황중익주민생활국장
안녕하십니까? 주민생활국장 황중익입니다. 평소 구정과 지역발전에 헌신적으로 노력하시는 예산결산특별위원회 채재선 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2008회계연도 세입·세출결산 승인안과 예비비 지출 및 기금결산 승인안, 2009년도 제2회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 먼저 저희 주민생활국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 이상으로 간부 소개를 마치고 2008회계연도 세입·세출결산 승인안과 예비비 지출 및 기금결산 승인안에 대하여 먼저 제안설명을 드린 후, 2009년도 제2회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2008회계연도 세입·세출결산 승인안에 대하여 설명 드리겠습니다. 주민생활국 소관 일반회계 세출결산안은 124쪽부터 178쪽까지, 특별회계 세출결산안은 265쪽부터 266쪽까지입니다. 주민생활국 일반회계 세출결산을 설명 드리면, 예산현액 1,210억 2,265만 2천 원에서 1,066억 794만 8천 원을 지출하고, 40억 5,911만 1천 원을 2009년도로 이월하였으며, 집행잔액 103억 5,559만 2천 원이 발생하였습니다. 그러면 지금부터 주민생활국 세출결산에 대하여 과별 건제순에 의거 설명 드리겠습니다. 먼저, 결산서 책자 124쪽, 주민생활지원과 결산입니다. 주민생활지원과는 예산현액 152억 6,657만 9천 원에서 124억 8,852만 9천 원을 지출하고, 16억 4,492만 5천 원을 이월하였으며 11억 3,312만 4천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생사유로는 결산서 책자 126쪽, 자활 근로사업은 2009년 9월부터 가사간병 도우미사업이 바우처 사업으로 전환됨에 따른 참여자 감소로 1억 4,244만 1천 원이 미집행 되었고, 129쪽 마포복지 종합지원센터 건립사업은 설계용역 낙찰차액으로 2억 7,148만 4천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 130쪽, 지역사회서비스 혁신사업은 보건복지부 추가사업비 지연 교부 등으로 4억 2,751만 1천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 132쪽, 이재민구호 및 저소득 보호 사업비 5백만 원은 2008년 재해 미발생으로 미집행 되었습니다. 다음연도로 이월한 예산현황을 말씀드리면, 129쪽, 마포 종합복지지원센터 건축공사 서울시 지원금 15억 원을 명시 이월하였고, 설계용역비 1억 4,492만 5천 원은 사고 이월하였습니다. 다음은 결산서 책자 135쪽, 사회복지과 결산입니다. 사회복지과는 예산현액 412억 4,337만 원에서 374억 9,447만 5천 원을 집행하고, 1천만 원을 이월하였으며, 37억 3,889만 4천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생사유로는 결산서 책자 136쪽, 생계급여와 주거급여 지원은 아현동 재개발에 따른 수급자 감소로 6억 4,772만 6천 원의 집행 잔액이 발생하였고 143쪽, 기초노령연금 지급은 신청자 소득수준이 높아 비대상 증가로 8억 8,863만 6천 원의 집행잔액이 발생하였으며, 149쪽, 노인장기요양보험 운영사업비 16억 4,943만 1천 원은 예산편성 후 서울시에서 일괄 추진하여 미집행 되었습니다. 다음연도로 이월한 예산현황을 말씀드리면, 홍익경로당 프로그램 운영 및 물품구매 서울시 지원금 1천만 원을 명시 이월하였습니다. 다음은 결산서 책자 150쪽, 가정복지과 결산입니다. 가정복지과는 예산현액 364억 7,095만 2천 원에서 300억 5,775만 3천 원을 지출하고, 23억 1,442만 6천 원을 이월하였으며, 40억 9,876만 8천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 사유로는 결산서 책자 153쪽, 구립보육시설 이전비용은 행화어린이집 미 이전에 따라 2,500만 원의 집행 잔액이 발생하였고 마포구청 내 시간제 보육시설 설치사업비 3,500만 원은 서울시 보조금이 교부되지 않아 미집행 하였습니다. 도화동 장난감 대여점 설치는 도화동 주민센터의 리모델링 공사에 따른 휴점으로 미집행잔액 953만 2천 원이 발생하였습니다. 159쪽, 저소득층 방과 후 학습은 방과 후 교실 학습지도 교사 및 학습장소 확보 어려움으로 3,260만 2천 원이 미집행 되었고 연중 조 석식 및 방학 중 중식지원은 매칭사업 임에도 서울시 보조금이 내시 금액보다 적게 배정되어 2억 5,183만 5천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 162쪽, 상수동 복합청사 건립은 시설비 및 감리비 낙찰차액 등 5억 3,117만 2천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음연도로 이월한 예산현황을 말씀드리면, 151쪽, 2009년 9월 준공예정인 마포보육정보센터 기자재 구입비 등 8천만 원을 명시이월하고, 신축공사비 17억 5,776만 3천 원을 사고 이월하였으며, 159쪽, 2009년 3월 준공한 상수동 복합청사의 시설비 및 감리비 3억 9,666만 2천 원을 사고 이월하는 등 총 23억 1,442만 6천 원을 다음연도로 이월하였습니다. 다음은 결산서 책자 163쪽, 교육지원과 결산입니다. 교육지원과는 예산현액 50억 7,881만 7천 원에서 49억 2,220만 5천 원을 지출하였고, 집행잔액으로 1억 5,661만 1천 원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 사유로는 결산서 책자 163쪽, 교육경비보조금 집행잔액 반납액으로 3,796만 3천 원과 165쪽, 초등학교 주변 CCTV 설치 낙찰차액으로 5,811만 6천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 167쪽 평생교육 관계자 역량강화 및 네트워크 구축사업은 평생학습기관 세미나 및 평생학습도시 단체장 해외연수 미 참가 등으로 1,641만 8천 원이 미집행 되었고 168쪽, 사이버 평생학습관 운영은 낙찰차액 1,951만 원이 발생하였습니다. 다음은 결산서 책자 171쪽, 청소행정과 결산입니다. 청소행정과는 예산현액 229억 6,293만 3천 원에서 216억 4,498만 1천 원을 지출하였고, 8,975만 9천 원을 이월하였으며, 집행잔액으로 12억 2,819만 2천 원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생사유로는 결산서 172쪽, 자원 재활용사업은 아현뉴타운 개발로 인한 재활용품물량 감소로 집행잔액 1억 4,383만 3천 원이 발생하였고, 173쪽, 폐기물 처리비도 아현뉴타운 개발사업으로 인한 생활 폐기물 발생량 감소로 3억 1,550만 8천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 174쪽, 개인하수 처리시설 관리는 분뇨 및 오니 처리 부담금 하향조정으로 1억 5,721만 9천 원이 발생하였고, 176쪽, 청소시설 장비유지관리 사업은 청소차고지 건설공사 낙찰차액 등으로 2억 9,057만 4천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음연도로 이월한 예산현황을 말씀드리면, 176쪽, 청소시설장비 차량 도색비 3,500만 원과 177쪽, 인력운영비는 환경미화원 근무복의 서울시 도안 지연으로 5,475만 9천 원을 사고 이월하게 되었습니다. 다음은 결산서 책자 275쪽부터 276쪽까지의 의료보호 특별회계입니다. 예산현액은 4억 1,561만 2천 원에서 2억 5,576만 7천 원을 지출하고, 집행잔액은 1억 5,984만 4천 원입니다. 다음은 2008회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세입·세출결산서 341쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 주민생활국 예비비는 긴급복지 지원사업 등 2건 4억 6천만 원을 지출 결정하여 3억 6,711만 7천 원을 지출하고 3,812만 2천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 먼저 주민생활지원과 긴급복지 지원사업은 2008년 말 경제위기로 국·시비 보조금이 추가 교부됨에 따라 분담비율에 따른 구비 부담분 1,500만 원이 지출 결정되어 전액을 지출하였습니다. 청소행정과 환경미화원 인건비는 행정안전부의 2008년 환경미화원 인건비 예산편성 지침의 변경과 서울시 노사 단체교섭 합의내용에 따라 환경미화원 인건비 부족예산 4억 4,500만 원이 지출 결정되어 3억 5,211만 7천 원을 지출하고 5,475만 9천 원을 다음연도로 사고이월 하였으며, 3,812만 2천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 355쪽, 기금결산 승인안입니다. 주민생활국 소관 기금은 주민소득지원 및 생활안정기금, 기초생활 보장기금, 노인 복지기금, 여성 발전기금, 자원회수시설 관련기금, 재활용품 판매대금 관리기금, 폐기물 처리시설 설치기금, 환경미화원자녀 학자금대여 기금, 장학기금 등 총 9개의 기금으로 2007년 말 현재액 252억 7,710만 7천 원과 2008년도 적립액 50억 4,083만 3천 원 등 총 303억 1,794만 원에서 53억 2,429만 5천 원을 지출하여 2008년 말 현재 집행잔액은 249억 9,364만 5천 원입니다. 다음은 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 주민생활국 소관 추가경정예산안은 기정예산액 1,297억 3,511만 7천 원에서 124억 8,412만 4천 원이 증가한 1,422억 1,924만 1천 원입니다. 추경예산안 책자 61쪽 주민생활지원과 예산입니다. 주민생활지원과는 기정예산 177억 8,940만 3천 원에서 21억 1,073만 6천 원이 증가한 199억 13만 9천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 국고보조금 확정 내시에 따라 긴급복지 지원사업비 11억 736만 5천원, 근로유지형 자활 근로사업비 1억 5,171만 1천 원이 증가하였고, 민생안정 추진사업 및 지역사회 서비스 투자사업의 국고보조금이 교부되어 분담비율에 따라 구비 6,097만 원을 편성하였습니다. 계속되는 경제상황 악화로 주민소득지원 및 생활안정기금이 조기에 소진되어 기금 전출금으로 5억 원을 편성하였습니다. 보조금 반환금은 15개 사업에 2억 8,600만 5천 원입니다. 추경예산안 책자 67쪽, 사회복지과 예산입니다. 사회복지과는 기정예산 508억 5,075만 5천 원에서 22억 7,490만 9천 원이 증가한 531억 2,566만 4천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 도화동 임차경로당에 1억 5,045만 원과 아현경로문화센터 건립비로 12억 9,786만 7천 원을 편성하였습니다. 국고보조금 등 확정내시에 따라 장애인 편의시설 확충 2,200만 원, 장애인복지 일자리사업 운영 302만 8천 원, 장애인 동주민센터 도우미사업비 940만 5천 원이 증가하였고 보조금 반환금은 37개 사업에 4억 7,183만 8천 원입니다. 추경예산안 책자 74쪽 가정복지과 예산입니다. 가정복지과 예산은 기정예산액 305억 637만 7천 원에서 25억 4,140만 7천 원이 증가한 330억 4,778만 4천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 보육시설 기능보강사업으로 장애통합 보육시설 설치비 3천만 원과 노후 구립보육시설 개보수 사업비로 2억 원이 증가하였습니다. 또한 보조금 확정내시에 따라 서울형 어린이집 공인지원 사업비 3억 5,049만 2천 원 등이 증가했습니다. 보조금 반환금은 20개 사업에 13억 2,946만 원입니다. 다음은 79쪽 교육지원과 예산입니다. 교육지원과 예산은 기정예산액 58억 5,513만 원에서 55억 3,729만 7천 원이 증가한 113억 9,242만 7천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 학교 인조잔디운동장 조성사업 1억 5천만 원과 평생교육 프로그램 지원사업 1,500만 원, 서강 구립도서관 운영비 3,867만 8천 원이 증가하였고 서울시 보조금 교부에 따라 공·사립 문고운영 지원 사업비 3,200만 원과 구립도서관 운영 시비사업비 2,169만 원이 증가하였습니다. 망원2동주민센터의 작은도서관 조성사업비로 1억 3,836만 8천 원이 증가하였고, 관내 우수학생 발굴 육성 확대를 위한 장학기금 출연금으로 50억 원을 신규 편성하였습니다. 보조금 반환금은 4개 사업에 5,812만 9천 원입니다. 추경예산안 책자 84쪽, 청소행정과 예산입니다. 청소행정과는 기정예산 237억 3,491만 5천 원에서 1,961만 3천 원이 증가한 237억 5,452만 8천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 보조금 반환금 4개 사업으로 1,961만 3천 원입니다. 추경예산안 책자 85쪽, 환경과 예산입니다. 환경과는 기정예산 10억 2,413만 7천 원에서 16만 2천 원이 증가한 10억 2,429만 9천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 보조금 반환금 2개 사업으로 16만 2천 원입니다. 다음은 추경예산안 책자 135쪽, 의료보호기금 특별회계입니다. 의료보호기금특별회계 예산안은 기정예산 3억 8,546만 9천 원에서 9,136만 원이 증가한 4억 7,682만 9천 원을 편성하였습니다. 주요 증가내역으로는 국・시비 보조금 반환금 9,136만 원을 편성하였습니다. 아울러 추경예산안 책자 74쪽 가정복지과 소관 보육시설 기능보강 사업비 9억 6,971만 2천 원은 당초 망원1동 청사를 재수선하여 1층 일부를 장난감 대여점으로 활용하고자 하였으나 최근 망원동 주민들의 민원에 따른 시설활용방안 변경계획에 따라 소규모 노인복지관으로 변경되어 가정복지과에서 사회복지과로 변경됨을 널리 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 2009년 기금운용계획 변경안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 주민소득지원 및 생활안정기금 운용계획 변경안입니다. 최근 계속되는 경기침체로 2009년 당초 운용계획 7억 5천만 원 중 82%인 6억 1,500만 원이 상반기에 조기 집행됨에 따라 일반회계 출연금으로 5억 원을 조성하고, 지출은 민간융자금 추가분으로 5억 원을 편성하였습니다. 다음은 마포자원회수시설관련 기금운용계획 변경안입니다. 서울시와 마포, 중구, 용산, 종로, 서대문구와 주민지원협의체 간에 체결한 “마포자원회수시설 폐기물 광역처리에 관한 협약”에 따라 종로구, 서대문구가 납부한 지원금 및 구 발전기금 75억 7,323만 원을 수입에 반영하고, 지출은 상암DMC 구역 내 실개천 조성공사 19억 3천만 원, 상암동 DMC구간 물순환형 친수공간 조성 타당성 용역비 5천만 원, 홍제천 지하보도 설치공사 실시설계비 1억 5천만 원, 청소차고지 시설 내 바이오디젤 저장탱크 설치비 1,200만 원, 예치금 추가분 54억 3,123만 원 등 75억 7,323만 원을 편성하였습니다. 다음은 장학 기금운용계획 변경안입니다. 내년부터 시행되는 고교 선택제에 대비한 관내 우수학생을 확보한다는 차원에서 어려운 경제사정으로 학업에 어려움을 겪고 있는 학생들을 지원하기 위해 일반회계 출연금으로 50억 원을 추가 조성하고, 지출은 예치금 추가금으로 50억 원을 편성하였습니다. 이상과 같이 저소득 주민을 지원하고, 구민의 생활환경 개선과 지역사회가 필요로 하는 우수인재를 발굴·육성하기 위하여 2009년 주민소득지원 및 생활안정 기금, 마포자원회수시설관련 기금, 장학 기금 등 3건의 기금운용계획 변경안을 상정하였습니다. 지금까지 주민생활국 소관 2008회계연도 세입·세출결산 승인안과 예비비 지출 및 기금결산 승인안, 2009년도 제2회 추가경정예산안과 2009년 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 채재선 위원장님 그리고 여러 위원님께서는 각별한 관심과 협조로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이것으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.