최종현 의원 발언

성원이 되었으므로 제235회 속초시의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 2014년도 주요업무 보고

관광과장 하종수입니다. 시의회 주요업무보고에 앞서 담당 및 차석을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 손용욱 관광기획담당입니다. (관광기획담당 손용욱 인사) 장사식 관광개발담당입니다. (관광개발담당 장사식 인사) 이명애 관광홍보축제담당입니다. (관광홍보축제담당 이명애 인사) 김영일 국제관광담당입니다. (국제관광담당 김영일 인사) 최형범 관광시설물T/F팀장입니다. (관광시설물관리T/F담당 최형범 인사) 다음은 팀별 차석을 소개해 드리겠습니다. 관광기획팀의 차석 이창덕 주무관입니다. (관광기획팀 차석 이창덕 주무관 인사) 관광개발팀 차석 이보영 주무관입니다. (관광개발팀 차석 이보영 주무관 인사) 관광홍보축제팀 차석 김순복 주무관입니다. (관광홍보축제팀 차석 김순복 주무관 인사) 국제관광팀 차석 김금성 주무관입니다. (국제관광팀 차석 김금성 주무관 인사) 관광시설물관리T/F팀 차석 김요한 주무관입니다. (관광시설물관리T/F팀 차석 김요한 주무관 인사) 2014년도 관광과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 주요현황, 2014년도 주요시책 추진 목록, 2014년도 주요시책 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 주요현황입니다. 먼저 직원현황입니다. 정원 16명, 현원 17명, 증 1명입니다. 관광시설물관리T/F팀이 별도의 정원 없이 현원 1명이 배치되어 있습니다. 두 번째 위원회 현황입니다. 관광숙박업 및 관광객 이용시설업 등록심의위원회 1개가 있으며 위원장은 부시장이고 위원은 9명입니다. 세 번째 관광시설물 현황은 총 22개소에 456점이었습니다. 내용을 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽이 되겠습니다. 2014년도 주요시책 목록입니다. 총 17개 사업에 7,767백만 원에 투자계획을 가지고 있습니다. 내용은 도표를 참조하시기 바랍니다. 4쪽입니다. 2014년도 주요시책 추진상황입니다. 첫 번째, 강원도 관광정보센터 사무수임입니다. 먼저 수임대상입니다. 수임사무는 관광엑스포 주제관, 타원, 광장의 종합적 관리·운영입니다. 시설물은 토지 2필지에 23,466.5㎡이고 건물은 2개동에 건축면적 3,542.97㎡가 되겠습니다. 수임조건입니다. 내·외부 노후시설 연차적 개·보수는 강원도가, 관리·운영비의 50% 부담은 강원도가 민간 사용·수익 허가에 관한 재량권 속초시가, 무기계약직 10명 고용승계는 속초시가 하는 조건입니다. 추진상황입니다. 2014. 2. 11일날 시의회 의원간담회 때 보고를 하였습니다. 의회에서는 적자운영시 해지가능 조건과 운영기간 등을 협약서에 명시할 것을 요구를 하였습니다. 본 변경된 협약서 안에 대한 강원도의 검토의견이 회시되었습니다. 위원기간 2년을 요구하였으나 협의 없으면 계속 유효한 것으로 하고 협약 해지조항은 신설하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 우리시 핵심 관광정책인 도시관광활성화를 위하여 필요한 주요 거점 시설이나, 적자운영 시설물에 대한 시의회의 의견이 있었습니다. 향후 계획입니다. 강원도 검토 안으로 시의회 의원간담회 때 재 보고할 계획입니다. 다음 장입니다. 사계절 체류형 문화관광시설 민간투자사업입니다. 먼저, 부지현황입니다. 사업부지는 노학동 산1-5번지 외 2필지가 되겠습니다. 부지면적은 38,250㎡, 감정평가액은 1,817백만 원이 되겠습니다. 추진경과입니다. 테마형 문화관광시설 유치계획을 2012. 12. 18일날 수립을 하였고, 유치투자 설명회를 2013. 3. 14일날 제주도에서 하였습니다. 「유리테마파크」민가투자사업 제안은 2013. 8. 30일에, 「우리 삶 추억 속 테마공원」민간투자사업 제안은 2013. 11. 1일에 있었습니다. 그러나 「유리테마파크」민간투자사업은 2014. 3. 18일 포기를 하였습니다. 향후 계획입니다. 사업부지 매각문제와 전시물의 관광상품으로서 가치에 대한 검토를 하겠습니다. 「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 따른 민간제안사업으로 KDI 공공투자관리센터에 제안서 적격성검토를 의뢰 하겠습니다. 제안서 적격성 인정 시에 제3자 제안을 위한 공고 및 최종 사업시행자 선정 후에 실시 계획 승인을 거쳐 사업을 시행하겠습니다. 다음 장입니다. 2014년 외국인 관광객 이용음식점 시설개선 지원사업입니다. 먼저 사업개요입니다. 사업예산은 5,400만 원입니다. 도비 2,700, 시비 1,350, 자부담 1,350입니다. 보조사업자는 3개 업체가 되겠습니다. 사업내용은 입식테이블을 설치하고 음식점 환경개선 등이 되겠습니다. 사업기간은 2014. 6 ~ 11월까지입니다. 추진상황입니다. 보조금 교부결정 및 통보는 2014. 6. 10일날 하였습니다. 향후 계획입니다. 사업 진행상황은 지속 감독토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 네 번째, 「친절·질서·청결·신용」시민운동을 전개하겠습니다. 먼저, 사업개요입니다. 사업내용은 홍보물 배부, 주요 관광지 가두캠페인 등이며 사업주관은 속초시관광진흥협의회, 사업비는 5백만 원이 되겠습니다. 추진사황입니다. 속초시민 관광객맞이 자율실천 캠페인을 총 3회 전개를 하였습니다. 향후 계획입니다. 속초관광 아카데미를 7 ~ 9월까지 운영하고 4대 덕목 자율실천 캠페인을 8월부터, 8월과 10월에 전개토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다섯 번째, 속초해변 자연박물관 관리·운영입니다. 먼저 시설개요입니다. 위치는 속초해변 영구상가 2, 3층이 되겠습니다. 시설규모는 886.11㎡입니다. 전시물은 총 8종에 13,703점입니다. 운영은 (주)에이치앤피가 되겠습니다. 운영기간은 2010. 8. 12 ~ 2015. 8. 11일까지 개관일로부터 5년이 되겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 시민과 관광객의 문화향유 증진을 위해 박물관 및 미술관 진흥법 규정에 따라 무상으로 대여하고 있으나, 박물관으로, 미등록된 상태입니다. 향후 계획입니다. 박물관 및 미술관 진흥법과 협약서에 따른 박물관 등록절차를 이행토록 촉구하겠습니다. 다음 장입니다. 여섯 번째, 도시관광 활성화를 위한 관광경관 조성사업입니다. 먼저, 사업개요입니다. 위치는 아바이마을 갯배선착장, 중앙로 접속도로, 청초호변 일원이 되겠습니다. 사업기간은 2009 ~ 2015년까지가 되겠습니다. 사업내용은 아바이마을 특화지구 조성사업, 중앙로 접속도로 지구 조성사업, 워터프런트 조성지구 조성사업입니다. 총 사업비는 105억 7,400만 원입니다. 추진 상황입니다. 「아바이마을 특화지구 조성」은 2012. 12월에 준공을 하였고, 「중앙로 접속도로 지구정비」는 2013. 7월에 준공하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 워터프런트 조성사업 구역에 편입되는 군부대 부지는 건설과에서 군부대이전을 위해 추진 중인 제2차 기부 대 양여사업에 포함되어 있어 합의각서 체결이후에 협의 가능하고, 사업초기부터 시비확보가 지난하여 2013년까지 3억 4천이 미확보 되었고, 2014년에는 시비 3억 2,800만 원이 미확보 되어 국·도비 보조금 6억 5천만 원을 교부받지 못한 실정으로 사업의 실효성과 예산 확보의 어려움이 있으므로 2013년까지 확보된 사업비 27억 400만 원 범위 내에서 사업추진을 검토 중에 있습니다. 향후 계획입니다. 워터프런트 조성사업에 편입되는 군부대 부지 사용협의 후에 공사를 착공하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 일곱 번째, 관동팔경 녹색경관길 조성사업입니다. 사업개요입니다. 위치는 영금정에서 장사항 해안도로 일원입니다. 사업기간은 2010 ~ 2014년까지입니다. 사업내용은 해안도로 보행로 1,420m, 영랑호 하구 연결교량 165m가 되겠습니다. 추진상황입니다. 「해안연결 보행로 조성」사업은 2012.6월에 준공을 하였고, 「영랑1교 시설공사(1,2차분)」은 2013. 12월에 준공을 하였습니다. 「영랑1교 시설공사(3차분)」은 2014. 3월에 착공을 하였습니다. 향후 계획입니다. 「영랑1교 시설공사(3차분)」준공을 2014. 11월에 할 계획입니다. 다음 장입니다. 여덟 번째, 장사항 해안변 탐방로 조성사업입니다. 사업개요입니다. 위치는 장사동 강진호횟집 ~ 나폴리아 일원 해안입니다. 사업기간은 2014. 1 ~ 2015. 12월까지입니다. 주요사업은 해안변 탐방로 조성 413m가 되겠습니다. 총 사업비는 15억 5천만 원입니다. 추진상황입니다. 실시설계용역은 2014 .6. 27일 준공을 하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 해안변 탐방로 조성사업비 15억 원이 미확보 된 상태입니다. 향후계획입니다. 사업비 확보 후에 탐방로 조성사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 아홉 번째, 산소길 조성사업입니다. 먼저, 사업개요입니다. 위치는 대포항에서 장사항 일원까지 약 15㎞가 되겠습니다. 사업내용은 탐방로 위험구간 정비, 쉼터조성, 꽃길조성 등이 되겠습니다. 사업기간은 2010. 1 ~ 2014. 10월까지입니다. 총사업비는 9억 1천만 원이 되겠습니다. 추진상황입니다. 외옹치해변 쉼터는 2014.4월에 설치하였고, 청호동 해안도로 전망시설은 2014.6월에 설치하였습니다. 향후 계획입니다. 대포동 동해콘도 앞 벽화길은 2014. 7 ~ 10월까지 조성할 계획입니다. 다음 장입니다. 열 번째, 설악권 관광상품 공동개발입니다. 먼저, 사업개요입니다. 대상지역은 설악권 4개 시군이고 사업기간은 2014. 5월부터 지속 추진하는 것입니다. 추진체계는 강원도가 기획을 하고 시군은 상품발굴 및 운영, 한국관광공사는 자문하는 것으로 돼 있습니다. 추진상황입니다. 2014년 사업계획 수립을 위한 실무협의회를 1. 27일 양양군청에서 있었으며, 설악권 공동관광상품 개발을 위한 실무진 회의를 5. 15일날 고성군청에서 있었습니다. 수도권여행사 초청 팸투어를 6. 27 ~ 27일까지 하였습니다. 향후계획입니다. 설악권 4개시군 공동 홍보물은 7월까지 제작을 하고 온라인 매체활용 공동 홍보 마케팅도 7월까지, 관광전문가 초청 팸투어는 9월까지 추진하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 열한 번째, 맞춤형 관광홍보 마케팅 추진입니다. 먼저 사업개요입니다. 추진방향은 수도권 홍보 및 잠재고객 확보를 위하여 대전, 대구권으로 홍보대상을 확대하고 관광트렌드에 부응하는 타깃별 맞춤형 팸투어를 추진하겠습니다. 스토리가 가미된 홍보물, 계절별 축제 홍보물을 제작 배포하겠습니다. 추진상황입니다. 매체광고 추진은 수도권에 4개소, 중남부권은 1,900개가 되겠습니다. 홍보물 제작은 12종에 17회를 하였습니다. 향후계획입니다. 관광상품별·계절별 종합홍보물을 7 ~ 9월까지 제작 보급하고 여행업계 방송관계자 초청 팸투어도 8 ~ 9월까지 추진토록 하겠습니다. 다음장입니다. 열두 번째, 관광안내체계 구축사업 추진입니다. 먼저, 사업개요입니다. 사업기간은 2014. 2 ~ 7월까지이고, 내용은 노후·신규 관광 안내표지판 정비사업이 되겠습니다. 사업비는 59,040천 원입니다. 추진상황입니다. 종합관광안내표지판 7개소를 3월까지 정비하였고, 관광안내체계 전수조사를 5~6월까지 하였습니다. 향후 계획입니다. 노후 안내표지판 개보수 및 철거 14개소는 7월까지, 다국어 안내표지판 우선 정비 5개소는 7월까지 하겠습니다. 다음장입니다. 열세 번째, 문화관광해설사 운영입니다. 먼저, 사업개요입니다. 기간은 2014. 5 ~ 12월까지입니다. 배치장소는 주요관광지 4개소가 되겠습니다. 배치인원은 7명입니다. 추진상황입니다. 문화관광해설사 배치는 5 ~ 12월까지 하겠습니다. 그리고 문화관광해설사 실무수급 이수자에 대한 자격 부여는 9월달에 할 계획입니다. 향후 계획입니다. 문화관광해설사 단체복을 구입 지급하겠습니다. 관광객의 접근성을 높이기 위한 예약시스템을 홍보하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 열네 번째, 시티투어사업 민간위탁 운영입니다. 먼저, 사업개요입니다. 수탁자는 뉴통일관광입니다. 기간은 2013. 2 ~ 2015. 1월까지 2년간이 되겠습니다. 운영차량은 2대입니다. 운영예산은 연간 53,472천 원입니다. 추진상황입니다. 운행주기는 주 6일, 운행요금은 성인 7천 원, 학생은 5천 원이 되겠습니다. 운영노선은 4개노선입니다. 향후 계획입니다. 민간위탁 운영실태 분석 후에 2015년 이후 추진여부를 결정토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 열다섯 번째, 제14회 속초관광 전국 사진공모전입니다. 먼저, 사업개요입니다. 사업주체는 사단법인 한국사진작가협회 속초지부입니다. 소요예산은 35,000천 원입니다. 향후 계획입니다. 접수기간은 2014. 11. 1 ~ 11. 21일까지이고 시상 및 전시는 2014, 12월에 하겠습니다. 다음 장입니다. 열여섯 번째, 2014년 대한민국음악대향연입니다. 먼저, 사업개요입니다. 기간은 2014. 8. 8 ~ 8. 11일까지 4일간입니다. 장소는 청초호유원지 특설무대이고, 주관은 강릉MBC가 되겠습니다. 사업비는 총 7억 4,300만 원입니다. 대행사업비 6억, 행사운영비 1억 4,300입니다. 추진상황입니다. 협상에 의한 계약은 2014. 5. 12일날 체결을 하였습니다. 향후 계획입니다. 사전 붐업 행사로 우크라이나 도네츠크 필하모니 내한공연은 7. 19일 내일 경동대 아트홀에서 개최하고, 속초 비치클럽 데이를 8. 3일말 속초해변에서 개최할 계획입니다. 다음 장입니다. 열일곱 번째, 계절별 테마가 있는 축제입니다. 먼저, 해맞이 축제입니다. 기간은 2014. 1. 1일 장소는 속초해변입니다. 사업비는 51백만 원이었습니다. 설악산 토왕성 빙벽등반대회입니다. 본 사업은 우천 및 기온 상승으로 인한 빙질 악화와 빙벽붕괴의 유험으로 행사를 취소하였습니다. 설악 전국 트라이애슬론 대회입니다. 기간은 2014. 7. 5 ~ 7. 6일까지 2일간 했으며, 소요예산은 5천만 원이었습니다. 장사항 오징어 맨손잡기 축제입니다. 기간은 2014. 7. 26 ~ 8. 2일까지이고 장소는 장사항 일원이 되겠습니다. 주관은 장사청년회, 내용은 오징어 맨손잡기, 오징어 할복체험, 오징어순대 만들기 등이며, 소요예산은 3천만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 열여덟 번째, 외국인 관광객 유치확대 홍보마케팅 추진입니다. 먼저, 사업개요입니다. 추진방향은 양양국제공항 전세기 취향지역을 중심으로 홍보하겠습니다. 타깃시장에 대한 집중·반복적 마케팅을 전개하겠습니다. 대한민국음악대향연 K-POP과 연계 홍보하겠습니다. 소요예산은 1억 2,200만 원입니다. 추진상황입니다. 외국인 현지 관광설명회를 3최 개최를 하였고, 중국 길림성 및 러시아 연해주 여행사 관계자 팸투어를 실시하였습니다. 향후계획입니다. 타깃시장의 국제박람회 참가하여 마케팅을 실시하겠습니다. 국내외 여행사 관계자 초청 팸투어를 2회 실시하겠습니다. 외국어 쇼핑회화 책자를 발간하여 배부하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 속초여름해변 운영사항입니다. 먼저, 사업기간입니다. 기간은 2014. 7. 1 ~ 8. 29일까지 60일간입니다. 장소는 속초해변일원입니다. 추진상황입니다. 속초해변 임대시설물 사용·수익허가가 2014. 3. 31일날 갱신을 하였습니다. 속초여름해변 운영 종합계획은 6. 3일날 수립을 하였습니다. 해변 데크 보수 및 백사장 정비는 6월 달에 하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 속초해변의 공유재산 임대허가에 따른 부작용 발생입니다. 고질적인 악성민원 및 바가지요금으로 관광명소 이미지가 훼손되어 속초시 시설관리공단으로 공유재산을 위탁해야할 필요성이 대두되었습니다. 향후계획입니다. 속초해경과 24시간 수상안전체계 구축으로 물놀이 안전사고 제로화를 달성토록 하겠으며, 여름해변 개장기간 중 장애인 및 외국인 전용구역을 지정 운영하겠습니다. 다음 장입니다. 스무 번째, 관광시설물 관리체계 구축입니다. 먼저, 사업개요입니다. 대상은 22개소에 456점이 되겠습니다. 추진상황은 관광시설물 관리 종합계획 수립은 2014. 1. 28일 하였습니다. 너울성파도로 인한 속초해변 백사장 유실 복구공사를 3. 25 ~ 6. 20일까지 하였습니다. 향후계획입니다. 관광시설물관리 환경정비 청소원을 2명 모집할 계획입니다. 이상 관광과 소관 주요업무를 보고를 마치겠습니다.

예, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 예, 관광과 소관 보고 사항에 대해서 질의하실 의원님들 질의해 주시기 바랍니다. 항상 처음에는 안 쳐다보셔. 우리 최종현 의원님 시작하십시오.

예, 4페이지입니다. 지금 이 엑스포타워 주제관에서 수익이 얼마정도 1년에 나오고 있죠?

평균 수입이 한 6억 1,700 정도가 나오고 있습니다.

그러면 저희가 만약에 이거를 수임조건에서 수임을 하게 된다면은 50% 저희가 부담하게 되면은 얼마 정도 적자가 날 것 같습니까, 아니면은 흑자가 날 것 같습니까?

연간 부담액을 저희가 지금 추정은 1억 9천 정도로 하고 있습니다.

1억 9천요?

예.

그 무기계약직 한 열 명을 쓰게 하신다 그랬는데, 하게 되면요.

예.

그러면 여기에 대한 인건비도 저희가 속초시가 부담을 해야 되는데 지금 그렇잖아도 지금 재정경제자립도가 좀 낮고 그런데 인건비 부담에도 속초시가 많이 부담을 갖고 이걸

아닙니다. 그 50% 안에 시설장비유지비, 공공요금, 무기계약직 인건비가지 포함되는 상태에서 저희가 50%를 부담하는 사항이 되겠습니다. 물론, 큰 수리비는 아마 도하고 다시 협의를 해야 될 그런 사항에 있습니다.

예, 음악축제에 관해서 좀 말씀드리겠습니다.

예.

지금 대한민국음악대향연 행사를 하게 되면은 저희가 인원이 몇 명 정도 오신다고 봅니까? 관광객들 포함해서 다.

8천… 의자를 저희가 8천개를 놓습니다. 그런데 이제 그 의자 앉는 분들이 있고 또 주변에서 서서보시는 분들도 있고 그렇습니다.

한 8천 명 정도 되는 분들이 오시는데 그분들이 다 속초시민, 제가 봤을 때에는 속초시민이 대다수인 것 같은데 그 지금 비용이 한 7억?

예, 7억

7억 이상이 드는데 이 효과가 있다고 보시는지 제가 묻고 싶습니다.

제 생각은 이제 저희가 관광일번지이지만 정말로 속초시를 대표하는 축제가 없습니다. 사실은. 그래서 속초시를 대표하는 축제를 만들어가고 있는 그 과정이라고 저는 보고 있습니다. 그래서 조금 비용이 들더라도 ‘속초시’ 그러면 ‘대한민국음악대축제’ 음악대향연이 있다. 그 다음에 그것은 여름철에 한다라고 하는 그 각인만 시켜준다면 충분히, 지금은 메리트가 없을 수 있겠지만 메리트가 있다고 보고요. 저희 금년도 같은 경우에도 지금 해외관광객들 그러니까 1일자, 3일자에 K-POP이 들어가 있는데, K-POP할 때에는 외국인 단체 관광객들이 한 천 명 이상씩 지금 예약된 상태입니다.

어느 나라 외국인?

제가 서류를 많이 갖고 왔기 때문에 좀 찾기

제가 알기로는 일본팀에서 요나고시에서 좀 오는 걸로 알고 있는데, 작년에도 그랬고 이번에도 관광상품을 만들어서 일본에서 한 2~30명 온 걸로 알고 있는데 천 명이 오신다고요?

천 명. 예, 있습니다.

어느 나라에서 천 명 오는지?

저희가 그 여행사, 단체 여행모객을 해서

아니 파악이 됐으니까 천 명이라고 말씀하시는 거 아닙니까?

예, 됐습니다.

예, 그 나중에 말씀해주시오. 예. 제 얘기는 그겁니다. 지금 이 7억이 넘는 사업으로 더 많은 효율적이고 더 많은 축제도 있고 그 다음에 이제 다른 사업도 많은데 굳이 이걸 몇 회, 지금 한 7회? 10회?

11회.

11회를 하는 동안 거의 인지를 하고 계신 분들은 없습니다. 제가 서울 오신 분들이나 아니면 타지에서 오신 분들한테 물어보면은 11회가 갔는데도 거의 모른단 얘기는 계속 이렇게 효율적인지 제가 되묻고 싶습니다. 그리고 이걸 계속할 음악축제대향연을 계속할 의지가 있으신지도 물어보고 싶고요.

제가 말씀드린 데로 저희시에서 대표축제를 만들기 위해서 지금 계속 노력을 하고 있고요.

설악문화제 있지 않습니까. 대표.

설악문화제는 전통과 관련된 축제라서 지역을 대표하는 것은 좀, 관광객을 모으게 하는 부분에서는 그렇습니다. 전통문화는 충분히 가치가 있지만 관광객을

이 돈으로 다른 사업을 할 수 있는 많은 사업이 있다는 걸 좀 인지해주시고요. 다시 한 번 생각해주셨으면 감사하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 김종희 부의장님 질의하세요.

네, 포괄적으로 두 가지만 말씀드리겠습니다. ‘대한민국의 제일의 관광도시 속초’라고 말씀하셨는데, 앞으로 그 이 관광과에서 모든 계획을 할 때 관광경영학 측면에서 1대 3 법칙이 있다고 합니다. 한 시간을 소요해서 왔을 때 세 시간의 볼거리가 있어야 된다는 법칙이랍니다. 그거를 잘 감안해서 잠깐 왔다가 그만한 가치가 없으면 요즘 투자하지 않는 것 같습니다.

예.

그걸 잘 감안해주시길 부탁드리고요. 얼마 전에 신문에서 본겁니다. 강릉시에서 해변에 우체통을 설치했다고 하는데 요즘 같이 빨리 빨리하는 시대에 느림의 미학이라든가 느림의 의미를 보기위해서 가족단위로 여행을 왔을 때, 그 우편물을 우체통을 해변에다 설치해가지고 1년 후에 배달한다고 합니다. 그래서 추억을 배달해 준다고 하는데 상당히 좋은 발상인 것 같은 생각에 그 강릉시에서는 우표를 붙이지는 않고 강릉시에 다 부담하기 때문에 그냥 우체통에다가 그걸 넣기만 하면 된답니다. 그래서 그걸 1년 후에 받아봤을 때에 그 받은 사람들의 그 추억이라든가 그 감동 같은 것 때문에 다시 찾고 싶은 속초가 되지 않을까 해서 한 번 건의 드려봤습니다. 네, 감사합니다.

예, 저희가 설악산 대청봉에도 그런 게 있더라고요. 저희도 한 번 검토를 하겠습니다.

네, 설악산 대청봉에 있는 건 속초우체국에서 한 건데 그거는 일주일에 한 번씩 모아가지고 배달을 합니다. 그래서 강릉시에서는 1년에 한번 그러니까. 여름 돼서 다시 또 찾을 수 있는 그런 게 아닐까 이런 겁니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 감사합니다.

네, 김종희 부의장님 수고하셨고요. 강영희 의원님 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 그 민선6기 들어오면서 슬로건이 ‘대한민국 제일의 관광도시 조성입니다’ 이러한 때에 또 과장님이 오셔가지고 과장님으로써는 부담감이겠지만 저희로써는 큰 기대감을 갖고 있습니다. 과장님 열심히 해주셔서 우리 관광지가 정말 대한민국 제일의 관광지가 될 수 있도록 직원들과 함께 노력해주시기를 당부 드리고요.

네, 그렇게 하겠습니다.

14페이지입니다. 아까 다른 의원님들하고 중복되는 건 빼고, 지금 이제 이번에 세월호참사 이후에 이제 수학여행단에 대한 이슈가 지금 불거져 나오고 있습니다. 그런데 교육부에서 그 충격이 컸는지, 이 수학여행단 유치하는 데에 안전규칙을 엄청나게 강화된 안전규칙을 내놨습니다. 그래서 개학할 시에는 그 업체가 자격증이 있거나 그 관련업체에서 3년 이상 종사한 이런 사람이 있어야지만 계약을 맺어준다는 겁니다. 그러면 이렇게 강화된 안전규칙을 내놨을 때에 과연 그 영세성이 있는 우리 설악동지역에 수학여행단이 올 수 있는 업체가 몇 이나 있겠는가? 이런 거를 봤을 때에 우리로서는 설악동으로서는 큰 충격이 아닐 수가 없습니다. 그래서 이 문제에 대해서 업체에다만 맡기지 말고 이런 문제를 풀 수 있는 절충안이라든가 이런 걸 행정이 같이 지원해주셔서 우리 수학여행단이 다시 설악산을 찾을 수 있도록 또 그렇게 협조해주시고요. 또 하나는 수학여행단의 규모를 150이하로 잘랐습니다. 이러면은 이거는 그냥 소규모로 가가지고 어디 작은 체험이나 하는 이런 관광지로 갈수 있기 때문에 우리지역에 찾아오는 데에는 조금 어렵지 않겠느냐. 그러니까 이런 거를 좀 대비하셔가지고 수학여행단 유치할 때에도 우리에게 올수 있는 컨셉을 잘 정하셔가지고 계속 지속적으로 수학여행단이 올수 있도록 좀 노력해주시기를 당부 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 21페이지입니다. 지금 외국인 관광객 유치 건에 대해서 지금 이제 우리 양양의 이름으로 해서 양양공항입니다만은 저는 그것이 양양공항이라고 생각되지 않습니다. 그건 속초시공항이라고 생각합니다. 그런데 이 공항이 지금 전국에서 다섯 번째로 큰 공항입니다. 그동안 여태까지 많은 여건 속에서 활성화되지 않았는데, 최근에 6개월 만에 7만 명이 이용을 했답니다. 그리고 그 노선국이 상당히 다양화 됐습니다. 그러면 이러한 인프라는 우리는 적극적으로 활용을 해야 됩니다. 그래서 아까 과장님도 말씀하셨지만 타겟 홍보를 이 노선국이 있는 데로 하시겠다는 거는 가장 좋은 발상인 것 같습니다. 그리고 또 우리가 양양공항을 이용해서, 저는 지금 2018년 동계올림픽에 대한 준비를 지금부터 철저히 해야 된다고 생각합니다. 우리가 임박해서 하면 준비 안 됐을 때에는 그만큼 효과를 거둘 수가 없습니다. 그러면 지금부터 양양을 2018동계올림픽 지정 공항으로 조기에 지정을 해서 여기에 대한 인센티브와 어떤 이익을 창출해가지고 지금부터 준비하지 않으면 안됩니다. 그래서 이러한 문제들을 관광과에서도 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같습니다. 지금 시기적으로 관광과는 정말 과장님이 몸이 몇이라도 감당할 수 없는 그런 큰 부담을 갖고 있는데, 그 와중에서도 직원들한테 업무배분을 잘하셔가지고 이게 지금부터 노력하지 않으면 2015년도에 업무에 가서는 또 놓치는 수가 있습니다. 그래서 2015년도의 업무를 지금부터 잘 준비를 하셔가지고 꼭 반영될 수 있도록 또 준비될 수 있도록 그래서 그 양양공항에 대한 인프라에 대해서는 우리 관광산업과 정말 긴밀하게 연결될 수 있도록 노력해주시기 부탁드리겠습니다.

예, 예. 그렇게 하겠습니다.

다음에 22페이지입니다. 지금 속초해변은 정말 이게 명품해변입니다. 정말 시내 한 중심가운데에 이런 해수욕장이 있다라는 거는 우리 지역으로썬 참 보물 같은 존재입니다. 그런데 지금 안타깝게도 매년 이 조류의 이상으로 많이 백사장이 떨어져나가고 있지 않습니까. 그래서 지금 해운대해수욕장은 올해에도 65억 원 어치의 예산을 세워가지고 양빈을 했다고 합니다. 그만큼 그 해수욕장 관리에 지자체가 신경을 쓰고 있다는 겁니다. 우리는 거기에서 돈만 이렇게 관광객이 와서 이용만하라 그랬지 거기에 대한 지금 투자가 약하고 있는 부분이 있거든요. 그래 지금 제가 어제 그저께 밤에 한 번 나가봤는데, 그 물을 이렇게 들어가 보니까 얼마정도 가다가 이렇게 푹 내려가는 데가 있더라고요. 그러니까, 이거는 이번에 안전사고에도 상당히 조심을 해야 되고요. 그래서 우리가 다른 데에서 나오는 모래가 있으면 양빈을 해서 그 바닷가 모래는 백사장으로 끌어들이고 그런 어디서 나오는 모래는 바닷속으로 넣어서 우리가 정말 명품해수욕장을 만들어 갈 수 있도록, 그 다음에 또 안전한 해수욕장이 될 수 있도록 노력을 많이 해주셔야 되겠습니다.

예. 국토부에서 지금 지난번 광역보고가 있었는데, 국토부에서 500억 정도 규모를 투자해서 잠제를 설치하는 걸로 지금 계획이 됐고요. 지난주쯤에 최종 보고가 있었습니다. 그래서 아마 2018년까지인가, 19년까지인가 그렇게 잠재를 설치해서 외옹치까지 하는 걸로 지금 계획을 하고 있습니다. 저희가 그 전에라도 양빈 할 수 있으면 최대한으로 좀 하겠습니다.

예, 예. 그리고 이제 지금 우리가 속초해변을 여름관광상품으로 생각하는데 이것을 사계절 관광상품으로 이젠 써먹자. 그러면 바닷가, 지금 강릉이 이제 커피랜드가 지금 많이 뜨고 있는데요. 관광객들이 접근하기 좋은 우리 속초해변에서 커피를 마실 수 있는 그런 향연을 그래서 어떤 시설물이 오지 않는다하더라도 정말 아름다운 포장마차를 어느 시기적으로 거기에서 할 수 있도록 커피 이거를 할 수 있도록, 그래서 우리가 자꾸 이렇게 조성을 해야. 관광객들이 중국관광객들이 어느 날 이렇게 와가지고는 아무것도 없으니까. 그냥 쓱 가버리더라고요. 그래서 참 안타까움을 느꼈고, 그리고 우리가 그 들어가는 입구도 너무 어수선해요. 지금.

예, 맞습니다.

예, 그러니까. 그 입구가 정말 명품해수욕장에 진입구가 될 수 있도록 좀 고민을 같이 해봤으면 합니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.

그리고 지금 이제 우리 거기 지난해에는 파라솔이 해수욕장에 2개 업체가 이렇게 있었죠?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 1개가 없는 것 같더라고요?

저희가 파라솔에다가 여름에 이제 목재데크를 설치를 해가지고, 목재탁자죠. 목재탁자를 설치해서 관광객들이 이렇게 불편을 초래해서 탁자는 그 목재테크는 안된다고 저희가 동의서를 받았습니다. 그래서 남측에서 남측 그 업체가 포기를 했습니다. 그래서 저희가 시설관리공단에다가

운영하는 데는 지장이 없어요. 올여름 운영하는 데는 한 개만 해가지고?

예, 그래서 시설관리공단에다가 북측은 지금 업체가 하고 있고요. 남측은 시설관리공단하고 협의를 해서 남측에 시설관리공단에 그 파라솔 사업을 하는 걸로 지금 그렇게 협의 중에 있습니다.

그러면 북측은 지금 이제 우리가 계약을 지금 하고

예, 예. 내년까지 계약돼 있습니다.

내년까지?

예, 예.

그러면 금년도의 계약금은 다 이제 정리가 된 건가요?

예, 계약금은 다 정리가 됐습니다.

다 되고요.

예.

예, 그리고 지금 그 이상기후가 되면서 여름이 보통 본격적인 여름해수욕장 철이 7월 중순 뭐 이렇게 잡았는데 지금 다른 데에는 6월서부터 개장하는 데도 있거든요. 그런데 우리 속초시가 발 빠르게 7.1일부터 그래도 빠르게 개장을 한데라서 저번에 언론매체에도 보니까. 그 시기적인 이런 대응을 잘했다라는 평가가 나오더라고요. 그래서 이번에 여름해수욕장을 좀 철저히 운영해주셔서 인명피해가 단 한 건도 없는 그런 여름해변이 운영되기를 당부드립니다.

예, 안전에 최선을 다하겠습니다.

예, 그리고 직원들 지금 가장 관광과 직원들이 힘들 땐데 건강유의하시고 열심히해주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 박명수 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예. 과장님, 오신지 얼마 안됐는데 업무파악도 제대로 못한 것 같아요. 그런데 5쪽을 한 번 봐주세요. 4계절 체류형 문화관광시설 민간투자사업. 여기에 「우리 삶 추억 속 테마공원」이게 어떤 내용인지 아십니까? 어느 업체가 뭘 하는 건지?

이 ‘해아람’이라고 하는 업체인데. 주로 옛날 물건들 그 전에 있던 팀들이 현장을 갔다 왔는데 옛날 물건들을 지금 많이 보관을 하고 있답니다. 그래서

옛날 물건들만?

예.

그것도 스토리도 없고?

아니 그걸 여기에다 전시를, 여기에서 전시공간을 만들고 전시를 하는 거죠. 그렇게 하는데 이게 민간투자사업이나까. 그 본인들이 투자를 해야 될 부분이고. 예.

아니, 그러니까. 우리가 시에서 주는 인센티브가 있죠?

인센티브는 저희 이제 이 땅들이 저희 시유지거든요. 그러면 저희 시유지를 팔아야 되니까 그런 문제가 있습니다.

예, 그 도로문제는요?

구체적으로 거기까지는 협상된 건 아니고요. 제안만 지금 그렇게 들어와 있는 겁니다.

제가 왜 그러냐면 채용생 시장이 있을 적에 같이 제주도 갔어요. 갔는데 투자한다는 사람들이 없어요. 그러니까 시장이 밑에 직원을 막 쪼는 거야. ‘왜 없느냐, 데리고 와봐라. 데리고 와 바라.’ 막 따졌어요. 그때. 우리는 눈에 다 보이니까. 그런데 그 사람들은 하는 얘기가 있습니다. 뭐라 그러냐면은 제주도는 한 우리게 갇혀있기 때문에 박물관이 되는데 속초는 안 된다는 거예요. 그 부분을 몇 사람이 들었어요. 이게. 여기가 속초는 퍼져있어 가지고 박물관 지으면 다른데 간다는 거야. 그러면서 그 얘길 하더라고요. 그러나 만약에 이 업체가 들어오더라도 이 뭐야, 도로라던가 이런 게 있을 적에는 이 업체가 하게끔 만들어야지 시에서 또 도로개설해 주고 그렇게 하면 얼마 하다가 이 사람들 가면은 속초시만 손해에요. 땅만 파는 것뿐이지 다른 건 없습니다. 이거는. 토지만 뺏기고. 이 문제를 잘 헤아려가지고 해보고 만약에 추억의 테마라 해가지고 뭐 교복입고 옛날 그 있더라고요. 그건 손님 많더이다. 다른데 보다. 다른 데에는 한두 명, 열 명 이렇게 밖에 없어요. 가보니까. 직접 전 방대식 의원이랑 같이 가본 적이 있었어요. 같이 가보니까. 별로 매력이 없더라고요. 그리고 다른 얘기 좀 하겠습니다. 21쪽에 보면 외국인 관광객 유치 확대 홍보마케팅, 저기 우리 어느 나라 관광객이 제일 많이 온다고 봅니까. 지금?

지금 현재는 중국하고 대만 쪽.

대만.

네.

러시아 쪽도 아니고.

예, 예. 그렇습니다.

그런데 속초에 관광객이 외국인 관광객이 많이 와요. 많이 오는데 돈을 쓸 곳이 없어요. 쇼핑할 데가 없는 거예요. 그냥 음식만 먹고 가는 거예요. 우리는 관광, 우리가 연수를 가게 되면은 뭐 사고 사가지고 오고하잖아요. 그런데 속초는, 속초·양양·고성·인제는 그거 쓸데가 없어요. 돈을. 관광객이 와서 그냥 눈으로 보고만 가는 거예요. 먹는 건 먹고 가는 거예요. 어떤 쇼핑거리라던가 쇼핑할 수 있는 어떤 장소를 만들어서 속초축산물이라던가 다른 문제 아까도 말하지만 아까 저 최종현 의원님이 말한 박물관 하는 그런 사람들이 진주라던가 이런 쪽에 들어와서 사가지고 갈 수 있는 그런 것들을 좀 생각해보세요. 특히나 올림픽 동계올림픽 배후도시에 속초에 많이 오면 뭐합니까! 그 자고 가면 끝이에요. 아무것도 없어요. 돈을 쓰고 가야 되는 건데, 관광객이. 관광객이 열 명이 와서 백만 원 쓰는 거 하고 백 명이 와서 백만 원 쓰는 거 하고 어느 게 났어요? 그게 낫지 않아요? 그러면 쇼핑할 수 있는 어떤 공간을 찾아보셔가지고 쇼핑할 수 있게끔 만들어주고 제휴업체도 발굴도 좀 하고. 그 부분이 관광과로서는 제일 중요할 것 같아요. 그게요. 그리고 또 음식점 같은 데도 러시아나 이런 데 메뉴도 좀 만들고 거기에 대한 설명할 수 있는 것도 그 각 부분의 나라별로 해줄 수 있는 게 좋은 게. 저부터도 그렇습니다. 러시아인인데 50호라 반지를 금방 사가지고 싶은데, 좀 늘려줘야 되는데 러시아 사람들이 손이 크기 때문에, 말이 통해야 해주지. 그냥 가는 거예요. 왔다가 안 맞으면 그냥 가는 거예요. ‘이거 늘려줘야 됩니다.’ ‘늘릴 수 있습니다.’ ‘몇 분만 기다려주십시오.’ 해야 되는데 러시아어로 말이 통합니까? 작으니까 그냥 가. 이런 부분이 있어요. 그런 먹거리 같은 경우는 괜찮은데 반지는 이런 부분도 있는데, 그런 부분에 언어를 소통할 수 있게끔. 지금 저는 수시 번역할 수 있습니다. 여기 핸드폰 보면 수시번역기에서 러시아면 러시아어 다 나옵디다. 하지만 그거 못하시는 분들 있지 않습니까.

그래서 지금 이제

그런 부분을 좀 잘 저기하지 않으면 이 핸드폰의 수시번역기로 해가지고 우리가 한국말로 하면은 러시아가 탁 튀어나오고 영어가 튀어나오고, 이거 하니까. 그런 걸 또 교육을 시키든가 어떤 부분을 시켜서 좀 관광객이 편안하고 우리도 좀 이 양반들이 돈을 투하할 수 있는 부분을 좀 만들어주시기 바랍니다.

일단 저희가 쇼핑책자를 올해 5천부를 만들어서 영어, 중국어, 러시아어, 일본어 그걸 드리고 그 다음에 추가적인 부분들은 2015년 계획을 할 때 담도록 하겠습니다.

아니, 그러니까. 그 책자 나한테도 있습니다. 그 책자가 말이 통하질 않아요. 단지 ‘10분만 기다려주십시오.’ ‘늘려 드리겠습니다.’ 말이 통해야, ‘늘려 드리겠습니다.’라는 말 있습니까? 없지요. 전문적인 거요. 없어요, 그거. 암만 해봐야 숙박할 적에 ‘잠은 얼마 잡니까?’ 뭐, 이것밖에 없어요. ‘얼마입니까?’ 이런 거. 그래서 그 세세하게 한 번 조사해 가지고 해보시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예, 최종현 의원님 질의 마무리하시기 바랍니다.

여기 적어 놓고 못했는데요, 보니까. 관광에 제일 중요한 게 스토리텔링이지 않습니까?

예.

우리 의장님께서도 말했지만 스토리텔링을 많이 발굴해가지고 그 아마보니까 강원대학교도 스토리텔링 학과도 있고 다 있습니다. 그런데 스토리텔링을 많이 활용해서 어떤 사업을 하나 가지고 형상화시킬 수 있는 게 뭐냐면은 특히 내가 자주 보는데, 말레이시아나, 중국 관광객들 오십니다. 그러면 황소광장의 황소를 보고, 난 알아듣지 못하지만, 막 설명합니다. 이거를. 황소를 보고. 거기에 대한 어떤 뭐 가미가 됐겠지. 이 황소는 어떻고 저떻고 막 떠들겠지. 그거 하나의 관광상품 됩니다. 갯배 보고 와서 황소광장 와서 황소보고 그 앞에 쫙 모여 있어요. 관광객이. 거기에서 막 이렇게 설명해, 가이드가. 그러면 이게 하나의 관광상품이 되는 거예요. 자그마한 게 관광상품이 되는 게 뭐냐면은 이 ‘인어상 ’ ‘인어상’이 있지 않습니까? 외국 어느 나라요? 그게 큰 저기 되는 게 아니에요. 스토리텔링 하나로 거기에 백만 명이 오는 저깁니다. 그 식으로 우리도 스토리텔링을 개발해야 되겠다. 과장님이 계실 적에 그런 부분을 잘 유념해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 우리 의원님들께서 관광에 대한 관심은 상당히 많습니다. 관광에 대한 발전을 위해서 우리 속초발전을 위해서 한 번 정말 관심있는 분들 다 한 번 모여서 서로 이야기 나눌 수 있는 그런 부분도 우리 관광에서 한 번 마련해보세요.

예.

생각하고 계시는 분들 많을 거야. 그래서 접목하면 되죠. 뭐. 공모도 하고. 그런 시간도 좀 만들어주시고. 장시간 수고하셨고, 더 이상 질의하실 의원이 안 계시면 관광과 소관 주요업무계획에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해서 정회를 선포합니다. 나. 환경보호과

네, 환경보호과장 김남한입니다. 보고에 앞서 담당과 차석을 소개하겠습니다. 안재석 환경정책담당입니다. (환경정책담당 안재석 인사) 김재호 생활환경관리담당입니다. (생활환경관리담당 김재호 인사) 함재균 환경지도담당입니다. (환경지도담당 함재균 인사) 차석을 소개하겠습니다. 환경정책팀에 고창식 차석입니다. (환경정책팀 차석 고창식 주문관 인사) 생활환경관리팀에 최용석 차석입니다. (생활환경관리팀 차석 최용석 주무관 인사) 환경지도팀에 정정열 차석입니다. (환경지도팀 차석 정정열 주문관 인사) 소개를 마치고 2014년도 환경보호과 소관 주요업무사항을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 주요현황과 주요시책 추진상황으로 보고 드리겠습니다. 3페이지를 봐주시기 바랍니다. 먼저, 직원 현황입니다. 정원 11명에, 현원 10명입니다. 현재 1명이 부족합니다. 별도로 계약직이 9명이 근무하고 있습니다. 여기에 무기직이 6명, 기간제가 3명이 근무하고 있습니다. 위원회는 3개 위원회가 있습니다. 해오미 속초21 실천협의회와 속초시 친환경상품 구매촉진협의회, 속초시 농작물 피해보상심의위원회가 있습니다. 4페이지는 유인물로 갈음하시겠습니다. 5페이지를 보시기 바랍니다. 주요시책 추진상황입니다. 먼저, 영랑호 담수성 어류 생태피난처 습지복원사업이 되겠습니다. 이 사업은 영랑호 상류지역 담수역 생태습지를 복원하여 담수성 어류의 서식환경을 조성함으로서 석호생태계 안정과 장천천 비점오염인 질소, 인 저감으로 수질개선을 하고 석호생태환경 복원을 통해 생태학습장 활용과 생태관광 활성화에 기여하는 사업이 되겠습니다. 위치는 장사동 418-1외 21필지입니다. 영랑호 상류 농경지가 되겠습니다. 사업면적은 44,000㎡고 사업 습지조성 44,000㎡이고 여기에 토공과 조경공사를 하고 있습니다. 또한 토지보상 14필지입니다. 사업기간은 2011 ~ 2015년입니다. 사업비는 60억 원이며, 여기에 국비가 70%, 도비가 9%, 시비가 21%가 되겠습니다. 시공업체는 현제 강릉소재 업체인 신화건설(주)가 현재 시공하고 있습니다. 현재 공정률은 55%입니다. 추진경과 및 현황입니다. 2010. 2. 16일날 생태하천복원사업 기본계획을 수립하였고, 2010. 12. 24일날 환경부로부터 신규사업이 확정되어 2012. 7. 15일날 도시관리계획 변경, 2013. 4. 29일날 토지보상 14필지가 완료하였습니다. 2013. 5. 23일에는 기본 및 실시설계를 하여서 2013. 10. 11일날 공사를 착공하여 현재 공사 진행 중에 있습니다. 6페이지를 봐주시기 바랍니다. 2014년도 추진상황입니다. 습지복원사업 2차분을 현재 추진 중에 있습니다. 토공사는 흙깍기, 흙쌓기, 줄떼, 순성토 공사를 하고 있고, 오수관로 재설치는 하고 있고, 가동수문 1개소와 가동보 2개소를 설치 중에 있습니다. 또한 자연석 쌓기, 여울설치, 습지내 자연석 쌓기는 완료하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 올해 시비 미대응분 406백만 원이 2회추경 미확보시에는 내년도 총 시비 5억 1,400만 원의 확보가 필요합니다. 향후 계획입니다. 7월 중 조경분야 3차분을 발주하고 여기에 따라서 전기공사, 폐기물처리용역 2차분, 광케이블 인입공사, 통신공사를 발주토록 하겠습니다. 또한 12월 중에는 공사중 생태모니터링 2차분도 준공토록 하겠습니다. 7페이지를 봐주시기 바랍니다. 「지방의제21」실천사업 지원·육성입니다. 「지방의제21」실천사업을 위해서 「민·관 거버넌스」 체제 구축을 위하여 해오미, 우리시에서는 해오미속초실천협의회를 구성 운영하고 있으며, 또한 「그린스타트」운동 지원을 위해서 설악나눔마당, 그린리더 양성 및 활동, 시민·사회단체 리더 교육 등을 실시하고 있습니다. 추진상황입니다. 설악나눔마당 개장과 텃밭운영지원협의체 구성·운영교를 지원하고, 녹색명절만들기 행사 추진과 녹색생활 실천캠페인 추진을 위해서 EM보급사업도 추진 중에 있습니다. 문제점과 대책입니다. 다양한 의제사업 추진을 위해서는 계획된 사업비가 추가 확보가 필요합니다. 제2회 추경에 2천만 원을 반영될 수 있도록 건의 드립니다. 향후 계획입니다. 「지방의제21」실천사업 지원·육성 지속 추진을 위해서 설악 생태학교 운영과 녹색·청정도시 만들기 EM보급사업을 추진하고 마을벽화가꾸기, 마을경관관리, 주변환경정화 활동 등을 전개하고 그린스타트 운동 전개 지속추진을 위해서는 「설악나눔마당 그린장터」를 지속 추진하기 위해서 매월 넷째주 토요일날 운영토록 하겠습니다. 또한 그린리더 양성을 위한 속초시 환경학교 및 범시민 홍보·교육사업도 추진토록 하겠습니다. 8페이지 봐주시기 바랍니다. 기후변화 대응 에너지 절약 홍보 및 실천 강화입니다. 저탄소 녹색 성장 기반마련 및 참여 홍보를 통한 지구 온실가스 감축에 기여하는 사업이 되겠습니다. 감축분야는 공공기관 소유 건물 및 차량의 에너지 배출량이며 대상시설은 건물의 64개소 차량이 54대가 되겠습니다. 감축목표로서는 2015년까지 기준배출량의 20% 감축입니다. 도표에 보듯이 저희들은 기달성을 했습니다. 작년도에 22%에서 이미 기 달성 돼서 올해는 23%대 목표를 잡고 있습니다. 현재 추진상황입니다. 1일 차 없이 출근하기 등 에너지 절약 리후렛 배부를 2014. 4. 22일날 홍보하였고, 절전 프로그램 사용 등 냉난방 운영기준 강화를 위해서 공공기관에 홍보하였습니다. 향후 계획으로서는 기준배출량 대비 23% 감축목표를 지속 추진하기 위해서 대중교통 이용홍보와 차량 급가속·제동 및 공회전 지양 등을 홍보하고 개인별 전열기기 미사용, 중식시간 일괄 소등 등을 계속 실시하도록 하겠습니다. 또한 냉난방 운영기준 강화에서 난방은 18℃, 냉방은 28℃로 운영토록 하겠습니다. 9페이지를 봐주시기 바랍니다. 탄소포인트제입니다. 이 제도는 가정에도 온실가스 감축실적에 따라 인센티브를 제공하는 제도가 되겠습니다. 참여대상은 관내 거주 단독 및 공동주택세대, 사업자가 되겠습니다. 사업비는 1,300만 원이 되겠습니다. 산정기준은 전기, 수도사용 감축률에 따른 차등 후 지급토록 돼 있습니다. 도표는 참고하여 주시기 바랍니다. 추진상황은 5월 현재 1,111세대가 참여하였고 2013년도 상반기 인센티브 지급은 997가구 참여하여 7,102천 원을 지급하였습니다. 향후 계획으로서는 1,200세대를 목표로 잡아서 참여자를 지속모집하기 위해서 홈페이지와 직접방문을 접수하여 홍보토록 하겠습니다. 또한 월 1회 에너지 절약 및 탄소포인트제를 홍보를 해서 설악나눔장터, 거리축제에 나가서 홍보토록 하겠습니다. 10페이지입니다. 환경개선부담금 부과·징수 관리입니다. 이제도는 환경개선사업에 추진되는 비용을 조달하기 위해 오염원인자로부터 투자재원을 징수하는 제도가 되겠습니다. 부과대상은 바닥면적 160㎡이상이고 이상 시설물과 경유자동차입니다. 부과 시기는 연 2회 상반기는 3월, 하반기는 9월에 부과합니다. 징수교부는 징수액의 10%로 도가 1%, 시가 9%를 받고 있는데 우리시는 연평균 72백만 원을 교부받고 있습니다. 추진상황입니다. 올 상반기에 환경개선부담금 부과 및 징수현황입니다. 부과 11,339건에 434백만 원을 부과하여 징수는 8,566건에 353백만 원을 징수했습니다. 81.3%가 되겠습니다. 참고로 2000~2013년도 현재 체납액이 1,431백만 원이 되겠습니다. 이 건수에 대해서는 거의 다 압류조치가 된 상태입니다. 향후 계획으로서 하반기 환경개선부담금을 9월 중에 부과하고 하반기 중 1회에 체납액 특별 징수기간을 설치·운영토록 하겠습니다. 또한 10월 중 체납 독촉고지서를 발급하고, 12월에는 체납에 따른 자동차, 시설물 압류 내용도 통지토록 하겠습니다. 11페이지를 봐주시기 바랍니다. 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가입니다. 이 평가는 올해 처음 시도한 평가가 되겠습니다. 생활폐기물 수집·운반 대행업체의 대행실적에 대하여 평가를 통해 청소행정서비스 수준을 향상시키고자 하는 평가가 되겠습니다. 대상업체는 총 6개 업체로서 음식물 수집운반이 2개 업체, 일반폐기물 수집운반이 4개 업체입니다. 평가방법 및 배점은 주민만족도 평가에 30점, 현장평가에 40점, 실적서류 평가에 30점이 평가하게 되겠습니다. 소요예산이 1,200만 원입니다. 향후 계획으로서는 8월 중에 평가계획 수립과 평가위원회를 구성하고 9월 중에 평가를 실시토록 하겠습니다. 다음 12쪽을 봐주시기 바랍니다. 생활쓰레기 분리배출 홍보 및 무단투기 근절입니다. 생활쓰레기와 생활용품 분리배출을 시민에게 홍보하고 효율적인 수거·운반체계 구축과 시설 장비를 확충하고 불법 쓰레기 무단투기 취약지 감시체계를 강화토록 하겠습니다. 추진상황으로서는 생활쓰레기 및 재활용품 분리배출 시민 홍보를 위해서 환경대청소 실시를 2회 실시하였고, 홍보물 제작·배부를 2회, 자석스티커 2만 매, 전단지 3만 매를 배부했습니다. 또한 안내판 및 경고판 제작·설치를 5개소 설치했습니다. 시설정비 및 확충에서는 쓰레기배출 집하장 신규설치를 11개소, 음식물쓰레기 수거용기 구입을 300개, 쓰레기 무단투기 감사카메라 설치를 1개소 청호동 새마을에 설치했습니다. 무단투지 취약지 감시체계 강화를 위해서는 환경감시대 운영과 쓰레기무단투기단속원과 쓰레기무단투기 감시카메라 12개소를 현재 운영하고 있습니다. 참고적으로 7. 3일 현재 무단투기적발 및 과태료 부과가 25건에 420만 원을 부과했습니다. 향후 계획입니다. 환경대청소 실시와 생활쓰레기 분리배출을 위해서 홍보물 제작·배부하여 지속적으로 홍보하여 홍보토록 하겠습니다. 또한 쓰레기배출장 집하장 설치 클린하우스 1개소를 대포항에 설치토록 하겠습니다. 계속적으로 쓰레기 무단투기 단속도 지속 추진토록 하겠습니다. 13쪽을 봐주시기 바랍니다. 슬레이트 지붕해체 지원사업 지속 추진입니다. 이사업은 석면이 함유된 슬레이트 지붕을 제거하여 안전하고 건강한 도시환경 조성에 있습니다. 지원범위는 슬레이트 지붕철거와 폐기물 처리 비용이 되겠습니다. 지원한도는 지붕철거 및 폐기물 처리비용으로 동당 288만 원을 한도액 지원하고 있습니다. 작년도 실적은 동에 1억 2,153만 원을 지급했습니다. 올해 사업비는 1억 7,568만 원입니다. 여기에 국비가 50%, 시비가 50% 되겠습니다. 올해 계획은 61동입니다. 추진상황으로서는 1월에 슬레이트 지붕해체 지원 사업계획을 수립해서 상반기에 29동을 접수해서 착공은 5월에 착공해서 7. 20쯤에서 준공할 예정입니다. 또 하반기 사업 추진을 위해서 32동 신청 접수해서 대상자를 선정을 하고 있습니다. 향후 계획입니다. 하반기 사업 추진 중에서 7월 중 설계용역하고 8월에 사업을 시행토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 유해야생동물 농작물 피해보상 및 예방시설 설치 지원입니다. 먼저, 농작물 피해보상은 사업비가 15백만 원이고 피해액 산정은 농업기술센터 공동물 조사하여 피해보상심의위원회에서 개최하여 보상을 하고 있습니다. 유애야생동물 농작물 피해예방사업은 사업비가 3,700만 원이고, 여기에 전기울타리 개소당 약 160만 원이 소요됩니다. 가구당 약 한 80만 원에서 110만 원 정도가 지원하고 있습니다. 추진상황으로서는 2014년도 농작물 피해발생이 14건에 7,993천 원을 지원했습니다. 또한 시설도 14건에 1,174만 7천 원을 지원했습니다. 올해 현재 농작물 피해는 3건이 접수가 되겠고, 예방시설은 상반기에 16건을 접수해서 18,535천 원을 지원했습니다. 향후 계획입니다. 11월 중 농작물 피해보상 심의원회를 개최하고 12월 중 농작물 피해보상금을 지급토록 하겠습니다. 15쪽입니다. 「아름다운 화장실」문화 조성입니다. 공중화장실 청소 및 관리는 저희부서에서는 25개소를 관리하고 있습니다. 여기에 기간제근로자 8명의 청소인력이 있습니다. 추진 상황으로서는 화장실 청소 및 관리를 위해서 매일 점검하고 있으며 또한 화장실 보수공사 7개소를 보수했습니다. 향후 계획으로서는 공중화장실 청소관리 등 지속 추진을 위해서 항상 청결유지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 환경오염물질 배출저감 및 사업장 관리 강화입니다. 먼저, 환경오염물질 배출시설 현황입니다. 대기가 34개소, 폐수가 73개소, 소음진동이 8개소, 유독물이 4개소, 기타수질오염이 60개소, 비산먼지 30개소로 현재 돼 있습니다. 추진상황으로서는 설연휴 환경오염 예방을 위한 점검 및 사고우려지역을 특별감시를 위해서 대포농공단지 내 폐수다량배출업소 8개소를 점검하였고, 또한 3개천 쌍천·청초천·장천천도 특별 감시했습니다. 또 해빙기 특별사업장 특별합동점검을 강원도와 실시하였고, 갈수기 수질오염 예방을 위한 대책도 추진해서 3개천과 영랑호 주변 환경오염행위도 감시하였고, 하천주변 배출사업장 등 수질오염도 점검하였습니다. 또 5개소에 대해서 총체적인 안전점검 관련 배출사업장도 특별점검 실시했습니다. 다음 봄철 비산먼지발생사업장도 강원도와 합동 점검했습니다. 향후 계획입니다. 장마철, 동절기 등 환경오염 취약시기를 특별점검 실시토록하고, 환경오염 예방을 위한 지속적인 점검을 추진토록 하겠습니다. 17쪽입니다. 개인하수처리시설 및 분뇨 처리 관리 강화입니다. 처리시설 및 영업자 신고 현황입니다. 오수처리시설이 580개소, 단독정화조가 10,113개소, 분뇨 등 수집·운반업소가 6개소, 개인하수처리시설 관리업이 2개소로 돼 있습니다. 추진상황으로서는 개인하수처리시설 상반기 청소 안내문 발송을 9회에 거쳐서 9,052건을 발송했습니다. 개인하수처리시설 환경관리기금 위탁관리비 지원사업도 9개소에 대해서 현재 실시하고 있습니다. 캠핑장 개인하수처리시설 관리실태 점검 2개소에 실시했습니다. 이거는 캠핑장 해수욕장이 되겠습니다. 군부대 오수처리시설 상반기 합동점검도 3개소에서 실시했습니다. 향후 계획입니다. 대형숙박업소와 펜션 오수처리시설을 점검하고 지속적인 처리시설 관리 강화로 수질 예방의식을 주지시키도록 하겠습니다. 이상 환경보호과 소관 보고를 마치겠습니다.

예, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시고. 환경보호과 보고 받은 사항에 대해서 질의하실 의원 질의해주시기 바랍니다. 준비가 되셨나요? 최종현 의원님 질의해 주세요.

네, 과장님 5페이지입니다. 지금 이 생태피난처 습지복원사업인데요. 이게 지금 석호생태환경으로 상당히 우리 영랑호가 아주 좋은 여건으로써 이 생태지 앞으로 생태학습장 활용도 되고 또 생태관광지로도 이게 참 기대가 큽니다. 그리고 워낙 국·도비가 한 80%씩 있는 사업이기 때문에 지금 우리가 시비대응이 조금 추경에랑 부족한 부분이 있는 거 같은데요. 예산대응을 좀 하시면서 당부 드리는 거는 이것이 토목공사식인 습지복원지가 되지 않고 정말 자연환경생태지가 될 수 있도록 앞으로도 잘 하셔가지고 관리를 좀 잘해주셔 가지고 우리시의 바람직한 그 석호하고 연관된 아주 좋은 생태관광지가 될 수 있도록 과장님 관심 많이 가져주시기 바랍니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

예. 그리고 지금 8페이지입니다. 지금 이제 온실가스가 미치는 영향이 지금 우리는 체감도가 굉장히 낮은 것 같습니다. 지금 이 관련 기관이나 이런 전문책자를 보면은 이게 굉장히 심각한 위치에 와 있거든요. 그래서 지금 우리가 이것이 미치는 영향이 농업, 어업, 어떤 우리 인간의 생명까지 위협을 느끼는 그런 지경에 와있기 때문에, 지금 이것이 우리 지자체만이 이걸 한다고 해서 이게 개선이 되는 문제는 아닙니다만 우리 자자체도 이 분야에 관심을 가지고 좀 철저를 해주셔야 될 것 같습니다. 그런데 여기에 지금 대상 시설이 건물 64개소에 차량이 지금 54대잖아요?

네, 네.

이 차량은 지금 경유 차량으로 돼 있는 거죠? 경유 차량이죠. 대상이?

그렇죠. 맞습니다.

그러면 이게 표본샘플인거네요. 그러면?

이게 각 기관, 그러니까 공공기관에 대한 차량입니다.

공공기관을 대상으로 하는 겁니까?

예.

아, 예. 이런 기후 대응에 대한 에너지 절약을 우리가 정말 뼈를 깎는 아픔을 겪지 않으면, 우리 지난해에도 보지 않았습니까? 절전이 돼가지고 전 나라가 아우성이 됐던 때가 있습니다. 그래서 좀 솔선수범해서 또 시민들이 잘 따라 올 수 있도록 지도·계몽도 좀 철저히 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 지금 생활폐기물 수집·운반대행업체 평가하는데요.

네.

지금 평가의 주최가 어딥니까? 이거는.

이 평가는 전문용역회사에다 평가를 의뢰를 냅니다.

아, 전문용역회사가 맡아서 합니까?

그 예산이 드는 게 바로 용역비입니다.

그러면 현장에서의 주민만족도가

이건 설문조사를 합니다.

설문조사로요?

설문조사로.

이게 대상이 누군지는 잘 모르겠지만 지금 청소차가 지나간 뒷자리가 아주 깨끗하게 처리되지 않습니다. 과장님 한 번

알고 있습니다.

아시고계시죠? 한 번 과장님께서 그 자리를 한 번 우리 의원들도 같이 한 번 현장체험도 시키실 겸 해서 이거를 좀 철저하게 하시면 용역회사가 변화가 올 것 같습니다. 그래서 잘하는 데는 철저하게 인센티브를 주고 못하는 데는 재계약을 하지 않는 이런 시행을 한다면 우리 관광도시로써의 어떤 미관을 하는데 큰 도움이되리라 합니다. 그래서

그래서 다음 주에 그 용역업체와 간담회를 개최해갖고 그런 내용을 충분히 주지시키도록 하겠습니다.

네, 이거는 우리 관계공무원들이 조금만 관심을 갖고 지속적으로 운영된다면 여기에 도시에 그냥 쌓여있는 쓰레기들로 인해 가지고 미관을 어지럽게 하는 일은 많이 개선이 되리라고 봅니다. 예, 이상 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 그 다른 도시 가면요. 뒤에서 살수차가 바로 와서 그 주변을 청소해주더라고요. 그 그런 예도 있고, 잘 참고해서 하시기 바랍니다. (“의장”하는 의원 있음) 예, 박명수 의원님 질의해주시기 바랍니다.

영랑호 담수성 어류 생태피난처 습지복원사업요. 과장님 영랑호가 수질이 몇 급수죠?

1급수 내지 2급수입니다. 엄청나게 맑습니다.

이제 영랑호가 바다와 터 가지고 그렇게 되는데, 그에 따라서 영랑호가 점점 바다가 되다시피 하죠? 염분이 올라와서.

지금 중류까지는

올라왔죠?

예, 한 저희들이 염도가 한 28~32 이렇게 가고 있습니다.

나오죠.

예.

이제 앞으로 점점 바다가 됩니다. 그게 염분이라서.

그래서 이 사업도 하는 것도 그런 이유입니다.

예, 압니다. 아는데. 왜 바다를 텃냐는 이유가 있을 겁니다. 영랑호가 오염이 돼서 그렇죠? 그죠? 그 오염의 원인을 찾아야 되는데, 오염의 원인을 안 찾고 영랑호에 한 400억 썼죠? 우리가 영랑호 수질

네, 수질

그것 때문에 그런데 원인을 찾아야 되는데 원인을 안 찾고 다른 데만 돈만 자꾸 들인단 말입니다. 생태 습원 복지에 보면 ‘인’을, ‘인’이 어디 있었는데. 예 ‘인’저감 여기까지입니다. 그러기 때문에도 이 부분을 과장님께서는 아마 저걸 좀 찾아보세요. 원인을 한 번 분석해보고 하는 게 좋지 않겠나. 생각 듭니다. 그리고 아까 12쪽 보면은 생활쓰레기 분리배출 홍보 및 무단투기 근절. 과장님 지금 속초에 음식물쓰레기 통이 청소하시는 분이 계십니까?

별도로는 없습니다. 없고, 저희들이 여름에 요즘 때에는 이제 공공근로를 이용해갖고 하고 있습니다.

과장님 그렇다면 지금 음식물쓰레기통 시내에서 어떻게 해야 되는지 봤습니까? 얼마나 지저분한지?

지저분한 거에 대해서는 저희들이 현재 그 차량가직 공공근로 차량으로 해갖고 하고 있습니다.

보게 되면은 시내 한복판에 신흥은행 옆 특히 거기 보면 쓰레기가 난리됩니다. 그 골목에. 그 어떨 적에는 앞에까지 아침에 앞에까지 나와 있어요. 거기에. 거기 형편없어요. 그러면 속초관광일번지 거기에 어디냐? 갯배 갔다가 황소광장 들렸다가 건너오는 길입니다. 거기에 악취가 풍기고 음식물쓰레기통이 시커멓게 돼 있고 그 부분하고 특히나 40개단 올라가는 데 그쪽에 아주 새까맣죠. 냄새 엄청나죠. 거기는? 예? 그런 부분을 청소를 소독차를 가지고 청소를 해주게 되면은 냄새도 덜 나고 할 것 아닙니까? 청소차를 하나, 소독차를 하나 구하던가, 구입하든가 어떻게 해서 그런 부분을 깨끗하게 해야 되는데 쓰레기보다 저 음식물쓰레기통만 보면 구역질나다시피 합니다. 다른 아파트 같은 데에는 관리가 잘 되는데 아파트 아닌 쪽에는 형편없잖아요. 그거 좀 철저히 해주시기 바랍니다.

죄송합니다. 예, 알겠습니다.

그리고 슬레이트 지붕해체 여기는 최대 지원액이 얼마까지 해주죠?

288만 원입니다.

288만 원이죠? 우리 조례가 어떻게 돼 있죠? 조례는? 조례는 시비로 200만 원까지 지원해주게 돼 있죠?

예, 예.

그런데 왜 좀 적게 주나? 국비하고 시비하고., 시비로써는 200만 원까지 지원해주기로 돼 있는 거고. 국비는 따로 책정해줘야 되지 않습니까? 국비가 8십 몇 만 원입니까? 그러하면. 최대지원이 88만 원이니까? 50:50이면 좀 더 줘야 되지 않냐 이거지. 400만 원까지 지원해줘야 되지 않냐 이거지. 그리고 슬레이트 지붕에 사시는 분들이 제일 영세한 저소득층 아닙니까?

네.

그러면 그분들한테 20평짜리 슬레이트 지붕 하나를 하려면 400만 원 들어요. 해체하려면. 맞죠?

알고 있습니다.

그러면 그분들이 어떻게 지붕까지 하고 가겠습니까? 더 예산을 확보해가지고 400원까지 지원해줄 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

또 있던가, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 우리 향후 계획을 쭉 봤는데 과장님 꼭 해야 될 게 좀 빠뜨려졌네요. 작년에, 내년에 하실지 모르겠지만. 하려고 하는 의지가 있어야 되는데. 우리 그 환경미화원들 대기소 그게 어떻게 됐던 간에 자꾸 예산도 상정하시고 해야 되는데, 1억 5천이라 그랬죠?

예.

사실 그 거기에 계신 분들이 성격이 왜 그렇게 급한지 몰라요. 그 뭐 이렇게 저희가 해주려고 그러는데, 안 해주냐고 뒤에서 욕하고 또 시민들은 사실은 그 차량 7대 있는데 여름에 얼마나 그 냄새가 나고 그럽니까. 그러면 동네사람들은 차량을 좀 치워달라고 얘기할 수도 있지요. 그래서 시민들하고의 갈등이 심하다. 이런 부분도 좀 염두에 두시고. 좀 진행을 해주세요.

의장님, 그래서 이 관계를 일단 새로운 시장님한테 보고를 드리겠습니다. 이런 관계를 보고 드리고 이런 민원이 있었다는 것도 보고 드려 갖고 일단 우리 행정의 재정이 지금 어려우니까. 일단 차량이라도 깨끗하게 세차를 해야 된다. 그래갖고 환경사업소에 세차시설이 있습니다.

예.

있어갖고 어저께 나가서 다 협의를 봤습니다. 그래갖고 깨끗하게 좀 차량을 좀 할 때에도 냄새가 안 나게 그렇게 하는 방향으로 현재 추진 중에 있습니다.

차량이 지금 옮겨졌나요? 여름에는 작년에는 옮겼었는데?

그냥 하는 거로 했고, 그 다음에

왜 그냥 하는 걸로

세차를

동네 분들은 옮겨 달라 그러는데, 아무리 세차를 해도, 예? 그 왜 주민들하고 갈등을 자꾸 갈등을 해소를 시켜줘야지 거기에 노인회장님이 그 동네 분들은 그래도 자기네가 네가 예산관계 때문에 그렇다니까, 그럼 7, 8월 달이라도 좀 다른데 옮겼다가 와야 되지 않겠느냐. 여름에 벌레도 많이 끼고. 아무리 청소해도 옛날보다 각종 파리 때도 뭐고 옛날보다 훨씬 더 많아졌데요. 그런 걸 좀 인식을 해주셔야지. 제가 여기서 막 그분들 뭐라 그러는 거 아니잖아요.

예, 무슨 말인지 알겠습니다.

그런데 또 제가 얘기하면 거기 가서 누가 얘기해요. 김진기 의장이 그랬다고.

그러면 그 양반들 또 만나면 막 욕해요. 또. 우리시가 왜 이렇게 돌아가는지 몰라요, 예? 저기 저, 평균 처음 들어가도 봉급을 초봉을 3,500 이상씩 받는 분들이, 예? 노조라는 것 때문에 그러나요? 노조라는 것 때문에? 왜 시가 끌려갑니까? 일반회계에서 36억, 40억씩 거기에다 전출시켜 주는데, 예? 이거, ‘갑’과 ‘을’이 완전히 달라졌지. 우리 그 환경오염물질 배출 저감에 대해서 신경을 좀 쓰신다 하시고 그러는데 환경오염물질 배출저감을 하려면 각 가정마다도 신경 쓰고 공장에서도 신경 쓰고 다 신경 써야 되는데 우리 과장님 EM에 대한 효과를 아시죠?

알고 있습니다.

EM에 대한 효능, 그리고 EM에 대한 사용법, 그리고 EM을 만드는 법. 이런 거를 한 번 우리 가정마다 좀 전달을 해서 이게 그 EM분말가루는 이게 무좀에도 좋고 이 바퀴벌레 퇴치에도 그렇게 좋답니다. 이게. 그래서 사실 이제 친화경적인 거거든요. 그래서 이 서울 같은 데 대도시는 아파트마다 큰 통을 갖다 놓고 EM을 거기에다 한 달에 한 번씩이나 주에 한 번씩 보급을 해준답니다. 그래서 가정에서 그걸 용기에다 담아서 쓰고 그러는데, 그게 전부 다 우리가 오수·우수로 해서 다 이제 밖으로 나가는 건데. 이 EM에 대한 부분도 환경변화를 위해서 이것도 좀 우리 과장님께서 좀 신경을 써야 되지 않냐. 그래서 준비하신 것 같은데 한 번 말씀 좀 한 번 해보세요.

그래서 아까 저기 「지방의제21」에서 설명했듯이 저희 해오미속초실천협의회에서 사실상 EM보급 사업을 하려고 추진하고 있는데, 지금 예산이 좀. 왜냐하면 그 통장님이나 반장님들 모아놓고 어떤 EM강사님을 하려고 했는데

이런 거는 나중에 과장님, 말씀 중에 죄송한데. 이런 거는 제가 무슨 말씀인지 아니까. 예산에 대한 말씀보다도 이거는 먼저 예산을 써야 됩니다. 왜? 환경이 망가진다면은 그 이상 돈이 들어가는 거예요. 그렇죠? 그렇다면 예산을 먼저 써야죠. 예산 많이 들어가는 것도 아닌데.

일단은 그래서 설악나눔마당에서도 저희들이 EM을 무료로 배급하고 있습니다.

그래서 이게 환경개선에 일등공신이 될 수 있는 게 EM보급과 EM을 많이 사용할수록 좋은 거다. 이런 부분에 대해서 우리 환경보호과니까. 좀 열의를 가지시고

알겠습니다.

보급률에 힘써주시길 부탁을 드리겠습니다. 환경보호과 소관 업무에 대해서 더 이상 질의하실 의원님 안 계시면 소관 질의답변을 마치고, 마치기 전에 최종현 의원님이 간단하게 하나 하신답니다.

질문 안하려했는데…

강영희 의원님 안하려고 하는 것 같아서, 하세요. 예.

실장님, 6페이지에 보면은 지적재조사사업이 국가적으로 이루어지고 있잖아요.

예.

지금 이 조사를 할 때, 지금 우리가 이게 사업단지 지구를 지정하잖아요. 그런데 우리가 지금 불부합지 이런 것들이 집단화 돼 있는 데가 보통 얼마나 있죠? 우리 속초시 전체에?

지금까지 한 5지구는 해결해드렸고요.

5지구는 해결하고요.

해결해드렸고, 지금 현재 4개 지구가 아직 정비를 해야 됩니다.

예.

금년에 도문지구는 이제 하고 있고, 동명지구 하게 되고요. 나머지 두 군데죠.

그러면 이제 지금 해보신 데에는 이 편차가 심하게 나오는가요?

지금, 예, 그렇습니다. 지금 도문지구인데 면적이 이제 가감이 되니까요. 많은 집은 한 몇 천 정도 나오는 이런 실정입니다.

틀려요? 저는 이제 이 사업을 할 때 물론 지적재조사사업입니다만 우리가 지금 속초시 전체에 우리 시유지나 행정재산 같은 것들이 지금 관리가 안 되는 부분들이 있어요. 불법사용을 한다던가. 또 그 사람한테 정말 매각해야 될 또 효율적인 자투리땅 같은 건 또 과감하게 또 이렇게 하고 그래서 요번 이런 사업을 할 때에는 전부 다를 이렇게 측량하는 전 토지를 다 봐야 되는 그런 부분이 있으니까. 그때 이런 사업들을 목적이 다른 사업들이지만 그 부서하고 연계해가지고 두 가지 효과를 다 낼 수 있도록 행정능률을 올릴 수 있도록, 그렇게 앞으로 하는 사업들에는 그런 걸 같이 좀 병행해주셨으면 하고요. 그 다음에 만약에 지금 이 지상경계가 서로 협의가 잘 되는 게 있으면 괜찮은데, 협의가 잘 안 되는 거는 그러면 경계결정위원회에서 그런 것들을 관리해주는가요?

예, 조정을 해드리고 그분들을 설득해서 참여하도록 이렇게.

예. 그러면 만약에 조정금 같은 게 있으면 시가 징수하는 건 아니지 않습니까? 조정금은

그렇죠. 그분들끼리 조정을 해 주고

그런데 이게 뭐죠? 향후계획에 산정 및 조정금 징수를 한다는 게 있어 가지고, 시가 이런데 관여를 안 해야 될 것 같은데

그런데 지금 도문지구 같은 경우에는 땅 면적이 좀 오버가 되는, 남아요. 어느 부분이 있습니다.

남아요?

예, 그래서 그럼 부분 때문에 이 징수 쪽 얘기가 들어가고요.

그러면 남으면 저희가 세입처리 하는가요?

예, 그렇게 지금 하려고

예. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 의원님 안계시면 민원봉사과 소관 주요업무 보고 계획에 대해서, 없으시죠? (“의장”하는 의원 있음) 하나만? 예. 최종현 의원님 하나만.

네, 고생 많으십니다. 소장님이야, 이런 농업분야에 완전 전문가이시니까. 오늘 그냥 총체적인 틀 안에서 과연 우리의 앞으로의 농업의 방향을 어떻게 잡아야 될 것인가. 한 번 같이 교감을 나눠보도록 하겠습니다. 지금 이제 가장 우리 농업의 애로사항이 전천후에 의지할 수밖에 없는 입장이잖아요. 그런데 이제 기후변화에 대한 이런 상황은 계속 보도가 되고 있습니다. 근간 한 몇 십 년 사이에 온도가 2도가 올라가고 강우량이 한 20% 늘어가고, 심지어 제주도 같은 데에는 해변의 높이가 지금 40년 전보다 2㎝나 올라갔답니다. 지금 이렇게 볼 때, 우리가 지금 농작물에 우리 가까이서 보면 농작물의 주산지가 지금 옮겨가고 있어요. 대구사과가 지금 유명했었는데 영월사과를 지금 더 알아주고 있거든요. 그렇다면 과연 우리는 지금 이러한 거에 대비를 해야 되지 않겠는가. 물론 더 잘 아시겠지만. 그리고 지금 강수일자는 줄었지만 강우량은 늘어나고 지금 막 우박이라던가, 태풍이라든가 오잖아요. 그러면 그때마다 농작물 피해에 대한 대책 보상대책 이러는데, 이제는 이런 것들이 잦아진다면 자구책으로 마련해야 된다는 거죠. 그래서 이러한 것을 산재보험 같은 제도도 빨리 확립화 시켜가지고 이것을 보험제도로 가져가가지고 농민들이 안정화된 이걸 산업으로 가져갈 수 있도록 그렇게 해야 되지 않겠는가. 이게 그러기 위해서는 전문가이신 소장님께서 이런 부분에 총체적으로 고민하고 연구해야 될 부분이 아닌가 싶습니다.

네.

그리고 지금 9페이지 보겠습니다. FTA. 지금 이번 7월달에 시진핑주석이 왔다 가면서 한·중FTA가 체결된다는 얘기가 있습니다. 확실하게. 지금 10년 안에 철폐돼야 될 것에 가장 주가 농수산물이었습니다. 그러면 지금 FTA하니까, 막연하게 우리한테 체감형으로 느껴지는 게 없겠다 생각하는데. 만약에 중국하고 FTA가 철폐가 되면 우리지역에 지금 파격적인 영향이 있을 수 있습니다. 지금 북방항로가 지금은 좀 쉬고 있는 입장이지만 이 항로가 중국의 농산물을 가져올 수 있는 길을 열어주게 되거든요. 그러면 우리는 직격탄을 맞이할 수밖에 없습니다. 그러면 이러한 것에 대응을 어떻게 해나갈 것인가. 이러한 준비를 철저히 하지 않으면은 우리 농업은 자멸할 수밖에 없는 그런 입장에 갈 수밖에 없습니다. 비록 우리가 규모가 작지만 이런 작은 거라고 해서 무시해서는 안 되고 여기에 대한 대응을 철저히 해나가 주셨으면 좋겠습니다. 지금 이제 소장님 많이 고민하셨는데 제가 고민했던 거에 소장님 보고를 받으면서 다소나마 좀 안도를 느낀 게 소장님께서 지금 고민하고 있는 게 우리지역과 맞는.

네.

맞는 농산물을 우리가 고민을 하겠다. 그래서 약초류니 뭐 꿀류니, 산채를 하겠다 그러는데. 지금 이제 모든 우리 전 국민들이 힐링에 관심을 갖게 되면서 이 약초류에 굉장히 관심이 많은 것 같아요.

예.

그러면 아까 최의원님도 지적을 하셨습니다만 이거는 단순한 1차산업이 아니라 우리는 1차, 2차, 3차가 복합된 6차 산업으로 갈 수밖에 없는, 이랬을 때 과연 우리지역에 특성화가 있지 않습니까? 일단 오는 관광객인 1년에 1,200만 명이라는 관광객이 있지 않습니까? 그러면 이들을 대상으로 우리가 이런 특화상품을 내놨을 때 우리가 이게 크게 효과가 있지 않겠는가. 그래서 아까 여기서 보고서에도 말씀을 들었습니다만 우리 속초시만의 어매니티자원을 가지고 이걸 서로 연계를 한다면 우리는 작지만 그렇게 약한 농업이 아니다. 정말 농업으로 인해가지고 젊은이들이 들어오고 지금 고령화와 지금 과소화 되고 가고 있는 이런 농촌이 젊은이들이 들어와서 꿈을 가질 수 있는 그런 농촌을 만들어주는 데에는 소장님하고 직원들이 고민을 해주시면 우리가 조금만 관점을 돌리고 조금만 기술개발을 하고 이러면 이것이 아주 뜨는 산업이 될 수도 있다. 이런 희망을 가져 봅니다. 그래서 오늘 저는 전문가가 아닙니다만 소장님의 이런 전문지식에다가 또 우리 속초시민들의 바램을 같이 모아서 정말 귀한 이런 고급산업이 농업이, 고급산업이 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

의원님 참 감사드립니다. 저희들도 그렇게 생각, 이제 옛날의 명품은 가전제품, 옷, 가방 이런 것만 명품제품을 찾았는데 앞으로는 농산물을 진짜 명품을 만들어서 암환자가 안전하게 이용할 수 있는 농산물, 당뇨병, 고혈압 환자가 안전하게 사먹을 수 있는 농산물을 만드는 것이 저의 과제라도 생각합니다. 명심하고 열심히 노력하겠습니다.

네, 그래서 지금 우리의 천연 천혜자원이 있는 이런 데 와서 힐링도 하면서 여기에서 있는 몸에 좋은 음식도 먹어가면서 이러면 자연히 우리가 휴양도시로써의 맞물림 해가는 그게 될 수가 있으니까. 많이 고민을 해주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 소장님, 관광이 그냥 관광과에서 하는 것만 관광이 아닙니다. 모든 과가 연찬해서 관광에 연계시켜야 된다. 이번에 그 업무보고 받으면서 우리 소장님 굉장히 믿음이 갑니다. 지금은 시작이지만 이 시작을 발판으로 해서 정말 오늘 말씀하신 것 어떤 희망의 열매가 맺을 수 있도록 꼭 성취될 수 있도록 우리 스텝들과 함께 한 마음으로 임해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터소관 주요업무계획을 마치도록 하겠습니다. 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그러면 제235회 속초시의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포하겠습니다.