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경기 안양시의회 발언

권용호 의원 발언

제115회 제1차 의회운영위원회2003-12-06

권용호 의원 프로필 보기 →

조문성위원장

다음은 금일의 의사일정 제1항 2004년도일반회계및특별회계세입.세출예산안을 상정합니다. 먼저 정관용 의회사무국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
관용

정관용의회사무국장

의회사무국장 정관용입니다. 의정활동과 주민의 삶의 질 향상을 위해서 연일 노고가 많으신 조문성 위원장님과 운영위원 여러분께 감사드리면서 의회사무국 2004년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 2004년도세출예산(안) (의회운영위원회) 이상으로 2004년도 의회사무국 예산(안) 제안설명을 마치면서 우리 의회사무국 직원 모두는 항상 의원님들의 의정활동 업무 지원에 최선을 다하도록 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

조문성위원장

정관용 의회사무국장 수고 하셨습니다. 다음은 강래동 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
래동

강래동전문위원

전문위원 강래동입니다. 의회사무국 소관 「2004년도일반회계및특별회계세입·세출예산안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2004년도일반회계및특별회계세입·세출예산안 검토보고서 (의회운영위원회)

이상 1건 부록에 실음

조문성위원장

강래동 전문위원 수고 하셨습니다. 효율적인 예산 심의를 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하되 미흡한 부분과 보충질의 하실 사항에 대해서는 일문일답식으로 진행코자 하오니 참고하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 권혁록위원님 질의하시기 바랍니다.
혁록

권혁록위원

사무국장께 질의하겠습니다. 보통 저희 의원들이 의회 활동하다 보면 지역의 주민들이 의회 방문이나 또 본회의 때 의회 방청을 하는데 거기에 대한 의회 차원에서의 대우관계가 어떠한 관계가 있는 것인지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

조문성위원장

권용호위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호위원

권용호위원입니다. 2004년도 예산을 보고 거기 검토보고 사항을 보면 2003년도에 5,000만원 연구개발비가 2004년도에 100% 삭감됐는데 2003년도 연구개발비가 삭감된 것을 다시 한 번 설명해 주시고요, 그 내용은 다 아시겠지만. 이 분야에서 지금 우리가 안양시 전체예산에 우리 의회 예산이 21억 4,276만 8,000원. 2억이죠? 2억. 21억인가요? 21억으로 당초예산에, 0.1%에요? 그러면. 당초예산에 얼마 됩니까? 예산을 따지면. 21억이니까. 0.6%요? 이게 0.6%인데 1%도 안 되는 금액인데 지방분권화 모든 차원에서 이게 행자부지침이고 이런 줄 알아요. 뭐를 모르는 바가 아니고. 이것 참, 상식적으로 생각해 봐도 안양시 예산의 1%도 못 쓴다는 의회. 이것 정말 난해한 숙제인데 이게 중앙지침, 도 지침을 경유해서 하는 것을 알지만 이제는 바뀌어야 된다 이거죠. 이런 것을 의회 전문변호사가 방법이 없느냐 지방분권 의뢰하고 나서 이런 것을 하고 월 위탁비를 주고 그리고 이런 것에서 연구보고비를 주고 이런 식의 패러다임(paradigm)이 바뀌어야 된다 이렇게 보는 겁니다. 해마다 이것 지금 정말 똑같은 얘기. 눈 감고도 이제는 예산 승인해 줄 수 있고 눈 감고도 감사되는 이런 건데. 장님이란 소리고 그래도 명색이 생각하는, 인간은 생각하는 갈대라고 데카르트가 얘기했듯이 생각하면서 이것 심의해야 되는 것 아니겠습니까? 그런 면에서 예산 심의하면서 할 소리는 아니지만 그러한 전문변호사가 의회에도 필요하고 그러한 생각을 가져야 된다고 보고요 그것은 제가 개인적으로 사무국장님한테 말씀드리는 거고 아까 예산 심의했던 부서에서 녹화방송은 가능한데 안양방송에 송출하려면 광케이블방송이라든가 서버라든가 자체서버라든가 그 ENG라든가 4대가 필요하다는데 그 비용이 1억, 2억 든다는데 많다고 부정적인 생각을 갖고 계시는데 그것 정말 의장님께서 의회운영위원회 위원들이 한다고 사무국장님이 의장님한테 얘기하고 의회운영에서 이래야 된다 이렇게 가야 된다 해서 긍정적으로 푸쉬 푸쉬(push push)해서 집행기관에서 와야 되는 것 아니겠습니까? 이것 지금. 해마다 해마다 얘기하는데 시정이 안 되는 게 안타까워요. 그러한 예로다가 벤치마킹 간 남원, 구례쪽이죠. 구례. 남원, 구례. 지방의회 3만도 안 되는, 인구에서 3만 조금 넘는, 의회에서 3만 조금 넘는 의회에서 의원 9명인데 벌써 거기는 시작하고 있어요. 거기는 자체 인건비도 안 들어가는 그러한 시골 의회인데도 하고 있는데 안양시에서 명색이 전국 242개 지자체중에서 명색이 재정자립도가 13등 가는 의회에서 선진의회에서 이게 안 된다는 건 전 참, 안타깝습니다. 안타까워. 다른 시·군·구에서 안 하고 있으니까 의회도 안 한다 이런 발상이 아니라 이제는 먼저 선진의회로 정보화도시. 안양이 명색이 자치단체장은 그 장은 벤처밸리 이렇게 가는데 이것을 의회에서 너무 부정적인 시각으로 보는데서 예산이 자꾸만 이런 게 반영이 안 되어서 안타깝습니다. 솔직한 얘기지. 그런 의미에서 2004년 예산 심의하는데 지금은 어쩔 수 없고 국장님, 의회운영위원회 심의할 때 의회운영위원님들이 이렇게 이렇게 얘기한다 그래서 추경에도 반영해 보자. 시 집행기관은 5,000억 쓰면서 의회는 5,000억의 1%도 안 되는 건데, 지금 반영해야 되지 않습니까? 그래야지만 시민들이 우리를 뽑아주었을 때 시민들이 무엇을 어떻게 하고 있는지 뭘 하고 있는지 알지요. 그렇게 했을 때 동영상을 직접 하는 것을 생중계 방송 될 때 관심있을 때 의회홈페이지에 민원도 접수되고 이렇게 되고 이런 부정적인 시각에서 반영되는 것이고 해외여행 가는 것도 정말 이름없는 그런 언론인들 자꾸만 데리고 다니지 말고 안양방송 데리고 가서 같이 취재를 쫙 해서 안양방송에 흘려주고 한 번 해 보세요. 의원들이 정말 공통경비가, 해외경비가 필요하구나. 이런 식으로 바뀌어야 된다는 거죠. 이런 마인드는 기존에 있는 의장단 거기서 중계의원과 의장단의 관계역할을 하는 사무국파트에서 이게 대화를, 커뮤니케이션을 해줘야 된다고 보는데 정말 국장님 이게 추상적인 소리, 허무맹랑한 소리인 것 같지만 저는 절대 이렇다 안 생각합니다. 전체예산 잘 짜신 것이라고 알고 있고 짜신 예산이니까 식구끼리니까 얼른 통과시켜 주어야 되는데 그런 개혁적인 예산이 올라오지 않는데서 상당히 안타깝습니다. 시대와 변화의 흐름을 읽어서 그런 예산에 반영시켜 주기를 바라면서 아까 5,000만원이죠? 2003년도 대비 2004년도에서 100% 삭감된 것을 설명해 주시고 두 번째는 예산서 106쪽에 민간해외여비에서 국제교류사업 민간해외여비 450만원 섰는데 그 이유가 무엇인지 설명해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

조문성위원장

권용호위원님 수고 하셨습니다. 임종순위원님 질의하시기 바랍니다.

임종순위원

비디오프로젝터(video projector)가 본회의장에서 쓰는 건가요? 비디오프로젝터(video projector). 본회의장에서?
담당

의정담당

염창용 본회의장에서 쓰고 방문객들한테도

임종순위원

사진같은 것 이렇게 하면 나오는 도구인가요?
담당

의정담당

염창용 그렇습니다. 노트북 연결해 가지고 상임위원회에서 업무보고 받고 하는 데도 쓰고

임종순위원

사진에 대해서 확대해서 나오나?
담당

의정담당

염창용 네.

임종순위원

고맙습니다. 그 다음 권용호위원님께서도 말씀하셨는데 그 전에 이제 예산계에다가 예산안을 제출했던 것 그리고 편성됐던 것 삭감된 내용들, 중요한 것만 얘기해 주시고 그 다음 예산편성지침은 법이 아니거든요. 제가 알기로는 기획예산처에서도 예산편성지침 자체를 없애겠다 이렇게 하는 것으로 알고 있어요. 그러니까 이것은 법이 아니고 기준이 되는 건데 이것을 법처럼 운용을 하고 있단 말이에요. 그런데 이것은 틀을 깨야겠다 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 한 예로 이번에 마무리추경 때나 아니면 우리가 예산 증액을 요구를 할 필요가 있겠다. 그런데 예산 지금 요구하기에는 우리가 충분히 검토를 못 했으니까 마무리추경 때 아니면 최소한 내년도 1회 추경 때는 우리 연구비가 별도로 예산에 편성되어야 되겠다 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 이것에 대해서도 국장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

임종순위원님 수고 하셨습니다. 국장님 즉답이 가능 하시겠습니까?

권용호위원

잠시 정회할 것을 동의 드리겠습니다.

조문성위원장

원활한 회의진행과 답변 준비를 위하여 회의를 중지하겠습니다. 다음 회의는 19시 45분에 계속 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 정관용 국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

19시 26분 회의중지

19시 32분 계속개의

관용

정관용의회사무국장

의회사무국장 정관용입니다. 먼저 권용호위원님께서 연구개발비 5,000만원이 삭감된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 2003년도 연구개발비 5,000만원은 2단계 회의록전산화구축사업비로써 금년 12월중에 사업이 완료되기 때문에 차후에는 자체적으로 회의록전산입력을 하게 되기 때문에 금년도 예산에는 5,000만원이 편성되지 않았습니다. 다음 권혁록위원님께서 시민이 의회 회의시 방청을 희망할 때는 방청석을 감안을 해서 의장님과 상임위원장님께서 허가를 해 주고 있음을 말씀을 드리겠습니다. 다음은 임종순위원님께서 질의하신 연구개발비 편성에 대해서는 제시하신 말씀을 적극 검토를 해서 내년도 제1회 추경예산에 반영이 될 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

조문성위원장

충분한 답변이 안 되었거나 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 예산안 심사를 마치고 「2004년도일반회계및특별회계세입?세출예산안」에 대한 심사의견서 작성을 위한 소위원회를 구성코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 소위원회구성의건은 가결되었음을 선포합니다. 소위원회의 명칭은 예산안심사의견서작성소위원회로 하며 소위원회 위원장은 당 위원회 간사이신 임종순위원으로 하고 권혁록위원님과 임채호위원님 이렇게 세 분의 위원으로 소위원회를 구성코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 예산안심사의견서작성소위원회는 임종순위원 등 총 3인으로 구성되었음을 선포합니다. 그러면 소위원회 활동을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 임종순 소위원회 위원장님 나오셔서 소위원회에서 작성한 의회사무국 소관 2004년도 예산안에 대한 심사의견 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의없습니다」하는 위원 있음

「이의없습니다」하는 위원 있음

19시 35분 회의중지

19시 36분 계속개의

임종순소위원장

심사의견서작성소위원회 위원장 임종순위원입니다. 소위원회에서 작성한 심사의견서 내용을 보고드리겠습니다. 의회사무국 소관 2004년도 예산은 21억 4,000만원으로 시 전체 일반회계예산의 0.6%를 차지하고 있으며 2003년도 당초예산 대비 215만원이 증액 계상되어 0.1%의 증가율을 보이고 있습니다. 의회사무국 예산은 안양시 예산 4,800억중에서 전체 0.6% 밖에 되지 않기 때문에 의회 운영과 의원 의정활동 보좌를 위해 편성됐다고 보기는 어렵고 제한적으로 편성됐다고 사료됩니다. 또한 의회의 왕성한 활동을 위하여 연구활동비 등을 편성 지원하여야 함에도 예산편성지침을 법적으로 운영하여 기본경상적경비 이외에는 편성하지 않은 것은 개선되어야 할 사항이라고 판단됩니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조문성위원장

임종순 소위원회 위원장님 수고 하셨습니다. 소위원회 심사의견에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 방금 보고받은 소위원회 심사의견서를 우리 위원회 안으로 채택하여 수정한 부분은 수정한대로 그 외 부분은 은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 금일의 의사일정제1항 「2004년도일반회계및특별회계세입·세출예산안」은 소위원회에서 작성한 심사의견서대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일의 회의를 모두 마치겠습니다. 여러 위원님들! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의없습니다」하는 위원 있음

19시 38분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록