최종현 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제239회 속초시의회 임시회 제5차 본회의를 개의합니다. 1. 2015년도 주요업무보고

속초시정보스포츠센터소장 박용하입니다. 업무보고에 앞서 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 최은숙 운영관리담당입니다. (운영관리담당 최은숙 인사) 전장표 도서관담당입니다. (도서관담당 전장표 인사) 지금부터 속초시 정보스포츠센터 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 앞부분은 보고를 생략하고 5페이지 현안과제부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 시립도서관 개관 준비 및 운영 안정화를 위해서 집주를 하겠습니다, 규모는 지상 3층입니다. 1층에는 어린이도서관, 장난감도서관, 2층에는 종합자료실, 3층에는 멀티미디어실, 시청각실, 학습실, 다목적실, 야외휴게실, 사무실 등이 되겠습니다. 소요사업비는 19억 7,000만 원으로 기 확보가 4억 8,500만 원, 현재 확보가 안 되어 있은 예산이 14억 8,500만 원이 되겠습니다. 추진계획입니다. 운영조례 제정, 내부인테리어 설계 용역 및 인테리어 공사, 도서·서가 구입 및 대출·보안시스템 등 구축, 전산시스템 및 운영 안정화를 위한 시범운영 그리고 금년 9월경으로 해서 시립도서관이 개관될 수 있도록 이렇게 준비를 하겠습니다. 향후계획으로 1회 추경에 장서 확충 및 도서관리 전산화 등 안정적 도서관 운영을 위한 추가 예산이 확보 될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 드리겠습니다. 다음은 6페이지 주요업무 추진계획입니다. 먼저 어린이 장난감도서관 설치·운영 계획입니다. 사업개요입니다. 장소는 시립도서관 내 현 정보스포츠센터 사무실이 되겠습니다. 면적은 85.97㎡입니다. 사업비는 4,500만 원을 판단하고 있습니다. 전액 신세계 어린이재단 후원금을 받아서 추진하는 방안을 검토하겠습니다. 설치지원으로는 4,000만 원으로 인테리어 공사, 설비, 기자재, 장난감 구입비 등이 되겠고, 운영지원은 500만 원으로 개관식, 홍보비, 프로그램 진행비 등이 되겠습니다 운영방안으로는 장난감도서관 장소가 협소한 관계로 해서 대여 전용시설로 운영을 하고 전담인력배치, 회원제 운영, 대여 시스템 구축, 장난감 세척기 설치 등을 추진할 계획입니다. 추진상황으로 지난 1월 20일 초록우산 어린이재단 측에서 2월 중에 실사계획임을 전언으로 통보를 저희가 받은 바 있고 이번 달 16일에 초록우산 어린이재단 측에서 현장방문 및 실사를 할 계획으로 있습니다. 선정이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 7페이지 두 번째, 시민 눈높이에 맞는 「국민체육센터」를 운영하겠습니다. 운영개요가 되겠습니다. 운영시간은 평일은 오전 6시부터 오후 9시까지 그리고 토요일은 오전 6시부터 오후 6시까지가 되겠습니다. 운영시설은 수영장, 유아 풀, 스파, 에어로빅, 휄스 장이 되겠고 운영 인력은 15명입니다. 생활체육지도자 6명, 기간제 9명이 되겠습니다. 2014년도 이용액 현황으로는 시범운영 기간인 5월에서 8월까지 총 13,214명이 이용을 했고 정상운영 기간인 9월부터 12월까지 32,500명이 이용을 해서 총 지난해 45,714명이 이용을 했습니다. 향후계획으로 이용객 편익 증진과 이용률 제고를 위해서 도서관 개관 시에 체육센터 휴관일 부분을 잘 검토를 해서 조정하는 방안을 검토토록 그렇게 하겠습니다. 8페이지 세 번째,「정보스포츠센터」주진입도로 개설로 이용편의를 도모하겠습니다. 현재 부출입구 이용으로 많은 불편이 초래되고 있는 정보스포츠센터의 주출입구 양우내안 아파트 사이가 되겠습니다. 여기를 개설해서 이용객들의 접근성 향상 및 안전사고를 예방하고자 합니다. 사업개요입니다. 정보스포츠센터하고 양우내안 사이 도시계획도로 폭 10m에 길이 157m를 약 한 2억 정도를 들여서 개설하는 사업이 되겠습니다. 추진상황입니다. 그 도시계획시설 사업 실시계획 인가가 이미 나 있고 편입 지장물 보상이 완료되어 있는 상태에 있습니다. 관련한 문제점 및 대책입니다. 현재 시립도서관 및 국민체육센터 건물이 준공이 되었지만 주 출입구 도로가 개설되지 않아서 임시로 부출입구를 이용하고 있기 때문에 교통사고 위험이 늘 상존하고 있습니다. 그리고 시립도서관 및 국민체육센터에서 발생되는 모든 우수를 주 진입도로로 연결해야 되지만 현재 임시 우회관로를 이용함으로 인해서 집중호우 시에 침수 또는 범람에 우려가 있습니다. 이용객들의 접근성 향상 및 우기 시 침수방지를 위해서 주진입도로 조기 개설이 필요한 그런 실정에 있습니다. 다음 네 번째, 「작은 도서관」운영 활성화를 위한 문화취약 해소입니다. 현재 작은 도서관 수는 2개소로서 영랑 작은 도서관, 풀이음 작은 도서관이 있습니다. 운영인력은 기간제 근로자 6명이고 2015년 소요예산은 1억 8,500만 원이 되겠습니다. 앞으로 추진일정으로 작은 도서관 환경정비, 우수도서 및 희망신청 도서구입 그리고 도서보급지원 사업 신청 등을 통한 신규 도서를 추가 확충할 계획이고 향후 계획으로는 시립도서관 도서관리 정보화시스템 구축 시에 작은 도서관과 연동 될 수 있도록 시스템을 연계 구축하고 도서관 관련 단체 등과 협력을 해서 독서문화 프로그램 발굴·운영을 통해서 문화 취약지역 주민들의 정보 시 접근 기회를 확대해 가도록 하겠습니다. 10페이지 다섯 번째, 도서관 필수 운영인력 조기 확충입니다. 현재 인력 현황으로는 현원이 5명입니다. 정규직 3명, 기간제 2명이고 부족인원은 11명이 되겠습니다. 사서 2명, 기간제 9명이 되겠습니다. 현재는 대두되는 문제점으로는 원활한 도서관 운영을 위해서는 필수 전문요원인 사서직하고 도서 대출·회수, 장난감도서관 운영 등에 필요한 보조인력 확보가 필수이지만 재원부족과 전국적인 사서 인력 부족 현상 등으로 인해서 적기 인력 확보에 어려움이 있는 실정에 있습니다. 확충계획으로는 도서관 개관 이전까지 부족 인력에 대해서 인력충원 부서와 지속적으로 충원방향을 협의를 하고 기간제 인건비 예산을 추경에 반영을 해서 확충될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 여섯 번째, 부족 주차난 해소를 위한 「친환경 철골주차장」건립 계획입니다. 사업개요가 되겠습니다. 현 정보스포츠센터 기존 주차장 부지위에 5억 원 정도를 들여서 철골 주차장 960㎡를 건립하는 계획입니다. 건립이 되면 현재 주차면수가 47대인데 추가 40여대가 확보가 가능하게 되겠습니다. 실태 및 문제점으로는 현재 국민체육센터만 개관 운영 중 임에도 주차 공간부족으로 이용객의 불편은 물론 많은 차량들이 차로에 주차하고 있어서 교통사고 등 안전사고가 우려되고 있습니다. 특히 앞으로 시립도서관 개관 시에 현재의 주차장으로는 도저히 주차 수요를 감당할 수 없어서 주차장 추가 확보가 시급한 실정에 있습니다. 현 주차면수가 47대인데 1일 평균 350대 정도가 이용하고 있는 실정에 있습니다. 따라서 53면 정도가 부족한 그런 실정에 있습니다. 향후 시립도서관 개관 시에 추가 주차수요 폭증이 예상되고 있습니다. 그래서 관련해서 건의사항입니다. 시립도서관 개관 이전까지 주차장이 확충될 수 있도록 철골주차장 건립 예산이 반영될 수 있도록 협조를 좀 드리겠습니다. 12페이지 마지막으로 특수·신규 시책입니다. 「도서 기부문화 운동」전개입니다. 가정 등 개인소유 도서, 출판사, 언론사, 공공기관 등을 대상으로 해서 다양한 도서들이 기증될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 참여촉진 방안으로는 기부자 우대로 대출연장, 1회 대출권수 추가, 상품권 증정, 기부자 홍보판 설치 등이 되어 있고 사서 1일 체험 및 자원봉사활동 참가자 모집을 통한 시민참여 및 호기심 고취 또 도서관련 행사개최로는 도서 나눔 전, 북 콘서트, 책 속 보물찾기, 원화 전시회 등을 통해서 도서 기증 운동이 확산될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 속초시정보스포츠센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 부탁드립니다. 신선익 의원님! 부탁드립니다.

과장님! 수고 많으십니다. 자료 7쪽

예.

이원 시민 눈높이에 맞는 국민체육센터 운영이 요즘 국민체육센터에 대한 시민들의 인기가 무척 높죠?

점점 이제 물론 동절기라서 이런 게 조금 늘어나는 측면도 있지만은 상당히 이용하시는 분들이 많이 늘어나고 있습니다.

앞으로 시립도서관도 개관이 되고 또 인근에 있는 아파트 공사도 완료가 되고 나면은 이용 고객들이 몇 배 더 늘어날 걸로 예측이 되는데요? 그렇다면 정보스포츠센터 설치운영에 적성을 보더라도 그 이용객 편의를 위해서 업무보고서에 이렇게 적시한 것처럼 향후계획에 일요일에도 운영하고 월요일에 휴관하는 그런 운영이 바람직하다고 생각됩니다. 앞으로 운영상황과 이용고객의 의견을 잘 검토하셔가지고 이용객에게 도움이 되는 그런 지혜를 발휘해서 운영을 해 주실 것을 부탁드립니다.

예. 좋으신 말씀입니다.

자료 11쪽 보시겠습니다. 주차난 해소를 위한 「친환경 철골주차장」건립, 행정에서 이 사업을 시행하려면 사전에 세부적인 모든 자료를 수집해서 조사 분석하고 또 철저히 이렇게 검토한 후에 설계 착수하여야 함을 불구하고 주먹구구식 졸석 탁상 행정으로 말미암아서 이와 같이 이게 시민불편을 초래하고 또 시민혈세를 낭비하는 그런 사례가 발생하고 있는 그런 안타까운 현실입니다. 이「친환경 철골주차장」이라는 게 어떤 걸 말하나요?

네. 거기가 의원님들도 아시다시피 더 이상은 다른 유휴 부지를 확보하기가 사실상 불가한 실정입니다. 그러다 보니까 지금 저희가 검토할 수 있는 방안으로는 지금 여기 업무보고에도 나와 있습니다만 기존 주차장 위에 저기 우리 관광 전통시장 내에 복합 주차장처럼 저희도 그런 형태로 해서 지금 기양 설치할 때에 딱딱한 어떤 빔 구조, 물론 뼈대는 빔으로 이렇게 하지만 하여튼 외형을 최대한 좀 이렇게 친환경적으로 잘 고려해서 밖에서 봐서도 거부감이 안나 게 그런 쪽으로 이제 예산만 확보가 된다면 그렇게 검토를 하려고 그럽니다.

조금 전에 있던 철제 리프트 식에 주차장을 말하는 것은 아니죠?

아, 그런 것은 아닙니다. 그런 것은 아니고 일단은 기존 주차장에 전면 현 본 건물 앞에까지는 아니고요. 본 건물 앞쪽에 지금 현재 주차면 거기는 제외하고 뒤로해서 지금 이제 도로 개설을 하려고 하는 쪽에 램프시설을 설치해서 바로 거기서 타고 이층으로 올라 갈 수 있게끔 그렇게 해서 최대한 그 이 태양 차 뭐라 그러나? 태양차량도 이렇게 고려를 하면서 또 이런 친환경 고런 환경 측면도 고려하면서 이렇게 건립을 하려고 합니다.

예. 어쨌건 그 시설에 주차시설은 이게 턱 없이 부족합니다. 그 수요에 충당하려면 당장 몇 배는 증설이 되어야 될 걸로 보는데요? 앞으로 도서관이 개관이 되면 주차 수요가 더 증폭이 될 걸로 예상이 되는데 추가로 47면을 더 확보하신다고,

추가로 한 40면 정도를

그러면 수요에 대응할 수 있나요?

사실은 부족하다고 봐야 됩니다. 근데 현재 저희 주차장 내에 설치할 수 있는 공간 자체가 지금 넓지가 않기 때문에 최대한 확보를 해도 아마 조금은 부족한 상태이지 않겠나? 판단하고 있습니다.

향후 부족한 주차시설은 어떻게 확보 할 어떤 뭐 계획이 있나요?

고런 부분들은 더 검토를 해야 됩니다. 예를 들면 지금 이제 저희 정보스포츠센터 도로 건너편 쪽에 그 저희 실무입장에서 부서장 입장에서 검토를 하는 부분인데 조양동 주민센터 이런 뭐 유유공간이라든지 아니면 더 예산이 확보되면 지금 철골 주차장을 한층 더 올리는 이런 방안이라든지 이런 부분은 이제 앞으로 그런 이용자 수요라든지 이런 부분을 보면서 신중 검토를 해야 될 부분입니다.

철골주차장을 더 올리면 일조량이라든가, ......

예. 그런 부분을 고려를 해야 되는데 현재 사실은 앞에 그 주공 6차하고 양우내안이 한 15층 이상으로 건립이 되다 보니까 지금 오전에도 이제 이런 햇빛이 좀 안 드는 이런 부분이 사실은 있습니다. 근데 그런 부분도 여러 가지 고려하면서 신중히 고려를 해야 될 부분입니다. 하여튼 그 수요를 봐 가지고 신중히 더 검토를 해야 될 사항입니다.

우리가 당장 부족한 그런 면수만을 임시방편으로 확보할 것이 아니라 향후수요를 예상 해가지고 설계를 제대로 해가지고 이렇게 집행하는 게 어떤 종합적인 어떤 그런 계획을 다시 수립해서 집행을 할 수 있도록 검토해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 신중하게 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

네. 신선익 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님. 예. 강영희님! 부탁드립니다.

예. 소장님 계획 세우시느냐고 고생하셨습니다. 제일 먼저 5페이지 시립도서관 개관 문제에 대해서 같이 한번 고민해 보도록 하겠습니다. 지금 이런 말이 그 지역의 문화 수준을 보려면 도서관과 책 읽는 시민의 수준을 보면 지역의 문화수준을 안다고 했습니다. 그래서 이 시립도서관 문제는 우리가 빨리 하루 속히 개관할 수 있도록 서로가 노력해야 될 부분이라고 생각합니다. 근데 금년도 부족예산이 14억~ 15억 원 돈이거든요. 근데 이제 추경이 한 3월~4월에 빨라도 3월~4월에 된다고 하면 그 추경을 세워서 이렇게 하기에는 금년도에 또 개관은 어렵지 않겠나? 그런데 지금 제 생각에는 또 시립도서관 개관을 바라는 사람들이 또 많이 있으니까 우선 지난해 올 당초예산에 도서 구입비가 1억 원을 또 세웠지 않습니까?

예.

그러면 우선 도서구입을 하고 서가를 준비해가지고 자동화 시스템이 되지 않더라도 처음에 이게 활성화되기까지는 조금 시간이 걸리니까 우선은 수동화해서 개관을 하는 것도 바람직하지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그래서 이런 것을 다각적으로 검토해서 이걸 완벽히 준비해가지고 개관을 하려면 또 개관일자가 자꾸 늦어져야 될 수밖에 없는 그런 부분이 있으니까 여러 가지 시 재정 상태라든가, 또 시민들이 개관을 바라는 마음과 같이 합해져 가지고 한번 고런 것도 다각적으로 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

네.

예, 그리고 또 거기에 덧붙여서 의회 동료의원님도 말씀을 하셨고 또 그런 사항들이 어린이 장난감 같은 것이라든가, 이런 것들이 여기서 집행부가 의회에서 제시한 의견을 따르려고 노력했던 것에 대해서 참 고맙게 생각합니다. 그리고 또 시민도서 기부운동을 한번 벌이자 했는데 그거를 특수시책으로 가지고 오셔서 저는 참 고맙게 생각합니다. 그래서 지금 많은 분들이 집에 자기가 수장하고 있는 도서를 도서관에다 기증하는 걸 아마 원하고 있는 사람들이 꽤 많이 있습니다. 거기에 다만 덧붙여서 말씀 드리면 기증자에 이름을 거기에다 붙여가지고 기증하게 한다면 그것을 읽는 사람들이 또 고마움도 느끼면서 우리가 도서를 확보하는데 많은 도움이 되리라고 생각됩니다. 그래서 이 운동이 적극적으로 펼쳐질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 하여튼 고런 기증운동을 저희가 시책으로도 추진을 좀 하려고 하는데 다만 이제 여기 저희가 또 조금 더 검토해야 될 부분은 좀 있습니다. 이게 아마, 조금 기부금품 모집 관련해서 조금 좀 적극적으로 이 기증 운동을 전개하는 부분이 좀 안 되는 걸로 이렇게 되어 있어서

도서 기증운동에 도서관법인가? 법률이 있습니다. 그 법률에 보면 도서를 기증하는 건 기부행위에 들어가지 않도록 되어 있습니다. 이 도서 문제에 대해서는 그래서 거기까지 같이 검토해가지고 또 기부행위라는 것은 뭐 이런 또 선거에 관련한 사람이지, 이런 일반 시민들에게는 크게 영향을 미치는 부분이 아니니까 종합적으로 검토해 주시기 바랍니다.

종합적으로 저희가 그런 부분에 잘 해석을 받아가지고 잘 좀 하여튼 뭐 검토를 좀 하겠습니다.

네. 그리고 11페이지, 우리가 지금 주차난이 많이 부족하지 않습니까?

네.

근데 지금 좀 체육관을 운영해 봤으니까 체육센터를 운영해 봤으니까 그 온 사람들의 시간대 회 차 시간이 보통 몇 시간대로 가고 있습니까?

그게 집중하는 시간이 오전 9시부터 11시 30분 어간 그 다음에 저녁 무렵 오후에 2시부터 한 4시 이정도 그 다음에 오후에 6시 이후 이렇게 이제 집중되는 ......

예. 그래서 제가 한번 말씀을 드려 보겠습니다. 지금 그 주변이 다 아파트이지 않습니까? 물론 어떤 시설을 갖추어 놓으면 그 이용자에 대한 주차장을 확보 했다는 것은 필수입니다. 근데 그 주차장이 하루아침에 당장 예산을 세워서 만약에 이것 확보 될 수가 없다면 인근이 다 지금 아파트로 에워싸 있지 않습니까? 그러면 지금 9시부터 11시, 2시부터 4시는 아파트에 한번 주변 현황을 살펴보시면 아파트가 비워있는 시간입니다. 그러니까 아파트가 주차장이 꽉 차여 있는 시간대라면 우리가 그거를 이용할 수 없지만 서로 아파트와 협약을 체결을 해가지고 그 아파트를 서로 공유하게 할 수 있는 그런 공간 그 다음에 우리가 야간에 또 아주 늦은 시간대에 우리가 주변에 있는 아파트가 주차장이 모자란다면 또 국민체육센터에서도 개방형 주차장을 이용을 해가지고 이렇게 서로가 공유할 수 있는 거를 한번 검토해 보신다면 우리가 이 아파트를 물론 주차장을 마련하는 것도 향후는 해야 되겠습니다만 일단 그러한 대안을 좀 운영해 보셔서 이용자들이 불편하지 않도록 하는 것도 한 방안일 것 같습니다.

좋으신 말씀입니다. 하여튼 저희도 검토를 지금 하고 있는데 하여튼 그 아파트가 건립이 되고 거기 뭐 자체라든지 이런 조직들이 결성이 되면 하여튼 적극적으로 한번 해 보겠습니다.

네, 이상 마치겠습니다.

네, 강영희 의원님 수고 하셨습니다. 다른 또 질의하실 의원님? 최종현 의원님 부탁드리겠습니다.

예. 센터장님 뭐 고생 많으십니다. 근데 앞에서 가장 중요한 뭐 우리 도서관 구축이라든가 주차문제 다 말씀을 해 주셔가지고 굳이 제가 한마디를 하겠습니다. 우리 수영장 운영하는데 가장 예산이 제일 많이 들어 가는대가 어디죠?

예산요?

예.

아, 일단

운영하는 데에 있어서

지금 동절기다 보니까, 전기료가 많이 나갑니다. 한 달에 한 600만 원 이상씩 나갑니다.

전기료하고 그 수영장 물 전체를 데우는데 그 연료비가 제일 많이 들어가지 않나요?

그것도 많이 들어갑니다. 가스로 이제 하기 때문에 연료비가 동절기에 전기 뭐 이런 에너지 사용료가 많이 나갑니다.

예. 그 수도권에서 보면 그걸 제일 그 연료비가 물을 데우는데 많이 나가지고 보온성을 유지하기 위해서 그 위에다가 일정이 끝나고 나서 비닐이라든가, 여러 가지로 물을 덮습니다. 커버를, 커버를 덮으면

수영장 위에다가 말씀을 하시는 겁니까.

네, 맞습니다. 그러면 한 2~3도 정도의 온도차이가 있어 가지고 잘 아시다시피 물을 1도 이상 데우려면 정말 많은 물이 그 연료가 많이 들어가고 있습니다. 그러니까 지금 우리 속초중학교 그 밑에 수영장이 있습니다. 수영장도 아마 커버를 덮는 걸로 알고 있습니다. 제가 가서 보니까 커버를 덮고 있거든요. 그래서 제가 또 물어 봤습니다. 그래서 어느 정도 온도 차이가 있냐? 그러니까 한 3도 정도가 차이가 있다고 그러더라고요. 그걸로 인해서 많은 연료비를 절약할 수 있으니까 하여튼 뭐 우리 센터장님께서 전략하고 또 전략해서 속초시 세금이 낭비되지 않게 잘 운영하고 있는 것을 알고 있지만 그래도 또 지금 현재에 우리 속초시청 시 자체가 예산부족 현상으로 많이 지금 예산도 많이 필요한 것 알고 있습니다. 지금 이 도서관 구축하는데 많이 필요한데 하여튼 그런 부분을 조금 세이브 시켜 가지고 다른 부분에 많이 예산을 잘 사용했으면 좋겠습니다. 또 그 주차난이 정말 그 위로 올리면 해결이 되겠습니까? 센터장님 솔직히 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

하여튼 뭐 철골 주차장을 시설하게 되면 하여튼 주차난 해소에 많은 도움이 될 것 같습니다.

제가 봤을 때에는 한층 같다 안 될 것 같은데요. 지금도 솔직히 보면요 꽉 차고 도로에 나와 가지고 지나가시는 분들이 오히려 저 시설 잘 만들었다. 이렇게 얘기를 해야 되는데

그렇습니다. 하여튼 더

더 많이 불편합니다.

기존 차로에 하여튼 붐빌 때에는 차들을 무지하게 세워 놓고 있습니다. 그래서 하여튼 예산만 충족이 된다면 애초에 건립을 할 때에 지금 제대로 잘 검토를 해가지고 설계를 해서 그렇게 하는 게 바람직합니다. 예.

예. 하여튼 본 의원이 저번 행정사무감사 때에도 말씀드렸지만 책을 구입하는데 있어서 전문성 있게 좀 구입을 했으면 고맙겠습니다. 왜냐면 우리 도서관 지금 3개가 있다고 그랬나요? 작은 도서관까지 다 합쳐가지고

예, 그렇습니다.

그 도서관에 저번에도 말씀을 드렸지만 청소년이면 청소년, 전문서적이면 전문서적 그렇게 좀 나눠져 가지고 조금은 도서를 구입하는 게 본 의원 생각이고 또 지금 성인 분들께서 정말 전문서적을 구할 수 있는 데가 속초에는 아직 없는 것 같다. 이렇게 말씀을 많이 해주세요. 그래 가지고 전문서적도 좀 많이 구입해 주셔가지고 도서관 활용을 좀 능률적으로 높일 수 있도록 좀 부탁드리겠습니다.

예. 효율적인 운영 방안을 한번 검토를 하겠습니다.

마치겠습니다.

예. 수고하셨고요. 우리 센터장님 요새 바쁘시죠? 얼굴 본지 참 오래 됐어요? 새해 복 많이 받으시고요.

열심히 하겠습니다.

거기 요새 준비하시느냐 바쁘시나? 그 지금 여러 가지 업무보고를 받았는데요. 참 처음단계서부터 시립도서관하고 국민체육센터 관심이 많은 곳 입니다. 이게 관심이 많은 곳인데 이게 예산이 이렇게 찔끔 찔끔 들어가고 해야 될 부분이 아님에도 불구하고 어려운 점이 있었어요. 이게 많았어요. 전반적으로 얘기하면 주차장 문제도 6대에서도 많이 거론됐고 그런데 의원들이 얘기하면 검토는 되는데 반영이 안돼, 예? 결국에는 이런 시점까지 왔지 않습니까? 시민 눈높이에 맞는 체육시설과 도서관 운영을 하시겠다고 지금도 우리 의회 업무보고 들어와서 지금 보고를 하셨는데 어차피 진행되면서 개관까지 다 뭐 완벽하게 준비를 하시겠지만 지금 보면 예산에 맞춰서 지금 진행이 된다 말이야. 과연 뭐가 선택을 해서 어떻게 집중을 해야 될지 우리는 불안해요 불안해. 네? 자, 지금 현재 우리 센터장님 행감 때도 우리 의회에서도 지적했습니다. 약자들에 대한 이용편의 개선도 얘기하고 그런데 충분히 검토하고 준비하겠습니다. 했음에도 불구하고 제가 한번 여쭙게요. 지금 여기 보고서에 없어서 여쭙는데 장애인 시설 보강문제 그리고 거기에 합당한 프로그램 보강문제 그 다음에 장애인에 대한 그 지도 강사 배치 문제 이런 게 좀 준비가 되고 있는 게 있나요? 지금 체육시설에, 지금 어차피 운영을 하고 있으니까?

장애인 시설 보강문제는 일단 저희가 건물 준공이전에 법적으로 지적된 부분들이 여러 개 있었습니다. 그래서 그런 부분들은 준공이전에 저희가 전부 조치를 해서 이렇게 준공을 받았습니다. 해서

다 받았어요? 다

예.

다 조치 했어요?

그게

우리 그렇게 우리 시에서 하는 것도 아니고 일반회사도 아니고 민간위탁 준 것도 아니고 시에서 설계할 때에 설계할 때에는 전문가들한테 검토를 안 받나요? 그거 누가 책임지나요? 다른 일도 아니고 시에서 하는 이 엄청난 예산을 들어서 하는 국민체육센터인데 시작할 때에 설계에 중요하지 않습니까? 전문가들한테 이 설계 안 맡깁니까? 그 설계를 하면 장애시설이 뭐가 필요하고 어떻게 필요하고 이게 설계 안 나옵니까? 센터장님!

예.

거기에 나와야 됩니까? 안 나와야 됩니까?

고건 이제 설계할 때에 아마 그런 법적으로 꼭 갖추어야 될 장애인 시설들은 아마 설계 때 반영이 된 걸로 저희는 그렇게 좀

됐는데, 왜? 됐는데 지적을 몇 군데를 받았어요?

일부 하면서 아마 조금 미흡한 부분들이 있어서 지적을 받았습니다. 그래서 그거는 준공 전에 전부 조치를 하고 준공을......,

처음 설계하고 다르게 지적받은 부분하고 거기 예산이 얼마 들어 간 부분하고 한번 의회에 제출해 주시고

예. 알겠습니다.

이 부분에 대해서 어떻게 됐던 간에 장애인도 우리 일반 비장애인의 눈높이 하고 같게 충분하게 행복지수가 올라갈 수 있도록 이용하는데 불편이 없도록

예, 그렇게 하겠습니다.

우리 센터장님 좀 많이 각별히 신경 써 주시리라 믿고 지금 현재 개관하기까지 총 예산대비 미 반영된 예산이 지금 얼마입니까? 총예산 이제 우리 얼마 전에 팀장님하고 제가 얘기 했지만,

전체 지금

컴퓨터 인터넷 등록하고 뭐하고 하는 예산부터 시작해서 다 좀 한번 해 봐요? 거기 필요한 사서직, 일용까지 해서 예산이 얼마예요? 네?

저희가 이제 당초에 저희가 보고 드렸습니다만 19억 2,000만 원이 전체

그건 기본 나온 거고요.

현재 지금 올해 예산이 지금 반영된

도서관하고 체육시설하고 다 합쳐서?

반영된 예산이 4억 8,500만 원이 반영이 되어 있습니다. 앞으로 좀 더 반영이 되어야 될 부분이 14억 8,500만 원 지금 더 확보를 해야 되는 그런 실정에 있습니다.

그 도서관, 도서사서

대부분은 도서관 개관에 앞서서 갖추어야 될 이제......,

그래서 이게 1회 추경에 해 달라는 이거지 않습니까? 그거 외에 들어갈 돈 또 있어요? 그것 외 들어갈 돈 또 있다고 지금 그쪽에 우리 속초시민들 이용하려고 얼마나 도서관이 언제 생기나, 체육시설은 이런 게 불편하드라 그리고 또 이것도 운영하게 되면 운영 조례도 만들어야 되고

네.

여러 가지 좀 부족한 것들 이것들 다 채워갖고 만들어야 되고, 이게 지금 준비가 다 되어 있어야 요이 땅 되어야 된다고 요이 땅 예? 지금 현재 우리 센터장님 뭐 탈도 많고 얘기도 많이 나오는 도서관장 우리 사서직 부분에 대해서 우리 의원님들도 관심이 많지만 얼마에 사서직이 얼마 필요하고 이런 얘기는 지금 안 하겠어요. 늘 많이 했으니까, 이 관계법령에 보면 지금 우리 센터장님은 전체 국민체육센터하고 시립도서관하고 시설운영에 관한 부분을 총괄 운영에 대한 책임을 진다 말 이예요. 총괄 담당자로 우리 센터장님은 하시라는 말 이예요. 하지만 시립도서관은 일반 도서관이 아닙니다. 시립도서관은 어떻게 됐던 간에 도서관장을 둬야 된다. 그랬단 말 이예요. 그렇다면 도서관장 지휘아래 지금 도서등록 다하고 해야 되요. 아까 우리 센터장님이 그러셨잖아 15,000, 장서가 한

이제 등록기준이 그렇습니다.

그 정도 필요하다 그러죠?

예. 최소

그래서 지금서부터 차차 준비하고 예산이 14억 이상 되는 부분이라든가 모자란 부분들을 갖다가 1회 추경에 꼭 하실 거예요?

하여튼 뭐 예산이 반영될 수 있도록 하여튼 저 노력하겠습니다. 의원님들께서 적극 좀 협조 부탁드리겠습니다.

이런 여러 가지가 준비해야 될 것이 있고 예산이 있어서 해야 될 게 있고 그 다음에 전문가가 여기 물론 다 전문적인 마인드를 갖고 계시지만 그리고 꼭 필요한 있어야 될 부분이 있어서 준비를 해야 될 부분이 있는데 내가 우리 센터장님께 이런 부탁드리겠습니다. 물론 센터장님께서 뭐 예산확보라든가 이 문제에 대해서 신경을 많이 쓰고 계시지만 그래도 예산에 맞춰서 일을 하면 안 된다. 전체 이게 해야 될 일이라면 의지를 가지고 밀고 나가셔야 된다. 그래서 제대로 된 우리 국민건강센터 그리고 도서관 우리 속초 생기고 나서 처음 이예요. 63년도에 속초시 승격되고 이렇게 양식을 얻을 수 있는 이 도서 속초시립도서관은 처음 생기는 겁니다. 그래서 정말 시민 눈높이에 맞는 제대로 된 운영을 한번 해 보자 이런 부탁을 드립니다. 센터장님 한번 말씀해 보세요?

하여튼 뭐 저도 참 저희 시 개척이례 도서관 시립도서관이 처음 생기는 건데 하여튼 저도 발령받고 상당한 참 나름대로 저 부서장 입장에서 열정을 가지고 예를 가지고 하여튼 좀 우리 시민들이 잘 이용할 수 있도록 이렇게 도서관 개관에 노력을 하고 있습니다.

예. 그렇게 해주시고 정말 아, 하다보니까 안 되더라가 아니고 잘했다. 칭찬받는 우리 직원들이 되어야 된다 말 이예요. 의원님들이 한 분 한 분 좋은 말씀 하셨어요? 그렇다면 그냥 검토하겠습니다. 끝나지 말고 시간 저 아까 왜? 새해 복 많 받으시라고 그랬는지 아세요? 의원님들이 관심이 있는 분야가 있으면 시간 내 갖고 들어와서 차 한잔 하세요. 그래서 이것 이런 말씀 하셨는데 혹시 이 좁게 접근할 방법이 없습니까? 라고 지혜를 모아보세요. 지혜를, 그리고 어려운 것은 얘기하시고 하여간 이거 속초시민들이 다 모두가 관심이 있는 부분입니다. 그래서 이 센터를 통하고 도서관을 통해서 우리 시민들께서 정신적으로 육체적으로 건강증진에 이바지 할 수 있도록 우리 센터장님 뒤에 계시는 분들 우리 차석님들 다 좀 힘써달라는 부탁드리겠습니다.

네, 열심히 노력하겠습니다.

예. 업무보고 준비하시느냐고 고생하셨고, 우리 더 이상 질의하실 의원 안계시면 속초시정보스포츠센터 소관 주요업무계획에 대한 보고를 마치고 정회를 선포하는데 1시 반에 속개하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 나. 상수도사업소

회의를 속개하겠습니다. 상수도사업소장님 나오셔서 담당 소개 후 소관 주요업무 계획에 대하여 보고해 주시길 부탁드립니다.

상수도사업소장 유수현입니다. 보고에 앞서 상수도사업소 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김대홍 수도행정담당입니다. (수도행정담당 김대홍 인사) 강전업 급수담당입니다. (급수담당 강전업 인사) 박병섭 시험담당입니다. (시험담당 박병섭 인사) 안재석 운영담당입니다. (운영담당 안재석 인사) 지금부터 주요업무를 보고 드리겠습니다. 5페이지입니다. 첫 번째, 상수도요금 현실화 추진입니다. 상수요금 적정화 목표제 추진에 따라서 2013년도 기준 우리시 상수도요금 현실화 율은 68.7%입니다. 따라서 행정자치부 권고사항인 80% 수준이상 달성을 위해서 2015년부터 2017년까지 3년간 연차별 8%를 인상하고자 합니다. 요금인상에 필요성은 요금 현실화 율이 68.73%로서 전국 평균의 79.7%보다는 낮고 강원도 평균 52.8%로는 높습니다. 또한 당기순손실이 매년 증가 추세를 보이고 있습니다. 또한 2018년까지 매년 약 15억 원을 일반회계로부터 전액 지원을 받아서 지방채를 상환하고 있습니다. 또한 유수율 제고를 위한 노후관 교체 등 상수도 사업에 필요한 투자재원이 절실한 실정입니다. 그동안 추진상황은 2001년도에 9.52%인상, 2007년도 20%인상, 2013년도에 5.62%를 인상하였습니다. 2015년도 계획은 3월에 요금현실화 용역발주와 세부추진 계획을 2014년도 사업결산 직후에 수립을 해서 4월에 의원간담회 보고와 소비자정책심의 심의, 의회 상정을 거쳐서 인상요금을 2015년 8월부터 적용하고자 합니다. 6페이지입니다. 2번 상수도요금 체납액 징수율 제고대책 추진입니다. 2015년 1월부터 12월까지 징수반 11명으로 편성을 해서 체납액 징수와 징수 불가능한 체납에 대한 결손처분을 실시하겠습니다. 지난해 말 기준 체납액은 4억 9,800만 원입니다. 금년도 징수목표액을 2억 7,400만 원으로 정하고 30만 원 이상 고액 체납자의 특별 관리를 통해서 재산압류와 정지처분을 실시하고 10만 원 미만인 소액체납자에 대해서는 현지 방문과 전화 납부 독려로 체납액을 종료하고자 합니다. 또한 압류 없이 징수권의 소멸시효가 경과된 체납액 등은 연 2회 결손처분을 실시하겠습니다. 7페이지입니다. 3번 상수도 원인자부담금 산정·징수 등에 관한 조례제정 추진입니다. 근거는「수도법」제71조와 환경부의「상수도 원인자부담금 산정·징수 등에 관한 표준조례(안)」이 되겠습니다. 그동안 추진상황은 2013년 6월에 상수도 원인자부담금 단가산정 용역을 준공하였고 2014년도 말 조례제정 계획을 수립해서 1월 26일부터 입법예고 중에 있습니다. 2015년도 계획은 입법예고가 마쳐지면 의회 의원님 간담회 보고와 2월에 조례규칙 심의, 3월에 의안상정을 곧 거쳐서 공포시행을 하고자 합니다. 본 조례 제정의 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 8페이지입니다. 4번 상수관망 블록화구간 누수탐사 운영강화입니다. 설악·도문, 영랑, 동명 장사, 대포항 일원에 누수탐사와 불량관 교체에 5억 원으로 추진하고자 합니다. 그동안 2014년 12월에 유수율 제고를 위한 누수탐사 추진계획을 수립하고 12월에 설악·도문지역에 누수탐사, 1월에는 장사동, 대포항 일원에 누수탐사를 하였습니다. 2월에는 영랑·동명 일원에 누수탐사를 실시하고 그동안에 누수탐사 실적을 토대로 해서 4월부터는 탐사구간 내 불량관 교체사업을 추진해서 유수율 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 5번 구역별 불량관 정비사업 추진입니다. 대상지역은 노학동 자활촌 일원, 대포동 대포초등학교 일원, 교동 속초초등학교 후문 일원에 상수관 정비 3개소에 3.5㎞를 7억 원으로 추진하고자 합니다. 그동안 추진상황은 2015년 1월에 사업대상지에 대한 조사측량을 실시하고 있으며 조사측량을 마치고 실시설계가 되면 3월에 일상감사와 계약심사 등 사업 착공을 거쳐서 올해 사업이 준공이 되도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 6번 안전한 수돗물 공급을 위한 정수장 수질강화입니다. 정수처리기준 준수운영과 정수장별 수질관리로 안전한 수돗물을 생산을 하고 이를 위해서 속초와 학사평 정수장 약품 및 소독시설을 6,500만 원으로 정비하고자 합니다. 그동안 추진상황은 정수장 처리공정별 수질감시시스템 운영과 수돗물 관련 수질민원을 처리하였으며 2015년 계획은 처리공정 운전조건 수질조사 실시와 정수처리기준 적용해서 연중 운영을 하고 정수처리 관련 약품시설과 수복시설을 3월까지 마무리를 해서 깨끗한 수돗물 생산 공급에 만전을 기하도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 7번 「우리집 수돗물 안심 확인제」운영추진입니다. 「우리집 수돗물 안심 확인제」는 환경부 주관으로 전국적으로 시행되는 제도로 수돗물이 궁금한 국민이면 누구나 인터넷이나 전화로 수질검사를 신청하고 해당지역 공무원이 각 가정을 방문해서 무료로 수돗물 수질검사를 실시해주는 제도가 되겠습니다. 「우리집 수돗물 안심 확인제」검사항목은 1차는 5개 항목, 2차는 11개 항목이 되겠습니다. 금년도 계획은 2015년 4월까지 먹는물 수질분석장비 정비를 추진하고 6월까지는 수질분석장비 운영인력의 숙련도 제고와 제도시행에 따른 주민홍보를 거쳐서 7월 1일부터 「우리집 수돗물 안심 확인제」가 운영되도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 8번 설악정수장 도류벽 설치사업입니다. 본 사업은 배수지내 소독효과 극대화를 위해서 설악정수장 배수지 내부에 설치하는 사업으로 도류벽과 PE 라이닝 설치에 4억 원을 투자하고자 합니다. 그동안은 본 사업은 2013년도 「속초시 수도시설 기술진단」결과 도류벽 미설치로 소독능력 부족으로 지적된 사항이 되겠습니다. 2015년도에는 2월에 현장조사와 설계, 4월까지 일상감사, 계약심사 등 1년에 행정절차를 거쳐서 6월까지 사업을 마무리되도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 9번 속초정수장 통합제어시스템 교체사업 추진입니다. 속초정수장의 운영 프로그램과 시스템을 교체를 하는 4,500만 원을 교체하는 사업으로서 2015년 2월에 일상감사, 계약심사, 계약공사 착공을 해서 5월에 사업을 준공하고자 합니다. 그렇게 되면 안정된 시스템 확보를 통해서 안전한 수돗물을 공급하도록 하겠습니다. 14페이지입니다. 10번 속초정수장 공동구 개량사업입니다. 속초정수장 공동구내 결로 방지를 위한 환기시설 설치에 1억 5,000만 원으로 추진하는 사업입니다. 그동안 본 사업 또한 2013년도에 속초시 수도시설 기술진단 결과 공동구내부 결로 과다발생으로 개선이 필요하다는 지적에 따라 추진하는 사업입니다. 2015년도 계획은 2월에 일상감사, 계약심사, 3월에 사업을 착공해서 올해 사업이 준공되도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 11번 상수원보호구역 주민지원사업 추진입니다. 대상지역은 쌍천 상수원보호구역 인접지역인 대포동 6통 하도문에서 15통 장재터마을까지 10개 마을에 농기계 구입과 환경개선 사업 등의 1억 9,000만 원을 투자하는 사업입니다. 2010년도부터 2013년까지 총 4억 6,100만 원을 투자하였으며 지난해에도 1억 5,800만 원으로 마을회관 등 공동시설물 개선과 농기계를 지원을 하였습니다. 2015년에도 1월에 사업을 발주해서 10월에 준공을 하도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 12번 설악동 C지구 일원 불량관 교체사업 추진입니다. 청봉로 6·7길 일원에 상수관로 정비 525m로 5,500만 원으로 추진하는 사업입니다. 그동안 추진상황은 2014년 6월에 본 사업을 착공을 하였으나 본 사업 구간이 설악동 숙박단지 일원, 온천수 공급사업과 중복이 되어서 도로 이중굴착 방지를 위해서 2014년 7월에 공사 중지가 되었습니다. 2015년도 계획은 3월에 공사를 재개해서 4월에 공사가 마무리 되도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 마지막으로 갈수기 비상급수대책 추진입니다. 우리 시 상수도 시설현황은 쌍천 취수장 등 3개 취수시설에 53,000톤의 규모를 갖추고 있으며 공급현황은 2015년 1월 기준으로 37,000여 톤을 공급하고 있습니다. 단계별 비상급수 계획은 1단계인 무강우 30~50일에는 갈수기를 대비하는 단계로 비상 취수원 점검과 시험가동을 하고 2단계인 무강우 50~80일에는 갈수기를 극복하는 단계로서 설악취수장 도수관로 취수, 쌍천 암반관정 취수, 학사평 펌프장 취수를 하고 있습니다. 3단계는 무강우 80~100일까지 비상 및 제한 급수를 하는 단계로서 쌍천 취수장에 취수량을 고려해서 제한급수를 검토하도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 그동안 추진상황은 비상취수원 점검 및 시험가동으로 쌍천 암반관정과 학사평 저수지 펌프장의 점검 및 시운전을 하였으며 현재는 설악취수장 도수관로 개방, 쌍천 암반관정 3개소를 가동 또 학사평 펌프장을 가동해서 수돗물을 공급하고 있습니다. 갈수기 대비 물 절약 홍보는 주민자치위원회, 통장협의회와 관내 주요도로 지점에 물 절약 홍보 현수막을 게시를 하였고 물 다량 사용업소인 목욕탕 사우나 시설의 물 절약 안내문 발송과 우리 시 홈페이지와 주요전광판에 물 절약 홍보를 하였으며 우리 市 속초소식지를 통해서 물 절약 홍보를 하였습니다. 향후계획은 설악취수장 도수관로와 학사평 펌프장 암반관정을 지속적으로 취수를 하고 갈수기가 지속해서 쌍천 취수장에 흡수정 염분농도가 250mg/L 이상 유입 시에는 5호 관정을 원수유입을 차단하고자 합니다. 또한 흡수정 수위가 6.5m이하 시 쌍천 암반관정을 추가로 가동하고자 합니다. 갈수기가 지속되어서 쌍천 취수장 취수량 부족으로 수돗물 정상공급이 불가할 경우에는 제한급수를 실시할 계획으로 가지고 있습니다. 이상으로 상수도사업소 2015년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 부탁드립니다. 네. 신선익 의원님 부탁드립니다.

예. 소장님 수고 많으십니다.

예.

자료 8쪽 상수관망 블록화구간 누수탐사 운영강화, 소장님 우리 지금 우리 市에 현재 누수율이 어느 정도죠?

지금 19.4%로 정도 지금 계상하고 있습니다.

19.4%로요 전국적으로 볼 때에는

전국적으로 강원도에서는 좀 상위권에 있지만 전국적으로 보면 저희가 좀 낮게 있습니다.

지금 오랜 겨울가뭄이 지속되고 있습니다. 이대로 간다면 곧 제한급수도 불가피할 것 같은데 해갈이 만약에 되지 않는다면 언제까지 원활한 급수가 가능할까요? 지금

지금 1차 목표는 금년도 설 연휴가 다음주부터 5일간 연휴가 돼서 이 부분을 좀 슬기롭게 급복해야 되지 않을까 그렇게 생각하고 있고요. 다행이 15일 오후, 16일 오전에 비와 눈이 예보가 되어 있어서 그때 좀 어느 정도 와 준다면 또 제한 급수하는 시기가 조금 더 연장될 수 있을 것 같고 그것 없이 그냥 한다면 설 연휴가 지나게 되면 심각하게 고민 할 단계가 아닌가, 이렇게 생각합니다.

빨리 해갈이 되기를 기대하고요.

예.

상수원이 부족한 우리 시가 어렵게 취수한 원수를 많은 비용을 들어서 이렇게 생산해 놓고도 그거를 공급과정에서 누수로 이렇게 손을 된다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 철저한 누수 탐사작업과 동시에 불량관 교체사업을 통해서 하루 빨리 누수율 제고에 힘써 주시기 바랍니다.

네.

누수 탐사작업과 동시에 도수 여부도 함께 이렇게 점검을 해 주셔야 될 것 같고요.

예.

상수도관 파열시에 즉각 조치를 해가지고 누수로 인한 피해를 또 최소화하도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

11쪽 되겠습니다. 우리 시민들의 수돗물에 대한 신뢰도가 어느 정도 되는지 파악해 보셨나요? 과장님!

대도시 같은 경우는 직접 물을 마시는 가구 %를 계산하고 있습니다만 저희는 그런 걸로 분석을 하지 못하고 있고요. 전국적으로 보면 수돗물 직접마시는 세대는 거의 그렇게 없는 것 같습니다. 한 2% 선이고 특히 저희 같은 경우에는 공동주택이 워낙 많다보니까 단독주택은 직수로 바로 수돗물을 먹을 수가 있지만 공동주택은 이게 저수조로 들어갔다가 다시 고가수조로 올라가서 그리고 나서 각 가정에 공급이 되거든요 그렇다 보니까 아파트 거주민들은 대부분은 직수를 많이 꺼려하는 것 같습니다.

예, 그렇습니다. 제가 알기로도 제 주변사람들이 수돗물을 그대로 마시거나 그렇게 하는 사람들은 한 사람도 없는 것 같습니다. 모든 시민들이 다 생수를 사서 마시거나 정수기를 사용하거나 그렇지 않으면 끌어서 마시거나 뭐 이런 것은 우리 수돗물이 안전성을 확보하지 못하고 있다는 그런 어떤 반증이 되고요. 비록 안전하다고 하더라도 정수작업을 거친 물보다 건강에 좋지 않다 뭐 이런 불신 때문이라고 생각합니다. 이러한 수돗물에 대한 시민 불신은 어떻게 해소를 해야 될까요?

그래서 저희가 매월 수돗물 수질 평가위원회를 개최하고 그리고 나서 그 달에 수질검사 결과를 공표를 하고 홈페이지를 통해서 우리 속초시 수돗물이 안심하고 먹을 수 있는 물이다는 걸로 공포를 하고 수질검사를 해봐도 매우 좋음으로 나타나고 있거든요. 그렇지만 또 인식이라는 게 있다 보니까 그래서 그런 계류가 좀 있는 것 같습니다.

하여튼 불신의 원인은 시민들의 대다수가 정수장에서 공급되는 수돗물은 안전하다고 믿습니다.

예.

근데 이게 공급과정에서 노후 불량관 또 공동주택에 물탱크시설 뭐 이런 정비 불량 이런 걸로 인해가지고 실제 가정으로 공급되는 그런 수질은 우리가 생각하는 것 보다 상당히 감소가 될 수가 있는 부분이기 때문에 실질적으로 시민들의 신뢰하지 못하는 것이거든요 일단 공동주택에 물탱크 청소 또 저장시설 이런 시설에 청결유지 관리에 철저를 기해 주시고요. 또 수돗물 안전에 대해서 더욱 적극적인 그런 대 시민 홍보활동이 필요하다고 봅니다.

예, 잘 알겠습니다.

힘써주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

예. 신선익 의원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원님! 네. 강영희 의원님 부탁드리겠습니다.

네. 과장님 직원들하고 이번에 급수상황 때문에 고생 많으셨습니다. 그러면서 물이 지금 부족해 보니까 지금 물의 절약이라든가 물의 누수라든가 이런 것이 우리에게 더 중요한 부분으로 체감이 되어 오는 것 같습니다. 지금 아까 누수율이 19%로 그랬는데 이 19%로가 돈으로 환산하면 우리 시에 총 생산량의 누수율이 돈으로 환산을 하면 얼마나 됩니까?

이거를 생산 원가로 하면, 1,127원을 곱하니까 한 28억 원 정도 돼죠

28억이지 않습니까? 그러면 우리가 만약에 지방채를 가져와서 상수도관망을 제대로 해가지고 여기다 이렇게 한다면 이자하고 원가를 갚아 가면서 이게 좀 더 발전적이지 않습니까? 이 28억이 매년 지금 올라간다면 쓸데없는 돈으로 그러니까 우리가 정수를 다 해서 낸 물을 버리는 게 아닙니까? 지금

예.

그래서 이런 문제를 좀 더 수치화해서 돈으로 환산을 해가지고 우리 이거를 제대로 검토해 봐야 되지 않겠는가? 그래서 한 면으로는 이 누수를 좀 빨리 개선하는 방법을 좀 적극적인 검토가 필요하겠다. 그리고 한 면으로는 지금 우리가 물 절약 시민운동을 요번에 우리 갈수기 때에 추진을 했습니다만 이거를 갈수기 때에 추진하지 말고 연중으로 계속한다면 저번에 소비자 단체에서 한 가정의 물을 절수했을 때에 물을 절약할 수 있는 게 얼마나 했더니 사용량의 20%를 아주 자연스럽게 감소시킬 수 있다. 그러면 우리 지금 가정으로 들어오는 물도 이게 다 정수를 거쳐가지고 들어오는 물이지 않습니까? 그 물을 20%를 우리가 절약만 하면 쓸데없는 물을 버려지지 않는다는 것이지요. 이러한 것들을 누수와 사용량 절감하는 이런 돈을 수치화해서 한다면 우리 좀 더 장기적인 지향적인 상수관망 사업 같은 것들을 제대로 할 수 있지 않겠느냐. 그래서 이거는 우리 시에 미래의 지향적인 이런 사업으로서 좀 더 설득 해가지고 사업을 좀 추진해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

예.

과장님 전문가이신 과장님 생각은 어떠신지?

예. 그래서 이제 요번에 갈수기를 끝나게 되면

네.

지금 장단기 계획을 세우려고 그럽니다. 지금 의원님이 말씀하신 것처럼 저희가 기채를 갔다 그래도 누수율 제고를 위한 사업을 하는 게 지금 저희가 최저가 관망, 최저가 시든 구축에 370억 원의 기본계획은 되어 있습니다. 370억 원을 뭐 자체 작업을 하려고 그러면 한 10년 정도는 걸려야 되는데,

그렇죠.

지금 말씀하신 것처럼 그 기채를 끌어다가 빨리 갚고 사월하고 그 다음에 유수율이 올라가게 되면 되지 않겠냐 해서 저희가 지금 66.6%입니다. 유수율이

네.

요걸 85%로 향상을 시켰을 때에 하루 한 6,000에서 7,000톤을 적게 공급할 수가 있거든요 그렇게 되면 거기에 대한 동력비도 많이 절감이 될 수 있고 해서

그렇습니다. 예

이런 건 장기적으로 검토가 되어야 될 것 같고, 내년도에 실시설계를 한다고 그래도 금방 효과가 나는 것이 아니기 때문에

그렇죠. 네.

그 부분하고 지금 갈수기를 겪고 보니까 지금 있는 취수원 말고 한 10,000톤 정도 외부에서 추가로 개발이 돼야 되는 그래야만 갈수기 한 100일 되더라도 안정적으로 수돗물을 공급할 수 있지 않을까, 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 쌍천 취수량이 영향을 주지 않는 취수원을 개발하는 대에 지금 저희가 검토를 하고 있는데 갈수기가 끝나고 나면 그런 장기적인 대책, 단기적인 대책을 가지고 가뭄을 해소하는 방안을 좀 마련할 계획으로 가지고 있습니다.

네. 앞으로 이런 기후변화에 의하면 이러한 지금 일들이 더 자주 있을 것 같습니다. 그럼 그때마나 이렇게 가슴 졸이고 이럴 수는 없기 때문에 물자원이 넉넉하지 않는 우리 시에서 좀 더 장기적인 계획을 갖고 가야지 그때마다 이런 계획으로는 좀 어렵지 않겠느냐 그리고 아까도 말씀을 드렸지만 간단한 생각으로도 누수 20%, 우리 물 절약, 물 절약을 하지 않는 걸로 20% 이렇게만 나간대도 이게 엄청난 허비되는 물이라는 거죠. 그래서 이런 것들을 한번 원가 계산들을 한번 잘 해 보셔가지고 우리 좀 대응을 해야 되지 않겠나 싶습니다.

예, 잘 알겠습니다.

네, 이상 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 다른 의원님. 박명수 의원님 부탁드리겠습니다.

과장님 지금 다 누수와 유수에 대해서 말씀하시는데 보게 되면 지금 올해 예산이 7억 원밖에 안되잖아요.

예.

30년 걸려 다 못할 것 같은데 자꾸 거기다 대야 될 것은데, 근데 저희들이 30년 이상 된 하수도관이 몇 ㎞ 정도 되죠?

저희 한 505㎞ 중에 60%가

30년 이상 됐죠.

......

그럼 일시적으로 투입하더라도 돈을 투입을 하더라도 엄청난 돈이 들어가는데 1년에 7억 원씩 들어가서 되겠습니까? 이게

예. 이렇게 해서는 안 되고요. 저희가 이제

아까 강영희 의원님 말씀하셨을 때에 그런 부분으로 가야되지 않나 생각이 들어가는데 그럼 우리가 누수탐사를 하는데 이번에 여기 보게 되면 19쪽에 보게 되면 노학도 자활촌 일원, 대포동, 대포초등학교 일원, 교동초등학교, 속초초등학교 후문 일원 이렇게 되어 있는데 이것은 어떤 근거로 가지고 이렇게 했죠? 선정했죠?

몇 년을 사업소를 운영을 하면서 기동 수리반에서 관파열 신고, 급수불능 신고, 이런 것들을 종합해서 여기가 다발적으로 파열이 발생하는 지역이래서 그래서 그것을 교체하는 계획을 가지고 있습니다.

예, 알았습니다. 그런데 과장님 누수탐사는 정기적으로 합니까? 수시로 합니까?

그러니까 항상 1년 365일은 못하고요. 주중에 하루 이틀씩 잡아서 그것도 주간에 하는 것, 야간에 해에 되기 때문에 낮에 일하고 나서 매일 할 수는 없습니다. 그래서 밤에 한 10시부터 새벽 1시~2시까지 이렇게 하는 일이다 보니까 일주일 한번 두 번 정도로 지금 하고 있습니다.

이제 그것이 과연 그런 부분을 가지고 기간제를 쓰든가, 무기계약직을 쓰던가, 그런 식으로 하는 것이 더 효과가 나지 않을까라는 생각이 드는 게 우리가 누수율의 금액이 1년에 얼마정도 되죠. 금액으로 따지면

28억 원 정도 됩니다.

28억 원이면 1억 원만 들어도 몇 명을 쓸 수 있는데, 그렇게 하면 그걸 잡아내는 것도 대단한 일 아닙니까? 누수를 그럼 누수가 전부 60분의 이상이 30년이 넘었다 그러면 항상 누수가 된다는 결론 이예요. 그 낡은 관에서는 그럼 그 관을 따라서 한번 우리가 데이터베이스는 되어 있죠. 그게?

네.

그것에 따라서 누수 탐사를 계속하게 되면 많은 경비가 절약되지 않느냐 그리고 또 관파열이 당장 되어 가지고 크게 돼서 공사하는 것 보다 조금 파열이 되었을 적에 잡으면 일도 쉽고 비용도 절감되지 않느냐, 그런 부분을 한번 연구하시기 바랍니다.

예.

그렇게 되게 되면 고용창출도 되고 우리 속초시도 이익이 되고 그러하지 않느냐 이런 부분이 나옵니다. 그리고 15쪽을 보게 되면 상수원보호구역 주민지원 사업이 있습니다.

네.

이게 사업기간이 1월부터 12월인데 기왕 예산 잡혀 있는 것 빨리 해 줬으면 이 사람들도 좋아하지 않을까 생각 들어가는데 이런 걸 왜 늦게까지 해줄 필요가 있나?

그래서 저희가 전체 계획은 1년 동안 하는 사업인데 계획에서는 저희가 10월까지 마치는 걸로 그렇게 했고,

그러니까 10월까지 마치는 걸 10월보다 더 당길 수 있잖아요. 보면 다른 것도 아니네 농기계 구입, 환경개선 사업인데

요건 이제

3월부터 시작하면 되는데......

그 사업 절차상 주민들만 동의가 돼서 사업이 확정이 되면 이렇게 10월까지 안 가도 끝날 수 있는 사업인데 마을의 주민들이 동의가 쉽지 않으면 시간이 좀 걸리고 그렇습니다.

그러니까 그런 부분은 진짜 빨리 빨리 하는 게 좋지 않나 하는 취지입니다. 그리고 다른 보게 되면 제가 조례를 보고 있는데 저번에 제가 우리 소장님한테 전화하셨죠. 네?

네.

이 그 부분이 참 아이러니한 부분이 여기 있어요. 잣대를 어떻게 대느냐 따라 조금 조금 틀린 부분이 있을 것 같아요. 요것 보니까 그래서 이 경계석 안은 자기 집안입니다. 안인데, 계량기가 밖에 터지면 자부담이고 뭐 이렇게 되나요?

계량이 밖에는 시에서 고쳐주고

그러니까 안쪽에는 ......,

계량이 안에는 수용가에서 고치고

그런데 저희 생각은 그래요 계량기 밖에도 우리 시에서 들어가는 부분이고 하지 않습니까?

네.

그쪽 부분까지는 그럼 그 대지 경계선 바깥에 있을 적에는 市 부담이고 계량기 쪽으로 따지면 또 요것도 안쪽에는 자부담이고

예.

거의 아이러니 하단 말이예요. 그게요 사람이 잣대를 요렇게 하면 요렇게 하고 요렇게 가는 것인데 그거를 조례를 현실화 할 필요가 있지 않을까 생각드는데 계량기 바깥에서는 市에서 부담이고 계량기 안쪽에서는 자부담이고 이게 시민들이 헷갈리는 거예요. 시민들은 다 계량기 바깥에 있을 때에는 시에서 부담하는 것으로 생각하고 계량기 안쪽에는 자부담으로 생각을 해야 돼요. 우리 시민들이 이렇게 조례를 보고서 하겠습니다. 아니지 않습니까? 이런 부분도 우리가 市에서 좀 조정해야 되겠다. 시민들 대다수가 그렇게 알고 있는데 그럼 시민들이 자기가 터졌을 적에는 수도가 터졌을 적에는 당연히 시에서 해주는 걸로 알고 있는데 한번 또 전화오고 난리가 나잖아요. 이런 부분을 제 생각 같아서도 일원화 해 주는 것이 좋지 않겠느냐 그래서 계량 안과 밖인가 아웃을 잘 저거 해주면 되지 않겠나 생각이 드는데

그래서 저희가 지금은 계량기 설치 위치를 대진경계선에 넣어 주고 있지만 과거에 설치되어 있던 것들은 마당 안에도 막 들어 간 것이 있습니다. 그래서 저희가 한 개를 계량기를 중심으로 안쪽이냐, 바깥쪽이냐 그래서 안은 수용가 책임이 있는 부분이고 밖에는 시에 공급자 관리책임이 있는 거다. 그래서 대부분에 수용가에선 그렇게 다 인식을 하고 알고 있습니다. 혹 가다가 왜 이걸 시에서 관리를 해 줘야지 왜 내가 관리를 해야 되냐 그런 좀 더 있지만 대부분의 분들은 수용관리를 인식하고 계십니다.

아니, 계량기가 자기 대지 경계석 안에 들어와 있을 적에는 자기 마당에 있을 적에는 그렇지 않냐 이거지.

아니 계량기 기준으로 우리가 하고 있습니다. 수리는

그런데 저번에 전화 했잖아요? 그 분들이 일하시는 분들이 이거는 당신 내 부담이오 하니까 깜짝 놀라는 거야 또 그렇게 그렇게 얘기가 되니까, 그런 부분이 있어서 내가 얘기 하는 거예요. 소비자들이 다 그렇게 생각하는 데 뭐,

그 부분이 뭐 오해가 있었다면 저희가 외근 직원들한테 나중에 주의를 시켜서

직원들 교육을 시키던가,

주의를 시켜서 그 한계가 분명이 되도록

예. 그 한계를 말씀드려 주세요. 그러니까 그 분들도 생각하기는 나는 계량기 바깥에는 시에서 부담하는 거고 안쪽에는 그리 알고 있는데, 그 사람들 본인을 보고 부담하라고 하니까 또 깜짝 놀라서 그렇게 하잖아요. 그런 부분을 잘 교육시키기 바랍니다. 예. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

네. 박명수 의원님 수고하셨습니다. 네. 더 질문하실 의원님? 최종현 의원님 부탁드리겠습니다.

예. 소장님 두서없이 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우리시 관내 지하수 개발하고 이용과 관련해서 구체적인 어떤 현황을 가지고 계신가요?

지금 현재 저희가 갖고 이용하는 게 총 건수가?

네, 됐습니다. 그 우리 지하수를 만약에 개발할 때에 이게 허가 사항인가요?

예. 신고를 하게 되어 있습니다.

뭐 신고사항인가요? 허가를 받아야 되는 것 아닌가요? (배석자리에서 담당 답변―용량에 따라 허가 있고 신고하게 됩니다.)

저희가 자진신고 기간을 설정을 해서 지금 운용을 했고요 운용한 기간 동안에 19건 정도가 자진신고를 해서 저희가 정상적으로 처리를 해줬고요. 나머지 부분은 저희가 수시로 검침이라든가 이런 걸 나가거나 아니면 이렇게 현장 확인을 하는 과정에서 돌출이 되면 1차적으로 행정지도를 합니다. 지도를 해서 정상적으로 신고라든가, 허가 절차를 밟아서 이용할 수 있도록 하고 그렇지 않은 경우는 과태료를 부과하거나 그런 행정처분을 하게 됩니다.

지하수에 대해서는 한번 전수조사를 실시해서 관리해야 할 필요가 있을 것 같습니다. 특히 이게 무허가로 지하수를 개발 해가지고 관리가 되지 않을 때에는 주로 이제, 이런 말씀을 왜 드리느냐면 시추된 지하수공 있지 않습니까?

예.

이 관리를 소홀히 하게 되면 그로 인해가지고 전체 지하수가 오염될 소지가 있습니다. 오수가 흘러 들어갈 수 있기 때문에 그래서 어떤 심각한 어떤 그런 상황이 발생할 수 있기 때문에 그 폐수치공 다음에 또 지하치수 암거 그 다음에 또 농업 관정시설까지 이렇게 굴착을 해가지고 그런 시설물에 대해서는 안전과 관련 해가지고 특별한 그런 유지 관리가 필요할 것 같아서 말씀을 드리고요.

예. 알겠습니다.

지하수는 일반적인 우리 샘물 이런 노천에 있는 샘물하고는 용천에 있는 샘물하고 또 차원이 틀립니다. 이게 지하수 전체가 오염될 수 있는 그런 부분이 있어서 그걸 관리에 철저를 기해야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 우리 수질환경사업소가 있는 새마을 지역하고 또 대포농공단지가 있는 구간을 이렇게 지나 갈 때면 가끔 악취가 이렇게 발생할 때가 있어요.

예.

그 원인이 뭐죠?

저희 그 사업소 같은 경우에 3가지를 처리합니다. 분뇨도 처리를 하고 음식물도 처리하고 하수도 처리를 하는데 저희가 거기서 근무를 하고 생활을 하면서 제일 느끼는 게 음식물입니다. 음식물 그 분뇨 같은 경우에는 이미 정화조를 통해서 부패가 다 되어서 물만 들어오니까 그렇게 뭐 심할 정도는 아닌데 음식물은 보통 저희 처리장에 들어 올 때에는 가정에서 나와서 하루나 이틀정도 지나면 들어오거든요. 그러니까 겨울철에는 조금 덜 한 편인데 여름철에는 부패한 그런 게 있다 보니까 좀 심하고요. 기후 영향도 많이 받습니다. 날씨가 좋으면 좀 덜한데 저기압이라든가 날씨가 흐린 날은 그런 부분들이 있어서 저희도 악취에 대한 부분을 해소를 하려고 나름 노력을 하는데 생각대로 쉽지 않은 부분이 있습니다.

그 악취발생을 근본적으로 차단할 수 있는 어떤 항구적인 어떤 대책이 없을까요? 이게 인근을 지나갈 때만해도 이렇게 심한악취를 느끼는데 거기에 거주하는 인근 주민들의 고통과 불편은 이만저만이 아닐 것 같습니다.

예.

하여튼 소장님께서 세심한 주의에 관심으로 시민불편을 줄어 주실 것을 부탁드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예. 신선익 의원님 고생하셨습니다. 다른 질의하실 의원님 계십니까? 최종현 의원님 질의하십시오.

그러면 그 뒤페이지에 보면 13페이지를 보면 하수처리장 고도처리 시설 있지 않습니까?

예.

그거는 우리가 단계별로 지금 하고 있는 건가요? 처리용량에 따라서

지금 기준에 갖고 저희 하수처리장 수질처리 동에 있는 시설이 있습니다. 있는데, 그 보고서에 보시면 그 내용대로 2012년도에 환경부가 법을 강화 시켰습니다. 그래서 질소를 60에서 20으로 다운시키고, 총인을 8에서 2로 내렸거든요. 저희 시설가지고 하절기에는 문제는 없습니다. 근데 동절기에는 미생물이 온도하고 상당히 민감한 반응을 갖고 있거든요. 그래서 체류시간을 늘려주기 위해서 그래서 그 옆에다가 공사하고 있는 게 생물반응조 하고 2차침전지를 증설을 하는 것이고요. 그래서 수질을 일단은 저희가 어떤 형태가 됐던 간에 법적인 기준은 맞춰줘야 되거든요. 그래서 그거를 안정적으로 처리하기 위해서 지금 시설을 더 증설하는 것이고요. 그리고 ......

그러면 지금 이게 방류하지 않습니까?

예.

그럼 방류를 지금 해안선에서부터 몇 m 어떻게 안으로 들어가서 방류를 하죠?

저희 수질환경사업소에서 나와서 관이 해수욕장을 통해서 조도 근사치 갑니다. 한 500m 정도 나가나

조도까지 가서

그 정도에서 저희가 방류를 하고 있고요. 근데 지금 일반시민들이 염려하는 것처럼 저희 사업소에서 처리하는 하수가 그렇게 오염된 것들이 막 나가지는 않습니다. 아까도 제가 보고 드린 대로 그렇게 할 수가 없거든요. 제도적으로 장치를 그렇게 환경부에서 저희 사업소에서 최종 방류수가 나가는 말단에다가 기계 설비를 해 놨어요. 이게 설비를 해 놔서 얘가 조금이라도 이상이 있으면 바로 환경공단으로 날아갑니다. 자료가 이게, 저희한테도 그 자료가 들어오고요. 그럼 다시 직원들이 새벽이라도 나가서 그 다시 또 처리를 해줘야 되고 그래서 저희가 임의로 이 부분을 조작을 하거나 저희가 그렇게 수질이 안 좋은 상태로 방류는 절대 못합니다.

그 다음에 수질환경사업소에서 방류하는 수질에는 문제가 없는데 지금 일반적인 그 불법지하수, 불법지하수에서 배출되는 지하수를 그 물로 인해서 주변에 있는 수질을 좀 영향을 끼치는 것도 있는 것 같습니다. 그래서 아까 동료 의원님도 지적하셨습니다만 불법지하수 관리 문제를 철저히 점검을 하셔가지고 어차피 우리는 또 청정 어류자원을 같이 보존해야 되는 그러한 것도 있기 때문에 이것이 어장들한테 영향이 미치지 않도록 좀 철저를 기해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 우리 강영희 의원님 수고하셨고요 또 질의하실 의원 안계시면 수질환경사업소 소관 보고 마치겠습니다. 애쓰셨습니다. 우리 의원님들께서도 많이 도와주시네요. 원만한 회의 진행을 위해서 정회를 선포하겠습니다.

수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 라. 건설도시과

회의를 속개하겠습니다. 건설도시과장님 나오셔 담당 소개 후 소관 주요업무계획에 대해서 보고해 주시기 부탁드립니다..

건설도시과장 심창보입니다. 2015년도 주요업무 보고를 드리기에 앞서 담당과 차석을 소개하겠습니다. 먼저 이성수 건설행정담당과 조효승 주무관입니다. (건설행정담당 이성수 인사) (주무관 조효승 인사) 주무담당으로 도로분야 국·공유재산 관리 도로 점용, 건설기획관리 전문건설업관리 업무를 담당하고 있습니다. 다음은 이선규 도시계획담당과 김기찬 차석입니다. (도시계획담당 이선규 인사) (차석 김기찬 인사) 도시기본계획, 도시관리 계획, 지구단위 계획, 개발행위 허가, 장기미집행 특별회계를 운영하고 있습니다. 다음은 윤종선 토목담당과 전재순 차석입니다. (토목담당 윤종선 인사) (차석 전재순 인사) 도로 유지관리와 도로개설, 교량·터널 등 수선물 관리, 제설장비 유지관리 및 운영을 담당하고 있습니다. 다음은 김영대 도시균형개발담당과 이충현 차석입니다. (도시균형개발담당 김영대) (차석 이충현 인사) 소·하천, 지방하천 등 하천관리 구거, 농수로, 농로, 소류지, 관정 등 농업기반시설 설치 및 유지관리 공영개발사업 특별회계 운영, 특히 군부대 이전사업 등을 담당하고 있습니다. 이상 담당소개를 마치고 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고 순서가 2014년 주요업무 성과와 교훈, 그리고 2015년도 비전 및 목표는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 6페이지 주요업무 추진계획부터 보고를 드리겠습니다. 주요업무 추진계획은 17개 사업과 의원 간담회 건의사항 30건에 대하여 보고를 간략히 드리도록 하겠습니다. 먼저 국·공유지 행정재산 관리 및 도로편입 미불용지 보상이 되겠습니다. 행정재산 관리현황은 표와 같고 2014년도 주요 추진상황은 국·공유지 재산 용도폐지 30필지, 도로편입 미불용지 보상 5필지를 각 각 하였습니다. 미불용지 현황은 아래 표와 같이 총 183필지가 있고 2015년도에 2억 원을 투자해서 3필지를 보상하고자 준비하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 향후계획 및 기대효과로 보존 부적합 행정재산 용도폐지 후 매각을 적극 추진할 계획이며 또한 도로편입 사유재산 미불용지는 최대한 예산을 추가 확보하여 보상을 추진하도록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 녹색성장 도시관리 체계구축에서 사업내용은 도시기본 및 관리계획 재정비 용역과 도시계획정보체계(UPIS) 구축사업이 되겠습니다. 추진상황은 도시기본 및 관리계획은 재정비 용역 중에서 기본계획 변경 승인은 이미 2014년도에 승인을 강원도로부터 받았고 도시관리계획 결정 상황은 저희들이 지금 시 입장 소관 상황에 대해서는 2월중에 결정을 할 예정이며 도지사 소관 상황에 대해서는 3월초에 강원도에 승인신청을 하려고 준비하고 있고 추진하는데 아무런 문제점도 없습니다. 도시계획정보체계(UPIS)구축 사업도 3차분을 발주하여 상반기 중에 마무리 하려고 지금 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 우림연립 일대 고도 재건축 여건 조성 사업이 되겠습니다. 용도지역은 제1종 일반주거지역에서 제2종 일반주거지역 변경해서 공동주택이 재건축이 가능하도록 여건을 조성하는 사업이 되겠는데 관련된 군부대하고는 협의를 완료한 상황이고 현재 용도지역을 변경하는 상황은 주민공람 의회 의견 청취를 끝내고 2월중에 시·군 시책위원회 자원과 3월도에 강원도에 결정 신청을 하려고 준비하고 있고 추진에 문제점이 없습니다. 다음 10페이지 장기미집행 도시계획시설 편입 토지보상이 되겠습니다. 보상대상 토지와 매수청구에 대한 내용은 의원님들이 알고 계시기 때문에 보고를 생략하고 2015년도 보상계획은 매수대상이 20필지가 되겠고 지금 소요예산은 12억 9,600만 원 정도가 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 2015년도 계획은 5억 300만 원을 투자해서 8필지를 보상하려고 준비하고 있고 나머지 부족한 예산은 추가로 확보해서 보상하는데 무리가 없도록 문제가 없도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 교동 3지구·교동만천지구 지구단위계획 변경사항이 되겠습니다. 교동 3지구는 삼환아파트 앞 단지가 되겠고 교동만천택지개발사업지구는 교동 천주교 뒤편 나하나 아파트 앞 단지가 되겠습니다. 변경내용은 도시계획시설 중에서 유치원은 하게 되어 있는 것을 유치원과 어린이집 등 할 수 있는 시설을 다양성을 확보해 주려고 하고 있고 또한 가구 및 택지에 관한 계획도 합병이 가능하도록 민원을 풀어 주려고 하고 있습니다. 또한 건축물 등에 관한 계획으로 단독주택용지 근생 비율에 대한 상향 조정을 40%에서 60%로 완화 해줘서 민원을 수용하는 차원으로 지구단위계획을 변경하고자 합니다. 속초시에는 4개의 택지개발지구가 있고, 조양지구와 청초호지구는 이미 지난해에 다 완료하였으며 나머지 이번 2개 지구를 완료하면 속초시에 있는 지구는 모든 지구를 완료하는 게 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 조양동 산수빌아파트 ~ 청대리막국수 도로개설 사업입니다. 저희들이 지금 개설할 구간이 245m에 8m에서 10m 폭으로 개설하려고 준비를 하고 있습니다. 지금 저희들 계획은 2017년까지 반드시 마친다는 계획으로 추진하고 있고 총사업비는 11억 6,000만 원이 소요될 예정으로 있습니다. 2015년도는 저희들이 4억 원의 예산을 가지고 보상은 완료하는 걸로 준비하고 있습니다. 보상을 완료하고 2016년도부터는 실질적인 공사가 이루어지도록 준비하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 구)세방주유소에서 주공2차 옆 도로개설 사업이 되겠는데 금강아파트 건너편에 서울대명아파트 옆이 되겠습니다. 이 사업에 대해서는 2015년도 신규 사업으로 지금 저희들이 사업을 반영을 했는데 그동안 후년동안 건의가 되었던 사업이고 그렇지 고도차가 중간에 한 7m이상이 발생해서 지역 주민에 대한 수혜가 없다고 판단해서 지금까지 저희들이 소극적으로 대처했던 사업입니다. 이 사업에 대해서는 지금 지역 주민들이 원하고 계시지만 저희들이 새로 설계를 해서 지금 이렇게 공사를 했을 때에 주민에게 피해가 돌아가는 부분을 충분히 설명을 해서 그런 경우에도 주민이 원하면 사업을 하는 것으로 준비하도록 하겠습니다. 반드시 주민설명회를 해서 의견을 듣도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 15페이지 중앙연립에서 중앙초교 도로개설 사업이 되겠습니다. 이곳은 이것도 신규 사업이 지금 되겠는데요. 동명동 중앙연립 진입로가 현재 사유지로 되어 있고 원래 허가 당시에는 도시계획도로로 되어 있어서 도시계획도로가 있고 관습성 사용도로가 있으면 허가가 가능했기 때문에 허가가 났던 것입니다. 그런데 저희들이 2003년도에 장기미집행 도시계획도로를 해지하면서 이곳에 있는 도시계획도로를 해지했습니다. 이것과 관련해서 민원이 발생하고 있습니다. 따라서 저희들이 새로이 최소한의 도로를 결정하려고 준비하고 있고 이 결정하는 도로는 2015년 2월중에 결정이 될 것으로 보고 있습니다. 결정이 되고 나면 사업을 연차적으로 추진하도록 하겠습니다. 16페이지 회전교차로 설치사업이 되겠습니다. 위치는 동명동 수복탑사거리가 되겠고요. 지금 사업비는 국비 1억 4,000만 원을 포함해서 총 2억 8,000만 원이 소요될 것으로 지금 예정하고 있습니다. 현재 국비는 확보됐고 시비는 아직 미확보 되었는데 저희는 지금 추진계획은 우선 설계를 해서 준비를 하고 있고 시비도 확보되면 사업을 시행하려고 준비를 하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 어린이 보호구역 개선사업이 되겠습니다. 온정초교 일대가 되겠고요. 사업내용은 미끄럼 방지시설 그 다음에 영상 치장치는 미리 설치되어 있지만 이와 또 이외 안전시설물을 설치하려고 준비하고 있습니다. 총사업비는 1억 2,200만 원이 되겠고 국비 6,100만 원 확보 되었고 시비 6,100만 원이 미확보 되어서 예산을 확보하도록 사업을 발주하도록 하겠습니다. 18페이지 속초관광지연계 해안관광도로개설 사업이 되겠고요. 청호동 해안도로가 되겠습니다. 총 122억 원이 투자될 예정이고요. 지금 2014년도 작년도부터 국비가 지원되고 있기 때문에 저희들이 목표는 2020년이지만 2017년까지 마칠 목표로 지금 준비하고 있습니다. 지난해까지는 근고블럭 286개, TTP 1,946개를 제작을 완료하였고 저희들이 2015년에는 17억 5,600만 원으로 호안공과 사석공 등을 추진하려고 준비하고 있습니다. 다음은 19페이지 떡밭재 도로개설 사업이 되겠습니다. 이 사업도 마찬가지로 지금120억 2,400만 원이 투자될 예정이고 저희들이 2014년부터 국비가 지원돼서 정상적으로 잘 추진되고 있고요. 이 사업비도 당초에는 목표는 2018년이지만 2017년까지 마무리를 하려고 노력하겠습니다. 2015년에도 국비가 17억 5,600만 원이 지원이 돼서 저희들이 토공과 법면보호공, 옹벽 등을 설치하고 상수 도수관을 마무리해서 상수도사업소에서 설악동 정수장을 거쳐서 지금 조양동 정수장까지 자연유압으로 물이 공급되어서 저희 상수원(청취 불능) 대응하도록 도움을 주도록 노력하겠습니다. 다음은 20페이지 청학동 군부대(호송대) 이전 사업이 되겠습니다. 지금은 저희들이 계획하고 있는 건 2단계 사업이 되겠고요. 1단계 사업은 완료한 바 있습니다. 저희는 2016년까지 지금 하려고 하고 있고요, 우리 시가 양해를 받을 재산은 쉽게 말씀을 드리면 지금 호송대 연변장이 되겠고요, 저희가 기부할 재산은 저희들이 고성군청에 위치한 일부토지 확보하고 훈련장에 통합막사를 짓고 있는 연변장 인근에다가 상가들을 설치하는 사항이 되겠습니다. 지금 추진상황은 우리 국방부하고 지금 사용 부대하고 속초시하고 양해사업에 대한 내용에 대한 지금 협의를 막바지 지금 하고 있습니다. 곧 2월말에서 3월초면 모든 MOU가 체결될 것으로 지금 저희들이 추진하고 있습니다. 지금 잘 추진되고 있습니다. 이 사업이 속초시하고 군부대하고 합의각서가 체결되면 그 사항은 사전에 의회에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 농어촌 생활도로 개선사업이 되겠습니다. 올해 2억 9,100만 원을 투자해서 총 9건의 사업을 하려고 하고 있고요. 저희들이 추진한 내용은 2014년도 12월에 동을 통해서 농어촌 생활도로 대상지역을 조사를 했습니다. 그 당시에 건의된 사항이 14건 5억 3,600만 원이 소요되는 걸 판단하고 있고요. 2015년에는 앞에서 보고 드린 내용과 같이 7건에 2억 9,100만 원을 투자해서 7건의 사업을 하게 되고요. 나머지 부분도 저희들이 추경에 예산을 확보해서 사업을 하려고 준비하고 있습니다. 다음페이지입니다. 22페이지 농업기반시설 정비 및 밭작물 가뭄 대책사업이 되겠습니다. 2015년도 계획은 3억 2,000만 원을 투자해서 총 6건의 사업을 하려고 준비하고 있습니다. 이 사업도 마찬가지로 2014년 12월에 동 주민센터와 농어촌생활도로 대상지역 조사를 하였습니다. 총 17건이 건의되었고 6억 100만 원이 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 2015년에는 투표와 같이 4건에 대해서 3억 2,000만 원을 해가지고 사업을 하려고 하고 있고요. 부족한 부분 아까 말씀드린 것과 같이 추경에 예산을 확보해서 가능한 빠른 기간 내에 지금 사업이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 하천·소하천 정비, 하천유지 보수사업인데요. 2억 6,000만 원을 투자해서 총 5건의 사업을 하려고 준비하고 있습니다. 이 하천정비 사업은 추진하되 우기이전에 모든 사업이 완료돼서 하천에 피해가 발생하지 않도록 준비를 하도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 공영개발 특별회계 운영상황이 되겠습니다. 청초호유원지 조성 현황이 되겠는데요. 원래 당초에 총사업비 756억 8,600만 원으로 사업을 했고요. 조성해서 추정 매출액은 1,168억 3,400만 원을 보고 있습니다. 저희들이 지금까지 159필지 지금 분양대상이 56%로인데 분양은 지금 152필지를 분양해서 매출액은 960억 5,000만 원에 수익을 올렸습니다. 미분양 필지에서 7필지로 약 수정하는 것은 207억 원이 되겠고요. 금년도에 최대한 다방면으로 이게 매각될 수 있도록 노력을 해서 용도를 변경한다든가 분할을 한다든가 하는 특단의 대책을 해서 저희들이 매각이 되도록 노력을 하도록 하겠습니다. 작년 같은 경우에는 저희들이 매각을 해서 약 31억 원 정도를 일반회계에 전출을 시켰고요. 금년에도 20억 원을 전출을 하려고 준비하고 있고 금년 전출하는 데에는 아무문제가 없습니다. 매각한 대금을 가지고 전출을 하였기 때문에, 다음 페이지 보고 드리겠습니다. 청초호유원지 내 축구장부지 토지분할매각 계획인데요. 이 부분에 대해서는 저희가 차트로 설명을 좀 드리겠습니다. (차트로 설명) 이 필지가 지금 교통부지가 되겠고요. 교통부지가 되어 있는데 이게 요 축구장 부지가 세관 앞에 부지가 되겠는데 지금 이 부지를 저희들이 어떻게 하려고 그러냐면 전체 부지를 약 도로를 가운데에 내고 15필지 아니 30필지로 분할을 해서 저희들이 판매시설을 할 수 있는 부지 또 숙박시설을 할 수 있는 부지 양 부지를 할 수 있는 시설로 변경을 해서 매각을 하려고 준비를 하고 있습니다. 지금 이 부지는 조양지구 쪽은 개발이 많이 분양이 됐고 활성화 되고 있는데 이쪽 지역은 활성화가 안 되고 있습니다. 그래서 저희들이 분할을 해서 매각분할을 해서 판매시설도 매각을 하면 아무래도 성향으로 봐서 매각이 되지 않겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 아직까지 결정한 것은 아니지만 이쪽 방향으로 추진하려고 준비하고 있다는 말씀을 드립니다. 그러면 이 부지에서 도로를 만들고 판매를 하게 되면 약 87% 정도 매각을 할 수 있는 부지가 생기는데요. 저희들이 추정하기로는 탁상감정을 해 보면 약 100억 원 정도 수익이 생기지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다. (의석에서 박명수 의원 발언―마이크 꺼져있음 청취불능)

네. 과장님 거긴 저희가 유인물로 받겠습니다.

네. 총 30건 중에서 완료는 9건을 했고요. 금년 가능한 것은 14건이고 예산확보 추진할 것은 6건이고 추진이 어려운 건 1건인데 내용은 관리카드로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예. 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 네. 보고사항에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기를 바랍니다. 네. 신선익 의원님!

네. 업무자료를 보니까 지난 행정사무감사와 예산심의 과정에서 건의 드렸던 사항을 반영하려고 애쓰시는 흔적이 자료에 많이 나타납니다. 감사하다는 말씀을 드리고요. 2015년도 주요업무추진 계획서에 적시된 그 내용대로 성실하게 추진해 주시기 바라고요.

네.

우리시에서 발주된 사업 다수가 우리 관내업체에 참여할 수 있도록 그렇게 관심을 가져 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 네. 박명수 의원님!

과장님, 15쪽에 보면 중앙연립에서 중앙초교 도로개설인데 82m가 나옵니까? 도로가 이게

네.

그럼 2억 원이 필요하네요. 이게

그렇습니다.

총사업비가?

네.

2억 원 같은 걸로 연차적으로 사업을 할 필요가 있나요? 이거는

저희들 사실 추경에는 분명히 확보하려 겁니다. 저희가 장담을 못하기 때문에 그렇게 말씀을 드렸고요. 예산부서하고도 사업계획을 만들 때에는 협의는 했습니다.

예. 알았습니다. 요거는 분명히 추진하도록 노력해 주시고 근데 여기 16쪽을 보면 회전교차로 설치 사업

네.

회전교차로가 거기가 좀 부지가 좀 작지 않을까 생각이 들어서 그러하는데

그래서 저희들이 지금 사업장은

면적이

사업장을 선정했는데요. 공무원들이나 일반 엔지니어가 설계를 하지 않고요. 도로교통 안전공단에다가 의뢰해서 거기서 설계를 할 겁니다. 기본적인 구상은 도로교통 안전공단이 할 것이고요. 지금 모든 도로의 사고위험지역 개선사업은 그 분들이 하고 있거든요. 전문가한테 맡길 겁니다.

왜 그러냐면 회전교차로가 사고율을 현저히 감소시켜 주거든요. 지금 보면 원통에도 인근에 한 것 보니까 사고가 안 나가겠더라고 저도 보니까. 그걸 했으면 좋겠다는 생각이고 그러고 21쪽 보면 농어촌 도로개설 좀 봅시다.

네.

여기 보면 금호동 수복로 259번길 포장공사인데 이게 어디입니까? 이거

지금 위치가 어디느냐면요? 이쪽에

터미널 쪽

터미널 있지 않습니까?

예. 터미널 쪽이죠.

네. 터미널에서 우리 수복로 쪽으로 올려 오는 길

압니다.

거기 일대입니다.

거기 일대는 아는데 거기가 금호동이 아닙니까? 내가 거기가 동명동이거든

아, 거기 하나가 아니고요. 고런 데가 몇 군데가 어울려서 지금 저희들이 하려고 합니다.

제가 지도를 찍어 보니까 그렇게 나옵니다. 알았습니다.

네.

그리고 다른 건 다 몰라도 마지막에 25페이지 보게 되면 토지분할 계획을 보면 여기에 4,000평이 넘는데 평수로 따지면 도로가 2개가 난다는 것은 양쪽 도로가 있지만 그 중간에 도로를 하나 더 내는 것이 더 분양도 잘 되고 저거가 되지 않겠냐 하는 생각이 들어가지고 지금 보면

저희도 몇 가지 생각을 해 봤는데요. 지금 바닷가 저쪽이니까 지금 여기가 석봉도자기가 있고 앞에 주차장이고요 여기 지금 하나 필지거든요

예. 알고 있습니다.

지금 요 도로와 이 도로는 있는 도로입니다.

알고 있습니다.

저희가 새로 내는 도로는 (차트 설명중) 요 도로와 요 도로입니다.

예. 거기죠

네. 다 있는 것이고요 각 각의 필지가 도로에 접하게 지금 하는 것이거든요. 각 각의 필지가 다시 말씀드리면 여기에 더 도로를 낼 필요가 없는 거고

아, 그렇게(청취 불능) 가로 쪽을 가로를 더(청취불능)

아, 짧게요.

그렇게 하면 상가분양도 잘 되고, 저희가 확실히 났죠. 우리가 도로만 조금 내 주면

그것 한번 생각해 보겠습니다.

예. 한번 내 보십시오. 그렇게 하면 상가 저는 왜 그러느냐면

이것 말고,

여기는 장사하는 사람들이기 때문에 어지간하면 알거든요

제가 그게 저희들 어느 지구이냐면 (차트를 보여주며 설명) 이쪽에 조양지구입니다.

예.

요런 필지가 보면 이렇게 말씀하신 것처럼 요런 도로하고 여기 필지에 면적하고 어떤 비율이 있어요. 저희가 그걸 감안해서 했거든요. 그래서 예를 들면 15% 정도 도로율을 차지하게 계획을 했는데 저희들이 의원님께서 말씀하신 요 부분에 한부분도 끊는 부분에 대해서는 한번 고려를 해 보겠습니다.

알았습니다. 예. 그것도 (청취 불능) 이 도로를 이걸 보니까 따져 보니까 한 1,000m 아마 사시게 되면 그렇게 뭉쳐서 사지 하나씩 살 것 같이 않아요. 2개를 같이 해야지 효율성이 있고

그럴 수 있습니다.

건물을 지어도 그렇게 하는데 도로가 놔야지 그렇지 않습니까?

그래서 장단점이 있는데요. 크게 할 것인가, 작게 할 것인가 하다가 어떻게 했냐면 저희들이 2개를 합필할 수 있는 것을 규정에 뒀습니다. 더 큰 게 필요하신 분은 2필지를 해서 하고, 작은 필지는 작은 필지로 사셔도 되고,

요지 간에 사업이 이렇습니다. 작으면 주차시설도 그렇겠지만 그 동네 주차시설도 좋겠지만 장사가 안 됩니다. 커야지 주차시설이 뭐든지 편해야지 장사가 잘 되지 그러기 때문에 이 부분도 그 정도 평수를 한 300평정도 그 정도를 가져야지 뭐든 게 구상이 되지 않냐 생각이 들어서 말씀 드리는 겁니다. 이상입니다.

알겠습니다.

박명수 의원님 수고하셨습니다. 최종현 의원님! 부탁드리겠습니다.

과장님! 수고 많습니다. 그냥 뭐 들어주시기만 하면 될 것 같습니다. 재난안전과 관련이 있는 것 같아서 어제 재난방재과 업무보고 시에 이렇게 말씀드린바 있는데 알고 보니 건축디자인과 소관 사무라서 다시 말씀을 드립니다. 우리 지역은 해동기에 이어서 봄철에 강풍이 피해가 많은 지역입니다.

네.

그래서 관내 공사 중단된 건축물은 물론 현재 시공 중인 그런 건축물에 대한 안전사고와 관련해서 현장소장이나 보완 책임자들을 상대로 해서 지도교육 철저히 하시고 사고예방에 만전을 기해주시기 바라고요. 현재 사용 중인 시내 건축물 중에 일부 건축물에는 사용되지 않고 관리도 되지 않은 오래된 그런 간판이 존재합니다. 간판이 오래되고 또 관리 되지도 않은 만큼 강풍에 이게 탈락이 돼서 안전사고에 위험이 있을 뿐만 아니라 이 도시 미간도 크게 해치고 있습니다. 뭐 건물주하고 이런 부분은 잘 협의를 하셔가지고 잘 정비해 주실 것을 부탁드리고요. 우리 건축디자인과 소관 부서에서 추진 중인 개발 사업들이 계획대로 잘 추진될 수 있도록 적극적인 행정지원을 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다. 의원님께서 말씀하신 강풍에 대한 그런 매뉴얼이 저희들한테 있습니다. 예비특보하고 또 비상 1단계, 비상 2단계로 나누어 가지고 저희들 광고협회와 순찰을 하고 또 그뿐 아니라 가로·보안 등도 마찬가지로 순찰을 해서 즉시 그게 해당 저희 나누어 가지고 해당되는 업체하고 긴밀한 협조를 해서 즉시 보완을 해 나가도록 하겠습니다.

안전에 만전을 기해주시기 바랍니다. 네, 이상입니다.

신선익 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계시면 네. 최종현! 의원님 부탁드립니다.