경기 안양시의회 발언
권용호 의원 발언
이규용위원장
위원 여러분과 관계공무원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제36조 및「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조 규정에 의거 문화복지사업소와 시설관리공단 소관분야 및 청소년수련관에 대한 2003년도행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 감사활동에 노고가 많으신 위원님들과 수감준비에 많은 노력을 기울여주신 김명자 문화복지사업소장님, 박광길 시설관리공단이사님 그리고 김영호 청소년수련관장님을 비롯한 관계공무원 및 임직원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계공무원 임직원들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 당해 지방자치단체의 자치사무전반에 관한 운영실태를 파악하여 그 본래적 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항을 적발 시정함으로써 자치행정에 대한 통제와 비판감시 기능을 수행하는 것이라 할 수 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행부의 행정집행에 있어 합목적성과 공정성여부, 사업의 타당성과 예산집행사항의 적정성, 법과 제도와 규정을 이탈한 행정집행사례는 없는지 등을 살펴보아 시민을 위하고 안양시의 발전을 위한 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시고 또한 관계공무원 및 임직원들께서도 위원님들의 지적에 대하여 성실하고 소신있는 답변을 통하여 안양시의 행정이 한 단계 더 도약할 수 있는 계기가 되도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제11조 1항에 의거하여 출석공무원 및 임직원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2003년도행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에도 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 김명자 문화복지사업소장님, 박광길 시설관리공단이사장님, 김영호 청소년수련관장님 및 관계 공무원, 임직원들은 모두 일어나시어 증언선서를 하여 주시기 바랍니다.
명자
김명자문화복지사업소장
본인은 안양시의회가 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조 제1항「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2003년도행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4 제5항과「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 8일 기관명 : 문화복지사업소 직 위 : 문화복지사업소장 성 명 : 김명자 동 문화복지사업소관리과장 김선동 동 석수도서관장 이승우 동 평촌도서관장 정문택 동 문화복지사업소사업과장 이영옥 동 안양시시설관리공단상임이사 박광길 동 안양시시설관리공단체육시설운영팀장 최근창 동 안양시시설관리공단문예회관관리팀장 황명호 동 안양시청소년수련관장 김영호 동 안양시청소년수련관수련사업팀장 배영호 동 안양시청소년수련관문화사업팀장 이호석 동 안양시청소년수련관교육사업팀장 김정중
이규용위원장
수고하셨습니다. 모두 자리하시기 바랍니다. 그럼 바로 금일의 감사일정에 들어가겠습니다. 먼저 김명자 문화복지사업소장님 나오셔서 간부공무원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
명자
김명자문화복지사업소장
문화복지사업소장 김명자입니다. 보고에 앞서 사업소 간부를 먼저 소개해 드리겠습니다. 김선동 관리과장입니다. 이승우 석수도서관장입니다. 정문택 평촌도서관장입니다. 이영옥 사업과장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이규용 보사환경위원장님과 위원님 여러분께 감사드립니다. 평소 위원님들의 아낌없는 성원과 그 동안 문화복지사업소 업무추진에 물심 양면으로 지원하여 주신데 대하여 감사드리면서 문화복지사업소 업무보고를 드리겠습니다. 주요업무보고(문화복지사업소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
이상 1건 부록에 실음
이규용위원장
김명자 문화복지사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 박광길 시설관리공단이사님 나오셔서 간부직원소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
시설관리공단상임이사 박광길입니다. 연말이 가까워 마음이 편치 않은데 오늘 성스러운 눈이 내려 온 누리가 하얗게 물들었습니다. 특히 시의회 앞뜰의 나무가 흰꽃이 피어서 하늘이 주신 축복의 날인가 싶습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이규용 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 먼저 소관분야 간부를 소개해 드리겠습니다. 최근창 체육시설운영팀장입니다. 다음은 황명호 문예회관운영팀장입니다. 보고 순서는 기본현황과 2003년도경영실적 및 2004년도경영계획, 2003년도 주요업무추진실적 및 2004년도 주요업무계획순으로 보고를 드리겠습니다. 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회) 이상 업무보고를 마치면서 저를 비롯한 공단 직원 260명은 합심하여 시민이 시설물을 이용하는데 불편이 없도록 최고의 고객서비스제공에 혼신의 노력을 다할 것을 굳게 약속드립니다. 감사합니다.
이상 1건 총무경제위원회 제1차 부록 참조
이규용위원장
박광길 시설관리공단이사님도 수고하셨습니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님 나오셔서 간부직원소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
김영호안양시청소년수련관장
청소년수련관장 김영호입니다. 평소 청소년육성과 저희 수련관 발전에 아낌없는 지원과 격려를 해 주신 이규용 위원장님과 위원 여러분께 감사를 드리며 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 배영호 수련사업팀장입니다. 이호석 문화사업팀장입니다. 김정중 교육사업팀장입니다. 저희 수련관의 주요업무보고는 기본현황, 2003년도 주요업무추진실적, 2004년도주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 2003시의회행정사무감사주요업무보고서(청소년수련관 소관) (보사환경위원회) 이상으로서 청소년수련관 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주신 위원 여러분께 감사드립니다.
이상 1건 부록에 실음
이규용위원장
김영호 청소년수련관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직스러우나 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분 또는 추가사항에 대해서는 일문일답식으로 진행코자 하오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 때 위원님께서는 가급적 소관부서 또는 답변자를 지정하여 신속한 감사진행이 되도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 관계공무원 및 직원께서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 소신있고 책임감 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
위원장님!
이규용위원장
이동기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
이동기위원입니다. 연일 행정사무감사준비에 고생이 많으신 김명자 사업소장님, 박광길 이사장님, 김영호 관장님 이하 모든 공직자 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화예술회관의 황명호 팀장님께 질의를 드리겠습니다. 행정사무감사자료에 보면 2002년도, 2003년도 대관내역이 있는데 비고란에 가급적이면 대관료를 같이 기재를 해줬으면 좋겠다는 생각을 하는데 황명호 팀장님께서는 어떻게 생각을 하시는지 답변을 해 주시고요. 67페이지에 보면 부대시설관리에 자판기가 잔당 70원, 캔이 200원의 대부료를 징수하게끔 되어 있습니다. 그 징수실적을 자료로 제출해 주시고 70페이지에 보면 300만원 이상 보수내역이 있습니다. 그 자료 영수증, 견적서 사본을 다 제출해 주시고요. 거기에 보면 2003년도 집행금액이 6,949만 5,000원으로 본 위원이 알고 있는데 1억 174만 4,000원으로 기재가 되어 있습니다. 3,224만 9,000원이 차이가 나는 이유가 뭔지 거기에 대해서 답변을 해 주시고요. 73페이지에 보면 각종 비품 및 수불대장이 있습니다. 본 위원이 이 질문을 마치고 현장에 가서 현장을 확인할 테니까 현재 수불대장에 맞는 자료를 볼 수 있게끔, 현장에서 볼 수 있게끔 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 최근창 팀장님께 질의를 드리겠습니다. 2003년도 시설물 유지관리 보수내역 집행에 보면 300만원 이상 내역이 있어요 그 내역서의 세부적인 자료를 해 주시고 우리 박광길 이사님께서는 2002년도에 수지분석현황을 해서 지금 적자가 난 것으로 알고 있습니다. 세입은 30억 7,500만원 세출은 41억 3,700만원 해서 10억 한 600여만원이 마이너스 적자운영을 했는데 거기에 대한 자료분석을 했을 것입니다. 수지분석현황, 결과, 향후대책이 무엇인지 우리 이사님께서는 답변을 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 청소년수련관장께 질의를 드리겠습니다. 청소년수련관에 보면 언론매체 홍보실적이 있습니다. 전체 154회 홍보실적이 있고 중앙지 5회, 지방지 90회, 월간지 22회, 안양방송 25회, 안양뉴스 12회에 걸쳐서 실적이 있습니다. 실적근거, 홍보비, 홍보내용이 무엇인지 해 주시고 14페이지에 보면 2003년도 100만원 이상 물품구입내역이 있습니다. 그것도 저희가 현장확인을 하겠습니다. 가서 자료를 좀 준비를 해 주시고요. 위탁수수료 1억 1,400만원인가요? 정산된 자료가 있으면 자료를 제출해 주시고요. 2003년도 시설관리집행내역 10건이 있습니다. 거기에 보면 입금영수증, 견적서, 시방서 세부적인 것을 볼 수 있게끔 자료를 요구합니다. 그리고 답변을 부탁을 드리겠고요. 최근창 팀장님께서는 작년도에 행정사무감사 때 지적된 바와 같이 감면대상이 또 일치가 안 되고 불균형한 것 같습니다. 감면조치사항에 대해서 신청서 접수된 거 있으면 다 주시고 일문일답식으로 답변을 듣는데 그 때 하겠습니다. 이상입니다.
이규용위원장
이동기위원님 수고하셨습니다.
명선
주명선위원
위원장님!
이규용위원장
주명선위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명선
주명선위원
조금 아까 이동기위원이 한 시설관리공단에 박광길 이사님이 저는 자료를 한번 궁금하니까 자료를 요청합니다. 예산 왜 마이너스가 나고 어떻게 마이너스가 나고 어떻게 적자가 났는데 적자폭을 메울 수 있는 방법이나 이런 것을 해서 자료로 전 받고 싶습니다. 이상입니다.
이규용위원장
주명선위원님 수고하셨습니다.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김웅준위원
김웅준위원입니다. 먼저 시설관리공단 박광길 이사님께 질문 드리겠습니다. 먼저 번에 본 위원은 시설관리공단이 평가에서 D등급을 받았기 때문에 거기에 대한 책임경영차원에서 시설관리공단이사장님과 상근이사님 또 팀장님들에게 어떤 부실책임에 대한, 경영책임에 대한 문책이 있어야 된다 하는 그러한 내용으로 시정질문을 한 바 있습니다. 지금 이구선 전 이사장께서는 사직하신 것으로 알고 있는데 본 위원의 시정질문에 대해서 우리 현재 박광길 상근이사님께서는 어떻게 생각하고 계신지를 말씀하여 주시고 또 그 부실 D등급을 받은 그런 실질적인 내용은 무엇이냐 거기 지적사항이 있었을 텐데 아직 내용이, 공문이 내려왔는지 모르겠지만 현재 박광길 상임이사님께서는 그 내용을 모두 아시리라 믿습니다. 이 자리에서 어떤 것이 문제고 그렇기 때문에 D급 판정을 받았다는 그런 내용과 함께 이동기위원께서 지적하신 대로 개선책을 말씀해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 또한 지금 팀장제로 운영되고 있는데 팀장들께도 일정한 부분의 책임을 물어야한다 책임경영 차원에서, 이렇게 주장하는데 거기에 대한 부분도 명확한 답변을 주시기 바랍니다. 그리고 지난번에 보사환경국 문화예술과의 행정감사시에 미스마마에 대한 문제점이 짚어졌습니다. 미스마마 공연시에 문예예술회관 운영위원회에서 일절 언급이 없었던 미스마마가 올라가게 된 경위, 갑자기. 그 다음에 3,000만원이 공연 2개월 전에 그리고 또 3,000만원이 1개월 전에 집행된 사유를 어떻게 설명할 것인가 라는 것과 그 기획공연이 과연 정상적이었느냐 본 위원은 그러한 이면적인 것도 모르고 공연을 관람했습니다마는 어떻든 그 이면이 밝혀진 내용을 봤을 때 이것은 정말 엄청난 문화예술팀의 실책이었다고 본 위원은 주장하고 싶은데 잘못이 있다면 이에 대한 책임을 어떻게 질 것이냐 하는 것에 대한 명확한 답변을 주시기 바라고요. 그 다음에 2003년도 들어서 기획공연을 한 내용에 대해서 세세한 정산서를 자료로 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 청소년수련관장님께는 만안청소년수련관 부지선정에 대해서 논란이 많은데 관장님께서 이러저러한 공청이라든지 이런 데서 말씀하시는 것을 저는 사실 듣지를 못했습니다. 이 기회에 청소년수련관장님 입장에서의 견해는 무엇인지 소신은 무엇인지 말씀해 주시고 그 다음에 청소년수련관 운영 활성화에 대한 연계 협력 내용과 그 결과에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 수련관에서 각 학교와 교육청으로 발송한 공문내용이 있다면 사본을 제출해 주시기 바라고 또 역으로 학교에서 수련관으로 발송한 공문 내용이 있다면 그 사본을 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 현재 청소년수련관에서 청소년문화의 집을 위탁받고 있는데 이게 어떻게 보면 안양시에서 청소년수련관에 보조금을 2억 주는데 위탁비가 1억이란 말입니다. 어떻게 보면 영양가가 있다고 보는데 여기에 대한 관계 독립적이냐 파견이냐. 현재는 파견된 것으로 되어 있는 것 같은데 여기에 대해서 앞으로 청소년문화의 집이 점차 늘어날 소지도 있는데 김영호 관장님께서 이 분야에 대한 말씀을 해 주시기를 부탁을 드리고요. 그 다음에 청소년프로그램 중 아동 즉 초등학생을 대상으로 하는 프로그램이 여러 개 있는 것으로 알고 있습니다. 이것이 자칫 사교육 영역을 침해했다는 그러한 말썽의 소지도 있다고 보여지는데 여기에 대해서 어떻게 이 문제를 재정립해 봐야 되지 않느냐는 측면에서 말씀을 들어보겠습니다. 그리고 문화복지사업소에서는 교육사업 중 여성회관이죠, 기능문화예술교육의 구성비율이 어떠한 것이 적정한가에 대해서 말씀 해주시고요. 그 다음에 특별교양교육에 있어서 21세기 여성의 역할 이런 교육을 했는데 강사는 누구였으며 몇 명이 참석했는지 이런 세부적인 사안에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 만안여성회관이 시설개·보수가 돼서 아주 쾌적한 분위기 속에서 잘 꾸며놓으셨는데 여기에 대한 예산집행 내역서를 현재 나와있는 것보다는 더 상세하게 해주시기 부탁을 드리겠고 동안노인회관 개·보수 내역도 함께 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 만안여성회관 세출세입이 이를테면 세입에 비해서 세출이 많이 차이가 나는데 청소년수련관에 비해서 운영방법에 비해서 여성회관의 운영방법이 많이 좀, 리모델링해야 될 필요성이 있지 않느냐 청소년수련관을. 그런 측면에서의 대책을 세워봐야겠다는 그런 측면에서 답변을 부탁드리겠습니다. 그 다음에 해와달어린이집에 보육료가 시간제 보육을 하고 있지요. 또 어떻게 보면 여성회관을 이용하는 분들이 중상층 주부로서 여가선용을 하고 있는데 여기에 시간제보육을 할 때 교사인건비가 수익에 비해서 엄청나게 적자요인으로 발생하고 있는데 이것도 우리가 개선책을 찾아봐야 되지 않느냐라고 보여집니다. 제가 자료를 잘못 봤는지 몰라도 그 부분에 대해서 챙겨보시고 답변을 부탁을 드리고요. 만안여성회관의 경우 여성교육이 10월 달부터는 점차적으로 이용자가 늘어났어야 되는데 그렇지 못한 사유가 있는 것 같아요. 여기에 대해서도 답변을 주시기 바랍니다. 일단 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
천진철위원
위원장님!
이규용위원장
천진철위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
천진철위원
천진철위원입니다. 시설관리공단 문예회관 황명호 팀장께 질의하겠습니다. 행정감사자료 65페이지에 보면 2000년, 2003년도 기획공연 실적 및 수지분석 현황이 있어요. 대개의 사업들이 거의 적자 기획공연을 하고 있는데 기획공연을 하면서 인근 시 또는 광역시 등에서 추천한 공연 실태 파악 분석을 참고로 해서 공연했는지 답변을 해주시고 인근 시 공연 현황을 자료 분석 검토한 것이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 시민들이 쉽게 접근하지 못하는 분야의 수준 있는 작품을 기획공연 하여 시민들에게 정서함양에 이바지하려고 한다는 목적은 참 좋습니다. 그러나 기획한 공연 전체가 적자 운영 되고 있다면 시민들의 욕구에 맞지 않는 공연을 기획 공연하고 관람률이 저조한 거라고 생각하는데 팀장님 견해는 어떠신지 답변을 해 주시고 수준 있는 공연과 대중성 있는 공연을 조화롭게 잘 기획해서 수지계산은 어느 정도 맞추는 것이 기업을 경영하는 관리자가 해야 될 역할이라고 판단되는데 팀장님의 생각은 어떠신지 2004년도 기획공연에 대해서 답변을 해주시고요. 기획공연의 원래 취지가 문예회관 이용의 저변확대와 적자인 회관 운영에 도움이 되고자 많은 예산을 들여 기획공연을 하고 있습니다. 지금 기획공연을 위해서 큐레이터(Curator)를 채용해서 활용하고 있는 것으로 알고 있는데 인적사항 및 그 동안 참여한 공연기획물과 실적에 대해서 서면으로 답변해 주시고요. 그 다음에 기획공연으로 인해서 공연단체의 양질의 공연물이 공연할 기회를 오히려 잃어버리는 경우도 없지 않아 있을 건데 거기에 대한 답변도 좀 부탁드리겠습니다. 그 외부단체에서 공연을 할 경우에는 회관의 기자재를 사용료를 받고 대관을 하게 되어 있는데 기획공연은 자치 예산을 가지고 하는 것이기 때문에 기자재에 대한 사용료라든가 이런 게 전혀 없습니다. 그래서 왜 그렇게 적자를 보면서 기획공연을 하게 되었는지에 대해서 말씀을 해 주시고 여기 보면 '찾아가는 문화예술공연 실시'라고 되어 있습니다. 문예회관 자체에서도 공연이 성공을 못 거두고 있는데 어딜 찾아가서 공연을 하려는 건지 이것도 좀 예산을 들여서 자체적인 회관이 활성화가 안 되고 있는데 찾아가서 한다는 그런 거하고 50페이지 어린이를 위한 인형극장 설치 및 상설공연이 되어 있습니다. 이거 세부계획과 내역에 대해서 서면으로 답변해 주시고 소공연장에서는 공연을 할 수가 없는지 기존의 시설을 두고 자꾸 설치만 한다고 되는 것이 아니고 일단 시민들의 많은 참여가 유발돼야 한다고 생각하는데 팀장님의 견해를 답변해 주시기 바랍니다. 다음에는 시설관리공단의 박광길 이사님께 질의하겠습니다. 중앙공원 주차장에 주차요금을 징수 안 하는 것으로 본 위원은 알고 있는데 그 사유에 대해서 답변해 주시고 주차관리 시스템 사용 및 미사용 현황을 서면으로, 이건 아닙니까? 그럼 됐고. 그 다음에 시설관리공단 직원들 직급에 맞지 않게 지금 업무 배정되어 있는 그런 현황이 좀 있는 것 같습니다. 전문직으로 채용해서 전문직이 아닌 별도의 근무지에 배치한 것은 없는지 직급 배치 현황을 서면으로 제출해 주시고요. 다음에는 문화복지사업소 김명자 소장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사자료 17페이지에 시설물 유지관리 예산집행 현황을 보면 문화복지사업소에서 청소년수련관에 시설물을 관리하고 이에 대한 예산을 편성 집행하는 것으로 되어 있습니다. 기본적인 건축물 관리는 문화복지사업소에서 한다고 하지만 전기료라든가 수도요금 같은 기초시설 관리는 청소년수련관이 법인이니까 수익금으로 운영돼야 된다고 판단되는데 사업소장님의 견해를 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
천진철위원님 수고하셨습니다.
원종국위원
위원장님!
이규용위원장
원종국위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원종국위원
원종국위원입니다. 먼저 시설관리공단과 청소년수련관의 계장급 이상 월급 및 보너스, 연봉수령액을 제출해 주시기 바랍니다. 김명자 문화복지사업소장께 질의하겠습니다. 동안여성회관 내에 예식장이 있었는데 폐지된 사유에 대해서 말씀해 주시고 2001년도, 2002년도 예식장 운영 경비에 대해서 서류를 제출해 주시기 바랍니다. 또한 만안여성회관의 예식장이 2003년도 3건으로 되어 있는데 그 정도 운영할 것 같으면 없애야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하는지 거기에 대해서 김명자 소장께서 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 박광길 시설관리공단이사께 질의하겠습니다. 지금 업무보고서에 보니까 종합운동장 전광판 교체와 음향설치 교체 증설에 대해서 한 37억원이 계상되어 있는데 예산은 확보되어 있는 건지 아니면 시설업체는 선정되어 있는지 거기에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 김영호 청소년수련관장께 한 가지 질의하겠습니다. 2003년도 시의 보조금이 2억 1,000만원이 계상 된 것 같은데 2002년도 대비6,000만원이 흑자를 낸 것 같아요. 아주 잘 한 것 같은데 그럼 앞으로 안양시 보조금은 받지 않아도 되는 건지 그것에 대해서 관장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
원종국위원님 수고하셨습니다.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김웅준위원
보충질문입니다. 도서관 분야에 대해서 석수도서관이 아직 개관을 안 했는데 개관을 안 하고 있는 사유는 무엇인지, 늦어지는 이유, 본 위원은 늦어지고 있다고 말씀드립니다, 늦어지고 있는 이유는 무엇인지를 설명해 주시고 또 석수도서관 준공되기까지 설계변경 내역에 대해서 설계변경 내역과 예산집행 내역에 대해서 자료를 주시기 부탁을 드리고요. 그 다음에 각급 도서관에 시설 유지보수 내역에 대한 정산서도 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 평촌도서관의 숙제인 열람실 부족을 어떻게 해결할 것인가 대책은 갖고 있어야 되지 않겠습니다. 그래서 이 지역에 제일 이용자가 많이 찾는 평촌도서관의 열람실 부족을 포함한 전반적인 문제점 해결은 무엇이냐 또 지금 도서관마다 식당이 이용자들로 하여금 민원을 많이 사고 있는데 식당에 대한 개선책은 무엇이냐 하는 것입니다. 그 다음에 시립도서관 홈페이지 상태는 어떠한가에 대해서 말씀을 드리고요. 그 다음에 여기 40페이지에 보면 시설비, 도서구입비, 전산개발비, 시설비, 물품취득비 이런 게 있는데 이럴 때에 사업자 선정 방법과 납품업체에 대한 자료를 좀 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 청소년수련관에 보충질문을 드린다면 지금 노래방을 없애고 댄스교실을 하고 있나요? 거기에 대한 타당성, 거기에 대해서 말씀해 주시고요. 그 다음에 인터넷 방송이라든지 이런 것에 대해서 소위 말하면 네티즌들이 들어 왔던 횟수라든지 증명될 수 있는 자료를 가지고 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 청소년배낭여행에 대해서 예를 들어서 120명이 있었다면 그 프로그램 내용과 인적사항, 선발 과정을 서면으로 주시고요. 그 다음에 아까 얘기한 청소년미디어정보센터 이용자료 같은 것을 인터넷 방문 횟수를 함께 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 공연장의 이용률이 본 위원이 갈 때마다 적다고 느껴지는데 공연장이라고 해야 되지요 그게? 거기에 대한 개선책이 있어야 되지 않나 이렇게 봅니다. 그렇게 말씀을 드리고 그 다음에 사업 수익이 내역별 자료가 가능하면 좀 말씀을 드릴게요. 그리고 위탁받은 청소년문화의 집에 직원 아직 채용이 안 됐으면 할 수 없지만 채용이 됐다면 직원에 대한 이력서도 함께 주시기를 부탁을 드리면서 각 공히 청소년수련관, 시설관리공단, 문화복지사업소에 대해서 시간외초과근무수당에 대한, 요새 말썽의 소지가 되는 그것도 저희들이 참고할 수 있도록 자료를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다.
박영표위원
위원장님!
이규용위원장
박영표위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박영표위원
박영표위원입니다. 박광길 시설관리공단 상임이사님께 질의 드리겠습니다. 다들 공익을 위한 사업이지만 특히 151페이지입니다, 자료 참고해 주시기 바랍니다 실내 빙상 수지 내역을 보면 지금 현재 10월 말로 볼 때 전년도 2002년도 11월, 12월 그 인원이 그 정도 수입이 들어온다고 볼 때 그렇게 해도 약 5억밖에 안 됩니다. 전년도 대비 약 50%가 감소가 되고 있습니다. 여기에 대해 이유가 뭔지 답변해 주시고, 이유가 뭔지. 사실 2002년도 업무추진 기본계획에 보면 전혀 빙상장에 대한 계획이 없습니다. 이번에 2004년도는 계획을 말씀해 주셨습니다마는 이렇게 왜 적자폭이 큰지, 그리고 월별 스케이트 연마 있죠? 연마 수입 내역을 월별로 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 청소년수련관장님께 질의 드리겠습니다. 항상 전국에서 제일 가는 수련관으로 정평이 나있습니다마는 2003년 프로그램 운영 실적을 보면 동안 대 만안 등록자 비율이 동안에 3,770명 약 81.1%, 만안구가 325명 해서 7.1%입니다. 그 다음에 기타 512명 해서 11.8% 가 있는데 그게 굉장히 차이가 많거든요. 거기에 대해서 어떤 이유가 있을 거라 분명히 봅니다. 거기에 대해서 답변해 주시고요. 제가 작년에도 말씀을 드렸습니다. 헬스장 이용객 사물함, 지금까지 회원이 자꾸 바뀌는데 뒤에 들어오는 신입회원들은 전혀 사물함을 쓸 수 없다고 합니다. 그것도 이야기를 들어보니까 조건이 아마 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있어요. 작년에 제가 지적을 했는데 지금은 어떻게 잘 운영이 되고 있는지 왜냐하면 불만이 굉장히 많습니다. 새로 들어오는 헬스 회원들이. 그래서 항상 전년도 회원들이 사물함 차지해서 전혀 활용을 못한다, 그런데 그게 개선된 게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 문화복지사업소 김선동 관리과장님께 질의 드리겠습니다. 1,000만원 이상 예산집행 잔액에 보면 도서분실방지기 구입이 약 50% 미집행이 됐습니다. 거기에 대해서 답변해 주시고요. 문화복지사업소 김명자 소장님께 질의드리겠습니다. 상급기관 자체감사 결과조치에 보면 청원경찰의 초과근무 수당이 과다하게 지급되어 도로 환수한 것이 있죠? 그런데 그건 뭐 환수하는 것이고 다른 직원들은 굉장히 말썽이 되고 있습니다, 전국적으로. 심지어 퇴근을 5시에 하면서 밥 먹으러 가서 술 실컷 먹고 들어와서 저녁 한 10시에 나가면서 초과수당을 달고 나가는 사람이 많은 것 같습니다. 이번에 아마 장경순 우리 동료 위원님께서도 많은 지적을 한 것 같은데 만의 하나 청원경찰 외에 타 직원도 이런 사례가 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 오늘 관리공단도 총괄운영팀장이 왔으면 그걸 여쭤보려고 저희 소관은 아니지만 거기도 분명히 이런 게 있을 겁니다. 기회가 되면 거기에도 제가 좀 물어보겠습니다. 없으면 좋죠. 현재는 없는 것으로 나와 있습니다. 그런데 그게 굉장히 문제가 되고 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 저희 소관은 아닙니다마는. 이상입니다.
이규용위원장
박영표위원님 수고하셨습니다.
권용호위원
위원장님!
이규용위원장
권용호위원님 질의하십시오.
권용호위원
권용호위원입니다. 우선 문화복지사업소장님께 두 세 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 5쪽에 보면 일반직 68명, 청경 30명이 있는데 일반직 68명과 청경 30명은 지금 어떠한 구조로 운영되고 있는지, 청경을 위탁하는 건지 어떤 용역을 줘서 하는 건지 거기에 대한 말씀 좀 해주시고요. 두 번째 11쪽에 만안여성회관 예식장 식장이라든가 전시실이 있는데 기존의 2004년 업무보고에 보면 배려하겠다고 했는데 현재에는 예식장 같은 경우 3건으로 상당히 이용률이 저조한테 많은 공간을 갖다놓고 이런 식으로 활용을 해야 되는지 활용률이 저조하면 다른 용도로 다른 프로그램으로 써야 되는데 굳이 이용하고 있는 이유가 무엇인지를 말씀해 주시고요. 그 다음에 이게 상당히 중요한데 다양한 욕구충족 사강사들교육 간담회를 한 것 같은데 강사간담회가 1회 9월달에 실시한 것으로 돼 있고 2004년 업무보고에 보면 내년에는 한 2회 정도 한다고 나왔는데요. 상당히 참 좋은 뜻인데 강사간담회에서 주로 어떤 얘기가 나오는지 어떤 내용과 그 다음에 시에서는 어떤 행정적인 지원을 요구하는지 또 운영하는 소장 측에서는 강사들한테 어떤 주문을 했는지 간담회 내용을 요약해서 설명해 주시고요. 그 다음에 28쪽에 보면 여성교육의 효율적인 운영에서 여기에는 일단 일반적인 교양과목이 많은데 그 내용 중에서는 여성직업의식이라고 써있는데 실제 내용을 보면 여성들의 사회진출에 따라서 맞벌이 부부시대가 오는데 실지 내용은 그렇지 않은 것 같습니다. 여성교육의 효율적이라고 했는데 향후 이런 계획을 집어넣어야 되는 것 같은데 계획서에도 없고 현재까지 진행한 2002년, 2003년도 없는데 빠진 이유가 무엇이고 기대효과는 여성직업교육 함양이라고 넣는 이유가 무엇인지를 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째는 청소년수련관 김영호 관장님께 한 가지만 큰 틀에서 질의 드리고자 합니다. 먼저 저희 보사환경위원회에서 청소년수련관도 가서 봤고 지하에 있는 노래방이라든가 앞에 있는 그런 문제, 기존에 있는 시설의 계획 세웠던 것과는 판이하게 활용되지 않는 시설물이 군데군데 있는 것으로 알고 있고요. 그 다음에 노후시설물이 개인적인 기업이다 보면 빨리 교체되는데 행정적인 절차로 하기 때문에 노후시설물이 교체가 상당히 더디다는 민원이 많이 나왔는데 그런 민원을 어떻게 해석하고 있는지 그래서 전체적으로 지금쯤에 와서 기존에 있는 본 뜻은 청소년수련관인데 2002년사무감사 대비를 보니까 청소년 75% 대 일반인이 25%를 활용하고 있는데 그건 대략적인 수치입니다. 그래서 지금 2003년도에는 청소년 참여비율이 더 많이 개선되고 있는지 다시 말하면 어떤 프로그램은 일반인이 너무 하다보니까 실제 청소년이 비집고 들여갈 틈이 없다는 얘기죠. 그런 문제. 그래서 전반적으로 청소년수련관을 재검진해서 필요한 부분이 있으면 과감하게 리모델링할 의사는 없는지를 관장님께서는 말씀해 주시기 바라겠습니다. 세 번째로 시설관리공단 박광길 이사님께 질의 드리고자 하는데요. 이게 좀 보기 보다 시설관리공단이 일이 많다보니까 주문이 많습니다. 이해하시고 대답해 주시기 바라겠습니다. 우선 큰 틀에서는 수영장 문제인데 수영장에 대해서 지난번 수영장 수입 목표액이 16억 26만원인데 수입이 12억 4,900만원으로 잡혔어요. 목표액이 70% 조금 넘게 됐는데 목표액보다 저조한 이유가 무엇이며 기존에는 공단에서 수영장이 수익사업으로 해서 항상 수입이 났는데 지금은 적자폭이 됐는데 적자의 주원인이 무엇인지를 말씀해 주시고요. 그 다음에 2003년 11월 6일 그때쯤에 경기일보에 실내수영장 유충문제가 신문에 났는데 이거는 정말 민간 수영장에서도 없는데 더군다나 공공시설에서 모기유충 이런 게 나왔다는 건 있을 수 없는 일인데 그 발생원인이 무엇인지 또 사후조치를 어떻게 했는지 그거를 말씀해 주시고요. 그리고 수영장을 운영하다보면 7, 8월이 성수기인데 그 많은 시기를 놔두고 7, 8월 성수기 때 수영장을 개·보수한 것으로 지난번에 됐는데 성수기 때 개·보수한 이유가 무엇인지 모든 이러한 근본원인을 보았을 때 주원인이 적자에 누적된 것 같은데 전반적으로 수영장에서 적자폭이 무엇인지 목표대비를 달성하지 못한 이유를 말씀해 주시기 바라겠습니다. 그 다음에 문예회관인데요. 지난번에 복지환경국 감사 때 정말 격론 속에서 여기까지 또 왔는데요. 그렇습니다. 이 문예회관에는 솔직히 그렇습니다. 공공성을 인정합니다. 공공성도 있지만 100%가 공공성이 아닌 공공성과 더불어 시민의 문화욕구충족, 삶의 질 향상이라고 보았을 때 어느 정도의 이익은 분명히 발생이 된다고 봅니다. 그런데 너무나 이 문예회관 운영에서 약간 동떨어진 것 같아서 질문 드리고자 합니다. 첫 번째는 2002년, 2003년 기획공연 추진실적과 성과, 소요예산 대비 수입실적이 얼마나 지금 수입이 들어왔는지 그거를 말씀을 해주십시오. 두 번째는 공연횟수, 행사를 몇 건 했는지를 말씀해 주시고 기획공연 활성화를 어떻게 생각하고 계신지 이건 왜냐하면 제가 2003년도 예산결산위원장 으로서 5억을 예산을 세웠는데 그때 과감히 50%를 삭감하려고 했어요. 그런데 세워달라, 세워달라 간청을 해서 정말 예결위원님들이 난상토론 끝에 해줬는데 결과를 봤을 때는 공공성을 인정해 주면서도 너무나 실적도 저조하고 모든 문제가 발생됐다고 봅니다. 그런 면에서 기획공연 활성화 대책, 마스터플렌이 무엇인데 이렇게까지 제일 처음의 계획과 다른지를 말씀해 주시고 기획공연전문가를 채용한다고 되어 있는데 어떤 경로로 해서 어떤 공고안, 채용방법, 기준, 원칙이 무엇인지 어떻게 채용했는지를 말씀해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 네 번째인데 문예회관 기획공연 절차를 복지환경국 할 때 받았습니다. 공연 절차 할 때 공연심의를 들어오면 문예회관운영위원회가 있는 것으로 되어 있습니다. 그런데 이 절차에 의하면 기본에 있는 6개를 심의해서 6개 중에서 다섯 칸에 있는 거 보면 심청전으로 이미 하기로 결정났어요. 그런데 갑자기 급조해서 미스마마로 바뀐 주원인이 무엇인지를 알고 싶습니다. 덧붙여서 제가 서면 자료를 요구하지는 않습니다. 복지환경국에서 받았는데. 1차 회의 때는 없었고 2차 회의 때는 분명하게 부시장과 시장 싸인이 있었는데 부시장, 시장 싸인에는 분명하게 심청전으로 되어 있어요. 그리고 회의내용을 보면 아주 좋은 내용입니다. '지역단체로 치러지는 것이 좋을 것 같음, 뮤지컬 심청은 정책차원에서 배려하여 동의해 주는 것이 어떤지' 이렇게 돼서 '지원해 주는 것이 좋겠음' 이게 끝나버렸어요. 그 뒤 내용이 짤려서 서면자료를 준 것 같은데 그것까지는 제가 탓하지 않겠습니다. 다만 부시장, 시장, 담당자, 문예회관 모든 분들이 결정난 상태를 무슨 근거, 어떠한 조항에 의해서 미스마마로 바뀌었는지 그것을 첫 번째 말씀해 주시고 그렇다면 이 문예회관운영위원회의 문예회관 팀장이든지 관계자는 참석해서 어떤 발언을 하고 어떤 말씀을 하셨는지를 그거를 좀 말씀해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
이규용위원장
권용호위원님 수고하셨습니다.
이동기위원
위원장님!
이규용위원장
이동기위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이동기위원
추가질의 하나 더 드리겠습니다. 야외수영장이 7월 1일부터 8월 24일로 개장을 해서 끝이 난 것 같은데요. 야외수영장이 티켓을 발부했죠 그렇죠? 그것을 8월 10일자, 7월 30일자의 1일 티켓 발부 현황과 입금 현황을 자료를 좀 제출을 같이 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
이동기위원님 수고하셨습니다.
천진철위원
위원장님!
이규용위원장
천진철위원님 질의해 주시기 바랍니다.
천진철위원
천진철위원입니다. 김영호 청소년수련관장에게 질의하겠습니다. 행정감사자료 7페이지에 시설물 이용 실적 및 이용자 분석 현황에 보면 문화아카데미 이용현황에 일반인은 3명으로 되어 있습니다. 그래서 약 청소년이용률 99.9%, 청소년 원래 프로그램인데 일반인이 되어 있는 것 같아요. 이게 저조한데 굳이 이것을 운영해야 되나 거기에 대해서 답변을 해주시고요. 10페이지에 언론 매체 홍보 실적이 있습니다. 154회로 되어 있는데 홍보의뢰 현황을 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 시설관리공단 박광길 이사님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 45페이지에 보면 대중콘서트 적극 유치 해서 분기별로 1회씩 체육관에서 나훈아, 김건모 이렇게 되어 있어요. 체육관에서 자체로 한다는 건지 아니면 문예회관 기획팀에서 한다는 건지 답변을 좀 해주시고 지난번에 조용필, 윤도현 콘서트가 있었는데 공연티켓이 3,350명으로 되어 있어요. 본 위원이 생각할 때는 상당히 많은 인원이 들어온 것 같은데 공연티켓 발매현황을 서면으로 제출해 주시고요. 그 다음에는 황명호 문예회관 팀장님한테 한 가지만 추가로 질의하겠습니다. 전시 중에서 세계4대문명특별전이 있었습니다. 예산이 1,950만원이 당초에 올라왔는데 예산을 이렇게 올렸는데 심의하다가 느닷없이 '큐레이터 비용이 책정되지 않은 점을 고려하여 예산 증액 조정하였다' 그래서 돈을 더 올려줬어요. 예산을 당초에 1,950만원에 세계4대문명특별전을 하기로 해서 1차 회의가 된 것 같은데 굳이 해서 왜 돈을 증액시켜 줬는지에 대해서 답변해 주시고 문예회관운영위원 중에 김민석 솔로몬 대표가 이걸 한 것으로 되어 있습니다. 어떤 특혜가 아닌지 거기에 대해서 답변을 해주시고. 한 가지 더 말씀드리면 문예회관운영위원회 위원 명단을 보면 거의 문화예술 전 분야에 고루 배치됐다는 것보다도 음악 쪽에 많이 치중돼서 배치가 돼 있습니다, 여기. 특별히 이렇게 위원을 선정한 이유에 대해서 아시는 게 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
천진철위원님 수고 하셨습니다.
임종순위원
위원장님!
이규용위원장
임종순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임종순위원
안녕하세요. 제가 질의 몇 가지만 드리겠습니다. 문화복지사업소장님께 먼저 질의 드리겠습니다. 여성회관은 제가 볼 때 경제성과 효과성으로 볼 때는 민간위탁이 바람직스럽지 않겠느냐 이렇게 보거든요. 그래서 시의 문화예술체육 업무하고 사회복지 업무를 분장을 할 필요가 있겠다 국단위 업무는, 이제 이렇게 봅니다. 여기에 대해서 견해를 얘기해 주시고요. 그 다음에 사회복지사업소 내에 있는 주차시설 확충 방안은 있는지 얘기 좀 해주시고요. 다음에 도서관의 특성화 노력을 이제 하시겠다 했는데 구체적인 내용이 없어서 질의를 드리겠습니다. 과학이나 정보통신, 문학, 예능, 전문학술지 이런 식으로 분류가 돼야 될 것 같은데 지금 현재 특성화 계획 같은 거 보면 적정하게 계획이 수립돼 있다 이렇게 보기는 어렵고 그럼 이런 특성화 계획이 있으면 기존의 도서도 재배치할 계획인지 기존의 도서공간 배치도 제가 판단할 때는 공간을 재배열해야 되는 문제가 있겠다, 기존의 석수도서관뿐만 아니고. 이런 것에 대한 종합적인 구상들을 갖고 계신지 한번 여쭤보고 싶습니다. 그 다음에 홈페이지는 작년에 석수도서관 관련해서 예산이 석수도서관에서 홈페이지 예산이 편성된 것으로 알고 있어요. 그러나 도서관홈페이지는 하나로 운영이 돼야 되지 않을까 이렇게 보거든요. 그러니까 4개 도서관이 있지만 안양이면 '안양시립도서관' 치면 홈페이지 하나 떠서 도서관별로 특성화 돼서 나올 수 있게 이렇게 해야 되는 것 같은데 어떻게 운영이 되고 있는지 제가 여쭤보겠습니다. 다음에 평촌도서관장님, 지금 평촌도서관 열람실이 상당히 부족하잖아요. 여기에 대한 대응방안 좀 얘기 해주세요. 그 다음에 체육팀장님, 2002년도 월드컵주경기장으로 활용된 상암경기장은 흑자 운영되고 관광상품화 되고 있습니다. 그런데 시설관리공단에서 많은 문제가 노출되고 있고 회자되고 있는데 몇 년 전에 B급 판정 받았죠? 그 자료 좀 주세요. 어떻게 한번 대비를 한번 해보게요. 지금 D급 판정하고 B급 판정 받았을 때하고 수감 기관들이 틀렸나요? 지금은 대도시 내에 시설관리공단까지 포함이 돼서 한 것이고 그 당시에는 대도시 제외하고 소도시만 했나요? 중소도시만? 그렇게 된 건가요? 수감대상이 틀려서 급수가 틀려진 건가 확인 좀 한번 해볼게요. 그 다음에 종합운동장에서 경기가 이루어지게 되면 주차시설이 상당히 부족하잖아요. 저도 그때 주차시키려고 꽤 노력을 했는데 여기에 대한 해결방안이 모색이 돼야 될 것 같습니다. 그 다음에 축구경기 같은 거 할 때 매표하는 방법 이런 것들이 많이 잘못돼 있더라고요. 저도 오랫동안 줄서서 기다려서 표 사가지고 들어가 보니까 여기에 대해서도 개선이 돼야 된다고 생각합니다. 그 다음에 실외수영장 슬라이드가 올해부터 운영이 됐는데 250원을 책정했어요. 1회 이용대금이. 이거 어떻게 해서 250원이 나왔는지 산출근거 해 주세요. 슬라이드 총 공사비 중에서 해서 뭐 감가상각 되고 이런 거 따져서 250원이 나온 건지 아니면 얼추 대충해서 나온 건지 그 다음에 50원 단위를 하면서 혹시 돈 거슬러주고 하는 불편함은 없었는지도 이런 문제도 아울러서 말씀 좀 해주세요. 그 다음에 문예회관에 대해서는 제가 여쭤볼게 여러 가지가 있는데 위원장님 가능하시다면 하영일 선생님이 지금 3급 상당이죠? 그러면 간부 공무원에 해당이 되나요? 여기서 답변을 하실 수 있으면 좋겠고 만약 그렇지 않는다면 참고인으로 나오셔서 답변할 수 있도록 위원장님이 좀 배려해 주시기 바랍니다. 기본적으로 문예회관이나 종합운동장, 실내경기장 이런 것들이 시에서 어떤 행사를 하더라도 시에서도 돈을 내고 해야 돼요. 우리가 전기 사용할 때 한전에서도 자기가 돈 낸다고, 우리가 시에서 뭐 살 때도 세금 다 내고 그렇게 하잖아요? 조례나 뭔가 좀 바뀌어져야 된다 기본요금은 최소한 내야지 여기 보면 감면되고 그랬어요. 그래서 그런 것에 대한 견해도 같이 하영일 선생님이 혹시 참고인이나 증인으로 채택되면 한번 물어보겠습니다. 그리고 청소년수련관장님, 여러 가지로 경영의 합리화나 잘 되고 있다고 판단은 되지만 당초에 시작했을 때의 긴장감, 타이트한 맛이 없지 않나 지금은, 상당히 느슨하다, 그 다음에 수년에 걸쳐서 이제 우리 동료 의원님께서 말씀하셨지만 시설의 노후화뿐만 아니고 직원들도 그런 느슨한 정신 자세로 가지 않느냐는 그런 느낌들을 받습니다. 그래서 거기에 대한 재무장이 필요하지 않겠느냐, 직원 채용 방법은 어떻게 하고 계신지 거기에 대한 긴장감을 주기 위한 프로그램들이 있는지 자체적인 그거 좀 얘기해 주시고요. 그 다음에 제가 서류를 보면서 수련관에는 운영비 보조가 시에서 나가고 있죠, 2억이. 그 다음에 문화의 집은 위탁수수료로 나가고 있어요. 그런데 재단법인에 대해서는 우리가 위탁을 청소년수련관도 일단 위탁의 개념으로 나간 거죠? 위탁의 개념으로 나갔는데 이제 목, 이제 틀리단 말이에요. 운영비, 저쪽은 위탁수수료. 이런 것에 대한 정리가 좀 필요하지 않겠냐. 그리고 아까도 질의를 하셨지만 한번 긴장감을 갖는 의미에서 운영비, 위탁수수료야 문화의 집은 어차피 돈을 안 받는 지역이니까 위탁수수료는 받아야겠지만 운영비 보조를 안 받고 한번 운영해 보는 것도 하면 어떻겠느냐 생각을 합니다. 여기에 대해서 종합적으로 말씀 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
이규용위원장
임종순위원님 수고하셨습니다.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김웅준위원
신필름아트센터 미스마마공연에 대해서 신필름아트센터의 책임자라고 할 수 있는 분을 참고인으로 오셨으면 하는 그런 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다.
이채학위원
위원장님!
이규용위원장
이채학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이채학위원
이채학위원입니다. 여러 위원님들이 질의를 하셨기 때문에 중복을 피해서 몇 가지만 하겠습니다. 먼저 김명자 문화복지사업소장님께 질의하겠습니다. 감사자료 12페이지에 보면 안전하고 완벽한 시설물 유지·관리해서 시설물 특별 정기점검의 날 월 2회, 시설물 유지·관리가 있는데 거기에 대한 만안여성회관, 만안복지회관, 동안여성회관, 동안노인복지회관, 보훈회관, 청소년수련회관에 대해서 주요 점검내용과 결과조치가 있으면 자료로 제출해 주시고 원본을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 거기에 아울러서 감사자료 33페이지를 봐주시기 바랍니다. 본 위원이 작년에도 감사 때 지적을 했었는데 청소년수련회관에 1억원의 예산을 들여서 각종 시설비를 사회복지사업소에서 지출하는데 이 문제를 어떻게 할거냐고 얘기를 했는데 금년에도 또 올라왔습니다. 거기에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 평촌도서관, 석수도서관이 있는데 대표해서 이승우 석수도서관장님이 답변해 주시기 바랍니다. 감사자료를 보면 39페이지∼41페이지에 관련해서 도서관 목별 예산집행 내역이 있습니다. 그런데 이제 시립도서관에 대해서 행사지원비가 35%가 집행률이 저조하고 그 넘어보면 도서구입비, 전산개발비, 시설비, 자산 및 물품취득비가 지금 4/4분기인데 대체적으로 43%, 26%, 53%, 15%로 상당히 저조합니다. 그 부분에 대해서 설명을 해 주시고 1,000만원 단위사업에 대한 예산집행내역이 그 밑에 있습니다. 지금 전자도서관구축, 중앙도서자동화장비설치공사, 도서구입, 도서실 분실방지기구입 이거는 11월하고 12월달이니까 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 감사자료 49페이지를 봐주시기 바랍니다. 이동문고 및 순회문고 운영실적에 있어서 순회문고 운영실적 대상이 육군 제6950부대 등 7개소, 안양시청 행정자료실, 안양경찰서, 늘푸른문고, 부흥사회복지관, 부안초등학교, 육군 제2056부대 기간이 연중으로 해서 도서대출이 6개월인데 운영실적 6회에 대해서 1,750건을 대출해 준다고 했는데 그 원본을 갖다주시기 바랍니다. 왜냐하면 반납조치라든가 훼손조치가 어떻게 결과가 됐는지에 대해서 자료로 제출해 주시고 특이한 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 박광길 시설관리공단상임이사님께 질의하겠습니다. 지금 본 위원이 알고 있기로는 행정자치부에서 경영평가를 했는데 전년도에는 '나'급 등급을 받았습니다. 그런데 금년에 와서는 '라'급을 받았는데 지방공기업법에 책임경영하고 경영관리, 사업운영, 고객만족 등 4대 지표로 본 위원이 받는 것으로 알고 있는데 그거를 세부적으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 만약에 사본이 안 되면 원본을 갖다주시기 바랍니다. 그리고 시설관리공단이 '95년 12월 12일 안양시에서 전액출자 돼서 지방공기업이 됐는데 '97년에 13억의 순이익을 냈고 2000년도에 14억의 적자를 냈습니다. 그래서 지금 현재 40억에 가까운 적자를 계속 내고 있는데 앞으로 상임이사님의 어떤 의지가 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러서 저희 소관은 아니지만 행정사무감사자료 201페이지하고 202페이지에 작년에도 역시 감사 때 지적된 사항인데 셔틀버스 운행에 대해서 같이 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사자료 7페이지가 되겠습니다. 강습이라든지 자유이용, 기타는 대관이 있습니다. 그런데 현재 봤을 때에 이용현황이 현저히 적은 게 있습니다. 예술아카데미, 문화아카데미, 국제교류센터, 노래방인데 지금 용도변경 중에 돼 있다는 말씀하고 대관에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 9페이지에 보면 공익성과 수익성 프로그램 구분 및 상호비교 분석 내용이 있는데 수익성 프로그램이 없다고 했는데 과연 청소년수련회관에서 수익성 프로그램을 할 수 없는 건지에 대해서 답변해 주시고요. 마지막으로 국·도·시비 교부 및 집행현황 12페이지입니다. 월별 사업수익현황이 있는데 청소년축제, 청소년캐릭터경연대회, 동아리 작은 발표회, 동아리 여름캠프, 가족역사캠프 추진 중에 있다고 했는데 이거는 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 월별사업수익 및 분석현황에서 1월달, 6월달, 9월달, 10월달이 상당히 2002년도에는 저조했었는데 2003년도와 비교해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
이채학위원님 수고하셨습니다.
권용호위원
위원장님!
이규용위원장
권용호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권용호위원
권용호위원입니다. 추가로 도서관장님 중에서 석수도서관장님이 이승우 관장님이고, 평촌 이렇게 있는데요 이승우 석수도서관장께 질의드리고자 합니다. 그 이유는 2003년도 제가 총무경제 할 때 4년 내내 도서관에 대해서 관심을 갖고 있었고 또 질의했던 내용이고 그러다 보니까 거기를 떠나서 4대 때 보사환경위원이 됐는데 보사환경위원회에서 동떨어져 있었는데 공교롭게도 조직개편으로 해서 도서관이 이쪽으로 넘어오면서 문화복지 쪽으로 같이 문화에 흡수된 차원입니다. 보니까 2003년에 비해서 다양한 도서관 콘텐츠를 갖고 시민에게 많이 접근한 것을 볼 수 있어서 많이 바뀌는구나 싶어서 다양한 일을 했다는 것에 대해서 관장님에게 감사의 말씀을 드리면서 제가 전에도 지적했지만 100만권 장서모으기가 다 끝난 것으로 되어 있습니다. 모은 중에서 신고는 어떻게 관리하고 있는지 그거와 비해서 장서모으기에서 노후된 책, 중복된 책도 많은 것으로 알고 있습니다. 기존에 있던 책도. 그 나머지가 약 30%대로 알고 있는데 노후된 책, 기존에 도서관에 있던 책이 중복돼서 많이 낸 책 그거를 지금 어떻게 관리하고 있는지를 사후관리차원에서 말씀해 주시고요. 두 번째는 지금 도서관 정보화 시설 확충 이라고 했는데 주요도서관 4개 도서관 만안, 중앙석수, 평촌, 호계 4개 도서관이 자체 정보화, DB구축을 해서 서로가 정보교환검색이 가능한지 이 프로그램을 갖고 중앙도서관에 DB구축이라고 2004년도 계획이 나왔는데 다 연관이 돼서 전자도서관, 집에서도 검색해서 주문하고 볼 수 있는 이 체계가 구축되어 있는지 도서관장님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
권용호위원님 수고하셨습니다.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김웅준위원
평촌도서관장님께, 이따가 답변하실 때 개관준비를 하실 때 개관준비 하는데 여러 가지 저기도 많으시겠지만 무슨 얘기느냐 하면 일부에서 이를테면 도로유도표지판이다 등등 이러한 물품을 구입하시거나 발주를 하실 때 입찰이 아닌 경우에 가급적이면 안양시 지역경제를 위해서 안양시 내에 소재한 분들에게 일거리 제공 차원에서 배려를 했으면 하는데 들리는 얘기로는 이상하게 서울에다가 발주를 했다, 보다 더 투명성을 하기 위해서 그런지는 모르겠지만 그런 면에서 관장님의 견해라던가 실상에 대해서 답변을 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다.
박영표위원
위원장님!
이규용위원장
박영표위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박영표위원
박영표위원입니다. 박광길 상임이사님께 질의 드리겠습니다. 실내점유 한 부대시설현황이 있습니다, 임대현황이. 총 12개인데 상가 8개소에 대해서 계약서가 있으면 사본하면 힘드니까 원본만 저에게 갖다주시면 됩니다. 제가 참고를 하겠습니다. 그거 좀 갖다 주십시오. 이상입니다.
이규용위원장
박영표위원님 수고하셨습니다. 위원님들이 질의를 다 하신 것 같습니다. 그러면 원활한 감사진행과 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 14시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원 여러분과 관계공무원 및 임직원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김명자 문화사업소장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
12시 26분 회의중지
14시 39분 감사계속
명자
김명자문화복지사업소장
문화복지사업소장 김명자입니다. 먼저 김웅준위원님께서 질의하신 내용으로 여성교육 중 기능교육과 문화예술교육의 구성비율은 어느 정도 적정한지에 대해서 질의하셨습니다.
명선
주명선위원
위원장님, 의사진행발언입니다.
이규용위원장
주명선위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
명선
주명선위원
없는 사람들은 이따가 하고 계신 분들 먼저 답변하시면 안 될까요?
이규용위원장
그렇게 해주세요.
명자
김명자문화복지사업소장
네, 알겠습니다. 그럼 먼저 임종순위원님께서 질의하신 여성회관운영에 대한 경제성과 효과성 면에서 민간위탁이 바람직한데 이에 대한 견해에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 여성회관을 운영함에 있어 저희 관에서도 세입증대측면에서 운영이 돼야 하지만 다양한 여성교육운영범위가 사경제를 침해하지 않아야 한다는 점에 있다고 봅니다. 민간위탁을 하게 되면 경제적인 면에서 세입이 일부 증가하는 면은 있겠습니다만 저소득층 및 국민기초생활수급자가 우선으로 이용할 수 있는 현재의 운영이 좋은 면도 있다는 생각이 들게 됩니다. 그래서 시민이 이용하시는데 불편이 예상되는 면이 있기 때문에 지금 현재로서는 민간위탁보다는 직영체제가 좀 더 바람직하다는 그런 답변을 드리겠습니다. 다음 역시 계속해서 임종순위원님께서 질의하신 석수도서관 홈페이지가 만들어지는 것으로 알고 있는데 4개 도서관이 1개의 도서관을 클릭 후 이용이 되고 있는지와 1개의 홈페이지로 개편되어야 하는 것으로 알고 있는데 여기에 대한 견해를 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 도서관 홈페이지 운영상태는 3개 도서관 홈페이지가 운영 중에 있으며 안양시립도서관을 통하여 평촌도서관, 호계도서관을 상호 연결하여 활용하고 있습니다. 구축중인 석수도서관의 홈페이지가 완료되면 4개 도서관의 홈페이지가 운영되게 되며 이를 상호간 연계하여 사용할 수 있도록 하겠습니다. 향후 추진될 사항으로는 도서관홈페이지를 석수도서관을 중심으로 1개의 홈페이지로 구축하는 방안과 조직에 따라 편의상 석수도서관과 평촌도서관 2 개의 홈페이지를 구축하는 방안 등도 검토 중에 있음을 답변으로 드립니다. 계속해서 임종순위원님께서 질의하신 사회복지시설 내에 주차시설 확보방안이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 복지시설이 확보된 128대의 주차장으로는 시설물이용자의 불편이 예상됩니다. 그 중에는 장애인주차가 12대가 포함되어 있습니다. 현 대지여건상 기존 건물이 축조되어 있어 주차장을 확보할 수가 없는 실정이며 또한 지상부분에도 주차장을 이용할 수 있는 부분이 없어서 향후 건물이 노후되어 재건축을 하는 경우에 지하주차장을 설치하는 것도 생각해 볼 일이라고 생각하고 있습니다. 다음은 천진철위원님과 이채학위원님께서 질의하신 내용으로 청소년수련관시설비는 물론 공공요금이 재단법인이므로 자체수입금으로 충당되는 것이 옳을 것으로 판단되는데 소장의 견해를 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 복지시설 6개소와 수련관 포함 재산관리관이 문화복지사업소장으로 되어 있으며 관리운영조례상 청소년수련관시설물유지관리는 문화복지사업소로 되어 있어 시설비투입은 적정하다고 판단됩니다. 그러므로 공공요금 중에 전기료라든지 수도료, 지역난방비 등은 현재 문화복지사업소 예산으로 지출하고 있는 것은 불합리하다고 판단하고 있으나 공공요금의 건물별 분류가 어려운 상황입니다. 그래서 당초에 시와 체결할 당시 유료위탁조건 및 향후 자립도 등을 정밀 분석한 후에 시행해야 될 일이라고 생각이 됩니다. 다음은 계속해서 원종국위원께서 질의하신 동안여성회관의 예식장 폐지사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안여성회관의 예식장 인원이 점차 감소추세에 있어 부족한 강의실을 확보하기 위한 대안책으로 예식장을 폐지했습니다. 폐지하게 된 그런 이유 중에 하나는 예식장 내에 식당이 겸비되어 있지 않은 사유 때문에 이용시민이 아주 저조해서 저희가 이 과정을 통해서 설문조사를 실시했습니다. 그래서 예식장의 철거찬성이 78%, 반대가 4%에 불과했습니다. 그래서 예식장 자리를 직원사무실로 활용하고 있으며 기존에 2층 사무실을 교육실로 설치해서 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 원종국위원님과 권용호위원님께서 질의하신 만안여성회관 내 예식장 대관실적이 저조한 사유와 폐쇄 후 다른 용도로 사용할 의향이 없는지 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 만안여성회관의 2001년 4월부터 2003년 6월까지 장애인복지관 신축공사와 2003년 1월부터 6월까지 만안여성회관리모델링을 공사를 하면서 주차공간협소 등 많은 제약을 받았기 때문에 대관실적이 아주 저조하였습니다. 그래서 리모델링 공사완료 후에 주차공간 확보 등으로 시민의 이용이 많이 홍보가 됐습니다. 참고로 매주 수요일 여성반 40명과 가요반운영 및 매주 화요일과 목요일에 노인취미교실 가요반 120명을 예식장에서 강의실로 운영하고 있습니다. 그 동안 공사관계로 홍보에 미흡한 점도 있었습니다만 새롭게 단장한 만안여성회관 예식장을 널리 홍보해서 어떤 면으로는 양쪽의 예식장 2개가 다 폐쇄된 것보다는 한쪽에는 예식장이 있어서 저소득층이 활용할 수 있는 좋은 장소가 되지 않겠나 생각을 해서 이 예식장은 그대로 존치하는 것이 바람직하다고 사료가 됩니다. 다음 역시 원종국위원님께서 질의하신 2002년도와 2003년도 예식장운영건수가 차이가 나는 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 2002년에는 18건에 190만 6,000원의 세입이 있었으며 2003년도에 3건에 23만원의 세입에 불과했습니다. 동안여성회관의 경우 18건에 190만 6,000원의 세입이 있었으며 만안여성회관에는 좀 전에 말씀드렸던 대로 3건에 23만원이 세입이 됐습니다. 동안여성회관의 경우에는 작년도까지는 예식장을 운영하였으나 금년도에는 교육생 수강실 확장과 사무실 변경 등으로 예식장 운영을 못하게 된 실정입니다. 또한 만안여성회관에서는 작년부터 금년 9월까지 리모델링사업으로 인해서 예식장운영의 건수가 전혀 없었다는 것을 답변으로 드립니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 2003년도 9월 강사간담회 시 시에서는 어떤 것을 지원했으며 또 지도한 내용이 무엇이며 강사는 어떤 주문을 했는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 저희 문화복지사업소에서는 매년 여성교육강사 86명과 노인교육강사 27명 중 총 113명을 대상으로 강사들간의 교육자료 정보교환 및 교육활성화에 대한 자유로운 토론으로 교육의 질을 향상시키기 위해 업무연찬 및 간담회를 실시하고 있습니다. 시에서 지원하여 주는 것은 급식비로 1인당 1만원에 불과하며 동안여성회관이 70만원, 만안이 50만원으로 총 120만원의 예산이 계상된 바 있습니다. 그래서 강사들에게는 지도자로서의 역할과 수강생들에게 단순기능전달이 아니고 전인교육을 위한 방향제시로 교육의 질과 소속감을 부여하였으며 강사들의 건의사항으로는 교육운영관련개선안이 있습니다. 그 중에 수강생 접수에 대한 개선안이라든가 과목변경요청이라든가 강사교환운영이라든가 이런 여러 가지를 관련해서 각종 공사 내에 감독부서의 단속이라든지 안양천, 학의천에서 낚시단속이라든지 또 시에서 방생할 때 안양천, 학의천에 하도록 유도한다든지 이런 얘기도 간담회 석상에서 건의됐던 사항으로 이런 모든 사항에 대해서 관련부서와 협의하여 처리중에 있습니다. 계속해서 권용호위원님께서 질의하신 여성교육의 효율적인 운영으로 요즘 맞벌이가 많은데 여성직업교육내용이 없는데 그에 대한 대책에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 저희 사업소에서는 동안이 43개 과목에 73개 반, 만안이 41개 과목에 65개 반을 운영하고 있으며 연 9,000여명의 인원을 교육시키고 있습니다. 그 중 자격증 취득 및 창업을 위한 과목으로는 요리라든가 꽃꽂이, 미용 등 동안이 13개 과목이고 만안의 공인중개사라든가 꽃방 창업반 또 아동미술치료사, 컴퓨터 등 13개 과목입니다. 향후 여성의 사회참여도가 높아지고 경제가 어려워짐에 따라 취업과 창업을 할 수 있는 직업교육을 점차 늘려 2004년도에는 텔레마케터라든지 여성간병인이라든지 비즈공예 등을 증설해서 여성들이 직업화할 수 있는데에 주력을 하겠다는 점을 말씀을 드립니다. 계속해서 권용호위원님께서 질의하신 도서관 정보화시설확충에 따라 4개 도서관이 정보DB를 가지고 있는데 한번에 4개 도서관의 DB검색이 가능한지 가정에서 모든 전자도서관의 DB검색이 가능한지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 석수, 평촌, 만안, 호계도서관별로 도서관리시스템이 코라스를 운영하고 있으며 도서관리시스템은 문화관광부에서 보급된 시스템으로 전국도서관에 사용하고 있습니다. 도서관별로는 별도의 시스템과 DB를 가지고 있어 현재 통합검색은 불가능하나 안양시립도서관과 홈페이지를 통하여 만안, 평촌, 호계도서관 정보도서에 대한 검색을 별도로 할 수 있습니다. 가정에서도 인터넷을 통하여 어디서나 도서검색이 가능합니다. 향후 도서관DB의 통합구축은 문화관광부 보급 프로그램사용관계로 협의검토해서 추진토록 하겠습니다. 계속해서 권용호위원님께서 질의하신 업무보고 5쪽 공무원현황 중 일반직 68명과 기능직 29명, 청경 30명이 위탁운영 되는 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 업무보고 5쪽에 공무원현황은 위탁이 아니며 전원 직영체제로 운영되고 있음을 답변으로 드립니다. 다음은 박영표위원님께서 질의하신 행정사무감사 자료 44쪽에.
권용호위원
위원장님!
이규용위원장
권용호위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
권용호위원
원만한 행정감사를 위해서 전체 일괄질의 일괄답변보다 한 의원님 섹타로 끝나서 하고 하는 관계로 제가 보충질의를 드리겠습니다. 방금 전에 지금 우리 위원님들께서 문예회관과 시설관리공단에 물품수불대장관리와 현장조사차원에서 나갔습니다. 지금 2개조로 두 분씩 나가서 현장조사에서 수불대장이라든가 물품대장을 현장에서 나갔으니까 여기에 부서장님들이 계시니까 만약에 협조가 안 되면 여기에 계신 단체 부서장님들께서는 위원님들께서 현장조사하는데 착오가 없도록 연락이 오면 즉시 즉시 체계를 갖추어서 대장이라든가 물품현황을 파악하여 주시기 바랍니다. 방금 전에 김명자 소장님 답변을 잘 들었고요. 전반적으로 뭐 체계적으로 사회사업소에 도서관이 오면서 문화복지패턴으로 바뀌었는데 큰 흐름은 다행이라고 생각을 하고 있고요. 답변 중에서 제가 얘기했던 것이 강사간담회를 16쪽에 1회에 9월 달에 실시를 했는데 강사간담회 급량비가 1만원 정도로 회의를 하는 모양이죠?
명자
김명자문화복지사업소장
네.
권용호위원
회의의 주된 내용이 그걸 왜 그러느냐 하면 강사들이 보는 눈과 행정쪽으로 지원하는 눈이 시각차이가 많이 날 때가 있지 않습니까? 다시 말하면 전체 여성회관에서 많은 꽃방이라든가 여러 가지 꽃꽂이라든가 요리 이런 걸 하고 있는데 강사들이 보는 시각과 행정적인 시각에서 보는 시각이 다르다는 얘기를 간담회를 통해서 그래도 조정해야 되지 않나 싶어서 이걸 물었던 것입니다. 거기 내용을 많이 수용하시는 겁니까? 그러면?
명자
김명자문화복지사업소장
네, 그렇습니다.
권용호위원
그렇기 때문에 2003년도 행정감사는 1회지만 2004년도 업무보고는 2회로 하는 거였죠?
명자
김명자문화복지사업소장
네.
권용호위원
그건 개선사항이 있다고 해서 반가운 일이고요. 두 번째는 제가 지적했던 것이 여성교육 효율적인 운영이라고 되어 있는데 지금 여기 업무보고서나 여기에 보면 텔레마케터도 40명 정도 지금 교육을 해서 내보낼 계획을 잡고 있고 꽃방도 그렇고 기존의 요리도 그렇고 그런데 그것이 나쁘다는 직종은 아닙니다. 그런데 여성들의 사회참여도가 굉장히 많고 이제는 선진국에 맞벌이 부부 시대가 도래한 거거든요. 그런데 여성들이 취업을 할 수가 없는 입장이고 얼굴이 조금 괜찮다 싶은 분들은 사이드로 빠지시고 비생산적으로 빠지시고 조금 그런 분들은 음식점에 가도 일할 사람이 없고 그나마 외국인들 여권 묶어놔서 식당에도 없고 이런 입장에서 진정으로 여성들이 일할 수 있는 경제의 장을 만들기 위해서는 기존에 있는 텔레마케터, 음식점, 창업, 꽃꽂이 방 이런 것도 중요하지만 그래도 새로운 프로그램 몇 개를 개발해서 여성들의 사회참여에 동참할 수 있는 프로그램을 개발해야 되겠다 이렇게 생각하거든요. 그 점에 대해서 제가 질의를 드렸습니다.
명자
김명자문화복지사업소장
저도 그렇습니다. 그래서 저희가 걱정해 온 것이 요즘에 경제사정이 조금 안 좋다 그러면 저희가 굉장히 민감한 반응을 느끼고 있습니다. 예를 든다면 꽃꽂이 반이 갑작스럽게 줄어들고 예를 들어서 미용을 배우겠다는 분이라든지 조리사자격을 취득하겠다는 분들이 갑자기 느는 경우를 저희가 피부로 느끼고 있습니다. 그래서 저희가 내년도부터 새롭게 하고자 하는 일이라는 것은 공인중개사 반도 더 보강을 하겠고 텔레마케터라고 해서 요즘에 전화상담이라든지 이런 각종 쇼핑센터에서 전화로 상담을 하는 것이 아주 인기도가 높기 때문에 텔레마케터를 양성하겠다는 내용과 또 여성간병인들을 지금 많이 찾고 있는 시대이기 때문에 이런 특색있는 사업을 더 추가로 해서 교육프로그램으로 운영하겠다는 말씀을 드리는 것입니다.
권용호위원
고맙습니다. 그렇게 하고 2004년 끝나고 예산까지 끝나서 2004년도에 행정사무감사 할 때 그 사람들이 취업해서 몇 개월 근무했나 사후관리까지 저희가 직접 감사를 할거니까 그 취업되고 나서도 사후관리를 어떻게 하고 있나 이런 것까지 잘 살펴주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 이승우 중앙석수도서관장한테 제가 질의를 드렸는데 김명자 소장님께서 답변을 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리면서 그러면 중앙도서관 DB구축작업에서는 문광부에서 나온 통합프로그램으로 운영하고 있는 건가요?
명자
김명자문화복지사업소장
네, 앞으로는 그렇게 할 겁니다.
권용호위원
그러면 문광부에서 하고 안양시에 4개가 있는 안양, 중앙석수, 평촌, 호계는 각자의 도서관에 맞는 프로그램으로 홈페이지를 따로 따로 개설되어 있는 입장이고요.
명자
김명자문화복지사업소장
네.
권용호위원
그러면 현재는 중앙도서관 DB랑 홈페이지랑은 전혀 다른 이원화 한 작업이 되어 있는 거네요.
명자
김명자문화복지사업소장
그런데 거기에서 호환이 가능하기 때문에 얼마든지 이용하는데 불편은 없습니다.
권용호위원
통합은 안 되고 있고 검색하면 이용은 가능하다는 거죠?
명자
김명자문화복지사업소장
네.
권용호위원
알겠습니다. 이상입니다.
이규용위원장
권용호위원님 수고하셨습니다.
임종순위원
위원장님!
이규용위원장
임종순위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
임종순위원
저도 그럼 보충질의 하겠습니다. 제가 복지환경국을 쭉 같이 업무를 부대끼면서 보면 업무량이 너무 많거든요. 양이 많고 오히려 저는 사회복지사업소, 문화복지사업소로 되었는데 여기 민간이 하는 여러 가지 시스템도 있고 문화교실이라든가 E-MART라든가 뉴코아백화점에서 하는 여러 가지 프로그램들이 중복이 되고 있는데 물론 이제 특성화해야 될 필요는 있다, 사경제침해가 될 수 있고 저소득자 위주로 교육을 많이 받게 하겠다고 해도 한 10%도 안 되는 것으로 보고 있어요. 영세민에 대해서. 그 다음에 자체로서 월수강료 자체가 모든 사람들한테 혜택이 가는 거거든요. 다른 이제 문화 이런 여러 가지 교실들이 다른 곳에서도 저렴한 비용으로 하고 여기는 더 저렴한 비용으로 운영이 되고 있죠. 그러니까 이제 저소득자에 대해서 특별히 면세해준다고 해도 월 1만원 정도 밖에 차이가 안 나지 않습니까? 경제적인 이득이 가는 게 아니고 일단 뭐 국장님이 여기에서 답변할 수 있는 성질이 아니라는 것은 제가 알고 있습니다. 그러나 일단 이 자리에서 실무부서가 있기 때문에 문제제기를 제가 하고 그 다음에 이거하고 연관된 총무국 소관이나 위에 시장님한테 해서 얘기가 돼야 겠다 하는 겁니다. 그래서 제일 기본적으로 여기에서 얘기가 돼야 된다는 취지에서 제가 말씀을 드린 것이고 그 다음에 홈페이지관련해서 저도 질의를 드렸었는데 이게 좀 도서관이 한꺼번에 생긴 게 아니고 따로 따로 생기다보니까 그때마다 홈페이지가 구축이 되고 운영이 되고 있었거든요. 그런데 지금 일정한 규모, 석수도서관 같은 경우는 상당한 규모이기 때문에 그 쪽에서 홈페이지작업을 할 때 한 7,000만원인가 얼마였죠? 예산이? 과장님 홈페이지, 홈페이지구축 예산이 얼마였습니까?
명자
김명자문화복지사업소장
1억입니다.
임종순위원
1억이죠. 1억이면 제가 알기론 4개를 통·폐합해서 하나로 안양시도서관 치면 이게 딱 뜨게 안양도서관 치면 딱 떠서 여기에서 밑에 석수도서관 그 다음에 만안도서관, 호계도서관 운영이 될 수 있게 그 다음에 민원사항들 안양시에서 홍보사항들은 그냥 안양도서관 쳐서 나와서 거기에서 다 관리가 돼야지 도서관마다 민원사항도 따로 따로 관리하나요?
명자
김명자문화복지사업소장
지금 총괄을 기획하고 있습니다.
임종순위원
아니, 그런데 제가 알기로는 1억 가지고 예산이 집행되는 게 석수도서관 것만 하고 있는 것으로 알고 있어요.
명자
김명자문화복지사업소장
석수도서관을 하면서 같이 호환이.
임종순위원
호환이 되는데 호환이 안 되는 게 어디 있어요? 안양시홈페이지 들어가도 호환이 다 돼죠. 그건 들어가면 다 되는 거 아닙니까? 백보현씨 그래요? 안 그래요?
이거 잘못됐다는 얘기예요. 시립도서관이면 4개가.
명자
김명자문화복지사업소장
제가 지금 답변 드린 대로 향후 추진할 사항으로는 도서관홈페이지를 석수도서관을 중심으로 하겠다는 답변을 제가 조금 전에 드렸는데요. 그래서 석수도서관으로 들어가면 완전히 평촌과 석수, 호계, 만안이 한꺼번에 검토할 수 있는 그런 기획을 지금 추진 중에 있습니다.
임종순위원
그 얘기가 아니고 이제 건의사항란이 있다고 해봐요. 건의사항을 각 홈페이지 4개가 다 들어가 있죠? 그렇죠? 이제 민원을 제기할 때.
명자
김명자문화복지사업소장
현재는 따로 따로 되어 있는데요.
임종순위원
그걸 하나로 해야 된다는 얘기예요.
명자
김명자문화복지사업소장
지금 석수도서관이 개관이 되면 동시에 예산을 투입해서 홈페이지를 구축하는 것으로 계획 중에 있습니다.
임종순위원
홈페이지 다른 3개는 없어져야 된다는 얘기예요. 3개는 없어지고 하나로 통합이 돼야 된다고요. 왜냐 하면 어떤 문제가 있느냐하면 국장님, 제가 책을 한 권 찾으려고 그래요. 책을 한 권 찾으려고 하는데 이렇게 따로 따로 되어 있으면 네 군데를 다 들어가봐야 돼요. 백보현씨 그래요? 안 그래요? 그렇지?
1억 예산을 가지고 추진하면 되지 뭘 향후에 추진해요? 지금 1억 가지고 석수도서관의 홈페이지를 구축하면 안 되고 안양시립도서관홈페이지를 구축해서 이제 석수도서 관 현황, 호계도서관 현황 이런 현황은 따로 따로 나오지만 기타 모든 자료, 책이 분류번호에 의해서 책이 나오고 그러는 거 책이 어디어디에 있다 예를 들어서 지방의회심사 책이 어디에 있다하는 건 그 홈페이지에 들어가면 쭉 나와야 돼요. 어느 도서관은 뭐가 있다 하는 게 딱 나와야 돼요.
명자
김명자문화복지사업소장
그렇지 않아도 지금 문화관광부 보급프로그램에 의해서 해야 되는 것으로 아까 권용호위원님께서 질의하신 답변에 제가 말씀을 드렸는데 지금 앞으로 문화관광부에서 구축을 하고 있는 보급프로그램에도 저희가 검토해서 추진토록 하겠다는 답변을 드린 겁니다.
임종순위원
지금 현재 추진하고 있는 것은 홈페이지를 하나 더 만드는 거예요 4개 만드는 거예요. 기존에 3개 만든 상태에서 1개가 더 추가가 되는 거예요.
명자
김명자문화복지사업소장
지금 현재.
임종순위원
그러니까 지금 추진하고 있는 자체가 잘못됐다는 거예요. 그러니까 그게 기존에 있는 3개도 통합을 시켜서 하나로 만들어야 됩니다.
명자
김명자문화복지사업소장
제가 검토를 하겠습니다.
임종순위원
그렇게 하시겠습니까?
명자
김명자문화복지사업소장
네.
임종순위원
이해는 하시겠죠?
명자
김명자문화복지사업소장
네.
임종순위원
이상입니다.
이규용위원장
임종순위원님 수고하셨습니다.
권용호위원
위원장님!
이규용위원장
권용호위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
권용호위원
소장님, 업무파악은 덜 됐다고 생각을 하는데 방금 전에 임종순위원님이나 저나 지금 마인드가 같습니다. 석수동 우리 안양시 4개 도서관이 있는데 중앙석수, 호계, 만안, 평촌인데 중앙석수가 조금 건물이 크다고 해서 거기는 상위개념의 도서관, 평촌은 하위개념도서관 이거 아닙니다. 뭔가 착각하고 있는 것 같아요.
명자
김명자문화복지사업소장
아닙니다.
권용호위원
중앙석수도서관 중심으로 홈페이지를 구성한다는 건 착각이에요. 저희가 그러면 2004년도 예산 홈페이지 다 짤라버릴겁니다. 그거 아닙니다. 방금 전에 임종순위원님이 얘기했듯이 안양시도서관을 전체로 볼 수 있는 전체 홈페이지에 클릭을 하면 평촌도 들어갈 수 있고 호계도 들어갈 수 있고 이런 식의 개념에서 클릭이 돼야지 60만 시민 또 아니면 다른 지역에서 이게 커뮤니케이션 네트워크가 구성이 돼죠. 지금 석수동이 조금 시설이 좋다고 상위네 개념으로 형님네 집, 호계동은 아우네 집 이런 식의 개념의 도서관운영체제는 잘못됐다고 봐요.
명자
김명자문화복지사업소장
아닙니다.
권용호위원
오프라인 자체도 그렇게 운영하면 안 되고 온라인도 그렇게 하면 큰일나요.
명자
김명자문화복지사업소장
제가 지금 답변 드린 내용은 석수가 비중이 커서 그런 말씀이 아니고 석수가 생김으로 인해서 이제 안양권역으로 4개가 구성이 되면 결국은 만안에 2개와 동안에 2개가 구성이 되기 때문에 4개를 합해서 하나로 하는 방안과 만안과 동안을 나눠서 2개로 하는 방안을 지금 검토중에 있다는 말씀을 답변을 드린 겁니다. 그건 지금 우리 시민들의 불편을 해소하고 많은 분들이 이용하기에 불편이 없도록 저희가 최선을 다해서 하겠습니다. 염려마십시오.
권용호위원
그런 식으로 상위개념으로 잡지 말고 동등한 입장에서 패키지를.
명자
김명자문화복지사업소장
네, 알겠습니다.
권용호위원
소장님께서 잡아주셔야만 우리가 예산하는데도 생각해보고 그렇게 정리되는 겁니까? 그렇죠?
명자
김명자문화복지사업소장
네, 잘 알겠습니다.
이규용위원장
권용호위원님 수고하셨습니다.
임종순위원
위원장님!
이규용위원장
임종순위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
임종순위원
진행이 어느 정도 됐어요? 홈페이지 작업이?
명자
김명자문화복지사업소장
완료됐습니다.
임종순위원
그래서 말씀드리는 거거든요. 저도 작년에 예산편성 할 때 미처 이제 그런 생각을 못해서 말씀을 못 드렸던 부분이에요. 이제 홈페이지 4개가 만들어 졌거든요. 그런데 소장님 이건 빨리 돈이 나중에 추가로 더 들더라도 저희가 얘기했던 부분으로 4개를 하나로 통·폐합해서 정리하는 것으로 그렇게 하십시오. 제가 볼 때는 지출이 좀 잘못됐다 그렇게 보고 있어요. 아마 그게 맞을 겁니다.
명자
김명자문화복지사업소장
네, 알겠습니다.
이규용위원장
임종순위원님 수고하셨습니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.
명자
김명자문화복지사업소장
계속해서 답변 드리도록 하겠습니다. 박영표위원님께서 질의하신 행정사무감사자료 44쪽에 청원경찰 시간외 근무수당이 과다지급되어 회수조치하였는데 일반직원은 이런 사례가 없었는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 일반직원은 감사지적사항 및 이런 사례가 전혀 없었음을 답변으로 드리겠습니다. 다음은 김웅준위원님께서 질의하신 여성교육 중 기능교육과 문화예술교육의 구성비율은 어느 정도가 적정한지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 2003년도 만안과 동안 여성회관의 교육수강생이 9,098명 중 기능교육이 2,793명이고 또 문화나 예술교육 쪽으로가 6,305명으로 구성비율은 3대 7정도가 됐습니다. 요즘에 많은 사람들이 경제의 어려움을 얘기하면서 여성들이 사회참여라든가 또 경제활동을 높이기 위해서는 기능교육 쪽으로 비율을 높여 나갈 것을 구상을 하고 있습니다. 많은 분들이 또 그런 쪽을 원하고 있기 때문에 그런 쪽의 저희가 비중을 높여서 추진토록 하겠습니다. 계속해서 김웅준위원님께서 질의하신 특별교양교육 21세기 여성의 역할의 강사는 누구였으며 몇 명이 참석했는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 여성이 변해야 사회가 변한다는 내용을 가지고 한국지역사회교육협의회장이신 주성민 회장께서 강의를 한 적이 있으며 또 동안여성교육강사 및 수강생들에게 300여명 대상으로 강의를 한 바 있습니다. 그리고 21세기 여성의 역할에 대해서 청예원의 이사장인 진민자 강사께서 또 만안과 여성회관 수강생 250명을 대상해서 10월에 교육을 실시한 바 있습니다. 다음 역시 김웅준위원님께서 질의하신 만안여성회관 세입세출 내역 중 세입세출에 차이가 나는데 대해서 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 만안여성회관 세입이 1억 4,286만원이며 세출은 3억 6,699만 2,000원입니다. 세입보다 세출이 많은 것은 상반기 5개월 동안의 리모델링을 하는 공사관계로 교육운영을 못하였으므로 교육수강료에 대한 수입이 없어 차이가 난다는 점을 답변으로 드립니다. 계속해서 김웅준위원님께서 질의하신 해와 달 어린이집 시간제 보육에서 중산층이 이용하는데 인건비가 수입에 비해 적자운영인데에 대해서 개선책은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 시간제보육은 여성회관을 이용하는 여성들에게 편의를 제공하기 위하여 운영되는 제도라 정부지원시설 시립과 비영리 법인, 종교부설에 지원하는 국·도비 보조금 지원이 불가하며 시간보육료로 수지분석에 의하면 보육료의 단가가 너무 낮아 1시간당 620원∼1,000원내에 있습니다. 보육교사인건비가 월 100만원 수준으로 본다면 어린이간식비 등에 비추어 볼 때 많은 적자가 발생하므로 위탁체에서 위탁을 기피하고 있는 그런 실정입니다. 참고로 말씀을 드리면 2003년도 시간보육제 수지분석을 말씀드리겠습니다. 수입은 919만 9,000원이고 지출은 2,266만 6,000원이 됐습니다. 연간 약 1,300여만원의 적자이긴 하나 시간제 보육 운영은 여성교육생들의 편의를 제공하고자 하는 복지사업의 일환으로 불가피성을 답변으로 드리겠습니다. 다음 역시 계속해서 김웅준위원님께서 질의하신 내용으로 만안여성회관 10월부터는 여성교육이 늘어나야 되는데 안 늘어나고 있다 그 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 만안여성회관에서는 상반기동안 공사로 인하여 5월까지는 교육을 하지 못했습니다. 그래서 제16기를 6월 3일자 개강으로 35개 과목 58개 반 1,426명을 교육 운영하였으며 제17기는 41개 과목 65개 반으로 1,688명을 11월 4일부터 교육 운영되고 있습니다. 제16기 교육보다 제17기 교육과정은 6개 과목 7개 반 262명이 늘어났음을 답변으로 드리겠습니다. 앞으로 더욱 홍보를 열심히 해서 시민들이 질 높은 교육을 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 역시 김웅준위원님께서 질의하신 석수도서관 도로유도표시판이라든지 물품구입 입찰을 안양시 지역경제를 위해 안양시에 배려를 해야 되는데 서울에 있는 업자한테 발주가 된 것 같다는데 대한 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 석수도서관 개관과 관련하여 각종 안내판이 46종에 6,600여만원을 발주하게 되었습니다. 그러나 그 중 석수도서관 진입로의 지주이용안내판이 3개 이외에는 모두 석수도서관내에 게첨되는 것으로 광고판이 아닌 안내판으로 제작되는 것입니다. 따라서 지주이용간판이 3건에 285만원이고 전체발주계약금액의 4.2% 밖에 되지 않으므로 같은 설계사업 중 사업종료가 다를 경우 주된 발주사업의 95%가 넘는 안내판 사업으로 분리되어 서울사업자로 직접 계약한 것이 아니라 전국공예협동조합으로 단체수의계약대상으로 계약 추진 중에 있음을 답변으로 드립니다. 다음 역시 김웅준위원님께서 질의하신 내용으로 이건 김웅준위원님과 임종순위원님께서 질의한 내용이 같으므로 함께 일괄답변 드리겠습니다. 평촌도서관 열람실이 부족하여 이용자들이 불편한 문제점과 식당이용자들의 편의제공에 대한 개선책에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 평촌도서관은 '93년 12월 토지공사에서 건립 우리 시에 기부채납하여 현재까지 운영하고 있습니다. 건물면적이 1,096평으로 종합자료실 8개 실을 운영하고 있으며 좌석수는 898석으로 3개의 일반열람실과 1개의 학생열람실을 운영하고 있습니다. 열람실이 부족한 원인은 아파트대단지 내에 위치하고 있고 교통편의 등 도서관이용이 용이하여 독서욕구열 또한 높은 것으로 사료되고 있습니다. 현재 2,000석 규모의 석수도서관이 준공을 하고 개관을 앞에 두고 있으므로 이용인원이 분산되면 일부 해소될 것으로 사료됩니다. 향후 우리 시의 작은 도서관건립을 현재 추진 중에 있으며 이와 관련하여 2004년도에 범계동 어린이도서관과 박달2동 문화정보센터 건립을 추진 중에 있으며 그 향후에도 비산동, 관양동, 갈산동 등 평촌지역의 작은 도서관이 많이 건립될 것으로 계획 중에 있습니다. 그러므로 이용자들의 불편이 많이 해소될 것으로 판단하고 있습니다. 아울러 현재 도서관 식당 운영은 만안이 2,150만원 평균 4,600만원, 호계가 3,600만원 등 임대기간을 3년으로 하여 공개입찰하여 운영하고 있습니다. 수익허가 및 계약조건상 음식물로 인한 건강문제발생 등 사용자의 중대한 귀책사유발생시 계약기간 중에도 계약해지토록 명시되고 있으므로 이용자들에게 양질의 음식으로 최선의 서비스를 제공할 수 있도록 식당사용자를 수시로 지도감독해서 또 교육을 통해서 음식의 질을 높이도록 노력하고 있습니다. 다만 이용자들의 거의 대다수가 학생이 주류를 이루고 있기 때문에 식비를 저렴하게 책정하여 제공함으로 인해서 음식의 질이 다소 저하되는 그런 경우도 있다고 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 식당문화가 향상될 수 있도록 저희도 계속해서 노력해 나가도록 하겠다는 말씀을 답변으로 드립니다. 계속해서 김웅준위원님께서 질의하신 석수도서관 개관이 늦어지는 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 석수도서관은 2003년 10월말에 준공이 돼서 지금 현재 미비한 공사보완과 각종 비품구입, 도서정리 등을 추진 중에 있으며 2003년 12월중에는 준공식을 가질 예정으로 있습니다. 도서관에서는 하루라도 빨리 시민이 이용할 수 있도록 하기 위해서 현재 최선을 다해서 야간에도 작업을 하고 있으며 준공식 이후에는 바로 일반시민들이 열람실을 비롯한 일부 시설을 우선 이용할 수 있도록 계획하고 있습니다. 기타 시설들이 조속히 완료되는 대로 개관에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음 역시 김웅준위원님께서 질의하신 내용으로 만안여성회관 시설개·보수 예산집행내역에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 만안여성회관 시설개·보수 예산집행 상세내역은 일반운영비에 시설장비유지비 중에서 방범창 및 바리게이트 설치 등 10건에 747만 1,000원이며 시설비 중에서 체육실과 예식장 방음공사 등으로 6,200여만원을 지출했습니다. 총 시설물유지 및 개·보수관련 집행금액은 6,958만 3,000원이 되겠습니다. 세부내역은 별도 자료로 참고로 드리겠습니다. 다음 역시 김웅준위원님께서 질의하신 내용으로 동안노인복지회관 개·보수내역에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안노인복지회관 시설개·보수 예산집행 상세내역은 일반운영비에 시설장비유지비중에서 식당앵글 선반설치 등으로 9건에 611만원이며 시설비 중에서 노인지회 사무실 보수공사비, 경로식당 설비보수공사 등 11건에 2,700만원이 소요됐습니다. 그래서 총 집행내역은 3,399만 1,000원이 되겠습니다. 주요 내용으로는 동안노인지회사무실 개·보수공사로 579만 7,000원과 1층 노인지회사무실이 당초 20평에서 4평을 확장하게 되었습니다. 그리고 3층 경로식당이용에 어르신들께 편의를 제공하기 위해서 식당주방 가스시설 및 기계설비 확장공사 등으로 813만 2,000원이 집행된 바 있습니다. 기타 상세집행내역은 첨부 자료로 제공해 드리도록 하겠습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
김웅준위원
김명자 소장님 수고 많으셨습니다. 설명 잘 들었는데요. 몇 가지만 보충질의 드리겠습니다. 옥상에 발지압장은 다 끝났나요?
명자
김명자문화복지사업소장
지금 하고 있습니다.
김웅준위원
저번에 가보니까 이제 막.
명자
김명자문화복지사업소장
양생중에 있습니다.
김웅준위원
아직 안 끝났어요?
명자
김명자문화복지사업소장
조금 있으면 끝날 겁니다.
김웅준위원
그 발지압장을 하면서 주변에 옥상에 외벽, 옹벽이라고 하죠 거기 칠 좀 해야겠더라고요.
명자
김명자문화복지사업소장
네, 그러겠습니다.
김웅준위원
그래서 이용하시는 분들이 주변환경이 쾌적해야 하니까 부탁을 드리고.
명자
김명자문화복지사업소장
잘 알겠습니다.
김웅준위원
동안노인복지회관이 대체적으로 들어가보면 어두워요. 어두침침하니까 도장이라든지 이런 걸 해서 좀 밝은 모습의, 노인시설 시설이 깨끗해야 되는데.
명자
김명자문화복지사업소장
개선하겠습니다. 저희 계획중에 있습니다.
김웅준위원
그리고 내년예산에 CD가 들어가는 전축이 올라왔나요? 1층 강당에? 음향기기? 전축이 하나 들어왔던데? 거기 거 아니예요?
명자
김명자문화복지사업소장
확인해서 답변 드리겠습니다.
김웅준위원
그리고 아까 위원님들이 지적하신 만안여성회관은 사실 운동시설 거기 강당이 있고 또 이제 예식장이 있지 않습니까?
명자
김명자문화복지사업소장
강당을 지금 사용 못하게 됐습니다.
김웅준위원
가니까 노래 뭐 하던데?
명자
김명자문화복지사업소장
예식장을 노래교실로 운영하고 있고 저희가 개강식이나 수료식 때 예식장을 이용할 수밖에 없습니다. 왜냐 하면 4층 강당을 청소년상담실이 임시로 들어가게 준비중에 있습니다.
김웅준위원
지금 만안여성회관 쪽에 제빵 하는데 뭐 있죠?
명자
김명자문화복지사업소장
제과제빵이요.
김웅준위원
거기하고 수리장애인복지관에서 그걸 한다는데 중복되면 다른 문제점 없을까요?
명자
김명자문화복지사업소장
수리장애인복지관에서 하는 거하고 아마 배우는 내용은 같을지 모르지만 대상자가 좀 다르리라고 봅니다.
김웅준위원
그러면 만안여성회관에 있는 제빵 시설 이런 건 그래도 제대로 갖추어진 곳입니까?
명자
김명자문화복지사업소장
네, 그렇습니다.
김웅준위원
하여튼 당부의 말씀을 좀 드리면 이제 문화복지사업소가 그냥 시설을 소위 말하는 개념이 시에서 문화복지측면에서 시설을 위탁관리 해 주는 성격에서 벗어나서 이제 우리 김명자 소장님이 문화복지시책에 직접 입안하고 계획하셔서 뭔가 저변확대를 위해서 모든 전반적인 시설들이 정말 효율성있게 운영되어지고 또 보완되어질 수 있도록 그러한 문화복지사업소가 되어주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
명자
김명자문화복지사업소장
막중한 책임을 느낍니다.
김웅준위원
이쪽에는 그래도 좀 어느 정도 이해가 되는데 도서관쪽에 소장님은 많은 업무파악을 하셨겠지만 저희 보사환경위원회쪽에서는 도서관 업무 그 쪽이 생소한 면이 없지 않아 있습니다. 그래서 아까 답변하신 대로 도서관의 식당만 해도 벌써 세 군데, 네 군데가 되나요? 네 군데, 아이들이 요새 집에서와 똑같은 음식이 나와야 돼요. 맨날 그 음식만 주면 2,500원이라고 했나요? 식당이 여기 지금 평촌도서관 같은 경우에?
명자
김명자문화복지사업소장
네.
김웅준위원
학교하고 비교를 하고 학생들이 그런 양상이 있으니까 뭐 여러 가지 어려운 점이 있겠죠. 그 가운데에서도 뭔가 변화를 주려고 하는 노력이 좀 필요하다 말씀을 드리고요. 그 다음에 문화복지사업소에 있는 자판기는 어떻게 지금 다 관리하고 있나요?
명자
김명자문화복지사업소장
지금 현재 문화복지사업소 내에는 도서관을 제외한 문화복지사업소입니다. 거기는 장애인단체가 운영하도록 지금 권역으로 나눠서 운영을 하고 있고요. 예를 들어서 만안에 있는 행정관처나 이런 것은 전부 다 지금 장애인단체별로 구별되어 있습니다. 근거리로 해서. 저희 여성회관이나 노인복지회관에 있는 것은 안양시상이군경회에서 관리하고 있습니다.
김웅준위원
그러니까 상이군경회에서 관리하고 장애인단체에서 관리하고 도서관은요?
명자
김명자문화복지사업소장
도서관만큼은 식당운영자에게 입찰할 당시에 일괄해서 하고 있습니다.
김웅준위원
그러니까 도서관은 잔당 얼마죠? 300원인가요? 150원인가?
명자
김명자문화복지사업소장
300원입니다.
김웅준위원
그 전에 인터넷에서 제가 한번 본 것 같은데 비싸다고. 그것을 소장님이 언제 기회 있을 때 거기에서 수입을 뭐 얼마나 발생시키겠습니까? 이용자들이 저렴한 가격으로 자판기를 이용할 수 있도록 했으면 하는 그런 바램으로 말씀을 드리고요. 지금 여성회관이나 복지사업소 내에 장애인단체와 그 다음에 상이군경 그쪽에서 낼만큼 내는 거예요? 아니면 어떻게 압력넣어서 싸게 하고 있는 거예요? 받을 만큼 받습니까?
명자
김명자문화복지사업소장
그건 아니고요. 경기도가 지정을 해서 행정관청에 있는 모든 자판시설은 장애인단체에 위탁할 수 있는 그런 조례를 만들어놨습니다. 그래서 권역별로 예를 들어서 만안쪽에는 지체장애인, 동안쪽에는 상이군경회 단체, 공원에 있는 건 신체장애인협회 구분해서 나눠줬습니다. 안배를 적절하게 해서요.
김웅준위원
그래서 거기에 대한 어떤 문제점은 전혀 없습니까?
명자
김명자문화복지사업소장
지금 제가 답변하기가 좀 그렇지만 제가 사회복지과장을 할 당시에 이미 배부가 돼서 나눠놨을 때는 문제가 없었습니다.
김웅준위원
그러면 거기에서는 그냥 하여튼 그냥 소위 말하면 수입없이 그냥 장소를 제공하는 거로군요?
명자
김명자문화복지사업소장
네, 그렇습니다.
김웅준위원
전기도?
명자
김명자문화복지사업소장
전기만 저희가 그냥 내드리고 있는 겁니다.
김웅준위원
전기세도 안 받아요?
명자
김명자문화복지사업소장
그건 저희가 임대료를 받고 운영 중에 있습니다.
김웅준위원
나중에 자료를 보기로 하고요. 한가지만 더 여쭤보겠습니다. 만안여성회관에 이용자분들께서 그래도 뭐 거기 위치적으로는 조금 문제가 있지만 그래도 가서 보니까 많은 분들이 이용하고 계신데 만안구쪽에 이용자들께서 더 편리하게 이용할 수 있도록 보완해야 할 점은 없다고 보세요?
명자
김명자문화복지사업소장
지금 많이 보완이 돼서 많은 사람들이, 정말 종전에 비하면 많이 좋아졌습니다. 시설도 개·보수가 됐고 주차하기도 편리해졌는데 다만 주차대수가 조금 지금 현재 부족은 하죠. 그렇지만 이용자한테 그래도 많이 편의제공을 했다고 지금 자부하고 있습니다.
김웅준위원
그 수리장애인복지관 버스가 그냥 텅텅 비어서 다니는데 그것을 같이 활용해서 지금 이용할 수 있는 그런 입장입니까?
명자
김명자문화복지사업소장
장애인복지회관 차는 특장차로 되어 있기 때문에.
김웅준위원
특장차인데.
명자
김명자문화복지사업소장
이용이 용이치 않습니다. 저희 여성회관의 셔틀버스를 운행하고 있습니다.
김웅준위원
이상입니다. 잘 알겠습니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다.
명자
김명자문화복지사업소장
이상 답변 모두 마치겠습니다.
이채학위원
위원장님, 이채학위원입니다. 제가 자료요구 한 게 아직 안 와서 물어보지를 못하고 있습니다.
명자
김명자문화복지사업소장
지금 바인다에 끼우고 있어서 시간이 걸립니다.
이채학위원
이게 원본이니까 그냥 가져오시면 됩니다. 원본을 가져오라고 했는데.
명자
김명자문화복지사업소장
알겠습니다. 바로 제출토록 하겠습니다.
이규용위원장
다음은 김선동 관리과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
선동
김선동문화복지사업소관리과장
관리과장 김선동입니다. 박영표위원님께서 질의하신 도서분실방지시스템의 용도 및 예산집행내역이 50%가 미집행 되었는데 사유가 무엇인지 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 도서분실방지시스템의 용도는 자기장을 이용해서 감응테이프가 부착된 책의 이동용도를 파악하는 것이 되겠습니다. 가지고 나가다 보면 소리가 나서 걸리는 그런 사항이 되겠습니다. 구입현황은 전자감응장치 3대, 출입통제기 1대 해서 4대를 구입했습니다만 당초예산이 6,600만원인데 설계를 6,050만원에 했습니다. 그런데 여기에 3개 업체, 쓰리암, 경일시스템, (주)와이즈네스코라고 3개 업체가 입찰에 참가해서 과다한 경쟁으로 인해서 6,050만원짜리가 2,970만원에 입찰을 하는 바람에 그래서 3,630만원이 남게 된 것입니다. 이상 설명 드렸습니다.
박영표위원
위원장님!
이규용위원장
박영표위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
박영표위원
박영표위원입니다. 싸게 산 것은 굉장히 좋습니다. 예산을 절감했으니까. 그런데 이게 실제가격은 얼마나 가는 겁니까? 한 2,000만원 가는 겁니까?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
설계한 금액대로 거의 근접한 가격입니다.
박영표위원
간단히 답하시면 돼요. 싸게 샀는데 뭐. 됐습니다. 예를 들어서 2,000만원에 살 걸 1,000만원에 산 거네. 절반으로 간단하게.
선동
김선동문화복지사업소관리과장
조달가격은 대당 2,000만원으로 되어 있습니다.
박영표위원
그렇게 사면 그러니까 그 기계자체는 전혀 이상이, 2,000만원짜리 아닙니까? 그런 거죠? 실제?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
사용상의 문제점은.
박영표위원
제가 묻는 것은 그 자체가 기계 가격자체는 1,000만원이라고 해서 아주 못쓰는 게 아니고 2,000만원의 가격을 가졌는데 1,000만원에 구입했다는 거 아닙니까? 앞으로도 계속 그렇게 구입하십시오. 이상입니다. 쓰는데 이상은 없죠? 지금 현재?
김웅준위원
위원장님, 보충질문 좀 하겠습니다.
이규용위원장
김웅준위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
김웅준위원
관리과장님이시니까 여러 가지 좀 여쭤보겠습니다. 지금 문화복지사업소 타운 내에 바깥에 음향기기 시설이 전혀 없죠?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
네, 밖으로 되어 있지 않습니다.
김웅준위원
본 위원이 이렇게 몇 번 가보면 여름이면 여름에 겨울만 제외하고 노인복지회관을 이용하는 분들이라든지 어떤 여성회관, 청소년회관 분들이 바깥에 나와서 이제 좀 휴식을 취하거나 담소를 나누고 계신데 이럴 때 어떤 공원개념같이 휴게시설같이 야외 좀 스피커시설이 되어 있어서 어떤 음악을 좀 틀어준다든지 그런 거 전혀 없습니까? 아니, 왜냐 하면 그런 거 왜 보셨잖아요 과장님, 크게 트는 게 아니라 어떤 대화에 방해할 정도가 아니라 뭔가 아주 그런 게 있어요 그런 거 안 보셨어요?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
시청, 구청 같은 곳에 다 되어 있는데 거기의 경우는 노인회관에 있는 뭐라고 할까요 밖에서 시끄럽다고 할까요.
김웅준위원
그렇게만 생각하지 마시고 그런 생각으로 하시면 안 되고 그 정서에 맞는 음악으로 하면 되는 거예요.
선동
김선동문화복지사업소관리과장
검토해보겠습니다.
김웅준위원
그렇게 해서 뭔가 거기가 좀 너무 침체 돼 있거나 그런 면이 없지 않아 있거든요.
선동
김선동문화복지사업소관리과장
기존 프로그램하고 갈등이 일어나지 않도록 검토를 해서 설치해 보도록 하겠습니다.
김웅준위원
그리고 노인복지회관 이쪽에 비상계단쪽에 그 쪽에 보면 전혀 건물관리가 안 돼 있어서 확인해 보시기 바랍니다. 눈에 보이는 곳은 그런데 눈에 덜 띄는 곳은 굉장히 시설이 관리가 안 되고 있다는 걸 느꼈거든요 그런 측면에서 봐주시고 또 식당에 의자를 교체하신다고 했습니까?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
노인식당이요?
김웅준위원
네.
선동
김선동문화복지사업소관리과장
그 계획은 없습니다.
김웅준위원
평촌도서관 책걸상을 교체하신다고 했어요?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
네.
김웅준위원
그게 몇 년 된 거죠?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
개관부터 계속 있었던 거니까 10년이 넘었죠.
김웅준위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원 수고하셨습니다.
김웅준위원
죄송합니다. 이제 기구가 늘어나다보니까 청원경찰하고 관리요원 이 문화복지사업소 자체로 할 수 있는 건지 어떤 건지 잘 모르겠는데 청원경찰하고 관리요원을 이제 아웃소싱해서 뭔가 용역을 주든지 그럴 필요성이 있다고 보는데 그러면 많은 어떤 절감요인이 발생될 수 있을 텐데 우리 문화복지사업소 뿐이 아니고 모든 시가 다 그렇다고 보는데 여기에 대해서 우리 관리과장님 입장에서 한번 말씀해 주실래요?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
장·단점이 있겠습니다. 기존에 있는 청원경찰들이 있기 때문에 구조조정의 어떤 갈등요인이 안 생긴다면 그것도 하나의 방법이겠습니다만 현재로서는 저희가 하는 건 솔직히 아닙니다. 시에서 하는 겁니다. 청원경찰과 근무지지정이라는 관리, 지원하고 있는 인원은 저희가 하고 있는 건 아니고 시에서 하고 있는 사항입니다. 그런데 뭐 나름대로 효율성 면에서는 괜찮겠습니다만 기존에 있는 인원을 정리하는 과정이라든가 여러 가지 복잡한 문제가 생기리라고 생각이 됩니다.
김웅준위원
그러니까 이제 문제점은 있는데 예를 들어서 경비절약이라든지 어떤 장점도 많은데 어떤 뭐랄까 시행하는데 어려움이 많다 이런 말씀으로 이해해도 돼요?
선동
김선동문화복지사업소관리과장
시각에 따라 다르겠습니다. 어떻게 보면 그게 낫다고 보는 사람도 있고 용역이 더 낫다고 보는 사람도 있으니까 운영능력에 따라 다른 것 같습니다. 어떻게 주도면밀하게 운영하느냐에 따라서 용역이 나을 수도 있고 지금 직영체제가 나을 수도 있다고 봅니다.
김웅준위원
이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다. 김선동 관리과장님도 수고하셨습니다. 다음은 이승우 석수도서관장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
승우
이승우석수도서관장
석수도서관장 이승우입니다. 먼저 임종순위원님께서 도서관특성화계획에 구체적인 노력이 결여 돼 있다고 질책하셨습니다. 겸허히 받아들이겠습니다. 도서관자료 특성화계획은 전문성을 강화하고 특색있는 도서관으로 육성, 발전시킬 계획으로서 우선 자료별로 가장 많은 부분을 특성화하고 있습니다. 현재 석수도서관은 전자도서관을 특성화하고 만안도서관은 기술과학분야가 전체 장서의 15%를 차지하고 있어서 기술과학부분을 특성화했습니다. 또 평촌도서관은 사회과학부분이 20%를 차지하고 있습니다. 호계도서관은 논문, 학습지, 문학류가 약 한 40%를 차지하고 있기 때문에 특성화사업으로 우선은 선정이 된 사항입니다. 앞으로 도서구입에 있어서는 특성화사업으로 선정된 분야에 대해서 중점적으로 구입하고 시민이 특성화된 도서관을 이용할 수 있도록 많은 홍보를 하도록 조치하겠습니다. 이번에 지적해주셔서 대단히 감사합니다. 다음은 이채학위원님께서 질의하신 사항으로 지금 1,000만원 이상 집행액 자료는 아직 이따가 올 겁니다만 이위원님께는 기 제출한 바와 같습니다. 행정감사자료 41페이지 목별예산집행이 저조한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 감사자료에 나와있는 목별예산집행내역은 10월 31일자 기준으로 작성한 것이기 때문에 금년 출납폐쇄일까지는 자료를 제출한 바와 같이 집행완료토록 하겠습니다. 순회문고운영 실적에 대해서는 원본을 기 자료로 제출한 바 있습니다. 다음은 권용호위원님께서.
이채학위원
위원장님!
이규용위원장
이채학위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
이채학위원
이채학위원입니다. 이승우 석수도서관장님 답변을 잘 들었습니다. 본 위원이 봤을 때 1,000만원 이상 단위사업에 대한 예산집행내역 중에서 11월, 12월이 있다고 하지만 지금 석수도서관이 12월 몇 일날 개관되는 거죠?
승우
이승우석수도서관장
아직 날짜는 정해지지 않았습니다.
이채학위원
예정만 되어 있는 거죠?
승우
이승우석수도서관장
네, 예정만 되어 있습니다.
이채학위원
지금 여기에 평촌도서관하고도 관련된 부분인데 이 전자도서관 구축 있죠?
승우
이승우석수도서관장
네.
이채학위원
전체적으로 봤을 때 불용액이 약 12% 정도 발생할 것으로 보고 그 다음에 평촌도서관 화장실 보수 1개소 역시 집행율이 불용처리 되는데 2,900만원 사업 중에서 1,900만원이 되고 993만 7,000원이 불용이 될 것으로 보고 있고요. 그 다음에 중앙도서자동화정비 설치공사 역시 5,485만 6,000원이 12% 정도 되고 그 다음에 도서실 분실방지구입은 여기에 보면 불용사유에 업자간 과다경쟁으로 저가에 의해서 잘 됐다고 보지만 이런 부분들이 예산을 올릴 때 어느 정도 예측을 해야 되는데 너무 과다하게 올리다 보니까 물론 나름대로 저렴하게 구입하는 것도 있지만 앞으로 이제 이런 부분이 정리돼야 된다고 해서 말씀을 드렸고 특히 평촌도서관 화장실 보수 2,900만원인데 993만 7,000원이 불용처리 되는 겁니다. 이게 화장실 문화가 요새 많이 발전됐다고 하지만 이런 부분은 앞으로 신경을 써주시기 바라고요.
승우
이승우석수도서관장
알겠습니다.
이채학위원
그리고 이제 본 위원이 순회문고 도서관 자료를 받아봤는데 지금 보면 육군 제9390부대는 2003년도에 3번 빌려줬죠?
승우
이승우석수도서관장
네.
이채학위원
이런 성격은 단위문고라든가 시의 이동도서관 이런 부분을 이용해도 되지 않나 지금 보면 100권씩을 3번 빌려줬어요. 그런데 이게 1년인데 제일 걱정되는 부분이 회수 그 다음에 파손되는 부분이 있기 때문에 잘못되면 이거를 시립도서관에서 전부 다 책임져야 될 부분이고 그 다음에 유치원이 상당히 많죠? 시립어린이집하고 사설어린이집도 있고. 유독 원동방유치원만 빌려줬습니다. 만약에 유치원 한 군데 빌려줬는데 지금 보육시설이 수도 없이 많습니다. 이런 부분을 신경을 쓰셔야 되고 그 다음에 정보통신과에 너무 관리가 잘 한다고 그러지만 너무 편중돼서 1,000권씩 빌려줬어요, 1년에. 그래서 이런 부분. 또 소방소, 좋은 사업입니다. 그래서 이거는 이동도서관하고 한번 순회문고하고 한번 어느 정도 협의가 돼야 될 거 같습니다. 그래서 앞으로는 이런 것을 할 때는 상의를 하셔야 되고 원동방유치원 같은 데는 상당히 걱정되는 부분이 많습니다. 한 군데 이렇게 주다보면 문제가 많고. 육군 제9390부대는 한번 시문고와 협의를 해서 전환을 해야 되지 않을까 그런 생각입니다. 과장님 답변은 어떠십니까?
승우
이승우석수도서관장
좋은 지적 해주셨습니다. 위원님께서 지적하신 대로 마을문고로 업무 이관하는 것을 한번 검토토록 하겠습니다. 좋은 지적해 주셨습니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 사항입니다. 도서모으기가 끝난 것으로 알고 있는데 노후·중복 등 도서는 어떻게 사후관리 할 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 시민 도서 기증은 총 34만 7,000권의 도서를 기증 받아 관리하고 있으며 현재 7만여 권의 도서를 석수도서관에 이관하였으며 나머지는 각 도서관에 기증되어 있고 현재 중복 및 노후된 도서 4만 5,000권은 만안도서관에 시민기증도서로 해서 별도로 관리하고 있습니다. 도서관및독서진흥법 제8조에 의거해서 앞으로 연차적으로 정리하여 신간도서로 대체·확보할 수 있도록 양질의 도서를 보유토록 추진하겠습니다.
권용호위원
위원장님!
이규용위원장
권용호위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.
권용호위원
도서관장님 답변 잘 들었고요. 좌우지간 34만 7,000권 중에서 7만권은 석수도서관으로 갔다고 했으니까 나머지 문제를 시민들이 호응을 해서 얻은 책이고 시민들의 책 한 권 한 권에 땀방울, 피가 섞인 그런 것이기 때문에 그 사후관리를 잘하셔야 된다고 봅니다. 지금 여기에 다양한 독서 저변 인구 확대에 노력하는 것은 알지만 어렵게 어렵게 해서 수거한 책을 관리 안 해서 종이벌레가 생긴다거나 이러한 일이 생기지 않게끔 철저한 사후관리를 해서 보완작업 해서 시민들이 책에 가까이 근접할 수 있도록 각별한 노력을 해주시기를 부탁드리면서 향후 다음에는 어떻게 관리되는지 현장까지 가서 일일이 다 체크해 보겠습니다. 각별한 관리를 부탁드리겠습니다.
승우
이승우석수도서관장
관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
이규용위원장
권용호위원님 수고하셨습니다.
승우
이승우석수도서관장
다음은 김웅준위원님께서 질의하신 사항입니다. 도로표시판 등은 안양지역 업자를 배제하고 서울지역 업자에게 준 이유가 무엇인가를 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
김웅준위원
아까 그건 소장님께서 답변하셨는데 그것을 계약서를 서면으로 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 하시고요. 가능하겠습니까?
승우
이승우석수도서관장
계약관계는 지금 관리과에서 하고 있는데 아직 계약은 좀 안 돼 있고 기 저기해서 수의시담 중에 있습니다.
김웅준위원
어떻게요?
승우
이승우석수도서관장
시담 중에 있습니다.
김웅준위원
시담이 뭐예요?
승우
이승우석수도서관장
계약자하고 논의 중에 있습니다.
김웅준위원
논의중에 있다?
승우
이승우석수도서관장
네.
김웅준위원
독서구호판 설치, 도로유도표지판 다 마찬가지입니까?
승우
이승우석수도서관장
외부에 있는 것은 현재 3건 밖에 없습니다. 당초에.
김웅준위원
그러니까 만약에 외부에 주시려면 그렇게 주시기를 바라는 거지요. 거기서 알아서 하시겠지만 안양 관내에 있는 사람들이 많음에도 불구하고 당신네들이 제일 잘하기 때문에 오는 거니까 더 잘 해라, 무슨 얘기인지 이해하시죠?
승우
이승우석수도서관장
네, 이해합니다.
김웅준위원
그리고 도서관에서 책을 구입할 때 어떤 경로를 통해서 하죠? 만안도서관에 장서를 구입한다 그럴 때 입찰을 봅니까 아니면 조달청에 의뢰합니까?
승우
이승우석수도서관장
입찰입니다.
김웅준위원
공개경쟁입찰?
승우
이승우석수도서관장
네.
김웅준위원
묶어서?
승우
이승우석수도서관장
네.
김웅준위원
옛날 식대로 나눠서 구입하고 그런 것은 없겠지요 ?
승우
이승우석수도서관장
절대 그렇지 않습니다. 그거는 없습니다. 믿어주셔도 됩니다.
김웅준위원
왜냐 하면 책값도 들쭉날쭉하기 때문에 정상적인 절차에 의해서 잡음 없이 이루어지기를 바라는 마음에서 한번 여쭤본 겁니다.
승우
이승우석수도서관장
김위원님께서 지적하신 대로 이상 없이 열심히 하겠습니다.
김웅준위원
이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다.
박영표위원
위원장님!
이규용위원장
박영표위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
박영표위원
성실한 행정감사를 위해서 잠시 감사중지를 요청합니다.
이규용위원장
답변 다 마치셨습니까?
승우
이승우석수도서관장
끝났습니다.
이규용위원장
이승우 석수도서관장님도 수고하셨습니다. 박영표위원님의 원활한 감사진행을 위해서 중지가 있었습니다. 원활한 감사진행과 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 16시에 계속하겠습니다. (이규용 위원장, 김웅준 간사와 사회교대)
15시 48분 감사중지
16시 11분 감사계속
김웅준위원장대리
위원님들과 및 관계공무원 및 임직원들께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 위원님들 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 김영호 청소년수련관장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 잠깐만요. 우리 청소년수련관장님께서 답변을 하시기 전에 문화복지사업소에 지금 석수도서관 개관 때문에 바쁘시다고 해서 우리 위원님들이 답변이 다 되셨다면 양해해 주신다면 업무에 복귀하도록 하겠는데 위원님들 이의 없으십니까? 소장님은 계시는 걸로 하겠습니다. 그러면 소장님만 계시고 그 대신에 석수도서관이 개관될 때 만전을 기해서 개관하는 조건입니다. 업무에 복귀하셔도 좋습니다. 답변해 주시기 바랍니다.
「이의없습니다」하는 위원 있음
김영호안양시청소년수련관장
청소년수련관장 김영호입니다. 오전에 위원님들 질의하신 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 답변은 질의하신 순서에 의해서 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 이동기위원님께서 질의하신 홍보매체 실적 근거자료의 제출은 저희 수련관에서는 행사라든가 특이사항이 있을 경우에 보도자료를 통해서 배부를 하고 있습니다. 자료는 위원님 앞에 제출해 드렸습니다.
이동기위원
됐습니다.
김영호안양시청소년수련관장
다음은 김웅준위원님께서 질의하신 질의에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 만안청소년수련관 부지와 관련하여 수련관장의 개인적인 의견은 어떠한지 질의하셨습니다. 현재 8동 건립 예정인 만안청소년수련관이 구 삼덕제지 부지의 기부채납 이후 삼덕제지 부지에 만안청소년수련관을 건립하는 것이 어떠냐 라는 의견들이 제시된 것으로 알고 있습니다. 이에 따라 시에서는 지난 12월 4일 공청회를 개최하여 저는 청소년 전문가로서 참여한 바 있습니다. 당시 저의 입장은 접근성이라든가 향후 운영 등을 이유로 해서 현재 8동의 건립 예정지보다는 삼덕공원 내에 청소년수련관을 건립하자는 의견을 피력한 바 있습니다. 다음은 교육청 및 학교 관련 공문 사본의 제출을 요구하셨습니다. 저희 수련관은 지역사회의 네트워크 사업으로 청소년들에게 체험학습 및 특별활동, 환경아카데미, 특강 등을 학교와 기업, 기관 등을 연결하여 실시하고 있으며 금년 현재 발송한 학교 공문 사본은 404건이 되겠습니다. 그리고 학교 및 기관으로부터 받는 공문은 30건이 되겠습니다. 다음 계속하여 김웅준위원님의 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 청소년문화의집 운영과 관련하여 규모가 큰 수련관의 지원비는 2억인데 청소년문화의집은 1억으로 상대적으로 청소년문화의집 운영이 수월하지 않느냐는 그런 지적이 있으셨습니다. 청소년문화의집은 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 청소년기본법에 명시된 청소년 생활권 청소년수련시설로 현재 시설비용과 관련해서는 조례에 의거해서 사용료를 징수하지 않고 청소년들이 무료로 사용하고 있습니다. 이에 따라 운영비는 위탁기관인 안양시에서 수탁기관인 재단법인 안양시청소년수련관에 위탁수수료 전액을 지원하고 있는 실정입니다. 향후 청소년문화의집 운영이 사용료의 징수를 통해 수익자부담원칙으로 운영할 것인지에 관해서는 정책을 결정하는 담당부서와 협의해 나가도록 하겠습니다. 다만 실무자의 입장에서 보면 문화의집의 경우 규모면에서 인건비 충당이 어렵고 이는 가뜩이나 부족한 청소년들의 주머니를 가볍게 할 수 있다는 측면에서 우려를 하는 것이 바람직하다고 생각하고 있습니다. 다음 청소년수련관의 프로그램 중 초등학생을 대상으로 하는 프로그램이 사교육 영역을 침해할 우려가 있는데 이에 대한 대책과 관련해 질의하셨습니다. 현행 청소년기본법에 청소년은 9세에서부터 24세까지로 초등학생을 포함하고 있습니다. 초등학생 비율이 높게 나타나는 프로그램들은 일반 사설학원보다 저렴한 금액 때문으로 수련관 시설을 이용하는 것으로 판단되고 있습니다. 이것은 사설학원과 수련관이 경쟁관계가 아니라는 것을 보여주며 따라서 사경제에 폐해를 줄 정도는 아니라고 판단됩니다. 아울러 청소년수련관의 프로그램들은 학습보충적인 보습성격의 강의는 없으며 주로 청소년들의 문화소양 강좌를 중점을 두고 운영하고 있습니다. 또한 마찰이 예상되었던 태권도, 피아노 강좌 등은 처음부터 강좌를 운영하지 않고 있어 사설기관과 마찰을 최소화하도록 노력하고 있습니다. 다음은 계속하여 김웅준위원님의 질의에 대해 답변 드리도록 하겠습니다. 노래방 용도변경의 타당성 검토에 대해서 질의하셨습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 노래방은 현재 수련관 4층 볼링장 뒤편에 있으며 면적은 37.8평으로 노래방기기 7세트, 7실로 구성되어 운영해 왔습니다. 그러나 '99년 9월 이후 급격한 이용의 감소로 해서 이것을 다른 것으로 전환하는 것이 어떻겠느냐 라는 여론 욕구 조사 결과 수련관 시설 활성화를 위해서 노래방 용도를 변경하여 수련관 전문 동아리 활성화를 위한 전문 공연 음악 시설로서 지금 수리하여 아직 준공이 되지 않은 상황입니다. 노래방이 다목적시설로 리모델링 되어서 기존 포화상태인 댄싱룸, 연주실 등의 사용률을 분담하여 더 많은 청소년들에게 시공을 제공할 수 있으며 기존 청소년 동아리들에게 활동 터전을 더 많이 제공할 수 있기 때문에 수련관 본래의 목적이 부합하고 노래방의 리모델링은 타당하다고 판단하고 있습니다. 다음은 인터넷방송 운영과 관련한 질문을 해주셨습니다. 현재 YTV 인터넷방송국은 2002년 10월 26일 개국하여 2003년 10월 31일 현재 총 114편의 청소년들 제작물을 탑재하여 운영하고 있으며 방문인원은 현재 개국이래 1만 8,643명으로 1일 평균 약 47명이 방문하고 있습니다. 다음은 문예극장 이용실적의 저조에 대해서 질의하셨습니다. 4층 문예극장은 166석의 극장으로서 크게 요일특강, 강좌, 대관 세 가지로 이용되고 있습니다. 월, 화, 수요일 오후에는 요일특강으로 이용되고 있고, 화요일과 금요일 오전에는 요가강좌가 문예극장에서 진행되고 있습니다. 또한 목요일과 금요일에는 일반 대관, 토요일과 일요일에는 청소년들에게 대관을 하고 있으며 10월말 현재 총 48회 대관 실적이 있습니다. 이는 수련 이외에 수련관 자체 프로그램 발표회 및 연습사용으로 40회 정도 사용한 바 있습니다. 참고로 실내체육관은 현재 프로그램 운영 및 농구의 자유이용으로 활용하여 대관은 없는 실정입니다. 이상 김웅준위원님의 질의에 답변을 마치고 다음은 박영표위원님의 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 동안 대 만안의 형평성으로 균형이 맞지 않는 이유에 대해서 지적하셨습니다. 이는 청소년수련관이 개관 이래 해마다 지적됐던 사항으로 위원님께서 지적하신 바와 같이 동안 쪽의 이용객 수가 만안 쪽보다 훨씬 많은 것은 사실입니다. 그런데 이러한 이유에 대해서 분석해 보면 일단은 접근성의 부재 때문에 만안지역의 주민들이나 청소년들이 이용하지 못하는 것으로 저희들은 알고 있고 이를 해소코자 균등한 홍보를 실시하며 또한 만안지역의 청소년들의 접근성을 높이기 위해 현재 시에서는 만안지역 청소년수련관을 건립할 예정에 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 만안 문화의집과 곧 개관할 석수청소년문화의집을 통해서 청소년들의 이용을 균형있게 해 나가도록 하겠습니다. 다음 헬스 사물함 대여 개선 사항에 대하여 질의하셨습니다. 임대 락카에 대한 대기 민원이 발생하여 2003년 6월 지하 1층에 60칸을 증설하여 에어로빅, 라켓볼 등의 회원의 불만을 해소한 바 있습니다. 그러나 1층 헬스장 임대 락카는 적합한 설치 장소를 찾지 못하여 증설을 하지 못하고 있어 위원님께서 지적하신 대로 민원이 계속 제기되고 있는 상황입니다. 또한 위원님께서 지적하신 바대로 신규회원이 기존회원들이 락카를 차지하고 있기 때문에 발생하는 것을 어떻게 해결할 것이냐에 대해서는 기존회원들의 민원 발생 우려가 있기 때문에 아직까지 적절한 대응책을 찾지 못했음을 보고 드리겠습니다.
박영표위원
위원장님!
김웅준위원장대리
박영표위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
박영표위원
답변 잘 들었습니다. 그런데 연봉을 보니까 굉장히 적네, 우리 시설공단에 비해서 문제점이 있고 그건 제가 드리는 것은 아니지만, 그것은 조금 연구해 볼 문제입니다. 제가 해마다 있는 지적사항이라기보다도 왜 이런지 그 원인을 규명해야 되는데 뻔한 사실입니다. 그건 제가 아는 사실이고. 접근성이 아무래도 지역에 문제가 있는 거지요. 우선 평촌신도시는 가깝고 역세권이니까 그런 부분은 알고 있는데 제가 생각하기에 혹시 홍보에서 문제가 있지 않나 해서 이야기를 드렸던 겁니다. 그런데 이제 앞으로 만안도 수련관이 생기겠지만 해봐야 4∼5년 더 걸릴 겁니다. 제가 볼 때, 완전히 되려면. 지금도 장소 때문에 논란이 있기 때문에 그런 문제점이 있고 그리고 만안문화의집하고 석수문화의집이 개관되면 조금 낫겠죠. 구도시 지역이 아무래도 취약하다보니까 앞으로 관장님께서 잘하고 계시니까 이런 쪽에 학생들이 많이 참여할 수 있게끔 홍보를 해서 많은 시설을 활용할 수 있게끔 해주십시오. 그리고 사물함입니다. 제가 이거 뻔히 저도 알고 있는 사실인데 왜 하느냐 하면 자꾸 신입회원들 불만이 많은 것으로 알고 있습니다. 기존의 회원들이야 내가 있으니까 또 그러고 청소년수련관이 이야기를 그렇게 한다고 그래요, 물어보면. 우선권이 있다, 그 사람들을 어떻게 할 수가 없다 방금 지적하신 대로 기존회원들의 민원 때문에 그 민원도 또 무시할 수가 없기 때문에 그런 현상이 있는 것 같습니다. 그런데 제가 생각할 때는 예산을 들여서라도 공간만 좀 있으면 확보를 해 주는 게 좋지 않나 얼마나 지금 부족합니까?
김영호안양시청소년수련관장
저희가 파악하고 있기로는 한 100여개 정도 부족한데요.
박영표위원
공간이 전혀 없습니까,설치할 수 있는?
김영호안양시청소년수련관장
작년에 지적하신 바대로 해서 90칸을 증설을 했습니다.
박영표위원
그래 봐야 그거 지하 아닙니까?
김영호안양시청소년수련관장
지하.
박영표위원
헬스장에 쓰는 사람들은 전혀 혜택을 못 받는 거 아닙니까.
김영호안양시청소년수련관장
위원님도 아시겠지만 헬스장에 공간이 없어서 지하에 증설을 했거든요.
박영표위원
지하에 증설하다보니까 지하에 라켓볼이나 이런 사람이 활용하기 더 좋아지는 거죠, 결론적으로. 그러니까 모든 헬스회원이나 이런 사람들이 똑같이 공동으로 사용하게끔 했지만 실제 가까운 사람이 먼저 잡기 마련 아닙니까. 그러니까 라켓볼이나 그 사람들만 편의를 준거지 실제 헬스회원들에게는 전혀 일부 있을는지 모르지만 미약하다는 거 아닙니까.
김영호안양시청소년수련관장
이용 비율에 따라서 락카를 다시 나누고 해서 그 다음에 이용실적이 저조한 그 다음에 좀 늦게 등록한 그런 분들에 대해서는 철저하게 관리하여 순환률을 높이도록 하겠습니다.
박영표위원
아니, 예산을 저희들이 하면 왜냐 하면 이왕에 시민들의 편익을 위한 공익사업 아닙니까? 저희들이 어떤 영리를 목적으로 한 게 아니기 때문에 시설을 해 놓고 괜히 욕들을 필요는 없다, 저희들이 조금 예산이 확보되면 저희들한테 이야기하십시오. 이런 부분이 있다 하면 그런 부분은 얼마든지 해 드려야 되고 왜냐하면 또 민원 해소 차원에서도 분명히 저희들이 예산을 세워서라도 다시 그 분들에게 불편을 안 줄 수 있는 그런 시설을 해줘야 된다 이렇게 보거든요. 공간이 없으면 어떻게 아까 말씀대로 각 동호인 클럽별로 할당되는 인원수에 비례해서 참 그것도 통제하기 힘들 겁니다. 하여튼 민원을 최소화 할 수 있는 제가 해마다 이런 이야기를 듣기 때문에 이야기를 합니다. 저도 뻔히 알고 가서 보면 공간이 없어요, 제가 보면. 그런데 사용자들은 그게 아니거든. 그러면 교체를 해서 그 사람들 가게 하고 우리 좀 쓰게 하자 좀 그렇게 안됩니까 그거? 기존 회원들은 완전 기득권을 가지고 그러니 신입 회원은 안 그래도 힘든데 문제가 생기면 문제가 있다는 이런 이야기죠. 잘 아시니까 좀 연구를 잘 하셔서 최소한의 민원이 있게끔 노력을 해 주십시오.
김영호안양시청소년수련관장
네, 알겠습니다.
박영표위원
이상입니다.
김영호안양시청소년수련관장
다음은 권용호위원님께서 질의하신 청소년수련관이 이제 지어진지 5년이 지났는데 전반적인 시설의 리모델링이 필요한 시점에 와있는데 이에 대한 대책과 견해를 질의하셨습니다. 위원님께서 지적하신 대로 저희 수련관은 이제 개관한 지 5년이 되어 많은 보수를 필요로 하고 있는 실정입니다. 다음에 시설이 활용되지 않는 공간은 적절하게 시설이 효율적인 활용을 위하여 개·보수를 하고 있습니다. 대표적으로 노래방은 댄스와 음악을 위한 연습실로 지금 개조작업 중에 있으며 또한 식당은 휴게실로 전환하여 대기 회원들이 휴게하여 이용할 수 있도록 해놓았습니다. 그런데 아직까지 미해결된 사항 중에는 하자보수가 진행 중인 천정누수 같은 경우는 아직까지 미해결 사항으로 아직까지도 천정에서 누수가 되고 있는 실정에 있습니다. 또한 시설노후화에 따른 대수선비를 도색작업 등 1억 6,645만원을 시의 담당부서에 신청하였으나 전액 미반영 되었음을 보고 드리겠습니다. 향후 실무담당 부서와 재협의를 통하여 쾌적한 시설을 제공할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
권용호위원
위원장님!
김웅준위원장대리
권용호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권용호위원
김영호 청소년수련관장님 답변 잘 들었고요. 그럼 지금 현재가 청소년수련관이 지은 지 5년차 된 거죠? 시설노후화 해서 천장누수 현상이 심한가요 지금?
김영호안양시청소년수련관장
노래방과 볼링장 지붕천장이 개관 이래 계속 세고 있습니다.
김웅준위원
개관 이래 처음부터 그렇게 된 거예요?
김영호안양시청소년수련관장
하자보수가 진행 중인 것으로 알고 있습니다 저희는.
권용호위원
그러면 제가 지금 관장님에게 질의를 했던 이유는 행정감사를 통해서 지금 5년 차가 됐으니까 전반적으로 그 당시 청소년수련관을 지어서 많은 다양한 프로그램을 해서 각 인근시, 각 시·군에서 벤치마킹해서 다양한 프로그램으로 잘 진행되고 신문 매스컴에도 보도 된 건 알고 있습니다. 그렇죠? 그건 너무 잘 했다고 칭찬하고 싶고. 그런데 그 당시 5년 전에 지었던 프로그램과 요즈음 아이들이 바라보는 청소년수련관이랑 분명한 갭은 있다고 봅니다. 그랬을 때 현시점에 와서 전반적으로 내용의 프로그램에 맞는 시설 보수할 필요성도 있고, 또 리모델링도 할 필요성이 있지 않나 싶어서 큰 파트에서 물어봤고요. 그 다음에 조금 더 깊숙이 들어가서 한 예로 식당은 제일 처음에 개수했는데 식당의 참여도가 아직도 적지 않습니까?
김영호안양시청소년수련관장
네?
권용호위원
휴게실로 이용하는 식당.
김영호안양시청소년수련관장
오후 시간에는 학부모들이 많이 대기하고 지금 이용시간을 넓혀서 많이들 활용을 하고 있습니다마는 위원님께서 지적하신 바대로 만약에 식당을 재활용을 하려면 오히려 큰 공간에 오히려 청소년들에게 제빵·제과 같은, 요리 같은 이러한 프로그램 시설로서 개조하는 것도 한 방법이라고 저희들은 생각하고 있습니다.
권용호위원
다시 용도에 맞게끔 해주기를 바라고요. 노래방 같은 경우는 지금 댄스교실로 추진 중이에요?
김영호안양시청소년수련관장
아직 공사가 완전히 마무리가 안 돼서.
권용호위원
진행중인가요?
김영호안양시청소년수련관장
네, 진행 중에 있습니다.
권용호위원
큰 틀은 안에 있는 콘텐츠보다 지금 노래방 위쪽에 있는 벽에 천장 누수 현상이 생겨서 대수선해야 되는데 예산이 삭감됐나요?
김영호안양시청소년수련관장
하자보수 기간인데 저희가 파악하기로는 하자 귀책 사유가 설계에 있는지 시공사에 있는지 때문에 법정에서 다툼이 있는 것으로 알고 있습니다.
권용호위원
하자보수 시설 노후화가 아닌 5년차인데 천장 누수를 고쳐달라 예산을 세웠더니 예산에는 삭감이 된 상태이고 지금 하자보수 귀책사유가 되기 때문에 법정으로 결정난 후에나 이게 고치게 됩니까 그러면?
김영호안양시청소년수련관장
그렇게 알고 있습니다.
권용호위원
그럼 그동안은 어떻게 운영됩니까? 어떤 식으로? 답답한 현실이겠네요? 청소년수련관장님 운영하는 입장에서 시설이 지금 비는 새고 누수는 심한데 법적으로 가있고 공중에 뜬 상태 아니겠습니까?
김영호안양시청소년수련관장
네, 그렇다고 볼 수 있습니다.
권용호위원
관장님 답변 끝난 다음에 서류라든가 이것을 다시 한번 파악해서 본청에 법무계 쪽에 제가 알아보고 나서 다시 한번 추가로 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.
김웅준위원장대리
권용호위원님 수고하셨습니다.
김영호안양시청소년수련관장
계속하여 천진철위원님 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 천위원님께서는 7층의 문화아카데미에 일반인 운영 실적을 보면 일반인이 3명으로 되어 있는데 과연 이러한 강좌를 운영할 필요가 있겠느냐 라는 질의를 해주셨습니다. 천위원님께서 지적하신 일반인 3명의 이용은 문화아카데미 한자급수반에 성인 3명이 등록한 사실이 있습니다. 이는 정원의 여유가 있었고 사전에 프로그램 담당자와 성인들께서 한자급수반에 같이 등록하여 운영했으면 좋겠다 라는 협의가 있어서 운영되었습니다. 차후로는 청소년들 프로그램에는 청소년들만 참여토록 운영해 나가도록 하겠습니다. 또한 언론홍보 실적과 관련하여 자료를 서면으로 보고 드리겠습니다. 저희한테 질의해 주시지는 않았지만 청소년수련관의 공공요금과 관련하여 문화복지사업소장님께 질의한 것에 대한 수련관의 입장은 청소년 공공요금 같은 경우는 굉장히 많은 금액을 차지하고 있습니다. 아까 소장님께서 말씀하셨기 때문에 다른 답변은 드리지 않도록 하겠습니다. 아울러 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은 만약에 수련관에서 독립하여 이것을 납부할 경우에는 굉장히 큰 재정운영상의 어려움이 있다는 점을 아울러 보고 드리겠습니다. 다음은 이채학위원님께서 질의하신 월별 사업수익 전년대비 감소 사항에 대해 보고 드리도록 하겠습니다. 1월에는 체육 재접수가 감소하였고 2월에는 예술 및 문화, 국제프로그램에서 강좌수입이 감소한 바 있습니다. 올해는 예술에서 강좌수입이 감소하였고 10월에는 정보 및 상담에서 강좌수입의 감소가 있어서 전년도보다 약간 낮은 실적을 보였습니다. 이런 강좌별로, 계절별로 약간씩 차이가 나는 것은 아까 권용호위원님 질의에서도 답변 드렸지만 청소년들의 트랜드가 굉장히 빨리 변하기 때문에 이러한 일들이 발생한다고 저희들은 보고있습니다. 그래서 아울러 이런 수익사업 부분에서 만전을 기하도록 하겠습니다.
이채학위원
위원장님!
김웅준위원장대리
이채학위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
이채학위원
이채학위원입니다. 수련관장님 답변을 잘 들었습니다. 본 위원이 보기에 월별로 물론 저조하지만 지금 국·도·시비 교부 및 집행현황에서 안양시청소년수련관 중에서 지금 말씀하신 것하고 예산이 맞지가 않아서 청소년축제인데 지금 현재 약 반 정도가 집행이 안 됐고 청소년캐릭터경연대회, 동아리활동 지원, 작은 발표회, 동아리캠프, 동아리종합예술제 그런 부분들이 이렇게 4/4분기 중에서 너무 연말에 편중돼 있다보니까 그런 것 아닌가 생각이 돼서 질의를 드렸는데 앞으로 이런 부분은 사업계획을 좀 더 세밀히 세우셔서 너무 연말에 치중되지 않게, 그래서 그런 데 질의를 드렸던 거고요. 그 다음에 아까 문화복지사업소와 관련돼서 소장님한테 말씀을 드렸던 부분인데 이것도 역시 청소년수련관하고 같이 연관되는 건데 본 위원이 작년도 감사 때도 물어봤던 건데 아직도 해결이 안 되는 문제인데 청소년수련관하고 문화복지사업소는 별개지요 지금? 현재 봤을 때 저희가. 독립체 아니에요?
김영호안양시청소년수련관장
예산 운영은 별도로 하고 있고.
이채학위원
예산 운영은 별도로 하는데 지금 왜냐하면 이런 부분이 과연 시설물 유지관리에 대해서 문화복지사업소에서 일관하다보니까 청소년수련관에서 아까 관장님 얘기했듯이 시설물을 직접 관리할 건지 안 할 건지 이 부분이 상당히 중요하게 생각합니다. 왜냐하면 시설보수를 하다보면 아까 청소년수련회관이 적자가 더 증폭이 되는 거죠. 그래서 이런 부분은 제가 봤을 때 문화복지사업소장님하고 청소년수련관장님하고 한번 건의를 하던지 조례라든지 이런 게 내부적으로 검토돼야 할 사항이 아닌가 해서 공동적으로 두 분들에게 드렸던 거고요. 이거는 청소년수련관장님하고 문화복지사업소장님하고 해서 뭔가 이게 한 군데로 정리를 해야 할 것 같은데요. 제가 봤을 때는. 이게 문화복지사업소장님 소관인데 앞으로 이런 부분에 대해서 관장님이 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
김영호안양시청소년수련관장
알겠습니다.
김웅준위원장대리
이채학위원님 수고하셨습니다.
김영호안양시청소년수련관장
다음은 임종순위원님의 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 위원님께서는 직원의 근무가 당초보다 느슨한 거 아니냐 라는 지적과 함께 운영비 및 위탁수수료의 관계, 개선해야 될 점 같은 경우를 질의하셨습니다. 일단 위원님께서 지적하신 바대로 저희 수련관이 6년째를 맞이하고 있다보니까 직원들이 업무가 익숙하여 약간 느슨한 부분이 없지 않았나 생각합니다. 다시 초심으로 돌아가서 이런 부분들이 비춰지지 않도록 노력하겠으며 이러한 것들을 해소하기 위해서 금년도에는 직원들의 성과금 지급을 위해서 전 직원이 참여하는 다면평가제를 도입하여 긴장감을 더하고 직원평가를 개선하고 있으며 또한 지속적인 업무연찬회를 통하여 직원 20명 전원이 청소년지도사 자격을 취득한 바 있습니다. 또한 매월 월례조례를 통하여 정신교육을 강조하여 보다 긴장감 있는 업무가 추진될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 또한 운영비와 위탁수수료 관계에 대한 질의에 대한 답변을 드리면 문화의집은 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 현행 청소년기본법상 별도의 청소년수련시설로 독립회계방식으로 운영되고 있습니다. 그러나 청소년시설 설립 법인이 하나이고 예산의 효율적인 운영을 위해서는 탄력적으로 운영하는 것이 바람직하다고 생각되며 위탁수수료와 운영비를 턴키방식으로 지원되어 운영하는 것이 바람직 할 것으로 판단하고 있습니다.
임종순위원
위원장님!
김웅준위원장대리
임종순위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
임종순위원
보충질의 하겠습니다. 전체적으로 청소년수련관에 대해서 운영이 건실하게 됐기 때문에 여러 외부기관이나 상급기관에서 상도 많이 받고 그랬는데 지금은 어떤 학교하고 연계하는 그런 사업들, 이런 사업들이 썩 잘되고 있다고 판단은 사실 안 되거든요. 청소년 관련 사업에서 학교하고 연계하는 사업이 어떤 게 있나요.
김영호안양시청소년수련관장
학교연계사업은 별도로 교육사업팀을 운영하고 있으며 20개 기관과 연계된 체험학습활동과 12개교와 연계해서 C·A활동을 지원하고 있습니다. 또한 환경아카데미 등 각종 행사에 학교와 긴밀한 연계사업을 진행 중에 있습니다.
임종순위원
그런데 제가 느낀 것은 어떤 여러 가지 프로그램들을 하시잖아요. 하면 참여도가 그렇게 높지는 않은 것 같아요. 지금 현재 청소년관련사업에서. 참여도가 맨 처음에 시작할 때하고 지금하고 거의 비슷하다고 그러면 전체적으로 행사하는 프로그램들이 기획자들 위주로 프로그램들이 진행이 됐고 기존의 청소년관련 팀들하고 세대차이도 있고 하니까 아무래도 젊은 사람들하고 많이 부딪치지만 그 학생들이 갖고 있는 기본적인 사고, 급변하는 생각들을 잘 수용하기 어렵거든요. 그러면 정책의 기획이나 이런 것들을 청소년들한테 맡겨서 뒤에 물러나서 관리해 주고 그들의 어려운 것들을 보듬어주고 그렇게 해야 되는데 아직도 제가 생각하기에는 기획이나 이런 문제들도 수련관에서 다 이루어지죠?
김영호안양시청소년수련관장
위원님께서 말씀하신 바에 청소년 참여 부분에 대해서는 금년도부터 문화관광부에서 수련관 운영이라든가 이런 시설 운영에 청소년운영위원회를 설치·운영토록 권장, 지시하고 있습니다. 그래서 금년도에도 만안문화의집 같은 경우에는 청소년동아리운영위원회에서 축제행사를 직접 계획하고 저희 직원들은 뒤에서 도와주는 역할을 실시했고요. 아직 이 쪽 청소년수련관에서는 아직 운영위원회가 활성화되지는 않았지만 내년부터는 내실 있게 운영하여 청소년들이 직접 참여하고 그들의 욕구가 반영되도록 운영해 나가겠습니다.
임종순위원
그렇게 좀 부탁을 드립니다. 그러니까 어떤 프로그램들은 학생들이 직접 기획하고 추진을 해야 참여가 되는 거거든요. 그 쪽으로 해 주시고요. 그 다음에 청소년문화의집은 석수동에 있는 것도 위탁을 맡게 됐잖아요. 그러면 이제 만안하고 석수하고 생활권이 겹친다는 얘기죠. 시에서는 똑같은 공간, 똑같은 프로그램들을 운영해라 이렇게 지침서가 내려갔다 하더라도 청소년수련관에서는 나름대로 특화를 할 필요가 있다 이렇게 봅니다. 이 부분에 대해서도 각별히 신경을 써주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
김영호안양시청소년수련관장
네, 알겠습니다.
임종순위원
이상입니다.
김웅준위원장대리
임종순위원님 수고하셨습니다.
김영호안양시청소년수련관장
다음은 원종국위원님의 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 2003년도 청소년수련관의 이월금이 2억원으로 흑자 운영되었는데 시의 보조금을 중지하고 자립운영 할 생각은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 수련관에서 발생하는 이월금의 성격에 대해 많은 논란의 소지가 있어 왔습니다. 그러나 현재 회계운영상 발생하는 이월금은 11월 접수시에 저희가 12월, 1월, 2월, 3개월 치를 선납을 받고 있습니다. 그래서 선수금 개념으로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 또한 저희 수련관은 사업대비 전체를 보면 약 75%의 자립도를 보이고 있습니다. 그러나 수익 대비 지출의 현황을 보면 지출이 늘어나는 속도가 기하급수적으로 늘어나고 수입은 '91년도 이후에 수입원을 증가시킬 만한 요인들이 발생하고 있지를 않습니다. 그래서 시와 협의하여 최소한도 소비자물가 상승분을 반영할 수 있는 사용료를 인상해 달라는 요구를 몇 차례 했었지만 아직까지 그러한 부분들이 반영되지 않아서 인건비 상승이라든가 이런 것과 관련된 시의 보조는 절대적으로 필요하다고 판단하고 있습니다.
임종순위원
위원장님!
김웅준위원장대리
임종순위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
임종순위원
제가 조금 전에 '느슨한'이라는 단어를 써서 죄송스럽게 생각을 하고 그런 단어를 쓴 이유가 여기서도 사실 안 하려다가 1건이면 안 하려고 했는데 2건이에요. 한번 여기 와서 한번 보세요 이리 와서. 답변자료 해놓고 어떻게 철해 놨나 한번 보세요. 똑같은 것을 이런 식으로 철해 놓고 이거 어떻게, 보시죠. 이거하고, 이거하고 2개 보세요. 제일 중요한 게 어떤 것도 가장 기본적으로 행정이 뒷받침이 돼야 되거든요. 그런데 그런 부분에 대해서도 신경을 좀 써주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
김영호안양시청소년수련관장
네, 알겠습니다.
김웅준위원장대리
김영호 청소년수련관장님께서는 자료를 제출하실 때 보다 성의 있게 내용이 충실한 자료를 제출해 줄 것을 주의 촉구 드립니다. 답변 다 하셨습니까?
김영호안양시청소년수련관장
네, 답변 끝났습니다.
김웅준위원장대리
그러면 제가 조금만 보충질의 드리겠습니다. 아까 청소년배낭여행에 대해서 질의를 드렸는데 거기에 대해서 답변이 없었어요. 서면자료도 안 왔었고. 간략히 설명해 주시겠습니까?
김영호안양시청소년수련관장
청소년배낭여행은 겨울방학, 여름방학을 이용하여 2회씩 실시하고 있으며 선발과정은 선착순으로 모집되고 있습니다.
김웅준위원장대리
여기에 대해서 지금 제가 현장방문을 했을 때 여기에 해당되는 청소년들이 다른 배낭여행 상품에 비해서 내용은 같으면서 비싸다는 얘기를 들었습니다. 여기에 대해서는 관장님 어떻게 생각하시죠?
김영호안양시청소년수련관장
가격 면에서는 위원님들도 잘 아시겠지만 똑같은 곳을 가더라도 그 여행의 숙소라든가 이용하는 등등을 따져봤을 때 저희 수련관에서 제시한 가격이 결코 다른 배낭여행의 가격보다 비싸지 않은 것으로 알고 있습니다. 그 쪽 지방으로 갈 경우에 배편으로 가게 되면 굉장히 경비가 절감되는데.
김웅준위원장대리
그러면 이 배낭여행 상품을 여행사에서 의뢰해서 한 겁니까 아니면 자체 청소년수련관에서 프로그램을 짜서 하는 겁니까?
김영호안양시청소년수련관장
배낭여행상품은 저희가 코스나 전체적으로 계획을 작성하여 여행사에서 견적의뢰를 받고 있습니다.
김웅준위원장대리
여행사의 기존의 패키지상품에 조금 접목시키는 거 아니에요?
김영호안양시청소년수련관장
그렇지 않습니다.
김웅준위원장대리
자체 여기에서 기획해서 프로그램, 스케쥴 다 짜서 현지 숙소라든지 일정이라든지 이런 것을 다 이쪽에서 주관하고 있다는 겁니까?
김영호안양시청소년수련관장
여행하는 방법은 여러 가지가 있겠지만 저희 같은 경우에 최소한도 저희가 방문 일정과 이동하는 수단, 교통편이 되겠습니다, 이러한 부분들을 저희 나름대로 충분하게 기획해서 그러한 내용을 각 여행사에 보내서 견적을 받아서 실시하고 있습니다.
김웅준위원장대리
관장님 말씀대로라면 여행사 패키지 상품에 절충한 거라고 봐 지는데 그런 거 아니에요?
김영호안양시청소년수련관장
여행사 패키지 상품과 절충은 아닙니다.
김웅준위원장대리
좋습니다. 그러면 여기에 참가자 선정방식은 어떻게 하고 있죠?
김영호안양시청소년수련관장
아까도 말씀드린 대로 저희가 공고를 내고 선착순으로 마감하고 있습니다.
김웅준위원장대리
선착순으로?
김영호안양시청소년수련관장
네.
김웅준위원장대리
여기에 대해서 민원을 사거나 한 적은 전혀 없었습니까?
김영호안양시청소년수련관장
특별하게 없었습니다.
김웅준위원장대리
지금 시설관리 면에서 강당 2층에 있는 음향기기 시설은 지금 가서 확인하면 작동이 되는 음향기기 시설입니까? 예를 들어서 앰프라든지 이런 시설들이 안 관리돼 가지고 있는 것으로 현장을 봤는데 가서 방송하면 체육관이죠? 거기에 방송이 나가게 되어 있습니까?
김영호안양시청소년수련관장
매일 아침 에어로빅을 거기서 하고 있습니다. 그리고 조정실은 연결해서 쓰고 있고요, 그 다음에 밑에서 앰프를 작동해서 운영하고 있습니다.
김웅준위원장대리
밑에서 앰프하고 위에 2층에 있는 음향기기시설하고는 분리돼 있는 거 아니에요?
김영호안양시청소년수련관장
연결돼서 작동되고 있습니다.
김웅준위원장대리
음향기기가 정상적으로 100% 가동되는 겁니까?
김영호안양시청소년수련관장
네, 그렇습니다.
김웅준위원장대리
본 위원이 볼 때는 관리가 소홀해서 제대로 가동이 안 되는 것으로 보아지는데 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.
김영호안양시청소년수련관장
네, 알겠습니다.
김웅준위원장대리
그리고 볼링장에 청소년 레인이 별도로 필요하다고 관장님께서 보시는 이유는 뭐죠? 오전에는 볼링장 레인이 개점휴업 상태이던데. 지금 내년도 사업계획에, 예산에 볼링장에 청소년 전용 레인이 필요하다 이렇게 올라왔죠? 모르세요?
김영호안양시청소년수련관장
금년도에도 전용레인 부분이 볼링부 학생들의 연습을 위해서 레인이 필요하다고 했었습니다. 그런데 동안고등학교에서 이용을 했었는데 다른 곳으로 간 상태에 있습니다.
김웅준위원장대리
그러면 내년도 사업계획에 올라와 있는 게 필요 없게 됐다 이런 얘기로 이해하겠습니다. 그러면 여기에 보면 공문사본에 안양부흥중학교에서 청소년수련관으로 보낸 건데요 교육팀에서 학교의 어떤 프로그램을 대행해 주면 돈을 받나보죠?
김영호안양시청소년수련관장
네, 그렇습니다.
김웅준위원장대리
그러면 수입 면에서 각급 학교에서 이렇게 여기 자료에 보면은 부흥중학교에서 계발활동에 대한 대금을 84만 4,000원을 입금하는 걸로 돼 있는데 이게 어떤 프로그램의 학생들이 학교에서 청소년관측에 대금사용료를 납부한 건가요?
김영호안양시청소년수련관장
학교단위의 사업 중에서 금액을 받는 부분은 두 가지가 있습니다. 처음에는 C·A활동과 관련해서 1회에 4시간 기준으로 5,000원씩 받고 있고요.
김웅준위원장대리
1인당?
김영호안양시청소년수련관장
네. 그 다음에 체험학습활동 중에 타 기관 방문하거나 이런 것 등은 무료인데 강사료가 들어가는 서울문화유적 답사라든가 이런 부분에서는 강사료를 학급단위로 받고 있습니다.
김웅준위원장대리
그러면 관장님 이제 죄송한 말씀이지만 학교에서 단체로 강제적으로 학생들이 갈 수도 있고 본인의 선택 기준 없이 그렇게 했을 때 학생들을 대상으로 한 설문조사라든지 그 프로그램을 이수한 그런 자료는 가지고 계십니까?
김영호안양시청소년수련관장
수요자 조사와 관련해서는 연초에 저희가 프로그램을 작성하기 전에 이용했던 청소년들에게 설문을 받고요. 그 다음에 체험학습활동 같은 경우는 기관을 방문한 후 일정기간이 지난 뒤에는 학생들로부터 평가서를 받고 있습니다.
김웅준위원장대리
그러니까 여기에 계발활동에 대한 1인당 5,000원씩의 비용이라면 학생들에게는 적지 않은 금액이라고 보여지는데 여기에 대한 학생들의 평가설문서 결과가 있으면 본 위원에게 자료를 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이해하시겠습니까?
김영호안양시청소년수련관장
네, 알겠습니다.
김웅준위원장대리
그 다음에 또 동료위원께서 질문하신 노래방을 없애고 댄스교실을 한다고 말씀하셨는데 거기에 대해서도 그동안에 쭉 노래방보다는 댄스 교실로 원하는 학생들의 요구가 있었나요?
김영호안양시청소년수련관장
네, 그렇습니다.
김웅준위원장대리
그걸 어떻게 우리 위원들이 이해할 수 있는 자료가 있습니까?
김영호안양시청소년수련관장
참고로 말씀드리면 저희가 작년에 115명에 대해서 설문조사를 한 바가 있습니다. 설문조사 응답자 중 92%가 노래방 시설에 대해서 무관심하였고 원하는 시설로는 댄스동아리 활동 중 악기연습장, 극장, 대기실 등을 원한 바 있습니다.
김웅준위원장대리
댄스교실 공사비가 얼마 지금 예상하는 거죠? 공사에 들어갈 예정액이?
김영호안양시청소년수련관장
공사에 대해서 저희가 직접 집행하지 않기 때문에 정확한 공사비 내역은 지금 알 수 없겠습니다.
김웅준위원장대리
네, 알겠습니다. 끝으로 아까 관장님께서는 예산반영을 시설보수유지 면에서 예산반영을 하다가 반영이 제대로 안 됐다 이렇게 됐을 때는 우리가 지금 위탁관리비를 2억을 주고 있고 수입지출 면에서 소위 말하면 수입지출이 거의 크게 차이 안 나는구나 이렇게 보는데 만약에 관장님이 말씀하신 대로 1억이 넘는 그런 금액으로 제가 아까 들었는데 시설유지비를 그렇게 청구하셨을 때는 경영 상태에 있어서 거기도 그렇게 좋은 경영이 아니지 않나 이렇게 생각하는데 거기에 대한 답변은 어떻게 하시겠습니까?
김영호안양시청소년수련관장
청소년수련시설을 어떻게 보느냐에 따라서 굉장히 여러 가지 평가기준들이 달라질 것 같습니다. 그런데 저희가 보는 청소년수련관은 수익을 발생하는 그러한 것으로 보지는 않고 있습니다. 그렇기 때문에 공공성을 강조하고 그 다음에 이용객들의 편의를 최대한으로 청소년들에게 필요한 활동에 관련된 서비스를 제공하기 위해서는 필요한 예산은 시에서 지원돼야 되는 것이 맞다고 판단하고 있습니다.
김웅준위원장대리
잘 알겠습니다. 점점 청소년수련관도 유지관리비가 많이 들어가는 그런 단계에 놓여있는 걸로 보여집니다. 그런 면에서 거기의 관장님으로서 유지관리비가 많이 들어가지 않도록 잘 관리해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 위원님들 청소년수련관에 대해서 답변이 안 되었거나 보충질문이 남아있는 위원님 안 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
이채학위원
위원장님!
김웅준위원장대리
이채학위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
이채학위원
이채학위원입니다. 이거는 뭐 답변을 안 하셔도 좋습니다. 공익성과 수익성 프로그램 구분 및 상호비교 분석에서 수익성 프로그램이 없다고 그랬는데 본 위원이 판단하기로는 청소년기본법시행령 제36조 1항 중에서 2항에 보면 '청소년 관련 정보 및 각종 간행물의 출판 판매' 그 다음 4항에 '기타 인가 관청이 필요하다고 인정하는 사업'이 있습니다. 좀 어려우시더라도 관장님이 유능하시니까 2항이나 4항 이런 부분들을 많이 참조해 주셔서 사업에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김영호안양시청소년수련관장
네, 알겠습니다.
김웅준위원장대리
이채학위원님 수고하셨습니다. 김영호 청소년수련관장님께서도 수고하셨습니다. 그러면 원활한 감사진행과 성실한 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사는 17시 10분에 계속하겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (김웅준 간사, 이규용 위원장과 사회교대)
16시 57분 감사중지
17시 17분 감사계속
이규용위원장
위원 여러분과 관계공무원 및 임직원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 감사에 앞서 청소년수련관 관장님은 남아계시고 팀장님들께서는 귀가해도 좋겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 박광길 시설관리공단.
이동기위원
위원장님, 답변이 자료가 늦게 와서 답변을 못 저기했는데 그냥 문화복지사업소장님한테 지적사항으로만 지적을 하고 넘어갔으면 합니다.
이규용위원장
이동기위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
자료를 좀 늦게 받았어요. 여기 견적서 있죠? 그건 2002년도에 한번뿐이죠? 전반기에 후반기에 하는 것으로 되어 있는데 실시는 했는데 예산집행내역이 누락이 됐고 지금 2002년도, 2003년도에 일광실업이라는 곳에 계속 집행을 한 것 같아요. 그런데 견적서 자체가 너무 좀 눈에 띄게 글씨하나 안 틀리고 똑같은 견적서를 제출이 됐네요. 이런 부분을 형식적인 게 아니기 때문에 견적서는 제대로 좀 제출이 돼야 되지 않겠느냐 아무리 수의계약을 하는 거라고 하지만 견적서 자체가 글씨 하나 안 틀리고 똑같은 견적서가 제출이 됐어요. 그래서 그런 부분들은 다음부터는 어차피 공사를 하는 입장에서 견적서 타 견적서 받고 견적서를 제대로 제출해야 되지 않겠느냐 하는 생각이니까 그런 것을 염두를 해 주시고 견적서 제출을 받으셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
이규용위원장
이동기위원님 수고하셨습니다.
이채학위원
위원장님! 이채학위원인데요 아까 문화복지사업소 자료를 요구했는데 지금 도착을 했는데 저도 두 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 시설물정기점검표를 받아봤는데 이상유무에 대해서 이제 한 달에 두 번씩 하는 건데 지금 보면 이 서류가 유무란에 지정내역 및 조치내역이 잘 안 맞아요. 그래서 앞으로는 이것을 시정해 주시고 그리고 아까 33페이지에 보면 1억 849만원에 대해서 작년에도 이어서 청소년수련회관하고 문화복지사업소하고 시설관리유지비가 별도로 독립체이기 때문에 구별이 돼야 되는데 계속해서 지금 문화복지사업소에 올라와 있거든요. 그래서 앞으로 이것을 소장님이 건의하셔서 분리할 필요성이 있다 하는 말씀을 드리면서 이상 마치겠습니다.
이규용위원장
이채학위원님 수고하셨습니다. 계속해서 박광길 시설관리공단이사님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
오늘 하루종일 감사하시느라고 노고가 많으십니다. 제가 답변 드리기 전에 팀장으로 하여금 답변을 요구하신 사항도 제가 답변 드리면 어떨까요?
이규용위원장
위원님들 양해가 있으시면 그렇게 해도 좋겠습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
감사합니다. 이동기위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 대관시 비고란에 문예회관 대관시 비고란에 대관료 표시 의도가 있느냐고 하셨는데 참 좋은 말씀입니다. 앞으로는 비고란에 대관료를 기록하도록 하겠습니다. 그 다음에 자판기 수입 자료제출과 300만원 이상 6,400, 3,200만원 차이가 났다고 하셨는데 자판기 수입은 서면으로 제출한 것으로 참고하시고요. 300만원 이상 공사도 자료를 드렸습니다. 죄송한 말씀입니다만 1번에서 8번이 3,200만원이 중복된 걸 다시 한번 사과를 드립니다. 그 다음에 비품대장에 대해서는 현장을 다녀오셨습니다만 참고해 주시기 바랍니다. 체육팀에 300만원 이상 사업내역 원본도 제출해 드렸고요 2002년도 수영장, 빙상장 수지분석현황 적자가 10억 6,000만원인데 향후대책에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 향후대책으로는 저희가 유인물을 드렸습니다. 저희가 활성화방안은 수영장은 장기강습회원제 폐지로 신규강습의 이용기회를 확대하고자 합니다. 또한 스포츠 동종업체 추세에 따라 수영장 편의시설 확충과 다양한 패키지 상품을 개발코자 합니다. 신규강습반증설 및 계층별 강습 프로그램을 다양화하여 성인병예방 및 치료 등 강사반 운영과 성인연령별 대 강사반을 운영하고 어린이방학특강반도 설치하겠습니다. 빙상 분야에서는 비수기 스케이트 단체강습을 적극 유치하겠습니다. 초·중·고등학교 대상 1일 현장학습과 주말 C·A활동을 적극 유치하겠습니다. 스케이팅 인구저변 확대를 위한 강습프로그램을 개발하여 저녁 직장인반을 편성하여 지금 운영하고 있습니다만 확대하고 주5일근무제 시행 대비 주말가족반 강습도 검토하겠습니다. 각종 빙상대회를 통한 스케이트인구 저변확대를 위해서 저희가 현재 협의 중에 있습니다만 앞으로도 계속 노력해 나가겠습니다. 다음은 체육시설 감면사항 등 자료를 제출해 드렸습니다. 거기에 따른 감면에 대한 시에서 행사하는 것의 감면을 해서는 안 된다는 말씀의 질타도 있으셨습니다만 앞으로 시와 협의해서 조정하도록 건의드리겠습니다. 야외수영장 7월 31일호 8월 10일자 입금전표 원본제출을 해드렸습니다. 받으셨죠? 이상으로 이동기위원님께서 질의, 자료제출 한 부분을 모두 보고를 마치겠습니다.
이동기위원
위원장님, 보충질의 있습니다.
이규용위원장
이동기위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
아까 3,200 있는 것은 자료가 중복이 돼서 그렇게 됐고요 금액이 6,949만 5,000원이 금액이 맞는 겁니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 그렇습니다.
이동기위원
이런 것은 행정사무감사자료이기 때문에 가급적이면 자료를 제대로 해 주시고요. 본 위원이 작년 행정사무감사 때도 지적된 사항입니다. 감면에 보면 기준이 지금도 안 서 있어요. 기준이. 그러니까 작년보다는 많이 좋아졌는데 지금 기준이 안 서 있다 라는 말씀을 좀 드리고요. 여기에 보시면 주경기장 사용에 보면 전국체전평가단에 대해서 감면을 또 한 게 있고 부속료를 받은 게 있고 같은 행사인데도 불구하고 그리고 안양대학교, 성결대학교가 해마다 감면을 100% 부속사용료까지 받고 있는데 지금 안양에 종합운동장에 잔디시설을 새로 잔디구장을 새로 해 놓고 나서 거의 일반인에게 지금 사용을 안 하도록 자제를 하고 있는데도 불구하고 안양대학교하고 성결대학교가 해마다 감면을 해 주고 있는데 예를 들어서 그렇게 운동장을 사용했을 때 문제점도 발생이 될 수 있다는 얘기죠. 부속적인 문제점, 그런데도 불구하고 우리 일반시민들이 안양운동장을 빌렸을 때는 그런 문제 때문에 사용을 불허하는 입장인데 왜 하필이면 안양대학교, 성결대학교하고 체육대회를 대관료하고 그런 것을 전부 다 감액을 해줬는지 거기에 대해서 이사님께서 답변 부탁 드리겠습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
답변 드리겠습니다. 안양대학교하고 성결대학이 안양시내에서 대학에서 대학교로 승격한 대학이 2개이고 그 간의 정치변혁에 의해서 대학생들의 활동이 굉장히 정부를 비판적으로 하는 때가 있었습니다. 그 때 그래서 안양내의 대학교의 체육경기를 하므로써 양 대학 대학생들간의 교류도 하고 시민과의 관계를 긴밀히 하기 위해서 세웠던 것이기 때문에 저희가 시장이 필요하다고 인정되는 것은 감면을 해 주고 있어서 여태 그렇게 했던 것입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
이동기위원
그러면 예를 들어서 다른 학교에서 운동장을 사용요청이 왔을 때 사용을 승인해 주고 감면을 또 해줄 수 있는 용의는 있으십니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
감면의 대상은 저희가 하는 게 아니고 시장.
이동기위원
시장이 필요하다고 인정할 때는 그렇게 할 수 있다는 거죠?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 그렇습니다.
이동기위원
좋습니다. 그러면 그렇게 해 주시고요. 여기 수영장도 봐주십시오. 1회, 2회 수영대회도 했었고 그런데 마스터대회는 전액 감액을 했는데 교육장배수영대회 이런 것은 시설사용료만 받고 굉장히 좀 차이가 나는 것 같고 2002년도에는 1회 대회는 전액 감면을 했어요 대관료, 부속료 그런데 2003년도 수영대회는 또 대관료는 감면을 해 주고 부속사용료는 받은 이유는 뭔가요? 한 대회인데? 똑같은 대회인데?
광길
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아까도.
이동기위원
그리고 자료도 잘못됐네요. 2002년도가 1회이고 2003년도가 2회 수영대회인데 어떻게 자료가 잘못 표기가 된 것 같네요, 이해는 하겠습니다만 그런 부분에 대해서 기준이 없다는 얘기죠. 기준이. 원칙적인 기준을 세워서 감면을 해 줄 것은 감면을 해 주고 받을 건 받아야 되는데 똑같은 대회를 치뤘는데도 대관료는 감면을 해주고 부속사용료는 사용료를 받고 이것도 시장님께서 원해서 해주는 겁니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
감면은 시장이 필요하다고 인정할 때 감면을 해주는 건데요 2분의 1 감면하라 이런 얘기는 아니고 저희가 아까도 참 좋은 말씀을 해주셨습니다. 감면대상이 지금 줄어드는 이유가 이위원님께서 말씀하신 대로 저희도 가급적이면 감면이 안 되도록 시와 절충하고 있는 것입니다. 앞으로 그런 점을 명심해서 감면대상을 축소하는데 노력하겠습니다.
이동기위원
그러면 아까 임종순위원님이 지적하신 대로 우리도 시에서 하는 주관행사에 그러면 대관료를 사실은 내야 된다고 저도 보는 입장이고 같은 대회에 2002년도와 2003년도가 같은 대회인데도 불구하고 부속대관료가 좀 차이가 난다는 것도 지적사항으로 말씀을 드리고 작년에 비해서 사실 많이 좀 감면이 줄어들은 것으로 알고 있습니다. 그래서 원칙을 좀 세워주십사 하는 말씀을 다시 한번 드리겠고요. 지금 부활절 문제도 똑같이 작년에도 거론이 됐었는데 똑같은 실정이에요. 2002년도, 2003년도 그런 것도 기준을 세워주셨으면 좋겠고 왜 어떤 특정한 기독교 단체에 그렇게 했는지 또 예를 들어서 다른 기독교를 갖고 있는 분들이 문제가 돼서 대관을 했을 때 그렇게 대관을 하실 것인지 그런 의아심도 있는데 아까 말씀드렸듯이 최종적으로 말씀을 드리겠지만 좀 원칙을 세워서 감면할 때는 감면하고 아닐 때는 아닌 것으로 해줬으면 좋겠고 꼭 시장이 필요하다고 하는 그런 부분보다는 원칙을 좀 세워줬으면 좋겠다는데 거기에 대해서 답변을 해 주시고 보충질의를 마치겠습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
좋은 지적해 주셨습니다. 앞으로는 시와 협의해서 적극적으로 감면이 줄어들도록 노력하겠습니다.
이동기위원
이상입니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
다음은 주명선위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 그 내용은 조금 전에 이동기위원님이 말씀 내용과 똑같아서 그걸로 갈음하고 자료는 드렸습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 김웅준위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변 드리겠습니다. 작년도 경영평가 D급, 라급이죠 부실책임이 있어야 한다, 시정질문 한 바도 있다 어떻게 생각하느냐 부실실적 내역을 제출하고 답변하고 개선대책을 말씀하셨습니다. 또 팀장도 책임을 물어야 한다. 참 저희는 상임위원회에 제가 세 번째 왔습니다만 제일 어려운 답변이 아시다시피 성적이 나쁜 것은 쥐고 들어가는 마음이고 입이 열 개라도 답변을 못 드리는 사항인데요. 지금 40억 적자다 이렇게 말씀을 하십니다만 이해를 편하게 하시기로 저희가 대행사업비를 금년에 149억을 받았고 저희 목표액이 101억입니다. 그러면 저희 사용료라는 것은 위원님들도 다 아시겠습니다만 시에서 조례를 제정 내지 개정을 해서 의회에 통과를 하면서 저희는 그 금액내에서 징수하고 있습니다. 그러면 현실적으로 봤을 때 저희도 많은 자료를 타 기관, 공단을 자료를 발췌해서 비교하고 있습니다만 이게 관철이 잘 안 되고 있습니다. 그래서 저희는 작년에 101억에서 109.1%를 목표를 초과 달성했습니다. 그런데 지금 말씀하신 대로 경영실적이 적자다 라고 말씀하시면 저희는 뭐라고 말씀드리기가 어려운 게 그런 분야가 있습니다. 널리 이해해 주시고요. 여기에서 부실책임이나 시정질문 한 사항 내용은 자료를 드렸습니다만 분야가 4개 분야입니다. 그 4개 분야에 대한 세부평가서가 저희한테 도착이 안 돼서 누가 책임을 져야 할 것인지 분야별로 전체적인 건 그 때 가서 다시 판단하기로 했으면 하는 양해를 구하겠습니다. 다음은 미스마마가 선집행했다 라고 말씀하신 사항입니다. 이 사항에 대해서는 여러분들께서도 잘 아시지만 잘못된 사항입니다. 앞으로는 시정해 나가겠습니다. 그리고 김웅준위원님께서 기획공연 전산자료 그건 제출을 해 드렸습니다. 자료를 좀 보시고.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그리고 경영평가 결과보고는 김웅준위원님 말고도 임종순위원님, 이채학위원님도 같이 질의를 하셨습니다. 그건 그렇게 이해를 좀 해주시고요. 그 다음에.
이규용위원장
박광길 이사님, 김웅준위원님 보충질의가 있으니까 잠깐 보충질의 받으시고 답변하여 주시기 바랍니다.
김웅준위원
저는 이 자리에서 박광길 이사님을 처음 뵙습니다. 상근이사님으로 해서 현재 시설관리공단이사장님이 안 계시므로 해서 직무대행을 하시는 것으로 이해하고 보충질의를 드리겠습니다. 지금 직무대행께서는 시설관리공단의 부실경영으로 인해서 D등급, '라'등급을 받은 것을 당연히 그럴 수밖에 없다 이렇게 답변하신 것으로 본 위원은 받아들이겠는데 그렇다면 지금 행자부에서 어떤 공기업에 대해서 뭐랄까요 점검방법에 문제가 있다 이거 승복 안 하시는 건가요? 평가방법에 문제가 있어서?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그 말씀은 뭐 저희가 잘못한 점수를 잘못받은 사람이 변명하는 것 같아서 말씀을 안 드렸는데요. 평가방법이 금년에 바뀌었습니다. 작년까지는 50만 이하 시도 같이 평가를 받았는데 저희는 50만 시 이상은 광역단체공사하고 4개 공사 합쳐서 12개 팀이 받았거든요 그러다 보니까 열악한 조건에서 받았다는 것은 사실입니다. 그러나 그걸 위원님들한테 양해를 구하기 위해서 말씀드리기가 외람돼서 말씀 못 드렸습니다.
김웅준위원
저는 지금 직무대행께서 답변하시는 것에 대해서 전혀 이해를 못하는 것이 지금 단적인 예로 미스마마에 대해서 할 말이 없다 이렇게 말씀하셨지 않습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
김웅준위원
이런 것들이 누적돼서 그러한 마인드를 가지고 시설관리공단을 운영하다보니까 적자가 당연히 누적될 수밖에 없다 이렇게 생각하는 거거든요. 예를 들어서 6,500만원이 어떻게, 어떤 적법하게 지출된 것도 아니고 저희들의 상식적으로 이건 이해될 수 없는 사항입니다. 지금 답변에서도 말씀하셨지만 미스마마의 어떤 기획공연에 대해서 그건 입이 열 개라도 지금 대행께서는 하실 말씀이 없는 입장인데 그런 것으로 봐서 지금 시설관리공단의 운영상태가 단적으로 미스마마가 말해주고 있다 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
위원님께서 그렇게 말씀하시는 것에 대해서 제가 부정할 이유는 없습니다. 그러나 큰 틀을 보셔서 저희를 이해를 해 주셔야죠 작은 틀은 저희가 개선하려고.
김웅준위원
어떻게 그게 작은 틀입니까? 여기에 보면 잘 아시겠지만 공연을 2달 앞두고 공연자금의 3,000만원이 그냥 지출이 됐고 또 한달 앞두고 3,000만원이 지출이 됐어요 이건 이러한 식으로 이거 결재권자가 누굽니까? 이러한 식으로 시설관리공단에서 돈이 쉽게 나가버리는 그런 상태인데 그런 어떤 경영마인드를 가지고 적자가 안 난다면 그건 잘못된 거 아니겠어요? 이러한 것, 예를 들어서 어느 누가 줘라 위에서 지시가 내려왔다고 하더라도 안 되는 건 안 된다고 해야 되는 거 아니느냐 그래야만 부실경영을 막고 또 지금 말씀하신 대로 구조적으로 그런 문제가 발생될 수밖에 없다, 경영평가를 통해서 방법이 바뀌었으니까. 그렇다면 그것을 개선하기 위해서 어떤 노력을 하셨느냐는 겁니다. 그냥 내용적으로 이건 적자가 발생될 수밖에 없는 사업이다 그러니까 당연하게 받아들여야 된다 이렇게만 해 왔지 그것을 극복하고 어떤 더 나은 내실있는 시설관리공단의 경영을 위해서 우리 직무대행께서는 어떤 노력을 하셨느냐이걸 여쭤보는 거예요.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
저희가 공문을 받은 건 11월 28일날 공문을 받았습니다. 그런데 제가 지금 3개 상임위원회를 세 번째 왔는데 여기에도 자료를 제출했습니다만 급여라든가 시간외근무수당 자료를 받으셨습니다만 많은 말씀이 있으셨고 우리는 회의를 끝나고 저희도 간부회의를 월, 목을 하고 있습니다. 그래서 이번에 새로 거듭 나는 마음으로 우리가 뼈를 깎아야 한다 그래서 긴급간부회의를 한 적이 있습니다. 그래서 앞으로 지금 자료가 취합이 안 됐습니다만 개선책을 지금 여러 방면으로 연구검토하고 있습니다.
김웅준위원
그것이 이제 어떤 사건이 하나 터지고 나서 앞으로 잘해 보겠다 그런 측면은 얼마든지 좋게 긍정적으로 보아질 수 있습니다. 그런데 이것이 이제 시설관리공단의 경영평가가 정말 D등급을 받고 나서 또 연이어서 미스마마 뮤지컬이 신협에 이렇게 어떤 특혜형식으로 주어지는 그런 결과를 접하고서는 굉장히 정말 노력은 하고 계시지만 그 노력을 현실적으로 수긍하고 한번 기대해 보자 그러한 심정이 아닙니다. 생각해 보세요. 이 지금 여기 내용에 나와있는 대로 문예회관운영위원회에서 심의도 미스마마라는 것에 대해서 회의록에 단어조차 없는 그런 공연물을 임의대로 했어요. 임의대로 하면서 임의대로 돈 내줬고 공연도 하기 전에 돈이 100% 지출됐고 이러한 상황에서. 한번 얘기해 보세요, 이거 누가 지시했습니까? 위에서? 이거 우리 그 당시에는 안 계셨지만 그래도 우리 직무대행께서는 모든 것을 아시고 계실 위치에 있었다고 봅니다만 미스마마가 갑자기 심청전에서 바뀌게 된 경위는 뭐죠? 있는 그대로 한번 말씀해 주세요.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
먼저 복지국, 행정사무감사 때 저희 팀장이 출석을 해서 참고인으로 출석해서 말씀도 드렸습니다만 문화운영위원회에서 심청전으로 했다가 그 심청전이 관객한테 심청전이라고 하면 저희 나이 한 40대 이상이면 누구도 모르는 사람이 없을 겁니다. 그래서 새로운 게 있다고 해서 미스마마를 선택을 했는데 그걸 바꾸는 과정에서 절차에 하자가 발생했습니다. 그래서 시간이 없는 관계로 해서 저희가 그냥 임의로 협의를 해서 공연한 것은 잘못돼 있는 상황이고 아까 말씀하신 대로 사전집행 이런 사항도 앞으로 개선해 나가겠습니다. 이런 일이 없도록 노력하겠습니다.
김웅준위원
그렇게 해서 해결될 문제가 아니고요. 5월 13일날 문예회관운영위원회에서 심청이가 거론됐지 않습니까? 그 때 예산이 6,550만원이 책정이 됐었죠. 기획공연비로. 그런데 미스마마를 그대로 그 동안에 공연이 12월 2일 공연됐으니까 그 안에 얼마든지 운영위원회를 통해서 적법적인 절차를 거칠 수도 있었는데 단 한번 문예회관운영위원회에서 미스마마에 대한 언급이 전혀 없었다 그런데 그 기간이 충분함에도 그 당시에 약 6개월 전에 6,550만원을 가지고 심청이를 기획공연비로 삼았었는데 어떻게 그 범위내에서 미스마마를 기획공연을 삼았느냐 이거에 대해서는 어떻게 설명하시겠습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
공연비는 사실 저희가 책정을 일반적인 사항은 운영위원회에서 책정을 하면 저희 직원이 내용적인 걸 검토를 해서 금액을 삭감하는 경우도 있습니다.
김웅준위원
좋은 말씀하셨어요, 그러면 심청이를 6,550만원에 들여서 기획공연한다고 했을 때는 뭔가 출연진이 어떻고 쭉 공연내용이 나와서 6,550만원이 예산이 수립된 거죠? 기획공연비가?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그렇죠.
김웅준위원
그런데 미스마마도 그 기획공연비 그대로 6,550만원을 들였어요 그러면 미스마마에 대해서 운영위원회에서 일언반구 언급도 없었는데 어떻게 6,550만원에 기획공연비를 맞췄느냐는 거예요.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
저희가 일부러 맞추려고 그런 건 아니고요, 그쪽에서 그런 프로그램도 있었는데 금액이 그렇게 유사했습니다. 그래서 저희는 공연비가 6,550만원이 서 있는 범위내에서 집행을 하다보니까 그런 모순이 생긴 거죠.
김웅준위원
글쎄요, 모순이라기보다 그 당시에 지금 신필름에서 세도 못 내고 그러니까 한쪽에서 특혜를 주자 이런 의견에 떠밀려서 그런 거 아니예요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그런 사항은 아니었습니다.
김웅준위원
그러면 지금 이 기획공연비 3,000만원, 3000만원이 신필름으로 구좌로 송금할 때 이거는 우리 업무대행께서는 결재라인에 안 계셨나요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 지급은 팀장 전결사항입니다.
김웅준위원
팀장전결사항입니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
김웅준위원
그러면 미스마마에 대한 예를 들어서 본 위원이 생각하는 것은 6,000만원을 환수 내지는 회수해야 된다 생각하는데 그러면 그건 팀장이 책임져야 될 문제입니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
지금 말씀하신 환수사항이라는 건 지금 공연을 11월 1일, 11월 2일 이틀에 4회 공연을 마쳤습니다. 저희가 잘못한 건 선집행 한 것에 대해서는 드릴 말씀이 없고요.
김웅준위원
잠깐만요, 지금 선집행이 업무대행께서는 선집행이 얼마나 중요한지 모르시는 것 같은데 우리가 평촌아트홀이 선집행했다고 해서 참 여러 달 공사를 못했고 정말 많은 시민단체에서 그 문제를 가지고 엄청나게 항의도 했었고 또 의회에서도 집행기관에 두 번 다시는 사전집행을 안 하겠다는 약속을 받아냈습니다. 그 와중에서 6,500만원이 또 사전집행이 이루어진 거예요. 이게 간단한 게 아닙니다. 앞으로 시정하겠습니다, 없도록 하겠습니다 이렇게 말 한마디로 끝날 사항이 아닙니다. 그렇잖아요? 지금 평촌아트홀 문제 아시잖아요? 그게 왜 수개월 동안 그렇게 논란의 소지가 되어 왔습니까? 잦은 설계변경도 있었지만 예산사전집행 때문에 그런 게 아니겠어요? 의회의 기능이 뭡니까? 그래서 아까 직무대행께서도 언급은 하셨지만 이러한 사항들이 반복되어 질 때 이건 의회에서 또 감사하는 위원들 입장에서 묵과할 수 없는 사항이다 이것을 예산 적지도 않은 금액 6,500만원이 그것도 공연전에 공연도 보지도 않아서 전액 집행됐다는 것에 대해서 시민들이 알면 이거 뭐라고 하겠습니까? 이거 누가 책임져야 되는 거 아니예요? 답변 해 보세요. 또 여기에서 예를 들어서 극단 신협에서 사정이 이러이러하니 이 6,000만원을 주시면 우리가 뭔가를 담보를 하겠다든지 편의를 봐달라는 그러한 공문도 한 장 없었잖아요? 이건 일방적으로 예산이 사전집행 된 겁니다. 지금 일부에서는 특위를 구성하자는 얘기까지 나오고 있어요. 이렇게 또 물의를 일으켜도 되는 겁니까? 그래서 시설관리공단에서는 또 우리 박광길 상근이사께서는 앞으로 모든 직원들과 함께 심기일전해서 잘 해보시자고 결의를 다지고 계시다고 아까 말씀하셨는데 그것을 저희들은 신뢰하기가 힘들다, 왜? 부실에 대한 어떤 만회하기도 전에 이것이 또 이렇게 됐으니까. 어떻게 이건 참 의회의 의원의 한사람으로서 의회를 참 경시한다, 무시한다고 생각이 됐었는데 예산사전집행 그렇게 결코 쉽게 결정하실 문제가 아닙니다. 가볍게 취급하실 문제가 절대 아닙니다. 물론 알아요, 어떤 시설관리공단의 업무영역에 대해서 참 시에서 뭐하기 어려운 거 다 거기에서 관리하시고 그건 그것 나름대로의 노력을 하셔서 뭔가 경영의 혁신을 위해서 노력하시면 되는 겁니다. 노력도 안 하고 있는 것보다는 노력한다는 그 모습을 저희들은 보고자 하는 것이고 그러한 가운데 이러한 사전집행이나 하고 어떤 특혜의혹이나 주는 그러한 기획공연이나 치르고 말이죠 그랬을 때 어떻게 이해가 되겠습니까? 한번 답변해 보세요. 본 위원의 상식으로는 도저히 이해가 안 가는데 이거 어떻게 앞으로 해결해야 되겠으며 이걸 어떻게 조치해야 하는지 우리 직무대행께서 답변해 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
지금 말씀하신 사항에 대해서 뭐 특별히 답변해 드릴 사항은 없고요 최선을 다해서 아까 말씀드린 대로 저희가 최선의 노력을 다하고요. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.
김웅준위원
저희들은 시장께서 평촌아트홀 사전 공사에 대해서 시민들께 의회에서 정중히 사과하셨습니다. 그래서 본 위원은 시민단체에서 그것을 추경을 통과해 주지 말아야 한다고 항의했을 때 우리 시장께서는 충분히 그것을 이제 가볍게 여기지 않으실 거다 예산의 사전집행 이런 것에 대해서. 그런데 이게 또 터졌어요. 6,500만원 이거 적은 거 아니지 않습니까? 위원장님, 원활한 감사를 위해서 감사중지를 요청합니다.
이규용위원장
김웅준위원님의 감사중지요청이 있어서 원활한 감사진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 18시 10분에 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원 여러분과 관계공무원 및 임직원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 박광길 시설관리공단이사님 답변하여 주시기 바랍니다.
17시 50분 감사중지
18시 18분 감사계속
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
김웅준위원
박광길 이사님의 답변 계속 듣기에 앞서 우리 신필름의 참고인으로 오신 분이 있으시죠?
이규용위원장
네.
김웅준위원
그 분하고 한번, 그런데 총무과장직무대리하고 얘기가 되는 거예요? 답변하실 수 있는 자격이 있으십니까?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
네.
김웅준위원
그러면 그 분한테 질문할 수 있는 기회를 주십시오.
이규용위원장
잠깐 직무대리님 앞에 나와주십시오.
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
안녕하십니까? 신필름예술센터총무과장업무대행 탁환철입니다.
김웅준위원
늦게 오시느라고 수고하셨습니다. 김웅준위원입니다. 지금 탁과장님이라고 부르겠습니다. 탁과장님이 거기 신필름에 근무하신지가 5월?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
5월 9일부터 근무했습니다.
김웅준위원
솔직히 좀 말씀해주세요. 5월 9일 그 시점도 신필름의 재정상태가 안 좋았죠? 재정적으로 어려움을 겪을 때 아니었습니까?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
그 전에도 어려웠지만 그 당시부터 좀 더 어려워진 것으로 알고 있습니다.
김웅준위원
9월 달에 문예예술회관에서 3,000만원이 신필름으로 입금되지 않았습니까?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
네.
김웅준위원
달라고 한 거예요? 아니면 달라고 하지도 않았는데 준 거예요? 그 내용 모르세요?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
조금은 알고 있습니다.
김웅준위원
아는 대로 한번 잠깐 답변해 주시기 바랍니다.
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
미스마마를 만들고 준비하는 중에 이제 준비하는데 돈이 상당히 많이 들어가다 보니까 사전집행을 좀 해 주십사 말씀을 드린 사항으로 알고 있습니다.
김웅준위원
누가 누구한테 얘기했죠?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
그 사항까지는 제가 확실히 잘 모르겠습니다.
김웅준위원
그러면 우리 탁과장님이 거기 총무과장직을 대행하고 계시기 때문에 아실 수 있다고 보는데 거기에서 3,000만원, 6,000만원 그러니까 공연 2달 전에 3,000만원, 한달 전에 3,000만원해서 6,000만원이 갔지 않습니까? 그러면 처음에 3,000만원은 뭐에 쓰셨어요?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
공연을 만들다 보면 무대제작이나 이런 준비할 사항이 많아서 그쪽으로 들어갔습니다.
김웅준위원
소위 말하면 출연료, 학생들도 있고 뮤지컬 배우도 있겠지만 학생들에 대한 출연료는 지급된 게 있습니까?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
학생들에 대한 직접적인 출연료는 지급하지 않았고요. 소품이나 의상, 식대 이런 사항은 다 지급됐습니다.
김웅준위원
그러니까 6,000만원 속에서 출연진들에 대한 출연료는 전혀 계상할 수 없었고 6,000만원이 인건비를 제외한 나머지 공연비에 투입됐다 이렇게 설명하시는 거예요?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
당초 문예회관운영팀하고 계약할 때 출연료에는 모든 금액이 다 포함된 것으로 알고 있어서 학생들한테 출연료를 지급하지 않았지만 나머지 식대나 의상, 소품 그쪽으로 지급됐습니다.
김웅준위원
그러면 팀장님, 지금 탁과장님이 말씀하신 대로 미스마마 신협하고 우리 문예예술회관팀하고 계약서가 지금 있겠네요? 그렇죠?
계약서사본을 바로 제출해 주시기 부탁을 드리고요. 그러면 거기에 대해서 어떤 출연진들에 대한 인건비는 별도의 계좌로 입금 된 건 없다?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
있습니다. 소소하지만 있습니다.
김웅준위원
그렇게 또 말씀하시면 곤란한데요.
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
정확하게 출연진에 입금된 학생들한테는 지급하지 않았지만 출연진 일부한테 지급한 사항은 있습니다.
김웅준위원
그러면 신필름측을 대표해서 오신 것으로 생각해서 심청이에서 미스마마로 갑자기 변경된 경위는 뭐라고 알고 계시죠? 탁과장님은?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
그건 심청전은 당초 이제 문예회관운영위원회에 자료를 드릴 때 심청전을 넣었었는데요 심청전은 너무 많이 공연되고 고전적이라 자체 검토결과 현대적인 미스마마로 변경하게 되었습니다.
김웅준위원
누구하고 이야기 한 거예요? 신협에서 누구하고 이야기했죠?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
그 부분은 따로 얘기한 부분은 없었습니다. 우리측에서 변경절차를 잘 몰라서 이렇게 된 사항입니다.
김웅준위원
그러면 신협에서는 지금 시청의 문화예술과하고 더 어떤 비중있게 이야기합니까? 아니면 시설관리공단의 문예회관팀장님하고 더 심도있게 이야기를 합니까? 어느 쪽이 더 비중있게 이야기하는 거예요? 있는 그대로 얘기 좀 해주세요.
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
아무래도 시청이 더 비중있게 얘기하고 있습니다.
김웅준위원
실질적으로 돈을 집행하는 문예회관팀장보다는 문화예술과장하고 더 어떤, 걸러져서 얘기하는 경우도 있습니까? 제쳐놓고? 문예회관팀장한테 얘기하기 전에 먼저 이쪽에 얘기하는 경우도 있어요? 미스마마가 그런 유형 아닙니까?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
대개 모든 사항이 안양시청하고 먼저 사전에 이루어지고 있는 사항입니다.
김웅준위원
팀장님, 탁과장님이 지금 말씀하시는 걸로는 그렇게 되는 건 바람직한 현상이 아니잖아요? 문예예술회관의 어떤 팀장님으로서 기획공연비가 있다 그러면 그 기획공연하는데에는 팀장님 주관하에 모든 게 이루어지고 집행기관하고 협의가 이루어지는 거 아닌 가요? 탁과장님 말씀하시는 게 순서가 맞습니까?
같이 협의를 해야 되는데 지금 신협에서는 우리 팀장님보다는 우선해서 문화예술과하고 먼저 얘기를 한다는 거 아니예요? 실세가 문화예술과고 팀장님은 사후 결재하는 사람으로 여기고 있는 것으로 지금 그게 현실인 것 같은데 그걸 앞으로 개선하기 위해서는 있는 그대로 한번 우리가 털어놓고 얘기해 봐야 되는 거 아니겠어요? 그래야 시설관리공단에서 뭔가 어떤 주도적으로 책임하에 기획공연을 할 수 있는 거 아닌가 이렇게 생각이 돼서 여쭤보는 거예요?
그렇게 되도록 노력하는 게 아니라 그렇게 돼야만 되는 거 아닙니까?
그러면 신필름에서는 우리가 그 공연이 홍보비를 뺀 6,000만원인데 지금 6,000만원 잘 몰라서 그래요, 공연을 우리가 문예회관팀에서 6,500만원에 산 거 아니겠어요? 미스마마 작품을?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
네.
김웅준위원
그러면 6,000만원에 샀으면 그 6,000만원에 어떤 들어가는 공연비 이것을 좀 자료를 줄 수 있습니까? 이를테면 소품이라든지 의상비라든지 식대라든지 등등 들어가는 비용에 대해서 산출할 수 있을까요? 그것을 그러한 작품에 대한 어떤 경비를 지금 문예회관운영위원회라든지 아니면 시청의 문화예술과로 우리 신협에서 어떤 자료를 넘겼을 거 아니예요? 그렇죠? 그래서 6,550만원이 나온 거 아닌 가요?
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
당초 예산배정 받을 때 그 말씀하시는 겁니까?
김웅준위원
아니, 이제 처음에는 심청이가 6,550만원으로 됐는데 그냥 갑자기 미스마마로 그 돈을 가지고 한 거 아니겠어요? 그러니까 이제 위원들 입장에서는 심청이는 그래도 뭔가 절차에 의해서 이러이러해서 6,000만원이 들겠다 라고 뭔가 어떤 내역이 있었겠지만 작품비용이, 이 미스마마는 갑자기 그냥 아무 것도 없이 6,500만원에 시에서 기획공연비를 주고 산 것 밖에 안 되니까 거기에 대한 작품비용내역서가 어차피 줬을 거 아니예요? 문예회관팀으로 줬든 어디로, 안 줬어요? 그런 것도 없이 하는 겁니까? 얼마를 받아야겠다는 걸 어떻게 결정했느냐는 거죠, 미스마마가 최소한 6,000만원짜리 공연이다 라는 걸 누구한테 얘기했느냐는 거죠. 어떤 자료를 가지고.
환철
탁환철신필름예술센터총무과장대행
그 부분은 잘 모르겠습니다.
김웅준위원
그러니까 탁과장님은 어떤 책임 신협의 최고책임자로서 정확하게 답변하실 수 있는 위치에 있는 것은 아니라고 이해하면서 마치겠습니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다. 탁환철 총무업무대행과장님도 수고하셨습니다. 위원님들 더 참고인한테 질의하실 게 있으십니까?
김웅준위원
위원장님, 또 참고인으로 오신 분 계시죠?
이규용위원장
귀가하셔도 괜찮겠죠? 그럼 탁환철 총무업무대행은 귀가하셔도 되겠습니다. 다음은 시설관리공단의 하영일 기획공연담당자시죠?
김웅준위원
기획공연담당자가 맞습니까?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
네, 하영일입니다. 자격이 되는지는 모르겠습니다만 아는 범위내에서 성실히 답변하겠습니다.
김웅준위원
와 주셔서 고맙습니다. 이제 우리 기획공연담당자께서는 전문인력으로 인해서 담당자가 필요하다 해서 본 위원회에서 예산을 세워드린 그런 기억이 납니다. 뭐 단도직입적으로 여쭤볼께요. 미스마마가 기획공연으로서 흥행에 성공할 수는 없었다고 봐야죠?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
그런 류의 작품자체가 흥행에 성공할 수 없다고 볼 수는 없습니다. 이런 말씀은 드릴 수가 있겠습니다. 저도 그 공연을 봤습니다. 봤는데 출연진이 조금 다소 미숙한 점이 있었던 것은.
김웅준위원
잠깐만요, 지금 기획공연담당자께서 그 공연을 봤다고 그건 당연히 보는 거 아니예요? 기획공연담당자께서 그것을 뭐 우연히 봤다는 식으로 말씀하시면 곤란한 거 아닌 가요?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
그런 뜻이 아니고 자세히 살펴봤는데요.
김웅준위원
아니, 자세히 살펴봤다기보다 저희들도 가서 봤는데 일단 미스마마가 처음부터 무대에 올려지기까지 그 전 과정을 우리 기획공연담당자께서 보시고 이 작품은 오를만한 가치가 있다 이걸 보고서 판단하는 거 아닌 가요? 역할이 뭐죠? 지금?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
네, 그렇습니다.
김웅준위원
그렇게 보시고 판단한 결과가 어떤 미스마마가 전체적으로 종합해 볼 때 어떤 6,550만원의 기획공연비를 들여서 기획공연담당자로서 성공했다고 자평 할 수 있느냐고 여쭤보는 거죠?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
그 답변은 이렇게 드리겠습니다. 제가 대본도 봤습니다만 대본자체로는 성공할 요소도 있었습니다만 그 한 공연으로는 출연자나 연출자도 제가 연출하고 하는 아이를 봤습니다만 그 자체로는 조금 미흡한 공연이었다고 판단됩니다.
김웅준위원
그러면 거기에 대해서 우리 기획담당자께서도 책임이 조금 있으신거죠?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
네, 그렇게 볼 수 있습니다.
김웅준위원
이 기획공연 할 때 있는 그대로 한번 답변을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이러한 여러 장르의 기획공연이 자료에 나타나 있는데 그때마다 기획공연담당자께서는 어떤 역할을 하시는 거죠? 지금 있는 그대로 한번. 지금 기획공연담당자로서 솔직히 일할 수 있는 분위기는 됩니까?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
제가 처음에 올 때 이런 말씀을 드렸습니다. 기획공연담당자가 할 일이 뭐라고 생각하며 실제로 어떻게 해야 되느냐 그래서 일단은 올려지는 무대작품에 대한 검증 그리고 이것이 또 안양시민들한테 제대로 올려져서 참 도움이 된다 그 다음에 또 하나는 시민들한테 도움이 되면서도 수익적으로도 적정한 수익을 올릴 수 있다 이런 것을 다 판단할 수 있는 여건을 먼저 제시를 했습니다.
김웅준위원
권한을 달라?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
권한을 달라기보다는 제가 하는 일은 그러한 일이라고 먼저 말씀을 드렸고 면접 때도 그렇게 말씀을 드렸습니다. 조금 안 맞는 게 있었다면 제가 왔을 때 이미 문예회관운영위원회에서 결정된 공연들을 처리하는 것이 있었습니다. 그래서 그 중에 3건 정도는 잘 맞지도 않을 뿐만 아니라 공연단체에서 무리한 요구를 하는 것들이 있어서 한 3건 정도는 취소를 했습니다. 그리고 나머지 공연들은 수행을 했습니다만 미스마마 같은 경우는 제가 대본을, 아까도 말씀드렸습니다만 다른 공연 예를 들어서 이 전에 했던 발레공연이나 부천필공연도 다 대본과 곡목 다 봤고요 그런데 이제 미스마마 같은 경우는 이건 차질이 있었습니다. 당초에 출연진이 어땠는지 최초 결정할 때는 어땠는지 모릅니다만 연습량 부족인지 그건 잘 모르겠습니다. 연습은 신협에서 했습니다만 리허설 할 때 와서 봤을 때는 조금 떨어지는 공연일 수 있겠다, 물론 이제 이 말씀을 신협쪽에서 들으면 작품이라는 것은 보는 각도에 따라서 다 다를 수가 있는데 어떻게 담당자가 그런 말을 합니까 라고 할 수 있겠는데요 그렇다고 할지라도 그건 시민들 민원에도 제가 답변을 드렸습니다만 일부 학생출연자가 많았기 때문에 다소 어떤 점에서 보면 학예회 같은 분위기가 아닌가 이런 지적에 대해서도 그 점은 인정을 했고 차후에 이런 공연이 있을 적에는 그런 민원이 발생하지 않도록 철저히 주의를 기울이겠다고 답변을 드렸습니다.
김웅준위원
그러면 하영일 기획담당자께서는 미스마마를 그 기획공연으로 결정되기까지 일정한 역할을 하셨잖아요? 운영위원회에 들어가 계시죠? 문예회관운영위원회에 안 들어가시나요?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
운영위원회에 제가 부임한 다음에 들어갔는데요.
김웅준위원
부임한 건 오래되지 않았습니까?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
6월 달이요
김웅준위원
6월 달에는 그러면 심청이로 되어 있다가 그 후에 바로 5월 달에 이게 미스마마로 결정된 건 아니잖아요? 조금 시간이 지나서 제가 알기로는 오신 후에 작업이 들어간 것으로 알고 있는데 그 때에 이 심청이가 미스마마로 갑자기 변경된 사유에 대해서 아시고 계시지 않습니까?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
사유라기보다는 제가 그 부분은 어느 시점인지는 제가 기록을 해 놓지는 않았습니다만 심청전이 바뀐다는 말은 들었습니다. 한달 반 전 정도로 알고 있는데요. 그 때 사실 저는 처음 와서 심청전 봤을 때 내심으로는 기획공연전체목록을 보면서 저희 자체 내 회의에서는 이건 심청전이라는 아이템 자체는 조금 부적절 할 수 있다는 말씀을 드렸습니다. 왜냐 하면 최초 문예회관운영위원회회의에서 받은 서류에는 김성원씨, 선우용녀씨 이런 유명 탈렌트들이 나와서 심청전을 구성한다 이렇게 되어 있었습니다만 그게 물론 제 연배나 그 이상에게는 그런 탈렌트나 그런 분들이 소구력이 있고 좀 그럴 수 있겠습니다만 많은 젊은 층들이 보기에는 이건 조금 너무 시대에 뒤떨어지는 것이 아닌가 하는 그런 생각도 하게 됐는데요 마침 그 때 미스마마 대본을 보고 이건 그래도 춤과 노래가 있고 약간 현대감각에는 맞겠다 그런 작품에 대한 대본을 보고 그런 평가 자체까지는 했습니다.
김웅준위원
그러니까 지금 하시는 말씀을 요약해보면 하영일 기획공연담당자께서는 미스마마를 선택할 수 있는 폭도 없었고 결정권도 없었고 아까 뭐야, 신협총무과장직무대행이 말씀하신 대로 그쪽에서 집행기관하고 해서 미스마마로 됐다 그렇게 알고 하영일 기획공연담당자께서도 그렇게 사후에 통보받고 그냥 진행된 것으로 그렇게 이해해도 되겠죠?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
과정으로는 그렇습니다만 그러나 결과로는 제가 책임이 있습니다.
김웅준위원
그러니까 무슨 얘기느냐 하면 앞으로 우리 안양시에 문화예술, 특히 기획공연을 더욱 적은 예산이지만 알차게 기획하고 많은 시민들로 하여금 그 기획공연에 관람할 수 있도록 어떤 참여하고 홍보하고 뭐 이런 내실있는 기획공연을 하기 위해서는 지금과 같은 그러한 것이 연봉 5,000만원에 데려온 전문인력이 있으면 그 전문인력을 활용할 수 있을 줄 알아야 되고 그러기 위해서 권한과 책임을 부여해야 되는데 이러한 것도 없이 그냥 생략하고 있으나 마나한 기획공연담당자가 되어 버리고 문예예술팀장이 되어버리고 이런 것이 현실이다 보니까 이러한 문제가 생겼다 이거 아닙니까? 이런 것을 앞으로 시정을 촉구하므로써 뭔가 전문인들이 자기영역에서 맡은 바 책임을 다할 수 있도록 그렇게 하고자 하는데 지금 의회에서 감사를 통해서 시정을 촉구하려는 거예요. 그러니까 우리가 이런 아픔을 딛고서 더욱 잘하기 위해서 이제 어떤 그 분야의 일선에 계신 분들의 어떤 살아있는 답변을 듣고자 하는 거니까 좀 어려우시더라도 있는 그대로 답변을 해주셔야 됩니다.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
글쎄 모르겠습니다만 그런 일은 다시 계속 되어서는 안 되는 일이라고 확언을 드리겠습니다.
김웅준위원
그러니까 뭐 한마디로 우리 얘기를 들었어요. 저도 기획공연담당자께서 참 프로필이 대단하시고 훌륭하신 분이다 이렇게 들었는데 이게 공연 전에 공연비가 한 달 전에, 두 달 전에 이게 다 100% 집행되는 경우는 거의 없죠? 일반 어떤 공연시에도?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
그건 아주 뭐 기왕 사례가 있으니까 말씀드리면 민간과 공기관에서 하는 걸 통틀어서 하면 민간에서 간혹 그런 경우가 있습니다. 예를 들면 공연비가 6,500짜리가 아니고 2억짜리인데 우리는 6,500밖에 못 준다 했을 때는 지금 같은 경우는 선금을 준 것은 문제가 안 됩니다. 왜냐 하면 작품제작 할 때에는 흔히 그런 경우는 있습니다. 그런데 문제가 되는 부분은 두 번째 완결이 되기 전인데 이렇게 주는 경우, 이건 제가 아는 한 공기관에서는 물론 없습니다. 그러니까 그건 분명히 잘못된 점으로 보여지기는 합니다만 차후에 이런 일이 계속 될 것인가 그 부분은 그런 일은 절대로 있어서는 안 된다는 것을 말씀을 드립니다.
김웅준위원
그러면 이제 끝으로 한가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 이제 우리 기획공연담당자께서도 그 분야의 전문가로서 그러한 기획공연을 더욱 발전시키기 위해서 이제 소위 말하면 거기에 대한 실비를 받으시면서 연봉을 받으시면서 여기에 일조하고 계신데 2002년도나 2003년도나 기획공연의 어떤 성적표로 볼 때 좀 부족한 면이 많고 또 미스마마 같은 경우에도 지금 어떤 담당자께서 내 분야니까, 내 책임도 있는 거니까 뭔가 좀 강하게 어떤 어필한 것이 전혀 없었다 그렇지 않습니까? 이건 안 된다 절차를 무시해서 안 되고 문제가 있다 라고 미스마마 공연이 무대에 올려지기까지에 있어서 우리 역할이 너무 좀 위에서 하라는 대로 따라 간 형식이지 전문가로서 거기에 대한 지적이라든지 어필이 없었다 여기에 대해서만 간단히 설명해 주시고 질의를 끝내겠습니다.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
아까 모두에서도 말씀드렸지만 그 일에 대해서는 물론 이제 이 쪽 상황을 다 파악을 했든 못했든지간에 그것을 정말 몸을 던져서라도 저지하지 못한 것에 대해서는 제가 확실하게 책임을 느낀다는 점을 말씀드리고 싶습니다. 그래서 거기에 대한 어떤 답변으로는 앞으로 그런 일이 생기지 않도록 환경을 조성하고 또 시민의 접점을 다양하게 하는 그런 과정에서 이런 일이 다시 계속되고 반복되지는 않도록 예를 들어서 유사한 경우가 생겼는데 이번처럼 '몰랐는데 그거 이렇게 됐습니다' 라고 답변하는 일이 없도록 확실한 의지를 말씀드리겠습니다.
김웅준위원
말씀 잘 들었는데요. 이제 안양시는 특히 안양시민들은 또 의회는 이제 안 되는 것은 안 된다고 그 시장에게, 그 누구한테라도 안 되는 건 안 된다고 얘기할 수 있는 그러한 책임을 가진 전문가와 행정관을 원한다 어떤 책임질 수 있는, 뭔가 그런 소신을 좀 앞으로 우리 안양시 문화발전을 위해서 기획공연 특히 이 분야에서 힘써 주실 것을 다시 한번 부탁을 드립니다. 나와주셔서 고맙습니다. 이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다.
임종순위원
위원장님, 제가 참고인을 불렀거든요.
이규용위원장
임종순위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
임종순위원
오신지 얼마 안 됐기 때문에 편하게 좀 얘기를 해 보시죠. 우선 심청전얘기가 나왔으니까 심청전 얘기부터 해 볼까요? 이게 심청전이 마당극이잖아요?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
마당극형식이었습니다.
임종순위원
어떻게 보면 이런 공연들은 실내체육관 같은 곳에서 하는 게 관객하고 호흡하고 공연에 제대로 된 멋인데 제가 볼 때는 문예회관운영위원회에서 선정자체가 좀 문제가 있다고 제가 판단을 했고 두 번째로는 이제 조금 전에 말씀하셨지만 화려한 캐스팅이 되다 보니까 비용이 상당히 많이 들어간다 그래서 신협에서 도저히 못할 그 예산 가지고는 올리지 못하는 거 아니었어요? 판단하실 때?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
사실은 아까 말씀드린 두 분 말고도 다른 유명탈렌트가 많이 있었는데 물론 신협대표님이나 이런 쪽에서는 안면이 있으니까 동원할 수 있었겠습니다만 일반적인 관행을 보면 대체로 1억 5,000이상이 있어야 그런 캐스팅을 동원할 수 있다고 봅니다.
임종순위원
그러니까 이제 뭐 경기문화재단에서 2,000만원 지원돼서 8,500만원 가지고 올렸는데 도저히 안 되는 그런 것으로 봐서 이제 그 신협에서 일방적으로 변경이 됐는데 그런 것들이 시하고만 협의되고 그 쪽으로는 그냥 시간 스케쥴 공간 빌려주고 이런 것만 관리 지금 한 거죠?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
제가 온 지 얼마 안 된 시점이었습니다만 그때까지만 해도 전문성에 있어서는 다소 조금 저희 쪽이 소홀하게 취급되어졌다고 볼 수 있겠습니다.
임종순위원
거기는 무시되고 시하고 신협.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
무시까지라고 말씀드릴 수는 없습니다만.
임종순위원
그럼 어디까지 된 거예요? 무시가 아니고?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
의견은 그 이전에도 의견은 많이 참조했던 것으로 알고 있습니다만 그런 것은 결정이 중요한 거겠죠. 거기에서는 조금 순위는 뒤순위였다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
임종순위원
지금 현재 제일 제가 이 건으로 해서 문제시하고 싶은 건이 있어요. 기획공연 5억 예산이 있었잖아요, 기획공연 5억 예산은 문예회관이 계속 적자를 내니까 정말 기획공연을 해서 흑자를 한번 내십시오 하고 편성된 예산이 5억입니다. 누구한테 시혜를 베풀 듯이 나눠쓰는 그런 시예산, 다른 예산처럼 똑같은 예산이 아니고 이거 뭐 무슨 돈이라고 해요 사업자금 조금 주는 것을? 무슨 돈이라고 하죠? 종자돈이란 말이에요 이게. 문예회관 흑자를 내십시오 하고 종자돈을 줬는데 이거 가지고 아주 시혜를 베풀 듯이 줬단 말이에요. 시장이 줬든 국장이 줬든 과장이 줬든 줬어요. 이게 아주 잘못 됐다 저는 다른 걸 따지고 싶지 않아요. 아직까지 문예회관에서 5억을 시의 예산에 편성이 돼있지만 문예회관에서 쓸 돈이에요. 문예회관에서 써서 흑자를 내야 될 돈을, 내 돈을 못 챙겼다는 게 우선 여기 계신 분들한테 강력하게 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 사실 '라'등급 받는 이유도 그런 사고들의 연속이 됐다 제가 보는 포인트는 그렇습니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 내년 예산은 6억인데, 6억 5,000이 예산이 서있는데 최소한 하영일 선생님 한번 여쭤볼게요. 그래도 기획공연이라고 올리려고 하면 1편 정도 올리려고 하면 어느 정도예산 소요됩니까?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
장르별로 다르겠습니다만 뮤지컬 같은 예를 들어도 되겠습니까?
임종순위원
어떠한 분야든 내 이 분야에 꼭 한번 성공적으로 하고 싶다 하는 예산 금액이 어느 정도예요?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
총액으로 말씀?
임종순위원
네, 총액 1건.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
한 건의 총액으로 말씀드리면 일반적인 음악회 같으면.
임종순위원
아니, 선생님 이거는 틀림없이 성공할 거다 조용필 콘서트가 성공했잖아요 그런 건으로 해서 어느 정도 들어갈 것 같아요?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
한 1억 2,000 정도.
임종순위원
그럼 1억 2,000만 남겨놓고 내년도 예산을 다 삭감할 테니까 일단 1억 2,000으로 한번 성공적으로 한번 해 보십시오. 그럼 나머지 6억이 됐든 10억이 됐든 예산을 편성할 수 있는 거니까. 시범적으로 한번 그렇게 운영해 보시고 만약 1억 2,000 해서 흥행에 실패하면 앞으로.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
그런데 1억 2,000이 한 공연에 대해서 말씀하신.
임종순위원
네, 한 공연에 대해서.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
한 작품을 잘 올려서 성공을 해라.
임종순위원
성공을 하시면 10억이 됐든 20억이 됐든 그건 흑자니까.
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
네.
임종순위원
그렇게 해서 이번에 예산조정을 그렇게 했으면 합니다. 그 다음에 문예회관이 홍보가 약하잖아요. 건물이 뒤로 물러나 앉아있어서. 그거에 대한 특별한 노력 같은 것들이 있어야 되는데 대안이 있습니까?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
홍보분야에서 제일 문제되는 것은 일상적인 홍보 이외에 저희 직원들이 직접 나가서 주차장 시설관리공단이 가진 인력이나 이걸 통한 노력은 제가 객관적으로 봤을 때도 하고 있습니다. 그런데 근본적으로 홍보라고 하면 홍보도 전문분야이겠습니다마는 홍보를 위해서는 역시 공연에도 종자돈이 필요하듯이 홍보를 하려고 하면 홍보에 활용할 수 있는 고객이 기본적으로 아주 골수라고는 말할 수는 없어도 전문적인 고객확보가 돼야 된다고 봅니다. 사실 그런 환경조성이 되어야 조금 더 효율적인 홍보가 가능할텐데요. 사실은 이런 것은 좀 무리하다고 봅니다. 예를 들면 바이올린 잘 하는 사람이 1명 있다고 우리나라 음악이 발전하는 것이 아니듯이 저는 물론 1억 2,000 이걸 가지고 성공시켜라 했을 적에 거기에 총력을 기울여서 그러면 이거 이상의 흥행을 나는 것을 하고 있다, 그런 노력은 할 수 있겠습니다. 그렇지만 저는 그것이 이쪽 안양의 시민들이나 여러 가지 문화적인 환경을 조성해서 지속적으로 공연을 보게 하고 전시를 보게 하고 그런 일 하고는 조금 저는 거리가 있다고 생각합니다.
임종순위원
얼마 전에 문예회관에서 라디오 프로그램을 녹화했죠?
영일
하영일안양시시설관리공단기획실장
네, 했습니다.
임종순위원
거기에서 계속 라디오에서 광고를 때려 주잖아요. 안양의 지역방송도 있고 라디오방송을 통해서도 이제 홍보할 수 있는 방안이 여러 가지가 있단 말이에요. 하다못해 봉고차를 탑차처럼 해서 광고 할 수 있는 방법도 있고 이제는 장삿속에서 좀 한번 했으면 좋겠다 하는 걸 솔직히 말씀드립니다. 저희들이 문화를 향유하고 즐기면서도 돈을 내면서 기꺼이 돈 내고 들어가서 볼 수 있는 그런 수준 있는 문화행사들이 이루어졌으면 좋겠고 그 다음에 장소적인 취약성을 여러 가지로 많이 노력을 해서 그런 것들 극복을 하셔야지 않겠느냐 이렇게 말씀을 드립니다. 일단 한번 내년도에 기대를 해보겠습니다. 고맙습니다.
이규용위원장
임종순위원님 수고하셨습니다. 시설관리공단의 하영일 담당자님께서도 수고를 하셨습니다. 계속해서 박광실 시설관리공단이사님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
김웅준위원님께서 미스마마에 대한 것은 더 질의가 없으시면.
김웅준위원
위원장님!
이규용위원장
김웅준위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
김웅준위원
그 부분에 대해서는 이제 모든 과정이 다 드러난 것 같습니다. 행정적 책임은 시설관리공단에 있고 형편상 위탁을 준 집행부기관이겠죠. 문화예술과가 됐든, 복지환경국이 됐든 거기에서 압력이랄까요 방법의 문제가 있었다 이렇게 보여지는데 아까 여러 위원들께서 말씀이 계셨지만 앞으로 이런 것이 반드시 시정돼야 하겠는데 말뿐인 시정이 아니라 어떻게 뭔가 이번 한 번으로서 근절시킬 수 있는 그러한 대안 제시를 해야 되겠다 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 뭐냐하면 6,500만원이나 되는 돈을 그렇게 아무 근거 없이 신협이, 죄송한 얘기입니다마는 아까 탁 총무과장직무대리께서 말씀하신 바와 같이 굉장히 어려운 상황속에서도 신협이 굉장히 어렵다고 아까 얘기했잖아요. 제일 어려울 때에 6,000만원씩이나 그쪽에. 소위 말하면 일반 기업 같으면 부도가 날지도 모르는 기업에 아무 담보 없이 6,000만원을 지급했다는 거거든요. 공연도 끝나기 전에. 그러면 이것을 나중에 시설관리공단 관계자들께서는 전혀 의회를 의식 안 하시는 것 같아요. 의회? 그렇게 가볍게 취급해서는 안됩니다. 6,000만원을 그렇게 집행하셨을 때 나중에 의회는 뭐라고 답변할까를 그때 생각해 보셨느냐는 말이에요. 시설관리공단에 이것저것 다 책임지는 분이 시장님이니까 시장이 하라는 대로 집행기관에서 하라는 대로 하면 된다, 의회 핫바지 아닙니다. 의회의 기능, 그렇게 가볍게 취급해서는 안 되는 거예요. 박광길 이사님, 이걸 앞으로 근절하기 위해서는 아까 얘기하신 대로 심기일전해서 모든 직원들이 하겠다, 직원들 열심히 하는 직원들 많지 않습니까? 그런데 위에 라인선상에 있는 어느 정도의 책임을 가진 분들이 막지 못했을 때, 결제라인 선상에 계신 시설관리공단의 책임자 분들이 막지 못했을 때 이런 일로 인해서 시설공단의 모든 직원들이 매도되고 일 열심히 안 해서 부실해졌다, 이런 평판 들었을 때 그 직원들의 사기가 저하된 건 누구 책임이냐는 겁니다. 바로 시설관리공단 이사장이나 팀장 책임 아니겠어요? 그 분들 열심히 일하셔서 흑자를 한 푼이라도 내려고 하고 시설관리공단의 업무를 위해서 제대로 열심히 일하시는 분들 사기진작을 몇 몇 분들이 자기 책임을 다 하지 못하는 가운데 그 분들에게 사기의욕을 크게 저하시키는 거거든요. 그런 것을 의회에서는 근절시켜야 되겠다 어떠한 경우에도 안 되는 경우에는 시장님 앞에서도 안 되는 것은 "노(No)"라고 얘기 할 수 있는 그러한 시설관리공단 이사장, 그러한 팀장, 그러한 팀장을 의회에서는 원하고 있는 거예요. 그러기 위해서는 어떻게 시정돼야 할거냐. 정말 뼈를 깎는 고통이 있어야 될 것 아닙니까? 거기에 대해서 현재 총책임을 맡고 있는 박광길 이사님께서 뭔가 좀 확실한 위원들이 신뢰할 수 있는 그런 답변을 해 주시기 바랍니다. 큰 예산을 그렇게 집행했을 때는 의회에 가서 뭔가 내가 이렇게 답변해서 그 분들을 이해시키고 설득시켜야겠다는 마음가짐이 있었기 때문에 집행한 거 아니었겠습니까? 예정에도 없는 미스마마를 올렸고 신필름에 대해서 특혜를 줬고. 거기에 대해서 본 위원이 말씀드린 것은 충분히 이해하실 겁니다. 앞으로 이런 것을 강하게 의회에서 짚고 넘어가서 두 번 다시는 그런 일이 없도록 하자는 데 취지가 있는 것이니 만큼 거기에 대한 확실한 의지를 표명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
지금 질타 주신 내용을 뭐 더 말씀드릴 것은 없습니다마는 하영일 기획공연담당자의 말씀대로 저희 중간관리층 이상 모두가 그런 일이 없도록 확실하게 하겠습니다. 대안이라는 것은 여기에서 구체적인 안은 그리고 시의회를 경시, 소홀히 해서 저희가 이런 것은 아닙니다. 그건 좀 충심으로 이해해 주시고요.
김웅준위원
그렇게 얘기하시면 의원의 한 사람으로서 이런 것이 행정감사를 통해서 또 어떤 경로를 통해서 드러나게 되어 있는 것 아니겠습니까? 이것 말고 더 큰 어떤 것들이 감춰지고 있는지는 모르겠습니다마는 항상 의회가 모든 것에 대해서 눈을 크게 뜨고, 의회가 뭡니까? 집행기관에서 하는 일들을 감시하고 견제하는 데 본연의 임무가 있는 것 아니겠어요? 그런 것을 짚어서 지적하고 대안제시 하고 근절시키는 게 의회의 기능이 아니냐 이거예요. 지금 말씀하시는 것처럼 그런 것을 대비해서, 의회를 만약에 살아있는 의회로, 의회가 정말 제 기능을 다하고 있는 의회로 평상시에 생각하고 계셨다면 이러한 일은 절대 있을 수 없는 거라고 보거든요. 그러니까 본 위원은 그렇게 생각하는 겁니다. 이런 면에 대해서 책임을 질만한 위치에 있는 분들이 생각 없이 지출결의서에 결재한 분들이 그래도 뭔가 남들이 인정할 수 있을 만한 책임의식을 가져야 되는 게 아니냐, 본인들 스스로가 그러한 자세로 어필이라도 해야 되는 거 아니냐 그런데 전혀 그게 없지 않습니까? 나머지 시설관리공단 열심히 일하는, 이 시간에도 추위에서 떨면서 술 취한 사람들하고 얘기하면서 주차비 받으려고 애쓰는 사람들 또 각 동사무소에 입장권 한 장이라도 더 팔아서 뭔가 적자율을 줄이려는 체육시설 담당 팀들 이런 분들의 사기 진작, 떨어뜨리지 않게 하기 위해서는 뭔가 누군가가 확실하게 책임질 수 있는 그런 단언이 필요할 때가 아니냐 그런 측면에서 말씀드리는 겁니다. 계속 똑같은 얘기가 반복되는데 어려운 답변이시라면 있다가 끝날쯤에 답변 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
다음은 시간외근무수당 자료를 박영표위원님이 요구하셨습니다. 자료가 도착한 것으로 알고 다음 답변을 드리겠습니다. 이상으로 김웅준위원님이 말씀하신 사항은 다 답변을 마치겠습니다. 다음은 천진철위원님께서 질의하신 내용을 답변 드리겠습니다. 2002년도, 2003년도 공연실적 적자 자료 분석 자료를 요청하셨습니다. 자료를 제출해 드렸고요. 두 번째 2004년도 공연계획에 대해서 말씀하셨습니다.
천진철위원
네, 자료 다 봤습니다. 제가 질의한 것은 자료로 갈음을 하고 앞의 동료위원님들께서 다 말씀하신 사항이기 때문에 간단하게 몇 말씀만 드리겠습니다. 아까부터 많은 논란이 됐던 심청전과 미스마마 건에 대해서는 이게 예산에 비해서 기획공연임에도 불구하고 일단 적자를 봤다는 데 일단 문제성이 있는 것 같습니다. 입장객을 봐도 1회 공연 때 160 몇 명, 학원생이라든가 전혀 기획이라든가 홍보가 돼있지 않았다는 얘기죠. 그래서 그런 게 가장 큰 문제고 흑자였을 경우에는 아무래도 이런 문제가 덜 나지 않았나, 많은 연중기획공연 중에서 가장 많은 예산이 투여된 금액인데 비해서 일단 관객이 많이 안 왔다는 것은 아까 공연예술전문가인 하영일 큐레이터가 나와서 답변을 하셨는데 분명히 이건 그 분한테도 책임이 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 앞으로는 기획공연 아까 동료위원님이 말씀하셨지만, 기획공연을 하게 된 배경이라든가 그런 걸 다시 한번 참고하셔서 내년도 2004년도 사업계획이나 기획공연 계획에 대해서는 그런 각도에서 기획을 하셔야 될 줄로 알고 이런 착오가 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
감사합니다.
이규용위원장
천진철위원님 수고하셨습니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
큐레이터, 기획공연자의 채용 이후 공연실적이 차이가 있었나 말씀하셨는데 그 관계는 아까 하영일씨가 답변한 것으로 참고하시고.
천진철위원
그렇게 하겠습니다. 큐레이터, 그러니까 공연예술전문가를 채용하는데 심사위원을 이사장님이 선정하셨습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
저희가 선정했습니다.
천진철위원
한 가지 문제점이 있어서 말씀을 드리면 홍사종, 48세, 서울예전전문가해서 정동극장 관리 하여튼 경력이 좋습니다 최은희씨는 안양예술고등학교 교장선생님이시고 장재욱, 김광래, 김주호, 김명곤 이렇게 해서 나머지 분들이 전부 유명하신 분들이지만 안양하고는 별로 관계가 없습니다. 일단 공연이 이루어지는 것이 문예회관을 중심으로 이루어지는 것이고 거기에 대한 전문인력을 뽑는데 대해서는 그래도 지역의 전문예술가, 전문성을 가진 사람들, 대학교수도 물론이고 예술단체도 있습니다. 그렇기 때문에 전문큐레이터를 뽑는데는 성공했어도 안양을 바로 아는데는 그런 면에서 착오가 있지 않았나 그런 본 위원의 생각도 듭니다. 그래서 그것을 참고해서 말씀드리고자 아까 그 질의를 드렸던 내용이고요. 그 다음에 기획공연운영위원 실태를 보면 위원님들이 다 몇 명이 다 유명하신 분들이지만 너무 편중되게 음악 쪽으로만 전체가 10인이면 10인 중에서 골고루 배분이 돼서 그 분들이 자문을 한 걸 큐레이터가 모니터를 해서 전체적인 것을 할 수 있는 그런 시스템이 돼야 되는데 아무래도 음악만 하는 위원님들이 많으면 음악 쪽으로 많이 편향될 수 있는 소지도 있기 때문에 그런 것도 한번 어느 기회에 검토를 해보셔야 되지 않나 생각합니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
좋으신 말씀 해주셨습니다. 다음 그런 기회가 있으면 말씀하신 대로 참고하겠습니다.
천진철위원
이상입니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
외부단체 기자재 사용 징수 그리고 기획공연은 없다, 왜 그런지에 대해서 말씀하셨는데요. 기획공연은 아시다시피 저희가 예산을 투여해야 되는 것이기 때문에 기자재사용은 거기에 그냥 포함시킨 걸로 하겠습니다. 다음은 찾아가는 공연의 자체 회관도 활성화되지 않는데 어디를 찾아가느냐, 인형극장 기존 시설로는 안 되는지 새로운 시설을 만드는 건지 그에 대해서 물으셨습니다. 저희가 찾아가는 공연은 문화예술의 저변 확대를 위해서 그 안에서도 할 수 있습니다마는 찾아가는 것으로 되어 있습니다. 이렇게 널리 이해해 주시면 고맙고요. 아까 또 중앙공원 주차장 요금 징수 안 한 이유 관계는 저희가 관리를 안 하고 있습니다.
천진철위원
알았습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
직급에 맞지 않게.
천진철위원
위원장님!
이규용위원장
천진철위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
천진철위원
찾아가는 공연에 대해서는 문예회관의 별도사업이 아니고 기획공연 내에서 찾아가는 공연을 하겠다 그러면 원래 기획공연 의도와는 거리가 멉니다. 그리고 아까 전문연출자이신 하영일 큐레이터가 말씀하신 내용을 보면 문예회관 홍보차원에서 찾아가는 공연을 하겠다고 했는데 사실 그런 찾아가는 쪽보다는 기존의 기획공연을 내실 있게 하고 거기에 대한 마케팅이라든가, 홍보라든가 이런 것을 좀 더 훌륭한 큐레이터를 최대한 활용해서 했을 경우에는 기존의 문예회관 내의 행사만 하는데도 여러 가지로 복잡한데 별도로 안에도 내실 있게 되지 않는데 뭘 또 찾아까지 가면서 거기 가서, 물론 거기는 무료이기 때문에 수입하고는 관계가 없지만 아직은 그런 게 이르지 않나 왜냐하면 지역의 문화예술단체가 많은데 문화공연할 수 있는 공간이 아주 적습니다. 문예회관이 사업계획에 보면 2004년도에 인형극장에 대한 그게 여기 기록이 돼 있어요. 그래서 그런 것도 소극장이 보통 평균 5월달 어린이날이 끼어 있는데도 평균 이용 횟수가 7회밖에 되지 않습니다. 대관이 7회, 5회, 8회, 9회 한 달 중에서 그렇게 밖에 안 들어갑니다. 그래서 소극장을 최대한 활용해서 일단 소극장에는 그만한 조명이라든가 시스템이라든가 이런 게 다 갖추어져 있기 때문에 있는 것을 최대한 활용해서 자꾸 접근성을 줘야지 자꾸 산만하게 여기저기 공연장만 만들어서 되는 일이 아니다 본 위원은 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
좋은 지적 해주셨습니다. 앞으로 업무에 참고하겠습니다.
천진철위원
이상입니다.
이규용위원장
천진철위원님 수고하셨습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
다음은 원종국위원님께서 질의하신 내용입니다. 공단 계장급 이상 월급수령 자료를 제출하라고 하셨는데 제출해 드린 것으로 알고 있습니다. 다음은 박영표위원님께서 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 빙상장 수입이 감소된 이유를 2000년도하고 2003년도가 차이가 있는데 그거에 대해서 물으셨고 스케이트 연마실적, 수당 아까 말씀하신 시간외수당입니다 임대상가 원본 제출 자료는 다 드린 것으로.
박영표위원
받았습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
원종국위원님이 아까 여쭤보신 거 하나 빠졌습니다. 전광판, 내년 체전 대비 전광판이 22억 예산 확보 시공자를 말씀하셨는데요. 이 관계는 제가 업무보고에도 말씀드렸습니다마는 저희 행사가 아니고 위원님들 참고를 돕기 위해서 자료를 넣은 거니까 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 박영표위원님 말씀하신 151쪽, 152쪽, 체육시설 및 월별사용자 및 수입내용 전년도에 비해 수입금이 50% 감소 사유는 금년도 빙상장 수입은 순수한 입장료 3억 5,400여만원 기재되어 대여연마라 전용 사용료가 포함되지 않음을 말씀드리고요. 작년도에는 연말까지 누계 그래서 대여연마료나 전용사용료가 포함돼서 차액이 많이 발생한 것으로 되어 있습니다. 따라서 금년 10월말까지 수입을 대여연마료와 전용사용료를 포함하면 7억 4,900만원이 되겠습니다. 저희가 작성하는 과정에 착오로 순수 입장료가 기재 안 된 것을 죄송하게 생각합니다. 이해해 주시기 바랍니다.
박영표위원
끝났죠?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
아닙니다. 또 있습니다. 임대상가 아파트는 원본만.
박영표위원
그거는 다 봤습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그러시면 답변을 지금 다 끝내.
박영표위원
아까 제가 물은 게 시간 시간외수당 문제점이 있는 건 없죠? 시설공단에서는?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
시간외근무수당을 제가 다시 말씀.
박영표위원
예를 들어 안 했는데 추가를 해서 그런 거는 없죠?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
위원님께서 잘 아시지만 저희는 토요일, 일요일 근무자가 많지 않습니까? 실상은 예산에 확보된 수당이 전체적인 것을 커버를 못하고 있습니다. 그래도 쪼개 쓰느라고 각 부서별로 업무의 경중을 따라서 비율로 해서 유용하는 것은 없습니다.
박영표위원
실제는 더 많이 하는데도 예산 때문에 못하고 있다?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 그렇습니다.
박영표위원
실제는 시간외근무를 하고도 못 받고 있는 실정이네요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그런 게 있습니다.
박영표위원
그건 개선돼야 되고. 잘 들었습니다. 다름이 아니고 사실 빙상장 수입을 보니까 자료를 뒤에 가서 내가 왜냐하면 이거 행정사무감사를 빨리 진행하기 위해서 담당자들한테 전부 자료를 받고 설명은 들었습니다. 그런데 우리가 1년에 한 번 제출하는 감사자료인데 사실 굉장히 저희들이 상식으로는 보기가 어려운 때가 많습니다. 저도 고등학교를 상고 나왔는데 제가 보기에도 힘들어요. 설명을 듣고 잘 알았습니다. 앞으로는 이런 부분들이 일목요연하게 딱 보면 아! 이게 이렇구나, 여기 얼마구나 그게 안 나와있어요. 앞으로 그거 좀 개선해 주시기 바라고요.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 고맙습니다.
박영표위원
사실 조용필 콘서트나 윤도현 콘서트를 보면 제가 자료 받은 것은 아닙니다. 동료위원께서 자료를 받은 것을 보면 이게 지금 이 자료하고 동료위원이 받은 거하고 많이 차이가 납니다. 합계는 맞아요. 그런데 기록을 할 때 물론 우리 조과장께서 잘 하고 계시겠지만 좀 잘 해 주시기 바라고요. 지금 연마 인원이 몇 명이나 됩니까? 연마를 하고 있는 2명 그 다음에 신발 대여해 주는 사람 1명입니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
대여하고 연마하고 같이 하고 있습니다.
박영표위원
세 사람이?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
박영표위원
그러면 제가 묻고 싶은 것은 시설공단 직원이죠?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
비정규직입니다.
박영표위원
위탁은 아니고?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
위탁은 아니고 직영으로 하는 겁니다.
박영표위원
그걸 어떻게 체크가 됩니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
체크요?
박영표위원
그 사람들이 수불하잖아요. 돈을 받고 대여를 해 주는데,
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
티켓팅을 해서 내가 연마를 하고 싶으면 연마티켓팅, 대여를 하려면 대여 티켓팅.
박영표위원
일단 사가지고.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
박영표위원
그거는 항상 보관돼 있죠 자료로?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 그렇습니다.
박영표위원
왜냐 하면 그게 우리 공단 직원같으면 의심해서는 안 되지만 공단 직원 같으면 믿고 맡겨주는 부분이지만 현금이 왔다갔다 하는 겁니다. 돈이. 이게 만약에 문제가 되면 전체적인 문제가 커지기 때문에 이걸 미연에 방지해야 되겠다, 그래서 저는 이게 참 염려스럽더라고요. 위탁은 아니고 일단 상용직으로 쓰는 겁니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
박영표위원
급료는 얼마나 됩니까 대개?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
급료가 그렇게 많이, 일당이 23,200원인가 그렇습니다.
박영표위원
그럼 이것가지도 생활하나?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
어렵죠.
박영표위원
급료가 좀 많다고 볼 때는 다른 짓을 안 하겠지만 너무 자기가 일하는 대가에 대한 그게 적다면 분명히 다른 짓도 할 수 있다 제가 의심해서 하는 것은 아닙니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
무슨 말씀인지 알겠습니다.
박영표위원
환경이 열악하다보니까 그런 문제도 발생할 수 있지 않나 해서 말씀을 드리고요. 이건 철저히 관리가 돼야 될 겁니다. 그리고 이거는 지금 사용료로 입금을 받아가지고 지출이 되는 거죠?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
수입이요?
박영표위원
수입으로.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
지출이 되는 게 아니고 수입은 전부 시로.
박영표위원
그러니까 시의 수입을 잡아서 관리공단 잡아서 급료가 일당으로 나가는 거다?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
아니죠. 저희가 대행사업비가 연간 149억 있었잖습니까? 그 내용에 있는 것이고. 저희가 돈버는 것은 전부 다 시로 보내는 거죠.
박영표위원
앞으로 이걸 제대로 좀 해주시기 바라고. 얼마는 아닙니다만 아까 지적을 했지만 실제 기획공연은 시설비가 필요 없다고 했어요. 그런데 지금 받고 있습니다. 전기, 냉·난방비를. 아까 상임이사님께서는 안 받는다고 했거든요. 받고 있습니다. 부속사용료.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
아, 네.
박영표위원
전기하고 냉·난방비는 받고 있습니다. 다른 음향기기나 이런 것은 자기네들이 안 받지만 실제로 받고 있기 때문에 이것도 하나 누락되어 있는 게 있어요. 그건 아까 조과장님께 제가 질타를 했고요. 앞으로 이런 모든 자료가 딱 보면 왜냐하면 질문이 길어지지를 않습니다 질의가. 답변도 금세 되는 것을 괜히 잘못됐기 때문에 제가 묻는 겁니다. 잘 됐으면 저는 질의할 필요도 없어요. 내년부터는 잘 좀 챙겨서 해 주십시오.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 죄송하게 생각합니다.
박영표위원
아무 것도 아닌데 이게 조금만 신경 쓰면 되거든요. 아까 감사진행을 빨리 하기 위해서 제가 미리 받았기 때문에 이상입니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
고맙습니다. 앞으로 명심하겠습니다.
이규용위원장
박영표위원님 수고하셨습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
다음은 권영호위원님께서 질의하신 내용을 답변 드리겠습니다. 2003년도 수영장 수익 목표액이 저조한 사유를 물으셨습니다. 10월말 현재 수영장 목표가 16억인데 12억 4,900만원 징수해서 78.6% 했습니다. 저조한 사유는 하절기 두 달 가량, 위원님들이 아까 지적해 주신대로 성수기에 실내수영장 탈의실 확장 및 교체공사로 인해서 강습회원 판매와 1일 입장료 한 2억이 손실을 봤습니다. 또한 공사기간이 연장됨에 따라 추경시 수익 목표를 재조정하여 실내수영장 미운영 기간 2개월을 감안하여 다른 목표액 감액을 실시하였으나 야외수영장 운영계획시 실내수영장을 동시 개장해서 그 수입이 들어올 것으로 예상됐으며 또 신개념 테마공원식 운영으로 상당부분 수익금을 벌충할 것으로 예상하여 기존 목표액대로 추진 운영한 부분에 대해서 목표의 수입이 다소 미약하게 됐습니다. 그 실적은 별첨자료 드린 바와 같이 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 금년 11월초 실내수영장 유충문제가 경기일보사에서 기사로 났는데 발생요인과 사후조치는 어떻게 됐냐고 여쭤보셨습니다. 위원님께서도 걱정하시는 바와 같이 유충이 발생이 하루 됐습니다. 그래서 저희가 유충이 어떻게 해서 발생했는가를, 아까 하절기에 두 달을 실내수영장을 쉬려고 했는데 회원들이 실내수영장 운영을 강력히 주장하셔서 그 분들을 수영하실 수 있도록 이쪽 야외수영장문을 열어놓았었습니다. 그 이외에는 여태 유충이라는 게 발생이 된 적이, 그래서 저희들은 원인이 그걸로 보고 그 다음 날 초·중등학교 수영대회가 있었습니다. 마침 물이 나빠서 물을 싹 빼고 거기 가보면 수납식 의자가 800명 앉는데 거기서 혹시 있을까봐 거기 청소하고 그 안에 있던 화분의 나무, 비료 주고 그러니까 그런 데서 균이 오염되지 않을까 해서 일체 다 뺀 다음에 물을 세척을 했습니다. 그 후에 그러한 민원이 발생되진 않았지만 이러한 일이 발생하도록 저희가 조심치 못한 것에 대해서 다시 한번 위원님들에게 사과를 드리겠습니다. 세 번째 성수기 때 개방한 이유가 뭐냐고 말씀하셨는데 그 시기가 예산관계로 해서 따지다 보니까 어쩔 수 없는 상황이 벌어졌는데 아까 말씀하신 적자 수익 경영의 실적이 저조한 요인이라고 이해해 주시면 고맙겠습니다. 2003년도, 2002년도 기획공연 실적 및 평가, 공연 횟수, 활성화 방안을 물어보시고 기획공연 담당자 채용 방법, 기획공연 절차는 서면으로 제출해 드렸습니다. 그러면 기획공연 실적 평가, 공연횟수, 활성화에 대해서 말씀 드리겠습니다. 저희 문화회관에서 다양한 장르의.
천진철위원
위원장님!
이규용위원장
천진철위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
천진철위원
아까 다 발표하신 거니까 중복된 건 빼고 그 다음 걸로 넘어가세요.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 아까 천진철위원님께서 말씀하신 내용하고 같습니다. 다음은 임종순위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 아까 말씀드린 대로 저희 경영 평가 결과는 아까 말씀대로 서류하고 그걸로 갈음해 주시고요. 운동장 주차장 시설 해결 방안하고 매표 판매 방식이 잘못됐다, 개선할 계획은 없느냐고 말씀을 하셨는데요. 임종순위원님께서 잘 아시다시피 저희가 프로축구라든가 프로농구 행사가 빅(Big)경기일 때는 차가 많이 옵니다. 경우에 따라서는 비산초등학교도 얻고 월드컵경기 같은 경우는 시청 앞 둔치까지 한 적도 있습니다마는 현재 주차되어 있는 차량 때문에 축구 같은 경우는 선수입장이라든가 어려운 점이 있을 때는 저희 자체 견인차로 입구를 치우고 운영을 하고 있습니다마는 지금은 그거에 관계돼서 저희가 여러 번 검토하고 있습니다마는 종합운동장이 유료화 됐으면 주차관리가 쉽지 않겠나 저희는 그걸 깊이 생각하고 있습니다. 위원님들께서 깊이 헤아려주시기를 바랍니다. 다음은 매표소관계가 종합운동장 축구장에는 2개, 농구장은 3개가 있습니다. 하기야 농구장에는 6,700명 밖에 들어가는 게 아니기 때문에 3개면 충분하지만 축구장은 2만명, 2만 5,000명 들어가는 곳인데 2개를 운영하는데 조금 무리가 있습니다. 그거는 저희가 검토해서 확충하는 방법이 그 환경에 맞는지 지금 현재 봐서는 그만한 환경이 없어서 고심하고 있는 중인데 저희가 검토해 보겠습니다. 슬라이드 시설을 했는데 250원 받으면 50원 잔돈 바꾸기가 어렵지 않느냐고 여쭤보셨습니다. 저희도 그거를 우려를 해서 200원이면 200원, 300원이면 300원 떨어지기를 바랬습니다마는 금년도 운영을 해보고 개선점을 찾아보려고 했습니다마는 금년에 해보니까 그거에 대해서는 저희가 잔돈을 미리 준비하는 관계로 큰 물의가 없었고 또 오면 슬라이드를 타려고 그러면 두 번 타려고 500원을 내고, 네 번 타려고 이렇게 하는 부류가 많다보니까 그렇게 큰 어려움은 없었다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 임종순위원님 질의는 다 답변드리고.
임종순위원
위원장님!
이규용위원장
임종순위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
임종순위원
다른 것은 답변이 됐고요. 경영평가 결과 갖고 질의를 드릴게요. 2002년도, 2001년도하고, 2001년도에는 '다'등급을 받았었고 2002년도는 '나'등급을 받고 올해는 '라'등급을 받았는데 '라' 등급을 받은 이유는 50만 이상 시로 분리됐기 때문에 더 경쟁력이 떨어졌기 때문에 그렇게 됐다 그렇게 얘기하는 게 주 이유죠?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
저희는 주이유에 하나 들어갑니다.
임종순위원
또 다른 이유는 어떤 것을 잡고 계신가요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
말씀을 드리면 그걸로 개선될 리 없고 성적이 바뀔 리 없습니다마는 아까도 말씀드린 것처럼 4개 분야로 해서 책임경영 분야, 경영관리, 사업운영, 고객만족도가 있습니다. 그 표를 보니까 저희가 사업운영은 잘했다고 해서 작년에 아까 말씀대로 109%의 실적을 올렸으니까 잘 한 거 아니겠습니까? 그거는 플러스가 됐는데 다른 것을 마이너스를 주다보니까 이렇게 됐는데 그러면 지금 장사를 잘했는데 고객만족 점수가 50점밖에 안 나왔다 그러면 저희가 이해를 못해서 저희가 알고 보니까 우리 직원들이 행자부에 항의 방문을 간 적이 있습니다. 그래서 거기서도 뾰족한 대답을 못 하고 그냥 왔습니다마는 차후에 다시 만나기로 약속을 하고 왔다고 합니다. 그래서 제가 보기엔 행자부에서 저희 안양시 하나만 가지고 그거 잘못했다고 얘기도 못할 것이고 저희는 평가방법이 개선돼야 한다는 것을 누누이 올렸는데 그게 정리가 안 되고 있습니다. 그렇게 좀 이해해 주시기 부탁드리겠습니다.
임종순위원
두 번째로는 평가방법이 잘못됐다고 그러는 건가요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
평가부류를, 예를 든다면 서울특별시 같은 경우는 구청만 평가받습니다. 23개인가요? 그리고 나머지 기초단체 시·군은 아까도 말씀드렸습니다마는 50만 이상, 50만 이하로 해서 금년에 처음 분류가 됐습니다. 그래서 이 평가방법이 매년 똑같지가 않고 그 시점에 가서 좀 변하는 형편입니다.
임종순위원
제가 말씀을 드리고 싶은 것은 연세대 경영학교수나 공인회계사 전문가들이 와서 평가했다고 그러는데 그 분들이 1,000만명 정도 되는 시의 공단 그 다음에 50만 되는 시의 공단 규모를 몰라서 평가를 이렇게 하지 않았을 겁니다. 가장 큰 미스가 제가 볼 때는 그렇습니다. 가장 큰 잘못이 1년 동안 이런 과정이 잘못됐다는 것보다도 이런 평가를 받고 나서 반발을 했다는 것에 대해서 저는 놀랐어요. 우리가 '가'등급을 받을 수 있고 '라'등급을 받을 수 있습니다. '마'등급도 받을 수 있고. '라'등급을 받았을 때 뭔가 잘못됐다, 우리가 한번 정리해서 정비해 보자, 개선해 보자는 게 아니라 행정자치부까지 쫓아가서 평가방법이 잘못됐다 제가 볼 때는 이런 사고를 갖고 있었기 때문에 '라'등급을 받았다고 생각합니다. '라'등급을 받을 수 있죠. 어떻게 평가방법이 틀렸다고 해서 거기 갈 수 있습니까? 아니, 평가를 하면 '가'등급을 받을 수 있고 끝 등급을 받을 수도 있는 거 아니에요. 상대평가니까. 2001년도에 성남하고 수원하고 창원은 '나'등급 안양하고 똑같이 받았는데요. 이번에 2003년도에 성남이나 부천, 부천 작년 '라'등급 네 번째 등급 받았어요. 그런데 이번에는 '다'등급을 받았거든요. 이건 어떻게 설명이 가능할까요? 거기도 50만 이상 시에 포함됐는데도 불구하고.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
타 공단에 대해서는 저희가 답변할 자료도 없고 저희 자체 것만 가지고 제가 말씀드립니다.
임종순위원
상당히 어려운 부분들이 있을 겁니다. 이제 경영을 하시다보면 일사불란할 때는 일사불란해야 되는데 이런 부분들 내가 '라'등급을 받는 게 용인이 안 되는 부분들, 이런 부분들에 대해서는 제가 볼 때는 전체 조직원들의 자성이 있어야 될 것으로 제가 생각이 듭니다. 그러니까 행정자치부의 평가방법이나 이런 것을 거론하기 이전에 자체적인 반성과 이런 발표들이 먼저 있고 나서 그 다음에 행정자치부나 이런 데 평가방법을 건의를 했어야죠. 저는 그런 면에서는 좀 많이 잘못됐다 이런 부분이 개선이 돼야겠다는 것을 말씀을 드리겠습니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
좋으신 질타로 알고 저희가 개선방안을 마련하겠습니다.
이규용위원장
임종순위원님 수고하셨습니다. 답변 다?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
이채학위원님 것 남았습니다.
이규용위원장
이채학위원님 남았습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네. 이채학위원님께서 질의하신 경영실적평가 관계는 아까 말씀드린 대로 이해해 주시고요. 지금 '97년도 흑자, '98년에 적자, 금년에 40억 적자에 대한 저의 의지를 말씀하셨는데. 아까 임종순위원님께서도 자성의 기회가 안 보인다고 질타하셨습니다마는 저희가 '라'등급을 받고 팀장과 마침 저희 이사장님이 11월 5일자로 개인사정에 의하여 사표를 내고 가시는 바람에 제가 대행하면서 머지 않은 시일 내에 개선방안을 강구할 겁니다. 그때는 별도로 저희가 작성이 되면 위원님들하고 간담회 시간을 이용해서라도 제가 이해를 돕겠습니다. 그렇게 말씀드리고요. 다음은 수영장 셔틀버스 운행에 관해서 말씀하셨는데요. 셔틀버스가 11월 1일자로 운행기간을 조금 변경을 했습니다. 석수동의 LG아파트에서 그간에 많은 민원을 주셨는데 이번에 석수2동의 LG와 안양1동 한국제지 자리에 삼성래미안, 유원지에 대우, 인덕원의 대우 그래서 지금 두 달간 철저한 지역탐방을 거쳐서 11월 1일자로 운행을 실시했습니다. 이상으로 이채학위원님 답변을 마치겠습니다.
이채학위원
위원장님!
이규용위원장
이채학위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
이채학위원
박광길 상임이사님 답변을 잘 들었습니다. 임종순위원님이 평가 부분에 대해서는 말씀을 했기 때문에 저는 간단히 일문일답으로 하겠습니다. 아는 범위 내에서 답변 해주시고 모르시면 서면으로 답변해 주시면 되겠습니다. 창원하고, 울산하고, 안양하고, 성남하고 부천이 올해 다 50만에 해당됐는데 들어갔습니까 광역?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네, 들어갔습니다.
이채학위원
전부 다요?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
이채학위원
여기서 하나도 안 들어간 데는 없고요? 왜냐하면 시·군 이상이 19개고, 자치구가 12개인데, 본 위원이 왜 이런 걸 물어보느냐 하면 같아질 수가 있어요. 그래서 지금 시·군 이상이 줄어들고 자치구가 늘어나고 그러다보니까 이런 평가방법이라든가 다음에 이게 또 자료가 되기 때문에. 다 들어갔습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
다 들어갔습니다. 50만 이하가 12개 시·군 공단이고, 50만 이상이 8개 시공단입니다.
이채학위원
그러면 올해 저기가 안 나왔기 때문에 사업수익성 면에서 사업 운영면에서 좋은 점수를 받았다고 그랬는데 작년에도 제가 말씀을 드릴게요 자금 및 회계 관리 해서 자금관리와 효율성에서 문제가 있었고 그 다음에 고객만족도에서도 조금 문제가 있었고 평가에서, 그 다음에 시설관리의 적정성 수준에서 직원 1인당 시설관리비용에 문제점이 있었고 그 다음에 경영지표 중에서 수익목표달성률, 대행사업비절감률, 수익규모증가율, 일반관리비 증가 이 정도가 문제가 됐었는데 금년에는 자료가 아직 안 나와서 모르겠지만 이런 부분들이 계속돼서 반복되는 부분이니까 앞으로 참고해 주시고요. 그 다음에 임종순위원님도 얘기하셨지만 운동장에 주차장, 일반차량들이 대다수 평일에도 하는데 프로축구라든가 프로농구 할 때 또 여름에 수영장 때문에 상당히 문제점으로 많은데 그걸 주차요금을 받을 수가 없습니까? 시설관리공단에서? 경영활성화 방안으로. 답변만 해 주세요. 앞으로 계획을.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
받을 수 없는 게 아니라 절차상의 저희가 이러한 것을 건의를 하면 시에서 검토를 합니다. 검토를 하신 다음에 조례를 개정을 해서 운동장에 포함되면 확정이 되면 저희가 받는 거죠.
이채학위원
제가 알기로는 모 위원님이 전에도 시정질문을 했는데 1년이 다 가도록 개선이 안 되니까. 공문 올린 적 있습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
공문은 올린 적은 없고요. 수시로 오시니까 저희가 건의를 드렸고 먼저 작년인가, 이 근자에 공문을 올린 적이 있습니다.
이채학위원
빨리 조례를 저희도, 저희 위원회 것만 하고 다른 위원회 것이기 때문에 하여튼 깊은 관심을 가지고 지켜보겠지만 이런 부분이 되면 시설관리공단도 경영의 혁신이 되고 주차장 문제도 해결이 될 것 같아서 질의를 드렸던 겁니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
고맙습니다.
이채학위원
그리고 시설관리공단 이사장님은 끝났고. 위원장님, 저희가 문예회관에 이동기위원님하고 물품수불대장 때문에 나갔다 왔으니까 들어가시고 황명호 팀장님.
천진철위원
위원장님, 들어가시기 전에 제 답변이 안 나온 부분이 있어서.
이규용위원장
그렇습니까? 천진철위원님의 답변을 해 주시기 바랍니다.
천진철위원
간단하게 일문일답으로 제가 여쭙겠습니다. 중앙공원 주차요금 징수의 건은 아까 제가 질의드렸는데 답변이 없었고.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
아까 답변을, 검토를.
천진철위원
검토?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
천진철위원
그 다음에 직급불부합 사항에 2명이 있네요. 2명밖에 없습니까? 두 분 다 기능1급인데 임용직종은 수영강사이고 테니스강사인데.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
수영강사가 경영관리사무소로 한 사람 가 있고.
천진철위원
수영강사로 뽑았으면 수영장에다 보내야지 자동차 끌게 하면 되겠어요? 뽑는 날부터 수영장 근처에도 안 가고 주차만, 견인보관소에만 계셨네?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
이 사람이 시에서 운영할 때 그때부터 쭉 있는 분입니다. 그래서 저희 직원으로 왔는데 저희는 나름대로 좀 나이가, 수영장은 나이가 많으면 좀 안 될 것 같아서 자리를 재치하고 젊은 사람으로 이게 지금 하고 있거든요.
천진철위원
수영장에 너무 젊은 사람 있으면 문제가 발생을 합니다 강사가.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
아니, 그렇다고 총각이 간 게 아니고.
천진철위원
이사님이 신경을 써야 될 부분이 수영강사도 여론을 청취해서 문제가 있는 것으로 본 위원은 들었어요, 그러니까 그것도 한번 검토해 보시기 바랍니다. 그리고 대중콘서트 아까 얘기했던 것 중에서 분기별로 1회씩 나훈아, 김건모 이렇게 공연한다고 되어 있어요. 그런데 나훈아를 만나보셨어요? 여기 보면 조용필콘서트에 대관료하고 수익금의 10% 징수하는 것, 플러스해서 2,495만 8,790원이 수익으로 들어 왔습니다. 이렇게 수익이 있는 사업은 사업계획에도 들어갔지만 별도의 기획서나 이런 데서 기획해서 대관료 내고 들어와서 하는 수익사업도 있지만 자체적인 계획에 그치지 마시고 큐레이터, 전문인력까지 들어와 있으니까 이런 걸 한번 기획해 보시기를 부탁드리고요. 이건 그냥 이사님이 서리니까 아는 대로 답변해 주시면 고맙겠습니다. 문예회관의 황명호 팀장님께서 금년 말로 임기 정년 되시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 설에 의하면 큐레이터 하시는 분 여기 앉아 계시지만 팀장을 맡긴다, 그런 얘기가 들려요. 아무래도 기획공연전문가하고 경영을 하는 전문가하고는 차이가 있는 것으로 본 위원은 생각이 되는데 혹시 그런 것을 들으신 적은 있는지 아니면 견해만 말씀을 해 주시기 바랍니다.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
그런 얘기는 들은 적은 없어요.
천진철위원
팀장이 만일에, 여기 앉아계시는데 또 이런 얘기하는 것도 또 모순인데 만일에 팀장을 새롭게 문예회관을 어느 분이 가령 맡는다 했을 경우에 지금 팀장님이 물러나신 뒤에 그랬을 경우에 이사님 생각은 흔히 공연전문가 쪽에서 문예회관을 운영하는 게 낫냐, 안 그러면 그냥 전문행정력과 이런 것을 갖춘 경영 쪽에 있는 기존의 시설관리공단에 오래 근무했던 나름대로 그 지역을 알고 그런 사람이 되는 게 좋은지 둘 중 하나에서 편안하게 한번 말씀을 해 주시면.
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
편안하게 말씀드리면 둘 다 장·단점이 있습니다. 그리고 아까도 말씀하셨지만 평촌아트홀이 저희에게 넘어온다는 얘기는 못 들었습니다마는 우리가 문예회관운영팀을 가지고 있으니까 넘어오지 않겠나 싶고 그때 가서 판단할 문제고, 황명호 팀장이 애쓰고 연말에 정년하는 것은 맞습니다. 맞는데 그 관계는 제가 뭐라고 특별히 말씀드리기가 그러네요.
천진철위원
이상입니다.
이규용위원장
천진철위원님 수고하셨습니다. 답변 다 마치셨습니까?
광길
박광길안양시시설관리공단상임이사
네.
김웅준위원
본 위원이 얘기한 거 답변 안 주셨는데요.
이규용위원장
안 주셨습니까?
김웅준위원
네.
이규용위원장
김웅준위원님 답변 안 하셨다는데요. 어떤 내용이죠?
김웅준위원
답변하시기 곤란하면 이렇게 말씀드리고 끝내겠습니다. 여태까지 고민을 많이 하신다는 시설관리공단의 구조적인 문제점이나 위탁관리상의 위탁을 받는 입장에서의 문제점에 대해서, 어려움에 대해서 설명이 있었습니다. 물론 그런 것을 모르는 바는 아니지만 의회 입장에서 본다면 시설관리공단의 변화 내지는 개혁을 하기 위해서 이사장님을 비롯한 팀장님들 그리고 관련된 모든 임직원들이 함께 고민하는 노력이 부족하다, 거기에 더군다나 최고 책임자라 할 수 있는 시설관리공단 상근이사님이나 팀장님들의 경영에 대한 마인드가 변화돼야겠다 그런 측면에서 주문의 말씀을 드리고요. 이러한 공기업에 대한 낮은 평가 그리고 미스마마에 대한 이러한 것들을 두 번 다시 근절시키기 위해서는 특단의 조치가 필요하지 않느냐, 이를테면 팀장님들은 그 팀에 대해서 책임을 지자는 차원에서 급료표에서 보는 바와 같이 시설관리공단 이사장님보다도 더 많은 같거나 많은 급료를 지급하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그런 것에 대해서 일말의 책임도 없다면 팀장님들은 물론 보기에 따라서 많은 금액은 아니겠지만 대우는 있고 책임은 없다 하는 그런 문제점이 도출될 수 있거든요. 그래서 본 위원은 이렇게 주장합니다. 어쨌든 경영의 혁신을 위해서 그리고 경영에 대한 책임을 진다는 입장에서 시설관리공단이사장님과 같이 박광길 상임이사께서도 거기에 대한 응분한 본인의 결단을 촉구드리고 싶고요, 또 여기에 미스마마에 대한 라인선상의 팀장님도 책임을 지신다는 차원에서 어떤 용단을 내리셔야 되지 않느냐. 그렇게 함으로써 시설관리공단을 새롭게 바라보고 인식할 수 있는 도약의 기회를 마련하여 주시고 또 나머지 열심히 일하는 시설관리공단 직원들의 사기앙양을 위해서라도 어떤 노력들이 필요하지 않느냐는 차원에서 그러한 노력을 경주해 주실 것을 당부 드립니다. 또 가능하면 미스마마에 대한 지원된 6,000만원의 금액도 환수돼야 된다고 보는데 이에 대한 노력도 경주해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
이규용위원장
김웅준위원님 수고하셨습니다. 답변 안 하셔도 되죠?
김웅준위원
네.
이규용위원장
박광길 시설관리공단이사님도 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
이채학위원
위원장님!
이규용위원장
재물조사 관계된 내용이죠? 황명호 팀장님 나오셔서 이채학위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
이채학위원
이동기위원과 물품 수불 대장과 물품불용품처분에 대해서 수불장을 봤는데 답변보다는 제가 지적사항만 하고 그동안 문예회관 관리팀을 맡으시느라고 고생이 많으셨는데 이러한 것들은 앞으로 시정돼야 된다는 점에서 간단히 말씀을 드리겠습니다. 물품수불대장을 보니까 대체적으로 잘 되어 있었는데 일부 물품들은 재고가 하나도 없는 게 한 두 가지 정도가 발견됐고 그런 부분은 내년도 예산에 한다고 했는데 부족했고 그 다음에 대극장하고 소극장에 여러 가지 사고가 났을 때 지금은 사고가 안 나는데 발생 시 창고가 지금 4개나 됩니다. 그래서 창고를 거리상의 문제점이 있는데 이런 것은 좀 개선돼야 되고 그 다음에 대극장의 붙박이 카메라가 6개가 있었는데 지금 1개밖에 없습니다. 그래서 측면촬영 했을 때 문제점이 있다는 것을 발견할 수 있었고 그 다음에 일부 캐논잭 엠하고 에프인데 일반재료인데 50만원 정도의 재료를 사서 200만원에서 300만원의 효과를 보는 열심히 일하는 직원들도 있다는 말씀을 드리면서 그 다음에 이제 마지막으로 물품 불용처분 수불장을 보니까 수량하고 사진하고 불일치 되는 부분들이 몇 건이 있었습니다. 그래서 최소한도 물품불용을 처리할 때는 사진하고 수량하고 일치가 돼야 되고 그 다음에 견적서가 타 견적서를 받았을 때 문제점이 있다는 것을 말씀을 드리면서 앞으로 이런 것을 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 마지막으로 한 말씀 해주세요.
팀장
리팀장안양시시설관리공단문예회관관
황명호 이위원님이 지적하신 부분에 대해서는 바로 확인을 해서 잘못된 것은 시정을 하고 또 불합리한 것은 합리적이 되도록 노력을 하겠습니다. 지적 감사합니다.
이규용위원장
이채학위원님 수고하셨고요. 황명호 문예회관운영팀장님도 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이것으로 문화복지사업소와 시설관리공단 및 청소년수련관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 장시간동안 시정발전을 위해 진지한 의견교환을 하며 원활한 감사진행이 될 수 있도록 협조하여 주신 여러 위원님과 김명자 문화복지사업소장님, 박광길 시설관리공단이사님, 김영호 청소년수련관장님 이하 전 직원들께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 그러면 이번 감사과정 중에서 지적된 사항들을 종합하여 강평코자 하오니 행정업무추진에 적극 반영시켜 주실 것을 당부 드립니다. 먼저 공통사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 공공성과 수익성이 조화를 이루면서 많은 시민이 참여하고 사용할 수 있는 경영합리화에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 문화복지사업소와 시설관리공단, 청소년수련관은 노인, 여성, 청소년, 어린이 등 다양한 계층을 주대상으로 운영하는 체육 및 문화 등 시민편익시설로서 시설운영목적이 수익성보다는 많은 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 여건을 조성하는 것에 있다고 하지만 효율적인 경영부분도 결코 간과할 수 없다 할 것입니다. 앞으로는 공히 수익성 면에 취약점이 있는 부분에 대한 운영관리상의 문제점에 대하여 보다 세밀한 연구분석과 자료수집으로 이에 대한 개선방향을 마련해야 할 것이며 또한 각 분야에 대한 비효율성과 예산낭비요인을 과감히 개선해 나감으로써 예산절감을 통한 내실경영정착에 힘써주시기 바랍니다. 둘째, 시설물운영관리철저와 안전사고예방에 대한 내용입니다. 문화복지사업소와 시설관리공단, 청소년수련관은 시민 다수가 이용하는 시설로 각종 안전사고나 화재 등에 대비하여 시설물의 밀도있고 체계적인 안전관리에 있어서 한치의 빈틈도 허용하지 말아야 하겠으며 시설물관리에 있어서도 공히 매년 시설개·보수비에 많은 예산이 투입되고 있는 실정인 만큼 시설관리능력제고와 예산낭비요인개선 등 운영내실화에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음은 소관별 당부사항입니다. 문화복지사업소에 대한 사항입니다. 도서관의 1,000만원 이상의 단위사업에 대한 예산집행내역에 보면 사업비사용액에 비하여 불용액이 과다하게 발생된 것으로 나타났습니다. 이는 당초 예산편성 시 충분한 시장조사 및 검토의 미비로 예산이 과다 책정된 것으로 보여지며 앞으로는 효율적인 예산의 운영을 위하여 시정돼야 할 사항입니다. 또한 석수도서관의 경우 첨단 장비를 갖춘 정보화도서관으로서 평생교육의 장으로 부족함이 없도록 하는 한편, 이용자의 편의를 위하여 4개 도서관별 구축 홈페이지를 통합, 관리, 운영될 수 있도록 하여 주시기 바라며 아울러 사회단체, 공공기관, 유치원 등의 도서대출은 마을문고나 이동도서관에서 업무가 이루어질 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 특히 도서관의 식당을 이용하는 시민들에게 이용에 불편함이 없도록 위생관리에도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 앞으로 문화복지사업소가 시민이 즐겨찾는 문화복지의 요람으로서의 기능을 다할 수 있도록 알차고 내실있는 프로그램개발 등 운영능력 극대화를 통하여 시민복리증진을 도모함은 물론 실질적인 복지향상의 계기가 이루어지기를 당부드리는 바입니다. 다음은 시설관리공단에 대한 사항입니다. 첫째, 체육시설 이용율에 대한 사항입니다. 「안양시체육시설운영관리조례」제13조에 의하면 체육시설이용료감면은 국가·도 또는 시의회행사와 체육진흥을 위하여 필요하다고 인정할 때 기타 사용에 필요하다고 인정할 때로 규정되어 있음에도 합당하고 객관적인 감면기준 없이 지난해에 이어 또 다시 체육시설 이용료 감면이 이루어진 점은 반드시 시정되어야 할 사항입니다. 둘째, 기획공연의 적정성 및 예산집행에 대한 사항입니다. 복지환경국 행정사무감사 때도 언급이 되었습니다만 시민들의 문화욕구충족과 공연관람을 통한 삶의 질 향상을 위하여 기획공연을 하면서 문예회관운영위원회에서 사전에 결정된 심청전을 절차를 임의로 무시하고 공연종목을 변경, 공연하면서 공연비 결정기준도 없이 6,500만원의 공연비 전액을 사전에 지급하였으며 대중성과 작품성이 결여되어 관람율이 예상보다 훨씬 저조하게 나타난 기획공연예산이 법과 규정에 맞지 않고 비효율적으로 집행됨으로써 예산의 낭비요인으로 나타났습니다. 앞으로는 기획공연시 문예회관운영위원회가 심도있게 결정한 기획공연물들이 임의대로 변경하여 공연되는 사례가 없도록 하여야 하겠으며 아울러 공연비등 각종 예산집행 시 관련법규와 규정을 준수하고 모든 공연시에는 많은 시민들이 관람할 수 있도록 사전에 충분한 홍보가 이루어져야 할 것이며 미스마마 기획공연에서 나타난 문제점들을 근절시키기 위해서는 시설관리공단 최고책임자를 비롯한 각 팀장들은 특단의 노력이 있어야 하겠습니다. 다음은 청소년수련관에 대한 사항입니다. 청소년수련관은 개관 5년차로서 전국 최우수 청소년수련관으로서의 평가를 받고 있는만큼 보다 내실있는 운영을 위하여 개관 당시의 초심으로 돌아가 긴장감이 이완되지 않도록 각오를 새롭게 해 주시기 바랍니다. 특히 청소년들을 위한 열린 공간 제공을 위하여 다양한 교육프로그램 운영과 청소년들의 자율적 참여를 통하여 이용률이 훨씬 더 향상될 수 있도록 세심한 행정적 배려는 물론 건전한 청소년문화공간으로서 충분한 활용이 가능하도록 기본소양함량과 문화적 소양 개발을 밝고 활기찬 청소년육성을 위하여 지속적인 노력을 경주하여 주시기를 당부 드립니다. 끝으로 60만 안양시민의 복리증진 및 건전문화조성에 책임을 지고 있는 문화복지사업소와 시설관리공단, 청소년수련관에서는 소장님, 이사님, 관장님 이하 전 직원이 금번 행정사무감사 시 노출된 각종 문제점들을 충분히 검토하고 업무에 반영하여 우리 안양이 문화복지도시로서의 위치를 굳건히 하는데 총력을 기울여주시기 바랍니다. 끝으로 이번 행정감사과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 제반문제점 들이 결코 시비를 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시킴으로써 그에 대한 적절한 대안제시 및 내년도 예산심의에 반영시켜 더욱 발전적인 행정을 추구하고자 하는 것이므로 감사받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 및 임직원 여러분 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 문화복지사업소와 시설관리공단 소관분야 및 청소년수련관에 대한 2003년도행정사무감사 종료를 선언합니다.