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경기 안양시의회 발언

권용호 의원 발언

제120회 제1차 의회운영위원회2004-07-06

권용호 의원 프로필 보기 →

조문성위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 안양시의회 정례회중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의 하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
소영

정소영사무직원

사무직원 정소영입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니」다. 지난 6월 28일 안양시장으로부터 제출된 「2003년도세입․세출결산승인의건」이 6월 30일 우리 위원회에 회부되어 오늘 의회사무국소관 결산을 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조문성위원장

사무직원 수고 하셨습니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 당 위원회 회의에 참석하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 금일 결산승인심사가 원활히 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 1. 2003회계연도세입․세출결산승인의건(시장제출) - 의회사무국 소관

10시 25분

그러면 금일의 의사일정 제1항 2003회계연도세입․세출결산승인의건을 상정합니다. 정관용 의회사무국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
관용

정관용의회사무국장

사무국장 정관용입니다. 의회 운영과 의회사무국 업무에 많은 관심과 지원을 해 주시고 계신 조문성 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 2003년 회계연도 의회사무국소관 세출예산결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2003년도세출예산결산승인의건 제안설명(의회사무국 소관 ) (의회운영위원회) 이상으로 2003년도 의회사무국소관 세출예산결산승인의건에 대한 제안설명을 마치면서 연일 계속되는 의정활동에 임하시는 의회운영위원회 위원님들 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

조문성위원장

정관용 의회사무국장님 수고 하셨습니다. 다음은 강래동 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
래동

강래동전문위원

운영위원회 전문위원 강래동입니다. 의회사무국소관에 관한 「2003회계연도세입․세출결산승인의건」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2003회계년도세입․세출결산승인의건 검토보고서 (의회운영위원회) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

조문성위원장

강래동 전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의는 위원님들의 일괄질의 후 관계 공무원으로부터 답변을 듣는 순으로 진행토록 하겠으며 답변이 미진한 부분에 대해서는 일문일답 형식으로 진행토록 하겠습니다. 아울러 관계 공무원께서는 질의에 대한 핵심을 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임채호위원님 질의하시기 바랍니다.

임채호위원

임채호위원입니다. 전문위원 검토내용을 보면 효율적인 예산 집행이 이루어졌다고 판단된다고 했습니다. 다만, 의회사무국 예산 92.3%가 미진하다 좀 의정활동을 하는데 적극적인 지원이 필요하다 이렇게 말씀하셨어요. 그래서 예산 전용내역을 보면 지금 일반운영비에서 감액을 해서 직원연가보상비 부족분 460을 확보했어요. 이쪽으로 전용을 했는데. 왜 당초에 그런 것 예산을 편성할 때 그것을 예상을 못 했는가. 의회 예산 뻔히 손바닥에 나와있는 것 아닙니까? 그래서 일반운영비 460이 어떤 것을 감액을 했던 것인가. 감액한 부분이 무엇인가. 그리고 왜 전용을 해야만 됐나. 예산을 왜 못 세웠는가 그 부분에 대해서 답변을 해 주십시오. 이상입니다.

조문성위원장

임채호위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 조용덕위원님 질의하시기 바랍니다.

조용덕위원

조용덕위원입니다. 국장님 총괄 결산에 대해서 잘 들었어요. 특히 경상예산 경상적경비에서 국외여비하고 민간인 해외여비가 있어요. 183만원정도가 불용액이 생겼고 약 한 90만원정도가 불용액이 생겼는데 그 국외여비에 대한 항목에 대해서 말씀을 해 주시고 특히 사실은 여비에 대한 부분이 부족하다고 본 위원을 비롯해서 많은 위원님들이 느끼고 있는데 이러한 부분들이 불용액이 남아서 다시 반납하여야 되는 사유가 왜 나왔는지 말씀을 해 주시고 특히 전산개발비를 우리가 세웠어요. 그래서 처음으로 이번에 세웠는데 이러한 부분들은 사실 부족해도 과언이 아닌데 자꾸 남으면 불용액 처리가 돼 버리면 차후예산 편성할 때 이런 게 반영이 되지 않겠는가 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

조용덕위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 권용호위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호위원

권용호위원입니다. 우선 먼저 정관용 의회사무국장님과 사무국 직원 4대 전반기를 마무리짓느라고 정관용 국장님과 우리 사무국 직원의 노고에 감사 하겠습니다. 의회 예산을 보면 22억 7,300만원으로 잡혀있고 갖고 지출이 22억 4,500만원으로 불용액이 1.3%에서 2,800만원에서 알뜰살림으로 아주 건전한 살림을 한 것 같습니다. 그런데 전체적인 이 큰 아우트라인을 보면 예산의 92.3%가 인건비, 일반운영비 등 해서 경상적인 예산으로 잡혀 있는데 이제까지는 기존에 있던 인건비라든가 일반운영비나 경상비가 썼는데 지금 보다 약간 진일보하게 4대 후반기에는 의원들이 실질적으로 의정활동 할 수 있는 지원도 돼야 된다고 보고 그러다 보면 의원들의 연구비도 더 증액해야 된다고 보고 많은 예산의 의원님들이 실지 의정활동에 필요한 예산이 이제는 좀더 편성이 되고 예산이 잡혀야 되지 않나 저는 그렇게 생각합니다. 그런 입장에서 2003년도 결산을 하면서 사무국장님 생각은 어떻게 갖고 있는지 결산이기 때문에 이게 상당히 어떻게 보면 추상적일 수 있습니다. 그렇지만 향후 많은 시민들의 요구와 부응에 접하기 위해서는 의원님들의 의정활동에 예산도 어느 정도 배정이 돼야 된다 이렇게 생각하는 입장에서 정확한 데이터나 기준은 없지만 마무리짓는 입장에서 국장님 견해를 말씀해 주시고 어떤 식으로 접근해 주었으면 하는 게 바라냐면 의원들 31명에서 지금에 있는 예산 범위 내 편성지침에는 없지만 집행부와 상의해서 의원들이 다양한 정보자료를 수집해다가 시에다가 전달할 수 있는 집행부에 전달할 수 있는 그런 실질적인 예산이 필요하고요 두 번째는 열린의회 시민과 함께 가는 이러한 슬로건에 움직이다 보면 이제는 의원들이 여기서 지금 하는 이런 모습 본회의장에서 하는 모습이 시민들에게 다중매체로다가 전달이 돼야 된다 이런 것이거든요. 그렇게 돼야 된다고 봅니다. 그런 예가 저쪽, 지방에 있는 함평 이쪽은 이미 다중매체에 의원들이 하는 것을 생중계로 되고 있는 입장이니까 이제 그 정도까지는 이제 변화가 되지 않나 싶어서 실질적인 의원들이 활동할 수 있는 의정활동, 일하는 모습, 시민과 같이 가는 의회모습을 정립하기 위해서는 그런 예산이 더 편성돼야 되지 않나 싶어서 이 말씀을 드리니까 그것을 국장님께서 너무 어렵게 생각하지 마시고 가볍게 답변해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

조문성위원장

권용호위원님 수고 하셨습니다. 권혁록위원님 질의하시기 바랍니다.
혁록

권혁록위원

권혁록위원입니다. 사무국장께 지금 예산내역중에 우리 의회하고 권용호위원께서 질의하신 내용의 일부도 포함되겠지만 의회를 알리는 즉, 대외업무 즉, 다시 말하면 언론을 어떻게 의회에서 대하고 있는가 거기에 대해서 밝혀주시고 거기에 대한 대체비용이 어느 업무추진비에서 어떤 것이 들어가는 것인지 그런 지출내역이 있으면 말씀해 주시고 또한 대 홍보로써 의회 본회의나 의회에 방문하는 분들을 위해서 제가 알기로는 얼마 전에 여태까지는 점심 한 끼라도 대접하는 일이 있었는데 그런 것에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

권혁록위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 임종순위원님 질의하시기 바랍니다.

임종순위원

임종순위원입니다. 지방행정 책자가 도서구입비에서 지출되나요? 아니면 그냥 우리 도서관에책을 구입한 도서구입비에 지출되는지 그것 간단하게 얘기해 주시고 도서구입비 지출이 도서관의 책자 구입을 위해서 쓰는 것인지 아니면 우리 의원들한테 나누어 주는 책자를 구입하기 위해서 집행이 되는지. 그 다음 전문위원도 얘기했지만 의정활동 지원을 위한 예산이 사실 거의 없거든요. 연구회가 저희들이 이제 500만원, 1,000만원을 지금 의정운영공통경비에서 지출이 됐습니다. 다른 시같은 경우는 별도 예산이 있는 것으로 알고 있는데 이것에 대한 국장님의 의견을 듣고 싶고 그 다음 전산개발비가 4,600이 지출이 됐어요. 그런데 이게 납품업체가 상당히 문제가 있었던 것으로 알고 있었는데 다 집행이 된 것 같습니다. 그런데 이 집행한 데서 문제점이 없었는지 얘기해 주시고 그 다음 홈페이지 서버가 시청 전산과에 있죠? 그래서 앞으로 의회에 홍보계가 생기면 만약 생긴다고 그러면 홈페이지 서버를 우리가 관리해야 되지 않을까 하는 그런 생각을 합니다. 그러면 거기에 따른 예산이나 이런 것들이 더 필요할 것 같은데 거기에 대한 견해도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

임종순위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 즉답이 가능 합니까?
관용

정관용의회사무국장

시간을 주셔야 될 것 같습니다.

권용호위원

어렵게 하지 마시고 정리하는 입장이니까 결산하는 입장이니까 가볍게 해 주십시오.

조문성위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 성실한 답변준비와 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 11시에 속개 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 그럼 위원님들 질의에 대한 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 정관용 의회사무국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

10시 40분 회의중지

11시 07분 계속개의

관용

정관용의회사무국장

사무국장 정관용입니다. 위원님들께서 많은 질의를 해 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 임채호위원님께서 예산전용 일반운영비를 감액을 해서 직원 연가보상비를 지출하였는데 미리 예상을 하지 못 하였느냐 그런 질의를 하셨습니다. 직원 연가보상비는 규정에 의해서 연간 20일 범위내에서 연가를 실시를 하고 연가를 가지 못한 경우에 대해서는 예산의 범위내에서 연말에 정산을 해서 보상금을 지급을 하고 있습니다. 그러나 예산편성지침에 의하면 연가 기간은 약 50%정도를 보아서 예산에계상을 하고 있습니다. 그러나 연말에 실질적으로 연가를 가지 못한 일수가 많기 때문에 연말에 정산하게 되면 많은 보상비가 나가게 됩니다. 그래서 사전에 예측하기가 상당히 어렵다는 말씀을 드리고 앞으로는 예측을 정확히 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 권용호위원님께서 예산이 경상적예산에 주로 편성이 되어 있는데 의원님들 연구활동비 증액 등 의정활동에 꼭 필요하면 증액을 해야 한다고 생각을 하는데 국장님 견해에 대해서 질의하셨고 또 편성지침에는 없지만 실지적으로 예산이 필요하면 증액을 해야 되지 않겠느냐 이런 질의를 하셨습니다. 저도 위원님의 견해에 동감을 합니다. 위원님들께서 잘 아시다시피 7개 항목으로 편성지침에는 규정이 되어 있기 때문에 상당히 집행하는데 어려움이 있습니다만 예산 편성에 제약을 많이 받고 있지만 사실 지침에는 없지만 꼭 필요한 예산은 저도 계상이 돼야 된다고 저도 생각을 하고 있습니다. 그래서 지침에 없는 사항 이런 사항들은 앞으로 위원님들과 같이 상의를 해서 꼭 반영이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 조용덕위원님께서 의원 국외여비 183만 7,000원과 민간인 해외여비 90만 9,000원이 집행잔액이 발생됐는데 그 사유가 뭐냐. 또 전산개발비 320만원에 대한 집행잔액 발생 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 지방의원과 민간인이 해외연수시 비용 산출근거로는 공무원해외여비규정과 민간인해외여비규정이 따로 되어 있습니다. 그래서 그 규정에 의해서 지출을 하다 보니까 집행잔액이 예산이 남는 경우가 있습니다. 그래서 규정에 의해서 지출하다 보니까 예산이 남더라도 더 지출할 수 없는 그러한 경우가 있습니다. 그래서 지난해에 2차에 걸쳐서 해외연수를 실시를 했기 때문에 해외연수를 가고 남은 집행잔액이 되겠습니다. 그리고 전산개발비 320만원이 발생된 사유는 저희가 전산개발비 5,000만원을 조달청에 의뢰를 해서 발주를 했는데 거기서 낙찰한 결과 320만원이 낙찰금액이 발생을 한 사항이 되겠습니다. 다음은 권혁록위원님께서 지방의회 방문자에게 중식을 제공하였는데 지금은 하지 않느냐 질의를 하셨습니다. 제가 알기로는 3대 의회 때는 일시적으로 의회를 방문하는 인사에게 중식을 제공한 사항이 있는 것 같습니다. 그러나 예산이 부족하기 때문에 현재는 중단이 되어서 4대 때에는 의회 방문하는 인사한테 중식 제공하는 것은 지급을 하지 않았다는 말씀을 드리겠습니다. 임종순위원님께서
혁록

권혁록위원

언론관계 이야기는
관용

정관용의회사무국장

언론은 별도로 언론에 대한 대책비는 없고 제가 가끔 출입기자라든가 같이 점심식사를 가끔 하고 특별하게 되는 것은 없습니다. 그리고 임종순위원님께서 도서구입비가
혁록

권혁록위원

다시 한 번. 거기 의회 방문자에게 관한 문제에 대해서는 할 수는 있는데 예산이 없어서 못 했다?
관용

정관용의회사무국장

예산이 부족합니다. 하면 공통경비로 해야 되는데 그런 예산이 부족하기 때문에
혁록

권혁록위원

왜 3대 때 했으면 4대 때도 예산을 세울 수 있는 것 아닙니까?
관용

정관용의회사무국장

그것은 공통경비가 아니고 지정이 되어 있기 때문에 금액이
혁록

권혁록위원

공통경비가 딱 그 금액이야?
관용

정관용의회사무국장

그게 아주 지정이 420만원인가 지정이 되어 있기 때문에 더 늘어나지 않기 때문에 480만원. 그래서
혁록

권혁록위원

480만원이 지정이 되어서 내려왔다. 그러면 그것 한도 내에서는 한다는 거에요? 뭐에요?
관용

정관용의회사무국장

그 한도 내에서 쓰는 거죠. 그 한도 내에서.
혁록

권혁록위원

3대 때에는 그 한도 내에서 썼을 것 아니에요?
관용

정관용의회사무국장

3대 때는 이것 쓰다 보니까 이게 부족하고 그러니까 중단을 한 거죠.
혁록

권혁록위원

480만원 4대 때는 아예 없애버린 겁니까?
관용

정관용의회사무국장

480만원은 해마다 그대로 있는 것이고 그 480만원을 가지고 공통경비를 운영을 하는데 연말에 저희가 운영위원회에서 보고를 합니다. 공통경비 쓴 내역을. 그 내역대로 운영하다 보니까 방문자한테 급식까지 하면 부족하기 때문에
혁록

권혁록위원

다른 데서 전용할 수 있고 그렇다 이거죠? 다른 데로 쓸 수 있고 공통경비에서 쓸 수도 있는데
관용

정관용의회사무국장

그렇죠. 공통경비 범위 내에서.
혁록

권혁록위원

알겠습니다.
관용

정관용의회사무국장

다음은 임종순위원님께서 도서구입비가 지출이 됐는데 도서관의 책을 구입하는 것인지 아니면 의원님들에게 책을 구입을 해서 배부하는 지에 대해서 질의하셨고 또 연구개발비에 대한 별도 계상을 질의하셨습니다. 도서구입비 293만원중에서 의회 도서관에 책 구입비와 지방자치라든가 월간지 지방의회에서 나오는 월간지가 있습니다. 그것에 대한 구입비가 되겠습니다. 그래서 대부분 의원님들한테 구입을 해서 배부한 것은 없는 것으로 알고 있고 대부분 도서관에 구입을 하고 월간지 이것을 구입을 한 비용이 되겠습니다. 그리고 연구개발비 별도 계상문제는 지침상에는 이게 없습니다만 앞으로 이 문제에 대해서는 의원님들과 같이 의논하고 검토를 해서 적극 반영되도록 노력하겠습니다. 다음 권용호위원님과 권혁록위원님 그리고 임종순위원님께서 의정활동에 대한 다중매체를 통해서 시민에게 널리 알릴 수 있는 방안에 대해서 질의를 하셨습니다. 의원님 의정활동에 대한 홍보방법으로는 안양방송의 방영 또 의회소식지 연 4회 발행을 하고 있고 우리안양지를 통해서 홍보를 하고 있습니다. 지금까지 홍보에 대해서 미흡한 점이 많았다는 것을 솔직히 말씀을 드립니다. 임종순위원님께서 말씀하신 바와 같이 의회에 홍보계가 신설이 될 것으로 저도 기대를 하고 있습니다. 그래서 향후 의정활동 홍보책을 타 의회 등에 벤치마킹해서 우리 실정에 맞게 검토를 하여 홍보에 대한 강화책을 마련을 해서 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다.

조문성위원장

권용호위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

권용호위원

권용호의원님입니다. 정관용 의회사무국장님 답변 잘 들었습니다. 방금 전에 답변에 말씀하셨듯이 의원님들이 활동하는 것에 비해서 실지 시민들한테 전달하는 게 상당히 약합니다. 지금 안양에 있는 케이블방송 안양방송 갖고 하기는 약하니까 다양한 각도로써 전반기는 마무리 되었으니까 4대 후반기에는 다양한 채널을 생각해보셔서 좀더 시민에게 가까이 가서 하고 있는 모습을 보여주는 위상정립을 홍보 차원에서 한 번 생각해 보았으면 하는 바람입니다.
관용

정관용의회사무국장

알겠습니다.

권용호위원

감사합니다.

조문성위원장

더 이상 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 정관용 사무국장님 수고 하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 「2003회계연도세입․세출결산승인의건」과 관련하여 의회사무국에 대한 질의․답변이 모두 끝난 것 같습니다. 위원님들의 질의에 대하여 충분한 답변이 안 되었거나 더 질의하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국소관 「2003회계연도세입․세출결산승인의건」에 대한 심사를 종결하고 당 위원회 심사의견서 작성을 위하여 간담회를 갖고자 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 그럼 임종순 간사님 나오셔서 간담회에서 논의하여 작성한 당 위원회 결산승인심사 의견을 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 17분 회의중지

11시 18분 계속개의

임종순위원

임종순위원입니다. 금번 결산심사 및 간담회 과정에서 도출된 우리 운영위원회 위원님들의 지적사항과 의견을 종합한 심사의견을 말씀 드리겠습니다. 일반사항은 전문위원도 이제 검토를 했기 때문에 생략하고 몇 가지 당부사항만 말씀 드리겠습니다. 사무국 예산의 92.3%가 인건비와 일반운영비 등에 경상예산으로 구성되어 있는데 보다 적극적인 의정활동 지원을 위한 예산구조와 과목에 특별한 관심을 가져야 할 것입니다. 그리고 시민과 함께 하는 열린의회상 정립을 위해서 의정활동을 생중계하는 등의 홍보강화를 위한 예산을 2005년도에 편성해 주시고 현재 의회 홈페이지 서버를 집행부에서 관리하고 있습니다. 차후 홍보담당 신설시에 별도의 의회 서버관리를 위한 예산을 확보해 주시기 바랍니다. 또한 의원연구모임에 지원을 위한 연구비용을 2005년도에는 별도로 예산을 편성해 주시고 의정운영공통업무추진비에서 경상적경비가 지출되는 사항은 면밀히 검토해서 별도 예산을 편성해서 의정운영공통경비는 순수하게 의정활동에 집행될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사의견 보고를 마치겠습니다.

조문성위원장

임종순 간사님 수고 하셨습니다. 방금 받은 결산심사의견서는 간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 질의를 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 금일의 의사일정 제1항 「2003회계연도세입․세출결산승인의건」에 대하여 방금 보고 받으신 심사의견서 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 관계 공무원께서는 금일 회의중 위원님들께서 지적하신 사항들을 업무추진에 적극 반영하여 합리적이고 효율적인 예산 집행이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「이의없습니다」하는 위원 있음

「이의없습니다」하는 위원 있음

11시 20분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록