채진묵기획재정국장
안녕하십니까? 기획재정국장 채진묵입니다. 지역발전과 구민복리증진을 위하여 수고하시는 예산결산특별위원회 유응봉 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2010년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안 및 2009년도 기금운용계획 변경안을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 2010년도 세입·세출예산안과 명시이월사업비에 대한 설명을 먼저 드린 후, 이어서 2010년도 기금운용계획안과 2009년도 기금운용계획 변경안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 2010년도 우리 구 예산의 총 규모는 2,934억 5,588만 원으로 금년도 당초예산 2,876억 9,577만 원 대비 2%인 57억 6,011만 원이 증가하였습니다. 이중 일반회계는 2,667억 원으로 금년도 당초예산 2,612억 원 대비 2.1%인 55억 원이 증가하였으며, 특별회계는 총 267억 5,588만 원으로 금년도 당초예산 264억 9,577만 원 대비 0.9%인 2억 6,011만 원이 증가하였습니다. 먼저 2010년도 세입·세출예산안을 설명 드리겠습니다. 2010년도 우리 구의 세입전망을 말씀드리면, 구세는 사업소세와 과년도 구세가 증가한 반면 정부의 보유세 완화정책에 따른 지방세법 개정으로 재산세가 감소함에 따라 전년대비 5.2%인 총 36억 원이 감소되었으며, 세외수입은 사용료 수입과 잡수입 등의 증가로 전년대비 3.8%인 31억 원이 증가되었습니다. 지방교부세는 정부의 세재개편 등에 따라 22억 원의 증가가 예상되며, 조정교부금은 부동산거래 침체에 따라 133억 원이 감소되었으며, 국·시비 보조금은 저출산·고령화 등 새로운 행정변화에 따라 기초노령연금, 희망근로사업, 보육료 보조 등 사회복지 지원 확대 등으로 173억 8천만 원이 증가하였습니다. 세입예산의 세부내역을 설명 드리면 일반회계 세입예산액은 2,667억 원으로 금년 대비 2.1%가 증가되었습니다. 자치구 수입인 지방세와 세외수입은 46.9%인 1,251억 888만 4천 원이며, 의존수입인 지방교부세·조정교부금 및 보조금 등은 53.1%인 1,415억 9,111만 6천 원입니다. 지방세 수입은 금년대비 36억 7,609만 1천 원이 감소한 664억 5,975만 6천 원이고, 사용료 수입 및 국·공유재산 매각수입 등 세외수입은 금년 대비 30억 830만 7천 원이 증가한 586억 4,912만 8천 원을 계상하였습니다. 지방교부세는 지방소득세의 도입으로 부동산교부세가 금년대비 22억 1,100만 원이 증가한 32억 1,100만 원을 계상하였으며, 서울시 조정교부금 및 자동차 면허세 폐지에 따른 재정보전금 수입은 667억 7,172만 7천 원으로 금년대비 132억 9,934만 8천 원이 감소하였으며, 국·시비보조금은 금년 대비 172억 5,613만 2천 원이 증가한 716억 838만 9천 원을 계상하였습니다. 특별회계 세입예산액은 총 267억 5,588만 원으로 의료보호특별회계는 금년 대비 1억 2,075만 3천 원이 증가한 4억 1,600만 원이고, 마포농수산물시장특별회계는 금년 대비8,681만 8천 원이 증가한 40억 1,357만 9천 원이며, 주차장특별회계는 금년 대비 15억 339만 6천 원이 증가한 222억 3,715만 8천 원을 계상하였습니다. 또한, 기반시설부담금 특별회계는 금년보다 14억 5,085만 7천 원이 감소한 8,914만 3천 원을 계상하였습니다. 다음은 회계별 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 2010년도 일반회계 세출예산은 2,667억 원이며, 이중 정책사업은 예산의 64.2%인 1,712억 9,065만 원으로 분야별 편성내용을 말씀드리면, 일반공공행정 분야로 전국동시 지방선거, 자치행정 등 257억 4,270만 원, 공공질서 및 안전 분야는 풍수해 대책 및 재해·재난예방을 위한 24억 6,720만 원, 교육 분야는 교육경비보조금 및 평생학습도시 조성 등에 45억 801만 원, 문화 및 관광 분야는 구민의날 기념축제 및 각종 문화행사비 등으로 53억 8,586만 원, 환경보호 분야는 하수시설, 청소, 환경보전 등에 157억 7,900만 원, 사회복지 분야는 기초 생활보장, 기초노령연금 지급 등 사회복지비로 967억 970만 원, 보건 분야는 질병예방 및 보건의료 서비스사업 비용으로 65억 8,510만 원, 산업·중소기업 분야는 중소기업 및 창업지원, 유통질서 사업 등 30억 2,754만 원, 수송 및 교통 분야는 도로 정비 유지·정비 및 조명시설 유지비 등 75억 3,801만 원, 국토 및 지역개발 분야는 쾌적한 주거환경 조성 및 미래지향적 도시기반조성 등에 51억 1,616만 원을 편성하였으며, 행정운영경비는 총 905억 3,467만 원을 편성하였습니다. 재무활동으로는 재난관리기금 전출금 등으로 48억 7,467만 원을 편성하였고, 그 외 예비비로 27억 5,492만 6천 원을 편성하였습니다. 다음 특별회계 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2010년도 특별회계 세출예산은 총 267억 5,588만 원으로, 의료보호기금 특별회계는 의료비 및 장애인 보장구 구입비 등 4억 1,600만 원, 마포농수산물시장특별회계는 총 40억 1,357만 9천 원으로 농수산물시장 운영을 위한 시설관리공단위탁금 34억 4,697만 4천 원과 예비비 5억 6,660만 원, 주차장특별회계는 자전거 이용 활성화 사업, 도화동 공영주차장 건설 등에 222억 3,715만 원, 기반시설부담금특별회계는 총 8,914만 원을 예비비로 편성하였습니다. 이어서 명시이월사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산안 책자 543페이지입니다. 명시이월사업은 총 8건에 양화나루 잠두봉 유적지 정비 사업, 마포복지종합센터 건립 등에 67억 2,664만 8천 원을 편성하였습니다. 계속해서 2010년도 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 기금은 특정한 행정목적달성을 위해 예산총계주의 등 일반적인 원칙에서 벗어나 좀 더 탄력적으로 운용할 수 있도록 세입·세출예산에 의하지 않고 특정사업을 위해 보유·운용하는 특정자금이라고 할 수 있습니다. 2010년도 우리 구 기금의 총 운용규모는 516억 5,294만 7천 원으로 수입내역은 출연금 59억 5,561만 원, 융자금회수 30억 5,784만 1천 원, 예탁금상환금 9,600만 원, 예치금회수 334억 7,052만 5천 원, 예수금수입이 51억 1,600만 6천 원, 이자수입 16억 3,626만 5천 원, 기타수입은 23억 2,070만 원이며, 지출내역은 목적사업비 87억 2,289만 6천 원, 융자금 42억 1,360만 원, 인력운영비 9,046만 4천 원, 기본경비 3억 9,373만 6천 원, 예탁금 51억 1,600만 6천 원, 예치금 323억 8,093만 2천 원, 예수금원리금상환 7억 3,531만 3천 원으로, 2009년도 말 현재액 334억 7,052만 4천 원에서 2010년도에 10억 8,959만 3천 원이 감소된 2010년도 말 현재액은 323억 8,093만 1천 원이 되겠습니다. 기금별 운용계획은 기이 배부해 드린 2010년도 기금운용계획안을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 2009년도 기금운용계획 변경안에 대해서 설명 드리겠습니다. 장학기금은 마포자원회수시설관련기금에서 30억 원을 출연 받아 지출계획에 통합관리기금 예탁금으로 30억 원을 계상하였습니다. 옥외광고정비기금은 서울특별시 마포구 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례에 의거 2009년도 광고물정비분야 인센티브 중 5천만 원을 일반회계에서 출연 받아 지출계획에 예치금으로 5천만 원을 계상하였습니다. 존경하는 유응봉 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금까지 2010년도 세입·세출예산안과 명시이월사업 그리고 2010년도 기금운용계획안 및 2009년도 기금운용계획 변경안에 대하여 간략하게 설명 드렸으며, 보다 구체적인 사업내용은 심사 시 소관 과장이 구체적으로 답변 드리도록 하겠습니다. 한정된 재원의 범위 내에서 중점적으로 추진해야 될 주요사업을 우선적으로 반영하여 효율적인 투자가 되도록 최선을 다하였습니다만 재원의 한계성으로 구민의 숙원사업을 모두 반영해 드리지 못한 점을 아쉽게 생각합니다. 위원님들의 넓은 이해와 각별한 협조로 내년도 구정 주요사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 원만하게 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.