이우청 의원 발언

위원 여러분, 안녕 하십니까? 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 김천시의회 제2차정례회중 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 연일 계속 되는 정례회 의정활동에 노고 많으십니다. 지금부터 2013년도 예산안을 심사 하겠습니다. 1. 2013년도 당초예산 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안

안녕하십니까? 기획예산담당관 서정하입니다. 연일 계속되는 의정활동에 존경하는 이호근 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사 말씀 드립니다. 지금부터 2013년도 당초예산 일반회계 및 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 얇은 책자로 되어 있는 좌철로 된 책자가 되겠습니다. 9쪽을 봐 주시면 고맙겠습니다. 먼저 예산총칙에 대하여 설명 드리겠습니다. 제1조 2013년도 세입세출 예산총액 및 회계별로 일시 차입할 수 있는 최고액은 다음과 같다. 세입세출 예산액 총액은 5,820억이며 일시차입한도액은 174억6천만 원 되겠습니다. 그 중 일반회계가 4,980억 원으로 일시차입한도액은 149억4천만 원입니다. 특별회계는 840억으로 일시차입한도액은 25억2천만 원 되겠습니다. 그중에 공기업특별회계는 2개 회계로서 290억에 8억7천만 원, 기타 특별회계 13개 특별회계로 550억에 16억5천만 원 되겠습니다. 제2조 세입세출 예산의 명세는 별첨 세입 세출 예산과 같다. 제3조 채무부담행위사업은 별첨 채무부담행위조서와 같다. 제4조 계속비 사업은 별첨 계속비사업 조서와 같다. 제5조 명시이월사업은 별첨 명시이월사업조서와 같다. 제6조 일반회계 예비비는 73억3,475만7천원으로 한다. 제7조 일반회계 지방채차입한도액은 143억으로 한다. 제8조 지방재정법 제47조제1항 단서규정에 의한 총액 인건비에 포함된 경비 및 동일 부서에서 동일 부문에 있는 정책사업간의 경비는 상호 이용 할 수 있다. 다음은 일반회계 및 특별회계 세입 총괄에 대하여 설명 드리겠습니다. 25쪽입니다. 먼저 일반회계 세입총괄은 4,980억 원으로 전년 대비 5.96%인 280억이 증액 되었습니다. 그중에 지방채수입이 485억인데 금년 대비 3.19%인 15억 정도 증액 되었습니다. 재산세가 7억 정도 증액 되고 담배소비세가 점차 주는 추세입니다. 그래서 2억 정도 감 되고 지방소득체가 10억 정도 증 되었습니다. 세외수입은 459억193만2천원으로 금년 대비 2억1,303만원 감 되었습니다. 경상적 세외수입에 4억4,621만원 증 되고 그중에 사용료수입에 8,022만원, 다음 수수료 수입에 1억606만 원 정도 증 되었습니다. 다음 뒷장으로 넘어 가겠습니다. 임시적 세외수입에 355억8,379만8천원인데 금년 대비 6억5,924만원 감액 되었습니다. 잉여금이 21억2,918만5천원 증 되고 전입금이 53억2,100만원 증 되었습니다. 부담금이 혁신도시폐기물 처리비로 해서 84억8,962만5천원이 감 되었습니다. 이것은 혁신도시 폐기물 처리비가 금년에는 들어오고 내년에는 안 들어옵니다. 그래서 감 되었습니다. 기타수입에 3억3,420만원 증 되었습니다. 지방교부세 2,290억입니다. 이것은 금년 대비 105억 증 되었습니다. 그중에서 보통교부세가 2,225억 원이고 분권교부세가 45억 원, 부동산교부세가 20억 되겠습니다. 조정교부금 및 재정보전금이 95억으로 금년과 동일합니다. 27쪽입니다. 보조금이 1,650억9,806만8천원으로 금년 대비 162억1,303만원 증 되었습니다. 그중에 국고보조금이 185억7,994만1천원이 증 되고 광특회계가 85억3,304만원 감 되었습니다. 기금이 11억7,354만원 증 되었습니다. 시도비보조금은 383억5,895만5천원으로 금년 대비 49억9,258만4천원 증 되었습니다. 다음은 31쪽 특별회계 세입 총괄 말씀 드리겠습니다. 특별회계는 550억 원으로 금년 대비 48억 감 되었습니다. 그중에 세외수입이 477억4,382만3천원으로 금년 대비 73억3,300만원 감 되었습니다. 그중 경상적세외수입이 24억8,837만3천원 증 되었습니다. 증 되었는데 증된 이유는 사업수입 골재판매료입니다. 23억7,460만원 증 되었습니다. 이자 수입이 1억2,503만8천원 증 되었습니다. 임시적 세외수입입니다. 임시적 세외수입은 435억4,516만1천원인데 금년 대비 98억2,137만3천원 감 되었습니다. 산업단지 분양대금 재산매각수입이 316억5,900만원 감 되었고 잉여금이 109억1,927만3천원 증 되었습니다. 이것은 폐기물특별회계 신설로 증 되었습니다. 전입금이 103억2,565만4천원 증 되었는데 이것은 일반회계 공단 전출금 100억으로 해서 증 되었습니다. 다음 장 보고 드리겠습니다. 보조금은 전체 72억5,617만7천원입니다. 금년 대비 25억3,300만원 증 되었습니다. 광특회계가 상단 공업용수로 건설 완료해서 7억7,600만원 감 되었고 기금이 수질개선특별회계 기금입니다. 이게 33억3,277만9천원 증 되었습니다. 그래서 전체적으로 증 되었습니다. 시도비보조금은 2억6,146만6천원으로 금년 대비 4,080만4천원 감 되었습니다. 다음은 일반회계 특별회계 세출 총괄에 대하여 기능별 조직별 성질별 순으로 말씀 드리겠습니다. 39쪽입니다. 기능별 일반회계 세입 총괄 내역입니다. 전체 예산은 4,980억 원으로 금년 대비 280억 증 되었습니다. 그중에 일반운영행정에 370억884만9천원으로 금년대비 46억5,076만9천원 증 되었습니다. 증은 재정·금융 공공이자상환으로 해서 19억 감 되고 일반행정에 65억835만원 증 되었습니다. 이것은 지좌동사무소 부지와 소방서 부지 매입대금이 포함되어서 증 되었습니다. 공공질서및안전에 142억129만2천원으로 금년 대비 15억6,998만9천원 감 되었습니다. 이것은 루사 피해복구비 이체상환으로 해서 감 되었습니다. 문화및관광은 384억4,941억3천원으로 금년 대비 2억7,885만7천원이 감 되었습니다. 문화원 건립으로 해서 43억3,494만9천원이 증 되었고 관광은 84억502만6천원 감 되었습니다. 이것은 하야로비공원 돈이 들어와서 감 되었습니다. 체육은 31억1,358만2천원 증 되었는데 이것은 도민체전 관계로 증 되었습니다. 문화재는 6억7,763만8천원 증되었는데 이것은 전통사찰 방재시스템 구축 사업으로 증 되었습니다. 환경보호는 512억5,597만7천원입니다. 금년 대비 144억8,181만2천원 증 되었습니다. 이것은 상하수도 수질에 116억9,351만8천원 증 되었는데 이것은 하수도관거정비사업으로 증 되었고 폐기물에 25억704만4천원 증 되었습니다. 이것은 재활용선별장 자동화시설 관계로 증 되었습니다. 사회복지 예산은 1,091억9,364만6천원입니다. 금년 대비 91억4,080만8천원 증되었습니다. 전체적으로 사회복지예산이 늘어나는 관계로 증 되었습니다. 보건은 95억2,052만4천원으로 금년대비 11억8,003만3천원 증 되었고 해양수산은 901억261만원으로 금년 대비 67억3,060만4천원 감 되었습니다. 다음 장 설명 드리겠습니다. 산업중소기업은 62억8,347만9천원으로 금년 대비 26억8,173만9천원 증 되었습니다. 이것은 산업금융에 7억6,644만원 증 되었고 지방투자촉진보전금 때문에 증 되었습니다. 에너지및자원개발에 17억1,608만2천원 증 되었습니다. 이것은 발전소 주변 정비 사업에 돈이 당초 26억2,800만원 내려오도록 되어 있는데 금년에 16억2,800 내려오고 내년에 10억 정도 내려올 계획입니다. 그래서 증 되었고 수송및교통에 290억3,509만9천원으로서 금년대비 142억9,935만3천원 감 되었습니다. 이것은 도로에 159억8,147만원이 감 되었는데 이것은 지좌통로가 금년 예산에 반영 되어서 내년에는 안 되기 때문에 감 되었습니다. 다음 국토및지역개발에 298억9,817만8천원인데 금년 대비 192억7,870만1천원 증 되었습니다. 이것은 수자원에 77억1,107만8천원 증 되었는데 이것은 부항댐 주변 정비 사업과 직지천 생태하천 조성 관계로 증 되었습니다. 지역및도시에 15억6,762만3천원 증 되었는데 이것은 드림밸리 소공원 조성 관계로 증 되었습니다. 산업단지에 100억이 배정 되었는데 이것은 산업단지 전출금이 되겠습니다. 예비비가 73억3,475만7천원이고 기타가 757억1,617만6천원 되겠습니다. 이것은 공무원 보수 인건비가 되겠습니다. 43쪽 특별회계에 대해서 말씀 드리겠습니다. 총액은 550억입니다. 전년 대비 48억 감 되었습니다. 그중에 일반공공행정에 22억, 환경보호가 185억5천만 원 되겠습니다. 이것은 157억3,800만원이 금년 대비 증 되었습니다. 상하수도 수질에 33억3,800만원 증 되었고 폐기물에 124억이 증 되었는데 상하수도는 수질특별회계이고 폐기물은 폐기물처리시설특별회계가 금년에 신설 되었습니다. 그래서 증 되었고 사회복지가 40억1,740만5천원인데 금년 대비 3억2,700만원 증 되었습니다. 수송및교통에 37억2천만 원으로 금년 대비 10억1천만 원 감 되었습니다. 이것은 도로 1천만 원 감 되고 대중교통·물류등기타 10억 감 되었습니다. 이것은 주차장운영특별회계 관계로 감 되었습니다. 국토및지역개발에 263억4,855만8천원인데 금년대비 199억1,672만7천원 감 되었습니다. 이것은 수자원에 22억6,827만3천원 골재판매료 대금이 늘어갈 것으로 예상되고 산업단지 220억5천만 원이 감되었는데 이것은 산업단지 매각 대금이 안 들어오기 때문에 감 되었습니다. 기타는 1억6,403만7천원 되겠습니다. 다음은 조직별 세출예산 총액에 대해서 말씀 드리겠습니다. 53쪽입니다. 전체 4,980억으로서 본청이 4,302억1,754만6천원으로 금년 대비 314억7,249만8천원 증 되었습니다. 기획예산담당관실은 35억8,722만6천원이 감 되었는데 이것은 지방채 상환 완료로 감 되었습니다. 자치행정국이 756억8,125만4천원으로서 56억2,572만5천원 증 되었습니다. 새마을문화관광과는 하야로비공원 관계로 41억1,960만4천원이 감 되었고 스포츠산업과는 30억8,772만5천원 증 되었는데 이것은 도민체전 관계로 증 되었습니다. 다음 회계과는 조금 전에 말씀 드렸다시피 60억2,096만2천원 증 되었는데 지좌동사무소 부지와 소방서 부지 매입비가 계상 되어서 증 되었습니다. 주민생활지원국입니다. 1,471억8,311만4천원으로서 금년 대비 219억2,877만2천원 증 되었습니다. 주민생활지원과하고 복지위생과에는 사회복지비 증액으로 증 되었고 환경관리과가 68억430만2천원 증 되었습니다. 건설교통국입니다. 1,457억5,881만3천원으로서 금년 대비 74억3,108만6천원 증 되었습니다. 건설과는 29억8,715만2천원 감 되었고 도시주택과는 181억2,019만2천원 감 되었습니다. 이것도 지좌동 대구통로 건설사업비가 내년에 반영이 안 되었기 때문에 감 되었습니다. 교통행정과는 16억8,604만2천원 증 되었고 상하수도과 81억2,491만1천원 증 되었습니다. 재난안전관리과가 61억3,879만7천원 증 되었고 이것도 재해예방사업에 반영되어서 증 되었습니다. 혁신도시건설지원단은 125억8.868만원으로 산업단지 전출금 100억 때문에 증 되었습니다. 직속기관은 460억5,425만4천원으로서 금년 대비 48억6,790만4천원이 감 되었습니다. 그중에 농축산과 13억2,046만4천원 감 되었는데 농산물산지유통센터 준공으로 감 되었고 친환경농업과가 47억672만3천원 감 되었습니다. 이것도 광역친환경농업단지 조성이 완료 되어서 일부 감 되었습니다. 다음 장입니다. 외청입니다. 외청은 17억8,980만3천원으로서 금년 대비 3,262만원 감 되었습니다. 이것은 의회사무국 경비가 되겠습니다. 사업소가 66억2,094만4천원으로서 금년대비 11억8,074만4천원 증 되었습니다. 이것은 문화예술회관에 9억9,732만7천원 증 되었는데 이것은 창작뮤지컬 제작하고 문화예술회관 대강당 바닥공사 관계로 증 되었습니다. 읍면동 예산은 전체 133억1,745만3천원으로서 금년 대비 2억4,731만2천원 증 되었습니다. 도민체전 관계로 연도변 정비사업이 전체적으로 증 되었습니다. 내역은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 59쪽 특별회계에 대해서 말씀 드리겠습니다. 조직별 특별회계 세출내역을 설명 드리겠습니다. 전체 예산 550억입니다. 자치행정국이 22억, 주민생활지원국이 223억6천만 원 되겠습니다. 155억3,500만원 증 되었습니다. 그중에서 환경관리과에 157억3,800만원 증 되었습니다. 이것은 폐기물사업 특별회계 신설에 증 되었습니다. 건설교통국이 304억4천만 원으로서 금년대비 203억8,500만원 감 되었습니다. 이것은 혁신도시지원단에 분양대금 감소로 해서 감 되었습니다. 다음은 성질별 세출 예산에 대해서 말씀 드리겠습니다. 71쪽입니다. 성질별 일반회계 세출 총괄 내역을 말씀 드리겠습니다. 전체 예산은 4,980억입니다. 인건비가 683억9,163만5천원입니다. 금년 대비 31억4,947만원 증 되었는데 공무원 내년도 정부 보수 인상률이 2.3% 계상해서 증 되었습니다. 물건비가 378억5,902만7천원인데 금년대비 57억1,771만원 증 되었습니다. 도민체전관계로 전반적으로 증 되었습니다. 여비가 39억3,299만9천원으로서 금년 대비 1억7,915만4천원 증 되었고 업무추진비가 8억4,839만5천원으로 2,021만원 증 되었습니다. 도민체전 관계로 증 되었습니다. 직무수행경비가 23억3,922만원으로 금년대비 2,844만원 증 되었고 의회비가 9억435만원으로 금년대비 3,092만2천원이 증 되었습니다. 이것은 월정수당대로 증 되었습니다. 다음 장입니다. 재료비가 35억218만7천원으로 금년대비 8,537만원 증 되었고 경상이전이 1,842억5,262만원으로 금년 대비 198억365만5천원 증 되었습니다. 이것은 사회보장적수혜금으로 사회복지업무입니다. 이게 53억3,466만1천원이 증 되었습니다. 301-11 예술단원 및 운동부 등 보상금에 6억8,043만원 증 되었는데 이것은 창작뮤지컬 관계와 실업팀 운영 관계로 증 되었습니다. 다음은 이주및재해보상금은 6,830만원 되겠고 포상금이 37억3,054만6천원 되겠습니다. 연금부담금은 94억6,428만원으로 2억9,535만6천원 감 되었습니다. 이것은 부담금율이 감되어서 감 되었습니다. 73쪽입니다. 배상금이 5,210만원이고 출연금이 24억9,363만원 되겠습니다. 민간이전에 857억7,434만원인데 금년대비 131억2,792만8천원 증 되었습니다. 그중에 의료 및 구료비가 사회복지업무입니다. 40억1,139만6천원 증 되었고 민간경상보조에 24억3,135만6천원 증 되었습니다. 이것도 체육대회라든지 농산물재해보험 관계 때문에 증 되었습니다. 민간위탁금이 31억1,142만8천원이 증 되었습니다. 다음은 운수업계보조금 17억5,355만4천원 증 되었고 사회복지보조에 8억5,290만7천원 증 되었습니다. 다음 자치단체이전입니다. 전체 예산이 125억6,632만9천원으로 금년 대비 6,059만8천원 증 되고 전출금은 6억518만4천원이고 금년대비 1억7,244만1천원이 감 되었습니다. 다음은 자본지출 시설비입니다. 1,831억3,339만원으로서 금년대비 42억1,883만9천원 감 되었습니다. 그중에 시설비가 43억2,486만1천원 증 되었고 민간자본이전에 전체 예산이 224억781만5천원인데 금년 대비 59억8,415만6천원 감 되었습니다. 민간자본보조에 67억415만6천원이 감 되었는데 이것은 광역친환경농업단지 조성 32억하고 농산물산지유통센터 10억, 부자 만들기사업 8억 하고 친환경농산유통 기반조성에 6억 정도 감 되어서 감되었습니다. 자치단체등자본이전에 35억9,574만4천원으로 금년 대비 27억4,611만4천원 감 되었습니다. 이것은 농어촌진흥공사에 대행하던 사업을 시에서 직접 시행하는 관계로 감 되었습니다. 종합개발사업 내용이 되겠습니다. 공기업자본전출금 20억이고 자산취득비 27억9,880만8천원 되겠고 재원보전에 34억2천원입니다. 이것이 40억4천만 원 감 되었는데 이것은 루사 피해복구비 32억하고 공공자금 관리기금 지방채 30억 상환했기 때문에 감 되었습니다. 예비비로 127억857만1천원으로서 103억2,519만1천원이 감 되었습니다. 이것은 산업단지 100억 전출 관계로 증 되었습니다. 기타 회계 전출금이 되겠습니다. 예비비 기타 73억3,475만7천원으로서 금년대비 27억3,718만7천원 감 되었습니다. 77쪽 특별회계에 대해서 말씀 드리겠습니다. 성질별 특별회계 세출 총괄입니다. 전체 550억인데 인건비가 3억779만3천원 되겠습니다. 물건비 9억3,714만5천원으로 금년 대비 7,332만1천원 증 되었습니다. 경상이전에 39억5,252만1천인데 금년대비 2억4,970만2천원 증 되었고 그 중에서 자치단체이전에 의료보호특별회계 시부담금입니다. 3억2,565만4천원 증 되었습니다. 자본지출에 241억5,136만3천원인데 이게 239억3,851만원 감 되었습니다. 이것은 산업단지 분양 대금 감소로 해서 감되었습니다. 다음 장입니다. 융자금 및 지출이 8억2천만 원이고 금년 대비 4억8천만 원이 감 되었습니다. 내부거래가 65억5,300만원인데 이게 53억2,100만원 증되었는데 이것은 수질개선특별회계 관계로 증 되었습니다. 예비비가 182억7,844만8천원으로서 금년대비 139억5,273만1천원이 증 되었습니다. 이것은 폐기물특별회계 신설 때문에 증 되었습니다. 이상으로 일반회계 및 특별회계 세입세출 총괄 내역 설명을 마치도록 하겠습니다. 나머지는 유인물을 참고해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 다음은 기획예산담당관실 세출예산 사업 명세에 대해서 설명 드리겠습니다. 두꺼운 예산서 77쪽 봐 주시면 고맙겠습니다. 기획예산담당관실 전체예산은 601억4,379만9천원입니다. 그중에 정책사업비가 99억4,677만4천원이고 행정운영경비가 501억9,702만5천원 되겠습니다. 다음 장입니다. 전체 예산 601억4,379만9천원 중에서 국비가 2억5,200만원이고 분권교부세가 5억2,837만2천원, 도비가 5,175만4천원, 시비 593억1,167만3천원 되겠습니다. 다음은 시정의 종합적인 기획 및 조정입니다. 일반운영비가 6,990만원인데 그중 사무관리비가 6,490만원입니다. 수용비가 6천만 원이고 운영수당 490만원, 공공운영비가 500만원 되겠습니다. 여비 180만원 계상 했습니다. 다음 장입니다. 연구용역비 2억 계상 했는데 김천발전 5개년계획 수립에 1억5천, 각종 시책사업 발굴 용역에 5천만 원 계상 했습니다. 일반보상비 1,469만원이고 정책개발사업 추진에 1억894만원인데 그중 사무관리비가 8,294만원인데 일반수용비 7,860만원이고 급량비가 434만원 계상 했습니다. 여비 800만원, 업무추진비 1,800만원 되겠습니다. 의정활동 지원 전체 예산이 9,001만원입니다. 일반운영비가 1,613만원인데 그중 사무관리비가 1,517만원, 그중 운영수당 280만원, 급량비 112만원 되겠습니다. 다음은 여비 960만원, 연구개발비 1천만 원인데 이것은 의정심의회 여론조사 연구용역비가 되겠습니다. 연금부담금 5,400만원인데 이것은 의원 상해부담금으로서 김천시의회의원 상해에 대한 보상금 지급에 관한 조례에 의해서 납부하는 금액을 계상 했습니다. 도시마케팅에 1억6,361만원인데 그 중 사무관리비가 2,600만원입니다. 전체 수용비가 되겠습니다. 83쪽입니다. 여비 760만원, 보상금이 501만원, 시설비 및 부대비 9,500만원, 시설비 6천만 원인데 이것은 경계사인이 저희 과에서 관리하는 것이 20개이고 특산물 간판이 16개 있습니다. 그리고 공공시설 안내간판 28개 해서 총 64개 간판이 있습니다. 이것을 정비하는 사업이 되겠습니다. 다음 예산의 효율적 편성 집행에 8억2,792만8천원 계상 했습니다. 그 중에서 사무관리비가 1억3,177만원 되겠습니다. 다음 장입니다. 예산서 유인이라든가 일간지 구입, 나머지 서식 유인비가 되겠습니다. 그중 위탁교육비가 100만원이고 운영수당이 441만원, 급량비가 750만원 되겠습니다. 85쪽입니다. 국내여비 1억3,136만원인데 이것은 전체 풀 여비가 되겠습니다. 업무추진비 5,700만원으로 부시장 업무추진비가 되겠고 직무수행경비가 4억6,728만원인데 이것은 법정 경비가 되겠습니다. 다음 장입니다. 그 중에 포상금 2천만 원인데 내년에 신규사업인데 예산절감 실적이 큰 공무원에 대해서 포상 줄 계획입니다. 지방재정정보시스템 운영에 2,051만8천원인데 이것은 재정관리시스템 운영 경비가 되겠습니다. 사회단체보조금이 4억5천만 원 되겠습니다. 금년 같은 경우 사회단체보조가 37개 단체에 보조 해 주었습니다. 효율적인 법무통계 행정수행에 4억3,127만9천원 인데 도비 1,935만4천원이고 시비 4억1,192만5천원 되겠습니다. 그중 일반운영에 사무관리비가 2,272만원 되겠습니다. 그중에 운영비 200만원이고 운영수당에 급량비가 252만원 계상 했습니다. 여비 320만원 계상 했습니다. 소송업무 추진에 9,716만원인데 그중에 사무관리비가 5,580만원 되겠고 공공운영비 300만원, 여비 576만원 계상 했습니다. 88쪽입니다. 보상금은 200만원, 공무원이 직접 수행할 때 지급하는 금액이 되겠습니다. 배상금에 3,060만원 계상 했습니다. 이것은 소송 배상금에 3천만 원 되겠습니다. 다음은 정확한 통계자료 및 생산보급입니다. 그중에 사무관리비가 5,362만원입니다. 그중에 일반수용비가 5,250만원이고 공공운영비 90만원, 여비 624만원 되겠습니다. 89쪽 되겠습니다. 연가보상비 135만원이고 사업체조사입니다. 이것은 2,218만7천원인데 그중에서 도비 665만6천원, 시비 1,553만1천원 되겠습니다. 인건비로서 사업체조사 인부임이 그중에서 587만9천원, 사무관리비 1,630만8천원 되겠습니다. 다음 장입니다. 맨 밑에 보면 경상북도 및 김천시 사회조사에 1,813만9천원인데 이것은 도에서 매년 우리 시 가구 1,060가구 표준조사를 하고 있습니다. 경비가 되겠습니다. 전체 인건비가 298만9천원 되겠고 사무운영비 1,515만원인데 일반사업체 용역이라든지 홍보용 소모품 구입이 되겠습니다. 91쪽입니다. 농업조사에 2억576만3천원 계상 했습니다. 이것은 5년마다 시행하는 농업조사가 되겠습니다. 여기에도 기간제근로자 보수에 4,228만3천원 계상했습니다. 이것도 인부임 산재보험료 등이 되겠습니다. 일반운영비가 1억5,088만원인데 사무관리비가 1억4,668만원입니다. 이것도 통계조사 서식 유인이라든지 물품구입 그런 내용이 되겠습니다. 급량비 350만원, 임차료 200만원 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 여비 500만원, 일반보상금 60만원, 자치단체자본이전 700만원 계상 했습니다. 주요업무 평가에 8,164만원입니다. 그중에 사무관리비가 1,552만원인데 일반수용비가 980만원, 운영수당 410만원 되겠습니다. 93쪽입니다. 임차료 50만원, 급량비 112만원 되겠습니다. 여비 960만원이고 포상금이 3,700만원인데 이것은 주요업무 자체평가 시상금 900만원, 상부기관 평가 우수부서 시상금이 2천만 원입니다. 이것은 중앙단위에서 우수상을 받으면 최우수는 1,000만원, 우수는 700만원, 장려 500만원 이런 식으로 분할해서 주는 그런 금액이 되겠습니다. 그중에 신규시책 평가 시상금이 800만원 되겠습니다. 도시계획 업무 추진에 368만원 계상 했습니다. 다음 장입니다. 성과관리 운영에 1,584만원 계상 했습니다. 그중에서 사무관리비 392만원이고 공공운영경비 952만원 되겠습니다. 여비 240만원 계상했고 창의행정추진에 5,799만원 계상 했습니다. 그중에 사무관리비가 1,289만원이고 연구개발비가 1,500만원, 이것은 주민참여포인트제 관리라고 해서 주민들이 시정에 적극 참여하면 연말에 시상금 주는 제도가 되겠습니다. 포상금 1,760만원입니다. 이것은 동아리 경진대회 시상금인데 저희 시에는 12개 동아리에 206명 정도 참여하고 있습니다. 다음은 행정명품과제 시상금이 260만원 계상 했습니다. 다음 장입니다. 우수 창의 시상금에 1,200만원, 출연금에 750만원, 이것은 한국지역진흥기관 출연 부담금이 되겠습니다. 녹색성장에 1억1,123만원 계상 했습니다. 그중에 일반운영비가 3,213만원으로서 수용비 1,700만원, 운영수당 1,240만원 되겠습니다. 이것은 녹색성장을 교육하는데 강사라든가 그런 내용이 되겠습니다. 97쪽입니다. 그중 급량비가 273만원이고 여비 900만원, 일반보상금 960만원 계상 했으며 민간경상보조에 김천시민 녹색생활실천대회 4천만 원 계상했는데 이것은 내년에 자전거타기 생활화를 위해서 부항댐 주변이라든가 이런데 자전거경기대회를 할 계획입니다. 4천만 원 계상 했습니다. 자전거 이용 활성화에 2,050만원 계상 했습니다. 그중에 일반운영비가 750만원, 행사운영비가 500만 원 정도 되겠습니다. 그중 민간이전비가 1,300만원입니다. 이것은 어린이 자전거 운전면허시험이라든가 양성 교육에 소요되는 경비가 되겠습니다. 다음 효율적인 예산 운영 관리는 예비비가 되겠고 행정운영경비에 501억9,702만5천원인데 국비 2억5,200이고 분권세가 5억2,837만2천원이고 도비 3,240만원이고 시비가 493억8,425만3천원인데 이것은 시간외근무수당, 공무원 월급 등 전체 법정 경비가 되겠습니다. 그래서 설명을 생략 하도록 하겠습니다. 다음은 106쪽입니다. 업무추진비가 7,091만원인데 이것은 부시장 기관업무추진비가 5,610만원이고 정원가산업무추진비가 1,061만원입니다. 부서운영업무추진비는 기획담당관실 겁니다. 420만원 되겠습니다. 기타 직무수행경비가 120만원 계상 했습니다. 1063쪽부터 1262쪽까지는 읍면동예산으로서 읍면동 기본적인 경비를 편성하였으므로 유인물을 참고하시고 설명을 생략 하도록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 일반회계 특별회계 세입세출 예산에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

기획예산담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가겠습니다. 예산안 총괄과 기획예산담당관실 예산안 및 읍면동 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

강인술입니다. 세입에 대해서는 상임위에서 본 위원이 질문했기 때문에 질문 하지 않겠습니다. 과장님 말씀이 빨라서 정신이 하나도 없습니다. 번뜩 하니까 다 지나가고 체크 할 여가도 없고 소책자에 듬성듬성 물어보겠습니다. 39쪽 세출 총괄에 보면 문화예술 있습니다. 문화및관광에 이것 다시 한 번 설명해 주세요. 어디에 쓸 건지,

문화예술이 43억3,493만6천원 늘었는데 문화원 건립에 39억 정도 예산이 편성되어 있습니다. 그래서 늘었습니다.

문화원을 별도로 건립할 필요성이 있습니까?

현재 문화원 건립 한지 오래 되어서 누수 되어도 상당히 위험한 상황에 있는 것 같습니다. 그래서 문화원을 그 자리에 신축하는 것으로 계획하고 있습니다.

그러면 부지를 사서,

그 옆에 일부 조금 더 사서 할 계획입니다.

문화예술회관도 전국에서 상당히 우수한 시설을 가지고 있는데 본위원이 볼 때는 예술회관 활용도도 그렇게 좋지 않다고 보는데 한 곳으로 모으면 안 됩니까?

문화센터에 관변단체가 일부 입주 해 있고 문화원에서 하는 사업이 많습니다. 문화원하고 예총에서 하는 사업이 많습니다. 그래서 예술회관에 합치기는 성격상 좀 문제가 있습니다. 그래서 그 자리에 신축할 계획입니다.

문화원이라든지 각종 사회단체에 보조금을 주어서 운영하는 것이 대부분이잖아요.

예, 그렇습니다.

그렇잖아요.

예.

내가 볼 때는 당분간은 인구가 줄면 줄었지 늘어날 기미는 보이지 않고 혁신도시가 완공되면 인구가 2만5천 계획 되어있죠?

예, 그렇습니다.

본 위원이 걱정되는 것은 혁신도시가 완공되기 이전에 기존 인구에서 2만5천이 줄까봐 그게 제일 걱정입니다. 완공 되어서 꽉 차기 전에 지금 추세가 그렇잖아요. 선거를 해 보면 주소만 여기에 억지로 놔두고 외부에 있는 사람들이 몇% 된다고 보십니까? 과장님.

주소는 김천에 놔두고 말입니까?

그렇죠. 살지는 않는 사람들 상주하지 않고 주소만 여기 두고 있는 사람들,

정확한 통계 숫자는 모르겠지만 일부 있는 것으로 알고 있습니다.

지난 총선 때 내 지역이니까 어모면을 한번 해 봤습니다. 해 보니까 그때 선거 투표율이 육십 몇% 나왔는데 어모에 살고 있는 사람 다 데리고 와서 했습니다. 사람이 없어요. 어디 갔나 물으니까 전부 주소만 여기 있고 외지에 다 있다 이거죠. 그런 문제점, 상주인구가 상당히 적다 이런 것을 봤을 때는 소모성 예산을 쓰는 것은 좀 물론 앞으로 나아지려면 확장 시키는 방법도 좋은 방법이 될 수 있는데 현재 우리시의 모습을 봤을 때는 통폐합해서 줄이는 것도 예산을 절감하는 것 아니겠는가 하는 그런 생각도 해 봅니다.

알겠습니다.

간판만 걸어놓고 보조금만 타 먹고 앉았는데 뭐 하는지 모르겠습니다. 연중 실적을 어떻게 올렸는데 자료 내 놓으라고 하면 두세 장에 다 담아 오더라고요. 그게 답니다. 지금까지 보면, 그렇잖아요. 그런 부분에 지적하고 싶고 71쪽에, 순서대로 못하겠습니다. 세출총괄표에 보면 맨 위에 인건비가 683억9,100만원부터 해서 물건비, 여비, 업무추진비 죽 내려오는게 공무원한테 다 지급 됩니까?

예, 그렇습니다.

전체 다 하면 총 예산에 몇% 정도 됩니까?

인건비가 한 700억 정도 되니까,

대충 해 봐요. 몇% 정도 됩니까?

십삼사 % 정도 되겠습니다.

거기에 정규 공무원 말고 무기계약직 기간제나 일용직 이것 인건비는 얼마 정도 나갑니까?

101-03 무기계약입니다. 그 밑에 101-04가 기간제입니다.

그것도 280억 되죠.

65억하고 91억이니까 그 정도 됩니다.

지난 번에 상임위에서도 잠깐 이야기 있었지만 일자리만들기 김천시가 제일 많이 하는 것 같아요. 우리 시청이 그렇죠. 약간 불안정한 일자리이기는 하지만 일자리창출 제일 많이 하는 것 같아요. 어느 기업보다도. 우리 시민들한테 일자리 준다는 차원에서는 박수도 칠 수 있겠지만 행정의 비효율성에 대해서 상당히 좋지 않은 현상도 있다, 정규공무원 티오는 다 못 채우면서 일반 계약직이라든지 무기계약직은 잔뜩 늘여서 본 위원이 들었을 때 이름만 얹어놓고 월급 타 먹는 사람도 있더라고요. 들리던데 그런 사람 있어요?

그런 것은 없습니다.

없는데 왜 그런 이야기가 들려요.

그런 것은 있을 수가 없습니다.

관리자로 이름만 얹어놓고 나오지도 않고 집에 앉아서 월급 타 먹는 사람이 있다고 시중에 그런 이야기가 들리더라고요.

그런 사람은 없습니다. 그런 것은 있을 수 없습니다.

있을 수 없는게 있으면 큰일 납니다. 유의해서 잘 관리해 주시기 바라고 워낙 많아서 일단 소책자 것만 질문 했습니다. 다른 분들 하고 난 뒤에 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 하실 분 계십니까? 박희주위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

91쪽, 박희주입니다. 농업조사는 어떤 것을 조사합니까?

5년마다 한 번씩 농업통계조사를 하고 있습니다. 농가 경지면적이라든지 소득이라든지 이런 것을 전반적으로 조사해서 농업정책에 반영하기 위해서 순수한 시비로 하고 있습니다.

이것은 기획실에서 합니까?

예, 그렇습니다.

센터에서 하는 것이 아니고?

예, 저희들이 합니다. 통계청에 자문 받아서 저희들이 합니다.

예산하고 상관없는데 과장님 이것 한번 보세요. 보기 좋은지 안 좋은지 한번 보세요. 보기 좋아요? 좋죠?

예.

찾기도 쉽고 책 이것 기획실에서 만들잖아요.

예.

그냥 책만 덩그러니 오면 정말 찾기도 힘듭니다.

예, 맞습니다.

조금만 더, 돈 많이 안 들어가잖아요.

직원들이 붙이고 있습니다.

우리도 직원들이 붙여요. 이런 것 좀 신경쓰면 인쇄할 때 할 수 없습니까? 이런 것은,

인쇄업자 주기는 그렇고 책이 오면 다는 못하고 앞으로는 의원님 드리는 것은 저희들이 하도록 하겠습니다.

저는 처음 2010년도에는 제가 붙였습니다. 인쇄할 때 하면 깔끔하게 될 것 같은데,

알겠습니다.

신경 써 주십시오. 이상입니다.

박희주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 강인술 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

80쪽에 기획실 예산 연구용역비 2억 있는데 아까 설명은 들었는데 이것을 좀 더 구체적으로 본 위원이 묻는 것은 상타기 위해서 어디 특정 기관에 용역 주는 것 아니냐 해서 묻습니다.

그것은 아닙니다.

확실하게, 그것은 아닙니까?

아닙니다. 내년에는 5개년 계획을 용역을 주어서 계획을 수립해 볼 계획입니다. 상 타는 것 하고 상관없는 겁니다.

5개년 계획 세우면 용역 나온 결과 그대로 시정되어 나갑니까?

그렇지는 안합니다.

그러면 왜 합니까?

그래도 장기적인 비전이 있어야 시정발전을 구상할 수 있기 때문에 용역은 한 번씩 해 보는 것이 좋다고 생각합니다.

중기지방재정계획은 용역 주어서 합니까?

그것은 아닙니다. 그것은 저희들이 작성하는 겁니다.

그대로 하지도 않을 것 왜 합니까? 그러면 참고로 한다는 겁니까?

우리시가 앞으로 어떤 방향으로 발전하겠느냐 비전을 하는 것이기 때문에,

용역을 다 주었습니다. 기획실장께서 총괄 하니까 감호시장 이미 오래 전에 용역주어서 상가로서는 이미 불가능하다, 다른 것으로 개발해야 된다, 결과가 이렇게 나왔습니다. 나왔으면 시차원에서 계획적으로 했어야 되는데 손도 안 대고 지금까지 그냥 있잖아요. 돈만 내 버리고. 그래서 아까 본 위원이 이야기한 것은 특정 기관에 보태주기 위해서 용역 주는 것 아니냐 그래 물어보는 겁니다.

그것은 아닙니다.

약간 억지소리 같죠. 그런 툭 하면 용역 용역하는데 보통 1억 다 넘더라고요. 그리고 87쪽 하단에 보면 변호사 수임료 산정은 어떻게 합니까?

변호사 수임료는 소가에 기준해서 산정합니다. 소송가액에,

보통 우리가 변호사 수임하려면 기본 300만원 아닙니까?

일반인은 기본으로 300만원으로 알고 있습니다. 저희들은 소가 기준에 의해서 산정하고 있습니다.

법을 다루는 사람들이 법을 어기는 부분에 대해서 상당히 불만스러운데 변호사 법정 수임료는 그렇게 안 많습니다. 백 몇 십만 원밖에 안 되는데 실제 받는 것은 무조건 시작하면 300 이렇게 받더라고요.

저희들은 기준이 있습니다. 1천만 원 미만은 50만원 이내 이런 식으로 기준이 있습니다.

그것 밖에 안 됩니까?

예.

그것 받고 합니까?

고문변호사를 수임하면 이 금액 가지고 합니다.

할 수 있습니까?

예.

금년에 소송한 비용한 것 자료 하나 주세요.

변호사 수임 비용, 알겠습니다.

기획실이 보면 생산성도 없고 전부 소모성 예산이 제일 많은데 이것 한번 물어봅시다. 업무추진비 부시장 5,700만원 나와 있는데 이게 법정경비입니까?

업무추진비는 저희 임의대로 세우는 것이 아니고 도의 승인을 받아서 세우고 있습니다.

업무추진비는 어디에 씁니까?

시책은 일반 사업 추진하는데 부시장님 쓰는 것으로 알고 있고 기관운영은 직원 관계에 쓰는 것으로 알고 있습니다.

사업 추진하는데 접대비 같은 것,

예, 일부 접대비도 있고,

업무추진비가 밥 먹는 것 외에는 거의 안 되는데 밥을 1년에 부시장께서 5,600만원 치 사고 시장이 얼마입니까? 연간 업무추진비가 얼마입니까? 작년에 누가 이야기 하는데 보니까 하루에 100만원씩 써야 된다 하던데 하루에 100만원치 밥 사고 다니려고 하면 정신도 하나도 없을 것인데, 우리나라 구조가 국가 예산을 물 쓰듯 하는 행태로 되어 있으니까 죽어나는 것은 우리 국민들 허리만 구부러진다, 본 위원은 그런 지적을 하고 싶고 우리 시만 혼자서 우리는 안 쓸 것이다 해서 안 쓸 수도 없잖아요. 주어지는 거니까. 그래서 효율적으로 잘 쓸 수 있도록 해 주시고 업무추진비를 분기별로 나누어서 해 주든지 그런 이야기까지 나옵니다. 그것은 자존심 문제 아니겠습니까? 그렇게 하면, 모르겠어요. 그런 이야기는 돌지만 안 되기를 바라고 합리적으로 누가 봐도 잘 썼다, 아까 했지만 업무추진비가 공무원 밥 사주는 것은 괜찮은데 그 외에 밥 사주면 안 되잖아요. 웃기는 나라입니다. 그런 부분하고 창피스러운 일이니까 이야기는 더 하고 싶지 않은데 우리시의 예산서 이게 절름발이 예산서랍니다. 전문가들한테 물어보니까, 희한한 예산서를 짰다고 그렇게 이야기하더라고요. 그런 것을 구체적으로 어디 그렇고 어디 그렇고 이야기 안 하겠습니다. 안할 테니까 앞으로는 그런 이야기 듣지 않도록 해 주세요.

알겠습니다.

그냥 대충 아는 사람이 하는 것이 아니고 전문가 이야기가 그래요. 예산 편성 자체가 절름발이 예산이다 그런 이야기를 합니다. 그런 부분을 구체적으로 지적을 안 하겠습니다. 앞으로는 참고 하셔서 그렇지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다. 명심 하겠습니다.

강인술 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 김병철위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

기획담당관님 설명하고 답변 하신다고 수고 많습니다. 조금 전에 강인술 위원님이 업무추진비 이야기 하시는데 부시장 업무추진비가 전부 얼마입니까?

부시장이 시책이 5,700만원이고 기관운영이 5,610만원입니다.

다른 것은 없습니까?

다른 것은 없습니다.

시장님은 얼마입니까?

시장님도 제가 알기로는 전체 1억6천 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 밖에 안 됩니까?

예, 전체적으로 총괄은 그런 것으로 알고 있습니다.

다 쓰죠? 시장, 부시장,

절감 외에는 다 하는 것으로 알고 있습니다.

80%에서 90% 쓰고 나머지 일이십 %는,

불용액으로 넘어갑니다.

그래서 불용액이 우리 김천시에 그렇게 많습니까?

그렇지는 않고 전체적으로 예산 절감 차원에서 10% 정도는 절감하는 것으로 알고 있습니다.

사고이월 명시이월 액수가 얼마입니까?

작년에 이월이 많았습니다. 명시이월이 787억3,300만원이고 사고이월이 257억3천만 원, 전체적으로 640억 정도 이월 되었습니다.

순세계잉여금은,

679억5,800만원 작년에 이월 되었습니다.

1천억 넘네요. 예산을 그렇게 남겨도 됩니까?

위원님 지적 하듯이 이월액이 많은 것은 효율성이 없다고 생각합니다. 불가피한 측면도 있기는 있습니다. 보상이라든지 안 돼서 이월되는 것도 있습니다.

어쩔 수 없는 것은 할 수 없지만 자꾸 이월되고 하는 것도 여러 가지 있는데 예산 잘못 세워서 그런 것 아닙니까?

집행에 효율성을 기해야 되는데 일부 집행이 이월되는 것은 자체는 좋은게 아니라고 생각합니다.

그리고 86쪽에 효율적인 법무통계행정 수행에 4억3,100만원 예산이 있는데 도비 1,900, 시비 4억2천 되는데 세부적으로 이야기 해 주세요.

전체 예산이 4억3천만 원인데 제일 큰 게 통계조사가 2억5천 정도 포함되어 있습니다. 농업통계조사하고 사회단체 통계조사하고 전체금액에서,

여기에 다 들어갑니까?

예, 거기 들어갑니다. 농업조사가 2억576만3천원이고,

농업통계를 기술센터에서 해야 되지 여기에서 합니까?

기획실에서 전체 통계는 관할하고 있습니다. 업무 자체를 통계청에서 자문 받아서 기획실에서 하고 있습니다.

97쪽에 아까 질의 했지만 한 가지 물어봅시다. 자전거 문제로 자전거도 기획실에서 합니까?

시설은 도시주택과에서 하고 활성화는 기획실에서 하고 있습니다.

운전면허를 어떻게 합니까?

어린이 자전거는 법적으로 있는 것이 아니고 어린이들한테 자부심을 심어주기 위해서 환경사업소에 자전거면허시험장이 있습니다. 학교에서 신청을 받아서 저희들이 자전거 운전면허증을 발급 해 주고 있습니다. 참여하는 애들에 대해서,

법적 효력 있습니까?

법적 효력은 없고 어린이들한테 자부심을 심어주기 위해서 하는 겁니다.

자전거도로는 없잖아요.

전용도로는 하나도 없습니다.

그런데 하면 뭐 합니까?

자전거 관계 교통사고가 상당히 늘어나고 있습니다. 그래서 그런 것도 인식시켜 주기 위해서 교육도 하고 면허증도 발급하고 있습니다.

면허증 발급하면 뭐 합니까?

학생들은 상당히 면허증을 가지고 있다는 자부심을 가지고 있습니다.

자전거도로도 없는데 면허증 나간다, 기가 막힐 일입니다. 차도도 없는데 자동차 면허증 나가는 것 하고 똑 같은 것 아닙니까?

면허증 보러 와서 떨어지는 아이들도 있습니다. 자전거를 금방 배우고 하는 아이들은,

자동차 차도가 없는데 자동차면허증이 나간다면 우스운 일 아닙니까?

그런 부분도 있습니다만 학생들한테, 초등학생들만 대상이 됩니다.

길을 만들어놓고 면허증을 내 주어야 되지 길도 없는데 면허증 주면 뭐 합니까? 이상입니다.

김병철 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 박희주 위원님.

과장님 97쪽에 김천시민녹색생활실천대회라고 아까 설명 하셨는데 한번 설명을 다시 해 주세요.

올해 자전거 이용활성화 조례도 제정하고 해서 자전거녹색성장 관계로 자전거 이용을 상당히 권장하고 있는데 조금 전에 김병철 위원님 말씀 하셨다시피 전용도로가 개설 안 되다 보니까 활성화가 상당히 미흡합니다. 그래서 내년에는 자전거이용 활성화를 위해서 행사를 해 볼 계획입니다. 자전거 관련행사를, 그래서 신규사업으로 4천만 원 계상 했습니다.

부항댐에서,

장소는 구체적으로 정해 진 것은 아니고 아마 부항댐 준공 되면 자전거타기대회를 한번 한다든가 그런 식으로 계획하고 있습니다.

아까 자전거 면허증에 대해서 김병철 위원께서 지적 하셨는데 매년 처음 시작할 때부터 매년 가보고 있습니다. 아이들이 많이 사실 참여를 합니다. 안전예방을 위해서 하는 겁니다.

그렇습니다.

그런데 좀 안타까운 게 그겁니다. 자전거 전용도로가 김천에 전혀 안 되어 있죠.

예, 그렇습니다.

새로 도로 만드는데는 보면 인도에 1.5미터 이렇게 해서 그냥 선만 죽 그어 놓고 자전거 마크 도장 하나 찍어놓고 그게 자전거도로입니다.

예, 그렇습니다.

제가 한번 본회의장에서 질의 한 적이 있었습니다. 김천시내에 어른들 자전거 타고 나오면 참 위험하다, 실지 시내에서 차하고 자전거하고 사고나는 경우가 허다하죠.

자꾸 늘어나고 있습니다.

어차피 기름값도 비싸고 한데 점차적으로 4천만 원 들이고 매년 몇 천만 원씩 들여가면서 공사하는데 점차적으로 100미터를 만들든 200미터를 만들든 점차적으로 자전거도로를 조금씩 만들어 나가는 것이 더 효율적이지 않습니까?

저희들도 자전거 관련 업무를 기획실에서 하다 보니까 자꾸 건설부서에 건의를 하고 있습니다. 앞으로 신설되는 4차선 이상 도로 건설할 때는 돈이 좀 들더라도, 예산상의 문제입니다.

시내도 자전거도로를 만들 수 있습니다. 물론 제가 이런 소리를 하면 시내 상가 상인들이 노발대발 할 일이지만 유료주차장 실지 제가 제 나름대로 조사 해 보니까 과거에 시장 안이나 상가나 시내 같은 경우에는 부곡동 화성아파트나 지좌동에서 시내 나오는 거리나 다 해 봤자 15분만 하면 됩니다. 그러면 주차 라인을 하나 없애든지 해서 자전거전용도로를 만들어주면 오히려 상가도 활성화 되지 않을까요. 보면 가족들하고 같이 차 댈 곳이 없어서 시내를 못 나오는 겁니다. 자전거전용도로 진짜 안전하게 누구라도 탈 수 있는 자전거전용도로를 만들어주면 오히려 주말 같은 경우 가족들하고 같이 자전거 타고 나와서 시내도 돌고 쇼핑도 하고 운동도 하고 그런 연구는 안 해 보셨습니까? 용역비 이렇게 들어가면서 제가 이야기한지 2010년 11년 12년 내년에 13년도 예산 편성 하는데 용역도 한번 안 하고 다른데는 이렇게 돈을 쓰면서 한번 용역 조사한 적 없잖아요.

자전거도로 때문에 시내 구간에 선은 그어놨습니다. 운영하다 보니까 불법주정차라든가 노상적치물 이런 문제도 발생 되어서 사실 실효성이 없는 것으로 알고 있습니다. 자전거전용도로 되려면 별도로 도로 기능이 있어야 되는데 시내는 설치하기 어렵습니다.

실지 유료주차장 같은 경우에는 상가 앞에 1대 내지 1.5대입니다. 하지만 자전거가 만약에 상가 앞에 세운다면 15대에서 20대를 세울 수 있습니다. 워낙 자동차가 활성화 되다 보니까 자전거는 잊어먹었습니다. 과거에는 자전거로 장도 보러 가고 쇼핑도 하고, 있을 때는 오히려 김천시가 활성화가 되었습니다. 재래시장이라든가, 재래시장 안에 자전거 끌고 들어갈 수 있습니다.

예, 그렇습니다.

그런데 혹시 장사 안 될까 싶어서 주차라인 이야기 하는데 한번 검토를 해 보시고 용역을 주어서 자전거가 장사가 잘 되겠느냐 차가 잘 되겠느냐, 언제까지 시간제 단속하고 하겠습니까? 뭔가가 대책이 있어야 되지,

종합적으로 검토 해 보겠습니다.

4천만 원씩 내년에 들어가고 아이들 자전거 하는데 돈 들어가고 실지 자전거에 소요되는 예산이 어느 정도 됩니까?

전체 1억1천만 원 정도 됩니다.

10년 정도 할지 20년 할지 모르잖아요. 그러니까 10억이 될지 20억이 될지 모르잖아요. 한번 긍정적으로 검토 해 보시고 이런 데도 용역을 주어서 조사 해 보십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

박희주 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님들이 걱정하고 하시는 게 예산 편성상에 문제가 있다 이런 지적이 많습니다. 무슨 이야긴가 하면 실지 농업 농촌에 예산이 약 10% 정도 감 되고 있고 올해 본예산이 4.5% 인상 되었죠?

예.

증액 된 부분에 약 10% 감 되면 15% 농업 쪽에 예산이 감 되는 겁니다. 여러 가지 성질상 다른 부분도 있겠지만 그런 떨어지는 부분은 좀 균형을 맞추어서 예산 편성을 해 달라는 질의가 있었고 조금 전에 녹색성장 자전거대회 이런 부분도 실제로 조금 전에 담당관께서는 부항댐 주변을 한다는데 실지 위치가 안 맞습니다. 자전거 타고 거기까지 가면 힘도 없고 한데 무슨 대회를 합니까? 그런 것은 적절치 않고 실질적으로 시가지 주변으로 해서 하게 된다면 부항댐을 기준으로 하지 말고 물론 위치는 선정 안 되었습니다만 시민들이 다 함께 할 수 있는 그런 공유할 수 있는 데를 해서 진행되기를 바라고 건설교통국도 올해 볼라벤이나 산바로 해서 태풍 피해가 그렇게 많은 데도 예산편성 해 놓은 것은 문화나 체육에 집중적으로 예산이 편성되어 있습니다. 사실 이런 부분은 조금 지양될 필요성이 있었겠다 이런 생각이 듭니다. 기획부서니까 실제적으로 전반적으로 우리 시민들이 뭘 원하고 하는지 좀 더 고민을 해 달라는 이야기를 드리겠습니다.

알겠습니다.

내년부터라도 적절하게 예산 편성해 주시기를 부탁드리고 더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? 질의 하실 위원님 안계시므로 2013년도 예산안 총괄과 기획예산담당관실 예산안 및 읍면동 예산안에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 기획예산담당관님 수고하셨습니다.

고맙습니다.

위원 여러분, 장시간 회의하시느라고 수고 많았는데 10분간 정회해도 되겠습니까? 11시30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사홍보담당관 이태균입니다. 먼저 홍보담당관실 예산 보고 드리기 전에 담당 소개를 드리겠습니다. (담당 소개) 존경하는 이호근 위원장님과 여러 위원님, 평소 활발하신 의정활동과 저희 집행부 및 시정에 대한 많으신 지원 깊이 감사드립니다. 감사홍보담당관실 소관 2013년도 세입세출 예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 107쪽에 총 예산액이 14억5,056만6천원 중에서 정책사업비 13억7,519만8천원으로서 94.8%, 행정운영경비가 7,536만8천원으로서 5.2% 되겠습니다. 109쪽입니다. 양해해 주신다면 109쪽에서 111쪽 중간 부분까지 일반운영비 사무관리비 등 기타 일상경비는 서면으로 대신하겠습니다. 111쪽 중간입니다. 생동감 있는 정책 홍보에 홍보물 제작비로서 3억423만원이며 그중에 일반운영비로서 사무관리비 운영수당 여비로서 총괄 2억9,569만원 일반운영비가 되겠습니다. 그중에서 사무관리비 중요 항목으로서 시보 발간에 960만원, 함께 사는 김천 발간에 1억9,200만원, 주요정책 홍보기획물 제작 1,500만원, 얼쑤!김천 홍보 책자 제작, 월간시민 생활홍보지 제작, 함께사는 김천 모바일 등 합해서 일반수용비가 2억7,784만원으로서 전년도에 비해서 264만원 감 되었습니다. 112쪽입니다. 반공단체 등 행사지원비로서 일반운영비 일반보상금 민간이전 해서 토탈 1,570만원 되겠습니다. 그중에서 행사실비보상금에 중요 항목으로서 망향제 행사 참가 여비 보상에 160만원, 우남 추모제 참가비 여비보상 120만원, 여성회 연찬회 참석, 전방 현장체험 참가, 반공의 날 도 단위 행사 참석 등이 되겠습니다. 113쪽입니다. 민간행사보조로서 세계자유의 날 행사에 200만원, 매월 1월 20일경입니다. 자유수호 희생자 합동 위령제가 매년 10월 30일 날 개최 되어서 500만원 해서 700만원 되겠습니다. 주요 현안사항 홍보 중에 시정홍보물 제작 예산으로서 3억6,456만원 되겠습니다. 그중에 일반운영비로서 사무관리비 공공운영비 여비 토탈 3억678만원 되겠습니다. 그중에 특히 사무관리비중 일반수용비에 주요항목으로서 사진인화에 980만원, 건전지 구입, 시정자료유인, 도시브랜드 마케팅에 4,500, 시정 역점 사업 홍보 9천, 대형현안사업 기획보도 1천만 원, 사진 발송 사진첩 제작 등 해서 11개 항목에 일반수용비가 2억9,180만원 되겠습니다. 114쪽입니다. 하단부에 홍보영상물 제작으로서 1억4,660만원 되겠습니다. 그중에서 일반운영비 사무관리비 공공운영비 차량선박비 해서 사무관리비가 1억3,200만원 되겠습니다. 다음 신문 구독 및 언론스크랩 예산이 4,713만6천원입니다. 그중에서 일반운영비 중 사무관리비는 주간지 구독료 600만원, 월간지 구독료 420만원, 시정홍보책자 180, 직원교양책자 450만원, 행정업무용 신문구독료 936만 원 등 되겠습니다. 다음은 옥외전광판 관리에 3,964만원으로서 사무관리비 360만원, 공공운영비 3,604만원 되겠습니다. 다음 제51회 경상북도체육대회 홍보예산으로 3억8,500만원 되겠습니다. 그중에 도비 2억으로서 52%, 시비가 1억8,500으로서 48% 되겠습니다. 일반운영비중에 사무관리비로서 3억7,700만원 중에서 도비보조사업에 일반수용비가 신문사 홍보에 1억, 기록보존용 사진 촬영에 2천만 원, 기록보존용 화보 제작에 2천만 원, 취재 수첩 제작에 300, 방송사 영상스팟광고 송출 하는데 1억, 방송 3사 KBS MBC TBC 새로넷 등 그런 내용이 되겠습니다. 방송사 영상 스팟 광고 제작에 3천만 원, 인터넷신문 배너 팝업 광고 등 27개소에 5,400만원, 홍보 기록보존용 영상물 제작에 5천만 원 되겠습니다. 118쪽입니다. 시정홍보 수단의 다양화로서 생동감 있는 시정홍보는 블로그기자단 운영에 소요되는 예산이 되겠습니다. 토탈 843만원 중에서 사무관리비 공공운영비 보상금 그런 내용이 되겠습니다. 일반수용비는 블로그기자단에 게재원고료 120만원, 교육교재, 표창패 제작, 기타 내용이 되겠습니다. 원활한 심사분석으로서 1,687만원 되겠습니다. 119쪽입니다. 행정운영경비로서 감사홍보담당관실에 일반행정운영경비로서 평상적인 인력운영비, 인건비, 보수, 사무관리비, 업무추진비 해서 7,536만8천원 되겠습니다. 이상 예산안 보고를 마치고 특히 내년 2013년에는 제51회경북도민체육대회가 우리시에서 유치 개최되는 해로서 스포츠메카 도시로서의 우리 시 이미지 및 도시 브랜드 제고와 완벽하고 활발한 홍보 활동 전개로서 다른 어떠한 해보다도 우리시로서는 중요한 시기라고 사료됩니다. 홍보 및 기록 보존에 어려움이 없도록 예산안을 전격 지원 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

감사홍보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의응답에 들어가겠습니다. 감사홍보담당관실 소관 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 박희주 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 하셨습니다. 박희주입니다. 114쪽에 위탁교육비 홍보 아카데미 운영이라고 되어있는데 이게 무슨 아카데미입니까?

매년 공무원들에게 언론보도자료 작성이라든지 시정홍보 전략이라든지 미디어사용법이라든지 위탁 주어서 공보분야에 전문적인 내용을 위탁주어서 하는데 내용을 보면 트위터 페이스북 급속한 환경변화로 인해서 다채널 변화되는 추세에 맞추어서 공무원들 홍보 마인드를 개선하기 위한 능력 배양하는 교육프로그램입니다. 해마다 작년에도 하고 올해도 했는데 100명 정도 해서 사업비 1천만 원 강사료하고 교재가 되겠습니다. 주로 내용이 신문보도작성 실무라든지 언문보도 피해구제방법이라든지 마케팅, 홍보전략이라든지 해서 공무원들에게 홍보에 대한 자질향상을 위한 아카데미 운영하는 겁니다.

전년도에도 했었습니까?

예, 전년도에도 했었는데 아주 반응이 좋았습니다. 여러 가지 기법이라든지 해서,

밑에 보면 업무추진비에 시정홍보 업무추진이라고 되어 있는데 업무추진비라고 하면 어떻게 쓰는 겁니까? 114쪽 바로 밑입니다.

방송사라든지 언론 기자 방송 촬영하고 취재하고 여러 가지 업무 추진하는데 소요되는 내용입니다.

알겠습니다.

박희주 위원님 수고하셨습니다. 서정희위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

서정희 위원입니다. 116쪽에 도민체전 관련 예산 홍보 3억8,500 되어 있죠?

예.

도민체전 총 경비가 49억 소요 되는데 각 과별로 예산을 기능별로 해서 분산해 놨는데 여기 보면 감사홍보담당관실 홍보 활동을 많이 해야 되기 때문에 홍보활동비가 많이 들어가 있네요. 기록보존용 화보제작 이런게 많이 있는데 스포츠산업과에도 213쪽에 보면 체전 포스터 제작, 배너기 제작, 홍보 영상물 제작해서 이쪽에도 홍보 예산이 많이 들어있습니다. 이것을 스포츠산업과하고 홍보담당관실하고 조율을 잘 해서 예산 낭비가 없도록 그쪽 하고 홍보영상물 제작, 체전홍보물 제작 이런 것 스포츠산업과에 많이 있는데 감사홍보담당실과하고 예산 낭비가 안 되도록 잘 조율해서 예산 집행 했으면 합니다.

서정희 위원 말씀 잘 들었습니다. 방금 그런 염려 하시는 부분에 대해서 토탈 경북도민체육대회가 삼십 얼마로 되어있는데 기능별로 중첩이 안 되도록 방금 말씀 하신 배너라든지 현수막, 벽보 이런 것은 그쪽 파트에서 하고 저희들은 순수하게 방송사 언론사 홍보 분야에 광고하기 때문에 그런 것이 더 없는지 세밀하게 체크 해 보겠습니다.

49억이라는 돈이 적은 돈이 아닙니다. 조금이라도 예산 낭비가 안 되도록 과별로 흩어져 있는 예산을 조율을 잘 해서 해 주시기 바랍니다. 그리고 블로그기자단은 구성원이 어떻게 되어 있습니까?

몇 페이지입니까?

118쪽.

이것은 블로그기자단은 관내에 농민, 학생, 교원, 농업인 해서 관내 주민으로서 김천에 콘텐츠를 발굴하고 네티즌에 홈페이지에 올려서 김천시의 여러 가지 문화, 여행, 맛집 전국 네티즌에게 우리 김천을 소개하는 겁니다. 이것은 수당 나가는 것은 아니고 자기 취미로 해서 매년 모집 합니다. 33명 정도 모집해서 이런데 취미가 있고한 사람들은 지금도 홈페이지에 들어가면 김천시를 홍보하는 블로그가 많이 올라와 있습니다. 우리시를 홍보하는 활용하는데 있습니다.

블로그기자단 말고 또 시에서 운영하는 것 있죠. 각 읍면동에 모니터요원 성격하고 비슷하네요.

그것은 총무과에서 각 동별로 몇 명씩 해서 시민의 여론이나 정책이라든지 시에 자문을 줄 수 있는 모니터에 관한 것이고 저희들은 그야 말로 김천시의 여러 가지 문화, 여행, 맛집 소개하고 홍보하는 역할을 합니다.

예산이 들어가는 만큼 홍보 활동이 좀 활성화 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

서정희 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 하실 위원님, 강인술 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

강인술입니다. 111쪽에 하단 부분에 일반수용비 중에 사무관리비 매년 시정소식지에 함께 사는 김천 발간하면서 6만부 4회 하면 24만부 제작 하는데 1억9,200 되어 있습니다. 호당 한부씩 다 돌아가죠?

조금 줄여보니까 별로 안 보는데가 있다고 해서 숫자를 조금 줄였는데 보니까 누구는 주고 누구는 안 주느냐 해서 위원님 말씀대로 호당 돌아가고 있습니다.

종이 재질을 좀 더 일반 신문지 성격으로 해도 안 됩니까? 그러면 더 쌀 것 아닙니까? 현재 시정소식지는 거기 가지고 있는 것 맞죠? 보고 난 뒤에 처리가 별 용도가 없습니다. 종이가 좋아서, 그냥 신문 보듯이 보고 쉽게 버릴 수 있는 정도로 하면 훨씬 비용이 적게 들것 아닌가 생각하고 있는데 한번 말씀 해 보세요.

읍면에서 시민들한테 알려야 될 사항이 있으면 프린트해서 문자로 해서 보내는 그럴 수도 있겠지만 강인술 위원님 염려하시는 대로 사진이 들어갑니다. 재질이 다소 좋아야 홍보에 대한 디자인이라든지 산입이 되겠습니다. 거기 대한 재료비가 들어가는 것 보다는 조판 인쇄비하고 그런데가 많이 부여되는데 사인인화라든지 그런 것 때문에 재질이 조금 해마다 그런 것을 고려해서 하는 상태입니다.

저게 각 가정에 배달이 잘 돼서 잘 보고 하면 되는데 아파트 같은데 보면 뭉치 그대로 있는 경우도 있고 면부도 마찬가지입니다. 각 가정에 돌아가는 배부가 되는 것이 굉장히 저조합니다.

안 그래도 연초에 그런 지적사항이 본회의에서 있어서 실제 조사를 해 봤습니다. 특히 방금 말씀하신 아파트라든지 경로당을 돌아 봤습니다. 당초 처음에는 그런 염려하는 몇 군데가 있었는데 저희들이 돌고 나서 일주일 내도록 그냥 있는데는 저희들이 회수한다든지 통장한테 다시 한 번 독려하고 특히 면부라든지 경로당에 반을 편성해서 전에처럼 다른 용도로 쓰고 처박아 놓고 이런 일이 없도록 철저히 관리하고 있습니다.

제때 배분이 안 되면 고물 팔아먹으려고 하는지 몰라도 통째로 가지고 가고 없는 경우도 있다더라고요.

초기에는 그런 것이 있어서 그 부분을 시정하고 있습니다.

아침저녁으로 거두러 다니는 사람들이 있습니다. 용돈하려고, 그런 경우도 있고 얼쑤 김천은 뭡니까? 책자 가지고 왔습니까?

얼쑤김천은 외래 방문객한테 추석, 설 명절이라든지 외래방문객이 김천을 찾아올 때 특히 스포츠타운이라든지 김천역 KTX역이라든지 서울사무소 외래방문객이 수시로 김천을 찾아올 때 홍보용으로 비치하고 전달해 주기도 하고 하는 책자입니다. 김천시를 전체적으로 시정의 주요현황을 홍보 할 수 있는 그런 책자가 되겠습니다. 김천을 찾는 외래방문객들한테 수시로 오면 김천시를 알릴 수 있는 책자를 달라고 하는데 그것을 그때 비치해 놨다가 6천부,

이것은 좀 낫네요. 시장 얼굴이 없어요. 그래서 좀 낫다는 이야깁니다.

예, 무슨 말인지 알겠습니다. 그런 부분은 앞으로 그런 것으로 해서 안 들어가도록,

왜 그런 이야기를 하느냐 하면 우리 시의 수준입니다. 물론 선거직이다 보니까 얼굴을 알리고 하면 좋은 점도 있습니다. 그것 모르는 것 아닙니다. 우리도 선거직 아닙니까? 모르는 것은 아닌데 얼쑤 김천은 대충 보니까 없어요. 그래서 수준이 괜찮다는데 그런 말하자면 저질스러운 짓을 하면 안 된다 그런 겁니다. 고급스러운 김천을 만들어야 된다, 그런 말씀을 드리고 또 월간시민 생활정보지는 뭡니까?

함께 사는 김천이 기간으로 연 4회만 나옵니다. 함께사는 김천을 하려면 석 달 동안 모아놨다가 나중에 1/4분기 같으면 4월 달에 나가는데 그 안에 시민들이 여러 가지 생활정보라든지 접해야 되는데 함께 사는 김천을 제외한 나머지 8개월 동안에 시민들한테 알릴 수 있는 생활정보 여러 가지 필요한 사항을 알리는 겁니다.

이것은 언제부터 했습니까? 올해부터 했습니까?

죽 해 보니까 시민들이 빨리 알려야 될 부분을 왜 분기에 한 번씩만 나오느냐 해서 올해부터 하는 겁니다. 내년에 할 겁니다.

내년에 할 거예요?

예.

올해는?

올해는 못했습니다.

못했어요?

예.

이런 식으로 생활정보지를 제작해서 내년에는 8번 해서 하는데 3천부 밖에 안 되는데 누구는 주고 누구는 안 주고 그래야 되겠네요. 그렇잖아요.

3천부 정도 해서,

3천부 하면 다 안돌아가잖아요. 원하는 사람만 줍니까?

8회 정도 해서,

3천 부 가지고 어떤 사람을 줍니까?

함께 사는 김천은 다 돌아가는데 읍면동에 비치하는 것을 많이 하도록 하겠습니다.

비치하는 것으로 한다는 말이죠?

예, 새마을지도자라든지 그런 분들한테 죽 돌리고,

해서 성과가 별로면 없애도록 하시고 부득부득 계속하지 말고,

잘 하도록 해 보겠습니다.

감사홍보를 중점적으로 하는 부서다 보니까 홍보 쪽에 거의 예산을 집중 했는데 아까 도민체전에 대해서 나왔는데 예산 전부 언론사에 다 주는 것처럼 보입니다. 신문사 홍보 죽 보니까,

언론사는,

홍보는 하고 줍니까? 그냥 막 줍니까?

홍보안을 제작해서 주고 방송 3사 KBS MBC TBC 송출 하는데 나갑니다. 새로넷하고.

사실은 도민체전, 전국체전은 좀 나아졌어요. 도민체전은 엘리트체육으로 가야 됩니다. 그런 생각 안 들어요? 맨날 그냥 유도선수가 레슬링도 하고 씨름도 하고 이런 식으로 해서 참가만 하면 점수가 나오고 하는데 그것 보다는 엘리트 체육으로 가는 것이 맞지 않느냐, 시민체전도 마찬가지이고, 선수가 없어서 부정선수를 데리고 오는 그런 체육대회는 앞으로 없애는 것이 좋겠다 하는 생각을 가지고 있어요. 우리나라 체육이 최근에 와서 프로가 되면서 굉장히 세계적인 수준까지 올라갔지 않습니까? 과거에 아마추어 시대보다는 프로화 하면서 상당히 수준이 올라갔는데 시민체전, 도민체전도 업그레이드 시키려면 엘리트체육쪽으로 가야 된다 그런 생각을 가지고 돈은 엄청나게 써는데 효과는 별로 없습니다. 도민체전하는데 가 보면 관중도 별로 없습니다. 선수들끼리 앉아서 박수 치고 그렇더라고요. 그런 체전을 뭐 한데 하는지 모르겠습니다. 돈만 버리고, 이상입니다.

강인술 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 한다고 고생 많이 했습니다. 142쪽에 방범용 CCTV설치 여기에 대해서 상세하게 설명 해 주세요.

방범용 CCTV는 읍면동에 대상지를 전체적으로 공개로 신청을 못 받지만 사전에 주민건의로 해서 마을에 사각지대가 생깁니다. 밤에 가로등이 켜졌지만 어두운 길을 시민들이 이용하는데 불편한 사항이 있다든가 이런 사항이 있는 곳에 신청을 받습니다. 경찰서에서는 시 소관 도로에 대해서 차량번호를 인식해서 농산물 절취라든가 교통사고 예방을 위해서 도로에 방범용 CCTV를 설치해 달라는 건의가 들어옵니다. 이것을 종합해서 경찰서에서 심의 합니다. 심의 후에 확정되면 사업을 추진하는 예산이 되겠습니다.

신청해도 잘 안 되던데요.

저희들도 실제적으로 관여하지만 심의할 때 생활방범용하고 차량단속용 두 가지 있기 때문에 예산은 한정 되어 있고 설치 할 곳은 많고 해서 순위가 조금 조정 되는 사례가 있는 것으로 알고 있습니다.

순위가 아니고 편파적으로 혜택 주는 것 아닙니까?

지금까지는 심의를 해서 했지 어느 특정인을 위해서 아니면 어느 지구라고 그렇게는 안 했습니다.

잘 해 주시고 인사 문제에 대해서 묻겠습니다. 인사를 잘 하고 있다고 생각 합니까?

개인적으로 공무원들이 한 사람, 같은 명부에 있으면 한 사람이 좋아하면 같은 경쟁에서 밀리면 한 사람이 싫어하고 전체 인원은 한정되어 있는데 본청에 결원이 생겨서 인원을 충원했으면 읍면동에서 애로사항을 느끼는 이런 인사에 대한 그런 장단점은 조금씩 발생 할 수 있습니다. 개인적으로도 그렇고 우리 조직 전체에도 그렇고,

조금씩 잘 되었다고 생각합니까? 조금 밖에 잘못 된 점 없어요? 국장님 그렇습니까? 개인적으로 국장님하고 상의 한 것도 있고 해서 여기에서 말겠습니다. 앞으로 인사할 때 현장을 보고 인사 하도록 해요. 앉아서 하지 말고, 보고 정말로 여기에 일할 수 있는 사람 깊이 생각해서 인사를 해 주면 좋겠습니다. 믿고 국장님이 하도 사정 하고 이야기해서 그치겠는데 특별히 인사 문제에 대해서 각 읍면동에 형평성 있게 해 주세요. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

김병철 위원님 수고하셨습니다. 박찬우위원님 질의 해주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 박찬우입니다. 평생학습 도비는 하나도 안 붙었네요. 내년에.

올해는 제3회 평생학습축제를 김천에서 도 단위 행사를 개최 했습니다. 그래서 도비 1억5천, 시비 1억5천, 3억으로 행사를 개최 했습니다. 올해는 자체 행사하는데 도비가 지원이 적극 되었고 내년도에는 평생학습 업무 관련해서 특별히 도비는 지원되는 것은 없고 영어마을도 광역적으로 보면 평생학습축제의 어떤 일환입니다.

보면 읍면동에 나누어서 하지 않습니까? 그렇죠? 읍면동에 취미교실하고 주는 것 있죠?

평생학습으로는 마을경로당에서 하는 취미교실, 댄스교실 운영은 이 예산으로는 집행 안 합니다.

이것 아닙니까?

예.

작년에 보니까 본 위원이 말씀 드리고 싶은 것은 뭔가 하면 기고 아니고 간에 어떤 면에는 하기 싫어서 안 하려고 하는데가 있고 어떤 면에는 하려고 하는 데가 있습니다. 국장님 잘 들으세요. 예산이 없어서 못 한다 도비가 안 붙어서 못 한다 이런 이야기를 하더라고요. 그런 것 같으면 아예 처음부터 안 했어야 되는데 조금 그 사람들 바람만 넣어놓고 안 한다 그러면 안 되거든요. 탄력이 붙었을 때 좀 더 해 주어야 되는데 전번에 개인적으로 서정하 총무과장님 계실 때 잘못된 것 아니냐 했었는데 보니까 똑같은데 이것을 읍면동에 지원되는 금액하고 아이템대로 죽 뽑아서 자료를 주세요. 그리고 자율방범대 운영비 해서 지원하는 것이 5,200만 원 정도 되네요. 자율방범대 맡아서 총무들 이야기를 들어보니까 굉장히 어렵다고 합니다. 어떻게 하면 돌려주고 돌려주고 한다는데 무엇 때문에 그렇습니까?

보조금으로 주어서 쓴 경비를 정산 과정에서 주로 쓰는 것이 식비하고 유류대로 쓰고 있는데 그 분들이 개념이 저희들은 전자계산서나 세금계산서를 요구하고 그 분들은 지역에 따라서 차이가 있을 수 있습니다만 간이계산서나 계산서도 못 받고 쓴 경우가 있는데 그런 것을 서류 구비하는 과정에서 어려움을 느낀게 아닌가 싶은 생각이 듭니다.

그렇습니까? 그런 것 같으면 그 사람들이 처치를 못해서 그렇네요. 그 사람들 이야기는 갖다 주면 돌려주고 돈도 안 주고 불만이 많더라고요. 그래서 오늘 물어봅니다. 가서 전달하겠습니다.

올해는 사전에 한번 교육해서 집행하는데 어려움이 없도록 노력 하겠습니다.

과장님 말씀이 맞겠죠. 전입 지원금 해서 2억이네요. 이게 타시군에도 이렇게 합니까?

타 시군에도 전입지원금은 지방자치단체마다 일률적이지는 않지만 출산장려금하고 하는 지방자치단체가 많습니다. 금액에 차이가 있고요.

김천은 중간 됩니까?

당초에 전입금 조례를 제정 할 때 타 시군보다는 많지 않고 중간해서 20만원 한 것으로 알고 있습니다.

타 시군이 하니까 따라 한다,과장들이 그러더라고요. 저는 그것은 아니라고 봅니다. 우리 시의 특성에 맞게끔 해야 되는데 타시군에는 얼마니까 우리는 그 중간 맞추어서 한다 이런 것은 아니지 않나 생각합니다. 20만원씩 주어서 효과가 많이 납니까?

올해도 지급된 인원이 858명 정도 현재까지 지원 되었습니다. 그 중에서 100%가 계속적으로 관내에 주소를 두지 않습니다만 그런 파급 효과로 해서 인구 늘이는데 도움이 되고 있습니다.

모르겠습니다만 과장님 말씀이 맞으면 천만다행이라고 생각되는데 제가 볼 때는 하루살이가 아니겠나 생각이 듭니다. 인구증가정책이 우리 시에서 하는 것은 여기에서 빼고 저기에서 빼고 다른데서 들어오면 좋지만 그렇지 않느냐 이런 생각을합니다. 이것도 김천시정책을 다시 한 번 잘 연구해서 하면 좋겠다, 돈이 많은 구미나 얼마나 좋겠습니까? 우리시에 돈이 있습니까? 이런 것 보다는 다른 것 연구해서 인구 증가 시키는 것이 좋지 않겠느냐 생각 합니다. 한번 연구 해 보십시오.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 강인술 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

강인술입니다. 140쪽에 201 여비에 보면 총액이 3억인데 주로 국제화 여비 쪽에 2억9천만 원인데 우리시에 1년에 공무원 해외연수를 몇 명 정도 나갑니까?

올해는 자체적으로 간 것도 있지만 중앙단위나 도 단위에서 차출해서 특성 업무 때문에 간 것, 다음에 장기 교육자 포함해서 35건에 47명 정도 했습니다. 아직 추진 못한 것이 중앙 부처나 도 단위 시책 우수공무원에 대한 자체 해외연수는 아직 못했습니다. 연말 평가가 덜 끝났기 때문에,

올해는 해외연수를 적게 간 편 아닙니까?

그 외에 성도시하고 공무원 축구 교류전 12명하고 체육대회 인원은 포함 안 되었습니다.

2007년도로 기억 하는데 그때는 자료 받아 보니까 240명 정도 갔습니다. 해외연수를, 예산서에 보면 해외연수비가 그렇게 많지 않았는데 무슨 돈으로 갔는지 몰라도 많이 나갔습니다. 글로벌 시대이기 때문에 견문도 넓히고 자질향상도 시킬 겸 해서 해외연수를 부정적으로 보는 것은 아닙니다. 가능하면 가서 눈으로 보고 직접 체험도 하고 해서 시행정을 이끌어 가는데 접목시켜서 자기 자신을 업그레이드 시킨다면 시민들한테 결코 손해 갈 일은 없다고 보는데 본 위원이 지적하고자 하는 바는 뭔가 하면 공무원 생활 30년 했는데 한 번도 못 나가 본 사람이 있는가 하면 몇 번 나간 사람도 있습니다. 그렇죠? 퇴직할 때까지 한 번도 못 나가보고 퇴직 한 사람들 많잖아요. 물론 우수공무원 해외연수 해서 200만원씩 50명 1억 해 놨는데 우수공무원은 과연 어떤 게 우수공무원인지 그 기준이 그때그때 다르죠?

아까 말씀 드렸지만 이 예산은 중앙 단위나 도 단위 관련되는 단체에 상을 받는다든지 제안해서 우리 지역에서 시청 공무원 사이에서도 이 사람이 고생했다, 상 받는데 그 분야에 한 사람 정도는 해외연수 해서 격려해 주고 위로를 해 주어야 안 되겠나, 그런 경우하고 시정 추진에 정말 그 사람은 올해 같이 수해복구하는데 혼자 고생한 직원이 있다 이런 경우를 공무국외심사위원회가 있습니다. 심의해서 선발할 계획입니다.

앞으로 주문하고 싶은 것은 중국 같은 경우는 물론 지방공무원까지 다 그렇지는 않지만 상당수의 공무원들이 국가나 지방이 1년 또는 2년 영국, 미국 등 유학을 시켜줘서 간부 공무원들이 영어 정도는 충분히 소통 될 수 있을 정도의 그 정도로 자실향상을 시켰다, 그래서 국제무대에 어디 갔다 놔도 빠지지 않을 정도의 그런 능력을 국가가 키워줬다 말입니다. 우리나라는 지방에는 그런 정도는 안 되잖아요. 길게 가면 1주일 정도 가면 대부분 관광이지, 관광 형태로 가잖아요. 그래서 본인이 생각할 때는 과거에 중국에 파견도 보내고 했는데 일본도 보내고 했잖아요. 그런 것도 좋겠지만 정말로 젊은 공무원 선발해서 시에서 하다못해 한두 명이라도 유학을 보내서 시를 위해서 자기 능력을 발휘할 수 있는 자질을 키워주는 것도 좋지 않겠나 하는 그런 생각을 해 봅니다.

고맙습니다.

단순하게 물론 공무원의 신분으로 나가면 공무원의 눈으로 보는 시각이 있고 평민으로 나가면 평민이 보는 시각이 있기 때문에 배울 점도 많겠지만 그래도 지방자치단체가 다른 단체는 모르겠어요. 선발해서 유학을 1년이면 1년, 1년 정도 나가 있으면 거의 말하는 것은 가능합니다. 어느 나라든지 가능하거든요. 그래서 어디 갔다 놔도 빠지지 않을 정도의 능력 배양을 시켜주면 우리시로 봐서는 앞으로 국제화 쪽으로 발을 돌리려면 그런 것이 필요합니다. 윗분들하고 상의해서 시도 해 보는 것도 좋을 것 같다 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

폭넓게 검토를 해 보겠습니다.

강인술 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 박희주 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

박희주입니다 저도 강인술 위원님 질의 하신 내용하고 같을 수 있는데 12년도에 해외연수 나간 인원이 몇 명이라고 했습니까?

45명입니다. 그 중에 축구단으로 간 인원,

그것은 따로 예산이 잡혀 있는 거잖아요.

예.

그것은 거기 포함시키면 안 되잖아요.

그 인원은 포함 안 되었습니다.

그것은 별개이고 45명이고 13년도에 갈 인원은 몇 명 정도 됩니까?

올해 수준으로 생각하면연말에도 이 숫자는 10월 달에 발췌한 겁니다만 중앙부처에서 자기 고유의 업무에 따라서 해외연수 한 것이 연말에 많이 터졌습니다. 그 건수가 정확한 숫자는 아닙니다만 10명 이상 될 것 같고 내년에도 그 정도 수준 이상 될 것으로 보고,

내년에 제가 인원 수치를 계산 해 보니까 156명입니다. 156명인데 조금 전에 말씀 하셨지만 선발 과정이나 실지 가서 다른 선진국이나 이런데는 다른 나라에 파견을 내 보낼 때 진짜 배우기 위해서 나갑니다. 김천 같은 경우도 156명이라는 인원이, 제가 일부러 전년도 예산서를 펼쳐 봤습니다. 몇 명 갔는지 그러면 간 인원을 물어 보려고 했었습니다. 내년에 예산서에 올라와 있는 인원이 156명으로 되어 있습니다. 맞아요?

예산상 부기 상에는 그렇게 되어 있습니다. 그런데 여행코스를 정한다든가 예산 편성하다 보면 인원에 기준점만 되지 정확하게 156명 또는 100명이다 이 자리에서 단정 짓기는 그렇고 아까 강인술 위원님도 지적 해 주셨습니다만 저도 개인적으로 그런 생각을 했습니다. 공무원 20년 했는데 읍면동에 호적업무만 본다고 해서 해외 못간 사례도 있고 도시 분야 이런데 근무 한다고 해서 매년 아니면 이 삼년 만에 한 번씩 해외 간 공무원도 있습니다. 그런 수준을 적정하게 조절해서 선발하는데 여러 각도로 검토하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 135쪽에 저희 동네 일인데 보험금 문제, 이통장 단체상해보험이라고 되어있는데 시의원도 마찬가지이고 공무원도 마찬가지, 이통장도 사망 했을 당시 보험금 처리는 어떻게 됩니까?

현직에 이통장 신분을 가져야 되고 두 번째는 저도 여기에 와서 느꼈는데 하시면서 종전에 암으로 인한 사망자에 대해서는 지급이 안 됩니다. 그것은 중대한 질병으로 보기 때문에 상해로 안 봅니다. 그래서 그 분들한테는 지급이 안 됩니다.

얼마 안 됐습니다. 대곡동에 대곡2통에 통장님 한 분이 사망 하셨는데 그 분은 어떻게 되고 있습니까?

저도 잘 모르겠는데 현재 신청 중이라는 이야기를 실무자가 알고 있습니다.

보면 제가 당사자 사모님한테 가서 여쭤 보니까 여러 가지 이유 때문에 신청을 안 했다라고 이야기 하더라고요. ‘무슨 이유 때문에 신청을 안 했어요. 서류 주세요.’ 라고 제가 이야기 했습니다. 여러 가지 조건이 많아서 안 된다고 이야기 했는데 그러면 일단 계장님 서류 받았습니까? (

- 서류는 안 받았습니다.)

그러니까 아직까지 일처리가 하나도 안 된 거잖아요. 두 달 되었습니다. 보험 뭐 한데 넣습니까? 지급 해 주기 위해서 어려운 일 당했을 때 지급해주기 위해서 도와주기 위해서 보험 넣는 것 아닙니까? 과장님 어떻게 생각하세요.

보험은 이름 그대로 사후 대비책으로 넣는 것인데,

현직 통장인데 죽었습니다.

사항을 파악 해보고 조기에 청구해서 집행 되도록 조건이 되면 집행 되도록 처리하겠습니다.

벌써 두 달이 넘었는데 아직 서류도 안 받았다고 이야기하잖아요.

과정을 잘 파악 해 보겠습니다.

1년에 6,200만원 넘는 돈을 보험금으로 지불 하면서 통장 현직에 있을 때 무슨 일이 생겼을 때 그 사람들한테 도움주기 위해서 보험 드는 것 맞잖아요.

상해나 사망 재해를 대비해서 보험을 가입한 겁니다. 제가 파악해서 책임지고 조기에 청구되고 집행 절차를 거쳐서 조치하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박희주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 과장님, 박찬우 위원께서 자료 제출 요구하신 것 각 읍면동에 보면 총무과하고 다른 부서겠습니다만 자료 요구 한 것 아시죠? 각 읍면동에 취미생활 여가활동 시민들을 위해서 진행되고 있는 취미활동 내역을 위원회로 제출 해 주시고 조금 전에 강인술 위원께서 말씀 하신 해외여행 부분 정말 꼭 필요한 부분은 맞습니다. 아까 말씀드린 대로 영어라든지 중국어라든지 습득할 수 있는 사람들 나가서 공무원들이 선진지 견학을 갔을 때 제대로 된 선진지 견학 할 수 있도록 규모를 키워서 앞으로 우리 시정에 제대로 반영될 수 있도록 노력해 달라는 말씀 드리고 조금 전에 상해 보험 부분은 박희주 위원이 말씀 했지만 실제로 상해 부분이 되어야 혜택을 보는데 어차피 보험을 넣어줄 것 같으면 예를 들어 질병도 되는 부분이 있을 겁니다. 그런 것도 한번 고민 해 봐야 되는 문제인데 과장님 그것은 어떻게 생각하십니까?

저희들도 검토를 했습니다. 현직에 계시면 암으로 사망 한다든가 이런 경우에는 보험료를 수십억을 투자하면 보험단가가 되는지 안 되는지 올릴 수 있으면 되는데 부담 비율에 비해서 효율성이 저하되기 때문에 암에 대한 그런 것은 혜택이 안 돌아가도록 계약 했습니다. 그리고 저희들도 될 수 있으면 이장들도 공무원 수준은 안 되지만 많이 한다고 했는데 그러면 부담 비율이 시비 부담이 엄청 많아집니다. 또 그런 것이 있습니다. 이통장들은 동하고 차이 있습니다만 면하고 통장들이 연세가 많습니다. 그런 분들은 질병에 걸릴 확률이 많기 때문에 종전에 제가 알기로는 보험에 가입 안 해 준다는 회사가 있고 거부당한 것으로 알고 있습니다. 그래서 암까지는 확대하기 어렵습니다.

이통장들이나 직원 분들이 나 상해보험을 넣어 주는 제도는 상당히 바람직하다고 보는데 될 수 있으면 보험을 넣었을 때는 혜택을 볼 수 있도록 다각적으로 고민을 하셔서 혜택을 볼 수 있도록 노력 해 주시기 바랍니다.

보험금의 최소한의 경비로 많은 혜택을 볼 수 있도록 검토 하겠습니다.

더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 총무과 소관 예산안에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원님들 조금 쉬었다 할까요? 휴식을 위하여 15시 30분까지 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

안녕 하십니까? 새마을문화관광과장 김영박입니다. 먼저 새마을문화관광과 담당을 소개드리겠습니다. (담당 소개) 평소 존경하는 이호근 예산결산특별위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 우리 시 발전과 김천의 복리 증진을 위해 최선을 다 하고 계시는데 대하여 깊은 감사드리면서 지금부터 새마을문화관광과 소관 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 155쪽 되겠습니다.

과장님, 법정경비나 100만원 이하 및 여비 등은 설명을 생략 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 새마을문화관광과 총 예산액은 157억7,100만원, 정책사업비는 156억7,400만원으로 구성비가 99.39%입니다. 행정운영경비는 9,600만원으로서 0.61% 되겠습니다. 157쪽입니다. 새마을문화관광과 총 예산이 157억7,100만원이고 재원별로는 국비 4억7,800만원, 광특 25억, 기금 7억3,100만원, 분권교부세 4,500만원, 도비 14억6,200만원, 시비 105억5,300만원 되겠습니다. 먼저 새마을운동 활성화 기반 조성에 8억1,404만원 계상 했습니다. 먼저 새마을시설 확충 관리는 3억7,200만원인데 면민복지회관 보수 공사가 1,200만원, 마을회관 건립 사업으로 대항면 복전1리 마을회관 신축에 6천만 원, 마을회관 보수사업에 3억 계상 했습니다. 새마을운동 역량강화에 8,474만원 중에서 일반운영비 1,787만원입니다. 158쪽입니다. 중간에 여비 1,080만원, 일반보상금 5,607만원 계상 했습니다. 159쪽입니다. 새마을 등 각종 단체 지원 경비로 2억5,770만원 중에서 새마을지도자 쓰레기봉투지급에 1,260만원, 새마을세계화재단 출연금에 1억 원입니다. 이것은 새마을운동 성공 경험과 노하우를 저개발 국가에 전파하여 빈곤 퇴치에 기여 해서 금년 5월 달에 새마을세계화재단이 출범 하였습니다. 기금 확보를 위해서 시에서 1억, 군부에서 5천만 원 출연하게 되어 있습니다. 민간경상보조로 새마을여성합창단 운영 지원에 1,350만원, 저탄소녹색생활화 새마을운동 지원에 1,800만원, 새마을지도자 한마음다짐대회 1,200만원, 새마을운동 국제화사업 지원에 1,350만원입니다. 160쪽입니다. 바르게살기운동 다문화사랑나눔터 운영 지원에 300만원, 새마을지도자 상해보험 가입에 4천만 원, 아포그린마을 지원사업에 1천만 원, 새마을지회 사무실 옥상 방수 공사에 1천만 원 계상 했습니다. 다음은 새마을지도자 자녀 장학금 지원으로 자녀장학금에 2,600만원 계상 했습니다. 161쪽 되겠습니다. 21세기 새마을운동추진운영 지원에 3천만 원, 행복한 보금자리 만들기 사업에 2,400만원, 범도민 독서생활화 사업에 960만원 계상 했습니다. 바르게살기운동 활성화 추진으로 162쪽입니다. 1천만 원 계상해서 새마을 및 바르게살기운동 조직 활성화에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 쾌적한 도시환경조성 사업 추진입니다. 예산이 4억398만3천원 계상 했습니다. 꽃묘 식재 사업으로 3억5,073만3천원 중에서 일반운영비 1,105만5천원이고 여비 690만원, 꽃묘 식재 등 시가지 조경공사에 1억4천만 원입니다. 다음 164쪽입니다. 친환경 경관지구 조성 공사에 5천만 원, 벽화마을 조성에 3천만 원, 연도변 꽃길 조성 및 예취 작업에 2천만 원, 연도변 화단 조성사업 4천만 원, 마을쉼터 조성 공사에 5천만 원 계상 했습니다. 시가지 환경정비사업으로 5,326만원 중에서 일반운영비 426만원, 시설비 중에서 시가지 가로화단 조성 및 정비에 1천만 원, 시가지 화분 교체 및 정비에 3천만 원 계상해서 시가지를 깨끗하게 환경 정비토록 하겠습니다. 문화예술활성화 사업 추진입니다. 전체 예산이 66억4,658만1천원 계상 했습니다. 먼저 문화예술 업무 추진이 되겠습니다. 예산이 3억7,286만원 중에서 일반운영비 641만원, 166쪽입니다. 여비 1,280만원, 일반보상금 3,585만원인데 상설문화예술활동 지원에 1,500만원입니다. 이것은 길거리 공연 연중 75회 하는 사항이 되겠습니다. 찾아가는 가요교실 운영에 1,500만원 이것도 경로당을 방문해서 가요교실을 운영 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 민간이전으로 3억1,780만원인데 민간경상보조로 제21회 김천예술제 행사 지원에 7천만 원, 지역문화예술단체 지원에 3,500만원, 예총 김천지부 운영비에 3천만 원, 민간행사보조로 제51회 경북도민체육대회 이벤트 광장 운영에 1억5천 계상 했습니다. 이것은 특설 무대 설치하고 가수 및 각종 동아리 단체 공연과 문화예술 체험행사를 개최해서 도민체전 방문하는 분들한테 볼거리를 제공 하도록 하겠습니다. 167쪽입니다. 전통문화행사 지원에 8,530만원 중에서 정월대보름행사에 2,700만원, 부처님 오신 날 봉축 행사에 1,500만원, 김천문화제 보조에 1,400만원, 성탄절 트리 점등식에 1,500만원 계상 했습니다. 다음은 지방문화원 사업 활동 지원이 되겠습니다. 총 예산이 9,500만원 중에서 168쪽입니다. 지방문화원 운영비 3,500만원, 지방문화원 사업 활동 지원에 6천만 원 계상 했습니다. 국악분야 예술강사지원 사업 되겠습니다. 예산이 총 5,511만5천원 계상 했습니다. 이것은 국악 강사 17명 활용해서 관내 초등학교 20개교 방문해서 교육 하는 사업이 되겠습니다. 문화의 집 위탁운영사업으로 예산이 9천만 원 중에서 문화의 집 시설유지관리비에 800만원, 이것은 현재 시설이 오래 되었기 때문에 방음시설 설치와 벽지 및 바닥재질 노후화 된 부분을 교체 하도록 하겠습니다. 169쪽입니다. 문화의 집 위탁운영비입니다. 8천만 원입니다 2003년부터 계속 7천만 원으로 해서 동결 해 오다가 그동안 물가상승 등을 고려해서 1천만 원 증액한 사항이 되겠습니다. 문화의 집 집기구입에 200만원 계상 했습니다. 다음은 충효교실 운영 지원이 되겠습니다. 500만원 계상했고 문화학교 운영지원에 600만원 계상 했습니다. 다음 170쪽입니다. 학교 내 마을도서관 운영 지원에 1,200만원 계상 했고 백수문학관 운영 추진에 6,437만9천원 중에서 사무관리비 1,956만7천원, 171쪽 하단입니다. 공공운영비 1,411만2천원, 172쪽입니다. 하단에 민간경상보조로 제5회 백수문학제 및 제9회 백수전국시조백일장에 2,800만원 계상 했습니다. 다음 173쪽입니다. 지역 문화사랑방 운영 지원이 되겠습니다. 5,400만원 계상했는데 지역에 종교 단체가 종교 시설이 불교 쪽에는 개운사, 황금동교회, 지좌성당하고 세 군데에서 각종 문화 프로그램을 운영할 계획입니다. 다음은 문화창작체험공간 건립 사업으로 창작스튜디오 건립이 되겠습니다. 예산은 12억4천만 원인데 구신암분교를 창작공간으로 조성하기 위해서 금년에 부지 매입을 완료 했고 내년에는 리모델링 및 기반정비공사를 추진하겠습니다. 다음은 김천국제가족연극제 개최 지원에 3억 원 계상 했습니다. 이것은 현재 가족연극제가 최근 4년간 아동극을 추진하면서 시민들의 호응이 상당히 높아졌습니다. 금년에도 객석 점유율이 113% 했었고 금년에 해외 초청 공연도 3개국 했습니다만 5개국으로 하고 전국가족연극제를 국제가족연극제로 상향 조정할 계획으로 있습니다. 174쪽입니다. 문화바우처사업 지원 되겠습니다. 예산은 1억8,620만1천원 되겠습니다. 이것은 기초수급자 및 차상위계층 문화 예술 관람료 지원이 되겠습니다. 1인당 5만원 한도입니다. 다음은 시립미술관 운영이 되겠습니다. 5,664만9천원 중에서 사무관리비가 1,647만7천원, 175쪽입니다. 공공운영비 2,027만2천원, 176쪽입니다. 행사운영비로 미술아카데미 운영과 기획전시 홍보물 제작에 1,010만원 계상 했습니다. 김천직지 전국사진촬영대회 개최 지원이 되겠습니다. 예산은 6천만 원 계상 했는데 우리 지역에서 개최하는 전국 단위 대회인데 충분한 홍보를 통해서 사진 동호인들이 많이 참가하도록 하고 각종 시상금이라든지 모델료 등 참가 범위를 더 늘이고 전국에서 가장 권위 있는 행사로 만들어가도록 하겠습니다. 다음은 김천문화원 건립에 39억945만원 중에서 김천문화원 건립 실시설계비가 4억이고 문화원건립 토지매입비 35억 원 계상 했습니다. 현재 문화원이 노후되어있고 1965년도에 건립되었기 때문에 면적도 협소하고 주차장이 작은 관계로 새로 신축할 계획입니다. 다음은 시민과 함께 하는 예술장터 지원이 되겠습니다. 예산은 4,600만원 계상 했는데 예총 산하 7개 지부에서 발표회 및 전시회 개최하는 사항이 되겠습니다. 다음은 관광산업 진흥이 되겠습니다. 총 예산은 11억6,350만8천원 계상 했습니다 먼저 관광운영입니다. 3억6,958만8천원 중에서 178쪽입니다. 사무관리비 7,855만원인데 그 중에서 관광홍보물 제작 2,150만원, 제51회 경북도민체육대회 홍보물 제작에 2,700만원, 179쪽입니다. 공공운영비 972만8천원, 행사운영비 중에서 관광박람회 참가에 2,200만원 되겠습니다. 여비 996만원, 일반보상금 935만원입니다. 180쪽입니다. 기타보상금으로 머무르는 관광을 유도하기 위해서 체류형관광상품 개발 아이디어 공모 시상금에 550만원, 민간경상보조로 감천스토리텔링 만들기 사업에 1억 원 계상 했습니다. 여기는 금년에는 무흘구곡 스토리텔링사업을 추진했습니다만 앞으로 21세기 감성경제시대로 지역문화콘텐츠를 개발해서 관광자원화 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 관광자원 봉사자 육성에 5천만 원, 체험 김천가족여행 추진에 1천만 원, 김천관광객 유치단에 2천만 원, 김천관광문화자원 및 시설탐방에 3천만 원, 다중집합장소관광 홍보대행사업에 2,700만원 계상 했습니다. 다음은 181쪽입니다. 문화관광해설사 활용 사업에 5,472만원 계상 했습니다. 이것은 김천을 방문하는 주요 관광객에게 지역의 전통문화 유산과 대표 관광지를 친절하게 설명하기 위한 사업이 되겠습니다. 182쪽입니다. 1시군 1관광 명품 마케팅 지원에 2천만 원 계상 했습니다. 그리고 축제운영입니다. 수도산 목통령 고로쇠 축제에 1천만 원 계상했습니다. 도시군 협의체간 협력사업 추진으로 183쪽입니다. 경북중서부권 관광협회 부담금에 2,400만원 계상 했습니다. 그리고 여행바우처 지원 사업이 되겠습니다. 2,500만원 계상 했는데 이 사업은 기초수급자 및 차상위계층 주민이 여행을 즐길 수 있도록 1인당 15만원 내에서 국내여행 경비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 관광자원기반시설 확충사업으로 6억5천만 원 중에서 184쪽입니다. 관광자원기반시설 정비 공사로 4억9,642만5천원인데 이 사업은 황악산 하야로비공원과 인근에 하고 있는 친환경생태공원 지구 중간 부분에 임야가 5만평 정도 있습니다. 5만평 되는 부지에 양 공원 간에 연결도로라든지 탐방로, 쉼터 이런 부분을 설치하는 사항이 되겠습니다. 생태탐방로 조성 공사에 1억4,892만7천원 계상했는데 이 사업은 대덕산을 찾는 등산객 및 지역 주민들에게 등산로, 벤치, 표지판 등 휴식공간을 설치할 계획이 되겠습니다. 다음은 관광자원개발사업이 되겠습니다. 총 예산은 46억3,447만6천원 계상 했습니다. 먼저 관광지 조성으로 6,297만6천원 중에서 일반운영비가 5,082만2천원이고 그중에서 신문공고료 2천만 원, 하야로비공원과 무흘구곡 등 3대 문화권 사업 기공식에 2천만 원 계상 했습니다. 제일 하단에 3대 문화권 사업으로 황악산 하야로비공원 조성 공사에 186쪽입니다. 하야로비공원 조성 공사에 28억4,675만1천원 계상 했습니다. 이 사업은 올해까지 확보한 사업 예산이 100억 확보되어있고 내년도에 28억 확보해서 기반조성공사를 착공 할 계획입니다. 내년도에 착공해서 기반조성공사는 2014년도에 완료토록 하겠습니다. 다음은 3대 문화권 사업으로 무흘구곡 경관가도 조성사업입니다. 경관가도조성공사에 7억1,002만6천원 계상 했습니다. 이 사업도 내년에 착공해서 2015년도에 완료토록 하겠습니다. 187쪽입니다. 국민여가캠핑장 조성으로 증산수도계곡 캠핑장 조성 공사에 9억9,373만9천원 계상 했습니다. 금년에 부대비를 포함해서 10억 원 계상했는데 금년에 예산 10억 포함해서 20억으로 내년에 토지보상과 공사를 병행해서 추진할 계획입니다. 다음은 지정문화재 관리 및 향교문화 전승보전사업이 되겠습니다. 총 예산이 20억1,226만7천원 계상했습니다. 다음은 188쪽입니다. 문화재 관리 예산에 4,162만6천원 중에서 일반운영비가 1,622만2천원, 일반보상금이 656만1천원 계상 했습니다. 189쪽입니다. 향교문화전승보전 예산이 780만원 계상 했고 국가지정문화재 보수에 3억7,600만원 중에서 190쪽입니다. 시설비에서 추진해야 될 사업으로 김천부항지서 망루 및 교통호 복원공사에 9,910만8천원, 김천 광덕리 석조보살입상 보호각 보수 및 주변정비공사에 3,264만7천원, 금릉 조룡리 은행나무 유지관리에 300만원 등 1억3,600만원 계상 했습니다. 다음은 민간자본보조에서 추진해야 될 사업으로 직지사 석축 및 배수로 정비 사업에 1억 원, 금동 자물쇠 및 쇠북 세척 및 보존처리사업에 1천만 원, 수도암 동·서 3층석탑 세척 및 보전처리사업에 8천만 원, 직지사 대웅전 주변 안내판 정비 사업에 5천만 원 등 2억4천만 원 계상 했습니다. 다음은 전통사찰 보수 정비 사업입니다. 직지사 삼성암 상념당 및 화장실 단청 공사에 4,600만원 계상 했습니다. 도지정문화재 보수 사업입니다. 예산이 3억2천인데 192쪽입니다. 시설비에서 하는 사업으로 서부리 3층석탑 주변정비 및 안내판 설치 공사에 3,957만2천원, 개령향교 화장실 개축공사에 4,946만5천원, 봉황대 기단 보수공사에 2,967만9천원, 섬계서원 담장설치 공사에 3,957만2천원 등 1억6천만 원 계상 했습니다. 그리고 민간자본보조에서 하는 사업으로 청암사 화장실 개축 사업에 8천만 원, 고방사 주변정비사업에 8천만 원 등 1억6천만 원 계상 했습니다. 도지정문화재 보수 사업입니다. 예산이 2억8천만 원인데 미륵암 관음전 건립 및 배수로 정비사업에 1억4천만 원, 개운사 지장보살상 및 시왕상 보존처리사업에 1억4천만 원 계상 했습니다. 다음은 문화재 보수 정비입니다. 총 예산이 3,436만8천원 중에서 국가 및 도지정문화재 긴급보수공사에 2천만 원, 문화재 지정 현상 변경 처리기준 마련에 1,400만원 계상 했습니다. 다음은 194쪽입니다. 무형문화재 보유자 등 지원 사업이 되겠습니다. 예산이 4,980만원인데 무형문화재 보유자 지원금 960만원, 보유후보자 지원금 840만원, 전수조교 지원금 1,500만원, 전수 장학생 지원금이 1,680만원 계상 했습니다. 195쪽입니다. 전통향교 관리 예산이 1,284만원 중에서 향교 향사비 보조에 540만원, 향교 관리비 지원에 504만원, 향교 청소년 예절교실 운영 지원에 240만원 계상 했습니다. 다음은 세계도자기박물관 운영이 되겠습니다. 예산이 6,225만8천원 중에서 사무관리비 1,579만8천원 다음 196쪽입니다. 공공운영비 2,262만원, 행사운영비 2천만 원 계상 했습니다. 다음 197쪽입니다. 무형문화재 공개행사에 840만원 계상 했습니다. 빗내농악전수관 운영에 1억949만2천원 중에서 사무관리비 3,527만2천원 198쪽입니다. 공공운영비 1,880만원, 199쪽입니다. 민간경상보조로 빗내농악 보존회 육성에 450만원, 빗내농악 상설공연에 따른 지원에 2천만 원 계상 했습니다. 다음은 200쪽입니다. 빗내농악전승학교 지원에 2,550만원 계상했습니다. 개령초등학교, 직지초등학교, 생명과학고등학교 3개교에 지원하는 사업입니다. 다음은 안전경비 인력 배치 사업입니다. 예산이 안전경비 인력 배치 인부임에 8,022만원 계상 했는데 현재 직지사 대웅전이 보물 제1576호로 지정되어 있기 때문에 중요 목조문화재에 대한 안전경비 인부임이 되겠습니다. 주야간 4명이 배치되고 있습니다. 201쪽입니다. 문화재 재난방재시스템 구축 사업에 2,550만원 중에서 직지사 대웅전 방화관리 용역비에 2천만 원, 202쪽입니다. 공공운영비 550만원 계상 했습니다. 그리고 도지정문화재 주변 현상변경 허가 처리기준 마련에 6,300만원 계상 했는데 이것은 문화재 보호법에 의거 문화재 외곽 경계로부터 300미터 이내에 건물 신축이라든지 증축 시에 사전영향성검토를 받도록 되어 있습니다. 다음은 박물관 안내표지판 설치에 500만원 계상 했습니다. 203쪽 되겠습니다. 전통사찰 방재시스템구축사업으로 청암사 전각 18개동에 대한 방재시스템구축사업에 4억 계상 했습니다. 청암사 전각 내에 전기, 통신, 소방, CCTV 등을 설치하는 사업이 되겠습니다. 다음은 문화재 지킴이 활동 지원에 1천만 원 계상했는데 이 사업은 관리가 소홀한 문화재에 대해서 민간 주도의 자발적 문화재 지킴이 활동을 유도하는 사업이 되겠습니다. 204쪽입니다. 무형문화재 전수관 활성화 사업입니다. 예산이 1,600만원인데 일반수용비 및 운영수당이 되겠습니다. 205쪽입니다. 도지정문화재 방재시스템구축사업으로 개운사 방재시스템 설치 사업에 5천만 원 계상 했습니다. 이것은 지장전에 목조지장보살상과 시왕상 도난 방지용 CCTV 설치 사업이 되겠습니다. 다음은 새마을문화관광과 행정운영경비 9,634만4천원 중에서 초과근무수당이 7,843만2천원, 사무관리비 1,245만2천원, 206쪽입니다. 부서운영업무추진비 420만원, 직책급업무추진비 120만원 계상 했습니다. 이상으로 일반회계 세입세출 예산에 대한 설명을 마치고 새마을소득특별지원운영특별회계 세입세출 예산안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 1305쪽 되겠습니다. 새마을소득특별지원운영특별회계 세입예산입니다. 세외수입 예산액이 22억이고 경상적 세외수입에 공공예금 이자수입 1,500만원, 새마을소득사업 융자금 이자가 3천만 원 되겠습니다. 다음은 임시적 세외수입에 순세계잉여금 20억, 새마을소득사업 융자금 회수수입이 1억4천만 원, 다음 1306쪽입니다. 새마을소득사업 융자금 과년도 수입에 1,500만원 계상 되었습니다. 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 1309쪽입니다. 세출예산에 새마을운동 활성화 기반조성 전체예산이 22억이고 융자금 지원 및 특화사업 추진에 5억1,765만8천원 중에서 일반운영비 1,165만8천원, 여비 600만원, 융자금이 50가구 해서 5억, 새마을소득 예비비가 16억8,234만2천원 계상 했습니다. 이상으로 새마을문화관광과 소관 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의응답에 들어가겠습니다. 새마을문화관광과 소관 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김병철위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 하신다고 수고 많으십니다. 157쪽에 새마을운동 활성화 기금조성에 대해서 세부적으로 설명 해 주십시오.

세계화재단 출연금 말입니까?

새마을운동활성화 기금 조성, 157쪽,

새마을운동 활성화 기반조성에 8억1,404만원 계상 했습니다. 새마을시설 확충 관리에는 전체 예산이 3억7,200만원인데 현재 면민복지회관 보수공사가 면민복지회관이 총 8개 있습니다. 그 중에서 예산이 1,200만원 계상 했습니다만 금년에도 3건 해서 1,300만원 집행 했습니다. 그리고 마을회관 건립 사업으로 내년도에는 대항면 복전1리 마을회관 신축 6천만 원 계상 했는데 이 마을회관은 91년도에 신축했는데 건물이 너무 부실해서 새로 재건축 하는 사항이 되겠습니다. 마을회관 보수 사업에 3억 계상 했습니다. 금년에도 총 보수한 것이 36건에 3억 다 집행 했습니다.

보수합니까?

마을회관 보수사업이 되겠습니다.

마을회관이 복지위생과에도 또 있고,

경로당 관리는 복지위생과에서 관리하고 있고 마을회관은 저희들이 관리하고 있습니다.

이름만 바뀌고 똑 같은 것 아닙니까?

실제 마을회관으로 신축하고 관리하고 있습니다만 대부분 경로당으로 등록해서 경로당에 관리비가 지원되고 있습니다.

됐고요. 177쪽에 김천문화원 건립 실시설계비하고 건립토지매입비가 39억 있는데 설명 해 주세요.

현재 문화회관이 상당히 노후되어 있습니다. 1965년도에 신축해서 약 47년간 되었기 때문에 건물이 상당히 노후 되었고 새로 리모델링하려고 해도 상당히 부실한 상태입니다. 그래서 이번 기회에 건물을 철거하고 새로 신축하려니까 부지가 교육청 땅으로 되어 있어서 땅을 매입해서 설계해서 건축할 계획입니다.

약47억 되죠?

예.

몇 년 되어야 철거합니까?

특별한 것은 없습니다만,

조례에 없죠?

예. 그렇지만 건물도 오래 되고 문화 수요가 자꾸 늘어나는데 다 수용을 못하고 있는 입장이기 때문에 새로 신축할 계획을 가지고 있습니다.

국장님도 계시지만 여기 하고 관계없지만 감호시장도 그 정도 되었습니다. 거기는 10원도 손 안 대고 여기에는 이렇게 큰돈을 들여서 손을 댑니까? 형평성이 없잖아요. 안 그래요? 과장님이 예산을 짜고 하는 것은 아니지만 본 위원이 보기는 편파적인 예산 집행이라고 생각합니다. 그래서 물어봅니다. 이것을 삭감 시켰으면 싶습니다.

여기뿐 아니라 경상북도내에서도 문화회관을 새로 신축해서 운영하고 있고 앞으로 생활이 좋아지면 좋아질수록 문화 쪽에 수요가 늘어나는 추세입니다. 그래서 그런 수요를 충당하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다.

다 같이 혜택을 봐야 되죠. 문화 쪽에만 혜택 보면 안 되잖아요.

전 시민이 다 혜택 보는 사항입니다.

어떤 데는 혜택을 하나도 못보고 어떤 데는 혜택을 보고 하니까 깨끗하게 전부 혜택을 안 보면 제일 편하지 싶어요. 편파적으로 불평불만도 없을 것이고 누구는 해 주고 누구는 안 되고 이런 예산이 짜여져서는 안 되잖아요.

생활여건이 좋아지기 때문에 좋아지는 것에 따라서 문화시설은 해 주는 것이 안 맞겠나 생각합니다.

다른 데도 형평성에 안 맞아서 하는 이야깁니다.

김병철 위원님 수고하셨습니다. 강인술 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

강인술입니다. 두 가지만 묻겠습니다. 173쪽에 가족연극제가 매년 예산이 증액이 되어 올라오는데 관람객이 많아서 설명을 그렇게 하셨는데 많으면 내년에 또 예산 올릴 겁니까?

가족연극제가 시행한지 올해 만 10년 되었습니다. 지금까지 1회 대회부터 6회 대회까지는 일반인을 대상으로 해서 가족연극제를 개최하다 보니까 그때 당시에는 시민들 호응이 별로 없었고 하니까 실적이 상당히 저조한 상태였는데 일반인을 대상으로 하다 보니까 어렵다 해서 7회 대회부터는 아동극을 대상으로 했습니다. 아동극을 대상으로 해서 하다 보니까 아동극은 관객층이 아이들하고 부모하고 같이 와서 관람하고 같이 체험하고 하다 보니까 상당히 호응도 좋고 반응도 좋고 해서 금년에는 앞으로 좀 질을 높여야 안 되겠느냐 해서 주로 증액되는 사유가 개폐막작을 좋은 작품으로 초청하는 부분하고 해외공연도 금년에는 3개국만 초청해서 했습니다만 이것도 앞으로 5개국을 초청해서 할 계획이고 나머지는 일반 사무국에 직원들이 사실상 3명 정도 있습니다만 인건비를 못 받고 해서 보완하고 해서 금년에는 8천만 원 증액해서 예산을 계상 했습니다.

한번 올려 주기 시작하니까 매년 야금야금 불려서 어느 선까지 가려고 생각하는지 모르겠습니다. 시상금이 어떻게 됩니까? 대상부터 해서 얼마 줍니까?

대상이 단체전이 있고 개인전이 있습니다. 경연이 일반경연과 자율경연 두 가지로 나누어지는데 일반경연은 대상이 1천만 원이고 자율경연은 대상이 500만원이고 그렇습니다. 전체 시상금만 5천만 원 정도 됩니다. 일반경연에 1천만 원, 700만원, 500만원, 동상에 300만원, 개인연출상이 있습니다만 다 하면 5천만 원 정도 됩니다.

결국은 시상금 늘리다 보니까 예산액이 늘어가고 가족연극제 사무국인가 만들어서 1년에 한번 하는데 사무국이 뭐 필요 있어요.

가족연극제도 연초부터 해서 경연도 붙여야 되고 거기에서 좋은 것을 시에 와서 공연하고 하기 때문에 준비사항 홍보사항이 상당히 많습니다. 그러다 보니까 사무국에 연간 계속 아니지만 행사를 처음부터 해서 끝날 때 까지 마지막 정산할 때까지 사무국 직원들이 종사해야 되기 때문에 그러다 보니까 인건비가 많이 소요되고 있습니다.

옛날에 할 때는 보니까 집행위원장인가 하는 양반이 자기 가지고 갈 것은 곶감 빼먹듯이 쏙쏙 빼먹고 자료 받아보니까,

옛날에 박규채 위원장, 그런 부분도 좀 있었습니다.

그래서 집어치워라 해서 1년인가 안 했잖아요. 예산 10원도 안 주고 다 날려서, 그렇게 했는데 이것을 규모를 최소화해서 시도해 보겠다 해서 예산 승인해 주어서 했는데 매년 예산을 몇 천만 원씩 팍팍 불려서 올리니까 우리 시 형편에 맞게 해 주어야 되지 여기 출신들이 국제무대에 나서고 합니까? 대단한 실적도 올리고 합니까?

그런 것은 아니지만 국내에서 그래도 아동극에 잘 하는 팀이 최대한 많이 와서 공연함으로 해서 우리 시민들이 많이 구경할 수 있고 해외에 초청 공연도 초빙해서 와서 국내외 공연을 다양하게 볼 수 있도록 하기 위한 사항입니다.

우리 시 전체 예산을 중앙정부에 목달아서 살림을 살면서 문화체육 쪽에 너무 과다한 예산을 퍼 붓는다, 그러면 상대적으로 농업이나 개발 분야에는 그만큼 처진다고 볼 수도 있잖아요. 문화체육 쪽에 잔뜩 문화관광과에 157억, 스포츠산업과가 약 200억 되네요. 이것은 그냥 다 날아가는 것 아닙니까? 그래서 좀 허리를 졸라매는 그런 예산을 편성하고 쓸 수 있도록 해야 되지 물 쓰듯 하지 말고, 한 1주일 정도 하죠?

10일간 합니다.

10일 하면 아이들 와서 그런 식으로 하는데 그렇게 오래 할 필요성이 있나 싶은 생각도 들고 어쨌든 시민들한테 문화혜택을 준다 그런 미명하에 하는데 지금쯤은 더 이상 불리지 말고 할 필요가 있다 그런 것을 지적하고 싶고, 다음에 180쪽에 스토리텔링 나는 영어를 몰라서 이해가 안 가는데 뭐 하는 겁니까?

스토리텔링은 말 그대로 이야깃거리를 갖고 문화콘텐츠로 개발해서 관광자원화 한다는 내용인데,

누가 만듭니까? 누구한테 주어서 만들어요?

스토리텔링만 전문적으로 하는 연구원이 있습니다.

처음입니까? 전에도 했습니까?

현재 매일신문에서 매주 금요일자로 해서 연재가 나오고 있는데 ‘대한 숨을 고르다 황악’하면서 매일신문사에서 추진하는 사업이 하나 있고 영남일보에서는 매주 화요일에 연재하는데 ‘깨달음의 땅 김천’ 하면서 신문이 나오고 있습니다. 금년에 매일신문하고 영남일보에서 2건 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

결국은 신문사에 주는 거네요.

신문사내에 스토리텔링 연구원이 있습니다. 연구원에서 자료를 수집하고 그것을 이야깃거리로 만들어서 신문에 게재하고 합니다.

그것 하는데 무슨 1억씩 들어갈게 있어요?

회수가 연간 30회 정도 연재 하려면 자료 수집하고 그 자료가 다 나오면 신문에 연재하고 책으로 만들어서 발간하고 이런 식으로 하기 때문에 돈이 좀 많이 들어가는 편이 되겠습니다. 주로 이번에 하려는 내용은 보면 선사시대 유적지하고 감문국 스토리텔링, 빗내농악에 대한 스토리텔링, 그리고 조선 후기에 전국 3대시장으로서 상권에 관련되는 스토리, 감천과 관련된 문학 인물 관계되는 스토리, 이런 부분들을 최대한 발굴할 계획입니다.

돈 주려고 이름 지어서 하는구만, 딱 보니 그렇구만, 이게 무슨 큰 일거리가 있습니까?

요즘은 지역별로 관광자원화 하기 위해서 스토리텔링을,

관광자원이 감천을 토대로 해서 이야깃거리 만들어본들 흥미로운 이야깃거리가 나오겠어요. 그냥 주려고 작정하고,

그냥 보는 것 보다는 이야기가 있는 그런 지역에 요즘은 관광을 많이 가는 편입니다.

볼게 있어야지,

가서 그런 설이 있었다는 내용을 현장 확인하고 이런 부분들이 있습니다.

관광 만든다고 하야로비공원 만들고 생태공원 만들고 아무리 해도 잠깐 왔다 가면 그 다음부터는 다 헛일입니다. 안 옵니다. 전국에 놀이기구 한창 유행할 때 너도 나도 놀이기구 만들어서 거의 다 망했어요. 남아있는 것 고작해야 구미 가면 금오산 올라가는데 조그만 것 있고 용인 에버랜드는 서울 경기 우리나라 인구의 50% 넘는 인구가 살다 보니까 자연스럽게 되는 거고 그 외 지방에는 다 망했습니다.

자꾸 문화가 바뀝니다. 유흥 그런 시설을 즐기다가 어느 시기 가면 그것은 퇴물이 되고 새로운 것 찾고 그러다 보니까,

나는 이해가 안 가는 것이 생태공원 만든다는데 가만히 놔두면 생태공원 아닙니까? 손 안 대고, 그게 생태공원이지 사람이 인위적으로 장비 대서 건들면 생태가 파괴 된다고 보는데 인력으로 만들어서 꼭 군대 줄 세우는 식으로 그럴 필요가 뭐 있어요. 가만히 놔 되면 되지 나무가 부러져서 썩으면 썩는 대로 놔두고 산이 무너지면 무너지는 대로 놔두고 해서 그대로 놔두고 보존하는 것이 생태를 보존하는 것이라고 생각하는데 이리 돌리고 저리 돌리고 해서 돈이 너무 많아서 쓸데가 없어서 하는 소리가 아닌가 하는 생각이 많이 들어요. 문화관광과 과장님, 전관예우도 해 주어야 되고 내가 서운한 말을 안해야 될 그런 입장에 있지만 보니까 잔소리를 안 할 수가 없네요. 전부 그런 것이고, 150억을 갖다가, 사찰에는 매년 1년에 40억 들어가죠? 뭐 그렇게 할 게 많아요?

직지사에 옛날에 있었던 건물이라든지 복원하는 복원 계획에 따라서 하다 보니까 예산이 상당히 많이 들어갔는데,

시에서 직접 합니까?

사찰에 자본보조예산이기 때문에 사찰에 주어서 사업을 하되 시에서 설계단계부터 해서 다 터치하고 그리고 문화재위원들의 의견을 받아서 해야 되기 때문에 사찰에서도 마음대로 못하는 사업입니다.

하여튼 앞으로 점점 갈수록 지방자치가 재정까지 자립해야 되는 시대가 다가오고 있습니다. 그래서 예산 편성하고 집행하는 것도 아주 알뜰하게 해 주어야 된다는 그런 말씀을 드리고 돈 1억 2억 같은 것은 돈 축에도 안 들어가는 것 같아요. 이상입니다.

강인술 위원님 수고하셨습니다. 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 박찬우입니다. 시간이 너무, 빗내농악전수관에 대해서 물어 보겠습니다. 총 예산이 얼마입니까? 1억1천만원정도 맞습니까?

운영비가 1억900만원 정도 됩니다.

현재 강사하고 다 있죠?

예, 있습니다.

무형문화재급으로 되어 있는 사람 있습니까?

이번에 빗내농악 자체가 경상북도 무형문화재로 지정되어 있습니다. 금년 11월 달에 손영만씨라고 전에는 문화재 기능보유자 후보로 되어 있다가 이번에 빗내농악 보유자로 지정되었습니다.

이 분이 고향이 어디입니까?

시가 고향인 것 같습니다.

한 분입니까?

예, 현재 빗내농악 상쇠를 하고 있는데 아주 농악을 잘 칩니다.

전수관 지을 때는 얼마 들었습니까?

그 때 예산 제가 알기는 23억 정도 든 것으로 알고 있습니다.

빗내농악을 전수 하려고 짓는데 배울 사람들이 많죠?

사람들은 읍면동에 농악단이 다 있기 때문에 빗내농악을 제대로 배워 보고 싶은 생각은 있는데 위치가 멀다 보니까 다 제대로 못 받고 있는 상황 같습니다.

많은데 강의비 내야 되잖아요.

수강료는 얼마 안 됩니다.

얼마입니까?

한 달에 2만원입니다. 보통 3개월 코스로 하는데 6만원 내고 하고 있습니다.

23억 정도 들여서 전수관을 짓고 1년 예산이 많은데 전수를 하려면 배우려고 하는 사람들에 한해서 그것도 아무나 하려고 하는 것이 아닙니다. 그런 쪽으로 재능도 있고 많은 생각이 있는 사람이 하지 아무나 안하거든요. 전수를 받으려고 하는 사람한테 혜택은 못주더라도 2만원이라도 안 받고 그냥 할 수 없습니까?

어느 정도 수준에 올라가 있는 사람들은 빗내농악보존회에 들어가면 거기에서 같이 할 수 있습니다. 보존회에 들어가면 됩니다.

지난번에도 빗내농악경연대회를 하느냐 안 하느냐 의회에서 그런 이야기가 나왔지 않습니까? 올해는 못하죠. 내년에 하죠?

내년에 시민체전 때문에 다음 해에 할 계획입니다.

이것도 사실상 어려운 점이 많습니다. 아포만 해도 농악단 인원 채우기가 정말 힘듭니다. 아포 인구가 제일 많아도 보면 농악 하는 사람들이 얼마 안 되더라고요. 여러 가지 어려운 점이 있는데 이것도 돈을 이만큼 들여서 하는 것 같으면 진짜 돈 들인 만큼 해야 됩니다. 안 하려면 치우고 해야 되지 어중간하게 하면 안 됩니다.

분기에 교육받는 사람들이 칠팔십 명 교육 받고 있습니다.

아까 강인술 위원께서 절에 보조가 많이 나간다고 말씀 하셨는데 문화재가 있어야 되잖아요.

전부 이 부분은 문화재가 있는 시설에 대해서 공사 하는 겁니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 국장님, 동료 위원님들이 하시는 말씀이 전반적으로 기획예산 부서에서 처음부터 시 전체에 나아가야 할 방향을 잘못 선정하지 않았느냐 하는 것을 지적하지 않을 수 없습니다. 무슨 이야기인가 하면 새마을문화관광과를 질타하는 것이 아니고 전반적인 예산 편성을 할 때 각종 경제, 문화, 체육, 각종 지역개발 쪽으로 의료 이렇게 있습니다만 의회 자체가 관광 체육 이런데 치우치다 보니까 지역개발에는 많이 소외되고 있다는 것을 느끼지 않을 수 없고 그 부분에 대해서 앞으로 국장님께서 전체적인 검토를 해 주셔야 됩니다. 2013년도 예산안이 이렇게 왔습니다만 전반적으로 대폭적인 검토가 꼭 필요하겠다 그런 의견들이 대다수가 많습니다. 그 부분을 인지 하셔서 시장님한테 보고 드리세요. 문화의 도시 체육의 도시 맞습니다. 맞지만 그래도 어느 정도 균형을 맞추어 가면서 예산을 짜 주어야 이런 이야기들이 안 나옵니다. 그리고 과장님 스토리텔링에 대해서 말씀들이 많습니다. 이 부분은 저번에 황악산 스토리텔링 하셨죠?

그것은 감사홍보담당관실에서 주관해서 했습니다.

문제는 이런데 있는 겁니다. 스토리텔링을 했으면 우리 위원님들 스토리텔링 본 적이 있습니까? 신문지상에서 좀 봤지 1년 치 한 것 있지 않습니까?

연말이 끝나지 않았습니다.

안 끝났습니까?

예.

안 끝났더라도 예를 들어서 감천 스토리텔링을 만들기 위해서 예산이 올라오면 지금까지 한 것을 우리 위원들한테 한부씩 드려서 이렇게 합니다, 이렇게 해서 이게 필요하다 이런 모습을 보여주셔야 위원님들도 이해하고 해야 될 필요성 있겠다 해서 해 드리는데 그런게 준비가 안 되어 있고 걱정이 앞섭니다. 여러 가지로 관광문화과이기 때문에 관광도 살리고 지역경제활성화를 위해서 많이 합니다만 예산상에 너무 가중되고 편중되고 이런 부분이 많음을 여러 위원님들이 지적 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 앞으로 우리 시세에 맞게끔 진행 되었으면 하는 바램입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님 안계시므로 새마을문화관광과 소관 예산안에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 새마을문화관광과장님 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 17시까지 정회를 선포합니다.

안녕 하십니까? 스포츠산업과장 김철훈입니다. 먼저 스포츠산업과 담당을 소개드리겠습니다. (담당 소개) 연일 계속되는 의정활동에 이호근 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원님들, 대단히 수고 많으십니다. 지난 한 해 동안 스포츠산업과에 대하여 많은 관심을 가져 주시고 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사 말씀 드리며 내년에도 더욱 더 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 2013년도 스포츠산업과 세입예산부터 보고 드리겠습니다. 14쪽 되겠습니다. 스포츠산업과 총 세입은 55억5,831만원으로 먼저 사용료수입이 되겠습니다. 사용료수입은 10억133만4천원으로 거의 대다수가 실내수영장 사용료가 되겠습니다. 사용료가 7억1,100만원 되겠습니다. 스포츠산업과 7억6,066만원 되겠습니다. 다음은 36쪽 되겠습니다. 기금수입으로 총 1억4,626만8천원으로 시군생활체육지도자 배치사업 5,520만원, 시군 어르신체육활동 지원에 5,520만원, 스포츠바우처 지원 사업에 3,586만8천원 되겠습니다. 43쪽 되겠습니다. 시도비보조금 사업으로 기금보조사업 도비분담분 사업 되겠습니다. 스포츠바우처 사업에 461만2천원, 도비보조사업에 시군청 직장운동경기부 육성사업에 3억8천만 원, 직장운동경기부 육성 지원 사업에 1억 원, 2013년도 세계주니어남녀테니스선수권 대회 7,500만원, 생활체육교실 운영 사업에 1,575만원, 시군생활체육회 운영비 지원 사업에 600만원, 도민생활체육대회 지원 사업에 1억2천만 원, 제51회 도민체전운영비 지원에 17억 원, 제51회 도민체전 시설개보수사업에 20억 원, 도민체전 특별전시관 설치 사업에 2억5천만 원 되겠습니다. 다음 세출부분 보고 드리겠습니다. 양해해 주신다면 이 부분은 운영비 인건비 등 금액이 적은 부분은 생략 하겠습니다. 세출 총괄은 총 예산액이 199억1,121만3천원 되겠습니다. 예산이 많은 부분은 잘 아시다시피 내년도에 도민체전 개최 사업비로 79억 원과 특별전시관 사업 5억5천, 내년도 10월 달에 도민생활체육대회 4억7천, 지방채상환에 수영장하고 체육관하고 해서 28억 정도, 이 부분을 공제하면 실지로 97억5,400만원 되겠습니다. 다음 209쪽입니다. 시군청 직장운동경기부 육성 지원 사업 되겠습니다. 도비보조사업으로서 배드민턴팀 운영 사업에 12억3천만 원, 그 중에 복리후생비 및 인건비 9억5천, 훈련용품 구입비에 8천만 원, 기타 운영비 2억 원, 장애인 배드민턴 활성화 지원에 시도비 해서 2억 되겠습니다. 210쪽 되겠습니다. 여자 농구팀 운영 사업입니다. 복리후생 및 인건비 4억5,500만원, 훈련용품구입에 3,500, 기타 운영비에 6천만 원 해서 4억5,500 되겠습니다. 체육활동 지원에 일반운영비 부분은 생략하고 다음 장으로 넘어가겠습니다. 211쪽 행사운영비입니다. 시민체육대회입니다. 성화봉송 및 이벤트 행사에 3천만 원, 노점상 단속 400만원, 경기장 청소 용역 200만원, 체전 관련 각종 유인물 제작 1천만 원, 홍보물 제작 2천만 원, 신문 광고료 200만원, 기타 기록물 보존 등 1천만 원 되겠습니다. 시도단위체육대회 개최 지원입니다. 경기장 청소 용역 200만원, 대회 홍보 현수막 배너기 제작 300만원, 경기장 임대 100만원입니다. 여비하고 일반보상금 부분은 생략하고 민간이전입니다. 민간경상보조에 학교체육 활성화 지원에 3천만 원 되겠습니다. 다음 장입니다. 212쪽입니다. 동하계 훈련비 지원 사업에 5천만 원, 종목별 우수선수 및 지도자 육성사업에 5천만 원, 학교 운동부 창단 지원에 4개 종목 2천만 원, 경상북도 협회 지원 4,500만원, 체육회 운영비 1억2천만 원, 장애인체육 활성화 지원 사업에 2천만 원 되겠습니다. 대회 참가 지원입니다. 민간경상보조로 도민체전 참가 지원에 3억5천만 원, 전국도단위대회 참가 지원에 2천만 원 되겠습니다. 스포츠클럽 운영 지원에 민간경상보조가 되겠습니다. 스포츠클럽 운영 지원에 9천만 원 되겠습니다. 제51회 경북도민체육대회 개최가 되겠습니다. 일반운영비에 234만4천원, 행사운영비 개폐회식 및 성화봉송 대행사 운영에,

잘못 읽고 있는 것 아니에요? 23억4,400 아닙니까?

23억4,400만원 되겠습니다. 개폐회식 및 성화봉송대행사 운영에 13억 원 되겠습니다. 213쪽입니다. 종합안내소 제작 7,500만원, 스포츠 체전 포스터 제작 1,600만원, 배너기 제작 1억 원, 가로기 제작 7,500만원, 홍보영상물 제작 2천만 원, 체전 홍보물 제작 5,500만원, 개회식 용품 구입 형광막대 되겠습니다. 1억2,500만원, 대회 종사자 유니폼 및 모자 구입비 1억5천만 원, 종목별 경기장 분위기 조성 환영 현수막 2천만 원, 주경기장 시설 배치 및 경기 안내판에 3,200만원 되겠습니다. 214쪽입니다. 도민체전 종합보험가입 5천만 원, 주관 방송사 KBS가 되겠습니다.TV중계료 5천만 원, 이동식 홍보 영상 전광판 운영비 2천만 원, 도민체전 카운트다운 전광판 D-100일 점등식에 500만원, 홍보리플렛 제작 700만원, 애드벌룬 대형 소형 해서 3,200만원, 대회 마스코트 제작비로 1,500만원, 대회종사자 안내명찰 제작 직원 및 자원봉사자 등이 되겠습니다. 600만원, 기수단 유니폼 제작 1,400만원, 경기장 행사 보조요원 유니폼 상의 제작비 2천만 원, 밑으로는 걸개하고 홍보용 현수막이 되겠습니다. 총 8개 분야에 3,480만원 되겠습니다. 기수단 연맹기 제작비 120만원, 215쪽 되겠습니다. 입장용 태극기, 대회기, 상징기, 주경기장 군집기 해서 440만원 되겠습니다. 대회 기록실 상황판 제작과 종합 안내도 평면도 제작, 체전상황실 안내표지판 제작 3개 제작에 1,330만원 되겠습니다. 주경기장 전광판 표출 자료 편집에 500만원, 도민체전 성공기원 UCC 제작비 500만원, 도민체전 종사자 공무원 급식비 2,800만원, 도민체전 종사자 급식 이것은 경찰, 소방, 봉사단체 등 해서 2,800만원, 각종 시설 용역비로 500만원 되겠습니다. 체전 종료 후에 체전백서, 감사서한문, 감사패 제작, 표창장 시상해서 3,350만원 되겠습니다. 다음 민간경상보조 도비보조사업입니다. 종목별 경기용 기구 구입 및 임차비로 4억7천만 원, 시군 대표자 회의 1천만 원, 김천시 체육회 경기연맹 전무이사 회의비 600만원, 216쪽 되겠습니다. 경북체육회 경기연맹 전무이사 회의비 1천만 원, 시군 체육회 사무국장 회의비 2천만 원, 경기장 행사보조요원 학생 지원비 3천만 원, 읍면동 응원반 지원비 차량 지원 100대 5천만 원, 김천시 체육회 경기연맹 체전운영비 지원 5천만 원 되겠습니다. 민간행사보조로 도비보조사업이 되겠습니다. 도민체전 성공개최기원 시민건강걷기대회 5천만 원, 마스코트 찾아가는 시군로드쇼 차량 마스코트 시군 순회하는 비용이 되겠습니다. 1천만 원, 도민체전 축하 공연비로 1억5천만 원 되겠습니다. 다음 도민체전 시설 개보수 사업이 되겠습니다. 사무관리비입니다. 도비보조사업으로 종합스포츠타운 청소용역비 5,500만원 시설비가 되겠습니다. 다음 쪽 되겠습니다. 217쪽입니다. 이것은 해당 되는 과별로 분리해서 예산을 편성 해 놨습니다. 스포츠산업과 부분이 되겠습니다. 종합스포츠타운 경기장 시설 개보수 공사에 8억5,500, 이벤트 광장, 각종 부스 전기 시설 소화시설 설치비 3천만 원, 보조경기장 통신 인프라 조성 1,500만원, 도민체전 카운트다운 전광판 설치 시청 현관에 설치하는 것이 되겠습니다. 2천만 원, 도민체전 홍보탑 설치공사 이것은 교동교, 직지교, 김천역, 삼각로타리, 공단삼거리, 덕천삼거리 6개소에 3천만 원, 시가지 환경정비 1억5천만 원 되겠습니다. 새마을문화관광과 소관입니다. 꽃탑 및 꽃벽 조형물 4억 원 계상 했습니다. 꽃 조형물 운동장, 수영장, 체육관 등 해서 3개소에 3억 원, 각종 주요교량 4개소에 화분 4개소 설치 8천만 원, 가로등걸이 화분 2천만 원 계상 했습니다. 다음 218쪽 되겠습니다. 대형 관광안내판 보수비로 3개소 역 광장, 스포츠타운, 직지사주차장 해서 3천만 원, 관광안내 전자지도 3천만 원, 다음은 산림녹지과 부분이 되겠습니다. 가로수 수목 전정비 7천만 원, 분수 폭포 시설 및 전기기계시설 정비 공사 500만원, 공원 조경지 소나무 전정에 2,500만원 되겠습니다. 다음은 건설과 부분입니다. 경계조형물 도색 공사 이것은 아홉사리에 있는 조형물이 되겠습니다. 8천만 원, 시내 육교 도색 공사 4천만 원, 운동장 주변 경관 가로등 정비공사에 9천만 원입니다. 교통행정과 부분 교통안전시설물 차선도색 등 해서 2억 원 계상 했습니다. 219쪽 되겠습니다. 택시 승강장 도색 및 정비 2천만 원, 상하수도과 부분 되겠습니다. 부스 임시 급수관로 및 하수관로 설치 공사 2,500만원, 연구개발과에 꽃묘 생산 묘종 및 부대자재 구입에 2천만 원 되겠습니다. 시설부대비로 1천만 원 되겠습니다. 자산취득비가 4천만원 되겠습니다. 도비보조사업으로 경기용 기구 구입이 되겠습니다. 육상 배드민턴 등 경기장 기구 구입비에 3억4천만 원, 탑승식 청소차 구입입니다.

4억인데요.

밑에는 3억4천, 탑승 청소차 5천만 원 해서 총4억,

4천만 원이라고 했거든요. 자산취득비 4억인데,

4억이 되겠습니다. 경기용 기구 구입 3억4천만 원, 탑승 청소차 구입 6천만 원 해서 합계 4억 되겠습니다. 인건비 부분하고 220쪽에 운영비, 여비, 업무추진비는 생략 하겠습니다. 221쪽입니다. 제51회 경북도민체전 특별전시관 설치 시도비 합해서 5억5천 되겠습니다. 이것은 실내체육관 전국체전 기념전시관 주변으로 홍보관 이벤트 전시관 등 해서 5억5천 되겠습니다. 다음 일반운영비 행사운영비 도민체전 특별전시관 개관식 2천만 원 되겠습니다. 민간위탁금으로 디지털 스포츠체험관 설치 운영비 1억8천만 원 되겠습니다. 다음 시설비로 도민체전 특별전시관 설치 3억5천만 원 되겠습니다. 다음 생활체육시설입니다. 222쪽입니다. 생활체육대회 개최 지원입니다. 민간경상보조로 김천시 생활체육대회 개최 7,500만원, 자매도시 생활체육 교류전 개최 1천만 원, 민간경상보조로 전국단위 생활체육대회 참가 경비 1,500만원, 제23회 경북도민체육대회 참가 경비 8천만 원, 도지사기 생활체육대회 참가경비 5,500만원, 경북리그축구대회 참가경비 7천만 원, 경북어르신 생활체육대회 경비 2,500만원, 경북 씨름왕선발대회 출전 경비 500만원, 리틀 야구단 대회 출전비 500만원입니다. 생활체육회 운영비가 되겠습니다. 김천시생활체육회 운영비로 4천만 원, 다음 223쪽입니다. 시군생활체육지도자 배치사업으로 기금보조사업입니다. 생활체육지도자 배치 5개 종목에 5명 되겠습니다. 1억1,040만원, 어르신 전담 생활체육지도자 배치사업 해서 3개 종목 5명 되겠습니다. 1억1,040만원 되겠습니다. 생활체육교실 운영비 224쪽 되겠습니다. 생활체육교실 운영 9개 종목 13개소에 5,250만원 되겠습니다. 마을단위 체육시설 사업비로 동네체육시설 유지보수비로 1천만 원, 테니스장 지례에 있는 것이 되겠습니다. 보수 공사비 5천만 원, 실내게이트볼장 관리사무실 설치 이것은 부곡동에 있는 것이 되겠습니다. 2천만 원, 다음 체육 바우처 시범사업 민간위탁금으로 스포츠 바우처 지원 사업 5,124만원 되겠습니다. 225쪽입니다. 제23회 경북도민생활체육대회 되겠습니다. 도비보조사업으로 제23회 경북도민생활체육대회 개최비로 4억7천입니다. 이것은 5월에 도민체전을 개최하는 시군에서 10월에 생활체육을 개최하게 되어 있습니다. 체육대회 지원 사업입니다. 이것은 일반운영비 하고 다음 쪽 여비, 일반보상금, 출연금은 생략 하겠습니다. 226쪽 맨 밑입니다. 민간경상보조입니다. 국제대회 개최 지원 6억 원, 전국대회 개최 지원 13억 원, 시장기대회 개최 지원 1억 원 되겠습니다. 다음 227쪽 되겠습니다. 도 단위대회 개최 지원 5천만 원, 김천스포츠산업 홍보기록물 제작해서 5천만 원, 시민체육대회 개최 지원 8억 원 되겠습니다. 잘 아시다시피 올해 태풍 산바로 시민체전을 취소하고 우리시에서 자체적으로 큰 행사가 시민체전하고 빗내농악경연대회하고 노인체육대회가 있습니다. 빗내농악경연대회하고 시민체육대회는 격년제로 개최하고 노인체육대회는 매년 개최 했습니다만 내년부터는 시민체전이 있는 해에는 노인체육대회를 개최하지 않기로 결정해서 내년도에는 시민체전만 개최하고 노인체육대회하고 빗내농악 예산이 계상되지 않은 것으로 알고 있습니다. 도비보조사업 민간경상보조에 2013년도세계주니어남녀테니스선수권대회 2억5천만 원 되겠습니다. 다음은 장애인체육 육성입니다. 도 장애인체육대회 참가 경비 800만원, 일반보상금 행사실비보상금에 각종 장애인 체육대회 참가여비 보상 500만원 계상 했습니다. 228쪽 되겠습니다. 228쪽은 스포츠타운 시설 운영비로서 일반운영비하고 공공경비, 여비, 재료비는 설명을 생략 하도록 하겠습니다. 232쪽으로 넘어가겠습니다. 자산취득비입니다. 자산 및 물품취득비로 실내수영장 안전장비 스파인보드, 레스큐튜브, 산소호흡기 등해서 660만원, 헬스장 헬스기구 교체구입비 900만원, 필터 세척기 구입 500만원, 수영장 CCTV 교체 구입비 1,200만원, 회원 관리시스템 서버 구입 수영장이 되겠습니다. 600만원, 국민체육센터 운영 장비 구입비가 되겠습니다. 사무용 집기, 행정사무기, 운동 기구, 농구장, 탁구장, 배드민턴 등 장비 구입비 해서 5,500만원 계상 했습니다. 스포츠시설유지관리비로 일반운영비 부분은 타운내 각종 경기장 시설 유지관리비, 재료비, 수수료 등으로 생략하고 239쪽으로 넘어가겠습니다. 중간 부분 시설비가 되겠습니다. 스포츠타운 내 건축물 석면조사 석면안전관리법이 50평방미터 이상 10개소가 해당 되겠습니다. 3천만 원, 종합운동장 보조경기장 잔디식재공사비로 4천만 원, 타운내 시설물 및 조경수 수목 식재 공사비로 3천만 원, 인건비 부분은 생략하고 242쪽으로 넘어가겠습니다. 재무활동 부분이 되겠습니다. 차입금 이자상환입니다. 실내체육관 건립 지역개발이자 상환하고 실내수영장 건립 이자 상환 해서 9,450만원 되겠습니다. 다음 밑에 원금상환이 되겠습니다. 실내체육관 건립 지역개발기금 원금 상환 9억 원, 실내수영장 건립 지역개발기금 원금 상환 18억, 총 합해서 27억 되겠습니다. 내년도에 원금상환이 끝나면 체육관하고 수영장은 상환이 다 만료 됩니다. 이상으로 스포츠산업과 2013년도 예산안 설명을 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의응답에 들어가겠습니다. 스포츠산업과 소관 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 강인술위원님.

강인술위원입니다. 보고 하신다고 수고 했습니다. 209쪽에 배드민턴팀 운영 그 밑에 장애인 배드민턴 활성화 지원, 여자 농구팀 운영 되어 있는데 배드민턴 팀에는 선수가 몇 사람입니까?

15명 있는 것으로 알고 있습니다.

이 분들 급료를 어떻게 주고 있습니까?

급료는 선수별로 차등되어 있습니다. 국가 대표급 잘하는 선수들은,

제일 많이 받는 사람은 얼마 받습니까?

선수 중에 제일 많이 받는 국가대표 이번에 순천배드민턴 우승한 489만원 주고 있습니다.

월?

예.

국가대표,

예, 국가대표 이번에도 우승하고 왔습니다.

다음에는 얼마 줍니까?

450만원, 460만원도 있고 그렇습니다.

제일 적게 받는 사람은,

290만원 장애인 선수 두 분 있는데 그것은 215만 원짜리도 있습니다.

농구 선수들은 현재 몇 명이죠?

13명입니다.

감독 포함해서 그렇습니까?

예.

감독, 선수 다 포함해서 13명?

예.

여기에도 차등해서 급료가 나갑니까?

예, 실업팀은 전부 차등해서 급여가 지급되고 있습니다.

농구팀은 제일 많이 받는 선수가 얼마 받습니까?

여기에도 국가대표 선수급 450만원 주고 있습니다.

제일 적게 받는 사람은,

170만 원짜리 있습니다.

170만원 주어서 어떻게 먹고 삽니까?

선수들 보면 잘 하는 국가대표급 선수가 있고 후보 선수들은 못하는 선수들은 차별,

실업팀에서는 국가대표 될 만한 정도는 아니잖아요. 국가대표는 프로팀에서 다 뽑는데,

국가대표 은퇴하고 나이가 좀 있어도 괜찮은 선수들은 영입시키고 있습니다.

프로팀에 못갈 정도 약간 모자라서 그런 선수들이 실업팀에, 전국에 실업팀이 몇 개 없잖아요. 7개 8개 밖에 없잖아요.

예, 실업팀은 몇 개 없습니다.

본 위원이 이런 질문을 하는 것은 우리 시에 시세로 봤을 때 2개의 스포츠단을 운영한다는 것이 무리가 아닌가 그런 이야기를 하고 싶어서 질문 했습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

각 시군별로 실업팀 운영하고 있는데 경상북도 차원에서 경기력 향상도 있고 도체 성적해서 시군별로 할당을 해서 종목별로 육성하고 있는데 도 전체 보면 구미 같은 데는 4개 하고 있고 안동 3개, 영주 3개 하고 있고 경산 3개 종목 하고 있고 어떤 데는 1개 하고 있는데도 있습니다만 그런 차원에서 우리 시에는 2개 종목별로 봐서는 많은 것은 아닙니다만 시군별로 나누어서 운영하고 있습니다.

종목별 숫자보다 예산이 어느 정도 들어가느냐 그게 관건이지 돈 적게 들어가고 여러 팀 할 수 있으면 더 좋잖아요.

예산도 우리는 합해서 19억8천만 원 되겠습니다만 안동 같은 경우는 25억, 구미 29억, 영천,

구미는 예산이 1조가 넘는데인데 구미 같은 데,

문경 17억 정도, 시군별로 차이가 좀 있습니다. 많은 데도 있고 적은 데도 있고,

그리고 스포츠시설 이용 하려면 사용료 내야 되죠?

예.

우리 시민도 내고?

예 등록을 받고 있습니다. 수영, 아쿠아로빅, 헬스 등록받고 있습니다.

외지에서 전지훈련 오면 받습니까?

전지훈련은 안 받습니다.

왜 그래요?

전지훈련이고 대회유치고 이런 것은 선수단 임원들이 와서 지역경제활성화 차원에서 여기에서 숙식하고 먹고 자고 활동하기 때문에 그런 차원에서 전지훈련을 각 시군별로 서로 유치하려고 그것도 경쟁입니다. 홍보도 하고 오라고,

우리 시민들한테도 받지 말아야죠. 안 그래요? 사용료 받지 말아야 되지, 수영장이고 전부 공짜로 주고,

외지 선수들이기 때문에 여기에서 먹고 자고 쓰고 하기 때문에,

먹고 자고 쓰는데 돈 얼마 된다고 먹고 자고 쓰는데 그것 가지고 대단한 경제유발 효과 난다고 떠들지만 여기 오면 며칠 있는데요.

장기적으로 오래 있는데도 있고 용역을 주어서 한 결과 대회하고 전지훈련도 경제유발 효과가 많이 나는 것으로 분석이 되어 있습니다.

결과론이지만 우리 시가 이 정도 체육시설 가지고 있는 상태 같으면 국군체육부대를 유치했어야 됩니다. 목을 걸고라도 했어야 됩니다. 지역경제에 도움도 되고 국군체육부대 티오가 얼마인지 압니까? 7천명입니다. 시설만 잔뜩 해 놓고 외지에서 오는 것은 전부 공짜이고 우리 시민한테는 돈 받고 시민들한테 돈 안 받도록 해 봐요. 시민들은 왜 억울하게 돈 내고 사용하도록 해요? 외지인한테 돈 안 받으면 시민한테 당연히 안 받아야지, 시민들을 위해서 우리 시가 행정을 펴고 있는 것 아닙니까? 논리상 그게 맞는 것 아닙니까?

저희 시가 받고 안 받고 하는 것보다도 아까 설명 드렸지만 각 시군별로 스포츠시설 새로 짓고 확충하고 해서 전지훈련도 서로 유치하려고 경쟁입니다.

전국에 산업단지 조성한다고 한두 군데 하니까 전염병처럼 번져서 전국에 한 200군데 됩니다. 우리만 하는 것이 아닙니다. 홍보는 김천시만 한다고 떠들어도 한 200군데 돼요. 각 지방자치단체에서 산업단지 만들고 하는데, 또 스포츠시설 해서 사람이 조금 간다 싶으니까 크든 작든 전부 종합스포츠시설 갖추어서 우리한테 와라 공짜다 해서 경제논리로 따지면 투자하고 경제유발 효과하고 계산 했을 때 이자나 나와요? 솔직히. 안 나오잖아요. 꼭 경제 논리 가지고 이야기 하려면 투자한 예산에 대한 이자도 안 나오는 행위를 하면서 나쁘게 이야기하면 밥 팔아 똥 사 먹는 그런 논리로 경영하고 있는 것 아닙니까? 내 이야기는 뭔가 하면 시장한테 이야기해서 우리 시민들한테도 사용료 일절 받지 말아요. 그냥 공짜로 다 줘버려요. 왜? 외지에서 오는 사람이 경제유발을 시켜서 이익이 많이 생기니까 우리 시민한테는 당연히 공짜로 주어야 되지, 맞는 것 아닙니까?

이 시점에서는 스포츠타운이 전국 어디 가도 빠지지 않을 정도로 집중적으로 잘 되어 있습니다.

1년에 관리비가 체전 안 해도 150억 정도 들어가잖아요. 스포츠시설 관리하기 위해서 들어가는 예산이 150억입니다. 150억이면 은행에 갖다 넣으면 1년에 이자가 얼마입니까?

접근성도 좋고 시설도 잘 되어 있고 이러나저러나 만들어놓은 시설 아닙니까? 이 시설을 가만히 놔둔다고 비용이 안 들어가는 것도 아니고 어쨌든 자꾸 이용하고 활성화 시켜서,

이왕 주는 것 우리 시민들한테도 사용료 받지 말아요. 왜 받아요? 시민들은 세금 내서 훼손 시켜 놓으면 시민들은 예산 가지고 보수하고 보수 해 놓으면 와서 깔아뭉개고 가고 또 보수하고 그래야 됩니까? 불합리한 것 아닙니까?

공짜로 사용하게 되면 여러 가지 문제점이 발생 안 하겠습니까?

무슨 문제점이, 외지인이 와서 공짜로 해도 아무 문제가 없는데 시민들한테 공짜로 하는데 왜 문제가 생겨요?

예술회관에 영화를 봐도 돈 천원씩 받는 것도 예를 들면 기부행위가 안된다든지 안 그러면 무료로 하면 통제가 안 된다든지,

누구를 위한 시정을 펴고 있느냐 그 이야깁니다. 누구를 위해서,

취지는 충분히 잘 알아듣겠습니다.

우리시가 있는 것이 시민들을 위해서 있는 것 아닙니까? 그러면 시민들한테 어떤 형태든 혜택을 주어야 되지 그러면 외지인들한테 전지훈련 와서 경제유발을 시켜서 그럴싸하게 몇 백억의 유발이 되었다 어쩌고 하는데 어떤 전문가가 했습니까? 그런 것 다 접어두고 외지인들 전지훈련 와서 사용료 안 내고 공짜로 쓴다면 우리 시민들도 공짜로 줘라, 어차피 예산 들여서 파손 된 것 우리 시 예산 가지고 보수하고 다 할 것 같으면 시민들한테 공짜로 주라 그겁니다. 어려운 것 하나도 없잖아요.

그것은 타 자치단체 사례하고 다각도로 검토도 해 보겠습니다.

하고 싶은 대로 하면 되지 사례는 뭐 한데 봐요. 이상입니다.

강인술 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 박희주 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 하신다고 고생하셨습니다. 박희주입니다. 강인술위원께서 말씀하신데 보충 좀 하겠습니다. 운동을 좋아해서 종합운동장에 자주 올라가다 보니까 사실 단계적으로 검토 해 볼 필요성이 있다고 저도 공감합니다. 왜냐, 예를 들어 테니스장 같은 경우 입장료가 얼마죠? 2천원입니다. 2천원인데 실지 우리가 표를 끊으러 가는 매표소가 실내수영장에 있습니다. 표를 끊어서 들어가는 것이 정당합니다. 보통 거기에서 테니스장에서 들어오는 수입이 입장료가 1년에 어느 정도 됩니까? 테니스장만 예를 들어서, 알겠습니다. 그것은 접어두고 제가 알기로는 단체 팀 한 군데 있고 거기 이용하는 사람들이 클럽 팀 외에 새벽에 오시는 어르신들 그 외에는 없습니다. 표 끊기도 힘들고 표 안 끊으면 나쁜 말로 도둑놈 취급받듯이 그런 대우를 받았다고 하고, 여러 가지 문제점이 있는데 실지 1년 들어오는 입장료가 일이백 되면 많이 될 겁니다. 그럴 것 같으면 단계적으로 종합운동장 주경기장이나 보조경기장 같은 경우는 잔디보호나 그런 차원, 실내수영장 같은 경우는 물을 교환해 주어야 되고 여러 가지 돈이 들어가니까 그것은 어느 정도 받아야 된다 하지만 실질적으로 돈 안 받아도 될 수 있는 종목 있습니다. 그것만이라도 무료 개방을 하면 좋은 소리를 듣지 않을까, 어떻게 생각하십니까?

시설을 보면 조례에 보면 주경기장, 보조경기장, 실내체육관, 기타 수영장 시설해서 단가를 정해 놨습니다. 테니스장도 면당 얼마 정해 놨는데 방금 강인술위원께서 말씀 하셨지만 사용료라는 것은 시설에 대한 사용료인데 이것을 어느 부분은 무료로 하고 어느 부분은 징수를 하고 그것도 형평성에,

단계적으로 실질적으로 우리 시민들이 전지훈련이나 시합오는 선수들 무료로 이용하는 것 몰라요. 전부 돈 내고 하는 줄 압니다. 만약에 무료로 한다 하면 데모 일어납니다. 긍정적으로 검토 한번 해 보십시오. 검토 해 보시고 사실 표 끊기가 힘이 듭니다. 아니면 매표소를 테니스장에 갖다 놓든지, 거기까지 가서 표 끊어와서 사람 없으면 거기에서 한참 기다려야 되고 그런 이야기가 대부분 들어옵니다. 그러니까 어차피 시민들한테 말할 수 있는 명분도 만들 수 있잖아요. 단계적으로 하고 있습니다, 이런 식으로 이야기도 할 수 있으니까,

그 부분은 테니스장 관리하시는 분이 있으니까,

돈을 낼 수도 없는 부분이고 사격장 같은 경우도 마찬가지입니다. 1년 365일중에 한 일주일 문 엽니까? 그러다가 내년도 도민체전으로 해서 보수 공사 했고 도민체전 끝나면 또 문이 닫힐 겁니다. 진짜 생소한 종목이잖아요. 사격같은 경우, 그런 부분도 개방할 수 있는 방법을 찾아서 사용 해야만 그만큼 투자한 원가를 뽑아낼 수 있다고 생각합니다. 아무튼 가능하면 시민들이 조금 편하게 이용 할 수 있도록 검토 해 보시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

박희주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 김병철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 설명하고 답변 한다고 고생 많습니다. 몇 가지 묻겠습니다. 내년에 도민체전하고 시민체전 두 개 다 하죠?

예.

경비도 많이 나가고 애도 먹겠네요.

시 단위 행사하고 도 단위 행사하고 어차피 중첩이 되고 하다 보니까,

도 단위 행사를 하면 시 단위는 한번 쉬는 것이 안 나아요?

아까 제가 말씀 드렸지만 시민체육대회를 안 하면 빗내농악하고 노인체육대회 두 개를 치러야 됩니다. 그러면 더 부담도 되고 시민체육대회하고 빗내농악 격년제로 하기 때문에 그렇게 하는 것으로 하고 있습니다.

저도 운동을 좋아하고 하는데 돈 보니까 엄청 많습니다. 도민체전 시민체전 하는데 212쪽에 보면 스포츠클럽 운영 지원 있습니다. 민간경상보조 이것 설명 해보세요. 운영 지원 해 주는데 9천만 원 누구 줍니까?

어느 부분,

212쪽에 민간이전 스포츠클럽 운영 지원, 누구를 줍니까?

김천체육회가 있고 생활체육회가 있고 스포츠클럽이 있습니다. 회원이 230명 정도 됩니다. 6개 종목 관리하는데 육상, 축구, 배구, 유도, 탁구, 롤러 해서 6개 종목 되겠습니다. 스포츠클럽 구성되어 있는 것이 여기에 활동비 하고 운영비하고 지원해 주는 부분이 되겠습니다.

어떻게 해서 지원 해 줍니까? 그냥 주는 것 아닙니까?

인건비도 있고 사무실 운영비도 있고 클럽대회도 있고 도 단위 대회 참가, 도내에 클럽이 구성되어 있습니다.

이해가 안 갑니다. 이해가 안 갑니다. 그것은 그렇고 215쪽 보면 제일 하단부에 시군대표자 회의, 김천시체육회 경기연맹 전무이사 회의 200만원씩 3회, 다음 장에 보면 사무국장 회의 500만원 4회 2천만 원, 회의 하는데 돈이 이렇게 많이 들어갑니까?

도민체전 관련 된 회의가 되겠습니다. 도민체전을 치르려면 각 연맹별로 전무이사들 실지 실무자들 회의도 해야 되고 우리 시에도 해야 되고 도에도 해야 되고 시군체육회 사무국장 회의 이런 것은 대진표 추첨이라든지 여러 가지 대회협조라든지 도민체전을 치르기 위해 시 단위 도 단위 회의가 되겠습니다. 큰 행사를 치르려면

여기 와서 합니까?

도민체전을 김천에서 개최할 수도 있고 도 체육회에서 소집하면 개최할 수도 있고,

500만원 4회 2천만 원, 전무이사 회의 하는데 500만원 2회 1천만 원, 이렇게 해 놨는데 회의 하러 가는데 무슨 1천만 원,

식대가 많이 들어갑니다.

도에 가서 해도 그래요?

도민체전은 김천에서 하는 것으로 아시면 됩니다.

방금 과장님 도에 가도 그런 이야기 했잖아요.

제가 잘못 알았습니다.

몇 명이 오는데 500만원씩 들어갑니까? 김천에서 회의 했다 합시다. 회의하는데 몇 명이 옵니까? 1천명 옵니까? 몇 명 옵니까? (

- 100여명 이상,)

100여명 이상이 아니고 도 체육대회 경기연맹 전무이사, 시군 체육회 사무국장 회의인데 23개 시군 아닙니까? 23명 와야 되지 100여명이 됩니까?

관계자들하고 임원들하고 딱 그 분들만 오는 것이 아니고,

100명 해도 500만원 같으면 무리한 것 아닙니까? 무슨 말인지 이해가 안 갑니다. 이해가 안 갑니다. 읍면동 응원반 지원 500만원 해서 임차,

차량 지원해 주는 겁니다.

50만원 해서 하루 지원 해 주는 겁니까? 며칠 지원 해 줍니까?

개회식 할 때,

하루네요. 지원 해 주는데 차 한번 지원하는데 5천만 원이 들고 이해가 안 갑니다. 시군 대표자 회의에 1천만 원씩 해서 1천만 원 들어가는데 회의하는데 다이아몬드 먹습니까? 금을 먹습니까? 회의하는데 천만 원 들어갈게 뭐 있습니까? 밥 먹는 것 아닙니까?

회의를 하다 보면 체육을 하셔서 아시겠지만 꼭 그런 분들만 오는 것이 아니고 호텔이나 하다 보면 음식 값 얼마 나가고 부수적으로 딸려 오는 인원이 상당히 많습니다.

많이 올 것 뭐 있습니까? 회의하면서 밥 한 그릇 먹고 회의하는데,

관계자 직원들도 가야 되고 전무이사지만 다른 연맹에 관계된 관계자가 될 수도 있고,

오면 몇 명이 오겠습니까? 안 오는 사람도 있고 오는 사람도 있는데, 많고 적고 떠나서 밥 한 끼 먹는데 500만원 천만 원 같으면 이것 정말로 무리한 예산입니다.

회의를 하다 보면 모이다 보면 좀 더 모일수도 있고 덜 모일 수도 있고 예산 절약해서 잘 쓰도록 하겠습니다.

222쪽 보면 리틀야구단 대회 출전 500만원 해 놨는데 이것은 뭡니까?

리틀야구단이 어린이들입니다. 현재 도내 11개 시군에 12개 팀이 있습니다. 김천에도 작년 12월 30일 날 창단 했습니다. 전국대회에 출전하고 이제까지는 개인별로 경비를 부담해서 경기도 나가고 했는데,

2011년도에 창단했단 말이죠?

12월30일 날,

2011년도에,

예.

그 전에는 지원 된 것이 없습니까?

예, 상당히 어려움이 많습니다.

2011년도에 지원된 것이 없습니까?

그 이전에는 없습니다.

100만원 있다는데,

2011년도 이전에는 없습니다.

있습니다. 2011년도 12월 달에 창단이 되었는데 어떻게 2012년도 예산이 나갈 수 있습니까? 어떻게 예산이 나갈 수 있습니까?

2011년도에 창단 되었습니다.

2011년 12월 30일 창단 했는데 2012년도에 어떻게 예산이 나갈 수 있습니까?

창단 이후입니다.

창단 이후라도 예산을 세워야 나갈 것 아닙니까? 예산이 안 섰잖아요. 작년 12월 30일 같으면 예산이 안 섰잖아요. 12년도 예산은 한 푼도 없잖아요. 올해 세워야 내년에 나가죠. (

- 100만원은 차량 보조비를 지원 해 주었습니다.) 창단이 안 돼서 안 된다면서요. (

김 위원님 잘 알겠습니다. 먼젓번에 단장도 해 보셨고 하니까 리틀야구단에 어려움도 아시고 안 아시겠습니까?

왜 사람을 기만하고 있어요.

저희들도 500만원이라도 올리면서 타 시군을 보니까 3,300만원, 2천만 원, 1,600만원씩 이렇게 많이 지원해 주는 데도 있습니다.

해 주는데 나는 좋아요. 고마워요. 좋은데 왜 본 위원이 저번에 이야기 했을 때는 길이 없다고 해 놓고 길을 만들어서 이렇게 해 주니까 사람을 놀리는 것 밖에 더 됩니까? 안 그렇습니까? 그래서 내가 이야기 하는 것이고,

예, 잘 알겠습니다.

행정을 그렇게 하면 안 됩니다. 과장님이 한 것은 아니지만 나도 보니까 나도 자치 처음인데 김천시 참 부자기는 부자입니다. 여기 뿐 아니라 부자입니다. 기술센터를 비롯해서 사회복지과나 부자입니다. 지원, 예, 알겠습니다. 이상입니다.

김병철위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 이우청위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

서울사무소장 김홍연입니다. 예산안 설명에 앞서 같이 근무하는 직원 소개를 올리겠습니다. (직원 소개) 시민의 행복 추구와 복리증진에 불철주야 애쓰시는 이호근 위원장님을 비롯한 위원여러분께 존경의 말씀 드립니다. 우리시의 지역경제를 활성화시키는 중요한 한 부분을 저희 서울사무소가 맡고 있어 그 어느 때보다도 많은 책임감을 느끼고 있습니다. 2010년 5월 사업소로 승인된 이래 그동안 이호근 위원장님을 비롯한 위원님의 따뜻한 격려의 말씀과 서울사무소에 대한 관심으로 저와 직원은 열성을 가지고 최선을 다 하고 있고 이제는 영역 활동을 강화하고 도약을 준비하고 있습니다. 이 모든 것이 위원장님과 위원여러분의 관심과 배려로 생각하고 이 자리를 빌려 다시 한 번 존경과 감사의 말씀 드리고 또한 저희는 기업유치로 일자리를 만드는데 최선의 노력을 다 하겠습니다. 2013년도 서울사무소 소관 일반회계 세출 예산 사업명세서안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 1043쪽입니다. 서울사무소는 정책사업비 5,600만원, 행정운영경비 1,200만원, 총 예산 6,800만원 되겠습니다. 1045쪽 세출예산 사업 명세서입니다. 일반관리비는 3,700만원입니다. 일반수용비 행정사무용품 소모품 침구류 세탁 등 해서 800만원, 급량비 250만원, 임차료는 월 220만원씩 해서 2,640만원 되겠습니다. 공공운영비는 공공요금 및 제세, 연료비, 시설장비유지비 해서 620만원 되겠고 임차료와 공공관리비가 전체의 76% 정도 되겠습니다. 일반보상금하고 자산취득비입니다. 이것은 올해 없다가 내년에 추가되는 예산입니다. 행사실비보상비 기업인들 만나고 홍보 할 수 있도록 연간 140만원 월 10만 원 정도 책정 되었습니다. 자산취득비는 노후물품 교체 150만원입니다. 인력운영비인 초과근무수당과 기본경비인 업무추진비와 직무수행경비는 생략 하겠습니다. 이상으로 서울사무소 소관 2013년도 일반회계 세출 사업명세서 설명을 마치겠습니다.

소장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의응답에 들어가겠습니다. 서울사무소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 박희주 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

박희주입니다. 정말 오늘 기다리는데 애 먹었죠? 오늘 또 올라가셔야 되죠?

내일 아침에 일찍 올라 갈 겁니다. 화성시를 잠깐 들러야 되기 때문에,

국장님, 설명하는데 시간 재 보니까 인사말까지 다 해서 2분 걸리는데 앞에 넣어주면 안 됩니까? 이야기해서, 이런 식으로 제일 마지막에 어떻습니까? 국장님.

앞에 많은 과가 되어서,

하루 종일 여기에서 헛시간 보내는 시간에 서울 올라가서 이 시간에 일 하는 것이 더 안 낫습니까?

시정 하겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님, 이우청위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김병철 위원입니다. 설명 한다고 수고 많았습니다. 저도 서울에 개인적으로 가서 보고했는데 예산서 보니까 그냥 있다가 활동 할 수 있는 것이 하나도 없습니다. 활동 할 수 있는 경비나 사실 가정을 놔두고 서울에 가 있으면 우리도 가정을 다 가지고 있지만 하루 이틀 한두 달 말이지 애 먹습니다. 가족을 떠나서, 그리고 왔다 갔다 하려면 급하면 급한 대로 KTX 타고 왔다 갔다 하려면 돈 한두 푼 들어가는 것도 아닌데 방금 이우청 위원님 말씀하신대로 예산을 국장님 옳게 일을 할 수 있도록 해 주세요. 한해고 두해고 해 보고 정말 조그만 것이라도 크든 작든 기업을 유치하고 득이 되면 계속 밀어주어야 되고 안 그러면 폐쇄시키더라도 어떤 분이라도 나는 위원님들보고 증액을 요구하고 싶은 마음도 있습니다. 상의 해 보겠습니다만 하여튼 일을 할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

제가 몇 마디 덧붙이고 싶습니다. 5개월 동안 서울에 가 있었는데 이 분야가 미개척 분야입니다. 미개척 분야이기 때문에 처음 시작하는 사람은 힘이 들 수밖에 없습니다. 제가 보니까 상당히 일하는데 메리트가 있고 자긍감도 있습니다. 제가 열성을 가지고 전국을 강원도부터 경남 마산, 창원, 화성까지 다 둘러 봤습니다. 이 분야가 새로운 마인드를 가지고 처음에 힘이 들지만 누군가가 한번 개척만 해 놓으면 상당히 적은 예산으로 성과가 나리라고 생각하고 있습니다. 묘목을 키우듯이 단순간 과일을 딸 수 없습니다. 이 분야는 꾸준하게 투자 해 주고 기업인들과 유대관계를 가지고 인간관계 정보는 자동으로 나올 수 있습니다. 2년 반 정도 되었기 때문에 내년부터는 제가 올라 갈 때도 약속을 했습니다. 분명히 성과를 가지고 내려오겠다고, 기대를 해 주셔도 좋을 것 같습니다. 하여튼 저희들이 열과 성을 가지고 하고 있습니다. 어차피 이 분야는 미개척 분야이기 때문에 왜 예산이 적었나 보다도 관심을 이 분야가 안 가지고, 이 분야가 을의 입장 아닙니까? 을의 입장이기 때문에 우리가 갑의 입장에서 일하기 때문에 서울하고 원거리에 떨어져 있기 때문에 감을 느낄 수 없습니다. 그러나 저희가 이 분야에 대해서 직원들한테 자꾸 이야기 해 주고 하면 새로운 마인드가 생길 겁니다. 힘은 들었지만 그래도 다행인 게 이 분야에서 위원장님을 비롯한 위원님께서 많은 용기를 줍니다. 열심히 한번 해 봐라 하면 성과도 나올 것이다, 사실 개인적으로 위원장님과 위원님들 우군으로 생각합니다. 이 분야에 대해서 저희를 이해를 해 주니까 그게 저희는 자긍심이 있고 용기를 가지고 있습니다. 이상입니다.

과장님 설명하신다고 수고 많으셨고요.

제가 서울에 개인적인 볼일이 있어서 가서 서울사무소에 들러 보지는 못하고 홍명식씨하고 점심을 같이 먹었습니다. 그때 5천 원짜리인지 6천 원짜리인지 모르겠는데 이런 저런 이야기를 하고 그 식당에서 나왔는데 저렇게 고생하시는 분, 서울에 간지 몇 년 되었습니까? (

- 작년도 5월 2일자로 갔습니다.) 작년이니까 가정을 떠나서 오래 있다는 것은 힘든 일입니다. 국장님 잘 챙겨주세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의 하실 위원님 안계십니까? 소장님 제가 잠깐 말씀 드리겠습니다. 자치행정위원회할 때도 예산안 심사 할 때 정말 국장님 꼭 지켜주셔야 될 부분이 있습니다. 뭔가 하면 서울사무소의 역할이 상당히 중요하다고 늘상 시청에 공무원들뿐 아니라 우리 의원들이 그렇게 생각하고 있습니다. 기업유치도 그렇고 향우회 관리, 여러 가지로 해서 김천 지역에 대한 발전 방향을 제시하고 모델을 찾아야 될 곳이 서울사무소라고 보고 있습니다. 김천시의 공무원들은 시청에만 근무하다보면 어떻게 보면 우물 안 개구리이고 외부를 나가다 보면 보입니다. 보이는 부분을 찾아서 우리 시정에 반영하고 해외여행도 가지 않습니까? 이렇게 자꾸 가는 것은 정말 시정 발전을 위해서 가서 배워오고 그것을 접목하기 위해서 나가는 겁니다. 그래서 서울사무소 역할이 상당히 중요하다는 것을 말씀 드리고 은퇴하고 다시 고향으로 귀농할 수 있는 정책들도 많이 알고 있습니다. 그런 쪽에도 신경을 써 주시고 서울사무소가 앞으로 김천의 미래다 그런 마음가짐을 가져 주시고 예산편성하실 때 적절하게 배분을 시켜 주실 것을 이 자리에서 강력히 요구 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의 하실 위원님 안 계시므로 서울사무소 소관 예산안에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 서울사무소 소장님 수고하셨습니다. 위원여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 제2차 예산결산특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 세정과, 회계과, 정보통신과, 종합민원처리과, 문화예술회관, 시립도서관,보건소 예산안에 대하여 심사 하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.