정형기 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 2012년도 행정건설위원회 행정사무감사 일정에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다. 6월 21일 오늘 신수동 및 망원2동 소관업무에 대한 행정사무감사를 시작으로 6월 22일은 마포구시설관리공단, 마포문화재단에 대한 감사를 실시하며, 6월 25일과 6월 26일 2일간은 행정관리국 감사를 실시합니다. 6월 27일은 감사담당관, 기획재정국에 대한 감사를 실시하며, 6월 28일은 건설교통국 소관업무에 대한 감사를 실시하고, 감사결과에 대한 강평을 끝으로 모든 행정사무감사의 일정을 종결하게 됩니다. 그리고 오늘 신수동 주민센터 행정사무감사를 시작하기 전에 지방행정의 최일선에서 대민봉사 및 지역주민 복지향상을 위하여 애쓰고 계시는 신수동 주민센터 직원 여러분에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 감사 도중 위원 여러분의 질의에 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 「지방자치법」 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제52조 규정에 따라 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 「지방자치법」 제41조 제4항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 「지방자치법」 제41조 제5항을 보면, 감사 시 증언에서 거짓증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 직원 여러분은 주지하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서는 동장이 대표로 하시되 직원 여러분은 선서 자세만 취해 주시고, 선서 후에 기이 배부해 드린 선서서에 서명해 주시기 바랍니다. 그러면 동장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

(선서)

사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인하시기 바랍니다. (선서서 회수) 그러면 신수동장은 소속 직원을 소개하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신수동장 조주연입니다. 평소 마포구민과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 존경하는 행정건설위원회 유동균 위원장님과 여러 위원님을 모시고 저희 동 주요업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 신수동 소속 직원을 소개해드리겠습니다. (직원 소개) 이상으로 간부 및 직원 소개를 모두 마치고 준비된 자료에 의해 2012년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고는 뒤에 실음) 존경하는 유동균 행정건설위원장님 그리고 위원님 여러분 신수동 발전을 위해서 아낌없는 조언과 지도편달을 부탁드립니다. 이상으로 신수동 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

신수동장 수고하셨습니다. 그러면 신수동 주민센터 업무보고에 대해서 질의하실 위원은 간단히 질의하시기 바랍니다. 그런데 파워포인트 자료하고 이 업무보고 프린트 된 거하고 일치가 안 되니까 우리가 보기가 안 좋아요.

시간이 많이 걸릴 것 같아서 조금 뺐습니다.

목차의 번호가 안 맞고 그래서, 그렇게 양이 많아서 줄였으면 프린터 자료하고 일치하는 자료 하나 만들어놓고, 따로 자료 하나 만들었으면 위원님들이 화면 보면서 앞에 있는 자료 보면서 이렇게 하면 훨씬 더 능률적이지 않았을까 그런 아쉬움이 있어요.

위원장님 말씀에 앞으로 시정하도록 하겠습니다.

그리고 자료 12페이지에 쓰레기 배출 제로화사업에 보면 권역별로 동아리를 만들어서 신수동에 4개 권역으로 나누어서 동아리를 만들어서, 그러니까 동아리가 4개 구성되어 있다는 거죠?

예.

4개 권역이니까 거기에 140명이 동아리 활동을 하고 있다 이런 얘기죠?

예, 그렇습니다.

우리가 동에 이렇게 가보면 단체가 자치위원회, 통장협의회, 새마을지도자회, 부녀회, 문고회, 바르게살기위원회, 청소년지도자위원회, 방위협의회 단체가 한 10개 정도 있잖아요?

예, 그렇습니다.

이 10개 단체에 속해 있는 분이 보통 한 분이 3개 내지 5개 정도 중복이 되어 있으니까 그분이 그분이란 말이에요. 그런데 4개 권역으로 구성된 이 동아리도 지금 4개 권역으로 동아리를 만들려고 하다 보니까 동에서 활동하는 관변단체 인원이나 관변단체 회원들 위주로 구성된 것이 아닌가. 그런데 굳이 동아리 형태로 또 만들어서 이중 삼중으로 이런 것을 만들어서 운영할 필요가 있을까 그런 생각이 드는데 이 140명의 구성, 뭐라 그럴까 분포는 어떻게 되어 있는지 설명해 보세요.

신수동장 조주연입니다. 유동균 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. (지도를 가리키며) 여기 보시면 저희가 신수동이 길쭉합니다. 그래서 같은 생활권이지만 도로 구분에 따라서 지역특성에 따라 다릅니다. 그래서 지역별로 지금 여기는 신촌로터리 연세병원 쪽인데요. 지금 재개발이 추진되고 있는 지역이고 이쪽은 용산선이 지나가는 지역입니다. 그리고 이 끝에 지역은 한강변을 끼고 있는 지역이고요. 그리고 여기는 재개발 지역이고 이쪽에는 문화시설이 하나도 없습니다. 그래서 지역별로 특성이 다 다르기 때문에 저희가 이쪽 지역에 사시는 통장님들 그리고 직능단체 위원님들 중에 이쪽에 거주하시는 분들 그리고 이쪽에 민간단체 활동하시는 분들이나 그 외에 이런 분들로 해서 자원봉사자를 모집을 한 겁니다. 그래서 이쪽 지역은 예를 들어서 현석동 지역인데요. 이쪽 지역은 방범이 매우 취약합니다. 그래서 이쪽에 지구대하고 협조를 해서 방범활동을 열심히 한다든지 또 이쪽은 상가지역이 밀집돼 있어서 주차하기가 번거로워서 그래서 지역상인들하고 연합해서 주차질서를 확립한다든지 그런 활동을 하고 있습니다.

여기에는 지금 쓰레기 배출 제로화사업의 일환으로 동아리를 만들었지만 그 지역권역의 특성에 따라서 주차도우미라든지 방범활동이라든지 그런 쪽으로 영역을 넓혀가고 있다?

예, 그렇습니다.

만든 취지와 배경은 쓰레기 제로화사업의 일환으로 만들었는데 그 4권역으로 나눠서 그 권역의 특성에 맞게 주차라든지 아니면 방범이라든지 그 영역이나 일을 더 확대해 나가고 있다 이런 설명이죠?

예, 그렇습니다.

그것과 관련된 예산, 우리가 일을 하면 시간과 예산이 필요하잖아요? 쓰레기 배출 제로화사업의 일환으로 여기에 소요되는 예산은 어떤 식으로 하나요?

지금 저희는 쓰레기 성상분류를 한다든지 이런 문제들은 거의 비예산사업으로 하고 있고요. 특히 저희가 이제 주민들 관심을 끌기 위해서 KBS 아나운서가 진행하는 경매행사를 했습니다. 거기에는 비용이 지불되기 때문에 주민자치위원회에서 지원하고 있고요. 또 지역 청소할 때 우리 청소분야에서 나오는 쓰레기봉투가 있습니다. 그것을 최대한 활용을 해서 했습니다. 특별히 다른 대상은 없습니다.

그리고 사업내용에 보면 3R로 되어 있잖아요?

예, 그렇습니다.

이거는 일부러 3R 하기 위해서 억지로 갖다 붙인 거 아니에요? 리듀스(Reduce), 리유스(Reuse), 리사이클(Recycle) 이 R자 3R로 맞추기 위해서 갖다 붙인 거 아니에요? 설명을 해줘 보세요.

사실은 환경부에서 이런 용어를 표현을 했는데요. 저희가 홍보를 하다보니까 주민들한테 와 닿기 쉽게 하기 위해서 저희가 한 겁니다.

여기에는 지금 리사이클(Recycle)은 일반인들이 많이 아는데 이 앞에 리듀스(Reduce), 리유스(Reuse) 이런 것은 생소하단 말이에요. 설명을 한번 해 보세요.

쓰레기를 줄이고 또 재활용하고……

맨 앞에 리듀스(Reduce)?

지금 3R이라는 것은 양을 줄인다는 뜻이고요. 또 리듀스(Reduce)는 감축하는, 줄인다 뜻과 같은 개념이고요. 감량, 감축……

그런 것을 잘 몰라가지고 내용이……

재활용.

아니 가운데 리유스(Reuse)?

이것은 지금 재활용하는데 수리해서 다시 쓴다는 그런, 낡은 것을 고쳐서 다시 쓰는……

너무나 환경부에서 얘기한 것을 그대로 옮겨놓다 보니까 학습도 잘 안 돼 있고 그러니까 전시행정이란 말이에요, 이런 게. 그렇지 않아요?

제가 설명을 잘 못 드려서 죄송합니다.

이것은 끝나고 동장님 따로 질의를 드리도록 하겠습니다. 다음은 차재홍 위원님 질의하시기 바랍니다.

차재홍 위원입니다. 우리 동장님 PT자료를 통해서 보고사항을 잘 봤습니다. 그리고 만드느라고 팀장님도 고생 많았고 직원들도 고생이 많으셨는데, 지금 역점사업이나 4대 과제 개선사업은 어느 동보다도 직접적으로 저도 지역분포를 쭉 봤을 때 비교적으로 많은 사업들을 추진하고 있는 것 같습니다. 4대 과제 개선사업에서도 깨끗한 마을 청소, 편리한 마을 주차, 친환경 마을, 안전한 마을안전 이런 4대 과제 사업을 추진목표로 세워놓고 있으면서 실제로 이것을 누가 같이 검토하고 있는지 설명해 주세요. 실효성을 어디서 찾을 수 있었는가.

신수동장 조주연입니다. 차재홍 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 아까 말씀드린 저희가 4대 과제를 선정하는 데 주민설문조사를 했습니다. 주민들이 지역에서 불편을 느끼는 것이 어떤 것인지 설문을 했는데 주로 나온 것이 청소문제, 주차문제여서, 저희가 아까도 말씀드렸습니다마는 저희가 지역을 돌아보니까 지역별로 청소가 취약한 지역이 있고 주차가 취약한 지역이 있기 때문에 지역별로 권역을 구분을 해서 그 해당지역의 자원들, 인적자원, 물적자원을 동원을 해서 동아리를 구성을 했거든요. 그래서 4대 과제에 대해서 구성이 되어 있습니다. 그래서 그 사람들이 자체적으로 활동을 하고 또 저희 주민자치위원회에서 활동사항을 보고하고 문제점을 환류하는 그런 시스템으로 되어 있는데요. 저희는 지역에서 어떤 행사가 있을 때 차량지원이라든지 홍보라든지 그런 것을 하고 있습니다.

지금 본 위원이 보기에는 우리 신수동이 재개발사업이라든가 이런 것들이 어느 동보다 폭넓게 전개되고 있는 것 같아요. 재개발사업에 대해서 우리 동장님은, 지금 몇 군데가 재개발사업이 추진되고 있어요?

지금 재건축이 세 군데가 있는데요, 재개발도 한 군데 있습니다.

재건축은 세 곳, 재개발은 한 곳.

예, 그렇습니다.

동장님이 직접적으로 거기를 둘러보고 그분들의 재개발사업, 재건축사업에 있어서 문제점이나 민원사항이라든가 이런 것도 한번 체크를 해보셨습니까?

저희가 지역을 다니면서 주민동향을 파악하는데요. 재개발, 재개발에 관련된 것은 거의 다 동에서 어떤 특별한 할 수 있는 것이 없다라는 것을 알기 때문에 구청을 통해서 주로 하고 있습니다. 그 지역에서 일어나는 동향이라든지 그런 것을 파악을 해서 주택과하고 유기적으로 협력을 하고 있습니다.

자료를 통해서 저도 많은 것을 보고 느끼고 있었는데 지금 보면 쓰레기 배출 제로화로 녹색마을 만들기라든가 이런 것을 실제로 행하고 있는 PT자료를 보여주셨는데 제가 보기에는 수고도 많고 아주 좋았다라고 생각이 되지마는 쓰레기를 다 담아놨던 것을 다시 부어서 재활용을 찾아내기라는 것은 참 어렵습니다. 실제로 문제가 많이 따르죠? 그렇다고 그러면 한 번쯤은 그렇게 그것을 보여주되 전시적 홍보가 필요하지 않는가. 일일이 어떻게 그걸 할 수 있어요? 물론 홍보 쪽으로 바로 가기 위해서 그런 것을 넣어줬다고 하지마는 실제로 내용물이라는 것은 정말 감당하기 힘든 그런 내용물도 들어있단 말이에요.

그렇습니다.

그래서 그런 것은 실제로 주민에게 홍보 이런 것이, 지금 깨끗한 마을이라든가 편리한 마을, 친환경 마을, 전시적 효과를 자료로 이렇게만 나타내지 말고 실질적으로 주민한테 다가서는 행정을 펴는 것이 바람직하다라는 것을 되묻고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

그런 것에 실질적으로 기울여주시고, 저런 것도 실제로 관리감독이 동장님 또는 팀장님, 직원분들이 같이 공유해서 그렇게 했을 때 성과도 지속되고 할 수 있지 않는가 본 위원이 말씀을 드려봅니다.

예.

이상입니다. 고생 많으셨어요.

차재홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조영덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 조영덕 위원입니다. 신수동장님 열심히 하신다고 마동환 위원님이 칭찬을 많이 하셨는데, 오늘 PT를 보니까 잘 하시는 것 같아요. 지금 현재 살기 좋은 마을 만들기 이 사업이 공덕동 같은 경우에 돈이 모자라 가지고 예산이 모자란다 이런 얘기도 많이 나오거든요. 신수동이 마을 만들기 개설을 해 가지고 하고 있는데 이 부분에 대해서 주민들이 자발적으로 주민자치위원들이 자발적으로 하고 있습니까?

신수동장 조주연입니다. 조영덕 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희는 이런 행사를 할 때 주민자치위원회 간사가 주도적으로 해서 저희 직원은 지원해 주는 정도로 업무를 처리를 했습니다.

지금 우리 마포구 전체적으로 보면 예산이 3억쯤 됐었다가 지금 1억으로 깎였잖아요?

예.

그런데 우리가 생각을 해도 1억 가지고는 힘들게 나눠가지고 예산을 짜가지고 한다는 자체는 적다고 생각을 해요. 동마다 주민자치위원들이 아이디어를 내 가지고, 뒤에서 서포트를 직원들 많이 도와줘요, 우리 공덕동 같은 경우에도. 그러듯이 지금 이 전체 사업을 주민자치위원들이 지금 하고 있습니까?

사실은 저희 직원들이 주도적으로 하지 않으면 자치위원들이 안 했거든요. 저희가 작년부터 이 사업을 하면서 주민들이 앞장서서 해야지 저희 직원들이 자꾸 해주면 자생력이 없을 것 같아서 올해는 저희가 주민자치위원회 회의를 통해서 기본골격을 만들었고요. 저희는 행정적인 지원을 했고, 실질적으로 저희가 이번에 주민자치위원회가 개편되면서 젊으신 분들이 많이 들어왔습니다. 저희가 반 이상이 주민자치위원이 교체됐습니다. 그러다 보니까 학교자모회라든지 아파트부녀회라든지 젊은 분들이 많이 들어오셔서 그분들이 주도적으로 많이 했습니다. 그리고 말씀하신 것처럼 예산은 저희가 이번에 650만 원을 배정을 받았는데 그 예산 가지고 행사를 추진하는 것은 사실 어렵습니다. 그래서 주민자치위원회 기금으로 많이 활용을 했습니다.

아, 주민자치 기금으로?

예, 그렇습니다.

역점으로 텃밭 조성을 해 가지고 어린이집 원생들한테도 와서 심게 하고 애들이 딸 수 있게 하고 지금 하고 있어요?

예, 그렇습니다. 저희가 지금 상추 같은 경우에는 두 번 파종을 했는데요. 파종할 때마다, 지하 1층에 어린이집이 같이 있습니다. 그 어린이집, 인근어린이집 신청을 받아서 매주 화요일이라든지 그 원생들이 와서 수확도 하고 물도 주고 그렇게 지금 진행을 하고 있습니다.

그리고 신수동은 그래도 보편적으로 잘 되는 것 같습니다, 제가 공덕동하고 비교를 한다면. 그리고 여름철인데 방역은 신수동 쪽은 어떤 식으로 하고 있어요?

지금 방역활동은 새마을지도자분들 위주로 하고 있는데 월 10만 원 정도 활동비가 나오는 걸로 알고 있습니다. 주민들의 특히 요청이 많이 있습니다. 현석동 재개발지역이나 이런 지역은 저희가 못하고요. 구청에서 직접 하고 새마을지도자는 1주일에 두 번 정도 지역을 다니면서 하고 있습니다.

월 2회?

주 2회. 여름철에는 주 2회 정도 하고요, 그 외 기간에는 월 두 번 정도 하는 걸로 알고 있습니다.

그럼 전체적으로 새마을협의회에서 방역을 하고 있습니까?

그렇습니다. 구청에서 할 수 있는 어떤 대규모 큰 지역은 구청에서 하고요. 소소한 지역, 공원이라든지 뒷골목 같은 데는 지역에서 새마을지도자들이 나서서 하시는 걸로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 조영덕 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오진아 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 오진아입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 전반적으로 굉장히 열심히 주민들과 동 직원들이 함께 마을공동체를 만들기 위해서 활동하신다는 것을 알겠습니다. 한 가지만 더 여쭤보려고 하는데, 지금 도시농업 관련해서 저도 신수동 하면 옥상텃밭 이게 제일 먼저 떠오를 정도이고, 많은 언론을 통해서 마포구 주민뿐만 아니라 전국적으로 잘 알려져 있는데요. 저도 마포도시농업 위원으로 활동 중인데 저희 위원회에서도 제가 말씀드려 가지고 신수동부터 제일 먼저 방문을 해서 벤치마킹을 하자 말씀을 드릴 정도였습니다. 지금 이 옥상 상자텃밭 조성한 지 한 2년 정도 되시는 거죠?

예, 지금 우리가 3년째 되고 있습니다.

그러면 저희가 지금 신수동에서 옥상텃밭이 굉장히 잘 되는 걸로 알려지면서 다른 동 주민센터에서 하나둘씩 옥상텃밭 사업을 시작하는 동이 있거든요. 제가 있는 지역구에서도 하는데 가보니까 사실은 상자텃밭을 만드는 것까지는 가능한데 이것을 자원봉사자들을 주민들로 조직을 하고 일상적으로 가꾸고, 또 수확물을 저소득층에게 배분하고 이런 것이 굉장히 손이 많이 가는 일이더라고요. 그래서 어떻게 이 자원봉사자들을 모집하고, 그다음에 아까 보니까 어르신들한테 배분하시던데 그것 관련해 가지고 상세한 설명을 해 주셨으면 합니다.

예, 신수동장 조주연입니다. 오진아 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실 옥상텃밭 조성하는 것은 전문성이 필요하다고 생각됩니다. 가장 중요한 것이 흙이 가장 중요하거든요. 그래서 흙을 잘 고르고 해야지 벌레도 안 생기고 이런 문제가 있는데, 저희 동에는 이쪽 분야에 관심 있는 직원들이 많이 있습니다. 그러다 보니까 저희 신수동 도시농업이 활성화된 것 같고요. 지금 말씀하신 것처럼 자원봉사자를 모집하는 게 무척 어렵습니다. 사실은 저게 매일 아침저녁으로 물을 줘야 되고 그렇기 때문에 동사무소 옥상 같은 경우에는 동사무소 직원이 참여를 안 하면 사실은 어렵습니다. 그래서 저희는 부녀회하고 직능단체들에게 구역을 배분해줬습니다. 10개는 부녀회의 것, 10개는 주민자치위원회, 10개는 통장 이런 식으로 해서 그분들이 돌아가면서 경작을 해서 이게 지금 관리하는 것에 따라서 약간씩 수확의 차이가 납니다. 그래서 경쟁도 할 수 있도록 하고 이렇게 하고 있고요. 지역 어르신들한테 배달해 주는 그런 사업은 저희 복지팀에서 한 쪽으로 치우치지 않도록 저희가 협의를 해서 같이 배달할 수 있도록 그렇게 진행을 하고 있습니다.

지금 올해 아파트 두 곳에서 또 경작을 시작하게 됐는데 그것 같은 경우는 아파트 주민들이 경작을 하시는 건가요?

예, 그렇습니다. 저희 아파트부녀회에서 사실 저희 옥상을 와보고 상당히 좋은 느낌을 받았던 것 같습니다. 그래서 아파트부녀회에서 직접 저희한테 신청을 해서 한 겁니다. 그래서 이러한 기술지원이나 모든 것을 지원을 해주고 있고요. 지금 지역경제과에서 300만 원을 배정을 받아서 저희가 지금 흙이라든가 비료라든지 박스라든가 지원을 해줬습니다.

여기 계획에 보니까 올 9월 달에 신수동 도시농업 포럼을 개최할 예정으로 돼 있다라고 하는데 이것은 어떤 내용인가요?

그것은 저희가 아까 위원님께서도 말씀하셨지만 저희가 옥상텃밭을 조성을 하면서 횡단전개가 많이 된 것 같아요. 그래서 저희가 3년 동안 운영을 하면서 문제점이라든지 아까 말씀하신 것처럼 어떤 자원봉사자라든지 수확된 작물에 대한 지원문제라든지 또 이 도시농업을 하면서 어려운 점 같은 것을 서로 모여서 얘기할 수 있도록 설명회 형식으로 개최를 할 계획으로 있습니다.

지금 우리 구 본청에서도 올해부터 도시농업과 관련된 사업을 본격적으로 시작을 하고 있고, 그래서 상암동에 두 군데 도시텃밭도 경작을 주민들과 함께 하고 있는데, 신수동의 아마 어떤 직원이신지 궁금하네요. 분명 동에서 이런 특화된 사업이 잘 되는 것 보면, 결국 다 사람이 하는 일이잖아요? 그래서 이런 도시농업이라든가 텃밭에 대해서 관심이 있고 열심히 할 수 있는 직원이 분명히 있었기 때문에 이게 3년 동안 사업이 확장되면서 주민들과 함께 하는 걸로 되지 않았을까 예상이 되고, 그런 의미에서 우리 동장님도 많이 지원해주시고 함께 하고 계시리라 믿고요. 그래서 앞으로 마포구에서 도시농업의 활성화에 우리 신수동이 항상 모범에 서 있을 것을 기대하고 이 사업의 중심을 어쨌든 주민들이 스스로 이 사업에 참여하고 기획도 할 수 있도록 그렇게 앞으로 더 잘 해주셨으면 하는 바람입니다. 수고하셨습니다.

예, 알겠습니다.

예, 오진아 위원님 수고하셨습니다. 다음은 송병길 위원님 질의하시기 바랍니다.

송병길 위원입니다. 조주연 동장께서 답변해 주시기 바랍니다. 신수동에 와 보니까 조주연 동장님을 비롯해서 도대오 팀장, 주명식 팀장님 그 외 임직원들 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사 준비과정 업무보고를 들어보면 아주 매우 충실하게 잘 진행을 하고 계시다라고 느끼고요. 특이한 점을 업무보고에서 두 가지 정도 발견했는데요. 그 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 살기 좋은 마을 만들기 사업 중에 어르신 명함 만들어주기, 그건 어떤 취지이고 어떤 의미인가, 또 어떤 효과가 있는지 답변 바랍니다.

예, 신수동장 조주연입니다. 송병길 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 마을장터를 개최를 하는데 매번 똑같은 녹색장터라든지 그런 프로그램을 하기 때문에 참여하시는 분들만 참여를 합니다. 그래서 저희가 어떤 신수동 지역의 공동체의식을 높여주기 위해서 그동안에 아주머니나 어르신분들은 자기 명함을 한번 가져 본 적이 없대요. 그래서 저희가 장터 설 때 신청을 받습니다. 그래서 어르신들이라든지 아주머니들이 와서 본인이 마을명함을 만들겠다고 하면 저희가 신청을 받아서 주민자치위원회, 돈은 얼마 안 듭니다. 그래서 주민자치위원회 기금으로 100장씩 이렇게 만들어주는 그런 사업입니다. 그 내용을 보면 신수동의 어떤 색깔이 나게 그렇게 디자인을 해서 하고 있습니다.

그 사본을 어떤 형태로 되는지 제출해 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

옥상텃밭에 대해서 많은 좋은 의견들을 냈는데, 제가 잠시 아까 옥상에 가봤습니다. 정말 놀라웠어요. 깔끔하게 식물, 상추나 고추가 잘 자라는 것 봤고요. 거기에 팻말이 있더라고요. “이곳은 신수동 주민들이 함께 기르고 재배한 농작물을 생활이 어려운 어르신께 전달하는 나눔의 텃밭입니다”, 정말 좋은 아이디어로 타 동에도 모범이 될 수 있고, 또 이러한 사업들을 타 동에도 전개하고, 지금 여기 사업내용에도 설명하셨는데 지금 아파트 옥상에도 부분별로 진행을 하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

더 좀 활성화되기를 바랍니다. (동 주민센터 직원, 위원들에게 명함 표본 전달) 이게 지금 명함 샘플이라는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

수고하셨습니다. 질의를 마치겠습니다.

송병길 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신수동 주민센터 소관업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사방법은 위원 여러분의 자료요구에 의한 개별감사를 실시한 후 일괄 질의답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 11시 30분까지 위원 여러분의 개별감사가 있겠습니다.

신수동장 조주연입니다. 유동균 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 자치회관 설치 및 운영 세칙을 저희가 주민자치위원회에서 세칙을 개정하고요.

최근에 세칙 개정한 것은 어디에요, 가장 빠른 시일 내에?

날짜는 잘 기억이 나지 않는데 작년 상반기 중으로 기억하고 있습니다.

동장님 오셔 가지고 세칙 개정이 있었나요?

예, 그렇습니다.

이 세칙 개정 전과 세칙 개정 후 자료를 따로따로 만드셔 가지고 구로 보내주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 그 세칙 개정할 때 참여했던 주민자치위원 서명한 내용 복사본 그렇게 해서 저희 의회로 보내주시기 바랍니다.

알겠습니다.

아울러 지금까지 쭉 감사를 하면서 신수동 조주연 동장님을 비롯한 관계공무원분들이 업무나 자료들을 다 잘 준비하셔서 우리 위원님들이 충분히 감사하는데 도움이 많이 됐고 별 지장이 없이 완만한 감사가 이루어졌습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신수동 주민센터 행정사무감사를 종결하겠습니다. 조주연 동장을 비롯한 직원 여러분 바쁜 업무에도 불구하고 행정사무감사 준비에 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항은 즉시 시정하고 보완조치하고 앞으로는 동일한 사례가 발생되는 일이 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 또한, 공무원 여러분은 각자의 위치에서 업무수행에 만전을 기해 주시고 아울러 민원인에게는 친절하게 응대해 주실 것을 다시 한번 당부 드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 오후 2시 30분에 망원2동 주민센터에 대한 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

(선서)

사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인하시기 바랍니다. (선서서 회수) 그러면 동장은 소속 직원을 소개하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 망원2동장 서문석입니다. 평소 마포구민과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 존경하는 행정건설위원회 유동균 위원장님과 여러 위원님을 모시고 망원2동 2012년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 망원2동 소속 간부 및 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 이상으로 간부 및 직원 소개를 모두 마치고 준비된 자료에 의해 2012년도 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 뒤에 실음) 이상으로 망원2동 2012년 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 긴 시간 동안 업무보고를 경청해주신 행정건설위원회 유동균 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

망원2동장 수고하셨습니다. 그러면 망원2동 주민센터 업무보고에 대해서 질의하실 위원은 간단히 질의하시기 바랍니다. 송병길 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

송병길 위원입니다. 동장께서 답변해 주시기 바랍니다. 7페이지에 보면 기초생활수급자 생계·주거급여 세대가 886세대인데요. 그리고 그 밑에 기초노령연금, 노인일자리사업 그 네 가지 종목에 대해서는 886세대에 포함이 된 건가요? 아니면 별도의 세대로 구분되나요?

별도의 세대라고 보시면 되겠습니다.

별도로 그러면 세대수로 보면 1천 세대 이상도 될 수 있겠네요?

1천 세대라고 하시면……

지금 기초생활수급자와 생계·주거급여가 886세대잖아요? 그러면 그 외에 4가지 그 밑에 기초노령연금, 노인일자리사업, 차상위 장애인 지원, 주택임대료보조사업 등으로 하면 그 인원수도 거의 7천 명이 넘잖아요. 그런데 그 7천 명이 넘는 이분들은 886세대에 포함이 되냐 안 되냐 이 질의입니다.

송병길 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 망원2동장이 답변 드리겠습니다. 886세대에 포함이 안 됩니다. 일부 포함될 수 있겠지만 이 886세대가 기초노령연금, 노인일자리사업, 차상위 장애인 지원, 주택임대료보조사업 총괄한 것은 아닙니다.

그러니까 일부 포함이 될 수도 있고 별도일 수 있다는 그런 말씀이시네요?

예.

그러면 지금 망원2동에 보면 총 8,225세대인데 세대수로 봤을 때 그렇게 되면 그 수급을 받는 세대수로 보면 10%가 넘어요. 전체 양으로 보면 그러면 지수가 상당히 높지 않나라는 생각을 하는데요. 그 부분에 대해서 상당히 연약한 것 같아요. 세대수 비율로 봤을 때, 이해를 못하시나요?

이해가 안 갑니다.

그러니까 전체 세대에 10%가 넘는 세대수량으로 봤을 때 상당히 연약하다라는 그런 의견입니다.

알겠습니다.

이해가 되셨습니까?

알겠습니다.

그리고 특수사업에 보면 지금 녹색마을만들기 사업으로 구비와 주민자치위원회기금과 교동협의회에서 녹색마을만들기 자투리땅을 하시는 것을 참 좋은 사업이라고 생각이 되고요. 더 적극적인 추진 바라고, 또 마지막으로 13페이지에 보면 무료급식 지원사업을 추진하고 있는데 여기에 급식소가 지금 4개에 교회와 업체라고 표현을 해도 되겠죠? 이렇게 하는데 이런 비용은 이 교회와 업체에서 전액 부담으로 해서 진행하고 있는 건가요?

자기부담입니다.

자기부담으로?

예, 그렇습니다.

월 1회 또 주 4회 이렇게, 상당히 4회 같은 경우는 수량적으로 많은 건데 이분들한테는 지역의 어떤 기관과 사업자로서 지역에 봉사하는 분들한테는 행정적인 어떤 배려를 하고 있나요?

지금 행정적인 배려는 저희가 하는 것은 없고 지금 저희 동에서 자체적으로 아까 보고 드린 행복을 나누는 소식지를 통해서 기부자, 기부단체에 지금 제공하고 있습니다. 그 외에는 특별히 물질적으로 해 드린 것은 없습니다.

각 동에 보면 교동협의회라는 단체나 구성에 대해서 종교단체에도 지역사회에 봉사사업을 많이 하더라고요. 저희 지역구에서 보면 또 여기는 또 특별히 특정업체에서도 두 개 업체에서도 이렇게 하는데 참 보기 드문 일인 것 같아요. 그래서 이런 업체한테도 그렇잖아요. 우리가 받는 것은 감사하게 받고 또 그분들이 사업하는 데 작으나마 우리가 행정적으로 도움을 줄 수 있는 부분들은 충분히 드려야 된다 그런 의견을 말하고 싶습니다.

알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

수고하셨습니다.

송병길 부위원장 수고하셨습니다. 다음은 차재홍 위원님 질의하시기 바랍니다.

망원2동 지역구 출신 차재홍 위원입니다. 동 행정사무감사를 위해서 우리 서문석 동장님 그리고 팀장님, 관계공무원 여러분께도 노고의 말씀을 드립니다. 우리 동 지역특성상 마포구의 중서부 한강 북쪽 연안에 위치하고 강변북로 성산로 및 지하철 6호선이 지나는 교통의 요지다 이렇게 지역특성이 보고자료를 통해서 이렇게 되어 있습니다. 물론 한강공원, 망원유수지, 체육공원이 있어서 여가생활 및 체육활동을 즐길 수 있는 쾌적한 주거공간으로서의 밀집지역이다라고 보면 우리 동장님 어떻게 생각하세요?

그렇게 생각합니다.

그렇죠?

예.

이렇게 좋은 여건을 가진 우리 망원2동의 생활형태라고 보고 주거환경이라고 볼 수 있습니다. 그 반면에 우리 망원2동의 가장 취약적이라고 생각할 수 있는 저기라면 무엇을 들 수 있을까요? 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 취약적이라고 하면 쪽방촌이 4개소가 있습니다. 1개소가 신축을 해서 철거 중에 있어서 3개가 되는 그런 사항입니다.

그래요. 바로 그런 것들을 우리 동행정 관리책임자로서 문제점을 찾아내서 고치는 데 이런 데 중점을 가져 주십시오. 그런 차원에서 이 지역특성을 설명해준 것입니다. 그리고 무엇보다도 이제 업무자료를 통해서 우리 동장님이 우선적으로 챙겨야 될 것은 주민의 화합을 위해서 주민과의 소통하는 그런 행정을 펼쳐주시기를 본 위원 지역구의원으로서 바람입니다. 그런 데 치중을 하고 우리 동장님께서는 지금 이 자료를 통해서 어려운 환경에 처해 있는 사람들이나 또는 경로당 이런 데를 방문을 해서 소통하는 그런 행정을 갖춰주시기를 부탁의 말씀을 드립니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

차재홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정형기 부의장님 질의하시기 바랍니다.

오진아 위원입니다. 자료 10페이지요. 방문행정 관련해서 지금 수급자나 차상위 대상자들을 직접 방문하는 이 자료를 내셨는데 이것은 동에 계시는 사회복지공무원들이 방문하시는 건가요? 어떻게 관리를 하고 계시는 건가요?

오진아 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 이것은 우리 주민생활팀에 사회복지직 직원들이 하고 있습니다.

물론 한정된 인원으로 많은 가구를 관리를 해야 되기 때문에 자주 방문을 하실 수는 없는 걸로 아는데, 예를 들면 아까 우리 차재홍 위원님도 말씀을 하셨는데 쪽방촌에 계신 분들은, 저도 거기를 몇 번 갔었는데 대부분 나이 드신 어르신들이 보통 혼자 살고 계시잖아요?

예.

그래서 저도 거기 무슨 봉사단체에서 봉사할 때 몇 번 갔었는데 정말로 이렇게 겨울이라든가 아니면 그분들 혼자 계시다 보니까 편찮으실 경우에 누가 들여다보지 않으면 진짜 아프신지 식사를 하시는지 안 하시는지도 누가 알 수도 없는 그런 분들이 많이 계시더라고요. 그래서 예를 들면 월 1회 방문 이런 것도 좋은데 우리도 여기 앞에서 보니까 봉사활동하시는 주민들도 많이 조직을 하고 계시던데, 그래서 전화로라도 그분들의 안부를 살핀다든가, 자원봉사하시는 분들이 어차피 동네에 계시는 분들이니까 조를 짜서라도 일주일에 한 번씩이라도, 예를 들어 요즘에 낮에 30도 넘어가는데 폭염으로도 어르신들 쓰러지시거나 이런 것을 우리 사회복지사들 한두 분이 챙길 수는 없는 일이거든요. 그래서 결국은 지역공동체라는 게 뭐겠어요? 우리 동네에 사시는 분들이 조금 더 어려우신 분들을 챙겨나가는 것부터 시작하는 거라고 보거든요. 그런 식으로 주민들과 행정이 함께 할 수 있는 그런 방법은 없을까 그런 생각을 하게 되는데 동장님 생각은 어떠세요?

예, 공감을 하고요. 그런 자원봉사자를 활용해서 할 수 있는 방안을 직원들과 토의를 통해서 최적안을 한번 강구할 수 있도록 하겠습니다.

질의 드리는 김에 한 가지만 더 여쭙고 싶은데 우리 망원2동에 마포의 아주 대표적인 재래시장인 월드컵시장이 있지 않습니까? 아시는 것처럼 최근에 대형마트 입점문제로 어제도 시장에 가 보니까 철수하시고 집회하러 다들 나가시고 어려움을 겪고 계시는데, 사실은 아시겠지만 마포에서 제일 유명한 시장이 망원시장하고 월드컵시장인데 시장 상인들하고 우리 동 그리고 지역민들, 많은 직능단체들이 어떻게 좀 협력하면서 우리 재래시장 살리는 데 동이 함께 모색을 하고 계시는지 궁금하고요. 말씀 좀 해주세요.

말씀 드리겠습니다. 월드컵시장 조합이사장이 저희 주민자치위원회 간사를 맡고 계셔 가지고 그쪽 소식은 잘 듣고 있습니다만 지역사회와 연계해서 시장과 가시적인 업무추진 방안은 아직 없습니다. 그런 사항에 대해서는 우리 직능단체와 토의를 해서 방안을 만들어보도록 하겠습니다.

아무 협의가 없었다는 얘기를 들으니까 당황스러운데요. 이게 사실은 망원월드컵시장 문제가 어제오늘 된 얘기도 아니고 6개월 전부터 상인들이 어떤 움직임에 나섰고 서명운동도 지금 몇 만 명까지 이르고 있는데 정작 시장이 들어와 있는 동네에서는 조금이라도 적극적인 움직임이 지금까지 없었다라는 것은 굉장히 아쉬운 대목입니다. 오히려 주민들은 더 잘 알고 계세요. 시장에 나오시는 우리 망원2동 주민들은 지금의 시장 상황이라든가 “야, 말도 안 되지. 우리 시장인데 이것 살려야지 대형마트가 웬 말이야?” 시장에 오시는 우리 주민들은 오히려 그렇게 걱정하시고 한 번이라도 더 가야 되겠다는 그런 말씀을 많이 하시거든요. 우리 동에서도 마포의 아주 대표적인, 그리고 그동안 우리가 아주 자랑해 마지않던 그런 재래시장인 만큼 월드컵시장 활성화라든가 상인들의 어떤 움직임에 대해서 적극적으로 주민들과 우리 직능단체들, 동에서 적어도 한 가지라도 도와줄 수 있는 것, 연대할 수 있는 방안들을 찾으셔 가지고 지역에 계속해서 자랑스러운 시장으로 남을 수 있게 도와주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 오진아 위원님 수고하셨습니다. 좀 아쉽죠. 홈플러스는 우리 구청에서도 입점철회 요구를 발표해 놓은 상태이고, 그다음에 중소기업청에서도 홈플러스에 대해서 입점을 철회하도록 권고하는 안을 내고 있고 이런 사항인데 가장 가까이 있는 동에서 아직 전통시장 살리기사업이나 그런 것을 하지 않고 있는 것은 조금 아쉬움이 있네요, 오진아 위원님 지적하신 대로. 감사가 끝난 추후에라도 우리 동장께서는 지역과 함께하는 소통하는 이런 의미로 전통시장 살리기의 연구를 해주시기 바랍니다.

예, 위원장님 지적사항 명심하겠습니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 조영덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

조영덕 위원입니다. 3페이지 보시면 자치회관 프로그램에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 현재 16개 강좌에 대해서 4,923명이고, 월 인원이 288명이라고 되어 있는데, 이 프로그램을 보면 상당히 잘 되고 있는 것 같고요. 그러면 지금 프로그램을 운영을 해서 수익금은 주민자치위원회 기금이 되는 거예요? 이 운영을 어떻게 하는 거예요?

예, 조영덕 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 망원2동장이 답변 드리겠습니다. 3페이지에 보고 드린 바와 같이 저희가 강사료 지급 기준을 변경하였고 그에 따라서 수익금이 발생됩니다. 조례에 따르면 수익금은 자치회관 운영 경비로만 사용토록 하였습니다. 물론 명의는 주민자치위원회가 하겠지만 사용처가 조례에 명시되어 있기 때문에 그 외에 사용할 수 없겠습니다.

월 수입이 어느 정도 돼요?

지금 저희가 변경이 금년 3월에 되었습니다. 그래서 올 5월부터 수입이 발생됐는데 34만 원 되겠습니다.

강사비용 빼고 수익이 34만 원 정도요?

예, 그렇습니다.

많이 남는 것은 아니네요?

예, 그렇습니다.

프로그램을 더 활성화시켜 가지고 주민들이 더 참여할 수 있도록 독려 좀 해주시고요. 그다음에 6페이지 보시면 말끔이 봉사단 운영 활성화에 대해서 묻겠는데요. 이 말끔이 봉사단은 취지가 도로 청소라든가 이런 것을 하기 위해서 봉사단을 모집한 것 같은데 이게 자발적으로 하는 거예요? 아니면 주민자치센터에서 치적을 하기 위해서 만든 것인지 그게 궁금합니다.

말끔이 봉사단원은 자발적입니다. 그래서 기존에 운영해오던 말끔이 봉사단은 사실상 이벤트성으로 했기 때문에 그것은 제외시키고요, 순수하게 모집했습니다. 현재 저희가 42명이 필요한데 참가인원은 28명밖에 되지 않습니다. 치적을 하려면 42명을 다 맞춰놨을 텐데 그건 아니고요.

우리 동 같은 경우에도 동장의 치적을 위해서 만들어 놔가지고 말썽도 많고 그러더라고요. 이 자체는 주민들이 정말 자발적으로 청소를 하고 우리 동네를 위해 일 하려고 하시는 분들이 일을 할 수 있도록 해야 되지, 뭐 동장님의 치적을 위해서 뭘 만들어가지고 “아, 우리 동장님은 이런 일을 한다.”, 이런 경우가 종종 생기는 것 같아요. 이런 부분은 없어야 된다는 생각이 들어서 동장님께 말씀을 드리는 겁니다. 철저하게 없도록 해주시기 바랍니다.

예.

감사합니다.

예, 조영덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 망원2동 주민센터 소관업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사방법은 위원 여러분의 자료요구에 의한 개별감사를 실시한 후 일괄 질의답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 15시 45분까지 위원 여러분의 개별감사가 있겠습니다.

예, 차재홍 위원입니다. 과태료 수불 기록부를 우리 위원장님이 지적을 해주셨는데 상세하게 서면으로써 자료 제출을 해서 우리 행정사무감사에 차질이 없도록 동장님이 준비를 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 담당, 담당부서 관리자도 동장님한테 상세하게 우리 위원들이 이해할 수 있도록 자료를 서면 제출해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

예, 차재홍 위원님 수고하셨습니다. 지금 차재홍 위원님께서도 지적을 하셨는데요. 주차단속 스티커, 단속장부는 있어요. 그런데 서손처리장부가 없습니다. 서손내역, 그다음에 서손처리내용, 스티커 넘버가 기록되어 있는 서손장부가 비치되어 있지 않은 점, 그다음에 주민자치 프로그램 신청자 중 중간에 취소해서 환급하게 된 경우 환급 신청서, 그다음에 통장사본, 그리고 지출결의서 이것까지 다 비치가 되어 있는데 종료를 하려면 돈이 어디로 입금이 됐는지가 기록되고, 근거가 있는 자료를 첨부해서 종결 처리해야 됨에도 불구하고 그러지 아니한 점, 이 두 가지에 대해서 동장께서는 명확하게 자료화해서 저희 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 그래서 그 비치되지 않은 이유 그리고 그 최종적으로 종결하기 전에 지출확인이 되지도 않은 상태에서 종결된 그 사유를 적시하셔서 저희 위원회로 통보해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 망원2동 주민센터 행정사무감사를 종결하겠습니다. 망원2동 동장을 비롯한 직원 여러분 바쁜 업무에도 불구하고 행정사무감사 준비에 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항은 즉시 시정하여 보완 조치하시고 앞으로는 동일한 사례가 발생되는 일이 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 또한, 공무원 여러분은 각자의 위치에서 업무수행에 만전을 기해주시고, 아울러 민원인에게는 친절하게 응대해주실 것을 당부 드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일 오전 10시에 마포구시설관리공단, 마포문화재단에 대한 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

송병길 마동환 오진아 정형기 조영덕 차재홍