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경북 김천시의회 발언

김세운 의원 발언

제155회 제5차 자치행정위원회2012-12-07

김세운 의원 프로필 보기 →

이선명위원장

위원 여러분, 안녕 하십니까? 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제155회 김천시의회 정례회 제5차 자치행정위원회를 개회 하겠습니다. 오늘은 2013년도 자치행정위원회 소관 부서별 예산안에 대하여 심사 한 후 계수조정 및 의결 하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 당초예산 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심사의 건
의사일정 제1항 2013년도 당초예산 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심사의 건을 상정 합니다. 먼저 시립도서관 예산안에 대하여 심사 하도록 하겠습니다. 시립도서관장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명 해 주시기 바랍니다.
혜영

박혜영시립도서관장

안녕 하십니까? 시립도서관장 박해영입니다. 평소 존경하는 이선명 자치행정위원장님, 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고 많으십니다. 항상 저희 시립도서관에 많은 관심과 지원을 해 주신데 대하여 감사 말씀 드리면서 시립도서관 소관 2013년도 본예산안을 설명 드리겠습니다. 보고에 앞서 도서관 담당을 소개 하겠습니다. 먼저 양해 말씀 드리겠습니다. 저희 도서관에 신동균 사서담당은 오늘 중대 가정사로 인해서 연가 중이라 참석치 못하고 대신 차석이 참석하게 된 점 매우 송구스럽게 생각합니다. 위원장님 그리고 위원 여러분께서 너그러이 이해해 주시면 감사하겠습니다. (담당 소개) 먼저 시립도서관 2013년도 세입예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 유인물 13쪽입니다. 경상적 세외수입 중 공유재산 임대수입으로 식당 임대료 2천만 원 계상 했습니다. 72쪽 도비보조금 360만원입니다. 세입예산은 허용하시면 보고를 생략하고 유인물로 대신 하겠습니다. 1025쪽입니다. 시립도서관 2013년도 총괄 예산안은 11억7,095만4천원으로 정책사업비 10억7,510만6천원, 행정운영경비 9,584만8천원으로 편성하였고 2012년도 대비 약 5.7% 감액 되었습니다. 1027쪽입니다. 지식기반 확충 및 문화도시 육성을 위한 도서관 이용 서비스 확대에 4억5,501만7천원 계상 했습니다. 세부 내용은 다양하고 수준 높은 상설전시장 운영에 1,249만원으로 사무관리비 390만원, 국내여비 800만원 계상 했습니다. 1028쪽입니다. 세부사업으로 도서관 환경정비사업에 총 1억8,198만7천원으로 사무관리비 1,067만 원 중 일반수용비 626만원, 급량비 441만원, 공공운영비는 시설장비유지비로 1,685만원 계상 했습니다. 하단입니다. 재료비 4,568만9천원 중 전기, 기계, 소방 설비 등에 대한 재료구입비로 2,649만7천원 계상 했습니다. 1029쪽입니다. 중간 하단 부분입니다. 환경개선 재료구입 1,919만2천원 계상 했습니다. 1030쪽입니다. 시설비 및 부대비 1억800만원 중 도서관 외벽 및 옥상방수공사 3천만 원, 전기실 및 기계실 애폭시 설치공사 1천만 원, 소방시설 정비 및 보수 공사 3,500만 원 등 도서관 시설물 정비공사로 계상 했습니다. 세부사업으로 도서관 업무추진에 총2억6,054만원으로 사무관리비 3,249만 원 중 일반수용비 2,565만원 계상 했습니다. 1031쪽 상단입니다. 위탁교육비 75만원, 급량비 539만원 계상 했습니다. 공공운영비 2억2,265만 원 중 우편료, 인터넷회선사용료, 전기료 등 공공요금 및 세제에 1억4,515만2천원 계상 했습니다. 1032쪽입니다. 하단입니다. 난방용연료비 4,486만원 계상 했습니다. 건물 각종 기계설비 기계장비유지비에 2,883만8천원 계상 했습니다. 1033쪽입니다. 차량유지비 380만원 계상 했습니다. 국내여비 240만원, 자산 및 물품취득비 300만원 계상 했습니다. 하단 부분입니다. 지식기반 확충 및 문화도시육성 정책사업에 단위사업으로 시의성 있는 지식정보문화 서비스 제공에 3억9,936만4천원 계상 했습니다. 여기는 분권교부세 6천만 원 포함되어 있고 도비 360만원 포함되어 있습니다. 세부사업으로 디지털컨텐츠 운영에 총 1억8,923만원으로 사무관리비 1,449만원 중 일반수용비 1,260만원, 급량비 189만원 계상 했습니다. 1034쪽 중간 하단입니다. 공공운영비는 전산장비 시설장비유지 4,944만원 계상 했습니다. 1035쪽입니다. 전산개발비 중간 부분 되겠습니다. 9,210만원 중 도시관리 서버 3,400만원, 도서자가 반납기 2대 5,300만원 계상 했습니다. 이는 2003년도 개관 당시 전산기기로서 10년이 지나면서 전산과부하로 노후로 인해서 전산오작동이 많아서 실제 이용하는 시민들 불편이 있습니다. 그래서 전산기계 교체 사업이 시급한 사항입니다. 다음은 자산취득비 디지털컨텐츠 오디오북 1천만 원, 열람용 DVD 400만원, 교육용 디지털 콘텐츠 1,600만 원 등 도서구입비 총 3천만 원 계상 했습니다. 하단입니다. 세부사업으로 문화강좌 운영 사업에 3,812만원으로 사무관리비 시립도서관 작은 도서관에 문화강좌 강사료 3,492만원 계상했습니다. 1036쪽입니다. 중간 부분입니다. 세부사업으로 다양한 독서문화진흥 행사 지원에 총 3,460만원으로 사무관리비 3,060만원, 행사운영비 400만원 계상 했습니다. 하단 부분입니다. 공공도서관 운영에 1억2,541만4천원 계상했습니다. 1037쪽입니다. 일반운영비 사무관리비 2,061만4천원, 공공요금제세 200만원 계상 했습니다. 1038쪽입니다. 도서구입비 총 9천만 원으로 분권교부세 6천만 원 포함되어 있습니다. 도서구입 분야는 희망도서 분야 3,600만원, 신간도서 4,400만원, 큰 글씨는 어르신들 편의를 제공하기 위해서 또 약시인들을 돕기 위해서 큰 글씨 도서 1천만 원 구입하기 위해서 계상 했습니다. 공공도서관 도서 구입에 총 1,200만원 계상 했으며 도비보조금 360만원 포함 되어 있습니다. 하단입니다. 지식기반확충 및 문화도시육성 정책사업에 단위사업으로 효율적인 작은도서관 운영에 2억2,072만5천원 계상 했습니다. 1039쪽입니다. 작은도서관 운영에 따른 기간제 근로자 인건비와 4대 보험료 8,630만5천원, 사무관리비 2,844만원 계상 했습니다. 1040쪽입니다. 공공운영비는 공공요금 및 제세로 1,824만원, 시설장비유지비 184만원 해서 총 2,008만원 계상 했습니다. 행사실비보상금 390만원 계상 했습니다. 작은도서관에 신간도서 구입비 8천만 원 계상 했습니다. 다음은 세출예산에 구성비가 8.19% 차지하는 행정운영비 9,584만8천원 계상했습니다. 1041쪽입니다. 도서관 직원들 보수인 초과근무수당 6,604만8천원 계상하였고 기본경비인 사무관리비 일숙직 운영수당 2,066만원 계상 했습니다. 국내여비 310만원 계상 했습니다. 정원가산업무추진비 64만원, 부서운영업무추진비 420만원 계상 했습니다. 하단에 직책급업무수행경비 120만원 계상 했습니다. 이상으로 시립도서관 2013년 일반회계 및 세입세출에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 2013년도 시립도서관의 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 원안 가결해 주실 것을 부탁드리면서 예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이선명위원장

관장님 수고 하셨습니다. 그럼 질의 토론에 들어가겠습니다. 시립도서관 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김세운 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김세운위원

김세운입니다. 과장님 수고 많습니다. 도서관에 연간 이용하는 학생들 숫자가 대충 어느 정도 됩니까?
혜영

박혜영시립도서관장

연간 이용률은 60만 명 이용하고 있는데,

김세운위원

60만 명?
혜영

박혜영시립도서관장

예, 연간 이용하는,

김세운위원

일반인 포함해서 그렇죠?
혜영

박혜영시립도서관장

포함해서 그렇습니다.

김세운위원

그리고 도서대출은 어느 정도 됩니까?
혜영

박혜영시립도서관장

40만권 정도 대출 되고 있습니다.

김세운위원

40만 명? 인구로,
혜영

박혜영시립도서관장

60만 명이 40만권을,

김세운위원

보통 독서도 하겠지만 도서관 이용해서 자율적으로 공부하러 오는 사람들도 많죠.
혜영

박혜영시립도서관장

예, 공부하러 오는 사람들은 열람실을 이용합니다. 308석 있습니다.

김세운위원

본 위원이 생각할 때 도서관에서 해야 될 역할이 도서 대출도 필요하고 아까 말씀 드렸던 대로 열람실을 이용해서 자율적으로 학습을 하는 그런 것도 필요하다고 보는데 이런 것도 필요하지 않겠나 해서 질의 드려 보려고 합니다. 독서열을 향상 시키고 그런 측면이라면 도서관에서 독후감 경진대회라든가 이와 같은 부분은 어떻게 진행되고 있습니까?
혜영

박혜영시립도서관장

프로그램 진행 중에 독서마라톤대회라든지 독서마라톤은 개인적으로 독서를 하고 독서 일지를 작성해서 저희한테 제출하면 연말에 시상하고 독서릴레이 해서 책을 이웃과 함께 돌려보는 그런 프로그램들 이런 것들이 저희 홈피에 계속 게재해서 책과 관련된 그런 행사들을 연중 추진하고 있습니다. 이를테면 휴면도서나누기행사라든지 이런 것들도 책과 연관 되는 접근성이 있는 행사들입니다.

김세운위원

만약에 그렇게 행사하면 참여율은 어떻습니까?
혜영

박혜영시립도서관장

참여율은 휴면도서 나눔마당 같은 경우에는 아침 8시20분부터 책을 가지고 가기 위해서 도열한 상황이고 독서마라톤도 현재 올해만 아니고 그전부터 지속적으로 해 오던 사업이라서 관심있는 사람들은 상당히 참여율이 높습니다.

김세운위원

만약에 그런 독서마라톤대회나 이와 같은 대회를 하면 시상 합니까?
혜영

박혜영시립도서관장

시상 합니다.

김세운위원

어느 정도로 합니까?
혜영

박혜영시립도서관장

시상은 15명 20명 이렇게 합니다.

김세운위원

상품은 지급 합니까?
혜영

박혜영시립도서관장

상품은 줄 수 없고 상패로,

김세운위원

선거법상 줄 수 없고,
혜영

박혜영시립도서관장

예, 그렇습니다.

김세운위원

상패만 주고, 이게 학생들에게 도서상품권 지급해도 안 됩니까? 그것도 선거법에 위반 됩니까? 보다 더 많은 사람들이 참여해서 적극적으로 참여할 수 있도록 하기 위해서는 그런 부분이 필요하지 않겠나 싶은 생각이 들고 또 하나는 독후감 경진대회는 그런 쪽으로 가더라도 예를 들어서 학생들이 정서함양을 위한 측면으로 과거에는 학교 다닐 때 보면 글짓기대회라든지 이런 것을 많이 했습니다. 그런 것도 도서관에서 해볼 필요가 있지 않겠나 싶은데 도서관 전경도 나름대로 괜찮은 편이고 다른 쪽에서는 운영하는데 있지 않습니까? 그죠? 김천문화원이라든가 백수문학관 이런 데서 주최하는 것이 있다고 보는데 도서관 활성화 방안에서는 어차피 시에서 운영하는 도서관 같으면 교육청이 아니더라도 그런 부분도 역할의 일종이 아니겠나 싶은 생각이 들어서 계획을 추진해볼 생각은 없는가 싶어서 여쭈어 봅니다.
혜영

박혜영시립도서관장

글짓기대회 좋은 말씀인데 글짓기대회를 하게 되면 도서관 특수성이 조용해야 되는 거기에 제한을 받게 되어서 행사를 제가 가서도 시낭송회라든지 했으면 좋겠다는 생각을 했었는데 직원들 하고 토의해 본 결과 여기는 음향이라든지 이런 것으로 해서 열람실이라든지 책을 읽는 곳에 소리가 들어가면 바로 이용자들로부터 이야기가 나오고 해서 자체에서 행사하기는 어렵고 전시적인 행사는 못하더라도 연중 가족경제독서신문 대회 같은 것 해서 가족끼리 신문 읽고 독서신문을 만들어서 경진대회같은 공모전 같은 것, 다음에 김천사랑 수필공모전이라든지 독후감상문 공모전, 독서문화진흥포스터전 이 정도는 하고 있습니다.

김세운위원

이해는 갑니다. 이해는 가는데 발상의 전환도 필요하다고 생각하고 도서관을 이용하는 이용객들이 하루 정도는 충분히 양해가 되지 않겠나 하는 생각이 들고,
혜영

박혜영시립도서관장

검토의 여지가 충분히 있습니다.

김세운위원

그래서 초·중·고 학생들, 일반인을 포함한 초·중·고 학생들에게 그런 기회를 부여하는 것도 상당히 의미 있다고 생각 되어서 검토를 적극적으로 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
혜영

박혜영시립도서관장

경관도 좋고 해질녘에 그런 행사를 하면 좋습니다. 한번 연구 해 보겠습니다.

김세운위원

1년에 한번 정도 하는 행사를 이용객들이 불편함을 이해 못한다면 문제가 있다고 보고 적극적으로 추진하는 발상의 전환이 필요하다고 봅니다.
혜영

박혜영시립도서관장

알겠습니다.

김세운위원

기대 해 보겠습니다.
혜영

박혜영시립도서관장

감사합니다.

김세운위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님 안 계시므로 2013년도 시립도서관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 시립도서관장님 수고 하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

혜영

박혜영시립도서관장

감사합니다. 서울사무소 예산안에 대하여 심사 하도록 하겠습니다. 서울사무소장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명 해 주시기 바랍니다.
홍연

김홍연서울사무소장

안녕 하십니까? 서울사무소장 김홍연입니다. 예산안 설명에 앞서 같이 근무하는 직원을 소개 올리겠습니다. (직원 소개) 시민의 행복 추구와 복리 증진에 불철주야 애쓰시는 이선명위원장님과 위원여러분께 존경의 말씀 드리겠습니다. 우리 김천시의 생기를 돋게 하고 지역경제를 활성화 시키는 중요한 한 부분을 저희 서울사무소가 맡고 있어 그 어느 때보다도 많은 책임감을 느끼고 있습니다. 2010년 5월 사업소로 승인된 이래 그동안 시행 착오도 있었지만 이선명 위원장님을 비롯한 위원들의 따뜻한 격려의 말씀과 서울사무소에 대한 관심으로 저와 직원은 열성을 다하여 최선을 다 하고 있고 이제는 활동 영역을 강화하고 도약을 준비하고 있습니다. 이 모든 것이 위원장님과 위원 여러분의 관심과 배려로 생각하고 이 자리를 빌려 다시 한 번 존경과 감사의 말씀을 올리고 또한 저희는 기업유치로 일자리를 만드는데 최선을 다 하겠습니다. 2013년도 서울사무소 소관 일반회계 세출 예산 사업명세서안에 대해 설명 드리겠습니다. 1043쪽입니다. 정책사업비 5,600만원, 행정운영비 1,200만원 해서 총 예산액이 6,800만원 되겠습니다. 1045쪽입니다. 일반운영비 4,300만원인데 그중 사무관리비 3,700만원입니다. 행정사무용품과 소모품, 홍보물 제작을 해서 일반운영비 800만원, 급량비 250만원, 공공운영비 620만원 되겠습니다. 그중 공공요금제세 400만원, 연료비 90만원 되겠습니다. 여비는 생략하겠습니다. 일반보상금은 작년에 없다가 올해 140만원 추가 되었습니다. 이것은 기업인들 만나고 같이 대화할 때 쓰는 경비로서 월 10만 원 정도 되겠습니다. 자산취득비 150만원, 인건비 초과근무수당 900만원해서 업무추진비 138만원, 직책수행비 120만원, 이상으로 서울사무소 소관 2013년도 일반회계 세출예산 사업명세서 설명을 마치겠습니다.

이선명위원장

소장님 수고하셨습니다. 질의 토론에 들어가겠습니다. 서울사무소 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 황병학위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

멀리 서울에서 근무 하신다고 수고 많으십니다. 매년 되풀이되는 이야긴데 서울에서도 활동을 많이 하고 기업유치를 통한 일자리 창출을 많이 하려면 무엇보다도 서울사무소가 예산 확보를 많이 해야 된다고 생각 하는데 작년이나 올해나 한 가지 틀리는 것은 업무수행경비 이 부분만 변한 것 같습니다. 그래서 예산 확보를 많이 해서 활발하게 사무소가 돌아갔으면 하는 바람을 의회에서 가지고 있습니다. 의회에서 갖고 있는 것은 시민들의 바람 아니겠습니까? 그래서 이에 대한 복안이 있으면 사무소장께서 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
홍연

김홍연서울사무소장

일자리 창출하고 기업유치에 최일선에 서서 움직이는데 열과 성을 다해서, 그동안에 2012년 5월 발족 된 이래 여러 가지 준비관계로 해서 원활하게 기대치만큼 못한 것은 사실입니다. 그렇지만 2년 정도 지났기 때문에 기업부서간에 인맥이라든지 어느 정도 쌓이고 그 사람들하고 인간관계가 어느 정도 확대 되고 있습니다. 그래서 지금쯤이면 올 연말부터 어느 정도 성과가 나고 있습니다. 지금도 저희가 강원도에서 경남, 부산, 창녕까지 전국을 다 다니고 있습니다. 정보주시는 분도 어느 정도 인맥도 형성 되어 있고 각종 기업인들을 접촉하고 있기 때문에 최선을 다 해서 김천시 경제활성화에 도움이 되도록 양질의 일자리가 창출될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
병학

황병학위원

구색 맞추기 사무실을 둔다 이렇게 오해 할 수도 있습니다. 이런 예산이나 이런 규모를 가지고는 기업을 유치한다든지 기업인을 만난다든지 김천에 긍정적으로 홍보를 한다든지 턱없이 부족하다고 생각합니다. 예를 들자면 차량도 한대 지원 받았으면 좋겠고 인력도 지원 받아서 활성화 시켰으면 좋겠습니다. 그래서 가장 중요한 것은 부서장의 소신이 가장 중요하고 부서장 위에 국장님이나 시장님도 계시고 한데 확대 간부회의 하실 때 분명히 전달 하셔서 예산확보에 만전을 기해 주시면 좋겠습니다.
홍연

김홍연서울사무소장

감사합니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김세운 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김세운위원

김세운입니다. 멀리 서울에 가셔서 여러 가지로 고생이 많습니다. 지난 번 업무보고 때 작년에도 그런 이야기가 있었고 매년 거듭 되는 이야깁니다만 서울사무소를 먼저 국장님께 한번 여쭈어 보겠습니다. 서울사무소를 일시적으로 둘 예정입니까? 아니면 장기적으로 영구적으로 중앙과 김천시와 가교역할을 위해서 활성화 시킬 계획입니까?
덕수

임덕수자치행정국장

현재는 활성화 시키는 방향으로 하고 있습니다.

김세운위원

영구적으로 둘 수 밖에 없다는 이야기잖아요. 필요하죠?
덕수

임덕수자치행정국장

예.

김세운위원

그렇다면 현재 있는 사무소가 매년 2,600만 원 이상의 월세를 지급하고 있습니다. 이 부분을 여러 의원님들이 어차피 사무실을 둘 것 같으면 구입하는 것이 맞다 이렇게 몇 번 이야기해도 지난 번 업무보고 때도 건의해서 검토 하겠다는 답변을 들었는데도 불구하고 또 똑같이 월세로 지급하고 있는데 이런 부분들은 정말로 긍정적으로 생각해 볼 필요가 있지 않습니까? 자산의 확보 측면에서도 그렇습니다.
덕수

임덕수자치행정국장

안 그래도 사무소장하고 현재 서초에 있습니다. 그것을 용산이나 서울역 쪽으로 옮길 예정입니다. 건물이 있는지 조사해 봐라 해 놓은 상태입니다. 건물을 시에서 매입하면 자산가치가 있고 1층은 지역 농산물을 농협에 의뢰해서 판매 할 수 있는 방안, 한 층은 사무실, 한 층은 세를 놓고 적정한 건물이 있는지 알아보고 있는 중입니다.

김세운위원

말로만 해서 될 부분이 아니고 조치를 해야 됩니다. 벌써 서울사무소 생긴 지가 얼마 되었습니까?
덕수

임덕수자치행정국장

그때 서울에 가니까 그때 용산에 부지 싼 것이 있느냐, 용산이 개발이 된다고, 어쨌든 서울역 근처나 용산역 근처에 매입해서, 돈이 날아가는 것은 아닙니다.

김세운위원

그렇게 하셔야 됩니다. 그렇게 하시고 아까 존경하는 황병학위원께서도 말씀 하셨지만 서울사무소를 그냥 형식적으로 두는 것 같으면 안해야 됩니다. 직원 두 분이 올라가서 뭘 하겠습니까? 제대로 될 수 있는 차량도 지금 우리시 부서에는 차가 몇 대씩 되잖아요. 뭔가가 제도적으로 장치를 만들어주고 나서 일 하도록 해야 되는 것이지 그런 부분 적극 검토 하셔야 될 것 같고 이번에 처음으로 만들었다고 하는 지역 언론인 시정홍보에 관한 급식제공비 140만원 이것도 서울에 커피 한잔 얼마입니까? 이래 가지고 무슨 활동을 하겠습니까? 제대로 될 수 있도록 해 주어야 된다고 봅니다. 그리고 담당 소장도 예산이 편성되기 전에 적어도 나름대로의 소신을 가지고 강력하게 요구해야 될 필요성도 있다고 보고 주어진 기간 동안에 최선을 다 해서 뭔가가 제대로 만들어줄 필요성도 있다고 봅니다. 어떻습니까?
홍연

김홍연서울사무소장

예산 확보 차원에서는 사무소가 생긴 지는 4년 되었지만 정식으로 된지는 2년, 걸음마 단계입니다. 그동안에 성과 이 분야에 대해서 인식을 많이 나타내지 못했던 것도 사실입니다. 기업유치가 어느 정도 시간이 흐르고 인간관계가 맺어져야 되기 때문에 이제 어느 정도 세월이 흘러서 효과가 나다날 수 있는 있는 시점이 되어 가지 싶습니다. 성과가 나타나면 김천에서 보는 마인드하고 서울에서 보는 마인드하고는 김세운 위원님 말씀 하신 물가 차이가 많이 나기 때문에 서울사무소에 대해서 근무해 본 사람도 몇 안 되고 해서 이런게 많이 어필되지 못한 것은 저 역시 책임도 있습니다. 그렇지만 생각의 차이가 있고 마인드의 차이가 있기 때문에 새로 적극적인 마인드를 가지고 움직이면서 성과가 나면 예산 관계나 위에 계시는 분들도 인식이 달라지고 이 분야가 적은 예산을 투입해서 가장 많은 효과가 나타날 수 있는 분야라고 제가 뛰어 다녀 보니까 상당한 책임감을 가지고 있습니다. 저를 지켜봐주시면 헛되지 않게 열심히 해서 성과를 나타내서 우리 시민에게 효과가 돌아 갈 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

김세운위원

알겠습니다. 열악한 환경이지만 출향인 정부 각계 요로 여러 가지로 부지런하게 움직여서 김천시의 위상을 더 높일 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이호근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
호근

이호근위원

소장님 설명 하시고 한다고 수고 많습니다. 이호근위원입니다. 서울사무소가 존치 이유에 대한 부분을 질의 하고자 합니다. 집행부에서 실질적으로 서울사무소를 존치하고자 하는지 그냥 방치하는지 묻고 싶습니다. 왜냐하면 예산 한번 보십시오. 예산이 6,800만원 되어 있는데 실제로 기본적인 일반운영비나 행정운영비 빼고 나면 얼마입니까? 1,700만원 남습니까? 1,700만원 가지고 어떤 역할 합니까? 제가 보니까 6,800만원 중에 사무관리비 약 4천만 원, 공공운영비 2,600만원, 행정운영비 1,100만원 빼고 나면 1,700만원 가지고 어떤 역할을 할 수 있느냐 그것을 여쭈어 보는 겁니다.
홍연

김홍연서울사무소장

좀 전에 말씀 드렸지만 다른 일반적인 부서는 시의 역사와 경제 규모에 따라서 일반부서가 생겨서 상당히 역사와 업무 체계가 잡혀 있습니다. 서울사무소 업무는 미개척 분야이기 때문에 여기에 대한 역사라든지 근본 마인드가 책정 안 된 것은 맞습니다. 어느 정도 행정이 본 궤도에 올라가려면 그래도 이삼년은 흘러야 되는데 이삼년은 흘렀기 때문에 서울사무소의 중요성 이런게 저희 노력 여하에 따라서 상당히 달라질 수 있다고 생각합니다.
호근

이호근위원

서울사무소가 상당히 중요합니다. 농축산물 판로 개척이나 기업유치나 향우회 관계나 많은 역할을 해야 되는데도 불구하고 집행부에서 서울사무소가 필요하다 안 필요하다 해서 정말 꼭 필요하기 때문에 둔 사무소 같으면 국장님 제가 6대의회에 처음 들어 왔습니다만 이런 식으로 해서 무슨 기업유치하고 무슨 농특산물 판로 개척을 하고 돈 1,700만원 되는 것 가지고 어떻게 하겠습니까? 제대로 발전시키고 기업유치, 농특산물 판로 하려면 기본적인 예산은 내려 주어야 활동력이 나옵니다. 제가 봤을 때는 이것은 집행부에서 사무소만 개설해 놓고 무용지물로 방치하고 있다고 보는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?
덕수

임덕수자치행정국장

실지 6급으로 가 있었습니다. 사무소로 바뀌어서 저희들도 체계를 잡으려고 사무관으로 소장을 상급자로 바꾸어 놨습니다. 성과가 나오면 예산 투입하고 해 나갈겁니다. 아까도 말씀 드렸지만 사무실 문제부터 옮겨서 체계를 서울사무소도 되고 농산물 판매를 한다든지 연결 될 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.
호근

이호근위원

좋은 인력도 배치하고 했습니다만 실질적으로 제대로 서울사무소가 활용 될 수 있도록 경제적인 받침이 꼭 필요하다고 본 위원은 보고 있습니다. 시장께서도 왜냐하면 기업유치가 최고의 가치를 두고 있지 않습니까? 그런 부분 같으면 예산 자체를 어느 정도 활동력 있도록 만들어주는 것이 맞겠다 그런 생각이 듭니다. 잘 판단 하셔서 내년도부터는 예산 자체를 제대로 활용 될 수 있도록 서울사무소가 운영을 그렇게 해 주시고 그렇게 되기를 희망 하겠습니다. 그렇게 할 수 있겠습니까?
덕수

임덕수자치행정국장

예, 노력 하겠습니다.
호근

이호근위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 2013년도 서울사무소 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 서울사무소장님 수고 하셨습니다. 다음 보건소 지역보건과 예산안에 대하여 심사 하도록 하겠습니다. 지역보건과장님 나오셔서 예산안에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문경

우문경지역보건과장

안녕 하십니까? 보건소 지역보건과장 우문경입니다. 먼저 보고에 앞서 지역보건과 담당을 소개드리겠습니다. (담당 소개 ) 존경하는 이선명 자치행정위원회 위원장님 그리고 위원 여러분, 쌀쌀한 날씨에 연일 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 지금부터 2013년도 보건소 지역보건과 소관 당초 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다.

이선명위원장

과장님, 수용비 여비 등 작년과 동일하거나 법정 경비와 100만원 미만의 소소한 경비는 설명을 생략 해 주시기 바랍니다.
문경

우문경지역보건과장

감사 합니다. 2013년도 지역보건과 당초예산은 2012년도 당초예산 대비 5억100만원 증가한 40억780만8천원입니다. 예산이 증가된 사유는 보건진료소 약품 구입비 2억, 국고보조사업인 예방접종 구입비 2억600만원, 한센인 피해사건 피해자 생활지원비 2억1천여만 원이 증가 했습니다. 2013년도 지역보건과 예산은 91.43%인 36억6천만 원이고 정책사업은 8.5%인 3억4천만 원 되겠습니다. 행정운영경비로 계상 했습니다. 이상 개괄적인 설명을 마치고 사업별 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 875쪽부터 876쪽 보건기관 시설개선 예산입니다. 보건소 시설 관리 및 수선비 2천만 원, 보건지소 LED 조명 교체에 7,500만원, 보건 진료소 시설 관리 및 수선비 4,800만원 계상 했습니다. 876쪽부터 877쪽 의료 장비 및 물품 보강 예산입니다. 보건지소 진료소 노후 장비 및 비품 구입비 총 1,900만원 계상 했습니다. 878쪽 되겠습니다. 보건지소 1차 진료사업 예산입니다. 보건지소 및 진료소 약품 구입 예산으로서 지난해보다 2억3,700만원 증가한 9억6,900만원 계상 했습니다. 증가 사유는 보건진료소 의약품 구입비가 추가 되었습니다. 878쪽부터 881쪽 보건 및 행정서비스 제공 예산으로서 보건소 운영에 필요한 각종 예산으로서 2012년도 보다 4천만 원 증가한 1억5,900만원 계상 되었습니다. 881쪽입니다. 공공보건의료 보건사업입니다. 김천의료원에 간병, 간호 등 사업에 지원해 주는 도비보조사업으로서 7천만 원 계상 했습니다. 881쪽부터 884쪽입니다. 보건지소 진료소 운영 예산입니다. 보건지소 및 진료소 운영에 필요한 예산으로 7,800만원 증가한 5억3천만 원 계상했습니다. 증가 사유는 보건진료소 사무관리비 및 공공운영비 예산이 추가되었습니다. 885쪽부터 886쪽 각종 감염병 예방 관리 사업입니다. 감염병 예방 관리 운영비로 1,200만원, 민간이전비로는 에이즈 환자 진료비, 병리검사용 시약 및 소모품 구입비, 한센병 진료약품 구입비로서 전년도와 동일한 5,300만원 계상 했습니다. 886쪽부터 888쪽입니다. 방역 소독 및 홍보 예산입니다. 방역인부 사역 인건비 1억8,700만원, 방역소독약품 및 유류구입비 2억 원, 분무 및 연무소독 구입비 1,700만원 계상 했습니다. 888쪽부터 889쪽입니다. 감염병 관련 국고보조사업으로 감염병 전문가 교육 외 2개 사업으로서 500만원 계상 했습니다. 889쪽 자체사업인 예방접종 약품 구입으로는 전년에 비해서 3천만 원 증가한 2억9,200만원 계상 했습니다. 890쪽부터 892쪽입니다. 국고보조사업인 예방접종등록센터 운영비 2,100만원 계상했고 성병진단시약 구입비 4종에 대해서 1,900만원 계상 했습니다. 893쪽부터 895쪽입니다. 국고보조사업인 한센 간이양로시설 운영지원비로서 3,700만원 계상 했고 발열성 질환 예방 관련 사업에 2개 사업에 1,400만원 계상 했습니다. 894쪽 되겠습니다. 국고보조사업입니다. 병의원 접종비로 전년에 비해 1억1천만 원 감된 9,900만원 계상 했습니다. 894쪽 국고보조사업인 예방접종약품구입비로서 전년 보다 2억600만원 증가한 2억6천만 원 계상 했습니다. 증가 사유는 65세 이상 폐규균 예방접종 사업이 추가 되었습니다. 896쪽부터 897쪽입니다. 국고보조사업인 결핵환자 지원에 1개 사업으로서 800만원 계상 했습니다. 897쪽 국고보조사업인 한센 피해사건 피해자 생활 지원비입니다. 2억1,600만원으로서 1인당 15만원씩 12개월 120명 되겠습니다. 897쪽 자체사업비로서 병의원 접종비로 1억1,440만원 계상 했습니다. 897쪽부터 899쪽입니다. 결핵 관련 사업비로서 결핵 약품 및 기자재 구입 외 1개 사업으로 1,300만원 계상 했습니다. 899쪽 국고보조사업인 한센간이양로 주택 개축입니다. 한센간이양로시설이 2000년도하고 2001년도에 지어서 개축이 필요한 5,500만원 계상 했습니다. 900쪽부터 902쪽 의약업소 관리예산입니다. 의약업소 지도단속 및 마약 오남용 예방 사업비로 2,300만원 계상 했고 국고보조사업으로 지역단위 재난현장출동지원에 1개 사업 700만원 계상 했습니다. 902쪽부터 904쪽은 행정운영경비 예산으로서 3억4천만 원 계상 했습니다. 이러한 모든 사업들이 차질 없이 추진되어 시민들에게 다가갈 수 있도록 위원여러분의 깊은 이해와 배려를 부탁드립니다. 끝으로 시의회의 무궁한 발전과 위원 여러분들의 앞날에 큰 영광이 있으시기를 기원 드리면서 보건소 지역보건과 소관 2013년도 당초예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이선명위원장

과장님 수고 하셨습니다. 질의 토론에 들어가겠습니다. 지역보건과 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 황병학 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

과장님 간단명료하게 아주 잘 설명 들었습니다. 한 가지만 질문 드리겠습니다. 899쪽입니다. 한센 간이양로주택 개축은 어느 쪽으로 민간자본이전이 됩니까?
문경

우문경지역보건과장

한센마을협의회로 보조됩니다.
병학

황병학위원

협의회로 가게 되면 김천에는 한센마을이 두 군데로 알고 있는데
문경

우문경지역보건과장

삼애농장으로,
병학

황병학위원

그러면 이게 주택을 새로 짓는 겁니까?
문경

우문경지역보건과장

개축입니다. 2동이 있습니다.
병학

황병학위원

2동 있습니까?
문경

우문경지역보건과장

예.
병학

황병학위원

삼애농장 사무실 옆에 건물을 이야기합니까?
문경

우문경지역보건과장

교회 옆에 거기 있습니다.
병학

황병학위원

예, 알겠습니다. 안 그래도 그 문제에 대해서 민원이 발생해서 여쭤 보는 겁니다. 이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 서정희 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
정희

서정희위원

설명이 너무 빨라서 이해가 잘 안됩니다. 895쪽에 B형간염 수직간염 예방사업 이것은 뭡니까?
문경

우문경지역보건과장

B형 수직간염은 산모가 양성인데 태어난 아기가 신생아로서 B형간염 예방접종을 동시에 해 줌으로서 간염예방을 막기 위해서 그렇게 하고 있는 사업입니다.
정희

서정희위원

그러면 산모를 예방 간염을,
문경

우문경지역보건과장

B형간염에 산모가 걸려 있는 상태인데 아기가 태어나면 거기에 대해 지원 해 주는 사업입니다.
정희

서정희위원

산모가 B형간염에 감염되어 있으면 신생아는 태아에서 B형간염이 감염되어 있는 상태입니까?
문경

우문경지역보건과장

그래서 아기가 태어나자마자 B형간염 접종을 동시에 해 주면 95% 정도 예방 된다고 그렇게 되어 있습니다.
정희

서정희위원

그리고 결핵 관련 예산도 군데 군데 많이 있는데 옛날에 없이 살 때 결핵이 많이 있었는데 근래 와서 결핵 환자가 굉장히 증가했다는 보도를 봤는데 김천시에도 결핵환자들이 많습니까?
문경

우문경지역보건과장

올해 결핵 환자 등록이 8명 중에 전출이 2명 가고 완치가 5명 되고 현재 1명 치료 중에 있습니다.
정희

서정희위원

그렇게 밖에 없습니까?
문경

우문경지역보건과장

예, 옛날에 걸렸던 사람들이 요관찰로 등록되어 있는 사람이 현재 40명 정도 있습니다.
정희

서정희위원

897쪽에 보면 한센피해사건 피해자 생활지원금 지원사업 하는데 한센인 사건 피해자라는 것은 무슨 뜻입니까? 한센인 피해사건 피해자,
문경

우문경지역보건과장

한센인 피해사건이라는 것은 낙태, 폭행, 강제노역 등으로 해서 중앙정부에서 심사해서 한센인에 한해서 낙태, 폭행, 강제노역 등 해서 피해자에 대해서 생활안정도모를 위해서 1인당 15만원씩 주고 있는데 관리는 120명 정도 하고 있습니다. 매월 15만원씩,
정희

서정희위원

한센인 피해사건 피해자 생활지원 해서 180만원씩 120명 준다는데 한센인들이 일반인들을 폭행하고 뭐,
문경

우문경지역보건과장

그런 것이 아니고 한센 환자가 옛날에 다른 사람으로부터 피해를 받았다, 인권위원회에 제소해서 이 부분에 대해서 우리가 피해가 있으니까 이만큼 돈을 달라고 해서 받고 있습니다.
정희

서정희위원

한센인이 폭행이나 인해서 감염되어서 자기가 되었다고 피해금을 달라는 겁니까?
문경

우문경지역보건과장

정신적으로 옛날에 피해를 봤기 때문에 보상을 해 달라고 해서 이것을 한센인들이 인권위원회에 제소해서 심사받아서 이 사람한테 국비 예산으로 주고 있는 예산입니다.
정희

서정희위원

2억1,600만원인데 김천시내 한센인이 전체 인원이 몇 명입니까?
문경

우문경지역보건과장

전체 한센인이 아니고 심사,
인권위에 제소해서 심사 대상에 된 사람이 120명이라는 이야깁니까?
예.
정희

서정희위원

김천시 관내에.
문경

우문경지역보건과장

예.
정희

서정희위원

용어 자체도 듣도 보도 못한 한센인피해사건 피해자 생활지원 해서 생소하고 해서 이것은 전부 국비네요.
문경

우문경지역보건과장

전부 국비입니다.
정희

서정희위원

심사 안 받고 일반 한센인은 해당 안 되는 사람이 있네요.
문경

우문경지역보건과장

심사를 국가에서 거쳐서 우리한테 내려오면 그 예산만큼 국가에서 예산이 내려옵니다.
문식

박문식보건소장

이것은 생활비조로 국가에서 나병 환자들한테 준다고 생각하시면 됩니다. 월 15만원씩,
정희

서정희위원

금연 관계 한 가지만 묻겠습니다.
문식

박문식보건소장

어제 한 건강증진과 소관입니다.
정희

서정희위원

거기입니까? 여기 많이 있는데 건강증진과입니까?
문식

박문식보건소장

예.
정희

서정희위원

한 가지만 더 물어 봅시다. 만약에 외지 식당에서 식중독을 걸렸을 경우에 외지에서 식중독이 감염되어 왔을 때 보건소로 병원에서 의무적으로 보고하게 되어 있죠?
문경

우문경지역보건과장

식중독 관계는 이렇게 되어 있습니다. 보건소에서는 역학 조사를 해야 되기 때문에 보고가 들어오고 식중독 예방은 위생계 소관입니다. 구분 되어 있습니다. 저희들이 하는 것은 역학 조사를 해야 되기 때문에 그 부분에 대해서 예방도 하고 있습니다.
정희

서정희위원

식중독이 외지에서 걸렸을 때 김천시민이 피해자 아닙니까? 외지에서 포항이나 부산이나 회를 먹고 와서 식중독이 걸렸을 때 본인들이 식당을 상대로 안 해도 자동으로 병원에서 보건소로 보고되어서 보건소에서 그쪽에 식당에 가서 가건물 채취하고 직접 합니까? 안 그러면 여기에서 그쪽 지역에다가 의뢰해서 합니까?
문경

우문경지역보건과장

통보를 해 줍니다.
정희

서정희위원

그쪽에서 나와서 가건물 채취하고 위생상태 점검 하는데 문제는 식중독이 걸려서 단체 식중독이 걸렸든지 이렇게 되면 그쪽 보건소에서 자기 지역에 있는 업소들이기 때문에 피해를 최소화하기 위해서 이 사람들이 식중독이 그쪽에 조사해도 가건물 채취하고 해도 아무 이상이 없다고 하면 끝나네요.
문경

우문경지역보건과장

그 부분까지는 위생계 소관이라서 제가 잘 모르겠습니다.
정희

서정희위원

위생계 소관입니까?
문경

우문경지역보건과장

예.
정희

서정희위원

알았습니다. 나는 보건소 지역보건과에서,
문식

박문식보건소장

일단 식중독이 발병하면 병원을 찾습니다. 병원에는 보건소에 보고 합니다. 의사가 진료하면 이게 식중독이다 아니다 판명을 하기 때문에 보고하면 이게 만약 포항 어느 식당에서 회를 먹었다 그러면 저희들이 포항에 통보 합니다. 포항에서 가건물 채취해서 포항 보건소하고 위생 파트하고 합동으로 해서 만약에 이게 잘못되었다 바로 영업정지나 이런 처분을 합니다. 그렇게 하고 있습니다.
정희

서정희위원

알겠습니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님 안 계시므로 2013년도 지역보건과 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 지역보건과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문경

우문경지역보건과장

고맙습니다.

이선명위원장

위원님들 한 과 남았는데 마저 하고 마칩시다. 중앙보건지소 예산안에 대하여 심사 하겠습니다. 중앙보건지소장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명 해 주시기 바랍니다.
태옥

손태옥중앙보건지소장

안녕하십니까? 중앙보건지소장 손태옥입니다. 이선명 자치행정위원장님을 비롯한 위원 여러분, 연일 계속 되는 의정활동에 수고 많으십니다. 예산 설명에 앞서 중앙보건지소 담당을 소개드리겠습니다. (담당 소개) 그러면 2013년도 중앙보건지소 세입세출 예산 제안 설명 드리겠습니다. 법정경비라든지 일반수용비 여비 소액 예산은 유인물로 갈음 하도록 하겠습니다. 951쪽입니다. 중앙보건지소 총 예산은 15억6,314만3천원으로 정책사업비 14억7,843만9천원으로 94.58% 차지하고 행정운영경비는 8,470만4천원으로 5.42%로 계상 했습니다. 953쪽입니다. 도시형보건지소 운영입니다. 전년도 대비 6,255만3천원 감액하여 14억7,843만9천원 계상 했습니다. 세부사업별로 보면 시민건강증진 기반 구축에 1,445만2천원 감액해서 1억6,219만2천원 계상 했습니다. 인건비 4,748만4천원, 일반운영비는 1억606만8천원입니다. 955쪽입니다. 환자 진료 및 민원 업무에 237만원 증액해서 9,551만원 계상 했습니다. 보건업무 보조인부임으로 3명에 대해서 6,127만원 계상 했고 일반운영비는 324만원입니다. 의료와 구료비로 진료 소모품 구입에 2,500만원 계상했습니다. 957쪽입니다. 구강보건실 운영은 전년도 대비 930만원 감액하여 4,134만원 계상 했습니다. 일반운영비 1,718만원이고 의료 구료비 구강보건사업에 필요한 물품 소모품 구입비에 2천만 원 계상 했습니다. 다음은 958쪽입니다. 노인의치보철사업은 전년도 대비 9,262만원 감액해서 1억3,752만원 계상 했습니다. 9,200만원 감액 된 이유는 노인의치보철사업이 10년 동안 진행되어 왔기 때문에 대상자가 줄고 있고 의료보험에 75세 이상 전의치에 대해서 의료보험에 적용받기 때문에 예산이 감액되어 내려 왔습니다. 959쪽입니다. 구강보건센터 운영에 대해서 전년도 대비하여 1,861만6천원 증액하여 3,861만6천원 계상 했습니다. 인건비가 구강보건센터 운영 인부임으로 3,280만원 계상 했습니다. 의료 구료비로 구강보건사업 물품구입비로 200만원 계상 했습니다. 961쪽입니다. 신나는 웰빙 건강체조 프로그램 운영에 2,110만원 계상 했습니다. 신나는 웰빙체조는 덕곡체육공원에 한곳 더 운영하기 위해서 필요한 강사수당과 자산취득비가 증액되어서 2,110만원 계상 했습니다. 주민평생건강증진사업으로 7,025만3천원 감액하여 4억5,818만9천원 계상 했습니다. 심뇌혈관예방관리사업으로 400만원 감액된 500만원 계상 했고 심뇌혈관 예방 관리 교육 지원에 300만원 계상 했습니다. 964쪽입니다. 지역사회 건강조사에 9만6천원 증액하여 4,802만8천원 계상 했습니다. 이것은 전액 지역사회 건강조사 위탁 사업비입니다. 암환자 의료비 지원사업에 1천만 원 감액하여 2억4,445만원 계상 했습니다. 전액 암환자 의료비 지원입니다. 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업입니다. 964쪽입니다. 6,178만9천원 감액하여 1억4,597만1천원 계상 했습니다. 감액된 6,178만9천원은 희귀난치성 질환자 의료비 지원이 올해 지급된 예산 수준에 맞추어서 계상 했습니다. 당뇨병 합병 예방사업으로 400만원 계상 했습니다. 965쪽입니다. 심뇌혈관 질환 예방관리사업으로 774만원 계상 했습니다. 의료 구료비 300만원, 자산물품취득비로 204만원 계상 했습니다. 방문보건사업입니다. 966쪽입니다. 전년도 대비 479만4천원 증액하여 3억983만원 계상 했습니다. 기간제 근로자 보수로 2억5,830만원 계상 했고 사무관리비 1,377만원 계상 했습니다. 의료 구료비로 방문 약품 구입과 소모품 구입에 285만원 계상 했습니다. 968쪽입니다. 지역사회중심재활사업으로 400만원 증액하여 1,649만원 계상 했습니다. 일반운영비 754만원이고 재활교실 참가자에 대한 급식제공 등 행사실비보상금이 91만원입니다. 재가암환자 관리입니다. 969쪽입니다. 재가암환자 관리사업으로 1,238만2천원 계상했습니다. 일반운영비 220만원, 일반보상금 108만원 계상 했습니다. 재가암환자 약품과 소모품 구입에 910만2천원 계상 했습니다. 다음은 방문건강관리사업으로 전년도 대비 4만3천원 증액된 874만원 계상 했습니다. 행사실비보상금으로 사례관리 여비, 기념품, 청소년자원봉사 참여자에 대한 기념품, 청소년 자원봉사참여자에 대한 간식하여 556만원 계상 했습니다. 맞춤형 허약노인 예방 프로그램 운영으로 전년도대비 87만원 감 된 1,003만원 계상 했습니다. 소액으로 내역은 서면으로 갈음 하겠습니다. 972쪽입니다. 재활운동 처방실 운영으로 7,550만원 계상했습니다. 인건비로 기간제근로자 보수 2,050만원 계상하고 재활운동 처방실 개보수에 2,500만원, 자산 및 물품취득비에 3천만 원 계상했습니다. 이것은 재활치료실을 현재 협소해서 확장하겠다는 업무 보고 드린 내용입니다. 한의약건강증진허브보건소 사업으로 전년도 대비 400만원 증액하여 9,100만원 계상 했습니다. 인건비로 4,560만원 계상 했고 일반운영비 3,020만원 계상 했습니다. 3,020만원 중에 운영수당에 외래강사료 1,700만원 소요 되겠습니다. 977쪽입니다. 행정운영경비로 345만6천원 증액된 8,407만4천원 계상 했습니다. 세부 내역은 서면으로 갈음 하겠습니다. 이상으로 2013년도 세입세출 예산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

이선명위원장

소장님 수고하셨습니다. 질의 토론에 들어가겠습니다. 2013년도 중앙보건지소 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김세운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세운위원

과장님 수고 많으셨습니다. 김세운입니다. 964쪽 보면 암환자 의료비 지원 2억4천만 원 정도 있습니다. 이 부분이 시민들에게 제대로 홍보가 안 되어 있는 것 같기도 하고 또 지역보건과나 건강증진과하고 중복으로 되는 경우입니까? 아니면 우리 시 전체 암환자에 관한 것은 중앙보건지소에서 다 취급하는 겁니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

중앙보건지소에서 지원 사업은 하고 있습니다.

김세운위원

건강검진이나 홍보는,
태옥

손태옥중앙보건지소장

보건소에서 하고 있습니다.

김세운위원

지원사업으로 중앙보건지소에서 한다면 우리시에 암환자로 판정 받은 사람은 이것 보다는 훨씬 많잖아요.
태옥

손태옥중앙보건지소장

그렇습니다.

김세운위원

지원 대상자는 어떻습니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

지원대상자는 기초수급대상자라든지 저소득층만 해당 됩니다.

김세운위원

기초수급대상자,
태옥

손태옥중앙보건지소장

그리고 국가암검진대상자로,

김세운위원

잠깐만요. 기초수급대상자, 저소득층, 그리고 뭐라고 그랬습니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

국가암검진대상자로서 국가암 검진을 받은 사람에 대해서만,

김세운위원

국가암 검진이라는 것은 뭡니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

국가암 검진대상자는 건강보험료 7만8천 원 이상 되는 사람에 대해서 국가에서 무료 암검진을 실시하고 있습니다. 무료암검진대상자로 선정되어서 그 검사를 받은 사람만 대상이 됩니다.

김세운위원

그러니까 의료보험료를 7만8천 원 이상,
태옥

손태옥중앙보건지소장

직장은 7만6천원 이하이고 지역은 8만1천원 이하입니다.

김세운위원

의료보험을 7만6천원이나 8만1천원을 내려고 하면 생활수준을 봐서 어느 정도 되죠?
태옥

손태옥중앙보건지소장

그것은 아직 검토 해 보지는 않았습니다.

김세운위원

왜 여쭈어 보느냐 하면 기초수급대상자나 저소득층에 의해서 암 환자로 판명되는 분들에게 지원하는 부분은 어느 정도 이해 가는데 방금 말씀하신 국가암 검진대상자라고 하면 직장이 7만6천원, 지역이 8만1천원 되면 상당한 어느 정도의 중류층 이상은 되는 정도인 것 같은데,
태옥

손태옥중앙보건지소장

중산층 이하가 될 것 같습니다. 7만6천원이면 통상 저희들이 십칠팔만 원 정도 된다고 보거든요. 아마 이삼백 미만 안 되겠나 생각됩니다. 정확하게는 모르겠습니다.

김세운위원

그러니까 지역이라는 이야기는 일반 시민을 이야기하죠?
태옥

손태옥중앙보건지소장

그렇죠.

김세운위원

일반시민이 8만1천원 이하로 보험료를 내는 분들은 상당히 많거든요.
태옥

손태옥중앙보건지소장

암검진이라는 것이 국가적으로 볼 때 암검진을 조기에 해서 암을 발견하게 되면 국가가 부담하는 건강 비용이 많이 줍니다. 건강검진을 안 한 상태에서 2기 3기로 넘어가서 발견하게 되면 국가가 부담해야 되는 비용이 크기 때문에 국가가 검진을 무료로 해 주고 있는데 무료 검진을 유도하기 위해서 이 검진을 통해서 발견된 환자에 대해서는 국가가 암 지원비를 지원 하겠다 이런 사업 의도로 알고 있습니다.

김세운위원

무슨 이야긴지 이해가 갑니다. 그러니까 기초수급대상자나 저소득층에 대해서 이 분들은 암환자로 판명이 되면 지원 한다는 이야기 아닙니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

그렇죠.

김세운위원

얼마정도 지원 합니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

전체 암으로 5대암에 해당되는데 위, 간, 대장, 유방, 자궁경부암 같은 경우 200만원 지원 됩니다. 그런데 그것도 자기 부담분에 대해서만 해당 됩니다. 폐암 같은 경우는 정액으로 100만원만 지원 되고요.

김세운위원

의료비 지원하는 겁니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

의료비 지원입니다.

김세운위원

수술을 했다든지 이럴 때 지원합니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

다 포함해서입니다.

김세운위원

그러니까요.
태옥

손태옥중앙보건지소장

그런데 통상적으로 지원 대상자들이 신청 들어오는 것을 보면 이 금액 범위 내에서 본인 부담이 되더라고요.

김세운위원

그렇습니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

예.

김세운위원

그렇다면 국가암 검진 대상자는 아까 소장님께서 말씀하신대로 조기에 암 검사를 할 수 있도록 물론 주민들에게 통보 할 것 아닙니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

그렇습니다.

김세운위원

암검사를 해라, 통보가 가는데 여기에도 검사를 안 하는 분들이 상당히 많을 거란 말입니다. 이 검사를 통해서 암으로 판명된 환자는 지급 할 수 있고 직장보험료나 지역보험료가 여기에 해당 되더라도 개인이 가서 검진을 해서 암으로 판명된 환자에게는 지급을 안 한다,
태옥

손태옥중앙보건지소장

맞습니다. 그 부분 때문에 민원이 가끔 발생하고 있습니다.

김세운위원

그래서 제가 질의 드리는 겁니다. 이것은 상당히 민원이 발생될 소지가 많은데 홍보가 부족하다 이런 측면으로 드리는 이야깁니다. 그래서 이런 것들을 충분하게 홍보 해 주셔야 민원 발생 소지도 줄어들고 본래의 목적을 달성 할 수 있다고 봅니다.
태옥

손태옥중앙보건지소장

알겠습니다. 홍보 많이 하겠습니다.

김세운위원

이해하실 것이고 다음에 기초수급자나 저소득층에 해당되는데도 불구하고 이것은 본인이 신청해야 지급합니까? 아니면 시에서 해당자를 찾아서 연락합니까?
태옥

손태옥중앙보건지소장

본인들 신청에 의해서 지급합니다.

김세운위원

이런 부분들도 저희들이 주민들을 만나서 이야기 하다 보면 모르는 분들이 상당히 많습니다. 그래서 물론 우리가 직접 찾아서 하기는 어렵다고 보고 본인들이 신청을 안 하면 이것은 도저히 혜택을 못 보는 입장입니다. 그렇지 않아도 어려운 분들에게 혜택을 주기 위해서 만드는 제도적인 장치가 몰라서 못하게 되는 것은 행정을 하는 시에서 좀 더 적극적으로 해야 될 필요가 있다고 보여집니다.
태옥

손태옥중앙보건지소장

알겠습니다. 적극적으로 홍보 하겠습니다.

김세운위원

그렇게 해 주시고 아까도 말씀 드렸습니다만 국가암 검진 대상자 이 부분에 대해서는 여러 가지로 이해하기 어려운 부분이고 아직 잘 모르는 분들이 상당히 많습니다. 그래서 반상회나 또는 시 홍보지를 작성 할 때 이런 것을 홍보 할 필요가 있다 해서 말씀 드립니다. 신경 써 주시기 바랍니다.
태옥

손태옥중앙보건지소장

알겠습니다.

김세운위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님 안 계시므로 2013년도 중앙보건지소 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 중앙보건지소장님 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분, 중식 시간이 되었습니다. 중식을 위하여 오후 2시30분까지 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 2시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시20분 회의중지

14시30분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 다음 2013년도 자치행정위원회 소관 부서별 예산안에 대하여 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 이제 구체적인 2013년도 예산안에 대한 증액 요구나 삭감 할 것에 대하여 논의하고 계수를 조정할 차례입니다. 계수조정을 위한 자유로운 의견 개진과 난상 토론을 위해서 기록을 중지하고 회의를 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 지금부터 기록을 중지하고 회의를 진행 하겠습니다. 속기와 녹음을 중지해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시34분 기록중지

19시26분 기록개시

속기사는 기록을 계속해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 계수조정 결과 삭감 조서와 같이 의견이 개진되었습니다. 위원 여러분, 배부해 드린 삭감 조서와 같이 2013년도 예산안은 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 2013년도 예산안은 세입부분은 모두 원안 가결하고 세출 부분은 배부해 드린 삭감 조서와 같이 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분, 2013년도 예산안을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그동안 예산안 심사에 적극 협조해 주신데 대하여 감사의 말씀 드립니다. 이상으로 자치행정위원회 소관 부서별 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심사를 위한 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

19시28분 산회

출처 경북 김천시의회 회의록