조용덕 의원 발언

조용덕위원입니다. 위원장님께서 말씀하신 부분 또 제가 상임위원회 활동을 하면서 여러 의원님들하고 그 동안 심사숙고한 부분들도 익히 잘 알고 있습니다. 그래서 매번 상임위원회에서 「안양시의회규칙중개정조례안」 5분발언제 도입에 대해서 많은 안건에 대한 토론이 있었습니다. 그래서 본 위원도 이 부분에 대해서 사실 5분발언제에 대한 도입하는 부분에 대해서는 상당히 우리 의회 차원에서 진일보한 사건이다. 그래서 이 부분에 대해서는 매우 다행스럽게 생각을 합니다. 다만 지금 현재에 우리가 5분발언제를 도입을 해서 의회의 효율적인 발언기회를 확대하는 부분에 대해서 답변을 더 들었으면 상당한 의회 운영에 기여하는 부분이 아니겠는가 그렇게 생각을 합니다. 그리고 현재 시대의 흐름에 맞추어서라도 생산적이고 토론문화를 갖추기 위해서는 반드시 5분발언 하면 답변이 돼야 된다고 생각을 하는데 우리 위원장님께서는 그 사항에 대해서 어떻게 생각하시는지 간략하게 말씀해 주기 바랍니다. 그래서 본 위원은 이번 기회에 개정을 동의할 때 5분발언제에 대한 답변을 듣는 것으로 했으면 하는 바램입니다.

알았습니다. 아무쪼록 모든 위원님들의 의견이 어쨌든 이것은 도입해야 된다는 타당성과 답변을 들어야 된다는 타당성은 일치한다고 생각합니다. 또 우리가 그것을 하는 것으로 많은 위원님들이 그렇게 했으면 좋겠습니다.

위원장님! 기타안건 없습니까? 질의 하나 하겠습니다.

조용덕위원입니다. 우리 의회운영위원회가 자주 열리는 것도 아니고 무슨 안건 있을 때마다 열리기 때문에 앞으로는 의회운영위원회 의사일정에 기타 3항에 기타안건으로 해 가지고 토론도 할 수 있는 자리를 마련해 주었으면 좋겠습니다. 특히 의회사무국에서 국장님이 새로 부임을 했습니다. 사실은 본회의장에서 인사도 하겠지만 새로 의회사무국장님께서 부임을 했는데 우리 운영위원회에서 그래도 말씀 한 마디하고 또 새롭게 부임한 부분에 대해서 우리가 궁금한 부분도 있고 그렇습니다. 그래서 의회사무국장님 어디 계십니까? 사무국장님한테 제가 몇 가지만 부임을 하면서 궁금사항을 질의를 드리겠습니다.

우리가 그런 부분들은, 원칙에 어긋납니다.

위원장님! 인사말씀하기 전에 제가 마무리를

조용덕위원입니다. 정관용 국장님께서 2월 20일날 의회사무국장으로 부임을 하셔서 지금 인사말씀같이 의회 발전을 위해서 노력을 하신다고 그래서 정말 저희 의원으로서 다행스럽게 생각을 하고 또 기대가 갑니다. 그래서 제가 이왕 부임을 하셨으니까 국장님의 기본적인 의회운영에 대해서 몇 가지만 소견을 듣고 싶어서 몇 말씀만 드리겠습니다. 현재 우리 안양시의회가 현재까지 국장님으로 부임한 게 약 12대 정도 될 겁니다. 현재. 우리 국장님으로 지내온 결과 12대째 되는데 매번 사실은 의회사무국장으로 오면서 말씀도 많이 하시고 의회 발전에 노력을 한다고 했는데 그동안 현안 법체계에서 보면 의회위상 제고에 대해서 의정활동을 원활하게 수행하기 위해서 사무국에서 지원도 많이 있었습니다. 하지만 이런 의회사무국에서 일을 하다보면 국장님이 소신이 뚜렷해서 우리 사무국의 구성원들이 일할 수 있는 마인드가 갖추어져야 된다고 생각을 합니다. 그러다 보니까 우리 사무국에 의욕적으로 일할 수 있는 토대를 해 주기 위해서 저는 우리 사무국장님이 여건, 소양 이런 게 갖추어져야 된다고 생각을 하고 또 국장님께서도 새로 부임하셨기 때문에 이런 부분에 대해서 전면적으로 제고를 해 볼 필요성이 있다. 그래서 본 위원이 사무국장님께 말씀을 드리겠습니다. 그래서 그 동안 전임 사무국장께서도 의회 발전을 위해서 많은 노력을 했지만 의회사무기구 활성화 방안에 대해서 몇 말씀드리면 현재 타 시·도에 대해서 비교를 해 가지고 예를 들어 가지고 부천시나 아까 제가 말한 성남시나 예를 들어 청주시나 전주시에 대해서 이런 행정시스템에 대한 의회사무에 대한 위임사무라든가 또 행정시스템에 대한 이원주의 자치에 대한 사무기구 이런 사무국에서 할 수 있는 의회 발전에 대해서 할 수 있는 부분에 대해서 타 시·도에 비교를 해 가지고 이것에 대한 방안을 보고를 해 주었으면 좋겠습니다. 그래서 이러한 부분들이 우리가 의회사무국에서 권한형태를 비교해서 우리 의원들의 발전 방안이 무엇이 있는가 이것을 구체적으로 조사를 해 가지고 우리 운영위한테 보고를 하고 본 위원한테 자료를 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 특히 이런 의회사무기구 형태 비교에 대해서, 활성화 방안에 대해서 직원 개별로 하려면 상당히 힘들기 때문에 의정계라든가 의사계가 있습니다. 우리 사무국에는. 이 부분에 대해서 담당업무를 주셔 가지고 의정계나 의사계에서 이런 시스템에 대해서 전면적인 질적 향상 또한 의회사무국에 대한 조직적 현상의 문제점 이런 부분들을 한번 충분히 검토를 해서 본 위원한테 자료를 제출해 주시고 특히 이 부분이 미약하면 제가 본회의장에서 이 부분에 대해서는 꼭 짚고 넘어가려고 합니다. 그래서 우리 안양시 차원에서 이 부분에 대해서 의회에 대한 위상 제고 또 의회사무국 활성화 방안 또 의원들에 대한 매번 분기별로 이런 토론회 아까도 말씀드린 것처럼 우리가 토론을 해서 시대 흐름에 맞추어 가지고 생산적이고 토론문화를 형성해서 우리가 시정질문에 대한 일문일답이라든가 5분발언제라든가 또 이러한 문제점 발상들을 받아주어 가지고 우리가 대안을 모색해서 발전적인 것을 도입을 할 시기가 되지 않았겠는가 이렇게 생각을 합니다. 그래서 우리 국장님께서 이 부분에 대해서 간략하게 본 위원이 물어본 부분에 대해서 간략하게 답변을 해 주시고 언제까지 제가 부분에 대해서 의 회의 위상 제고에 대한 의정활동계획이라든가 토양에 비교해서 활성화 방안에 대해서 언제까지 해 줄 수 있는지 말씀을 해 주기 바랍니다. 이상입니다.

국장님 말씀 잘 들었습니다. 국장님께서 의회 위상에 대한 제고, 토론문화 활성화 본 위원이 말한. 또 그리고 이러한 부천시의회 내지는 벤치마킹한 부분에 대해서 참 잘 했다고 생각합니다. 본 위원이 질의했던 취지는 이러한 의회사무기구 활성화 방안에 대해서 전반적인 의회자치사무 부분 또 의회의 행정시스템에 대한 부분 이런 부분을 면밀히 파악을 해서 또 의사계나 의정계 담당계장님들 사무국 전문위원 들이 집중적으로 성남시라든가 부천시, 청주시나 전주시 이런 부분들 잘 된 곳을 직접 파악을 해서 연구자료를 보고를 해 달라는 겁니다. 무슨 말씀인지 알겠죠?

그 보고가 언제까지 가능한지 본 위원한테 말씀을 해 주시고 그리고 이 부분에 대해서는 우리가 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 그 동안은 의회사무국에 근무하던 직원들이 국장님이나 모든 직원들이 사실은 시청에서 우리쪽으로 왔어요. 그런데 보통 보면 구청에서 오는 경향이 있어요. 보면. 직원들이. 그렇게 되면 현재 그것을 봤을 때는 의회가 상당히 떨어졌지 않느냐 이런 생각을 제 개인적으로 한 번 해 보는 겁니다. 그러면 시청에서 의회에 오는 분들은 정말 열심히 하고 이쪽에 의회에 꼭 와야만이 무엇인가 진급이 되고 좋은 부서에 발탁이 되고 이런 위상이 시간이 가면 갈수록 우리 4대 때까지 퇴보된다는 얘기입니다. 그래서 우리 국장님이 새로 부임하셨기 때문에 이런 부분에 문제점을 전반적으로 면밀히 검토해서 우리 의회에 운영위원회에 보고를 해 주시면 우리 운영위원회에서 또 그 부분 안 되는 부분은 적극적으로 지원해서 위상제고를 하겠다는 부분입니다. 다만, 우리 의회만 위상 제고가 아니라 사무국에 대한 위상 제고도 하겠다는 부분이니까 그 부분을 언제까지 할 수 있는 부분인지 말씀해 주시고 그게 미비하거나 아니면, 하면 내가 우리 시장하고 본회의장에서 직접적으로 한번 대담을 해 보려고 합니다. 사실. 이 부분에 대해서. 내가 언젠가는 해 보려고 하는데 오 국장님이 계셨을 때도 말씀드렸었어요. 그런데 새로 정 국장님께서 오셨으니까 이 부분에 대해서 면밀히 검토를 하셔서 빠른 시일 내에 위상 제고 및 의회 운영 부분에 대해서 보고를 해 주시기 바랍니다.