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경북 김천시의회 발언

김세운 의원 발언

제169회 제3차 안전행정위원회2014-10-01

김세운 의원 프로필 보기 →

이선명위원장

위원 여러분 안녕 하십니까? 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조제4항 및 동법 시행령 제39조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 10조 규정에 의거 안전행정국 정보통신과 소관 2014년도 행정사무감사를 시작 하겠습니다. 정보통신과장님 나오셔서 감사 자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
안민

안민정보통신과장

안녕 하십니까? 정보통신과장 안민입니다. 보고에 앞서서 정보통신과 업무 담당 소개드리겠습니다. (담당 소개) 지금부터 2014년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 존경하는 이선명 안전행정위원장님을 비롯한 위원 여러분, 바쁘신 의정활동 가운데도 정보통신과 소관 업무에 대하여 각별하신 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 9-2쪽입니다. 보고 순서는 공통사항과 개별사항으로 구분해서 보고 드리겠습니다. 9-2쪽 공통사항, 9-3쪽 개별사항 목록은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 9-4쪽입니다. 공통사항 중 해당 사항 없는 목록은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 9-5쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 황병학 위원과 김세운 위원님께서 질의 및 지적하신 녹색미래과학관의 연간 소요 운영비와 준공 후 국립 또는 도립으로 운영할 방법을 강구하라는 지적사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 과학관 시설 운영비 12억은 기획운영비 5억 원, 임대료 15억 원 등 시부담 총액은 연 평균 32억 정도 소요 될 것으로 예상 되며 국립 또는 도립으로 전환 문제는 BTL사업 특성상 재정부담 등 여러 문제가 있으나 중앙 및 도 관련 부서와 협의하여 방안을 찾도록 지속적으로 노력 하겠습니다. 다음 9-6쪽입니다. 김세운 위원님께서 녹색미래과학관의 시비 부담을 최소화하기 위한 도비 확보 결과와 도비 확보 노력을 강구하라는 지적 사항이 있었습니다. 녹색미래과학관은 올해 5월 14일 준공하여 제14회 경북과학축전과 병행하여 9월 19일 개관 하였습니다. 운영에 따른 직접 도비 확보는 없으며 과학관 개막과 병행한 경북과학축전 행사비와 무한상상서바이벌대전 행사비 지원이 있었습니다. 앞으로 중앙을 포함, 여러 관련 기관을 방문하여 과학관 현황을 알리고 홍보 및 협조를 요청하여 시부담의 최소화 및 운영에 도움이 될 수 있도록 적극 노력 하겠습니다. 9-7쪽입니다. 김세운 위원님께서 스마트김천앱의 사전 설명과 다양한 분야에서 콘텐츠 활용을 할 수 있도록 하는 방안을 강구하라는 지적 사항에 대해서는 반상회보, SNS 등을 통하여 시민들에게 적극 홍보 하였으며, 김천시의회 및 공무원들에게 스마트김천앱의 활용 방법 등에 대한 교육을 실시하여 시민을 비롯한 현재 3,500여명이 스마트앱을 활용 하고 있습니다. 또한 시민 생활에 밀접한 생활불편신고 앱을 연계하여 신속한 민원신고 및 처리가 되도록 활용하고 있으며 김천3.0열린정보망 시스템을 구축하여 분야별 다양한 정보를 시민들에게 제공 할 수 있도록 하겠습니다. 9-8쪽입니다. 예산불용 현황입니다. 행정장비 현대화 자산취득비 1,509만6천원, 전산시스템 고도화 전산개발비 3,142만1천원, 공공운영비 1,684만1천원, 전산시스템 고도화 자산취득비 1,084만8천원, 시스템 노후장비 고도화 사무관리비 1,199만5천원, 정보통신망 운영 공공운영비 2,627만7천원, 기록물전산화사업 전산개발비 840만5천원, 기록물 관리 전산개발비 1,569만9천원 등 총 1억3,658만2천원 불용액이 발생 했습니다. 이는 예산 대비 8.27%에 해당 되며 대부분 입찰 잔액과 예산절감 등 집행 잔액이지만 불용액이 다소 많이 발생 하였습니다. 앞으로 사업의 내실과 추경예산을 활용하여 불용액이 최소화될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 9-9쪽입니다. 1억 원 이상의 예산액 중 미발주 사업 현황은 없으며 주요사업 현황으로 행정장비의 현대화 업무용 노후 전산기 구입으로 컴퓨터 300대, 모니터 300대를 2억6,627만9천원으로 구입 하였으며, 전산시스템 고도화 행정업무용 소프트웨어 사용권 구입비로 9,968만4천원, 전산실 무정전 전원장치 2대 구입비로 1억6,458만6천원, 기록물 관리 표준관리시스템 구축으로 2억8,430만1천원 집행 하였습니다. 9-10쪽입니다. 특수시책 추진 실적으로 행복나눔 PC 보급사업입니다. 노후된 행정업무용 PC를 수리 후 기초생활수급자나 다문화가정 등 정보소외계층에게 무상 보급하는 사업으로 100대를 보급하였으며 중고 PC의 활용도를 극대화 하여 정보소외계층의 정보접근성을 강화하는 계기를 마련하였습니다. 9-11쪽입니다. 개별 사항으로 시민정보화교육 추진 현황입니다. 시민 E-life 정보화 교육 실적은 총 8개 과정에 253명이 수료 하였습니다. 그중 55명은 자격 취득한 상태입니다. 정보화 행사 추진 실적은 미래창조과학부 주관 국민행복IT경진대회 및 주부 어르신 경진대회에 96명 참가하여 14명이 입상 하였습니다. 9-12쪽입니다. 정보통신장비 현대화 추진 현황입니다. 전산실에 항온항습기 2대 설치 3,948만5천원, 무정전 전원장치 2대 1억6,458만6천원, 수도사업소 및 김천시립도서관에 IP전화기 설치 3,321만9천원 등 총 2억3,729만원 집행하여 정보통신장비의 현대화를 추진하였습니다. 9-13쪽입니다. 정보화시범마을 운영 현황 및 개선 방안입니다. 조성현황은 양각자두정보화마을 2003년 6월에, 황악산반곡포도 정보화마을은 2006년 3월에 각각 조성 되었습니다. 관리자 한 명씩 배치하고 인건비는 국비, 도비, 시비 지원하고 있습니다. 운영 현황은 전자상거래 실적으로 2013년도에 총 9,206건 3억4,145만3천원으로 2012년 대비 건수는 31.5%, 금액은 10.2% 증가 하였습니다. 또한 자두, 포도따기 체험행사, 시티투어 템플스테이와 연계 체험프로그램을 운영하여 총 5,848만5천원 운영 실적을 올려 농가소득 증대에 기여 하였습니다. 문제점 및 개선방안으로 자두 및 포도의 계절상품 한계가 있으나 소비자 기호에 맞게 사계절 마을 특산품 개발로 전자상거래 쇼핑 품목을 좀 더 다양화하여 전자상거래 실적을 향상 시킬 계획입니다. 기타 운영 실적으로 양각정보화마을이 우수한 정보화마을로 선정되어 상사업비 500만원 받았습니다. 9-15쪽입니다. 공무원 정보화교육 추진 실적입니다. 2013년도 공무원 정보화 교육은 각종 행정업무시스템 교육 5회, 정보화 능력 향상 교육 6회 등 총 11회에 491명 교육 하였습니다. 교육성과는 도 공무원 정보지식인 대회에 개인 장려상을 수상 하였습니다. 9-16쪽입니다. 정보화 및 고도화를 위한 시스템 구축 현황입니다. 제51회 경북도민체육대회 홈페이지 및 모바일 서비스 구축입니다. 사업 기간은 지난 해 1월부터 4월까지 총사업비 4,400만원입니다. 도민체전 홈페이지 및 모바일 페이지를 구축하고 도민체전 최초로 스마트폰 앱을 이용하여 개폐막식을 생중계 실시하였습니다. 도민체전 개폐막식 생중계를 통해 동시 접속자 수가 3,027명이었으며 활기차고 생동감 있는 체전을 유도하고 스마트 김천의 이미지를 유도 하였습니다. 다음은 정보보안체계 고도화 사업으로 지난 해 1월부터 3월까지 9,500만원 투입하여 PC보안 USB 시스템 구축 및 백신 프로그램을 구입하여 자료유출 위험 방지 및 각종 컴퓨터 바이러스 등 보안사고 위험에 대비하고 있습니다. 표준기록관리시스템 구축입니다. 도비 1억5천만 원 포함하여 총 사업비 2억8,234만5천원입니다. 전자기록물 및 비전자기록물을 표준기록관리시스템에 의거하여 문서통합관리로 업무의 효율성과 축적된 기록물을 체계적으로 보전하여 기록정보서비스 수준이 향상 되었습니다. 9-17쪽입니다. 김천녹색미래과학관 건립 현황 및 향후 추진 계획입니다. 규모는 연면적 7,371제곱미터이며 4층으로 총 사업비 34억 원이 임대형 민간투자사업으로 2012년 5월 15일 착공하여 올해 5월 14일 준공 하였습니다. 주요 시설로는 기획전시실, 기후변화관, 그린에너지관, 녹색미래과학관, 4D 풀돔영상관, 세미나실 등이 있습니다. 2014년 7월 14일부터 8월 26일까지 시민 2,700명을 대상으로 시험 운영 하였으며 제14회 경북과학축전과 병행하여 2014년 9월 19일 김천녹색미래과학관 개관식을 개최 하였습니다. 2014년 8월 13일부터 10월 18일까지 무한상상과학탐구서바이벌대전을 개최 중이며 향후 전국 시도 교육청 및 교육지원청을 방문하여 타시도 학생들의 많은 참여를 요청할 계획이며 다양한 프로그램을 개발하여 어린이 및 청소년들의 창의적이고 논리적인 사고 함양과 과학 인재 육성에 기여 할 계획입니다. 9-19쪽입니다. 소프트웨어 보급 현황입니다. 행정업무용 소프트웨어 보급 구입비는 1억 원입니다. 보급 내용은 MS 오피스 프로그램을 최신 프로그램버전으로 보급하여 직원의 업무 효율성 향상과 도 및 중앙과 동일 버전 소프트웨어 운영으로 원활한 정보 소통을 하고 있습니다. 9-20쪽입니다. 농어촌지역 광대역망 구축사업 추진 현황입니다. 사업 지역은 50가구 마을로 4개 면 10개 마을을 구축 하였으며 현재까지 총 112개 마을 중 93개 마을을 구축 완료하였습니다. 구축 마을은 유인물로 갈음하겠습니다. 사업비는 국도비 포함 1억2,800만원 집행 하였습니다. 읍면별 50가구 미만 마을을 대상으로 정보통신 인프라 구축을 통해 도시 농촌간 정보 격차 해소에 기여 하였습니다. 이상으로 정보통신과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이선명위원장

정보통신과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 황병학 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

과장님 수고하셨습니다. 9-5쪽에 녹색미래과학관 얼마 전에 준공했죠?
안민

안민정보통신과장

예. 그렇습니다.
병학

황병학위원

수고 많이 하셨습니다. 작년에 건의사항을 올렸는데 구체적으로 한번 경상북도와 논의 한 적은 있습니까?
안민

안민정보통신과장

제가 와서도 몇 번 도 예산 파트하고 했는데 사실상 어렵다는 답이 있었습니다. 시설비 30억을 주었고 저희들 김천만 운영비를 지원할 수 없다, 원론적인 답변만 하고 있습니다.
병학

황병학위원

경북도가 사실은 운영자가 되고 김천시가 관리하는 게 맞지 않습니까?
안민

안민정보통신과장

위원님 말씀에 저도 적극 동감 하는데,
병학

황병학위원

혁신도시 경북드림밸리 속에 지어서 김천시가 전부 떠안아서, BTL사업이 올해부터 지방부채로 전환된 것 알고 계십니까? 지방부채로 다 표기해야 될 거에요. 국장님 맞죠?
안민

안민정보통신과장

한번 확인 해 보겠습니다.
병학

황병학위원

확인 한번 해 보세요. BTL사업도 잠재적인 부채 아닙니까? 우리 김천시가 BTL사업으로 한 모든 사업이 이제까지는 지방부채로 표기 안 되었지만 본 위원이 알고 있는 상식은 올해부터 BTL사업이 지방부채로 다 전환 된 것으로 알고 있습니다. 확인 해 주시기 바랍니다.
안민

안민정보통신과장

예, 알겠습니다.
병학

황병학위원

그래서 이런 지방부채로 전환 된 시점이기 때문에 관련 부서에서 BTL사업, 특히 혁신도시 안에 관리하는 것은 도와 충분히 상의해서 운영에 도가 참여하고 운영비라든지 모든 부분은 도가 책임지고 관리는 김천시가 해 주는 방법으로 하는 것이 맞지 않겠나 하는 이런 생각이 듭니다.
안민

안민정보통신과장

위원님 말씀에 저도 적극 공감하고 저희도 똑 같은 것을 도에 이야기 하고 운영비를 지원 하는 것은 어렵다는 답을 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 지방부채로 전환되었다면 관련 규정을 검토해서 가능하다면 방법을 찾아보도록 노력하겠습니다.
병학

황병학위원

확인해서 만약에 지방부채로 전환 되었다면 이것은 사실은 녹색미래과학관 뿐 아니라 다른 부분도 전체적으로 정비해서 도와 중앙하고 상의해서 지방자치단체 부담을 좀 덜어주는 그런 행정을 해야 되지 않겠나 그렇게 건의 드리고 싶습니다.
안민

안민정보통신과장

예, 잘 알겠습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 최원호위원님 질의 해주시기 바랍니다.
원호

최원호위원

과장님 김천에 오신지 얼마 안 되었죠?
안민

안민정보통신과장

그렇습니다.
원호

최원호위원

업무 파악 하시느라고 수고 많이 하셨고 설명하신다고 수고 많이 하셨습니다. 9-9쪽에 컴퓨터 모니터를 2013년도에 300대 교체했네요.
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원

우리 시에 보유하고 있는 컴퓨터, 모니터가 몇 대 됩니까? 담당자 안 계십니까?
안민

안민정보통신과장

제가 답변 하겠습니다. 컴퓨터가 1,570대 되어 있습니다.
원호

최원호위원

1,500대 되는데 교체하는 시기,
안민

안민정보통신과장

5년입니다.
원호

최원호위원

5년이면 1년에 200대 300대씩 바꿔야 되네요.
안민

안민정보통신과장

2013년도 구입했고 2014년도 5억 편성 해 주셔서 교체하고 있습니다.
원호

최원호위원

연중 평균 300대씩 바꾸어 주어야 되네요.
안민

안민정보통신과장

올해 구입하는 거하고 하면 거의 다 소요 될 것으로 알고 있습니다.
원호

최원호위원

컴퓨터 5년 밖에 못 씁니까?
안민

안민정보통신과장

컴퓨터 내구연한이 5년으로 되어 있습니다.
원호

최원호위원

내구연한은 5년으로 되어 있는데,
안민

안민정보통신과장

사실 더 쓸 수는 있습니다.
원호

최원호위원

쓰고 나면 300대 처분은 어떻게 합니까?
안민

안민정보통신과장

도로 보내면 도에서 다시 업그레이드 시켜서 소외계층이나 저소득층에 다시 보급하고 있습니다.
원호

최원호위원

노후 된 것 교체한 것은 우리 시에서 관리 안 하고 도에 보내준다,
안민

안민정보통신과장

업그레이드 시켜서 다시 그것을 소외계층이나 저소득층에 보급해 주는 것으로 알고 있습니다.
원호

최원호위원

5년 쓰면 무조건 교체해야 됩니까?
안민

안민정보통신과장

다 그런 것은 아닙니다. 직원들 업무 향상을 위해서 바꾸어 주는 것으로 되어 있습니다.
원호

최원호위원

알겠습니다. 이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세운 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
세운

김세운위원

김세운입니다. 과장님 수고 많습니다. 우리 시 홈페이지에 대해서 잠깐 여쭈어 보겠습니다. 현재 사용하고 있는 김천시청 홈페이지를 통해서 우리 시를 홍보하고 시민의 소리도 듣고 공지할 사항도 하고 이렇게 되는 것 아니겠습니까?
안민

안민정보통신과장

예, 맞습니다.
세운

김세운위원

과장님 오셔서 얼마 안돼서 모르겠습니다만 이 홈페이지를 최종 제작 한 게 언제쯤인지 아십니까? 시청 홈페이지를 만든 게, (
에서

석에서담당공무원

- 2005년도에 제작 했습니다.) 2005년도 제작한 모델 그것을 그대로 사용하고 있습니까? (
- 아닙니다. 업그레이드 시켰습니다.) 업그레이드 시킨다는 이야기는, 일어서서 이야기 해 봐요. 업그레이드를 시킨다는 이야기는 이 모델도 바꾸고 이런 것을 이야기 합니까? 아니면 내용만 업그레이드 합니까? (
- 내용도 바꾸는 게 상당히 많고 지금 현재는 변경 되는 사항이 많이 올라옵니다. 저희들이 계속 바꾸어야 각 과에서 변경되는 사항 안 있습니까? 업그레이드를 통해서,) 이것 관리하는 업체가 어디 있습니까? (
- 업체는 알아서,) 아니 지역이 어느 지역, (
- 대구입니다.) 대구입니까? 지금 과장님도 홈페이지 자주 들어가시죠?
안민

안민정보통신과장

예, 한 번씩 들어갑니다.
세운

김세운위원

느낀 거 없습니까? 다른 시군에 비해서 우리 시 홈페이지가 어떻다고 생각합니까?
안민

안민정보통신과장

다른 시군에는 필요할 때만 들어가서 필요한 사항만 찾기 때문에 전체적인 것은 비교를 못 해 봤습니다. 죄송합니다.
세운

김세운위원

홈페이지라는 것은 그 기업의 또는 지방자치단체의 경쟁력과 직접적인 연관이 있고 더 중요한 것은 누구나 다 들어가서 가장 쉽게 활용 할 수 있어야 된다고 보여지는데 우리 시 홈페이지에 들어가면 정말 활용하기도 어렵고 디자인 자체도 촌스럽고 이렇게 보여지는데 담당계장님, 이게 본 위원이 기억하기로 얼마 전에 홈페이지를 새로 만든다고 해서 예산이 상당히 투입 된 것으로 기억이 나는데, (
에서

석에서담당공무원

- 열린정보 해서 현 정부에서 실시하고 있는 창조 안 있습니까? 거기에서 오픈시겨라 해서,) 예? (
- 전체 김천시의 행정이나 혁신도시하고 연계 시켜서 오픈시킬 수 있는 그 내용이 일자리 창출 관계라든지 인구증가대책 관계하고 관계가 있습니다. 그 자료를 기업이라든지 시민들이 일자리창출 그런 내용으로 열린정보망입니다. 시홈페이지하고 틀립니다.) 얼마 전에 만든 것은 열린정보망이고 시홈페이지하고는 다르다, 행정사무감사 끝나고 나면 과장님과 직원들이 홈페이지를 적극적으로 다시 한 번 검토 해 주세요. 다른 시군하고 비교를 해 보시고, 무엇보다 보기도 좋아야 되겠지만 사용하기가 수월해야 되는데 들어가면 굉장히 어렵습니다. (
- 타 시군보다 저희들이 나은 것으로 알고 있습니다.) 그렇습니까? 다시 한 번 검토 해 주시기 바라고,
안민

안민정보통신과장

예, 알겠습니다.
세운

김세운위원

검토 해 보시기 바라고 홈페이지를 관리하는 부서는,
안민

안민정보통신과장

총괄적인 것은 저희 정보통신과에서 하고 있습니다.
세운

김세운위원

정보통신과에서 하죠?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

관리도 정보통신과에서 하고 새로운 소식을 올리거나 이와 같은 것은,
안민

안민정보통신과장

각 과에서 자료를 저희한테 보내면 하고 있습니다.
세운

김세운위원

시민소리방에 시민들이 건의서를 내잖아요. 이것은 누가 관리 합니까?
안민

안민정보통신과장

건의하면 들어오면 저희들은 그것을 각 과로 이첩 시킵니다. 해당 부서로,
세운

김세운위원

들어오자마자 바로 즉각 합니까?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

이것 관리하는 직원이 따로 있습니까?
안민

안민정보통신과장

예, 있습니다.
세운

김세운위원

몇 명이 합니까?
안민

안민정보통신과장

한 명이 합니다.
세운

김세운위원

혼자 관리합니까?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

그러면 시민들이 건의하거나 이의를 제기한 내용이 올라와 있을 경우에 이것을 바로 즉각 해당 부서에 줍니까?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

답은 누가 합니까?
안민

안민정보통신과장

답은 각 과에서 하게 되어 있습니다.
세운

김세운위원

그렇게 합니까?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
세운

김세운위원

가끔 보면 자료를 제가 가지고 있는데 시민의 소리방 또는 다른 란을 통해서 시민들이 시정을 해 달라고 건의 하거나 애로사항 민원을 제기 할 경우에 답이 즉각즉각 안 내려가서 불편하게 생각하거나 행정의 신뢰를 불신하는 경우가 발생되는 이런 경우는 어떻게 해야 됩니까?
안민

안민정보통신과장

안 그래도 얼마 전에 각 과로 공문을 보냈는데 저희들이 홈페이지를 관리하다 보니까 전체적인 내용을 정보통신과로 문의가 와서 각 과에 담당자별로 관리하고 있는 홈페이지 내용을 공문을 내서 받고 있습니다. 담당자들이 정비한 현황,
세운

김세운위원

다시 한 번 더 이야기 해 봐요. 뭘 받고 있다고요.
안민

안민정보통신과장

각 과에서 단위사업을 담당자가 다 정해져 있습니다. 저희들이 총괄 관리하다 보니까 어떤 내용이 바뀌었는데도 홈페이지에 안 바뀐다거나 이럴 경우에 저희들이 직접 할 수 없기 때문에 담당자 현황 정비한 현황을 받고 있습니다.
세운

김세운위원

각 부서별로 홈페이지를 담당하는 담당자가 또 한 명씩 있습니까?
안민

안민정보통신과장

예. 있습니다. 업무별로 다 정해져 있습니다.
세운

김세운위원

그런데 왜 이게 제때 잘 이루어지지 않고 또 하나는 삭제기능은 누가 가지고 있습니까?
안민

안민정보통신과장

삭제 기능은 과에서 통보오면 저희들이 하는 것으로 되어 있습니다.
세운

김세운위원

각 부서별로 못하죠?
안민

안민정보통신과장

예.
세운

김세운위원

삭제 기능을 주지 않지 않습니까?
안민

안민정보통신과장

삭제를 그렇게 하면 관리 자체가 안 되는 것으로 알고 있습니다.
세운

김세운위원

조금이라도 시청에 불리하거나 공무원의 어떠한 문제점을 지적한 내용, 이와 같은 것들을 막아버리거나 삭제해 버리면 안 되잖아요.
안민

안민정보통신과장

예.
세운

김세운위원

이 기능은 정보통신과에만 있다는 거죠?
안민

안민정보통신과장

그렇게 알고 있습니다.
세운

김세운위원

그렇습니까? 이것을 방금 조사를 하고 있다니까 다행인데 홈페이지는 SNS를 통해서라든지 여러 가지 통해서 가장 빠른 시간 내에 전달이 되어야 되는 역할 아니겠습니까?
안민

안민정보통신과장

예.
세운

김세운위원

이것을 미루면 안 되잖아요. 그리고 답변 했습니다. 민원이 제기 되었을 때 각 부서에서 어떠한 조치 사항에 대한 내용을 답변 했습니다. 거기 대해서 또 다시 이의를 제기하거나 했을 경우에도 충실하게 답을 달아 주어야 되는데도 불구하고 조금 귀찮거나 입장이 곤란한 부분에 대해서는 다는 그렇지 않겠습니다만 때로는 막아 버리거나 삭제를 해 버렸을 경우에 심각한 문제를 가져올 수 있다는 이야깁니다. 이것은 철저하게 관리 해 주어야 됩니다.
안민

안민정보통신과장

위원님 말씀 하신 것 다시 한번 각 실과소에 담당자들한테 공문을 내든지 교육을 시켜서 이런 일이 없도록 하겠습니다.
세운

김세운위원

이로 인해서 요즘 시대가 얼마나 스마트한 시대가 되어 버렸습니까? 이로 인해서 시 행정을 시민들에게 알려 주어야 되고 애로사항을 들어야 되고 거기에 대한 민원을 해결 해 줄 수 있는 역할을 해야 되는데도 불구하고 조금 입장 곤란 하거나 불리하면 또는 바쁘다는 핑계로 이것을 등한시 했을 경우에는 시 전체의 행정에 불신을 초래 할 수밖에 없다 이런 내용입니다.
안민

안민정보통신과장

잘 알겠습니다.
덕수

임덕수안전행정국장

시민소리방에 올라오면 부서로 보내 주면 처리를 어떻게 했는지 정보통신과로 알려 주어야 됩니다.
세운

김세운위원

그게 초스피드화가 되어야 된다는 이야깁니다. 조치 해 주시기 바랍니다.
안민

안민정보통신과장

잘 알겠습니다.
세운

김세운위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

과장님 답변 하신다고 수고 많으십니다. 이우청위원입니다. 간단하게 두 가지만 질의 하겠습니다. 9-15쪽 상사업비 500만원 있는데 이것은 양각자두마을에 상사업비입니까?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
우청

이우청위원

상사업비는 받아서 어떻게,
안민

안민정보통신과장

박스 제작하는데 다시 들어갔습니다.
우청

이우청위원

그것 가지고,
안민

안민정보통신과장

예.
우청

이우청위원

국장님 시에 본청에 상사업비 타는 것 어떻게 합니까?
덕수

임덕수안전행정국장

세외수입으로 잡아서 지난번에 예를 보면 과에서 썼는데 얼마 전에 서웅범 과장이 문제가 되어서 공로연수 들어가면서 징계를 받았습니다.
우청

이우청위원

전에도 그런 제도가 없었습니까?
덕수

임덕수안전행정국장

전에는 돈을 받게 되면 편성 안 하고 과에서 썼는데 직원들 애를 썼으니까, 얼마 전에 문제가 되어서 이후로는 그렇게 안 하고 세외수입으로 들어갑니다.
우청

이우청위원

환경과에 얼마 받았습니까?
덕수

임덕수안전행정국장

그것은 모르겠습니다.
우청

이우청위원

저도 이것 상사업비 타서 환경과에서 문제가 되어서 검찰에서 조사 받고 처벌 받은 것을 알고 있어서 혹시 우리도 농촌에 정보화마을에 주더라도 어떻게 쓰는가 해서,
안민

안민정보통신과장

안 그래도 저도 와서 궁금해서 500만원 상사업비 내용을 확인하니까 마을에 박스 제작하는데,
우청

이우청위원

그렇게 쓰는 것 같으면 그렇게 했다니까 다행으로 생각하고, 한 가지만 더 질의 해 보도록 하겠습니다. 교환 있죠?
안민

안민정보통신과장

예. 있습니다.
우청

이우청위원

몇 명입니까?
안민

안민정보통신과장

2명입니다.
우청

이우청위원

그 분들 근무 연수가 어느 정도 되었습니까?
안민

안민정보통신과장

상당히 오래 되었습니다. (
에서

석에서담당공무원

- 30년 넘었습니다.)
우청

이우청위원

30년요? 과장님 제가 이런 말씀을 왜 드리느냐 하면 민간인들이 이런 질문을 저한테 많이 하고 저도 두 번을 4년 전에 교환들 이름을 적어 놨다가 잊었는데 내가 혼을 내고 근래에 작년에 선거 전에 그런 적이 있었는데 잘못했다고 시인하고 ‘미안합니다 미안합니다’ 몇 번 해서 내가 올라 가 보려고 했습니다. 교환 하는 시스템이 어떻게 되어 있는가, 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 예를 들어서 저희들은 과장님 정도는 거의 알잖아요. 시의원 한 4년 정도 하면 본청에 삼사십 명 되니까 어느 과에 근무하는지 아는데 계장님까지는 혹시 다 모를 경우가 많습니다. 일부 아는 경우도 있는데, 예를 들어서 농축산과에 어느 계장 좀 바꿔 달라고 하면 거기 바꿔 달라고 하면 엉뚱한데로 보냅니다. 짜증납니다. 그래서 전화하면 뚝 끊기고 교환 하는데 보니까 과에서 과 바꾸는데 보면 잘 안 넘어갑니다. 농축산과에서 도시과로 넘기면 교환시스템이 끊어지는데 그러면 짜증나서 또 전화를 하게 되는데 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 일이년 근무 한 것도 아니고 삼십년, 이 사람들 박사가 되어야 됩니다. 그것만 보고 앉았잖아요. 이 사람들이 자는지 뭔 역할을 하는지 어디 코드 꼽으라고 하면 엉뚱한데 꼽거든요. 그래서 몇 년 근무 했는지 물으니까 한 30년 다 되어 간다고 이야기하던데 30년 근무하면 박사가 안 되었겠느냐고, 김천시 천여 명 되는 공무원들 이름 하나도 과장하고 계장 다 해봐야 200명 되는데 그것을 못 외우느냐고 한번 그런 적이 있는데 일부 민원이 제기 합니다. 저도 한두 번 당했고 교환원한테 가서 한번 물어보세요. 제가 지적 한 사항도 있는데 앞으로 민원 420 6114 그렇게 하잖아요. 김천시 어느 과 모르면 일반인들이 420 6114 해서 도시과에 어느 계장님 바꿔 달라 하면 엉뚱한 데로 가는 경우가 많습니다. 그 시스템이 지금 어떻게 되어 있습니까?
안민

안민정보통신과장

교환실에 2명이 근무 하고 있습니다.
우청

이우청위원

아니 예를 들어서 전화가 걸려오면 그것을 찾을 수 있는 방법이 그 분도 우리처럼 전화 걸려오면,
안민

안민정보통신과장

보통 위원님 말씀처럼 이름을 대면 바로 코드 연결시켜 주는, 보통 대부분 업무를 많이 물어보는 것으로 알고 있습니다. 어디 과 소관인지 본인이 판단해서 그 과에 담당이나 계장한테 전화를 돌려주는 것으로
우청

이우청위원

가 봤어요? 교환실에
안민

안민정보통신과장

예, 가 봤습니다.
우청

이우청위원

가본 것 같으면 예를 들어서 과별로 명부 있잖아요. 명부는 앞에 있을 것 아닙니까?
안민

안민정보통신과장

예, 그렇습니다.
우청

이우청위원

거기 있으면 금방 찾을 수 있는데, 일이년 하는 것도 아니고 금방 들어올 것인데, 1년만 근무해도 머리에 들어올 것인데,
안민

안민정보통신과장

위원님 지적 하시고 시민들이 그런 불편함을 느꼈다면 그런 일이 차후에 발생 하지 않도록 적극 교육해서 노력 하겠습니다.
우청

이우청위원

그래서 될 일이 아니고 그래서 제가 의회에서 한번 방문 하고 싶더라고요. 어떤 시스템으로 되어 있어서 그 사람들이 그런가, 오래 되고 한 군데 수십 년 있으니까 뭐라고 말씀 드려야 되겠습니까? 예를 들어서 보건소에 가면 보건진료소 한 군데 30년씩 근무 하니까 이동 안 시키거든요. 이것도 교환도 마찬가지입니다. 이동 안 시키면 안 시키는 만큼 열심히 해 주고 민원인한테 없어야 되는데 여러 사람이 이야기해요. 위원님들도 그런 경우를 들은 적 있을 것이고 겪은 것도 있을 것이라고 생각되는데 철저하게 시스템이 코드를 꼽을 때 명백하게 무슨 과를 해 달라고 코드가 안 된다면 코드 시스템을 바꿔주든지 아니면 시스템을 바꿀 수 있는 방법이 없다면 숙지해서 민원인들한테 불편이 없도록 해야 되지 않겠나 싶습니다.
안민

안민정보통신과장

시민들이 그렇게 말씀 하신다면, 행정사무감사에 말씀 하시니까 적극적으로 해서 다시는 불편함이 없도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

전체적으로 검토해서 그런 일이 없도록 해 주십사 지적 사항을 남깁니다.
안민

안민정보통신과장

잘 알겠습니다.
우청

이우청위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 박근혜 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
근혜

박근혜위원

박근혜입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 녹색미래과학관에 대해서 황병학 위원님 말씀 하신 것 보태서 제가 하나 건의 하고 싶은데 녹색미래과학관 홈페이지에 들어가 봐도 개관 한지 얼마 되지 않았는데도 제가 보기에는 행사나 체험이나 강연이나 일정들이 현재 준비 중이라고 내용이 하나도 없거든요. 상설 전시나 4D 영상관 밖에 운영이 되지 않고 있는 것으로 알고 있는데 도에서 운영 보조비를 받을 수 없다면 행사 체험프로그램을 좀 강화해서 프로그램 운영하는 프로그램 지원으로 도에서 예산 지원 받을 수 없습니까?
안민

안민정보통신과장

안 그래도 위원님 지적하신 것 지금은 개관 했고 운영 단계에 있는데 입장이 나름대로 많이 들어오고 있습니다. 28일까지 6,920여명 한 7천명 들어왔고 지난 27일 28일 같은 경우에 27일 토요일에 455명, 28일 999명이 들어왔습니다. 나름대로 상당히 홍보 되어서 하고 있는데 지금까지 운영한 것을 기초로 해서 안 그래도 직원들이 오늘도 대전과학관하고 전국적으로 다니고 있습니다. 10월 달에 어느 정도 끝나면 미래창조과학부하고 한국창의재단, 저희들이 제일 업무적으로 도움을 받을 수 있는 데가 그쪽이 아닌가 판단해서 방문 계획도 잡고 있습니다. 더 말씀드리자면 무한상상서바이벌대전이라고 하고 있는데 그 심사위원 중에 한 분이 미래창조과학부 사무관이십니다. 그래서 지난 번 오실 때도 현황을 말씀 드리니까 자기가 직접 도와 줄 수는 없어도 자기가 할 수 있는 방법을 최대한 노력해 주겠다, 한국창의재단이 저희들하고 비슷해서 과학관을 오픈 해 놨으니까 현황을 알리고 지원받을 수 있는 것 프로그램 운영에 도움이 될 수 있는 것을 찾아서 세부적으로 확대 강화 시키도록 하겠습니다. 지금은 사실상 오픈해서 운영하기도 바쁘고 운영 관계는 최대한 노력해서 저희들이 제일 걱정하는 부분이 위원님 걱정하시는 부분입니다.
근혜

박근혜위원

제가 듣기로도 시민들이나 학생들이나 학부형들한테도 들어보기도 굉장히 기대를 많이 하고 있고 김천에 이런 전시관이 하나 생기고 이런 시설이 생긴다는 자체로 너무 기대감에 많이 기대하고 있는데 이 안에서 정말로 청소년들의 창의적이고 논리적인 사고, 창의과학 인재 양성에 도움이 될 수 있는, 어떻게 보면 교육하고 연계 되어서 과학영재를 키울 수 있는 그런 공간이 될 수 있는 쪽에도 연계 할 수 있었으면 좋겠다는 생각합니다.
안민

안민정보통신과장

위원님 고맙습니다. 열심히 노력해서 김천에 랜드마크 될 수 있도록 노력 하겠습니다.
근혜

박근혜위원

꼭 부탁드립니다.
안민

안민정보통신과장

고맙습니다.
근혜

박근혜위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 정보통신과 소관에 대한 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 정보통신과장님 수고 많으셨습니다. 동료 위원 여러분, 회의 시작된 지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 10시55분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시41분 감사중지

10시55분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 종합민원처리과에 대한 2014년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 종합민원처리과장께서는 감사 자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
용수

김용수종합민원처리과장

안녕 하십니까? 종합민원처리과장 김용수입니다. 연일 계속되는 정례회 활동에 존경하는 이선명 위원장님을 비롯한 안전행정위원회 위원 여러분께 감사 말씀 드리면서 저희 과 각 담당을 소개 해 드리겠습니다. (담당 소개) 지금부터 2014년도 종합민원처리과 행정사무감사 자료에 대하여 설명 드리겠습니다. 보고 순서는 공통사항, 개별사항 순으로 보고 드리겠습니다. 10-3쪽입니다. 공통사항으로 해당사항 없는 목록은 양해해 주신다면 서면으로 대신하겠습니다. 감사합니다. 10-4쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 김세운 위원장님께서 지적하신 사항이 되겠습니다. 구 농업기술센터 부지에 건립 예정인 대형마트 소송이 6월 20일자로 패소 하였는데 소송으로 인해 시가 부담해야 될 금액은 얼마인지와 향후 유사 사례 발생 시 패소할 가능성이 있는 건에 대해서는 2심 3심까지 가는 소모적인 대응이 없이 행정력 낭비가 없도록 할 것에 대한 지적사항이 되겠습니다. 조치계획으로 대형마트 행정소송과 관련해서 우리시에서 부담한 금액은 변호인 선임료 165만원이 모두이고 원고 측에서 소송비용이라든지 손해배상 청구가 없어서 우리 시 부담액은 없으며 향후 유사 사례 발생 시 고문 변호사와 적극 협의해서 행정력이 낭비되는 일이 없도록 철저를 기하겠습니다. 또 개발부담금을 준공 전에 납부토록 해서 미수금이 없도록 하는 방안은 없는지 연구 해 주시기 바란다는 사항이 되겠습니다. 개발부담금 미수 및 체납액 발생에 대하여 개발이익 환수에 관한 법률 일부개정법률안 의견 수렴 및 각종 연찬회시 조기 납부 경우의 경감방안에 대해서 건의해서 미수체납액이 발생하지 않도록 하겠습니다. 10-5쪽입니다. 임경규 위원님께서 상인연합회 회장이 기존 황금, 평화시장, 평화상가로, 맛고을 상인회와 무관한데 전통시장과 관련 있는 상인회를 초청해서 화합된 모습을 보여줄 수 있기 바란다는 지적으로 전통시장 관련 행사는 우리 시에 등록 되어 있는 전통시장 관련된 상인회를 초청해서 행사토록 하겠습니다. 10-6쪽입니다. 각종 연구용역비 집행 현황은 작년도 민원만족도 조사 용역에 주식회사 에이스리서치에 용역 한 것으로 민원처리 과정 및 결과 등에 대한 만족도 조사로 지속적인 민원행정서비스 개선 노력으로 양질의 대민민원서비스 향상을 기하도록 최선을 다 하겠습니다. 집행액은 900만원 되겠습니다. 10-7쪽입니다. 각종 인허가, 면허, 신고 현황입니다. 총 1만6,091건으로서 처리 내역을 보면 해결이 1만5,943건, 취하 126건, 반려 3건, 기타 19건입니다. 부동산 거래 신고가 1만3,941건으로 가장 많습니다. 10-8쪽입니다. 각종 민원 접수 처리 현황입니다. 진정 14건에 해결 13건, 취하 1건입니다. 민원 요지는 양해해 주신다면 유인물로 대신 하겠습니다. 10-9쪽 국도비 보조비율 각 20% 미만 사업으로서는 새주소 대민서비스 강화 사업에 전산개발비에 4천만 원, 사업비로서 도비보조가 840만원으로 18.5% 되겠습니다. 이것은 모바일 도로명 주소 시설물 관리 시스템 구축 사업이 되겠습니다. 10-10쪽입니다. 고충민원 처리 현황입니다. 총 135건 접수해서 135건 처리 했습니다. 내용별로는 진정 119건, 건의 8건, 질의 8건 되겠습니다. 부서별 처리 현황을 보면 종합민원처리과가 34건으로 가장 많고 건설과 24건, 도시주택과 16건 순입니다. 10-11쪽입니다. 전자민원 처리 현황입니다. 인터넷 민원 24를 이용해서 집이나 사무실 등 365일 24시간 민원을 안내하고 신청하고 열람 발급할 수 있는 민원서비스가 되겠습니다. 작년도 총 처리건수는 18만9,560건으로서 주민등록등초본이 7만8,162건으로 가장 많고 건축물대장등초본 4만1,210건, 토지대장등본 3만9,887건 순입니다. 어디서나 민원은 민원인이 처리 기관에 직접 방문하지 않고도 가까운 행정기관에 민원을 신청해서 원하는 행정기관에서 처리 결과를 받아 볼 수 있는 그런 민원처리 제도로서 팩스민원이 되겠습니다. 처리 실적은 총 4,732건으로 농지원부가 1,249건, 지적도 등록 949건, 지방세 세목별 과세증명이 870건 순입니다. 10-12쪽 무인증명발급기 설치 및 증명발급 현황입니다. 무인증명발급기 설치는 현재 올해 것 포함해서 총 7대가 되겠습니다. 각 동에 설치되고 올 추경에 양금동하고 평화남산동을 위원님들께서 확보해 주셔서 올해 내로는 동부에는 다 설치가 되겠습니다. 증명발급 현황은 1만4,594건으로서 주민등록등초본이 9,963건으로 가장 많고 가족관계증명서가 2,269건, 토지대장등본이 904건 순이 되겠습니다. 10-13쪽 되겠습니다. 복합민원 처리 현황입니다. 총 4,157건으로서 처리 내역을 보면 해결 3,975건, 취하 158건, 반려 4건, 기타 19건이 되겠습니다. 참고로 허가가 2,322건, 신고 1,038건 되겠습니다. 10-14쪽입니다. 거부처분 민원 현황입니다. 작년도에 총 47건으로서 불허가 30건, 반려 17건, 복합민원 21건, 단순민원 26건 되겠으며 불허가 사유로는 법적 불가가 28건, 기타 불가 2건 등이 되겠습니다. 10-15쪽에 각종 민원행정 추진 현황입니다. 첫 번째 통합민원창구 운영입니다. 은행 형태의 민원 창구로서 모든 제증명을 하나의 창구에서 발급해서 고객 불편을 최소화 하는 것으로서 시청 민원실에 4대 대신동, 대곡동 각 2대로서 제증명 발급 종류는 13종이 되겠습니다. 아침 친절다짐 교육으로서 매주 월요일 아침 8시50분에 종합민원처리과 직원 순번으로 해서 민원실 전 직원을 대상으로 친절하고 청렴한 기본 소양교육을 하고 있습니다. 그리고 민원안내 자원봉사원 운영입니다. 근무 인원은 1일 2명으로서 자체 계획에 의해서 순환 근무를 하고 있습니다. 아침 10시부터 오후 3시까지 근무하고 있습니다. 민원처리 마일리지제 운영입니다. 1일 이상 유기한 민원사무에 대해서 민원처리 기간 단축 일수에 따른 마일리지를 부여함으로서 연간 실적을 관리해서 연말에 표창을 3명 하였습니다. 김천사랑 상품권으로 하고 있습니다. 10-16쪽입니다. 부동산 실거래 신고 및 과태료 부과 현황입니다. 부동산 실거래 신고는 매매가 1만132건 되겠습니다. 검인 신고는 합계가 3,809건인데 그 중에 증여 1,763건, 교환 31건, 기타 2,015건이 되겠습니다. 다음 과태료 부과 현황은 부동산 실거래 신고 위반 3건으로 약 2천만 원 부과해서 2건에 900여만 원 징수 하고 1건에 1,100만원 미납 되었습니다. 문제점으로서 관할 행정청으로부터 위반 사항 통보가 늦어서 체납자의 재산이 타인에게 양도된 경우가 많고 연락두절이라든지 재산이 없는 관계로 징수에 어려움이 있습니다. 재산조회를 통한 채권 확보하고 징수반을 편성하는 등 현지 출장해서 징수 및 독려로 앞으로 잘 징수 하도록 하겠습니다. 10-17쪽 되겠습니다. 도로명 주소 사업 추진 현황입니다. 작년도에 2억1,900만원의 사업 예산으로 사업 내용은 도로명판 및 건물번호판을 설치하고 지역안내판을 시청 앞 외 4개소에 설치했습니다. 그리고 추진 실적은 도로명주소 홍보 전단지를 각 세대당 5만5천부를 배부 했고 어린이날 홍보물도 배부 했으며 괘방령로 외 108개소에 도로명판을 설치했고 도로명주소 고지·고시 및 건물번호판을 900개 설치 했습니다. 그리고 모바일 도로명주소시설물 관리시스템도 구축 했습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시다시피 지금은 중국이나 북한에서조차 지번 주소를 사용 하지 않고 있습니다. 글로벌시대가 되어서 2014년 1월 1일부터 도로명주소를 전면적으로 사용하게 되었습니다. 글로벌 수준에 맞추기 위한 그런 작업이 되겠습니다. 10-18쪽 되겠습니다. 개별공시지가에 대한 이의신청 현황입니다. 필지 수 23만9,548필지 중에 이의신청 건수가 165건인데 상향 조정 해 달라는 게 28건, 하향조정이 50건 해서 기각은 87건입니다. 조정 된 게 그렇게 조정 되었습니다. 왼쪽에 있는 것이 요구 한 건수이고 요구에 대해서 우측에 것이 말하자면 그렇게 처리한 건수가 되겠습니다. 2013년 7월 1일 기준 이의신청 된 것은 하나도 없습니다. 참고로 작년도에 우리 김천시에 최고 지가는 평화동 역 앞에 299-1번지 되는데 평당 환산하면 1,300만 원 정도 되겠습니다. 최고 높고 최저가는 증산 황점리 697번지에 임야로서 이것은 평당 200원 정도 되겠습니다. 10-19쪽 되겠습니다. 개별공시지가 추진 실적입니다. 공시지가 선정 기준이 되는 비교표준지 선정에 적정을 기하고 인근 지가와 균형 유지 등으로 객관성과 공정성을 확보하겠다는 전략으로서 연차별로 지가 변동률은 2011년에 개별공시지가가 1.68% 인상 되었고 2012년에 4.2%, 작년도 3.9% 이렇게 되겠습니다. 참고로 2013년도 김천에 공시지가 상승률은 3.9%입니다. 전국평균하고 경북평균 중간에 있습니다. 10-20쪽입니다. 지적재조사 사업 추진 현황입니다. 총 사업 기간은 2012년부터 2030년까지 18년간 계속 되는 사업이 되겠습니다. 총 사업량은 34만필에 1,009평방킬로미터가 되겠습니다. 총 사업 예산은 약 92억 원 정도 소요 되겠습니다. 참고로 우리 시에 불부합 지구는 194개 지구에 2만7,170필지에 7.7%정도로서 우리 김천시 면적에 8% 정도 되겠습니다. 필지수별로는 8%이지만 면적은 0.76%에 해당 되는 이런 사항이 되겠습니다. 사업 내용은 세계측지계를 기준 지표로 지하를 1필지별로 새로이 측량해서 입체 지적으로 디지털화 하는 그런 사업이 되겠습니다. 작년 추진 실적은 구성면 상원리 25-1번지 185필지에 14만1,194평방미터로서 사업 예산 약 3,200만원으로 2년간에 걸쳐서 필지조사 및 지적재조사 측량을 실시했습니다. 추진 내용으로서는 작년 2월에 실시 계획을 수립하고 3월에 주민설명회를 개최해서 토지소유자 77%가 토지면적 80.4%의 동의서를 징구하였습니다. 10-21쪽입니다. 작년 6월에 사업지구 지정을 해서 10월에 대한지적공사 김천시지사를 사업 대행자로 선정하여 경계 협의 및 경계 확정을 금년 2월에서 9월 사이에 확정하고 10월 달에 경계결정위원회를 개최해서 사업을 금년 내로 완료할 예정입니다. 이렇게 함으로서 지적재조사 사업을 함으로서 토지분쟁 소송에 따른 사회적 비용을 절감하게 되겠고 불필요한 측량 비용 절감은 물론 토지 경계를 정형화해서 토지 가치가 상승하는 그런 부수적인 기대 효과도 있습니다. 이상으로 2014년도 종합민원처리과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

이선명위원장

종합민원처리과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

과장님 설명 하신다고 수고 많았습니다. 이우청위원입니다. 종합민원처리과로 과장님 가신지 얼마 되었습니까?
용수

김용수종합민원처리과장

9개월 10개월째 되었습니다.
우청

이우청위원

수고하신다는 말씀을 드리고 특히 종합민원처리과는 다른 과보다 최고 인원을 많이 가진 과로 배려하고 있는 것으로 알고 있습니다. 82명인가 근무하는 것 같은데 그쯤 되죠?
용수

김용수종합민원처리과장

세정과하고 교통행정과하고 다 해서 그렇고 저희들은 정원이 35명으로 되어 있습니다.
우청

이우청위원

앞에 근무하는 게 80명 정도 되는 것으로 알고 있는데, 전체 다,
용수

김용수종합민원처리과장

전체 다가 그렇습니다.
우청

이우청위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 종합민원처리과에서 그래도 역할이 제일 크다고 생각합니다. 홍보도 할 수 있는 역할이나 모든 게, 구미에 있는 분들이 여러 사람이 저한테 이야기 하더라고요. 김천시 민원실에 오면 정말 공무원들이 싹싹하고 친절하다고 구미는 가면 불친절하다는 이야기도 하고 접수를 한다든지 서류를 하나 해도 힘이 드는데 부동산 하는 분인데 김천에 와서 부동산을 사고팔고 해서 계산하는 방법이 세무사에 가야 되는데도 불구하고 구미는 잘 안 해 준다고 하는데 그런데 여기 김천에서는 계산을 딱 해서 법무사에 안 가게끔 해 준다고 합니다. 그래서 작년에 그 이야기를 내가 했었습니다. 이름을 적어 놨는데 생각이 안 나는데 그런 분들 한 분 한 분이 잘함으로 해서 민원 해결도 좋지만 김천 홍보가 상당히 많이 되었다고 개인적으로 생각합니다. 부동산 하시는 분들이 입이 중요합니다. 그것으로 먹고 사는 사람들인데, 아마 다니면서 구미하고 김천을 같이 놓고 차이점을 설명을 많이 한다고 합니다. 부동산 하는 업자들은 많은 사람을 만나잖아요. 그래서 제가 시민의 한 사람으로서 뿌듯함을 느꼈는데 아까 여기 보니까 연말에 시장 표창을 세 번 받았다고 해 놨는데 전에 보니까 기획실이나 총무과나 다른데 좋게 말해서 힘 있는 과들은 해외연수를 많이 가는데 힘없는 과는 해외연수도 많이 못 보내고 상 타는 것도 이렇게 하는데 전에 대통령 표창할 때 보니까 기획실인가 총무과 직원이 타는 것 같던데 과장님 9개월 근무 했다고 하셨는데 앞으로 근무를 더 하시는 동안에 무슨 상 탈 수 있는 기회가 있다면 추천해서 민원실 직원들이 탈 수 있도록 연구 해 보십시오.
용수

김용수종합민원처리과장

잘 알겠습니다. 연구해 보도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

왜냐하면 그 분들 다 열심히 하겠지만 그래도 민원처리과에 여직원들 보니까 남자직원들도 있는데 한 열 댓명이 근무 하는데 그 분들은 제가 볼 때는 자리를 못 비웁니다. 화장실 가는 외에는 그 자리에 아침에 들어와서 6시까지 앉아 있는 것으로 생각해요. 저희들도 자주는 안 갑니다만 한 번씩 가면 상당히 시민들한테 친절하다는 것을 많이 듣고 보고 느낍니다. 그래서 항상 고맙다는 말씀을 드리고 어쨌든 앞으로 포상 관계나 이런 게 있을 때 종합민원처리과에서 다른 직원 못지않게 포상을 많이 받을 수 있도록 과장님께 건의 드립니다.
용수

김용수종합민원처리과장

예, 노력하겠습니다.
우청

이우청위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 황병학 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

과장님 수고 많습니다. 9개월 되었는데 업무 파악은 다 했는지 모르겠습니다.
용수

김용수종합민원처리과장

예, 그런 대로다 했습니다.
병학

황병학위원

수고 많으셨습니다. 아까 동료 위원께서도 말씀 하셨지만 종합민원처리과가 우리 김천시에 중요하지 않은 부서는 없겠습니다만 특히 종합민원처리과는 김천시의 얼굴이다라고 저는 평상시에 그렇게 생각하고 있습니다. 굉장히 중요한 부서라고 생각합니다. 늘 수고 한다는 말씀을 이 기회를 빌려서 드리고 싶습니다. 지금 현재 김천시에 인허가, 면허, 신고 현황을 보니까 조금씩 불어나고 있는 추세인데 유인된 게 2013년도 유인물이죠?
용수

김용수종합민원처리과장

예, 2013년도입니다.
병학

황병학위원

2013년도 1월 1일부터 12월 까지 실적 아닙니까?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
병학

황병학위원

그러면 2012년도하고 비교해서 어느 정도 지금 늘고 있는 추세입니까? 몇% 정도 늘었습니까? 각종 인허가 신고 현황이,
용수

김용수종합민원처리과장

2012년도 자료는 정확하게 가지고 있는 게 없습니다만 건축부서라든지 혁신도시 들어서고 이러니까 조금씩 증가 되는 추세로 보시면 되겠습니다.
병학

황병학위원

증가가 되고 있기는 있죠?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
병학

황병학위원

2014년도는 몇% 정도 그것도 아직 자료가,
용수

김용수종합민원처리과장

2014년도 자료는 진행 중에 있으니까,
병학

황병학위원

혹시 담당 중에서 알고 계신 분 계세요? (
에서

석에서담당공무원

- 제가 건축 부분만 말씀 드리겠습니다. 담당 황상태입니다. 작년 대비해서 허가건수와 신고 건수가 한 30% 정도, 아직 9월인데 30% 증가했습니다. 혁신도시 쪽에 진행되고 시내에도 원룸이나 다가구 주택이 들어와서 허가 건수는 30% 정도 증가하고 있습니다.) 2013년도 실적하고 2014년도 실적 9월 30일 기준으로 봤을 때 30% 늘어났다는 말씀이죠? (
- 그 정도 증가하고 있습니다.) 연말 되면 더 늘어나겠네요. 그죠? (
- 늘어날 수 있습니다.) 부동산은 어떻습니까? 부동산 거래는 몇% 정도, (
- 혁신도시 내 아파트 분양권 때문에 전년도에 비해서 좀 많이 늘어났습니다.) 과장님 그러면 이 자료를 2012년도 13년도 14년도 자료가 있을 것 아닙니까? 작년에 의회에 보고 한 인허가, 면허, 신고 현황하고 올해 거하고 재작년 하고 3년간 해서 자료 준비해서 위원회로 제출 해 주시기 바랍니다.
용수

김용수종합민원처리과장

예, 잘 알겠습니다.
병학

황병학위원

참으로 다행스럽게 생각합니다. 각종 건축허가라든지 신고, 승인, 개발행위, 부동산 거래 중개업 신고 부분이 늘어나야 자치단체가 활성화 되고 각종 지방세라든지 이런 부분도 늘어나는 선순환적인 행정이 될 수 있다고 저는 그렇게 생각 하고 있습니다. 인허가 부서에 계시는 분들 정말 노고가 많고 법이 허용하는 범위 내에서 외부인 사람들이 정말 돈 싸 들고 김천에 와서 투자 할 수 있도록 해 주는 가장 첨단 역할을 하시는 분들이 이 자리에 계신 분들입니다. 그래서 법이 허용하는 범위 내에서 늘 긍정적으로 인허가 업무에 최선을 다해 주시기를 거듭 건의를 드리도록 하겠습니다.
용수

김용수종합민원처리과장

잘 알겠습니다.
병학

황병학위원

그리고 한 가지 덧 붙여서 말씀 드리고 싶은 것은 관련 부서는 감사홍보담당관실도 있고 여러 가지 홍보를 하는 매체가 있지만 특히 부동산 관련 부동산 중개업 하시는 분들이 늘고 있는 추세입니까? (
에서

석에서담당공무원

- 전년 대비해서 30개 업체가 늘어났습니다.)
병학

황병학위원

그렇습니까? 정말 다행스럽습니다. 많이 늘어나야 됩니다. 늘어나서 많은 부동산 거래가 일어나고 활성화 시키고 해야 자치단체가 발전할 수 있거든요. 그래서 다른 홍보 매체도 있지만 김천을 알릴 수 있는 홍보매체가 있지만 특히 부동산중개업소 대표자들, 사장들 입이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 전국에 있는 투자를 할 수 있는 모든 분들이 1차적으로 중개업소를 통해서 김천을 알릴 수 있기 때문에 해당 부서에서 부동산 중개업을 하시는 분들을 전체적으로 교육을 한번 시킨다든지 각종 인센티브를 제공한다든지 이런 부분으로 접근해서 많은 분들이 김천에 투자 할 수 있도록 김천을 알릴 수 있는 역할 해 주면 좋겠다 그렇게 건의를 드리겠습니다. 교육을 시킬 수 있는 의향은 없습니까?
용수

김용수종합민원처리과장

좋은 의견입니다. 저도 기회 있을 때 한번 생각하고 있었습니다.
병학

황병학위원

꼭 그렇게 교육을 시켜 주시고 인센티브도 그 분들한테 주셔서 정말로 그 분들이 물불 안 가리고 김천에 투자를 시킬 수 있도록 홍보를 해 주시기 바랍니다.
용수

김용수종합민원처리과장

좋은 지적입니다. 안 그래도 황위원님 말씀대로 김천에 투자 하시는 분들을 위해서 올해 5월에 복합민원 원스톱 상담실이 따로 개설 했습니다. 민원실 내에 또 그 분들만 알아야 될 것 비밀 안 있습니까? 그런 것도 이야기가 나올 수 있기 때문에 따로 자리를 만들어서 다른 사항도 처리할 수 있도록 건축민원이나 그런 것도 할 수 있도록 그렇게 운영하고 있습니다.
병학

황병학위원

정말 김용수 과장님을 비롯해서 각종 인허가 종합민원처리과에 근무하시는 분들 정말 고생 많습니다. 정말 좀 더 분발 하셔서 활성화 시켜 주실 것을 건의 드리겠습니다.
용수

김용수종합민원처리과장

예, 열심히 하도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 최원호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
원호

최원호위원

과장님 설명하시고 수고 많으십니다. 최원호 위원입니다. 10-7쪽 봐 주십시오. 조금 전에 동료위원께서 인허가가 자꾸 늘어난다고 하니까 좋은 현상인데 처리내역에 해결, 취하, 반려, 기타 있죠?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
원호

최원호위원

해결 건수가 압도적으로 많고 취하는 허가가 안 된다는 이야기죠?
용수

김용수종합민원처리과장

자기가 넣었다가 거두어들인 겁니다. 취소 한 겁니다.
원호

최원호위원

반려는 그냥,
용수

김용수종합민원처리과장

반려는 우리가,
원호

최원호위원

그것은 이해하겠는데 기타는 뭡니까? 된 겁니까? 안 된 겁니까?
용수

김용수종합민원처리과장

해결, 취하, 반려를 제외하고 예를 들어서 법적으로 불가하다든지 다른데 이첩한다든지 이설한다든지 그런 건수가 되겠습니다.
원호

최원호위원

우리 시에서 인허가가 안 되는 것을 다른 데 이첩해서 될 방법이 있습니까?
용수

김용수종합민원처리과장

중복이라든지 그런 것도 있습니다.
원호

최원호위원

해결, 취하, 반려는 이해하겠는데 기타는 된 건지 안 된 건지 19건이 본 위원으로서는 이해가 안 갑니다.
용수

김용수종합민원처리과장

제가 파악 해 보니까 법적 불가가 15건이고 중복이 1건 있습니다.
원호

최원호위원

기타 19건 중에,
용수

김용수종합민원처리과장

예.
원호

최원호위원

그러면 취하 이런 쪽에 삽입 했으면 좋은데 기타에 해 놓으니까 된 것인지 안 된 것인지 이해가 안 가잖아요.
용수

김용수종합민원처리과장

취하는 본인이 취하한 것이고 이것은 법적으로 불가한 사항이기 때문에 기타에 포함 시켰습니다.
원호

최원호위원

이해가 안가서 물어봤습니다.
용수

김용수종합민원처리과장

잘 지적 하셨습니다.
원호

최원호위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 종합민원처리과 소관에, 죄송합니다. 김세운위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

세운

김세운위원

김세운입니다. 과장님 수고 많으십니다. 앞에서 존경하는 동료위원들께서 많은 말씀을 해 주셨습니다. 시민들이 애로사항이 있을 때 뭔가 새로운 일을 하려고 할 때 가장 먼저 얼굴을 접하는 공무원이 근무하는 곳이 종합민원처리과입니다. 그래서 늘 긍정적인 마인드로 친절함으로 우리 시민들을 대해주는 것도 굉장히 중요하다고 보여지고 잘 해 주셔서 먼저 고맙다는 말씀 드립니다. 원스톱행정이라는게 있죠?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
세운

김세운위원

원스톱행정의 최고 주무부서가 어디입니까?
용수

김용수종합민원처리과장

종합민원처리과입니다.
세운

김세운위원

원스톱행정을 최고 관리 하는 부서가 종합민원처리과죠?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
세운

김세운위원

과장님.
용수

김용수종합민원처리과장

예.
세운

김세운위원

원스톱행정이라는 게 뭐 어떤 겁니까?
용수

김용수종합민원처리과장

말 그대로 민원인이 민원을 보러 왔을 때 여러 기관을 여러 실과소를 거치지 않고 민원실에 오시면 민원실에서 다 알아서 처리 해주는 각 실과에 통보하고 해서 민원인은 여러 번 다시 반복해서 행정기관을 찾지 않도록 하는 민의 편의 제도가 있습니다.
세운

김세운위원

그렇죠?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
세운

김세운위원

그렇게 되자면 종합민원처리과에서는 업무도 굉장히 많고 또 굉장히 많은 신경도 써야 되고 업무에 대한 지식도 상당히 많이 숙지를 하고 있어야 될 그런 부분 아니겠습니까? 인허가 부분만 그렇습니까? 아니면 생활 민원도 포함됩니까?
용수

김용수종합민원처리과장

주로 인허가 부분이 많습니다.
세운

김세운위원

물론 그렇겠죠. 인허가 부분이 많을 수 있습니다. 아까 이우청 위원님께서도 구미에 부동산 하시는 분들이 김천에 가니까 사법서사에 가지 않을 정도로 일을 도와주더라 굉장히 바람직한 겁니다. 그런데 종합민원처리과에서만 잘 해서 원스톱 행정이 성공할 수는 없다는데 문제가 있다는 이야깁니다. 아주 사소한 부분이더라도 민원인이 애로 사항을 이야기하고 민원을 제기하면 내 부서 일이 아니더라도 해당 부서의 담당자하고 연결 시켜서 해결 할 수 있는 부분들이 있으면 즉시 즉각적으로 해결해 주어야 되는데도 불구하고 얼마 전에 감사홍보담당관실에도 지적 한바 있습니다만 책임 회피라고 표현 할 수도 있고 또 귀찮으니까 다른 업무 때문에 바쁘니까 이러이러한 문제는 어느 부서에 가보시오 라고 이야기 하면 또 그쪽 부서에 가면 또 다른 쪽으로 가라고 이야기 하는 경우, 쉽게 이야기해서 핑퐁식으로 떠맡기는 경우가 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 어떻게 생각합니까?
용수

김용수종합민원처리과장

핑퐁식은 공직자가 반드시 근절해야 할 사항이라고 봅니다. 님비현상 비슷하게 자기 업무가 아닌 것에 대해서는 방어막을 형성하고 그래서 정부3.0이 공유하고 소통하고 협력하는 개방하는 3.0이 제창되지 않았나 그 배경에, 그렇게 생각 하고 있습니다.
세운

김세운위원

이와 같은 경우가 발생 된 것을 알았다, 어느 부서에서 어떻게 처리합니까?
용수

김용수종합민원처리과장

예를 들어서 민원처리기간이 5일인데 보통 이삼일 되면 연락이 와야 될 것 아닙니까? 그런데 연락이 오지 않는다 그러면 담당자가 그쪽에서 어디에서 정체되어 있는지 복합민원일 경우에, 어느 과에서 정체되어있는지 전화를,
세운

김세운위원

그런 것을 총괄하는 부서가 종합민원처리과 아니겠습니까?
용수

김용수종합민원처리과장

예.
세운

김세운위원

그런 부분들을 즉각적으로 조치를 해 주어야 되는 것도 당연한 것이고 일례로 며칠 전에 모 지역신문에 게재된 내용은 아주 간단한 내용이었습니다. 혹 이것 보신 적 있습니까? 인터넷 뉴스에 게재된 내용 봤습니까?
용수

김용수종합민원처리과장

못 봤습니다.
세운

김세운위원

그러니까 적어도 종합민원처리과장님 정도 되면 지역신문 같은 것은 늘 보셔야 되고 또 이게 김천시 홈페이지 시민마당에 건의 되어있는 내용입니다. 이것을 모르고 계시면 되겠습니까? 여기에 보면 아주 간단한 부분이고 아주 어려운 분입니다. 어려운 분인데 연탄 쿠폰을 매년 받았답니다. 그런데 금년도에는 연탄쿠폰이 당연히 통장을 통해서 생각하고 있었는데 가서 확인 하니까 안 되어 있더래요. 안 되어 있어서 다시 시청에 갔습니다. 시청에 가서 담당 부서를 가니까 자기가 담당해야 될 부서가 아니니까 다른 부서로 가라고 해서 한 대여섯 군데를 옮겨 다녔대요. 이것은 원스톱 행정이 아니지 않습니까?
용수

김용수종합민원처리과장

그것은 저희들이 하는 원스톱 행정과는 조금 거리가 있는 건데,
세운

김세운위원

그래서 아까 내가,
용수

김용수종합민원처리과장

인터넷에서 해서 그것은 인터넷 처리 민원은 올리는 시민의 소리방,
세운

김세운위원

그것을 처리하는 내용이 아니고 이 분이 이 업무를 처리하기 위해서 시청에 방문했는데 너댓 군데 가도록 했다, 그래서 정말로 어려움이 있었다, 이런 어려움이 있어서 결론적으로 불만 있다고 해서 올린 것 아니겠습니까? 무슨 말인지 이해 안 갑니까?
용수

김용수종합민원처리과장

예, 알겠습니다.
세운

김세운위원

아주 간단한 내용인데도 불구하고 제가 봐서는 그 담당 공무원이 처음 이 분을 맞이한 담당 공무원이 해당 부서에 전화만 한통 해 주었으면 다 해결될 수 있는 문제였는데도 불구하고 이것은 내가 우리 부서가 담당할 부서가 아니니까 어디로 가라 또 그쪽에 가니까 여기에는 아니다 또 다른 곳으로 가라 이렇게 해서는 안 된다는 이야깁니다.
용수

김용수종합민원처리과장

그 관계는 연탄 수급 같으면 주민생활지원과라든지 바로 가면 해결될 것 같은데,
세운

김세운위원

그러니까요. 자 보세요. 제가 이야기 하려고 하는 것은 뭐냐 하면 전체 공무원들이 이것은 원스톱 행정으로서 담당하고 있는 주무 부서장이기 때문에 드리는 이야깁니다. 공무원들이 책임 회피를 하고 귀찮아서 남에게 자꾸 떠넘기는 이런 행정은 시정 되어야 되겠다 이런 측면에서 아주 잘 하는 분도 있는데도 불구하고 무책임하게 다른 사람에게 떠넘기고 책임을 회피함으로 해서 전체 천여 명 공무원이 욕을 얻어먹는 불신을 갖는 그런 경우가 상당히 많다는 이야깁니다. 그래서 이와 같은 것들을 할 때 공무원들에게 교육을 시킬 수 있는 부분 각 부서에 충분하게 하달할 수 있는 그런 입장을 좀 취해 주었으면 좋겠다 이런 이야깁니다. 내용은 연탄 한 장입니다만 업무의 분장으로 봤을 때는 전 공무원들이 정말로 이것은 걱정해야 될 필요가 있다는 측면에서 드리는 이야깁니다.
용수

김용수종합민원처리과장

알겠습니다.
세운

김세운위원

조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 종합민원처리과 소관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 종합민원처리과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용수

김용수종합민원처리과장

수고하셨습니다.

이선명위원장

다음은 문화예술회관에 대한 2014년도 행정사무감사를 시작 하겠습니다. 문화예술회관장께서는 감사 자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

안녕 하십니까? 문화예술회관장 이종섭입니다. 평소 시민을 위한 의정활동을 활발히 펼치시는 이선명 안전행정위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사와 존경의 말씀을 올립니다. 특히 지역 문화예술발전을 위해 늘 지대한 관심과 협조를 아끼지 않으시고 적극적으로 지원해 주신데 대하여 감사드립니다. 앞으로도 시민의 기대에 어긋남이 없도록 예술회관 운영에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그럼 감사 자료 보고에 앞서 올해 새로 부임한 담당을 소개드리겠습니다. (담당 소개) 보고 순서는 보고서에 따라 공통사항, 개별사항 순으로 보고 드리겠습니다. 11-4쪽입니다. 먼저 공통사항입니다. 해당 사항 없는 목록은 양해해 주신다면 유인물로 대신 하겠습니다. 11-5쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 김세운 위원님께서 건의하신 시립교향악단 소송이 진행 되고 있는데 향후 위촉 당시 서약서 징구 등 단원 관리에 철저를 기하여야 할 것이며 진행 되는 소송에도 총력을 기울여 승소 할 수 있도록 하기 바란다는 건의가 있었습니다. 이에 따라 조치 결과입니다. 2011년도 시립교향악단 재위촉 전형 불합격 단원들이 제기한 부당해고 구제 재심한 판정 취소 소송 관련입니다. 소송 결과는 2012년도 6월 21일 서울행정법원 1심에서 근로자성이 부인되고 저희들이 승소 했습니다. 2심인 3월 13일 날 서울고등법원에서는 근로자성이 인정되고 저희들이 패소하고 3심에서 대법원에서 심리불속행으로 기각 되었습니다. 그러나 저희들이 중앙노동위원회 2013년 9월 6일 날 재처분에서는 부당해고 구제 신청을 기각 하는 승소를 하였습니다. 그러나 다시 올해 1월 29일 해고무효확인소를 제기하여 지금 소송이 진행 중에 있습니다. 상세한 것은 마지막 개별사항 13에서 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 하여튼 현재 시립예술단 오디션에 합격한 경우에는 서약서를 징구하고 단원 관리에 최선을 다 해서 앞으로도 소송이 재발되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음 11-6쪽입니다. 5번 명시이월 및 사고이월 대상 사업비 집행 현황입니다. 명시이월로 1건이 있었습니다. 2012년도 창작뮤지컬 징 제작 공연비로 1억4,793만2천원이 이월 되어 집행을 완료 하였습니다. 다음 11-7쪽입니다. 예산불용액 현황입니다. 여기 예산 불용액 현황에서는 실제 예산절감 부분과 집행 잔액입니다. 죽 보시면 기획공연 및 전시회 행사 운영비에 총 예산액이 6천만 원 중 절감액 및 집행 잔액이 536만4천원이고 기획공연 및 전시 민간위탁금이 총 4억2,500 중에 4억1,390만원 집행하고 1,110만원이 잔액으로 남았습니다. 다음 시설장비 지원에 자산 및 물품취득비에 1억2,300 중 1억1,608만9천원 집행하고 691만1천원이 잔액으로 남았습니다. 각종 시설 관리 공공운영비에 1억5,924만1천원 중 1억5,244만6천원 집행 하고 679만5천원 남았고 시립예술단 관리 예술단 5개단에 대한 인건비 성격입니다. 13억3,866만원 중에 12억6,966만9천원 집행하고 6,899만1천원이 남았는데 이는 결원이 연간 6명이 있었습니다. 이 결원에 대한 수당이 남은 부분이라서 6천만 원, 좀 많습니다. 다음 시립예술단 공연 지원으로 보상금에 총 1억7,793만2천원 중에 1억6,761만7천원 집행하고 1,031만5천원이 남았습니다. 다음 문화예술회관 기본경비 공공운영비에 1억7,860만8천원 중 1억5,396만4천원 집행하고 2,464만4천원이 집행 잔액으로 남았습니다. 다음 11-8쪽입니다. 주요사업 조서를 살펴보면 1억 이상이 3건인데 한여름 밤의 음악회 및 TBC전국TOP10가요쇼 공연에 1억1,148만원입니다. 도급액이 1억이고 관급은 1,142만8천원입니다. 문화예술회관 리모델링 사업으로 총 예산액이 5억 원이며 제51회 도민체전 개막작 창작 뮤지컬 징 제작 공연에 6억이 집행 되었습니다. 다음 11-9쪽입니다. 국도비 보조비율 각 20% 미만 사업 예산편성 현황을 보면 문화예술회관 리모델링 사업에 총 5억입니다만 여기에 국비로 표시된 2억과 이것은 광역및지역발전특별회계 2억과 도비 9천만 원, 시비 2억1천만 원, 도비가 18%밖에 지원 받지 못했습니다. 11-10쪽입니다. 특수시책으로는 지난 해 제51회 경북도민체전 개막작 창작뮤지컬 징 제작 공연입니다. 공연 개요를 살펴보시면 제작 기간은 2012년 5월부터 2013년 5월까지 1년간, 공연 기간은 2013년 5월 8일부터 5월 13일 5일 동안 8회에 걸쳐 공연 하였으며 출연 인원으로는 주요배역에 11명, 앙상블 16명, 어린이 8명, 오케스트라 26명, 빗내농악 14명입니다. 소요예산은 도비 2억 포함한 총 6억 원이었습니다. 관람 인원은 8회에 5,200여명 했으며 성과 및 효과를 보면 51회 경북도민체전 개막작으로 제작해서 공연함으로서 종전의 체전과 차별화 된 문화체전으로서 승화 시켰으며 경상도, 전라도, 충청도를 한 몸에 품고 있는 삼도봉을 배경으로 지역 간의 갈등과 화합을 다루어 사회 통합에도 기여 하였으며 김천을 대표하는 공연 콘텐츠를 보유하게 되어 지역민과 출향인사의 자긍심을 고취하였다고 할 수 있겠습니다. 다음 11-11쪽입니다. 여기까지가 공통사항 중 보고였었고 개별사항입니다. 문화예술회관 운영 사항입니다. 공연, 전시, 대관 전체 사항입니다. 표를 보시면 시설 이용에 총 373회에 걸쳐 13만4,082명이 관람 했으며 이 중 기획은 87회에 3만7,976명, 예술단 공연 8회 5,640명, 대관이 278회 9만466명으로 집계 되었습니다. 각 공연, 전시, 영화, 기타 행사별로 구분 한 것은 표로 대처하겠습니다. 다음 11-12쪽 붙임 내용에 시설이용 현황 중 대관 부분입니다. 첫째 공연은 61개 작품에 95회 공연해서 총 3만921명이 관람 했으며 사용료는 783만원입니다. 전시는 24개 작품에 100회에 걸쳐 총 3만4,420명이 관람 했으며 사용료는 474만1천원 되겠습니다. 기타 행사는 총 83회 중 유료 31회, 무료 52회이며 참석인원은 2만5,125명이며 사용료 수입은 717만2천원 되겠습니다. 다음 11-13쪽입니다. 대관 공연·전시·기타 행사 세부 내역입니다. 대관 공연 중에 61작품 총 95회 총 관람인원은 3만921명, 앞에서 보고 한 상세한 내역입니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 세부 내역은 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 죽 넘어가시게 되면 11-17쪽 대관 전시 사항입니다. 이것도 24작품에 걸쳐 100일 동안 총 3만4,420명으로서 마찬가지로 양해해 주신다면 보고서로 갈음 할까 합니다. 11-19쪽 대관 행사 중 기타 행사입니다. 총 73건에 83회 2만5,125명이 관람 했습니다. 만찬가지로 양해해 주신다면 세부 내역은 보고서로 갈음 할까 합니다. 죽 가서 11-24쪽 되겠습니다. 두 번째 시립국악단 운영 및 활동 현황입니다. 시립국악단은 총원 50명 중 31명으로서 지휘자 1명, 악장 2명, 단무장 1명, 악기 악보 담당 2명, 단원 25명으로 지금 현재 총 31명으로 구성 되어 있습니다. 직책별 수당 지급 기준은 참고로 지휘자는 직책수당 10만원, 예능수당 100만원 해서 월 110만원, 악장은 직책수당 8만원, 예능수당 72만원 해서 80만원, 단무장은 70만원, 악기 악보 담당은 65만원, 단원은 A등급 단원이 60만원, B등급이 55만원으로 집행하고 있습니다. 2013년도 수당 지급 총 현황을 보면 연간 2억5,475만원이며 악기 구입은 신지사이저 외 기타 해서 523만원어치를 구입했고 단복은 신규 단원 8명에 대해서 435만원 집행 되었습니다. 다음 11-25쪽입니다. 활동 현황을 보시면 2013년 2월 24일 정월대보름 달맞이 축제를 비롯해서 죽 찾아가는 음악회와 정기 3월 21일 국악단 정기연주회, 12월 5일 정기연주회, 상반기 하반기 정기연주회 두 번 해서 내역은 표로 참고 하시면 고맙겠습니다. 다음 11-26쪽입니다. 세 번째 시립소년소녀관현악단 운영 및 활동 현황입니다. 운영 현황을 보시면 정원이 70명 현원은 63명입니다. 지휘자 1명, 트레이너 1명, 단무장 1명, 단원 60명으로 매주 토요일 2시반부터 5시까지 연습 하고 있습니다. 직책별 수당은 종전에 보고 드린 것과 비슷하게 지휘자는 110만원, 트레이너 80만원, 단무장 70만원이며 연간 수당 지급 내역은 3,195만원입니다. 악기 구입은 없고 단복은 신규단원 18명에 대해서 1,206만원 집행 되었습니다. 다음 11-27쪽 활동 현황입니다. 2013년 5월 10일 도민체전 개회식을 비롯해서 11월 26일 18회 정기연주회 등 송년음악회까지 활동 했습니다. 다음 11-28쪽 시립합창단 운영 및 활동 현황입니다. 운영 현황을 보시면 총원 60명 중 현원이 40명으로 지휘자 1명, 반주자 단무장 2명, 악보 담당 1명, 단원 36명이 매주 목요일에 연습 하고 있습니다. 직책급 수당 지급을 보시면 지휘자 110만원, 반주자 70, 단무장 70, 악보담당 65만원, 단원 A급 60만원, B급 55만원 1년간 수당 지급 내역을 보면 3억1,400만원이고 악기 구입은 없었으며 단복은 신규 단원 6명에 대해서 187만원 집행 되었습니다. 11-29쪽입니다. 활동 현황을 살펴보시면 마찬가지로 도민체전때 5개단 합동 공연이 있었고 찾아가는 음악회를 비롯해서 정기연주회 등 8회 정도 공연이 있었습니다. 다음 11-30쪽입니다. 시립소년소녀합창단 운영 및 활동 현황입니다. 운영 현황은 정현원은 정원이 70명에 현원이 70명입니다. 지휘자 1명, 반주자 단무장 2명, 안무자 1명, 단원 66명 매주 수요일과 홀수 주 토요일 날 연습 하고 있습니다. 지휘자는 110만원, 반주자 단무장 안무자는 70만원 수당이 지급되며 수당 지급은 연간 4,040만원이었으며 악기 구입은 없었고 단복은 신규 단원 30명에 대해서 792만7천원이 집행 되었습니다. 활동 사항을 보시면 마찬가지 5월 5일 어린이날 행사부터 해서 소년소녀합창단 제10회 정기연주회까지 활동을 했었습니다. 11-32쪽입니다. 시립교향악단 운영 및 활동 현황입니다. 운영 현황을 보시면 정원 70명에 현원 50명입니다. 지휘자 1명, 악장 2명인데 1명, 단무장 1명, 악기담당 악보담당 각 1명, 단원 45명으로 매주 월요일에 연습하고 있습니다. 직책별 수당 지급 현황은 지휘자가 110만원, 악장 80만원, 단무장 70만원, 악기 악보담당 65만원, 단원은 A등급 60만원, B등급 55만원입니다. 연간 수당 지급 내역은 3억7,060만원 되겠으며 악기 구입은 없었고 단복은 신규 단원 4명에 대해서 126만원 집행 되었습니다. 다음 11-33쪽에 활동 현황을 보시면 2월 9일 귀성객 환영음악회부터 해서 총 12회에 걸쳐 공연 하였으며 나머지 데이터를 참고 해 주시면 고맙겠습니다. 다음 11-34쪽입니다. 기획 공연 및 기획 전시 실적입니다. 공연은 총 12작품에 27회에 걸쳐 1만7,783명이 관람 했으며 초청 금액은 뮤지컬 징 제작비 6억 포함해서 9억6,090만원이며 입장 수입은 2억3,616만2천원입니다. 다음 전시는 4개 작품에 총 53일에 걸쳐 1만6,568명이 관람 했으며 초청 금액은 8,600만원이며 입장 수입은 318만2천원입니다. 영화는 2개 작품 7회에 걸쳐 총 3,625명이 관람 했으며 초청 금액은 1,380만원이며 입장 수입은 725만원이 되겠습니다. 다음 11-35쪽입니다. 기획공연 및 전시 등 세부 내역입니다. 기획공연은 아까 보고 드린 12작품에 27회 총 관람 인원이 1만7,783명으로서 위원 여러분께서 양해해 주신다면 세부 일일별 일자별 내역은 보고서로 갈음 하면 어떻겠습니까? 기획전시 부분도 4작품 53일 총 관람 인원이 1만6,568명이었습니다. 영화는 2개 작품 7회로 총 관람인원이 3,625명에 대한 세부 내역입니다. 다음 11-39쪽입니다. 시립예술단 타 지역 공연 예산 집행 내역입니다. 군산시민의 날 초청이 있어서 시립합창단이 2013년 10월 군산시민의날 초청 공연에 참여해서 530만원이 소요 되었습니다. 다음 11-40쪽 시립문화회관 운영 현황입니다. 지금은 철거되고 새로운 문화원이 건립되고 있습니다만 2013년 말까지 운영 된 현황입니다. 사용단체별 현황을 보면 김천시가 14건, 예술단체 22건, 학교 학원 등 41건, 기타 26건 총 103건에 2만631명이 참여 했으며 사용료는 880만8천원 되겠습니다. 사용 목적별 현황은 공연이 25건, 교육이 39건, 영화 3건, 행사 등이 36건 해서 총 103건이 되겠습니다. 11-41쪽입니다. 문화회관 행사 세부 내역도 양해해 주신다면 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다. 11-48쪽입니다. 각종 시설의 철저한 안전점검 및 보수 공사 실적입니다. 총 52건으로 6억9,292만2천원 되겠습니다. 이는 종전에 비해서 굉장히 많은데 5억 정도가 2013년도 예술회관 리모델링 공사비가 포함되어서 많게 6억9,200 정도가 되었습니다. 세부 내역은 공연장 객석 리모델링 공사 설계용역 1,450만원부터 해서 총 51건입니다. 세부 내역은 양해해 주신다면 보고서로 갈음할까 합니다. 11-51쪽입니다. 문화예술회관에서 보관 하고 있는 집기 및 장비 현황입니다. 100만 원 이상으로 총 47종에 대해서 76개 있습니다. 고소작업대 구입 단가가 1,370만원, 2000년 3월 1일 구입 했습니다. 이외 76개에 대해서 양해해 주신다면 보고서로 갈음 할까 합니다. 11-56쪽입니다. 토요문화학교 추진 실적입니다. 2013년도 꿈다락토요문화학교 신나는 창의미술 놀이터가 2013년 3월 1일부터 12월 21일까지 운영되었으며 소요 예산은 100% 국비인 1,500만원이 소요 되었고 예술회관 향토자료실에서 다양하고 참신한 미술체험프로그램을 통해서 문화예술분야에 잠재력을 개발하고 미술 능력을 향상 시켰습니다. 추진 현황은 2기에 걸쳐 총 60명이 회당 3시간씩 총 36회를 운영 했으며 소요예산은 보시는 표와 같이 1,500만원 소요 되었습니다 다음 11-58쪽입니다. 마지막으로 시립교향악단 소송 관련 추진 현황입니다. 소송 관련 추진 현황을 보고 드리기 전에 먼저 이번에 처음 오시는 위원님들 계시기 때문에 그 전부터 설명을 좀 상세하게 드려도 되겠습니까? 시립예술단 종전에 교향악단이 2000년도부터 2009년까지 수당 인상 요구가 있었답니다. 그래서 2009년 9월 달에 시립예술단 수당을 올리고 단원을 30% 감축하자고 합의해서 종전에 30만원 주는 것을 60만 원 정도로 올리는 대신에 단원을 감축하겠다 이렇게 했답니다. 그렇게 해서 진행 되어 오다가 수당 인상은 2010년도에 가서 예산 확보했는데 2010년도에도 예산 집행을 못했답니다. 3개단이 합의가 안 돼서, 그래서 다른 단은 다 되었는데 교향악단은 안 되었는데 교향악단이 그래서 그때까지 기다리다가 2010년 8월 달에 수당이 인상 된 것으로 집행 되고 2011년도에 감축이 있었습니다. 신규전형 때 26명의 단원을 신규로 모집하면서 전체 인원이 70명 있는 것을 50명으로 줄였습니다. 그러다 보니까 2011년 3월 달에 그때 위촉되지 못한 단원들이 경북지방노동위원회에다가 부당해고다 해서 조정 심판을 신청 했답니다. 2011년도 초심에서는 부당해고다 해서 30일 이내 복직하고 임금을 줘라 이런 판결을 받았습니다. 그래서 저희들이 중앙노동위원회 2011년 6월 20일 날 재심을 신청 했습니다. 2011년 9월 1일 재심 판정이 초심 판정이 잘못 되었다, 최소해라, 부당해고가 아니다, 구제신청을 기각 했습니다. 그리고 나니까 2011년도 9월 16일 날 다시 26명이 행정소송을 냈습니다. 중앙노동위원장을 상대로, 판결이 잘못되었다, 1심에서는 청구 기각 되었습니다. 2심에서 2012년 7월 16일 날 기존에 된 26명이 항소해서 고등법원에서는 다시 중노위 판결이 인정 되었습니다. 중노위 판정이 인정 된 게 아니고 근로자성이 인정 되었습니다. 그래서 근로자성이 인정되고 다시 저희들이 대법원에 상고 했습니다. 결국 심리불속행으로 기각되어서 근로자로 인정이 되었습니다. 인정 되었지만 다시 중앙노동위원회에 다시 보내졌습니다. 다시 중앙노동위원회에서 재처분 신청했는데 2013년 9월 6일 날 심문 회의를 거쳐서 2013년 10월 1일 중앙노동위원회에서 다시 판정해서 지노위 판정이 지방노동위원회 판정이 잘못되었다 부당 해고가 아니다 이런 판결을 받았습니다. 그리고 난 다음에 올해 또 1월 29일 날 이진수 외 25명이 똑 같이 민사소송으로 소를 제기 했습니다. 소장이 2월 10일 날 접수 되고 3월 5일 날 소송 대리인을 선임하고 죽 했습니다만 민사소송이 아니고 직위항의이기 때문에 행정소송으로 가야 된다 이래서 행정소송으로 청구해서 서울행정법원에서 1차 변론을 지난 9월 4일 1차 했고 오는 10월 16일날 2차 변론을 앞두고 있습니다. 하여튼 이런 복잡한 오랜 기간 동안에 되어 왔습니다만 하여튼 어떻게든지 승소 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이상으로 문화예술회관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

이선명위원장

문화예술회관 관장님 수고 많이 하셨습니다. 위원님들 식사 하고 할까요? 마무리 하고 식사 할까요? 알겠습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김세운 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

「하고 합시다」하는 위원 있음

세운

김세운위원

김세운입니다. 관장님 수고 많으십니다. 정말 시립교향악단 때문에 큰 걱정입니다. 작년도에도 말씀 드린바 있고 제일 처음 발생 된 2012년도에도 본 위원이 여러 차례 걸쳐서 걱정 한바 있습니다. 물론 여러 가지 소송을 통해서 애를 많이 썼습니다만 처음에 시에서 생각했던 것보다 어려운 쪽으로 결론이 나 있는 것 같아서 매우 안타깝습니다. 자료에도 나와 있듯이 만약에 이게 소를 제기한 이 분들이 승소 한다면 우리 시가 부담해야 될 금액은 굉장히 많지 않습니까? 5억5천,
종섭

이종섭문화예술회관장

저는 아직 저희들이 진다고는 생각하지 않고 있습니다만 만약에 진다면 자기들이 청구한 게 5억23만4천원을 청구하고 다시 복직시켜달라 이런 요구를,
세운

김세운위원

5억5천에다가 복직을 시켜서 26명을 채용해야 된다는 이야기가 나오잖아요. 결론이 그렇게 되는 거잖아요.
종섭

이종섭문화예술회관장

예, 복직을 해 달라는 요구입니다.
세운

김세운위원

현재 몇 명이라고 했습니까? 교향악단,
종섭

이종섭문화예술회관장

잠깐만요. 교향악단에 정원 50명인데 현원 작년 말에 50명입니다.
세운

김세운위원

50명 현원에 예를 들어 최악의 경우를 생각하고 이야기 드리는 겁니다. 패소했을 경우에 26명 복직 시키면 76명 이것 잘못 되면 누차 말씀드린 바와 같이 우리 시에서 운영하는 교향악단은 잘못하면 문을 닫아야 될지도 모른다, 맞습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

진다고는 생각 안 하고 추진하고 있습니다만 만약에 진다면 아마 또 다른 특단의 대책이 나와야 된다고 생각 하고 있습니다.
세운

김세운위원

처음에 걱정할 때 근로자가 아닌 것으로 판명나야만 승산이 있었습니다. 그렇잖아요.
종섭

이종섭문화예술회관장

그런데 말씀 중에 드려도 될지 모르겠습니다만 근로자가 맞다 아니다하고는 다른 개념입니다. 소송을 추진하고 있지만 중앙노동위원회에서 한번 판결하고 다시 대법원까지 갔다가 근로자성을 인정받고 다시 중앙노동위 가도 중앙노동위 판단도 부당해고가 아니라는 판결을 받았기 때문에 저희들은 그때는 좀 걱정을 했습니다만 중앙노동위원회에서 다시 받았기 때문에 부당해고가 아니라는 것을 강력히 주장할 계획입니다.
세운

김세운위원

부당해고가 아니라는 것만 판명이 되면 이 돈 지급 안 해도 되고 복직 안 시켜도 되잖아요.
종섭

이종섭문화예술회관장

물론입니다. 그렇습니다.
세운

김세운위원

그렇지 않습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
세운

김세운위원

지금 만약에 근무하고 있는 교향악단 50명은, 이 분들 채용이라고 이야기 합니까? 뭐라고 합니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

위촉하고 있습니다.
세운

김세운위원

위촉할 당시에 전자에 처음에 이야기 했었던 일정한 기간이 정해져 있습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

2년간 정해져 있습니다.
세운

김세운위원

2년이 지나면 해촉해도 아무 법적인 하자 없습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

2년간 위촉하고 다시 이의를 제기 안한다 하고 각서를 받고 해도 대법원에 가서 보니까 추세가 근로자라는 개념의 폭을 굉장히 넓게 보고 있습니다. 시대가 변했는지, 그러다 보니까 근로자 성은 인정 했는데 중앙노동위원회에서 부당해고가 아니었다는 판결을 받았기 때문에 그에 대해서 우리는 집중적으로 변호할 계획입니다.
세운

김세운위원

그것도 그거지만 앞으로도 문제가 되기 때문에 이것 방금 말씀 하신대로 2년이 지나고 나서 해촉 했을 경우에 이 분들이 전자와 같은 것으로 소송을 제기하거나 부당해고라고 해서 이의를 제기 하지 않느냐 이 말입니다. 그런 조치가 되어 있느냐 이 말입니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

그것도 장담을 못합니다. 개별 건이기 때문에, 당초에는 그 전에는 26명이 한꺼번에 공개경쟁식으로 하다 보니까 그 분들이 모여서 힘이 되니까 소송 하는데,
세운

김세운위원

처음에 이 일이 발생 되었을 때 자리에 계시는 분이 황병학 위원님만 계십니다만 우리가 처음에 이것을 여러 가지로 고민 할 때 처음 위촉 할 당시에 위촉 기간이 지나고 난 뒤에 새로 더 능력이 있는 분들이 있을 것 아닙니까? 새로운 더 능력이 있는 분들이 재위촉이 되더라도 이의를 제기하지 않겠다는 각서라든지 어떠한 계약서가 있었다면 이와 같은 일은 발생하지 않았다는데 대해서는 다 같이 공감을 했었다는 이야깁니다. 그런데 관장님 말씀대로 각서를 썼더라도 법적으로 가게 되면 노동자로 봐서 부당해고로 될 가능성도 있다면 이것 굉장히 심각한 문제라는 이야깁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

그래서 한 분 한 분 재위촉 하지 않을 때는 거기에 합당한 우리가 부당해고가 아니라는 지금까지도 입증했듯이 정당한 절차를 거쳐서 재위촉 하지 않았다는 것을 만들어야 된다는 이야기죠.
세운

김세운위원

그러니까 그게 만들어져 있느냐 이런 이야깁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

26명에 대해서도 그렇게 했다라고 서류를 했는데도 불구하고 소송을 제기하고,
세운

김세운위원

그런데 다시 한 번 확인해 보세요. 애당초 발생된 맨 처음에 위촉되었던 이 26명은 그런 서류상도 아무것도 준비 되어 있지 않았습니다. 우리가 확인한 바에 의하면, 이 당시에는 없었을 거예요. 그런데 그 이후에 위촉되는 분들은 이러한 조치를 하겠다는 이야기가 있었고 이런 장치가 없으면 늘 불안해서 한번 위촉 된 사람을 평생 시립교향악단으로 위촉할 수밖에 없는 문제가 생긴다는 이야깁니다. 그렇잖아요. 이게 어떻게 되어 있느냐 이 말입니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

그래서 지금은 예를 들면 재위촉하지 않더라도 합당한 이유를 주기 위해서 평가라든지 정확하게 해서,
세운

김세운위원

오디션 아닙니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
세운

김세운위원

특히 교향악단 같은 경우에는 부단한 노력도 있어야 되고 어느 정도 나이가 되고 하면 오디션을 통해서 탈락될 가능성도 있는데 정당한 오디션 절차에 거쳐서 탈락이 되었을 겁니다. 지난 번 26명도. 그런데도 불구하고 이와 같은 민사소송을 제기한다면 우리 시가 한번 위촉한 사람을 평생을 정년까지면 정년까지 할 수 없는 것 아니냐 이 말입니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

예. 맞습니다.
세운

김세운위원

없잖아요. 더 실력이 좋은 사람으로 바꿔야 되잖아요.
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
세운

김세운위원

그렇다면 오디션에서 탈락 되었을 경우에는 부당해고가 아니다, 본인이 이의를 제기하지 않겠다는 어떠한 시건장치는 분명히 되어 있어야 되는데 이게 어떻게 되어 있느냐 이런 이야깁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

위촉할 당시에 각서도 받고 절차를 갖춘다고 보완한다고,
세운

김세운위원

각서 받고 공증하면 어떻게 됩니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

거기까지는 아직 생각을 안 해, 공증까지는 생각을 안 해 봤습니다.
세운

김세운위원

법적인 효력을 발생하자면 각서를 공증하면 되잖아요.
종섭

이종섭문화예술회관장

서약서를 그 이후에 그전에는 그런 서약서를,
세운

김세운위원

안 받았습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

김위원님 말씀처럼 없었는 것으로 알고 있습니다.
세운

김세운위원

없었기 때문에 이 문제가 발생 되었습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

그래서 그 이후에는 위촉 기간이 끝나면 재위촉할 때 불합격해도 오디션 해도 이의 제기 않겠다 이런 것을 받고 하고 있습니다.
세운

김세운위원

그렇죠. 그것을 당연히 받았어야 되는데 받아서 그것으로 안심을 해도 된다 걱정을 안 해도 된다라는 생각을 가졌는데 방금 말씀대로 근로자라고 보는 게 확대되어 있다 시각이, 그래서 그 각서의 효력이 별 의미가 없다면 또 다시 심각한 문제가 발생될 소지가 있기 때문에 여기에 대한 준비를 하면서 소송을 이길 수 있도록 해야 되지 않겠느냐 이런 이야깁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

명심 하겠습니다. 좋은 지적인데 저희들도 이런 사례가 전국에서 처음이다 보니까 법조계에서도 좀 황당해 하고 저희들도 소송은 소송대로 진행하면서 하다 보니까 사실은 업무에 바쁜데도 사람은 적은데 소송에 매달리다 보니까 사실은 벅찬 부분도 많습니다. 그렇지만 최선을 다 해서 하고 저희들도 보완하는 대로 최대한 조언을 받아서 하도록 하겠습니다.
세운

김세운위원

이 소송 꼭 이길 수 있도록 해야 되고 지금 현재 근무하고 있는 각서를 받은 부분에 대해서 시의 고문변호사도 있고 하니까 법률적인 자문을 받아보시고 그것으로 미흡하다는 판단이 나면 다른 조치를 해 놓아야 된다는 이야기를 하는 겁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

알겠습니다. 좋은 지적 감사합니다. 최대한 노력하겠습니다.
세운

김세운위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 최원호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
원호

최원호위원

최원호 위원입니다. 과장님 한 가지만 물어 보겠습니다. 시립예술단이 5개 있죠?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
원호

최원호위원

보니까 정원에 모자라는 단원이 있는데 왜 적습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

당초 정원은 조례상에 정원이 있습니다. 예를 들면 국악단 50명 이게 조례상 정원 놔두고 예산상에, 수당을 올리다 보니까 예산상 정원이 예를 들면 국악단은 35명밖에 안 됩니다. 35명인데 연중 하다 보면 비상임입니다. 아시다시피 돈을 종전 30만원 주던 것을 한 달에 돈 60만원 줍니다. 네 번 매주 나와서 연습 한번 하고 가는데 한 달에 차비 정도 되는 만큼 60만 원 정도 줍니다. 이 사람들이 비상임이다 보니까 다른 업이 있습니다. 더 좋은데 있으면 사직을 하고 나갑니다. 그러다 보면 연말 되면 결원이 생깁니다. 결원 생기면 다시 연초에 1월에 공고해서 전형오디션을 거쳐서 다시 뽑고 있습니다. 그러다 보니까 조금 결원이 생깁니다.
원호

최원호위원

결원이 아니고 정원 현원에 다 맞는데도 있고 시립합창단 같은데는 정원이 60명인데 40명밖에 안 되지 않습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

그게 아까 말씀 드린 대로 소년소녀관현악단이나 소년소녀합창단은 돈을 안 주기 때문에 정원 60명 70명 조례상 그대로 다 찹니다. 그렇지만 일반 성인 단은 수당을 30만원 줄 때 정원이 70명이었는데 60만원 주다 보니까 정원을 35명 42명 50명으로 줄여놓은 상태입니다.
원호

최원호위원

조례를 바꾸어야 되잖아요.
종섭

이종섭문화예술회관장

그런데 그게 조례를 바꾸는 것 보다는 앞으로 원래는 이 인원이 있어야 단이 구성됩니다.
원호

최원호위원

수당을 낮추어서 똑 같은 예산을 가지고 수당을 60만원 줄 것 30만원 주어서 정원을 채우는 게 안 맞습니까? 단원이 있어야 단이 되잖아요. 안 그래요?
종섭

이종섭문화예술회관장

돈이 있으면 그 당시에 다 해서 예산을 올리고 하면 되는데 없다 보니까 기존 예산에다가 이 단을 꾸리다 보니까 단원이 줄어드는 상태입니다. 예산이 허락되면 예산을 더 늘리고 단원을 늘이는 게 맞습니다.
원호

최원호위원

단원이 그만큼 있어야 되는데 예산상 못한다, 수당을 낮추면 안 됩니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

한 사람 60만원인데 사실 네 번 다니면 차비도 안 됩니다. 그러다 보니까 다른 데하고 비교가 되기 때문에 그 정도는 최소한이라고 생각하기 때문에 지금도 정기연주회 할 때는 객원 단원을 다 데리고 와야 됩니다. 20명 30명 오다 보니까 객원단원 출연료를 20만원씩 또 주어야 되고 그런 어려움이 있습니다.
원호

최원호위원

쉽게 생각하면 예산상 단원을 다 채우지 못한다,
종섭

이종섭문화예술회관장

그렇습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙습니다.
원호

최원호위원

알겠습니다. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 피아노 한 대 얼마 합니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

피아노는 저도 잘 모릅니다만 제가 여기 와서 보니까 급이 없습니다. 100만원부터 몇 억짜리도 있습니다.
원호

최원호위원

그런데 여기 피아노 구입한 게 11-54쪽 보니까 제일 싼게 200만 원짜리 있고 7,400만 원짜리 있네요.
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
원호

최원호위원

그러니까 고급은 1대 해서 본관에 놔두고 나머지는,
종섭

이종섭문화예술회관장

저희들이 가지고 있는 피아노가 6대 있습니다. 제일 싼 것은 206만 원짜리 있고 비싼 것은 7,462만원입니다. 더 비싼 것은 몇 십억 하는 것도 있습니다.
원호

최원호위원

2000년도에 구입 한 겁니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원

잘 관리해야 되겠네요.
종섭

이종섭문화예술회관장

피아노 한번 치고 나면 또 조율하는데 15만원 10만원 주어야 됩니다. 보니까 돈이 엄청 들어갑니다. 보이지 않게,
원호

최원호위원

물론 차이 나는 것은 알고 있었는데 이만큼 차이 나는 것은 몰랐습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

저도 그 부분에 대해서 잘 모릅니다.
원호

최원호위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 황병학 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

황병학 위원입니다. 격무부서에서 늘 야간 늦게까지 근무하는데 대해서는 시민을 대표하는 한 사람으로서 감사하게 생각합니다. 여러 가지 지적 할 사항도 있고 건의 할 사항도 있습니다만 시간 관계상 한두 가지만 질의 하고 건의 하도록 하겠습니다. 부서에서 안 그래도 동료위원께서 지적 했지만 예술단을 유지하기 위해서는 앞으로는 원칙을 세워야 되겠다, 예를 들자면 예산이 부족해서 예술단원을 채우지 못한다는 것은 관련 부서에서 예산 확보하는데도 신경을 써 주셔야 됩니다. 옛날 옛날만 이야기 하다 보면 오히려 쉽게 말하자면 예산이 없어서 1개단이나 2개단을 줄이는 게 낫지 예술단 개수를 늘려서 단원을 제한 한다는 것은 조금 무리수가 따르지 않겠나 앞으로는 원칙에 입각해서 예산을 확보해서 단이 제대로 운영 될 수 있도록 하는 것이 맞지 않느냐 생각하는데 관장님께서는 어떻게 생각하십니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

늘 관심을 가지시고 좋은 지적 감사합니다 제 생각 같아서는 예술단 5개단을 운영하고 있습니다. 저희 시세에 비해서 순수하게 인건비 즉 수당 나가는게 연간 12억에서 13억 나갑니다. 다른 데 인근 자치단체나 전국에 거의 다 저희 시 규모로 돈이 있으면 5개단 운영 충실히 하면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 다른 자치단체를 비교 해 봤을 때는 5개단 하는데는 극히 적다고 생각합니다. 예산 자체가 여기에서 이 단원을 하려면 적어도 20억 가까이 되어야 될 것 같습니다. 저희들이 분석 해 봤을 때는. 그래서 상임하는데도 비상임으로 가고 단원들이 관리하기가 전 자치단체에서 손을 들고 어려운 사항입니다. 단원들 소송이 저희 뿐 아니라 자치단체 여러 단체가 있습니다. 소송 당한데요. 매스컴 보셔서 아시겠지만 목포 같은데도 그렇고 해단 하려고 했다가 다시 하고 이런 사례도 있습니다만 저희들 재정 상황을 봐서 저희들도 가급적이면 이런 예산 확보해서 하면 얼마나 좋겠습니까? 그렇지만 아직은 시간을 두고 봐야 안 되겠나 시기상조라고 그런 생각을 가지고 있습니다. 전체 문화예술회관 예산 중에 250%를 예술단 운영비로 지원되고 있는 상황에서 다시 돈을 10억 정도 더 주십시오 이렇게 하기는 조금 무리라고 생각해서 아직까지는 못하고 있습니다. 죄송합니다.
병학

황병학위원

관장님이나 관계되시는 분들 애로사항은 잘 알고 있습니다. 이것을 이렇게 생각해야 됩니다. 14년 전에 예술단 구성할 때 관장님은 관여를 안 해서 잘 모르시죠?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
병학

황병학위원

그때는 시립으로만 해 줄 수 있다면 동참해서 단에 들어가서 열심히 하겠다, 대부분 그 당시에 계셨던 분들이 다 그렇게 이야기 했었습니다. 그런데 정작 예술단을 구성 하고 운영 해 보니까 그 분들도 이왕 시립이 되었으면 시립에 걸맞는 능력과 기술을 발휘 되어야 되기 때문에 시민들에게 격높은 연주를 하지 않겠나 해서 조금씩 조금씩 올리다 보니까 어느 사이에 1인당, 지금 현재 오케스트라 1인당 수당이 얼마입니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

55만원 60만원입니다.
병학

황병학위원

A급은 60만원이고 B급은 55만원 아닙니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
병학

황병학위원

처음에는 얼마인지 알고 있습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

30만원 준 것으로 알고 있습니다.
병학

황병학위원

그렇습니다. 그런 논리로 계속 하다 보면 예술단 인원을 채워서 정작 격높은 예술단 운영하기는 힘들다 이런 이야깁니다. 그래서 시세에 비해서 5개단 운영하기가 힘들다 그러면 현실적으로 맞춰야 된다는 그런 이야기고 또 그렇지 않다면 제대로 예산을 확보해서 예술단을 정원을 채워서 운영하는 것이 맞지 않겠나 이런 생각을 가지는 겁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

다시 한 번 더 검토해서 그 부분에 대해서는,
병학

황병학위원

예산을 확보하든지 아니면 예술단 수를 조정 하든지 양단간에 결론 내려서 정상적으로 운영해야 되지 비정상적으로는 곤란하지 않느냐 이런 논리로 말씀 드리는 겁니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

좋은 지적 감사합니다. 그런데 지금 적은 인원으로 그 정도 예산으로 연습은 하되 정기연주회 때는 객원 한 20명 정도 쓰고 해서 나름대로 꾸려가고 있다고 자부하고 있습니다. 늘 그 사람들이 20명 풀 채워서 쓰면 예산이 엄청스럽게 많이 들지만 정기연주회때 상반기 하반기 때는 20명 정도 객원을 다시 모자라는 분들 불러서 한번에 20만원만 주면 객원 한 분을 쓸 수 있으니까 정기연주회때만 시민을 보이고 연습할 때는 예산이 허락하는 한 이 정도로 끌고 나가는 것도 큰 그것은 없지 않나 그런 생각으로,
병학

황병학위원

애로사항이 있겠죠. 60만원 아니라 80만원 100만원 주면 더 좋죠. 그러나 그 분들도 시민들을 위해서 봉사하는 마음 자세로 처음 예술단을 설립하는 취지로 잘 설명 한다면 이해하실 겁니다. 잘 적정하게 운영을 해 주시고 과장님 담당 직원들 밤에 공연 있고 하면 야간 수당하고 잘 챙기고 있습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예. 예산이 허하는 대로 챙기고 있습니다.
병학

황병학위원

직원들 잘 챙겨 주고 있습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
병학

황병학위원

잘 챙겨주시고 이왕이면 다홍치마라고 날이면 날마다 공연하는 것은 아니겠지만 공연하고 할 때는 시민들이 예술회관을 찾고 할 때 친절하게 지금도 친절하고 너무 고생 하는 것 잘 알고 있습니다. 그러나 이왕이면 다홍치마라고 좀 더 친절하게 그렇게 운영 관리를 해 주십사 하는 그런 건의를 드리겠습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

명심하겠습니다. 저희들도 지금까지 최선을 다했습니다만 더 잘 하도록 노력을 하겠습니다.
병학

황병학위원

얼마 전에 이런 저런 이야기가 좀 있었죠? 표 예매를 한다든지 할 때 좀 적절치 못하게 해서 소리가 난 것 알고 계십니까? 보고 받았습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

예.
병학

황병학위원

그런 일이 없도록 좀 더 세밀하게 관리 해 주십사 하는 바램입니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

잘 알겠습니다.
병학

황병학위원

그리고 문화예술회관에 아마 초창기때 운영위원회를 열어서 올해 운영을 어떻게 하겠다 상반기에 그렇게 보고 한 적이 있는데 지금 보고 한 대로 잘 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하반기 때도 직원들도 인사가 다 있었죠?
종섭

이종섭문화예술회관장

예, 일부 있었습니다.
병학

황병학위원

그래서 운영위원회를 한번 소집한다든지 해서 전반적으로 운영을 어떻게 하겠다는 것을 소통해서 잘 될 수 있도록 하면 좋겠습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

예. 좋은 지적 감사합니다. 명심해서 하도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

그리고 문화예술회관 뿐 아니라 안전행정국장님 계시지만 앞으로 이쪽에 행감자료를 꾸밀 때 직제, 직제 해 봐야 한 장 정도 넣지 않습니까? 직제가 없습니다. 어느 분이 누가 바뀌고 한 그런 부분을 모르겠습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

제일 뒤에 과마다 다 넣어 놨습니다.
병학

황병학위원

제일 뒤쪽에 넣어놨습니까?
덕수

임덕수안전행정국장

과에 제일 뒤에 보면 있습니다.
병학

황병학위원

예. 이것을 앞쪽으로 돌려서 해 주면 좋겠습니다. 보기 좋게, 각 과마다 보고를 받을 때 그렇게 지적을 드리고 싶습니다. 과장님 잘 운영해 주시기 바랍니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

예, 명심 하겠습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박근혜 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
근혜

박근혜위원

과장님 잘 들었습니다. 박근혜입니다. 토요문화학교에 대해서 한 가지 여쭙고 싶은데 토요문화학교가 언제부터 실시되었습니까? 지금 2기라고 알고 있는데 2012년도부터 해서 1년에 1기 해서 2기입니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

아닙니다. 연중 1기 2기 있습니다. 상반기 하고 하반기 하고 18회씩 매주 1회 3시간씩 토요일날 토요문화학교입니다.
근혜

박근혜위원

그것은 알고 있는데 2013년도에 처음 시작 되었습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

2013년도 하고 올해 하고,
근혜

박근혜위원

올해 하고 있는 것 알고 있습니다. 그런데 2012년도에는 없었습니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

2012년도에는 없는 것으로 알고 있습니다.
근혜

박근혜위원

그러면 100% 국비로 하는 것으로 알고 있는데 시에서는 장소 제공만 하고 있는 겁니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

장소 제공 하고 모집하고 운영하는 것을 다 합니다.
근혜

박근혜위원

운영은 어떻게 운영하고 계십니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

처음에 문화예술회관 연합회로 신청해서 우리시로 배정되면 인원을 모집하면 1기 2기 선착순으로 모집해서 토요일 날 장소 제공하고, 나머지는 토요문화학교를 하겠다는 게 있습니다. 미술이면 미술, 그 분들이 하는 것으로 되어 있습니다.
근혜

박근혜위원

제가 알기로는 2013년 2014년 계속 같은 주제로 같은 내용으로 되고 있는 것으로 알고 있는데 아닙니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

올해는 이게 아니고, 잠깐만요.
근혜

박근혜위원

올해는 애니메이션으로 알고 있습니다. 전반기 후반기 똑 같은 내용으로,
종섭

이종섭문화예술회관장

예, 전반기 후반기는 똑같은 것으로 합니다.
근혜

박근혜위원

그러면 2013년도하고 내용이 다릅니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

다릅니다.
근혜

박근혜위원

2013년도 내용은, 꿈다락이라는게 어떤 업체명입니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

이것은 정부에서 문화예술회관 연합회 줄 때 명칭이 꿈다락, 토요일 날 학교를 안 가는 날 집에 있으면 그러니까 그런 학생들을 위해서 하는 문화학교입니다.
근혜

박근혜위원

제가 올해 후반기 할 때 첫날 가 봤는데 준비가 전혀 되어 있지 않더라고요. 보통 때 예술회관에서 직원들이 토요일이기 때문에 전혀 신경 안 쓰시고 자리 배치라든지 직원들도 없고 이번에 한번 후반기에 직원이 나와 주셔서 그래도 신경 써 주셔서 너무 고맙다고 이야기를 하시더라고요. 꿈다락 측에서. 그런데 정시가 훨씬 지났는데도 불구하고 자리 배정이나 자리 배치라든지 이런 준비가 전혀 안 되어있고 어수선하더라고요. 그런 부분들이 이 행사를 하는데 있어서 아이들이 와서 기다리고 아이들이 보는 앞에서 행사 준비를 하고 그제야 첫 시간인데도 준비를 하고 있더라고요. 그런 모습들이 어떻게 보면 시민의 한 사람으로 내용까지도 허접해 보일 수 있지 않을까 이런 생각이 조금 들었고요. 이 토요문화학교가 국비로 해서 이렇게 진행 되는 것 말고 예술회관을 체험하고 가까이 할 수 있는 행사들을 조금 더 계획 할 의향은 없으신지 궁금합니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

올해도 신나고 민요라든지, 저희들은 사실 우리시의 열악한 재정 환경 때문에 중앙에 국도비로 할 수 있는 사업들을 신청을 거의 다 공모합니다. 올해 같은 경우에는 국악도 아니고 신나고 민요라고 두드림이라든지 이런 국악 하는 팀들도 모집해서 하고 있고,
근혜

박근혜위원

학생들 위주로 모집합니까?
종섭

이종섭문화예술회관장

그것은 일반인 대상이고 학생들 모집은 토요문화학교 추진하고 있고 이 정도입니다. 토요문화학교나 신나고 민요는 각자 사업체라고 할까, 지난 번 미술할 때는 향토화가 그 분이 했었는데 이번에 신나고 민요는 보물상자 이 분이 장명수인가 이 분이 하기 때문에 거기 일단 신청해서 되면 사실은 그 자체는 우리는 시설하고 대여해주고 자기들이 다 관리하고 해야 되고 우리는 지도만 하는 그런 시스템인데 아마 그런 미비한 점이 있었는 것 같습니다. 앞으로는 더 관심을 가지고 지도하도록 하겠습니다.
근혜

박근혜위원

알겠습니다. 이런 예술회관과 가까워 질 수 있고 예술회관을 체험할 수 있고 예술회관을 자주 찾을 수 있는 장소가 되었으면 하고 분명 앞으로는 문화가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 앞서 위원님들이 말씀하신 것처럼 교향악단이나 이런 악단들도 우리 김천시 얼굴이 될 수 있고 홍보하는데 일조를 할 수 있는 날이 분명히 올 거라고 생각하고 저도 문화를 지지하는 한 사람으로 문화예술회관이 정말 발전하고 김천시에서 당당히 한 몫을 할 수 있는 그런 날이 오기를 기대합니다. 관장님 운영 잘 해 주시기 당부 드리고 특히 학생들이 체험할 수 있는 토요문화학교와 비슷한 이런 체험활동들이 좀 많아지기를 기대합니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

예, 감사합니다. 좋은 지적 잘 받도록 하겠습니다. 여담이지만 학생들 대상으로 하다 보면 어려움이 많습니다. 지원을 안 합니다. 사실 60명 하지만 그것 모집하는데도 어렵습니다. 요즘 전부 공부만 최상인양 학원으로 가다 보니까 인성교육 쪽으로 저희들이 안타까운 게 그겁니다. 전액 무료로 하는 데도 불구하고,
근혜

박근혜위원

이런 것들이 많이 이루어져야 된다고 생각합니다. 그런데 아직까지 조금 어떻게 보면 홍보 부족일 수도 있다는 생각이 조금은 듭니다. 모르는 사람들도 굉장히 많더라고요. 해 본 사람들 입에서 나오는 말은 내용이나 프로그램이 참 좋다 괜찮다라고 그런 평들이 있더라고요. 조금 더 확대되고 홍보도 조금 더 많이 되었으면 하는 바램입니다. 고생하셨습니다.
종섭

이종섭문화예술회관장

열심히 하겠습니다.
근혜

박근혜위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님 안계시므로 문화예술회관 소관에 대한 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분, 중식 시간이 되었습니다. 중식을 위하여 14시30분까지 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 14시30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시36분 감사중지

14시30분 감사계속

회의를 속개 하겠습니다. 다음 시립도서관에 대한 2014년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 시립도서관장께서는 감사 자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
남선

윤남선시립도서관장

안녕하십니까? 시립도서관장 윤남선입니다. 계속되는 의정활동에 많이 피곤하시겠습니다. 평소 존경하는 이선명 안전행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 항상 우리 시립도서관에 대해서 많은 관심을 가져 주시고 지원해 주신데 대해서 깊은 감사드립니다. 행정사무감사 자료에 의거 설명 드리기 전에 도서관 담당을 소개드리겠습니다. (담당 소개) 보고 순서는 공통 사항, 개별 사항 순으로 보고 드리겠습니다. 12-5쪽입니다. 해당 사항 없는 공통사항 목록입니다. 12-6쪽입니다. 특수시책 추진 실적을 말씀 드리겠습니다. 오디오북서비스 확대시행입니다. 홈페이지와 모바일 기기를 통한 오디오북 이용 서비스를 실시하여 시민들에게 다양한 독서 방법을 제공하여 바쁜 직장인과 책읽기에 흥미가 없는 시민들에게 독서 편의를 증진하여 편리한 독서 기회를 제공 하였습니다. 앞으로도 오디오북서비스는 좀 더 다양하고 최신의 도서를 구입하여 도서관 서비스에 대한 시민만족도 제고에 노력 하겠습니다. 추진 실적은 오디오북 73종을 구입 하였습니다. 지금 현재는 214종을 보유하고 있습니다. 이용 현황은 총 1만5,700명이 이용 하였습니다. 12-7쪽입니다. 개별사항으로 도서관 이용 인원 및 도서대출 현황입니다. 도서관 이용자수는 총 28만9,924명이 이용 하였고 12-8쪽입니다. 도서대출 현황은 총 35만1,863권을 대출하였습니다. 13년 말 인구 수 13만5,259명으로 환산 하였을 때 1인당 약 3권, 가구당 약 6권 대출 하였다고 볼 수 있습니다. 12-9쪽입니다. 도서 구입 현황입니다. 도서구입비로 1억9,914만2천원 지출 하였습니다. 도서로 16만9,144권, 비도서는 2만9,998종을 구입 하였습니다. 도서 구입 현황은 위원님들께서 양해하신다면 유인물로 대신 하겠습니다. 12-12쪽입니다. 자산 및 물품취득비 현황입니다. 자산 및 물품취득 현황으로서는 도서관리 시스템 서버를 교체하였습니다. 1식에 3,298만원이었고 도서 자가반납기를 2대 교체 하였습니다. 5,429만2천원이 지출 되었습니다. 신규사업으로 도서검색 출력 프린트를 설치하였습니다. 도서이용을 편리하게 하기 위해서 검색한 도서를 출력해서 가지고 다니면서 찾아볼 수 있는 장치입니다. 12-13쪽입니다. 장서보유 현황을 말씀 드리겠습니다. 단행본은 30만5,519종이 있고 비도서는 3만3,413종이 있습니다. 그리고 신문 등 연속 간행물은 230종 있습니다. 12-14쪽입니다. 분실 및 장기 미반납 도서 현황 및 대책입니다. 미반납 도서는 한국사인물열전 외 31권 정도 되고 가격은 45만4천원 정도 됩니다. 미반납 도서를 최소화하기 위해서 반납예정일 1일 전에 SNS 문자 발송 및 이메일, 반납 발송 독촉장, 우편발송, 전화 독촉 등으로 미반납 도서의 최소화를 위하여 노력하고 있으나 이사나 전화번호 변경 등으로 미반납 도서가 발생하고 있습니다. 그렇지만 더욱더 최소화하기 위해서 연체 도서 회수조 2인 1조 편성 운영 하고 있습니다. 이사 간 곳을 알기 위해서는 주민등록번호 수집이 필요한데 개인정보보호법에 의해서 주민등록번호를 수집할 수 없어서 어려움이 있습니다. 12-16쪽입니다. 문화강좌 프로그램 운영 현황입니다. 시립도서관 문화강좌 운영 현황은 총 31강좌에 382명이 수강 하였습니다. 12-17쪽 작은도서관 문화강좌 운영 현황은 총 26강좌에 243명이 수강 하였습니다. 12-18쪽입니다. 도서관 이용 서비스 확대 현황입니다. 인형극 공연은 신나는 북쇼 외 2개 프로그램을 운영해서 900명이 관람 했고 강연회는 황선미 아동문학가를 초청한 외 1회 총 2회 220명이 수강 하였습니다. 공모전은 가족경제독서신문 공모전 외 세 가지 종류 프로그램을 4회 운영하여 454명이 참여 하였고 61명을 시상 하였습니다. 12-19쪽입니다. 독서문화진흥행사를 개최하여 총 2,594명이 참여하였는데 독서문화진흥 행사는 독서릴레이, 독서마라톤, 모범독서인 및 독서가족 시상, 과년도 잡지 및 휴면도서 나눔 마당을 실시하였습니다. 전시회는 총 14회 개최하였는데 동호회라든지 만화에 원화 같은 것을 전시하여 좋은 반응을 얻고 있습니다. 12-21쪽입니다. 강사수당 지급 내역을 말씀 드리겠습니다. 시립도서관 문화강좌 강사수당은 총 1,476만원 지급 되었고 시간은 492시간 수강 인원은 382명이 수강 하였습니다. 12-22쪽입니다. 작은도서관 문화강좌 강사수당은 총 1,050만원 지급 되었고 420시간에 243명이 수강 하였습니다. 12-23쪽입니다. 작은도서관 운영 현황을 말씀 드리겠습니다. 일반 현황으로 아포읍에 있는 푸름찬 작은도서관 외 9개 도서관에서 9만5,841본의 도서를 보유하고 있으며 이용 인원은 하루 평균 이용자 수가 515명, 누계는 12만7,728명이 되고 일평균 대출 권수는 674권 총 대출권수는 16만7,219권이 됩니다. 12-24쪽입니다. 독서마라톤 및 독서릴레이 추진 실적을 말씀 드리겠습니다. 독서마라톤 대회를 개최하여 총 참가 432명 중에 62명이 완주 하였습니다. 독서마라톤은 10킬로미터 코스, 하프코스, 풀코스로 나누어서 진행 하고 있습니다. 하프코스나 풀코스를 신청 하였다가 완주를 못할 경우 10킬로미터까지 인정해 주는 그런 방식으로 진행 하고 있습니다. 그리고 독서릴레이 운동입니다. 어린이 도서 5권, 청소년 도서 2권, 일반도서 3권을 추천해서 시민들이 돌아가면서 읽는 독서 릴레이 운동입니다. 총 1,502명이 참가 하였습니다. 이상으로 시립도서관 소관 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다.

이선명위원장

시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 질의 해주시기 바랍니다. 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

관장님 설명 잘 들었습니다. 이우청입니다. 한 가지만 질의 해 보도록 하겠습니다. 도서 구입은 예산이 작년 예산이 얼마였습니까? 본관 구입하고 작은도서관 구입 두 개로 나누어서 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 지금 나누어 놨습니다.
우청

이우청위원

본관은 9,900만원, 이쪽은 7천만 원이네요. 그렇죠? 다른 것은 없습니까? 두 가지입니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 본관에는 본관 9,900만원 있고 작은도서관은 7천만 원,
우청

이우청위원

김천에 서점이 몇 개입니까?
남선

윤남선시립도서관장

7개소입니다.
우청

이우청위원

그러면 도서 본관에 있는데 7개소가 수의계약으로 다 준겁니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 골고루 다 돌아가게 하고 있습니다. 구입할 때,
우청

이우청위원

예산을 풀로 묶어서 9,900만원 주는데 이것을 쪼개서 수의계약 줄 수 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

분기별로 희망도서하고 신간도서하고 구입하고 있기 때문에,
우청

이우청위원

예산 집행이 가능하느냐 그 이야깁니다.
남선

윤남선시립도서관장

어차피 책을 1년에 한꺼번에 다 구입 할 수는 없습니다. 계속 신간도서가 나오고 시민들의 희망도서가 들어오고 있기 때문에 그래서 수의계약으로 나누어서 줄 수 있습니다.
우청

이우청위원

그러면 예를 들어서 다른 회계법에는 시의 물품 구입이 그렇게 안 되거든요. 도서관만 그렇게 할 수는 없을 것 같고, 그러면 예를 들어서 수의계약으로 준다면 2천만 원씩 잘라서 예산을 잡든지 이렇게 하는 게 안 맞습니까? 시에는 회계과에서 풀로 예산 묶어서 이렇게 주어서 쪼개서 집행하는 것은 없거든요.
남선

윤남선시립도서관장

도서는 단일 물품이 아닙니다. 도서 개별적으로 되어 있기 때문에 다른 부서에 수의계약하는 것처럼 생각하시면 안 될 것 같습니다.
우청

이우청위원

나중에 회계법을 한번 참고 해 보세요. 할 수 있는지 그래서 제가 질의 드려보는데,
남선

윤남선시립도서관장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

9,900만원 같으면 1억 아닙니까? 2천만 원씩 잘라서 다섯 개 같으면, 그래가지고 아까 업체가 몇 개라고, 김천에 6개,
남선

윤남선시립도서관장

7개인 줄 알았는데 8개입니다.
우청

이우청위원

그러면 예를 들어서 그렇게 쪼개서 분기에 할 수 있으면 나누어 주어서 하는 방법이 좋을 것 같고 안 그러면 2천만 원 이상 된다면 공개 입찰해야 되는데 여기도 6개 업체 같으면 공개입찰해도 입찰해서 두 번 되는 사람들이 있겠지만 수가 별로 안 많기 때문에 잘 하면 하나씩 돌아갈 수도 있거든요. 예산을 잘 검토해서 골고루 갈 수 있도록 하시고 여기 보니까 많이 간데는 많이 가고 안 간데는 적게 가고 270만원 간데도 있고 많이 간데는 3,600만원, 4,100만원 간데도 있네요. 수의계약으로 준다면 이 분들은 모를 것 아닙니까? 이것도 인터넷에 띄웁니까?
남선

윤남선시립도서관장

인터넷에 띄우지는 않습니다. 그런데 서점 형편에 따라서 그렇게 계약 하고 있습니다.
우청

이우청위원

형편에 따라서,
남선

윤남선시립도서관장

작은도서관에 많은 물품을 주었을 때 그것을 공급하지 못하는 것이 얼마 있었기 때문에 능력에 따라서 하고 있습니다.
우청

이우청위원

그것은 관장님께서 잘 모르실 것 같고 책방 하는 사람이 돈 주어서 구입 해 달라고 하면 어디 가든 다 구하지 그것은 말이 안 되는 이야기고 왜 그러냐 하면 다른 것은 건설이나 이런 것은 수의계약으로 주면 인터넷에 띄웁니다. 띄우면 업체들이 보고 누가 더 많이 갔나 적게 갔나 다 알아요. 시에서 더 줄 수가 없습니다. 그런데 여기는 대번에 숫자상으로 다 드러나잖아요. 이것도 띄워 놓으면 이 사람들 대번에 항의를 달지만 의회에서 의원들이나 보고 책방 하시는 분들이 못 보고 있거든요. 예산이 이렇게 많은 것도 모르고 내가 두 건 돌아가면 그냥 두 건 돌아오는 것으로 생각하는 거예요. 표기상 이렇게 해 놓으면, 안 그렇습니까? 한번 생각 해 봐요. 분명 이 사람들 알면 들어옵니다.
남선

윤남선시립도서관장

골고루 돌아가도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

나중에라도 형평성 있게끔 이의를 달면 우리가 뒤에 할 수 있도록 해야 되지 않나 싶어서 말씀 드리고, 지금 도서관이 작은도서관 총 몇 개입니까?
남선

윤남선시립도서관장

10군데 있습니다.
우청

이우청위원

매년 책을 사 줍니까? 아니면 도서를 하면서 필요한 부분만 삽니까? 예산을 매년 잡아서 해 줍니까?
남선

윤남선시립도서관장

매년 잡아서 해 줍니다.
우청

이우청위원

매년 잡으면 김천 도서관 같으면 인원수 하고 상당히 많은데 매년 사면 앞에 있던 책들은 폐기 처분 시킵니까? 계속 금고에 보관 합니까?
남선

윤남선시립도서관장

오래 된 책 중에 쓸 만한 책 그리고 잘 안 읽는 책 이런 책은 휴면도서나눔행사라고 시민들에게 무료로 나누어 주고 있습니다.
우청

이우청위원

10개 있는데 작은도서관에도 계약직이 들어가서 근무 합니까? 아니면 공무원들이나 무기계약직인지 일용직입니까?
남선

윤남선시립도서관장

기간제로 씁니다.
우청

이우청위원

다 기간제입니까?
남선

윤남선시립도서관장

예. 기간제 1명씩 쓰고 있습니다.
우청

이우청위원

이 사람들이 아침에 9시에 근무 했다가 저녁 6시에 퇴근합니까?
남선

윤남선시립도서관장

1시부터 6시까지 근무 합니다. 오전에는 아이들이 학교 가는 시간에는 이용자가 별로 없기 때문에 오후에만 근무 하고 혼자서는 다 못해 내기 때문에 자원봉사자가 있습니다. 그 자원봉사자를 다음 해에는 기간제로 쓰고 이런 방식으로 운영하고 있습니다.
우청

이우청위원

일부 시민들이 건의를 몇 달 전에 한번 하던데 저녁으로 근무해서 책을 하면 되지 않겠나 해서 그것은 시 예산 때문에 될 수 있겠나 생각했는데 저녁으로는 이 사람들 만약에 쓸 수 있는 여건이 안 되죠?
남선

윤남선시립도서관장

저녁으로는 본관으로 오면 됩니다.
우청

이우청위원

그게 홍보를 덜해서 그런지 몰라도 많이 모르고 있더라고요. 이런 것도 작은도서관에다 공문을 발송해서 그런 문의가 들어오면 저녁에는 본관으로 오라고 지시 사항을 관장님께서 해 주면 좋을 것 같아요.
남선

윤남선시립도서관장

예, 홍보물을 게시하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

아까 개인적으로 이야기 한 바 있는데 그런 것도 시민이 아니더라도 김천에 친인척 집에 놀러 오시는 분들 김천에 와서 잠시 머물고 가는 사람들 다른 게 할 게 없어서 책을 빌리고자 하는 사람들 주민등록하고 주소하고 잘 적어 놨다가 책 비싼 것은 비싸겠지만 지금은 살기가 풍부하고 하기 때문에 책 훔쳐서 도망가는 사람 없기 때문에 그런 것도 시에서 배려하는 차원에서 다른 도시는 그렇게 하고 있다니까 검토해서 될 수 있으면 우리 시민이 아니더라도 김천에 적을 두고 오고 가는 사람들 김천시 도서관을 방문해서 책을 빌려볼 수 있도록 한번 검토 해 주시기 바랍니다.
남선

윤남선시립도서관장

예, 좋은 말씀이라고 생각합니다.
우청

이우청위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 최원호 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
원호

최원호위원

도서관장님 설명 하신다고 수고 많으셨습니다. 최원호 위원입니다. 조금 전에 이우청 위원님께서 질의 했던 작은도서관 운영에 대해서 물어 보겠습니다. 10개 있는데 어려운 것 없습니까?
남선

윤남선시립도서관장

작은도서관 운영에는 현재 기간제 근로자들이 잘 하고 있습니다.
원호

최원호위원

아니 직원들 말고, 이용자들 필요한 요구사항 관장님한테 들어오는 게 없습니까?
남선

윤남선시립도서관장

아직은 없습니다.
원호

최원호위원

작은도서관 소장 도서가 너무 안 적습니까? 만권 내외로 되어 있는데
남선

윤남선시립도서관장

그래서 계속 분기별로 구입해서 보충 하고 있습니다.
원호

최원호위원

작은도서관에서도 책을 빌려주죠?
남선

윤남선시립도서관장

예, 빌려줍니다.
원호

최원호위원

작은도서관에서 회수 안 되는 것은 없습니까? 여기 보니까 있던데,
남선

윤남선시립도서관장

회수 안 된 도서가 32권 정도 있는데,
원호

최원호위원

1년에 32권입니까?
남선

윤남선시립도서관장

현재까지입니다.
원호

최원호위원

얼마 안 되네요.
남선

윤남선시립도서관장

그래서 회수반을 편성해서 계속 회수하고 있기 때문에 많지는 않습니다만 이렇게 현황에 잡힌 것은 이사를 갔다든지 연락이 안 된다든지 해서 거의 회수가 안 될 것으로 생각됩니다.
원호

최원호위원

작은도서관에서 책을 빌려가서 회수 안 된 것은 없습니까?
남선

윤남선시립도서관장

그것도 있을 겁니다. 따로 구분은 안 되었습니다만,
원호

최원호위원

32권 중에 포함 되어 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

예.
원호

최원호위원

본 위원이 왜 묻는가 하면 작은도서관 처음 할 때 어려움도 많았고 하면 안 된다는 여론도 많았고 추진되었는데 하고 난 결과로는 아주 시민들이 필요한 도서관이잖아요. 안 그래요?
남선

윤남선시립도서관장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원

예를 들어서 오지에 있는 시내에 있는 분들은 본관에 갈 수 있지만 읍면에 있는 사람들은 본관을 이용하기 상당히 어렵거든요. 저 같은 경우에도 근래 와서는 안 갔습니다만 그 당시에 가서 도서관 이용하시는 시민한테 물으니까 아주 잘 했다면서 적은 예산 가지고 시에서 하는 것은 정말로 잘 했다는 이야기를 듣고 4년 있다가 들어와서 지금까지 작은도서관 잘 되는가 싶어서 물어보고 어려움이 없는가 물어봅니다.
남선

윤남선시립도서관장

작은도서관 같은 경우는 아동도서를 많이 이용하고 있습니다. 아동도서는 작은도서관 위주로, 그리고 문화강좌도 작은도서관에서 필요로 하는 5강좌 정도 계속 운영 하고 있습니다.
원호

최원호위원

작은도서관은 지금까지는 큰 어려움이 없다,
남선

윤남선시립도서관장

있을 때 마다 해결해 온 것 같습니다.
원호

최원호위원

혹시 작은도서관 이용하시는 분들이 관장님한테 어려움이 들어오면 적극적으로 해소 해 주시기를 부탁드립니다.
남선

윤남선시립도서관장

예, 노력하겠습니다. 많이 도와주시기를 부탁드리겠습니다.
원호

최원호위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 배낙호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
낙호

배낙호위원

배낙호 위원입니다. 윤남선 관장님 연말이십니까?
남선

윤남선시립도서관장

내년 6월말입니다.
낙호

배낙호위원

아직 멀었네요. 나는 올 연말 마지막이라고 질문 한 개 속기에 남기려고 했더니 취소도 할 수 없고 계속 물어볼게요. 작은도서관 10개 한다는데 지급액을 보니까 시급으로 계산해서 주는 겁니까?
남선

윤남선시립도서관장

그렇습니다.
낙호

배낙호위원

시간당 5천 원 정도 계산이 나오네요. 1시에서 6시 30만원, 60만원이 맞는 겁니까?
남선

윤남선시립도서관장

60만 원 정도 됩니다. 시간당 6천원 해서 60만원 나갑니다.
낙호

배낙호위원

그러면 10시간 해야 되잖아요. 6시간 하길래, 1시에서 6시까지 근무하신다고 했잖아요.
남선

윤남선시립도서관장

예, 6시까지 합니다.
낙호

배낙호위원

6시간인데 6천원 같으면 안 맞잖아요.
남선

윤남선시립도서관장

월차라든지 주차라든지, 도서관마다 1명이 근무 하고 있습니다.
낙호

배낙호위원

그렇게 계산하면 적은 금액은 아닌데 하려고 하는 사람들 많이 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

많이 있습니다. 그래서 하고 싶어 하는 사람들은 자원봉사를 하고 있습니다.
낙호

배낙호위원

나는 코아루 있는 쪽에 가 봤습니다. 가보니까 애들 학교 보내고 엄마들도 많이 이용 하더라고요. 어린 애들 데리고, 진짜 좋은 제도이고 김천시에서 10개 정도 확보했다는 자체가 자랑스럽습니다. 열심히 하신 것으로 아는데 지금도 이런 게 계속 나옵니까? 정부에서
남선

윤남선시립도서관장

지금도 잘 모르겠습니다. 김천시는 10개소를 만들었기 때문에 더 이상은 어려울 것 같고요. 지금 일터놀이작은도서관 이용률이 제일 저조 합니다. 그래서 공단 안에 있는 것, 일터놀이를 혁신도시 쪽으로 옮기려고 하고 있습니다.
낙호

배낙호위원

그래요?
남선

윤남선시립도서관장

예.
낙호

배낙호위원

거기는 안 돼서 그래요?
남선

윤남선시립도서관장

거기 이용률이 제일 저조합니다.
낙호

배낙호위원

근로복지관에 있는 것 이야기 합니까?
남선

윤남선시립도서관장

예.
낙호

배낙호위원

무슨 이야긴지 알겠습니다. 나는 혁신도시에 아파트가 들어오기 때문에 그쪽에 입주해 있는데도 있잖아요. 그런 데는 세대가 많기 때문에 충분히 해 주어도 되겠다는 생각이 들어서 물어보는 거거든요.
남선

윤남선시립도서관장

율곡동사무소가 완공되면 그 장소에 100평 정도 되는데 작은 도서관을 개설됩니다.
낙호

배낙호위원

무슨 이야긴지 잘 알겠습니다. 그리고 도서관에 월요일에 쉽니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 월요일날 휴관입니다.
낙호

배낙호위원

언제부터 월요일날 처음부터 그렇게 했습니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 처음부터 그랬습니다.
낙호

배낙호위원

그러면 시민들한테 홍보는 확실히 되어 있겠네요.
남선

윤남선시립도서관장

학생들이 공부하는 열람실은 운영되고 있고,
낙호

배낙호위원

월요일도요?
남선

윤남선시립도서관장

예.
낙호

배낙호위원

불편을 안 주어야 되는데 월요일날 전면 쉬게 되면 학생들한테 평소에 하던 것을 못하게 하잖아요. 그죠?
남선

윤남선시립도서관장

그것은 하고 있습니다.
낙호

배낙호위원

월요일에 학생들이 갈 수 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

예.
낙호

배낙호위원

알겠습니다. 그러면 질문 안 하겠습니다. 하여튼 시민들한테 불편 없도록 잘 해 주기를 당부 드리겠습니다.
남선

윤남선시립도서관장

끝까지 열심히 하겠습니다.
낙호

배낙호위원

알겠습니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황병학 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

관장님 수고 많습니다. 시립도서관은 아침에 몇 시에 개장합니까?
남선

윤남선시립도서관장

8시에 합니다.
병학

황병학위원

폐장은?
남선

윤남선시립도서관장

오후 11시까지 열람실은 운영합니다. 종합자료실은 10시까지 하고요.
병학

황병학위원

제가 매년 한 번씩 건의 드리는데 시간대를 1시간 정도 연장 하면 어떨까 하는 건의를 자주 드렸는데 그게 운영상 어려움이 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

종합자료실을 말씀 하십니까?
병학

황병학위원

전체적으로,
남선

윤남선시립도서관장

종합자료실을 11시까지 운영 하려면 종합자료실이 디지털 자료실까지 해서 3개실이 됩니다. 그러면 거기 1명씩 다 근무해야 되는데 인력이 좀 부족합니다.
병학

황병학위원

하루 폐관을 하는 시간대가 11시라고 안 했습니까? 그죠?
남선

윤남선시립도서관장

예.
병학

황병학위원

그래서 그것을 12시로 연장하고 자료실을 11시까지 운영하고 그렇게 하면 어떻겠나 하는 생각이 들어서 관리가 어려움이 많이 따르는지 매년 건의 드리는데 시행이 안 되고 있어서 그래서,
남선

윤남선시립도서관장

2012년도에 황병학위원님께서 질의 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 도서관에서 다른 도서관 현황을 한번 뽑아 봤습니다. 전국에 대표적인 도서관이 250개 정도 있습니다. 운영 현황에 대해서 공문을 보내 봤는데 그중에 80개소에서 회신이 왔습니다. 회신 온 것을 분석 해 보니까 오후 11시까지 열람실을 개방 하는 도서관은 군포시립도서관이 유일했는데 거기는 직원 수가 46명입니다. 그리고 63개소는 10시 미만으로 열람실을 운영 하고 있습니다. 우리는 11시까지 하고 있거든요. 그렇게 하고 한 달에 두 번이나 네 번, 또 법정 공휴일 이런 때는 전관 휴관 하는 것으로 되어 있습니다. 우리는 열람실은 계속하고 있거든요. 학생들 공부하는데. 우리는 직원 14명이 적은 인원으로 최대한 많이 하고 있다고 생각하고 있습니다.
병학

황병학위원

12시까지 운영되는 곳은 없습니까?
남선

윤남선시립도서관장

12시까지 운영하는 곳이 군포시립도서관입니다. 거기는 직원이 46명입니다.
병학

황병학위원

우리는 현재 직원이 몇 명입니까?
남선

윤남선시립도서관장

14명입니다.
병학

황병학위원

그렇습니까? 열악하네요. 그죠. 제 생각 같으면 지난번에도 제가 했을 겁니다. 시립도서관을 그 당시에 아마 준공 시킬 때 260억 정도,
남선

윤남선시립도서관장

250억입니다.
병학

황병학위원

투자해서 지었는데 개인적으로 욕심 같아서는 24시간 운영 했으면 좋겠습니다. 그러나 관리하고 운영하는데 여러 가지 애로사항이 안 있겠습니까? 12시까지라도 시민들이 생각하는 것은 시립도서관이 11시에 문을 닫기 때문에 10시쯤 되면 눈치가 보인답니다. 그런 이야기가 종종 들리고 또 지난 몇 년 동안은 제 이웃에 제 주변에 저희 가족들이 이용 했는데 사실 10시 쯤 되면 눈치가 보인답니다. 폐관할 때쯤 되면, 그래서 이것을 12시정도로 연장시키면 좀 더 편안하게 시민들이 이용하지 않겠나 하는 그런 의미에서 건의를 자주 드렸던 겁니다. 그래서 아주 열악한 상태에서 근무 하고 고생을 많이 하고 있는 것은 알고 있습니다. 그래서 예산을 확보할 수 있는 범위 내 같으면 노력을 해 주시고 관련 부서에서 검토해서 늘리는 방향으로 검토를 해 주십사 하는 건의를 다시 한 번 드리고 싶습니다.
남선

윤남선시립도서관장

예, 노력 해 보겠습니다. 지금 11시까지 열람실을 운영하고 있는데 10시부터 11시까지 공부 하는 학생들은 20명 내외입니다.
병학

황병학위원

그래서 인력 수급 문제인데 12시까지라고 홍보 되면 인원수는 늘어나지 않겠습니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 그렇기는 합니다만 지역경제활성화 차원에서 도서관에서 너무 오래 열람실을 운영 하면 경제 활성화에 도움이 안 되는 측면도 있습니다.
병학

황병학위원

그렇습니까? 지역경제 차원에서 도서관을 폐관하는 게 낫겠네요. 유효적절한 답변을 관장님께서 해 주시는데 그것은 농담으로 받아들이겠습니다. 여하튼 잘 해서 인력 수급 문제니까 관련 부서장님과 관련 부서끼리 소통해서 인원 확충을 하고 예산을 늘려서 아마 전국에서 최고의 도서관을 보유하고 있을 겁니다. 김천 시립도서관이. 개인적으로 좀 더 붙인다면 도서관 운영도 사실은 도비나 국비를 받아서 도에서 관리하고 중앙에서 관리하는 그런 도서관을 좀 가지고 있으면 자치단체가 부담을 좀 적게 할 건데 수백억을 투자한 자치단체는 별로 없을 겁니다. 그것 파악 해 보셨습니까? 250억 들여서 도서관 지은데가 몇 군데 되는지,
남선

윤남선시립도서관장

그것은 아직 알아보지를 못했습니다.
병학

황병학위원

파악 한번 해 보세요. 하면 250억이라는 자치단체 예산만 투자해서 도서관을 건립한 곳은 아마 김천시 손가락 안에 들어갈 겁니다.
남선

윤남선시립도서관장

전국 유일이 아니겠습니까?
병학

황병학위원

그래서 그 관리나 운영도 전국 유일이 될 수 있도록 해야 되지 않겠나 하는 의미에서 자꾸 건의를 드리는 겁니다. 다른 데하고 비교 하지 마시고 관리하는데 운영하는데 시간 10시에 문을 닫는다고만 생각 하지 마시고 다른 시각으로도 좀 봐서 관리 운영 해 주면 좋지 않겠느냐 하는 의미에서 건의 드리는 겁니다. 잘 검토해 주시기 바랍니다.
남선

윤남선시립도서관장

지속적으로 관심 가져 주셔서 감사합니다.
병학

황병학위원

한 가지만 더 하겠습니다. 작은도서관 운영하고 시립도서관 문화강좌 프로그램은 잘 운영 되고 있습니까?
남선

윤남선시립도서관장

예, 잘 되고 있습니다.
병학

황병학위원

작은도서관은 운영할 때 보통 개관 시간은 5시간 정도 둔다고 했죠?
남선

윤남선시립도서관장

예.
병학

황병학위원

여기에서 수강을 하게 되면 보통 며칠간 수강 하게 됩니까?
남선

윤남선시립도서관장

3개월씩 하고 있습니다.
병학

황병학위원

수강 인원을 보니까 7명 되는데도 있고 16명도 있는데,
남선

윤남선시립도서관장

강좌에 따라서 인기 강좌가 있고 좀 더 신청이 적은데가 있습니다.
병학

황병학위원

홍보를 잘 해서 수강료가 나가는 것은 일률적이지 않습니까?
남선

윤남선시립도서관장

그렇습니다.
병학

황병학위원

예를 들자면 10명이 되었든 50명이 되었든,
남선

윤남선시립도서관장

시간당 계산합니다.
병학

황병학위원

그래서 좀 더 인원이 문화강좌에 대한 혜택을 받을 수 있도록 늘릴 수 있는 방안은 없을까 하는 생각이 듭니다.
남선

윤남선시립도서관장

효율적인 투자가 되도록 홍보를 더 열심히 하도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

홍보를 조금 더 열심히 해서 수강 인원이 지금보다 조금 더 늘어날 수 있도록 하면 어떻겠나 하는 생각에서 건의 드리겠습니다. 홍보를 강화 시켜 주시기 바랍니다.
남선

윤남선시립도서관장

예, 더 열심히 홍보하겠습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박근혜 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
근혜

박근혜위원

관장님 잘 들었습니다. 박근혜입니다. 한 가지 궁금해서 여쭈어 보고 싶은데 글밭도서관은 우리시에서 관리하는 도서관이 아닙니까?
남선

윤남선시립도서관장

아닙니다. 개인이 하는 겁니다.
근혜

박근혜위원

개인도서관입니까?
남선

윤남선시립도서관장

개인이 하는 건데 작은도서관이라는 마크를 붙여놓고 사설학원이라고 보시면 됩니다.
근혜

박근혜위원

알겠습니다. 혹시 이미지가 그래서 시에서 보조 되거나 관련 있나 해서 여쭈어 봤습니다. 문화강좌 우리 의원님들 아시는지 모르겠지만 신청할 때 인터넷이 아니라 직접 도서관을 찾아와서 신청해야만 이렇게 수강을 할 수 있다는 이야기 듣고 너무 좋았습니다. 인터넷에 능한 일반 맞벌이 사무실에 앉아있는 그런 주부들이 아니라 일반 집에서 인터넷에 능하지 않은 주부들을 위해서 직접 찾아가서 아이들을 위해서 아이들과 함께 도서관 방문하는 것도 좋고 그렇게 해서 수강신청하고 하는 것 보면서 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 한다는 점에서 너무 좋았습니다.
남선

윤남선시립도서관장

감사합니다.
근혜

박근혜위원

수고하셨습니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의 하실 위원님 안계시므로 시립도서관 소관에 대한 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

남선

윤남선시립도서관장

감사합니다.

이선명위원장

다음 서울사무소에 대한 2014년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
은숙

이은숙서울사무소장

안녕하십니까? 서울사무소장 이은숙입니다. 먼저 지난 6월 4일 지방선거시 저는 최일선에서 선거 업무를 추진한 바 있습니다. 위원님들께서 그 어려운 선거를 무사히 마치시고 이곳에서 왕성한 의욕으로 의정활동을 펼치고 계신데 대하여 존경의 말씀을 드립니다. 아울러 평소 서울사무소에 대한 많은 관심과 격려를 해 주시는 이선명 안전행정위원장님을 비롯한 안전행정위원님들께 감사 말씀을 드리며 2014년 서울사무소 행정사무감사에 대한 자료를 보고 드리겠습니다. 13-2쪽에 공통사항에 이어 13-4쪽의 개별사항 순으로 보고 드리겠습니다. 13-5쪽입니다. 공통사항으로 해당 사항 없는 목록입니다. 2번 시정에 관한 의원 질문사항 조치 결과부터 20번 각종 사업설계변경 사업 까지는 해당 사항 없는 항목에 대하여는 유인물로 갈음 하겠습니다. 13-7쪽 2013년도 행정사무감사 조치 결과입니다. 2013년도 행정사무감사시 이호근 위원님께서 지적 하신 국가사업으로 시행 되고 있는 새주소 사업이 행감 자료에는 반영이 되어 있지 않은데 공공기관부터 먼저 새주소 사업을 사용 해 주시기 바람에 대하여 서울사무소 소재지가 전에 사용하던 지번 주소 체계를 사용 하였던 지적으로 지번 주소 체계로 되어 있어서 지적된 사례로 서울사무소 소재지를 김천시 행정기구설치 조례를 개정하는 등 조치를 취하여 현재 사용하고 있는 도로명주소로 시정 완료 하였습니다. 다음 13-8쪽입니다. 역시 이호근 위원님께서 지적 하신 케이블수상스키장 유치 사업 지연 등에 따른 투자자 변경 등으로 시민들에게 부정적 시각이 지배적인바 유치에 힘써 주기 바라며 유치시에는 원스톱 행정으로 처리가 되길 바람에 대하여는 주 내셔널 김천케이블파크에서 대항면 향천리 일원에 시행하는 케이블수상스키장 조성 사업은 2012년 11월 13일 개발행위 허가를 득하였으나 사업 기간 만료 및 각종 공과금 미납 등으로 2013년 12월 2일 허가가 취소되었습니다. 케이블수상스키장 조성사업은 2013년 12월 2일로 되어있는데 다시 한번 알아보니까 12월 5일이더라고요. 12월 5일 개발행위신청서를 제출하여 현재 허가 절차가 진행 중이며 행정지원을 최선을 다 하고 있습니다. 13-9쪽 역시 이호근 위원님께서 건의하신 은기지구 공장부지 조성 사업에 시에서 지원해 주는 부분은 없는지와 타 도시에 비해 서울사무소 향우회 관리, 기업유치 등과 함께 관광 분야에도 관심을 기울여 관광객 유치 등에도 힘써 주기 바람에 대하여는 주식회사 벽산엔지니어링에서 어모면 은기리 일원에 실행하는 은기지구 공장부지 조성 사업은 시에서 별도로 지원해 주는 혜택은 없고 서울사무소에서는 위원님께서 각별한 관심을 가지고 건의 해 주신 향우회 관리, 관광객 유치 및 기업 유치에 더욱 노력을 기울이겠습니다. 다음 13-10쪽 김세운 위원님 서정희 위원님께서 건의 해 주신 케이블수상스키장, 사회인 야구장 등의 유치와 관련해서는 여러 소문과 억측이 난무하고 있으며 주민 간에도 혼돈이 야기되고 있으므로 정확한 정보 제공으로 MOU체결시 면밀한 검토와 철저한 검증을 하여 제3의 피해자가 발생 하지 않도록 업무 추진에 만전을 기하기 바람에 대하여는 앞서 보고 드린바와 같이 주식회사 내셔널김천케이블파크에서 시행하는 케이블수상스키장과 에드플레이에서 시행하는 야구장의 유치와 관련해서는 시행과정에서의 투자자 변경, 사업 지연 등을 거쳐 2012년 11월 13일 개발행위 허가 득하였으나 사업 기간 만료 및 이행 보증금 등 각종 제세공과금의 미납으로 2013년 12월 2일 허가 취소되었습니다. 케이블수상스키장 조성사업은 앞서 말씀 드린바와 같이 2013년 12월 5일 개발행위신청서를 제출하여 현재 허가 절차가 진행 중이며 야구장 조성 사업은 철도시설공단에서 임대료 미납에 따라 부지임대차 계약이 해지되어 사실상 사업이 추진되지 않고 있습니다. 앞으로 사업 시행 과정에서 면밀한 검토와 철저한 검증을 통하여 선의의 제3의 피해자가 발생 하지 않도록 업무 추진에 만전을 기하고 있습니다. 다음 13-11쪽 특수시책으로 출향기업인 상호 연결고리 형성입니다. 수도권 지역 출향기업인이 고향 발전을 위한 방안을 모색 하고자 만남의 장을 마련하였습니다. 추진 실적은 경기도 용인 및 강원도 홍천에서 3회 실시 80여명이 참석 하였으며 성과로는 영향력 있는 경제 분야 출향인사들에게 고향을 생각 하고 상생 발전 할 수 있는 실천 방안을 고민하는 계기를 만들었습니다. 13-12쪽 개별사항으로 서울사무소 운영 현황입니다. 서울사무소는 2010년 5월 20일 현 직제로 승인되어 운영 하고 있으며 근무자는 저와 8급 직원 1명이 근무 하고 있습니다. 주요 업무는 기업 및 민간자본 투자유치 지원 활동, 지역농특산물 판로 개척 및 직판행사 지원 등이 있습니다. 다음은 13-13쪽 기업유치 활동 전개입니다. 우선 권역별 기업 방문 유치 활동을 전개 하였습니다. 서울·경기권역, 인천, 충청, 경상 등 4개 권역 24개 업체를 방문하여 우리 시 투자 여건 상담 및 홍보 등을 실시하였습니다. 다음은 기업유치 실적입니다. 주식회사 에이치엔피로 일반용 도료를 생산하는 업체이며 개령면 남전리 일원에 부지 2만2천제곱평방미터, 건축면적 2천 평방미터로 투자유치과에 인계하여 2013년 7월 15일 공장 설립 승인 되었습니다. 이상으로 서울사무소 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이선명위원장

서울사무소 소장님께서는 감사 자료에 대하여 보고 하시느라고 수고 하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김세운 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
세운

김세운위원

김세운 위원입니다. 소장님 서울사무소로 부임하신지 얼마 되었습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

7월 17일자입니다. 두달 조금 넘었습니다.
세운

김세운위원

멀리 가서 수고 많으시고요. 내용이 잘 파악 안 되었을 수도 있는데 작년도에 본 위원이 질의 한 내용 동료위원과 함께 질의한 내용이고 이 사업으로 인해서 여러 억측들도 많고 또 선의의 피해를 볼 시민들이 발생할 가능성도 있고 해서 정리 하는 차원에서 한번 여쭈어 보겠습니다. 비슷한 내용의 조치 내용을 보면 13-8쪽하고 13-10쪽의 내용이 똑 같은 내용인데 좀 다르거든요. 무슨 이야기냐 하면 13-8쪽에 보면 케이블수상스키장 조성사업은 2012년 11월 13일 개발행위허가를 득하였으나 사업기간 만료 및 각종 제세공과금 미납 등으로 동년 12월 2일 허가 취소 되었다 했죠?
은숙

이은숙서울사무소장

예.
세운

김세운위원

뒷장에 보십시오. 13–10쪽 이게 맞는 것 같아요. 케이블수상스키장과 주식회사 에드플레이에서 시행하는 야구장의 유치와 관련 시행 과정에서 투자변경 사업지연 등을 거쳐 12년 11월 13일 개발행위를 득하였으나 사업 기간 및 이행보증금, 각종 제세공과금 미납으로 동년 12월 2일 허가 취소 되었다 이렇게 되어 있잖아요.
은숙

이은숙서울사무소장

예.
세운

김세운위원

그런데 그 밑에 보십시오. 위에 케이블수상스키장 사업이 13년 12월 2일 허가 취소되었다고 해 놓고 똑 같은 날 다시 개발행위신청을 했다는 것은 잘못된 것 아닙니까? 야구장 아니에요?
은숙

이은숙서울사무소장

제가 앞서서 말씀 드렸듯이 12월 5일 처음에 사실 제가 이 답변서를 낼 때 관련 부서하고 서로 공유했는데 12월 2일이 아니라 12월 5일이 맞습니다.
세운

김세운위원

12월 2일 허가 취소되었다가 12월 5일 날 개발행위신청서를 새로 냈다 이 말입니까?
은숙

이은숙서울사무소장

예.
세운

김세운위원

똑 같은 회사에서,
은숙

이은숙서울사무소장

야구장은 이미 철도시설공단하고 캔슬 되어서 안 되고,
세운

김세운위원

맞아요. 야구장은 허가 취소되고 케이블수상스키사업이 개발행위 신청을 새로 했다 이런 뜻입니까?
은숙

이은숙서울사무소장

맞습니다.
세운

김세운위원

그러니까 앞에는 보면 케이블수상스키장 조성사업이 아니라 야구장이 아니냐 이 말입니다.
은숙

이은숙서울사무소장

몇 쪽을 말씀 하시죠?
세운

김세운위원

13-8쪽,
은숙

이은숙서울사무소장

케이블수상스키장 조성 사업 맞습니다. 12월 5일 날 개발행위 신청서를 다시 냈다는 내용입니다.
세운

김세운위원

12월 2일 취소되었다가 12월 5일날 새로 냈다,
은숙

이은숙서울사무소장

예.
세운

김세운위원

좋습니다. 그러면 현재는 어떻게 진행 되고 있습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

현재는 그 사람들이 다시 12월 5일날 개발행위허가를 새로 내서 계속 시 도시계획분과위원회 심의를 여러 차례 걸쳐서 7월 24일날 조건부 가결을 했습니다. 조건부 가결 내용은 영동군에서 김천시로 진입 되는 과정에서 왼쪽 편에 부지가 있지 않습니까? 거기로 진입하려면 왼쪽으로 진입하는 중간 왼쪽 좌회전 방향 도로를 확보할 수 있는 방안을 시행할 것을 조건부로 내고 있는데 아직 시행사에서 제출 하지 않고 있습니다. 그래서 심의 내용 보완 중으로 되어있습니다.
세운

김세운위원

그렇습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

예.
세운

김세운위원

그런데 소장님께서 이 내셔널김천케이블파크라는 회사와 애드플레이라는 회사에 대한 내막을 파악 해 보셨습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

작년 의회 행정사무감사 한 속기록을 봤습니다. 회의록 봤습니다.
세운

김세운위원

그것 밖에 안 봤죠? 현재 이 회사 재정 상태가 어떤지를 잘 모르죠?
은숙

이은숙서울사무소장

제가 알기로는 내셔널김천케이블파크에 대해서는 인터넷을 검색 해 보니까 이런 회사는 안 나오더라고요. 담당 과하고 여러 가지 알아본 결과 에어플러트케이블이라고 거기 자회사로 운영 되고 있다고 합니다.
세운

김세운위원

그런데 중요한 게 뭐냐 하면 속기록을 보셨으면 아실 텐데 이 회사의 자본금이 얼마인줄 아십니까?
은숙

이은숙서울사무소장

그것은 잘 모르겠습니다.
세운

김세운위원

5천원 아닙니까? 5천원이었습니까? 5만원이었습니까? 5천원이었죠? 주당 단가 천원, 이 회사가 법인 회사를 만들어서 이런 사업을 하려고 했기 때문에 문제가 생기는 겁니다. 무슨 말인지 이해가십니까?
은숙

이은숙서울사무소장

예.
세운

김세운위원

그런데 우리 시에서 국장님한테 한번 여쭈어 보겠습니다. 이 내용 알고 계십니까?
덕수

임덕수안전행정국장

예.
세운

김세운위원

진행 되고 있습니까? 양회사의 주식이 천 원짜리가 당시에 50주였던가 정확하게는 기억 안 납니다만,
덕수

임덕수안전행정국장

지난 번 도시계획위원회에 수상스키장 하면 조건부,
세운

김세운위원

방금 조건부 났다고 하는데 물론 절차에 의해서 허가 날 수 있고 진행이 되는 것은 이해가 갑니다만 회사의 재정 상태가 어느 정도인지 아시느냐 이 말입니다.
덕수

임덕수안전행정국장

회사는 에스피시라고 알고 있습니다. 이것 말고 있습니다.
세운

김세운위원

처음에 이 회사 부도나서 회사 이름을 바꿨죠?
덕수

임덕수안전행정국장

그것은 모르겠습니다.
세운

김세운위원

그러면요?
덕수

임덕수안전행정국장

회사 이름을 바꾸고,
낙호

배낙호위원

투자유치과장 하실 때 이것 진행 된 것 아닙니까?
덕수

임덕수안전행정국장

뒤에 들어왔습니다.
세운

김세운위원

서울사무소에서 전임 소장 있을 때니까 유치를 하고 현재 이것 진행 되는 과정에 대해서 서울사무소에서는 모를 것 아닙니까? 관리도 여기에서 안하잖아요.
은숙

이은숙서울사무소장

행정사무감사를 받기 직전에 개발행위 자체가 도시주택과에 도시계획계에 제출되어 있어서 실무자하고 많은 이야기를 했습니다. 과연 이 사업이 성실하게 시행될 것인가, 담당자 일단 본인들이 의지를 가지고 계속 서류를 보완해 오고 있고 계속 도시계획분과위원회를 열고 있다, 그리고 하려는 의지는 가지고 있다고 이야기 들었습니다.
세운

김세운위원

그러면 이렇게 해 주세요. 현재 진행 되고 있는 과정까지 내용과 시행사, 양 회사의 재정상태 등기부등본을 첨부 하면 더 좋겠죠. 서면으로 제출 해 줄 수 있습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

예, 알겠습니다.
세운

김세운위원

본 위원이 기억하기로는 지난번에 자치행정위원회때입니다. 안전행정위원회 위원님들도 계십니다만 그때 우리가 염려했고 지적했던 부분이 이 회사의 재정 상태로는 구멍가게도 할 수 없다 그런데 어떻게 이 사업을 진행 하겠느냐, 그래서 철저하게 파악해서 조치하겠다고 이야기 했고 그런데 그게 재정이 어느 정도로 확보 되었고 자본금이 어느 정도 되는지 봐야 알겠습니다만 그게 변화가 없다면 대단히 미안한 이야기로 이것은 굉장히 위험하다 이렇게 밖에 볼 수 없거든요. 속기가 되어서 더 심한 이야기는 못하겠습니다만 회사 자체가 이해할 수 없고 신뢰할 수 없는 회사인데 이런 사업을 한다고 해서 잘못하면 여러 시민들이 피해를 볼 수 있는 그런 원인 제공을 해서는 안 되지 않겠나 하는 측면에서 빠른 시간 내에 자료를 제출 해 주시기 바랍니다.
은숙

이은숙서울사무소장

예, 잘 알겠습니다.
세운

김세운위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 배낙호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
낙호

배낙호위원

배낙호 위원입니다. 서울에서 내려와서 감사에 응해 주셔서 고맙습니다. 저도 똑 같은 내용을 질문 하려고 했었는데 김세운위원님께서 앞서서 질문 했습니다. 당시에 서울사무소장이 누구였습니까? 처음에 추진, 시민들 피해 보게 되어 있습니다. 반드시. 김홍연 과장님 맞아요.
은숙

이은숙서울사무소장

김용수과장님,
낙호

배낙호위원

하여튼 누가 되었든 간에 위원장님 반드시 저는 한번 물어 보겠습니다. 당시 소장을 출석 요구를 원합니다. 오늘 말고,

이선명위원장

알겠습니다.
낙호

배낙호위원

지금도 시간 되면 오라고 해도 되는데 그렇게 할까요? 자료 제출을 빨리 해 주시고 출석 요구는 반드시 제가 하는 겁니다. 그리고 서울사무소에 시정질문에서 나오고 했는데 몇 년도부터 서울사무소 예산 편성은 해 주었지만 몇 년도에 서울사무소 개소했습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

2007년 2월 13일 6급 소장이 있었습니다.
낙호

배낙호위원

약 7년 되었네요. 지금까지 실적이 있다고 생각합니까?
은숙

이은숙서울사무소장

제가 간지 두 달 되었는데 서울사무소가 있다고 해서 전혀 실적이 없다고는 생각 안합니다. 나름대로 가서 제가 간지 얼마 안 되었기 때문에 출향인들 위주로 또 출향 기업인 위주로 많은 고향에 대한 이야기를 하고 합니다. 그래서 서울사무소가 유명무실하지는 않다 나름대로 역할은 하고 있다고 생각합니다.
낙호

배낙호위원

모르는 거 아닙니다. 저도 향우회도 가 보고 다 합니다. 국회도 방문하고 이철우 국회의원하고 교감도 하고 다 합니다. 하는 줄 아는데 진짜 아직까지 유명무실하게 되어 있습니다. 다른 데 보면 타 시군에도 서울사무소가 여러 군데 있습니다. 특히 포항하고 이런 데는 우리보다 시세가 크니까 자체 건물 빌딩 가지고 있으면 서 활동도 많이 하고 그런데서는 일본하고 포항 과메기 판매하고 하는 것, 포항 홍보도 하면서 실제로 서울사무소에서 다 해냈습니다. 정말 서울사무소의 역할이 제대로 될 수 있도록 이왕 큰맘 먹고 가신 것 아닙니까? 자원 하셨잖아요. 그렇게 알고 있거든요. 하여튼 보여 주세요. 고생 하시는 것은 압니다. 알지만 뭔가 실적이 가시적인 성과는 7년 되었는데 하나도 나온 것은 없습니다. 제가 알기로.
은숙

이은숙서울사무소장

예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
낙호

배낙호위원

그리고 하나, 지금 여기 기업 유치 투자상담 활동 실적해서 에이치엔피 하는 것 얼마 전에 불난데 아닙니까?
은숙

이은숙서울사무소장

맞습니다.
낙호

배낙호위원

개령 남전인데 화재 결과 내용 압니까?
은숙

이은숙서울사무소장

예, 알고 있습니다.
낙호

배낙호위원

한번 설명 좀 해 줘요. 어떤 식으로 불이 났는지 피해하고 전부,
은숙

이은숙서울사무소장

저도 서울사무소에 가서 작년도 실적을 의회 행정사무감사 결과 기업유치 실적을 내놓고 2014년 9월 23일 11시2분경에 저는 카톡으로 들어왔더라고요. 개령면에 공장이 폭발사고가 났다고, 나중에 보니까 저희들이 자료를 낸 그 공장이더라고요. 자료를 내고 나서 나중에 봤는데 이 업체가 휴대폰 케이스 만드는 도장 페인트를 만드는 공장으로서 공장시험 가동 중에 작업복에 나타난 마찰인가 인해서 폭발이 일어났다고 하더라고요. 종업원 수는 현재 12명 정도 되어 있었는데 그 당시 인적 피해가 6명, 중상 2명, 경상 4명하고 조립식 판넬철골조가 전소 했다는 이야기를 들었습니다. 또 제가 실지 와서 확인도 해 봤고 안타깝게 생각합니다.
낙호

배낙호위원

700평 부지에 2,200제곱미터잖아요. 건축이 2천제곱미터 건폐율이 어떻게 되는지 몇 층인지 알 수 없는데 안 가봤으니까,
덕수

임덕수안전행정국장

화재 난게 2층입니다.
낙호

배낙호위원

2층에서 났습니까? 700평 되는 부지에 건축 면적이 이렇게 많으니까, 하여튼 유치한다고 고생은 했는데 결과가 참담하잖아요. 그죠?
은숙

이은숙서울사무소장

예, 그렇습니다.
낙호

배낙호위원

질문 한 것 이해가죠? 하여튼 이런 것 보다 좀 더 공단에 관심을 가져서 기업 유치활동에 전념 해 주시기 바랍니다.
은숙

이은숙서울사무소장

예, 알겠습니다.
낙호

배낙호위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 황병학위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병학

황병학위원

황병학입니다. 과장님 수고 많습니다. 서울사무소 발령을 받으신지 2개월 되었는데 혼자 가서 고군분투 하고 계신 것으로 알고 있는데 어떻습니까? 업무가 할 만합니까? 어떻습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

업무는 사실 직원 1명하고 저하고 둘이 같이 근무하고 있는데 당면한 제가 가자마자 행정사무감사라든가 내년도 업무추진보고, 내년도 예산안 이런 것도 나름대로 하나의 사업소를 가지고 있기 때문에 할 일은 행정적인 일도 많이 있습니다. 그렇지만 향우회 회의라든가 학교 모임, 단체 모임, 김천 출신 향우기업 등을 해서 국회 방문은 많이 해 봤습니다. 해 봤는데 나름대로 제가 처음에 가서 모르는 사람들을 개척하기는 어렵고 향우기업들을 주로 해서 나름대로 고향에 대한 고민을 같이 해 볼 그런 것은 충분히 가치가 있다고 느꼈고 근무는 할만 하다고 생각합니다.
병학

황병학위원

사무소 존치가 되어야 된다는 뜻이네요 그죠? 왜냐하면 서울사무소에 말들이 너무 많아요. 사무소가 개설되고 나서 실적다운 실적이 나오지 않고 사람만 가서 고생 시키는 것 아니냐, 그리고 플러스해서 예산만 낭비하는 것이 아니냐 그런 말들이 너무 많이 나오기 때문에 결과론적을 먼저 물어봤습니다. 어떤가 싶어서, 그런데 할 만하다 이런 이야깁니까?
은숙

이은숙서울사무소장

제가 그 이야기를 전혀 안 들은 것은 아닙니다. 제가 올라갈 때도 그런 여러 가지 소문이 있었고 시장님께서도 서울사무소 존치에 대해서 많은 고민을 하신다는 이야기를 들었습니다. 일단 저는 서울사무소에 사실 지원자도 크게 이런 말씀을 드려도 될지 모르겠는데 근무를 원하시는 직원들도 없고 제가 한번 올라가서 근무 해 보겠습니다라고 아까 배낙호의장님께서 말씀 하셨듯이 제가 지원해서 올라갔습니다. 올라간 지 2개월 좀 넘었고 제 나름대로 최선을 다 할 것입니다. 해 봐서 그때 가서 과연 이게 존치가 필요한지 안 필요한지는 제 나름대로의 판단은 조금 더 있어야 될 것 같습니다. 나름대로 제가 주어진 여건에서 열심히 해 보도록 하겠습니다.
병학

황병학위원

하여튼 열악하고 근무 환경이 명색이 사무관 달고 혼자 가서 고군분투 하면서 일 해야 되는데 지원해서 올라간 그 점에 대해서는 참 감사 하게 생각 합니다. 워낙 서울사무소에 대한 평이 시민들 사이에서 또 의회에서 긍정적으로 보지 못하고 있기 때문에 질의를 드리는 겁니다. 지금 서울사무소 정원은 몇 명으로 되어 있습니까?
은숙

이은숙서울사무소장

현재 5명입니다.
병학

황병학위원

현원은?
은숙

이은숙서울사무소장

2명입니다.
병학

황병학위원

어떻게 매년 이렇게 인사를 하는지 나는 이해를 할 수 없습니다. 시민을 대표하는 한 사람으로서, 여기 인사 국장 계시는데 말씀 한번 해 보세요. 왜 이렇게 인사를 이렇게 하시는지 존치를 하려면 정원을 주고 일을 시키든지 아니면 폐쇄 시키든지 해야 되지 여기 1년에 예산 얼마씩 들어갑니까? 운영비하고 예산이 얼마 들어갑니까?
은숙

이은숙서울사무소장

전년도 예산은 6,800여만 원으로 거의 사무관리비라든지 이런 쪽에 치중되어 있었는데 올해 경제인 대회 때문에 예산이 3천만 원 올라서 올해 예산은 1억1,500 정도 됩니다. 작년 예산은 6,800만원입니다.
병학

황병학위원

도무지 이해가 안 갑니다. 이런 인사는 정말로. 인사 국장께서 말씀 한번 해 보세요. 2명만 인사해서 서울사무소를 계속 존치할 것인지 아니면 정원을 주고 제대로 된 사무소를 운영 할 것인지 사오 년 동안 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 하고 있는 것 아닙니까?
덕수

임덕수안전행정국장

저희들도 매년 존치에 대해서 걱정 합니다. 이번에도 사무소를 옮길 것인지 검토를 많이 했습니다. 일단 서울사무소장이 자진해서 올라가서 되었기 때문에 있는 인원 가지고 일단 올해 해 보고 금년도에는 사무실을 옮길 예정입니다. 강남 쪽이지만 약간 멀고 해서 용산 쪽으로 대부분 시군구 사무소가 용산 쪽에 몰려있습니다. 이쪽으로 와서 다시 향우회 측하고 협의해서 서울사무소 역할을 다시 바꾸어 보자, 그래서 인원이 더 필요하면 충원 할 것이고 아니면 없애야 될 것이고 판단하겠습니다.
병학

황병학위원

서울사무소가 사실은 사업 개요를 보면 투자유치과에서 하는 업무를 사업개요로 내놨습니다. 이럴 것 같으면 투자유치과하고 통합해서 투자유치과에서 파견 근무 시킨다든지 이런 좋은 방법이 있을 건데도 불구하고 매년 이렇게 지적 하고 해서 되겠습니까? 과장님 높이 평가하는 게 외딴섬에 가서 혼자 고군분투 하면서 고향 출신 중앙공직자들 만나고 농산물 직거래 판매장도 하시고 기업유치 때문에 경기도 서울지역 기업체 관계자들도 만나보고 서울사무소의 소장이 할 일입니까? 투자유치과 과장이나 직원들이 할 일이지, 그렇지 않습니까? 여하튼 이것을 이렇게 운영하지 마시고 소장님도 마찬가지이고 인사 국장님도 마찬가지 관계 되시는 분들이 좀 고민을 하셔서 존치할 것인지 활성화를 시킬 것인지 양단간에 결론을 내려 주실 것을 건의 드리겠습니다.
은숙

이은숙서울사무소장

예, 잘 알겠습니다.
병학

황병학위원

국장님 이 문제 시장님하고 좀 논의를 하시면 안 됩니까?
덕수

임덕수안전행정국장

안 그래도 1차 사무실을 옮기자 그런 이야기가 논의 되었습니다. 검토하고 있습니다.
병학

황병학위원

다시 한 번 더 말씀 드리면 서울사무소를 존치한다면 올바른 인사를 해서 정원을 주고 그렇게 관리 해 주시고 중앙정부 출신의 퇴직한 공무원들도 많습니다. 이런 분들 계약직으로 당겨서 활용 하시고 아니면 폐지 할 것 같으면 투자유치과하고 통합한 다음에 파견근무를 해도 옳지 않겠느냐 이렇게 대안도 제가 제시 드리겠습니다.
덕수

임덕수안전행정국장

알겠습니다.
병학

황병학위원

이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이우청 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

과장님 낯설고 물선데 가서 고생 많다는 말씀을 드리고 과장님은 답변 안하셔도 될 것 같고 국장님께 답변을 듣도록 하겠습니다. 서울사무소가 뜨거운 감자처럼 떠오르는데 한해 두해가 아니고 5대 때 후반기에 개설 되어서 6대 7대까지 가는데 5대 6대부터 내가 본회의장에서 수차례 이야기 드렸습니다. 그래도 계속 안 되는데 오늘 사무감사 하기 위해서 서울에서 오셨는데 감사 지적 사항을 보세요. 공통사항에 보면 20가지에 대한 공통사항을 내 놨습니다. 이호근 위원하고 김세운 위원하고 두 개 지적사항 빼고 나면 뒷장에 서울사무소 현황 내고 나면 한 장도 없습니다. 1년 동안 낯설고 물선데 가서 사무감사 받겠다고 이것 한 장도 안 가지고 뭘 가지고 일을 하겠단 말입니까? 그래서 뭔가 조치가 되어야 될 것 같고 돈을 사무관 하나 하고 8급 직원 하나 하면 연봉 따지면 얼마입니까? 1년에 1억 넘습니다. 그리고 거기에 예산 1억 하고 오피스텔 얻은 것 하고, 이것 떠나더라도 개인 사업 같으면 국장님이나 내 사업 같으면 1년 안에 문 닫습니다. 성과 없으면. 이것을 시민 혈세 가지고 7년 동안이나 성과 없는 것을 계속 방치하고 정원 5명을 해 놓고 2명 주고, 인사를 이렇게 하면 시장이 욕먹습니다. 인사국장님 아닙니까? 또 이번 인사도 서울에 낯설고 물선데다가 여직원 사무관 하나 있고 남자 직원을 갖다놔서 이런 인사 하는 데가 어디 있습니까? 같은 한 방에서 오피스텔에서 잠잡니까? 따로 방 얻어 주었습니까? 국장님 이 사람들 숙소는 어떻게 되어 있습니까?
덕수

임덕수안전행정국장

숙소는 소장님은 아들 집에서 다니는 것으로 알고 있습니다.
은숙

이은숙서울사무소장

주변에 아들이 있어서 아들 집에서 주로 거주하고 있습니다.
우청

이우청위원

그것도 잘못되었지, 그쪽에 가게 되었으면 우리가 자리를 마련 해 주어야 되지, 아들 집에서 다니면 기름 값도 들어가고 더 들어가지,
덕수

임덕수안전행정국장

바로 옆인데 안 그래도 그 관계도 본인하고 수의도 했고 그리고 사무실을 옮기기 때문에 검토 하고 있습니다.
우청

이우청위원

제 이야기를 들어보세요. 저도 의회에서 의원들 중에서 강성 중에 한 사람인데 내가 이렇게 되어서 황병학위원하고 나하고 의견 차이는 다릅니다. 여기에 박근혜 위원께서 황병학 위원 주장이 맞다고 하면 저는 수긍하는 사람 중에 한 사람입니다. 안 그렇습니까? 제 스타일이, 절대 안 우기잖아요. 그런데 이것은 여러 차례에 걸쳐서 이런 이야기를 해 왔는데도 불구하고 또 예를 들어서 인사도 평소에 좋아하는 이은숙 면장님, 농소에서 나하고 4년 근무 하고 업무도 밝고 여성으로서 활발하고 서울사무소에 일 할 수 있는 능력은 풍부한 분입니다. 지원해서 갔지만 제가 하는 이야기는 뭐냐, 여자 분들은 밖에 가서 일하기가 더 힘듭니다. 저녁에 로비도 해야 되고 술도 먹어야 되고, 그리고 출신도 이은숙 소장이 여기 출신이 아니잖아요. 여기가 고향이 아니잖아요. 김천에 성의상고나 중앙이나 김고나 공무원들이 앞에 김홍연과장이 올라가도 서울사무소에 하기 힘든데 그런 것도 인사 하면서 고려를 해야 된다 그 이야깁니다. 그냥 아무나 갖다 놔서 될 일이 아니고, 또 아까 황병학 위원께서 이야기 하신대로 제가 수차례 이야기 드렸잖아요. 이 분들 두 분 가서 월급 주는 것 제외 하고도 김천에서 고위층에 중앙에 근무 했던 사람 정년해서 서울에서 노는 분들이 많이 있습니다. 예를 들어서 박성덕인가 그런 분들, 연봉 2천만 원 3천만 원 주면 노니 얼마든지 됩니다. 중앙무대에서 그래도 김천을 빛내고 한 사람이 다니면 그래도 기업에 가서 기업가들 만나줄 수 있지 낯설고 물선데 가서 이 분들이 기업에 누구 만나자고 하면 만나 주겠습니까? 5급 공무원들 안 만나 줍니다. 중앙부서에서, 예를 들어서 구미나 인천이나 다른 데 지방에서 서울사무소 낸다고 그냥 형식적으로 갖다 놔서는 안 된다 그 이야깁니다. 자기 사업 같으면 1년도 안 돼서 다 전폐시킵니다. 문 닫지 놔두겠습니까? 7년 동안이나, 정말로 나는 김천에서 삼애원하고 서울사무소만 이야기 하면 울분이 터집니다. 삼애원도 맨날 한다고 해서 여섯 번 일곱 번 사기당한 것 아닙니까? 시의 공무원들이. 그래서 밖에서 사기치기 제일 좋은 도시가 김천이라고 합니다. 금방도 김세운위원께서 이야기 했지만 주식이 얼마 되지도 않은데 몇 만원 가는 주식 가지고 법인 등기 내서 사기치려고 달려들고, 얼마나 김천이 우스운 꼴을 당했습니까? 서울사무소를 정말 할 것인지, 내가 또 시정질문 시장님한테 할까요. 이 자리에 시장님은 못 오지만 부시장이라도 불러서 오늘 확답 받아야 되겠는데요. 정말 이렇게 해서 할 것인지 말 것인지, 자기 개인 사업 재산 같으면 한 달 두 달 장사 안 되면 문 닫지 놔두겠습니까? 7년 동안에 1년에 2억씩이라도 돈 얼마나 까먹었습니까? 다른 과에는 정원에서 현원이 모자라서 면단위에는 2명 없고 3명 없고 이렇게 직원들 없는데 서울 가서 낯설고 물선데서 이 분들 가서 고생만 시키는 것 아닙니까? 또 이렇게 해서 사무감사 끝나고 또 업무보고 받는다고 내일 모레 내년도 업무보고 받고 또 1년 가고 국장님 계실 때 시장님한테 단호하게 건의해서 우리가 자꾸 의회에서 이야기하면 시장님 일하는 것 발목 잡는 느낌이 드니까 국장님이 스스로 푸세요. 내년에 가시기 전까지 이것을 조치를 해야 되지 안 그러면 현원 5명 했으면 정식 직원들 일할 수 있는 사람들 고향에 김고 출신 하나, 농고, 중앙 이렇게 해서 여성 한 분 갔으니까 5명 주어서 확실한데 좋은데 얻어서 그 사람들 일할 수 있는 자금도, 그 사람들 자금 주어서 여기에서는 업무추진비 쓰면서 왜 그 사람들 월급 조금 타서 자기 돈 써서 기름 닳고 저녁에 로비해서 기업체 유치하려면 저녁에 불러서 술도 한잔 사야 되고 커피도 해야 되지, 기업에서 누가 살 사람 있습니까? 누가 할 사람 있습니까? 아무도 할 사람 없습니다. 일을 하게끔 만들어 주든지 아니면 철수 시키든지 그렇게 해 주어야 되지 매일 시간만 한 해 한 해 보내서 그냥 사무감사해서 창피스럽잖아요. 한 장도 없이 뭘 한다는 말입니까? 지금 온 사람한테 뭘 물어요.
덕수

임덕수안전행정국장

적극적으로 검토 하겠습니다.
우청

이우청위원

이것도 국장님 또 지나고 나면 1년 가는데 검토 할 사항이 아니고,
덕수

임덕수안전행정국장

연말쯤 되었으니까 제대로 인사를 하든지 안하던지 검토 하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

그렇죠. 꼭 예산하기 전에 국장님도 한번 생각 해 봐요. 그래도 국장님 정도 되어서 여기 있으면 인맥이라도 더 나을 것 아닙니까? 나중에 퇴직하고 나서 할 일 없으니까 중앙에 가서, 시의 국장 하신 분들 안 많습니까? 차라리 그런 분들 계약직으로 연봉 한 3천만 원 주면 서울에 안 올라가겠습니까? 여기에서 크게 일거리 없는 분들, 차라리 그런 분들 보내서 할 수 있도록 그렇게 하시든지, 어쨌든 12월 인사 할 때까지 국장님 시장님하고 부시장님하고 상의해서 의회에서 그런 소리 안 나도록, 국장님도 이해되시잖아요. 7년 동안 계속 와서 의회 오면 국장 바뀔 때마다 벗어나고 부서장 바뀔 때마다 무용지물 되고, 이번에는 의회에서 여러 의원들이 다 했기 때문에 확실히 짚어서 극단의 조치를 취해 주시기 당부 드리겠습니다.
덕수

임덕수안전행정국장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

이상입니다.

이선명위원장

수고 하셨습니다. 동료위원 여러분, 회의가 시작된 지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 4시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시49분 감사중지

16시02분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 서울사무소 소관에 대하여 당시 케이블수상스키장과 야구장 유치에 관련된 부서 출석 요구 배석을 시켰습니다. 이야기를 듣고 서울사무소 소관에 대하여 행정사무감사를 진행 하도록 하겠습니다. 먼저 질의 하실 위원님 질의 해 주시기 바랍니다. 배낙호 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
낙호

배낙호위원

배낙호 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었는데 지적사항 및 조치결과, 동료위원 이호근 위원하고 김세운, 서정희 위원 다 같이 했었습니다. 조치결과에 대해서 다시 한 번 하겠습니다. 어차피 녹음 속기가 되니까 나중에 출석을 요구 했습니다. 발언대에 서셔서 하셔도 되고 일어서서 하셔도 됩니다. 주식회사 내셔널김천파크케이블 하는 회사를 알고 계십니까? 아까 잘 모른다고 이야기 하셨죠?
은숙

이은숙서울사무소장

예.
낙호

배낙호위원

물을게요. 서울사무소장 앞에 하셨잖아요. 이 회사에 대해서 알고 계십니까?
홍연

김홍연전문위원

세부적으로 자세한 것은 모릅니다.
낙호

배낙호위원

몇 년 근무 했어요?
홍연

김홍연전문위원

만 2년 동안 있었습니다.
낙호

배낙호위원

만 2년 동안 이 내용을 모른다고, 계시면서.
홍연

김홍연전문위원

회사의 재정이나 깊숙한, 인허가 관계는 했는데 재정 관계는,
낙호

배낙호위원

이게 서울사무소에서 유치한 겁니다.
홍연

김홍연전문위원

예.
낙호

배낙호위원

그런데 서울사무소에서 유치한 것을 2년 동안 있으면서 이것을 못 지켜봤다고, 내용도 모르고 파악도 안 되고, 말이 안 되죠.
홍연

김홍연전문위원

재정적인 깊은 사항은 몰라도 인허가 관계에서만 저희들은 알고 있습니다.
낙호

배낙호위원

그 과정만 한번 설명해 줘요.
홍연

김홍연전문위원

그 당시 8월 1일자 해서 서울사무소로 발령 가니까 진행 중인 건이 1건 케이블파크 건이고 제가 보니까 아이디어는 상당히 괜찮다 유치하면 관광이라든지 우리 시민에게 도움이 되겠다 해서 그 회사를 방문 했었습니다. 언제쯤 할 것인가 하니까 다음 연도에 진행할 계획이다 해서 이왕 할 것 같으면 할 의지가 있으면 서두는게 안 좋겠나 해서 12월말인가 인허가 서류를 제출하고 허가를 받았습니다.
낙호

배낙호위원

허가 받아서 취소되었잖아요. 지금.
홍연

김홍연전문위원

당시에는,
낙호

배낙호위원

예.
홍연

김홍연전문위원

그 다음 해에 주민설명회도 하고 해서 진행 되고 있는 것으로 알고 있었는데 우리가 생각한 만큼 진행이 안 되고 있었고 자기 회사 자력으로 추진하는 게 아니고 자기 회사는 시행만 하고 투자자를 물색하고 있는 중이었습니다. 투자자를 구하지는 못하고 회사 나름대로 투자자를 찾고 있는 그런,
낙호

배낙호위원

본인 회사 자회사에서 투자도 안 하고 투자자를 찾는 회사잖아요. 그죠? 스폰서 회사인데, 갑갑하네요. 허가가 취소되었는데도 다시 개발행위 넣고 이게 일반 사기업 같으면 사무감사 할 때 안 묻습니다. 서울사무소에서 유치를 했다고 이야기를 했었습니다. 홍보도 하고 했기 때문에 서울사무소 소관이라서 묻고 있는 겁니다. 하여튼 거기까지 답변 잘 들었습니다. 김창현계장님 묻겠습니다. 지금 이 회사는 알고 계시죠? (
에서

석에서관계공무원

도시계획담당 김창현 - 예, 신청 회사만 알고 있습니다.) 이게 언제부터 신청해서 나도 도시계획심의 위원을 수년 동안 했었는데 나 있을 때는 없었거든요. 기간으로 보면 충분히 나도, (
도시계획담당 김창현 - 2012년 4월 12일 김천시로 개발행위가 신청 되었습니다. 12년 11월 14일 개발행위허가가 났습니다. 이행보증금을 납부 안하고 해서,) 하나만 더 물을게요. 개발행위 허가를 받고 나서 이행 안하면 얼마까지 유효기간이 주어집니까? (
도시계획담당 김창현 - 통상적으로,) 1년 하고 1년 유예를 해 주죠? (
도시계획담당 김창현 - 1년 이내 착공 안 하면 허가 취소 요건이 되어서 청문을 하고 있습니다. 그래서 1년이 도래 되어서 결국은 13년 12월 2일 허가 취소를 최종적으로 했습니다.) 개발행위 신청 한 것은, (
도시계획담당 김창현 - 허가 취소를 케이블워터파크하고 야구장하고 했는데 야구장만 제외하고 다시 13년 12월 5일자로 케이블파크분만 다시 개발행위허가 신청을 다시 넣었습니다. 협의를 거쳐서 도시계획 심의를 두 번 거쳤습니다. 아직까지 허가가 안 나가고 있습니다. 최종적으로 정리해서 내 주어야 될 그런 입장입니다.) 그러니까 도시계획 심의가 들어오면 결론은 내 주어야 되잖아요. (
도시계획담당 김창현 - 예, 조건은 다 충족 시켰기 때문에,) 내 주어야 될 입장이죠? (
도시계획담당 김창현 - 아마 다음 주 안에는 개발행위 허가 나갈 겁니다.) 허가 나가서 이행 안 하면 얼마, (
도시계획담당 김창현 - 다시 착공 안 되면 허가 취소되고,) 1년, (
도시계획담당 김창현 - 예.) 하여튼 이 회사 재정 상태를 아까도 우리가 자료 요청 했는데 등기부등록하고 재무상태를 한번 확인 하셔서 정말 시민들한테 피해를 없게 해달라는 겁니다. 이 회사 자체가 의구심이 많잖아요. 두 개 중에 한 개 에드플레이하는 것은 이미 취소되었죠? 야구장은? (
도시계획담당 김창현 - 예.) 되고 케이블수상스키장, 이것은 내용이 뭡니까? 어떤 게 케이블수상스키장입니까? (
도시계획담당 김창현 - 쉽게 말해서 케이블 대를 세워서 로프에 대고 줄을 타고 다니는 스키를,) (
도시주택과장 김진하 - 운동장 같이 트랙이, 물을 가둬서,) (
도시계획담당 김창현 - 유원지에 가면 모터보트에 줄 당겨서 모터보트 앞에 수상스키를 안탑니까?) 이것은 지상에서 한다는 이야기 아닙니까? (
도시계획담당 김창현 - 그렇죠.) 하는 데가 어디입니까? 장소 어디 정해놓고 도시계획 심의 받는 겁니까? (
도시계획담당 김창현 - 대항면 향천리 예전에 고속철도,) 전부 바위인데 3만평 되는데 바위에 어떻게 물을 가두어서 합니까? (
도시주택과장 김진하 - 콘크리트로 수조를 만들어서,) 영화 속 소설 이야기 같네요. (
도시계획담당 김창현 - 그것은 별도로 약2미터 깊이로 수조를 만드는 것으로,) 지금 투자자도 없고 본인 회사에서는 투자 안 하고 투자자를 모집한다는 이야기 아닙니까? (
도시계획담당 김창현 - 그 관계는 제가,) 하여튼 한번 알아보고 김천 시민들한테 피해가 진짜 가서는 안 되거든요. 어제 오늘 이야기 한 거 아닙니다. 2년 근무하고 새로 가셔서 내용을 다 파악 못하고 앞에 있는 소장이 시작한 것인데 몇 년째 흘러오면서 진행 된 게 하나도 없습니다. 정말 시민들한테 피해 안 가도록 도시계획 심의 그냥 던져놓고 이 회사만큼이라도 정말 철저하게 분석을 해 주세요. (
도시계획담당 김창현 - 그 부분은 제가 분석한다고 해서 어떻게 조치할 방법이 없습니다.) 내가 도시계획심의위원이니까 조 편성할 때 우리 위원회에 넣어줘요. (
도시계획담당 김창현 - 도시계획 심의 할 사항은 없습니다.) 없어요? (
도시계획담당 김창현 - 허가 절차만 남았습니다.) 하여튼 잘 알았습니다. 출석해 주셔서 고맙습니다. 이상입니다.

이선명위원장

수고하셨습니다. 김세운 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
세운

김세운위원

계장님 2012년 11월 13일 개발행위허가를 득했는데 취소된 사유가 이행보증금하고 각종 제세공과금을 미납했기 때문에 취소되었다고 했죠? (
에서

석에서관계공무원

도시계획담당 김창현 - 그것 하고 조금 더 추가하면 1년 안에 착공 안 했기 때문에,) 그렇죠? (
도시계획담당 김창현 - 예.) 그러면 당시에 이행보증금과 제세공과금이 어느 정도 됩니까? (
도시계획담당 김창현 - 그때는 개발행위허가는 약10억이 됩니다. 2건에, 케이블파크는 5억4,700정도 되고 야구장이 4억9,300정도 정도 됩니다.) 납부해야 될 금액이. (
도시계획담당 김창현 - 예, 그렇습니다. 이행보증금이,) 적은 것도 아니네요. (
도시계획담당 김창현 - 공사비의 20%를 납부 하도록 되어 있기 때문에 그 외에 공유수면 부분하고 산지전용허가하고 해서 야구장하고 케이블수상스키장하고 해서 25억 정도,) 2개를 다 하려고 했을 경우에는 25억 정도를 납부했어야 된다 이 말입니까? (
도시계획담당 김창현 - 그렇죠. 여기에 한국철도시설공단에 또 이 공사비의 10%를 납부 하도록 되어 있습니다. 임대를 해 주고 나서 나중에 그것을 원상복구를 안 하면 또 거기 대해서,) 여하튼 25억 정도를 납부했었어야 되는데 그것을 납부 하지 못했기 때문에 자동적으로 기간 내에 공사를 착공 못했을 것이다 이렇게 보여지고요. 그럼 만약에 지금 진행 되고 있는 도시계획위원회에서 조건부 허가를 내 주고 최종 허가만 남아 있지 않습니까? (
도시계획담당 김창현 - 예, 그렇습니다.) 그 최종 허가가 났을 경우에 역시 착공 기간은 1년 정도 될 테고 여기에 이행보증금이나 제세공과금은 어느 정도 납부해야 됩니까? 대략적으로, (
도시계획담당 김창현 - 아마 10억 가까이 안 되겠나 싶습니다. 절반으로 보면,) 10억 정도 납부해야 이 사업을 할 수 있다 이런 이야기죠? 아까 계장님께서 답변하신대로 그 회사의 재정 상태를 파악 하기는 그쪽 업무가 아니니까 몰랐다 손 치더라도 이해는 가는데 과장님 더 이상 도시주택과에서 여기에 대해서는 할 일은 없네요. (
도시주택과장 김진하 - 개발계획에 따라서 공사하는 내역 이것 외에 재정으로 재원이 부족해서 안 된다 이런 핑계로 그러지는 못합니다.) 여기 있네요. 이 회사가 발행 주식의 총수 천주, 보통 주식 천주이고 자본의 총액이 1천만 원입니다. 이 회사가 천만 원짜리 회사인데 제세공과금 납부해야 될 20억 낼 수 있겠습니까? 이것 때문에 우리가 염려 하는 겁니다. 이게 깁니다. 주식회사 내셔널김천케이블파크라는 회사가 총 발행할 주식은 4천주 1주 금액 만원 총 발행할 수 있는 게 4천만 원입니다. 그런데 이 회사는 천만 원 발행해서 법인을 만들어 놨는데 이것 때문에 불신 했던 거고 염려를 했던 건데 과장님 편안하게 물론 그 부서에서 이것을 처리할 부서는 아닙니다만 과장님 생각으로 이 회사가 이 큰 사업을 할 수 있다고는 생각 안 되는 것 맞는 거 아닙니까? (
도시주택과장 김진하 - 단순한 자본금으로 보면 말이 안 되는 이야깁니다.) 말이 안 되는 거잖아요. 그러면 아까 배낙호위원께서 말씀하신대로 투자자를 찾고 안 있겠습니까? 처음부터 그렇게 하려고 하다 보니까 그 투자할 회사가 나타나지 않았고 그래서 납부를 못했고 이런 결과가 나온 것 같습니다. 이게 단순하게 이 회사가 허가를 받아서 사업을 안 하면 그만이다 이게 문제가 아니고 의원들이 염려하는 부분은 이 사업 때문에 김천시내에 야구장 하는 대표가 직지사 야구장 만드는 사람이 그냥 떠도는 소문으로 수십 명 되고 수상스키장 만드는 사장이 수십 명 됩니다. 무슨 말인지 이해가십니까? 내가 직지사에 야구장 하니까 투자해라 뭐 하라는 사람이 많다는 이야깁니다. 이로 인해서 선의의 피해를 볼 수 있는 시민들은 어느 정도 사전에 정보를 알고 있다면 이런 피해를 입지 않도록 해 주는 것도 우리가 해야 될 일이 아니겠느냐 이런 측면에서 염려를 하는 것이죠. 이해가십니까? (
도시주택과장 김진하 - 예.) 과장님 부서에서 할 일이 없다, 어떻게 해야 됩니까? 허가를 내 주어야 되는데, 어떻게 해야 되겠습니까? 과장님 앉으십시오. 계장님도 앉으세요. (
도시계획담당 김창현 - 그 부분에 대해서 일단 허가를 내 주면 착공하기 전에 제세공과금을 납부하라고 공문을 냅니다.) 그 기간이 1년까지는 갈 수 있다고 안 했습니까? (
도시계획담당 김창현 - 아닙니다. 제일 처음에 조건 줄때 한 달 정도 줍니다. 한 달 안에 제세공과금을 납부하라, 제세공과금을 납부 안 하니까 독촉을 계속 합니다. 이런 상황 같으면 저희들이 제세공과금 독촉을 2회 정도 하고 다음에 바로 취소하는 것으로,) 맞습니다. 그런 것을 하기 위해서 지금 우리가 이 회의를 하는 거거든요. (
도시계획담당 김창현 - 이번에는 그런 식으로 하려고,) 그렇게 해 주셔야 되고 저는 사실은 이것 조계장 보고 열람을 해 보라고 할 때는 사실 기대를 했습니다. 재신청 할 정도 되면 달라졌을 것이라는 기대를 했었는데 똑 같습니다. 그때 그대로, (
도시계획담당 김창현 - 사실 내셔널김천케이블파크는 에드플레이라고 있습니다. 에드플레이가 장 그 사람들입니다. 야구장은 죽었지만 에드플레이,) 에드플레이라는 회사를 동일 회사로 봤습니다. 그 회사 것을 떼도 똑 같습니다. 별 차이 없습니다. 확인해 보시기 바랍니다. 그래서 지금 우리가 할 수 있는 일은 시에서 행정적으로 안 해줄 수 없다면 조금 전에 계장님께서 말씀하신 그런 절차에 의해서 선의의 피해가 발생 되지 않도록 각별히 유념을 해야 되겠다 이 말입니다. (
도시계획담당 김창현 - 예, 허가 조건에 이렇게 명시해서,) 그러면 더욱 더 좋고요. 꼭 조치 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.

이선명위원장

수고 하셨습니다. 케이블수상스키장과 관련해서 또 질의 하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 배석하신 분들 내보내도 되겠습니까? 나가셔도 되겠습니다. 서울사무소 소관에 대하여 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의 하실 위원님이 안계시므로 서울사무소 소관에 대한 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 서울사무소 소장님 수고하셨습니다. 위원여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 내일 11시부터 지역보건과, 건강증진과, 중앙보건지소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 금일 행정사무감사 종결을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

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16시21분 감사종료

이선명출석위원

이진화 김세운 박근혜 배낙호 이우청 최원호 황병학

출처 경북 김천시의회 회의록

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