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강원 속초시의회 발언

김진기 의원 발언

제207회 제2차 예산결산특별위원회2011-07-13

김진기 의원 프로필 보기 →

경숙

정경숙위원장

속초시의회제1차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 개의합니다. 1. 2010년도 세입·세출 결산 승인안
의사일정 제1항, 2010년도 세입세출 결산 승인안을 상정합니다. 가. 희망일자리추진과
희망일자리추진과장 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다. 희망일자리추진과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없으면 넘어갑니다. (“위원장”하는 위원 있음) 방대식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

방대식위원

우리 처음 시간이라서 저희 위원님들이 준비를 하셨는데 다시 정리를 하시느라고 늦어지는 것 같습니다. 과장님 결산서를 보면서 질문을 좀 드리겠습니다. 183쪽 2쪽하고 같이 봐주시면 될 것 같은데요. 거기보면 변경 예산성립후 증감에서 변경하고 전용하고 어떤 차이 때문에 이렇게 180만 원이 노사정화합 및 근로복지 정착에 증액이 되고 그렇죠? 그다음에 근로자 복지지원경비 해서 행사실비보상금에서 180만 원 삭감을 시켜서 이쪽으로 변경이 되었어요. 그렇죠? 증액되고 감액되고 그래서 이것에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
그러면 원래목에 180만원이 삭감이 되면서 삭감시키면서 노사정화합 및 근로복지정착 증액이 되었는데 그러면 지금 말씀대로라면은 목은 변화가 없었나요?
목이 뭐였죠? 모범근로자 국내우수 노조견학 맞죠? 맞습니까?
그 내용이 아닌 것 같은데 지금 180만원은 지역노사민정협력활성화지원사업 목을 보니까 그래서 거기에 보면 업체지원금 민간경상보조로 되어있는데 180만원이 그러면 목이 달라지는 것인데 그렇죠? 지금 우리 과장님 설명을 하신대로라면 목은 변화가 없어야죠. 그렇죠? 자체에 목 쪽이 변경이 되어서 거기로 이렇게 해서 목이 바뀌었다고 말씀을 하셨는데 그러면 전체적인 모범근로자 국내우수 노조견학으로 해서 250만원 2010년도 예산에 책정이 되어있었는데 그게 민간경상보조로 갔어요. 그렇죠? 변경이 아니고 전용이라고 해야 되지 않을까요? 과장님! 과장님이 그래서 우리 인사를 그래서 과장님이하 우리 그전에 1년 정도 되셨나요? 오신지?
그래서 인사이동을 자주시킴으로 인해서 예산편성과정에서 예산결산때까지 최소한 과장님 근무를 하셔야 이것에 대해서 적극적으로 이렇게 좀 답변을 할 수 있고 있는데 그런 아쉬움 때문에 이번에 인사이동관계에 의해서 우리 위원들이 어떻게 보면 진짜 일부 중요한 부서 지금 희망일자리추진과하고 동떨어진 얘기를 라고 생각을 하지 마시고요. 어차피 연계되어서 말씀을 드리는 것이니까 그래서 저희들이 위원들이 어떤 식으로 과장님들한테 질의를 해야 되느냐 그런 고민을 좀 하게 되고 우리 의회의 기능을 무력화시키는 그런 것이 아닌가 그런 생각을 개인적으로 좀 해 봤습니다. 그래서 이 사항도 예를 들어서 목에서 같은 목을 가지고 변경을 시키면은 말씀을 하신 변경이 맞는데 목도 달리하고 그다음에 근로자 전국 우수노조 견학이라는 목에서 노사민정협력활성화 지원사업에서 업체 지원으로 변경이 된 것 같은데 이런 부분은 앞으로라도 목에 맞게 쓰여지도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 하실 말씀이 있나요?
그다음에 185쪽 명품희망마을만들기 사업에서 1억에 대한 내용 명시이월이 되었는데요. 우리가 2010년도에 이월이 되어서 지금 현재 결산명시이월된 것은 결산시점에서 제가 이해를 하고 그다음에 올해 사업이 어떻게 추진이 되고 있습니까?
그것 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다.
그래서 저는 우리 쌈채 속초시를 대표하는 그리고 우리 외지에서 왔을 때 우리 속초가면은 소규모 축제라도 좀 있어서, 어떤 축제라는 형식을 빌리지 말고 마을에서 나름대로 계획을 세워서 소규모의 축제를 자주 분기별로든지 어떤 우리 연휴가 집중이 된 시기를 해서 한다든지 그런 쪽으로 좀 마을에서 마을단위로 적극적으로 추진을 했으면은 좋겠다 그런 얘기를 제가 축제장에서 관계자들한테 얘기를 했는데 그런 부분으로 활성화될 수 있도록 지금 뭐 응골딸기마을을 묻지 않았는데 얘기를 해 주셨어요. 그래서 앞으로 자신 있게 좀 추진을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 186쪽, 중소기업육성자금지원 해서 제가 결산보다 올해 지금 신규지원해 주는 것이 중지된 것으로 알고 있는데 맞습니까?
아니 결산을 떠나서 올해 중소기업에 지원을 해 주는 2차보전금 이 부분이 신규 발생되는 부분은 지금 중단이 된 것은 아닙니까?
그래서 지금 올해 예산된 것이 소진이 되었기 때문에 추가로 발생된 부분은 우리가 할 수 없다. 그러면은 2010년도에 지금 2차보전금을 제가 보니까 발생된 부분을 보니까 총 281억에서 3.5% 지원을 해 줬죠? 2010년도에는
그래서 4억 8,500 그래서 제가 예산을 보니까 4억 8,501만 4,000정도 되는데 이것도 보면 우리가 예산범위내에서 우리가 신청자가 많더라도 자를 수 밖에 없었다.
보통 연도별로 해 별로 정확치는 않겠지만 몇 % 정도를 우리가 예산책정을 한 것이 보통 신청자를 기준으로 해서 몇 % 정도 밖에 소화가 안됩니까?
과장님 제가 질문 드리고자 하는 것은 저기 그 답변이 아니고 그 답변을 제가 받기 위해서 질의 드린 것이 아니고 최소한 우리가 1년에 여기 차이는 있겠지만은 우리 신청 건수도 있을 것이고 그다음에 희망하는 금액도 있을 것이고 그래서 금액대비 우리가 3.5%, 또 3%를 지원해 줬을 때 우리가 시에서 예산을 편성을 해야 될 금액이 얼마인지 그런 데이터를 가지고 있어야 그리고 내년에 예산을 책정을 하는데 참고가 되겠다. 도움이 되겠다. 그리고 예를 들어서 3억이고 4억이고 5억이고 예산을 책정을 하고 놓고 거기에 지금 빨리 하는 사람이 빨리 신청하는 사람이 이것을 알고 빨리 신청을 하는 사람이 장땡이다. 그렇죠? 현재는 그렇죠? 표현이 조금이상할지 모르겠지만은
이상합니다만 그렇습니까? 제가 보기에 그런 것 같아요. 그래서 그러지 말고 최소한 우리가 후에도 지원자를 좀 파악을 해 주시고 올해도 우리가 예산 소진이 되었더라도 나름대로 최소한 금융기관하고 협조를 하던지 해서 우리가 얻은 우리가 지원을 했을 때 3.5% 라던지 3% 던지 지원을 했을 때 올해 말까지 기준을 좀 책정을 해 보시고 그래서 어느 정도 우리가 내년에 우리가 시에서 2차보전을 해줘야 될 부분이 예산이 어느 정도 필요한지 그래서 기초자료로 활용할 수 있지 않겠는가 그런 생각을 가지고 있는데 어떻게 과장님 나쁜 생각은 아닌 것 같은데
과장님 저기 12억 13억 1년에 필요한 보통 추정치 금액은 지금 얘기를 해 주셨어요.
그 정도에 예를 들어서 더 될 수 있고 덜 될 수도 있고, 그런 부분도 우리가 지금 예산 책정된 금액에서 소진이 되었다고 그래서 손을 놓을 것이 아니고 그 외에도 업무도 같이 추진을 해 갔으면 좋겠다 전에도 말씀을 드렸고요. 그래서 그 부분은 지금 실제로 우리가 이것을 악용하는 사람도 있으리라고 생각이 들어요. 그런데 실제로 필요한 사람이 지금도 금융권에 문을 두드리고 있는데 실제로 시에서 현실적으로 예산이 수반이 안 되었기 때문에 같이 이것을 실행을 못하고 있는데 그 부분도 참고로 해서 같이 좀 검토를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 한가지만 말씀을 드리고 동료위원들 질의한 후에 추가로 질문할 사항이 있으면 질문을 드리겠습니다. 187쪽 중소기업 경쟁력 강화해서 보면 명시이월이 있어요. 3,920만원 그 부분은 우리가 중소기업경쟁력강화로 해서 전액 이게 도비죠?
187쪽, 위에서 사무관리비 밑에 중소기업경쟁력강화 명시이월된 내용 좀 말씀을 어떤 내용의 금액이고 말씀을 해 주시기 바랍니다.
3,920만 원 하고 3,840만 원하고 같이 설명을 해 주시면 되요.
지금 시기가 언제쯤 내시가 되었습니까?
다시 한번 검토를 해 보시고 과장님 말씀대로 시기적으로 업무를 추진을 하면서 미리 재정보전금이던지 예를 들어서 도비를 나름대로 어떤 라인 쪽에서 지원을 해 주기로 하고 시기적으로 늦어서
그래서 혹시 시기적으로 업무를 펼칠 수 있는 그런 기간 또는 시기적으로 조금 우리가 좀 급박해서 부족해서 추진을 못했다 그러면 이해가 가는데 혹시 목으로 보니까 중소기업경쟁력 강화에서 민간경상 보조로 되어있어요.
그래서 제가 말씀을 드릴께요. 말씀드리고, 중소기업청년인턴제 지원 이라는 명목으로 해서 목으로 해서 민간경상 보조로 해서 중소기업경쟁력강화 해서 내시 도비가 지원이 되었는데 혹시 이게 우리가 대상업체를 찾지 못해서 우리가 시에서 도에서는 이렇게 중소기업경쟁력강화라는 차원에서 청년인턴제를 활성화시키기 위해서 우리가 도에서 정책을 가지고 가는데 우리시에서 미처 못 따라 가지 않느냐 그런 생각을 좀 해 봤습니다. 그래서 그렇지 않기를 바라고 그 밑에도 보니까 예비사회적기업지원 그래서 이 부분도 같은 맥락에서 말씀을 드리고자합니다. 하여튼 그런 일이 없도록 혹시나 시기라도 우리가 준비되어있으면 지출하는데 문제가 안 되겠죠? 1개월이고 2개월이고 지원을 하는데는 그렇죠? 그러니까 우리 대상
그래서 사회적기업에 예를 들어서 우선순위도 있을 것이고 그렇죠? 무작정 지원을 하는 것이 아니고 기준이 있겠죠? 그렇죠?
그래서 최소한 도에서 예산을 내려 보낼 때는 예를 들어서 그 시점에서 얘기가 나온 내용이 아니고 사전에 벌써 몇 년 전부터 이런 정책들이 추진이 되었다. 그렇기 때문에 우리가 1, 2년지나서 또는 뭐 어떤 시범적인사업차원에서 우리가 정책을 펼치면서 예산을 내려 보내주는 경우도 있겠지만 그런 경우가 아닌경우는 1, 2년 지난 후에 예산을 내려 보내준다 우리가 필요로 해서 요청할 경우도 있고 그래서 그런 차원에서 말씀을 드렸으니까 혹시나 적극적으로 업무에 저 참여를 해 주시기를 부탁을 드리면서 이만 질문을 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 김일석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
일석

김일석위원

김일석입니다. 185페이지입니다. 명품희망마을만들기사업입니다. 1억 다음 연도 이월로 전액이월 명시이월 되었는데 명시이월된 이유 있습니까?
10월 달에 이렇게 해서 사업기간 부족으로 알았습니다. 당초예산에 잡혀있던 부분이 명시이월 되었나 싶어서 우려 섞여서 질문을 드렸습니다. 190페이지에 태양열주택 연료화사업 미도래사업입니다. 이것도 예산이 미처 오지 않아서 명시이월된것입니까?
그런데 지금 2억 3,700 중에서 1억 9,000 정도는 지금 집행이 되어있습니다. 맞습니까?
뭐 자금이 미도래 된 것 같지 않는데 대답하시면
올해 예산시비가 반영이 되면 같이 추진을 하려고 그래서 저희들 자금이 없어서 이월된 사업에 이런 현실들이 상당히 안타깝습니다. 도비를 받아서 저희들 시비가 대응이 안돼서 실질적으로 시민들은 이런 사업을 고대를 하고 기다리고 있다가 사업을 못해서 불이익을 겪는 그런 경우가 있다고 봐야 되는데 맞습니까?
그전에 자부담 부분을 시비로 대응을 하다보니까 그 부분에 지적을 받아서 그 이후에는 지금
빨리 하신 분들은 거기에 대한 혜택을 입었는데 늦게 하신 분들은 결국은 혜택을 못 본다는 소리로 맞습니까?
지금 형평성에 맞게끔 최대한 노력을 해 주시고요. 192페이지입니다. 191페이지부터 넘어옵니다만 소비자보호에서 192페이지 소비자보호 지원경비 4,200만 원이 있습니다. 소비자 보호는 희망일자리추진과에서 직접 추진을 하고 있습니까?
인건비 중에서 기간제근로자 보수라든지 그 밑에 업무추진비 등 등 있는데 기간제근로자 같은 경우는 직접
전문가를 보내는 것입니까? 소비자 보호 상담업무를 보는 분을 보내주시는 것이예요?
소비자보호상담원을 저희 혼자 속초시만 운영하고 있는 것이 아니죠?
인근 속초 고성양양 세군데 지역에 소비자 보호상담실이 운영 되는 것으로 알고 있는데 제가 알아본 바에 의하면 전문상담사가 없습니다. 그렇죠?
그렇다보니까 거기에 계신 직원들이 상담사 아닌 상담사역할을 하고 계시는 것으로 알고 있고 저희들이 기간제근로자를 보내서는 실질적인 상담역할을 전문가적인역할을 할 수 있는 기능이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
저는 지금 말씀을 드리는 것이
보조요원으로 나가는 것이죠? 그 인건비가 저희들이 추구하고자하는 쪽에 그런 쪽에는 전혀 이루어지지 못한다는 말씀을 드리고자 하는 것입니다. 더군다나 소비자 보호상담실이 저희시만 사용하는 것이 아니고 인근 시군에서도 같이 사용을 하는 것으로 알고 있는데 3개 시군에서 대응을 해서 진정 소비자 보호를 위한다고 하면 거기에 걸 맞는 보조금을 지급을 해서라도 그런 역할을 제대로 해서 저희들 시비가 한 푼이라도 허술히 쓰여서는 안 된다고 생각을 해서 그런 쪽은 지향을 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 박명수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

445쪽 좀 봐주세요.
5쪽이요. 여기보면은 상단에 보면은 제2농공단지 사업있죠? 이것이 지금 사업이 끝나서 집행잔액이 1억 8,900만 원정도 나왔는데 이것을 반납하셨습니까? 어떻게 하셨습니까? 이것을
이것은 국·도비가 들어간 것이 아닙니까?
제2농공단지가 사업이 끝났지 않습니까? 그랬으면 집행잔액은 국도비가 있으면 당연히 반납을 해야 되는 것이고 시비면 시예산에 집행이 되는 것이고
시비부분만 1억8,000만원이 남았다? 여기가보고 밑에 보면 제3농공단지 여기는 작년에 16억 원을 집행을 했네요. 어떤 용도로 집행을 했죠?
용역이 16억원이 총공사비가 얼마죠?
용역비가 10분의 1이 차지하네요.
아는데 지금 아까 용역비가 16억이 들어 갔다니까 하는 소리예요. 용역비가 10분의 1이 용역비가 들어갔다는 것은 아니지 않습니까? 집짓는데 설계비가 10분의 1이 들어갑니까?
다른 집행잔액은 모르잖아요.
알았습니다. 그다음에 이월사업에 대해서 좀 보겠습니다. 407쪽에 보면 희망일자리과가 이월사업비가 9건이 있습니다. 여기 이월사업비가 이것은 어떤 이월이죠? 계속비입니까? 아니면은
그런데 보면 명시이월로 다 되어 있거든요. 명시이월이 다되어있고 다되어있는데 명시이월 같으면 도래하지 않은 것도 있고 올해 도래하는 것도 있고 올해 일을 끝마칠 수 있습니까?
다 있어요? 중소기업경쟁력 이것보다 예비사회적기업지원 이것은 다 동해클러스트 다하셨을 것이고 명품희망만들기사업 명품희망만들기사업?
예. 알았습니다. 그다음에 400쪽에 보시게 되면
400쪽이요.
젓갈동해안젓갈클러스터 사업 조성사업 젓갈타운 조성사업 이것은 올해 다 끝나겠죠?
그런데 밑에 보게 되면 아까 김일석 위원이 질의 하셨나? 태양열주택 연료화사업이 이것이 사업기간이 미도래 되었다고 그러셨죠?
들었습니다. 들었는데 여기는 이월사유를 보게 되면 사업기간 미도래로 되어 있거든요. 그래서 지금 말씀을 드리는 것이에요. 아까 김일석 위원님께서 말씀을 하셨기 때문에 아까 사업기간 미도래 되는 것이 왜 사업기간이 미도래가 되었는지 말이 틀려가지고
그다음에 360쪽을 보게 되면
주민생활지원실에서 희망일자리과로 업무이관이 되어서 이렇게 된것입니까?
그렇죠. 업무이관이 본위원이 보니까 업무이관이 된 것 같아서 궁금해서 물어봤습니다. 이상입니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 김진기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진기

김진기위원

과장님 맨 마지막에 질의하니까 자꾸 중복되는 것이 있을 수 있겠네요. 양해바랍니다. 2010년도 예산결산 승인에 대한 부분을 지금 심의하고 있는데 희망일자리추진과 그러면 일자리에 대한 희망을 주고 시민들에게 지역경기 활성화에 대한 희망을 줘야 된다 이렇게 말씀을 드리면서 과장님과 직원들 수고하신다는 격려의 말씀을 드리겠습니다. 열심히 하시는데,

강영희희망일자리추진과장

감사합니다.
진기

김진기위원

우리 명시이월부분을 우리 위원님께서 지적을 많이 하셨어요. 그렇죠? 그런데 보통 보면 답이 사업기일 미도래 이렇게 해서 답변을 하신단 말이에요. 하여간 어떻게 되었든 간에 이유는 있다. 사업추진과정이라던가 적정성에 대한 문제는 분명히 있다 라는 지적을 드립니다. 사고이월부분이 있습니까? 희망일자리가 ?
제일 큰 것 하나만 말씀을 해 보세요. 사고이월 대포농공단지쪽에 사고이월 없습니까? 있는데? 사고이월 이유가 뭐예요? 그것도 사업기일 미도래입니까?
어디농공단지?
그 사업예산 어떻게 확보가 된 것이에요. 국·도시비 어떻게 확보가 된것이에요.
용역을 그때 다했었습니까?
거기에 예산 국·도·시비 어떻게 분포되어 있었냐고요. 이월된 부분이 어느 부분이었어요?
용역비만 얼마?
얼마?
그래서 이월된 부분은 국비다.
이월된 부분이 용역비.
그렇죠? 그게 얼마?
1억 4,000 아까 말씀을 하셨던 하여간 사업추진에 아까도 말씀을 드렸지만 좀 신경을 많이 써야 된다. 그리고 농공단지 말씀을 하셨으니까 우리가 폐수종말처리장 처리용량이 6,000톤이죠? 1일 그렇죠?
4,000톤?
전체 그러면 얼마에서 얼마 늘어난것이에요. 금액이
그런데 왜 이렇게 사업이 들쑥날쑥하고 그렇습니까?
그러니까 전체면적으로 3,665평방미터아닙니까? 그렇죠? 어떻게 되요? 저기 처리
아니 그것 말고 처리용량에 대한 면적이
4,000톤.
1일 4,000톤 그렇다? 그러니까 다시한번 설명을 해 주세요. 2,300톤에서 4,000톤으로 변경된 사유를 정확하게 말씀을 해 보세요.
그것은 설계에 의해서 했을 것 아닙니까?
그러한 설계를 용역비를 그때 얼마줬어요?
그러니까 거기에 라이센스 있는 사람한테 어떠한 지혜를 받았을 것아니예요. 그렇죠? 우리가 스스로
전문가가 했잖아요. 전문가가 처음에 할 때 2,300톤 용량을 받았지 않습니까? 그 전무가가 해서 우리가 어떤 용역비를 주던가 해서 했는데 왜 이게 4,000톤으로 전문가한테 했는데 바뀌었냐 얘기예요.
계장님 4,000톤 맞아요?
6,000톤 통합적으로 하면은 6,000톤 제3농공단지 16만 평방미터에 대한 부분을 하면은 4,000톤 내가 얘기하는 것은 예산을 들여서 용역을 해서 2,300톤이라는 용량이 나왔는데 이게 왜 또 이게 4,000톤이 되었냐 얘기야.
그러면 전문가를 써서 왜 용역을 줍니까? 처음에 어차피 바뀌는 것에 대한 문제를 제기하는 것이 아니야 어차피 용역을 줬잖아요. 그 사람 전문가라고 말씀을 하셨고 이게 왜 이렇게 바뀌냐 얘기야.
고맙죠?
처음에 할 때 폐수처리장 2,300톤 받았을 때 예산자체가 얼마였어요?
130억 용량이 커지고 얼마나 됩니까?
농어촌공사에다가 분양위탁을 줄 때
이게 아니고 제가 말씀을 들어보세요. 우리가 제3농공단지 농어촌공사에다가 위탁을 줬지 않습니까? 분양에 대한 위탁을 그렇죠? 그게 186억이었던가? 얼마였죠?
186억이었죠? 그렇다면 시장님께서 우리 의회에 승인받으러 들어올 때 작년 과년도 였을 것이에요. 우리가 승인을 해 줬을 때 130억이라는 용량에 대한 부분을 국비 전액 확보를 하겠다. 말씀을 하셨단 말이에요. 그러면 국비확보가 더 오버가 된 것이야 그렇죠?
대책이 어떻게 되느냐
그냥 구두로 그렇게 되어있습니까?
그러니까 고성도 그렇고 폐수종말 처리장을 국비를 따와서 하고 있어 그러나 지금 현재 우리가 40억인가 확보를 했나요?
확보가 되었나요?
그러니까 지금 제가 알기로는 지금 우리가 계상을 해 놨죠?
그런데 얼마 전에 확보를 했다는 얘기를 들었는데
그러니까 이게 올려놓고 확보가 되었다고 미리말씀을 하셨네요.
이게 통합폐수종말처리장에 대한 기본실시계획이 혹시 나와 있습니까?
기본계획 나와 있어요?
기본계획에 4,000톤에 대한 부분이 나와 있습니까? 2,300톤에 대한 전체 2농공단지까지 해서 통합으로 6,000톤에 대한 부분이 되어 있느냐 6,000톤에 대한 부분이 되어 있어요?
지금 아직도 승인이 안 났잖아요.
이것 의회에 승인하러 들어올 때 일단은 제3농공단지만 2,300톤, 4,000톤으로 이게 지금 늘어났단 말이에요. 4,000톤으로 늘어난 부분에 대해서 의회에 혹시라도 보고한 적이 있습니까?
어떻게 되었든간에 용량이 늘어나거나 하면은 나중에 우리시에서 부담할 예산이 있습니다. 100% 조성하는 것은 국비를 따오지만은 운영한다거나 여러가지 부분에 대해서는 그런데 2,300톤에 대한 기본용역을 받았을 때 2,300톤 그 부분에 대한 부분은 알고 있단 말이에요. 그런데 6,000톤으로 전체 늘어났어, 이 부분에 대해서 자주 의논을 하지 왜!
조정중이어서
지금 농어촌공사의 분양 실적이 어느 정도 됩니까?
기본조성만 하고 있고 예를 들어서 혹시라도 들어가는 입구에 제3농공단지 입구에 폐차장 있나요?
거기하고 혹시 어디에다 이전을 해 주겠다 이런 약속을 한 것이 있나요?
어디에 이전하고 그런 얘기 없었나요?
지금 과정이 그렇다.
하여간 본위원이 알기로는 이 부분도 어디 땅을 주겠다. 부지를 주겠다 얘기가 된 부분이 있다 라는 얘기를 들었는데 하여간 조성하면서 불협화음 없도록 해 주시고 대포3농공단지 조성과 함께 병행 추진을 하려면 지금 통합 폐수종말 처리장 먼저 설립이 되어야 된다. 그렇다면 예산자체도 의회 처음에 농어촌공사한테 우리가 위탁을 줄 때 지금 용량자체가 폐수용량 그때는 보고할 때 통합으로 6,000톤으로 보고는 안했단 말이에요.
별개야. 분명히 밑에 용량이 클수록 좋아요. 앞으로 장기적은 그런데 이런 부분에 대해서도 나중에 제가 분명히 말씀을 드리지만은 운영에 하는 부분이라든가 시가 대응해야 될 돈은 또 분명히 있다. 100% 국비로 하지만 이런 부분에 대해서는 지금 조정중이지만은 그래도 우리가 화요일날에 의원간담회가 있지 않습니까? 조정중이지만은 나중에 결정 나고 의회 와서 얘기하는 것보다는 그전에 이러이러한 부분으로 준비를 하고 있고 검토 중에 있고 조정하고 있다 라는 말씀을 미리하면은 좋지 않습니까?
지금 예산자체도 대포3농공단지 폐수종말 처리장 시장님이 각서라도 쓰겠다고 해서 100억 그때 100억이라고 말씀을 하셨어. 시장님께서 분명히 확보를 하겠다. 그 확보기일이 언제인지 아십니까? 2011년말까지입니다. 과장님 기억하시죠?
과장님 시장님께서는 의회에 약속을 하실 때 올해 과년도 12월달에 이렇게 말씀을 하셨어요.
올해까지 자기가 책임지고 하겠다. 그런데 예산자체가 아까 250억? 250억? 엄청나게 많이 늘어났지 않습니까? 국비확보도 물론 전액국비지만은 참 예산잡기도 쉬운 것이 아닙니다.
그래서 그 자체도 지금 힘든데 250억 자체에 대한 이게 2012년부터 2015년까지 우리가 준공을 보고 있죠? 그렇습니까?
2012년말까지면은 2012년말까지 이때 공사는 다 끝내야 된다 말이에요. 그래야지 다음 위에 사업을 하니까
지금 말씀을 하시고 자신 있게 대답을 하시는 이 부분에 대해서 나중에 사실은 그렇게 하려고 했는데 이러이러한 어려움이 있습니다. 그런 얘기는 나중에 하지 마세요. 염려스러워서 미리 말씀을 드리는 것입니다.
하여간 알겠습니다. 그렇게 이 부분에 대해서 신경을 써주시고 하나만 더하고 끝내겠습니다. 태양열연료화사업 작년에 하신 것 있죠?
태양열연료화사업 하나도 못했습니까?
자부담을 해야 되는데 시비보조해 준 것이 언제였죠?
그러면 이월사업에 대한 부분은 언제 올해할 것입니까?
알겠습니다. 그러면 올해 하여간 한다 그렇게 시행을 하는데 그러면 연료화사업을 하면서 자부담이 들어가야 되는데 시비 자부담을 안하고 어려우니까 시비부담을 해 줬단 말이야 어떤 근거에 의해서 시비 부담을 해 줬습니까? 자부담이 있어야 되는데
그러면 지침이 모법을 따라가지 못하지만은 지침에 자부담을 하기로 되어있는데 이사업의 성격상 왜 시비로 자부담을 안 받고 시비를 대줬냐 얘기야 선심성이냐 이 결심을 누가 했느냐 시장님이 하잖아. 과장님이 하는 것 아니지 않습니까?
몇 년도에 추진을 했어도 왜 이렇게 되었느냐 시가 자부담을 해야 되는데 시비로 도와준 이유의 근거가 무엇이냐 한번 말씀을 해 보세요.
과장님 그것을 답변이라고 답변을 하십니까? 그때 정확한 왜 그랬는지 사유를 나중에 보내주실래요?
잘못된 것이에요. 지침에 자부담이 들어가게 되어있어 지금 모든 예산집행하면서 자부담을 써야 된다면 자부담이 들어갑니다. 10% 라던가 20% 라던가 그리고 예산집행하면서 자부담이 통장이 입금이 되어야지 그렇죠? 그다음에 지출이 되는 것이야 이런 지침을 놔두고 왜 시비를 내줬느냐 자 이 부분도 제가 지적을 하겠지만 이것은 여기서 끝나는 것이 아니예요. 행감 때 할 것입니다. 과장님 말씀대로 국비로 해서 연료화사업을 했다. 지금 장사동이라든가 모든 것에 연료화사업을 한 곳이 나중에 문제가 생겨서 AS도 안되고 업체는 유령업체고 시에서 AS해주려니 시에서 해 주는 근거가 안나타나고 이런 부분에 대해서 보고를 받은 적이 있습니까?
추진하고 있는 것이 뭐예요?
어떻게 해결을 해 주시려고
아니 시비로 해 주고 자부담은 하나도 안 받고 설치한 시공업체는 어디인지 전혀 행방을 알 수도 없고 민원 들어오니까 시비로 또 다른 AS를 해 주려고 검토하고 계시고
아직까지 이분들이 이분들 돈으로 하시는 것은 아니지 않습니까?
과장님. 왜 자꾸 답변을 빠져나가기 식으로 하십니까? 이렇게 질의하시면 이렇게 답변을 하시고 지금 자부담의 지침을 가지고 사업을 하는데 어떻게 되었든 간에 시비로 다 지원을 해 줬지 않습니까? 그리고 하다보니까 아까 과장님 말씀을 하셨듯이 분리형에 대한 것은 문제가 있었다 그렇죠?
우리가 시비 도와주고 하면서 나중에 AS문제는 시가 책임진다 이렇게 되어있습니까?
그러니까 제가 우스워서 하는 말씀이에요. 뭐 어떤 검토 중에 있다면서요. 그분들이 민원제기를 했을 때는 자 이것 우리 돈으로 할 테니까 시에서 소개나 해 주시오. 자기네 자부담을 할테니까 이렇게 안하지 않습니까? 당신네가 달았으니까 당신네 빨리 책임져라 이랬을 것 아닙니까? 장천리도 마찬가지입니다. 장천리도 수없이 민원제기를 했을 것이에요. 지금 연료화사업 아까도 말씀을 하셨잖아요. 이번에 감사 지적사항이었다고 그렇죠?
감사지적사항이 뭡니까? 부적절했다는 것 아닙니까? 그런 지적까지 당하시면서 뭔 지침에는 자부담이 되어있는데 지침이 되어 있으면 돼야지 행정에 대한 집행을 원칙을 가지고 가야죠. 왜 시비로 자부담하기로 되어있는데 왜 시비를 해 줬느냐 예산편성권자는 시장님이 갖고 계시니까 시장님께서 어떤 부분으로 결심을 받고 그렇게 했느냐 이게 선심성 아니냐 예산의 선심성 지금 현재 지적받은 부분에 대해서 어떤 민원이 들어왔고 어느 동네 어떤 문제가 있고 그리고 예산집행부분 자부담해야 되는데 자부담 안 들어가고 시비부담해 준 부분 그다음에 결정이 어떻게 내려졌는지 전체적으로 이 자리 따지기 힘들지만은 자료로 제출을 해 주세요. 이상입니다.

강영희희망일자리추진과장

알겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 안계십니까? (“위원장”하는 위원 있음) 방대식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

방대식위원

저 과장님 얼굴이 미간이 찌푸려지시는 것 같아서 얼굴을 펴시고요. 어차피 중요한 부서에 계시기 때문에 우리가 좀 질문이 많다는 것 이해를 해 주시고 그리고 많은 것을 저희들은 과별로 다 들여다 봐야 되잖아요. 우리 과장님은 희망일자리추진과만 들여다 보시고 오시면 되니까 우리 중요한 얘기를 김진기 동료 위원님께서 해 주셨는데 제3농공단지에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 우리 당초에 제가 이제 2010년도에 의회에 들어와서 3농공단지에 농어촌공사 거기 이제 뭐 기공식에도 가봤는데 일반시민들은 농어촌공사에서 다 이렇게 조성을 해서 그냥 이렇게 베푸는 시에 베푸는 쪽으로 생각을 많이 하고도 계시더라고요. 하여튼 고무적으로 생각을 하고 그런 식으로 농어촌공사에서 진짜 열심히 3농공단지를 조성을 해서 우리지역에 경제인들한테 중소기업하시는 분들한테 혜택이 돌아가도록 해야 되겠다. 그런 쪽으로 관리감독을 우리 실무부서에서도 철저히 해야 되겠다 하는 생각을 가지고 있고요. 지금 농어촌공사에서 실제로 투자한 금액이 130억 제가 체크를 해 보니까 133억 2,500 그리고 국비 34억 7,900 도비 4억 9,700 우리 시비 13억 7,000 그래서 186억 7,100 이 금액은 변동이 없습니까?
그러면 농어촌공사에서 133억 2,500에 대한 것도 변동이 없고요. 그리고 조금 전에 폐수처리시설에 대해서 2,300톤에서 4,000톤 3농공단지 그렇지만은 우리 일반적으로 얘기할 때는 어차피 1, 2농공단지에 폐수처리시설이 없기 때문에 그래서 얘기하실 때는 6,000톤이라고 얘기를 해 주십시오. 4,000톤 4,000톤 얘기를 하지 마시고 그리고 어차피 우리 제가 생각을 하기에 1, 2농공단지도 우리 수산물업체들이 그대로 방류를 해서 쓰는 양이 있어서 기준이 써서 무단방류란 표현은 잘못된지 몰라도
듣고 계세요. 하수종말처리장으로 가고 있다고요. 그래서 과부화가 걸리고 있고 그래서 저 수산물 처리 한 그 폐수가 엄청약품처리비용도 많이 들어가고 그래서 우리가 중소기업육성하는 차원에서라는 논리 때문에 이해는 갑니다만 최소한 농공단지를 조성을 할 때 폐수처리장을 기본적으로 같이 가야되는 것이 맞다. 그래서 2농공단지 결국은 우리가 종목에 따라서 업종에 따라서 차이는 있겠지만 늦게나마 3농공단지를 우리가 조성을 하면서 폐수처리장 6,000톤 반드시 추진을 해야 되겠다. 반드시 그게 되어야 되겠죠? 그래야 2농공단지 일부수산물 업체 그렇죠? 그리고 3농공단지 수산물가공업체들만 있으니까
그분들이 예를 들어서 그게 안 되면 입주를 못하던지 늦추던지 그렇죠?
자 그렇게 되면 제가 이제 우려 되었던 부분 제가 그 부분에 대해서 평상시 생각을 했던 부분 지금 농어촌 공사에서 우리 농공단지 조성을 언제 시작 기공식을 했으니까 지금 하고 있습니까?
일은 하고 있어요?
지역업체중에서 가능한 업체도 있고 불가능한 업체도 있는 것으로 알고 있는데
하여튼 뭐 우리 지역업체에서 많이 좀 참여할 수 있도록 그것을 좀 추진을 해 주시고요. 그리고 공기를 언제까지 보고 계십니까? 공사기간을
저기 우리가 일반적인 토지조성 거기에서 토지조성하고 우리 기반시설 기본시설 도로 상하수도, 전기에서 일반적으로 큰 암반지역이라던가 우리밑에 수맥이 흐르는 그런 현상이 없으면은 공기는 좀 빨라질 수 있다. 그리고 제가 보기에 일반적으로 우리가 지금 시작을 해서 내년12월말까지 공기가 일반적으로 의지하고 관계가 있을 것 같은데 의지만 있으면은 더 빨라질 수 있다 이런 생각을 가지고 있는데 어떻게 과장님 생각은
그 길이 우리가 입주하는 업체들에게 분양원가를 다운시킬 수 있는 길이다 그렇죠? 공사원가가 좀 덜 들어가겠죠. 공기가 단축이 되면 인건비도 있고
뭐 모르면 모른다 잘 모르겠습니다 그렇게 얘기를 하세요. 자꾸 고민을 하지 마시고, 그러면 지금 현재 폐수처리장을 위해서 지금 과장님께서 제가 작년에 얘기를 했을 때 원주지방환경청에 제가 통화도 했고 모 추진과정을 확인해 봤어요. 그래서 그 부분에 대해서는 계속 제가 문제를 제기를 했었고 그리고 그런 와중에서 어떤 행사장에서 환경관리공단에서 업무를 추진하기로 했다. 그래서 위탁식으로 해서 환경관리공단에서 제가 듣는 그대로 말씀을 드립니다. 혹시나 잘못 되었으면 얘기를 하시고요. 그래서 환경관리공단에서 업무를 받아서 국비를 신청을 하면은 업무가 좀 빨라질 수 있다 그래서 거기에 맡기기로 했다. 그렇게 얘기를 한 것하고 지금 오늘 답변을 하신 다시 유턴을 해 가지고 원주지방환경청을 통해서 환경부에다가 지금 40억을 예산을 신청을 했다. 그렇게 왔는데 업무가 어디가 확실한 것인지 말씀을 해 주세요.
그러면은 그래서 그 업무도 맡겼다고 얘기를 안 하셨나요?
없어요? 그 얘기는 그냥 하셨나요? 환경관리공단얘기를?
방송 나간다고 그래서 두 사람 중에 한사람이 거짓말 하는 것이네요. 그게 큰 문제는 아닌데
좋아요. 저기 과장님 그것을 가지고 일희일비 할 필요는 없을 것 같고 앞으로 폐수처리시설이 잘 되어서 빨리 되어서 완공이 되어서 입주를 빨리 해야 되겠다. 자 그러면 지금 40억을 뭐 요청을 했어요. 그게 언제쯤 어떻게 나름대로 예상을 하는 기간이 있을 것 같은데
그러면 올해도 가능하겠네요.
올해 40억이 확보가 되었다. 그다음에 일정은 지금 얼마 얘기 하셨죠? 전체 제가 알기로는 4,000톤, 6,000톤 제가 자료에는 239억 1,100만 원으로 알고 있는데 지금 우리 과장님께서는 더 얘기를 하셨어요. 그 예산 소요 되는 금액을
아니 그러니까 그렇죠. 지금 예를 들어서 전문가에다가 용역을 주고 6,000톤이라고 나와 있잖아요. 그렇죠? 소요되는 비용이 얼마라고 나와 있을 것인데 자꾸 추정치라도 나와 있을 것 아닙니까?
40억이 되었어요. 그다음에 업무추진이 어떻게 될 것인지 어떻게 하실 것인지 얘기를 해 주세요.
계속을 언제까지 잡고 계시나요? 나름대로 실무부서에서 그래도 그것은 계획을 잡고 계셔야 될 것 같은데
저기 과장님. 그말 책임을 질 수 있어요?
아니 지금 구멍가게에서 장사하는 것이 아닌데 구멍가게 식으로 얘기를 하시면 어떻게 해요? 제가 말씀을 드릴께요.
아니 배수처리시설을 가동을 하는데 어떻게 6,000톤 해 가지고 설계해서 거기에 완공이 되면 가동이 되는 것이지
그것도 대답을 믿을까요? 자 믿어서 제가 예를 들어서 200억이 필요해 150억이 필요해 250억중에서 자 그러면 예를 들어서 분리가동을 해 그러면 최소한의 1, 2농공단지예를 들어서 우리가 예산이 수반이 한꺼번에 안 되니까 그러면 어떻게 40억 올해 확보가 되었어요. 그렇죠? 그다음에 어떻게 계획하고 계시는지 그것을 말씀을 해 달라니까
자 시작을 하겠죠. 40억을 가지고 40억으로 시작을 해요. 그다음에 예산을 국비로 확보를 해야 되잖아요. 그렇죠? 내년에 또 신청을 해야죠. 그렇죠? 신청한다고 그래서 하면서 떨어지지 떨어지는 것이 아니잖아요.
제가 결론을 지을께요. 그래서 우리가 2012년까지 공기는 농어촌공사에서 2012년 말까지 생각을 하고 있다. 완공시점을
그래서 저기 우리 과장님이 예를 들어서 우리 실무부서라던가 입주하려는 업체들이 많이 있다. 미국에 방사능오염 때문에도 업체들이 많이 있다. 의지가 있으면 앞당겨줄 수 있다. 그러면은 입주하려는 업체들한테 도움이 된다. 도움이 되는데 저는 우려가 되는 것이 국비확보를 한꺼번에 할 수 없고 있다고 그러면 얼마나 좋겠습니까? 250억을 지금 말씀을 하시는 금액을 그러면 40억을 신청을 해 놓은 상태인데 국회가 열린시점에서 된다고 말씀을 하셨어요. 그렇게 되기를 바래야죠. 그렇죠? 그렇게 하고 지금 1년에 40억, 또는 1년에 2~30억 그래 가지고 해서 몇 년이 걸릴 것인가 이런 생각이 들지 않을 수 없는데 어떻게 과장님 몇 년 내로 국비확보가 가능할 것 같아요?
아니 있는 말 제가
하지 말고 제가 질문하는 것만 대답을 하세요.
저 과장님 예를 들어서 최종 입주 마무리할 때 까지를 기준을 두시면 되겠어요?
입주기업이 들어갈 때부터 기준을 둬야지 폐수처리장은
지금 그러니까 하면서 다른 얘기를 하십니까? 왜 자꾸 그러니까
그래서 그게 제가 그러면 질문을 할께요. 마무리하려고 그랬는데 자 그러면은 부품가동을 하기 위해서는 지금 거기 나와있어요? 설계나와있어요?
그래서 그 금액이 어느 정도 들어갈 것 같아요? 예를 들어서 예상을 하시는 것은
부분가동을 위해서
과장님 그러면 얘기를 나누어 봅시다. 그러면 부분가동을 해요. 그러면 250억 중에서 자 그러면 그것을 6,000톤으로 나누어요. 나누면 톤당 얼마 금액이 공사비가 들어가겠죠? 그렇죠? 단순수치로 그러면 지금 1, 2농공단지는 부분가동을 위해서 몇 톤이면 될 것 같아요? 그냥 얘기를 나눕시다.
아니 부분가동을 시킨다면서요.
자자 그러니까 부분가동을 위해서는 예를 들어서 단 처리량이 2,000톤이든지 3,000톤이든지 6,000톤 중에서 되어야 되는 것 아닙니까?
그것을 위해서 예산이 수반이 되잖아요. 그렇죠? 지금 우리과장님 말을 제가 믿을께요. 그렇게 시민이 알아서 판단을 할 것이고 자 그래서 예산확보가 중요한데 예산이 예를 들어서 제가 결론을 지을께요. 이 부분에 대해서는 예산확보가 올해도 40억을 예산을 신청을 해 놨는데 국회가 열리면 올해 예산이 된다고 그리고 시작을 하면은 우리가 공기가 내년 12월 말일까지 인데 토지조성이 조성이 완공이 되면 완공되는 시점과 동시에 폐수처리장도 완공이 되어야 된다. 그래야 되죠?
그래야 좋은 것 아닙니까?
그러면 어떻게 해야 되요? 그러면 농공단지조성이 되어야 되는데 토지조성은 끝내놓고 폐수종말처리장은 언제까지 가야 되요?
언제까지 되어야 되느냐고 그러면은
맞아요. 그 말 그 말씀 예를 들어서 자 그러면은 완공이 되고 지금 우리가 아까도 얘기를 하셨듯이 의지에 따라서 단축이 될 수 있다고 그랬잖아요. 당연히 될 수 있어요. 예를 들어서 토지조성만 보면 문제는 안 될 것 같고 어떤 뭐 유적지가 나오지 않는 이상은 그렇지 않으면 그 문제가 안 될 것 같은데 어차피 일반적인 건물 지금 쭉 한게 얼마나 걸렸는지 알고 계시죠? 완공 시킨지 2~3개월이면 되요. 그러니까 예를 들어서 2012년 예를 들어서 12말이라도 길어야 6개월, 그러면 2013년 6월까지 봅시다. 공사 우리 일반기업들이 건물 짓는 것이 그러면은 예를 들어서 최소한 시험가동기간도 있고 그러면 예를 들어서 6개월 2013년 6월까지 기준을 잡아서는 안 되겠다 하는 생각을 가지고 있고 최소한 우리가 종말처리장 시설을 하는데 처리시설을 하는데 폐수처리시설을 하는데 국비확보에 전념을 해야 되는데 그 계획을 제가 묻고 있는데 왜 자꾸 다른 얘기를 하고 계세요. 그것도 계획대로 안 되는 것이 일이 아닙니까? 그렇죠? 국비확보가 말처럼 쉽게 되는 것이 아니지 않느냐! 저도 말이 잘 안 나오려고 그러네요. 그래서 우리가 공기도 좀 단축을 시키고 마무리 지을께요. 폐수처리시설도 빨리 완공이 되어야 입주업체들한테 도움이 되겠다. 그리고 우리가 시에서 바라는 그때 의회에서 승인 농어촌공사에서 위탁을 의뢰를 해서 우리 의회에서 승인을 해 준 것도 그래서 승인을 했다고 생각을 하시고 빨리해서 우리가 토지조성과 그다음에 폐수처리시설과 같이 맞물려서 완공이 될 수 있도록, 그것이 예를 들어서 분양원가도 다운시키는 길이 아닌가 이런 생각이 들어서 그런 식으로 매진을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 하실 말씀 있으면 간단히 좀
저기 189쪽 보면 188쪽입니다. 죄송합니다. 188쪽에 동해안 젓갈 HACCP수산가공시설 보면 민간자본보조 해서 23억인데요. 23억 그래서 8억4,000이 지출이 되고 그다음에 명시이월이 14억6,000 명시이월 된 것도 해당업체가 없어서 그런 것입니까? 그렇지 않으면은 이것도 또 예산이 시기적으로 급하게 했나요?
자 공정이라고 얘기를 하셨는데 그러면 우리가 시설이라던가 그 부분에 대해서 시설투자를 하잖아요. 그래서 어떤 단계별로 공정별로 우리가 완공이 되는 마무리되는 시점에서 우리 건설에서 공정에 따라서 기선권을 주듯이 그렇죠? 그렇게 해서 지급을 한다. 지금 우리가 HACCP수산가공시설로서 민간자본보조 개인기업한테 지원을 해 주는 것이죠? 그렇죠? 그래서 교부를 해 주는 것인데 목적이 있을 것 같은데 이게 어디어디 쓰여져야지 정당하게 쓰여 지는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
그래서 혹시 저기 이게 시설 쪽으로 땅을 산다거나 건물을 짓는다거나 그럴 때 써서는 안 되는 자금인가요?
건축물 비용 전체 예를 들어서 예산대비 건축물 총금액대비 몇 %를 지을 수 있다.
몇 % 로 얘기를 하시면 되니까
아니 지금 무슨얘기를 우리가 보조금으로 건물을 지을 수 있다. 지금 말씀을 하셨어요. 그렇죠? 우리시설에 포함이 되기 때문에 자 그러면 그것을 제가 받아들이고 그러면은 건축물 금액 예를 들어서 1억짜리 건축물을 지을 수 있고 건물을 그다음에 2억짜리, 3억짜리를 지을 수 있어요. 거기에서 몇 %를 보조금을 사용을 할 수 있는지 않지 않으면 뭐
자 그러면 일반적으로 HACCP시설공장 가동으로 해서 지원되는 보조금도 건물을 지을 수 있다. 건축물을 지을 수 있다. 프로테이지에 대한 부분은 제가 개인적으로 저기 자료를 요청을 하던지 제가 하겠습니다. 그리고 우리 일반업체들 우리 여기 HACCP시설해서 들어가는 업체하고 서로 어떤 계약 맺은 것이 있습니까?
그러면 심의위원회에서 심의하는 기준이 있습니까?
기준에 이런 부분도 다 포함이 되어 있겠죠?
체크리스트가 나름대로 목록이 있을 것이고 기준도 제가 좀 알고 싶고 그리고 이것을 참고로 제가 하나 말씀을 드리겠습니다. 우리가 민간자본이전 목이 402 그룹으로 되어있네요. 그렇죠? 편성이 402- 민간자본보조 보니까 01로 되어있어요. 젓갈시설이 그래서 보니까 민간의 자본형성, 또는 경제발전을 위하여 민간에게 직접 지급하는 보조금 이렇게 되어 있는데 밑에 참고표시를 해 놓고 교부조건에 구체적인 사용용도 교부조건에
지금 제가 그래서 뭔가 계약관계가 있냐고 그래서 물어본 것입니다. 당연하다고 그러면서 없다고 얘기를 하셨잖아요. 그렇죠?
그러면 있으면 됐습니다. 그러면 그것에 대한 내용 예를 들어서 사용용도 영리행위 허용범위 및 필요한 경우에 환수에 대한 내용을 적시하도록 이렇게 표시가 되어있어요. 그래서
아니 전문가시니까 제가 잘 몰라서 말씀을 드리는 것이니까 너무 이렇게 흥분하지 마시고 그래서 거기에 대한 내용을 자료를 제출을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 농공 한 가지만 더 질문을 드리고 마무리를 하겠습니다. 조금 길더라도 이해를 해 주시기 바랍니다. 농공지구조성 특별회계 거기에 보면 우리 진입로 농공단지 진입로 공사 제가 머릿속에 넣고 해서 하도 자료 많아서 이게 우리 여기 보면 우리결산서에 보면 내용이 안 나와 있어서요. 제가 금액기준으로 해서 2억6,500 445쪽이네요. 445쪽. 자 2억 6,500에서 전년도 이월액이 있어요.
농공단지 조성해 놓고 대포제2농공단지 해서 시설비 및 부대비 2억 6,500 맞죠? 예. 예산액.
그래서 이것만 봐서는 농공단지 들어가는 진입로를 공사한지 이것을 봐서는 모르는데
아닙니까?
그러면 우리가 예산에 2010년도 당초예산하고 1, 2추경예산에 없던 내용인가요?
그러니까 실무과장님도 이것을 봐서는 도로공사인지 도로진입로 확장공사인지 모른다 얘기지
아니 지금 제가 자꾸 과장님. 도로진입로 확장 공사한 것인지 아닌지만 얘기를 하시면 되잖아요.
계장님 맞습니까? 틀립니까? 참 진짜 아니 제가 진짜 전체 예산을 2010년도 전체예산을 보고 같이 얘기를 하는데 그리고 금액이 어디 이 금액이 어디 도망갔나요? 과장님. 저기 그냥 들으시고요. 그래서 이 부분이 진입로 확장 공사한 금액이 맞습니다. 맞고 그리고 여기 설계가 몇 번 변경이 되었죠? 그것은 알고 계시죠?
그래서 최종금액이 어느 정도 더 들어갔죠? 당초금액보다?
제가 마무리 지겠습니다. 저기 설계가 3차까지 설계가 변경이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 금액도 4억 정도 4억 더 되는 것 같아요. 제가 지금 머릿속에 자료를 가지고 있다가 제가 하도 뒤치닥거리는 바람에 찾지 못하는데 하여튼 최소한 우리가 도로폭이라던가 도로 우리진입로 확장을 하기 위해서 도로길이라던가 길이는 변화는 안 되었죠? 당초계획에서
수맥들이 많이 흘러가지고 지반이 허약해서 공기가 늦어지고 그런 과정에서 그래도 최소한 설계변경을 한번 1, 2차 최악의 경우 3차 까지 갔다. 짧은 길에 폭 공사에서 그리고 예를 들어서 기존에 거기에 보면은 폭을 넓혔는데 기존에 우리가 들어갔을 때도 공사를 했던 우리시에서도 공사를 했을 것 아니예요. 그래서 그때 공사를 했던 담당했던 공무원들도 계시고 그것에 대한 환경을 작업환경을 미리 숙지를 했었으면 3차까지 설계변경을 안했어도 되었을 것이다 이런 생각을 한번 해 보고 이런 부분도 예산을 절감을 하는데 신경을 쓰면 도움이 되지 않겠는가 이런 차원에서 말씀을 드리고요. 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 거기에 지금 그것하시면서 4,500인가 5,000정도를 회수 해양심층수 해수관을 묻었죠? 그렇죠? 그 부분을 제가 질의를 했을 때 원인자 부담도 얘기를 하셨고 그래서 여러 가지로 검토를 해 보겠다. 그런데 지금 현재 시점에서 그 부분은 어떤 식으로 접근을 하고 계시는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
그래서 지금도 검토를 하신다고 그러면은 그래서 나름대로 기준을 가지고 있어야 되지 않겠는가 지금도 벌써 작년에 나왔던 얘기인데 작년에 2010년도에 나왔던 얘기를 다시 한 번 제가 과장님한테 여쭈어봤는데 지금도 검토를 하신다고 그러면은 제가 원하는 답이 아니라는 것을 말씀을 드리고요. 다시 한 번 마무리를 지을께요. 과장님 혹시 조금 마음이 불편하시더라도 이해를 해 주시고 혹시나 과장님이 원하는 질문이 아니라든가, 좀 거북한 질문이 있더라도 이렇게 해서 내용이 있게 좀 충실하게 좀 답변을 해 주시면 저희들이 의원생활을 하는데 많이 도움이 될 것 같습니다. 이것이 결국은 제가 과장님하고 저하고 얼굴 붉히기 위해서 저도 그냥 조용히 있다가 조용한 얘기만 좋은 얘기만 하고 내려가면 좋겠지만, 어차피 시발전을 위해서 미력하나마 제가 알고 있는 것을 질의를 해야겠기에 질의를 드렸으니까 그렇게 이해를 하시고 앞으로 좀 충실한 답변을 부탁을 드리겠습니다.
이상 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 홍우길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우길

홍우길위원

네, 위원장님. 질문을 하지 않고 오랫동안 과장님 고생하셔서 마치려고 했었는데 좀 짚고 넘어가야 될 것이 두세 가지가 있습니다. 두세 가지에 대해서 간략하게 뭐 충분히 과장님의 업무에 대한 의견을 제시를 해 주셨으니까 간단하게 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 먼저 농공단지 폐수처리장 문제가 되겠는데요. 지금 위원님들이 말씀을 하신 부분과 과장님이 생각을 하는 공기에 대해서 굉장히 염려가 되는 부분이 있다 이렇게 생각을 합니다. 과장님께서는 공장이 설립이 되고 가동이 되는 시점까지 보고 폐수처리시설에 대해서 말씀을 하셨거든요. 그렇죠?
그런데 원칙적으로 얘기하고 싶은 것은 저희들이 시예산으로 하는 것이라고 그러면은 기 확보된 예산으로 하는 것이면 우리가 공기조정은 아무 때나 해도 됩니다. 그런데 폐수처리시설에 대한 예산확보가 정확하게 된 것은 없지 않습니까?
할 수 있는 가능성이 90% 라는 얘기죠.
그러면 만약에 이러한 사항이 많지 않습니까? 그런 일이 벌어지면 공장입주 다하고 공장입주가 된 다음에 가동해야 되는데 폐수처리장 시설이 늦어진다. 그렇게 되면 굉장한 업체의 손실과 우리시의 막중한 행정책임이 뒤따다르게 된다 이것입니다. 그래서 단계적으로 지금 진행을 하고 있는 것들을 조금 더 확인을 더 하셔가지고 예산확보에 만전을 기하셔서 원래는 기반조성 할 때 모든 것이 마무리되어야 한다고 생각을 합니다. 설비가 된 다음에 공장이 들어서고 이렇게 하는 것인데 다만 우리가 넉넉하게 최고로 시점을 잡는 것이 가동되기 이전으로 본다는 것은 혹시라도 사업자들의 손실을 초래할 수 있는 부분이 있기 때문에 과장님께서는 좀 더 빨리 시행을 할 수 있도록 그렇게 일정을 잡아 주셨으면 예산확보를 위해서 만전을 기해주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 그렇죠? 그렇게 하나를 마무리 지으시고 해양심층수특화단지에 대해서 의회에 별도 사업보고를 한 사실이 있나요?
특화단지에 대해서
그렇게 간 것이 아니라 특화단지에 대해서 별도 보고를 하신적이 있냐 그거죠.
특화단지라고 그러면 행정적 지원도 따르고 거기에 대해서 또 우리 속초의 브랜드로 갈 수 있기 때문에 그러한 특화사업에 대해서는 의회에 별도 저희들한테 보고해 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 보고할 것 없어요?
그러면 업체가 입주를 할 때 조건이 심층수를 이용한 농산물이 되어야 되겠네요.
그런데 그런 명칭을 그렇게 쓸 수 있나요?
그러니까 그래서 우리 속초시는 굉장히 용어에 대한 남발을 많이 합니다. 일자리시장, 무슨 TF팀, 추진단, 굉장히 거대하고 굉장히 뭔가 일을 크게 저지를 것 같은 그러면서 내용과 실속은 없으면서 그렇기 때문에 이런 말씀을 드리겠습니다. 특화단지라고 하는 부분에 대해서는 그만한 브랜드 가치가 있어야 되고 거기에 대해서는 행정적 지원과 모든 것들이 뒤따라 줘야 된다 이것이죠. 그래서 그러한 실속 있는 사업을 해 주시기 바라고 두 가지 더 여쭙겠습니다. 대포농공단지 진입로 확장공사, 말씀을 간단하게 하셨는데 사실 속초시에서 건설업을 해도 건설사업을 해도 3개월 간격으로 설계변경을 하고 비용이 더 예산이 확장이 된 경우가 있나요? 과장님 상식에? 당초사업비보다 75%나 증액이 되었습니다. 당초에는 4억1,954만원인데 마무리하는 시점에서는 7억4,100만원했거든요.
한 번 두 번에 대해서 지질이라던가 이런 것에 대해서는 좋다 이것입니다. 좋은데 뜻하지 않는 사항이 벌어졌다고 해도 좋은데 이것이 세 번씩이나 3개월 간격으로 벌어졌다는 것에 대해서는 이해할 수 없기 때문에 이 부분에 대해서는 자료를 제출을 해 주시기 바랍니다. 당초 설계부터 과업지시서부터 거기에 대한 설계변경 내용까지 일체 전부 의회에 제출을 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막 한가지입니다. 동해안 젓갈 컴플렉스센터 신축공사를 하고 있었는데 당초사업은 8억8,346만 7,000원이 확보가 되었습니다. 그래서 시비 부족분 7억 8,000 정도가 더 추가가 되었고 여기내용에 보면 설계변경내용에 대해서 보면 긴축재정운영으로 인한 시비부담 불확실에 따른 장기계속사업 이렇게 되어 있단 말입니다. 이게 이런 의견은 사실 의회에 설득력이 없다 라고 말씀을 드릴 수 있습니다. 지금 과장님께서 250억 짜리 국비폐수처리장에 대해서도 지금 확실하지 않는 사업비를 갖다가 추진을 하고 있는데 우리시가 짓고 우리시가 계획 했던 사업조차 시비부담금확보 불확실에 따른 장기예속사업이라는 내용은 맞지 않다라는 말씀이죠. 그래서 여기에 대한 내용상에 이런 것보다 사실 챙피한 얘기입니다. 국·도비 받아가지고 시비가 불확실에 따른 장기계속사업비추진이다 이런 것은 이것은 용어를 여기다 붙여 써 가지고 대충 눈에 보이게끔 하자는 것이기 때문에 확실하게 확실한 내용으로 해서 시비가 왜 부족분이 있는지 물론 이 사업뿐만 아니고 시비가 엎치고 메치고 이렇게 이리저리로 돌리는 바람에 해야 될 사업들이 체계적이고 어떤 그때 때에 따라서 정확하게 이루어지지 못한다는 것을 알고 있습니다. 그러나 우리가 여기에 결산검사에 따른 이런 부분들이 시비확보 불확실이라는 용어는 굉장히 안 좋은 것이다. 그래서 과장님께서 이런 부분에 대해서 다음부터 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 과장님. 방대식 위원이 요구하신 동해안젓갈 HACCP수산가공시설, 민간자본보조 관련 자료, 김진기 위원이 태양열연료화관련자료 또 홍우길 위원 대포농공단지진입도로 확장공사 설계변경 관련자료 조속히 제출을 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 희망일자리추진과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 나. 해양수산과

11시 40분 정회

11시 43분 속개

회의를 속개하겠습니다. 해양수산과장님 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다. 해양수산과 소관에 대한 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 박명수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

200쪽 좀 봐 주세요. 200쪽에 고효율어선 유류절감장비 지원 있지 않습니까? 보면 2009년에도 명시이월이 2억 1,600만 원입니다. 맞죠? 이 사업비는 어떤 사업비인지 또 2010년에는 명시이월이 또 있어요.
영길

김영길해양수산과장

이게 2009년도에
명수

박명수위원

2009년도에 1억 1,600만 원 명시이월 된 것 맞아요. 여기 예산서도 있고 2009년도 예산서 보니까 있는데 그런데 사업비가 계속 명시이월로 간 이유가
영길

김영길해양수산과장

이게 고효율 유류장비 LED지원 사업인데요.
명수

박명수위원

이게 LED지원 사업입니까?
영길

김영길해양수산과장

이게 LED지원 사업인데 이 당시에 희망자가 없어가지고 그래서 이월을 시킨 것 입니다.
명수

박명수위원

아니 그렇다면 LED지원 사업비가 얼마로 잡혀있죠? 2억 8,800만 원 잡혔잖아요. LED사업비가 지금 잘못된 것이 LED사업비 하고 지금 유류절감비 하고
영길

김영길해양수산과장

그것은 별도 사업입니다. LED지원사업비 하고 유류절감 지원장비 사업비는 이것은 항해장비라던가 양승기 양망기 어떤 기간대책 이런 별도 LED하고 이것하고는 별개사업입니다.
명수

박명수위원

그런데 LED사업비는 어디에 가 있습니까? 2010년도에 LED사업비는 잡혀 있지 않는데 2010년도에 결산에는 LED사업이 없어요. 그렇게 하면은 행감 때 하려다가 슬쩍 건드려 보려는데 자체가 없어요. 자체가
영길

김영길해양수산과장

그러니까 LED지원 사업비가 국비 1억 4,400 하고 도비 7,200이고 시비 7,200은 못 세웠습니다. 못 세우고 그래서
명수

박명수위원

시비가 여기 왜 나와 있는데 시비를 못 세우셨어요? 시비가 2회 추경때 삭감을 해 버렸잖아요. 시비를 2010년 9월 15일 날 2회 추경때 삭감을 했잖아요.
영길

김영길해양수산과장

그렇습니다. 삭감했습니다.
명수

박명수위원

자꾸 말이 왔다 갔다 하면 됩니까? 그렇게 하면은
영길

김영길해양수산과장

희망자가 없는 바람에 우선 시비를 삭감을 했죠.
명수

박명수위원

이게 왜 희망자가 없다고 생각을 했습니까?
영길

김영길해양수산과장

그게 저희들한테 어업인들한테 수요조사를 해 보니까 실지현장에서 어민들이 쓰기에는 물론 연구해서
명수

박명수위원

알았습니다. 이게 인증을 못 받아서 한 것 아닙니까?
영길

김영길해양수산과장

그런 부분도 있습니다.
명수

박명수위원

인증을 못 받으니까 어민들이 안했는데 인증을 12월 15일 날 받았잖아요. 2010년도 이 사업을 존치를 시켜가지고 해 주는 것이 원칙이지
영길

김영길해양수산과장

그래서 예.
명수

박명수위원

가만있어 보세요. 그렇게 하게 되면 이사업을 존치를 시켜서 해 줘야 되는데 사업비가 국비로 반납이 안 되었어요. 국도비도
영길

김영길해양수산과장

아직은 반납 안 되었습니다.
명수

박명수위원

안 되었죠? 왜 이것을 끌고 있는 것이에요. 한번 시비를 세웠어야 원칙이 아닙니까? 없으면 인증을 받았으면 시비를 세웠어야죠. 그런데 보니까 왜 2010년도 결산서에는 없는지 이것은 2010년도 결산서에는 나와 있지 않아요. LED사업이라는 것이 어느 문구에도 안나와있어요. 진짜 없습니다. 하여튼 나중에 이것은 나름대로 행감 때 다시 한 번 뒤져보기로 하고 이만 접겠습니다. 그리고 간단간단하게 하겠습니다. 저기 보면 여기 결산검사의견서 보게 되면 잡수입에 대한 사단법인해양환경국민운동연합에 사회단체보조금 반납 안 되는 것이 있죠?
영길

김영길해양수산과장

예.
명수

박명수위원

올해 보조금 줬습니까?
영길

김영길해양수산과장

올해 안줬습니다.
명수

박명수위원

반납을 안해서 안줬다?
영길

김영길해양수산과장

이게 그전에 줬는데 지금 이게 이것을 좀 저기 반납금을 받아야 되는데 단체가 저희들이 알아보니까 단체가 없어진 것 같습니다. 그래서 3년 전에
명수

박명수위원

그래서 올해는 보조금 안줬다? 이상입니다. 간단하게 하겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 김진기 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진기

김진기위원

과장님. 우리 과년도까지 해서 양망기지원 사업에 희망을 해서 설치를 하고 예산 때문에 지원이 안 된 척수가 어느 정도 되요?
영길

김영길해양수산과장

23척됩니다.
진기

김진기위원

그러면은 우리가 400척쯤 더 되죠?
영길

김영길해양수산과장

예.
진기

김진기위원

어떻게 지원 올해 끝납니까? 아니면 계획을 잡고 있습니까?
영길

김영길해양수산과장

계획은 계속 있습니다.
진기

김진기위원

그런데 가격이 비싸서 그러나? 이렇게 왜 자꾸 지적을 하는데 지지부진해지죠? 빨리 후딱 치우고 말아버리지
영길

김영길해양수산과장

빨리 하겠습니다.
진기

김진기위원

그렇죠? 과장님께서는 수산과라던가 수협은 어민들을 위해서 있는 것입니다. 그래서 어민들의 민원사항에 대해서는 발 빠르게 움직여주시고 지금 우리 도지사님도 그렇고 유류값 인상으로 해서 면세유지원을 해 주는 것 제 1차적으로 하겠다. 지원을 한다. 뭐 이렇게 자꾸 말씀을 하시는데 우리가 과년도에 비해서 올해 증감된 것이 있습니까? 지금 현재
영길

김영길해양수산과장

작년도에 비해서 당초에는 조금 예산이 줄었습니다. 줄었는데
진기

김진기위원

추경에 어떻게 되요?
영길

김영길해양수산과장

추경에 조금 확보를 했습니다.
진기

김진기위원

작년대비 어떻게 됩니까?
영길

김영길해양수산과장

정확하게 모르겠는데 그래도 추경에 확보를 해도 작년보다 조금 부족한 것 같습니다.
진기

김진기위원

부족하죠? 이것 뭐 선거 때 평상시에 공약사항으로 면세유 값이 인상이 되어서 어민들 어업량도 어획량도 줄어드는데 지원해 주겠다고 하면서 그냥 말뿐이에요. 전부 그래서 우리과장님께서 어민의 대표 아닙니까? 어민 과장님이시고 양이 줄으면 안 된다. 면세유값 인상된 만큼 그래도 면세유에 대한 예산자체도 인상이 되어야 된다. 이 부분도 의지를 가지고 열심히 해 주시고 그리고 면세유 지원자체가 어환기 때 해야 된다. 뭐 고기 펄펄나고 많이 날 때는 어민들 그냥 웃음바다입니다. 그런데 어획량 줄어들고 이럴 때가 어환기 때가 제일 지원이 아쉬울 때이다. 그래서 이런 것도 적재적소 때를 맞추어 가지고 지원을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
영길

김영길해양수산과장

알겠습니다.
진기

김진기위원

하여간 현장에서 수고하신다는 말씀을 드리면서 이상으로 질문을 마치도록 하겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 없으면 질의하실 위원이 안계시면 해양수산과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 점심시간이므로 오후 1시30분부터 회의를 진행을 하겠습니다. 다. 환경보호과

11시 52분 정회

13시 32분 속개

환경보호과장 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다. 환경보호과소관에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“위원장” 하는 위원 있음) 방대식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

방대식위원

과장님. 재난산림과에 계시다가 발령 나신지 몇일 되었나요? 열흘?
창헌

유창헌환경보호과장

열흘이 안 되었습니다.

방대식위원

열흘 안 되었습니까? 그래서 여기 방송이 안 나가면 개인적인 얘기도 하고 싶은데 나중에 좀 끝나고 얘기를 하는 것으로 저기 혹시 뭐 좀 파악이 안 되었으면 안 되었다고 얘기를 하시고요. 그렇게 하시고요. 재난산림과에 있으면서 산악박물관 때문에 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고 어떻게 보면 한쪽으로 생각을 하면은 제가 과장님 마음은 혹시나 마음하고 틀릴지 모르겠지만 마음이 홀가분할 것 같다는 생각이 좀 어떤 우리 시에 일을 하면서 어떤 부서에 가면은 홀가분하고 어떤 부서에 가면은 좀 부딪히는 것이 많고 그렇게 얘기를 한다는 자체가 문제는 있겠지만은 하여튼 우리 환경보호과에서 인수인계 이런 것 받았죠? 중요한 것은 전 과장님한테
창헌

유창헌환경보호과장

예. 받았습니다.

방대식위원

저기 209쪽 보시면 맨 위에 201-02 공공운영비에서 전용한 것이 있어요. 전용 800만원. 체크하셨죠? 그것을 제가 체크를 해 보니까 그 밑에 공중화장실 관리사업 해서 자산취득비 800만 원. 그것으로 대체가 되었거든요. 전용이 되었는데 이것 어떤 용도인지 체크를 하셨나요?
창헌

유창헌환경보호과장

예. 이것은 작년에 1박2일이 왔다가면서 갯배 있는 선착장 주변에 공중화장실이 급하게 필요해서 전용을 해서 구입을 해서 설치한 것입니다.

방대식위원

예. 그래서 필요면서 뭘 구입을 했죠? 이동식
창헌

유창헌환경보호과장

이동식 화장실입니다.

방대식위원

화장실, 이동식 화장실을 구입을 했어요. 하여튼 제가 보기에 공공운영비 800만원을 삭감을 한 것을 보니까 그것도 공중화장실 유지관리 및 보수 이렇게 되어있어요. 그래서 그 예산에서 이쪽으로 전용을 했다. 그래서 이것은 뭐 화장실에 대한 부분이라서 전용이라면 어떤 좋은 쪽으로 얘기를 할 수 없을 것 같은데 이것은 뭐 변경이라던지 어떤 전문적인용어로 차이는 있을지 몰라도 그렇게 목을 같이 하는 것은 우리가 급할 때 좀 이용을 하는 것도 괜찮겠다는 생각이 드는데 이런 것도 자주 발생되어서는 안 되리라고 생각이 들고요. 그리고 211쪽에 210쪽하고 211쪽에 보면 맨 밑에 민간이전 해서 위탁금 나오죠? 그래서 지출액이 12억 8,972만 8,650원. 이것은 이제 제가 체크를 해 보니까 생활쓰레기하고 음식물 쓰레기 수거업체 지불한 금액입니까?
창헌

유창헌환경보호과장

예. 지불하고 남은 금액입니다.

방대식위원

예. 그래서 지금 현재 실제로 예상이 되는 톤수보다 지출된 것이 적어요.
창헌

유창헌환경보호과장

쓰레기 반입량이 적어서 그렇습니다.

방대식위원

반입량이 줄어서 2009년도는 제가 체크를 못했는데, 2009년도 하고 비교를 해서 어떻게 반입량이 어떻게 좀 늘어났습니까? 줄어들었습니까?
창헌

유창헌환경보호과장

2009년도 것은 파악을 잘못했습니다.

방대식위원

못했습니까? 저도 파악을 좀 안했다고 말씀을 드렸는데 그래서 제가 보기에 쓰레기봉투 판매량하고 우리 저기 생활쓰레기 수거료 부분하고 같이 예를 들어서 쓰레기봉투 판매가 좀 늘어나면 수거료가 늘어난다던지 같이 이렇게 해서 같이 좀 가야되는데 때에 따라서는 쓰레기봉투가 판매량은 좀 느는데 수거금액이 준다던지 그런 경우를 체크를 하셔서 분리수거에서 차이가 있을 수도 있고 그 부분은 체크를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 혹시 환경보호과에서 분뇨는 혹시 저기 관리를 안 하시나요?
창헌

유창헌환경보호과장

관리합니다.

방대식위원

분뇨도 관리하죠? 그래서 단가가 수거단가가 오래전에 단가가 책정이 된 것으로 알고 있는데 혹시 언제 지금 현재 적용되는 단가가 언제쯤 책정이 된 단가인지 말씀을 해 주실래요?
창헌

유창헌환경보호과장

94년도에 검토된 것이고 인상검토를 준비하고 있습니다.

방대식위원

지금 톤당 얼마죠? 계장님 앞으로 저기 인상요인도 그냥 얘기를 해 주세요. 어느 정도 생각하고 계신지
창헌

유창헌환경보호과장

리터당 15원입니다.

방대식위원

15원이요. 그래서 이것 저기 좀 한번 검토를 해 보시고요. 과장님 새로 오셨으니까 계장님하고 의논을 해 보셔서 이게 94년도에 톤당 15원으로 94년이면 10년이 넘었잖아요. 그렇죠? 10년 2011년도니까 17년 정도 18년 되어 가는데 이것은 우리가 물가상승률 요인도 있을 수 있고 단한가지 분뇨업체들이 내부적인 구조조정도 필요 하긴 하겠지만 그것과 아울러서 이분들도 생산적으로 경영활동을 할 수 있도록 이것은 뭐 우리 소비자 물가상승률도 좀 감안하고 그랬을 때 너무 우리가 신경을 못 쓴 것이 아닌가 이런 생각을 좀 하고 있거든요. 그래서 계장님하고 의논을 하셔서 집행부에서 좀 전향적으로 검토를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
창헌

유창헌환경보호과장

알겠습니다.

방대식위원

이상 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 박명수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

과장님 업무파악 안 되었는데 질문해서 미안합니다. 우리 여기 보게 되면 우리가 과태료 징수가 아주 저조하거든요. 징수가 쓰레기불법투기도 7.3% 밖에 안 되고 환경개선부담금도 85% 다른 과보다 좀 저조합니다. 특단의 대책이 있으면 답변을 해 보십시오.
창헌

유창헌환경보호과장

검사의견서에 7.3% 로 나와 있는데요. 2010년도분은 징수결정액이 10여 건에 127만원으로 해서 징수를 84만원해서 66.1%입니다. 이것은 과년도까지 포함된 숫자라서 7.3%로 되었습니다.
명수

박명수위원

다른 세무과나 이런데에서는 징수율이 높거든요. 환경과에서도 징수율을 높일 수 있는 방안을 연구를 하라 이것이지 않습니까? 맞죠?
창헌

유창헌환경보호과장

예.
명수

박명수위원

어떤 방법으로 하시려는지 말씀을 해 보십시오.
창헌

유창헌환경보호과장

그것을 지금 과년도 것을 보면 162건을 압류를 해 놨습니다. 162건 1,695만 6,000원을 압류를 해 놨는데요. 미압류 부분은 재산이 없어서 135건을 미압류를 했는데 앞으로 계속 독촉을 해서 준비를 하도록 하겠습니다.
명수

박명수위원

그리고 393쪽 좀 봐주십시오. 393쪽 예비비, 예비비가 5억 4,800만 원 700만 원 지출결정액이, 이 예산이 어떤 예산입니까?
창헌

유창헌환경보호과장

2005년 12월 31일 까지 옛날 우리시에서 근무한 환경미화원분들에 대한 임금 미지급분에 대한 소송이 있었습니다. 소송이 있어가지고 2009년 12월 4일 날 저희시가 패소를 했습니다. 주로 시간외근무수당이 되겠습니다. 이것을 일괄지급을 하느라고
명수

박명수위원

그런데 미리 예측할 수 있지 않았습니까? 자 지방법원에서 패소를 하고 맞죠? 고등법원에서 패소를 하고 대법원 저거인데 이것 미리미리 예측을 해서 할 수 있는 사업 아닙니까?
창헌

유창헌환경보호과장

당초예산에 편성이 되었어야 되는데
명수

박명수위원

그러니까
창헌

유창헌환경보호과장

판결이 12월 4일 날 났기 때문에 그전에 2009년도에서 당초예산에서 심의할 때
명수

박명수위원

12월 4일 날 났다고요? 이게? 2009년도 12월 4일 날?
창헌

유창헌환경보호과장

예.
명수

박명수위원

그렇다면 저 그때 예산심의 할 때인데 그전에는 고등법원에서 졌으니까 예산편성 할 때는 충분히 할 수 있는 사업이 아니냐 이것이죠. 그렇죠? 고등법원에서 졌으면은 대법원지는 것 거의 마찬가지 아닙니까? 또 속초시만 지는 것이 아니고 다른 지자체에서도 다 졌지 않습니까?
창헌

유창헌환경보호과장

맞습니다.
명수

박명수위원

그렇다면 미리미리 예측을 해 가지고 이 예산을 세웠어야 되는 것이 맞죠. 그렇죠? 앞으로 이런 실수가 없도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계심으로 환경보호과에 대한 소관 질의답변을 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 라. 건설과

13시 45분 정회

13시 48분 속개

건설과장 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다. 건설과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 방대식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

방대식위원

과장님 워낙 꿰뚫고 계셔가지고 제가 어떤 내용적인면만 궁금한 것이 있어서 질문을 올리겠습니다. 217쪽에 도로부지 및 시설물 관리에서 시설비 및 부대비 시설비가 7억 5,000 그래서 이것을 내용을 보니까 보상비 이것하고 소송에서 패소한 비용 1억 5,000 체크 못하셨나요? 217쪽. 제가 설명을 아예 드렸습니다. 시설비 및 부대비 쾌적한 도로환경조성해서 7억 5,000 중에서 보상비 7억 5,000 내용을 보니까 예산 당초예산을 보니까 보상비가 일반 6억이고 그다음에 소송에서 패소한 금액이 1억 5,000 그래서 7억 5,000을 예산을 책정을 했는데, 세웠는데, 지금 지출된 것은 5억 6,700여만 원 밖에 지출이 안 되었는데 이것 어떤 차이인지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
수현

유수현건설과장

이게 미불용지보상금이 되겠습니다. 그래서 저희가 소송 패소 토지 1억 5,000 미불용지보상이 6억 그래서 7억 5,000인데 그 6억을 보상금 중에 미집행이 1억 8,000 정도가 됩니다. 그래서 작년연말에 저희가 보상금을 지출을 하고자했습니다만 회계나 예산부서가 결산의 어려움이 있다. 그래서 시기를 다음 연도로 제출을 하는 것으로 했으면 좋겠다. 그래서 저희가

방대식위원

과장님 또 이렇게 직선적으로 얘기를 해 주셔서 고맙고요. 우리가 대상이 미리 체크를 못해서 실은 예산을 이렇게 책정을 했는데 대상자가 우리가 체크를 업무적으로 소홀 했다던지 그런 경우는 그것 하는데 어차피 책정해 놓은 것을 예산부서에 우선 순위에서 결국은 또 뒤로 밀렸다 그래서 하여튼 이런 부분은 우리가 적극적으로 실무부서장으로서 진짜 빨리 처리를 해야 될 부분도 있었으리라 생각이 들고 적극적으로 대처해서 처리를 할 수 있게끔 앞으로 좀 그렇게 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
수현

유수현건설과장

알겠습니다.

방대식위원

그리고 219쪽에 보면 도로시설물 안전관리해서 연구용역비가 있어요. 그래서 6,336만 원 예산액이 그래서 거기 보니까 교량점검용역하고 측량기준점 조사 이 내용에 대해서 설명을 좀 간단히 해 주시겠습니까?
수현

유수현건설과장

교량정밀점검용역은 시특법에 의해서 기존에 되는 교량을 2년에 한 번씩 정기점검을 하게 되어있습니다.

방대식위원

기간이 2년입니까? 모든 교량에
수현

유수현건설과장

아니 시특법에서 시특법에 대상이 되는 교량 연장이 100미터이상이라던가 경관이 50미터이상이라던가 이런 교량이 대상이 되겠는데요. 이 부분을 정밀점검을 하고

방대식위원

속초시내에 몇 군데가 있습니까? 대상이 되는 것이
수현

유수현건설과장

지금 11개소

방대식위원

11개소.
수현

유수현건설과장

그런데 이것을 한꺼번에 다하는 것이 아니고 1년에 3개, 아니면 4개씩 순차적으로 돌아가면서 하고 있습니다.

방대식위원

그래서 의무사항으로 2년에 한 번씩 하게 되어있다. 그래서 결과에 대해서 나온 것에 대해서 중요한 사항
수현

유수현건설과장

A, B, C, D, E등급으로 분류가 되는데 대부분 A, B급이기 때문에 보수정도만 되지 사용을 제한을 한다든가 보강이 필요 한다든가 그런 것은 나오지 않습니다.

방대식위원

그리고 측량기준점 조사에서 뭐 실시가 되었죠? 이루어졌죠?
수현

유수현건설과장

이것은 해마다 해서 국립지리원에다가 결과보고를 하게 되어있습니다. 자치단체와 조사를 해서

방대식위원

이것은 기존에 있는 조사된 기준점이 조사가 되면 그다음에 예를 들어서 추가적으로 발생되는 부분만 추가적으로 왜냐하면
수현

유수현건설과장

전수조사를 합니다.

방대식위원

주기적으로 어떤
수현

유수현건설과장

전수조사를 매년 한 번씩해서 그게 훼손이 되었냐 어떻게 상태를 관리를 하는 것이죠.

방대식위원

관리가 잘 안 되어서 그럴 수 있고
수현

유수현건설과장

그것은 결과보고를 해서 원래 국립지리원에서 저희가 조사를 한 결과를 보고를 하면은 그 결과 보고에 의해서 움직여서 보수를 하던지 이렇게 조성을 해야 되는 의무는 국가에 있지만 저희는 조사해서 보고할 책임이 있습니다.

방대식위원

관리는 해야 되니까 이런 부분도 결국은 우리가 관리를 어떻게 하느냐에 따라서 예산은 조금 줄어들 수 있겠네요. 그렇죠? 어차피 이게 우리 시비로
수현

유수현건설과장

전체 시비인데 작년에는 전체를 다 용역을 줘서 시켰는데 금년에는 이제 가까운 곳에 있는 부분은 저희 자체조사를 하고 원거리에 있는 것만 이제 용역을 줘서 했습니다. 올해는 잔액이 발생을 할 것입니다.

방대식위원

222쪽에, 한가지 만 더 질의를 하고 마치고 동료위원들 질의한 후에 혹시나 추가사항이 있으면 질의를 하겠습니다. 222쪽에 대포동 공장밀집지역진입로 정비에서 이게 전년도 이월액이에요. 우리가 2010년도 예산이 편성이 된 것이 아니고 2009년도 예산중에서 우리가 이월된 3억 2,72만 6,000 위치가 어디를 얘기를 하는 것입니까?
수현

유수현건설과장

이게 심층수 공장 들어가는 진입로가 되겠습니다.

방대식위원

지금 우리 저 농공단지
수현

유수현건설과장

농공단지가 아니고요. 수질환경사업소

방대식위원

저는 대포동이라 그래서 그쪽인지 알았는데 심층수 조성된데 들어가는 입구 수질환경사업소 이쪽에 기반시설을 해 준 것이네요. 진입도로 그것도 사전에 그것도 저희들이 해 주기로 서로 되어있었나요?
수현

유수현건설과장

제가 오기 전에 시작이 된 것이라서 깊이는 모르겠고요. 저희는 이 도로가 7번국도하고 해수욕장 도로를 연결을 하는

방대식위원

폭이 2차선이죠?
수현

유수현건설과장

4차선입니다. 20미터됩니다.

방대식위원

몇 미터입니까?
수현

유수현건설과장

폭이 20미터가

방대식위원

길이는요?
수현

유수현건설과장

길이는 제가 기억을

방대식위원

됐습니다. 됐습니다. 이런 부분도 원인자 부담하고 심층수 원인자부담하고 기본시설해 주는 부분하고 이분들 사전에 우리 5대 때 이루어진 사항이겠지만 이런 부분도 앞으로 이런 부분이 발생이 될 경우에 의회하고 소통하는 그런 모습을 보였으면 하는 생각을 가지면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 홍우길 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우길

홍우길위원

건설과 사업이 제때 제때 이루어져야 되는데 이월사업이 많이 있는 것 같아요.
우리가 지금 우리가 7년째 들어가나요? 구수로 교량사업이
수현

유수현건설과장

2005년도에 시작을 해서
우길

홍우길위원

계획은 2004년부터 예산이 지금
수현

유수현건설과장

확보가 되었고요.
우길

홍우길위원

그렇죠? 지금 어느 정도가 남아있죠?
수현

유수현건설과장

지금 86%가 진행이 되었고요. 금년 아시겠습니다만 8월 16일부터 11월 30일까지 신수로 개통이 완료가 되면 저희가 12월 1일부터 구수로를 막고 거기 아치상판을 올리는 작업이 됩니다. 그렇게 되면 내년 7월 달 정도면 구수로 개통을 목표로 지금 준비를 하고 있습니다.
우길

홍우길위원

지금 예산부분에 있어서는 어떻게 되죠?
수현

유수현건설과장

금년도에 43억이 확보가 되었고요.
우길

홍우길위원

43억
수현

유수현건설과장

내년도에 36억 정도만 확보가 되면 마무리가 되겠습니다.
우길

홍우길위원

지금 36억이 다 시비
수현

유수현건설과장

예. 내년도에는 다 시비가 서야 됩니다.
우길

홍우길위원

올해는 국비가 올해까지 내려왔나요?
수현

유수현건설과장

국비가 올해 13억 800이 왔고요. 나머지는
우길

홍우길위원

시비대응만 있으면 될 것 같고 떡밭재 도로는 지금
수현

유수현건설과장

떡밭재 도로는 문제가 발생했던 2차분은 지난 5월 달에 마무리를 했습니다. 그래서 보증시공을 해서 마무리가 되었고요. 금년도예산이 3억이 섰는데 이 부분은 올해도 사토시키는 문제가 있어서 우기라서 공사를 발주를 안했습니다. 끝나면 공사발주를 해서 토목만 마무리될 것 같습니다.
우길

홍우길위원

우리 속초 구수로 교량사업이 당초사업하고 지금 내년도 마무리 한다면 사업증액이 얼마나 되었죠? 당초 계획했던 사업비보다
수현

유수현건설과장

사업비 계획 했던 것 보다는 26억 정도가 증액이 되었습니다. 당초보다는
우길

홍우길위원

당초에 사업계획은 몇 년도에
수현

유수현건설과장

4년 정도 사업을 시작을 했습니다.
우길

홍우길위원

지금 연체사업이 늘어나면서 비용이 늘어나고
수현

유수현건설과장

간접비가 발생했습니다.
우길

홍우길위원

떡밭재 도로공사도 당초계획보다는 연장된다고 봐야 되겠죠?
수현

유수현건설과장

지금 2015년까지 7월 달까지 로 되어있고요. 이게 내일 중도문심의가 설악관광단오문화권 특정지역심의가 있습니다. 이게 우리가 2014년부터 하는 것으로 되어있어요. 아마 조금은 15년보다는 늦어지지 않을까 그렇게 생각을 합니다.
우길

홍우길위원

거기에 따른 비용이 들것이고 군부대이전사업은 마무리단계에 들어가고 있는데 남은 예산이 어느 정도 필요하죠?
수현

유수현건설과장

지금 2회 추경에 위원님이 승인을 해 줘서 15억이 확보가 되었고요. 나머지가 이제 내년도에 아니면 올해 해야 되는데 당초에 보다 금년도에 완전 이전으로 인해서 사업비가 24억이 추가로 늘어났습니다. 45억 정도가 더 발생이 될 것으로
우길

홍우길위원

그래서 이러한 계획된 사업이 계획된 대로 진행이 되어줘야지만 우리시에서도 예산절감이라던가 불필요한 예산이 투입이 되지 않는데 결산에서 보게 되면 이렇게 추가되는 부분들이 발생한단 말입니다. 공사가 지연됨으로 인해서, 다른 것 재원조달이 가장 큰문제고 구수로 같은 경우는 정부와의 공사사업협의가 원만하게 이루어지지 않는 관계로 좀 늦어졌다 이렇게 볼 수 있지 않습니까? 이러한 내용들이 철저한 계획으로 인해서 예산낭비가 되지 않도록 과장님께서 재원조달 같은 사업기간에 대한 부분은 명확하게 진행을 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 박명수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

건설과 401페이지 보게 되면 저기 명시이월이 있습니다. 이게 명시이월에는 사업이 올해까지는 다 마무리될 수 있습니까?
수현

유수현건설과장

지금 대부분이 올해 다 마무리되고요. 지금 못할 수 있는 것이 싸리재 도로 같은 경우에는 총사업비가 5억이 소요되는데 1억만 가지고 가기 때문에 마무리가 안 되고요. 다음에 동해용역에서 비석길간 도로도 총23억이 소요가 됩니다. 그런데 금년도에 2억이 확보되어 있는 상태라서 이것도 사업이 좀 더 가야될 것 같고 그리고 나머지는 마무리가 됩니다.
명수

박명수위원

그러면 이것을 명시이월 계속비 사업을 해야 되는 것 아닙니까?
수현

유수현건설과장

비석길은 그래서 총사업비로 발주를 하지 않고 사업비확보가 되는대로 이제 지금 일단은 보상만 하고 있습니다.
명수

박명수위원

알았습니다. 공영개발사업특별회계 결산보고서를 봐주십시오. 47쪽을 봐주십시오. 부채명세서를 보게 되면 고정부채가 51억 있습니다. 이게 어떤 부채죠?
수현

유수현건설과장

이게 공영개발 처음 사업 시작을 할 때 일반회계로부터 공영개발 특별회계로 전입된 금액 중에 지금 상환하고 나머지가 51억 7,500이 남아있습니다.
명수

박명수위원

일반회계에서
수현

유수현건설과장

공영개발특별회계 해 가지고 전입이 된
명수

박명수위원

51쪽에 경영분석지표를 봐주십시오. 경영분석지표를 보게 되면 전년도보다 2010년도에 매출영업이익이나 매출액 순이익이나 자기자본순익 총자산수익이 전부다 떨어졌어요. 이유가 있을 것 아닙니까?
수현

유수현건설과장

작년도에는 한 필지 밖에 매각이 안 되었습니다. 토지가
명수

박명수위원

엑스포장 쪽이죠?
수현

유수현건설과장

예. 그러다보니까 전체적으로 다 감소가 되었습니다. 그런데 다행히 금년 들어 다섯 필지가 매각이 되었습니다. 많이 무리도 많이 오고 상당히 긍정적입니다.
명수

박명수위원

보게 되면 재고자산 명세서를 보면 재고자산이 엄청나게 많아요. 270억이에요. 그렇죠? 280억 기말잔액이니까, 이것을 어떻게 잘 팔아야지 우리가 이익이 남고 부채도 빨리 갚고 할텐데 맞지 않습니까? 그래서 어떤 이게 팔려고 하는 특단의 대책이 있습니까?
수현

유수현건설과장

저희가 처음에 금년도 사업계획을 보고를 드렸습니다만 저희가 금년도에 전체적인 저희가 보류하고 있는 필지가 19필지입니다. 대규모 필지 축구장하고 야구장으로 쓰고 있는 주차장 부지를 쓰고 있는 것을 매각을 보류하고 있는 상태기 때문에 이게 이제 200억 이상 넘어가는 재산을 가지고 있습니다. 그래서 이런 것 때문에 전체적으로 재고 자산이 많은 것으로 나타나 있고 소규모 토지는 지금 금년도 조금 전에 보고를 드렸습니다만 5필지 매각이 되어있고, 그래서 대규모 토지 외에는 소규모 토지는 가능한 매각이 되지 않을까 그런 예상을 하고 있습니다.
명수

박명수위원

2010년도에
수현

유수현건설과장

한 필지
명수

박명수위원

한 필지 밖에 안 받았습니까? 그래서 그런 부분도 있고 하니까 과장님 열심히 잘해 가지고 부채가 없게끔 열심히 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 200억이 넘는 자산이 있지만은 70몇 억이 넘는 고정자산이 있잖아요. 그것을 잘 활용을 해 가지고 부채 없는 시로 만들어줄 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수현

유수현건설과장

네 알겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. (“위원장”하는 위원 있음) 김진기 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진기

김진기위원

과장님 수고하십니다. 공영개발 특별회계 과장님 실적이, 5쪽 한번 봐 보세요. 택지개발 공단조성, 공유수면매립 주택건설 이런 부분에 대해서 우리가 계획을 하고 실적이 없다 라는 것은 혹시 없습니까?
수현

유수현건설과장

저희가 지금 공영개발특별회계 예전에는 90년대 초에는 타시군 지자체마다 경영수익사업을 한다고 해서 공영개발사업을 많이 했는데 지금 그것을 거의 안하고 있습니다. 그래서 저희는 지금 이 회계를 가지고 있으면서 부지매각 관리, 이 기능만 지금 공영개발특별회계에서 하고 있기 때문에 새로운 사업계획을 수립을 한 것은 없습니다.
진기

김진기위원

공유수면매립 그러면은 우리가 엑스포장 그쪽 청초호 그런데 혹시라도 바닷가에 항만부지이기는 하지만은 국가 그 매립하는 것도 건설과에서 혹시 참여 한다던가 있습니까?
수현

유수현건설과장

지금 저희가 하고 있는 것은 없고요. 만약에 도로를 개설을 한다. 그럴 때 공유수면이다 그러면 공유수면 매립기본계획을 반영하는 절차부터
진기

김진기위원

도로개설은 아니고 부지를 위해서 어촌계에서 예를 들어서 부지확보를 위해서 바다매립을 한다. 말 그대로 그것도 공유수면매립인데 건설과 하고는 관계되는 것이 없습니까?
수현

유수현건설과장

그 부분은 사업목적에 따라서 다르게 저희하고 관계가 없다고 보고요. 공유수면관리를 해양수산과가 하니까 그쪽에 인허가라던가 이런 절차가 필요할 것 같습니다.
진기

김진기위원

땅이 넓어지잖아요. 부서에 대한 행정적인 부분은 건설과는 그것 하고는 상관이 없다?
수현

유수현건설과장

그게 목적사업을 할 때 사업시행자 자격으로 매립기본계획으로 받던 면허를 받던 그런 절차는 사업부서가 하겠습니다만
진기

김진기위원

그래요? 공영개발 사업이 89년하고 90년도에 시작을 했는데 사실적으로는 택지 등을 우리시민들에게 원활하게 공급을 하기 위해서 시행을 했습니다. 아까도 동료위원이 얘기를 했지만은 공영개발사업특별회계 일반회계에서 전출시켜서 사업을 갖다가 시작을 했는데 지금 현재 이게 교동 만천택지개발사업이 있고 청초호유원지사업이 있습니다. 청초호 같은 경우에는 미분양된 것이 한 50필지 어느 정도 됩니까? 한 40몇 필지됩니까? 분양 계속하고 있죠?
수현

유수현건설과장

지금 분양대상으로 잡고 있는 것은 22필지고요. 보류하고 있는 것이 19필지
진기

김진기위원

합쳐서
수현

유수현건설과장

41필지
진기

김진기위원

40필지 되네요. 혹시라도 이 업무가 건설과에 계속 했던 업무입니까? 다른 도시과라든가에서 넘어온 업무입니까?
수현

유수현건설과장

공영개발특별회계는 도시과에 있다가 도시개발계가 2008년도에 조직개편으로 건설과로 편입이 되면서 업무가 넘어왔습니다.
진기

김진기위원

혹시라도 민원이 들어왔다. 분양에 대한 민원이 우리가 지금 분양을 하고 발 빠르게 매각을 해야 되지 않습니까? 그런데 매각을 하기 위해서는 감정평가를 받아야 한다. 감정평가를 한필지라도 팔려면 평가를 받으면 감정평가비가 한 어느 정도 나옵니까?
수현

유수현건설과장

처음에 토지 같은 경우는 200여만 원이 됩니다.
진기

김진기위원

혹시라도 과장님. 담당직원에 대한 문책은 하지 않겠습니다. 혹시라도 문의가 왔을 때 감정평가비가 돈 1,000만 원씩 많이 들어가기 때문에 한필지 가지고는 감정평가를 받을 수 없다. 그러면서 미루거나 미온적으로 대처 한 적은 없습니까? 과장님 그런 보고는 안 받으셨을 것 같아요.
수현

유수현건설과장

그렇게 할 수 있는 사람이 없다고 생각을 합니다. 어떻게든 저희는 한필지라도 팔아야 되는데 매수요청서만 접수가 되면 감정을 통해서 매각을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 그렇게 진행을 하고 있고요.
진기

김진기위원

제가 지금 드렸던 이 부분이 한 1년 전에 제가 설명 드렸던 이런 부분으로 접근이 되어서 제가 나서서 말씀을 드려서 좀 접근을 했던 사실이 있다 라고 제가 말씀을 드리겠습니다.
수현

유수현건설과장

연초에 위원님이 소개해 주셔 한 필지 매각된 것이 있지 않습니까?
진기

김진기위원

예. 그 부분이 하여간 그렇게 접근이 되었었고, 하여간 그분이 왜 자기는 매입을 하려고 하는데 시에서 미온적으로 대처를 하고 적극적으로 대치를 안 하느냐 저한테 민원이 발생이 했기 때문에 제가 한번 말씀을 드려서 연결된 부분이 있다 라는 말씀을 드리면서 추후라도 매각부분에 대해서는 정말 우리가 발 빠르게 움직이고 행정에 대한 서비스가 뭔지를 보여주는 오늘의 기여가 되기를 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
수현

유수현건설과장

네 잘 알겠습니다.
진기

김진기위원

혹시라도 어떤 일 때문에 그런 일이 있는지 모르겠지만 제가 듣기에도 제가 설명을 듣기에도 감정평가를 받는데 1,000만 원이 들어간다. 살지 안 살지 모르기 때문에 우리가 감정평가를 받을 수 없다. 이런 식으로 접근한 사실이 있습니다. 분명히 무슨 말씀인지 하시겠습니까? 그리고 지금 현재 공영개발 특별회계에 대해서 우리가 정말 성공적으로 매각이 다되었습니다. 되었기 때문에 그리고 이게 만든 것이 20년 좀 넘었을 것입니다. 그래서 지금 예산에 대한 이원화가 되어있다. 그래서 예산에 대한 일원화를 하기 위해서는 지금 예산의 어떤 체계적 관리를 위해서는 일원화를 시켜야 되는데 그러기 위해서는 일반회계로 전환을 시켜라. 전환을 시키려면 사실은 관리계획승인을 받아야 되거든요. 그래서 총괄적으로 이것을 묶어서 진행을 해 봄이 어떻느냐라고 제가 조심스럽게 말씀을 드리는데 우리 과장님 생각은 어떠십니까?
수현

유수현건설과장

이부분은 지난 해 행정사무감사시에도 위원님께서 지적을 해 주셨고 또 금년도에 결산검사 위원님께서도 이것을 일원화시키는 것이 좋겠다. 그래서 저희가 공영개발특별회계는 청산하는 것을 적극적으로 한번 검토를 하겠습니다. 다만 걱정이 되는 것은 저희가 일반회계 재산을 이관을 시켜야 되는데 그러면 그 업무가 새로운 업무가 재산관리부서가 발생한다는 부분 또 한 가지는 매각을 하기 위해서는 공유재산관리계획에 반영을 해서 매각이 되다 보니까 그런 시민들한테 매각을 할 때 시간적인 여유가 없지 않겠느냐 그런 부담이 있으나, 한번 적극적으로 검토를 해서 재산을 이관을 하는 것으로 한번 적극적으로 검토를 하겠습니다.
진기

김진기위원

그래요. 하여간 이게 지금 과장님께서 말씀을 하셨던 단점도 있지만은 예산의 효율적인 운영관리 체계를 갖다가 또 위에서는 일원화시키는 것도 좋은 방법이다 라고 생각을 하셔가지고 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.
수현

유수현건설과장

잘 알겠습니다.
진기

김진기위원

이상입니다. 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“위원장”하는 위원 있음) 방대식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

방대식위원

226쪽에 이것은 뭐 한밭대비 용어가 생소해서 한발대비? 한밭입니까? 한발입니까? 대비용수개발사업 우리가 저기 우기가 아니고 물이 없을 때 관정을 뭐 용수를 우리가 취하기 위해서 관정을 뚫는 것 같은데 이게 명시이월이 되었는데 지금 현재 이게 어떻게 추진이 되고 있는지 말씀을 해 주십시오.
수현

유수현건설과장

이게 작년 정리 추경에 도비가 내려와서 확보가 되어서 예산이 편성이 되었습니다. 그런데 보니까 불가피하게 명시이월이 되었고요. 이게 장천하고 중도문에 각각 한공씩 관정을 개발을 해서 준공을 시켰습니다.

방대식위원

마무리되었습니까? 올해
수현

유수현건설과장

올해 사업이 마무리되었습니다.

방대식위원

그래서 거기에 대한 우리가 취수량 이런 것은 예상이 되는
수현

유수현건설과장

저희가 계획을 할 때도 100톤에서 150톤으로 계획을 했는데 그것다 충족하는 것으로 검사가 나왔고요.

방대식위원

두군데 총괄해서
수현

유수현건설과장

개소당

방대식위원

총괄해서
수현

유수현건설과장

개소당 100톤

방대식위원

개소당 100톤이상은 가능하다. 알겠습니다. 혹시 나중에 우리 현장 시찰할 때 있으면 우리 주무부서에서 전문위원실 하고 협의를 해 주셔서 방문을 할 수 있도록 해 주시고요. 한 가지만 더하고 아까 했던 내용에 중복이 되어서 222쪽에 아까 조금 전에 과장님이 얘기를 하셨듯이 대포동 공장밀집지역진입로정비 제가 아까 해양심층수 들어가는 도로 해서 이제 도로포장에 대해서 말씀을 해 주셨고요. 그리고 그 위에 보면 수질환경사업소 옆 도로개설해서 전년도 이월액하고 해서 3억 8,000 정도 되네요. 거기에서 지출액 발생이 되고 명시이월이 1억 1,000 그래서 1억 1,000은 지금 뭐 현재진행이 되고 있는 사항은 어떻게 되는지 말씀을 해 주시겠습니까?
수현

유수현건설과장

토지 사용승락을 해 주고 보상협의가 되지 않아가지고 명시이월을 시켰고요. 작년도 12월 달에 수용위원회가 개최를 해서 수용결정이 나서 금년도에 지급이 되었습니다. 마무리가 되었습니다.

방대식위원

도로는 미리 개설했고 그 다음에 추후에 발생되는 부분 토지 사용승락을 해서 도로를 개설을 하고 보상금에 협의가 안 되어서 그러면 뭐 우리가 직권으로 협의를 했다는 얘기네요.
수현

유수현건설과장

수용위원회에서 결정을 해 준 금액으로 지출이 되었죠.

방대식위원

저기 토지주가 원하는 가격은 못하고
수현

유수현건설과장

아니죠. 감정가로 나갑니다.

방대식위원

우리가 저기 시에서 생각을 하는 감정가로 해서 직권으로 협의를 했다. 이렇게 직권 수용위원회에서 거기서 우리가 집행부에서 하는 의도대로 갈 수 밖에 없을 것 같은데 실제로 뭐 수용위원회라던가 현장에 가보면서 토지주들 하고 마찰이 틀림없이 있을 것 같은데 거기에서 불합리하다고 생각을 했다든가 혹시 그런 것은 혹시 좀 느낀 것이 있으면 좀 얘기를 좀 앞으로 이런 것이 계속 발생이 될 수 있을 것 같은데
수현

유수현건설과장

토지를 구입을 할 때 어떻게 구입을 했느냐가 제일 중요한 것 같습니다. 그러니까 토지소유자 입장에서는 자기가 매입할 때 금액이 있으니까 우리가 감정평가를 통해서 하는 금액하고 매입할 때 금액하고 많이 차이가 발생을 하면 협의가 실질적으로 어렵습니다. 그런데 그렇지 않고 정상적으로 땅을 매입을 했다면 감정가가 쫓아갈 수 있는데 그렇지 않고 투기성으로 매입이 되면 가격이 높아질 수 밖에 없기 때문에 감정가가 쫓아갈 수 없습니다. 그래서 수용위원회 한다고 그래도 수용감정을 해도 우리가 감정하는 값에 크게 벗어나지 않기 때문에

방대식위원

하여튼 뭐 저기 보면 떼어보면 다 나오니까 토지를 언제 구입을 했는지 그래서 예전서부터 같이 소유해 있었던 토지 같은 경우 대지 같은 경우도 우리 현실에 맞게 좀 보상을 해야 된다는 부분하고 그다음에 지금 말씀을 하셨듯이 뭐 투기적으로 발생되는 부분 우리가 냉정히 좀 저 판단을 해서 대체를 해 주시기 바라고요. 그리고 제가 이것도 결국은 해양심층수 단지 그렇죠? 회사를 유치하기 위해서 발생되는 비용 그렇게 보면 되겠죠?
수현

유수현건설과장

물론 지금

방대식위원

진입로 개설을 하는데
수현

유수현건설과장

이 도로가 도시계획도로로 결정이 되어있어서 7번국도하고 해수욕장 도로를 연결하는 도로를 가지고 있습니다. 기능입니다. 그래서 이 부분이 공장밀집지역, 수질환경사업소 한 노선인데 공구분할 해서 이름을 따로따로 해서 발주가 되었습니다.

방대식위원

원래는 그쪽에 그 어떤 옛날자 들어가는데 그쪽 앞으로도 원래 도로가 계획되어있는 소도로라도 계획되어 있었지 않았나요?
수현

유수현건설과장

그것은 아마 도시계획에서 폐지한 것으로 알고 있습니다.

방대식위원

그래서 거기 변경이 되었는데 실제로 제가 말씀을 드리고 싶은 것은, 우리 해양심층수 업체도 실제로 우리지역에서 큰 업체라고 외형적으로 볼 수 있는데 실제로 처음에 입주 유치를 하면서 우리지역고용창출을 위해서 아마 50인 이상으로 알고 있는데 지금 뭐 그 인원이 접근조차 못하고 있다. 그래서 그런 현실적인 면이 좀 있는데 그런 것도 결국은 우리가 유치하려고 하는 욕심도 욕심이겠지만 우리 고용창출이라던가 지역경제활성화 차원에서 우리가 베풀 것은 베풀어야 되겠는데 우리가 그것을 100% 이행을 못하더라도 근접해서 우리가 이행을 하도록 업무적인 행정력을 기울여야 되겠다. 그리고 물리적으로 되는 것이 아니겠지만 최소한 우리가 그런 업체를 유치를 하기 위해서 우리가 시 예산이 그만큼 투자된 것이잖아요. 투입이 된 것이니까 그것이 헛되게 쓰여지지 않도록 관리감독을 더불어서 우리 건설과에서 할 수 있는 것이 있다면 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
수현

유수현건설과장

잘 알겠습니다.

방대식위원

이상 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 건설과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 마. 도시디자인과

14시 21분 정회

14시 23분 속개

회의를 속개하겠습니다. 도시디자인과장 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다. 도시디자인과 소관에 대한 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없어요?
진기

김진기위원

준비하는 동안에 제가 질의를 하겠습니다.
경숙

정경숙위원장

김진기 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진기

김진기위원

네, 김진기 위원입니다. 과장님! 우리 2010년도 가로등 정비에서 예산 얼마였어요?
현재 사용한 예산말씀하시는 것입니까?
창보

심창보도시디자인과장

전체 잡힌 예산이 2010년, 2011년 혹시라도 찾으라면 시간이 많이 걸리잖아요.
진기

김진기위원

2010년은 제가 자료를 가져오지 않았고요. 2011년은 2억 5,000으로 확보한 것으로 알고 있는데 확인을 해 보겠습니다. 2억 5,000이상 될 것이에요. 우리 계장님 거기서 얘기를 해도 괜찮아요. 우리 계장님 2011년에는
창보

심창보도시디자인과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 2011년에는 가로등 설치비용으로 2억을 확보를 했습니다. 현재 우리가 교동가로 하고 번영로 일부하고
진기

김진기위원

뭐 남아있는 것 말씀을 안 해도 되니까 2010년도 그 정도 되나요?
창보

심창보도시디자인과장

2010년도는 좀 더했습니다.
진기

김진기위원

2010년도 더하고 지금 예산은 한 어느 정도 남아있나요?
창보

심창보도시디자인과장

지금 거의 다 소진되었습니다. 신설비용은
진기

김진기위원

한기 설치하는데 한 얼마 정도 들어요? 250에서 300 듭니까?
창보

심창보도시디자인과장

등지에 따라 다른데요. 저희들이 보면 등지나 여건에 따라 다른데 한 300에서 400만 원 정도 소요되는 것은 소요됩니다.
진기

김진기위원

그래요? 일단 제가 지적은 하고 넘어가겠습니다. 준비를 해 주시고 예산에 대한 어려움은 있는 줄 아는데 우리 시장님께도 균형발전해서 강북지역에 신경을 쓰시겠다고 그러는데 일단 제가 민원이 들어온 것부터 말씀을 드릴께요. 우리 미시로, 7번국도, 그다음에 영랑동 속초 의료원에서 문화원 가는 길 영랑초등학교 쪽 너무 많이 어둡다. 제가 현장에 나가보니까 너무 어두워. 많이 어둡고 우리 등주 그리고 밝기 조명, 조도에 따라 틀리지만은 본위원이 알기로는 35미터, 30미터 간격으로 이제 하나씩 세우기로 되어 있는데 지금 제가 말씀을 드렸던 이쪽 영랑동에 이쪽에 100미터정도에 하나씩 서있어요. 그래서 통행에 좀 많이 어려움이 있다. 바로 가로등 지나서 다니다 보면 밑에 파인 돌도 잘 차들 안다니고 그럴 때는 많이 어둡다. 이런 부분도 우리가 당초에 아니면 우리 3회추경이라도 예산을 시장님께서 승인해 주시고 예산이 없어서 그 예산 잡힌 만큼 사업을 하는 것이 아니고 실질적으로 전수조사를 다해서 좀 연차적으로 시급한데가 어디인지 사업에 대한 필요성에 맞게 예산을 잡아줘야 된다. 그래서 제가 이 부분에 대해서는 더 이상 건의는 안하겠습니다. 그래서 나중에 또 이 부분에 대해서 예산이 잡히면 어떻게 어떻게 움직이는 것이 좋습니다 라고 하지만 이런 부분을 발품을 팔아주셔서 시급한 부분이 어딘지 자꾸 시장님께서는 아까도 말씀을 드렸지만 균형발전을 얘기를 하는데 밤에 밝아야지 사람 살맛이 나죠. 어두어 가지고 다니는 아낙네고 청소년들이 무서워서 후다닥 뛰어다니고 이런 어려움이 있다 라는 것을 지적을 하겠습니다. 그리고 이런 어려움이 있는데에도 불구하고 과년도에 비해서 당초예산이 더 작게 잡혔다는 것은 예산에 대한 어려움은 있지만은 좀 안타깝다라는 말씀을 드리겠습니다.
창보

심창보도시디자인과장

짧게만 답변을 드리면 안되겠습니까?
진기

김진기위원

아울러 로데오거리 200억 이상 들여서 한 로데오거리에 890미터에도 밤이 되면 음산할 정도로 속초를 대표하는 다운타운 거리인데 너무 어두워서 아주 썰렁할 정도로 다운타운거리에 속초를 대표하는 거리에 활력이 넘쳐야 되는데 어둠침침할 정도가 아닙니다. 이런 부분도 한번 체킹을 해 주시기를 부탁을 드리고 한 말씀을 하신다 그러니까 하셔보세요.
창보

심창보도시디자인과장

위원님 말씀을 하시는 것 공감을 합니다. 하고요. 저희들 자체적으로는 나름대로 가동 장기적으로 시설계획을 가지고 있습니다. 그 계획을 위원님 말씀을 하신 것 참고를 해서 재검토 추진하도록 하겠고요. 또 우리 속초시가 전체적으로 가로등 밝기가 낮은 것은 맞습니다. 그래서 저희들이 국가에도 약 7억 5,000 정도 예산을 내년도에 요구를 해 놓고 있습니다. 그 사업비가 가로등을 신설을 하려는 것이 아니고 가로등 등기구를 효율도 높이고 밝기도 좀 밝게 하는 이런 측면에서 계획을 좀 국가계획에 발행을 해 달라고 넣어놓고 있거든요. 그것은 참고를 해서 잘 추진을 하도록 하겠습니다.
진기

김진기위원

그래요. 그렇게 꼭 해 주시고 하여간 시설계획이 있고 생각만 있으면 뭐합니까? 행동으로 옮겨져야 된다. 실천이 되어야 된다 라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지금 말씀을 하셨듯이 국비확보 꼭 해 주시고, 하나만 더하겠습니다. 우리 국민주택 사업 있습니다. 동명주택이나요? 우리 융자금에 대해서 한 30년 되었어요. 준공 된지가 혹시라도 법원의 판결을 받은 것이 있습니까?
창보

심창보도시디자인과장

있습니다.
진기

김진기위원

있죠? 시에서 등기를 시비로 해 준적이 있습니까?
창보

심창보도시디자인과장

네.
진기

김진기위원

있죠. 그러면 형평성을 따졌을 때 그전에 융자금을 전부다 체납도 안하고 다 완납을 한 사람도 있고 지금 체납된 사람이 있고 등기를 자기 사비로 등기를 한 분이 계시고 지금 시에서 등기를 해 주고 법원에서 이때까지 전체에 대한 융자에 대한 부분을 완납 하신 분들은 있는데 그렇지 못한 사람 감해도 된다. 여러 가지 제가 지적하는 바 알죠? 이 형평성에 맞느냐 그래서 기존에 완납을 하신 분들은 이 부분에 대해서 “해결책이 무엇이냐! 억울하다!〃 시에서 어떤 대책이 있느냐 이런 부분을 호소를 하고 있습니다. 아마 이 민원을 분명히 들었을 줄 압니다. 이 부분에 대해서 여기서 어떻게 하겠다는 답변은 제가 바라지 않겠습니다. 진행사항이라든가 우리 지혜로운 과장님께서 모든 면에 굉장히 발 빠르게 움직이시는 분인데 혹시라도 접한 부분이 있으면 뭔 생각이 있으실 것 입니다. 이 부분에 대해서 우리 과장님의 견해를 피력을 해 주시기 바랍니다.
창보

심창보도시디자인과장

지금 동명동 연립주택 총20세대가 승인이 나서 그 사업을 승인을 했습니다. 말씀을 하신 것처럼 30년 되었는데요. 그중에서 4가구가 완납을 해서 소유권이 스스로 확보를 했고 나머지 지금 16가구가 소유권이 확보 안 된 상태에서 건물등기도 없는 상태에서 지금 까지 쭉 융자금이 연체 되어왔습니다. 이 상황에서 저희들이 사실은 소송을 제기한 것이 저희가 제기를 한 것입니다. 무슨뜻이냐면 건물이 등기도 없으니까 소유권이 없으니까 저희들이 근저당 설정도 할 수 없고 그래서 이것을 반드시 확보를 해야 되겠다. 왜냐면은 채권청구소멸시효가 5년인데 그 기간도 지났고 확보하기 위해서 다만 얼마를 받으려고 저희가 소송을 제기를 해서 1심에서는 저희들이 졌습니다. 져가지고 저희가 항소를 해서 항소심에서 조정을 받아가지고 원판결에 의해서 상호 조정을 해서 했는데 조정금액은 어떻게 했냐면은 그분들이 당초에 융자를 받은 것은 730만원이고 730만원이 1년 거치 19년 상환을 하면은 약 1,800만 원 정도 됩니다. 그래서 그 분들이 납부를 해야 될 이자 포함해서요. 납부해야 될 부분하고 지금 납부한 것하고 비교를 해서 우리시가 중간에 과거에는 속초시가 은행에서 융자를 받아가지고 그것을 조합원들한테 제공을 하는 그래서 속초시가 상환에 대한 책임을 갖고 있었습니다. 그 상환은 속초시가 이미 과거에 다 했습니다. 그 원금을 확보를 하고 이자를 확보하는 차원에서 조정을 했거든요. 조정한 금액이 지금 완납하신 네 분의 금액에 조금 우리 적은 경우도 있고 거의 그 수준에서 저희들이 조정을 했거든요. 조정을 해서 했는데 지금 민원을 제기하신 4분이 지금은 누구는 결손처분을 해 주고 우리는 다 완납을 했는데 이렇게 우리한테 혜택을 안 주냐 라고 민원을 제기를 하고 있는 상태고요. 사실상 법률적으로 저희가 그런 부분을 자문을 받고 해 보면 사실상 법률적으로 보면 그분들한테 할 수 있는 혜택은 사실상 없습니다. 없어서 저희들 나름대로 고민을 하고 있는 상태고요. 또 민원도 그분들한테도 우리가 현재 상태에는 법률적으로 드릴 것은 없지만은 어떻게 드릴 수 있는 뭔가 혜택을 줄 수 있는 방법이 없나 찾아는 보겠다. 그래서 지금 기다려 달라는 이야기를 했고 현재는 그런 상황입니다. 저희들이 이번에 시비를 투자를 해서 물론 비용이 많지 않습니다만, 소유권을 그 등기를 내주는 일들은 어떠한 것이냐면 우리가 채권을 확보를 하기 위해서 근저당 설정을 하기 위한 것입니다. 그래서 소유권을 보전을 하면서 근저당을 설정을 하기 위해서 현재 저희가 대행을 하고 있죠.
진기

김진기위원

과장님. 성실한 사람이 불이익을 당하는 세상이 지금 21세기에도 있습니까? 성실한 사람은 어떠한 인센티브를 받아도 받아야 됩니다. 안 그렇습니까? 제 생각은 그렇습니다. 행정에 대한 원칙은 저는 모르겠습니다. 어떻게 움직여야 되는지 모르겠습니다. 정말 시에서 은행대출 융자를 해 주고 성실하게 갚았던 분들이 그렇지 못한 분들이 지금 현재 어떠한 이득을 보고 그분들이 손해를 본다. 이것은 제가 아니라고 생각을 합니다. 이 부분에 대해서는 우리과장님도 고민을 하고 계실 것입니다. 정말로 그 몇 세대 안 되는 분들이 지만은 성실하게 우리시에 모든 행정을 뒷받침해 주고 도와준 이분들에게 정말 피 눈물나게 하면은 안 되고 가슴에 먹구름지게 하면은 안 된다 라는 부탁을 드리겠습니다. 이 부분에 대한 진행을 본위원이 지켜보겠습니다.
창보

심창보도시디자인과장

예.
진기

김진기위원

그래요. 하여간 원활하게 모든 것이 잘 진행이 될 줄로 믿고 그리고 또 다시 부족한 부분이 있으면 행감 때 다루도록 그렇게 하겠습니다. 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“위원장”하는 위원 있음) 박명수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

우리가 결산검사 의견서 45쪽을 좀 봐주세요.
창보

심창보도시디자인과장

45쪽이요?
명수

박명수위원

예. 우리가 이행강제금부과 징수현황이 있죠? 우리가 징수율이 64% 정도. 맞죠?
창보

심창보도시디자인과장

맞습니다.
명수

박명수위원

왜 이렇게 징수율이 떨어집니까?
창보

심창보도시디자인과장

물론 징수율이 떨어진 이유는 사실상 불법건축물을 지으시는 분들이 대부분 서민이죠. 그렇다보니까 돈을 못 내고 계신데요. 현재 저희들이 대부분은 다 압류는 해 놓고 있는 상태입니다.
명수

박명수위원

압류는 했습니까? 하여튼 좌우지간에 이것을 어떤 식으로 하더라도 징수율을 높이고 압류처분까지 가서 안갈 수 있는 방법을 연구를 해 주시기를 바라고요. 근방 보면 동료위원이신 김진기 위원께서 국민주택 융자금 아까 말씀을 하셨는데 여기에 또 금호연립이 있죠? 금호연립이 시에서 지어주어 가지고 시에서 대출해 줘 가지고 돈을 다 변상을 하고 안 내신 분이 있죠?
창보

심창보도시디자인과장

지금 금호연립은 다 해결이 되었는데요.
명수

박명수위원

다 해결이 되었어요? 그러면 여기가 22세대면
창보

심창보도시디자인과장

간단히 말씀을 올릴까요?
명수

박명수위원

예.
창보

심창보도시디자인과장

동명연립이 16세대고요. 성진연립이 2세대. 그리고 성진연립이 83년도에 지은 성진연립이 두세대. 그리고 84년도에 지은 성진연립이 한세대. 그 다음에 단독주택이 한세대가 있고요. 대양연립이 1세대, 오복연립이 1세대 이렇습니다.
명수

박명수위원

그런데 이것은 채권을 확보를 해 놨습니까?
창보

심창보도시디자인과장

동명연립 지금 동명연립도 당초에는 채권확보가 전혀 안되어 있었는데 지금 현재 완납이 안 된 16세대 중에서 9세대는 소유권을 보전을 했고 또 저희가 근저당 설정을 했습니다. 그리고 나머지 잔여세대는 다 근저당 설정이 되어있습니다.
명수

박명수위원

동명연립은 2000 4대 때부터 계속 터져 나온 이야기니까 말씀을 안 드리는 것입니다. 알았습니다. 그러면 이제 404쪽 좀 봐주세요. 404쪽을 보게 되면 주거환경개선사업 있죠? 404쪽 하단에 이게 계속비 사업에서 이게 연구용역비 1,500만 원, 이것은 언제부터 시작을 했는데 아직까지 2012년까지 2007년부터 2012년까지 인데 연구용역비를 어떤 연구용역비를 말씀을 하시는 것이죠?
창보

심창보도시디자인과장

그런데 사업을 추진을 하면서 그 안에 소공원도 있고 기타시설이 있습니다. 아직까지 지금 소공원 조성길을 만들지 않았지만은 그 사업을 추진을 하면서 어떤 계획이 필요할 경우에 이 비용을 사용을 하도록 되어 있는데 지금 까지는 사용을 안했습니다. 올해 같은 경우에 올해는 이중에서 약 900만 원을 사용을 해서 2010년 결산이라고 그랬지 2011년도 올해기준을 하면 한 600만 원 정도 뿐에 없습니다. 이것도 내년까지 사업이기 때문에
명수

박명수위원

그러니까 이사업이 만약에 이제 주거환경개선사업을 하다가 돈이 남았다. 했을 때 그 사업을 하기 위해서 연구용역비입니까?
창보

심창보도시디자인과장

아닙니다. 사업을 추진을 하는 과정에서 어떤 시설물 계획을 한다든가 할 때에 필요한 것인데 지금 위원님 잘 아시는 것처럼 현재는 도로만 개설을 하고 있습니다. 내년도에 가면은 공원을 조성 할 것입니다. 그러다보면 이 용역비가 필요하게 된 것이죠.
명수

박명수위원

알았습니다. 이상입니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 방대식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

방대식위원

과장님 한 가지만 쭉 얘기가 나오실 것 같아서 그냥 질문만하고 답변되는 것으로 마무리를 하겠습니다. 229쪽 보면 지역 및 도시에서 명시이월, 사고이월, 계속비이월 해서 내용하고요. 실제로 올해 진행된 사항 여기보면 2020년도 일부 추경 때라던가 얘기들은 사항도 있습니다. 그래서 다시 한 번 정리하는 의미에서 질문을 드리는 것이니까 이것에 대해서 이월된 내용하고 그다음에 올해 이월된 것 중에서 추진된 사항 그리고 앞으로 추진될 사항, 추진해야 될 사항 그렇게 나누어서 총괄적으로 설명을 해 주시는 것으로 질문을 마칠까 합니다.
창보

심창보도시디자인과장

지금 이월된 내용은 주가 국립공원설악산, 설악산공원 해제된 지역에 대한 도시기본 및 관리계획이고요. 그중에서 그 용역은 진행되고 있고 저희가 기본계획변경안에 대해서 의회에 한번 보고된 적이 있습니다. 올 8월 달에 아니 올 8월 이전에 강원도에서 승인을 받으려고 준비를 하고 있고요. 국립공원해제죠. 기본계획이 승인이 나면은 바로 관리계획을 수립을 해서 내년 3월까지 종료를 시키는 사업이 되겠습니다. 두 번째는 유통 이번에 의견청취를 받은 조양동에 보면 외옹치마을, 새마을 이런데에 일반주거지역에서 사업지역으로 바뀌었다든가 공업지역 변경하는 용역이 되겠습니다. 이것도 곧 승인신청을 하고 올해 종료될 것이고요. 또 하나는 청호동 지역에 남측으로 지구단위계획을 수립하는 용역인데 수립하는 과정에서 문화재가 일부 발견이 되어서 문화재 표본조사를 하느냐고 조금진행이 지연되고 있고 이 또한 올해 종료될 사업입니다. 이 세 가지 건이 되겠습니다.

방대식위원

청호동 남측은 계속 현재 어떤 방향으로 가려고 하는지 말씀을 해 주십시오.
창보

심창보도시디자인과장

당초에는 청호초등학교 바로 앞에 있는 도로를 경계로 해서 이쪽에 해수욕장 장흥주택 있는데 까지 전체적으로

방대식위원

조양동 옛날 주택
창보

심창보도시디자인과장

계획을 했었는데 그렇게 하다 보니까 그 주민들이 많은 주민들이 다른 곳으로 이전을 해야 되고 또한 영세하시고 그 전체를 통틀어서 사업을 하려고 보니까 상당한 어려움이 있었습니다. 여러 가지 문제로 다시 말씀을 드리면 계산을 해서 효율성을 검토를 해도 그게 경제성에서 떨어지고 이래서 지금은 우선 실행가능성이 높은 그쪽으로 하자 하는 저희들 방침을 세워서 아직까지 확정을 하지 않았지만은 장흥주택을 포함을 해서 북측으로 우리 시유지가 많이 산재해 있는 부분 그 부분을 중심으로

방대식위원

그러면 우리 해수욕장 들어가는 북쪽
창보

심창보도시디자인과장

예. 장흥주택옆에 도로

방대식위원

북쪽방향으로 해수욕장은 도로를 기준으로 해서 남쪽이 아니고 북쪽 그래서 그런 식으로 예견되는 것이 이번에 조양동 쪽하고 우리 상업지역으로 목 변경한 것
창보

심창보도시디자인과장

그쪽은 관련사항이 없습니다.

방대식위원

어떻게 되든지 간에 우리가 사업을 하려고 하면은 굳이 그렇게 까지 할 필요가 없을 것 같은데 하는 생각을 해 보고
창보

심창보도시디자인과장

아니 새마을 쪽이 아니고요. 장흥주택이라고 해 가지고 해수욕장 내려가는 주 진입로에서 옆에 주차장이 있고 주차장하고 장흥주택 사이에 8미터 도로가 있습니다. 그 도로에서부터

방대식위원

한신아파트
창보

심창보도시디자인과장

아니예요. 반대방향으로

방대식위원

반대방향 북쪽 얘기하는 것 제가 북쪽으로 얘기를 하는 것인데
창보

심창보도시디자인과장

청호초등학교 우측으로 거기는 저희가 도시계획을 변경한 것이 없습니다.

방대식위원

결국은 남쪽은 도시계획에서 제외가 되고
창보

심창보도시디자인과장

남쪽지역은 저희 부서에서 추진을 하지 않고 있고요.

방대식위원

처음에 계획을 좀 했었다가
창보

심창보도시디자인과장

속초발전추진단에서 계획을 했죠. 저희가 계획한 것이 아니고요.

방대식위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
경숙

정경숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안계시면 도시디자인과 소관에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다. 그러면 제207회 속초시의회 제1차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

14시 45분 산회

출처 강원 속초시의회 회의록