홍두화 의원 발언

위원 여러분과 관계 공무원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제36조 및 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」 제2조의 규정에 의거 사회복지사업소와 시설관리공단 소관 분야 및 청소년수련관에 대한 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 감사활동에 노고가 많으신 위원님들과 수감준비에 많은 노력을 기울여주신 김명자 사회복지사업소장님, 이구선 시설관리공단이사장님 그리고 김영호 청소년수련관장님을 비롯한 관계 공무원 및 임직원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계 공무원, 임직원들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 당해 지방자치단체 자치사무 전반에 관한 운영실태를 파악하여 그 본래적 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항을 적발 시정함으로써 자치행정에 대한 통제와 비판·감시 기능을 수행하는 것이라 할 수 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행부의 행정집행에 있어 합목적성과 공정성 여부, 사업의 타당성과 예산집행상의 적정성, 법과 제도와 규정을 이탈한 행정집행 사례는 없는지 등을 살펴보아 시민을 위하고 안양시의 발전을 위한 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시고, 또한 관계 공무원 및 임직원들께서도 위원님들의 지적에 대하여 성실하고 소신 있는 답변을 통하여 안양시 행정이 한 단계 더 도약할 수 있는 계기가 되도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시행정사무감사및조사에관한조례」제11조 제1항에 의거하여 출석 공무원 및 임직원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」제36조 제5항 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부할 때에도 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 김명자 사회복지사업소장님, 이구선 시설관리공단 이사장님, 김영호 청소년수련관장님 및 관계 공무원, 임직원들께서는 모두 일어나시어 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례 」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」시행령 제17조의4 제5항과 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2002. 12. 9 기 관 명 : 안 양 시 청 직 위 : 사회복지사업소장 성 명 : 김 명 자 동 안양시시설관리공단이사장 이구선 동 안양시청소년수련관관장 김영호 동 사회복지사업소사업1과장 이순덕 동 사회복지사업사업2과장 이보영 동 안양시시설관리공단체육시설운영팀장 최근창 동 안양시시설관리공단문예회관운영팀장 황명호 동 안양시청소년수련관사업팀장 배영호 동 안양시청소년수련관문화사업팀장 이호석 동 안양시청소년수련관교육사업팀장 김정중 동 안양시청소년수련관업무지원팀장 김기한

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 바로 금일의 감사일정에 들어가겠습니다. 그럼 김명자 사회복지사업소장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

사회복지사업소장 김명자입니다. 보고에 앞서 저희 과장을, 선서했지만 다시 한번 과장을 소개하겠습니다. 이순덕 사업1과장입니다. 이보영 사업2과장입니다. 지역발전과 의정활동에 앞장서 일하시는 이규용 보사환경위원장님과 위원님 여러분께 감사 드립니다. 평소 위원님들의 아낌없는 성원과 그 동안 사회복지사업소 업무 추진에 물심양면으로 지원하여 주심에 깊은 감사를 드리면서, 2002년도 사회복지사업소 업무보고를 드리게 된 점 뜻깊게 생각합니다. 앞으로도 맡은 바 업무에 소임을 다하여 열심히 일하고자 하오니 위원님들의 격려와 협조를 부탁드립니다. 그럼 사회복지사업소 주요업무를 보고 드리겠습니다. 주요업무보고(사회복지사업소 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상 주요업무보고를 모두 마치면서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서, 저희 사업소에서는 전 직원이 혼연일체가 되어 계획된 사업들을 알차게 마무리하여 사회복지 증진에 기여토록 노력하겠습니다. 감사합니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

김명자 사회복지사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 이구선 시설관리공단이사장님 나오셔서 간부직원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 이구선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이규용위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀드리면서, 시설관리공단 소관 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서서 먼저 소관 분야 간부를 소개하도록 하겠습니다. 최근창 체육시설팀장입니다. 황명호 문예회관운영팀장입니다. 보고 드릴 순서는, 기본현황과 2002년 경영실적 및 2003년 경영계획, 2002년 주요업무 추진실적 및 2003년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 보사환경위원회 소관 업무를 마치면서, 저희 공단 임직원 모두는 시민의 시설물 이용에 있어서 아무 불편함이 없도록 고객서비스 제공에 헌신의 노력을 다해 나갈 것을 약속드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이구선 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님 나오셔서 간부직원 소개 및 업무보고 해 주시기 바랍니다.

청소년수련관장 김영호입니다. 평소 청소년 복지증진에 격려와 애정을 보여주시는 존경하는 이규용 위원장님과 위원 여러분께 감사 드리며, 수련관 업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 팀장들을 소개하겠습니다. 먼저 배영호 수련사업팀장입니다. 다음은 이호석 문화사업팀장입니다. 다음은 김정중 교육사업팀장입니다. 다음은 김기한 업무지원팀장입니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2002년도 주요업무 추진실적, 2003년도 주요업무계획 순서입니다. 주요업무계획(안양시청소년수련관 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상 수련관의 업무보고를 마치며 이규용 위원장님과 위원 여러분의 관심과 격려를 부탁드리며, 앞으로 더욱 활성화된 수련관 운영을 위해 노력해 갈 것을 약속드리며 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영호 청소년수련관장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 식으로 진행하는 것이 바람직스러우나 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분 또는 추가사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 위원님께서는 가급적 소관부서 또는 답변자를 지정하여 신속한 감사진행이 되도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 관계 공무원 및 직원께서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 소신있고 책임감 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 이동기님위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원입니다. 시설관리공단 체육시설운영 담당하는 최근창 팀장님한테 질의를 드리겠습니다. 감사자료 131페이지를 봐 주시기 바랍니다. 감사자료 131페이지를 보면 K-리그 프로축구장 사용에 관한 질의를 드리겠습니다. 대관료 사용중에서 7월 14일은 31만원을 징수를 했고, 7월 31일 23만원에 대한 징수를 했습니다. 금액에 대한 차등이 된 이유는 무엇인지에 답변해 주시고 부속사용료도 차이가 나니까 계약서 사본 있으면 자료를 부탁드리겠습니다. 132페이지 봐 주십시오. 거기 보면 프로축구 대관일자에 보면 행정사무감사자료에 보면 17일, 14일, 31일, 28일. 날짜가 정확하게 기재가 안 된 것 같습니다. 이런 부분을 다시 한 번 설명을 해 주시기 바랍니다. 132페이지 봐 주십시오. 거기도 마찬가지로 모든 날짜들이 일목요연하게 정확하게 기재가 안 되어 있는 것을 다시 한번 지적을 하고 안양대학교, 성결대학교 대관사용, 부속사용료가 전면 감면이 됐는데 전면 감면하게 된 이유가 무엇인지 또 누구의 지시에 의해서 감면이 됐으면 결재한 사항이 있으면 결재사항에 대해 자료 요구를 드리겠습니다. 134페이지 봐 주십시오. 134페이지도 마찬가지입니다. 2001년 1월 13일∼19일까지 2000년한국실업그랑프리테니스대회 대관료사용 감면사유가 무엇이며, 2001년 4월 15일 부활절 예배 대관료 감면이 되어 있습니다. 감면사유를 정확하게 답변하여 주시기 바랍니다. 136페이지를 봐 주십시오. 136페이지 보면 101콘서트, 제3회연합회장배전국남녀배구대회 사용 거기도 감면이 됐습니다. 전면 감면된 사유를 그것도 다시 한번 정확히 짚어주시고 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 대관료 사용 및 부속사용료 감면이 굉장히 많은 것으로 알고 있어요. 그래서 본 위원이 하나 하나씩 짚고 넘어가는 겁니다. 137페이지를 봐 주십시오. 137페이지도 보면 배구최강전, 그랑프리테니스대회 거기도 사용이 감면이 됐죠. 감면된 사유를 다시 한번 답변해 주시고 140페이지 봐 주십시오. 140페이지 보면 에너지절약박람회 도청 공업지원과에서 했는데 그것도 감면이 됐어요. 감면 된 사유 그것도 말씀을 드리고, 감사자료 146페이지 보면 유독 146, 147, 148페이지, 149, 152페이지, 153페이지, 155페이지, 160페이지 보면 유독 성결대학교에서 사용한 대관료는 거의 다 50% 이상 전부다 감액이 됐습니다. 감면사유. 왜 굳이 성결대학에서 사용한 금액에 대해서만 50%씩 감해 주었는지 그것을 분명히 말씀을 드리고, 150페이지에 보면 백영고등학교에서 사용한 것이 있어요. 5만원. 왜 그런 것은 감해 주지 않고 성결대학교에서 사용한 것은 전부 다 50%씩 감해 주었는지 그 이유를 말씀해 주시고, 또한 153페이지에 보면 4월 1일∼4월 30일까지 성결대학교가 사용한 것이 있는데 이것은 또 50%를 감해 주지 않았어요. 그 이유를 같이 답변해 주시기 바랍니다. 153페이지 봐 주십시오. 153페이지 보면 클럽별 친선농구대회 사용기간을 보면 4월 7일∼4월 28일까지 사용한 것으로 기록되어 있는데 사용기관은 2일로 작성된 것으로 된 사유가 무엇인지 알려 주시기 바랍니다. 이것 분명히 4월 7일∼28일까지라고 하면 약 20일간 사용을 한 건데 기록에는 2일로 작성이 된 것 같습니다. 맞죠? 그리고 모든 사용기간이 정확하게 기재가 안 되어 있어요. 예를 들어서 5일 동안 사용을 했는데 2∼30일 동안 사용한 것으로 여기 되어 있고. 그 기록을 전체적으로 한 번 확인하셔 가지고 답변을 부탁을 드리겠습니다. 182페이지 봐 주십시오. 182페이지 보면 전국대회 유치실적이 나옵니다. 거기에 보면 2001, 2002년도 한국실업그랑프리테니스대회 개최기간을 보면 2001년도에는 1월 15일∼19일까지 5일로 사용된 것으로 있는데 감사자료 134페이지 보면 1월 14일∼19일까지 7일로 사용한 것으로 되어 있습니다. 그것도 다시 한 번 정확히 답변해 주시고 또한 제1회코리아그랑프리무술대회 10월 21일 사용한 대관료 및 부속사용료 근거가 없습니다. 그것은 무엇인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 예를 들면 147페이지에 근거가 나와야 되는데 근거가 전혀 없는 것으로 확인되었습니다. 그것도 답변을 하여 주시기 바랍니다. 2002년도 전국대회 유치실적을 보면 한국슈퍼라이트급챔피온결정전 개최기간은 2월 21일∼2월 23일까지 사용한 근거가 없습니다. 151페이지에 보면 2월달 사용근거가 없다는 얘기죠. 그 이유를 설명해 주시고, 제11회 체급별 전국합기도선수권대회 생활체육 합기도대회는 9월 1일∼9월 2일까지 2일간 사용한 실적이 없어요. 그것도 보면 159페이지 보면 9월달 사용실적에 미기재가 되어 있습니다. 그것도 정확하게 밝혀 주시기 바랍니다. 또한 제11회 전국합기도대회 5월 25일로 기재되었고 월별 사용한 기재된 내용을 보면 5월 26일로 된 사항이 있습니다. 182페이지와 139페이지를 비교해서 보시면 날짜가 잘못된 것인지 기록이 잘못된 것인지 한국챔피언결정전대회도 마찬가지로 날짜가 잘못되어 있습니다. 이 부분도 명확히 답변해 주시고 감사자료에 보면 모든 날짜와 기간이 정확하게 드러난 게 없어요. 이것은 감사자료라고 볼 수 있는 게 아닙니다. 이런 부분에 대해서 정확히 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그리고 답변을 듣고 나서 추가로 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.

이동기위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

다음으로 제가 하나 더 하겠습니다. 다음 시설관리공단의 문예회관관리팀장 황명호 팀장님께 질의 드리겠습니다. 행정사무감사자료 110페이지를 봐 주십시오. 110페이지에 보면 매점 및 자판기 임대현황이 나옵니다. 임대현황에 보면 2002년도 9월 30일날 입찰선정 해서 입찰이 다 끝나서 사용기간이 끝난 것으로 알고 있는데 그 후에 2002년 10월 1일부터 현재까지 어떻게 운영이 되고 있는지 운영에 대한 방법과 먼저 운영이 됐다고 하면 계약서가 있을 겁니다. 계약서와 선정방법에 대해서 자료를 요구하고 답변을 부탁을 드리겠습니다. 112페이지 주차요금 실적 보면 11월, 12월 실적이 명시가 안 된 이유가 무엇인지 그것도 답변해 주시기 바랍니다. 113페이지 보면 각종 장비 및 비품관리 수불 현황 이렇게 되어 있습니다. 관리대장을 자료로 요구하겠습니다. 그리고 현재 재고파악을 할 수 있게끔 본 위원이 시간을 내서 현장에서 재고파악을 한 번 해 보겠습니다. 재고파악을 할 수 있게끔 자료와 같이 일치할 수 있게끔 준비를 해 주시기 바랍니다. 본 위원이 의심하는 것이 아니라 정확히 됐나를 확인하기 위해서 하는 것입니다. 123페이지 봐 주십시오. 123페이지를 보면 민원인 박은정 씨가 민원을 제기한 게 있어요. 처리결과를 보면 관련부서와 협의중에 있다 라고 답변을 하신 것 같은데 관련부서와 협의한 내용, 협의를 하였다고 하면 그 결과를 박은정 씨에게 회신한 결과가 있으면 자료로 제출해 주시고 또 민원인 김은민, 김정미 거기에 대한 처리결과 회시를 한 것 같고, 김정미 씨한테는 조례를 개정 개선방안 협의내용하고 주차장 직원의 친절교육에 대해서 교육을 한 것으로 나오는데 어떤 방법으로 교육을 해서 이러한 것을 민원인에게 통보가 됐는지 여부를 다시 한번 밝혀 주시고, 자료 124페이지에 보면 강희수 민원인에게 처리결과 개·보수추진계획서가 있을 겁니다. 분명히 추진계획서가 있으면 자료를 요구하고 개·보수하겠다고 하면 민원인에게 정확하게 그게 통보가 되었는지를 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 운영위원회가 있습니까?

네, 있습니다.

운영위원회명단을 제출해 주시고, 운영위원들이 어떻게 무슨 일을 하는지 기능이 무엇인지 다시 한번 답변과 아울러 자료를 요구하겠습니다. 이상입니다.

이동기위원님 수고 하셨습니다. 김웅준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김웅준위원입니다. 몇 가지 자료를 요청하겠습니다. 사회복지사업소에서는 여성극단 '답교'의 공연실적 자료를 준비해 주시기 바라고, 그 다음 양 만안·동안 복지회관에 그 동안 프로그램이나 민원함 있죠. 거기에 대한 민원성 관계에 대한 내용이나 또 노인들을 상대로 한 만족도 등 여론조사, 프로그램에 대한 여론조사 등에 관계된 서류가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음 노인건강관리 및 복지증진의 월 계획이 너무 자료가 두루뭉실 하게 되어 있어 가지고 이것을 구체적으로 월별, 일별 자료를 세분화해서 다시 제출해 주시기 바라고, 그 다음 해와달어린이집의 보육정원이 여성과 할 때 틀린 것 같은데 이것을 자세하게 설명해 주시기 바라고, 해와달어린이집의 세입세출결산서를 한 번 주시기 바랍니다. 학부모대장도 주시기 바라고 노인만안복지회관의 건축물대장을 제출해 주시기 바랍니다. 청소년수련관에는 일반직 24명, 기능직 6명의 이력카드라고 하나요? 인적사항이라고 하나요? 그 사항과 급료를 저희들이 보수체계를 알 수 있을 정도로 자료를 주시기 바랍니다. 거기에는 전임 및 시간강사의 프로필까지도 자료로 해 주시기 바라고 또 해외, 국제교류 프로그램이라든지 이럴 때에 어떻게 선발했는가 거기에 대한 관계서류도 제출해 주시기 바랍니다. 시설관리공단에서도 마찬가지로 임원, 일반직, 기능직의 인적사항 그러니 까 자세히 기록에 대해서 전직, 그 인적사항의 전직, 급료까지도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 그리고 문예회관 팀장님께 여쭈어 보겠습니다. 청소년을 위한 프로그램으로써 여기 되어 있는데 과연 그 동안 2∼3년 동안 고3수험생을 대상으로 한 다시 말해서 수능고사를 마친 후에 그 기간을 대상으로 한 내용, 실적이 있으면 자료도 함께 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님께 질의하여 주시기 바랍니다. 임종순위원님 질의하시기 바랍니다.

사회복지사업소장님께 먼저 질의 드리겠습니다. 사회복지사업소 내에 소장님의 역할, 관리감독의 범위가 어느 정도인지. 노인복지회관, 청소년수련관까지 다 포함이 됐거든요. 거기하고 복지환경국하고의 업무한계 그것도 같이 얘기 해주세요. 그 다음 행정사무감사자료 16쪽, 17쪽 보면 동안여성회관이 2,000여 평이고 청소년수련관은 4,000평이고 거기에 비해서 유지관리예산 집행현황을 보면 동안여성회관이 면적은 절반인데 예산집행은 세 배가 더 많습니다. 사유를 얘기를 해 주십시오. 28쪽에 보면 경상예산이 나왔습니다. 경상예산 현황이 나와있는데 마찬가지로 동안여성회관하고 청소년수련관하고 한 4.5배 정도 차이 나거든요. 경상예산의 차. 왜 이렇게 될 수밖에 없는지 이것도 같이 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 22쪽에 식당운영이 2002년도에 없네요. 동안여성회관. 2001년도의 대관실적이 없고, 예식장은 이제 바꾼다는 계획이 있으니까 추가로 말씀 안 드리지만 만안여성회관은 어떻게 하실 계획인지? 또 강당도 대관이나 이런 게 없는데 실효성이 없는 것 아닌지, 아니 유용하게 이용하고 있는지? 그 다음에 만안여성회관 전시실이 지금 2002년도에 1건밖에 없습니다. 이런 시설운영, 어떤 시설의 배치. 여성회관, 노인복지회관 적절하게 시설이 배열·배치되어 있나, 지금 강의실이 상당히 부족하다 그러는데 이런 것들을 재조합 해서 유용하게 쓸 필요가 있지않겠냐 하는 생각이 들어서 질의 드리는 거니까 거기에 대해서 답변해 주시고요. 같이 아울러서 해와달어린이집 있죠? 해와달어린이집이 저희 위원회에서 민간위탁동의를 해드리기는 했는데 보육정보센터가 들어가면서 해와달어린이집이 한 35평이 줄어듭니다. 기존의 시설을. 그래서 저 개인적으로는 상당히 우려가 되는 그러한 사항이거든요. 보육정보센터 같은 경우 전에 계간지로 발행한 책자 보니까 전혀 유명무실한 그런 센터인데 그런 것을 인원을 더 충원해 가면서 또 해와달어린이집 기존에 아이들이 놀 수 있는 공간을 30평이상 먹어 들어가면서 더 유용하게 할 수 있는 건지 그것에 대해서도 아무래도 위탁을 주지만 거기에 대한 관리·감독 책임을 소장님이 갖고 계시니까 거기에 대해서 기본적으로 바람직한 안인지 그것만 먼저 말씀해 주시면 좋을 것 같습니다. 그 다음에 노인복지회관 저희들이 한번 가보니까 상당히 협소했어요. 거기에 대해서 대책, 방안이 나와야 될 것 같거든요. 그런 계획 갖고 계신지하고 갖고 계시면 얘기해 주십시오. 그 다음에 '여성의 잠재능력 향상과 사회참여 확대'가 있는데 제가 이 업무보고를 들으면서 이것이 교육만 시키고 끝날 게 아니고 발표나 전시회 어떤 성과를 나타낼 수 있는 그런 한 단계 더 나아간 프로그램들, 그 다음에 그 사람들이 동아리로 활동하고 지역사회에 봉사할 수 있는 것도 지도를 해줘야 되지 않겠냐 이렇게 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다. 거기에 대한 계획이 있으신 지 말씀해주시기 바랍니다. 그 다음에 청소년수련관에 대해서 특별히 질의드릴 건 없는데 아무래도 청소년이라고 하면 중·고등학교 학생들을 주로 대상으로 해서 여러 가지 지역문화 청소년문화 창달을 위해서 노력을 많이 하시는데 좀더 구체적으로 참여폭을 확대하기 위해서 학교별 모니터나 홍보요원들을 운영해 가지고 여러 가지 프로그램 할 때 학교 내 게시판이나 모니터 요원들이 홍보할 수 있는 그런 프로그램들 혹시 있는지요? 늘 프로그램을 운영할 때는 꽉 차지는 않지 않습니까? 그런 홍보방안들 있으면 얘기해 주시기 바랍니다. 그 다음에 시설관리공단 이사장님께 하나 여쭤보겠습니다. 실내체육관이 상당히 비용을 많이 들여서 잘 지었는데 씨름대회 있잖아요. 씨름대회 같은 것 하면 모래를 놔두기 때문에 밑에 바닥이 주저앉는 케이스가 있다는 제가 얘기를 들었습니다. 씨름대회를 저번에 유치한 것을 보고 혹시 시설의 훼손이나 이런 게 되지 않을까 우려를 했거든요. 그런 검토가 이루어지셨는지 한번 얘기해 주시고요. 그 다음에 보사환경위원회 소관 사항으로 문화체육분야만 수지 분석한 데이터 보니까 5억원 이상 수지 적자를 기록했거든요. 자본적 지출은 한 1억 2,500정도 밖에 안되고 나머지 인건비 경비로 해서 다 지출되고 거기에 따른 수입은 적고 이것을 기본적으로 사업단위별로 독립채산제를 운영할 필요가 있지 않겠냐 저는 이렇게 봅니다. 그래서 독립채산제 운영해서 팀별로 실적이 부진한 팀은 책임을 지게하고 실적이 좋은 팀은 그만한 인센티브(Incentive)를 준다든가 이런 제도적인 장치가 마련이 돼야 어떤 경영수익사업을 할 수 있지 않겠냐 이렇게 봅니다. 여기에 대한 마인드를 갖고 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시 기 바랍니다. 권용호위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권용호위원입니다. 김명자 사회복지사업소장님, 이구선 시설관리공단이사장님, 김영호 청소년수련관장님과 관계 공무원들에게 2002년 행정사무감사 자료를 준비하는 노고에 감사한 말씀드리면서, 김명자 사회복지사업소장님께 두 가지만 질의 드리고자 합니다. 17쪽에 보면 2003년도 사업중에서 중점추진사항 중에서 예식장으로 나와있는데요. 2003년도에도 거기 업무추진 보면 효율적 운영 노력한다고 했는데 아까 설명을 들으니까 예식장 인원이 감소하고 또 강의실도 부족해서 아마 예식장을 어떤 식으로 리모델링 할 계획을 갖고 있는 것 같고, 또 2층에 있는 사무실을 아마 1층으로 해서 전체적으로 리모델링 하려고 했는데 그것에 대한 구체적인 추진사항과 예식장 인원이 적은데 얼마나 적은지 여기 현황은 나왔는데 어떻게 지었길래 어떤 식으로 리모델링 하려는지 그것을 소장님께서 말씀해 주시고요. 두 번째 19쪽에 보면 옥상방수공사인데 이게 건축 전문적인 용어인데 거기 예산이 지금 8,103만원 정도가 세워졌는데 이 건물이 지금 동안여성회관이랑 보훈회관 둘로 돼 있는데 언제 신축했는지, 그 동안 옥상방수공사를 몇 회를 했는지 자료가 있으면 급하진 않지만 서면자료와 더불어서 옥상방수공사를 몇 회를 했는지 서면으로 제출해 주시고요. 세 번째 분야에서는 취업정보센터 운영으로 돼 있거든요, 13쪽에. 감사보고 자료 38쪽에 보면 '2002신설프로그램 운영 및 성과'에서 여성교육이 있는데 지금 소장님! 만안구에만 취업정보센터가 있습니까? 노동부 소속?

권용호위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이채학위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 먼저 김명자 사회복지사업소장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 7페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 경기도감사에서 지적된 사항인데 일용인부 퇴직금이 3,835만 990원인데 세외수입으로 불입해 가지고 퇴직적립금 관리를 잘못해 가지고 이자를 포함해서 3,844만 3,180원을 세외수입에서 불입했는데 불입할 수 있는지 여부와 거기에 보면 어떤 공무원에 대한 징계가 없습니다. 징계사항인지 경고조치인지 말씀해 주시기 바랍니다. 아울러 그 밑에 보면 시설대관 사용료징수 중에서 102만 5,000원에 대해서 사전징수 하지 않고 사후에 징수해 가지고 감사에 지적된 사항인데 총 19건입니다. 그래서 그것을 세부적으로 자료를 제출해 주시고 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 감사자료 18페이지, 19페이지 20페이지 보면 대체적으로 동안여성회관, 복지회관 이런 부분들이 상당히 개·보수를 많이 했는데 그 이유가 무엇인지와 아울러서 18페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 그 133건의 펌프를 시설을 보수했는데 만안여성회관에 17건, 만안노인회관에 22건, 동안여성회관에 24건, 동안노인복지회관에 22건, 보훈회관에 12건, 청소년수련관에 36건입니다. 이렇게 될려면 애초에 시설이 잘못된 건지 1년 동안에 이렇게 많이 보수를 했는지 거기에 대해서 자료로 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 감사자료 33페이지를 봐주시 기 바랍니다. 세출예산 중에서 1억 600만원을 사회복지사업소에서 청소년수련회관한테 시설유지관리비를 지출했습니다. 그런데 과연 이것을 사회복지사업소에다 넣어 가지고 청소년수련회관에 그 시설물을 지출할 수 있는 건지를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고서 22페이지 보면 '건강한 삶을 위한 자원봉사활동'이 있어 가지고 상담실 운영해서 자원봉사반 29명, 노인자원봉사 69명이 있는데 여러 가지 노인들의 어려움을 도와주고 정신적 고통과 갈등을 해소하여 건강하고 행복한 삶을 도모한다고 했는데 그분들의 명단을 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 시설관리공단 황명호 문예회관리팀장한테 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 108페이지하고 109페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 108페이지 예를 들면 오페라 '허난설헌의 불꽃 아리랑'이 있어서 10월 4일∼5일까지 공연을 했는데 그 소요예산하고 수입금액하고의 격차가 3,471만 5,000원이 적자를 봤습니다. 그것과 아울러 2002년도 '금난새와 유라시안 필하모닉오케스트라 초청연주회' 4월 20일부터 리듬&살사 코바나 콘서트 7건에 대해서 6,371만 6,000원이 소요예산보다 수입금에 대비해서 적자를 봤습니다. 그래서 이것이 왜 적자를 봤는지 물론 외부공연이라든가 안양시민들의 문화의 삶을 위해서 공연하시는 것은 좋은데 그래도 이것은 사전에 저기를 해 가지고 우리가 소요예산 대비해서 수입금이 너무 적지 않나 그런 생각입니다. 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음 이것은 시설관리공단 이구선 이사장이 말씀해 주셔야 될 부분인데 193페이지, '실내체육관 및 빙상장, 야외수영장 등의 부대시설 임대 및 임대료 부과징수 현황' 중에서 193, 194, 195 이것에 아울러서 지금 현재 스케이트용품점, 실내수영장 매점, 한식 레스토랑 청해횟집1호, 빙상장 매점 3호가 계약기간이 있는데도 중간에 계약해지를 했습니다. 그래서 그 사유가 무엇인지, 계약서상에는 분명히 기간이 있었을 텐데 중간에 해지해줘도 되는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에는 최근창 체육시설운영팀장님께 질의하겠습니다. 감사자료 228페이지부터 쭉 뒤로 보시면 거의다가 232페이지까지 스케이트장에 관련된 민원, 또 수영장에 관련된 민원, 수질이라든가 강습시간이라든가 강사들의 문제점, 셔틀버스 운행 그것이 대부분입니다. 거기에 대해서 종합적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 이것이 셔틀버스라든가 그런 부분들이 석수2동에 LG아파트 그쪽에서 대다수 민원을 많이 냈고 또 강사가 중간에 문제점이 있었는데 보조강사를 써 가지고 그런 민원 그리고 수질오염에 대한 문제점이 대다수이고, 그 다음에 스케이트장을 이용할 수 있는 시간대의 민원이 많았습니다. 그리고 노인 분들에 대한 감면사례라든가 이것을 밝혀주시기 바랍니다. 마지막으로 청소년수련관 김영호 관장님께 질의하겠습니다. 소장님이 나름대로 청소년수련관을 잘 운영하고 계신데 행정사무감사 자료 8페이지, 9페이지 보면 예를 들겠습니다. 정기강좌 중에서 정보센터, 청소년상담실, 방학특강 이런 부분들이 60.5%, 60.7%, 34.7% 저조하고, 9페이지에 보면 역시 청소년들하고 일반이 운영하는 건데 청소년수련관에 체육아카데미가 청소년들 비율이 47.7%, 그리고 자유이용시간에 헬스클럽에 25.8%, 기타 대관에 44.9%에 비해서 일반인들에 비해서 물론 떨어지지만 청소년수련관이 청소년 위주인데 비율이 이용하는 면에서 조금 떨어지고 위에 실적이 저조한 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이채학위원님 수고하셨습니다. 홍두화위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명자 사회복지소장님께 한 가지 빠진 게 있어 가지고 다시 한번 질의 드리겠습니다. 동료 위원님들께서 다 하셨고, 한 가지 빠진 게 있어 가지고 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 감사자료 17페이지를 봐 주십시오. 17페이지에 보시면 안전관리 점검실적 및 계획이 나와있습니다. 점검반을 편성을 해서, 7명입니다. 건축 1명, 기계 2명, 전기 3명, 위생 1명 이렇게 되어 있는데 이 분들이 자격증을 소유한 사람인지 자격증을 소유하였다 하면 자격증사본을 자료로 요구 드리고, 점검을 매일 수시로 하게 되면 점검일지가 있을 겁니다. 점검일지를 자료 요구를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이동기위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김웅준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

복지사업소에 자료를 요청 드리겠습니다. 종합복지관이 민간위탁한 데가 있지요? 그런데 우리가 노인복지회관도 같은 유형이라고 보는데 임종순위원님이 아까 말씀하신 것과 연관되는 사항일지 모르겠는데요. 민간위탁할 때와 지금 복지사업소에서 직영, 시에서 직접 운영할 때의 장단점 특히 예산면에서 자료를. 구분이 된다면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원님 수고 하셨습니다. 임종순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수련관장님께 질의드릴게요. 특성화사업에서 제2회영상창작제를 했는데 이번에 2002년도 것. 한 번 홀더를 봤으면 좋겠어요. 홀더. 쭉 한 것 제가 봤으면 좋겠고, 최우수상 작품이 어떤 것인가요? 분야별로 했나요? 그 중에서 최고 대상이 있나요? 여기에서 만약에 보여주면 시간이 많이 걸리나요? 상영하면.

인터넷에 나옵니다.

인터넷에 나옵니까?

인터넷 방송 보시면, 조금 이따가 바로.

알겠습니다. 나중에 별도로 한 번 보겠습니다. 그럼 그것을 주시면 제가 나중에 추가 질의 드리겠습니다. 이상입니다.

임종순위원님 수고 하셨습니다. 그러면 원활한 감사진행과 성실한 준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 14시에 계속 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (이규용 위원장, 김웅준 간사와 사회교대)

위원 여러분과 관계 공무원 및 임직원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 먼저 이구선 시설관리공단이사장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 이구선입니다. 먼저 김웅준위원님께서 질의하신 임직원 일반직 인적사항에 대해서 자료를 지금 만들고 있는 중입니다. 3시까지 위원님들께 배부해 드리도록 하겠습니다. 다음은 임종순위원님께서 질의하신 실내체육관 씨름대회 유치시 안전성문제와 사업단위별 독립채산제 운영 및 운영실적의 결과에 따른 인센티브 관계에 대해서 질의를 하셨습니다. 실내체육관이 신축건물로 씨름대회를 유치함에 있어서 바닥의 안전성에 대한 문제 발생은 없는 것으로 판단하여 유치한 바 있습니다. 씨름장 설치시에는 많은 보강을 해서 문제점이 발생하지 않도록 조치를 한 바 있습니다. 말씀을 드리면 합판을 깔고 그 위에 고무매트를 깔고 그 위에 모래를 넣어 가지고 실시한 바 있습니다. 두 번째 질의하신 독립채산제 문제에 대해서는 현재 각 팀별 사업장별로 독립채산제로 운영을 하고 있습니다. 사업별로 수지분석을 하고 있으며, 운영실적에 따라서 개인성과급 지급에 참고를 합니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 빙상장 및 수영장 운영에 있어서 이용자로부터 모욕감을 느꼈다는 민원이 많이 발생하고 있는데 그것을 본 적이 있느냐. 거기에 대한 대응책에 대해서 질의하셨고 또한 그것의 해소책으로 직원들에 대한 교육을 실시하고 있는지 또는 앞으로의 계획은 어떠한지에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 빙상장 및 수영장 운영에 있어서 직원들의 친절문제 및 모욕감을 느꼈다는 민원이 공단홈페이지를 통해서 접수가 되고 있습니다. 다 아시는 바와 같이 저희 실내수영장의 노후와 협소한 관계로 이런 문제점이 도출이 되고 있습니다. 이런 문제들은 직원교육을 시켜서 사안별로 사업장별로 직원교육을 실시하고 있으며, 전 직원에 대한 친절교육문제는 2003년도에 계획을 수립해서 외래강사를 초빙해서 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 이채학위원님께서 질의하신 빙상장 내의 부대시설인 매점해지 사유에 대해서 질의를 하셨고, 또한 민원이 많이 발생하고 있는데 이에 대한 대책을 질의를 하셨습니다. 그 매점3호는 일반매점이었습니다. 그런데 매점과 구내식당간의 업종의 유사성 때문에 많은 마찰이 있었고 운영하면서 운영자로 하여금 '수지분석에 의한 운영을 할 수 없다'라는 해약요청이 있어서 해지한 바 있습니다. 현재 운영자는 금년 2월 26일∼2005년 2월 15일까지 계약을 해서 운영중에 있음을 말씀드립니다. 또한 민원문제에 대해서는 연 저희 체육시설을 이용하는 인원이 연간 거의 100만 명에 육박하고 있습니다. 그래서 시기적으로 많은 인원이 이용을 하기 때문에 더러 문제점이 발생하고 있습니다. 앞으로 이런 문제점은 그때그때 대처하면서 발생하지 않도록 하고 지적된 민원이 다시 민원으로 도출되지 않도록 민원의 최소화에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

위원장님! 임종순위원입니다. 실내체육관이 제가 알기로는 잠실인가 장충 실내체육관에서 씨름할 때 주저앉은 것으로 알고 있거든요. 마루바닥이. 그런데 하중이나 이런 것 다 검토하신 다음에 유치하신 건가요?

네, 그런 것을 다 검토해 가지고 저희 건물은 앞으로 노후화 되면 그런 문제점이 발생하겠지만 현재는 신축건물이기 때문에 아무 무리가 없다라는 판단하에 시에서 검토해 가지고 유치를 했습니다.

거기에 대해서 잘 알겠습니다. 그 다음 팀별 경영수지분석을 하신다고 말씀을 하셨는데 물론 공익성 문제도 있고 그 다음 시설관리공단이 처음에 시작할 때 보다 지금은 상당히 많이 좋아졌고, 특히 문예회관 운영 측면에서는 몰라보게 달라진 면들을 많이 봅니다. 그래서 상당히 고무적인 측면이 있는데 그럼에도 불구하고 한 가지 부탁을 드리고 싶은 것은 어차피 이제 공단이라는 개념은 공공성도 있어야 되지만 수익성도 같이 겸해서 해 주어야 되거든요. 앞으로는 독자적으로 자체 수입으로 운영이 될 수 있도록 그렇게 경영을 했으면 좋겠습니다. 이런 당부 말씀을 이번 기회를 통해서 드리겠습니다.

고맙습니다. 최선을 다 하겠습니다.

임종순위원님 수고 하셨습니다. 박영표위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영표위원입니다. 이채학위원이 안 계시기 때문에 질의를 드리겠습니다. 그러면 각 매점중에서 실내임대료 매점은 팀장이 답변하실 겁니까? 이채학위원님께서 많이 물으셨거든요. 팀장께서. 그러면 빙상장 4호 매점입니까?

3호 매점입니다.

4호 매점도 폐쇄입니까?

매점 하나만 운영을 안하고 있습니다.

언제동안 폐쇄를 했습니까? 4호점은. 아까 물은 게 문예회관입니까? 빙상장입니까?

빙상장입니다. 문예회관 매점관계는 이따 문예회관팀장이.

그것은 아니고 빙상장을 제가 묻고 있습니다. 3호 매점하고 4호 매점 있지요?

네, 그렇습니다.

지금 말씀하신 게 3호 매점입니까, 4호 매점입니까?

3호 매점입니다.

3호 매점이요?

네, 질의를 3호 매점의 해지사유가 뭐냐고 물으셨기 때문에 그 부분만 답변을

이런 사유가 났기 때문에 이게 굉장히 민원이 많고 또 정말 잘못하면 굉장히 말썽의 소지가 있는 겁니다. 이런 부분이. 제가 아까 질의를 했는데 이채학위원께서 했기 때문에 제가 묻는데, 그럼 예를 들어 하나만 묻겠습니다. 2001년 김용순 씨 임대료가 5,850만원, 납부금이 3,365만원입니다. 이것은 어떻게 됩니까? 본래 임대료를 다 내야 되는 것 아닙니까? 해지할 때. 어떻게 되는 겁니까? 결손처분 아닙니까?

아닙니다. 그 사람이 운영한 기간 동안에만 임대료를 받습니다.

그럼 또 2002년 김용순 씨 와 가지고 또 5,010만원. 이것 임대료, 처음 임대료는 무엇입니까? 계약 임대료죠? 1년 이내에 내야 될.

그렇습니다.

그 다음 3,949만 9,000원만 내고 나머지는 다음 사람이 인계를 하는 겁니까?

그 관계를 제가 설명을 드리면 저희가 공유재산관리규정에 의해 가지고 감정과 토지등급에 따른 임대료를 산정을 합니다. 임대료를 산정을 해 가지고 일반경쟁입찰에 의해서 임대를 주기 때문에 당초에 저희가 임대료를 산정한 금액보다 많게는 10배, 7배 이런 유형으로 낙찰이 됐습니다. 그렇게 운영을 하다 보니까 너무 경쟁적으로 입찰을 해서 임대료가 너무 많기 때문에 실질적으로 그 사람들이 장사를 해서 임대료 갚기도 바쁘다 그래서 결과적으로 운영을 못 하겠다 라고 중간에 포기한 상태입니다.

그래서 바로 이게 문제입니다. 따놓고 보자고 해 가지고 무조건, 사실 정말 할 수 있는 사람이, 실제로 할 수 있는 사람이 기득권을 차지를 못 했다고. 바로 이런 것 때문에. 이런 부분이 있다고요. 바로 그것을 지적하고 싶어서 하는 이야기입니다. 그래서 제가 나중에 또 묻겠습니다. 팀장님 오면. 이게 들려오는 이야기도 그렇고 굉장히 문제점이 많은데 하나만 예를 들어도 사실 전혀 안 되는 거거든요, 이게. 장사가.

네, 그렇습니다. 식당의 경우 심지어는 1억 2,000 이렇게 입찰이 되어 가지고 하다가 몇 달만에 자빠져 가지고 재입찰해서 그것보다 낮은 가격으로 입찰이 되고. 그런데 저희가 적정수준의, 또 수의계약으로는 줄 수가 없습니다. 그렇기 때문에 공개경쟁 입찰을 하다 보니까 입주희망자들의 뜻에 의해서 이게 가격이 결정되기 때문에 지금 위원님이 지적하시는 것처럼 전문적으로 운영할 수 있는 사람이 와서 운영을 해 주면 적정한 임대료를 받고 저희도 바람직하다고 생각을 합니다. 그런데 규정상 그게 그렇게 되어 있지 않기 때문에 그런 불합리 점이 나타나고 있습니다.

문제는 예를 들어 1억 5,850에 한 사람이 한 6개월 하다가 나자빠지면 바로 재입찰해야 되고 그 공백기간이 생기는 거죠?

그렇습니다. 한 1개월 정도 거의 생깁니다.

바로 그 임대료를 못 받는 것 아닙니까?

그렇습니다.

바로 그게 문제점이군요. 이런 것은 나중에, 이사장님 잘 아시겠지만 팀장님께 나중에 묻겠습니다. 알겠습니다.

박영표위원님 수고 하셨습니다. 다음 권용호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호위원입니다. 이구선 시설관리공단이사장님 설명 잘 들었습니다. 본 위원이 아까 오전에 질의 드렸던 바도 그렇고 동료위원인 이채학위원이 질의 했던 바도 그렇고 지금 감사자료 조치사항을 전체를 파악해 보면 수영장 특히 빙상장에 민원사항이 대다수입니다. 이게 지금. 감사자료는 지난번에 인터넷상에 올라왔던 그 자료는 없네요. 공교롭게도. 어떻게 빼서 어떻게 조치했는지 모르지만 그런 내용이 누락된 것 보면 아쉽네요. 그때도 제가 봤을 때 큰 건수가 백 몇 건이 넘던데. 상당히 빙상경기 스케이트장에서 그 주위 사람들이 완전히 희롱하는, 모욕감을 느꼈다고 했는데 클릭 수가 무려 백 몇 건 되는데 이 자료는 없어요, 왜 빠졌는지 아쉽네요. 답답하고. 어떻게 처리됐는지 궁금하고. 제가 이 감사하는 주 요는 그렇습니다. 지금 감사자료와 아울러서 보면 2003년 경영계획을 보면 1단계 '99년∼ 2000년까지 기반조성시기, 2001년, 2002년부터 활성화시기, 3단계 3년부터 4년까지가 서비스 창출 시기인데 누구나 다 경영의 잣대가 다르겠지만 가장 기본인 이것은 공공성입니다. 공공성. 여기에는 분명한 퍼블릭 서비스(Public service), 공공의 서비스 개념이 빠진 수익성은 있을래야 있을 수 없는 것이 이 공단이고 사업의 주목적입니다. 지금. 그럼에도 불구하고 지금 1단계, 2단계 기반기, 활성기에는 좋다고 생각하지만 서비스민원이 부족하고 그 서비스에 대한 직원들이나 수뇌부, 집행부, 임직원들이 아무리 서비스나 공익성이 강하더라도 그 밑에 253명에 대한 직원이 마인드가 없으면 이렇게 될 수가 없다는 얘기입니다. 그래서 제가 아까 이사장님께 외람 된 얘기지만 그 인터넷 민원사항을 봤는지, 어떤 교육을 시켰는지, 소양교육을 시켰는지 이것을 물었던 겁니다.

그런 문제가 발생할 시에는 저희는 그렇게 대처를 하고 있습니다. 저희는 아시다시피 한 사무실에 앉아서 근무하는 게 아니고 사업장별로 나누어져서 근무하고 있습니다. 그래서 전체적인 직원을 한데 집합한다는 것도 어려움도 있고 그래가지고 문제가 발생되면 그 사업장에 나가서 사업장별로 그런 사례를 들어가면서 왜 그렇게 됐는지 또 원인분석을 해 가면서 앞으로 그런 일이 도출되지 않도록 교육에 임하고 있습니다.

이것이 현재 민원의 사항에 수영장쪽도 그렇거니와 빙상장 거기에는 강사들이 일단은 강사에 대한 서비스에 대한 마인드가 없어 갖고 일단 근태관리가 안 되는 것이 여기 전체 민원사항이에요. 근태관리가 안되고 그 다음 직무에 대한 자기의 서비스정신이 없어요, 전연. 이런 사람들은 그냥 경고조치만 돼서 될 사람들이 아니고 이것은 정말 직무에 대한 철저한 교육을 시켜주고 이런 시기에서 관리해 주지 않으면 이러한 민원이 발생되고, 두 번째는 여기에 민원을 안 올린 사람을 생각을 해 보면 상당히 불만 민원사항이 많다는 것을 알 수 있다는 겁니다. 그렇기 때문에 인터넷상에서도 그런 게 나왔고 그 사람들이 만약에 어떤 내용이냐고 그러면 완전 성폭력 비슷한 글을 올렸는데, 공단에 대놓고 가서 고소하고 그래봐요. 그것도 일부 간 게 아니라 단체로 갔는데 당했대요, 그런 내용을. 순진한 학생들이 봤을 때 오죽하겠어요. 피식피식 웃고 농담하고 틱 틱 거리고. 완전 성폭력, 큰 사회화 이슈 되는 겁니다. 그런 것을 방지하려면 감사장에 나온 대로 아니면 주요업무 보고대로 서비스정신을 임원들뿐만 아니고 부서 부서에서 최소한 연 2회, 상반기 한 번, 하반기 한 번 자체 직무교육도 하고 또 외래강사에 대한 이런 것도 서비스. 이런 식으로 잡아서 해야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

어렵겠지만 이사장님께서 특별히 이것은 공익성과 서비스정신에 대해서 경영방침대로 선진 공단상을 기반조성을 하기 위해서는 직원들의 서비스정신, 소양교육을 특별히 예산에 반영시켜서 관리해 주었으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 첨가해서 제가 말씀드리면 빙상장에 대한 문제점도 더러 도출이 됩니다만 특히 수영장쪽이 많습니다. 그것은 저희가 아시는 것처럼 저희가 월 수강생이 많을 적에는 한 달에 2,500명됩니다. 적을 때는, 계절별로 변화가 있습니다만 많은 인원을 상대로 교육을 시키고 활용을 하다 보니까 사실 저희 수영장이 협소합니다. 예를 들면 탈의실이 좁다든다 사실은 저희가 체력단련장도 빈 공간을 해서 런닝머신이라든가 몇 대 갖다놨는데 또 그것만 와서 활용하려고 하는 사람들도 있고 그것을 많이 늘려달라. 그런데 장소가 없습니다. 해 주고 싶어도. 저희가 해결이 불가능한 민원도 많이 도출이 되고 예를 들면 아까도 이채학위원님께서 말씀하셨는데 석수2동 LG아파트에서 셔틀버스를 보내달라라는 민원이 많이 제기됐습니다. 또 인터넷상을 통해서. 그런데 수영장을 매 시간별로 운영하기 때문에 버스를 거기를 경유시키면 매 시간별로 도착을 못 합니다. 실질적으로 해결하지 못하는 민원, 도저히 해결할 수 없는 민원 이런 것도 많이 있고 물론 불친절 문제라든가 또 직원 모욕을 주었다던가 이런 문제에 대해서는 정신적인 교육을 시켜서 해소하겠습니다만 예를 들면 또 이런 민원도 있습니다. 참고적으로 제가 말씀을 드립니다. 한 2∼3일 전에, 저도 깜짝 놀랐어요. 인터넷에 민원이 제기됐는데 수영장에서 아침시간에, 새벽시간입니다. 학생들을 교육을 시키는데 강사가 어떻게 학생들을 때리느냐, 속된 말로 따귀를 때리고 걷어차고 이런 식으로 민원이 올라와서 이게 도대체 무슨 민원인가 하고 수영장에다 전화를 해 가지고 물어봤더니 그것은 우리가 아니고 아침시간에는, 초등학교가 비산초등학교하고 관양초등학교에 수영부가 있습니다. 그런데 그 학교의 수영선생님이 학생들을 지도하는 과정에서 안 들으면은 군밤도 주고 머리도 툭 건드리고 이런 것을 몇 번 보신 것 같습니다. 수영장을 이용하시는 고객께서. 그래서 우리로 알고 그런 민원을 저희한테 제기해서 선생님들을 모셔다가 이런 민원이 뜨니 제발 남 보는 데서 이렇게 하지 말라 라는 또 이런 어려움도 있습니다. 우리가 아닌데도 장소가 우리다 보니까. 대관을 해 주면 운영은 대관자가 쓰게 되어 있지 않습니까? 빌려주면 그 사람들이 잘해 줘야 우리도 욕을 덜 먹는데 그런 어려움도 있다는 것을 참고적으로 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

권용호위원님 수고 하셨습니다. 한 가지 여쭙겠습니다. 지금 권용호위원님께서 질의하신 민원성 홈페이지에 올린 그 사항은 삭제된 겁니까?

그 내용은 다시 확인해 보겠습니다.

그것을 찾아 가지고 지금 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이구선 시설관리공단이사장님께 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 이구선 이사장님 들어가시고, 최근창 체육시설운영팀장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 전체적으로 한 말씀 드리겠습니다. 물론 이구선 시설관리공단이사장님을 비롯한 임직원 모두가 시설관리공단의 효율성과 모든 면에서 열심히 노력하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 하지만 저희 위원회나 많은 위원들께서 시설관리공단 업무에 대해서 아직도 많은 의문점을 가지고 있는 것이 사실입니다. 앞으로 보다 더 시설관리공단의 운영 전반에 대해서 투명하고 효율적인 운영을 통해서 60만의 대의기구라는 의회 의원 31명 모두가 시설관리공단 이사장님을 비롯한 모든 직원들이 정말 열심히 애쓰신다는 격려를 받을 수 있는 그러한 시설관리공단의 업무를 위해서 앞으로 더욱 더 노력해 주실 것을 부탁드립니다.

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

이동기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 사실 알고 있는 사항을 질의를 드린 거예요. 왜냐 하면 자료도 충분치 못했고, 인정하시죠? 자료에 대해서.

이것은 이렇게 이해해주시기 바랍니다.

이구선 이사장님 답변하시려면 이리로 나와서 답변해 주십시오.

이구선입니다. 이동기위원님께서 질문하신 감면문제는 이렇게 이해해 주시기 바랍니다. 「체육시설관리조례」에 보면 기타 필요하다고 인정할 때는 시장이 감면할 수 있는 권한이 주어져있습니다. 그렇기 때문에 그것을 시와 이용하고자 하는 단체나 기관, 모든 이용자 되시는 분들이 시 관련 부서하고 협의해서 시에다 감면신청서를 내면 시에서 검토해 가지고 그 결과를 저희한테 회시를 해줍니다. 그렇기 때문에 저희는 그 결과에 의해서 시에서 '이 행사는 감면해줘라' 이런 지시 공문이 내려옵니다. 아까 위원님께서 질문하신 기준이 뭐냐라는 것은 저희 공단에서 판단할 문제가 아니고 시 관련 부서에서 그 사항들을 검토해서 시장의 결심을 받아서 저희 공단으로 지시가 오기 때문에 저희로서는 그 지시에 따를 수밖에 없습니다.

위원장님! 그러면 보사환경국 소관이죠?

체육시설은 청소년,

청소년과죠. 보사환경국장을 증인으로 참석해서 이 답변을 듣고 답변이 안되었을 때는 분명히 여기는 "시장이 필요할 때 인정할 때" 분명히 명시가 돼있기 때문에 안됐을 때는 안양시장님을 이 자리에 출석을 시켜서 시장이 필요한 기준이 어디인가를 분명히 짚고 넘어가야 될 사항인 것 같습니다. 왜냐 하면 지금 감면대상에 보면 여지껏 사용한 데와 감면이 된 상태가 완전히 구분되어 있어요. 즉, 감면 받을 때도 제대로 감면 못 받은 상태이고 이렇기 때문에 이런 부분에 대해서 이번 감사기간에 정확히 하기 위해서 시장이 필요하다고 인정한 부분이 어느 부분인지 명백하게 하기 위해서는 일단 안정웅 보사국장을 이 자리에 참석시키고, 답변을 듣고 나서답변이 미진하다고 생각하면 안양시장 의 특별히 필요한 경우가 인정할 때를 다시 한번 답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 제고해 주십시오.

이동기위원님 수고하셨습니다. 원만한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께서 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 먼저 김영호 청소년수련관장님 나오셔서 질문에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.

위원님들께서 질의하신 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 김웅준위원님께서 서면요구 하신 직원 및 강사의 인적사항과 해외연수 참가시 선발방법, 고3수험생 특강운영실적을 서면답변 드렸습니다. 다음은 임종순위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 임종순위원님께서는 수련관 홍보 활성화를 위해서 학교별 모니터 요원 및 홍보요원을 선발하여 운영할 용의는 없는지에 대해 질의하셨습니다. 먼저 저희 수련관 홍보에 대해서 잠깐 말씀드리면, 정기강좌 홍보는 홍보지를 제작하여 조선, 중앙, 동아일보 등 3개 신문사에 4만부 삽지 홍보하고 있으며, 관내 주요 서점 및 관내 동사무소, 안양교육청 등을 통해 학생 및 지역 주민에게 홍보하고 있습니다. 또한 행사 홍보는 문화의집동아리연합회, 영상제작동아리 등 관련 동아리를 활용하고 있으며, 행사포스터를 제작하여 학교별 및 안양1번가, 평촌 로데오거리 등에 부착하고 있습니다. 또한 기타행사 홍보는 인터넷을 활용하여 자체 홈페이지를 제작, 관련 카페 및 커뮤니티 홍보를 하는 한편 학교홈페이지 게시판 등을 활용하고 있으며, 홍보 공문 및 포스터를 각급 학교에 배포 발송하고 있습니다. 또한 인터넷 방송동아리 23명을 홍보요원으로 활용하고 학급의 방송반을 연계하여 모니터 및 홍보에 적극 활용토록 노력하겠습니다. 또한 2차 영상제 자료는 위원님 앞에 배부해드린 CD를 참고하시고 YTV 화면에서도 보실 수가 있습니다. 다음은 권용호위원님 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 직원들의 자질 향상을 위한 외부 직무교육 현황에 대해서 질의하셨습니다. 저희 수련관은 아까 보고 드린 바와 같이 일반적인 직원 교육과 함께 외부 교육은 금년도 타 수련시설 비교견학으로 전 직원이 1월 29일∼2월 21일까지 11개 기관 3차에 걸쳐 타 기관을 비교 견학하였으며, 시설안전자 교육 2회, 청소년지도사 자격연수 3회, 경기도에서 실시한 청소년지도자 교육, 수련시설협회의 운영자교육, 중앙청소년수련원의 전문 직무교육 등을 참고하였음을 보고 드립니다. 다음은 헬스장의 장비 교체 및 유지보수 여부에 대해서 물품구입 및 장비구입 비용이 없는 사유에 대해서 질의하셨습니다. 이에 대해 답변 드리면, 저희 수련관헬스장은 1년간 유지보수비를 연간 1,000만원으로 책정하여 전체적인 장비의 교체는 현실적으로 어려움이 있으며, 기계의 수리·보수 등 금년에 300만원 정도의 예산을 집행한 바 있습니다. 참고로 지난 11월에 회원들의 요구에 따라 런닝머신, 인너타이, 토탈힙 등 7 종의 장비를 1,200만원에 구입한 바 있습니다. 또한 위원님께서 질의하신 시설관리유지 중 공조기 필터는 사회복지소의 연간 시설수리계획에 의해 교체되었음을 보고 드립니다. 다음은 수련관 2층 문화의집 도서구입현황에 대해 답변 드리도록 하겠습니다. 문화의집 구입도서는 2001년 2월에 만화책 삼국장군전 외 53종 504권, 스타크래프트 만화책 외 106종 350권 등 2년간 만화 1,400권, 일반도서 318권을 구입하였으며, 주로 청소년들을 위한 신간 만화 구입에 사용되었습니다. 다음은 이용률이 높은 프로그램 3개와 낮은 프로그램 3개에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 이용률이 높은 3개 프로그램을 말씀드리면, 먼저 과학교실로 학원이나 방과후에 저렴한 수강료와 재료비로 연간 사설보다 약 100만원 정도의 차이가 나고 있습니다. 그래서 많은 학생들이 신청을 하고 있으며, 헬스 또한 저렴한 수강료와 필요한 근거리에 위치하고 있기 때문에 현재 대기인원이 약 450명 정도가 됨을 보고 드립니다. 또한 영화의 경우 저렴한 수강료와 우수한 강사진으로 인해 많은 학생들이 신청을 하고 있는 실정입니다. 다음 저조한 프로그램으로는 정보센터의 컴퓨터교육으로 10월말 현재 1,450명이 이용하여 60.5%의 실적을 내고 있으며, 저조사유는 컴퓨터사용의 노후화로 인해서 고급프로그램의 개설이 불가능한 실정이며, 인근 공공시설에서 무료로 교육하고 있고 또한 전반적으로 컴맹, 넷맹 등이 감소추세에 있어 컴퓨터교육이 저조한 실정에 있습니다. 또한 방송아카데미의 경우 고등학생들이 주로 이용하지만 평일날 이용이 힘든 실정이며, 중·고생의 시예활동에 주력하고 있습니다. 그래서 범계중학교는 5개교 150명이 특별활동에 포함되지 않은 상태임을 보고 드립니다. 또한 노래방의 경우에 사설 노래방에 청소년들이 자유롭게 출입할 수 있어 저희 청소년수련관 내에 있는 노래방을 기피하고 있는 실정입니다. 특히 노래방의 경우 이용률이 현저하게 떨어져서 아까 업무보고 시에서도 보고 드린 바와 같이 리모델링을 하기 위해서 예산을 요구해 놓고 있는 상태입니다. 다음은 이채학위원님의 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 이채학위원님께서는 저조 강좌의 사유와 청소년 이용비율이 저조한 이유에 대해서 질의하셨습니다. 저조 강좌의 경우 정보센터는 권용호위원님 질의에 갈음하도록 하고, 청소년상담실의 경우는 청소년 문제 예방에 초점을 두어 부모교육 위주로 실시하며, 향당 강좌의 특성상 대규모 강좌가 불가능하여 소규모 집단 상담형태로 운영되고 있습니다. 또한 전문상담원 강좌의 단계별 운영으로 과정을 이수한 인원을 자원봉사 형태로 전문상담동아리로 구성하여 청소년 프로그램 학교사업 등을 진행하도록 하고 있습니다. 한편 금년서부터 실시한 청소년 학부모를 위한 심리검사는 11월말 현재 청소년 659명, 성인 377명 등 총 1,036명 이 이용하였지만 정기강좌 실적에는 포함되지 않은 수치입니다. 또한 방학특강은 겨울방학 특강의 실적이 아직 포함되지 않았으며, 겨울방학 특강은 12월 12일서부터 7대 영역 23개 강좌 87개반 1,636명의 정원으로 수강인원을 모집할 예정에 있습니다. 또한 청소년 헬스, 체육아카데미 등 청소년 이용비율이 적은 이유는 청소년들이 주로 3시 이후에 프로그램이나 시설을 이용하게 되는 관계로 시설의 활용도를 높이고자 청소년 이용이 저조한 오전시간에는 일반인들이 주로 활용하기 때문에 청소년 이용률이 전반적으로 저조한 실정에 있습니다. 다음은 홍두화위원님께서 질의하신 활용 기록물 보존은 어떻게 하고 있는 지에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 수련관에 기록물 및 행사 팜플렛의 관리는 파일로 보관하고 있으며, 행사포스터의 경우 액자로 만들어 식당에 전시·보관하고 있습니다. 행사포스터의 경우는 지금 보시는 바와 같이 저렇게 액자를 만들어 가지고 수련관 지하 1층에 있는 식당에 전시·보관하고 있습니다. 향후 기록물 유지·관리에 더욱 만전을 기하도록 할 것이며, 이상 위원님들의 질의에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

위원장님!

임종순위원님 질문해 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 몇 가지 추가적으로 질의를 드리겠습니다. 지금 안양청소년교향악단이 어느 정도 수준으로 돼있나요? 공연이 가능할 정도의 수준이 됐나요?

예, 그렇습니다. 작년부터 청소년교향악단을 주로 중학교들을 중심으로 해 가지고 전공자는 아니지만 공연시에 객원 단원들의 도움을 받아서 공연을 해서 약 50명 정도로 편성되어 있습니다. 객원 단원 포함해서요.

수련관외의 장소에서도 공연한 그런 경험이 있나요?

지금 은 정기연주회를 문예회관 대공연장에서 실시한 바 있으며, 얼마 전에 롯데백화점에서도 공연한 바가 있습니다. 그리고 참고로 10월 23일 저녁 7시에 문예회관 대공연장에서 제3회 정기연주회를 실시할 예정에 있습니다.

이게 어느 정도 수준이 있으면 안양이 대부분 아파트 단지화 하기 때문에 중학교 학생들이니까 방학을 이용해서 단지 내 작은 이벤트로 해도 괜찮을 것 같은데 여기에 대한 계획은 내년도에 없죠?

지금 위원님께서 지적해 주신 부분에 대해서 저희들도 같은 고민을 하고 있습니다. 지난 6월 월드컵 응원으로 인해서 아파트 단지의 문화가 새롭게 형성됐다 고 저희들이 판단하고 내년도에는 찾아가는 음악회를 아파트 단지별로 실시할 예정에 있습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다.

예산은 돼있는 건가요?

지금 비예산사업으로 할 예정에 있습니다.

비예산사업으로요. 그래도 기본적으로 예산이 들어갈 것 같은데요.

금년도에는 아직 내년도 예산을 확보를 못한 상태에 있습니다.

그 다음에 고등학교 3학년들이 수능을 끝내고 나면 보통 거의 수업이 없다시피 하는데 수능 후 프로그램 같은 것 구체적으로 학교를 돌아다니면서 하는 그런 것은 있으신가요?

예. 아까 김웅준위원님 서면답변에 말씀을 드렸지만 금년도 같은 경우에는 찾아가는 음악회를 3개교에 실시한 바 있으며, 특강 및 무료로 시설을 개방해서 이용하였습니다. 그런데 이것으로써는 다양한 욕구를 충족시키기에는 부족하다고 판단해서 금년도에 저희가 고3 수험생 특강이 끝난 후에 청소년들에게 욕구조사 설문을 받았습니다. 해서 내년도에는 보다 체계적으로 학사일정에 맞춰 가지고서 전달되도록 노력하겠습니다.

두 가지를 제가 당부를 드리겠습니다. 하나는 전국청소년영상창작제인데 이것을 제가 안 봐서 구체적으로 말씀드리는 어렵지만 우리 시가 지금 아트시티 한다고 해서 영화 쪽으로 가고 있거든요. 영화는 이미 부산이나 전주, 부천 크게 시작하고 대부분 성공을 하고 있고, 저희들은 방향을 약간 틀어야 한다고 저 개인적으로 봅니다. 그래서 제가 문화원에 일을 볼 때도 우리 안양은 부여나 경주 같은 고도시가 아니기 때문에 앞으로의 문화를 가꿔나가야 된다, 그런 측면에서 청소년문화가 가장 바람직하겠다 이런 의견을 낸 적이 있습니다. 그래서 그 역할을 청소년수련관에서 해주셨으면 하고, 또 이런 영상창작제나 이런 것을 통해서 좀더 규모 있게 내실 있게 하셔서 안양에 청소년문화가 뿌리를 내릴 수 있도록 특별히 부탁을 드리고요. 그 다음에 만안청소년수련관이 지금 만안여성회관 쪽에 있습니다. 그쪽에 있어서 위원님들도 우려하는 게 "산에 있기 때문에 우범지역화 할 우려가 있다" 이런 말씀을 누차 드렸습니다. 그래서 여기 지금 기존의 청소년수련관처럼 똑같이 꾸미면 안되겠다. 거기 캠프 개념 그리고 말 그대로 수련의 개념을 도입해서 시설을 해야지, 지금 기존의 수련관처럼 하게 될 경우에는 효용성 이런 것이 많이 떨어지기 때문에 아무래도 수련관장님이 많이 관여를 하셔야 될 것으로 봅니다. 그래서 그런 캠프의 개념, 보이스카우트나 걸스카우트처럼 특정 단체가 거기 숙박을 해서 1박 2일 정도 교육을 받는다든가 이런 시설들. 이런 것이 필요하지 않을까 생각합니다. 그래서 여기 관계된 여러 팀장님들도 나와 계시니까 충분히 자료를 수집하셔서 '동안의 이런 청소년수련관이 있기 때문에 똑같이 만안지역에도 하나 있어야 된다' 이런 개념에서 벗어나셔서 구상단계 지금 아직 설계도 안 들어갔으니까 그 단계부터 충분히 필요한 시설이 되었으면 중간에서 두 가지 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 박영표위원님 질문해 주시기 바랍니다.

수련관장님 나왔으니까. 아까 국·도비가 조금 남아있는데 다 집행된 거죠? 현재로.

국·도비 중에 일부 전국청소년캐릭터공모전을 12월중에 할 예정에 있습니다.

그리고 중·고3 수험생 특강은,

지금 제출해 드린 자료가 10월말 현재가 11월달에 전부 실시완료 했습니다.

몇 명이나 했습니까? 어떤 학교를 대상으로 합니까?

금년도에 고3 수험생 특강을 말씀드리면, 볼링장 등 노래방을 무료로 개방해서 이용한 실적이 1,000명이 이용을 했습니다.

기간은 얼마나 됩니까?

약 보름 정도를 주었습니다. 수능이 끝난 후에 23일까지 그런 정도.

그 시간에 다른 일반인은 일체 안 받는 겁니까?

같이 받고, 본인들이 원하는 시설을 이용하도록 했습니다. 그 다음에 신성고등학교, 평촌고등학교, 안양고등학교에 과학대사로 뽑히신 대림대의 김필수 교수님과 복지사회학 박사이신 신창현 박사님을 모시고 특강을 실시한 바가 있고요. 그 다음에 안양에 있는 안양챔버오케스트라와 협조하여 안양고등학교 등 3개교에 찾아가는 음악회를 실시한 바 있습니다.

그러니까 이번에 고3수험생을 위해서?

호 그렇습니다.

거기 가면 분위기는 어떻습니까? 찾아가는 음악회를 하면.

직접 직원들하고 참여해보면 대체적으로 굉장히 좋아하지만 아직도 수요에 비해서 공급이 턱없이 부족한 실적입니다.

예산이 적다는 이야기입니까?

예산관계도 그렇고 그 제공할 내용들이 정확하게 수험생들을 위해서 어떠한 프로그램들을 제공해야 될지, 그래서 이번에 고3 수험생들 400명을 대상으로 해서 욕구조사를 실시해서 지금 다시 결과를 도출하고 있는 상태에 있습니다.

내년도 계획에 들어있네요.

예, 알겠습니다.

박영표위원님 수고하셨습니다. 권용호위원님 질문해 주시기 바랍니다.

김영호 청소년수련관장님 답변 잘 들었습니다. 직원들 직무교육이라든가 특별교육 외에 교육을 벤치마킹을 많이 하는 것으로 알고있습니다. 제가 얘기하는 그런 벤치마킹도 중요하고 서비스 차원에서 외래강사 초빙해서 굉장히 시간이 전 직원이 다 받기는 힘들더라도 1년에 한 번 정도라도 예산에 세워서 교육을 세워서 시대 흐름에 맞는 새로운 마인드를 가질 수 있는 교육 좀 했으면 하는 바람입니다. 두 번째로 감사자료 18쪽에 보면요. 124 공조기 필터 교체로 203만 3,900원 그것은 건축 계통에서 잡혔는데 기계쪽 파트에서도 공조기 필터 설치공사해서 금액이 203만 3,900원 똑같아요. 그리고 2002년도도 있고. 이게 지금 공조기 필터교체랑 공사랑 어떻게 차이나는 건지 아까 말씀하시는 건 어떻게?

위원님들께서 잘 알고 계시겠지만 저희가 일반적인 시설은 저희 수련관에서 관리하고 있고요. 시설설비하고 관련된 것은 사회복지사업소에서 관리하고 있습니다. 그래서 이것에 대한 자세한 답변은 위원님께서 양해하신다면 사회복지사업소 측에서 답변하시도록 양해해 주시기 바랍니다.

그럼 그 문제는 사회복지사업소에서 해주시고요. 제가 두 번째로 얘기했던 운영하다 가 지금 물품구입 말고 기계가 고장났을 때 유지·보수 교체비용으로 연 예산에 얼마 정도 잡혀 있습니까?

지금 헬스장의 경우에는 1,000만원 편성돼 있습니다.

헬스장만 1,000만원만 잡혀있는 상태예요?

예, 그렇습니다. 물품장비 구입 및 유지보수로 그렇게 잡혀있습니다.

물품장비유지보수로 1,000만원이요?

부족했습니다. 그래서 위원님께서도 잘 아시겠지만 9월 이후에 회원들이 시설교체에 대한 요구들이 많이 있었습니다. 그런데 저희가 일반경비 예산을 절감한 것을 가지고서 이번 추경에 편입해서 1,200만원을 편성해서 아까 유산소운동 등 노후기계 이렇게 해 가지고 7종을 구입했습니다. 내년도에도 이 장비 예산은 계속 증액해 가지고 구입하고 교체하도록 하겠습니다.

지금 장비가 어느 정도 도입 시기에서 지금 거의 마모도 많고 그래서 예산을 좀더 확보해야 되는 것 같고 그게 아무 것도 아닌데 그분들은 그 지역이라든가 이런 동안구에 청소년수련관 헬스장이 있어서 수용자원칙에서 이용해줘서 고맙다 함을 느껴야 되는데 싼 것을. 이 사람들은 돈 내서 싸게 이용한 생각은 안하고 빨리 빨리 교체나 해주지 않아서 계속해 가지고 민원이 지금 도는 것 같아요. 그런 의미에서 이게 개인회사 같으면 바로 사장 결재해서 교체해 주는데 이것은 그렇지 않고 행정절차가 필요하잖아요. 예산이 확보된 범위 내에서 그것을 이용해야 되는데 그분들이 그런 것을 잘 모르는 것 같아요. 그런 관계를 설명해 주시고 거기에 기이 예산을 충분하게 세워놨어야지 이것이 원활하게 운영되는 것 같고요. 지금 다른 데는 전체 청소년수련관 1일평균 이용인원을 보면 청소년이 70.5%, 일반이 29.5%인데 유독 헬스장만 성인이 많은 것 아닙니까?

아까 이채학위원님 질의에 대해서 답변드렸지만 헬스장과 체육아카데미 중에서 볼링장이라든가 힙합, 에어로빅 같은 경우에는 오전시간에 주로 여성회원들이 많이 하고 이용하고 있습니다. 하다 보니까 이렇게 청소년 이용비율이 좀 높은 상태이고, 아울러 참고로 말씀드리면 청소년들이 헬스라든가 다른 시설을 신청할 때는 대기 없이 최우선적으로 배정을 해주고 있습니다.

그것이 왜 그러냐 하면 헬스장 같은 경우는 대기가 400명 정도 됐고요. 제가 새벽에 한 번 나가보니까 영어 같은 경우라든가 과학아카데미 같은 경우는 새벽 4시에 줄을 서있는 것을 목격했어요, 새벽 4시에요. 인기 파트 있는 것은 상당히 인기 좋은데 그거야 소프트 정도는 상관없는데 헬스장 같은 경우는 성인이 여기에 있는 70 대 30 성인이 많다는 것을 느꼈는데 성인이 사용하다 보니까 고장률이 많고 더군다나 사경제 침해까지 생긴다는 얘기죠, 지금. 그래서 어떤 대책을 세우셨냐고 이 말씀하는 거죠.

아까도 말씀드린 대로 많이 대기하고 있는 상태에 있기는 하고요. 시설특성상 청소년 시설이기 때문에 일단 청소년들 대기자는 없는 상태에서 하고 있지만 지금 위원님께서 지적하신 대로 그런 서비스 개선 부분이라든가 이런 부분에 대해서 아직까지 적극적으로 대처하지 못하고 있는 것이 사실입니다.

지금 그래서 거기가 다른 것은 문제 아니고 수요가 많은데 공급은 딸리니까 그 공급이 딸리더라도 그 사람이 대기하고 있어야 되는데 그것을 불만이 많다는 거죠. 자기네들 수요의 원칙에 의해서 기다려야 되는데 "왜 안 해 주냐, 왜 안 하냐" 실제는 그것이 청소년수련관으로서 청소년들의 이용률이 많아야 되는데 그것을 그렇게 생각지 않고 그것에 대한 반한 행동을 하고 그래서 지금 제가 그럼 그것에 대한 대책을 어떻게 세워야 되지 않느냐. 몇 프로는 의무적으로 청소년들이 한 30% 해야 되고, 여기대로, 70%는 성인이 해야 된다 그러면 더욱더 대기가 더 많겠지만 어떠한 기준이 없으면 계속 불만이 악순환 된다는 거죠. 본 청소년수련관 뜻과 설립할 때 뜻이 맞지 않으니까 답은 딱 꼬집어서 뭐라고 할 수 없지만 대비책을 한번 세워봤으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 두 번째로, 그것에 대한 유지·보수비를 원활히 할 수 있는 유지·보수 예산을 반영시켰으면 하는 바람이고요.

권용호위원님 수고하셨습니다. 박영표위원님 질문해 주시기 바랍니다.

이왕에 헬스장이 나왔으니까 박영표위원입니다. 하나 더 질의를 드리겠습니다. 똑같은 맥락에서 이야기입니다. 서비스 차원인데 저번에도 제가 방문했을 때도 말씀을 드렸습니다. 라커를 쓰는 분들이 계속 쓰고 있다, 그래서 새로 회원으로 들어온 사람이 전혀 쓸 수 없다 이런 이야기가 많습니다. 맞습니까?

라커 현황은 잠시 후에 보고 드리고요.

그것을 더 늘릴 수 있는 장소는 없죠?

지금 현재 입장에서는 늘릴 수 있는 장소가 없고, 임대 라커와 일반 1일이용 라커로 구별해서 1일 이용 라커를 그날그날 오시는 분들에게는 최대한으로 제공하고 있는데 지금 문제가 되는 것은 임대라커입니다. 그래서 물건을 놔두고 다니시도록 해야 되는데 그것은 아까 위원님께서 지적하신 대로 절대적으로 부족한 상태에 있고 또 장소 관계상 확장시키기가 곤란한 상태에 있습니다.

기득권층이 계속 쓰면 1년이고 2년이면 새로운 사람 전혀 못쓴다 이런 거죠. 그렇기 때문에 제 생각에는 똑같이 형평성을 고려하기 위해서는 3개월이면 3개월 기한을 주어서 로테이션을 시키는 게 좋지 않나 이런 부분도 생각해 볼 수가 있거든요. 왜냐 하면 그게 민원이 참 많아요. 제가 다니면서 들어보니까. 그래서 저번에도 방문했을 때 말씀을 드렸지만 이런 부분 조금 개선돼야 되지 않나 그런 것 하나로 가지고 청소년수련관 전국에서 제일가는 우리 하나의 기관으로 되어 가고 있는데 그 하나의 사소한 것 또 그것도 청소년들이 아니기 때문에 더 문제가 되는 것입니다. 그래서 그런 부분들을 아까 권용호위원님께서도 지적을 했습니다만 사실 청소년이 쓰면 그런 불편이 없을 겁니다. 많은 학생이. 그런데 일반 약 70%를 할애하다 보니까 그런 문제가 생기는데, 문제네요. 로테이션을 시키는 방법으로 하든지. 왜냐 하면 1년 쓴 사람 계속 자기네들 임대해 쓰려니까 다녀오는 사람도 자기도 하고 싶은데도 못하니까. 그런 것을 조금 연구를 해 보는 것이 좋을 것 같습니다. 장소가 없으면, 더 만들 수 있으면 만들어야 되는데 그렇지 않기 때문에 그것을.

지금 위원님께서 지적해 주신 부분에 대해서 지난번 현지 방문시에도 말씀이 계셨는데 앞으로 설문 등을 통해 가지고 어떤 방법이 제일 좋은지 의견을 수렴해서 적극 반영토록 하겠습니다.

이상입니다.

박영표위원님 수고 하셨습니다. 이채학위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 소장님 답변을 잘 들었는데요. 본 위원이 2002년도 주요 운영 프로그램 추진실적 및 성과분석에서 소장님이 앞으로 잘 하신다고 그랬는데 걱정되는 부분이 정보센터하고 문화아카데미, 방송아카데미 그 다음 상담실이 2001년도에 비해서 2002년도 실적이 떨어졌으니까 거기에 대해서 더 신경을 써주시고, 주요업무계획에 보면 방학 특별 프로그램해서 10페이지에 있는데 여기 보면 여름방학 농촌봉사캠프해서 계상에 43명이 2박3일로 갔는데 우리 자매 맺어 있는데 본 위원도 얘기했지만 함평군의 나비축제 이런 부분들이 우리나라 전국에서 우수사례로 두 군데가 됐으니까 이런 데를 포함해서 이것은 하나의 부탁입니다만 그런 데도 더 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

이채학위원님 수고 하셨습니다. 권용호위원님 보충질의.

아까 이것을 하나 빼먹었는데요, 관장님. 지금 여기에 이용실적이 저조한 이 파트는 이용률이 많은 것에 아까 제가 질의를 드렸는데 그것에 대해서 방송아카데미, 노래방인데 부분 부분 수정으로 리모델링 계획이 잡혀 있는 거죠?

아까 업무보고 때 잠깐 말씀드렸지만 정보센터하고 방송아카데미는 지금 인터넷방송 중심으로 해 갖고 정보미디어센터로 명칭을 개칭했습니다. 지난 11월에 시의 승인을 받아서 지금 장비 이동 중에 있습니다. 장비를. 그래서 적극적으로 활용할 예정이며, 노래방같은 경우에는 작년에도 예산을 올렸습니다만 금년에 다시 예산을 요구해서 4층은, 지하1층에 연주실하고 댄싱룸이 같이 있다 보니까 굉장히 민원의 소지가 많고 수업이 진행 안 돼서 지하1층에 있는 연주실을 4층 노래방 자리로 옮기고 그 다음 지하1층 연주실 자리를 청소년댄싱룸으로 신설해 가지도록 성격이 유사한 것끼리 같이할 계획에 있습니다.

그런게 부분적으로 리모델링 해야 될 것 같아요. 저희 위원회에서도 지난번에 현장을 방문했지만 댄싱룸이라든가 연주실이라든가 노래방 정도는 리모델링 해서 다용도로 이용할 수 있게끔 그렇게 준비작업 좀 했으면 하는 바람입니다.

위원님들께서도 많은 관심 가져주시고 적극적으로 성원 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

권용호위원님 수고 하셨습니다. 제가 몇 가지 여쭈어 보겠습니다. 여기 직원현황표에 보면 안양시에서 근무하시다가 청소년수련관으로 가신 분이 몇 분 계신데 특별한 사유라도 있습니까?

지금 위원님께서 지적하신 대로 안양시에 근무하다 저희 수련관에 온 직원은 지금 2명이 있습니다. 2명인데 문화사업팀의 김기홍 씨 같은 경우는 청소년지도사 자격을 보유하고 있고, 지금 정보미디어센터를 담당하고 있습니다. 그래서 그러한 기능을 가지고 있기 때문에 저희가 채용을 했고, 그 다음 행정의 원활한 활동을 위해서 마침 퇴임한 노성일 씨 같은 경우에는 퇴임 후에 저희 수련관에 입사하였습니다. 그래서 위원장님께서 말씀하시는 그러한 외부에서 오는 그러한 인사는 없었음을 보고 드립니다.

관장님께서 본 위원이 질의 드린 취지를 이해하실 겁니다. 시설관리공단이나 우리 청소년수련관에도 꼭 필요한 인력만 정말 유능한 인력만 적재적소에 배치가 돼야 되지 않느냐. 또 우리 관장님께서 잘 하신다는 얘기는 들었지만 거기에 만족하지 마시고 또 청소년수련관에 대해서 4대 의회에 들어와서 관심 많은 의원들이 많다는 것을 이해해 주시고 그렇게 질의를 받아 주시기 바랍니다. 그리고 또 하나 여쭈어 볼 것을 우리 시에서 예를 들어서 2002년도 같은 경우에 1억 1,800정도의 보조금만 지급됐다고 봐도 되는 겁니까?

네, 그렇습니다.

나머지는 소위 말하면 사업수익으로 충당하고 시에서 보조금은 1억 8,500만원 가지고 총 예산액이 17억 6,600만원이다. 이렇게 이해해도 되는 겁니까?

네, 그렇습니다. 다만, 아까 사회복지사업소에서 잠깐 설명 드렸지만 공과비 약 1억 여 만원은 저희 예산에 계상되어 있지 않은 것을 보고 드리겠습니다.

그리고 직원현황표에 보면 자격증에 있어서 청소년지도사자격증은 민간자격증이죠?

문화관광부에서 발급하는 국가자격증입니다. 그리고 청소년수련시설에는 법적으로 청소년지도사를 배치하도록 되어 있고, 현재 저희 청소년수련관의 법정 인원은 1급 1명, 2급 2명, 3급 1명해서 도합 4명입니다.

그러면 1급, 2급, 3급에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다. 자격기준.

1급 같은 경우는 2급 자격을 취득한 후에 3년 이상 근무한 자로서 시험을 보게 되겠고요. 2급은 청소년관련 학과 졸업생이라든가 3급 자격을 취득한 후 1년 그 다음 일반대학을 졸업하고 청소년관련 육성업무를 1년 이상 한 자에 한 해서 응시자격이 주어지게 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 우리 위원님들 청소년수련관에 대해서 위원님들의 질의에 대해서 답변이 안 되었거나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 들어가십시오. 다음은 김명자 사회복지사업소장님 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

사회복지사업소장 김명자입니다. 먼저 김웅준위원께서 질의하신 노인복지회관의 민간위탁과 시에서 직영할 시 운영의 예산면에서의 장·단점을 비교해 달라는 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 노인급식 관계로 인해서 조사해 본 결과 경기도 시·군에서 운영 중인 노인복지회관은 20여 군데가 있었습니다. 대부분이 위탁 운영하고 있었습니다. 직영이 두 군데고 저희 안양시하고 하남시가 직영이고 민간위탁의 경우에는 성남, 의정부, 고양 등지가 되겠습니다. 그런데 성남, 의정부시의 경우 보조금을 1억 8,000만원에서부터 2억 4,000만원까지 지원을 하고 있었습니다. 그래서 타 시의 경우에는 80%를 지원하고 있는 것으로 봤습니다. 그래서 저희가 시설이용료가 우리 시보다는 다소 비싸게 유료화하고 있다는 것을 알게 됐습니다. 그래서 저희 안양시에서는 노인 분들에게 부담을 주는 사례가 없고 또 우리 시의 경우 저희 사업소에서 타운화 되어 있는 그런 여성회관과 노인, 보훈회관 등 역시 청소년수련관도 있습니다만 1개 과에서 운영을 하고 관리를 하기 때문에 어떤 면에서는 운영의 효율성도 있다고 판단을 해 왔습니다. 다음 역시 김웅준위원님께서 질의하신 해와달어린이집의 보육정원이 시 여성과의 자료와 다른 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 해와달어린이집은 「영·유아보육법」상 보육가능 인원이 175명으로 현재 종일반으로 운영하고 있는 아동이 140명이고 또 여성회관의 교육생으로 온 자녀가 시간보육에 참여하는 어린이가 30명 정도가 있습니다. 종일반의 아동은 변동이 없습니다. 그러나 시간제 보육 아동의 경우는 여성 교육시간에 따라서 오전과 오후로 분산되기 때문에 전체적으로 동시에 보육인원은 전체 156명으로 보시면 되겠습니다. 참고로 사회복지사업소에서 운영하고 있는 조례나 시행규칙에는 보육정원을 156명으로 정하고 있습니다. 다음은 임종순위원께서 질의하신 사업소의 소장 역할과 관리·감독 범위 및 복지환경국과의 업무 한계에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 역할을 말씀드린다면 노인의 복지증진이라든지 여성의 능력 개발 또 기회를 확대한다든지 청소년수련관 활동을 위한 시설물의 유지관리 등 다양한 사회복지서비스를 시민에게 제공하는데 있어서 모든 시설물에 대한 관리·감독과 노인 복지증진을 위한 건강관리, 의료사업, 지역복지사업과 여성교육을 위한 각종 문화복지사업 또 상담사업, 보육과 관련된 사업과 예식장을 운영한다든지 이런 여러 면에 운영에 대한 것도 관리·감독 차원에서 관리하고 있습니다. 그러나 복지환경국과의 업무의 한계를 말씀드린다면 여성과 노인의 그런 포괄적인 기획과 시책이라든지 업무추진을 하게 된다고 보는 것은 저희 복지환경국 소관으로 볼 수 있겠고, 저희 사업소에서는 노인복지회관에서 이용하는 모든 분들에 대해서 불편이 없도록 하는 그런 협조차원의, 관리차원의 일을 하고 있다고 봐 주시면 이해가 되실 것으로 알겠습니다. 다음 계속해서 임종순위원께서 질의하신 동안여성회관의 경상예산은 4억 4,400만원인데 비해서 청소년수련관의 경상예산이 9,500만원밖에 안 되는 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안여성회관과 청소년수련관의 경상예산의 차이점은 현저히 많은 이유가 있습니다. 동안여성의 경상예산비는 일반수용비 및 여성·노인교육 강사수당, 공공요금, 어린이집 운영을 위한 주·부식비 및 공익근무요원 포상금 등 여성회관을 운영하기 위한 전반적인 경비가 포함되어 있습니다. 청소년수련관은 공공요금 및 시설장비 유지비만이 계상된 사항입니다. 목별 세부내역은 기 제출한 행정사무감사자료 31페이지와 33페이지를 참고해 주셨으면 감사하겠습니다. 계속해서 임종순위원께서 질의하신 해와달어린이집을 민간위탁시 보육정보센터에 30여 평을 할애하면 어린이집의 운영에 문제가 없는지에 대한 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 해와달어린이집의 시설 총 면적은 193.2평으로 보육정보센터는 어린이집에 들어오는 것이 아니고 여성회관 2층으로 들어올 예정임으로 어린이집의 운영에는 다소 불편한 점도 없지 않아 있겠습니다만 지금 현재로는 정보교류 등에 오히려 바람직한 사항이 더 많다고 판단이 되겠습니다. 계속해서 임종순위원께서 질의하신 여성의 잠재능력 발휘와 사회 참여에 기여할 수 있는 프로그램 및 구체적인 방안에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 여성교육은 여성의 잠재된 능력개발의 기회를 제공하고 사회 참여의 기회를 확대하고자 실시하고 있습니다. 기능교육 및 취미교육, 교양교육을 동안여성회관에서는 41개 과목에 68개 과목을 운영하고 있으며 만안여성회관에서는 37개 과목 56개 반을 운영하고 있습니다. 교육생이 수료 후에 수강생별로 구성된 동아리반을 동안여성회관에서는 제과, 제빵 등 17개 팀을 운영하고 있으며 만안에서는 9개 팀을 구성해서 주1회 여성회관에서 회원들이 만든 빵과 옷, 미용 등을 월 1회 이상 사회복지시설에, 주로 어떤 시설이냐 하면 남부아동일시보호소라든지 또 노인시설 등에 방문해서 전달하고 봉사도 한 바 있습니다. 또한 매년 1회 수강생들이 배운 솜씨를 발휘할 수 있는 기회를 제공하고 자 교육생 장날 운영 및 작품발표회를 갖고 있습니다. 또 역시 전시회도 겸하고 있습니다. 그래서 금년에도 평촌전시관에서 한복과 양재, 수채화 등 작품 전시회를 실시하였으며 오선지, 통기타 동아리반에서는 기타연주를 또 답교연극 동아리반에서는 시민대상으로 문화활동도 한 바 있습니다. 또한 기능교육인 미용과 한식조리, 제과·제빵 등의 자격증 시험에서 동안에서는 169명이, 만안에서는 187명이 합격해서 73%의 합격률을 보이고 있습니다. 취업을 원할 시에는 사전에 강사를 통해 희망자를 파악하여 만안 및 취업정보센터와 연계해서 취업 알선도 겸하고 있습니다. 향후 매 기회마다 실시하는 설문조사를 통해서 수강생들이 원하는 다양한 프로그램을 개발토록 적극 노력하겠습니다. 다음은 위원님들께서 양해가 되신다면 임종순위원과 홍두화위원, 권용호위원께서 질의하신 내용이 비슷한 관계로 함께 답변을 드리도록 하겠습니다. 만안과 동안 여성회관의 예식장 이용 건수가 적다는 지적에 대해서 저희가 2000년∼2002년까지의 사용횟수를 자료로 제출해 드렸습니다. 그리고 이용실적이 저조한 예식장과 식당을 폐쇄 후에 타 용도로 전환할 계획은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안여성회관의 예식장시설은 2003년도에 사무실로 개조 사용할 수 있도록 예산을 요구한 바 있습니다. 만안여성회관의 경우에는 예식장의 경우 지금 현재 장애인종합복지회관 건립 공사로 인해서 2001년 4월 이후에 대관하지 않고 있으면서 여성과 노인 또 취미교실 등으로 운영하고 있습니다. 그 다음 공인중개사자격 시험반을 대비해서 교육을 주 4회 동안 활용하고 있습니다. 그러나 두 곳을 다 동시에 타 용도로 전환하기에는 약간의 어려움이 있습니다. 저희가 동안여성회관의 경우에는 예식을 꼭 저소득층이 원할 경우에는 강당을 이용토록 할애를 하기 위해서 예식장을 리모델링 할 생각을 해 온 바가 있습니다. 그러나 지금 현재 주변의 여건을 보면 모든 예식장에서 예식비를 받지 않고 음식값으로 대체하는 경우가 많기 때문에 관에서 운영하고 있는 협소한 예식장은 활용도가 저조할 수밖에 없습니다. 그리고 식당을 겸하고 있지 않기 때문에 저조한 그런 실정이라고 생각이 듭니다. 그래서 2003년에 동안여성회관 예식장을 폐쇄해서 이용실적과 활용도 등을 제고해서 만안여성회관에도 부족한 강의실도 활용할 것으로 예상을 하고 있습니다마는 예식장은 그대로 두고 저희가 운영할 계획으로 있습니다. 또 한 가지 첨언해서 말씀을 드린다면 지금 현재 만안여성회관의 경우 지금 장애인종합복지회관이 건립과 동시에 노후된 창문이라든지 외벽공사를 1/4분기에, 2003년도 1/4분기 중에 공사를 할 예정으로 있기 때문에 또한 4층에 있는 강당이 지금 누수라든가 여러 가지 문제가 있어서 저희가 강당 사용을 못할 때가 많기 때문에 예식장을 강당 이용을 겸해서 이용을 하고 있기 때문에 지금 현재로는 예식장을 다른 시설로 이용하는 것은 동안에만 먼저 시도를 해 보겠습니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 계속해서 임종순위원께서 질의하신 노인복지회관이 협소한데 이에 대한 대책방안에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안구 노인복지회관이 매우 협소해서 저희가 건축물 증축을 검토한 바 있습니다. 건물구조의 안전진단을 '96년 2월 13일에 행림건축에 의뢰한 결과 구조상에 문제가 있다고 해서 증축이 어려운 실정이라고 판단이 됩니다. 현재 건물을 최대한으로 활용하고 노인 무료급식에 시간을 연장해서 많은 노인 분들이 이용할 수 있도록 조금 더 급식인원을 늘린다든지 이러한 입장으로 최대한 활용할 수 있도록 노력을 하면서 불편함을 최소화하도록 저희가 실무적으로 최선을 다하도록 하겠습니다. 계속해서 임종순위원위원께서 질의하신 동안여성회관과 청소년수련관은 면적에 비해 시설 개·보수 내역이 현저하게 차이가 난다 이런 데 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안여성회관은 '94년 10월 31일에 준공하였습니다. 또 청소년수련관은 '98년 10월 30일에 준공하였습니다. 청소년수련관은 건축부분에 대해서는 지금 현재 2003년 10월 말까지 하자보수기간 중에 있습니다. 그래서 건축구조를 기계와 전기 또 배수 전반 등 동안여성회관과 연계되는 시설은 동안여성회관에서 보수하고 있으며 여성회관이 8년이 경과되다 보니까 개·보수비가 조금은 증가하고 있습니다. 양해해 주시기 바라겠습니다. 다음은 이채학위원께서 질의하신 감사자료 33페이지 예산 1억 600만원에 대한 청소년수련관의 지출내역에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 「사회복지사업소운영에관한조례」 제3조 업무규정에 청소년수련관 수련 활동 지원을 위한 시설물의 유지를 관리토록 하게 되어 있습니다. 따라서, 시설장비 유지비가 464만 7,000원과 공공요금 9,076만 8,000원을 지출한 내역이 1억 6,068원이 되겠습니다. 계속해서 이채학위원께서 질의하신 사용료 징수 납부지연 사유에 대해서 지적해 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 고지서 발급 후 행사기간 전에 납부를 권유하고 독려하고 있습니다만 학원 일정 등 여러 가지 사유로 인해서 재차 납부를 독려하면 바로 납부하겠다는 구두로 통보 받고 행사를 진행시켜 온 적도 있습니다. 이런 관계로 2000년도와 2001년도에 일부 신청자가 사후에 납부한 경우가 몇 곳 있었습니다. 금년도에는 철저한 납부확인을 통해서 이런 사례가 없도록 지적하신 바와 같이 저희가 금년도에는 사용료 징수에 철저를 기해서 1건도 그런 사실이 없었습니다. 그리고 2000년도와 2001년도에 19건에 대해서는 서면으로 제출한 바 있습니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 계속해서 이채학위원께서 질의하신 행정감사자료 7쪽 경기도 감사 지적사항으로 보육교사 및 일용인부 퇴직금을 세입세출외 현금으로 불입할 수 있는 지 또 징계사항에 대해서 경과조치 사항인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 경기도 감사시에 지적된 일용인부 퇴직적립금은 '95년∼2000년까지 적립해 온 것으로 보육교사 및 어린이집 취사세탁부에 퇴직이 발생하면 사용해 오던 것입니다. 2000년도 안양시 감사시에 보육교사 및 어린이집 취사세탁부 퇴직금을 인건비 예산에 반영해서 퇴직금 지급사유가 발생하면 해당 연도 예산에서 퇴직금 지출을 하도록 지적되었기 때문에 기존에 모아두었던 퇴직적립금 3,800만원을 원활한 자금 운용을 위해서 시 세외수입금으로 불입하게 된 것입니다. 처분사항은 시정조치 사항이었습니다. 향후 관리에 확인을 거쳐서 이러한 사례가 발생되지 않도록 노력을 하겠습니다. 계속해서 이채학위원께서 질의하신 감사자료 18쪽에 133건의 공사비 집행내역에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 감사자료 18페이지 133건은 공사집행 내역이 아니고 시설물 전체 현황 수입니다. 따라서 2002년도 공사집행 내역은 서면으로 제출해 드렸습니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음은 권용호위원께서 질의하신 예식장 변경 추진사항과 예식인원과 줄어드는 사유에 대해서 질의해 주셨는데 양해가 되신다면 제가 조금 전에 세 분 위원께서 질의하신 내용으로 답변을 갈음하겠습니다. 다시 한 가지만 더 첨가로 말씀드리면 2000년과 20001년도에 위원님들께서 항상 예식장 수입 증대 방안을 지적해 주셔서 저희가 동안여성회관 교육생 300여 명을 대상으로 설문조사를 실시한 바 있습니다. 그런데 79%가 전부 시설물을 변경하는 것으로 찬성이 됐습니다. 시설물을 변경코자 저희가 2003년도에 3,000만원의 예산을 요구한 바 있습니다. 그래서 활용도를 최대한으로 높이는데 저희가 기여토록 하겠습니다. 그래서 그 동안 저희가 2001년도에는 57건이었는데 2002년도에는 17건으로 갑자기 줄었습니다. 앞서 말씀드린 대로 요즘에 일반예식장에서의 무료예식이 많이 성행되고 있고 음식값으로 대처하는 경우가 많기 때문에 식당이 겸해 있지 않은 시설에서는 이용을 선호하지 않는 것으로 나와 있습니다. 그래서 앞으로 만안여성회관의 경우는 장애인종합복지회관이 신축공사가 완공이 되면 지금 현재까지는 소음과 주차공간이 없어서 예식이 없었습니다만 완공된 후에는 그래도 예식 숫자가 늘고 오히려 시설의 원활을 기할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 계속해서 권용호위원께서 질의하신 취업정보센터가 만안여성회관에 있는데 여성들의 취업에 대한 욕구가 증대되고 있어 동안여성회관에서도 운영할 계획이 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 취업정보센터는 노동부와 인터넷으로 연결되어 있어 지역과 시간에 관계없이 구인구직 신청이 가능하며, 사회복지사업소에서는 만안여성회관과 동안여성회관을 통일해서 교육 수료시에 자격증 취득현황과 취업 희망자를 파악해서 관리하고 있습니다. 그래서 양 개 여성회관에서 합해서 취업정보센터는 통합관리 운영하고 있습니다. 운영인력과 회관 내 시설물을 효율적으로 관리하기 위해서 동안여성회관내에 별도로 취업정보센터를 운영하는 것은 바람직하지 않기 때문에 현재 통합 관리상태로 운영하는 것이 바람직하다고 판단이 됩니다. 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지 권용호위원께서 조금 전에 청소년수련관장님께서 답변하셨던 내용 중에 공조기 필터가 자주 교체되는지에 대해서 질의하신 것을 제가 답변 드리겠습니다. 공조기란 건물내부의 오염된 공기를 흡입하여 필터로 정화시켜 맑은 공기를 각 실로 되돌려 보내주는 기기로 공조기 필터는 먼지 등을 정화시켜 주는 중요한 소모품이라고 볼 수 있습니다. 특히 청소년수련관의 경우 스포츠 볼링장과 라켓볼장, 헬스장, 농구장 등은 일반건물에 비해서 먼지의 발생도가 높아 연 2회 내지 3회의 필터를 교체하고 있습니다. 그래서 청소년수련관에는 7개를 교체하고 여성회관은 4대를 교체한 바 있습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 임종순위원님 질문해 주시기 바랍니다.

국장님, 아까 첫 번째 답하신 소장의 역할에 대해서 그것을 여쭤본 게 아니고, 사업소 내에 예를 들면 청소년수련관도 있잖아요. 거기까지 관리·감독의 업무가 포함이 되는 건지 그것을 여쭤본 거예요.

건물 관리만 되겠습니다.

건물 관리만 되고 기타는 안 되고요?

노인복지회관은 저희가 관리하고 있습니다.

여러가지 프로그램 다 관리하시고요?

예. 그 중에서도 노인복지회관에서도 지금 업무에 여러분들도 막 의심이 가는 게 많이 있을 텐데요. 노인업무라고 그러면 지금 현재 환경복지국에서 하고 있는 노인업무는 노인들에 관한 전체적인 업무를 시책과 관련된 일을 한다고 볼 수 있고요. 저희가 사업소에서 운영하고 있는 것은 노인들의 건강관리라든가 취미교실이라든가 그 분들의 약간 여러 가지 정신적인 교육프로그램을 운영한다고 봐주시면 되겠습니다. 그래서 노인대학의 경우도 노인대학 운영은 시에서 운영하고 있고 지금 노인취미교실만 저희 사업소에서 운영하고 있습니다.

두 번째로 질의 드린 복지환경국과의 관계 지휘감독을 받냐 하는 여쭤본 것도 답변하신 그 내용을 여쭤본 게 아니고 지금 사업복지사업소 내에서 하는 사업들이 보고체계가 시장님한테 직접 가시나요? 아니면 복지환경국으로 가나요?

시장님께 직접 갑니다.

완전히 분리가 된 거죠?

이 문제가 현재 전체적으로 직영체제로 운영하게 끔 돼있는 상태대로 운영을 해왔기 때문에 사실 저희도 직영을 고수하려고 했습니다마는 행자부지침에 의해서 할 수 없이 위탁이 되고 있습니다마는 전기라든지 냉·난방시설이라든지 이런 것에 대해서는 저희가 앞으로 평수에 따라서 제한을 해서 계약시에 완전하게 불편함이 없도록 선을 그어 가지고 계약을 하려고 그럽니다.

그럼 쉽게 얘기해서 임대인하고 임차인 관계네요?

그렇습니다.

그런데 물론 소관 업무가 아니기 때문에 제가 좀 그렇지만 질의를 더 드릴게요. 보육정보센터가 1층으로 당초에 여성과에서 저희한테 동의 얻을 때 1층에 해와달어린이집 30여평을 활용해서 그쪽에 들어오겠다 했거든요. 그런데 소장님은 2층에다,

그것은 저희가 현장을 복지환경국장과 담당 과장, 담당 계장이 와서 현장을 볼 때 저희가 어린이집하고 그 어린이집을 전체적으로 보여드리고 보니까 사실 보육정보센터랑 어린이집이랑 같이 운영한다는 것이 장소가 협소합니다. 더군다나 보육정보센터를 같이 운영한다는 이유 중의 하나 중요한 것은 위탁을 받는 위탁업체를 한 군데로 지정을 해서 한 사람이 두 가지를 운영한다는 것으로 정해져있기 때문에 한 군데에서 관리를 한다고 보는 것이죠. 실질적으로 그 보육정보센터의 모든 각종 자료 같은 것은 어린이집에다 둘 수가 없습니다. 그래서 사무요원 하나가 아래층에서 근무를 하되 저희 2층에 사실 저희도 지금 강의실이 부족합니다마는 어쩔 수 없이 지금 그 어린이집을 위탁함과 동시에 보육정보센터를 겸하게 되기 때문에 그 바로 어린이집하고 가까운 2층에 강사 대기실 하나를 할 수 없이 그쪽으로 양보를 해서 모든 집기라든지 자료를 그 2층에다 보관하는 것으로 이렇게 서로 양해를 했습니다.

그러면 여성과에서는 사회복지사업소하고 협의도 안하고 저희들한테 먼저 동의를 얻은 거네요.

아닙니다. 사전에 협의를 한 겁니다.

사전에 협의를 1층으로 협의를 하셨나요? 그 당시에?

자료를 진열해 놓은 것은 2층으로 하고요.

왜 그러냐 하면 보육정보센터 같은 경우는 센터 장이 보육정보센터 부설로 해와달어린이집이 돼있게끔 돼있어요. 그러면 사무실이 별도로 있다고 그러면 사무실 2층에 센터장이 거기 있고 센터장＋시설장이거든요, 부설이니까. 2층에 있으면서 1층에 어린이집이 있다는 것은 제가 볼 때는 잘못된 것 같아요. 같이 어린이집 내에 시설장하고 보육교사들이 있어야지. 그래서 제가 보니까 지금 충분히 협의가 안된 거고 그냥 여성과에서 올렸는데 이것은 거기서 계속해서 검토를 아마 하셔야 될 거예요. 1층에 보육정보센터가 들어서면 해와달어린이집 어린이들이 놀 수 있는 공간이 30여평이 줄어드는 거고, 2층으로 올라가면 아이들에 대한 지도·관리 이게 안 되는 거고. 지금 제가 볼 때는 보육정보센터라는 자체가 시단위에서는 무의미하다고 봐요. 소장님한테 드릴 말씀은 아니에요.

그런데 참고사항 하나 말씀드리면요, 30평 정도를 만약에 다른 시설로 뺀다고 그러면 정원에 문제가 되기 때문에 그것은 쉽지 않을 것으로 봅니다.

그래서 제가 그 얘기를 한 거예요. 보육정보센터가 부속시설을 갖출 경우에 규칙에 90명을 정원으로 두게끔 돼있더라고요. 그런데 지금 140명 아닙니까? 그래서 제가 강하게 사실 그때 주장했어야 되는데 정부시책이라고 해서 우리 위원님들이 많이 양해가 된 사항이에요. 그런데 제가 다시 한번 당부 드리는 것은 시설을 거기서 빌려주시는 것이기 때문에 이런 어린이 교육문제, 어린이들의 공간부족 문제 이런 문제들이 다 동시에 해결될 수 있도록 소장님이 관심을 갖고 처리해 주셨으면 고맙겠습니다.

저희가 충분히 서로 검토했다고 듭니다만 다시 지적해 주시는 말씀대로 다시 한번 협조해서 강구할 방안이 있으면 같이 검토하겠습니다.

그 다음에 여성의 잠재능력 발휘에서 제가 발표전시 말씀을 드렸는데 어떤 결과물들을 수료한 사람들이 충분히 만족할 수 있게끔 그런 사후까지 해줘야 되지 않겠냐 하는 게 제 바람입니다. 물론 단편적으로 지금 하신 말씀 제과·제빵 만들어서 시설에 제공하거나 한복, 양재 같은 경우 발표회하거나 이런 단편적인 것도 중요하고 전체- 수료기간은 똑같죠? 수료하는 달은요.

예, 같습니다.

그러니까 여러 가지 프로그램들 있으니까 공간이 괜찮으면 같이 발표와 전시와 이런 것들이 동시에 이루어질 수 있도록 수료식하고 같이 하면 더 알차지 않을까 생각을 합니다.

그렇게 하고 있습니다.

그렇게 하고 있습니까?

그러겠습니다.

그 다음 노인복지회관에 대해서요. 지금 거기 지하에 주차장이 돼있나요? 건물에?

노인복지회관 그쪽에는 없습니다.

없죠? 그래서 기본적으로 4개 건물이 들어설 때 그 당시에도 2대인가요? 1대인가? 그때 위원님들이 지적했던 사항들이 지하주차장만큼은 먼저 파는 게 좋지 않겠냐. 건물 따로 따로 연도별로 들어오더라도 한꺼번에 지하주차장을 파서 충분한 주차공간을 확보하는 게 좋지 않겠냐 하는 말씀하셨던 게 기억이 납니다. 그래서 지금 현재 지하주차장이 넓직한 편은 아니잖아요. 그렇죠?

지금 청소년수련관도 건축할 때 저희 여성회관하고 연계되었기 때문에 만약에 앞으로 시설을 다시 증·개축이 된다면 그것은 가능하리라고 봅니다.

그러면 이것에 대해서는 아무래도 노인복지회관은 사업소에서 관리하시니까 그런 측면에서 점진적으로 한번 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질문해 주시기 바랍니다. 네, 이채학위원님 질문하시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 소장님 답변을 잘 들었습니다. 본 위원이 자료 요구한 것중에서 자원봉사 명단을 봤더니 인원수가 여기는 69명으로 돼있는데 저한테 준 것은 50명뿐이 없거든요.

동안하고 만안하고 합하셨는지 확인해 주시죠.

아니 여기는 나와있는 거니까 그것을 얘기, 그렇게 하시고요.

이것은 저희가 의논해서요, 운영의 묘의 살려서 하겠습니다.

그런데 남자들이 좀 들어가 있어야지, 여자 분들로만 거의 다 돼있으니까. 그리고 이분들의 연령대가 몇 살 정도 됩니까? 여기 보니까 연령이 안나와 있어 가지고.

65세 이상 70세 다 이상이 되십니다.

그래서 이런 것도 안내 같은 것도 왜 보려고 하면 예를 들어서 나이가 70이 넘었는데 같은 노인 분들 중에도 좀 젊으신 분들이 안내를 하는 게 나을 것 같아서 나중에 저기 해주시고. 그리고 자원봉사자 29명인데 명단을 봤는데 이분들이 복지사도 있고 그렇지 않으면 어떤 봉사자 저기가 있습니까? 여기 보면 정신건강, 정보제공, 대인관계인데 그런 부분이요. 이 분들의 구성비가.

거기 여성들로 구성돼 있는 상담자원봉사자인 경우하고요, 노인회관이라든가 봉사하는 봉사요원하고 다릅니다. 여기에 상담,

소장님! 그것 모르는 게 아니고 왜냐하면 이게 시에 자원봉사센터가 있는데,

거기 등록된 사람들입니다.

전부다요?

물론 그렇습니다. 그렇게 하고 있습니다.

그런데 이왕이면 여기다가 예를 들어서 정신건강이라든가 대인관계라든가 정보제공 이런 비고에 써주실 때 그런 부분하면 저희가 또 이해하기 편리하고 여기 보면 과천이라든가 군포라든가 서울 사시는 분도 있고 한데 그런 부분에서 이왕이면 주로 안양 분들이 이용하는 게 더 좋지 않나 해서 말씀을 드린 겁니다. 거기 한번 보시면 안양 아닌 사람이 많이 있어요. 한 6∼7명 정도가. 그래서 그것 참고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 청소년수련관의 유지·관리비 중에서 조례 제3조에 나와있다고 그랬는데 사실 우리가 볼 때는 청소년수련관에 시에서 우리가 투자를 해 가지고 얼마씩 1년에 나가는 비용이 있죠? 그런데 이왕이면 이것도 청소년수련관의 장비유지비라든가 공공요금은 애초에 분리시켜 달라고 건의해 본 적은 있습니까?

저희가 지금 운영을 해보니까 굉장히 필요성이 있다고 생각이 듭니다. 그래서 지금 현재 그런 어려움도 있고 또 직접 수련관에서 정말 관리하는 데 직접 이용하시는 분이 관리하는 것도 필요하고 그래서 검토를 해보는데 지금 공조기라든가 모든 기계가 다 하나로 묶어있기 때문에 지금 어쩔 수 없는 그런 상태입니다.

그래서 지금 그런 게 문제점이 되는 게 물론 전체적으로 관리한다고 하지만 청소년수련관에 있는 분들이 시설장비라든가 공공요금이라든가 이런 부분에서 하면 더 잘하지 않을까 그래서 지을 때 문제점이 분리해서 났으면 되는데 한 군데로 돼있으니까 이것은 조례를 개정하시든지 한번 연구를 해보시기 바랍니다.

저희도 그렇게 한번 해보겠습니다. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이채학위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질문하시기 바랍니다. 그러면 제가 질문 드리겠습니다. 지금 여러 가지 설명을 하셨지만 우리 동안노인복지회관을 보면 아까 임종순위원님 말씀하신 대로 가면 갈수록 수용시설이 부족한 것으로 이해되고 있습니다. 점점 노인의 인구가 증가하는데 시설은 더 늘어날 자리도 없고 구조상 증축할 수도 없고 우리 소장님께서 그 부분에 대해서 많은 연구가 계셔야 될 것으로 믿습니다.

예, 검토해보겠습니다.

본 위원과 우리 보사환경위원회 여러분들께서는 우리 사회복지사업소가 좀더 활기차게 의욕적으로 보다 더 적극적인 비즈니스 차원에서 사업소의 사업을 했으면 좋겠다, 그런 것이 눈에 안 보인다 하는 얘기를 이런 저런 자리에서 많이 하고 있습니다. 그것은 뭐냐하면 열심히 하신다고 하시겠지만 저희들이 볼 때 더 활력 있게 사업을 공격적으로 한다고 할까? 좀더 적극적으로. 예를 들어서 무슨 얘기냐 하면 위에 가보면 이용자들이 바둑·장기 두는 데 시설을 저희들이 한번 훑어봤습니다. 늘 시간 되면 거기 꽉 차있는데 그 장기·바둑 두는 시설이 동사무소의 취미교실에 바둑·장기교실 시설에 비하면 현재 노인복지회관에 있는 시설은 정말 삼류시설입니다. 그러면 이용도로 봤으면 동사무소의 주민자치센터의 취미교실 이용자 사실 그 데이터가 맞는지 틀리는지 모르겠습니다만 저희들이 현장에서 볼 때 우리 노인복지회관의 이용자가 훨씬 많은 것으로 알고있습니다. 그런 면에 있어서 우리 소장님이나 사업1과장, 2과장님 자주 그쪽을 방문하신다고 확인했는데 그분들의 애로사항을 적극적으로 해결해줄 수 있는 그런 시책을 펴주었으면 하는 바람이 간절합니다. 그래서 늘 현장의 목소리를 많이 들으시는 우리 사업소가 됐으면 좋겠다. 지금 구조적으로도 아까 중복되는 얘기죠? 임종순위원님이 얘기하셨죠? "구조적인 진단을 해봐야 되겠다. 이 사업소가 과연 필요한 거냐. 차, 포 떼고 나면 어떤 과로 만들어서 그 과에서 운영할 수 있는 시설로도 보여지는데 굳이 국장급인 소장과 그 직제를 가지고서 운영해야 되겠느냐. 우리가 한번 적극적으로 연구 검토해보자" 심지어 이런 얘기까지 저희들은 생각하고 있습니다. 이런 것이 왜 그러냐 하면 현재 그 사업소 내에 있는 자체 관리하는 시설들이 저희들이 볼 때 건성건성 보는 것은 아니거든요. 그래도 이렇게 심도있게 봤을 때 아쉬운 부분이 많다 하는 측면에서 말씀드리는 겁니다. 이 점에 대해서 우리 소장님께서 간단하게 한번 설명해 주시죠.

저희도 열심히 한다고는 하고 있습니다. 그래서 바닥을 교체한다든지 의자를 보수해서 교체한다든지 많은 노력을 하고 있습니다마는 그래도 부족한 게 많은 것 같습니다, 위원님들이 보시기에는. 앞으로 열심히 하겠다는 것밖에 답변을 드릴 게 없습니다. 열심히 하겠습니다.

그러면 내년에는 예산 때 다시 그런 얘기 나올 수 있겠지만 간단하게 우리 소장님께서 현재 우리 복지사업소에 제가 질문드린 대로 그런 부분들을 해소하기 위해서 큰 사업으로 한 가지만 한번 설명해주실 수 있겠습니까?

저희가 한가지로 말씀드리기는 물론 어렵습니다 마는 사무실을 개·보수해서 강의실을 넓히는 방법과 노인복지회관에 대해서는 노인복지회관 노인 분들의 급식문제가 항상 부족하고 또 비좁고 그래서 늘 걱정 해주시는 대로 저희가 여러 가지 검토를 해봤습니다마는 사실 증·개축이 어렵기 때문에 시간으로 연장해서 주방시설을 저희가 넓히겠습니다. 조금 주방을 확대해서 용량을 넓히는 노력과 또 시간을 30분에서 1시간 정도를 연장해서 더 많은 분께 식사 제공이 되도록 노력하는 일을 내년 초부터 시작을 하겠습니다. 우선 그런 것부터 한 가지 한 가지 씩 시작을 해보겠습니다.

하여튼 지금 말씀드린 대로 지금과 같은 마인드로 우리 복지사업소를 운영하신다면 앞으로 많은 질책이 있을 겁니다. 정말 현재 시설을 극대화하는 것도 좋지만 앞으로 문제점을 10년 20년 내다 볼 수 있는 우리가 흔히 얘기하기를 동안보건소를 얘기하는데 앞으로 노인인구 증가 추세에 맞추어서 노인복지시설에 대해서 많은 계획도 세워주시기 바랍니다. 여성회관이라든가 청소년수련관은 나름대로 시설을 갖추고 있는데 저희들이 봤을 때 노인복지시설은 복지사업소시설 중에 제일 뒤떨어지는 시설이지 않냐 이런 생각을 가져봅니다.

예, 잘 알겠습니다.

김웅준위원님! 제가 질의 하나 하겠습니다.

그것은 한번 저희가 조례도 한번 검토해서 많은 남성들이 활용할 수 있는 여건이 되는 것을 있다면 한번 검토해보겠습니다.

한가지만이라도 프로그램을 개발해서 시행을 해주었으면 좋겠습니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 여기에 보면 참 안타까운 거예요. 만안구하고 동안구노인복지회관을 봤을 때 노인인구가 동안구에 많은 것으로 저희들이 알고있습니다. 또 이용자들도 많은 것으로 알고 있는데 704평 대 554평입니다. 이런 것을 현재 시설을 이용을 극대화하는 것도 나름대로 성과도 있겠지만 근본적인 시설이 부족한 것을 지금 소장님 말씀대로 그렇게 해서 얼마나 성과가 있겠느냐 하는 거예요. 이 부족한 시설을 저희들이 시에서 추진하기를 만안구와 동안구의 어떤 삶의 질을 어떤 도시기반을 향상시키기 위해서 요새 모든 사업들을 만안구 쪽에 치중하고 있는데 이런 것 불균형에 대해서 소장님은 어떠한 적극적인 내년예산에 한번 반영이라도 해보실 수 있는 그런 계획을 세워보셨냐는 거죠.

저희가 그 노인복지회관을 증·개축도 한번 검토해봤는데요. 지금 현재 다시 이용하고 있는 건물을 헐고 다시 진다는 것은 정말 여러 가지로 예산에 여러 가지 낭비요인도 생각을 안해 볼 수가 없었습니다. 그래서 우선은 조금 더 오래되긴 했습니다. 한 8년 정도 경과는 되었습니다마는 한 번 더 이용을 최대한으로 하다가 어느 정도 건물이 노후화 되면 다시 질 수밖에 없는 입장이 되겠죠. 지금 현재 상태로는 아직 건물이 건전한 상태에 있기 때문에 새로 짓는 생각은 아직은 못해 보았습니다.

우리 소장님 답변하신 것은 원론적인 답변으로 듣고요. 그 답변보다는 정말 고민 고민해서 답해줄 수 있는 답변을 다음 기회 있을 때 듣도록 하겠습니다.

예, 다시 한번 고민하겠습니다.

그 다음에 해와달어린이집에 세입·세출 현황에 있어서 보육료 수입이 1억 9,500, 지출이 인건비가 예를 들어서 국·도비까지 포함해서 2억 6,800, 지출이 2억 2,800 이렇게 돼있는데 여기에서 말하면 몇 천 만원 수입금이라고 봐야 되죠? 이익금?

세외수입으로 들어가고 있죠.

세외수입으로 해서 어디로 들어가죠?

시 세외수입으로 들어가고 있죠.

그래서 여쭤보는 건데 예를 든다면 본 위원이 생각하기는 보육료는 소위 말하면 어린이들의 교육비를 받아서 어린이집의 보육료를 받아서 시세외수입으로 들어가는 것이 과연 우리 복지사업소에서 그것을 어떻게 볼 것이냐 하는 겁니다. 다시 말해서 저희들이 생각할 때는 그 예산 수입이 그 해당 시설에 쓰여져야만 되지 않느냐?

그렇지만 저희가 직영할 당시에는 지금 현재 저희가 원장을 사실 사업소장인 제가 겸직하고 있고요. 또 영양사라든지 이런 사람들이 다 겸직하고 있기 때문에 지금 현재로써는 지출이 좀 적다고 볼 수 있는 부분이 있거든요. 그러나 다만 이게 위탁했을 경우에 보육료가 재사용 되게 되는 경우는 되겠습니다마는 시가 직영을 하는 경우에 있어서는 부족한 다른 예산으로 보충하기 위해서 나머지 수입에 대한 예산은 시로 수입이 돼야 된다고 봅니다. 직영일 경우라서 이렇습니다.

그렇다면 이런 예를 들어서 적절한지 모르겠습니다마는 보육시설을 이용한 장사하는 것밖에 더 되겠어요?

그렇게 볼 수는 없습니다.

예?

그렇게 볼 수는 없죠.

지금 시에서 위탁한 시립다목적복지관 이런 데 어린이집에 보육료 수입과 지출 면에 있어서 그것은 어떻게 상계 되는지 알고 계세요?

그것은 지금 현재 직영하고 있는 비용이나 시립에서 운영하고 있는 비용은 똑같습니다. 다만, 운영하는 게 원장 책임 하에 수지계산을 해 가지고 다시 한번 재투자하는 경우도 물론 있겠습니다마는 시같은 경우에는 시의 예산으로 부족한 것을 충당하기 때문에 이것은 수입으로 들어갈 수밖에 없다는 그런 말씀을 드릴뿐입니다.

질문의 요지를, 저는 이런 얘기입니다. 예를 들어서 이익이 4,000만원이 나왔다, 어떤 회계상에. 4,000만원이 나왔으면 해와달어린이집의 시설을 시설투자를 더할 수 있는 것이지 굳이 그것을 시세외수입으로 잡아야 만이 그게 바로 선거냐 하는 얘기를 드리는 거예요.

무슨 말씀이신 지는 알겠습니다. 그렇지만 다시 세입으로 들어가 줘야 저희가 필요할 때 예산으로 세워서 쓰기 때문에요.

그 부분에 본 위원도 연구를 다시 한번 해서 질문 드려 보겠습니다. 그 다음에 만안의 노인복지회관의 이이용자들이 교통수단이 셔틀버스를 이용하시는 분이 2.7%밖에 안되고, 각자 버스나 대중교통 수단을 이용해서 오시는 48%를 차지한다고 돼있습니다. 데이터가. 그런데 그 셔틀버스가 만안노인복지회관도 4∼5회 운영한다고 돼있나요?

어떤 것을 말씀하시는 거죠?

그러니까 이용하시는 분들이 4∼5회 셔틀버스가 순회하면서도 복지회관을 이용하시는 분들이 2.7%밖에 안되고, 대중교통을 이용하시는 분들이 근 50%에 달하는데 셔틀버스를 증가해야 된다든지 아니면 이용률이 적으니까 다른 대처방안이라든지 이런 것을 한번 생각해 보셔야 되지 않을까요?

저희가 그렇지 않아도 만안의 경우는 셔틀버스를 지금 현재 동안에는 시에 버스가 한 대가 있습니다. 그런데 만안에는 지금 버스가 없기 때문에 이것을 임대해서 쓰고 있거든요, 지금 현재 만안측에는. 그래서 그런 여러 가지로 뭐라고 그럴까요? 운영하는 데에 최선을 다해서 한다고는 그래도 만안 지역이 지금 현원거리가 더 많습니다, 셔틀 하기에는 동안지역보다도. 그래서 횟수가 적기는 합니다마는 저희도 그런 버스 문제 때문에 여러 가지 로 고민도 많이 해봤습니다. 그래서 앞으로는 이 버스 문제도 해결하려고 노력을 하겠습니다.

해결하려고 노력한다는 답변을 듣기 위한 질문이 아니라 4회 또 버스를 임대해서 그렇게 순환버스를 만들고 그 비용에 비해서 이용자가 적다면 그 효율성이 떨어지는 게 아니냐는 얘기죠. 예산의 낭비랄까? 이런 부분에 대해서 소장님께서 더 고민하고 좋은 방안을 제출해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그 다음에 우리 사업1과장님께서 답변해 주시겠습니까? 동안노인복지회관에 여성 직원이 한 분 계시죠?

어디 말씀하시는 거죠?

노인회지회.

노인회지회는 자체적으로 하고 있는데요.

그것은 자체적으로 했을 때 지금 복지사업소에서 지도감독할 책임은 없습니까?

사회복지과에서 있는데 노인회지회 관계는 사회복지과 업무지만 직원채용은 노인회지회의 고유사무입니다.

고유사무로?

저는 질문이 아니고 자료 부탁드릴게요 아까 소장님이, 본 위원이 질의한 것에 대한 답변은 잘 들었고 지난번에, 이것은 왜 말씀 드리냐면 지난번 YWCA주최해서 안양시사회복지정책세미나를 하느라고 안양시복지회장 등 모든 것을 전부 다 분석했어요. 각 부서에 있는 전체를 다 3개년을 분석해 봤는데 사회복지사업소 일과 복지환경국 일이 많이 중복됐다는 것을 느꼈거든요. 지금. 그래서 전반적인 기구시스템에 대해서 문제를 야기하면서 반면에 사회현상상 사회복지사업소 일이 굉장히 많이 필요하고 어딘가 조직진단이 필요하다는 입장을 느껴온 입장이었는데 보사환경위원회에서 현장 방문할 때도 위원님들이 그 점에 대해서는 환경복지국과 사회복지사업에서 통제 기능상 이것이 약간의 문제가 있다는 소리가 지적이 됐고 일도 겹쳤는데 그런 현상이 발생됐어요. 그런 뜻에서 제가 서면 자료를 부탁드릴게요. 사회복지시설 운영 현황을 인근 경기도에서 하고 있는 현황과 사회복지사업소 소장님의 직급이 어떻게 돼 있는지 포함해서 경기도 인근 시, 타 시와 사회복지사업소를 운영하고 있는 시를 서면자료로 부탁드리겠습니다. 아울러 특히 내용 중에서 복지환경국이랑 중복되어 있는 시면 더욱 더 좋고요. 그것의 전체적인 흐름이 맥락이 어떤 시기가, 조직진단 차원에서 행정감사를 해야 되는데 아직 서면자료가 많이, 의문은 제기하면서도 잘 모르기 때문에 서면자료를 제출했으면 합니다. 지금 그 감사는 당장 할 게 아니고 추후 서면자료를 보고 제가 연구 검토해 볼 자료니까 빠른 시일 내에 서면자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권용호위원님 수고 하셨습니다. 제가 하나 더 질의 드리겠습니다. 만안여성회관의 경우에 물탱크 청소를 한 것으로 되어 있는데 그런 경우 에 어떻게 수의계약을 하십니까? 입찰을. 서류를 받습니까? 금액은 여기에 보면 100만원대인데.

금액에 따라서, 금액이 낮은 것은 수의계약하고 있습니다.

어느 정도 수의계약하고 계시죠? 금액을 어느 정도로 기준을 해서.

3,000만원 대 입니다.

3,000만원 대. 참고적으로 말씀드리면 아파트 같은 경우에 관리비, 투명성, 관리비의 저렴화를 위해서 10만원대까지도 입찰을 보고 있습니다. 이런 얘기를 왜 드리냐면 우리 시도 그런 3,000만원, 5,000만원 나름대로 기준이 있다 하더라도 될 수 있으면 투명성 차원에서 사고의 전환이 있어 야 하지 않나 이런 측면에서 말씀을 드려보는 겁니다. 이동기님.

위원장님께서 질의하신 내용에 대해서 보충질의 드리겠습니다. 물탱크 저수 청소를 1년에 두 번 하죠? 두 번 하죠. 거기에 보면 수의계약을 하신다고 그랬는데 청소하기 전과 청소한 후에 대해서 사진을 찍어놓게 되어 있죠? 그렇죠. 청소하기 전과 후에 대해서 비교할 수 있게끔 자료를 요구해도 되겠습니까? 원본을 갖다주셨으면 좋겠는데요. 복사를 하게 되면 안 나오니까 원본을 갖다가 보여주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 이상 질의 안 계시면 소장님께서는 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

위원장님! 원활한 회의진행을 위해서 감사를 잠시 중지했으면 합니다.

회의를 원활히 진행하기 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 16시 50분에 하겠습니다. (김웅준 간사, 이규용 위원장과 사회교대)

위원 여러분과 관계 공무원 및 임직원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 최근창 체육시설운영팀장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

본 위원이 생각하기에는 기타사항에 보면 '시장이 특별한 경우에는 인정할 수 있다'라고 하는 이 항목이 저희가 조례로 지정이 됐다 하더라도 너무 이런 조례를 가지고 너무 난발한 거예요. 이게 시민들한테 형평성에 맞게끔 모든 행정을 펴가면서 시장이 특별하게, 필요하게 인정이 되는 것이지 그렇지 않은 사항에서 정말 미운 놈 돈 받고 이런 방법으로 한다고 하면 잘못된 것이고 아까 말씀드렸다시피 여기 보면 학생들도 감면을 하게끔 되어 있어요. 132페이지 보면. 한국걸스카우트 경기 안양지역 연맹에서 행사가 있어요. 여기도 분명히 나왔습니다. 어린이가 참여하는 행사 또는 경기. 그것은 분명히 대관료하고 부속료는 전부 다 징수를 했다는 얘기죠. 이러한 부분 지금 여기 보면 모든 서류에 절차가 완벽하지 않아요. 사실은 이것 올 감사 첫 날 같았으면 이 자료를 새로 가지고, 새로 해 가지고 감사를 다시 받아야 되는데 시간이 많이 지연돼서 이렇게 말씀드리지만 이런 부분은 오세권 체육청소년과장님 오셨죠? 오셔서 답변을 하여 주시기 바랍니다. 앞으로 이런 시책부분에 대해서 잘못된 부분에 대해서 지금 감면을 혜택 받은 데와 안 받은 데가 많고요 감면을 받았을 때에 협조공문이 있을 겁니다. 공문하고. 예를 들어서 감면대상인데도 불구하고 감면이 되지 않아 가지고 대관료하고 부속료를 징수하는 경우가 있어요. 이랬을 때에는 당연히 일단은 대관료하고 부속료를 사용한 징수를 하고 그 다음 감면신청서를 제대로 받아 가지고 첨부해서 다시 환불하고 이렇게 편애하지 않고 똑같이 할 수 있는 것으로 계획을 마련해야 할 것 같아요. 위원장님, 체육청소년과장 참고인으로 요청 했습니다. 앞에 나와서 답변하게 해 주십시오.

오세권 과장님 답변되겠습니까?

네.

그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

체육청소년과장 오세권입니다. 이동기위원님께서 체육시설을 사용하면서 조례상으로 감면혜택을 받을 수 있고 규칙도 정해져 있는데 감면대상 중에서 감면 받는 단체가 있고, 또 사용료를 징수하는 기관이 있어 가지고 법을 집행하고 업무를 추진하는데 난맥상이 있지 않느냐 하는 지적이 계셨던 것 같습니다. 그 부분에 대해서 전적으로 공감을 합니다. 그리고 조금 전에 위원님께서도 말씀이 계셨습니다마는 성결대학교와 백영고등학교 이런 차이점. 이런 것에 대해서는 이번 감사를 계기로 다시 저희가 업무를 정비해서 사용을 신청할 때 시설관리공단과 저희 과에서 동시에 감면대상인이 아닌지를 판정을 같이 해 가지고 혜택을 받을 수 있는 기관은 골고루 받을 수 있도록 내년도 업무부터는 철저를 기하겠습니다. 이상입니다.

한 가지 더 질의하겠습니다. 그러시면 조례에 '기타 시장이 특별히 필요하다고 인정할 때' 이 부분 갖고는 굉장히 남용하시는 것 같은데요. 세분화시켜서 조례를 다시 만들든지 세분화시켜서 감면될 수 있는 부분과 안될 수 있는 부분을 명쾌하게 해야 될 것 같은데 그 부분부터 개선해 주시기 바랍니다.

그 부분에 대해서는 위원님들이 지적하신 내용을 저희가 공감을 합니다. 그래서 시행규칙, 우리가 규칙상에 보면 막연한 규정이 있는 것 같습니다. 그 부분은 저희도 법의 전문가는 아닙니다만 실무선에서 문제점을 조목조목 검토를 해 가지고 저희가 일반인들이 쉽게 납득할 수 있고 객관적인 기준에 준할 수 있게끔 공감을 얻을 수 있는 규칙을 제정하는데 저희가 검토를 하고 노력하겠습니다.

알았습니다. 이상입니다.

오세권 체육청소년과장님 수고 하셨습니다. 최근창 체육시설운영팀장님 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 팀장님 답변을 잘 들었습니다. 그런데 본 위원이 생각하는 것은 이렇게 기초적인 것 이런 부분들이 시정돼야 될 부분들이 안 되고 민원의 요지가 올라왔다는 게 그런 것을 유념을 하셔 가지고 물론 분기별로 한 번씩 교육을 하신다고 그랬는데 그렇게 하지 말고 좀더 업무시간이라든가 그렇지 않으면 월례조회 때나 일일조회 때 업무를 숙지해 갖고 제일 시민들의 건강이라든가 이런 부분에 대해서 신경을 많이 써달라는 얘기하고 주로 버스 올라온 게 석수동의 럭키아파트예요. 거기는 애초에 아주 노선이 없는 거죠?

이채학위원님 수고 하셨습니다. 답변 다 마친 겁니까?

위원장님! 아까 질의했던 사항이기 때문에 다시 한 번 짚고 넘어가겠습니다. 2002년도 중국대회 유치실적. 아까 잘못 오타 난 것 있죠? 그것 설명을 해 주셔야죠.

이동기위원님 수고 하셨습니다. 최근창 체육시설운영팀장님 수고 하셨습니다. 박영표위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

박영표위원입니다. 아까 이사장님께 잠깐 이야기를 듣다가 팀장님께서 말씀하신 데에 대해서 제가 질의를 중단했던 부분입니다. 제가 한 질의는 아니고 이채학위원께서 하신 것인데 양해를 해 주신다면 제가 조금 보충질의를 드리겠습니다.

네.

193페이지 보면 부대시설 관리가 있습니다. 아까는 빙상장 3호만 이야기했는데 지금 여기에 대해서 자세히 설명을 해 주십시오. 특별히 계약 해지된 것만 답변해 주십시오. 갱신이 된 것 그 이유가 무엇인지.

다시 한 번 일문일답 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 수영장 관리도 팀장님이 하고 계시죠?

이동기위원님 수고 하셨습니다. 최근창 체육시설운영팀장원님 수고 하셨습니다.

위원장님! 사회복지사업소 김명자 소장님이 한 가지 답변을 안 하신 것 같은데. 아까 안전관리시스템에서 점검반이 7명이 있다고 했죠?

서면으로 드렸죠.

서면이 없어요. 건축자격증 가진 사람 혹시 있습니까?

다 자격증 있는데요.

그러면 이동기위원님의 질의에 대해서 김명자 사회복지사업소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

여기있습니다. 됐습니다.

답변 안 하셔도 되겠습니까? 자료로 대신 하겠습니까?

네, 자료로 갈음하겠습니다.

이동기위원님 수고 하셨습니다. 다음은 황명호 문예회관관리팀장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

황명호 문예회관관리팀장 황명호입니다. 먼저 이동기위원님께서 질의하신 매점입찰 만료된 후에 어떻게 현재 운영되고 있으며 그 계약서를 함께 제출하고 설명해 달라고 하셨습니다. 먼저 저희 문예회관 운영에 많은 관심을 가져주신 위원님들에게 감사의 말씀을 전합니다. 매점 임대계약서는 기이 제출해 드렸습니다. 참고를 해 주시기 바랍니다. 저희 문예회관 매점은 '99년 10월 1일∼2002년 9월 30일까지 3년 동안 연간 1,800만원에 계약을 해서 운영되어 9월 30일자로 임대기간이 만료가 되어 가지고 현재는 운영을 하지 않고 있습니다. 그 이유가 무엇이냐면 현재 시에서 저희 공연장 로비 개선문제 그리고 저희 공연장 개·보수 문제가 지금 검토 중에 있습니다. 다시 말씀드리면 공연장 로비에 시민홍보관이라든지 이런 것을 철거를 하고 매점도 현대식으로 카페나 이런 식으로 이렇게 현대식으로 다시 만들어서 임대를 하는 것을 지금 검토 중에 있습니다. 그래서 먼저 하시던 분한테 다음에 결정될 때까지는 해 달라고 부탁도 드려봤습니다. 우리 고객을 위해서. 그랬더니 타산이 안 맞는다고 그 분 안 하신다고 그럽니다. 그래서 지금은 커피하고 음료수자판기를 현재 임시로 운영 중에 있습니다. 다음 업체가 선정될 때 가지. 그렇게 참고해 주시면 감하겠습니다. 다음 111쪽 주차장 운영 실적이 11월달부터 12월 미기재 된 원인은 무엇이냐고 질의하셨습니다. 행정사무감사자료는 10월말을 기준으로 해서 작성을 했습니다. 참고로, 금년 11월 주차장운영 수입은 1,287만원으로 작년 11월달에는 956만원입니다. 그래서 작년보다는 한 330만원 정도가 더 징수가 됐고 또 작년 1년 동안에 주차장 수입은 1억 500만원입니다. 12월말까지. 그리고 금년도 11월 말까지 주차장 수입은 약 1억 1,900만원 정도로 작년보다도 11월 말 현재 1,500만원 정도가 더 징수가 됐습니다. 다음은 민원처리 현황에서 박은정, 김은민, 김정미 씨가 제기한 민원중 유료공연 티켓 구입자 또 그리고 이용자에 대해서 주차료 할인 및 무료로 해달라는 내용 답변중에 시 관련부서와 협의 중에 있다는데 그 내용이 무엇이며, 주차관리원 교육을 어떻게 하는지 그 방법과 실적을 말씀해 달라고 하셨습니다. 문예회관주차장 주차료는 사실 티켓 구입자나 이용고객에게 주차료를 전액 부과한다는 것은 불합리하다고 저도 공감을 합니다. 그러나 현재 상황에서는 전액 부과할 수밖에 없는 실정입니다. 그래서 앞으로는 관련조례를 개정을 해서라도, 예를 들어서 타 문예회관을 보면 공연이 있을 때는 공연티켓 구입자에 한 해서 2시간이면 2시간 무료로 하고 그 이후부터 받는다든지 이런 예가 있습니다. 그래서 저희도 지금 현재 조례개정을 요구해 놓는 상태입니다. 지금 심의 중에 있고, 제가 생각할 때는 내년 상반기 중에는 이게 실현되지 않을까 이렇게 보고 있습니다. 그래서 앞으로는 이런 민원인들한테 그런 혜택을 줄 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 주차관련 교육방법과 실적을 설명을 하라고 하셨습니다. 문예회관에는 현재 137면에 2명이 근무를 하고 있습니다. 그리고 아까 보고 드린 대로 작년에 비해서 이용 고객이 증가되어 가지고 굉장히 바쁜 상황에 있습니다. 2명이 하다보니까 친절교육 같은 것은 저희가 일주일에 한 두 번 정도 꼭 직원회의를 합니다. 그럴 적에 참석을 시켜서 교육을 하는 방법하고 그리고 제가 수시로 현장을 다니니까 현장에 내려가서 교육을 또 시키고 그리고 민원이 제기되었을 때는 는 사실여부 확인을 하면서 다시 교육을 시킵니다. 물론 주차관련 뿐 아니라 저희 문예회관 특성상 사실 모든 직원이 친절해야 되기 때문에 주차관리원, 또 정문에 들어오면서 정문의 경비, 그리고 또 들어와서 사용자들한테 대관 해주는 대관 담당자 그리고 전 직원한테 친절을 굉장히 강조해서 나름대로 교육을 시키고 있습니다. 다음에 문예회관운영위원 명단 제출과 위원들의 기능 등을 설명해달라고 하셨습니다. 명단은 기이 제출한 대로 12명으로 각 분야의 전문가로 돼있습니다. 그 기능에 대해서는 우선 문예회관에 대한 전반적인 것이 논의대상입니다. 예를 들어서 음향을 교체한다든지 무대기계장치를 교체한다든지 이런 것을 포함해 가지고 또 특히 기획공연에 있어서 문예회관은 2000년도부터 그전에는 대관 위주로 운영했습니다. 그런데 2000년부터 4,500만원 정도 그리고 2001년도에 1억 5,000, 그리고 금년에 1억 5,000 이렇게 기획공연비를 세워 가지고 나름대로 기획공연을 하고 있습니다. 그래가지고 저희 문예회관의 기획공연이 나름대로 활성화되게 하려고 사실 저희도 많은 노력을 하고 있습니다. 그리고 운영위원은 좀전에 말씀드린 대로 각 분야에서 나름대로 전문가들로 구성이 돼있고, 그 기획공연을 할 적에 그 작품선정 그리고 그것을 무대에 올 릴지 안올릴지 이것을 우선적으로 운영위원들이 검토를 합니다. 그래서 거기에서 선정여부가 결정돼서 결정되는 대로 저희 문예회관에서는 무대에 그 공연을 올리도록 이렇게 하고 있습니다.

보충질의 하겠습니다.

이동기위원님 보충질의 해주시기 바랍니다. 여기 지금 민원인들이 접수된 내용에 보면 PC입니까? 아니면 전화상입니까? 아니면 이 민원인들의 소재 파악을 알고 계십니까?

예를들어서 왜 이런 말씀을 드리냐하면 민원이 발생됐을 때는 답변을 정확하게 신뢰가 될 수 있게끔 민원인한테 전달이 되고 또 민원인들이 답변을 봤을 때는 내가 민원을 제기한 것에 대해서 100% 수행이 됐나 안됐나가 돼야 되는 입장이기 때문에 이런 말씀을 드리는 거고요. 제가 현재까지 질의한 내용중에서는 전부다 민원인한테 정확하게 전달이 됐습니까?

그것은 문화예술과장을 참고인으로 참석시키는 것으로 하겠습니다.

예, 이상입니다.

이동기위원님 수고하셨습니다. 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

위원장님!

이채학위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 팀장님 답변을 잘 들었습니다. 여기 2002년도, 2003년도 중장기계획을 해 가지고 경영계획에 보면 1단계가 '99년 2,000명, 2001년∼2002년이 2단계, 3단계가 2003년∼2004년으로 돼 있거든요. 그런데 우리가 봤을 때 효율적인 공단운영 체계 중에서 지금 뭐가 제일 문제냐 하면 문예회관하고 운동장, 사실 우리가 투자비에 비해서 수입이 너무 적다보니까 특히 문예회관에도 아까도 말씀드렸지만 이번에 5억 올라오셨다고했죠?

이채학위원님 수고하였습니다. 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

답변이하나 안된 게 있어서 짚고 넘어가겠습니다. 행정사무감사 113페이지 보면 각종 장비 비품관리 수불현황 관리대장을 자료를 요구했는데 관리대장 자료가 아직 안온 것 같죠?

네, 박영표위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

보충질의 아니고 나온 김에 하나 물어보겠습니다. 아까 질의를 안했기 때문에. 문예회관 부대시설 대관 및 대관내역은 있는데 대관료가 안 나와있거든요. 기억나시면 2001년도는 얼마 주고 지금 현재 10월까지는 대관료가 얼마나 됩니까? 굉장히 많은데.

2001년도 것입니까?

2002년도 10월까지.

2002년도는 주요업무보고,

내가 그걸 못 봤나? 총괄에 있습니까?

예, 13페이지에 있습니다. 13페이지에 대관료가 1억 4,718만 2,000원입니다.

주요업무보고죠?

김웅준위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

김웅준위원입니다. 지금 우리 팀장님께서 말씀하신 부분 충분히 이해는 갑니다. 장르별로 이렇게 해서 적자가 불가피하다. 그런데 예를 들어서 자료 108페이지인가요? 오페라 '허난설헌의 불꽃아리랑' 같은 경우에 예산에 비해서 수입금이 너무 적다. 그러면 그것은 예산을 보면 나름대로 기획을 신중하게 한 것 같은데 소위 말하면 흥행에 실패했다, 기획에 실패했다 이렇게 보여지거든요. 그래서 본 위원은 앞으로 이것이 지금까지는 그렇게 해왔다 치더라도 차기년도부터는 일정한 수준 이하의 시민들의 반응도가 적은 그런 기획공연물에 대해서는 팀장님께서 어떠한 책임을 좀 지셔야 되지 않느냐 하는 그런 측면에서 질문을 드린다면 어떻게 답변하시겠습니까?

황명호 문예회관관리팀장님 수고하셨습니다. 다음은 권용호위원님의 질의에 대해서 답변이 1건 있고, 김웅준위원님에 대한 답변이 있습니다. 그래서 이구선 시설관리공단이사장님께서 그 2건에 대해서 답변을 해 주시면 되겠습니다.

답변 드리겠습니다. 시설관리공단이사장 이구선입니다. 지금 김웅준위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 시설관리공단이 '95년 12월 12일날 설립등기를 마친 후에 '96년 1월 1일부터 주차관리업무를 시로부터 수탁 받아서 운영을 해오면서 수 차례에 걸쳐 저희 수탁업무가 확대가 되었습니다. 당초 발족할 때는 시에 있던 공무원들이 일부 왔습니다. 처음에는 왔고 보시는 것처럼 저희공단에 공무원 출신 비율은 경기도에서 최하위입니다. 예를 들면 김포, 과천 이런 데는 90%정도가 공무원들이 그대로 넘어와 있습니다. 그 후에 저희, 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 지금 저희가 인원채용은 반드시 공개채용을 하고 있습니다. 저희 안양시시설관리공단 홈페이지에 들어와 보시면 이번에도, 오늘 면접시험이 있었던 것 같습니다. 오후에. 직원 4명을 뽑는데 기술직 중 전산직의 경우는 95 대 1이 됐고 일반직의 경우는 보통 35 대 1 이렇게 됩니다. 2000년도부터는 특별채용은 하나도 안하고 제가 간 후에, 물론 행자부 지시도 그렇게 되어 있습니다. 절대 특별채용은 하지 말아라. 그래서 공개채용을 하고 있고 이번에 온 것을 보더라도 전산직 1명 모집에 95명이 왔는데 정규대학 출신이 45명 그 나머지가 전문대학 출신. 정규대학 출신 석사학위라도 일반직의 경우는 몇 명이 응시를 했습니다. 오히려 학력이 너무 높으면 왔다가 하루 이틀 다니다가 그만두는 사례가 몇 번 있었습니다. 그래서 그런 어려움이 있는데 앞으로 인력채용에 있어서는 당부하신 대로 물론 유능한 인재를 발굴해야 됩니다. 그것이 우리 공단의 살아갈 길입니다. 앞으로 많이 보살펴 주시고 어떻게 운영을 하고 있나 살펴주시기를, 관심을 가져주시기를 부탁드립니다. 그 문제는 열심히 하도록 하겠습니다. 다음은 권용호위원님께서 아까 질의하셨던 사항입니다. 빙상장에서 모욕감을 느끼고 성희롱을 했다, 이런 민원이 인터넷에 떴었는데 그것을 본 적이 있느냐라고 말씀하셨는데 저는 그게 어떤 것인지 정확히, 내용은 대략 듣고 있었습니다. 확인해 본 결과 그것이 저희 안양시시설관리공단 홈페이지에 뜬 것이 아니고 안양시청 '안양시에 바란다'에 올라왔던 민원으로 확인이 됐습니다. 그 내용을 말씀드리면, 2002년 7월 22일 저희 빙상장에 자원봉사 학생들이 많이 옵니다. 또 빙상장 뿐이 아니고 종합운동장 전체 자원봉사 학생들이 오는데 부림중학교 학생들이 자원봉사를 왔는데, 빙상장으로 왔는데 스케이트장에 대여하는 데 학생들이 자원봉사로 오면 배치를 합니다. 그런데 거기 이미 배치가 되어 있으니까 "너희들은 나가서 주변의 청소를 해라" 이런 얘기를 했더니 거기에 학생들이 "쟤들은 여기서 하는데 우리는 밖으로 나가서 하라고 그러느냐" 이러면서 다툼이 있었다고 그럽니다. 다툼이 있어서 "너희들 싸우려면 집으로 가라, 자원봉사하지 말고." 이런 문제가 있어서 집으로 보낸 바가 있다고 그럽니다. 그랬었는데 그 일이 있은 후 이틀 후에 인터넷에 그 내용이 떴습니다. 뜬 내용이 그 내용이기 때문에 자원봉사센터에도 얘기를 하고 시설관리공사에서도 부림중학교 학생이라고 그러니까 불러 가지고, 그러니까 걔들이 화가 나서 갔기 때문에 첫째는 모욕감을 느꼈다는 얘기는 누구는 여기서 시키고 너희들은 밖에 나가서 청소하라고 시켰기 때문에 모욕감을 느꼈다고 그러고, 또 싸움을 하니까 가라고 하니까 학생들 생각에는 좋은 일을 하러왔는데 가라고 얘기했다 이런 내용인 것 같습니다. 거기에 연유해서 2일 후에 인터넷에 떴는데 대화실에 앉아 가지고 직원들 과 학생들 간에 대화를 하고 이런 것을 학생들이 보고 원조교제를 했느니 이런 내용을 올렸기 때문에 시에서 그 학생들하고 대화를 나누어서 인터넷에서 그 후에 바로 삭제를 했다고 합니다. 그런 사항입니다. 그렇게 참고를 해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

이구선 시설관리공단이사장님 수고 하셨습니다. 그러면 원활한 감사진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 18시 15분에 계속 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원 여러분과 관계 공무원 및 임직원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이것으로 사회복지사업소와 시설관리공단 및 청소년수련관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 장시간 동안 시정발전을 위해 진지한 의견 교환을 하며 원활하게 감사진행이 될 수 있도록 협조해 주신 위원님과 김명자 사회복지소장님, 이구선 시설관리공단이사장님, 김영호 청소년수련관장님 이하 전 직원들께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 그러면 이번 감사 과정중 지적된 사항들의 종합하여 강평하고자 하오니 행정업무 추진에 적극 반영시켜 주실 것을 당부 드립니다. 먼저 공통사항에 대하여 말씀드리면 첫째, 공공성과 수익성의 바탕 위에 내실 있는 경영을 당부 드립니다. 사회복지사업소와 시설관리공단, 청소년수련관은 공히 일반시민은 물론 노인, 여성, 청소년, 어린이 등 다양한 계층을 주 대상으로 운영하는 시민 편익시설로써 시설운영 목적이 수익성보다는 많은 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 여건을 조성하는 것에 있다고 하지만 효율적인 경영부분도 결코 간과 할 수 없다 할 것입니다. 따라서, 공공성과 수익성이 조화를 이루면서 많은 시민이 참여할 수 있는 경영합리화에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러기 위해서는 3대 기관 모두 수익성 면에서 취약점이 있는 부분에 대한 운영관리상의 문제점에 대하여 보다 세밀한 연구분석과 자료수집으로 이에 대한 개선방안을 마련하여야 할 것이며, 또한 각 분야에 대한 비효율성과 예산낭비 요인을 과감히 개선해 나감으로써 예산절감을 통한 내실경영 정착에 힘써주시기 바랍니다. 둘째, 시설물운영 관리 철저와 안전사고 예방에 관한 내용입니다. 사회복지사업소와 체육시설, 문예회관, 청소년수련관은 시민 다수가 이용하는 시설로써 각종 안전사고나 화재 등에 대비하여 시설물의 밀도 있고 체계적인 안전점검을 통하여 안전관리에 있어서 한치의 빈틈도 허용하지 말아야 하겠으며, 시설물 관리에 있어서도 공히 매년 시설 개·보수비에 많은 예산이 투입되고 있는 만큼 시설관리 능력제고와 예산낭비 요인 해소 등 운영 내실화에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음은 소관부서별 당부사항으로써 먼저 사회복지사업소에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 시민들이 편하게 이용할 수 있는 다양한 복지프로그램 운영입니다. 사회 각 분야 및 계층별로 다양한 문화활동 욕구에 비해 여러 가지 부족한 여건 속에서도 참여의 폭은 매우 좁은 실정인 바, 여성의 사회참여 확대에 대한 능동적인 대처를 위한 전문교육과 노인들의 여가선용을 위한 편의시설, 어린이집 등 사회복지사업소가 관리하는 각종 시설들이 건전 여가 및 수준 높은 문화시설 공간으로써 전 계층이 골고루 부담 없이 참여할 수 있도록 다양하고 수준 높은 프로그램 마련과 참여기회 확대를 통하여 복지공간의 요람으로 자리잡을 수 있도록 각별한 노력을 경주하여 주시기 바라며, 또한 시민들이 시설물을 마음놓고 사용할 수 있는 방안을 적극 발굴 추진하여 복지부분에 대한 행정신뢰도를 증대시켜 나가주시기 바랍니다. 둘째, 이용실적이 저조한 시설물 활용방안 강구입니다. 사회복지사업소 시설물 이용현황을 보면 만안·동안여성회관 예식장, 식당 및 전시실의 경우 상대적으로 이용실적이 현저히 떨어지거나 2002년도 1년 동안 1건의 대관실적도 없는 경우도 있는데 현재 강의실이 부족해서 많은 민원이 발생되고 있는 상황에서 이렇게 대관실적이 저조시설에 대하여 보다 효율적인 시설로 개선할 수 있는 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 다음은 시설관리공단에 대하여 말씀드리겠습니다. 안양시시설관리공단 설립의 주목적을 보면 지방자치 발전과 더불어 지방 재정확충과 내실 있는 조직운영 관리를 통하여 자율적인 기반 위에서 기업 경영가적 경영요소를 더욱 강화시키고 시민들을 위한 공기업으로 발전시켜 나가는 것이라고 볼 때 '96년 1월 1일 설립된 이래 많은 부분에서 개선되고 경영성과도 어느 정도 발전하였지만 아직도 수영강사의 불친절과 빙상장 이용불편에 대한 민원이 계속되고 있는 상황입니다. 앞으로는 시민의 이용편의를 위하여 배전의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 둘째, 공공성과 수익성의 바탕 위에 내실 있는 경영으로 추진되어야 하겠습니다. 공기업의 설립목적에도 나와 있지만 재정확충이 시사하는 바는 결코 경영면에서 무시할 수 없을 것입니다. 따라서 공공성과 수익성이 조화를 이루면서 실적이 뒷받침 될 수 있는 경영합리화에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러기 위해서는 수익성 면에서 다소 취약점이 있는 문예회관이나 종합운동장 운영관리 및 부대시설 임대에 대한 문제점에 대해 보다 세밀한 연구분석을 통하여 이에 대한 개선방안을 도출해 나가야 하겠으며, 각 분야에 대한 비효율성과 예산낭비 요인을 과감히 해소해 나감으로써 수익성이 뒷받침 될 수 있는 내실경영에 힘써 주시기 바랍니다. 끝으로, 청소년수련관에 대하여 말씀드리면 청소년수련관 이용 홍보에 있어서 일부지역에만 편중되어 상대적으로 이용정보에 대한 부족으로 어려움을 겪고 있는 바, 학교별 모니터요원 활용 등 세심하고 폭넓은 홍보대책을 수립하여 주시기 바라며, 아울러 청소년들의 다양한 문제들에 대한 지역적 대응 역량강화가 무엇보다도 절실한 현실에서 현재 교육기관이 수행하지 못하고 있는 부분인 청소년들을 위한 열린공간 제공을 위하여 다양한 프로그램 운영과 청소년들이 자율과 참여를 통하여 친숙하게 이용할 수 있도록 세심한 행정적인 배려가 필요하다고 생각되며, 또한 이용이 저조한 프로그램과 시설을 재정비하여 한정된 시설이 효율적으로 활용될 수 있도록 하여야 하겠으며, 사회구성원으로서의 기본 소양 함양과 문화적 소양개발, 세계화, 정보화의 체질화를 통하여 밝고 활기찬 청소년 육성과 건강한 지역사회 발전의 초석을 다지는 청소년수련관 운영이 되도록 지속적인 노력을 경주하여 주시기 바랍니다. 따라서 60만 안양시민의 복리증진 및 건전문화 여건 조성에 책임을 지고 있는 사회복지사업소, 시설관리공단과 청소년수련관에서는 전 직원이 금번 행정사무감사시 노출된 각종 문제점들을 깊이 인식하고 수익성의 바탕 위에 공익성이 더욱 강화되어 나갈 수 있도록 시민과 밀접한 관련이 있는 부분에 대하여 친절봉사 행정과 질 높은 비스 개발을 통하여 공공복리가 증진되어 나갈 수 있도록 전 행정력을 경주해 나가시기를 당부 드립니다. 끝으로, 이번 감사과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 제반 문제점들이 결코 시비를 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시킴으로써 그에 대한 적절한 대안제시 및 내년도 예산심의에 반영시켜 더욱 발전적인 행정을 추구하고자 하는 것임으로 감사받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있다면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 및 임직원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 사회복지사업소와 시설관리공단 소관분야 및 청소년수련관에 대한 2002년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.