

강영희희망일자리추진과장

지금 우리가 2,300톤을 3농공단지에, 1,2,3 농공단지에서 총 필요한게 2,300톤을

방대식위원

네, 열처리 용량이.

강영희희망일자리추진과장

그게 하고 있지 않습니까? 그런데 지금 그거는 완전히 3농공단지에 입주를 다 했을때의 용량입니다. 근데 공장이 하루아침에 완전히 2,300톤이 다 쓸 공장이 하루아침에 들어서는게 아니기 때문에 먼저 공장이 들어서는 사람은 먼저 공장을 가동시켜야 되지 않습니까? 그러면 폐수종말처리장을 설치할 때 그 용량에 맞게끔 점차적으로 이거를 해주는거죠.

방대식위원

저기 과장님! 자, 과장님! 저기 그 지금 답변하신 것에 대해서 우리 뒤에 계장님한테 참고를 한번 구해보세요. 예를 들어서 우리 폐수종말처리장 시설할 때 나름대로 우리가 총, 예를 들어서 지금 이제 우리 1,2,3농공단지 총괄적으로 해서 우리 저기 수질환경사업소에서 총괄검토를 해서 2,300톤에 대한 내용이 나왔어요. 그래서 그걸 우리가 예산신청할 때도 국비 탈 때도 그거에 대한 계획서가 다 들어가는거 아니에요? 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 맞습니다.

방대식위원

근데 어떻게 입주시점 따라서 입주하는거에 따라서 예를 들어서 그걸 점차적으로 진행을 폐수종말처리장을 진행을 한다는 얘기는 제가 도저히 상식적으로 얘기가 안되고. 그래서 어차피 시작할 때 국비를 150억을 따든 50억을 예를 들어서 순차적으로 따든 50억씩 해서 하든 우리가 이것을 일괄적으로 우리가 접근해야지 그걸 어떻게 입주하는 업체수에 따라서 이렇게 해서 저기 진행을 한다고 얘기하시면 제가 이해가 안가는 부분이구요. 그리고 지금 우리 저 폐수종말처리장 행정적인 절차는 언제까지 마무리 할 예정이십니까?

강영희희망일자리추진과장

지금 폐수종말처리장 기본계획은 환경영향 검토 계획서 안에 그게 포함되어 있습니다. 그래서 지금 그 계획서가 완료되면 저희가 인제 실시설계를 해야 됩니다. 근데 설계비를 지금 인제 원칙은 국비로 해야 되는게 원칙입니다. 그래서 그 국비로 설계를 해가지고 환경부와 환경공단의 또 검토를 받는 과정이 있습니다. 그거는 이제 2011년도에 추진해 나가도록 하겠습니다.

방대식위원

저기 국비로 실시설계를 해야 되는데 그게 가능할까요? 일단 뭐, 그냥 있는 그대로 얘기해 주세요.

강영희희망일자리추진과장

네. 지금 원래로 한다면 환경부에서의 입장은 당해연도에는 설계비만 지원해 주고 그 다음연도에 대해서는 본 사업비가 들어갑니다. 근데 환경부의 입장은 그렇습니다. 지금 이것이 빨리 조속히 처리해야 될 필요가 있다면 설계부분은 시비에서 만약에 한다면 그만큼 기간을 단축시키지 않겠냐 하는게 환경부의 입장입니다. 그래서 그거는 지금 저희가 검토하고 있는 입장에서 특별교부세를 이 사안으로 해서 지금 신청을 해 놓고 있습니다.

방대식위원

네. 그래서 국가에서 과장님 답변중에 국가에서 100% 지원되는 부분이라서 이제 시기적으로 좀 차이는 있을 수 있는데, 그런 사업이라고 그러면은 우리가 시비로 해서 실시설계를 좀 해서, 어차피 앞당겨야 되잖아요, 그죠?

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.

방대식위원

일단 결정된거니까.

강영희희망일자리추진과장

네.

방대식위원

그런 식으로 좀 하셔야 될 것 같고. 그리고 지금 거기에 대한 행정적인 절차가 제가 알아본 결과 내년 4월달까지, 4월달까지 그 마무리를 해야 된답니다.

강영희희망일자리추진과장

국비를 받을려면.

방대식위원

네네. 아니, 국비를 지금 받을려고 하는 것 아닙니까? 그쵸? 받아야 되고. 그 내년 4월달까지 행정적인 전자가 기본계획서까지 제출을 해서 마감을 시켜야 된다고 들었어요. 그래서, 그래야 2012년도에, 2012년도에 예산을 반영할 수가 있다. 그래서 예산을 반영하는데 지금 우리가 시에서 생각하는 것, 저도 이때 우리가 노력을 해야죠. 그쵸? 150억에 대한 예산을 우리가 어떠한 방법이 있어도 좀 한꺼번에 내려오게 하면은 그때 이제 시작이 되면은 우리가 공사기간 2년정도 잡아도 그렇게 조금 갭이 한 1년정도 생길 것 같은데 만약에 그게 안됐을 경우 2년에서 최소한 2년 최소한 길게는 더 길어질 수도 있고. 자, 그랬을 경우에 갭이 생기고 그리고 입주자들은 입주 안 할거고. 그리고 해양심층수 관련된 업체들은 들어가겠죠, 그죠? 들어갈거고. 그리고 나머지 업체들은 안 들어간다는 사실을 좀 주지하시고. 그리고 거기에 대한 분양, 분양했을때, 분양 안됐을때 우리 속초시에 대한 부담 알죠? 그쵸?

강영희희망일자리추진과장

네, 알겠습니다.

방대식위원

부담에 대한 것도 검토를 해보셔서 어떤 식으로 일단은 국비를 빨리 타오는 길 밖에 없습니다, 그쵸? 그래서 그쪽으로 노력해 주시기를 바라고

강영희희망일자리추진과장

네, 노력하겠습니다.

방대식위원

거기에 대해서 우리 과장님 마무리를 해주세요.

강영희희망일자리추진과장

지금 말씀하셨다시피 제일 관건은 폐수종말처리장을 설치하는데 국비확보 노력입니다. 그래서 이거는 지금 여기에서 의지를 보이고 말씀을 드리지만 저희가 발로 뛰어다니면서 국비확보 해야 될 것 같습니다. 그래서 이 국비확보 노력에 대해서는 저희가 앞으로 최선을 다 해서 공기가 단축되고 입주하는데 문제가 없도록 최선의 노력을 해 나가겠습니다.

방대식위원

네, 하여튼 과장님 제가 조금 기우를 너무 해서 제가 이런 말씀을 드린지 모르겠는데 혹시 우리 채무부담행위로 단 1원이라도 우리가 덜 들게 하기 위해서 우리 관계공무원이나 시의원인 저도 같이 머리를 맞대야 한다는 생각이 좀, 생각을 하면서

강영희희망일자리추진과장

감사합니다.

방대식위원

우리 제2의, 그때 본회장에서도 말씀을 드렸지만은 제2의 우리 대포항이 되서는 안되겠다. 금액이 적든, 많든. 그렇게 생각하면서 좀 노력을 해주시기를 부탁을 드립니다.

강영희희망일자리추진과장

네, 알겠습니다.

방대식위원

이상 마치겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 홍우길 위원님 12시에 정회할 수 있게끔 오전에 간략하게 오후에 또 하시면 되니까요. 네, 부탁드리겠습니다.
우길

홍우길위원

네, 알겠습니다. 과장님 그래도 우리 속초시에서 속초시뿐만이 아니라 전국적으로 지금 지역경제 때문에 굉장히 모든 행정을 집중하고 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
우길

홍우길위원

그래서 과장님이 그 어느때보다도 막중한 업무를 맡고 있다라는 책임감과 사명감을 갖고 계신가요?

강영희희망일자리추진과장

네, 용량은 작지만 최선을 다 하고자 노력하고 있습니다.
우길

홍우길위원

그래도 이 어려운때 시장님께서 그 자리에 계시게 할때는 그만큼 용량이 되기 때문에 그랬으리라 이렇게 보여집니다. OECD국가에서 지금 7분기째 계속 흑자가 되고 무역수지 흑자가 발생하는 나라는 우리나라밖에 없다고 그럽니다. 그쵸? 근데 체감경기는 굉장히 떨어지거든요? 그래서 인제 어떤 그 산업적 구조의 결함문제가 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 경제라는 것은 이 혈액순환과도 같은 상황이 돼야 되거든요. 그래서 국가적으로는 수입과 수출의 어떤 대비문제, 그 다음에 원, 달러 환율의 문제 이런 문제가 있을 것 같고. 지방자치단체는 대기업을 잘못 끌어들여서 오히려 그 동맥경화 현상을 일으키는 자금을, 순환되지 못하고 외부에 반출되는 유출되는 그런 역할이 있다. 이래서 지금 한참 이제 아직도 깨우치지 못한 지방자치단체가 대다수인데 그래도 획기적인 지방자치단체는 과거 미국에서 2차대전이 끝나고 그 행했던 뉴딜정책을 지금 많이 쓰고 있습니다. 그건 뭐냐면 내부에서 발생하는 경제에 대한 소득부분은 자체적으로 소화시키고 내부적인 생산품에 대한 것은 외부로 판매를 하고. 이렇게 해서 외부의 돈을 끌어들이는 그런데 아직도 안타깝게도 지방자치단체가 그렇게 하는데는 극히 드물다. 그래서 우리시는 먼저 선두적인 주자로 가자고 해서 이런 부분 먼저 알려드리는겁니다. 과장님 혹시 우리 속초가 지역경제 지표 같은 것을 가지고 있는게 있습니까?

강영희희망일자리추진과장

아, 지금 그 소비자물가라든가 여론경제를 가지고 분기마다 지표는 만들어 내고는 있습니다. 그렇지만 인제 그것이 아직 체감적으로나 이런 것에 좀 접목하기가 어려운 부분이 있고요
우길

홍우길위원

우리 속초시의 어떤 자금동향에 대한 이런 부분은 파악하고 있는게 없죠?

강영희희망일자리추진과장

정확하게는 안 나옵니다.
우길

홍우길위원

정확하게가 아니라 조금도 없죠?

강영희희망일자리추진과장

금융동향만 조금 어필하고 있습니다.
우길

홍우길위원

그러니까. 우리 속초시에서 예상되는 이 자금, 그것이 이제 가장 큰 경제적 지표를 만드는 요인이거든요. 그래서 이것이 과연 우리 지역내에서 수입되는 돈이 얼만가. 수출도 나온다고 봅니다. 우리 속초시 예산 플러스 관광객수. 그리고 분야별 이제 자체적인 수입, 이런걸 보면 우리 과장님 관광과 계실 때 관광객에 대한 비용부담이 얼마나 지출되는진 나와 계시지 않습니까?

강영희희망일자리추진과장

네.
우길

홍우길위원

그렇게 이제 돼야 된다 이래 보여지고요. 본의원은 지적사항은 이제 몇가지가 안되기 때문에 또 과장님께서 희망일자리과에 대한 부분을 3개월밖에 안되셨기 때문에 좀 더 몇가지 과장님께서 사회에 대해서 또 경제에 대해서 좀 알고 가야 될 부분을 지적하거나 또 건의드리는 쪽으로 받아들였으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 그러한 문제에 대해선 제가 마지막에 말씀드리기로 하고요. 일단 우리 농공단지에 대해서 우리 의원님들이 많은 말씀들을 하셨는데, 본의원은 그 부분에선 조금 염려되는 부분을 한가지 좀 여쭤보도록 할게요. 우리 3농공단지가 이제 입주가 시작하면 이 심층수로 인한 사업들이 많을걸로 생각이 됩니다. 그죠? 근데 그게 심층수를 가지고 왜 그 사업을 공장들에 대해서 공급을 할건지, 안그러면 그게 심층수가 아니고 표층수인지 거기에 대해서 혹시 알고 계세요?

강영희희망일자리추진과장

그 무슨, 다시한번 심층수인지 표층수인지… 지금 농공단지 업체가
우길

홍우길위원

그 농공단지에 주로 이제 이 뭡니까? 수산물 공장들이 많이 들어서잖아요.

강영희희망일자리추진과장

네네.
우길

홍우길위원

그럼 저희들이 거기에다가 심층수관을 매설해서 그걸 인제 공급해서 좀더 다른 지역과 차별화하는 그런 상품을 만들라고 하는 것이 아니겠습니까?

강영희희망일자리추진과장

네네.
우길

홍우길위원

그런데 그것이 심층수를 공급하는 것인지, 아니면 표층수를 공급하는건지 안 그러면 심층수를 이용한 공장이 들어오는 건지. 아니면 수산물 공장들이 심층수를 이용하게끔 할려는건지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

지금 예상 입주업체는 심층수를 가지고 전적으로 가공사업을 하려는 사업체도 있고요. 또 수산가공 업체는 심층수를 이용함으로써 유통기간이라든가 이런거를 늘릴 수 있는 그리고 신선도를 유지할 수 있는 그게 연구결과가 나와서 심층수를 사용하는 그 수산물 가공업체도 있고요. 그래서 여러 가지 복합적으로 지금 되어 있습니다.
우길

홍우길위원

두가지만 말씀드리겠습니다. 한가지는 심층수에 대한 톤당 가격 혹시 알고 계세요? 1톤당 가격을?

강영희희망일자리추진과장

아직까지는
우길

홍우길위원

모르시죠?

강영희희망일자리추진과장

공장에다 내주는 가격 이런거를 지금 차별화할거라서 공표된게 없어서 잘 모르겠습니다.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 대략적으로 지금 이제 인근에서는 심층수를 판매를 하고 있거든요. 대략적으로 톤당 13,000원씩 합니다. 그럼 우리가 거기서 어떤 고가의 상품을 만들진 모르겠지만 그 고가의 심층수를 사용한 그 건조사업은 본의원의 생각엔 좀 어렵지 않겠나 생각을 하고요. 그리고 지금 심층수에서 표층수를 끌어들이고 있습니다. 표층수라는건 이제 수면 위의 물을 표층수라고 그럽니다. 심층수가 아닌. 심층수는 300m이하의 미생물이 살고 있는 물을 심층수라고 그러고 그 위에 물을 갖다가 이제 표층수라고 그럽니다. 우리 일반 수족관에 쓰는 물을. 그럼 거기서 수산물을 씻고, 수산물을 건조하는게 거의 씻는게 아니겠습니까? 안에 주입하는게 아니기 때문에. 그러한 물을 사용하는데 과연 심층수로 톤당 13,000원씩 하는 물을 과연 공급받아서 할 수 있겠느냐 이러한 문제도 좀 따져보시기를 부탁드리고요.

강영희희망일자리추진과장

네, 각 업체가 입주업체가 되면 한번 검토해 보겠습니다.
우길

홍우길위원

그래서 사전에 그러한 부분을 미리 검토해서 거기에 대한 프로그램을 짜는 것이 맞겠다 이렇게 보여집니다. 그래서 그 심층수, 만약에 단순 씻는걸로만 들어간다. 오징어 건조라든가 이런 부분쪽에 간다고 그러면은 표층수관을 또 묻어야 되는 그런 상황이 벌어지고 있습니다. 그래서 그러한 지식을 우리가 먼저 공무원들이 공부를 해야 될걸로 이렇게 생각을 합니다.

강영희희망일자리추진과장

알겠습니다.
우길

홍우길위원

그래서 지금 아이러니한게 심층수에 보면 우리 축양시설이 되어 있습니다. 축양시설이 되어 있는데 의원님들하고 현지답사 가 보니까 9.4도, 9도 정도를 유지하고 있어요. 근데 심층수는 1도에서 올라오고 좀 이제 여름철에는 한 3도까지 이렇게 올라오겠죠. 그리고 표층수는 이제 한 500m이상 나가게 되면 6도 정도에서 온도가 있습니다. 그래서 지금 본의원들이 또 지적했습니다만 현지답사 나갔을때는 분명히 표층수가 올라와 있었는데 허가도 안 나고 하다가 이제 의회에서 현지답사 나간 다음에 11월 1일날 공유수면점용허가를 내가지고 사용을 하고 있더라구요. 그래서 이러한 또 한가지 문제 염려되는 부분이 뭐냐면 브랜드를 우리가 정확하게 해줘야 된다. 지원해 주는 한이 있더라도 심층수에 대한 사업은 심층수로만 하게끔 해야지 혹시라도 심층수를 약간 하고 물을 희석시키는 그러한 얄팍한 상술을 가지고 속초시의 이미지를 먹칠하는 일이 벌어져서는 안되겠다. 그죠?

강영희희망일자리추진과장

알겠습니다.
우길

홍우길위원

더군다나 심층수가 속초만 나오는 것이 아니고 고성, 양양 인근에서도 다 나오고 있기 때문에 어떤 우리 속초시의 브랜드화를 하기 위해선 명확한 지도감독을 하셔야 된다 이렇게 생각합니다. 그래서 이런 부분들이 농공단지 기반공사만 하는 것이 문제가 아니라 농공단지 입주업체들이 과연 경쟁력 있는 업체들로 만들기 위해선 우리가 무얼 연구하고 무얼 지원해줄건가 하는 부분도 분명히 해야 될걸로 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 거기에 대한 그 비용, 그 다음에 사용하는 어떤 브랜드화하는 그 제품에 대한 과정, 이런 것 까지도 우리가 철저하게 해서 정말 경쟁력 있게 가야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그리고 이제 희망일자리과로 바꿨지 않습니까? 우리 시장님께서는 이제 어떤 시민들의 일자리창출을 위해서 굉장히 전담업무를 지역경제과를 바꿔서라도 우리 시민들의 어떤 고용창출을 시도하자 이랬는데, 지금 지방자치단체에선 단순하게 전부 기업유치를 하는걸 제1 목표로 하고 있습니다, 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
우길

홍우길위원

우리 과장님께서도 그렇게 알고 있고.

강영희희망일자리추진과장

네.
우길

홍우길위원

근데 기업유치라는 것은 첫째적인 목적은 일단 우리지역에 생산하는 그 생산물이 있어야 된다 이렇게 보여집니다, 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
우길

홍우길위원

예를 들어서 오징어가 많이 나 가지고 오징어를 갖다가 상품화 만들 수 있는 제조업이 들어온다거나 뭐 메밀이 많이 나서 거기에 대한 메밀에 대한 메밀공장이 들어온다거나 메밀에 대한 뭐 유통산업이 시작된다거나 이렇게 돼야 되는데 저희 지역은 그런 부분들이 없단 말입니다. 그래서 조금 전에 뉴딜정책을 얘기했듯이 대기업들이 들어온다고 그래봐야 레저, 유통, 이런 부분이 들어오잖아요?

강영희희망일자리추진과장

그렇습니다.
우길

홍우길위원

그러다보니까 지역경제에서 일반시장에 순환되는 자금까지 모두 회수해 가는 그런 블랙홀 상황이 벌어지고 있습니다. 그러니까 그것이 지역에 순환되서 이게 돌아가야 될 돈이 빨려돌아가고 있기 때문에 굉장히 어려움이 많고 그 지역을 오히려 지역경제를 피폐화시키는 그런 일이 있다. 그러면 순수 생산하는 공장이 그런 기업들이 들어와야 되는데 우린 생산제품이 없다 이겁니다. 그러면 뭘로 할거냐 이거야. 뭘고 기업유치 할거냐 이거지. 땅 주고 뭐 주면 다 됩니까? 그러다보니까 각 지방자치단체마다 봉의 김선달 같은 사람들이 많이 들어와서 오히려 MOU에 대한 이미지만 훼손시키고 있단 것 잘 알고 계시죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
우길

홍우길위원

그래서 한가지 제안하는 것은 첫째적으로 가장 기업이 들어오는데 걸림돌이 되는 부분이 인력입니다. 그리고 우리 고용창출하는데 있어서도 지금 고용창출한 그 실적을 올리기 위해서 공공근로나 희망근로 이런 쪽으로 그걸 행정에서 하고 있잖아요. 이게 모든 지방자치단체가 다 그렇습니다. 속초시뿐만 아니고. 그렇기 때문에 기업이 들어오더라도 우리 시민이 뭐냐면 라이센스를 가지고 어떤 직장인으로서 취업이 돼야 된다 이겁니다. 그래서 고용계약이 되고 거기서 고정적인 수입이, 고정적인 직장이 돼야지 지금 상태에선 기업을 유치돼서 들어온다고 그런들 지금 전부 다 취업을 못 하고 있는 분들 같은 경우 들어가 봐야 계약직밖에 더 되겠냐 이겁니다. 그래서 관광이면 관광, 제조업이면 제조업, 수산이면 수산 이 분야를 갖다가 우리가 어떤걸 육성해 나갈건지를 찾아서 그 기업과 MOU를 체결한 후에 우리 대학을 이용한 학과 개설을 해야 된다고 이렇게 보여집니다. 그래서 그 학과에다가 장학금을 주고 기업도 일부 장학금을 내놓고 학교도 일부 장학금을 내놔서 우리 시민 누구나가 우리가 지향하는 사업에 대한 라이센스를 따서 그 기업이 들어오는 기간내에 우리 속초시가 기반조성을 하고 기업이 들어왔을때는 충분한 인력이 있어서 들어올 수 있도록, 기업이 지방으로 가장 이전 못하는 가장 큰 이유가 바로 인력 때문입니다. 서울에 있는 인력이 여기 와서 일 하라고 그러면 일 하겠습니까? 그러면 그만한 인력을 충분히 배출해 내서 그 인력들이 할 수 있도록, 또 누구나가 고용시키기 전에 어떤 라이센스 자격증을 딸 수 있도록 정말로 취업할 수 있는 그런 직장인으로서의 자격증을 만들어 주는 것이 우리 급선무라고 이렇게 생각합니다. 지금 각 부서마다 보조금 때문에 지적하고 있습니다만 그냥 물속에다가 돌멩이 던지는 식으로 그 보조금을, 보조를 수행하지 못하는 단체에다가 주고 관리도 안해, 지도감독을 안 해서 그 목적외에 사용되거나 그것이 피폐화되는 그런 상황이 수시로 벌어지고 있단 말입니다. 그건 예산낭비이기 때문에, 또 그렇다고 그래서 거기에 대한 생산성이 유발되지도 않고 있기 때문에 이러한 공장을 뭐 만들고 농공단지를 만들고 이것은 우리가 저희들은 그 농공단지에서 어떤 새로운 고용창출을 일어난다고 믿는 사람들은 아무도 없습니다. 다만 도시환경적인, 속초시 관내, 시내에 있는 수산물 공장들을 거기로 이전시킨다는 개념이지 거기에서 고용창출이 이뤄진다고 믿는 사람들은 아직 없거든요? 그래서 거기에 대한 부분을 지금 지적했던 사항들을 잘 연구하셔서 보다 나은 기업들이 지역에 들어와서 고용창출을 할 수 있도록 또 지역주민들이 취업을 하더라도 자격증 가지고 정말 정식 직원으로 채용될 수 있도록 그런 부분을 집중적으로 관심 가져달라는 말씀을 드리면서 질문 마치도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 오후에 계속 하십시오. 네, 원만한 회의진행을 위하여 감사중지를 선언합니다. 오후는 1시에 속개하도록 하겠습니다. 희망일자리추진과는 오후에 1시부터 다시 하겠습니다.

12시 00분 감사중지

13시 05분 감사계속

오후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 김진기 위원님.
진기

김진기위원

네, 식사 맛있게 하셨습니까? 과장님.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

네, 오전에 이어서 추가적으로 보충질의를 하겠습니다. 아까 제가 오전에 중소기업육성자금 하다가 말았죠? 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네, 하셨습니다.
진기

김진기위원

추가적으로 제가 질의를 좀 하겠습니다. 우리 그 중소기업육정자금 융자를 말 그대로 중소기업 육성을 하기 위해서 하거든요.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

관내 중소기업의 경영안정, 그리고 지역경제의 활성화를 위해서 이 실시를 했습니다. 근데 그 제가 오전에는 관리의 부실에 대한 지적을 했었고 제가 오늘은 지금은 이게 자금 소진으로 이제 융자추천 중단 공고가 났어요. 11월 11일자로. 그죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

우리가 옛날에 어려웠을때 쌀이 부족하면은 쌀에다가 고구마하고 감자하고 넣어서 같이 먹고 그랬습니다. 그런데 정말 우리 열악한 환경의 중소기업 육성하기 위해서 이 사업을 시행을 했는데 작은 부족으로 이 사업을 중단한다. 이렇게 되면은 정말 이 수혜 받는 한 1,070업소가 더 허리를 휘청거릴 정도로 어려운 지경에 놓이지 않을까. 그리고 진행되었던 사업들은 이게 어떠한 시장님의 공약사업이었든 아니 뭐 선심성이든 어떻게 되었든 진행되었던 것은 계속 유지가 돼야 된다. 본의원은 이렇게 생각하는데 우리 과장님 여기에 대한 말씀을 계실텐데 좀 말씀해보세요.

강영희희망일자리추진과장

네, 맞습니다. 지금 우리 지역경제의 큰 흐름을 갖고 있는 중소기업체들에게 저희가 이렇게 육성될 수 있도록 지원해 주는건 정말 바람직한 일이라고 생각합니다. 그런데 당초예산이나 추경예산 확보를 통해서 계속 이자를 지원해 주고 있는데 저희가 예산확보가 부족함으로 인해가지고 신규업체에 대해서는 더 이상 접수를 받지 않았습니다. 그런데 지금 지역경제의 발전을 위해서 말씀하시는 그 뜻을 알았으니까 2011년도에는 예산확보에 노력을 하고 또 중단 없이 중소기업체들이 지원받을 수 있는 방법을 적극 지원해 보되 예산이 부족했을 때에는 한정된 예산안에서 효율적으로 운영할 수 있는 방법도 검토를 해보도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그래요. 그 어쩔 수 없다는 표현보다는 우리 과장님께서 이렇게 또 의지를 가지고 말씀을 하시니까 제가 더 이상 뭐 질의를 못하게 입을 막으시네. 어떻게 됐든간에 이게 사실적으로 여태까지 우리가 시행해 보면서 몇 년을 시행해 봤는데 물론 아까 제가 말씀드렸지만 선심성으로 처음에 시작을 했더라도 이제는 시행착오를 우리가 겪었습니다. 이 중소기업 꼭 필요한 분들 말고도 다른 분들도 모두가 이자감면을 해주니까 동참을 했습니다. 그렇다면은 우리가 지금 현재 좀 어려운 시기에 있습니다. 예산에 대한 어려운 부분이라든가. 이럴 경우에는 제도적으로 조례를 개정을 하더라도 정말 꼭 필요한 사람이 수혜를 받을 수 있도록 제도적인 장치를 이번 기회에 마련하고, 그리고 이 사업이 중간에 끊기지 않도록 계속 진행될 수 있도록 우리 담당과장님께서 꼭 관심을 가져주시기를 부탁을 드리겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

25쪽 좀 봐주세요.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

민간투자기관 양해각서 MOU체결한 것. 지금 현재 MOU체결하고 진행되지 못하는 건수가 몇건이나 됩니까?

강영희희망일자리추진과장

지금 진행은 거의 다 하고 있는 상태입니다. 이래서 쭉 보면은 근데 이제 활성화되는게 있고 잠깐 주춤한게 있는데
진기

김진기위원

근데 진행이야 다 됐겠지만은 지금 활성화가 안되고 있는게 한 몇건이나 됩니까?

강영희희망일자리추진과장

네, 한건이 지금 그런 건이 있습니다. 서울시아파트입주자 연합회하고 특산물 판매를 하기로 했는데 서울시아파트연합회에서 우리한테 요구하는건 많고 또 여기에 리베이트 같은 것도 요구를 하고 이러기 때문에 여기는 실익성이 없다고 해가지고 저희가 MOU 는 맺었지만 좀 활성화는 되지 못하고 있습니다.
진기

김진기위원

지금 사실적으로 이 모든게 지역경기 활성화를 위해서 움직이는겁니다. 그런데 우리가 MOU 체결하면은 매스미디어를 통해서 뉴스페이퍼를 통해서 아주 홍보를 상당히 많이 합니다. 그리고 뭐 엄청난 실적을 올린 양 이렇게 광고를 하고 그러는데 하나하나 뭐가 됐든 간에 우리시는 공신력 있는 곳입니다. 그래서 선전효과보다는 정말 지역경기 활성화, 시민들에게 수익이 될 수 있는 방법으로 고민하시고 노력해 주시기를 이것도 권면을 드리겠습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

8페이지에 국도비사업이 있습니다. 그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

동해젓갈HACCP수산가공, 그 다음에 동해안젓갈타운 조성사업, 그 다음에 시군 신성장동력산업 육성. 이게 저 붉은대게 그거죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

지금 이 동해젓갈HACCP수산가공시설 이것도 우리 채시장님 민선5기 38개 주요핵심과제란 말이에요. 전체 13개 동을 지어서 137억, 140억 정도의 예산으로 이제 활성화시키겠다 라고 하는건데, 저는 지금 붉은대게도 마찬가지에요. 붉은대게 클러스터 조성해서 전시홍보, 뭐 체험을 통해서 움직인다. 이것도 예산 100억 정도 예산하고 있습니다. 이 여러 가지가 준비되는게 있는데 지금 시비부담이 지금 미투자된 사업들이란 말이에요.

강영희희망일자리추진과장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

시장님의 핵심과제고 더욱이 의지를 가져야 되고, 그리고 앞으로 진행되면서 예산이 수백억, 뭐 100억 이상 들어가면 수백억이니까. 수백억대의 예산이 앞으로 뒷받침돼야 되는 부분인데 처음서부터 이렇게 시비부담이 미투자되고 그 다음에 활성화가 안되면 이거 어떡하느냐. 좀 걱정되는데, 이 부분에 대해서 혹시라도 뭐 답변하실 부분 있으면 답변을 해주십시오.

강영희희망일자리추진과장

저기 동해안젓갈HACCP이라든가 동해안젓갈타운조성사업은 맞습니다. 저희 100대 시책 안에도 들어가 있고 큰 의지를 가지고 있는 사업임에는 분명합니다. 근데 이제 이 사업의 공정과정에서 HACCP 같은 경우는 공정에 따라서 인제 돈을 지원해 주게 되어 있습니다. 그래서 2010년도 하반기에 이거를 착수하다보니까 먼저 국비와 도비가 확보된게 있으니까 그 범위내에서 보조를 해주고 또 그 사람들이 하반기에 내년초에 가서 그 마무리 시점대에 가서는 또 우리 시비로 확보해서 지원해 주고 하기 때문에 공정상에서는 큰 문제가 없습니다만 아까 100대 시책이라는 큰 타이틀속의 의지를 본다면은 먼저 국비를 확보해 놓고 도비, 아니 시비를 확보해 놓고 이렇게 가져오는게 맞다고 타당합니다. 앞으로는 그 우리시의 우선사업 순위에 대해서는 이런 데에 차질이 없도록 저희가 노력해 나가겠습니다.
진기

김진기위원

그래요. 어떤 이해당자자들간에 어떤 그 인기발언으로 그리고 인기를 얻기 위해서 하는 사업이라면 안됩니다. 우리가 과장님 알다시피 지금 복지의 수요는 점차적으로 늘어나고 예산은 한정되어 있습니다. 그렇다면은 정말 아낄거는 아끼고 그 다음에 일회성, 선심성 지양해야 됩니다. 정말 속초시 경제활성화 시키고 우리 중소기업이 살고 여기에 일자리가 창출되고 이렇게 삼각관계가 이뤄지는데는 예산 과감하게 먼저 편성하고 예산 먼저 또 집중적으로 투자를 해줘야 되고. 이런 부분에 대해서 과장님의 의지를 좀 보여주시기를 바랍니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

마지막으로 하나만 드리겠습니다. 이게 전부 다 예산 관련된 부분이라서 제가 이 부분은 6쪽에 연구용역 우리가 현황을 제가 봤습니다. 홍게산업 발전 전략을 위한 연구용역. 2007년 7월 5일부터 2008년 9월 21일까지. 한 5,000만원 들여서 한국식품연구원에서 한겁니다. 이게 지금 그때 연구, 솔직히 말해서 우리 과장님. 이 연구용역을 해서 이게 지금 현재 우리 홍게산업 준비하는데 뒷받침이 되고 있습니까? 아니면 지시받은대로 과업지시 내는대로 그 다음에 발표된대로 지금 뭐 이렇게 밑그림이 그려지는게 있습니까?

강영희희망일자리추진과장

네, 제가 말씀드리겠습니다. 이게 지금 결론적으로 하면 이 용역이 지금 저희한테 큰 도움이 되고 있습니다. 왜그러냐면 저희가 인제 우리 어족, 다른 어족은 지금 계속 고갈돼 가고 있는 상태입니다. 그런데 우리 지역내에서 지역특화자원으로는 가장 유일하게 홍게만이 전국 수확량의 50%가 우리 속초에서 잡히고 있습니다. 그렇다면 앞으로 향후에는 우리가 수산가공업으로 갈 자원에는 홍게밖에 없습니다. 그래서 우리가 이 홍게산업을 육성시키기 위해서 그때는 2007년도 당시에는 우선 젓갈을 하고 또 홍게를 했는데 우선 RIS사업이라든가 이런걸 신청하는데 젓갈이 먼저 선정이 되면서 홍게가 후순위로 저기 됐습니다만 이것도 계속 2009년도부터 신성장동력산업으로 지정을 받았고 2010년도에도 홍게로 그 신성장동력사업으로 이 자료를 가지고 저희가 선정을 받게 됐습니다. 그러면 인제 그 1단계는 강원도에서 선정하는 신성장동력산업으로 지정을 받고 2단계는 지식경제부라든가 농림수산식품부에서 하는 향토산업이라든가 RIS사업으로 이거를 다시 연계시키면 우리가 이거를 홍게산업을 우리시의 특성화된 수산가공산업으로 육성시키는데는 제일 먼저 이 홍게산업을 용역한게 큰 뒷받침이 되고 있습니다.
진기

김진기위원

그렇죠?

강영희희망일자리추진과장

네.
진기

김진기위원

사실적으로는 과장님 이렇습니다. 제가 이제 속초시용역심의위원회에 있고 그리고 용역조례를 만들었습니다. 그런데 어떤 엔지니어라든가 전문 라이센스를 가지고 우리가 뒷받침 받아야 되는 것은 용역을 해야 됩니다. 그런데 학술용역이라든가 이런 부분은 앞으로 이것도 예산절감 해야 된다. 여기에 지금 현재 이 용역 이후에 뭐가 있었냐면요 해양수산과의 수산가공 홍게에 대한 지역특산품 상품화, 어떻게 상품화 할 것인가 용역 2,000만원 또 들어간 것 있어요. 그럴때 지역경제과장이 누구였냐면은 윤광혁 과장이었습니다. 연결시켜가지고 각 두가지의 용역이 나왔을때 접목시켜 갖고 서로간에 윈윈할 수 있도록 해라. 그래서 이것도 메모해 놓으셨다가 같이 참고해서 어차피 우리가 이 용역사업으로 예산이 투입된겁니다. 그렇다면 정말 지역의 어떤 특화된 상품으로 탈바꿈 될 수 있도록 최선을 다 해주시고 이 예산 사장되지 않도록 노력해 주시기 바라고, 우리 지금 현재 지역경제과, 그 다음에 희망일자리창출 합해져가지고 지금 우리 희망일자리추진과지 않습니까? 할 일이 너무도 많습니다. 지역경제 침체되어 있고 어려운 분들 많고, 그 다음에 수산쪽으로 지금 오히려 수산쪽도 관여가 돼요. 홍게 이런게 있어서. 젓갈 이런게 있고 그래서. 그래서 해양수산과라든가 모든과 지혜를 모아서 침체된 우리 속초 이런 경제 활성화할 수 있도록 최선을 다 해주시고 일자리 많이 만들어주시고 그리고 우리 계장님들 힘내서 우리 속초를 좀 구해주시기를 부탁드리겠습니다. 하여간 행감 준비하시느라 고생 많으셨다는 위로의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

강영희희망일자리추진과장

네, 감사합니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 네, 그러면 제가 한가지만 좀 여쭙겠습니다. 농공단지 입구에 아, 거긴 없습니다. 우수관로 설치한거 있습니다.
진주카센타 앞에 한 97.28m 우수관 보호공을 설치했습니다. 그 설치 다른쪽은 안했는데 여기만 하신 이유 있습니까?

강영희희망일자리추진과장

여기가 우수공을 박고 보호층이 너무 얕아가지고 거기가 이렇게 좀 낮아지는 지역이기 때문에 보호층이 얇기 때문에 이 우수공을 보호하기 위해서 그 부분만 설치를 했습니다.
일석

김일석위원장

네. 본관은 지반이 얕은 관계로 콘크리트 타설을 했습니다. 그런데 지금 보면 지관 우수관 유입로가 (관련사진을 가리키며) 지금 이 사진입니다. 이 본관이고 여기 지관입니다. 여기 거리는 저… 여기 과장님 거리가 얼마나 되죠? 지관이? 네, 한 15m 되는 지관이 있는데, 이 지관은 콘크리트 타설을 안했습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
일석

김일석위원장

안 하신 이유요.

강영희희망일자리추진과장

지금 이게 뭐 좀 특별한 토목공법이기는 합니다만 저희가 아는 행정적인 범위내에서는 관급자재 우수 그 매뉴얼에 보면은 이 지금 이쪽 부분에 낮은데는 본관은 하지만 보통 지관들은 타설을 하지 않는다는 그런 매뉴얼이 있다고 합니다. 이 부분에 대해서는 저희가 토목직 공무원들한테 또 현장감독 공무원들한테 자문을 받고 또 이렇게 해가지고 하는거기 때문에 저희도 그런걸로 알고 있습니다.
일석

김일석위원장

그런데 제가 들은바로는 이 지관도 이 지금 저 PE관입니다, 플라스틱. 관인데 지관도 콘크리트를 매설을 하는걸로 제가 들었습니다.

강영희희망일자리추진과장

아, 통상적으로
일석

김일석위원장

네.

강영희희망일자리추진과장

그런데 또 저희가 아는 현장 그 사람들은 통상적으로 지관에 대해서는 하지 않는다 이러니까…
일석

김일석위원장

그런데 이게 인제 본관이, 본관과 그 표피 표면과의 거리가 짧아서 두께가 얇아서 타설을 하는데 지관 역시도 깊이는 매 한가지 아니겠습니까?

강영희희망일자리추진과장

그러면 이런 경우가 있습니다. 지금 현재 본관은 공히 500이니까 그런데 여기 지관은 더 작은거지 않습니까?
일석

김일석위원장

네, 250짜리.

강영희희망일자리추진과장

그러면 아무래도 본관보다는 표피층이 보호층이 더 두텁기 때문에 그 사람들의 입장은 이쪽 지관은 표피층이 두꺼우니까 굳이 하지 않아도 된다. 이런 입장으로 여기 지관을 하지 않았습니다.
일석

김일석위원장

네. 지금 그 700m 관이 47.28m 들어가 있고 500m 관이 50m가 들어가 있습니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
일석

김일석위원장

이 지관이 본관에다 연결을 시킬때, 연결시킬때 그 중 가운데를 본관의 가운데를 키포인트로 잡아서 연결시키는걸로 알고 있는데 그건 맞습니까?

강영희희망일자리추진과장

아, 이건 저기 설계의 전문성이 좀 필요한 것 같습니다. 설계 이거를 할때.
일석

김일석위원장

네. 그래서 그 표피의 두께가 500m 관이면요 500m 관의 중 가운데를 조금… 500m 관의 가운데를 잡으면 250m가 됩니다. 250m 관의 정 중앙에다가 250m 관을 집어넣으면 125m가 위로 올라오게 됩니다.

강영희희망일자리추진과장

네, 그렇죠.
일석

김일석위원장

그러면 본관하고 지관하고 이 차이가 125m 밖에 안 납니다. 125m면, 자 어떻게 했어? 이 정도로 됩니다.

강영희희망일자리추진과장

네.
일석

김일석위원장

손으로 집은. 불과 이 정도 차이밖에 안 나는데 본관은 째질까봐 콘크리트를 타설을 하고 지관이 가늘다고 하지만 250m 짜리입니다. 250m면 이 500m에 비해서 가늘다는 얘기지, 상당히 큰 관입니다.

강영희희망일자리추진과장

네, 큰 관입니다.
일석

김일석위원장

지름이 25cm짜리면 지름이 이만한 관입니다. 둥그스럽게 되어 있는데. 이 관 역시도 안전지대는 아니라는 겁니다. 그런데 지금 이 부분은 일상적인 공법은 그렇지 않다고 해서 이 부분 그냥 이렇게 매설을 했단 말입니다. 그래서 지금 뭐 우리 과장님이나 담당계장님이 직접 이 부분을 설명하실수는 없을 것 같아서

강영희희망일자리추진과장

네, 전문적인 토목공법에 대해서 얘기를 들어봐야 될 것 같습니다.
일석

김일석위원장

네, 이 설계상에는 지금 그게 안 나와 있습니다. 시방서도 제가 다 살펴봤는데, 시방서에도 그 콘크리트 타설하라는 그런 명령이 없어서 이 부분을 뭐 증인을 신청하기는 좀 늦었고, 행감이 3일 이내에 이전에 해야 되기 때문에 행감이 끝나더라도 설계사무소, 시공업자, 그 다음에 담당공무원 과장님하고 계장님 해서 저하고 이 부분은 한번 다시한번 논의를 통해서

강영희희망일자리추진과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

확실한 해결책을, 잘못됐다고 하면 잘못된 부분을 명확히 짚어서 해결해야 되지 않나 생각합니다. 네, 다른 위원님 질문하실 분 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 안 계신 관계로 희망일자리추진과 행정사무감사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 감사중지를 선언합니다. 나. 보건소

13시 25분 감사중지

13시 29분 감사계속

네, 감사를 계속하겠습니다. 다음은 보건소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 보건소장 나와주십시오. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 의하여 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
수근

함수근보건소장

“선서” 본인은 속초시의회가「지방자치법」제41조와 동법 시행령 제43조 및「속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 『2010년 11월 30일 보건소 함수근.』
일석

김일석위원장

네, 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 감사보고에 앞서 담당을 소개해 주시고 보고해 주시기 바랍니다.
수근

함수근보건소장

보건소장 함수근입니다. 담당을 소개해 올리겠습니다. 박상국 보건행정담당입니다. (보건행정담당 박상국 인사) 이순재 예방의학담당입니다. (예방의학담당 이순재 인사) 김옥희 건강증진담당입니다. (건강증진담당 김옥희 인사) 우영혜 방문보건담당입니다. (방문보건담당 우영혜 인사) 조화자 진료담당은 교육관계로 오늘 출장으로 출석을 못 하게 됐습니다. 그럼 보고를 드리도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

아, 마지막 계장님 소개
수근

함수근보건소장

배명옥 모자보건 담당자입니다. (진료계 직원 배명옥 인사)
일석

김일석위원장

네, 계장님들은 앉으시면 되겠습니다.
수근

함수근보건소장

행정사무감사 보고에 앞서 시정발전과 의정활동에 헌신하고 계시는 김일석 행정사무감사특별위원장님과 위원님들들께 경의를 표합니다. 특히 보건의료의 추진에 많은 관심과 지원해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그러면 2010년도 보건소 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 감사보고서 4쪽, 공통사항입니다. 4번, 기간제근로자 채용 (“위원장”하는 위원 있음)
일석

김일석위원장

네.
진기

김진기위원

공통사항도 별로 없고 그 다음에 13쪽까지 전부 박스로 되어 있어요. 각종 위원회 현황 이런데 실질적으로 보건소 소관은 14쪽부터 시작됩니다. 그래서 앞에 것은 유인물로 갈음하고 본 보건소 소관부터 업무보고를 받는게, 저 행감보고를 받는게 좋을 것 같습니다.
일석

김일석위원장

네, 알았습니다. 그러면 소장님은 14쪽 보건소 소관부터 보고해 주시기 바랍니다.
수근

함수근보건소장

네. 14쪽 보건소 소관 사항입니다. 1번, 시민건강 대 체험행사 추진실적입니다. 행사개요로는 시민건강의 중요성을 고취하고 건강생활실천 분위기를 확산하며 WHO건강도시 이미지를 제고 및 지역협력기반을 구축하고자 하는 취지로써 2010년 10월 2일부터 10월 3일까지 2일간 엑스포 주행사장에서 15개 건강체험부스를 민간 9개 기관이 합동으로 운영하였습니다. 진행요원은 1일 113명으로 운영방법은 참여자 전원 모두 건강부스체험을 하는 방법입니다. 시민체험 인원으로 2,350명이 하였으며 현장 설문조사 실시는 1,584명을 대상으로 하였습니다. 소요예산은 982만원으로 성과로써는 설문결과 건강 대체험 행사를 추진하기를 잘 했다는 호응도가 95.7%로 만족도가 체험행사내용에 대한 만족도가 92.1%, 그리고 매년 개최를 희망하는 요구가 92%로 나왔습니다. 두 번째로 민간 보건의료 기관 및 자원봉사자등에 대한 지역협력체계가 기반이 조성되었고 마지막으로 시민에게 건강 중요성 및 건강생활실천 분위기를 확산하는 계기를 마련하였습니다. 향후계획으로는 시민건강 대체험 한마당 행사를 매년 1년 1회 정례회하고 민간 보건의료 기관 및 자원봉사자 참여를 확대함으로써 지역협력기반을 확대·구축토록 할 예정입니다. 15쪽입니다. 독감백신 예방접종사업 추진실적입니다. 추진현황은 합병증 발생 위험이 높은 우선접종 권장자를 대상으로 선별 접종을 실시하였으며 동별 접종일정으로 장시간 대기예방과 안정적 백신수급관리 및 예진표작성, 접종 전후 대기실, 휴식 공간확보 등 안전수칙 준수를 하였습니다. 예산액으로는 7,748만6,000원으로 접종기간은 2010년 10월 11일부터 약품소진시까지입니다. 접종대상자는 속초시 주민으로 12,800명을 대상으로 무료접종자는 65세 이상 고령자등을 대상으로 9,800명을 그리고 유료접종자는 3,000명으로 고등학생 이상 65세 미만을 대상자로 하였습니다. 중학생 미만은 소아청소년과 전문의, 병의원 접종을 권장하였습니다. 추진실적으로는 접종기간은 2010년 10월 11일서부터 10월 29일까지 무료접종을 7,482명을 실시하였습니다. 16쪽입니다. 신종플루 예방을 위한 시차원의 대응전략으로는 신종플루 발생시 처리대책으로 해외에서 신종플루가 국내에 유입되어 국내 환자가 최초 발생시에는 주의단계로써 상황종료시까지 24시간 비상근무를 하는 속초시 비상방역대책본부를 운영합니다. 편성으로는 보건소장을 본부장으로 3개반 4개팀이 긴급방역대책반, 그리고 상황반, 홍보지원반등을 운영을 합니다. 그리고 신종플루가 전국으로 이제 확산되는 그런 상황에서는 경계단계로써 상황종료시까지 속초시 재난안전대책본부를 설치 및 운영을 하고 대책반 편성으로는 부시장을 본부장으로 3개반, 3개팀을 운영을 합니다. 보건소는 비상방역대책본부를 별도로 계속 운영을 하고 상황 총괄반으로는 재난산림관리장, 그리고 치안 및 구조구급대책반으로는 자치행정과장, 공보지원반은 기획감사실장으로 편성·운영됩니다. 17쪽입니다. 신종플루 확산방지를 위한 사업추진 현황은 2009년부터 현재까지 신종플루 지역확산 방지대책 회의를 13회에 344명을 대상으로 참여기관은 대책본부, 의료기관, 교육기관, 경찰서, 소방서등을 대상으로 하였습니다. 그리고 신종플루 거점치료병원으로 속초의료원, 속초병원 2개소를 지정 운영하였고 손소독기 설치 및 손소독제를 보급하였습니다. 손소독기는 시청, 동주민센터등 주민다중이용시설에 18개소, 그리고 손소독제는 각급 학교 및 유치원 그리고 노인복지시설등에 219개소를 대상으로 설치를 하였습니다. 신종플루 감염예방 홍보용 물품구입을 6종을 구입하여 배부하였고 집단시설에 대한 신종플루 감염예방 교육을 8회에 3,500명을 대상으로 실시하였습니다. 그리고 지역주민 대상으로 신종플루 감염예방 홍보를 소규모 행사장이나 경로당, 집단 수용시설등을 대상으로 40회를 실시하였습니다. 환자발생 및 항바이러스제 투약현황으로는 현재까지 확진환자는 2,131명으로 확진환자 모두에게 항바이러스제를 투여하였습니다. 현재 항바이러스제는 225명분을 보건소에서 보유하고 있습니다. 신종플루 발생시에는 질병관리본부에서 추가 배정할 계획입니다. 신종플루 예방접종 실적현황을 보면 접종인원은 보건소와 병의원을 합하여 27,346명에게 접종하였고 접종대상은 소아·학생·65세이상·의료수급자·사회복지시설 종사자·의료기관종사자들에게 하였습니다. 18쪽입니다. 물리치료사, 방사선사 업무대행자 지정현황 및 인건비 지출내역입니다. 방사선사는 2008년, 2009년, 2010년 업무대행자를 활용하여
일석

김일석위원장

소장님!. 보건소장 함수근 네.
이 이후는 다 박스로 되어 있으니까 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. (“동의합니다”하는 위원 있음)
수근

함수근보건소장

네, 그럼 이상 보고를 마치겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 네, 소장님께 알려드립니다. 질의·답변과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변전에 비공개를 요청을 할 수 있음을 알려드립니다. 또한 지방자치법 제41조의 규정에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석, 배석해 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질문에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 받아보신 자료중에 혹시 미비된 사항이나 더 추가할 요구자료가 있으면 지금 말씀하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 요구하실 자료가 없으면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 김진기 위원님.
진기

김진기위원

소장님. 우리 병의원 폐기물 처리하는거
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

감독기관입니까?
수근

함수근보건소장

아닙니다. 병의원폐기물
진기

김진기위원

환경보호과에서 합니까?
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

우리 15쪽에 독감백신 예방접종.
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

물론 보건복지부의 지침이 있겠지만은 우리 지자체에 대한 성격에 맞는 부분은 될 수 있으면 수정할 것은 수정해야 된다라는 의미에서 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 백신 예방접종 할때 우리 전 보건소 직원이 아주 굉장히 바빠요. 많은 분들이. 우리 지금 올해 같은 경우에도 한 12,800명정도 접종 수혜를 받았는데 거기에 이제 어르신들 같은 경우에 한 9,800명, 그리고 일반인들이 3,000명 정도 유료로 받았는데 지금 일반병원에서 접종을 받으면 금액이 얼맙니까?
수근

함수근보건소장

한 3만원에서 35,000원 그 정도 받는걸로 알고 있습니다.
진기

김진기위원

그리고 우리 보건소에서 유료로 받으면? 7,000
수근

함수근보건소장

저희는 이제 구입가, 구입 단가대로 놔 드리기 때문에 7,350원에 구입을 해서 바로 7,350원에 놔 드리고 있습니다.
진기

김진기위원

그래서 보건소로 이렇게 많이 몰리는겁니까? 이거를 우리 의사협회에서 지역사회 발전을 위하고 속초시민을 위해서의 봉사는 무엇이냐. 평상시 아플때는 병원 갑니다. 일년에 한번씩, 이 예방접종 일년에 한번씩 합니까?
수근

함수근보건소장

독감예방접종은 10월, 11월달에 접종시기기 때문에
진기

김진기위원

1년에 한번씩이에요?
수근

함수근보건소장

네네.
진기

김진기위원

이럴때라도 지역사회를 위해서 봉사하는 모습을 좀 보여야 되지 않겠느냐. 그래서 평상시에 우리시에서 그래도 도움을 많이 주고 있습니다. 작게 크게. 그렇다면은 우리 보건소장께서 이제 의사협회 다 관리하고 회의 참석하지 않습니까?
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

다른게 봉사 아닙니다. 그분들 이렇게 동참할 수 있도록 만들어서 정말 이 구입가도 안 주고 공짜로 하자는게 아니고 우리 보건소처럼 구입가만 주더라도 이 기간동안에 좀 다소 손님이 좀 환자들이 내방객들이 많더라도 이걸 분산해서 어르신들 가까운 병원에서 맞을 수 있도록 이런것도 하나의 우리 병원에서 환원하는 부분이 아니냐. 지역사회를 위해서. 그래서 이런 거는 소장님께서 의지를 가지고 동참을 호소하면은 다 들어줄 것 같습니다. 다른건 말고, 독감기간동안에 이것도 우리 보건소에서 하니까 10월달, 11월달이지 초창기때 한달이면 한달 딱 정해가지고 이 의사협회에서 뭐 전체 우리 속초 의사 병원이 전부 몇 개입니까? 많지 않습니까? 각 동별로 거점병원 한 두개씩만 정해서 그러면 접근성도 좋고. 어른들 힘들게 보건소 안 와도 좋고. 이런건 좀 정책적으로 제가 대안제시를 해드리는거니까 올해는 이제 끝났지 않습니까?
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

내년에는 이런 모습을 좀 보이면 어떻겠느냐. 정말 아름다운 모습입니다. 전국에서 아마 강원도 속초가 처음일겁니다. 만약에 이거를 각 병원마다 만명, 천명 아닙니다. 이렇게 분산시키면은 뭐 한 몇십명 많게는 뭐 100명, 200명 그렇게 밖에 안됩니다. 그래서 적극적으로 이 제도를 좀 권장해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
수근

함수근보건소장

적극 검토하고 건의드리도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

네, 이거 어르신들이 그 새벽에 가서 이 표 타오고 네? 새벽에 가서 몇시간을 기다리고 안타깝습니다. 어떻게 이 부분에 대해서 의지를 가질 약속을 지금 하시겠습니까?
수근

함수근보건소장

네, 적극 의사회랑 또 병의원이랑 회의를 해서 이 부분에 대해서
진기

김진기위원

그렇게 해주시고, 그리고 우리 뒤에 계장님들 계시지만은 직원들 친절교육 좀 충분하게 좀 시켜주시고. 어른들께서 상담한다고 전화 오면은 그냥 자세히 어느 병원 가시고 어떻게 해야 됩니다. 자세히 가르쳐 주고 자기 부모하고 상담하듯이 이렇게 해야 되는데 어느 병원으로 가세요 그러고 얘기 끝나지도 않고 툭툭 끊고 막 그래서 노인네들이 화를 내는 그런 일이 없도록 각별히 좀 에듀케이션 해주세요.
수근

함수근보건소장

네, 친절교육을 하도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그렇게 하시고, 지금 신종플루 우리가 예비비까지 써 가면서도 굉장히 복잡스럽게 접근했던겁니다.
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

그 기간 딱 지나고, 그때 당시때 우리 소장님께선 손만 깨끗하게 잘 씻어라 라고 말씀하셨어요? 급할 때. 근데 신종플루에 대해서 이제 각 학교, 그 다음에 각 기관 곳곳에 이제 기기를 설치했단 말입니다.
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

지금 이용하는데가 하나도 없습니다. 약품 자체도 없고. 이거 예산낭비 아니었습니까? 이걸 갖다가 예를 들어서 신종플루에 대한 약품을 갖다가 받는거 아니더라도 뭐 비누라도, 아니면 내 우스운 얘기를 할게요. 좀 이 저 손 트지 말라는 구루무라도 좀 바르게 하던가. 내 웃자고 구루무라고 표현했습니다. 크림이라고 해야 되는데. 이걸 이용할 수 있는 방법이 뭐가 되느냐. 그렇게 막대한 예산을 해서 난리를 지겨 갖고 설치를 다 했는데. 이 활용방안도 좀 고민해 보십시오.
수근

함수근보건소장

그렇게 하겠습니다.
진기

김진기위원

네, 그렇게 하시겠습니까?
수근

함수근보건소장

네.
진기

김진기위원

그리고 전자에 말씀드렸던 우리 어르신들을 위하고 학생들을 위하고 병의원 속초를 위해서 환원하고 좀 개방시켜 갖고 그 독감백신 맞을때만큼은 일년에 한번이라도 좀 단합해서 들어온 원가대로만, 네? 원가대로만 그냥 이거 접근성땜에 그래요. 어르신들 그... 그 보건소에 모여서 북적북적 거리시고 새벽에 나오시고. 오히려 새벽에 나갔다 감기 걸려가지고 들어오시고. 이 부분에 대해서 우리 저 발빠른 모습을 보일 수 있도록 강력히 촉구드립니다.
수근

함수근보건소장

네, 의사회랑 협의를 해서 가능하다면은 그렇게
진기

김진기위원

가능합니다. 이런 좋은 일에 동참 안 할 사람이 누가 있습니까? 속초시 의사협회에서 전국에서 무료진료 많이 하고 어려운 무인촌 가서 봉사 제일 많이 하는 분들이 그 분들이에요. 그래서 그 분들은 그래도 마음이 천사표니까 우리 소장님만 의지만 가지시면은 충분히 할 수 있는 일이다. 그래서 우리 12,000명 이상, 13,000명 되는 그 수혜자들이 더 이상 있지만은 지금 더 있는데도 접근성땜에 못 가는 분들도 많아요. 가까운 곳에서 이런 수혜를 좀 싼 값에 받을 수 있도록 이 기간만큼은. 적극적인 의지를 좀 보여주시길 부탁드리겠습니다.
수근

함수근보건소장

노력하겠습니다.
진기

김진기위원

이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 박명수 위원님.
명수

박명수위원

잠깐만 얘기 하겠습니다. 우리 보건소에 간호사분이 몇 명이죠?
수근

함수근보건소장

정규직이 현재 8명이고요, 또 기간제근로자가 한 15분 정도 됩니다.
명수

박명수위원

15명이 다 간호사자격증이 있죠?
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

그럭하면은 우리가 이번에 독감백신 접종을 지금 12,800… 300명인가? 800명분 있는데 이것을 따져봤어요. 두달 동안 52일을 따져보니까 하루에 250명이 접종됩니다.
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

그런데 보면은 우리 간호사가 23분이면은 한 사람이 11분 정도 조금 인제 11분 밖에 놓는데, 이게 보면 크게 힘든 일이라고 생각 안 해요. 왜그러냐면은 간호사가 뭐 다른 업무도 보고 하겠지만은 10명이 간호사분이 이제 주사를 놔도 하루에 25명, 우리 25명이면은 뭐 빨리 놓지 않겠습니까? 그런데 보면은 우리 이제 12,300명만 저기 했는데 실지로 김진기 의원님께서도 말씀하셨지만은 65세 미만과 중학생 미만 이 사람들을 접종권장 했단 말입니다. 보건소에서.
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

인제 병의원 가라고. 그럼 삼만 얼마죠?
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

아까 말씀하셨죠? 그럼 여기선 7,350원이죠?
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

그럭하면 권장하게 되면은 우리 보건소에서 이 병의원들만 배 불리는게 돼요. 권장이라 이렇게 하면은.
수근

함수근보건소장

그거는 이렇습니다. 뭐냐 하면은 소아청소년들은 사실 좀 소아과, 소아청소년과 전문의가 진찰을 해야 되는 특수한 상황들이 있습니다. 이게 의사들도 전문성이 나눠져 갖고 연령대별로다가 노인을 주로 보는 의사가 있고 또 소아청소년을 대상으로 하는 의사들이 있습니다. 그런데 저희 보건소에는 성인쪽, 고등학생 이상의 성인을 보는 그런 능력을 갖췄지만은 소아청소년에 대한 것은 좀 어려운 점이 있었습니다. 그래서 대상을 소아청소년들은 이제 중학생 미만은 소아청소년과로 권장한거는 예진, 그 의사의 예진이 좀 전문성이 필요하기 때문에 그렇게 추진하였습니다.
명수

박명수위원

그럭하게 되면은, 그럭하면 왜 고등학생 이상 65세 미만 유료대상자를 3천명만 했습니까?
수근

함수근보건소장

아, 저희가 인제 그 매년 저희가 한 관내에서 보건소에서 접종 받으신 분이 12,000명 정도였습니다. 그래서 그중에 이제 유료접종 분이 한 만여명 정도고 나머지가 무료고, 유료로다가 3천명을 계획한거구요. 이거는 인제 계획이 이런거고 이제 무료접종자가 적으면은 유료접종자가 더 많을 수 있고 그런 상황입니다.
명수

박명수위원

그런데 보게 되면은 여기는 65세 미만 유료대상자가 3천명입니다. 그쵸?
수근

함수근보건소장

네네.
명수

박명수위원

유료대상자, 돈 내고 받는 대상자가?
수근

함수근보건소장

네네.
명수

박명수위원

그럼 더 많이 구입해서 놔줄 수 없습니까?
수근

함수근보건소장

아, 저희는 그게 예산은 이 정도로 확보를 매년 이제 12,000명 정도 맞으셨구요. 지금 뭐 더 오셔도 됩니다, 저희가. 무료접종이나 유료접종이나 저희가 지금 아직 약품이 충분히 남아 있습니다. 그래서
명수

박명수위원

그렇게 되면은 약도 연도수가 있죠? 저기 보관연도
수근

함수근보건소장

네, 보관연도수가 있습니다.
명수

박명수위원

한 어느정도입니까?
수근

함수근보건소장

보통 6개월정도
명수

박명수위원

6개월이죠?
수근

함수근보건소장

네네.
명수

박명수위원

그럭하게 되면 인제 저기가 폐기처분 해야 되죠?
수근

함수근보건소장

저희가 인제 한 만여명 분은 일괄 계획적으로 들여와서 접종을 놔 드렸구요. 그 다음서부터는 일정 수량을 소량씩 구입을 하기 때문에 폐기 그거는 발생되지 않습니다.
명수

박명수위원

저기 되면은 홍보를 좀 많이 하셔가지고 특히나 고등학생 이상은 진짜 맞기 힘들어요. 예방접종을. 학교 와서 갔다 오다 보면은 예방접종 할 수 있습니까? 할 수 없죠?
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

그럼 특히 고3 수험생들은 더 합니다. 이럴때 우리 보건소가 학교나 이런데 가서 좀 같이 놔주고 이럭하게 되면은 양질의 서비스가 되지 않을까. 이런 생각이 드는데 소장님 생각은 어떻습니까?
수근

함수근보건소장

저희도 인제 사실은 과거에는 이렇게 학교를 나가서 접종도 하고 직장단위로도 하고 그랬었습니다. 그런데 그 인제 작년부터 복지부에서 그런 보건소를 떠나서 병의원도 마찬가지입니다. 방문접종을 금지시켰습니다. 왜냐하면 접종에 의한 안전사고가 발생될 수 있기 때문에 안전한 접종을 위해서 인제 뭐 휴게실도 사전에 이렇게 쉴 수 있는 공간이라든가 맞고 난 다음에 쉴 수 있는 공간에서 충분히 관찰하고 이런, 그 다음에 응급상황에 대처할 수 있는 그런 상황을 만들고 그렇게 여건이 갖춰져야 되는데 이 방문을 하게 되면 작년에 저희가 이 학교를 대상으로 신종플루가 저기 신종플루가 발생됐을때 그러니까 일시적으로 복지부에서 방문, 학교를 대상으로 하는 접종은 하도록 했습니다. 왜냐하면 일시 단기간에 모든 국민에게 접종을 해야 되는 상황이었기 때문에. 근데 그런 상황이 아닌 현재 같은 상황에서는 인제 보건소에서만 접종이 가능하고요. 이런 독감 예방접종을 맞고자 한다면은 학생들한테 이제 공가처리를 학교에서 해 주도록 그렇게 되어 있습니다.
명수

박명수위원

근데 이 정책이 참 아이러니하네요. 어떨때는 맞으라고 그러고. 우리도 이 독감예방접종을 두달 동안에 맞는 것 아닙니까? 거의.
수근

함수근보건소장

네.
명수

박명수위원

그럼 이거나 그거나 마찬가지 아닙니까? 예방하는거고. 특히나 학교같은데 이런데는 고3 수험생들은 없습니다. 그럭하게 되면은 어느 날을 잡아서 우리가 보건소에서 공휴일날 학교대상으로 저걸 해가지고 뭐 시내버스를 타고 오던 뭘 타고 오던 와서 맞게끔 해주면 안되겠습니까? 그건.
수근

함수근보건소장

저희가 계속 인제 접종을 홍보를 하고 있는데
명수

박명수위원

아니 공휴일날 보건소에서 시간외근무를 좀 해라 이거죠. 공휴일날 좀 학생들한테 접종을 하게 해 줄수 없냐 이거죠.
수근

함수근보건소장

네. 검토해서 그렇게 저기 빠른 시간내에 학교에서 공휴일날 접종받는 수요를 받아서 그렇게 하도록 하겠습니다.
명수

박명수위원

네, 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
일석

김일석위원장

수고하셨습니다. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 방대식 위원님.

방대식위원

소장님 보고 잘 받았고요. 5쪽에 보시면, 5쪽, 4,5,6쪽. 기간제근로자 채용현황. 그래서 제가 이것을 좀 보니까 예산을 맞춘 것 같기도 하고. 그래서 실지로 여기에 필요한 인원들이 보니까 뭐 10개월 하신 분도 있고 그리고 뭐 개월수가 좀 차이가 나요, 그쵸? 그리고 같은 근무종목이라도 근무항목이라도 연도별로 좀 차이가 나고. 그래서 제가 이걸 보면서 과연 이분들이 꼭 필요해서 쓰는건지, 아니면은 필요하긴 필요한데 예산이 안되니까 예산 범위내에서 이렇게 움직이다보니까 개월수가 일년, 우리가 일반적으로 일 하다 보면 일년을 해야 되는데 그래서 예산이 넉넉지 않아서 그렇게 된건지 어떤건지 얘기 좀 한번 해주시기 바랍니다.
수근

함수근보건소장

네. 저희 보건소에서 일 하시고 계시는 기간제근로자분들은 대부분 국비보조로다가 국비보조사업을 위해서 이제 채용돼서 하시는 분들이구요. 저희가 예산의 범위내에서 이분들을 채용해 갖고 일 하시게끔 하고 있습니다. 저희가 뭐 예를 들자면은 사회적일자리로 지정된 방문보건이나 이런 경우는 채용기간, 사용기간 이런 상관없이 계속 연속해서 쓸 수 있구요. 사회적 일자리로 지정돼 있지 못한 그런…

방대식위원

그런 경우는 예산 범위내에서 할 수밖에 없다.
수근

함수근보건소장

네네.

방대식위원

이런 말씀이죠? 그래서 지금 실지로 여기 업무를 들여다보면 필요에 의해서 이런 업무를 이제 주어져서 업무를 분담해서 하시는 것 같은데, 최소한 여기 개월수 근무하신 외에 뭐 2,3개월 이때도 결국은 이런 일들이 계속 이뤄져야 된다고 생각이 들어서 그쵸?
수근

함수근보건소장

네.

방대식위원

계속 연속돼서 빈 개월 수 없이 그쵸? 그래서 계속 좀 이루어졌으면 하는 생각에서 이게 과연 금액을 맞춘건지, 제가 이제 그쪽으로 좀 마음이 가서 제가 질문을 드려봤구요. 그래서 지금 여기에서 2008년도, 2009년도 보면은 업무지원에 관한 부분. 금연클리닉, 정신보건센터운영, 치아홈메우기 사업. 그래서 이 부분에서 실지로 이제 예산이 안되면은, 예산이 안되면은 그중에서 꼭 필요한 것, 연중 우리가 업무가 이뤄져야 될 사항. 그런걸 좀 차별화를 좀 둬서 우선순위를 좀 둬서 업무를 추진해서 실지로 공백기간이, 틀림없이 여기에 예산 때문에 혹시나 1,2개월 2,3개월이라도 공백이 있는 파트가 좀 있다고 그러면은 어떤 우선순위를 좀 정했으면 좋지 않겠는가. 제가 이 보건소 업무를 전체적으로 모르고 혹시나 말씀드리는건진 모르겠는데 좀 그랬으면 하는 생각을 가지고 있는데 여기 소장님 말씀 좀 해주세요.
수근

함수근보건소장

네, 이 업무의 각 파트는 국비보조의 항목이 각각 다릅니다. 그리고 그 항목내에서 인제 기간제근로자를 쓰는 몫이 따로 정해져 있기때문에요 저희가

방대식위원

그래서 거기에는 뭐 10개월, 12개월, 8개월 이렇게 해서 표시가 되서 나오는건 아니죠? 그죠?
수근

함수근보건소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

그래서 아마 우선순위를 좀 둬서 실지로 우리가 일년 같이 좀 가야 될 파트가 있다고 그러면은 공백이 좀 없었으면 하는 생각, 그래서 뭐 이런 사업이 필요하긴 하겠지만은 우리가 예산이 수반이 안되고 그러다보니까 좀 그런 모습이 보여서 그래서 좀 질문을 드려봤습니다. 그 참고해 주시기 바라고요. 그리고 19쪽에, 19쪽에 보시면은 암환자 지원현황 및 진료 의료기관 방문내역. 그래서 그 20쪽에 보시면은 진료기관 방문내역 25개 기관, 93명. 그래서 이거는 어떻게 우리 속초시 전역을 파악한건 아니고
수근

함수근보건소장

아뇨, 저희가 지원해 준 분들에 대해서 다 파악이 돼 있는

방대식위원

다 지원된 부분만요?
수근

함수근보건소장

네네.

방대식위원

그럼 이 지원된 부분이 예를 들어서 우리 저 보건소하고 같이 거쳐서, 예를 들어서 보건소에서 우리가 뭐 무료검진이라든가 그런 정도로 해서 검진을 받은 상태에서 파악이 된겁니까? 그러지 않으면 우리가 뭐 다른 병원, 병의원을 이용하더라도 어떻게 지원하는 사람을 다 포함시킨겁니까?
수근

함수근보건소장

이분들은 국민건강보험공단에서 국가 암검진을 실시를 하고 있습니다. 그래서 그 암검진 실시대상 기관에서 검진을 받으신 분들 중에서 암으로다가 발견되신 분들을 대상으로 저희가 지원을 해드리고 있는겁니다.

방대식위원

네, 그래서 우리가 짝수년도 되는 해에 홀수연도 되는 해, 그래서 국민건강보험공단에서 인제 무료로 그쵸?
수근

함수근보건소장

네.

방대식위원

그 보험 검진하는데 제약이 있죠? 그쵸?
수근

함수근보건소장

네.

방대식위원

몇가지.
수근

함수근보건소장

저희가

방대식위원

위암하고
수근

함수근보건소장

보통 5대암이라고 해가지고 그 뭐 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암이 이제 주로 지원대상입니다.

방대식위원

그러면은 여기 저기 93명은 그 5대암에 해당하는 분들
수근

함수근보건소장

네네.

방대식위원

그래서 저는 저기 우리 소장님께서 조금 의지를 좀 가졌으면 하는 생각이 좀 들고. 실지로 지금 소장님 말씀하셨듯이 거기에 대한 기간제근로자 쓰는 것도 어떻게 보면 국비에서, 국비로 이렇게 많이 보면은 인제 한 50%이상, 한 60% 좀 되는 것 같은데요. 그래서 실지로 2010년도 당초예산 5천만원 이상 되는거 출산장려금은 이쪽으로 여성가족과로 넘어갔고. 그래서 9건이 됩니다. 그래서 그중에서 암 조기검진비 예탁 해가지고 1억435만4,000원, 그 다음에 암환자 의료비지원 1억2,933만2,000원. 그래서 여기 기금하고 도비 예시되서 우리가 인제 시에서 해서 같이 투자를 하고 있는 부분인데 결국은 우리가 국비, 도비, 기금하고 해서 많이 내려오는 것은 국가적으로 중요한 어떤 복지, 수준 차원에서 앞으로 이것이 점점 확대가 돼야 될 것으로 생각을 하고 있거든요.
수근

함수근보건소장

네.

방대식위원

그래서 지금 이 국민건강보험공단에 무료로 진료해서 그것만 체크할 게 아니라 저 개인적인 생각은 우리 속초시 전체적으로 병의원들하고 좀 협조를 해서 실지로 우리 지역에서 암환자 발생율, 발병율, 그 다음에 암환자, 저는 뭐 의학은 공부는 안 했습니다만은 최소한 5년 완치율 뭐 그러던지, 그리고 제가 왜 이 말씀을 드리냐면은 우리가 관광지이고 우리가 수려한 환경을 가지고 있는 우리 속초로써 우리 서울·경기도 지역에 사람들한테 아직까지도 가 보고 싶은 도시 하면은 속초. 그래서 우리 얼마전에 뭐 동계올림픽도 열렸는데 캐나다 벤쿠버만큼은 안되더라도 그래도 우리나라에서는 거기에 비견할만한 도시가 속초라고 우리 얘기하는 사람들이 많습니다. 그래서 실지로 우리가 이 지역에 어떤 데이터상으로써 암 발병율이 좀 낮다. 다른 타시도하고 비교를 해서. 그랬을 경우에 우리가 더 거시적으로 우리 인구유입 하는데도 도움이 되지 않을까 이런 생각이 들어서 만의 하나 우리가 어떤 데이터를 해서 다른 타시도보다 어떤 뭐 제조업이 많은, 굴뚝산업을 많이 하는 도시보다도 더 예기치 않게 발병율이 높게 나오면은 저희들이 활용을 못하겠지만은 우리가 어떤 좋은쪽으로 우리가 데이터가 나오면은 그것을 충분히 활용해서 지역 인구유입하는데도 도움이 될 것이다 하는 차원에서 속초시 전체의 발병율, 그 다음에 인제 표본집단을 추출해서 실지로 이제 치료하는 과정에서 양약이 있고 한약이 있고 그 다음에 인제 우리 일반적으로 예전서부터 내려오는 자연요법 이런 식으로 해서 치료를 많이 할 것 같은데요. 그 부분도 우리가 좀 우리 보건소에서 좀 데이터를 낼 필요가 있다, 하는 생각을 좀 가지고 있는데 소장님 생각 좀 얘기해 주십시오.
수근

함수근보건소장

네. 저희가 그런 데이터를 낼려면은 굉장한 용역, 전문집단에게 용역을 줘서 사실은 데이터가 나올 수가 있습니다. 그런 데이터는 저희가 인제 지역보건의료계획에서 통계청이나 이런데서 발표한 자료를 가지고 생각할 수 있는데요

방대식위원

소장님.
수근

함수근보건소장

네.

방대식위원

저는 머리가 단순해서 그런지는 몰라도 뭐 어떤 근대적인 사고방식을 가지고 있어서 그런진 몰라도 우리가 그것을 용역을 정상적으로 줘서 그거에 대해서 어떤 사업을 할려고 하는 것 보다 최소한 기초적인 데이터차원에서 제가 좀 말씀을 드린것이거든요. 그래서 저는 용역까지는 생각한 적이 없고 제가 질문드린 것은 최소한 우리 속초시내 병의원하고 협조가 되서 아마 그게 한달마다 그게 업무협조 하면은 아마 가능할 것 같은데. 저라도 예를 들어서 하라면 한번 해볼 용의가 있는데 최소한 우리가 뭐 분기별로 한번 데이터를 내시던지. 그래서 일년 단위로 한번 해가지고 접근해 보면은 우리가 좋은 결과, 우리가 또 생각지도 않은 그런 것도 나올 수가 있겠다. 그런 생각이 좀 들어서 한번 생각해보시고요, 지금 답 안 하셔도 되니까 그게 좀 괜찮은 생각 같다. 그리고 앞으로도 좀 그런게 필요할 것 같은 생각이 들어요. 우리 지역에 전체적으로. 우리 무료건강검진 받는 사람을 대상할게 아니고 우리 전체적으로 좀 해야 될 것 같고. 그리고 우리가 의료사고 이런 부분이 이제 많이 얘기가 나오는데 실은 우리가 의료사고 부분은 대단히 법적으로도 좀 접근하기가 힘들고 일반인들이 진짜 다가서시가 힘든건데 얼마전에도 우리 속초지역에 큰 병원이라고 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 내시경을 한게 아니고 조영술로 위를 검사했는데 일단은 저도 뭐 전문가는 아닌데 조영술로 검사한게 정확한게 아니고 그나마 좀 정확하다 그러면은 내시경으로 하는게 좀 정확하다고 생각이 드는데 조영술을 하고 거기서 암이 예상이 된다고 환자한테 통보를 해서 결국은 그 후에 다른 외지도 아니고 우리 속초지역의 타병원에서 내시경 한 결과, 이상이 없다. 그래서 그 환자 본인은 일주일동안 뭐 하여튼 가족이 다 그냥 숟갈을 놓고 좀 그런 경우가 있거든요. 그래서 저는 뭐 내시경을 보고 판단을 잘못 할 수도 있잖아요, 그쵸? 의사도 인간이기 때문에. 그래서 그런 차원이 아니고 어떤 단계가 있는데 조영술, 그 다음에 내시경 우리가 최소한 조영술을 하고 나서 그렇게 예진할게 아니고 그 다음 또 단계도 있으니까 그 다음 뭐 내시경을 한다던지 그런 단계에서 최종적인 단계에서 예진하는게 맞다, 이런 개인적으로 생각을 좀 가지고 있습니다. 그런 부분도 의사분들이 다 알아서 하겠지만은 그 분과 같이 그런것과 같이 그래서 좀 우리 보건소가 할 일이 무엇인지 좀 생각해서 접근을 해줬으면 좋겠습니다. 어떻게 좀, 답을 몇마디 하시죠 소장님?
수근

함수근보건소장

네네. 인제 조영술, 위장 조영술은 그림을 보고 판독을 하는거래서요, 궁극적으로 확진하기 위해서는 내시경을 해야 됩니다. 그래서 내시경을 통해서 이게 위암인지 아니면은 단순한 혹인지 또는 어떤 궤양인지 이런 것들을 확인하게 되는데요. 아무튼 그 관내에 이제 저희 병의원에 있는 의사들은 좀 훌륭하신 분들이라고 생각이 됩니다. 그래서 일단은 물론 뭐 확진은 아니지만 진단을 받으시고 염려하시는 그런 부분은 좀

방대식위원

하여튼 최소한 조영술하고 소장님 말씀하셨듯이 저도 의학을 아무것도 모릅니다.
수근

함수근보건소장

네.

방대식위원

모르는데, 최소한 마지막 우리가 검사할 수 있는, 현대의학에서 검사할 수 있는 마직막 단계까지 검사해 보고 확진하는게 맞다고 좀 생각이 들어서 말씀을 좀 드렸구요. 아까 암환자에 대한 부분은 예를 들어서 지금이 아니더라도 어떤 우리지역의 건강증진을 위해서라도 앞으로 어떤 예방차원에서라도 어떤 통계 데이터는 좀 필요하다 싶어서 연구를 좀 해줬으면 좋겠습니다.
수근

함수근보건소장

네, 그렇게 하겠습니다.

방대식위원

네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 정경숙 위원님.
경숙

정경숙위원

네, 소장님 장시간 고생 많으십니다. 14페이지 보시면은요. 시민건강대체험 행사 추진실적에서 이게 성과가 호응도도 좋고 만족도도 좋고 모든 시민들이 개최하기를 요구하신다고 그랬잖아요?
수근

함수근보건소장

네네.
경숙

정경숙위원

그래서 향후계획에 건강체험 부스 운영 확대해서 15개에서 20개로 프로그램활성화라고 했는데 어떤 프로그램을 구체적으로 하실 계획이신지요?
수근

함수근보건소장

이 프로그램이라는거는 이제 저희 보건소만이 아니라 각 병의원이나 건강관련단체들, 그리고 좀 예를 들자면은 전국 단체가 참여할 수도 있고 강원도 단체가 참여할 수도 있습니다. 그래서 저희가 인제 뭐 예를 들자면 올해 유방암 검진에 대한 어떤 조직이 있어가지고 그 조직도 참여를 하고 그랬었거든요. 그런 특정한 그리고 우리 속초에서 좀 관심을 가져야 될 그런 질병에 대한 그런 것들을 전문단체와 협의를 해가지고 그런 것들을 홍보하거나 상담할 수 있는 그런 프로그램, 현장에서 할 수 있는 프로그램들을 좀 할려고 할 예정입니다.
경숙

정경숙위원

네, 그럼 향후에도 프로그램 활성화에 대해서 좀 만전을 기해주시기를 부탁드리고요.
수근

함수근보건소장

네.
경숙

정경숙위원

18페이지에서 하나 여쭤보겠습니다. 의료기관 및 의약품 등 판매업소 지도단속 실적 있죠? 2008년 이후부터?
수근

함수근보건소장

네.
경숙

정경숙위원

10년도까지. 거기 보시면은요, 이 보건소에서도 강원도가 동물용 의약품 취급 및 판매업소에 대한 합동단속을 펼친 적이 있습니까? 속초에서?
수근

함수근보건소장

동물의약품 말씀하시는겁니까?
경숙

정경숙위원

네네.
수근

함수근보건소장

……, 작년에 동물병원에서 저희 관내에서 한곳이 처분 받은
경숙

정경숙위원

아, 보건소에서는 강원도하고 같이?
수근

함수근보건소장

네네.
경숙

정경숙위원

여기 보면은 강원타임즈에 나와 있는데요. 도내에 6개시군, 11개소에 위치한 동물병원에 도와 시군 공무원으로 구성된 6개 점검반 12명이 업소를 방문해 판매업 시설 적합여부, 관리약사 및 수의사 동물용 의약품 취급판매 관리실태를 점검한다, 이렇게 나와 있거든요.
수근

함수근보건소장

네.
경숙

정경숙위원

저희 도에서도 2009년도에 하셨습니까?
수근

함수근보건소장

네네.
경숙

정경숙위원

거기에 대한 효과는 어땠습니까?
수근

함수근보건소장

저희가 하여튼 그 효과라고 말씀드리는 좀 그렇지만…
일석

김일석위원장

결과요.
경숙

정경숙위원

이거 실적이요.
수근

함수근보건소장

2009년도에는, 2009년도에는 인제 저희가 처분을 했구요. 2010년도에는 세 곳을 점검을 했는데 이상이 없었습니다. 그래서 그게 잘 이행하고 있는걸로 생각이 듭니다.
경숙

정경숙위원

수의사 또는 약사가 아닌 사람이 동물용 의약품을 판매하다 적발된 경우에는 500만원 이하의 벌금형, 그 다음에 단속에서 약품 함량미달로 강원도에서는 4건이 지금 적발되어 있다고 그랬거든요?
수근

함수근보건소장

네.
경숙

정경숙위원

근데 저희 속초시에서는 이런 벌금을 문 사람이라든가 이런 함량미달로 해서 적발된 조사가 있습니까?
수근

함수근보건소장

올해는 없구요, 2009년도에 한 개소
경숙

정경숙위원

한 개소만요?
수근

함수근보건소장

네네.
경숙

정경숙위원

네. 그럼 앞으로 이 이런데 대한 향후대책은 없습니까?
수근

함수근보건소장

저희가 이제 정기점검을 매년 하고 있습니다. 그리고 문제가 뭐 어떤 민원이나 또는 저희가 어떤 정보로 했을땐 수시점검을 하는데요, 정기점검을 지속적으로 하고 필요시에는 집중 관리감독을 하도록 하겠습니다.
경숙

정경숙위원

네, 이런데 대해서 좀 만전을 기해주시기를 부탁드립니다. 네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 조금 전에 우리 정경숙 위원님이 말씀하신 그 시민건강대체험 행사가 설악제때 가장 나은, 제 개인적인 의견입니다만은 가장 나은 행사가 아니었는가. 타 행사들, 나열식 그런 행사보다는 시민의 건강을 위하고 그 부스가 근래에 들어서 제값을 제대로 한 행사가 아닌가 그런 생각을 합니다. 이후에도 활성화시켜서 시민들이 많은 혜택을 받을 수 있게끔 심혈을 기울여 주시기를 부탁드리면서 이상 보건소 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 감사진행을 위해 감사중지를 선언합니다. 다. 농업기술센터

14시 22분 감사중지

14시 25분 감사계속

감사를 계속 하도록 하겠습니다. 농업기술센터 소관 업무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 농업기술센터 소장 나와주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 따라 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
상래

이상래농업기술센터소장

“선서” 본인은 속초시의회가「지방자치법」제41조와 동법 시행령 제43조 및「속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 『2010년 11월 30일 속초시 농업기술센터 이상래.』
일석

김일석위원장

네, 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 감사보고에 앞서 담당을 소개해 주시고 보고하여 주시기 바랍니다.
상래

이상래농업기술센터소장

기술센터 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김영기 농업행정담당입니다. (농업행정담당 김영기 인사) 이주일 지도담당입니다. (지도담당 이주일 인사) 신승주 기술보급담당입니다. (기술보급담당 신승주 인사) 다음은 센터 소관 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽이 되겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 보고에 앞서서 공통사항은 유인물로 대체를 하고 농업기술센터 소관 업무부터 보고해 주시기 바랍니다.
상래

이상래농업기술센터소장

9쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 유기동물 관리실태 및 처리실적이 되겠습니다. 유기동물 처리과정은 신고를 접수를 하면은 현장출동을 해서 포획을 하고 공고를 10일간 한 후 분양·관리토록 되어 있습니다. 따라서 유기동물 처리대상은 소, 말, 돼지, 개 등 해서 전체 18종이 되겠습니다. 유기동물 처리 위탁운영은 속초시 애견협회와 위탁계약을 해서 지금 속초시 애견협회에서 관리, 보호하고 있습니다. 유기동물 처리 위탁운영 예산은 연 1,671만8,000원이 투자가 되고 있습니다. 따라서 유기동물 지금 현재 처리실적은 2008년도에는 164두, 2009년도에는 207두, 2010년도는 276두를 보호·관리를 하고 있습니다. 두 번째입니다. 친환경 농업진흥을 위한 농가소득증대 시책으로는 첫 번째로 친환경 농업관련 사업예산은 7개 사업으로 전체 투자예산은 3억5,068만5,000원이 소요가 되었습니다. 이중 보조는 2억2,022만이 되겠으며 자부담은 1억3,046만5,000원이 되겠습니다. 세부내역으로는 친환경 자율실천마을 추진을 위해서 5개 마을에 2,000만원을 지원하고 있으며, 토양개량제 지원은 규산 281톤과 석회 98톤 해서 5,074만원을 지원하고 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 유기질 비료지원에는 93,035포로 2억6,050만2,000원을 지원하고 있으며 녹비 호맥 종자지원은 5.9톤에 1,129만3,000원, 친환경 자재지원에 1ha에 120만원, 친환경 아미노산 공급에 7ha에 350만원, 토양개량 미생물 제제지원에 9ha에 345만원을 지원하고 있습니다. 세 번째로 농기계자재 구입과 관련한 부가가치세 환급내역은 2008년도에는 시설채소 확대사업으로 비닐하우스 자재에 8개 농가에 971만9,000원을 환급하였고 2009년도에는 시설채소 확대사업 비닐하우스 자재로 21농가에 585만4,000원, 종자발아기 지원사업에 볍씨 발아기에 투입된 15개 농가에 223만6,000원과 2010년도에는 시설채소 확대사업으로 비닐하우스 자재에 지원된 13농가에 414만8,000원을 환급조치 하였습니다. 네 번째로 고추건조기 보급현황입니다. 2008년도에는 13대에 2,500만원 중에 시비는 1,250만원을 지원하였고 자부담 1,250만원 부담을 시켰습니다. 기름식과 전기식 2칸과 전기식 1칸 각각 세부내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음쪽 2009년도에도 전기식 2칸과 전기식 1칸 해서 53대에 시 지원을 4,375만원과 자부담은 4,485만원을 하였습니다. 2010년도에도 기름식 4칸과 전기식 2칸, 전기식 1칸 해서 52대에 지원을 시 지원은 3,200만원과 농협 협력사업으로 1,400만원을 지원받고 자부담 농민들께서 4,600만원을 자부담하였습니다. 다섯 번째로 조류인플루엔자 예방사업 추진실적입니다. 조류인플루엔자 특별 방역대책 상황실을 2009년 11월 1일부터 2010년 4월 30일까지 운영을 하였고 2010년 하반기에는 11월 1일부터 현재까지 상황실을 근무를 한명씩 세우고 있습니다. 평일은 8시까지 하고 휴일은 5시까지 근무지침에 따라서 근무를 하고 있으며 오늘 구제역발생으로 인해서 오늘부터는 상황실 근무를 10시까지 하도록 되겠습니다. 가금류 사육농가 소독지원은 현재 가금류 사육농가는 80호에 1,868두가 되겠습니다. 닭이 65가구에 1,558두, 오리가 10가구에 299두, 기타가금이 5가구에 11두가 되겠습니다. 소독업체는 현대방역공사로 하여금 소독하고 있으며 현재 방역 추진실적은 51회에 4,080호가 되겠습니다. AI예방홍보는 현수막과 리후렛, 마을방송과 농가 안내문을 발송해서 홍보를 하였습니다. 철새도래지 수변 수거검사는 지난 봄에 상황기간에 2회에 6점을 하였습니다. 검사결과 저병원성 발생이 1회 있었지만은… 4월 27일날 있었습니다. 따라서 매일 한달간 소독을 하였고 주변 농가에 대한 시료채취결과 이상이 없는 관계로 해서 상황은 종료되었습니다. 다음쪽 6항이 되겠습니다. 학교 우유급식 관련한 대상학생 선정방법과 지원내역은 대상자 선정은 속초양양교육청하고 협의해서 대상자를 선정하고 있으며 대상학생은 기초생활수급자와 한부모가정의 자녀, 결식아동 등이 되겠습니다. 지원내역은 2008년도에 20개교에 1,300명, 2009년도 20개교에 1,118명, 2010년도에 20개교에 1,401명이 되겠으며 연간 소요예산은 금년 같은 경우 1억1,558만3,000원이 국비로 해서 지원이 되고 있습니다. 일곱 번째입니다. 쌈채 명품화사업 지원현황은 먼저 사업개요는 위치는 대포동 하도문마을 쌈채단지가 되겠습니다. 사업기간은 금년하고 내년까지 되겠으며 사업규모는 6ha가 되겠습니다. 소요사업비는 금년도 3억원과 내년도 2억2,000이 돼서 5억2,000이 소요가 되겠습니다. 세부내역은 별도 보고드리겠습니다. 2010년도 추진실적은 신규 수막재배 하우스 설치를 0.5ha를 하였고 기존 단동하우스 에너지절감 시설을 2.6ha를 하였고 마케팅 지원으로 농산물 브랜드 개발 포장재 제작을 하였습니다. 다음쪽 2011년도 추진계획은 단동하우스 에너지절감 시설설치로 3ha와 마케팅지원으로 농산물 브랜드개발 포장재 제작과 농촌체험프로그램 운영과 쌈채축제 개최를 계획하고 있습니다. 다음 8항이 되겠습니다. 속초시 축산업 및 식육판매업소 관리실태와 전담조직 구성상황입니다. 우리시 축산업 예상현황은 21개 사업에 9억6,773만9,000원이 소요되겠으며 축산소득 증대사업으로는 조사료 생산기반 확충사업에 5개 사업과 가축방역사업은 가축질병 근절사업외 6개 사업과 경영지원사업으로 학교우유급식사업외 7개 사업이 되겠습니다. 또한 속초시 가축사육 현황은 전체 428가구에 9,152두로 그중 한우는 68가구에 571두, 돼지는 3가구에 47두, 꿀벌은 25가구에 5,800군, 닭·오리는 75가구에 1,857두, 기타는 257가구에 877두가 되겠습니다. 식육판매업소 현황 및 관리실태는 축산물 가공 판매업소는 전체 208개 업소입니다. 식육가공업이 3개소, 식육포장처리업이 10개소, 식육판매업이 195개소로 인근 양양군은 51개소와 고성군 61개소에 봐서는 크게 큰 차이를 저희가 갖고 있습니다. 축산물작업장 관리실태는 2008년도에 지도단속을 98업소를 해서 위반건수는 3건을 지적을 하였고 2009년도에는 156업소를 지도단속을 한 결과, 4건에 대해서 위반 지적을 하였고, 2010년도에는 71개 업체에 7건의 위반건수를 지적을 하였습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 축산관련 전담조직 구성현황은 별도로 저희는 축산계가 없고 기술보급계 한팀으로 해서 담당자 한명이 전담을 하고 있는 어려운 실정에 있습니다. 개인별, 직원별 개인 사무분장은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 따라서 축산 전담팀은 미구성돼서 업무추진에 많은 어려움을 겪고 있으며 강원도 18개 시군중에서 유일하게 우리시만 축산팀이 없는 아쉬운 실정에 있습니다. 그 다음 9항에 산솜다리 관광상품화 추진실적은 산솜다리 분화상품 개발을 위해서 국립공원관리공단과 협의해서 야생 솜다리 꽃 약 3,000본을 지난 7월에 채취를 하였고 또한 이를 보존하기 위해서 증식과정 혼종예방을 위한 유전자분석을 강원도 농업기술원에 의뢰를 해서 결과가 지금 통보를 받았습니다. 따라서 금주내는 결과물을 받게 되겠습니다. 또한 야생솜다리 종자 채종을 약 10,000본을 해서 지금 현재 증식, 시험연구를 수행하고 있습니다. 다음 15쪽으로 에델바이스 관광상품 개발 실적으로는 에델바이스 가공상품 개발대상 농가는 상도문에 거주하시는 지금 박용길씨가 지금 하고 있으며 에델바이스 재배 기반을 1,000평을 지금 확보를 해서 하고 있으며, 가공산품 개발시설을 설악동 C지구 상가내에 비누가공시설을 운영하고 있습니다. 또한 에델바이스 증식용 비닐하우스를 설치를 해서 약 100평 규모로 5,000본을 증식사업을 하고 있으며 가공 관광상품은 압화로 한 선물용액자 2종과 열쇠고리 1종, 차량용 1종을 개발해서 판매하고 있으며 천연비누로는 고급화 2종과 일반화 2종을 개발해서 지금 판매·홍보하고 있습니다. 참고로 에델바이스 비누는 2010년 강원관광기념품공모전에서 입선을 한 바 있습니다. 다음 16쪽은 송이재배
일석

김일석위원장

네, 그 이후는 유인물로
상래

이상래농업기술센터소장

유인물로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 네, 소장님께 알려드리겠습니다. 질의·답변과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변전에 비공개를 요청을 할 수 있습니다. 또한 지방자치법 제41조의 규정에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석, 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질문에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 받아보신 자료중에 혹시 미비된 사항이나 더 추가할 요구자료가 있으면 지금 말씀하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 없으시면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주십시오. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 김진기 위원.
진기

김진기위원

뭐 우리 농업쪽이 상당히 열악합니다. 뭐 어떤 지원을 해줘도 우리 농가 어려운 살림 뒷받침 해주는데 아까운게 없다라는 말씀드리고, 또 열악한 환경에서 최일선에서 고생하시는 우리 이상래 소장님, 그리고 농업행정계장, 지도계장, 기술보급계장님께 수고하신다는 격려의 말씀드리겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

감사합니다.
진기

김진기위원

일단 칭찬을 하고 행감을 시작하라 그러더라구요. 5쪽을 좀 봐주세요, 소장님.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
진기

김진기위원

그전에 이제 농업기술센터 홈페이지를 들어가보니까 소장님 사진이 잘 나왔더라구요. 그 한 10전에 찍은거죠? 아주 큼직하게 잘 나왔더라구요. 근데 계장님이나 직원들 사진은 없더라구요? 나중에 같이 좀 넣어주세요. 직원들 얼굴도 좀 보게요.
상래

이상래농업기술센터소장

알겠습니다.
진기

김진기위원

그래요. 우리 마을 친환경 농산물 특화단지 조성 열심히 하심을 압니다. 그래서 응골마을 하면은 블루베리, 딸기 그 다음에 하도문 쌈채마을 이렇게 들어가는데 얼마전에 TV매스미디어로 해서 양양에 배하고 이제 사과를 접목을 시켜서 접 붙여가지고 하나의 상품에 두가지의 맛이 나게 이렇게 된 부분이 있어요. 그래서 ‘야, 참 부럽다!’ 그런 생각을 했습니다. 그래서 저희는 왜 농협에 농협지도자가 계시는데 왜 몇 년동안 맨날 동사무소만 빌빌 돌아다니시고, 우리 소장님은 직렬이 행정이시죠?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

농업전문가가 있는데 전문가가 좀 나서서 개발하고 육성하고 해야 되는데 참 안타깝다 라는 생각을 또 해봤습니다. 물론 자치행정과 소관 감사때 제가 지적을 하겠지만은 본의원이 작년에도 그런 지적을 한 바가 있었습니다. 근데 뭐 속내는 제가 잘 모르겠지만은. 지금 타지역에 보니까 마을 상징 명품화를 조성을 하더라구요. 그래서 상징적으로 초입에 딱 가면은 민들레마을이라고 그래서 그 동네에 들어가면 이제 민들레가 만발하죠. 특화적으로. 그리고 뭐 코스모스 하면 코스모스때 되면 코스모스가 만발하고 그래서 특화된 축제를 그 시기에 맞게 이제 하더라구요.
상래

이상래농업기술센터소장

네네.
진기

김진기위원

참 부럽더라. 그래서 제가 관광과에도 얘기했지만 요새는 대형축제는 안합니다. 지방 재정이 어려워지면서 외국서부터 그래서 네버리지라고 그래가지고 소규모 축제를 그 동네, 그 지역의 특성에 맞게 알차게 한다. 그래서 지역민들에게 농가소득도 올리고 그리고 지역경기 활성화시키고 그런 부분이 참 좀 알차고 부럽더라 라는 말씀을 드리면서, 농촌 하면 이제 우리가 부르짖는게 농촌체험을 이제 많이 합니다. 이제 관광상품을 패키지로 만들어서 판로개척을 해 나가는 그런 방안을 모색해야 된다, 이제. 제가 이 대안제시해 드리는겁니다. 물론 우리 소장님, 과장님들 열심히 하시지만은 이제는 뭔가 농가소득에 직접적인 연관이 뭐 쌀이나 팔고 뭐 이런 부분 옛날 얘기입니다. 이젠 어떤 지혜로움으로 앞서야 되고 모든 것이 이제 지역의 특색에 맞는 상품화로 개발을 해야 되고. 그런때가 좀 지금도 늦었습니다. 그래서 우리 속초는 다른데 이제 뭐 코스모스마을, 민들레마을 이러듯이 속초도 장천리 하면 막국수로 유명합니다, 막국수. 장천리라는 그 동네명이 있지 않습니까? 그럼 장천리 막국수마을, 그럼 지나가다가 그 특화된 상징 간판을 보고 ‘야, 그 막국수 우리 한번 시원하게 먹고 가자!’ 그럼 동네 찾아 들어가는겁니다. 그래서 이런 부분도 생각을 해야 되지 않겠느냐. 그리고 그 여러 가지 동네사업들이 마을 중심으로 이 일을 시켜서 농업기술센터 소관 중심이 아닌 마을중심으로 이 사업들이 전개가 돼야 된다. 그래서 잘 되는 데는 과감하게 우리가 인센티브를 줘서 더 잘 되게 만들고. 그래야지 다른곳에서 ‘야, 저 동네는 하는데 우리 동네는 뭐 하냐?’ 해서 이제 마을 지도자를 내세우고 또 이렇게 할 것 아닙니까? 그래서 좀 이런 쪽으로 활성화 방안에 신경쓰셔야 된다, 라는 말씀을 드립니다. 제가 여러 가지를 쭈~욱 이렇게 보니까 이 부분에 대해서는 우리 소장님 답변은 안 하셔도 됩니다. 제가 이런 나름대로의 우리 속초도 좀 이랬으면 좋겠다, 라는 부분에 대해서는 제 생각과 우리 소장님, 그리고 우리 계장님의 대한 생각이 일치하리라고 믿습니다. 그래서 시작을 언제 할 것이냐가 이제 중요하고. 그렇게 되면 예산의 뒷받침, 여러 가지 있습니다. 하지만 우리가 장기적인 부분으로 생각한다면은 지금 쓰는 예산, 어렵지만 지금 예산편성하는 것 보다는 나중에 수익이 더 많다. 지금은 농가에 우리가 지원해 주지만은 나중에 가서 농가에서 스스로 자활할 수 있는 자립할 수 있는 그런 여건이 된다, 라는 믿음을 가져봅니다. 12쪽에 우리 쌈채명품화사업을 이제 했단 말이에요. 거의 뭐 6억정도 들이고. 내년 사업까지 같이 추진현황을 보고하셨는데, 여기에 수입실적이 저희가 투자한만큼의 대비 어떻습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

지금 쌈채마을의 일년 수익은 총 수익은 3억8,000정도, 지금 이렇게 저희가 분석을 했는데요. 아직까지 결산부분은 제가 아직 따져보질 못했습니다. 쌈채만 수익이 3억8,000정도 이렇게 지금 자료는 나오고 있습니다.
진기

김진기위원

아, 아직 결산은 안됐구요?
상래

이상래농업기술센터소장

네네.
진기

김진기위원

그래요? 나중에 결산 나오면은 굉장히 궁금합니다. 한번 같이 볼 수 있도록 하고요. 그 다음에 14쪽 한번 보겠습니다. 우리 뭐 농업행정, 지도, 기술보급 다 중요하지만은 제가 기술보급을 좀 지적을 할까 합니다. 이제 벼농사, 전작, 특작이라고 그러죠?
상래

이상래농업기술센터소장

그렇습니다.
진기

김진기위원

벼농사, 그 다음에 축산, 작물보호. 그 다음에 친환경 농업관련 사업들. 제일 중요한거는 기술보급이라면은 우리 실험실습포를 이용한 기술보급이 있습니다. 그렇죠?
상래

이상래농업기술센터소장

네.
진기

김진기위원

속초의 자매도시인 훈춘이 있습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
진기

김진기위원

자매국가. 제가 훈춘에 직접 한번 가 봤습니다. 그래서 우리 농업 실험실습포, 농업기술센터의 도움을 받아서 그 비닐하우스 사업을 아주 크게 하더라구요. 그런데 얼마나 정성을 들이고 열심히 하는지 속초에서 우리가 기술보급을 해주고 기술 전수를 해줬는데 거기가 더 잘돼요, 어떻게. 이 저 토질이 좋고 그래서 그런지 부럽다, 라는 생각을 해봤습니다. 우리 속초에 일년에 실험실습포 운영에 대한 예산이 얼마나 들어갑니까?
상래

이상래농업기술센터소장

……… 글쎄요, 그 부분은 제가 아직 파악을 못했습니다.
진기

김진기위원

그래요, 그럼 알겠습니다. 그럼 질문 계속 하겠습니다. 실험실습포에 대한 예산 많이 들어가는 것도 아닌데 소장님이 파악을 못했다는거 보니까 실험실습포 지금 운영이 안되고 있네요? 실질적으로.
상래

이상래농업기술센터소장

네. 실험실습포를 좀 활성화시키기 위해서 내년부터 실험실습포를 좀 정비할려고 사실 당초예산에 요청을 했는데
진기

김진기위원

똑같겠죠?
상래

이상래농업기술센터소장

그… 네, 재정상 좀 어려움이 있어서 반영을 못했습니다.
진기

김진기위원

과장님, 제가 며칠째 이제 질의를 하면서 제 목소리 톤이 안 높였습니까? 이게 바로 농업인들을 위하고 기술보급을 해준다는 시의 의지가 있냐 이겁니다, 이게.
상래

이상래농업기술센터소장

그래서 저희가 개선하도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그렇다고, 그렇다고 소장님 실험실습포 운영을 하는데 몇억이 들어갑니까?
상래

이상래농업기술센터소장

한 1,500만원정도 들어갑니다.
진기

김진기위원

그 정도가 지금 예산 삭감이 당하고 그러고 있습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

아니 예산삭감은 기존 재료비하고 인건비는 섰는데 실험실습포를
진기

김진기위원

아니 그러니까 거기에 운영이 안되는데 기술보급에 대한 운영이 안되는데 거기에 인건비가 왜 필요합니까?
상래

이상래농업기술센터소장

아니 이제 보조요원이 필요하거든요.
진기

김진기위원

아니 운영을 안 하는데 무슨 보조요원이 필요해요? 무기계약직 말이에요?
상래

이상래농업기술센터소장

네네. 현재 기존에 있는거는 운영을 하고
진기

김진기위원

1,500이 아니라 1억5,000이라도 의지를 가지고 이거를 운영을 하기 위해서 농민들을 위해서, 운영비를 다시 잡던가
상래

이상래농업기술센터소장

그래서 그건 내년에 예산파트하고 내년 추경정도에 협의하도록 이렇게 지금 되어 있습니다.
진기

김진기위원

도대체 실험실습포의 존재의 가치가 뭡니까? 우리 소장님.
상래

이상래농업기술센터소장

기술지도보급이죠.
진기

김진기위원

당연히 그렇지 않습니까? 실험실습포로 거기에서 기술을 습득을 하고 거기서 또 배움을 주고 농가에다 보급을 시키고 그런 것 아닙니까?
상래

이상래농업기술센터소장

의원님 그 질책은 겸허히 받고요. 하여튼 개선을 시키도록 내년에는 하도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

이거 저기 저 뭐 계장님도 계시지만은 이 운영 여태까지 잘못 하고 있었고 이 부분에 대해서 의지도 약했고 라는거 인정하십니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 또 저희가 그렇게
진기

김진기위원

제가 이거 지금 5년째 지적하고 있습니다, 5년째. 네?
상래

이상래농업기술센터소장

죄송합니다.
진기

김진기위원

이거 실험실습포가 창고에요 가보니까, 창고야. 네?
상래

이상래농업기술센터소장

내년에 예산을 지원해주시면은 저희가 이렇게 개선토록 하겠습니다.
진기

김진기위원

저희가 농가에 대한 지원, 그냥 형식적으로 뭐 축제하는거 축제지원만 해주고 뭐 농기계 수리나 해주고 이게 이게 우리 농업기술센터에서 할 일이 아닙니다. 제가 아까 질문전에 말씀드렸죠? 모 옆에 인근 단체에서 그 낙산 하면 배지 않습니까? 그 배 판로만 중요한게 아니고 또 이 사과하고 접 붙여가지고 새로운 과일을 탄생시켰더라구요. 우리 농업기술센터, 실험실습포에서 하는 일이 뭡니까? 바로 그런거란 말이에요, 네? 제가 질의드리는 이 부분과 질책에 대해서 우리 뒤에 계시는 계장님들도 인정하십니까? 하여간 우리 과장님, 소장님 정말 활성화시키는데 노력하신다는 약속을 하셨습니다. 이건 의원들을 위한 약속이 아닙니다. 농어민들을 위하고 농가 활성화를 위한 약속입니다. 꼭 관철해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
진기

김진기위원

우리 그 협약서 맺은게 2건이 있습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
진기

김진기위원

송이재배단지 조성 잘 되고 있습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

지금 2년차 해서 증식 발아상태를 지금 관찰을 하고 있는 실정입니다. 그래서 내년까지 저희가 이걸 좀 추이를 봐야 됩니다.
진기

김진기위원

우리가 행정적, 재정적 지원을 얼마나 했죠? 조성단지를 위한 부분에 대해서. 행정적, 재정적 지원해 준 것 한번 말씀해 보세요.
상래

이상래농업기술센터소장

저희가 송이단지는 2개년차로 해서 2,500만원을 투자를 했습니다. 관수재배시설하고 종균, 파종, 접종해서 1,625종균을 이제 했구요. 해서 2008년도, 2009년도 해서 2,500만원을 지원했습니다.
진기

김진기위원

혹시라도 협약서를 보시면 알겠지만은 이게 어떤 성공적인 그런 결실이 맺어진다 그러면 저희가 기술이전을 받기로 약속이 되어 있는 부분이 있습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

그래서 이 부분도 좀 말씀대로 의지를 보이셔서 이것도 특화라면 특화입니다, 이것도.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

송이라는게.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
진기

김진기위원

나중에 이게 성공만 되면 또 이 판로에 대한 수입도 대단하거든요. 그래서 이 부분도 각별히 관심을 가지고 발품 한번 더 팔으시고, 혹시 저희가 또 행정적으로 지원해 줄게 또 무엇이 있는지 가서 좀 소통도 좀 해보시고. 그렇게 하시길 부탁을 드리겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 고맙습니다.
진기

김진기위원

여러 가지 성실한 답변에 감사드리고, 수고하셨다는 말씀과 함께 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 정경숙 위원님.
경숙

정경숙위원

요새 구제역발생이 되고 있는 이 때에 14페이지 보시면은요. 14페이지, 제가 여성의원이기 전에 가정주부로서 이 식육판매의 청결함과 축산물 가공판매의 현황에 대한 질문을 하겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
경숙

정경숙위원

보시면은요 제가 이제 자료를 요구한걸 보니까 축산물작업장이 청결이 제일 문제더라구요, 항상. 근데 왜 우리시는 축산전담팀이 없습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

그, 좀 죄송합니다. 이게 97년까지는 전담조직이 있었습니다. 있다가 97년도부터 저희 지방자치단체가 구조조정이 들어갔었습니다. 그때 구조조정 단계에서 폐지가 되고 폐지후에 부활을 못 시켰습니다. 그래서 지금 업무는 많은데 아쉬움이 많은데 아직 팀이 부활이 못되서 참 아쉬운 실정입니다.
경숙

정경숙위원

그럼 지금 축산물위생관리법이 강화되어 갖고 개정된건 아십니까? 이번에.
상래

이상래농업기술센터소장

깊이는 모르지만은 얘긴 들었습니다.
경숙

정경숙위원

대충 뭐…
상래

이상래농업기술센터소장

네.
경숙

정경숙위원

본의원이 그 뽑아본 결과, 이제는 닭, 오리, 도축량이 5만 이상인 도축업자, 영업자에게만 적용되는 포장유통 의무가 11월 1일부터는 닭, 오리 도축영업자뿐만 아니라 계란까지 식용란, 계란에 대하여서도 2011년 4월부터는 유통기간을 표시하고 포장하여야만 유통할 수 있도록 되어 있습니다. 그러면 이 시장에 재래시장등에 포장하지 않은 닭이나 이런걸 많이 판매하고 있잖아요, 지금. 그죠? 거의 재래시장은 지금 거의 그렇게 판매하는걸로 알고 있는데 그런 단속을 어떤 식으로 하시겠습니까? 이런 단속, 축산전담팀이 한분도 안 계신 마당에 우리 농업기술센터에서는 어떤 식으로 대처를 하실 계획이신지 말씀 한마디 해주세요.
상래

이상래농업기술센터소장

현재 적은 인력으로 운영해야 된다는 한계가 있습니다. 그래서 저희 부서쪽에서는 상당히 난감한 실정에 있습니다.
경숙

정경숙위원

난감하다고 단속 안하실겁니까?
상래

이상래농업기술센터소장

근데 저희도 나름대로 계획을 세워서 지원을 받아서 해야 되는 그런 부분이 또 있습니다.
경숙

정경숙위원

11월 26일날 개정이 됐거든요? 개정된지가 며칠 되지 않았는데, 이게 4월달부터 내년 4월부터는 유통기간을 꼭 표시해야 되고 이 계란 같은 것 신선도를 얼마나 유지하느냐. 이런거를 꼭 이제는 이 일반 주부들은 이게 누구나가 유통기간을 잘 보고 사지 않습니까? 그런데 이런거를 농업기술센터에서 잘 보조를 해주셔야 되는데 그 인력이 그렇게 없다고 방관하고 계시면 안되잖아요, 그죠?
상래

이상래농업기술센터소장

조직부서에 건의를 드리도록 이렇게 하겠습니다. 그래서 이 참고로 저희가 저희만 지도단속을 하는게 아니고요, 국가기관이 같이 하게 됩니다. 품질관리원하고 수의과학검역원의 직원들이 같이 이제 투입이 되서 합니다.
경숙

정경숙위원

네, 그리고 보니까 횡성군, 평창군, 철원군 여기서 이렇게 오셔서 교대로 합니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 교체로도 하고요. 지자체끼리
경숙

정경숙위원

농업기술센터에서 자체에서 한 것도 있고?
상래

이상래농업기술센터소장

자체에서도 하고요. 또 이렇게 시군간의 교체, 지시에 의해서 도 지시에 의해서 교체에 의해서 하고 국가기관인 품질관리원하고 수의과학검역원에서 수시로 저희하고 같이 하고 이제 이렇습니다, 체제가. 단지 저희가 한명으로선 좀 벅차죠.
경숙

정경숙위원

네, 단속보다도 지도편달을 하셔갖고 우리 이 여성들이나 주부들이 편안하게 위생법 법령에 어긋나지 않게끔 잘 지도편달을 좀 부탁드리겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

최선을 다 하도록 하겠습니다.
경숙

정경숙위원

네. 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 방대식 위원님.

방대식위원

소장님 인제 제가 아침에 와서 자료요청을 해서 거기 2010년 학교급식, 우유급식에 대한 내용을 지금 여기 12쪽에 보시면은
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

2008년 이후 해서 도표가 나와 있습니다. 나와 있는데 지금 여기 제가 자료 받은게 10월 31일 기준, 그거 좀 드렸어요? 계장님?
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

소장님한테 드렸나요? 네네. 그것도 지금 자료 좀 봐주시고요.
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

그래서 이 자료가 좀 차이가 나서 왜 차이가 나는지 그것 좀 얘기해 주시기 바랍니다. 그 지금 우리 원 행정감사 자료에 2010년도에 20개교 해가지고 1,401명
상래

이상래농업기술센터소장

아, 네네.

방대식위원

있는데, 지금 1억1,558만3,000원하고 지금 저희한테 자료 제출해준게 1,629명에 8,952만3,860원.
상래

이상래농업기술센터소장

네네. 이거는 1,401명은 도비보조, 국도비 신청하면서 1,401명으로 받은 수치였구요. 실지 지급은 학교하고 협의해서 더 많은 학생들한테 수혜를 주기 위해서 협의를 해서 지금 현재 1,629명은 지원을 하고 있습니다.

방대식위원

10월 31일까지.
상래

이상래농업기술센터소장

네네.

방대식위원

1억1,558만3,000원은 그것도
상래

이상래농업기술센터소장

네, 예산에 맞춰서 지금 나오고 있습니다.

방대식위원

아니 국도비 나온 예산이 1억1,558만3,000원입니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

국도비가?
상래

이상래농업기술센터소장

아니 이거 저…

방대식위원

정확하게 얘기해 주시고, 아니
상래

이상래농업기술센터소장

시비까지 합쳐서 그렇고요.

방대식위원

그 있는 그대로 얘기해 주세요.
상래

이상래농업기술센터소장

네네.

방대식위원

그래서 정확히 말씀드려서 제가 국도비 확인을 안 해봤습니다. 안 해봤으니까 그냥 혹시 아시는 범위내에서 계장님 좀 얘기해 주셔서, 국도비하고 시비가 얼마 되는지. 자, 제가 그것을 구별할려고 질문드린게 아니고 지금 제가 자료를 요청을 했더니 지금 우리 행감자료에는 1,401명으로 되어 있고 지금 저한테 주신 추가자료 학교별로 인원을 좀 체크를 해 달라고 했더니 1,629명이 되어 있어서 지금 이것 말고 쌈채단지 또 제가 지금 숫자가 담당과장님의 차이가 바뀌시면은 이게 숫자가 1,000만원, 2,000만원씩 늘었다 줄었다 그래서 그것도 조금 있다 제가 말씀드리겠습니다. 최소한 이런 자료를 준비하시면서 최소한 수치정도까지도 우리가 예를 들어서 정확해야 되지 않나 이런 생각이 좀 들어서 행감에 임하는 자세가 소장님을 떠나서 우리 저 계장님들도 좀 경각심이 부족하지 않나, 전 이 기본적으로 상식이라고 생각이 들거든요. 그쵸?
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

그 다음에 일 잘하고 못하고 그 다음에 답변 잘 하고 못하고 그런거를 떠나서 최소한 이 수치가 들쑥날쑥 해선 안되겠다 그런 말씀을 드리고요.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 앞으론 유의하겠습니다.

방대식위원

그래서 제가 좀 이 학교별로 우리 저 속초시내 20개 학교 초등학교 12개 학교, 그 다음에 중학교 4개, 고등학교 3개, 특수학교 청해학교 그래서 20개 학교입니다. 그래서 지금 뭐 1,401명 기준으로 해도 우리 지금 전체 속초 20개 학생수가 13,546명이 됩니다. 그래서 10%, 10점 한 4%. 지금 현재 제가 오늘 자료제출한 것 1,600명 봤을때 12,3%에 해당이 되서 실지로 여기 보면 기초생활수급자, 한부모가정의 자녀, 결식아동 그래서 이것을 우리 속초교육청에다가 줘서 그래서 교육청에서 지원하는걸로 되어 있는데 최소한 저도 예를 들어서 여기에 먹었던 문제가 있을 것 같아서 제가 이 자료를 요청한게 아니고 최소한 이런 어려운 애들한테 지원이 돼야 될 부분을 그래도 옆에서는 같이 가서 체크는 못 하더라도 최소한 거기에 대한 사항은 보고를 받아야 되지 않겠는가. 그런 생각을 가지고 있는데 지금까지 관리를 어떻게 하고 계셨는지 얘기를, 아시는 범위내에서 얘기를 좀 해주시기 바랍니다.
상래

이상래농업기술센터소장

이 학생들 급식은 조금 전에 의원님께서 말씀하신바와 같이 기초생활수급자하고 한부모자녀가정, 불우어린이들

방대식위원

네, 어려운 애들.
상래

이상래농업기술센터소장

대상으로 해서 저희가 이게 이제 축산기금이 국비가 축산기금으로 해서 내려옵니다. 한 국비가 한 8,000만원 정도 내려오고 도비가 700만원정도 이렇게 지원이 돼서 시비는 이제 2,700만원이 투입이 되는데요. 이 예산이 확정이 되면은 교육청하고 협의를 합니다. 그럼 협의를 하면은 교육청에서는 각 학교의 운영위원회에서 그 학생들하고 또 교사들하고 제가 알기로는 그 학생들한테도 설문을 받는걸로 알고 있습니다. 그래서 업체를 선정을 해서 지원을 하고 있고요. 어려운 학생들도 지원대상 학생들은 교사들한테 추천을 받아서 학교운영위원회에서 심사결정을 지금 하는걸로 알고 있습니다.

방대식위원

네, 소장님 저기 하여튼 그 운영의 방법은 어차피 교육청을 통해서 교육청에서 학교로 내려 보내졌기 때문에 학교에서 뭐 학교마다 좀 차이가 있을 수는 있을 것 같아요, 그쵸?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

어떤 업체선정이라든가 그런 부분에 대해서. 우리가 뭐 조금 많다면 많고 적다면 적은데 이것을 우리가 시에서 지원을 해주면서 또 뭐 콩 나라 팥 나라 깊이까지 개입을 하고 그러면은 조금 우리 사회생활을 하다보면 좀 너무 간섭이 심하면은 좀 거부감이 일어날 수도 있는데 최소한 지금 이 명단까지는 안 받았는데 최소한 우리가 교육청에서도 그렇고 학교에서도 그렇고, 어차피 지원된 부분에 대해서 결산해야 되지 않겠는가. 그래서 거기에 대한 보고는 반드시 받아야 되겠다. 그래서 지금 우리 계장님께서는 올해 것만, 2010년도 것만 가지고 왔는데 최소한 2009년 것도 보고를 받았으면은 그냥 자연스럽게 저한테 갖다 줄 수도 있었을텐데 지금, 그 생각이 조금 들거든요. 그래서 거기에 대한 보고를 안 받은 것 같은 느낌을 받아서 혹시나, 혹시나 업무처리가 미진한게 있다고 그러면은 업무처리를 확실하게 좀 해주셨으면 하는 생각을 가지고 질문을 드렸습니다. 어떻게 체크를 해보시고 그렇게 좀 해주시겠습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 교육청 관계관들하고 협의를 하도록

방대식위원

네, 이건 자연스럽게 보고를 받아도 괜찮을 것 같습니다. 그쵸?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇게 하겠습니다.

방대식위원

그래서 그거는 좀 실지로 더 나아가서는 우리가 어려운 애들한테 실지로 지급이 되는지, 안되는지 왜냐면 우리가 여기서 지원되는 것도 지급되는 것도 애들이 우유급식으로 나갈 수 있긴 있겠지만은 학교 자체에서도 교육청하고 해서 우리 어려운 가정들한테 애들한테 무상으로 우유가 지원되고 있거든요. 그쵸? 그래서 그런 부분들하고도 상충될 수도 있고, 제대로 좀 우리가 체크를 해봐야 될 것 같아서.
상래

이상래농업기술센터소장

사후관리를 하도록 하겠습니다.

방대식위원

네, 사후관리를 좀 부탁을 드리고요. 여기 지금 인원은 제가 아무리 생각해도 더하기 빼기가 안되니까 나중에라도 좀 말씀을 해주시기를 바랍니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

그리고 그 밑에 쌈채단지.
상래

이상래농업기술센터소장

네네.

방대식위원

이 부분은 제가 7월 16일날, 제가 의회 7월 1일날 등원해서 7월 16일날 업무보고를 받으면서 194회 시의회 임시회때 우리 전 소장님이신 김만섭 소장님한테 인제 업무보고를 받았을때 내용하고 차이가 나는 것을 좀 설명을 해주셔야 제가 그 다음 질문이 가능할 것 같습니다. 총 사업비가 제가 보고받을때 5억으로 보고받았는데 7월 16일날, 오늘 행감자료에 보면은 5억2,000만원. 2010년도 3억은 맞고요. 2011년도에 원래 보고받은건 2억, 지금 현재 행감자료에는 2억2,000으로 되어 있습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

그리고 뭐 어떤 저기 수치에는 좀 거두절미하고 2010년도 추진실적에 보시면은 행감자료
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

추진실적에 보시면은 사업비가 신규 수막재배하우스 해가지고 1억4,000.
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

13동.
상래

이상래농업기술센터소장

네에.

방대식위원

이것도 지금 기존에 1억2,000에서 늘었어요, 2,000만원이. 여기도 인제 늘었고. 그 다음에 평수, 평형은 같은데 우리 업무보고 받을때는 15동인데 여기는 13동.
상래

이상래농업기술센터소장

네네.

방대식위원

그리고 밑에 기존 단동하우스 에너지절감 부분에서 지금 여기 9,000만원으로 되어 있는데 기존에 보고받은건 1억1,000만원 이렇게 되어 있어요. 그 다음에 마케팅지원 해가지고 기존에 보고받은건 7,000만원, 지금 현재 행감자료에는 6,000만원. 그래서 이런건 있을수는 있겠죠? 그죠? 브랜드개발, 포장재제작, 이런 부분은 좀 융통성이 예를 들어서 우리가 생각했던게 매수에 따라서 계획했던게 차질이 좀 있을 수 있을 것 같은데, 최소한 우리가 동수하고, 그쵸? 동수 그 다음에 전체적인 하우스설치 0.5ha에 대한 사업비 차이가 나요. 차이가 나고 지금 행감자료에 2010년 추진실적에 보시면은 사업비 1억4,000이죠?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

그 다음에 사업비 9,000이죠?
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

그 다음에 브랜드 6,000만원.
상래

이상래농업기술센터소장

6,000만원.

방대식위원

그 합계 얼맙니까? 2억9,000이죠? 그쵸?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

그럼 여기 지금 기존에 위에 사업계획, 사업비 2010년도에 3억. 1,000만원이 마케팅 뭐 또 이 비용입니까?
상래

이상래농업기술센터소장

………

방대식위원

하나만 말씀해 주세요. 전체적인 금액 차이가 나는 부분만
상래

이상래농업기술센터소장

죄송합니다.

방대식위원

제가 하나하나 뭐 그거가지고 최소한 예를 들어서 아까도 선서도 하시고 그러셨는데
상래

이상래농업기술센터소장

죄송하게 됐습니다. 이게 마케팅…(뒷쪽 담당배석한 자리에서 답변사항 청취중) 네, 죄송하게 됐습니다. 포장재 제작에서 이게

방대식위원

7,000만원입니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 7,000만원으로 조정이 됐는데 제가 못 챙겼습니다. 못 챙겼고 2011년 2억2,000은

방대식위원

네, 됐습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

금년도 예산내시가 2억2,000으로 수정이 되서 내려왔습니다. 그래서 2억2,000으로 수정이 됐구요. 아까 의원님께서

방대식위원

네, 그거 그렇게 설명해 주시면. 자, 그래서 최소한 우리가 2억에서 2억2,000으로 늘어났을때 예를 들어서 그 어떤 사업에 계획하고, 기존에 2억을 대상으로 했던 사업내용하고 2억2,000에 대한 늘어나는데 대한 내용을 좀 설명을 해주십사 하고 제가 부탁을 드렸는데 같은 내용인데 금액만 늘어난겁니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

금액만 늘어났습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네네.

방대식위원

네, 그건 나중에 더 다시 제가 추가로 좀 더 들여다보고 질문을 드리겠습니다. 아, 제가 왜 쌈채 이 부분을 중요시 생각을 하냐면은 우리가 조금 전에 우리 동료의원께서 질의했을때 1년 현재 수익이 약 한 3억8,000정도 예상된다고 하셨는데, 우리가 지역의 어떤 특산물을 좀 생각을 해 봐야 되겠다. 그래서 그걸 좀 발굴해서 개발을 해서 우리가 지역을 좀 대표는 아니더라도 우리 속초 하면은 뭐가 맛있더라, 뭐가 좀 괜찮더라. 우리 좀 수산물을 떠나서. 그래서 이 쌈채부분을 우리 전임 소장님께서도 우리가 조금만 좀 신경쓰면은 지역특산물로써 우리가 가격경쟁이 아니라 고부가가치 그리고 그런 측면에서 우리가 접근해서 가격은 좀 비싸더라도 틀림없이 경쟁력이 있을 수 있다고 얘기를 하셨는데 어떻게 그거에 대해서 소장님도 다시 부임하셔서 그걸 들여다보시면서 제가 얘기하는 어떤 우리가 지역특산물로 가능한건지 한번 예상을 하신다면은 어떻게, 뭐 그런거 생각하고 일을 하시겠지만은 소장님 마음을 한번 얘기를 해주시기 바랍니다.
상래

이상래농업기술센터소장

의원님께서 지원을 많이 해주시고 관심을 많이 가져주시는데요. 이 쌈채마을은 그야말로 저희 대표적인 명품화사업으로 자리매김을 해 가고 있습니다. 그래서 금년에도 많은 지원을 해주셨고 내년에도 2억2,000 국비지원 받아서 하게 되면은 자리매김은 할겁니다. 그리고 우리 속초뿐만이 아니고 영동 이 일대에 쌈채소비도 상당히 저 지금 많이 알려져 있고 공급이 많이 되고 있는 실정이구요. 우리 하도문 쌈채하면은 가락동 시장까지 진출해서 공급이 되고 있는 실정입니다.

방대식위원

일년에 몇 번 생산이 가능합니까?
상래

이상래농업기술센터소장

아, 그 관계는 제가 아직 분석을 못 했어요. 쌈채는 이제 겨울

방대식위원

우리 저기 어차피 시설도 되어 있고 하우스시설도 되어 있어서
상래

이상래농업기술센터소장

그건 계속 하게 되어

방대식위원

한번으로 끝나는게 아니죠? 그쵸?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 그거는 그렇습니다. 그 한 몇 개월 사이는 파종해서 다시 하자라는 그 한 2~3개월은 좀 필요합니다, 시간이.

방대식위원

그래서 그 판매를 하고 있는데 하고 있죠, 그죠?
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

그래서 뭐 포장단위는 어떻게 지금 되어 있습니까? 뭐 키로당
상래

이상래농업기술센터소장

박스로 해서 저희 포장지를

방대식위원

몇키로 단위로 박스가 되어 있습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

4키로 지금 현재 하고 있거든요. 4키로 박스로.

방대식위원

한 종류 밖에 안 되어 있습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

아, 몇 종류 되게 있습니다.

방대식위원

네.
상래

이상래농업기술센터소장

4키로 박스를 지금 하고 있습니다.

방대식위원

한종류만?
상래

이상래농업기술센터소장

주가 이제 상추를 주로 하고 있고요. 그 다음에 거기 쌈채라 해가지고 몇가지를 다 같이 하고 있습니다.

방대식위원

그래서 주가 4키로, 포장박스가 4키로 단위입니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네네. 그래서 그거를 내년에는 좀 포장을 다양화

방대식위원

몇가지 포장단위를 한다고 얘기를 들었는데?
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

계획만 가지고 있고 아직까지
상래

이상래농업기술센터소장

네, 내년에는 포장재를 마을에서도 좀

방대식위원

예를 들어서 양이 많을 수 있으니까 그쵸? 우리 업체하고 개인 소비자하고 차이가 있으니까
상래

이상래농업기술센터소장

네, 쌈채종류 한 5종 정도 이렇게 지금 재배를 하고 있고요. 주가 이제 상추고 내년에는 종합세트, 상추하고 다른 쌈채하고 해서 종합세트를 판매를 지금 계획을 하고 있습니다. 마을에서.

방대식위원

네네. 저기 하여튼 저기 제가 질문을 드리는 이유는 그냥 드리는게 아니고 우리 소장님도 지금 뭐 숙지를 좀 어차피 근무하신지 얼마 안됐으니까 아까 뭐 행정직 얘기를 하셨는데 그렇더라도 부서에 갔으니까 그 부분에 대해서 전임자들, 예를 들어서 제가 근무에서 떠났으니까 또는 내가 왔다가 또 가니까 해서 그렇게 생각하지 마시고 우리가 속초시 전체로 우리 지역에 왔을때 우리가 속초를 좀 대표할 수 있는 그런 특화된 제품이 어딨겠나 생각을 한번 해보시고요. 어차피 국비든 도비든 시비가 얼마 안 들어갔든, 예를 들어서 어차피 국민의 세금, 시민의 세금 그래서 그걸 투자하는거 내년에 2억2,000 들어가면은 어느정도 된다고 봐야죠? 그쵸? 투자부분.
상래

이상래농업기술센터소장

인제 자리, 기반은 잡는다고 봐야죠.

방대식위원

네네, 그래서 그걸 해서 기반 해서 일단 국비가 나왔으니까 쓰고 보자는 그런 논리를 가지시지는 않았겠지만은, 해서 거기에 머무르지 마시고 우리 상주곶감을 예를 드는데 이제 상주곶감 같은 경우도 지역 이미지를 브랜드화 시켜서 대표적으로 성공한 케이스라서 실지로 상주시 같은 경우는 이제 시장개척단도 행정에 세 명씩 두고 그분들이 이제 대도시를 다니면서 판촉활동도 하고 그랬다는 비화도 있습니다. 그래서 하여튼 그런 마음 가지시고 부서가 어느 부서가 됐든 최소한 우리가 실무를 맡고 있기 때문에 그런 것 까지 접근해서 같이 우리가 쌈채가 우리가 사장되지 않도록 노력을 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.

방대식위원

네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 행감장에 나오실 때 암만 3개월밖에 안됐어도 우리 소장님께서 지금 제가 보기에는 숙지가 전혀 안된 것 같습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 열심히 배우겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 좀 직접 피부에 닿는 소관이 아니더라도 어차피 누구나 갈 수 있는 자리이기 때문에 그런 부분에 좀 만전을 기해주셔야 할 것 같습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

말은 보사답게 해도 내용은 그게 아닙니다. 제가 두가지만 말씀드리겠습니다. 아까 정경숙 위원님이 짚어주신 축산업 식품판매업 관리실태와 전담조직에 관해서 말씀드리겠습니다. 지금 아까 축산물 검사에 대해서 뭐 순환도 하고 그 다음에 다른 유관기관과의 협조도 받는다고 말씀하셨는데 일년에 다른 유관기관과 협조하에 단속을 점검을 나가는 횟수가 얼마나 됩니까?
상래

이상래농업기술센터소장

정기 및 설대비나 명절대비가 있고요. 또 하절기 단속, 특별단속이 있고 연말단속 해서 한 3, 4회 정도 됩니다.
일석

김일석위원장

그 사이에도 비정기적으로도 하는 점검이 있을 것 같은데요?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 수시로 이제 하는 경우 있고요.
일석

김일석위원장

네. 어떻게 보면 시에서 시민의 건강에 대한 축산물 유통에 대해서 단속이라든지 시민의 건강을 지키는 쪽의 전혀 의지가 없다고 감히 단언을 드리겠습니다. 이 한분 가지고 지금 8급, 김 모씨. 혼자서 이 축산행정을 다 하고 있다는 이 사실 자체가 왜 강원도 18개 시군 다 있는데 저희시만 유독 축산물에 대해서 관심이 없다는 얘깁니까? 이게? 저희 속초시민은 축산물 드시고 유통하는데가 없습니까? 지금 저 보니까 업소가 축산물가공 판매업소 현황이 208군데 있습니다. 이 또 부분뿐이 아니라 다른데서 다루는 부분이 또 있을걸로 제가 파악이 되는데 지금 이 혼자서 다른 또 이 뭐 축산행정만 뿐이 아니라 유기동물 관리까지 합니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
일석

김일석위원장

축산 인허가, 축산 보조사업, 슈퍼맨입니까?
상래

이상래농업기술센터소장

아쉬움이 많습니다.
일석

김일석위원장

아쉬움으로 끝날 문제가 아닙니다, 이런 문제는. 아쉬울정도로 지금 소장님이 그런 부분에 대해서 알고 계신다고 그러면 계를 신설을 하던지 직원을 보충을 거기에 업무에 걸맞게 직원을 보충한다던지 해서 이 업무가, 이건 행정에 국한되는게 아닙니다. 우리 시민의 건강에 관련된 문제입니다. 어떻게 풀어나가실 생각이십니까?
상래

이상래농업기술센터소장

조직부서에 일단은 저희가 증원내지 팀 조직 신설을 건의토록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

건의가 아니고요, 꼭 이뤄져야 됩니다. 시민을 볼모로 삼더라도 이 행정에 대해서는요 틀림없이 이뤄져야 됩니다. 그렇게 생각 안 하십니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
일석

김일석위원장

하여튼 이 부분은 특히 제가 다른 의원님도 관심을 가지고 계시지만 올해 내로 좀 결과물이 나와 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 유기동물 관리실태입니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

유기동물 처리 위탁운영 예산이 1,671만8,000원입니다. 맞습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
일석

김일석위원장

9페이지요.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

유기동물 처리실적이 2010년에 276두입니다. 마리로.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

지금 이 애견협회에서 김성환씨라는 분이 유기동물을 이제 위탁운영을 하고 있는데, 이 정확하게 지금 이 신고접수, 현장출동, 공고 10일 하고 분양관리를 이렇게 나와 있습니다. 공고 이후에 관리가 정확하게 어떻게 됩니까?
상래

이상래농업기술센터소장

이제 분양을 하게 됩니다. 분양을 하게 되는데 이제 이 그래서 저희 부서에서도 애견협회로 하여금 관리하는 부분은 동물관리에 대한 애착심도 있고 해서 애견협회에서 관리토록 이제 계약을 해서 하고 있는데요. 이건 분양시킬 수 있는거는 분양을 하고 그 다음에 나머지는 계속 분양할때까지는 관리를 이제 하게 됩니다.
일석

김일석위원장

분양 안 되면 어떻게 합니까?
상래

이상래농업기술센터소장

이거는 분양을 해야 됩니다. 분양을 하고 분양 안될 경우에는 계속 관리를
일석

김일석위원장

계속 관리하고.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

그러면 이 1,671만원의 위탁운영비 사료, 예방주사, 이런 비용이 다 포함되어 있는겁니까?
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
일석

김일석위원장

그러면 지금 관리하고 있는 올해만 봐도 276마리면 월 평균 280마리정도입니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

분양이 100% 될 리도 없고, 지금 관리하고 있는 마리수가 지금 몇 마리입니까?
상래

이상래농업기술센터소장

개 같은 경우는 지금 2종류를 지금 하고 있는데요. 개는 177두를 분양을 했습니다. 분양을 하고 지금 현재 26마리를 관리를 하고 있구요. 고양이 같은 경우는 54마리를 분양을 시키고 지금 2마리를 관리를 하고 있습니다. 여기서 이제 폐사가 개 같은 경우 9마리, 고양이 8마리 이렇게 나오는데 이 폐사된 부분은 폐기업처리법에 따라서 관련업체로 하여금 처리토록 이렇게 지금 하도록 되어 있습니다. 그래서 요거 분양을 지금 시키고 있는 실정입니다.
일석

김일석위원장

인건비가 한 1,000만원 이상 들어갑니다. 그죠? 34,000원씩 300 곱하기 365 다 해야 되니까. 쉬는 날 없으니까요. 그럼 1,000 한 400만원 돈 그렇게 나오나요? 인건비가? 죄송합니다.
상래

이상래농업기술센터소장

저희 그, 저희가 일용인부 단가로 지금 지원을 해주고 있습니다.
일석

김일석위원장

1,200 한 40만원정도. 그러면 200 아니, 400 한 30만원정도가 예방접종이라든지 사료비로 들어갑니다. 이 돈 가지고 전부 다 할 수 있습니까?
상래

이상래농업기술센터소장

그러니까 이 분이 애견협회 협회장이다보니까 지금 이 저희 재정을 이해하시고 지금 이렇게 해주시고 있는 부분인데 지금 이분도 안 할려고 하는 실정이에요. 그러다보니까 저희가 유기동물 보호소 시설이 필요한 실정입니다. 그래서 내년도 예산에 지금 반영을 시켰습니다.
일석

김일석위원장

6,500만원선
상래

이상래농업기술센터소장

네네.
일석

김일석위원장

봤습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네.
일석

김일석위원장

6,500만원 가지고 건물 지을 생각이십니까?
상래

이상래농업기술센터소장

이 보호소는 저희가 직접 이 보호를 할 수밖에 없는 그런 실정이 됐기 때문에 이 정도 저희가 한 200두, 300두 정도 수용하는 그런 시설은 직접 저희가 보호시설을 운영을 해야 될 실정에 있습니다.
일석

김일석위원장

그럼 거기에 따른 관리비, 사료, 등등 그 지금 건물 짓는데 얼마 예상하고 계십니까?
상래

이상래농업기술센터소장

저희가 6,000, 6,000 지금 생각하고 있습니다.
일석

김일석위원장

그럼 500정도 가지고
상래

이상래농업기술센터소장

아, 인건비는 이제 따로 세웠구요. 재료비 별도로 이제 저희가 기본 재료비가 있습니다. 그러니까
일석

김일석위원장

1,600, 이 십몇만원
상래

이상래농업기술센터소장

아, 이건 이렇게 되면 이 분한텐 안 나가죠. 이분한텐 안 나가고 저희가 직접 이제 보호 관리하게 되니까요.
일석

김일석위원장

아니 그건 인제 올해 문제구요. 작년에 지금 올해까지 지금 400 몇십만원 가지고 전부 다 개 접종하고 사료 그 인제 그분, 시말로 민간인한테 신세를 져가면서
상래

이상래농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
일석

김일석위원장

저희들이 유기동물을 관리를 했는데 이게 저 시에서 일반 민간인한테 암만 그분이 그쪽 관계 개를 사랑하시는 분이라고 하더라도 이게 관에서 민간인한테 그런 피해를 끼쳐가면서까지 관리해서 쓰겠는가 하는 그런 생각이 듭니다. 하여튼 올해 예산이 어느정도 섰다고 그러니까 올해부터는 유기동물 관리에 만전을 기해서 지금 뭐 애견인구가 1,000만이라고 그럽니다. 하여튼 우리시에서도 거기에 걸 맞는 행정을 펼쳐주시기를 부탁을 드리겠습니다.
상래

이상래농업기술센터소장

네, 고맙습니다.
일석

김일석위원장

네, 농업기술센터에 대한 더 이상 질문할 위원이 없는 관계로 농업기술센터 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 감사진행을 위해 감사중지를 선언합니다. 라. 상수도사업소

15시 25분 감사중지

15시 34분 감사계속

감사를 계속 하도록 하겠습니다. 상수도사업소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 상수도사업소장 나와주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 따라 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
준호

추준호상수도사업소장

“선서” 본인은 속초시의회가「지방자치법」제41조와 동법 시행령 제43조 및「속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 『2010년 11월 30일 상수소사업소 선서인 추준호.』
일석

김일석위원장

네, 선서문에 서명을 하여서 제출하여 주시기 바랍니다. 감사보고에 앞서 담당을 소개해 주시고 보고해 주시기 바랍니다.
준호

추준호상수도사업소장

네. 상수도사업소 담당을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 수도행정담당 김남용. (수도행정담당 김남용 인사) 급수담당 김영대 (급수담당 김영대 인사) 시험담당 박병섭 (시험담당 박병섭 인사) 운영담당 탁은순입니다. (운영담당 탁은순 인사) 상수도사업소 소관, 공통사항을 빼고 보고를 드리도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

네.
준호

추준호상수도사업소장

상수도사업소 도내 자치단체별·업종별 수도요금 및 수혜자 현황이 되겠습니다. 시군별 표 목차가 있는데 업종별 수도요금, 가정용하고 일반용, 업무용, 대중탕용, 공업용이 있습니다. 인구하고 급수인구가 있는데 세부적인 내역은 그 표를 참고해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음 상수도업종별 요금 부과단위라고 그래서 1차로 추가요구한 사항이 있습니다. 그래서 거기에 업종별로는 가정용, 일반용, 대중탕용이 있고 요금부과량에 대해서는 그 월별로 이렇게 표시했는데 이것도 표를 참조해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음 2차 요구자료에서 역세척 폐수처리현황이 되겠습니다. 그 자료를 요구를 하셨는데, 안 가지고 계시나요?
일석

김일석위원장

아, 있어요 있어요.
준호

추준호상수도사업소장

네. 처리방법이 되겠습니다. 처리방법은 방지시설 설치 면제가 되겠습니다. 근거는 수질 및 수생태계 보존에 관한 법률 제35조, 동법시행령 제33조에 의해서 면제가 되겠고 정수장별 발생량 및 처리실적입니다. 2010년을 기준으로 했을때 총계가 16,413톤이 되겠고 속초정수장이 14,917톤, 설악정수장이 266톤, 학사평정수장은 1,230톤이 되겠습니다. 다음 그 두 번째, 정수장별 일일 평균 정수량이 되겠습니다. 기준연도는 2010년도를 했을때 총계가 하루에 31,300톤이 되겠습니다. 속초정수장은 일일 평균이 25,600톤, 설악정수장은 일일평균이 1,300톤, 학사평정수장은 4,400톤이 되겠습니다. 다음 세 번째로 무수·유수량 현황이 되겠습니다. 2009년을 기준으로 했을때 총생산량이 1,216만2,000톤이 되겠습니다. 거기서 유효수량은 69.5%인 845만4,000톤이 되겠고, 유효무수 수량은 13.6%인 165만6,000톤, 누수량은 16.9%인 205만2,000톤이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 소장님께 알려드리겠습니다. 질의·답변과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변전에 비공개를 요구할 수 있습니다. 또한 지방자치법 제41조의 규정에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석, 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질문에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 받아보신 자료중에 혹시 미비된 사항이나 더 추가할 요구자료가 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 없으시면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주십시오. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 김진기 위원님.
진기

김진기위원

우리 상수도사업소장께서 어제도 동네 급한 사건이 또 있었다면서요?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

뭐 처리를 잘 하시고 오셨습니까?
준호

추준호상수도사업소장

네, 저희들이 2시에 40계단, 청학동 40계단에서 터졌어요. 그래서 저희들이 급수요원들이 밤을 새워가지고 새벽 6시에 마무리를 했습니다.
진기

김진기위원

수고하셨습니다. 그 원인이 뭐가 있어요?
준호

추준호상수도사업소장

그 노후로 봐야 됩니다.
진기

김진기위원

그죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그 노후관으로 인해서 급수관이 파열되서 새벽에 출동하는 사례까지 있었는데 그렇다면 일단은 거기에 예산이 집중 투입 좀 돼야 되겠네요?
준호

추준호상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

그렇죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

바로 계획에 들어갑니까?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그래요, 알겠습니다. 다른 공통사항 빼고 순수 상수도사업소 것 뭐 15쪽 되겠습니다. 이게 톤당 생산단가라든가 모든걸 따져 봤을때 18개 시군 자치단체별 그 수도요금에 대해서 궁금했습니다. 살펴보니까 어때요? 우리 소장님. 저희가 18개 시군 인근지역 합치면은 여러 가지 가정용, 일반용, 대중목욕탕용 여러 가지 있는데 저희가 평균 좀 어떻습니까? 저희가 부과되는 이 금액이.
준호

추준호상수도사업소장

저희들이 강원도 평균이 700톤당, 730.3원이 되겠습니다. 속초시가 756.3원이 되니까 평균보다는 약간 좀 조금 좀 이게 금액이 평균단가가 높습니다. 그래서 저희들이 생산원가는 1,052.1원입니다. 거기에 비해서 했을때 우리가 현실화율이라고 하는데 이거를, 저희들이 한 69.8%인데 저희들이 다른 시군에 비해서 현실화율이 상당히 높다고 볼수 있고요. 그 다음에 생산 그거만 가지고 따지면 안되고 생산원가가 과연 얼마가 되고 공급하는게 얼마냐 이렇게 봤을때는 속초시가 또 그렇게 상대적으로 그렇게 비싼 금액이 아니다, 이렇게 할 수가 있겠습니다.
진기

김진기위원

다른 지역의 생산원가 다 나옵니까?
준호

추준호상수도사업소장

다 나옵니다.
진기

김진기위원

그런데 지금 현재 업종별 수도요금만 봤을때 저희가 수도전수가 대중탕이 이제 15곳이에요. 그런데 대중탕용 같은 경우에는 저희가 네 번째로 쌉니다.
준호

추준호상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

다른 곳에 1,700원, 1,500원 하는 곳도 많아요.
준호

추준호상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

저희 속초 같은 경우에는 490원이란 말이에요. 가정용 같은 경우에는 경기가 어려울때 인상분이라든가 이런 부분에 대해선 좀 애로사항이 많습니다. 강원도에서 저희가 11군데, 그 다음에 일반 영업용 같은 경우에는 저희가 일곱 번째로 싸고. 그래서 사실은 싸다.
준호

추준호상수도사업소장

네, 쌉니다.
진기

김진기위원

네. 생산원가 따지고 하면은 전체적으로 싼겁니다. 그리고 춘천 같은 경우에 제일 싸지만 거기는 급수인구가 한 25만명 되지 않습니까?
준호

추준호상수도사업소장

그렇습니다.
진기

김진기위원

그렇죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그럼 예를 들어서 공급, 수요 이게 맞아지면은 단가가 내려갈 수밖에 없는거고, 또 인근의 예를 들어서 인구만 한 2만 이렇게 되는데는 원가가 높을 수밖에 없고 이런데 혹시라도 우리 상수도사업소에서 저희가 속초시가 톤당 생산원가 1,051원이니까 지금 가정용 같은 경우엔 저희가 지금 한 430원을 받고 있단 말이에요.
준호

추준호상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

그래서 인상분, 가정용이 인상은 아니지만은 혹시 영업용이라든가 대중탕용에 대한 인상분에 대해서 고민하고 계신게 있는지, 우리 저 계획하고 계신게 있는지 우리 소장님 말씀 좀 해보세요.
준호

추준호상수도사업소장

그래서 저희들이 인상 그 말씀을 하셨는데 저희들이 서민생활에 직결되고 있는 상황이고 경기가 상당히 어렵기 때문에 이걸 저희들이 인상할 생각은 아직까지는 없습니다. 저희들이 다른 시군에 봐서는 지금 생산원가라든가 이런거를 봤을때는 상당히 지금 싸게 공급하고 있고 현실화율은, 현실화율이라는게 인제 그걸 금액을 올리는 여부를 따지는데 현실화율에서는 상당히 저희들이 단가는 저렴하지만 현실화율은 높습니다. 뭐냐면 금액이 조금 좀 비싸다는 그런 뜻이 되겠습니다. 그래서 저희들이 현실화율을 봤을때 지금 서민들한테 어려운 경제여건 상에서 그걸 인상하는데는 아직은 시기가 적절하지 않다 그렇게 생각하고 있습니다.
진기

김진기위원

그래요, 하여간 속초시민을 위해서 역지사지하는 마음으로 생각해 주셔서 고맙습니다. 하지만은 속초시민들은 이걸 아셔야 됩니다. 지금 생산원가에도 못 미치는 요금을 저희가 부과하고 있는데 이거 절약해야 됩니다. 그렇죠?
준호

추준호상수도사업소장

네, 절약해야 됩니다.
진기

김진기위원

그래서 우리 상수도사업소에서는 우리 그 저기 속초소식지 간지로 나가고 그러죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

한번 이용할 때마다 그 다음에 관공서마다 그리고 홈페이지에 이 수도생산원가가 1,051원인데 지금 현재 부과하는 금액은 430원이다. 이렇게 이런 이 시민의 세금, 국민의 세금으로 지금 이렇게 생산원가에도 못 미치는 금액으로 저희가 부과하고 있으니까 수돗물 좀 아껴 써라. 이런 것도 대대적으로 홍보 좀 하세요.
준호

추준호상수도사업소장

네, 제대로 하겠습니다.
진기

김진기위원

홍보하셔서 그 뭐 소식지 들어갈 때 삽입해서 같이 들어가면 되니까. 아니면 소식지에 게재하면 되니까. 그래서 우리 시민들도 ‘아, 이 물이 이렇구나.’ ‘우리가 절수를 해야 되겠구나.’ 그런 마음이 좀 싹 틀수 있도록 그렇게 좀 홍보에 만전을 기해주시길 바라겠습니다.
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그 국내 수도사업이 시군단위로 운영되고 있단 말이에요? 전부 다.
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그래서 이제 그 시군단위로 운영되다 보니까 규모가 참 영세하다. 이 효율성이 떨어진다. 그래서 지역간 이제 용수공급의 불균형 때문에 개선이 요구된다. 그래갖고 얼마전에 이제 강원도 동부권 지자체간에 이제 상수도통합 협약식을 맺었죠?
준호

추준호상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

그래서 우리 8개, 6개 지자체하고 그리고 우리 환경사업소라든가 저저 환경부라든가 해서 이제 통합운영 협약을 맺었는데, 향후 이게 어떻게 추진될 예정입니까?
준호

추준호상수도사업소장

향후에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

네.
준호

추준호상수도사업소장

저희들이 이제 협약서를 강원동부권 지방상수도 통합운영 기본협약서입니다. 이게 이제 그 환경부가 행정적인, 재정적인 지원에 적극 노력하고 강원도하고 이게 영동 북부권, 영동 동부권
진기

김진기위원

그러니까 과장님, 소장님!
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

말씀중에 죄송한데 제가 궁금해 하는 것은 환경부에서 재정적, 행정적인 지원을 이제 약속을 했습니다. 그렇다면은 그냥 이게 약속만 되어 있지 가시적으로 이 협약을 통해서 저희가 준비하고 계획하는 부분이 있느냐.
준호

추준호상수도사업소장

네, 있습니다.
진기

김진기위원

이게 바로 예를 들어서 우리가 하고 있는 관망사업하고 연계가 되는지, 아니면 다른건지 그 부분을 좀 한번 말씀해 보세요.
준호

추준호상수도사업소장

네. 이게 상수관망선진화사업의 전제조건이 환경부에서 국비를 지원을 하는데 수도법을 개정해가지고 한시법으로 이제 했습니다. 그래서 이제 5년동안 2014년까지 한시법으로 국고를 지원해주는데 향후 추진계획을 말씀을 드리도록 하겠습니다. 금년도 12월에 한국 환경공단에서 통합운영에 대한 사업계획서를 각 지방자치단체에 제출을 해서 11월 1일, 내년 2월달에 위탁계약서를 검증합니다. 지자체별로. 검증을 해서 위탁심의위원회를 지자체별로 구성을 해가지고 거기서 이제 심의를 한 다음에 주민공람하고 설명회를 지자체별로 3월달까지 그걸
진기

김진기위원

아, 지역별로 따로따로 한다 이거죠?
준호

추준호상수도사업소장

네, 따로따로 합니다. 그 하고 3월말에 의회의 동의를 얻은 다음에, 얻은 다음에 위탁 통합실시협약 체결을 합니다. 이게 영동 그, 동해안지방에 있는 참여지자체하고 해서 협약을 체결한 다음에
진기

김진기위원

협약 체결했잖아요?
준호

추준호상수도사업소장

아, 이거는 기본협약입니다.
진기

김진기위원

기본협약이고 실시협약은 다시 한다?
준호

추준호상수도사업소장

실시협약을 다시 체결합니다. 의회동의를 한 다음에. 주민들 다 설명한 다음에. 그래서 그걸 의회의 동의를 한 다음에
진기

김진기위원

근데 이게 어떤 사업인데, 뭐 경쟁력 제고를 위하고 활성화를 위해서 하는 것인데 이게 왜 의회의 의결을 구해야 되고 시민들의 동의를 받고 해야 되냐.
준호

추준호상수도사업소장

이게 이제 영동지방 고성서부터 삼척까지 운영을 위탁을 하기로 되어 있습니다. 그 위탁방향을 지금 인제 용역을 주고 있는데 도에서 할 것이냐 아니면
진기

김진기위원

자자, 소장님 보십시오. 운영 민간위탁 하는거죠?
준호

추준호상수도사업소장

그렇습니다.
진기

김진기위원

지금은 지자체에서 운영 관리하고 있지 않습니까?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그렇죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그렇다면은 제가 이걸 왜 질문을 드리느냐. 나중에 의회에 와서 의결 받을 때 또 이러면 늦습니다. 그런데 자, 우리 소장님께서 이걸 민간위탁을 받았어요. 제가 아까 톤당 생산단가가 1,051원이었다 그랬죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

공급단가가 430원입니다.
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

단가에 못 미치는 이런 부분에 대해서 민간위탁 넘어가면은 시에 국비로 여러 가지 지원을 해 준다 그래도 나중에 가서는, 나중에 가서는 이게 인상분이 100% 이거 인상되는겁니다, 이거. 나중에 가서는.
준호

추준호상수도사업소장

아닙니다.
진기

김진기위원

불을 보듯 뻔한건데.
준호

추준호상수도사업소장

저희들이 상수관망사업이라고 그래가지고 상수관망 노후관 의원님들도 수년동안
진기

김진기위원

소장님, 소장님!
준호

추준호상수도사업소장

네네.
진기

김진기위원

지금 우리 SOC사업 있지 않습니까?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

민자유치 합니다. 그럼 그 사람들은 봉사합니까? 초입에 그리고 맨 마지막에 튀니스 상태에서 이용료 받습니까? 안 받습니까? 다 받죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

그래서 나중에 지금 돈이 예를 들어서 100억 들어갔다. 100억 다 빼먹지 않습니까? 지금 이 사업이 그렇게 접근된다고는 생각 안 하십니까?
준호

추준호상수도사업소장

그렇게는 안하고요, 그렇게는 안 합니다.
진기

김진기위원

이거는 이거는 소장님, 실질적으로 답변을 잘 해주셔야 돼요. 왜그러냐면 이게 나중에 주민공청회라든가 다 동의를 얻고, 그 다음에 우리 의회의 의결을 받을때 다 연관이 되는거니까
준호

추준호상수도사업소장

그렇습니다.
진기

김진기위원

잘 해주셔야 되고, 혹시라도 사전에 지금 현재 이제 좀 빨리 터뜨려진겁니다. 이게. 그래서 이 부분이 우리 소장님에 대한 답변이 예를 들어서 조금 숙지한 부분이 그렇다면은 담당계장이 연시대에 서도 되고. 그래서 이거는 좀 확실하게 매듭을 짓고 가야 되겠다, 미리. 그렇게 생각합니다. 그래서 답변을 확실하게 하시던가 아니면은 그 말에 또 책임을 져 주셔야 되고, 나중에 소장님이 누가 되시던간에. 아니면은 정확하게 이 부분에 대해서 에듀케이션이 된 분이 계장이 있다면은 계장이 답변을 하던가. 그래서 확실한 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
준호

추준호상수도사업소장

네, 세세한 얘기는 지금 계속 진행되고 있는 사항이 되겠습니다.
진기

김진기위원

그래도 목적은 있지 않습니까?
준호

추준호상수도사업소장

네네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

나중에 결국은 민간위탁하는 목적으로 가지 않습니까?
준호

추준호상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

그렇죠? 통합으로. 그렇죠?
준호

추준호상수도사업소장

그렇습니다.
진기

김진기위원

그러니까 모든 통합을 해서 민간위탁 시켜서 이런 여러 가지 부과되는 부분도 다 이제 거기서 맡아서 다 할거고.
준호

추준호상수도사업소장

그렇습니다.
진기

김진기위원

그럴 경우에 뒤늦은 후회 하지 말고 지금이라도 저희가 이걸 갖다가 공론화시켜서 뭐 아니라면 바로 빠져야죠. 이거 이런 MOU체결 하면서도 뭐 시장님께서 시장님이 싸인 다 했지, 의회에 와서 미리 얘기했습니까?
준호

추준호상수도사업소장

아니, 기본협약을 하기 때문에요
진기

김진기위원

기본협약 들어가면 나중에 실시협약 들어가지 않습니까?
준호

추준호상수도사업소장

네네.
진기

김진기위원

실시협약 들어가기 바로 전에 의회에 와서 의결을 구할 것 아닙니까? 그러면 또 늦어요. 지금 속초에서 이뤄지는 모든 사업이 그런 것 아닙니까? 네? 지금 예를 들어서 과장님 저 소장님 잘 아시지만은 저기 어딥니까? 국립, 저저 시립도서관, 그 다음에 국민체육센터. 이 자리에서 보고를 했어요. 안된다고 그랬습니다. 예산 나중에 더 들어간다. 그럼 결국에 와서는 예산 반납할 지경에 12억, 국비 반납할 지경이 되니까 지금에 와서 빨리 해 달라고 난리지 않습니까? 그래서 이 부분도 사실적으로 우리 소장님이 의지를 가지고 정말 민간위탁으로 넘어갔을때 수도를 쓰고 있는 상수도를 이용하고 있는 우리 시민들이 혹시라도 울화통이 터질 정도의 불이익을 당할 일은 없겠느냐. 이런 부분을 좀 고민해보자, 이런 말씀을 드리면서 실질적으로 제가 질의한 부분에 대한 답변을 마지막으로 해보세요.
준호

추준호상수도사업소장

지금 이제 1단계로 저희들보다 먼저 선발대로 한 데가 있습니다. 태백하고 영월, 평창, 정선 이쪽 지역이 1단계 작년에 한해가 심해가지고 제한급수를 했던 그 거기에서 먼저 저희들보다 시작을 했고. 그 다음에 저희들이 2차로 해서 이제 동해안권에 저희들이 하고 있기 때문에 1단계 거기서 하는 통합시스템
진기

김진기위원

어디어디에서 했다구요?
준호

추준호상수도사업소장

태백.
진기

김진기위원

저, 담당계장님! 태백에 시스템 운영하는데 자료 좀 나한테 보내주세요. 어떤 식으로 움직이고, 알았죠?
준호

추준호상수도사업소장

네. 그쪽을 먼저 이제 통합을 하면서 시설통합이든 운영통합이든 다 거기 인제 합니다. 아직까지는 그 단계까지는 안 들어갔는데 그걸 우리가 후발대로 들어가는 저희 동해안권에 있는 시군에서는 그걸 참고해서 하기 때문에 의원님께서 염려하시는 부분은 상당히 좀 완화할 수 있다. 장단점을 저희들이 봐가면서 필요한 부분에 대해서는 상당히 그 사전에
진기

김진기위원

그렇게 하세요.
준호

추준호상수도사업소장

네, 보완을 해서 이렇게 하도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그렇게 하셔야 돼요. 사실적으로 지금 모든 노후관, 속초만 해도 200 몇 키로입니까?
준호

추준호상수도사업소장

저희들이 한 490키로에
진기

김진기위원

490키로 됩니까?
준호

추준호상수도사업소장

한 500키로 정도 이제 총양이 됐는데
진기

김진기위원

자, 이게 전국적으로 노후관 따진다면 이거 돈이 엄청나게 많이 들어갑니다.
준호

추준호상수도사업소장

네, 상당히 많이 들어갑니다.
진기

김진기위원

그렇죠?
준호

추준호상수도사업소장

네네.
진기

김진기위원

이걸 권역별로 묶어가지고 민자유치 해가지고 관 전부 다 새로 깔고 그리고 나서 관리는 너네들이 해라. 바로 이게 이런 목적으로 가는겁니다. 국비 안 되니까. SOC 다 그렇게 하지 않습니까? 그래서 이 부분을 사실적으로 좀 저희들이 지혜를 모아야 된다.
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

여러 가지 나중에 최종적으로 피해자가 시민이 되지 않도록 저희가 정말 마른 수건을 짜더라도 저희가 갈때까지는 끝까지 저희가 지키고 가야지, 시민들을. 나중에 그냥 뭐 저희가 뭐 MOU체결했다고 민자유치 딱 해버리고 그 다음에 지금 430원 하는 수도세가 갑자기 원가계산 해갖고 1,050원이 막 되고 그러면은 시민들 화병 일어나서 죽습니다.
준호

추준호상수도사업소장

네. 그런 일이 없도록 하여간 사전 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그렇죠. 지금 여러 가지 그 지금 협약에 대한 내용이라든가 모든 것이 본의원이 생각할 때 그럴 수 있는 가능성도 열어두고 제가 말씀드리는겁니다.
준호

추준호상수도사업소장

네.
진기

김진기위원

네, 그렇게 좀 이해해 주시고.
준호

추준호상수도사업소장

네네.
진기

김진기위원

제가 아까 우리 담당계장한테 얘기했던 자료는 저한테 따로 보고를 해주시고. 하여간 여러 가지 속초의 맑은 물 공급에 수고하시는 우리 소장님, 계장님 항상 노고 치하하면서 상수도사업소 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
준호

추준호상수도사업소장

고맙습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 방대식 위원님.

방대식위원

저기 소장님 우리 상수도사업소에 대한 부분은 동료의원이 질의를 하셨구요. 그 부분에 대해서 어차피 인제 민자쪽으로 갔을 경우 우리가 원가부담이 상승이 되고 그러니까 시민의 부담이 돌아가니까 어차피 인제 민자로 하게 되면은 단가가 상승이 된다고 봐야 된다고 봐야 되기 때문에 그런 부분에 심사숙고해 달라는 말씀 답변하셨구요. 우리가 인제 이 직접적인 것보다 제가 이제 추후에 과에 또 질의를 위해서 우리 부담 느끼지 마시고 그냥 있는 그대로만 얘기해 주시면 되겠습니다. 저기 우리 환경자원사업소 그 위쪽에 가까운 거리에 소각로 시설이 있죠?
준호

추준호상수도사업소장

네, 있습니다.

방대식위원

그래서 상수도사업소를 관장하는 소장님으로서 실지로 이제 거기에 소각시설을 가동을 했을때 지금 이제 시험가동중인데 굴뚝으로 어떤 유해물질이 배출이 틀림없이 될 것이다. 우리가 눈에 보이지는 않지만은. 그래서 가까운 거리에 있는 상수도사업소와 관련이 있다고 생각이 들어서 우리 수질환경사업소 소장님한테도 질의를 드렸어요. 그래서 실지로 바람의 영향에 따라서 영향이 있을 것이다. 그러나 수치상으로는 수치화는 좀 힘들다, 그렇겠죠? 그죠?
준호

추준호상수도사업소장

네.

방대식위원

그래서 실지로 거기서 인제 우리 물을 관리하는 측면에서 어떻게 좀 생각하시는지.
준호

추준호상수도사업소장

저희들이 수질에 대해서는 매일 하는게 있고, 그 다음에 매주 그 다음에 한달에 한번씩 다양하게 저희들이 수질을 검사합니다. 정수별로도 검사하고 품목별로도 다양하게 저희 자체에서도 하는게 매일 하고 이렇게 하는게 있고 분기별로 하는건 도 연구원에서 하고 있습니다. 그래서 그런 문제가 사전에 세밀하게 분석을 해가지고 문제가 있다고 그러면은 저희들이 거기에 대한 대비책을 강구할 계획으로 이렇게 있습니다.

방대식위원

저기 뭐 어떤 항상 데이터를 가지고 검사를 하고 그러시니까 어차피 그 검사에 의해서 문제가 발생이 되면은 조치를 하시면 될 것 같구요. 그 부분이 우리 눈으로 어떤 수치화 지금 검사를 하신다고 그랬으니까 그 양이 적든, 많든 많지는 않을 것 같다는 생각이 좀 들고, 그쵸? 그래서 미비하나마 영향이 미칠 것이다. 생각을 좀 하고 있어서 질문을 드려봤고. 그리고 만의 하나 그 주위에 나무가 있는 것 하고 나무가 없는 것 하고 좀 차이가 있겠죠, 그쵸?
준호

추준호상수도사업소장

그렇습니다.

방대식위원

우리 상수도에 영향이 좀 있다고 생각이 드는데 어떻게 소장님.
준호

추준호상수도사업소장

나무가 있는게 상당히 주위의 환경을 오염 같은 저감하는 대책에서는 있는게 훨씬 더 낫습니다.

방대식위원

그리고 인제 옆에 떡밭재라고 그래서 4차선, 관련이 없는 우리 저 소장님은 관련이 없는데, 실은 인제 저는 어떤 생각을 했냐. 우리 상수도라고 그러면은 사업소, 또는 물을 관리하는 곳이라고 그러면은 조금 더 외진데, 네? 깊숙이 들어가 있는데 이런 생각을 하고 평상시에. 그래야 더 우리가 오래 우리가 유익한 맑은 물을 먹지 않겠는가 이런 생각을 좀 해봤습니다. 그래서 그 옆에 보면 4차선이 좀 뚫리고 있어요, 그쵸? 그래서 어차피 인제 도로가 개설이 되고 그러면은 차들이 많이 왔다갔다하면은 그 부분도 영향이 좀 있을 것이다. 그래서 이런 생각이 없는거 보다는 좀 못하다라는 생각이 좀 들어서 질문을 드렸습니다. 그래서 하여튼 그런 부분, 가까운 위치에 소각로시설도 있고, 그러다보니까 처음에 이제 거기에 그런것까지 생각을 해서 들어갔는지는 모르겠습니다. 그 위치를 선정했는지는 모르겠는데 여러 가지 우리 대포 소각시설하고 봤을때 좀 위치적으로 명분이 없는 장소가 아니겠는가 이런 생각이 좀 들어서 하여튼 뭐 소장님 답변할 사항은 아니고 그런 생각하에서 제가 간단히 질문을 드려봤습니다.
준호

추준호상수도사업소장

네.

방대식위원

네, 이상 마치겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 상수도사업소 소관 감사를 마치도록 하겠습니다.
준호

추준호상수도사업소장

고맙습니다.
일석

김일석위원장

원만한 감사진행을 위해 감사중지를 선언합니다. 마. 수질환경사업소

16시 01분 감사중지

16시 06분 감사계속

감사를 계속 하겠습니다. 수질환경사업소 소관 업무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 수질환경사업소장 나와주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 따라 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
창우

이창우수질환경사업소장

“선서” 본인은 속초시의회가「지방자치법」제41조와 동법 시행령 제43조 및「속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 『2010년 11월 30일 수질환경사업소장 이창우.』
일석

김일석위원장

네, 선서문에 서명하여서 제출하여 주시기 바랍니다. 감사보고에 앞서 담당을 소개해 주시고 보고하여 주시기 바랍니다.
창우

이창우수질환경사업소장

먼저 보고에 앞서 담당들을 소개해 올리겠습니다. 신복현 하수행정담당입니다. (하수행정담당 신복현 인사) 김주일 하수운영담당입니다. (하수운영담당 김주일 인사) 윤종선 하수시설담당입니다. (하수시설담당 윤종선 인사) 김교남 수질시험담당입니다. (수질시험담당 김교남 인사) 그럼 수질환경사업소 소관 2010년도 행정사무감사 내역에 대하여 보고드리겠습니다. 목차는 생략드리고 3쪽이 되겠습니다.
일석

김일석위원장

아, 저 공통사항 빼면… 8쪽 하나만 하시면 되겠네요. 공통사항은 그냥
창우

이창우수질환경사업소장

네, 공통사항은 생략드리고 수질환경사업소 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 집중호우시 우수 및 오수 합류방류에 따른 민원발생 사례 및 처리실적으로 금년 6월 12일부터 6월 14일 3일간 강우종료 후 석봉도자기 인근 청초호 방류구에서 악취발생 민원이 있었습니다. 따라서 청호호 삼거리서부터 청초호 방류구간 약 한 110m 구간에 우수암거 내부 슬러지 준설 및 세정작업을 실시해가지고 민원을 해결한 바 있습니다. 다음은 추가로 요구하신 자료에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 일 오폐수처리 현황이 되겠습니다. 처리용량은 일 46,000톤으로써 판단근거는 5년마다 시행하는 하수도정비기본계획에 의거 하수처리 인구, 하수량, 원단위, 도시개발계획등 종합적으로 검토하였으며 처리근거는 하수도법에 의해 하수도 분뇨를 적정하게 처리하여 지역사회의 건전한 발전과 공중위생 향상에 기여하고 공공수역의 수질보전을 하는데 목적이 있습니다. 연도별 일평균 처리량과 월평균 처리현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 두 번째, 대포 제2, 제3농공단지 오폐수처리 계획이 되겠습니다. 제2농공단지 발생예상량 907톤, 제3농공단지 발생예상량은 1,061톤이 되겠습니다. 따라서 처리계획으로는 제3농공단지 조성부지내에 제1, 제2, 제3농공단지에서 발생되는 오폐수를 처리할 수 있는 폐수종말처리장을 신설하여 소하천으로 방류하는 것으로 계획이 되어 있어 폐수종말처리장이 준공되면은 하수처리장으로 유입은 안되겠습니다. 다음 장입니다. 세 번째, 상수도 역세척 폐수처리현황이 되겠습니다. 처리방법은 하수차집관으로 유입하여 하수와 병합처리하고 있으며 역세척에서 발생되는 슬러지는 상수도사업소에서 자체처리하고 있습니다. 법적근거는 하수도법에 의거 역세척수 방류수가 하수처리장에 유입되면은 하수와 연계처리 되어 방류수질 기준 이하로 방류되고 있습니다. 월별 처리내역은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 소장님께 알려드리겠습니다. 질의·답변과정에서 비공개가 요구되는 사항이 있을 경우에는 답변전에 비공개를 요구할 수 있습니다. 또한 지방자치법 제41조의 규정에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석, 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질문에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 받아보신 자료중에 혹시 미비된 사항이나 더 추가할 요구자료가 있으면 지금 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 요구할 자료가 없으시면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 방대식 위원님.

방대식위원

우리 동료의원 질의를 좀 준비하고 있으니까 제가 간단히 뭐 구체적인건 아니구요. 여기에서 추가로 자료 보고하신 것 중에서 대포 제2, 제3농공단지 오폐수처리계획. 처리계획 이거를 어디 희망일자리추진과에서 의뢰를 받아서 하신겁니까? 그러지 않으면 평상시에 거기에
일석

김일석위원장

자료요구한겁니다.
창우

이창우수질환경사업소장

이 자료를 희망일자리추진과에서

방대식위원

아니 이거 지금 톤수, 일일 2,300톤. 나름대로 이렇게 나온 근거, 예를 들어서 그게 있으면은
창우

이창우수질환경사업소장

폐수종말처리장 이 자료, 시설용량 자료는

방대식위원

대포2, 대포3 농공단지에 대한 오폐수처리계획서, 계획에 대한 내용.
창우

이창우수질환경사업소장

그 자료를 받아가지고 저희들이 인용을 한거고. 현재에는 그 1농공단지하고 2농공단지는 바로 저희들한테 합쳐져 유입되고 있습니다. 다만 이제 3농공단지가 폐수종말처리장이 준공된다면 저희들한테 받을 필요가 없거든요. 그래가지고 그 자료

방대식위원

근데 그 저기 제2농공단지 같은 경우도 수산물에서 발생되는 것 같은 경우도 지금 거기서 받고 있나요?
창우

이창우수질환경사업소장

네, 저희들 처리장으로 유입되고 있습니다.

방대식위원

아, 그럼 거기서 처리돼도 관계가 없다?
창우

이창우수질환경사업소장

네, 없습니다.

방대식위원

그래서 원래 수산물의 부분, 처리하는 수산물에서 발생되는 폐수 같은 경우는 우리 처리하는 과정도 우리 일반 발생되는 물하고 좀 차이가 있는걸로 알고 있는데
창우

이창우수질환경사업소장

일단 폐수처리 시설을 해가지고 완전히 방류수질 기준에 맞게 되면은 바로 이제 소하천으로 해서 방류를 해도 되는데, 그 기준이 안될때에는 하수처리장으로 유입하게 되어 있습니다. 근데 지금 농공단지에서 계획하고 있는 폐수처리시설은 완전히 방류수질 기준에 맞게끔 시설을 할려고 하니까 2농공단지라든지 1농공단지에서 발생하는 폐수를 우리가 받을 필요가 없다 그런 얘기죠.

방대식위원

네, 그래서 반드시 우리가 3농공단지 같은 경우도 지금 입주 희망하는 업체들이 수산물을 취급하는 업체들이 좀 많아서 그래서 이게 필요로 해서 국비를 들여서 그래서 이거를 반드시 해야 되는 문제가 나오고 있어요. 그래서 하여튼 이 부분도 실은 우리 희망일자리추진과에서 요거를 인제 저기 농공단지를 계획하고 해서 추진하고 있는데 실지로 이 부분은 우리가 인제 실무부서, 희망일자리추진과가 아닌 우리 수질환경사업소에서 같이 좀 관여를 해서 같이 좀 관리를 해서 업무하는데 좀 도움을 줬으면 하는 생각을 좀 가지고 있습니다.
창우

이창우수질환경사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.

방대식위원

그래서 실지로 이제 국비를 내년까지 계획을 세워서 후년정도 해서 만기에 잘 되서 내려오면 관계없는데, 안됐을 경우에 우리 기본 인제 농공단지 공사는 다 해놓고 그런 시기적으로 그런 차이도 좀 생길 수도 있고. 그래서 실지로 그게 안됐을 경우에 우리 3농공단지에 대한 입주 희망업체들이 많이 인제 입주를 희망했다가 안 들어가는 경우가 발생될 수 있을 것 같아서 우리 이쪽으로 잘 알고 계시는 소장님께서 적극적으로 좀 협조를 해서 일이 잘 추진이 될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
창우

이창우수질환경사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.

방대식위원

네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 질의하실 위원이 안 계십니다. 그런데 지금 우수 및 오수.
창우

이창우수질환경사업소장

네.
일석

김일석위원장

그 합류해서 지금 23군데 이 지금 이 부분은 최대한 빨리 분리를 해서 오수가 집중호우시 역류되는 일이 없도록 최대한 빨리 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다.
창우

이창우수질환경사업소장

네, 알았습니다.
일석

김일석위원장

네, 더 이상 질의하실 위원이 없는 관계로 수질환경사업소 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 감사중지를 선언합니다. 바. 속초항물류사업소

16시 16분 감사중지

16시 22분 감사계속

감사를 계속 하도록 하겠습니다. 속초항물류사업소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 속초항물류사업소장 나와주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주십시오.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

“선서” 본인은 속초시의회가「지방자치법」제41조와 동법 시행령 제43조 및「속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 『2010년 11월 30일 속초항물류사업소장 탁홍순.』
일석

김일석위원장

네, 선서문에 서명하신 후 제출하시기 바랍니다. 감사보고에 앞서 담당을 소개해 주시고 보고하여 주시기 바랍니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 저희 속초항물류사업소 담당을 소개해 올리겠습니다. 강명수 북방물류담당입니다. (북방물류담당 강명수 인사) 장봉주 환동해물류담당입니다. (환동해물류담당 장봉주 인사) 네, 2010년 행정사무감사 속초항물류사업소 소관을 보고드리겠습니다. 5페이지, 공통사항입니다. 2번, 각종 사회단체 보조금 지급 및 정산내역입니다. 2008년 한국무역협회 강원지부회 중고자동차 수출상담 전시회 상·하반기 사업비로 1억2,990만원을 보조하고 1억2,952만6,000원을 집행하고 나머지
일석

김일석위원장

소장님!
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
일석

김일석위원장

공통사항은 유인물로 갈음해주시고 15페이지 속초항물류사업소 소관만 보고하여 주시기 바랍니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 15페이지 속초항물류사업소 소관을 보고드리겠습니다. 먼저 북방항로 여객, 화물 수송실적입니다. 여객은 2008년도에 33,731명, 2009년 25,991명, 2010년 10월말 현재 19,606명으로 매년 감소추세를 보이고 있습니다. 다음은 화물현황입니다. 2008년도 2,787TEU고 2009년에 3,937TEU, 2010년 10월말 현재 2,006TEU입니다. 그리고 중고자동차수출은 2008년도에 11,668대, 2009년도 824대, 2010년 10월말 현재 908대입니다. 다음은 항로개설후 각종 예산지원 내역입니다. 백두산항로 개설후 시에서 직접 지원해 준 예산은 없습니다. 다만 소무역상에게 상용여객 비자발급비 지원금으로 작년부터 현재까지 1인당 28만원씩 총 67명에 1,876만원을 지원했습니다. 지금 현재 한·중·일·러 연결하는 경계항로의 중요성을 감안해 볼 때 경쟁항만의 경쟁력 유지를 위해서는 선사의 항차장려금, 손실보조금등을 할 수 있도록 강원도 조례와 속초항 활성화 지원에 관한 조례 개정이 시급한 실정이라는 상황을 보고드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 북방항로 선체사고 경위 및 향후 운영재개 전망입니다. 사고는 2010년 10월 2일 17시경에 우리 동춘호가 블라디보스톡으로 가기 위해 속초항을 출항하던 중에 속초항 좌측 방파제에 선체가 부딪히면서 프로펠러가 손상이 되었습니다. 출항은 그날 하지 못하고 그 날 저녁에 조도부근에 피항했다가 10월 3일 09시 30분에 속초항으로 다시 접안했습니다. 배에 탔던 여객은, 여객 107명은 동해 DBS크루즈로 이동 조치했고, 중고차 31대는 범한상선 소유인 전용 운반선으로 대체운항 했습니다. 현재 뉴동춘호는 여수 심영조선소에서 도크 수리중에 있으며 2010년 12월 8일부터 속초~자루비노항 정상 운항을 재개할 예정입니다만 현재 저희가 파악한 상태로는 12월 8일 출항은 다소 불투명해 보입니다. 다음은 신항로 운항사업 추진상황입니다. 이 본 사항은 지난 11월 12일 제199회 속초시의회 임시회에서 업무보고를 드린바 있기 때문에 의원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음하고자 합니다.
일석

김일석위원장

네, 알았습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 19페이지를 봐주시기 바랍니다. 네 번째, 해외수산물 수입사업 등 교류사업을 목적으로 한 경비지출 내역입니다. 업무추진비는 2007년부터 2010년 상반기까지 총 9회에 124만1,000원이 지출되었습니다. 국외여비는 2008년도 1건, 2009년도에 3건, 총 4건에 5,345만8,000원이 지출되었습니다. 다음 페이지입니다. 국내여비는 2007년도에 1건, 2008년에 2건, 2009년에 11건, 2010년에 6건등 총 20건에 456만1,000원이 지출되었습니다. 그리고 하단 부분에 있는 기타 지출현황으로 2008년 12월 25일 극동러시아 수산물 수입 활성화를 위한 제도적 절차 및 추진방안 연구용역비로 927만4,000원을 지출했습니다. 다음 페이지입니다. 다섯 번째, 고성군 해외수산물 수입현황 및 동향입니다. 이것은 저희들이 감사보고서 제출할때에는 1차수입을 했는데 2차수입이 얼마전에 있었습니다. 그래서 수정분을 제출했습니다. 그걸 좀 봐주시면 고맙겠습니다. 고성군의 명태수입은 러시아 연해주 라자브스키군에 소재하고 있는 베테에프사로부터 10월 5일과 11월 23일 2회에 걸쳐서 1,674톤을 직수입하고 고성수협과 죽왕수협에서 지역주민들을 대상으로 판매를 실시 지금 하고 있습니다. 수입가격은 1차분이 톤당 750불에서 900불이었으며, 2차분이 수입할때는 L SIZE 추가분 674톤에 대해서 820불로 톤당 70불이 인상된 금액으로 수입이 됐습니다. 판매가격은 1차분의 경우 펜당 코다리용이 27,500원, 황태용은 32,500원으로 판매하였으며 지난 11월 26일 하역을 마친 2차분에 대해서는 아직 판매가를 지금 정하지 못했는데 아마 금년간으로 판매가격이 결정될 것 같습니다. 보세창고는 1차분의 경우 영랑동 소재 삼우냉동에 전량 보관한바 있습니다만 2차분은 삼우냉동에 400톤, 금호동에 소재하고 있는 동원냉동에 224톤을 입고하였으며 잔여량 550톤은 주문진수협 냉동창고에 보관하고 있습니다. 관련 동향입니다. 고성군 1차수입분 초기 판매가격은 부산 2차 업체 시세 코다리용 명태가격 3만원보다 낮았기 때문에 지역주민들에게 경쟁력을 유지했다는 중론입니다. 그리고 고성군 1차 명태가 수입된 후에 부산 명태수입업체간에 경쟁이 다소 유발된 부분이 있고 해양수산부의 수산물 가격 안정화정책으로 부산 2차 업체 코다리용 명태가격이 펜당 23,500원으로 하락한 바 있습니다만 가격이 현재 조금씩 상승을 해서 현재 코다리용 명태가격이 28,000원선을 유지하고 있는 실정입니다. 따라서 관련업계와 지역주민들은 앞으로 고성군 2차 판매 명태가격에 대해서 판매가격 결정에 많은 관심을 지금 현재 보이고 있습니다. 다음 페이지입니다. 여섯 번째, 해외수산물 수입사업 추진실적입니다. 해외수산물에 대한 수입사업 민간업체는 속초에 소재를 둔 업체가 4개 업체가 있고 속초항을 이용하는 관외 업체는 15개 업체로써 북한산과 러시아산 조개류와 명태를 주로 수입하고 있습니다. 속초항으로 들어오는 금년도 수산물 수입실적은 조개류가 9,119톤, 냉동명태가 1,699톤입니다. 국적별로는 조개류 총 9,119톤중에 북한산이 86%, 러시아산이 14%를 차지하고 있습니다. 그중 속초업체에서 수입한 조개류는 1,443톤, 북한산이 671톤, 러시아산이 772톤이 되겠습니다. 그리고 러시아산 냉동명태는 행감자료 제출시에는 525톤이었습니다만 지난 11월 23일 1,174톤이 1차로 수입되면서 총 1,699톤을 수입되었습니다. 일곱 번째, 중고자동차 물류단지 조성사업 추진상황 및 향후 운영계획입니다. 위치는 속초시 대포동 산53-1번지 일원이며 사업기간은 2008년 11월부터 2011년 12월까지 단계별로 추진하고 있습니다. 사업량은 51,468평방미터로써 총 사업비는 18억원입니다. 1단계사업은 12억3,800만원이 지출됐고, 2단계사업은 5억6,200만원이 소요될 예정입니다. 다음 페이지입니다. 추진실적입니다. 총공정율은 예산집행 대비해서 77%입니다. 1단계사업은 2009년 9월 18일 준공을 했고 2단계사업은 2009년 4월 15일 기본 및 실시설계용역이 착공했다가 대포항 매립 토사채취를 위해 기본 및 실시설계용역이 2009년 9월 3일 지금 중단돼서 현재까지 이르고 있습니다. 대포항 매립 토사가 다 이뤄지고 개발행위가 완료되면 용역을 다시 재개할 계획입니다. 향후 공정입니다. 2011년 상반기중에 기본 및 실시설계 용역을 마치고 2011년 하반기중에 2단계 공사를 마무리를 하도록 하겠습니다. 활용계획 안입니다. 단지조성 후에도 러시아 관세인하가 이루어지지 않게 되면은 중고자수출이 계속 부진하다고 판단해서 대포 농공단지 편입을 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 여덟 번째, 속초항 여객, 물동량 조사 및 분석자료입니다. 과업명은 속초항 여객·물동량 조사 및 분석용역이고 과업기간은 2009년 3월과 4월로 2개월간입니다. 과업범위는 속초항을 통한 여객, 물동량의 과거와 현재 그리고 미래에 대하여 시간과 공간적 범위와 연계한 단계별 여객 물동량을 파악, 분석하고 예측하는 용역이 되겠습니다. 사업비는 930만원이었고 수행기관은 사단법인 강원무역창업연구원입니다. 주요내용은 한·중·일·러간 여객·물동량 수출입 현황 및 시장성 검토와 국가별 정책동향에 따른 여객물동량 분석 및 대응방안 강구, 그리고 양양 국제공항, 동서고속도로, 동서고속화철도, 동해북부선철도 개설등 교통망 확충시 수도권등 여객, 물동량 미래 예측 분석이 되겠습니다. 활용은 제3차 전국무역항기본계획 용역 반영과 동서고속화철도 조기 추진을 위한 논리를 확보하고 속초항 개발을 위한 국비확보 등 대정부 건의 정책 자료로 활용하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 아홉 번째, 항만물류 전문인력 양성사업 추진실적입니다. 금년도에는 6월 28일부터 6월 29일까지 2일간 근로자복지회관에서 1일차당 30여명씩을 대상으로 국제운송 물류실무, 항만물류 관련 법규교육을 실시했습니다. 교육은 영북 북부권역에 총 33명이 신청·등록했습니다만 실제 31명이 교육을 수료했습니다. 이상으로 속초항물류사업소 소관 사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 소장님께 알려드리겠습니다. 질의·답변과정에서 비공개가 요구되는 사항이 있을 때에는 답변전에 비공개를 요구할 수 있습니다. 또한 지방자치법 제41조의 규정에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석, 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질문에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 받아보신 자료중에 혹시 미비된 사항이나 더 추가할 요구자료가 있으면 지금 말씀하여 주시기 바랍니다. 요구하실 자료가 없으시면 소관 업무에 대하여 질의하시기 전에 행정사무감사특별위원회 위원님들께 안내말씀을 드립니다. 본 행정사무감사특별위원회는 지난 11월 20일, 금일 속초항물류사업소 소관 행정사무감사시 지방자치법 제41조에 따라 동북아훼리 주식회사의 설립과 운영상황, 그리고 11월초 정부의 해상운송면허 반납 상황에 대하여 보다 심도있는 감사를 실시하고자 동 회사의 대표이사를 대상으로 증인 출석요구서를 발부한 바 있으나, 2010년 11월 25일 출석요구자는 일신상의 이유로 불참사유서를 의장에게 제출함에 따라 출석을 하지 않았음을 알려드립니다. 대표이사 불참사유 공문내용은 배포된 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 요구할 자료가 없으므로 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 김진기 위원님.
진기

김진기위원

또 이렇게 제가 먼저 하게 됐습니다. 소장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 의원님들께서 우리 동북아훼리에 대한 부분은 질문이 많을줄로 압니다. 본의원은 동북아훼리에 대한 부분은 빼고 나중에 또 추가로 질문하던가 하고, 먼저 12쪽부터 해서 다른 쪽으로 짚고 넘어가겠습니다. 오늘 이 자리에서 또 행감이고 속초시민들의 알 권리를 위해서 저희들이 지적할거는 지적하되, 소장님께서는 있는 그대로의 진실된 답변을 해주시길 부탁드리겠습니다. 지금 밖에서 나오는 얘기들이 일본하고 한국하고 오가는 국제항공사에 대해서 뭐 화물선이 됐든 여객선이 됐든 진행이 되고 있다라는 얘기들이 김이 모락모락 나오고 있습니다. 그래서 그게 우리 속초시장께서 민선5기때 38개 핵심사업중에 공약사업으로 들어가 있는데 혹시라도 동북아훼리가 조치가 끝나면은 그 다음 후속으로 준비하는 단계냐, 그리고 진행이 어디까지 돼 있느냐. 지금 밖에서 들리는 얘기가 의원이 모르는 얘기를 밖의 사람들이 더 빨리 알아요. 그래서 참 서로간에 협의하고 소통하면 좋겠다 라고 매일 얘기하는데 그런게 이뤄지지 않아서 안타깝다라는 말씀을 드리면서 진행상황에 대해서 그리고 지금 현재 감사보고에도 들어와 있습니다. 이 사항에 대해서. 추진경위를 좀 말씀해 주시기를 바랍니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네. 동북아훼리 항로가 지금 많이 어렵기 때문에 저희들은 우량선사를 유치하려고 많이 조사를 하고 있습니다. 조사를 하고 있고, 아직 구체화된건 없습니다만은 아마 조사과정에서 일부 사람들이 아마 와전된 얘기가 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 저희들은 인제 동북아훼리회사가 추가 출자금이 어렵기 때문에 이번에 실패를 했지 않습니까? 그래서 이제 시에서는 출자
진기

김진기위원

소장님!
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

추가 출자가 어렵기 때문에 실패를 했다는 표현은 잘못된거다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 아니 저 4개국에서요.
진기

김진기위원

그러니까.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저희시가 아니고.
진기

김진기위원

그러니까, 그러니까 그게 지금 활성화가 되고 진행이 되는 부분이라면은 출자 더 하지요. 안 그렇습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

근데 더 이상 출자를 할 수 없어서 어려운 지경에 있다라는 표현은 잘못된거다 이렇게 말씀드리겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 시정하겠습니다.
진기

김진기위원

시정하십시오.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네. 그래서 저희들은 백두산항로 활성화를 위해서도 한일항로가 개설이 돼야 되는데 항로의 개설은 그렇게 쉽고 간단한 일은 아니거든요. 그래서 저희들은 우량기업이라든가 한일항로를 지금 운항하고 있는 선사를 유치를 해서 두번 다시 이런 일이 없도록 하기 위해서 상당히 조심스럽게 지금 저희들이 접근하고 있습니다.
진기

김진기위원

그게 이 자리에서 보고할 다입니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 지금 뭐 구체적으로 뭐 업체라든가
진기

김진기위원

선사 관계자들하고 만난 부분은 있었습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저기 조사차 한 두번 만났습니다. 선주협회도 갔었구요
진기

김진기위원

어디에 있는거죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

서울에 본사가 있습니다.
진기

김진기위원

혹시 외람된 말씀이지만 우리 채용생 시장님 동기분이라든가 친구분 아니십니까? 거기하고 연결되어 있는 분.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그거는 아니고요. 저희는 무작위로 선주협회를 통해서 추천을 받아서 한번 가서 만났습니다.
진기

김진기위원

소장님 지금 이제 의원님들께서 그리고 본의원이 질문하는 부분에 대해서 회피식의 답변은 없어야 된다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
진기

김진기위원

어떻게 됐든간에 시장님께서도 우리 본회의장에서 말씀하셨지 않습니까? 시행착오고, 잘못이다. 활성화 못된 것, 문제에 대해서 인정한다. 말씀하셨지 않습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
진기

김진기위원

그래서 아까 같은 그런 발언은 좀 자제해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그럼 일단 환동해 국제해운공사 설립에 대한 부분은 명확하게 뭐 진행되는건 없다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 저희들이 검토해 본적도 없습니다. 다만 인제 공약사항을 기획실에서 이제 자료요구를 하기 때문에 저희들은 일단 동북아훼리 항로, 항로가 있는 한은 검토를 안 하고 정리가 된 후에도 우량선사 유치한 뒤에 그래도 그게 안될 경우에는 그거를 검토를 타당성 용역
진기

김진기위원

그 다음에?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

이렇게 한다고 했습니다.
진기

김진기위원

알겠습니다. 그 바로 밑에 우리 양해각서 MOU체결한게 많아요. 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

이 MOU체결한 것은 이제 중고자동차활성화. 그 다음에 뭐 명태에 관련된 여러 가지 사업에 대해서 MOU체결을 했는데 지금 사실적으로 질문하기 조차도 부끄럽습니다. 왜그러냐면 활성화가 안되어 있기 때문에 이게 지금 이행이 안되고 있는 부분이 있거든요. 그렇죠? 아~ 소장님께 기회를 드리겠습니다. 속초 이런 여러 가지 중고자동차, 그리고 속초의 경제에 이바지하고 고용창출을 하신다고 그렇게 공약 아닌 공약을 하셨고 그리고 또 전담 TF팀보다 훨씬 격이 높은 물류항사업소를 신설을 했습니다. 그럼에도 불구하고 신문에 대문짝만하게 나고 자랑을 많이 하시고 그리고 이걸 업적으로 여기고 그러셨는데 물론 일이라는 것은 잘 해볼려고 시작하는겁니다. 근데 이게 참 이게 뒤쳐졌단 말이에요. 모든게. 그래서 MOU체결에 대해서 이행이 안된 부분, 그리고 실질적으로 소장님이 갖고 있는 견해에 대해서 잘못된 부분은 잘못됐다. 그리고 지금 현재 이 부분만큼은 앞으로 또 계속 진행을 할 것이다 라는게 있으면은 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

의원님 그 중고자동차 MOU말씀입니까?
진기

김진기위원

그렇죠. 지금 여기 12쪽에 우리 민간투자간 양해각서 체결현황 있지 않습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네. 이거는 인제 3건은 이제 중고자동차상담전시회 관련된거고 한건은 인제 외국인 관객을 위한 진로협약서인데요. 저희들은 속초항의 물류를 증대하기 위해서 아까도 의원님이 말씀했지만 저희들 나름대로 시책개발을 해서 했습니다. 했는데, 2008년도에 반짝 만여대 이상 수출하고 그 뒤부터는 상당히 저조하게 됐습니다. 그래서 지금 현재 저희들은 이게 금년말, 12월 말에 모든 MOU가 끝납니다. 그래서 저희들은 일단 러시아시장에 WTO가 내년에 러시아에서 가입을 한다라고 지금 얘기가 나오고 있거든요? 그래서 저희들은 WTO 가입이 되면 러시아 관세가 아무래도 인하가 되지 않겠는가 이런 기대심리가 있고, 또 그렇게 되면 중고자동차 부분 하는데 일단 저는 많은 부분은 욕심은 안 내지만 MOU가 체결이 됐고 또 시행이 됐던 부분이니까 한 3년간 연장을 해서 만약에 여건이 되면 이행을 할 수 있도록 그렇게 지금 준비는 하고 있습니다.
진기

김진기위원

소장님, 지금까지 이행이 안됐습니다. 지금까지 안된 부분입니다. 그렇다면 앞으로 계획잡아 하는 것은 뭐 누구든지 할 수가 있습니다. 그리고 저희가 속초항 버릴 수 없는 부분도 되고요. 지금까지 이행이 안된 부분, 그 다음에 활성화가 안된 부분에 대해서 정말 낭비적은 부분이 있었고 할려고는 노력했지만은 실패라고 인정을 하시겠습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

중고자동차 말씀입니까?
진기

김진기위원

네.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 인정합니다.
진기

김진기위원

실패했죠? 이거 의회에서 지적을 했지만은 2008년도에 만대를 수출했습니다. 그럴때 관세인상 자국을 보호하기 위해서 50% 인상을 하면서 의회에서도 지적을 했습니다. 그럴때 2009년도 업무보고때 소장님께선 이 자리에서 2만대 목표로 하겠다. 그렇게 포부를 가지셨습니다. 그런데 결국은 그렇게 안됐습니다. 우리가 2009년도에 그리고 나서 한 680대?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그 정도
진기

김진기위원

680대 밖에 수출을 못 했습니다. 모든 사업을 너무 분주하게 시작을 합니다. 그리고 의회하고 너무 소통이 없습니다. 의회에서 지적하는거 좀 귀 담아 들었으면은 그런 결과 안 나옵니다. 우리 과장님께서 소장님께서 중고자동차에 대한 이런 MOU 체결, 그리고 중고자동차 활발하게 활성화시킬려고 하다가 실패한 작품이다, 라는거 인정하셨습니다. 실패했습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

그리고 중고자동차 수출에 관련된 또 다른 준비되는게 있습니까? 없죠? 현재는.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

없고, 그 MOU기간만 지금 연장을 할려고 합니다.
진기

김진기위원

글쎄, 연장하시는건 알아서 하시고. 뭐 하여간 중고자동차 수출에 대한 실패를 인정하셨으니까 일단 수출물류센타를 같은 중고자동차니까 뒤에 가서 거론할려고 그랬는데 얘기 나왔으니까 같이 하겠습니다. 우리가 한 12억정도 투자를 합니까? 물류센타 짓는데?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

중고자동차 그 물류
진기

김진기위원

수출물류센타.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 네. 그 18억입니다.
진기

김진기위원

아, 18억.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

특별교부세 17억이고, 시비 1억입니다.
진기

김진기위원

아, 17억.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

지금 현재 중고자동차 물류단지 조성이 사실은 중고자동차물류센타로 지을려고 그랬단 말이에요. 그런데 우리 소장님께서 실패를 인정을 하셨습니다. 그럼 이제 안됩니다. 그렇다면 특별교부세를 받았기 때문에 지금은 전환시키지 못하고 우리가 104, 204 다 끝난 다음에 대포항사업소로 이제 편입을 시키던가 하는 계획을 갖고 계실겁니다. 그렇죠? 조성을 하면서 뭐 여태까지 여러 가지 지적을 많이 했기 때문에 접근을 좀 빨리 하겠습니다. 소나무 반출한거 있죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

한 몇 그루나 반출했죠? 거기서 총 나온게 몇 그루였어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 그거는 대포항개발사업소에서 토사를 채취를 하기 때문에 전부 대포항개발사업소에서 운영을 하기 때문에 저희들은
진기

김진기위원

그래도 거기 땅 부지의 그 수출물류센터를 만드는 곳인데 알고 계실 것 아닙니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

전혀 관여를 안 해서 잘 모르겠는데 필요하시면 제가
진기

김진기위원

그렇다면은 소나무가 다른 쪽으로 반출된건 알고 계십니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

다른 쪽… 네네.
진기

김진기위원

알고 있습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

어디쪽에 반출됐어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

제가 거기에 연루되어 있습니다.
진기

김진기위원

어디쪽에 반출됐어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

대포학교 말씀…
진기

김진기위원

몇 그루가 되죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

열 그루입니다.
진기

김진기위원

열 그루.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

근데 왜 그쪽으로 가게 됐을까요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그거는 지금 검찰에 지금 계류중이라서 저희가
진기

김진기위원

검찰에 계류중이지만은 뭐 속초시민이 알거는 알고 다 알고 있는건데, 궁금한건 물어봐야죠.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

제가 개별적으로 좀 보고를 드리겠습니다.
일석

김일석위원장

저, 김진기 의원님.
진기

김진기위원

행감에 개별적이 어디 있습니까? 비공개 요구하실려면 비공개 요구하시고 행감에서는 민감한 사안이 있으면 비공개로 요구하시되, 비공개를 요구하시되, 개별적인 부분은 아닙니다. 그러니까 비공개로 요구를 하시던가
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 비공개로
진기

김진기위원

아니면은 이 자리에서 답변을 하시던가 그렇게 하십시오.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

비공개로 제가 말씀을 드리겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 그러면 비공개로 하겠습니다.
진기

김진기위원

일단 비공개 하시죠.
일석

김일석위원장

원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회하겠습니다.

16시 54분 감사중지

17시 14분 감사계속

감사를 계속 하겠습니다.
진기

김진기위원

네, 질문 계속 하겠습니다. 소장님 비공개로 잠시 의논 나눈 모든 것들이 재발되지 않도록 각별히 좀 유의해 주시고, 모든 일이 잘 끝나길 기원드리겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 유념해서 일 잘 하겠습니다.
진기

김진기위원

제가 하나만 더 하고 그리고 일단 다른 위원님 질의할 수 있도록 하겠습니다. 19쪽에, 저 오늘 행정사무감사 질의하는데 내 우리 소장님께 힘을 좀 실어드려야 되는데 참 안타깝단 말씀을 드리겠습니다. 이 모든 집행내역이라든가 모든게 정말 수산물 수입하기 위해서 했고 이런 예산들이고 한데 이게 어떤 활성화가 안되다 보니까 이 전부 다 사장된 것들이거든요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그렇습니다.
진기

김진기위원

그래서 그런 부분이 내 안타까워 죽겠습니다. 어차피 행감이니까 사업의 잘못된 부분은 인정을 받아내야 되고, 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

지금 그 업무추진비, 국외여비, 국내여비 해서 이것도 이제 설치하는 부분으로 활성화를 시키기 위해서 많이 썼단 말이에요. 근데 우리 가까운 인근 고성 같은 경우에는 뭐 도지사하고 군수하고 해서 러시아 가더니만 수입이 계속 되고 있지 않습니까? 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

우리 속초에 있는 분들도 그걸 매입할려고 막, 현장도 다니고 막 그러더라구요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

그런데 우리는 이런 많은 예산을 들여가지고 옛날에 장철규부시장님 있을때부터 시작해서 장철규부시장 국외에 러시아에 몇 번 갔다 왔습니까? 한 네, 다섯 번 갔다 왔죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

세 번 다녀왔습니다.
진기

김진기위원

세 번. 그렇게까지 하면서도 한번 뭐 러시아명태나 킹크랩이나 들어온 게 없습니다. 참 안타깝습니다. 이 뭐가 이 문제였다고 생각하십니까? 우리 소장님께서는.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 하여튼 의원님 지적에 부끄럽다는 말씀드리고 분발하겠습니다. 시스템에 문제가 좀 있었습니다. 그 저희시가 같은 경우는 인제 투자 수입업체를 찾아서 저희들이 행정적 지원을 해주는 부분이었고 고성군은 이제 직접 수입을 했던 부분이었는데, 하여튼 어쨌거나 이 실적이 없기 때문에 앞으로 더욱 분발을 해서 열심히 하겠습니다.
진기

김진기위원

그래요. 내 참 앞으로 열심히 하시겠다는 그 얘기, 좋습니다. 제발 열심히 좀 해주십시오. 그리고 가시적인 실적을 좀 기대하겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
진기

김진기위원

참 많은 예산 들여서 우리가 2007년도서부터 국내외여비를 지원해 주고 하면서 실적이 없다. 참 저도 부끄럽습니다. 부끄럽고, 모든 부분에 대해서 또 이렇게 행감이지만은 칭찬할건 칭찬을 해야 되는데 계속적으로 이거 뭐 ‘이거 잘못된거 아닙니까?’ ‘실패한거 아닙니까?’ 또 소장님은 ‘실패한거 인정합니다.’ ‘앞으로 더 열심히 하겠습니다.’ 대답이 똑같아요. 네? 내년에 이 자리에서 행감때에는 정말 좀 칭찬할 일이 많았으면 좋겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 알겠습니다.
진기

김진기위원

1차 또 다른 위원님 질의하시고 제가 추가로 질문하도록 하겠습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“위원장”하는 위원 있음) 네, 방대식 위원님.

방대식위원

저, 소장님 우리 수산물 관련돼서 우리 동료의원이 이제 질문하셨는데 질문에 우리가 원활하게 우리 인근의 고성 타시도 자꾸 시군 비교를 해서 안되겠지만은 현실이 현실이니만큼. 그래서 고성군에서는 적극적으로 이제 수입이 되고 있고, 이제 2차까지 들어 왔어요. 그래서 들어오고. 그 다음에 저희들은 매번 지금 현재 한 비용이 7,000만원 정도 되네요? 전체적으로. 조금 뭐 정확한 것 까지는 내가 계산을 안 했는데. 그래서 우리 관련된 부서장께서 세 번정도까지 갔다 오셔서 업무추진이 안됐다. 그 얘기중에 소장님께서 업체를 선정을 해서 업체에다가 행정적인 지원을 할려고 하다보니까 안됐다. 결국은 이제 그 당시에는 그게 인제 최선의 방법인가 하고 생각을 했겠죠, 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

그래서 지금 생각하면은 어떻게 지금 계속, 만약에 우리가 만약에 한다고 그러면은 어떤 인근 군을 생각해서라도 어떤식으로 접근을 해야 될 것 같습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네. 지금도 저희들은 수출업체를 좀 이렇게 찾아서 해야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 명태사업이라는거는 리스크 관리를 해야 되는 부분이고, 또 시가 직접 했을때 또 문제점도 많이 있기 때문에 담보할 수 없는 부분들이 많기 때문에 그런 부분들은 앞으로 의원님들하고 같이 협의를 해서 풀어 나가야 될 과제라고 생각합니다.

방대식위원

네. 조금 전에 이제 말씀하셨듯이 우리 업체를 선정을 해서 저는 이제 이 생각을 해봤습니다. 실은 작년에 수산물 관련돼서 개인적으로 제가 관련이 돼서 만나뵌 적이 두 번에서 세 번정도 만났을겁니다. 만났는데, 접근이 좀 잘못됐다는 생각을 좀 했었고. 하나 예를 들어서 우리 업체를 선정을 해서 그 업체를 이용을 해서 우리가 행정적인 지원을 해주는데 어떻게 생각하면은 어떻게 일반시민에게 비치는게 뭐였냐면은 저 개인적으로 어떤 업체를 장사를 시켜주기 위해서 그 업체를 통해서 우리가 어떤 써포트를 해줘서 보증관계도 막 나왔죠? 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

그래서 그렇게 하다보니까 지금 아까 얘기했듯이 우리가 보증을 섰을때 이렇게 하나 저렇게 하나 결단은 우리시에서 최고 책임자가 해야 되죠? 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

네, 그래서 제가 얘기 듣기로는 실지로 우리 고성군의 이번에 수산물 명태를 수입하는데 결정적인 역할을 한 분이 그 당시에도 우리 부시장님하고 소련을 갔다 왔다는 얘기를 들었습니다. 그래서 갔다 오면서 또는 서로 왕래를 하면서 우리 최고책임자, 경영자께서 결단력이 좀 부족했다. 하는 얘기를 우회적으로 좀 들은 적이 있어요. 그래서 그런 부분도 우리가 지금 보증문제, 이게 만약에 안되면 어떡할까? 그런 생각을 좀 가지고 있었던 것이 아닌가 이런 생각을 좀 해보고요. 그리고 조금 전에 질문에서 소장님께서 다시 이제 업체선정을 얘기를 하셨는데 실지로 이제 수산물 소련 러시아에서 수산물 수입에 대한 필요성은 느끼고 계시죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

그래서 품목이 무엇이 됐든지간에 그래서 우리가 수입을 좀 해야 되겠다, 그리고 해양심층수 관련돼서도 연결이 될 것 같고, 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그렇습니다.

방대식위원

네, 그래서 그런 부분은 만약에 명태부분은 저는 이 생각을 좀 가지고 있습니다. 실은 인제 1,2차 고성군에서 수입이 인제 이뤄져서 2차분은 판매에 들어가는데 단가가 확정되는데 내년에 2월, 3월 되면 이제 알이 있는 포란테라고 그러는데 그 명태가 이제 들어오거든요. 그때서부터는 우리 고성군하고 어차피 우리 속초항으로 들어오니까
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그렇습니다.

방대식위원

따로 선정할 생각하지 마시고. 거기도 이제 죽왕수협하고도 이번에 이제 해서 죽왕수협에서 결제하는걸로 해서 총괄업무를 추진을 했는데 저희들도 속초수협이든지 해서 은행권하고 좀 접촉을 하셔서 고성군하고 업무적으로 좀 제휴를 하시고. 심지어 인제 수산물을 개인적으로 제가 이제 강원도 도지사를 만날 기회가 있어서 얘기를 드렸더니 결국은 우리가 고성군하고 속초하고 같이 가야 되겠다고 얘기를 하신적도 있고. 그래서 그 부분은 개인적으로 저도 인제 의원의 한 사람으로서 우리 고성군 의원들한테 말씀을 드렸던 부분이 있어요. 그래서 우리가 서로 또 서로 수입을 하다 보면은 가격경쟁면에서도 또 이렇게 잘못될 수도 있고 그러니까 우리 이쪽 지역의 한군데서 어떤 일을 이끌어내서 추진하면은 같이 윈윈하는 방법으로 나갔으면 하는 생각을 가지고 있는데 어떻게 소장님 생각 좀 말씀해 주십시오.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 의원님 참 좋은 말씀입니다. 저희들도 사실 고성군에서 수입하는거를 고맙게 생각하고 시너지효과가 있습니다. 이번에 2차 수입때도 여기 하역사라든가 선박대리점 등등해서 한 200여명의 고용효과가 있었습니다. 그래서 고성군이든 속초시든 명태수입은 해야 되는 것인데 의원님께서 힘을 보태주시니까 저희들 열심히 하고 그 추진과정에서 의원님하고 많이 상의하고 노력하겠습니다.

방대식위원

네, 뭐 저뿐만이 아니라 우리 동료의원님들도 이것에 대해서 많은 관심을 가지고 있습니다. 그래서 하여튼 여기 아시다시피 수입을 함으로 인해서 고성에서 비록 수입을 하지만은 거기에 대한 우리 부가적인 창출은 지역경기 창출은 우리한테도 있다, 이런 생각을 좀 가지고 있어서 반드시 서로 윈윈 할 수 있는 시너지효과를 누릴 수 있는 그런 방법을 좀 찾도록 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 알겠습니다.

방대식위원

그리고 우리 시정질문에서도 여러 가지 동북아훼리에 대해서 얘기를 많이 오갔습니다. 그래서 제가 인제 저기 대외 속초항물류사업소 2010년도 이렇게 해서 행정사무감사자료 대외비 해서 이렇게 해서 왔습니다. 그래서 이 내용을 보니까 감사보고서에요. 그래서 어떻게 감사보고서에 대해서 소장님 혹시 검토를 좀 해보셨습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저는 솔직히 잘 모릅니다. 그냥 한번 읽어보긴 봤는데 내용은 잘 모릅니다.

방대식위원

이게 저기 동북아훼리 주식회사에서 정식적으로 의뢰해서 도착한겁니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 의원님께서 지적을 하시고 요구를 하셔서 저희들이 동북아훼리에 문서로 해서 받았습니다.

방대식위원

그러면 동북아훼리에서 이 내용을 감사보고에 대해서 대외비로 좀 해달라고 했습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 거기서 요청이 와서 저희들 그렇게 의원님들한테 나눠 드린겁니다.

방대식위원

네. 그러고 읽어보시니까 외부감사 및 감사보고서 읽어보셨다고 그러는데 어떻게 느끼는거 저 보시고 일단 글로 풀어놓은 것 있죠? 그쵸? 내용을 우리가 전문가가 아니니까 회계전문가가 아니니까 우리가 정확한건 들여다보진 못하더라도 소장님께서 이 감사보고서를 보시면서 혹시나 뭐 체크했던 부분이 있으면 얘기해 주시기 바랍니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저는 뭐 체크 안 하고 한번 읽어만 봤습니다.

방대식위원

읽어만 봤습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네, 죄송합니다. 이게 이제 주주총회하고 이사회 승인이 난 것이기 때문에 저희들은

방대식위원

이게 정식적으로 승인이 났어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네. 이번에 났습니다.

방대식위원

이번에 났습니까? 이게 난거 온겁니까? 그러지 않으면은 1월
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

3월 30일날 주주총회하고 이사회때 의결이 됐던 사항입니다.

방대식위원

네, 제가 인제 지금서부터 제가 설명을 드리는 것은 여기 대주회계법인에 대한 어떤 부정적인 측면을 아마 얘길 할 수 있는 것 같아서 저도 조심스럽습니다. 조심스러운데 최소한 감사보고서 내용을 좀 들여다봤습니다. 거기에서 내용중에서 최소한 책임있는 회계법인이면은 이러 내용은 여기 들어가지 말었어야 하는 생각이 들어서 최소한 이 동북아훼리의, 훼리주식회사에 대한 재무구조가 엉망이다, 하는 전제하에서 아마 감사를 했던 것 같아서 제가 감사보고서를 좀 봐주세요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 지금 보고 있습니다.

방대식위원

거기 보면은 이런 내용이 있습니다.
일석

김일석위원장

몇 페이지입니까?

방대식위원

1쪽 되겠습니다, 1쪽. 두 번째에서, 두 번째 우리 큰 저기 해서 두 번째 쪽에 본 감사는 회계감사 기준에 따라 감사를 실시하였습니다. 이 기준은, 여기서부터 중요합니다. 이 기준은 본 감사인이 재무제표가 중대하게 왜곡 표시되지 아니하였다는 것을 합리적으로 확신하도록 감사를 계획하고 실시할 것을 요구하고 있습니다. 준비가 안되었단 얘기죠, 그쵸? 네? 모든 자료가 준비가 안 되어 있어서 그걸 요구를 하면서 감사를 마지못해서 날짜 맞추느라고 하신 것 같기도 하고. 그 밑에, 그 밑에 인제 세 번째 내려와서 재무제표 작성을 위해 경영자가 적용한 회계원칙과 유의적 회계추정에 대한 평가를 포함하고 있습니다. 자, 이거는 무엇을 뜻할까요? 우리 회계법인에서 감사가 자의적으로 감사를 회계원칙에 의해서 기존에 우리 복식부기, 기업회계 원칙에 의해서 감사를 하여야 함에도 불구하고 재무제표 작성을 위해 경영자가 적용한 회계원칙과, 경영자가 적용한. 경영자가 누굽니까? 대표이사겠죠? 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

경영자가 적용한 회계원칙과 유의적 회계추정에, 유의적 별로 좋은 얘기 아닙니다. 그쵸? 회계추정에 대한 평가를 포함하고 있습니다. 자, 이 얘기는 대주회계법인의 감사로써 충분한 적정한 자료도 없고 하다보니까 만일의 사태에 대비해서 이런 문구를 썼다는 생각을 제가 하게 되고요. 그래서 우리 이런 회사가 이런 회사가, 우리 동북아훼리 우리가 속초시 꿈을 키워주고 속초시의 모든 사람들이 갈망하고 했던 그런 사업을 우리가 이런 회사에다가 투자했다는게 가슴이 좀 아프다는 생각을 드리고. 지금 이 내용중에 안에 좀 들어가 보겠습니다. 3쪽 보시면은. 자, 이 재무제표. 우리가 재무제표 하면은 회계원칙에 대차대조표, 손익계산서, 합계잔액시산표, 미처분이익잉여금계산서가 있어야 됩니다. 그래서 이걸 한 장씩 넘겨보세요. 지금 이 재무제표를 뭐라고 했죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그 밑에

방대식위원

네.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

재무

방대식위원

상태표라고 그랬죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

이게 대차대조표라고 해야 됩니다. 우리가 이렇게 하는 이유가 다 있죠? 그죠? 아까 제가 서두에 설명드렸던 그런 부분 때문에 아마 재무상태표라고, 상태표 이런 말은 없습니다. 그 다음에 넘기시고 4쪽, 5쪽. 5쪽 손익계산서는 맞고. 그 다음에 보면은 합계잔액시산표라는게 없어요. 합계잔액시산표가 없습니다. 그리고 제가 한 두가지만 더 길어질 것 같아서, 두가지만 질의를 드리겠습니다. 재무상태표에서 기타 비유동자산 이라고 있습니다. 기타 비유동자산. 왜 제가 그렇게 얘기해야 되는 근거를 말씀을 드려야 되기 때문에 기타 비유동자산 보증금. 나와 있죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

보시나요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 보고 있습니다.

방대식위원

보증금 주석 5하고 7. 3억990만원, 되어 있죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

그걸 넘겨보시면 13페이지 봐주시면은 인제 그래도 고맙게 이런 내용을 여기다가 표시하면서 그래도 감사하시느라고 우리가 이해를 돕기 위해서 주석을 달았어요. 주석을 달아서 13페이지에 주석 5번, 외화자산 및 외화부채 나와 있죠, 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

네. 거기에 보면은 기타보증금, 자산 나와 있죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

2억9,190만원 나와 있고. 그 다음에 14페이지, 14페이지 주석7번 특수관계자와의 거래. 범한상선하고 동춘항호 나와 있죠, 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

거기에 보증금 나와 있어요. 범한상선 얼맙니까? 3억690만원.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.

방대식위원

그 다음에 동춘항운 300만원. 자, 그것을 합치면은 3억990만원이 됩니다. 근데 아까 조금 전에 얼마였죠? 2억9,190만원이었죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

그 13페이지 주석5번에 보면은. 그래서 금액이 차이가 난다. 그래서 이걸로선 정확히 판단할 수가 없다. 그리고 한가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지가 있는데, 손익계산서를 봐주시면은 5페이지 되겠습니다. 자, 손익계산서 5페이지 넘겨서 끝에 이제 당기순손실이 나와요. 6페이지. 당기순손실이 29억1,753만7,110원 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

당기순손실인데 우리가 회계원칙상 당기순손실이면은 우리가 손익계산서 당기순손실이면은 대차대조표에 당기순손실이 나와야 되죠, 그죠? 같은 회사가 같은 사업을 하니까. 그렇게 되어 있는데 그 페이지 넘겨보시면은 현금흐름표상에 이 현금은 흘러가는 것을 이렇게 해서 우리가 복식부기가 아니고 단식부기식으로 해서 인제 해 놓은걸로 표시로 생각하시면 될 것 같고. 거기 보면은 두 번째 보면은 당기순이익이라고 나와 있죠? 거기 과목, 동북아훼리주식회사 현금흐름표 9페이지.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

당기순이익.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.

방대식위원

29억1,753만7,110원. 금액 똑같죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

네, 한쪽은 손익계산서상에는 당기순손실로 되어 있고 현금흐름표에는 당기순이익으로 되어 있습니다. 이게 순이익이 될 리가 없겠죠? 네?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

우리 회사가. 그래서 우리 이 감사께서 제가 혹시 회계적으로 저한테 이의를 제기하면 제가 답을 못할 수도 있긴 있겠지만은 일단 우리 감사 대외비라고 온 감사보고서를 봤을때 과연 이런 회사, 이런 회사가 우리가 속초시민들이 바라는 그런 일을 추진할려고 했다는 것에 대해서 다시한번 가슴 아프게 생각을 하고요. 그리고 추후 뭐, 여기에 또 여러 가지 제가 많이 있는데 이걸로써 제가 질의를 마치고 앞으로, 앞으로 우리 속초시 행정을 추진하는데 있어서 냉철한 판단을 좀 해주시기를 바랍니다. 우리 여기에 계신 우리 동료의원중에서 선배의원들께서 5대때도 누차 이거에 대한 문제점, 앞으로 예견되는 부분도 제가 들여다보니까 엄청 걱정해서 질의를 많이 했던 것 알고 계시죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

우리 앞에 계신 홍의원께서도 문제를 제기했던 걸로 알고 있는데 맞죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.

방대식위원

하여튼 그런 부분이 현실로 나타나서 가슴 아프게 생각을 하고 우리 앞으로도 어떤 우리 큰 사업이 있을때는 우리가 시민의 의견을 수렴한다든지 의회에서 같이 얼굴을 맞대서 우리가 행정을 진행을 해 나갔으면 좋겠습니다. 어떻게 그렇게 하실겁니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.

방대식위원

네, 그리고 소장님 위에서 얘기하시는거 무조건 “YES, YES” 하지마세요, 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그렇지 않습니다.

방대식위원

아니 그렇지 않은데 제가 얼마 안됐는데 그렇게 느끼고 있고 그러니까 반드시 바른 말 할 수 있는 그런 공무원이 돼주시기를 건방지게 부탁을 드리겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 알겠습니다.

방대식위원

네, 이상입니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 방대식 위원님께 양해를 구할 일이 있습니다. 여기 대외비로 회사의, 개인 회사의 대외비를 요구한 부분에 대해서 질문을 했습니다만은 방영은 되지 않고, 녹음도 삭제할까 하는데 동의해 주셨으면 고맙겠습니다.

방대식위원

제가 전체적인걸 얘길 안 해서 예를 들어서 들은 사람들이 전체적인거를 예를 들어서 듣고 판단해서 할 수 있으면은 이해가 가는데 예를 들어서 건수별로 얘기를 했기 때문에 저기 문제는 될까요?
일석

김일석위원장

뭐 상대방에서 이걸

방대식위원

예를 들어서
일석

김일석위원장

이의를 제기하면 문제가 될 수도 있을 것 같은데요?
우길

홍우길위원

그거는 법률검토 해보고 하죠, 뭐.
일석

김일석위원장

그러니까 사전에 그냥

방대식위원

왜냐면 제가 예를 들어서 제가 순손실, 순이익 그 부분은 예를 들어서 어떻게 어떤 뭐 이렇게 리커버하는 과정에서 잘못됐든 어떻게 했든 지금 여기 나타난 현상을 얘기를 해서, 그래서 그거는 위원장님이 판단을 하셔서 결정을 해 주시면 우리 위원님들하고 판단해서 결정을 해주시죠. 지금 뭐 결정을 안해도 됩니까?
일석

김일석위원장

지금 하는게 좋은 것 같습니다.
우길

홍우길위원

법적검토 한 후에 결정을 동의한다고 이렇게 하시면 되잖아요. 그러한 부분에 대해서.
일석

김일석위원장

네, 법적검토를 할 때까지…
우길

홍우길위원

아니 그거는 우리가 오늘 산회하고 나서, 중지하고 나서 해서 내일 오전까지 정리하면 되잖아요. 자문을 얻어가지고.
일석

김일석위원장

네, 하여튼 저 이 부분은

방대식위원

네네. 법적검토 한 후에 결정하는걸로 해주시기 바랍니다.
일석

김일석위원장

네, 철저한
우길

홍우길위원

거기에 동의하는걸로
일석

김일석위원장

검증을 통해서 법리적으로 해석을 해서 위법이 된다고 하면은 삭제하는걸로 이렇게 동의를 해주신걸로 알겠습니다. 네, 다음 질의하실 위원님. (“위원장”하는 위원 있음) 네, 홍우길 위원님.
우길

홍우길위원

소장님 다른 사업보다도 지금 실패한 사업이다 보니까 질문이 좀 길어지고 있고 또 이 부분에 대해서는 실질적으로 예산이 투입된 상황이다 보니까 무엇보다도 의회와 시민들이 투명하게 알아야 되겠다. 그리고 판단한 다음에 향후에 또 새로운 제안이 나와야 되겠다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 긴 시간 답변하시더라도 좀 이해해 주시고 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 소장님, 지금 물류항사업소에 근무한지가 얼마 되셨죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

이제 한 2년8개월 되는 것 같습니다.
우길

홍우길위원

근 3년이니까 실질적으로 사업이 진행되는 과정에는 소장님이 다 관여했다고 봐도 과언이 아니시겠죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

네. 우리 중고차물류센터부터 시작을 해서 지금 이 동북아훼리 여기에 대한 사업진행까지를 소장님께서 실질적인 실무를 관여했다 이렇게 해도
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

과언은 아니겠죠? 물론 앞에서 준비하고 시작한 또 직원이 있지만 실질적인 실무에 들어가서는 소장님께서 전반적으로 근 한 3년간 다 업무보셨다 이렇게 판단될 것 같고. 그건 책임을 여쭐라는게 아니고 업무에 대한 부분을 실질적으로 질문에 답을 할 수 있는 자격조건이 되겠다 이런 뜻에서 여쭤보는겁니다. 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다. 먼저, 우리가 이걸 의회에서 많은 의구심이 있고 또 그 사업자가 투명하게 전자의 사업을 진행하지 않는 관계로 인해서 의회에서 이 사업에 대한 동의에 대해서 굉장히 의심스러워했고 거기에 대한 충고와 또 거기에 대한 염려를 많이 했다, 라는 부분을 먼저 말씀드리겠습니다. 그러면 우리가 중고자동차 수출상담전시회에 대해서 먼저 들어가겠는데요. 이것이 비단 속초항물류사업소에 대해서 국한되지 않고 이게 모든 지방자치단체의 공무원들이 지역경제 활성화, 행정의 어떤 서비스보다도 지금 간절한 문제가 지방자치단체의 경제문제를 언제부턴가 행정이 총괄적으로 책임지다보니까 어떤 업무에 대한 과욕, 또 우리 시에 대한 선출직들에 대한 급한 성격, 급한 사업의 도전에 이러다보니까 부작용들이 이렇게 일어난다. 이래서 많은 사람들이 이러한 부분 때문에 우리가 행정이 취해야 될 부분에 대한 접근성에서 조금 신중을 해야 된다, 라는 노파심도 좀 전달하고자 여기에 대한 질문하도록 하겠습니다. 저희들이 동춘호가 들어오면서 거기에 대해서 컨테이너, 또 중고차, 그 다음 보따리 상인들이 물류를 시작했습니다. 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그래서 뭐 좀 활발하게 진행이 되는 것 같기도 하고. 또 러시아에서 중고자동차가 일본쪽만 굉장히 호응이 있다가 한국에 대한 어떤 자동차에 대한 매력을 느껴지면서 속초의 자동차에 대한 수입을 늘리기 시작했단 말입니다. 근데 그러하게 가는 과정에서 일년에 한 3~400대 정도가 수출이 되다가 갑작스럽게 러시아에서 자동차를 수입하겠다는 제안이 많이 들어오면서 사업자들이 속초에 2007년정도 대거 몰리기 시작한게 아마 그쯤 되죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

2007년도에 이제 대거 몰려들기 시작했습니다. 그래서 우리 행정에서도 거기에 대한 준비라든가 또 사업장을 확장하기 위해서 많은 행정력과 그리고 예산을 투입하게 됐습니다. 맞습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그리고 소장님과 같이 거기에 대해서 TF팀이 아니라 아주 사업소를 하나 만들어서 그 어떤 물동량, 즉 어떤 수출에 대해서 행정지원을 적극적으로 추진해 왔던 것도 사실이란 말입니다. 그쵸?
그래서 우리가 행정에서 거기에 대한 민감한 부분을 사려를 다 헤아리지 못하고 욕심이 접근하다보니까 결과적으로는 장사꾼 놀음에 우리 행정이 놀아났다, 이렇게 보여집니다. 인정하십니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그렇진 않습니다.
우길

홍우길위원

그럼 다시 질문하겠습니다. 2006년, 2007년 그때까지만 해도 그렇게 자동차가 크게 판매가 많지 않았습니다, 수출량이. 그리고 2008년도에 우리가 1만대 돌파라고 그래갖고 굉장한 놀라운 성장을 보이면서 우리 속초에서는 기록을 세울 수 없는 그 기록이 이뤄졌거든요. 그래서 모든 동춘호의 그 실려 가는 물건은 거의 중고차였습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그쵸? 그래서 그 후에 2009년 1월 1일부터 러시아에서 관세인상이 되면서 수출은 주춤했습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러고 사업자들도 민물 빠져나가듯이 다 빠져 나갔고, 그쵸?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

근데 제가 아까 소장님한테 장사꾼 놀음에 놀아났다는 말에 대해서 동의 못하십니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

시책을 전개하면서 또 시기적으로 또 사업하시는 분들하고 의기투합해서 했던 부분이 있는데 결과적으로 지금 수출이 안되다 보니까
우길

홍우길위원

의기투합이 아니고요 장사꾼들은 2009년 1월 1일날에 관세가 인상된다는걸 알고 2008년도에 매점·매석을 시작을 했습니다. 인천항으로 거의 빠져나가고 부산항으로 빠져나가던 것이 물동량이 컨테이너 그 배에다가 하역을 못 하기 때문에 이쪽 속초쪽에 포커스를 두고 여기에다가도 1만대를 내 보낸 겁니다. 거기에 우리 행정은 마치 중고자동차 물류시장이 속초로 전환된 것처럼 전환된 것 같이 착각을 해가지고 여기에다가 지금 물류항 기지를 만들고, 그죠? 거기에 대해서 우리가 수출상담전시회도 1억이 넘는 돈을 갖다가 전시회를 했고. 그렇지 않습니까? 거기다 또 같이 더불어 먹고 살겠다고 이 포럼이라고 그래가지고 이 무역창업연구원에서 덩달아서 춤을 추면서 거기다가 포럼에 대한 연구까지 받아먹고. 그렇죠? 그래서 포럼 연구결과 나온 부분들이 여기에 속초항 여객물동량에 보면은 거의 상상을 초월하는 수치가 나옵니다. 근데 단서조항에 뭐가 나오냐면 용역결과에. ‘동서고속도로, 동서고속전철이 시행되는 2020년도를 봤을때’ 이렇게 단서조항이 나옵니다. 그때 가서 물동량이 어느정도 있다. 이렇게 얘기하거든요? 이런 부분들은 벌써 2009년 4월달에 이게 2008년까지 싸~악 다 거기에 대해서 자기들의 이익을 다 보고 난 다음에 4월달에 내 놓은 보고서입니다. 그렇죠? 그래서 이러한 실질적인 시장조사를 러시아에 가서 해보고 경제상황도 알고 이래야 되는데 벌써 국세정세가 돌아가는거를 알고 속초시를 이용했다 이렇게 해도 과언은 아니거든. 그렇죠? 이 무역센타라든가 이 뭐 중고자동차 강원지부나 무역협회강원지부라든가 이런 부분들이 했을때 소장님께서 이런 예산에 대한 부분에 대해서 또 사업에 대해서 신중함이 있었다면 러시아 가서 이런 그… 근데 본의원도 그때 당시는 2007년 이 사업자들이 봇물 터지듯이 들어올때 그런 소문들이 있었거든요? 이 관세인상 되기 때문에 이게 매점·매석 때문에 이리로 들어온다. 그런 소문이 항간에 다 있었는데 왜 우리 행정에서는 몰랐을까. 그래서 좀 안타까운 부분이다. 거기다가 우리가 국비까지 17억, 거의 한 20억 정도를 투자해서 우리 저 물류센터를 만들어 놓고 지금 아무것도 할 수 없는 그런 상태. 또 거기에 대해서 옵션으로 또 사고까지 나고 이런 문제가 자꾸 생기지 않습니까? 그래서 소장님께서는 근 3년간 있으면서 어떤 동북아 이 뭡니까? 우리 동북아항로에 대해서 그 소혜 있으면 한번 좀 말씀해 보세요. 그 현재까지의 어떤 사업에 대한 진행에 대해선 짧게 하시고 전망 같은게 있으면 좀 한번 말씀해 보세요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

감사합니다. 그 소혜라기보다는요, 제가 2008년 4월달에 속초항물류사업소에 왔습니다. 이때는 이미 사업이 결정돼서 인제 추진중에 있었고요. 이미 회사에서 인제 법인을 설립하고 진행하는건 인제 했는데, 제가 이 일을 하면서 느낀 것은 모든 것이 여건이 안된 부분이 많거나 어항에서 무역항으로 가면서 항만인프라 부분이 많이 부족해서 그런 부분이 있구나. 물론 이제 속초항물류사업소의 역량도 문제가 있습니다만 앞으로 우리 항만을 이끌어갈려면 항만물류의 인재도 있어야 되고 또 우리 산업구조가 취약하기 때문에 물동량도 확충하는 부분도 있어야 되고 여러 가지 항만인프라가 확충이 돼야 됩니다. 그런데 이러한 부분도 지금 잘 안되고 있는 상황에서 또 회사를 만들어서 이끌어 간다는 것이 상당히 어려움이 있구나, 하는 생각을 했구요. 그렇지만 의원님들 다 아시는바와 같이 속초항의 중요성은 다 아시지 않습니까? 그렇기 때문에 속초항은 활성화되려면 이런 노력을 계속 해서 해 나가야 되지 않나 하는 생각을 갖습니다.
우길

홍우길위원

소장님 그 자리에 계속 계시라면 계속 계실건가요? 시장님께서.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아뇨 그렇지 않습니다.
우길

홍우길위원

자신이 없으시죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니, 그렇지는 않고요 좀 오래 됐으니까.
우길

홍우길위원

자신 있으세요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니, 자신 있는거는
우길

홍우길위원

한번 실패했기 때문에 시장께서도 이 부분에 대해선 본의원이 시정질문할 때 이 사업에 대해선 실패로 인정을 했습니다. 그 실패는 뭡니까? 실무자 책임 아니겠어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 제가
우길

홍우길위원

그런데 인제 그런 한번의 실패가 있기 때문에 새로 시작한다고 그러면 자신 있겠습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저기 자신보다도 인제 저희들이 항만인프라를 많이 이끌어 올린건 사실입니다. 그래서 앞으로 그런 부분을 유념해서 두번 실수가 없도록 노력을 해야 될 것 같습니다.
우길

홍우길위원

항만인프라 끌어올린 실적을 한번 말씀해 보세요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

일단 속초항을 우리 국가기관에서 주목을 하고 관심을 갖는다는 부분도 인제 우리 수산물이라든가 그래서 러시아 IU어업획정 관련해서 러시아배들이 들어올 수 있는 지정항 만드는 자체도 상당히 속초항으로서는 큰 힘입니다. 또 우리 속초세관이 4급 관서로 승격된 부분도 상당히 저희들로서는 이 물류체계를 당기는데 많은 성과가 있었다고 생각하기 때문에 제 생각에는 이런 과정을 거쳐 나간다면은 좀 빠르게 추진되지 않을까 이렇게 생각합니다.
우길

홍우길위원

그럼 이제 동북아훼리에 대해서 들어가도록 하겠습니다. 소장님 말씀이 맞는지 안 맞는지를 좀 들어가도록 할게요. 소장님 답변하는 과정에서 본의원이 지난번 시정질문 할 때도 소장님은 보고하지 않았다, 모르신다, 알 수가 없다, 이렇게 말씀하셔가지고 굉장히 아마도 시장님께서도 부담스러웠을걸로 이렇게 생각을 합니다. 그렇죠? 차후에 시장님께서 다 맞다, 라고 답변했기 때문에. 그래서 본의원들이 여기에 대한 감사자료를 좀 요구했습니다. 감사자료하고 그리고 이 동북아훼리 대표이사를 증인출석을 했습니다. 그죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

근데 증인출석을 지금 못한다고 통보가 왔어요? 그 이유가 뭐였죠? 동북아훼리 대표이사가 본 행정사무감사에 감사장에 출석, 증인출석 요구를 본회의에서 했는데 참석을 못 한다고 이야기를 했었죠? 저희들한테 문서를 보냈고.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

제가 그 나중에 얘기를 들어보니까 뉴동춘호 사고건 때문에 못 오신다는걸로 그렇게 제가
우길

홍우길위원

사고 대표이사가 매일 선박수리 합니까? 거기서?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 그건 아닙니다.
우길

홍우길위원

지금 뉴동춘호 법정문제때문에도 좀 일이 있어서 이것저것 그래서 못 온다 이렇게 했거든요? 그래서 저희들이 일정을 확인해보고 그 일정이 본회의장의 일자하고 안 맞으면 거기에 대해선 법적검토를 좀 해보도록 이렇게 하겠습니다. 지금 요구자료가 사업부지로 인한 자본금 잠식 규모를 제출해 달라 그랬습니다. 그죠? 미제출됐습니다. 제출이 안됐습니다. 법인설립시부터 지출 세부내역을 연도별로 해 달라고 그랬는데 이것도 제출이 안됐고. 그 다음 현재까지 이사회 개최실적 및 의결사항, 향후계획 전망등에 대해선 요구했는데 거의 제출이 안된 상태고. 그 다음에 회계별 회계장부와 지출서류, 선박용선 및 시설장비 임대차 계약서와 같은 것도 각종 계약서를 해달라는데도 오지 않았고. 이렇게 그 다음에 임원 및 직원현황과 고용계약서 사본도 안 왔습니다. 그 다음 사업관련 면허 허가 용선계약서는 안 오고 허가 부분에 대해선 일부 왔고 지금 이렇게 됐거든요. 그래서 과연 이 사업이 우리가 중고자동차에 대해서 본의원이 그렇게 질문을 했고 답변하셨습니다만 그와 유사한 사례가 아닌가 이렇게 생각을 해봅니다. 결론은 어느 한사람에 의해서 우리 속초시의 예산이 낭비가 된게 아닌지, 또 시민들에 대해서 물류도시로서의 환동해시대를 맞이할려고 그랬던 우리 속초시가 한 사람의 장난으로 그친 것이 아닌지, 여기에 대해선 증인출석이 됐어야지 바람직하고 이러한 서류들이 다 왔어야 되는건데 그렇지 못했기 때문에 소장님께서 소장님 맡은 역할에 대해서 답변을 해주셨으면 하는 질문을 드리겠습니다. 물론 지난번에 했던 질문입니다만 다시한번 하고, 그 전에 우리가 여기서 동북아훼리가 첫 출항한게 언제죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저기 7월, 작년도 7월
우길

홍우길위원

2009년 7월 28일이죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

그 28일날 출항할 때 그 일주일 전에 우리 속초시의회에서는 시정질문을 했습니다. 지금 우리 김강수 의장님께서. 질문하실 때 거기에 대한 답변에서 장철규부시장이 답변을 물론 했는데, 새로운 시대가 열린다고 했습니다, 새로운 시대가 열린다고. 아주 그 굉장한 표현을 그때 해주셨는데 그러한 이제 꿈에 부푼 그런 사업을 지금 진행하고 있기 때문에 곧 크게 동북아의 문이 열립니다, 라고 이렇게 표현까지 하면서 했거든요? 그리고 일주일 있다가 배가 떴습니다. 그런데 그 허가내용에 보면 그 7월 28일 1회에 한해서 운항허가가 났단 말에요. 그쵸? 그걸 소장님께서 알고 계셨습니까? 안 알고 계셨습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그거는 이제 나중에 알았습니다, 제가.
우길

홍우길위원

아니 그 이사회를 통하고 그 부시장님이 이사잖아요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 저 폐업 말씀입니까? 아니면 부정기 면허 말씀
우길

홍우길위원

아니 앞으로 가는겁니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

맨 처음 말씀하시는
우길

홍우길위원

28일로 가는겁니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네. 그건 제가 저 나중에 알았습니다. 그게 인제 의원님 전번에도 말씀을 하셨는데요 그게 저희들이 출항을 해주는 그런 기간도 아니고. 그래서 전번에도 말씀하셨는데 CIQ기관이 알았는데 왜 물류사업소는 몰랐냐 이런 지적을 해주셨는데 출항을 하는 뭐 해양사무소나 이런데는 알 수 있었을지 모르겠는데 알았겠죠. 근데 저희들은 사실 몰랐습니다. 저희들은 그때 기념, 그때 출항한다는 날이 갑자기 한 일주일인가 남겨놓고 저희들한테 통보가 와서 그 준비하느라고 사실 거기에
우길

홍우길위원

그러니까 이게 일주일 전에 준비를 우리가 했잖아요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

우리가 시정질문할 때. 그 전부터 배가 출항한다고 공표를 하지 않았나요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그건 아니고 계속해서 인제 배 용선문제 때문에 이게 딜레이 되고 뭐 이렇게 하다가요. 그러다가 인제 백성호회장이 한 일주일전인가 제 기억에는 그전에 그렇게 해서 굉장히 촉박하게 저희들이 움직이기 시작했습니다.
우길

홍우길위원

아니 용선문제가 되고 그리고 배가 출항하는 일자가 잡은 지가 일주일 전에 알고 우리가 여기에 대해서 개항준비를 시작했지 않았습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

개항일에요?
우길

홍우길위원

첫 개항준비를 하지 않았냐 이거에요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네, 개항준비 했습니다.
우길

홍우길위원

그죠? 그러니까 일주일 전 정도에 준비를 하고 27일날 면허가 나왔단 말입니다. 27일날.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

28일날 출항을 했어요. 면허가 27일날 나와가지고. 근데 27일날 나왔는데 그거를 몰랐단 말이에요? 과장님께서?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 인제 그때 저희들이 출항을 기념행사를 해야 되니까 날짜를 언제
우길

홍우길위원

아니 그러니까 그게 하루짜리 면허인지 영원한 계속적인 면허인지 모르고 그 개항준비를 했다구요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 몰랐습니다. 왜그랬냐면 저희들이 인제 언제, 우린 출항을 언제 하느냐. 여기에 인제 관심을 가졌었는데 저기 날짜를 28일로 이제
우길

홍우길위원

아니 소장님! 이 업무에 대해서 국토해양부나 환동해출장소라든가 그리고 동해항만청이라든가 또는 세관이라든가 다 협력하고 서로 협의하고 공조하고 이러죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 협력은 하지만 그
우길

홍우길위원

아니 물류항사업소가 그런 업무를 합니까? 안 합니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 합니다만 그 사안이 있을때
우길

홍우길위원

하는게 전날에 면허가 나갔을때에 그 하루짜리라는걸 알았어요? 몰랐어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 그거 몰랐다니깐요. 정말.
우길

홍우길위원

그 어디 있었어요? 소장님은.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 내 거기서 저…
우길

홍우길위원

이 시간에 27일날 면허가 나온날 어디 계셨나고?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네?
우길

홍우길위원

27일날 면허가 나온날 어디 계셨나고?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그때 제가 사무실에서 준비를 하고 있었죠.
우길

홍우길위원

왜 하루짜리 면허를 냈죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그게 나중에 보안감사 때문에
우길

홍우길위원

그 사전에 알고 있었잖아요? 그래서 면허 내줄 상황이 아니었지 않았습니까? 면허가 나갈 상황이 아닌데 출항일자를 잡아놓고 개항준비를 했기 때문에 이거는 급하게라도 하루짜리라도 면허가 나와야지만 그 행사가 진행되는 것 아닙니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 그렇지 않습니다.
우길

홍우길위원

그럼 28일날 알았어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저희들이, 저는 이제 배를 타고 배를 타고 그런 비슷한 얘기를 내가 들었는데 ‘아니 뭐 그럴 일이 있겠냐!’ 난 그렇게 하고 말았거든요. 근데 와 갖고 뭐 출항을 하냐, 마냐 그때 이제 알은거죠. 그래서 인제 보안검색 관계
우길

홍우길위원

아니 소장님 그럼 이게 지금 복잡해지는데 그 시장님은 선상에서 얘기를 들었다고 그랬잖아요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그러니까 제가 배 타고, 저도 이제 같이
우길

홍우길위원

아니 그런데 지금 소장님 말씀이 선상에서 그런 소문이 있어갖고 갔다 와서 확인했다고 지금 그런 말씀 하신 것 아니에요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네. 그때는 인제
우길

홍우길위원

그럼 시장님보다도 늦게 알으셨네?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저는 뭐 그걸 크게 그렇게 관심있게
우길

홍우길위원

왜 관심있게 안 봐요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니
우길

홍우길위원

배가 동북아항로가 열리는 날인데 기념하는 날인데 왜 그걸 소장님이 모릅니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니 기념행사하고 배를 타고 가다가 그런 얘기를 누가 인제 지나가는 식으로 얘길 하길래 그 사람은 관계자도 아니고 하기 때문에
우길

홍우길위원

그 관계자가 아닌 사람이 알고 소장님한테 얘기해 줬는데 소장님은 관계자인데 왜 모르시냐고. 거기서 뭐 했어요? 그 속초항물류사업소에서? 이야기기 되는걸 해야 됩니다, 이야기가 되는걸. 왜 그러냐면 그럴 수밖에 없던 사연을 지금 말씀해 주셔야지, 몰랐다 알았다. 그래놓고 22사 군악대까지 부르고 말이야 온 속초시민들 바쁜 사람들 오라 그래가지고는 거기다가 잔뜩 모아놓고 언론사들 잔뜩 불러서 그 축하 개항축하를 하고 말이죠. 그리곤 이 한번밖에 못 쓰는 면허를 빌려갖고 왔잖아요, 네? 그리고 그 다음에 지속적으로 면허가 새로 보안검색에 대한 부분이 보충이 되면 지속돼 나갈줄 그렇게 알고 있었던 것 아닙니까? 네? 그 동북아훼리 대표이사 얘기만 믿고 그대로 진행했던 것 아니에요? 그런데 나중에 알고 보니까 이것이 제대로 이행이 안되더라, 이렇게 알았던 것 아닙니까? 소장님이.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니, 진짜 처음에는 몰랐구요 나중에 이제 2항차 할때
우길

홍우길위원

소장님!
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

저기 속초항물류사업소는 이런 업무를 하기 위해서 나가 있는겁니다. 그럼 소장님 직무유기한거에요. 그렇지 않겠어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니, 제가 책임지라면 책임지겠습니다. 근데
우길

홍우길위원

아니 책임을 지라는게 아니고
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아닌거를 자꾸
우길

홍우길위원

아닌게 아니라, 소장님이 거기에서 책임 맡고 있고 그 업무땜에 나가 있잖아요? 그렇지 않으면 뭐 하러 나가있냔 말이에요 거기를.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

하지만 면허는 저희들이
우길

홍우길위원

면허가 27일날 나왔으면 통보를 했을 것 아닙니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

우리한테 통보하는거 없습니다.
우길

홍우길위원

통보를 안 했는데 어떻게 개항준비를 합니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

개항준비는 저기 회사에서 하지 저희들이 하는게, 저희들은 기념행사
우길

홍우길위원

아니 그러니까 기념행사든 뭐든 그것도 개항행사의 일부 아닙니까? 개항행사는 서류적인 문제고, 출항준비고. 개항행사는 여기서 했잖아요 우리가 행사를. 소장님이 준비했지 않습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

의원님 이렇게 이해를 해주셔야 됩니다. 저희 출항문제는 그건 배를 하는 선사에서 하는 문제고요. 저희들은 처음 이 항로가 개설돼서 기념행사를 저희들이 한 것
우길

홍우길위원

아니 소장님 관계없는 사람도 귀 동냥으로 알고 있는걸 왜 실무자가 모르냐 말이에요. 그게 말이 되는 얘기에요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저희들 솔직히
우길

홍우길위원

지금 그게 중요한게 아닌데, 지금 소장님께서 자꾸 이 업무에 대해서 사업자가 하는거지 우리가 하는게 아니라 라는 식의 자꾸 발빼니까
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니 제가 정말 몰랐는데 자꾸 그리 말씀하시니 제가 그래서 그러는겁니다. 자꾸 저 보고
우길

홍우길위원

소장이 모르면 누가 압니까? 소장이 모르면.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니 정말 왜그러냐면 국토해양부도 안 가르쳐주고 백성호 회장님도 거기에 대해선 얘긴 없었고, 그래서 제가 정말 몰랐습니다. 전 당연히 뭐 회사에서 면허를 내서 하고
우길

홍우길위원

그러니까 일본 갔다 와서 알았다?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그러니까 선사에서 잠깐 얘기 듣고 지나갔구요. 그 다음에 와 갖고
우길

홍우길위원

아니 소장님 지금 보세요. 이건 뭐 소장님하고 저하고 둘이 말싸움 하는게 아니고 이거는 여기에 계신 분도 있고 지금 공무원들도 보고 있고 시민들도 방청합니다. 근데 시장님은 선상에서 알았다고 그러는데 그 소장님은 잠깐 얘기 듣고요 그냥 넘어갔다가 일본 갔다 와가지고 확인해 보니까 그렇게 됐더라. 왜 그렇게, 아니 그런 얘기가 들리면 빨리 그 조치를 취해야 될 것 아닌가요? 확인해 보고?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

근데 배 뭐 저기 외국 나가 갖고 제가 할 수 있는 방법은 없지 않습니까? 그땐 또
우길

홍우길위원

아니 시장님한테 소장님이 보고하지 않았어요? 그러면? 그 자리에서?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

제가 확인이 안된 부분을 시장님한테
우길

홍우길위원

그럼 시장님도 거기에 대해서 소장님한테 묻지를 않았겠네요? 선상에서?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저는 뭐 그때 의전부분
우길

홍우길위원

그러니까 이러니까 문제가 뭐냐면 시민들의 세금으로 출자를 해 놓고 거기에 대한 관심도 없고 그 돈이 어디에 쓰여지는지, 그냥 내 집 앞에 잔치 한번 벌여주면 그걸로 다 끝나는거 마냥 그렇게 행정을 하기 때문에 이렇게 오늘날 이게 실패로 돌아온겁니다, 소장님. 안 그러세요? 아니 어떻게 배가 하루짜리 면허가지고 한번밖에 탈 수 없는걸 갖다가 해갖고 선상에서 알게 됐는데 시장님이 소장님한테 묻지 않고 소장님이 시장님한테 보고하지 않고 이게 어떻게 얘기가 되냐 이거야. 그 서로가 여기에 대한 문제에 대한 걱정과 염려 그런 것 안 했단 얘기에요. 시민들 동원해서 일본 가는 동안 우리 시민들은 거기에 대한 방송 다 봤는데. 거기에 대한 문제 생기면 긴장감이 돌고 말이야 이거 어떻게 할거냐 후속조치를 어떻게 할거냐, 라고 거기에서 의논했어야지 아무 생각없이 두분 다 일본 갔다가 왔다 이거 얘기가 되냐 이거에요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니 면허부분은 진짜 몰랐습니다.
우길

홍우길위원

아니 선상에서 시장님이 들었다 그랬잖아요, 알았다고. 그 시정질문할 때 시장님 그렇게 답변한 것 모르세요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네. 시장님만 그래 말씀하시는데 제가 어디서 들었는지 모르죠.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 소장님도 누가 그런 얘기를 관계자 아닌 사람이 얘기를 하더라면서요? 그러면 그 깜짝 놀랄 일 아닙니까? 온 동네 폭죽 쏘고 거기서 말이야 쇼를 하고 군악단 불러가지고 두드려대고 방송 3사 다 불러가지고 해고 그랬는데 그 소장님이 이 한번밖에 안되는 면허래요, 그거 들으셨을때 아무생각 없었어요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니 한번이라는 얘기는 못 듣고 뭐 면허에 문제가 있는 것 같다, 라는 얘기를 들었죠.
일석

김일석위원장

저, 홍우길 위원님!
우길

홍우길위원

네.
일석

김일석위원장

5분간 좀
우길

홍우길위원

네, 잠시 정회 좀 하시죠.
일석

김일석위원장

네, 원만한 사무감사를 위해 감사중지를 선언합니다.

18시 05분 감사중지

18시 13분 감사계속

감사를 계속 하도록 하겠습니다. 네, 홍우길 위원님.
우길

홍우길위원

네, 소장님. 어찌됐든 그게 1항차 면허가 나와가지고 운행을 할 때 거기에 대한 부분은 우리 속초항사업소에서 거기에 대한 사전 업무파악을 했어야 되는게 바람직하죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네. 의원님 제가 사전에 파악도 하고 준비를 했어야 되는데 잘 못한것 같습니다. 죄송합니다.
우길

홍우길위원

네, 그렇습니다. 우리가 그게 부서가 나가서 한개 부서가 사무관이 나가서 업무를 할 때에는 거기에 대한 부분에 대한 행정지원, 업무파악, 동향 이거까지 전부 돼야지만 우리 속초시가 출자한 돈, 또는 지금 조례를 만들어서 거기에 대한 지원을 할 수 있는 부분들을 했어야 되는데 결국 지금 소장님 답변대로 이제 앞으로 질문하는 부분도 그렇게 답변하시면 결과적으로 우린 퍼주기 식이 버렸다 이렇게 되거든요. 그리고 이용당했다 이렇게 표현할 수밖에 없습니다. 여기에 대한 사전에 대한 업무를 충분히 파악하고 회사에 대한 동향을 다 파악한 다음에 그리고 나서 우리가 행정지원 할 수 있는걸 찾았어야 되는데 그렇지 못하다보니까 의회에 와서 어떤 지원에 대한 부분도 설득력이 없던 것도 사실이다 이렇게 생각합니다. 그러고 나서 지금 1항차 하고 나가지고 배가 멈췄습니다. 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러고 거기에 대한 부분에 대해서 이제 면허가 다시 시작합니다. 그래서 8월 30일까지인가 면허가 다시 임시면허가 또 나오죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그래서 운항을 하다가 그 다음 마지막 세 번째 면허가 이제 정상적으로 나오지 않습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

세 번째 면허가 이제 8월 30일까지가 그 기간면허고 그 다음 8월 31일날 정상적인 면허가 나옵니다. 그리고 우리가 용선했던 퀸칭따오 배는 면허가 나옴과 동시에 없어지고. 맞습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 면허가 나오고
우길

홍우길위원

날짜차이는 좀 있습니다만 결과적으로는 면허가 나오고 배 운항은 없고 그 다음 배는 없어지고 이렇게 됐지 않습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

앞으로 가겠습니다. 우리가 2007년도에 그 6월달에 여기에 대한 출자를 하기 위해서 행정안전부 산하기관에다가 용역을 의뢰해서 그 출자에 대한 결정을 합니다. 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그런데 일본, 러시아, 한국은 출자하기로 했는데 중국이 그 출자에 대한 거부반응을 보였죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그래서 시장님께서 훈춘까지 가서 그 훈춘을 설득해서 4개국이 같이 동참하게 됩니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러니까 결론적으로는 우리 행정에서 여기에 대해서 관여를 안했다, 이사회에 대한 내용을 모르겠다, 경영전반에 대한 부분을 모르겠다라고 하는 것은 하나의 회피다. 왜? 실패작이 됐기 때문에. 그렇죠? 그리고 6항차라고 그랬지만 결국엔 동춘호로 시범운항 했지, 실질적인건 한 항차밖에 없잖습니까? 우리 계약하는 날 첫날 나간거 밖에는. 실질적으로 사람과 컨테이너가 나간건 그 하루죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아니 5항차 했습니다.
우길

홍우길위원

5항차.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그 5항차중에서 물건과 사람이 탑승해 갖고 간거는 몇 번이나 됩니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

항차별로는 조금씩 나갔는데 많지 않았습니다.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 모객하거나 이건 없잖아요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

저희들이 실질적으로 빈 컨테이너 일본에 갖다 놓기 위해서 가고 그 다음 그걸 인제 우리 그 개항하는 날 거기에 대한 속초의 관계자들이 또 시민들이 함께 첫 개항의 기념으로 다녀온 것 밖에는 결코 없다고 판단하는 것이 바람직하다, 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

그러니까 이것은 좀 이게 물류항, 속초 동북아물류항에 대한 부분에 대한 부분에 대해서 정말 중장기적인 계획이 수립되지 않은 상태에서 어떤 사업자에 의한 우리 행정이 협조한 사항이다. 이렇게 보고 있는데 소장님 어떻게 생각하세요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 결과적으로는 그렇게 됐습니다. 초기에는 4개국이 힘을 모아서 물동량이든가 여객을 하도록 되어 있는데 막상 이제 개항이 되고부터 그게 뜻대로 이뤄지지 않아서 지금 결과가 됐습니다. 하여튼 죄송하고요
우길

홍우길위원

근데 결론을 내리면 말입니다. 결론을 내리면 동춘호가 부도가 나서 법정관리 들어갔습니다. 그죠? 그리고 범한상선이 설립이 됐고. 범한상선이 동춘호를 가지고 있습니다. 자사 배죠? 동춘호가 범한상선에.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

관리인으로 계십니다, 백성호 회장이.
우길

홍우길위원

저기 동춘호에?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

네. 그리고 어쨌든지 간에 범한상선 계열이 아닌가요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

계열은 아니고 관리인인데 거기 또 투자를 좀 했더라구요.
우길

홍우길위원

그러니까 결과적으로 범한상선쪽에서 이렇게 속해 있는 배다 이렇게 봐야 되잖아요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

그리고 지금 법정관리가 들어간, 부도가 난데는 우리가 항만시설이라고 이렇게 봐야 되겠죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저기 동춘, 터미널 말씀이신가요?
우길

홍우길위원

네네.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

터미널은 법정관리중이고, 선박은요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

저기 인제 동춘호주식회사가 법정관리이고 여객터미널은 인제 동춘호주식회사의 자산입니다.
우길

홍우길위원

그렇게 되면 만약에 이게 파산되게 되면 배는 어디로 가는거죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

배는 리스를 한 배인데요. 그게 인제 범한상선에서 리스를 했거든요. 그러니까 그건 인제 범한상선으로 빠질거고
우길

홍우길위원

그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러니까 배는 범한상선으로 가고
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

터미널은
우길

홍우길위원

터미널은 남아서 인제
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

유일한 자산인데 채권단이 인제
우길

홍우길위원

경매가 되든지 어떻게 되겠죠? 법정관리가 되니까 법정에서 파산이 되면 경매처분이 들어가겠죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

그럼 범한상선의 대표는 누굽니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

백성호 회장님이십니다.
우길

홍우길위원

그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

그러니까 범한상선에서 부도가 나게 되면 터미널은 놔두고 배는 범한상선으로 다시 들어가고 그렇게 되는거잖아요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그렇게 되면 어떡합니까? 그래서 시하고 강원도에다가 터미널에 대한 부분을 인수해달라고 요구를 많이 했죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

몇 번 있었습니다.
우길

홍우길위원

그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

본인은 다 알고 여쭙는거니까 소장님 이제 늦은 시간에 자꾸 이렇게 끌지 마시고 그 인정해줄건 해주고. 우리가 여기에서 소장님이 방어하고 제가 공격하고 이런게 아니라 이거를 열자 이겁니다, 열자. 그래야 우리가 새로운 사업을 다시 시작할 수가 있지 않겠습니까? 여기에 대해서 닫혀 있게 되면 앞으로 뭘 하더라도 시민들이 인정 안합니다. 알아야죠. 그리고 이 사업을 추진하겠다, 라는 우리 행정에서도 여기에 대한 부분에 잘못된 부분을 수정해서 새로운 동북아시대를 열어 갈 그런 생각을 해야지 그냥 묻어 두고 묻어 두고 가면 시민들이 호응을 안합니다. 왜? 너무 크게 개항식을 했거든. 그러고 너무 꿈에 부풀정도로 광고하고 그걸 어떤 정치적 이용을 하고 거기에 대한 부분을 갖다가 시민들한테 홍보하고 이렇게 해왔기 때문에 이젠 오픈시켜야 된다 이거야, 오픈. 그렇죠? 오픈해서 잘못된건 어디에서 우리가 잘못됐는지, 또 이 한번의 실패가 또 우리가 병가지상사라고 더 큰 일을 꾀할 수가 있지 않습니까? 소장님 이제 유능한 속초시 공무원이 된겁니다. 이제 소장님만큼 여기에 대한 무역, 이 항만에 대해서 아는 공무원 없습니다. 그러나 여기에서 자꾸 이걸 덮을라고 그러고 그냥 넘어갈려고 그러고 이런 상황이 된다고 그러면 앞으로 이러한 문제는 두번 다시 우리가 이런 어떤 동북아를 향한 환동해권 시대를 여는데 장애가 된다. 이렇게 말씀드리는겁니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 잘 알겠습니다.
우길

홍우길위원

그래서 그게 범한상선으로 배는 넘어가기 때문에 배는 그대로 가져가는겁니다. 그럼 동북아훼리에는 회장님 대표이사가 누굽니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

아, 백성호 회장
우길

홍우길위원

그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러면 그 한사람이 범한상선과 동북아훼리의 대표이사를 갖고 있습니다. 그리고 파산, 동춘호가 파산이 되게 되면 터미널만 공중에 뜨는거고. 그래서 이러한 시나리오가 있다보니까 이러한 부분에서 어차피 새로운 물류 그걸 일본하고 러시아를 끼워 넣음으로 인해서 새로운 시대는 열렸고 여기에 대한거를 선박을 할려니까 선박비용이 굉장히 많이 들어갈 것 아닙니까? 그렇죠? 왜 이런 의구심이 가느냐면 저희들이 퀸칭따오를 두달간 용선했습니다. 이거 장기간 빌릴 수 있는거 두달만 용선한 것 아니죠? 네?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

그 당시는 장기간 빌릴 돈이 자본금도 안됐고 그래서 또 배를 빌릴 수 있는게 빨리 빌릴 수 있는게 인제 두달짜리였나 봅니다.
우길

홍우길위원

중국에 있던 배도 그렇고 퀸칭따오도 그렇고 지금 일본에 있는 히류21인가요?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

그 배도 그렇고 전부 다 장기 용선계획은 없지 않지 않습니까? 우리가.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

히류21은 장기용선을 해야 되는데 그거는 인제 수리비가 많이 들어서
우길

홍우길위원

뭐든지 말입니다. 소장님 가다 보면 그게 절차가 있고 형식이 있습니다, 형식이. 그 목표지점을 가기 위해서는 수단과 방법이 있다, 이렇게 표현하면 빨리 알아들으실 수 있을 것 같아요 그죠? 아니 배가 선박이 어디로 갈지 입찰도 안된 배를 갖다가 용선입찰부터 본다는 자체가 그거는 아이러니한 이야기고. 그래서 결과적으로는 어떻게 되겠습니까? 2010년 1월 1일에 동춘호가 파산위기에 몰려 있었던 적도 있습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

법정관리해서 판사가 이 부분에 대해선 더 이상 운영에 관한데 대한 법정관리에 대한 기간도 그렇고 법정관리에 대한 지속적인 사업의 경쟁력도 없기 때문에 결과는 어떻게 됩니까? 파산을 해야 된다, 라는 그런 의견을 냈죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

시장님은 전혀 그런 적이 없다고 그렇게 시정질문 할때 벌써 그런 정보가 있어서 말씀드렸더니 전혀 없다, 라고 이렇게 했었다는 나중에 이제 말씀하셨는데 그렇게 동춘호의 시나리오를 보면 결과적으로 이 사업이 순수하고 정말 새로운 시장을 개척할려는 의지가 있었느냐. 안 그러면 자기네들이 어떤 목적지로 가기 위해서 행정을 끌어들였느냐. 이런 부분이 굉장히 문제가 된다 이렇게 생각을 하는겁니다. 그래서 본의원은 당초에 이 문제가 행정이 거기에 대한 직접적 출자를 한다고 그럴때 반대를 했습니다. 왜그러냐면 행정적인 신뢰와 공신력을 가지고 소액주주들을 모아 놓고 사업하다가 만약에 지금 같이 실패로 돌아갔다. 아직까지 10억정도가 남았으니까 부도는 아닙니다만. 그렇게 돌아간다고 그러면 어떻게 되겠습니까? 소액주주들이 어디 가서 항의하겠어요? 그 동북아훼리 가서 항의할게 아니라 기관에 출자했고 기관을 보고 투자했기 때문에 강원도나 속초시에 와서 떼를 쓸거 아닙니까? 그래서 그런 문제를 제일 먼저 염려했고. 두 번째는 동춘호사업을 하는 관계에 있어서 투명하게 하지 않았다 이겁니다. 사업자가 행정이 거기다 투자를 할 때에는 그 전체의 사업을 투명하게 하고 있느냐. 카드를 받고 했냐, 현찰을 받고 했냐. 수입·지출을 제대로 명시를 하고 있느냐, 법정관리를 제대로 받고 있느냐를 확인하고 투자해야 된다는 얘기죠. 우리가 물론 여기서 더 커 나갈 수가 없기 때문에 환동해권 시대를 여는건 맞습니다. 맞는데 우리 지방자치단체가 혼자서 하기엔 너무 버거운 일이거든요, 이게. 말하자면 CIQ나 보안검색이나 이런 부분들을 전부 다 정부가 해주고 정부가 관리해줘야지만 되는데 그렇지 못한 부분에서 사업자가 만들어 가는 과정에서 우리 시가 끼어들기로 들어가는게 아니냐. 그리고 정치적 홍보도 되고 이렇기 때문에. 결국은 실패했지 않습니까? 그렇죠? 그래서 이제 마무리단계에 들어가겠습니다. 모든걸 뭐 소장님께서 다 시인하셨고 여기에 대해선 뭔 실패가 된거를 우리가 어떻게 마무리할거냐가 제일 중요한 것 같습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 여기에 대한 것을 쭈~욱 백서 식으로 소장님이 쓰세요. 문제가 뭐였고 앞으로 후배공무원들이나 후임자가 환동해시대를 열 필요성이 있다라는건 공감하잖아요. 여는데 있어선 이러이러한 문제점들을 잘 살펴보고 우리 행정에서 관여해 나간다면 좀 더 획기적인 환동해시대를 열 수 있는 기회가 있을 거라는건 소장님만 알고 있습니다. 저희한테 답변하지 못했던 것, 제가 질문하지 않았던 내용까지도 소장님만 알고 있기 때문에 어쨌든 속초는 뻗어 나갈려면 환동해시대를 여는게 맞습니다. 그러나 지금 상태에서는 안되고. 또 한가지는 시민들의 돈이 투자가 된겁니다. 시장님께도 건의했습니다만 여기에 대한 책임이 있어야 된다 이거야, 책임. 책임져야 될 것 아닙니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그 실패했으니까 종결하고 그 다음에 또 다른 사업이 있으면 거기에 대해서 진행해 나가겠다. 환동해시대는 열어야 된다. 다른 선사를 알아보겠다. 이거 소장님 선사가 있어가지고 우리가 지금 중국이나 러시아나 일본을 설득할 수 있어요? 못하잖아요. 여기에도 지금 회의자료, 이사회 회의자료에도 보면 이 대표이사가 좀 뭡니까? 조금 배짱 피운 부분도 많이 있죠? 대표이사직까지 내 놓고, ‘내 아니면 안된다.’ ‘니네끼리 해볼라면 해봐라.’ 그 일본은 대표자 못 믿겠다. 그 지분을 경영권을 참여할 수 있는 우리한테 다와. 이런 것도 막 오가고. 그래서 던지고 회계사가 또 거기에 대한 자료도 제출하고, 의견서 내놓고 막 그랬죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러니까 한 사람의 어떤 사업자에 의해서 너무 휘둘려갔다 이겁니다. 휘둘려갔어요. 이런 기회가 주어진다면 소장님께서는 발빠르게 실질적으로 출장을 해서라도 직원들하고 같이 일본, 러시아, 훈춘에서 실질적인 업무를 봤어야 됩니다. 그래야 다음 선사를 우리가 모집해서라도 그 이 항로를 갖다가 우리가 유지를 할 수 있는거지 지금은 면피용으로 다음 선사를 해서 우리가 다시 환동해시대를 열도록 하겠습니다. 이건 면피용입니다 면피, 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 앞으로 유념해서 잘 하겠습니다.
우길

홍우길위원

지금 소장님이 시장님이나 계장님들 제대로 말이 통하는 사람들이 있습니까? 4개국에? 없잖아요. 그러니까 너무 사업자만 바라보고 끌려가지 않았나. 그래서 대표이사는 베짱 피워가지고 ‘돈 더 줘라, 출자 더 해라’ 요구했고 시에서는 거기에 대한 당초에 출자를 할 때, 의회에서는 더 이상의 출자는 용납하지 못하겠다, 라는 조건부로 승인해 줬고. 그러다보니까 만들은게 뭡니까? 지원조례 만들은 것 아닙니까? 이거라도 좀 먹고 쌀 대신 보리쌀이라도 좀 먹고 힘내라. 이렇게 했더니 말을 들었습니까? 안 듣잖아요. 그래서 전자에, 전자에 동춘호에 대한 운영, 거기에 우리 동북아훼리가 관계가 있다. 그렇죠 소장님?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

………
우길

홍우길위원

아니 본의원의 의견이니까
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

수긍이 가면 간다, 아니면 안간다 이렇게 말씀하세요.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
우길

홍우길위원

그래서 결론은 이제 실패작이라고 마무리를 할라면 왜 이게 실패작인지 그게 남아야 될 것 아닙니까? 돈이 남아있는데.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

알겠습니다.
우길

홍우길위원

용선을 하기 위해선 자본금이 최소한 뭐 5년치는 갖고 있던지 10년치는 갖고 있어야 그 사업이 진행되는거죠. 단기적으로 한두달내 쇼브를 볼려고 그랬으면은 여기 있는걸 여기다 끼워 맞추기로 갈려고 그랬던 것 아닙니까? 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

그러니까 거기에 대해서 남아 있는 부분의 대응을 철저하게 하시고 여기에 대한 부분도 제가 시장님한테 말씀드리지만 책임있어야 된다 이거야. 소송을 해야 된단 말이야 소송. 네, 맞죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

왜 그러냐? 출자한 사람들에 대해 출자한 지분들에 대해서 이 경영에 대한 부분을 오픈하지 않았거든요. 그 대표이사는 거기서 월급 받고. 그렇죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네.
우길

홍우길위원

대표이사가 거기서 월급 받아, 범한상선에서 받았는지 어떻게 됐는지 모르겠지만 범한상선은 모르겠습니다. 받았는지, 안 받았는지. 그러나 아마 법정관리이기 때문에 거기서 받았을거고. 여기 동북아훼리도 대표이사로서 월급을 받았을 거란 말이지. 그리고 우리 시, 도 출자한거에 대해서는 잠식당하고 있고. 그렇잖아요. 제가 소장님한테 나무라는게 아니라 빨리 이거를 이 상황을 파악을 하셔가지고 빨리 조치를 취해야 된다 이겁니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 알겠습니다.
우길

홍우길위원

그래서 여기에 대해서 남아 있는 돈 회수는 물론이고 여기에 대해서 우리가 지분을 참여하고 지분 참여자로서의 부당한 일이 있었다면 동북아훼리에서 우리가 요구한 부분에 대해서 협조를 안했다거나 임의적으로 집행했다거나 이러한 부분에 대해서는 소송을 해야 된다 이겁니다. 그래서 시민들의 돈이 한푼이라도 회수가 될 수 있도록 해주시고. 향후에 이런 사업자와의 문제에 있어서는 정말 의회하고도 소통을 해주시고 시민들의 의견도 좀 들으시고 그 훌륭하신 용역만 믿고 그러시지 마시고 그분들 자기 일 아닙니다. 거기 용역하는 사람들 4천만원, 5천만원 받아가지고 이런 2020년도에나 해당되고 동서고속전철이 들어와야지만 해당되는 이러한 보고서나 내 놓고 있는 사람들한테 형식을 만들기 위해서 쓰지 말란 말입니다, 이거를. 우리가 두번 농락당한 겁니다, 두 번. 중고자동차에 농락당하고, 그 다음에 동북아훼리 운항에 대해서 농락당하고. 왜? 이러한 부분을 하기 위해서는 사전에 물동량 파악이라든가 물동량에 대한 홍보라든가 물동량에 대한 어떤 관광객에 대한 모객이라든가 이런 부분의 사업을 해야 되는데 사업을 전무하잖아요? 안 했잖아요? 근데 무슨 빈 배를 태워가지고 그걸 합니까? 그런 것이 다 확보된 다음에 추진했어야지. 어쨌든 뭐 긴 얘기 시간동안 끌어가 봐야 똑같은 얘기만 반복되고 있기 때문에 여기에 대한 마무리를 정확하게 해주시고 행감장에서 지적했던 사항들을 꼭 거기에 대한 자잘못을 분명하게 따지고 법적 소송할게 있으면 소송하고 책임질 부분이 있으면 분명하게 시민들 앞에 나와서 거기에 대한 사실 확인을 해주셔야 된다 이 말씀을 드리겠습니다.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 잘 알겠습니다.
우길

홍우길위원

네, 늦은 시간 수고하셨습니다.
일석

김일석위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 네, 장시간 고생 많으십니다. 전번 시정질문때 법적으로 처리할 수 있는 사항은 처리하라고 했는데 그 이후에 준비상황 뭐 변한 것 있습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 지금 고문변호사님한테 지금 법적 자문을 구하고 있습니다.
일석

김일석위원장

네, 홍우길 위원님이 조금 전에 지적하셨듯이 자꾸 흘러가고 있습니다. 처분할거라면 빨리 해야 되고요. 지금 아까 방대식 위원님이 지적하셨지만은 감사인의 감사보고서에 경영자가 즉, 동북아훼리 범한상선이 적용한 회계원칙과 유의적이 뭔 소린가 했더만 “마음에 새겨 두며 조심함” 이라는 소리랍니다. 회계추정에 대한 평가라고 그랬습니다. 참으로 어이없고 감사자가 정하는 원칙에 의해서 감사를 하는 것이지 감사 받는 대상자가 적용한 원칙에 의해서 감사를 했다는 자체가 이런 아이러니한 일이 어떻게 생겨났는지, 그리고 이렇게 조심을 하면서 회계추정입니다. 평가가 아닌 추정을 한 이 평가표를 가지고 할 수밖에 없는 우리 현실이 참 자조적입니다. 그래도 그 14페이지에 보면 지급임차료, 판매관리비 해서 사무실 임차료 서울 관리비 포함해서 2,906만8,830원 있고 동춘항운 관계회사에서 사무실 임차료 350만원이 있습니다. 속초에 이 물류항사업소에 나가 계셨으니까 동춘항운의 우리 저 동북아훼리 사무실이 있습니까? 별도로?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 사무실에 같이 쓰고 있습니다.
일석

김일석위원장

그거 동춘항운 같이 쓰고 있죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
일석

김일석위원장

그 한 사무실 내에서.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
일석

김일석위원장

별도의 직원 보셨습니까? 범한상선에 관계된 별도의 직원.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 두명 있었습니다. 지금은 그만 뒀구요.
일석

김일석위원장

아, 동북아훼리에 관계되어 있지 않고. 사무실, 범한상선 가서 우리 동북아훼리 사무실 확인하였습니까?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 동춘사무실 같이
일석

김일석위원장

아니 서울 사무실요. 2,900만원 임차료 지불한.
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네, 범한상선 사무실하고 붙어서 같이
일석

김일석위원장

같이 있죠?
홍순

탁홍순속초항물류사업소장

네네.
일석

김일석위원장

아까 홍우길 의원님이 지적하신 것처럼 돈 갖다 준겁니다, 그냥. 참 이런 개인한테 큰 시가 휘둘리는 이런 사상 초유의 사태가 발생을 했음에도 불구하고 거기에 대한 대응책 하나 변변히 할 수 없는 자료를 이사회 회의록에 서명도 안한 이사회 회의록을 가지고 처리를 권력을 휘두르시는, 이사회 회의록을 가지고 흔들고. 세부내역을 달라고 해도 안주고. 하여튼 최대한 아까 고문변호사님한테 법적대응에 준비한 모든 관계서류를 준비중이시라고 했으니까 하여튼 빠른 시일내에 의회에 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 속초항물류사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사를 모두 마쳤습니다. 장시간 진지한 자세로 감사에 임해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다.

18시 37분 감사종료

출처 강원 속초시의회 회의록