최종현 의원 발언

어제에 이어서, 6월 15일 감사를 계속하겠습니다. 오늘 감사대상부서는 관광과, 속초시정보스포츠센터, 민원봉사과, 교육문화체육과 소관 순이 되겠습니다. 가. 관광과

선서, 본인은 속초시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 6월 15일 관광과 정성훈. (행정사무감사위원장에게 선서문 제출)

보고에 앞서 담당과 차석을 소개하여 주시기 바랍니다.

관광과장 정성훈입니다. 관광과 2017년도 행정사무감사 보고에 앞서 담당과 차석을 소개해 드리겠습니다. 이상현 관광기획담당입니다. (관광기획담당 이상현 인사) 김태균 관광개발담당입니다. (관광개발담당 김태균 인사) 김용선 설악동진흥담당입니다. (설악동진흥담당 김용선 인사) 강전업 설악동사업담당입니다. (설악동사업담당 강전업 인사) 송태영 관광홍보축제담당입니다. (관광홍보축제담당 송태영 인사) 김영대 관광시설관리담당입니다. (관리시설담당 김영대 인사) 다음은 차석을 소개해 드리겠습니다. 이세문 관광기획팀 차석입니다. (관광기획팀 이세문 주무관 인사) 김성훈 관광개발팀 차석입니다. (관광개발팀 김성훈 주무관 인사) 고창식 설악동진흥팀 주사입니다. (설악동진흥팀 고창식 주무관 인사) 박용문 설악동사업팀 차석입니다. (설악동사업팀 박용문 주무관 인사) 이상훈 관광홍보축제팀 차석입니다. (관광홍보축제팀 이상훈 주무관 인사) 함진식 관광시설관리팀 차석입니다. (관광시설관리팀 함진식 주무관 인사) 이상으로 담당과 차석 소개를 마치고, 관광과 소관 2017년도 행정사무감사에 대하여 제출서류를 중심으로 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항 22건 중 관광과 해당업무 24건, 관광과 소관업무 29건이 되겠습니다. 5페이지입니다. 첫 번째, 시 추진 축제현황 및 사업비 집행내역입니다. 지난해 시에서 추진한 축제는 없었고, 금년도에는 3개의 계획된 축제 중 엑스포 분수광장에서 개최한 속초 봄 이벤트는 지난 4월 15일 마무리되었고, 8월 3일부터 8월 6일까지 속초해수욕장에서 속초비치 하태핫태 썸머페스티벌과 10월 26일 아시아팬해쉬대회 개막식에 맞춰 2017 한류드라마 OST 페스티벌이 계획되어 있습니다. 두 번째, 1억 원 이상 사업비 집행내역입니다. 지난해부터 관광과에서 추진하였거나 추진하고 있는 1억 원 이상 사업은 설악동 온천휴양마을조성, 설악동 B, C지구 아스콘 덧씌우기 등 총 12개 사업으로 총사업비는 특별교부세, 기금 등 국비 23억 8,900만 원, 도비 14억 70만 원, 시비 47억 830만 원 등 총 84억 9,800만 원입니다. 이 중 준공된 사업은 설악동 온천휴양마을조성사업 등 4건으로 사업비는 44억 900만 원이 집행되었습니다. 따라서 현재 추진 중인 사업은 6페이지 동해안 군 경계철책지원, 속초시 관광종합개발계획 수립용역사업 등 8개 사업으로 금년 중 모두 마무리될 예정입니다. 7페이지가 되겠습니다. 세 번째, 금년도 국·도비 확보실적과 내년도분 신청내역을 보고드리겠습니다. 지난해 국도비 확보실적은 없었습니다. 올해에는 설악힐링 휴양지구 조성사업을 내년부터 반드시 추진한다는 각오 아래 지난 달 강원도와 국토교통부를 거쳐 기획재정부에 2018년도 실시설계 용역비신청을 마무리하였고, 현재 국토부와 강원도와 함께 기재부(기획재정부)를 상대로 마무리 설득작업을 진행하고 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 네 번째, 속초시 공모사업 현황과 추진내역 및 성과입니다. 2015년부터 3년간 공모실적은 지난해 2건으로 먼저 관광특구 활성화사업에 공모에 선정되어 추진하고 있는 바다향기로 조성사업과 한류드라마 OST 페스티벌 사업은 관광과 소관업무 시 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 평창·정선·강릉과 함께 평창로드 사업으로 응모에 하여 선정된 대한민국 테마여행 10선 사업은 현재 속초해변 야외무대 정비공사, 속초해변 꽃밭조성 등 산책로 정비공사, 관광지 승강장 안내시스템 개선사업 등에 반영하여 추진 중에 있으며 관광아카데미 및 관광포럼 사업 등은 문화체육관광부와 한국관광공사, 권역별 PM3단과 협의하여 추진을 준비하고 있습니다. 다섯 번째입니다. 국·도비 확보내역, 보조사업 중 사업변경 취소내역 및 사업비 반납현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 관광과는 설악여행자센터 활성화지원 사업으로 지난해 도비 1억 원에 시비 1억 원을 매칭해서 2억 원을 지원하였고, 집행 잔액으로 도비분 300만 원을 반납하였습니다. 금년도에는 도비 4,000만 원, 시비 4,000만 원 등 8,000만 원을 지원하였으며, 집행 잔액은 시기 미도래로 발생되지 않고 있습니다. 다음은 9페이지입니다. 일곱 번째, 지방보조금 지원현황에 대해서 보고드리겠습니다. 지난해에는 제2회 설악산단풍축제 개최를 위해 설악동 축제위원회에 총 축제비용 2,000만 원 중 자부담 200만 원을 제외한 1,800만 원을 지원하였습니다. 또한 장사청년회 오징어맨손잡기 축제를 위해 총 사업비 1억 1,600만 원 중 자부담 8,600만 원을 제외한 3,000만 원을 지원하였습니다. 금년도에는 속초축제위원회에 2017년 속초해맞이축제 지원을 위해 4,000만 원을 지원하였습니다. 아울러 금년 10월 중 실시될 예정인 제16회 속초관광전국사진공모전을 위해 한국사진작가협회 속초지부에 2,500만 원을 지원할 예정입니다. 다음은 10페이지입니다. 여덟 번째, 2016년도 시의회와 주민대표 간담회 시 건의사항 처리결과입니다. 지난해 주민들께서 건의하신 사항은 2건으로써, 청호동 주민과의 감담회 시 속초해변내 빈 상가에 대한 활용계획 및 경관저해 대책요청 건은, 현재 영구상가 1층은 종합행정지원센터로 리모델링이 진행 중으로 금주 중 마무리될 예정이며, 명도소송 중에 있는 2, 3층은 소송이 완료되면 관광객 볼거리 또는 편의시설 등으로 리모델링을 할 계획입니다. 대포동주민과의 감담회 시 목우재터널 앞 상징조형물 설치 건은 경관통합 이정표를 지난해 12월 설치, 완료하였습니다. 11페이지입니다. 아홉 번째, 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 관광과 지적사항은 총 17건으로 건의요구 15건, 처리요구 2건이 되겠습니다. 양해해 주신다면 15페이지까지 서식화된 세부추진내역은 보고를 생략 드리겠습니다. 16페이지입니다. 열 번째, 설계변경 공사내역입니다. 관광과는 1건으로써 설악동 B, C지구 아스콘 덧씌우기 사업입니다. 당초 1억 3,200만 원에서 1억 5,200만 원으로 1,600만 원이 증가된 사유는 B지구 상가 앞 주민들의 이면도로 추가 포장 요청이 있어 포장면적이 1,667㎡ 증가되었기 때문입니다. 열두 번째, 세외수입 부과·징수·체납현황입니다. 2015년도에는 5건에 4,592만 3,000원을 부과하여, 4,544만 4,000원을 징수하였고, 체납액은 47만 8,000원입니다. 2016년도에는 5건에 4,554만 9,000원을 부과하여, 4,259만 6,000원을 징수하였고, 체납액은 295만 3,000원입니다. 2017년도 현재까지 5건에 3,486만 8,000원을 부과하여, 3,475만 9,000원을 징수하였고, 체납액은 10만 9,000원입니다. 체납액은 모두 국립공원관리공단에서 이첩된 자연공원법 위반 과태료로 징수에 많은 어려움을 겪고 있으나, 안내장 및 독촉장 발송, 전화납부 촉구 등 징수에 최선을 다하겠습니다. 17페이지입니다. 열세 번째, 외부용역 관련 용역내용, 용역수행기관, 용역인원 인력, 용역비, 계약방법, 용역기간, 용역발주 및 최종결과보고서 내역입니다. 2016년도에는 속초시 관광종합개발계획 용역 등 총 7건에 4억 4,000만 원을 협상에 의한 계약 1건, 수의계약 3건, 일반경쟁계약 3건을 통해 용역을 수행하였으며, 속초시관광종합개발계획 용역은 명시이월사업으로 금년 11월까지 연장되었습니다. 2017년도에는 속초관광 다국어홈페이지 부분개편용역 등 3건에 4,700만 원을 전부 수의계약을 통해 용역을 진행하였습니다. 18페이지입니다. 열네 번째, 민자·외자 유치내역 및 지원현황입니다. 본 건은 금년도에 대한민국 음악대향연의 재개를 위해 다양한 사업을 검토하던 중 ㈜문화창조집단 MW에서 직접 투자를 제안한 상황입니다. 금년에는 전액 상기 회사 부담으로 속초 Festival in Summer Time이라는 주제로 7월 27일부터 7월 30일까지 4일간, 한화리조트에서 유료공원을 추진할 계획이었습니다마는 한화리조트의 부지사용 불가통보로 인해서 올해는 개최가 어렵게 되었습니다. 열여섯 번째입니다. 각종 민원처리내역입니다. 2016년도에는 42건이, 2017년도에는 13건이, 우편과 새올, 직접방문 등을 통해 접수되었으며, 모두 답변 또는 문서회신 등을 통해 처리가 완료되었습니다. 양해해 주신다면 18페이지부터 24페이지까지 주요내용과 처리결과 등은 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 열일곱 번째입니다. 25페이지입니다. 부서별 민선6기 시장공약사항 추진실적입니다. 관광과에서 관리하고 있는 민선6기 시장공약사업은 익스트림 레포츠시설 유치 등 5개 사업으로 모두 완료 또는 정상적으로 추진되고 있으며, 세부추진내역의 소관업무에서 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 26페이지입니다. 열여덟 번째, 국·도비 정산 후 반환금 내역입니다. 2015년도에는 외국인관광객 유치지원금으로 도비 1,000만 원에 시비 1,000만 원을 매칭하여 2,000만 원을 계상하였으나, 신청여행사가 없어 도비전액을 반납하였습니다. 2016년도에는 설악여행자센터 활성화 지원금으로 도비 1억 원에 시비 1억 원을 매칭하여 2억 원을 계상하였고, 정산결과 사업비 집행잔액 도비 300만 원은 금년도에 반납하였습니다. 또한 설악여행자센터에서 2016년도 부가가치세 환급금 878만 4,090원을 종사자 인건비로 전향한 부분에 대해서는 강원도와 협의, 금년 10월까지 전액 환수하여 반납할 계획입니다. 열아홉 번째입니다. 예산편성 후 3,000만 원 이상 미착수 사업현황입니다. 2016년부터 2017년까지 미착수사업은 총 7개 사업으로 이 중 속초해수욕장 영구상가 2, 3층 철거공사는 명도소송이 진행 중으로 소송완료 후 추진할 예정이며, 영랑호 목교설치사업은 여러 가지 다양한 반대의견이 있어 최적의 관광자원화 방안을 강구하기 위해 속초관광종합개발계획용역에 포함하여 진행 중에 있습니다. 그 외 2017설악국제트라이애슬론대회, 청초호 야간이벤트 시범운영, 장사항 오징어맨손잡기축제 등은 추진시기가 도래하지 않아 미추진되고 있으며, 철저한 준비를 통해 완벽한 행사가 될 수 있도록 최선을 다합니다. 27페이지입니다. 스무 번째, 각종 위원회 현황, 운영실적 및 심의내용, 위원회 명단현황입니다. 관광과에는 2개의 협의회가 운영되고 있습니다. 속초시해수욕장관리 및 운영조례 제18조에 근거하여 11명으로 구성된 속초시해수욕장협의회와 설악동재개발민관협의회 운영규정 제3조에 근거하여 20명으로 구성된 설악동재개발민관협의회가 있습니다. 해수욕장협의회는 해수욕장 운영과 관련하여 매년 5월 개최하고 있으나 설악동재개발민관협의회는 지난 2년간 운영실적이 없습니다. 스물한 번째 계속비, 명시이월, 사고이월사업 집행현황입니다. 관광과는 사업기간 과다소요, 예산부족, 행사대행사 준비미흡 등으로 지난해 명시이월된 사업은 영구상가 리모델링 사업, 한류드라마 OST 페스티벌사업, 바다향기로 조성사업 등 총 6건으로 총사업비는 59억 6,200만 원이며, 이월사업비는 19억 9,600만 원입니다. 본 사업들은 사고이월 없이 모두 금년 중 완료될 계획입니다. 29페이지 하단부가 되겠습니다. 스물두 번째, 2015년부터 속초축제위원회 지원 및 행사개최내역입니다. 속초축제위원회 지원되는 예산은 해마다 개최되는 속초해맞이축제로 예산지원은 지난 3년간 매년 동일하게 4,000만 원입니다. 행사내용은 해맞이행사 및 부대행사, 떡국나눔, 포토존 운영 등으로 해마다 15,000명 정도의 많은 관광객들이 방문하고 있습니다. 30페이지입니다. 스물세 번째, 2015년부터 소송현황입니다. 관광과에서 진행 중인 소송은 총 3건입니다. 이 중 2016년 12월 28일 ㈜H&P 속초 상대로 제기한 속초해변 자연박물관 원상복구 및 행정대집행 계고처분 취소소송은 금년 3월 16일 대법원에서 최종 기각 판결함으로써 속초시가 승소를 하였습니다. 다음은 속초시가 ㈜H&P를 상대로 제기한 속초해변 자연박물관 명도소송으로 현재 1심이 진행 중에 있으며, 6월 20일 3차 변론이 있을 예정입니다. 또한 ㈜지엔씨가 속초시를 상대로 제기한 관광지조성계획 변경신청반려처분 취소소송은 6월 8일 1심에 대한 3차 변론까지 마무리지었고, 7월 13일 2시 강릉지원에서 1심 선고가 있을 예정입니다. 스물다섯 번째입니다. 2015년부터 금년까지 보조금 환수내역 및 사유입니다. 금년도 속초해맞이 축제를 위해 속초축제위원회에 지원된 보조금 4,000만 원에 대한 정산서류를 검토한 결과 행사종료 후 식비로 사용된 20만 4,000원이 보조목적에 부당하게 집행된 금액으로 전액 환수 조치하였습니다. 31페이지입니다. 스물여섯 번째, 2015년부터 금년까지 각종 업무협약 현황입니다. 관광과에서 추진한 업무협약은 금년도 5월 25일 강원도와 속초시, 삼척시, ㈜유스토리나인간 체결한 MBC드라마 ‘왕은 사랑한다’ 제작지원 업무협약입니다. 본 협약은 지난 제1회추경 시 위원님들의 배려로 확보된 시비 1억 원과 도비지원금 1억 원을 지원하여 중국 등 19개국에 사전 판매되어 제작되고 있는 20부작 사극멜로드라마로 속초시에서는 영금정 너럭바위 일대, 영랑호, 상도문 송림 등에서 드라마의 핵심장면 등을 촬영하고 있습니다. 스물일곱 번째입니다. 2015년부터 금년까지 미보상 토지보상 민원현황 및 처리현황입니다. 보상민원신청은 속초해수욕장 관광지 공공부문 편입토지로 동해시에 거주하는 신 모氏께서 자신의 토지를 조속히 보상해 달라는 사항으로 2015년도에 9,400만 원, 2016년도에 9,500만 원을 보상하였고, 금년도에 약 3억 원 정도 추가보상을 위해 협의를 하였습니다마는 최근 부동산 상승 등에 대한 기대심리로 매각 거부의사를 밝히고 있습니다. 마지막으로 시 재산 사용허가 현황입니다. 관광과에서 사용허가하고 있는 시유재산은 총 5건으로 이 중 현재 소송이 진행 중인 속초해변 자연박물관은 무상으로, 롯데건설에서 리조트 건설을 위해 임차한 시유토지와 설악여행자센터 사무실 및 회의실, 해맞이공원 관광안내소 특산품판매장 등 4건은 관계법령에 따라 유상으로 사용허가 중입니다. 이상으로 공통부문에 대한 보고를 마치고, 32페이지 관광과 소관업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 32페이지입니다. 첫 번째, 2018 평창동계올림픽 배후 관광도시 추진상황 및 계획입니다. 속초시는 그동안 속초시를 동계올림픽 숙박특구로 지정받기 위해 많은 노력을 기울였습니다마는 아쉽게도 실현되지는 못했습니다. 그러나 다행히도 배후 관광지로써의 확고한 입지를 구축함으로써 동계올림픽 기간 중 클라이언트그룹 2,844실, 대회운영인력 1,312실 등 4167실의 지정숙소를 배정받았습니다. 따라서 대회조직위원회와 강원도 지원본부 등과 함께 외국인 편의시설 확충, 외국어 식단 제작, 입식테이블 설치 식당확대 및 숙박시설 개선 등 다양한 사업들을 추진하고 있으며, 8월부터는 동계올림픽 대외관계자 숙소로 지정된 호텔, 콘도 등과 주변 음식업소 등을 대상으로 준비태세와 시설점검 등 완벽한 지원을 위해 적극 노력해 나갈 계획입니다. 아울러 관광시설물 일제점검과 정비, 위생팀과 협력하여 요식업소에 대한 친절, 청결, 바가지요금 근절운동 등을 대대적으로 전개해 나가겠습니다. 특히 동계올림픽 조직위가 파악한 외국인 관광객들의 불편사항 중 가장 우선순위가 외국어로 된 식단표입니다. 따라서 시에서는 강원도 지원본부에 통일화된 외국어식단표 1,000부를 의뢰해 놓고 있습니다. 33페이지입니다. 무엇보다도 가장 중요한 것은 올림픽기간 중 상당한 재력가 그룹들인 클라이언트와 운영인력들을 대상으로 한 지속가능한 패키지 관광상품을 만드는 일이라고 생각을 합니다. 속초시에서 발의를 하여 현재 강원도에 의뢰 중인 관광패키지 여행상품은, 속초시를 중심으로 설악권 등의 주요관광지와 먹거리, 체험거리들을 패키지로 묶어 상품화하는 방안으로, 동계조직위원회로부터 긍정적인 답변과 함께 동계올림픽 주관 여행사인 한진관광과 국내 굴지의 여행사인 롯데 JTB 등에서도 관련상품 개발이 가능하다는 의견을 받았습니다. 따라서 속초시에서는 시군간 협력사업으로 강원도의 중심적 역할이 반드시 필요하기 때문에 강원도에 요청을 하였고 강원도에서는 동계올림픽 기간 중에서는 전체 시군보다는 90분대에 이동이 가능한 시군을 패키지로 묶는 방안을 마련하여 6월 중 관계관 회의를 거쳐 구체화해 나갈 계획입니다. 아울러 속초시에서는 강원도와 시군간 패키지화가 어려울 경우 한진관광과 롯데 JTB 등 개별여행사와 단독으로 추진하려는 방안도 적극 검토하고 있음을 보고 드립니다. 이밖에도 동계올림픽 대비 프로젝션 맵핑 등 청초호 야간 경관조성 및 공연 등이 포함된 청초호 야간 이벤트도 시범적으로 운영해 나감은 물론 성화봉송 예정일인 내년 1월 17일 한화의 협조를 받아 다양한 축하 불꽃놀이도 계획을 하고 있습니다. 35페이지가 되겠습니다. 두 번째, 관광특구활성화 지원사업 추진상황 및 문제점 및 대책입니다. 먼저 바다향기로 조성사업입니다. 문체부 주관 2016년도 관광특구활성화 지원사업 공모를 통해 선정된 바다향기로 조성사업은 속초해수욕장 및 외옹치 해안 일부 약 1.9km 중 외옹치 해안로드 850m는 롯데에서, 자부담으로 조성 후 시의 기부체납할 예정이고, 속초시 구간인 속초해수욕장 1,050m는 국·도비를 포함한 9억 7,800만 원으로 지난 1월 11일 발주되어 해수욕장 개장 전인 6월 말까지 준공이 가능합니다. 그러나 민자 부분인 롯데 외옹치 구간은 환동해본부에서 통합 입찰한 대체감시장비 설치계약 업체가 작업난으로 지난 4월 24일 사업을 포기함에 따라 계약업체를 다시 선정해야 하는 문제로 산책로 조성사업이 다소 지연되고 있습니다. 현재 환동해본부에서 당초의 협력업체 3개 업체와 수의계약을 통해 사업을 신속히 추진하고자 조달청에 수의계약 요청을 하였으며, 조달청 검토가 끝나면 7월 중으로 외옹치 구간 해안복합 감시장비설치 및 군경계 철책철거 등을 통해 9월 중으로는 준공이 가능할 것으로 예상이 됩니다. 36페이지입니다. 다음은 K-Drama OST Festival입니다. 공식행사명은 2017 한류페스티벌 인 속초로 지정되었고, 행사대행용역사로 KBS자회사인 KBS비즈니스가 선정되었습니다. 행사기간은 2017팬아시아해쉬대회 개막식이 있는 10월 26일이며, 출연진은 OST 부문에서 A급 2팀, K-POP 부문에서 A급 4팀, B급 2팀 등 8팀이 참여하게 되며, 부대행사로 10세~18세 청소년을 대상으로 한 K-POP 커버댄스 및 가요제와 버스킹 공연 등을 개최할 예정입니다. 37페이지입니다. 2015년부터 ‘16년까지 속초해수욕장 안전관리 실적 및 2017년도 관리운영 계획입니다. 먼저 37페이지와 38페이지 안전관리 실적입니다. 2015년도와 2016년도에는 각각 45일간 해수욕장을 운영하였고 해수욕장 운영기간내 2015년도에는 39명, 2016년도에는 38명의 수상안전요원을 배치하였고, 인건비로 2015년도에는 1억 6,000여 만 원, 2016년도에는 1억 6,500여만 원을 지급하였습니다. 수상안전요원의 근무는 24시간 운영체제로 08시부터 20시까지는 수상안전감시를, 20시부터 익일 08시까지는 수영금지 안내 및 입수자 통제활동을 실시하였습니다. 감시탑은 100m 간격은 8개소를 설치하였고, 인명구조선은 해경소유 1척, 수상오토바이 2대를 배치하였으며, 5명으로 구성된 119구급차 및 응급치료 근무, 5명의 경찰관이 파견된 여름파출소를 운영하고 있습니다. 책임보험은 한국지방재정공제회, 속초해수욕장, 등대해수욕장, 외옹치해수욕장을 종합하여 가입을 하였습니다. 39페이지입니다. 다음은 금년도 속초해수욕장 안전관리 계획입니다. 해수욕장은 7월 7일부터 8월 20일까지 45일간 운영할 계획이며, 수상안전요원 등 안전관리계획은 지난해와 동일합니다. 수상안전요원 인건비로 2억 6,000여 만 원이 편성되어 있습니다. 다만 공통사항에서도 보고 드렸듯이, 해수욕장 안전사고가 개장 전후 7일 중에 가장 많이 발생한다는 통계가 있어서, 올해부터 수상안전요원을 개장 전후 7일 정도 연장 배치하는 방안을 신중히 검토를 하고 있습니다. 또한 무재해 해수욕장을 달성을 위해 속초수상레져와 속초해수욕장 11대, 외옹치 및 등대해수욕장 각 1대 등 총 13대의 수상보트를 해수욕장 개장기간 동안 무상으로 지원하는 협약을 체결하였습니다. 아울러 파라솔 등 임대업을 시설관리공단으로 일원화하였으며, 평상 설치사업은 원칙적으로 금지를 하였습니다. 특히 상황발생에 신속히 대처하기 위해 유관기관 통합상황실을 운영하고, 행락질서 계도요원을 새롭게 배치해서 불법 상행위 및 야간 불꽃놀이 등을 집중 단속할 계획입니다. 40페이지입니다. 네 번째, 2015년도와 2016년도 속초시 관내 해변 운영실적입니다. 먼저 40페이지와 41페이지 2015년도 운영실적을 일괄해서 보고를 드리겠습니다. 속초시 관내에는 속초해수욕장과 마을관리 해수욕장인 등대와 외옹치 해수욕장 등 3개의 해수욕장이 있습니다. 2015년도 운영실적입니다. 속초해수욕장은 피서객 3,540,147명, 차량 382,853대가 방문하였습니다. 전년대비 피서객은 99.88%, 차량은 83.73% 수준으로 다소 감소를 하였습니다. 등대해수욕장은 피서객 43,093명, 차량 5,033대가 방문을 하였고, 외옹치 해수욕장은 피서객 90,435명, 차량 10,282대가 방문하였습니다. 등대해수욕장은 다수가 많은 감소를, 외옹치해수욕장은 피서객은 늘고 차량은 감소하는 추세를 보였습니다. 42페이지입니다. 다음은 2016년도 운영실적입니다. 속초해수욕장은 피서객 3,515,275명, 차량 76,764대가 방문하였습니다. 전년 대비 피서객은 99.3%로 소폭 감소하였습니다만 차량은 20.05%로 대폭 감소를 하였습니다. 등대해수욕장은 피서객 16,295명, 차량 4,314대가 방문을 하였고, 외옹치해수욕장은 피서객 26,960명, 차량 9,160대가 방문하였습니다. 등대해수욕장은 지난해 대비 피서객 37.18%, 차량 87.7% 수준으로 피서객이 큰폭으로 감소를 하였고, 외옹치해수욕장 역시 지난해 대비 피서객 29.81%, 차량은 89.08% 수준으로 피서객이 큰 폭 감소가 있었습니다. 이렇듯 2015년도와 2016년도 피서객과 차량의 감소폭이 큰 사유로는, 강원도의 통계방법 개선에 따라 피서객 통계방법이 어느 정도 체계가 잡혀 있는 속초해수욕장과 달리 단순계산법에 의한 등대 및 외옹치해수욕장의 감소폭이 많았던 반면, 속초해수욕장의 차량 감소폭이 큰 사유는 그동안 시설관리공단 유료주차대수에 다분히 추산에 의한 주변 차량까지 과대 포함시킨 결과로 지난해부터 정확한 통계가 가능한 유료주차대수만 반영한 결과입니다. 44페이지입니다. 다섯 번째, 2014년부터 2016년까지 해수욕장 연안침식 및 복구내역 백사장 지형변화 모니터링 실시결과입니다. 먼저 해수욕장 연안침식 및 복구내역입니다. 2014년도에는 백사장유실 등 4건에 8,800만 원, 2015년도에는 역시 백사장유실 등 5건에 3,840만 원, 2016년도에도 백사장유실 등 4건에 3,331만 원을, 2017년도에는 백사장과 산책로유실 등에 1,788만 1,000원 등 총 1억 7,759만 1,000원을 복구비로 사용하였습니다. 다음은 백사장 지형변화 모니터링 실시결과입니다. 연도별 관측결과는 도표를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 46페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 군부대 지원 및 군 경계철책 철거 추진상황 및 향후계획입니다. 속초시 군 경계철책 철거 대상지역은 외옹치와 장사해변으로 외옹치해변은 850m, 장사해변은 420m입니다. 장사해변은 1단계 120m, 2단계 300m 등 단계적으로 추진에 이릅니다. 앞서 바다향기로 조성사업에서 개략적으로 보고를 드렸습니다마는 철책철거 전에 반드시 필요한 대체감시장비 납품이 늦어지면서, 동해안 6개 시군 전체의 사업이 지연되고 있는 실정입니다. 대체장비 납품업체인 ㈜도담시스템스가 자금...., 문제로 지난 4월 24일 사업을 포기하였고, 통합입찰을 추진한 환동해본부에서 사업의 조기재개를 위해 조달청에 수의계약을 요청한 상태입니다. 현재의 계획대로라면 1단계 사업 잔여분에 대한 계약이 6월 중에 이루어지고, 대체 감시장비가 납품되면 8월 중 군 경계철책 철거가 완료될 것으로 예상됩니다. 외옹치 해안은 대체감시장비 납품과 동시에 철책철거와 함께 롯데건설에서 추진한 바다향기로 사업을 착공해 9월 중 마무리하여 50여 년 만에 일반에 개방할 예정입니다. 장사해변은 2단계 사업이 마무리되는 금년 말 해안선을 중심으로 복합적인 관광자원화 방안을 해서 의회에서 보고드리도록 하겠습니다. 47페이지입니다. 일곱 번째, 2015년부터 ‘17년까지 관광축제 추진상황 및 향후계획입니다. 2015년도에는 속초해맞이 축제, 장사항 오징어맨손잡이축제, 대한민국음악대향연, 제1회 설악산단풍축제 등 4개 축제가 개최되었습니다. G1강원민방이 개최한 대한민국음악대향연을 제외하고는 속초축제위원회와 해당마을 청년회, 번영회에서 각각 주최를 하였습니다. 48페이지입니다. 2016년도 축제개최 현황입니다. 2016년도에는 해맞이축제, 장사항오징어맨손잡기축제, 제2회 설악산단풍축제 등 3개의 축제가 개최되었고, 대한민국 음악대향연은 행사의 질적 향상을 통해 전국 최고의 음악축제로 발전시키기 위한 충분한 시간을 갖기 위해 개최하지 않았습니다. 다음은 2017년도 축제계획을 보고드리겠습니다. 2017년도에는 총 8개의 축제가 준비되었고, 이 중 1월 1일 개최한 속초해맞이축제와 4월 15일 개최한 ‘속초, 봄’ 이벤트 등 2개 축제는 성황리에 마무리가 되었습니다. 49페이지입니다. 장사항 오징어맨손잡이축제는 금년 7월 말부터 8월 초 개최 예정이며, 시에서는 3,000만 원을 보조금으로 지원할 예정입니다. 다음은 앞서 보고드린 ㈜문화창조집단MW에서 사업비 전액을 자부담으로 추진할 예정이었던 속초 Festival in Summer Time은 한화측의 부지사용 문제로 추진이 어렵게 되었습니다마는 내년에는 강원도 투자심사에서 조건부로 제시된 공연부문 유료화를 충족시키고, 공연의 고급화를 위해 상기 업체와 함께 대한민국 음악대향연의 부활이라는 전제 아래 여러 가지 문제점 등을 세심히 점검하고, 착실히 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 하태핫태 썸머 페스티벌입니다. 본 페스티벌은 8월 3일부터 8월 6일까지 4일간 속초해수욕장을 찾아오는 관광객들에게 차별화된 새로운 볼거리를 제공하게 될 것이며, 행사대행사로 마케팅그룹T&C가 선정되었고, 공연준비에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 제3회 설악단풍축제를 2017팬아시아해쉬대회 기간인 10월 27일부터 10월 29일까지 3일간 개최할 예정입니다. 대회참가자들에게 새롭고 따뜻한 정이 넘치는 행사가 될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 50페이지입니다. 다음은 한류드라마 OST 페스티벌이 2017팬아시아해쉬대회 개막식이 개최되는 10월 26일 엑스포특별무대에서 개최됩니다. 자세한 내용은 37쪽에서 보고드렸기 때문에 생략드리도록 하겠습니다. 마지막으로 청초호와 빛을 활용한 야간이벤트를 계획하고 있습니다. 금년에는 7, 8월 중 제안공모 및 행사대행사를 선정하고 한류드라마OST 페스티벌과 연계하여 추진하고자 합니다. 이를 통해 사업계획을 구체화하고 2018년부터 본격 추진을 위한 강원도 투자심사 의뢰는 물론 궁극적으로 문체부 공모사업 신청 등을 통해 국·도비 확보에도 적극 나설 계획입니다. 51페이지입니다. 여덟 번째, 2015년부터 2017년까지 설악권 4개시군 관광활성화 협력사업 추진상황 및 향후계획입니다. 본 사업은 강원도의 적극적인 지원 아래 속초, 고성, 양양, 인제 등 설악권 4개시군이 협력하여 설악권 관광상품 공동개발 및 공동홍보마케팅을 추진하는 사업으로, 예산은 해마다 도비 2,000만 원, 시군비 각 1,000만 원 등 6,000만 원입니다. 추진방식은 매년 4개 시군이 순번대로 사업을 주관하게 되며 대상사업 선정은 여러 차례를 토의를 거쳐 공통의 관심사를 도출한 후 추진하게 됩니다. 올해는 2018 평창동계올림픽 대비 외국인 관광객 유치상품과 설악권 스탬프 투어 상품개발을 추진 중에 있으며, 지난 6월 1일부터 6월 4일까지 서울코엑스에서 개최된 제32회 한국국제관광전에 설악권 공동홍보관을 운영하여 좋은 성과를 거두었습니다. 앞으로도 본 사업이 설악권의 상생발전을 위한 훌륭한 밑거름이 될 수 있도록 사업발굴과 추진에 만전을 기하겠습니다. 52페이지입니다. 아홉 번째, 2015년부터 2017년까지 외국인관광객 유치확대 홍보마케팅 추진상황 및 성과입니다. 외국인 관광객 유치 전략은 속초시가 단독으로 추진하기보다는 강원도와 시군이 연계하여 정보를 교환하고. 외국인을 대상으로 한 패키지 여행상품 개발과 참여, 국제관광전 참가, 공동홍보관 운영 등을 운영하는 것이 시너지효과를 극대화할 수 있다고 생각을 합니다. 또한 그동안 여행상품 개발과 마케팅 전략이 중국을 중심으로 추진되다 보니 최근 사드배치 문제로 인한 보복성 여행금지 조치에 능동적으로 대처하지 못하는 등 여행업 분야 대부분에서 많은 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 따라서 중국시장은 현 체제를 유지하면서, 최근 새롭게 부각되고 있는 동남아시아 시장을 적극 겨냥하는 전략을 추진하고자 합니다. 특히 최근 인도네시아와 말레이시아 등에서는 기업체에서 가족을 동반한 포상관광이 활성화되고, 가보고 싶은 나라로 한국을 선택한다고 합니다. 이런 포상관광의 규모가 많게는 1,000명 단위로 실제 지난 5월 강원도에서 인도네시아 포상관광객 1,000명을 유치하여 속초에서 1박 2일을 관광하고 귀국하기도 하였습니다. 또한 중국여행 패턴의 변화 부분에도 적극 대처해 나갈 계획입니다. 그동안 단체여행객인 요우커가 주를 이루었으나, 최근에는 개별 여행을 즐기는 싼커가 급증하고 있다는 점에 주목하여 중국인 유치전략을 수립하고 수용태세를 변화시켜 나가겠습니다. 그동안 속초시에서는 강원도와 함께 다양한 국제관광박람회 참가, 최신판 외국어 홍보물제작, 관광안내소 외국어 안내서비스 강화 등을 통해 속초시를 알리는데 상당한 효과를 거두었다고 판단됩니다. 앞으로도 관광과에서는 최선을 다해 더 많이 뛰고 더 많이 노력해 속초를 대한민국 최고의 관광도시로 만들어 나가겠습니다. 55페이지입니다. 열 번째, 2015년부터 2017년까지 관광홍보사업 추진실적 및 향후계획입니다. 2015년도 추진실적입니다. 수도권 지하철 스크린 도어 광고, 고속버스 외부광고, 포털사이트 다음 온라인 광고 등 다중이용매체 광고와 서울 중구 무교동(청계광장)에서 겨울, 봄, 여름, 가을 등 계절별 현장홍보 활동, 내나라 여행박람회, 한국국제관광전, 대구경북 국제관광박람회 등 관광박람회 참가, 여행작가, 여행전문기자, 강원도 SNS 서포터즈 등 자체 팸투어 및 강원도 초청팸투어 지원은 물론 지도 및 가이드북 등 다양한 관광홍보물 등을 제작, 배포하고 있습니다. 56쪽입니다. 2016년도 추진실적입니다. 수도권 지하철 스크린도어 광고, 고속버스 외부광고, 포털사이트인 다음 온라인 광고, 신문잡지 광고 등 다중 이용매체 광고와 서울 중구 청계광장, 남대문시장, 대형쇼핑몰 일대, 대구 동서로 등에서 계절별 현장홍보활동을, 내나라여행박람회, 한국국제관광전, 대구경북 국제관광박람회, 부산국제관광전, 강원ECO 홈페어 등 관광박람회 홍보활동 워크숍 유치 전문여행사 상품개발 관계자 KTX 매거진 7월호 속초특집 취재 등 자체 팸투어 및 강원도 초청 팸투어 체험과 함께 역시 지도 및 가이드북 등 다양한 관광홍보물 등을 제작, 배포하고 있습니다. 57쪽입니다. 2017년도 현재까지 추진실적 및 향후계획입니다. 금년도는 지하철 스크린도어 조명광고와 수도권 터미널 조명광고, 문자메시지 모바일 광고 등 다중이용매체 광고를 변화시키고, 서울 중구 청계광장 현장 홍보활동을 전개하였으며 내나라여행박람회 평창동계올림픽 G-1년 강원도 홍보관 운영 등 관광박람회 홍보활동을 전개하였고 속초시 자체 강원도 SNS 서포터츠 초청 팸투어를 실시하였습니다. 또한 미국 NBC 평창동계올림픽 홍보영상 촬영, 동남아&구미주 언론사 및 여행사 관계자 등 강원도 초청 팸투어 지원. 역시 지도 및 가이드 북 등 다양한 관광홍보물 등을 제작, 배포하였습니다. 따라서 수도권에 대한 집중적인 홍보에 힘입어 주말과 성수기 관광객 유치에 많은 성과를 거두었다고 판단이 됩니다. 따라서 앞으로 수도권 홍보는 강원도 주관의 공동홍보활동에 보조를 맞추고, 획기적으로 개선된 교통여건을 충분히 활용하여 충청권, 경상권, 호남권 등 서남해안 권역을 집중 공략하는 전략을 마련해 나가고자 합니다. 또한 새롭게 시도되는 브랜드 웹툰 PPL광고를 통해 속초관광의 이미지를 획기적으로 개선해 나가겠습니다. 58페이지입니다. 열한 번째, 2015년부터 2017년까지 속초시 연 방문객수 및 집계근거입니다. 관광객 집계는 관광진흥법 제47조의 제2항의 규정에 따라 월 단위로 집계가 이루어지고 있습니다. 현재 집계가 이루어지고 있는 지점은 44개소로 호텔 7개소, 콘도 9개소, 기타 28개소입니다만 보다 정확한 통계수치 산정을 위해, 동해고속도로 및 미시령톨게이트 7번국도 등 속초 방향으로 유입되는 교통량 조사 분석자료와 현재 관광지점 통계와의 면밀한 비교분석을 병행해 나갈 계획입니다. 아울러 새로운 관광테마시설 신설시 집계지점으로 확대해 나가겠습니다. 이렇게 조성된 관광객 현황은 2015년도에 1,367만여 명, 2016년도에 1,411명, 2017년 4월 말 현재 2,770,719명으로 다소 증가추세에 있습니다. 이 중 외국인은 2015년 580,177명, 2016년 759,194명, 2017년 4월 말 현재 143,241명으로 내국인보다 외국인의 증가추세가 더 높은 것으로 나타나고 있습니다. 이는 외국인을 대상으로 한 홍보활동 강화와 국제관광전 개최, 인도네시아, 말레이시아를 중심으로 한 동남아시아에서의 포상관광 확대 및 한국선호도 증가 등이 원인으로 분석이 됩니다. 59페이지입니다. 열두 번째, 문화관광해설사, 관광안내사, 관광안내소 운영현황 및 실적과 향후계획입니다. 먼저 문화관광해설사 운영현황입니다. 속초시에서 활동하고 있는 문화관광해설사는 남성 3분(명), 여성 8분(명) 등 총 11분(명)입니다. 활동장소는 속초시립박물관, 아바이마을, 설악산자생식물원, 엑스포공원 등 4개소이고, 자생식물원을 제외한 3개소는 별도의 대기소가 마련돼 있습니다. 해설사 1명당 월 평균 해설 일은 12.2일, 월 평균활동비는 49만 원을 수령하고 있으며, 근무시간은 10시부터 5시까지입니다. 시에서는 그동안 확성기 및 매년 단체복 구입, 교육비, 스토리텔링 참가비 및 한마음워크숍 개최 등을 지원하고 있고, 11명 정원에 대한 상해보험도 가입하고 있습니다. 활동비도 지난해까지 일 4만 원에서 4만 5,000원으로 5,000원을 인상하였습니다. 앞으로도 해설사 분들의 애로·건의사항 등을 수시로 청취하고 대기소가 재충전의 편안한 장소가 될 수 있도록 지속적인 환경정비를 실시해 나가겠습니다. 61페이지입니다. 다음은 관광안내소 및 관광안내사 현황입니다. 속초시에서 운영하고 있는 관광안내소는 상설안내소 2곳, 간이안내소 3곳 등 5개소를 운영하고 있습니다. 이 중 고속버스와 시외버스터미널 안내소는 쾌적한 안내환경 조성을 위해 6월 말까지 리모델링 작업이 진행 중에 있습니다. 관광안내소는 영어 2명, 일본어 2명, 중국어 3명 등 총 7명으로 모두 여성분들이며, 외국어 관광안내는 물론 다양한 관광홍보와 홍보물 발송, 음식, 숙박, 교통예약서비스 제공, 공중화장실 등 주변 시설물까지 관리하고 있는 등 전국 제일의 관광도시 속초의 이미지 제고를 위해 적극 노력을 하고 있습니다. 앞으로도 관광객들과 가장 먼저 가장 가깝게 마주치는 관광안내사들의 친절마인드 함양과 최고의 안내서비스 제공 등을 위해 다양한 사기진작책 마련은 물론 직무교육도 강화해 나가겠습니다. 63페이지입니다. 열세 번째, 롯데리조트 속초건립 추진상황 및 향후계획입니다. 대포동 626-1번지 일원 72,300㎡ 부지에 2,640억 원을 투자하여 지하 3층, 지하 9층에 2동 392실 규모로 2015년 5월 착공한 롯데리조트 건립 사업은 현재 마무리 단계에 있습니다. 7월 1일부터 7월 10일까지 10일간 실시하여 문제점 등을 최종적으로 보완한 뒤, 7월 20일 공식 그랜드 오픈될 예정입니다. 주요시설은 5,200평 규모의 아쿠아파크, 800평 규모의 인피티니, 1,200석 규모의 컨벤션센터 등이 들어서게 되며, 리조트운영은 ㈜롯데호텔에서 직영을, 식음료 사업은 ㈜풀무원에서 총괄을 하게 됩니다. 롯데리조트가 준공되게 되면 속초의 리조트산업은 한 단계 도약하는 계기가 될 것으로 보이며, 차별화된 경관조명시설 설치를 통해 속초의 야간 볼거리 자원으로도 활용하는 방안을 적극 협의하고 있습니다. 아울러 주말과 성수기에 집중되는 관광객을 주중으로 유도할 수 있는 마이스산업 유치와 활성화는 물론, 주변 상경기 활성화에도 크게 기여할 수 있을 것으로 예상이 되며, 전체직원 275명 중 롯데직영 부분에서 50명, 파트너사에서 80명, 풀무원에서 55명 등 185명의 지역민 고용효과도 창출되고 있습니다. 65페이지입니다. 열네 번째, 속초해수욕장 관광지 조성사업 추진상황 및 향후계획입니다. 속초해수욕장 관광지는 ‘84년 7월 6일 최초 지정되었고, ’85년 5월 24일 조성계획이 승인되었으며 2015년 4월 27일 속초시 고시를 통해 최종승인 고시되었습니다. 사업기간은 1986년 5월부터 2025년 12월까지이며, 지정 및 조성계획 면적은 조양·대포동 일원 272필지 272,215㎡로 약 69,000여 평이 되겠습니다. 이 중 개인사유지는 196필지 155,621㎡ 47,000여 평으로 전체 지적면적의 57%에 이르고 있습니다. 시설지구는 공공편익시설, 현재 롯데리조트가 건립되고 있는 숙박시설, 상가시설, 운동오락시설, 휴양문화시설, 기타시설 등 6개 시설지구로 구분되어 있습니다. 최근에 관광지 조성계획의 변경은 금년 5월 26일 롯데리조트 건립과 관련하여 숙박시설지구 진입도로 및 외옹치 현황도로를 숙박시설지구에서 공공편익시설지구로 반영, 변경 등을 위해 이루어졌으며, 관광지 전체 지적면적의 가감 등 변동은 없습니다. 관광지 지적면적 중 사유지는 지난해까지 77필지 26,238㎡, 약 7 9,000여 평, 52억 2,600만 원을 보상 완료하였습니다. 금년에도 위원님들의 적극적인 지원 덕분에 12억 원의 보상금을 측정하여, 5필지 1,957㎡ 6억 2,000만 원을 우선 보상을 하였습니다. 68페이지가 되겠습니다. 열다섯 번째, 2015년부터 2017년까지 안심수학여행 점검서비스 추진상황 및 실적입니다. 안심수학여행 점검서비스는 상·하반기 전기, 가스, 소방, 건축, 위생 등 5개 분야에 대해 설악동 지역 수학여행단 유치 희망업소를 대상으로 합동점검서비스를 추진하고 있습니다. 2015년도는 18개 업체, 2016년도는 12개 업체, 금년도에는 현재까지 4개 업체가 신청하여 점검서비스를 받았습니다. 점검결과에 대해서는 해당업체와 전국 시·도교육청, 조달청 안심수학여행 등록업체인 (사)마스에 통보하여 학교와 학생들이 안심하고 수학여행에 참여할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 69페이지가 되겠습니다. 열여섯 번째, 속초시 관광종합개발계획 수립용역 추진상황 및 향후계획입니다. 지난해 3월 제안공모를 통해 한국산업개발연구원이 협상 적격자로 선정되었고, 같은 해 6월 용역기간을 2016년 6월 10일부터 금년 6월 9일까지 1년으로 하는 계약을 체결함으로써 본격 추진이 되었습니다. 용역금액은 2억 6,400만 원이고, 선급금은 1억 3,200만 원이 지급되었습니다. 그러나 지금 그동안 수행한 용역내용이 너무 부실하였고, 속초시 미래상과 동떨어져 수차례에 걸쳐 보완을 요구하였고 관광학 박사 4명으로 구성된 자문위원단을 속초시가 추천하는 등 용역수행의 발판을 마련하였으나, 연구원의 인력부재로 아직까지 실질적인 사업계획안을 만들지 못하고 있는 실정입니다. 이에 따라 속초시에서는 빠른 시일 내에 특단의 조치를 강구하지 않으면 용역파기 등 강력한 조치계획을 담은 착공업무를 발생하였고, 연구원에서는 관광학 박사와 석사급 외부인력 5명을 충원하고, 속초시가 추천한 4명의 자문위원단과 최적의 연구개발을 만들겠다는 약속과 함께 용역기간 연장을 요청하였습니다. 이 시에서는 전반적인 사항을 신중히 검토하면서 제19대 대통령 공약사항인 점진적 금강산 관광재개, 금강산~비무장지대 설악산을 연계하는 국제관광도시개발, 동해 DMZ환경·관광벨트 조성 등과 새정부의 관광문화정책이 새롭게 진행됨에 따라 여러 가지 요소를 속초시가 선점하기 위해서는 발 빠른 대응이 필요하다고 판단하였습니다. 따라서 현재 속초관광 종합개발계획 용역이 진행 중인 상황에서 또 다른 용역을 진행하기보다는, 본 용역에 대통령 공약사항과 새정부 관광정책에 대한 실효적인 대응전략을 추가하여 용역기간을 연장하는 방안을 적극 검토하였고, 추가기간 내 용역수행을 하지 못하거나 최종성과물이 미흡하다는 속초시의 결과가 나오면 어떠한 행정적 조치가 감수하겠다는 확약서를 징구하고, 용역비 증가 없이 금년 11월 9일까지 5개월 연장 조치하였습니다. 앞으로 최상의 연구결과물이 나올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 71페이지입니다. 열일곱 번째, 속초해변 자연박물관 운영관련입니다. 먼저 자연박물관 조성 및 운영상황입니다. 상기 박물관은 ㈜H&P에서 2010년 8월 12일부터 2015년 8월 11일까지 속초시와의 운영협약서에 근거하여 5년간 속초해수욕장의 (구)영구상가, 2, 3층에 무상으로 입주해 있으며, 전시물은 13,703점이 있습니다. 속초시에서는 2015년 8월 11일 계약기간이 만료됨에 따라 건물명도를 요청하였고, H&P에서 이를 거부함에 따라 행정대집행을 통보하게 되었습니다. 이에 따라 주식회사H&P에서는 같은 해 12월 31일 행정대집행 계고처분 집행정지 취소소송을 제기하였고, 2017년 3월 16일 대법원으로부터 기각판정을 받음으로써 속초시가 승소를 하였습니다. 속초시에서는 계고처분 취소소송 중 대법원 판례에 피고 패소사례가 있어 별도의 명도소송이 필요하다는 고문변호사님의 의견을 받아들여 ㈜H&P를 상대로 2016년 9월 명도소송을 제기하였고, 현재 속초지원에서 1심이 진행 중에 있습니다. 83페이지입니다. 다음은 테마관광시설 유치 추진상황입니다. 본 사항은 자연박물관이 계약기간 만료와 함께 자진퇴거할 것이라는 전제하에 추진하는 사업으로 (구)영구상가 2, 3층에 테마관광시설 제안 및 운영가능자를 대상으로 2015년 10월 22일부터 11월 20일까지 협상에 의한 계약지침을 준용하여 테마관광시설 유치공모를 하였습니다. 총 4개 업체가 응모를 하였고, 평가결과 1순위로 협상대상자로 한국만화영상캐릭터 전시관이 선정되었습니다마는 입주해야 할 대상건물인 속초해변 자연박물관이 소송 중이라는 사유로 2016년 1월 14일 협상중지를 통보하여 현재에 이르고 있습니다. 84페이지가 되겠습니다. 다음은 행정소송 관련 진행상황 및 향후계획입니다. 먼저 행정대집행 계고처분 집행정지 취소소송입니다. 앞서도 보고드렸습니다마는 본 건은 주식회사 H&P가 속초시 소유의 (구)영구상가 2, 3층에 있는 자연박물관에 대한 행정대집행 계고처분에 대해 속초시를 상대로 2015년 12월 31일 행정대집행 계고처분 집행정지 취소소송을 제기하면서 시작되었고, 금년 3월 16일 대법원에 최종 기각판정으로 속초시가 승소를 한 건이 되겠습니다. 다만 행정대집행은 속초시 소유의 건물의 내·외부에 불법으로 부착된 부착물에 대한 것만 가능한 것으로, 건물 내부에 있는 전시물은 해당되지 않는다는 것이 고문변호사의 의견입니다. 따라서 무리하게 행정대집행을 시행하다가 고가의 전시물에 손상을 입힐 경우 전액배상을 해야 하므로, 명도소송 완료 후 자진철거가 이루어지지 않을 경우 행정대집행에 의한 철거를 추진할 계획입니다. 이전이라도 ㈜H&P에서 자진철거 및 명도가 이루어질 수 있도록, 지속적인 대화와 설득을 병행해 나가도록 하겠습니다. 85페이지입니다. 다음은 속초해변 자연박물관에 대한 건물명도 소송입니다. 본 건은 속초해변 자연박물관 행정대집행 계고처분 2심이 진행되고 있었으나, 대법원 판례에 의하면 피고가 패소한 유사 사례가 있어 건물 인도소송 추가적인 문제 등 사안의 중요성을 감안하여 속초시가 ㈜H&P를 상대로 제기한 소송이 되겠습니다. 고문변호사께서는 행정대집행 계고처분 취소소송이 대법원 기각으로 속초시가 승소하였기 때문에, 건물 명도소송은 무난히 승소할 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 87페이지입니다. 열여덟 번째, 속초해변 영구상가 리모델링 사업 추진상황 및 향후계획입니다. 영구상가는 소송이 진행 중인 2, 3층을 제외하고 1층을 대상으로 행정지원센터, 유관기관 통합상황실, 수상안전요원숙소, 응급치료센터, 물품창고 등의 용도로 지난 4월 18일 착공하였고, 이번주 중 리모델링 공사는 마무리될 예정입니다. 88페이지가 되겠습니다. 열아홉 번째, 2015년부터 2017년까지 속초8경 및 관광시설물 관리현황 및 보수실적, 문제점 및 대책을 보고드리겠습니다. 관광과에서 관리하고 있는 관광시설물은 총 속초8경을 포함하여 12개소에 시설물 65개, 조형물 35점, 안내간판 52개, 조명시설 299개, 벤치 17개 등 총 468점이 있습니다. 연도별 보수실적은 2015년도에는 속초8경과 해수욕장을 대상으로 보수가 이루어져 7,228만 1,000원을 사용하였습니다. 2016년도에는 해수욕장과 청초호 해상공원, 국민여가캠핑장 등의 시설물 보수에 4,948만 9,000원을 지출하였습니다. 2017년도에는 해수욕장 공원정비, 화장실보수 등에 3,664만 4,000원을 지출하였습니다. 89페이지가 되겠습니다. 스무 번째, 동해·동서고속도로 개통에 따른 관광객 유치 추진상황 및 향후계획입니다. 속초시는 접근 교통망의 획기적 개선으로 도시환경이 급변하면서 관광수요의 양적 증대는 물론, 질적 다양화와 함께 관광객들의 패턴도 눈에 띄게 다변화되고 있습니다. 이에 따라 관광객들을 어떻게 수용하고 어떻게 머무르게 할 것인지가 관광정책에 가장 중요한 키워드가 아닌가 생각을 합니다. 따라서 도심 속에 주말관광 야시장 및 대포동 해상공원에, 해맞이공원에 연인의 성지 조성, 브랜드웹툰 PPL광고, 웹드라마 제작 등 맞춤형 관광홍보를 통해 타깃을 서·남해안까지 확대하는 방안과 주말이면 속초시 전역에 소규모 축제와 버스킹 공연 등을 열어 관광객들이 하나되어 어우러지는 신바람나는 환경을 만드는 계획, 관광객들의 특정지역 쏠림현상을 해소할 수 있는 다양한 방안을 속초관광종합개발계획에 담아 의회에 보고드리고 추진해 나가겠습니다. 스물한 번째입니다. 온천휴양마을 조성 기반사업 추진상황입니다. 온천휴양마을은 B, C지구 일원에 국도비 40억 원을 투자하여 지난 2012년 착공, 지난해에 완료가 되었습니다. 관련 조례는 지난 4월 5일 공포되었고, 시행규칙은 5월 30일 공포가 되었습니다. 앞으로 6월 중 유량계실과 초음파 유량계 설치를 마무리하고 숙박업소에 온천수를 본격적으로 공급할 예정이며 온천수가 안정적으로 공급될 수 있도록 온천공 관리에 만전을 기하겠습니다. 92페이지입니다. 스물두 번째, 신흥사 주차장 관련 주요조치사항과 처리계획 및 대책입니다. 위원님들도 잘 아시겠지만 이 부분은 신흥사 측에 완고한 반대로부터 현재 답보상태에 있는 상황입니다. 앞으로 동해·동서고속도로 개통, 동서고속화철도 추진 확정 등의 개발호재에 힘입어서 설악동 친환경교통수단 도입 등에 대한 논의 등이 가시화되면 주차장 이전문제가 해결점을 찾을 수 있을 것이라는 간절한 기대감도 있습니다마는 지난해 11월 현재 A지구 주차장 인근 하천부지가 폐천된 상황에서 주차장 이전에 많은 어려움이 있을 것으로 판단이 됩니다. 앞으로 강원도와 함께 지속적인 대화를 통해 주차장의 이전 문제가 원만히 해결될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 93쪽입니다. 스물세 번째, 설악동 집단시설지구 내 숙박·음식업 등 휴·폐업 현황입니다. 전체적으로 225개 업소 중 영업 중인 업소는 27%인 61개 업소에 불과한 실정입니다. 스물네 번째, 설악여행사센터 설치, 운영현황, 문제점 및 대책, 활성화방안입니다. 설악여행자센터에는 도비·시비 합쳐서 6억 8,000만 원을 투자하여 리모델링, 홈페이지 및 안내체계 구축, 온라인마케팅, 온라인숙박예약시스템구축 등 사업을 추진하였습니다만 홍보부족에 따른 사업효과 저조, 수익창출이 가능한 사업의 부재 등이 문제점으로 대두되고 있습니다. 앞으로 각종 홍보물, 판촉물을 적극 활용하고 영문판 안내지도제작, 온라인 및 모바일 숙박연계시스템 활용 등을 적극 추진해 설악여행자센터가 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 스물다섯 번째, 설악산신규탐방로 개설추진상황 및 향후계획입니다. 그동안 여러 통로를 통해서 신흥사 측과 접촉을 시도하였습니다마는 성사되지 못했고, 최근 제13회 설악국제트래킹대회를 위해서도 협의를 하였습니다마는 별다른 진척은 없었습니다. 앞으로도 신규탐방로 개설문제는 설악동 회생을 위한 중요한 축이 된다는 점을 명심하고 더 진솔하고 적극적으로 접근해 나가도록 하겠습니다. 95페이지입니다. 스물여섯 번째, 단체관광객 유치보상 집행내역 및 운영 개선방안입니다. 단체관광객 운영비는 해마다 감소를 하고 있습니다. 단체관광객 유치보상 집행액이 다소 감소하는 주요원인으로써는 세월호 사태 이후 수학여행이 학급단위 소그룹으로 진행되면서, 테마나 체험위주로 변화되었고 대부분의 여행이 가족단위 또는 교통여건이 개선되면서 당일치기 여행이 주류를 잇는 것도 주요원인으로 분석되고 있습니다. 96페이지입니다. 스물일곱 번째 설악동 가로환경개선사업 및 화장실 리모델링 사업 추진상황과 향후계획입니다. 2015년도에는 도비·시비 4억을 들여서 공영주차장 공중화장실 4개소를 리모델링하였고 2016년도에는 특별교부세 4억 원을 투자하여 B, C지구와 화채마을 일대를 대상으로 경관 정비사업을 추진하였습니다. 97페이지가 되겠습니다. 스물여덟 번째, 설악동 목우재 벚꽃터널 보도설치사업 추진상황입니다. 본 사업은 3억 원을 투자해서 사업이 6월 27일 마무리 될 예정입니다. 스물아홉 번째, 설악해맞이공원 유료주차장 운영에 따른 문제점 및 대책입니다. 국유지 365㎡가 포함된 설악해맞이주차장이 시설관리공단으로 이관되면서 유료화됨으로써 그동안 변상금 1,166만 원을 금년 1월 20일 납부하였고, 2단계 변상금 약 한 370만 원도 금년 6월 중 납부할 예정입니다. 주차장 무료화와 공원 무료화를 하고, 공원구역에 편입시키면 변상금 및 대부료를 면제받을 수 있습니다마는 주차관리부서와 시설관리공단 등에서는 주변에 유료화하고 있는 동일여건의 주차장과의 형평성 문제 등을 고려해서 보다 신중한 접근이 필요하다는 종합적인 의견을 제시하였습니다. 시에서는... 관광과에서는 국유지 매입이 필요하다고 판단돼서 금년 1회추경에 토지매입비 8,000만 원을 계상하였고, 현재 부지매입을 의뢰해 놓고 있습니다. 이상으로 관광과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의답변 과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변 전에 비공개 요청을 하실 수 있습니다. 또한,「지방자치법」제41조에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사 특별위원회 위원들의 질의에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려 드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀 주시고, 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들 중에서는 받아보신 자료 중에 혹시 미비된 사항이나 보충할 추가 자료가 있을 시에는 말씀하여 주시기 바랍니다. 없으시면, 소관사항에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신선익 위원님.

과장님, 우리 시가 대한민국 제일의 관광도시인데 그 중심에서 일하시느라고 고생도 많고 또 고민도 많으십니다. 자료 40쪽 보시겠습니다. 속초시 관내 해변운영실적. 우리 지역은 수도권에서 접근성이 좋아졌습니다. 그래서 이제는 사계절 관광지로써 확고히 자리매김을 하였습니다. 이달 말에 고속도로가 모두 개통되면 수도권과의 접근성은 더욱 좋아지고 관광객들도 그만큼 더 늘어날 것입니다. 그런데 지금 속초해수욕장은 피서철이 아닌데도 찾아오는 외지관광객들이 점점 더 늘어나는 추세라서 상시관리가 필요한 때라고 생각됩니다. 그럼에도 불구하고 우리 시는 개장기간에만 관리를 하고, 그 외에는 백사장, 주변환경 이런 게 전혀 관리가 되지 않고 있습니다. 대한민국 최고의 관광도시라는 테마가 무색할 만큼 방치돼 있는 현실인데, 속초해변에 대한 종합적인 관리대책을 강구해서 속히 개선해 주실 것을 부탁드리면서 먼저 주차장 관리 부분에 대해서 질의하겠습니다. 해수욕장 주차장은 여름 한철 지금 극성수기에만 유료로 운영을 고 있죠?

네, 그렇습니다.

조금 전도 말씀드렸지만 속초해수욕장은, 수도권 접근성이 좋아져서 지금은 성수기는 물론 주말에도 성수기 못지않은 그런 인파가 몰려들고 있습니다. 주말에는 주차장을 관리하고, 주차요금 징수가 당연히 필요한데 이거에 대한 어떤 대책은 강구하고 있습니까?

부의장님께서 말씀하신 부분에 대해서 시설관리공단에서 요청이 있었습니다. “연중 유료화방안을 검토를 해 달라.”라는 주문이 있었고요. 저희도 그 유료화방안에 대해서 장단점 등을 비교를 해서 어떤 것이 시민들을 위해서 옳은 건지, 어떤 것을... 어떤 것이 관광객을 위해서 옳은 것인지를 고민을 많이 했거든요. 주중 1년 내내 유료화를 한다는 것은 조금 무리가 따를 수도 있다라는 판단이 들었고요. 그래서 아직 유료화 부분에 대해서 아직 고민을 좀 많이 하고 있습니다. 찾아오는 관광객들이 주차비 때문에 또 돌아갈 수도 있는 악영향을 또 끼칠 수 있다라고 판단이 들었거든요. 그래서 그 부분은 다시 저희가 시설관리공단하고 신중하게 고민을...

어차피 주차와 관련한 거니까 주차장이 없다고 해서 뭐 되돌아가지는 않을 겁니다, 서울에서 여기까지 왔는데. 그거는 좀 기우 같고요. 주차장에 대해서는 시설관리공단에서 나름대로 연중운영을 나름대로 협의를 하셨다고 하셨는데, 제 생각으로도 연중 유료화로 운영하는 건 적절치는 않은 것 같아요. 실효성이 별로. 없고 적자도 예상됩니다, 연중으로 하면. ‘주중에는 그렇게 요금과 인력대비 어떤 가성비가 나오지 않는다.’라는 그런 생각을 하기 때문에 주말 토요일, 일요일, 주말 이틀 동안 그렇게 한시적으로 이렇게 운영을 하는 방안. 지금 제가 주말에 몇 번 나가봤습니다. 그런데 주차장은 뭐 관광객들도 많이 백사장에 상당히 많은 그런 인원들이 이렇게 관광을 하고 있고요. 주차장이 꽉 찼습니다.

예. 그렇습니다.

주차장은 뭐 토요일, 일요일. 일요일 오후까지도 차가 제가 차를 댈 수 없을 정도로, 이렇게 공간이 없을 정도로 꽉 차 있는데 그거를 주차... 그럼에도 불구하고 주차요금을 징수하지 않고 한다는 건 외지관광객들한테는 좋겠지만 그만큼 관리, 관리운영에 있어서 그런 주차요금이라도 징수해서 전체적인 해수욕장을 관리할 수 있는 그런 예산은 나오지 않을까 그런 생각이 들고요. 또 주차관리도 좀 해야 될 부분이 있고요. 이게 주차장은 한정돼 있는데 처음에 관리 안 하다 보니까 차를 막 넓게넓게 대놓는 바람에 상당히 그 주차면을 이렇게 소진시키는 그런 부분도 있어요. 그래서 이거를 체계적으로 나름대로 해서 우리가 직접 하든 아니면 관리공단에다가 하든 주말은 유료화로 운영해야 될 필요가 있다. 이걸 적극적으로 시에서 검토를 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그다음에 44쪽 자료 봐주십시오. 해수욕장 연안침식 관련한 산책로 개설 관련해가지고 제가 말씀드리겠습니다. 우선 그 산책로가 지금 파도에 다 이렇게 유실되고 망실이 돼가지고 지금 다 철거를 한 상태 아닙니까?

기존에 데크로 만들었던 그 부분을 피해서 송림 쪽으로 설계변경을 해서 붙였습니다, 그 로드를. 반복되는 피해가 발생한 지역이 주문 이쪽 그 앞 부분인데요. 그게 해마다 데크로 계속 복구를 하다 보니까, 그 부분에다가 계속 복구를 했습니다, 그 피해를 받은 자리에다가.

지금 공사가 됐나요?

예, 공사가 돼서 송림 쪽으로 다 붙였습니다.

제가 한 2주 전에, 일주일 전에 갔었나요? 그때 공사가 전혀 안 돼 있었는데.

지금 이쪽 해안로드는 거의 마무리가 됐고요. 이쪽에 옹벽 부분에 크랙, 기존 옹벽 부분에 크랙 있는 부분들이 있어서 거기 보강공사를 지금 하고 있습니다.

공사는 그동안에...

계속 했습니다.

했군요.

이 달 말이면 준공이 가능합니다.

제가 거기 한 10일 전쯤에 또 가봤는데, 공사는 그때 뭐 데크라든가 이런 공사는 전혀 없었고 백사장에 철거만 한 상태로 있는 상황을 제가 보고 말씀드리는 건데, 가서 제가 그 현장 가서 다시 이렇게 보니까 굳이 데크는 깔아도 상관이 없을 것 같고. 제가 보기에 최초에는 백사장에서 조금 떨어진 송림 쪽으로 데크를 깔아서 그쪽으로 운영했으면 좋겠다라는 생각이었는데, 지난번에 제가 가서 봤을 때는 또 그럴 필요도 없다. 기존에 우리 시민들이 산책로로 쓰던 그 솔밭 중간으로 이렇게 길이 나있습니다.

예, 산책로가 있습니다.

네, 산책로가 길이 나 있는데 그 길을 조금 보완을 해가지고, 거기를 그냥 사용하는 것이 더 좋겠다. 어차피 지금 그 해안 해변 쪽으로 붙여서 이용한다고 해도 지금 시설물들 있고 지저분하고 뭐 시야도 안 나옵니다, 그렇다고 조망할 수 있는 바다를.

아니요, 지금 만들어놓은 데는 굉장히 조망권도 좋습니다.

지금 건물 뒤쪽으로 안 되잖아요.

우리가 저기 저...,

건물 지금 행정지원센터하고 샤워장, 화장실 쭉 있지 않습니까?

거기까지는 연장되지 않고요. 화장실, 화장실 앞까지.

거기는 앞쪽으로 했나요?

거기는 이제 안 깔았습니다. 거기는 그냥 저기...

아니, 그러니까 그 산책로 구간이 그 행정봉사실 앞쪽으로 돼 있나요? 뒤로 돼 있나요?

아, 거기까지 진행이 안 됐고요.

아, 진행이 아직 안 됐다. 거기는.

예, 거기 까지는 추후에 철거한 후에.

지금 저쪽 그러면 남문 쪽으로 지금 공사가 지금 진행 중인가요?

예, 남문하고 중문 쪽.

그쪽은 상관이 없겠습니다. 그러니까 중문 쪽으로는 바닷가 쪽으로 붙일 게 아니라, 기존에 있던 그 지금 뭐 설계가 어떻게 돼 있는지 모르겠지만 그런 생각이 들어서 뭐 어차피 설계대로 지금 할 수밖에 없는데 나름대로 그거 다시 한번 가서 보시고 검토해 보시고, 변경이 가능하면 그렇게 하시는 게.

지금 거의 다 됐습니다.

다 됐나요?

예.

그러면 더 말씀드리지 않겠습니다. 자료 69쪽 보시겠습니다. 관광종합계획용역. 이게 지금은 관광에 대한 전반적인 트렌드가, 국내외적으로 크게 이제 바뀌어가고 있는 추세입니다. 관광으로 먹고 살아야 하는 우리 시는 무엇보다도 공무원들이 관광에 대한 상황변화를 잘 인식하고 또 신속하게 대처를 해 나가야 되는데, 하여튼 그런 점에서 다소 늦은 감은 있지만, 우리 시가 관광종합개발계획을 용역을 발주했다는 것에 대해서는 참으로 다행으로 생각합니다. 그런데 관광용역추진사업이 지금 납품기일이 거의 다 도래해 가고 있는데도 불구하고, 현 시점까지 진전이 되지 않고 아직도 초기단계에 머물고 있다. 참 이게 유감입니다, 이런 부분은. 그 이유가 뭐죠?

보고드릴 때도 말씀을 드렸습니다마는 한국산업개발연구원에서 용역을 수행하면서 관광전문가가 한 분도 없었습니다. 저희가 올라가보니까 가서 직접 찾아올라갔습니다. 올라가니까 관광전문가가 없이 도시전문가들이 용역을 수행하다 보니까 속초시를 이해를 못하고 있어요. 속초시가 어떤 형태고 앞으로 발전할 것인지, 속초시의 현 상황이 어떻게 된 것인지에 대한 아무 이해를 못하고 있더라고요. 그러다 보니까 그냥 지도 위에다가 점 하나 찍는 그런 계획들만 나와 있더라고요. 그래서 저희가 하도 답답해서 박사님들 네 분(명)을 저희가 이제 모셨어요. 모셔갖고 이제 우리 하동원 박사님... 우리 위원장님도 하동훈 박사님, 상지대 교수님 해갖고 네 분을 모셔서 자문위원을 좀... 자문 좀 해 달라. 그러니까 네 분 박사님들도 뭐 이거 갖고는 안 되겠다. 도저히 뭐 오히려 안 하느니만 못하니까. 그리고 저희가 3번씩 서울로 올라가서 채근을 해도 그때까지 안 하고 있는 거예요. 그래서 저희가 최종적으로 그러면 “용역 파기하겠다”라는 통보를 보내고 나니까, 이제 관광학 박사 세 분, 석사 두 분 해서 별도의 용역단을 꾸려서 왔어요. 오고 또 저희가 다행히 새정부가 꾸려지면서 관광정책이 굉장히 많이 변화가 있더라고요. 그래서 그 변화 부분을 용역비를 더 이상 못 주겠다. 가감 없이 그걸 새로 넣었습니다. 용역틀에 넣고 11월 9일까지 납품을 해라. 납품을 안 할 때는... 저희가 각서를 받았습니다. 각서를 받고 그때까지 납품이 안 되고 성과물이 미흡할 때는 어떠한 조치도 달게 받겠다. 자금회수를 포함해서 확약을 받고 5개월 연장을 했습니다.

5개월 연장을 하신 거예요?

예.

관광트렌드가 급속으로 지금 변화되고 있고, 국내외정세 다변화가 진행 중인 상황에서 어떤 관광에 대한 빠른 해답을 찾기라는 건 그렇게 쉽지 않으리라고는 생각합니다. 그런데 그렇다 하더라도 지금쯤은 우리 과업지시에 대한 중간보고쯤은 한 번 있어야 하는 게 아닌가, 그렇게 생각인데 현실 지금 과장님 답변내용을 들어보니 참 그쪽도 참 한심하네요.

원래는 6월 9일이 납품마감일이었습니다. 9일까지가 딱 1년 되는 날인데.

그러면 언제쯤 중간보고를 우리가 접할 수 있을까요, 지금 상황에서.

지금 2달 정도 후에 공청회를 포함한 의회보고도 검토를 하려고 저희가 과업을 내렸거든요. 그러니까 일단 주민공청회도 거칠 겁니다. 거쳐서 그냥 성과물을 납품받는 것이 아니고, 공식공청회 거치고 의회 보고드리고 중간중간 보고드리는 그런 절차를 밟아나갈 겁니다.

이게 참 지난하게 진행되고 있는 이유가 제 생각에는 어떤 또 과업지시상에 많은 부분이 지금 추상적으로 보여요. 추상적인 어떤 그런 부분이 많이 들어있어서, 아니면 구체적인 어떤 가이드라인 제시가 필요하다고 생각합니다. 그런데 우리 속초시 전체에 대한 우선적으로 그런 밑그림을 이렇게 그려놓고 그다음에 이를 테면 이제 뭐 청대산 관광체육공원 아니면, 영랑호 관광생태공원, 속초해수욕장 설악동 재개발, 설악동주차장 해소 아니면 뭐 여객운송방안 이렇게 구체적으로 이렇게 구간별로 타이틀을 줘가지고 그거에 대해서 연구용역을, 과업지시를 좀 했더라면 그 사람들이 좀 접근하기가 좀 좋았을 것 같네요, 지금 생각해 보니까. 하여튼 이런 부분을 어차피 기간이 또 연장이 됐다고 그러니까 이런 내용을 과업지시에 좀 담아가지고 또 추진상황을 수시로 또 체크하고 독려해서 빠른 시일 내에 훌륭한 결과물이 생산될 수 있도록 적절하게 대책을 강구해 주시기를 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

그 외에도 속초해양케이블카, 영랑호 구간교량 설치사업 뭐 이런 거에 대해서는 그동안 제가 여러 번 말씀드린 바 있고, 또 용역사업이 또 진행 중이라고 하니까 재론하지는 않겠습니다. 그 부분도 항상 염두에 두시고, 과업지시에도 이걸 또 담아서 주실 것을 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

마치겠습니다.

네, 신선익 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님. 박명수 위원님.

예, 수고 많으십니다, 장시간. 조금 전에 신선익 위원님 말씀하신 영랑호 부교설치가 어떤 사람들은 이런 말씀을 해요, 또. 영랑호에 이렇게 물속에서 걸을 수 있고 맨발로 물속에서 걸을 수 있는 다른 나라에도 없고 우리나라에만 있는 그런 없는 것을 하게 되면 더 관광상품이 되지 않느냐? 어떤 스토리텔링을 하면 물속에서 발목정도 찼을 때, 쫙 하게 되면 또 되지 않느냐 하는... 관광상품이, 아주 좋은 관광상품이 될 것이다 하는, 서로 화합되는 부분도 있고 뭐 어떤 스토리텔링하면 되겠죠. 그런 부분을 말씀하시는 분이 있더라고요. 제가 들었어요. 그리고 94쪽 보게 되면 설악산 신규탐방로개설 추진상황 및 향후계획이 있지 않습니까?

네.

저는 이 부분을 이런 식으로 들어갔으면 좋겠어요. 저희가 우리가 속초시가 신흥사에다가 십 몇 억씩 이렇게 하는데, 신흥사에서 주는 건 1년에 한 5,000만 원 정도 무슨 뭐... 무슨 거지? 불우이웃돕기나 추석 때 이런 것밖에 없는데 이런 부분 우리는 지원해 주는데 우리는 받는 게, 신흥사에서 받는 게 없어요. 그러면 반대급부로 우리도 뭘 하나 줘야 되지 않냐? 이렇게 논리적으로 가는 게 좋지 않냐. 그리고 또 올해 선박인가 뭔가 우리가 또 예산 깎았지만 그런 부분과 같이 해서 결합해서 좀 서로 간에 윈윈하면 좋지 않겠나. 1년에 거기 가는데 입장료가 얼마겠습니까? 거기 사찰관람료가 얼마 들어간다고 우리가 2억 정도 되겠습니까? 안 되잖아요 그러면. 우리가 지원해 주는 건 2억 되는데. 아니지 않냐. 그런 부분까지 됐으면 좋겠고 또 이 부분도 한 가지가 있어요. 케이블카를 타고 가지 않습니까?

네.

화채봉 가는 길을 가다 보면 내가 이름을 까먹었는데, 길 이름을 까먹었는데, 우측으로 내려가다 보면 양폭으로 내려가는 길이 있어요. 거기도 괜찮아요. 화채봉 보이고 양폭으로 내려가는 길이 짧습니다, 내려오는 길. 한 2시간 코스면 하지 않느냐. 이 2시간. 이것도 한번 관광탐방로로 한번 개설해 봤으면 어떻겠나? 양폭에서 내려오면서 쭉 어디야, 잦은바위골이나 설악골이나 이런 데를 볼 수 있게끔 가는 것도 괜찮지 않냐. 그것도 저거 되니까... 그런 식으로 아마 찾아보시는 게 어떻겠나 하는 생각이 듭니다. 그리고 저희가 해수욕장 안전관리계획에 대해서 한번 말씀드려보겠습니다. 39쪽이지 않습니까? 어떤 식으로 운영하려고 합니까, 해수욕장 안전관리요원이랑 같이 해서.

저희 올해. 올해는 조금 전에도 보고를 드렸습니다마는 일단 수상보트가 13대가 무상으로...

아, 그거 말고 요원들.

수상안전요원들이요. 안전요원들은 여러 가지 불만사항들이 있습니다. 저희 속초가 교통비하고 식비를 포함해서 8만 원을 주는데요. 다른 데는 교통비, 식비 별도에 10만 원 주는데도 있고. 요즘 큰 문제가 뭐냐하면 마을관리 해수욕장들이 수상안전요원들한테 많은 인건비를 주면서 같이, 가족같이 운영을 하다 보니까, 대부분 이제 그쪽으로 몰리는 성향들이 있어요. 그래서 이번에도 수상안전요원들이 많이... 저희가 40명을 뽑는데, 응모를 많이 안 했습니다. 추가모집도 해야 되는 그런 문제가 있는데, 하여튼 저희는 영구상가 리모델링한 부분에서 수상안전요원 숙소를 별도로 마련을 했거든요. 요원들이 편안하게 쉬면서 샤워도 하고 할 수 있는 공간을 마련해 줬고요. 근무여건 개선이 가장 필수적이라고 생각을 합니다. 그래서 조금 전에 보고드렸듯이 전·후 일주일간에 사고가 가장 많이 이루어진다라고 그러더라고요.

맞습니다.

그렇더라고. 그래서 연중배치는 예산문제 때문에 아직 어렵겠지만 예산이 허락한다 그러면 그 일주일 정도를 연장해서 해수욕장 전체 오시는 분들의 안전을 담보하는 방안도 한번 강구해 보려고 하고요.

제가 낙산 하는 걸 보니까, 낙산에서도 하는 게 과장님 말씀하셨듯이 식비가 포함이 되고 또, 추우니까 바람막이도 사주고. 이런 식으로 하면서 숙소도 있고, 그러니까 체계적인 관리가 되더라고요. 왜 체계적인 관리가 되냐면 A, B, C, D 우리도 4개 구역으로 갈리지 않습니까? 4개 구역으로 갈리게 되면 우리는 야간에 사람을 몇 명 정도 쓰실 계획입니까, 그것 좀 물어보겠습니다.

주·야간 교대로 반반씩 근무를 하는데요.

반반씩 근무합니까?

그런데 야간에는 많이 근무 안 해도 되거든요. 근무시간을 줄일 수 있는 부분이 있어요. 주간에 8시간 하고 야간에 좀 줄여서 한 9시간 하고, 야간에 좀 줄일 수 있는 방법 이렇게 해가지고 야간에는 우리는 이 망루에 서서 봅니까 아니면 이게 왔다갔다 돌아다니지 않습니까?

그런데 양양에서, 낙산에서는 그 사람 많이도 아닌 사발이를 가지고 타고 다니니까, 인원도 많이 필요치 않고 또 효율적인 감시도 되고. 또 사발이 또 불이 있으니까 빠진 것도 돌려서 뽑으면 또 나갈 수 도 있고. 이런 부분도 있기 때문에 인원도 줄일 수 있고 좀 되지 않느냐? 그리고 보면 저희들이 각 조장이 있죠?

예, 있습니다.

조장에 어떠한 권한을 부여합니까? 권한을 부여하지 않는다 그러던데, 속초시는. 서로 윈윈적으로 가니까 체계가 안 선다고 그러더라고요. 다른 데서는 권한을 부여하니까 체계가 서가지고 명령을 내릴 수도 있고 또 어떻게 보게 되면 수영을 구조원 자격증이 있어도, 바닷물이 겁이 나서 들어가지 못하는 인명구조원이 있답니다. 그런 분도 있대요. 그래서 다른 데서는 제일 고참 10년 된 사람들, 5년 된 사람들 많이 해 본 사람들을 조장을 만들어가지고 그다음에 그 사람들을 훈련도 시킨답니다. 아침이나 낮에 한 번 갔다와봐라, 이렇게 해서. 어느 분이 그러는데 한 번 들어가 보라니까 “저거 어떻게 들어가요, 무서운데 파도치는데” 이런 얘기 말씀하시더라는 거예요. 그러면 인명구조원이 있으나 마나한 거죠, 그거는. 그래서 조장한테 어디라도 힘을 실어주고, 뭐 어떤 건의하게 될 수 있는 이런 부분을 만들어주게 되면 확실히 저거 되고. 왜 그러냐? 밤에 되면 또 엄청 시비를 많이 한답니다. 술 마시고 와서 땡깡 부리고. 그러면 젊은 사람들은 화가 나니까 싸우려고 든다는 거예요. 좀 오래된 사람들은 아니까 “참아라. 사진 찍어놓고 저 사람을 고발해라” 뭐 이런 식으로 하니까 좀 효율적이지 않느냐. 우리 시가 지금 여태까지 해 온 과정이 효율적이 아니고, 주먹구구식으로 하니까 이 부분이 있더라고요. 그래서 제가 다른 데서 하시던 분들한테 자세히 얘기 듣고 어떤 데 어떻게 하냐 하니까 그런 식으로 하니까 또 되고. 밤에도 또 많이 필요치 않은 게 숙소가 있으면 무전이 숙소로 가고 사람이 있으니까, 급하면 달려 나가게 되고 이런 식으로 되기 때문에 야간에는 그렇게 이 사발이를 이용하게 되면 많이 필요치 않기 때문에, 시간을 줄이게 되면 과장님, 두 파트로 나누게 되면 힘든 부분이 뭐냐하면 잘못하게 되면 야간수당 줘야 되지 않습니까? 그거는 힘들죠. 그러니까 그 부분을 줄이는 방법을 연구해야 될 것 같아요. 야간수당 주면 어떻게 합니까? 야간수당 소송하면 또...

아니요, 그건 이제 계약할 때...

피곤해서 안 되죠, 그렇게 하게 되면. 그래서 파트를 저녁 7시까지면 7시까지. 다른 데는 이렇게 한답니다. 아침 9시부터 6시까지. 피크 때는 7시까지 이렇게 하고 그다음에 5시간 뭐 이렇게 해가지고 자른답니다. 잘라가지고 그렇게 하게 되면 그런 소송문제도 필요도 없고, 사람을 효율적으로 쓸 수 있다 이거죠. 낮에는 많이 투입하고 저녁에는 적게 투입하고. 이런 부분이 있어가지고 서로 간에 편안하고 하지만 12시간씩, 12시간씩 교대로 한다 치면 자는 사람이 있고 뭐하는 사람이 있고.

12시간씩 근무시키는 건 아니고요. 둘을 갈라서 또거기서 교대가 들어갑니다.

그러니까 그런 식으로 해서 시간을 쪼개서 하게 되면 저거되지 않느냐.

네. 알겠습니다.

그래서 그 부분에 대해서 저도 많이 좀 물어보고 어떻냐 해서 했습니다. 그래서 나름대로 또 해 봤으니까 그렇게 해 주시고...

박명수 위원님께서 준비하시는 동안, 최종현 위원님 또 하시겠습니다.

중앙시장.

먼저 하십시오.

시간이...

마무리 지으시죠. 저 마무리 한 마디만 하고 말 거니까요.

시간이 그러면... 오늘 다 질의하지 못한 부분에 대해서 개별적으로 또 관광과장께 질의를 해 주시고 오늘은...

예, 과장님 장시간 고생 많으십니다. 저는 개별 각론보다는 총론으로 해가지고 짧게 좀 말씀을 드리겠습니다. 어쨌든 간에 우리 속초가 관광의 도시라는 이미지가 200여 개 지자체 중에서 각인돼 있습니다. 관광의 도시 속초라는 말이 있는데, 제가 좀 아쉬운 건 뭐냐면은 우리 많은 관광객들이 오셔가지고 저한테 이런 말을 물어봅니다. “밤에 어디 갈 데가 있냐?” 이렇게 물어봅니다. 그러면 여기 저도 여기 사는 입장에서 한번 갸우뚱하게 됩니다. 그래 가지고 관광의 도시. 이제 낮에는, 낮에는 정말 풍부한 것 같습니다. 갈 데도 있고 또 맛있는 음식도 이제는 많은 것 같습니다. 그렇기 때문에 야시장을 어떻게 좀 개발할 수 있는 방법을 좀 마련해 주시는 게, 완벽한 관광도시를 만들지 않나 하는 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 야간에 할 수 있는 행사라든가 이 행사도 이제는 속초시가 브랜드화를 해야 된다고 저는 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 어디 지역은 무슨 행사, 어디 지역은 무슨 행사 이렇게 많은데 속초는 관광도시임에도 불구하고 그런 행사, 대표성이 있는 브랜드가 가지고 있는 행사가 없는 것 같습니다. 그렇기 때문에 그런 걸 좀 만전을 기해 주시고요. 그리고 여름에 또 사고가 안 나게 속초해수욕장 관리를 잘 부탁드리겠습니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

예, 이상 마치겠습니다.

고생하셨습니다. 속초시의 산업구조에 관광산업이 80%를 차지하는 이 상황에서 관광과장을 비롯한 관계공무원들의 노고가 많습니다. 어쨌건 속초시민들의 먹고 사는 문제가 이 관광산업에 달려 있기 때문에 모든 위원님들께서 관심을 가지고 지적해 주신 사항에 대해서 더 보완해서 속초시가 관광도시로써 더 발전해 갈 수 있도록 더 고생해 주시기를 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으면, 관광과 소관 감사를 마치고 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 선언합니다. 나. 정보스포츠센터

선서, 본인은 속초시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 6월 15일 속초시정보스포츠센터 김문섭. (행정사무감사위원장에게 선서문 제출)

보고에 앞서 담당과 차석을 소개해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정보스포츠센터 소장 김문섭입니다. 보고에 앞서 담당과 차석을 소개해 주시기 바랍니다. 강연화 운영관리담당입니다. (운영관리담당 강연화 인사) 전장표 도서관관리담당입니다. (도서관관리담당 전장표 인사) 이용운 운영관리계 차석입니다. (운영관리팀 이용운 주무관 인사) 최동희 도서관 차석입니다. (도서관팀 최동희 주무관 인사)

소장님께서는 속초시정보스포츠센터 소관사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

속초시정보스포츠센터 행정사무감사 자료 중 2017년도 속초시정보스포츠센터 소관사항을 보고드리겠습니다. 보고순서는 공통사항 9건과 부서소관 6건이 되겠습니다. 4쪽입니다. 2015년부터 2017년까지 속초시 선정 공모사업현황을 말씀드리겠습니다. 2015년은 2건에 3,500만 원, 2016년은 1건에 900만 원, 2017년은 5건에 7,400만 원이 되겠습니다. 6쪽입니다. 2016년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 먼저 정보스포츠센터 주차장 확보방안 마련입니다. 처리결과에 대해서 말씀드리겠습니다. LH 3단지 주차장을 이용하고 입주민들에게 사용료를 감면 및 혜택을 부여하고 이용하는 방안을 모색하였으나, 주공6차 입주민들의 반대로 무산되었습니다. 두 번째입니다. 도서관별 도서목록자료 공유입니다. 모든 도서는 시립도서관 개관이 2015년 9월 22일부터 시립도서관 홈페이지에서 검색 및 예약, 희망도서 신청이 가능하도록 기 구축하여 운영하고 있습니다. 3번입니다. 어린이장난감 도서관 민간기업명 사용 부적절입니다. 신세계 이마트 희망장난감 도서관 속초간 명칭은 현판, 로고 등 의무사용을 원칙으로 하고 있습니다. 7쪽입니다. 2015년부터 2017년까지 세외수입 부과·징수·체납현황입니다. 체납액은 없으며, 2015년 부과액은 4억 3,229만 4,000원으로 징수액은 전액 징수하였습니다. 2016년도 5억 1,381만 3,000원을 부과하여 전액 징수하였습니다. 2017년은 4월 말 현재 1억 7,430만 9,000원을 부과하여 전액 징수하였습니다. 다음 8쪽입니다. 2015년부터 2017년까지 청사 등 주요시설물 관리용역 계약현황, 업체명 및 계약내용은 양해하여 주신다면 보고서로 갈음코자 합니다. 10쪽입니다. 각종 민원처리내역 또 보고서로 갈음코자 합니다, 13쪽까지.

네. 그렇게 하시죠.

14쪽입니다. 3,000만 원 이상 예산편성 후 미착수사업현황입니다. 1회추경에 보일러 1톤 증설공사를 9,500만 원을 계상하였으나, 아직까지 착공을 못하고 있고, 지금 설계 중에 있음을 말씀드리겠습니다. 다음은 21번입니다. 명시이월사업 집행현황입니다. 2015년도 예산 중 신세계 이마트 지원금이 늦게 지원되는 바람에 2016년도로 명시이월해가지고 장난감구입을 전액 완결하였습니다. 다음 15쪽입니다. 23번에 2015년도 소송현황입니다. 국민체육센터 공사비를 부당하게 감액하였다는 손해배상청구 사건으로 2억 원을 보상하여 달라는 소송에서 시공사에는 원고의 소취하로 승소하였습니다. 26번입니다. 각종 업무협약 현황입니다. 신세계이마트 희망장난감 도서관 사업으로 속초시와 어린이재단 강원지역본부와 체결한 협약으로 1년에 1,500만 원씩 8,100만 원을 지원될 계획입니다. 16쪽입니다. 속초시정보스포츠센터 소관사항에 대해서 보고드리겠습니다. 1번, 국민체육센터 시설별, 월별 이용객·회원현황, 수입내역과 프로그램별 추진상황 및 인력 운영현황은 보고서로 갈음코자 합니다. 17쪽, 수입내역, 프로그램별 운영인력 현황도 보고서로 갈음코자 합니다. 다음 18쪽입니다. 프로그램별 추진상황입니다. 자체 프로그램 운영으로 수영 14개반에 403명, 헬스 525명, 에어로빅 4개반에 122명이 운영되고 있습니다. 자체 프로그램에 별도 프로그램 운영은 종합사회복지관 등 9개 기관에 5종목을 운영하고 있습니다. 19쪽입니다. 2번에 도서관 장서 확충, 이용객현황, 프로그램별 운영현황과 도서관 필수 운영인력 추진상황 및 계획은 보고서로 갈음코자 합니다. 다음 21쪽입니다. 3번, 작은도서관 시설별 규모 및 이용객현황, 보유 장서, 도서구입 내역, 근무인력 배치현황은 현황도 보고서로 갈음코자 합니다. 22쪽입니다. 4번에 센터 내 주차난 해소를 위한 추진실적 및 계획은 앞에서 말씀드린 바와 같이 인근 아파트 단지 입주민들의 반대로 불가하므로, 향후 계획은 이용객의 대중교통 이용 및 도보 등 자율참여를 유도할 계획입니다. 23쪽입니다. 5번에 어린이 장난감도서관 추진상황 및 운영방안입니다. 어린이 장난감도서관 개관일은 2015년 9월 22일로 규모는 26평 규모이며, 약 703여 점을 보유하고 있습니다. 사업비는 8,100만 원으로 1년간 1,500만 원씩 지원되는 초록우산어린이재단 부담금으로 운영하고 있습니다. 24쪽입니다. 6번에 도서관 및 국민체육센터 주요건의사항 및 민원입니다. 국민체육센터 헬스장 개선방향으로 헬스장 확장 및 헬스기구를 보강하라는 민원이 있습니다. 2017년도 1회추경에 5,000만 원을 확보하여, 헬스장 앞에 복도를 55m 확장하였으며 헬스기구도 51종 보강하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (정보스포츠센터장 자리로 이동) 질의답변 과정에서 비공개가 요구되는 사안에 대해서는 답변 전에 비공개 요청을 하실 수 있습니다. 또한,「지방자치법」제41조에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사 특별위원회 위원님들의 질의에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려 드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀 주시고, 답변석에 나오셔서 사실 그대로 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 받아보신 자료 중에 추가자료가 있으시면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면, 정보센터 소관에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 소장님, 지금 퇴직을 앞두고 있으셔가지고 부담을 내려드리려고 그러는 것 같아요. 위원님들께서 준비는 많이 하셨는데, 그동안 고생하셨다는 답례로 그냥 서면으로 충분히 답변이 되었다고 합니다. 소장님 근무하시는 동안 큰 대가없이 속초시민을 위해서 열심히 일해 주신 점 이 자리를 빌려서 감사드리고요. 또 퇴직하시더라도 우리 속초시 발전을 위해서 한걸음 뒤에서 열심히 많은 조언을 해주시고 또 함께해 주시기를 당부합니다. 그리고 제2의 인생에 더 큰 일이 있으시기를 기원 드리겠습니다.

예, 감사합니다.

또 나가시면서 한 말씀하실...

저기 전장표 계장님.

아, 우리 전장표 계장님도요. 계장님 그동안 고생 많으셨습니다. 한 말씀. 없으시면...

위원님들이 도와주셔가지고 무사히 끝나고 나가는 것 같습니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으시면, 속초시정보스포츠센터 소관 질의사항에 대해서 마치도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 감사중지를 선언합니다. 다. 민원봉사과

선서, 본인은 속초시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 6월 15일 선서인 김남한. (행정사무감사위원장에게 선서문 제출)

보고에 앞서 담당 및 차석을 소개해 주시기 바랍니다.

먼저 담당 먼저 소개해 드리겠습니다. 황시영 민원행정담당입니다. (민원행정담당 황시영 인사) 김태철 가족여권담당입니다. (가족여권담당 김태철 인사) 신두영 지적정보담당입니다. (지적정보담당 신두영 인사) 김진철 토지관리담당입니다. (토지관리담당 김진철 인사) 지남경 지적재조사담당입니다. (지적재조사담당 지남경 인사) 다음은 차석을 소개해 드리겠습니다. 고정복 주무관 민원행정입니다. (민원행정팀 고정복 주무관 인사) 가족여권에 이지민 주무관입니다. (가족여권팀 이지민 주무관 인사) 지적정보에 김종한 주무관입니다. (지적정보팀 김종한 주무관 인사) 토지관리에 김진수 주무관입니다. (토지관리팀 김진수 주무관 인사) 지적재조사에 남윤학 주무관입니다. (지적재조사팀 남윤학 주무관 인사)

과장님께서는 민원봉사과 소관사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

공통사항은 유인물로 갈음하고, 저희 민원봉사과 소관을 보고드리겠습니다. 19쪽을 봐주시기 바랍니다. 먼저 민원처리 관련입니다. 민원1회 방문 처리제 운영실적에 대해서 보고드리겠습니다. 2015년도에는 실무심의회를 7일 개최하였고, 2016년도에는 민원조정위원회를 1회, 다음 페이지가 되겠습니다. 실무위원회를 5회를 개최했습니다. 2017년에는 실무위원회를 2회 개최하였습니다. 민원내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 민원처리기간 단축 운영실적입니다. 2015년도에는 6,457건에 단축율 55.26%를 올렸고, 2016년도에는 6,762건에 50점 이상, 2017년 5월에는 2,830건에 40.54%를 단축율을 올렸습니다. 두 번째입니다. 고객감동 민원행정서비스 구현 추진상황 및 향후계획입니다. 그동안 추진상황으로써는 먼저 시민편익을 위한 고객감동의 민원서비스 실천을 위해서 고충민원처리를 위한 민원실무심의회를 13회, 민원조정위원회를 2회를 개최하였고, 토요민원실 운영을 매주 토요일 운영하였으며, 운전면허관련 이동민원실은 759건의 실적을 올렸습니다. 운전면허 관련 운전면허시험장은 2016년 12월 31일자로 종료됐습니다. 주민등록발급서비스 시행은 3개 고등학교에 244건을 연 2회 실시하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 꽃으로 덮인 미소짓는 민원창구 조성을 위해서 민원창구에 「One Table, One Flower」로 민원인과 항상 미소로 대하는 소통 역할도 실시하였습니다. 또한 사회적약자를 위한 맞춤형 서비스 확대를 운영해서 고령자 등 거동불편 민원인의 편의제공을 위해서 민원안내도우미 운영과 장애인 편의장비 및 물품도 비치 운영하고 있습니다. 언제나 찾고 싶은 편안한 민원인 전용공간 조성을 위해서 전자민원 전용창구 운영과 민원인 건강관리실도 확보 운영하고 있습니다. 맞춤형 서비스 제공을 위해서 인·허가민원 전담창구를 설치·운영하고 있습니다. 운영체계는 우리 시 실정에 맞게 건축 분야 전담창구 및 복합민원 분야에 대해서 건축, 개발행위, 식품위생이 원스톱 민원창구를 운영하고 있습니다. 민원처리 마일리지 운영으로 인해서 민원처리기간 단축을 위해서 유기민원의 처리기간 단축목표를 설정하여 운영하고 있으며, 매일 민원처리사항을 파악하여 해당 담당자에게도 통보하여 민원처리 지체를 사전예방하고 있습니다. 작년도 2016년도 강원도 종합감사결과 우수수범사례로 평가를 받았습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 향후 계획으로써는 시민에게 더욱더 행복을 주는 행복민원실 조성을 위해서 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 동별 인구증감 현황이 되겠습니다. 2014년도에는 82,432명에서 전년도에 비해서 677명이 감소됐습니다. 다음 페이지입니다. 2015년도 81,992명에서 전년도에 비해서 440명이 감소되었습니다. 2016년도에는 81,793명에서 전년도에 비해서 199명이 감소됐습니다. 다음 페이지입니다. 2017년도 4월 말에서는 81,635명에서 전년도 대비해서 158명이 감소됐습니다. 그리고 5월 말 현재 81,574명에서 4월 달 대비해서 61명이 감소됐습니다. 계속 감소되는 현상이 일어나고 있습니다. 다음 민원접수현황 및 처리내역이 되겠습니다. 민원사항 중 불가 및 반려민원 처리내역 사유 등은 별첨서류 38페이지와 43페이지 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 고충민원 유형별 현황 및 처리실적이 되겠습니다. 2015년도는 116건을 처리하였고, 2016년도는 283건, 2017년은 96건을 처리하였습니다. 다음 페이지입니다. 개발이익환수 부과·징수·체납내역이 되겠습니다. 2015년도에는 3건에 8,780만 3,000원을 부과하여 모두 징수하였습니다. 2016년도에는 10건에 6,091만 3,000원을 부과하여 10건 모두 다 징수하였습니다. 2017년도에는 현재 없습니다. 27페이지가 되겠습니다. 민원서류발급 현황입니다. 무인발급기와 창구민원, 인터넷 구분작성 현황입니다. 2015년도에는 전체 341,362건을 발급하였고, 2016년도에는 364,022건, 2017년도에는 122,240건을 발급했습니다. 토요민원실 운영실적입니다. 2015년도에는 181건을 처리하였고, 2016년 300건, 2017년 5월 달까지는 140건을 처리하였습니다. 다음에는 민원업무 담당공무원 보험·공제 가입현황입니다. 2015년에는 50명에 대해서 645만 6,900만 원을 지출하였고. 28페이지가 되겠습니다. 2016년도에는 54명에 830만 1,000원을 지출했습니다. 2017년도에는 54명에 대해서 498만 40만 원을 지출했습니다. 올해 작은 것은 계수 조정 관계 때문에 아마 법원에서 적은 걸로 알고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지적재조사 사업개요 추진실적과 향후계획, 민원건의 및 처리결과가 되겠습니다. 사업기간은 2012년부터 2030년이고, 사업대상은 80지구에 8,947필지에 12㎢가 되겠습니다. 2017년 사업지구는 2개 지구 영랑3지구와 조양1지구 해서 462필지에 178,000㎡가 되겠습니다. 총 사업비가 64억 5,100만 원이고, 올해 예산은 9,000만 원이 되겠습니다. 사업내용은 사업지구선정과 실시계획수립, 사업지구 확정과 정리추진 사업이 되겠습니다. 그동안 추진상황으로써는 2013년도 도문지구 지적재조사 사업이 완료하였고, 2015년 동명·금호·학사평지구 지적재조사사업 추진에서 사업지구 일괄 일필지 현장조사 및 세부측량 실시와 동명지구 지적재조사사업을 완료하였고, 동명지구 사업 완료 후 조정금조서 송부를 현재 정산 중에 있습니다. 30페이지입니다. 금호지구 경계확정 후 이의신청 접수 중에 있으며, 학사평지구 임시경계 설정현황 통보 및 경계를 협의 중에 있습니다. 또한 2016년도 영랑1지구 지적재조사사업 추진사업은 사업지구 지정고시를 완료하였고, 2016년 지적재조사사업 사업대행자 선정과 사업지구 일필지 현장조사 및 세부측량을 실시하고 있습니다. 또한 사업지구 임시경계 설정현황 통보와 경계를 협의를 하였습니다. 2017년도 영랑3·조양1지구 지적재조사사업 추진은 사업지구 지정고시하였고, 2017년 지적재조사사업 사업대행자 선정에서 현재 기초측량과 세부측량을 실시하고 있습니다. 향후 계획으로써는 2015년도 지적재조사사업 완료하고, 조정금 납부와 수령토록 하겠습니다. 또한 2016년도 지적재조사사업을 경계결정토록 하고, 그다음에 2017년도 지적재조사사업 기초측량과 세부측량을 계속적으로 실시토록 하겠습니다. 31페이지가 되겠습니다. 민원건의 및 처리결과입니다. 2014년에는 4건, 2015년에 1건, 2016년에는 3건을 처리하였습니다. 처리결과와 민원건의사항은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 32쪽입니다. 도로명 주소 추진상황 및 향후계획이 되겠습니다. 사업개요로써는 사업비가 4,900만 원이며 추진상황에서 사업규모가 도로구간 325개소고 도로명주소 안내시설물이 14,489개소입니다. ‘16년도에는 도로명주소 부여 및 고지·고시가 176개, 다가구주택, 원룸 등의 상세주소 부여가 157개를 하였으며, ’17년도 상반기 도로명주소 안내시설물 일제 조사를 실시해서 도로명판 43개, 안내도 정비 9개소를 유지·보수하였습니다. 또한 도로명주소 홍보 추진을 위해서도 전입세대 도로명주소 문자안내서비스 실시를 하였고, 계속 실시 중에 있으며 지역축제 및 행사 시 우리 집주소 써보기 이벤트 등 홍보활동을 3회 실시하였으며, 도로명주소 홍보배너설치를 주민센터 및 공공기관에 18개소에 설치하였습니다. 또한 접이식 도로명주소 안내지도를 제작 4,000부를 제작·교부하였습니다. 또한 도로명주소 서포터즈 활동 및 2기 모집을 5명을 하고 있습니다. 또한 홍보물제작도 보조배터리 140개와 밴드함 1,100개, 투명우산 500개를 제작해서 보급하고 있습니다. 향후 계획으로써는 도로명주소 부여·고지와 건물번호판 방문부착 서비스를 연중 실시토록 하고 보행자중심 도로명판 등 안내시설 확충을 6월과 7월에 실시하고, ‘17년도 하반기 도로명주소 안내시설물 일제조사와 유지보수를 하도록 하고 도로명주소 정착을 위한 대시민홍보를 계속토록 하겠습니다. 33페이지입니다. 도로와 지하시설물 유지·갱신 추진상황 및 향후계획입니다. 사업기간은 ‘17년 4월에서부터 ’17년 11월 8개월이 되겠습니다. 사업은 관내 235.648km입니다. 도로시설물 조사·측량과 변동시설물에 대한 제원조사 등이 되겠습니다. 사업대상은 도로시설물 67종으로써 신호등, 가로등, 교통표지판 등이 되겠습니다. 사업비는 1억 8,700만 원입니다. 그동안 추진상황으로써는 사업기간이 ‘15년도부터 ’16년도 12월까지 사업량이 14.222km를 추진하였습니다. 사업비는 9,000만 원이 지출되었습니다. 향후계획으로써는 5월~8월에 도로기반시설물 전수조사를 하고, 9월까지는 변동시설물 측량, 11월까지는 정위치·구조화 편집, 11월에는 DB제작 및 시스템 탑재토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 공유토지분할·신청·접수 및 처리내역이 되겠습니다. 2015년에는 19건에 46필지가 신청돼서 19건 46필지 정리완료됐습니다. ‘16년도에는 6건에 17필지가 신청하여 4건에 9필지가 정리됐고, 2건에 8필지는 현재 분할진행 중에 있습니다. 2017년도 현재 1건도 없는데, 현재 지금 5월 22일까지 여기에 기간이 만료된 상태인데 현재 법이 다시 개정돼갖고, 유예기간이 3년간 연장돼서 계속적으로 홍보해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 부동산실거래 신고 및 검증위반 건수 조치결과입니다. 2015년도에는 5,499건에 대해서 검증건수가 33건, 검증결과 적정이 30건, 부적정이 3건이 되겠습니다. 2016년도에는 9,365건에 검증건수가 38건, 적정이 23건, 부적정이 15건. 2017년도에는 1,599건을 해서 검증이 13건 해서 적정이 11건, 부적정이 2건이 되겠습니다. 개별공사지가 조사·산정 관련 전년대비 지목별 변동추이, 이의신청 유형별 현황 및 조치내역입니다. 먼저 전년대비 지목별 변동추이 사항입니다. 총 필지수가 27,397필지에 대해서 전년지가 3만 9,395원에서 결정지가가 올해 4만 1,232원 해서 변동률이 4.66%가 되겠습니다. 참고적으로 강원도가 현재 올해는 4.89%고, 전국적으로 5.34%가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 이의신청 유형별 현황 및 조치내역이 되겠습니다. 올해는 현재 접수처리에서 기간 미도래로 인해서 현재 접수 중에 있습니다. 2016년도 이의신청 조치내역으로써는 상황요구가 2건, 하향요구가 3건이 신청돼서 조치내역으로써는 상향조정이 1건, 하향조건이 1건, 기각이 3건을 처리하였습니다. 다음 부동산중개업소 현황 및 행정지도 처분 현황입니다. 2015년도에는 중개업소가 79개로써 행정지도가 14개를 지도하였고, 2016년도에는 중개업소가 97개소로써 행정지도가 21개소, 고발조치가 1개, 업무정지가 1개소, 과태료 1개소가 되겠습니다. 2017년도에는 현재 중개업소가 109개가 되겠습니다. 다음은 ‘떴다방’ 지도점검 및 단속실적입니다. 2015년도는 2회를 실시하였고 다음 페이지가 되겠습니다. 36페이지입니다. 2016년도 4회, 2017년도는 1회를 실시하였습니다. 점검내용과 지도점검은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 37페이지입니다. 지적 불부합지 현황 및 정리실적이 되겠습니다. 총 2개의 사업지구에 동명지구와 금호지구에 대해서 75필지에 대해서 18,202㎡ 정리 지적재조사를 처리하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (민원봉사과장 자리로 이동) 과장님께 알려드리겠습니다. 질의답변 과정에서 비공개가 요구되는 사안에 대해서는 답변 전에 비공개 요청을 하실 수 있습니다. 또한,「지방자치법」제41조에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사 특별위원회 위원들의 질의에 대하여 답변을 하셔야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀 주시고, 답변석에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님께서는 추가요구 자료가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면 준비된 위원들 민원봉사과 소관사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 신선익 위원님.

19쪽 보시겠습니다. 민원1회 방문 처리제 운영실적 하는데 민원1회 방문 처리제 궁극적인 목적은 민원 내용이 복수 부서의 소관사항이기 때문에 그 해결책을 위해서는 부서 간에 떠넘기지 말고 이거를 담당부서 간에 협력을 해서 한꺼번에 처리해 주도록 하는데 그 목적이 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 그 제출된 자료를 보면 민원내용하고 처리부서하고 협의하고 참석하는 그 대상만 이렇게 표시했을 뿐, 처리결과가 어떻게 처리했다라는 어떤 자료가 내용에 없어요. 그래서...

그건 별도로, 별도로 좀 드리겠습니다.

그래서 지난해에도 이거는 별로 관련이 없는 엉뚱한 자료가 제출이 돼서 지적했던 사실이 있는데, 이번에도 보고서라고 할 수 없는 그런 어떤 불성실한 자료가 제출이 됐습니다. 이게 처리결과가 구체적으로 좀 적시가 된 그런 성실한 자료를

알겠습니다.

제출해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

행감 끝나기 전까지.

되는 대로.

예, 알겠습니다. 제출토록 하겠습니다.

제출해 주실 것을 부탁드립니다. 자료 35쪽 보시겠습니다. 중개업소 떴다방 단속 부분. 이거는 지금 재작년에 영랑동 E편한아파트하고 현대아이파크아파트가 분양하기 직전에, 속초시 전입입구가 이렇게 집중적으로 그때 기간에 늘었던 적이 있습니다.

맞습니다.

그때 이유가 분양권 전매차익을 노리기 때문에 외지에서 위장전입한 세대들이 있었는데, 그때 저희 시에서도 경찰하고 또 공인중개사협회하고 공동으로 해서 이렇게 단속을 벌였던 적이 있습니다. 실적은 뭐 미미했지만, 그래서 뭐 그때 당시에 전국적으로 또 그런 떴다방 업자들이 많이 이렇게 다녀서 사법처리, 크게 사법처리 된 그런 사건들이... 그 이후로 지금도 그 이후로는 단속이 심하고 하니까 지금은 별로 그런 게 많지 않은데 지금은 전매하는 게 정상적으로 이제 이루어지고 있는데 단지 우려되는 부분은 허위신고 금액, 허위신고해서 나름대로 양도세를 나름대로 탈세하는 그런 경향이 있는데 그건 참 상당히 그거는 뭐 적발하기가 쉽지 않죠, 이 부분은.

허위신고가 들어올 수가 없습니다. 만약에 허위신고가 들어오면 벌써 국토개발부에서 전산자료에 의해서 벌써 통보가 들어옵니다. 자료를 보면.

자료가 그게 허위신고는 부동산 매매할 때는 허위신고가 정상적인 거래관계에서는 허위신고가 될 수 없고, 주변 지가나 아니면 건물시세하고 차액에 대해서 조사를 해요. 그래서 국토부에서 바로 통보가 오죠, 차액이 크면. 그런데 이 전매는 안 그렇단 얘기예요. 전매는 사실상 이게 들쭉날쭉하기 때문에 가격이 정해져 있지 않아요. 이게 부동산 같은 경우에는 어느 정도 아파트 한 채에 얼마얼마 이렇게 되는데, 이건 시기에 따라서 사람에 따라서 또 부동산업자의 능력에 따라서 이게 필요한 사람은 뭐 피를 많이 주고 이렇게 또 사기 때문에 정확하게 이거를 진단하기는 어렵거든요, 이 부분이. 그래서 그런 부분은 기술적으로 접근해야 될 부분인데, 사실상 이거는 행정에서 단속하기가 상당히 어려운 부분이지만 그래도 어떤 단속의 어떤 단초를 가지고 있어서 이걸 단속을 해 나가야만 그런 일이 또 재발하지 않는다라는 말씀을 드리고요.

예, 맞습니다.

지금 우리도 건축사업이 지금 도처에, 시내 도처에 계속 지금 우후죽순으로 많이 지금 사업이 진행되고 있지 않습니까?

맞습니다.

이런 것도 해당부서하고 다 이렇게 합동으로 단속을 하셔가지고 또 이런 투기조장사태 이런 거 발생하지 않도록 만전을 기해 주실 것을 부탁드립니다.

알겠습니다.

마지막으로 민원실 운영은 사실상 뭐 항상 말씀드리는 거지만 친절도 아니겠습니까? 친절도. 이게 민원실 근무자의 기본적인 그런 덕목인데, 민원실 방문하는 민원에 대해서 여러 부류가 있지 않습니까? 이제 대면민원하시는 분, 전화민원하시는 분 그다음에 뭐 불만을 갖다가 토로하러 오시는 분들 여러 부분이 있는데, 그런 구체적인 그런 그 민원사항에 대해서 근무자들이 어떻게 응대를 해야 될 것인지. 이런 거는 구체적으로 뭔가 숙지가 돼 있어야 될 것 같아요. 바로바로 그런 부분에 대해서는 당황하지 말고, 숙지가 돼 있어야 되고. 항상 또 친절한 그런 것도 몸에 배어 있어야 된다는 얘기죠. 몸에 배어 있어야 이게 무의식 중에 이렇게 나오지 억지로 이게 만들어지는 건 아니거든요. 그래서 우리가 보면 그런 친절도에 대한 거는 사실상 단적으로 이마트 같은 데 가면 참 유치원 교육시키듯이 이렇게 직원들을 이렇게 앵무새처럼 따라하게 하고 행동하게 하고 이렇게 하는 걸 많이 접할 수 있습니다. 그래서 그게 몸에 배도록 하는 거거든요. 그래서 우리도 이런 뭐 그렇게는 아니라도 어떤 상시 주기적인 그런 민원담당공무원에 대한 교육이 필요하다. 그래서...

분기별로 지금 예산이 섰기 때문에, 분기별로 지금 실시할 예정입니다.

우리 더구나 또 요즘 그 민원실이 다 이렇게 밀폐되지 않고 다 오픈돼 있기 때문에, 창구 근무자들이나 실내 안쪽에 있는 근무자들이나 다 이렇게 오픈돼 있기 때문에, 바깥에서 민원실 분위기를 한 번에 다 이렇게 스캔이 가능하고 다 듣고 있습니다. 그래서 일거수일투족이 다 보기 때문에, 수시로 이건 친절교육은 항상 몸에 배도록 신경을 써야 된다 이런 말씀 드리면서 그동안 과장님, 한 40년 넘는 공직기간 진짜로 봉사하시느라고 고생하셨고 감사하다는 말씀드리면서.

고맙습니다.

질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

네, 수고하셨습니다. 어떻게 다른 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면, 민원봉사과 소관사항에 대해서 위원님들께서 관심을 가지시고 사전에 적극적으로 검토하신 결과 또 모든 충실한 업무수행을 해 오셨기에 더 이상 질의를 생략하도록 하겠습니다. 특히 속초시 시책에 민원처리사항이 강원도 또 수범사례로 확산하는 등 여러 가지 출중한 민원행정을 해 오신 과장님과 또 직원들께도 감사드립니다. 그리고 김남한 과장님 또 6월 30일자로 퇴직하시면서 그동안 고생하셨다는 마음을 우리 위원들과 함께 한마음으로 또 감사하다는 마음을 드리고요. 또 앞으로 시작되는 제2의 인생에도 더 큰 좋은 일이 있으시기를 기원드리면서 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

민원봉사과 소관사항에 대해서 질의를 마치도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사 중지를 선언합니다. 라. 교육문화체육과

선서, 본인은 속초시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 속초시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 6월 15일 교육문화체육과 박재일. (행정사무감사위원장에게 선서문 제출)

보고에 앞서 담당과 차석을 소개해 주시기 바랍니다.

교육문화체육과장 박재일입니다. 보고에 앞서서 교육문화체육과 담당과 차석을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김영일 교육지원담당입니다. (교육지원담당 김영일 인사) 고재홍 문화예술담당입니다. (문화예술담당 고재홍 인사) 김은영 평생교육담당입니다. (평생교육담당 김은영 인사) 김한기 체육진흥담당입니다. (체육진흥담당 김한기 인사) 김재호 체육시설담당입니다. (체육시설담당 김재호 인사) 오성봉 팬아시아해쉬준비팀장입니다. (팬아시아해쉬준비팀장 오성봉 인사) 다음 차석을 소개해 올리겠습니다. 교육지원계 김순복 주무관입니다. (교육지원팀 김순복 주무관 인사) 문화예술계 박찬웅 주무관입니다. (문화예술팀 박찬웅 주무관 인사) 평생교육계 김은미 주무관입니다. (평생교육팀 김은미 주무관 인사) 체육진흥계 정인수 주무관입니다. (체육진흥팀 정인수 주무관 인사) 체육시설계 유돈주 주무관입니다. (체육시설팀 유돈주 주무관 인사) 팬아시아해쉬준비팀에 김민경 주무관입니다. (팬아시아해쉬준비팀 김민경 인사)

과장님께서는 교육문화체육 소관사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

교육문화체육과 소관 보고를 드리겠습니다. 보고는 공통사항 28건, 교육문화체육과 소관 29건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 공통사항입니다. 5페이지가 되겠습니다. 시 추진 축제현황 및 사업비 집행내역은 해당이 없고, 1억 원 이상 사업비 집행내역입니다. 신흥사 유물전시관 사업 외 5개 사업에 54억 8,400만 원을 집행하였습니다. 6페이지가 되겠습니다. 국·도비 확보실적 및 2018년도 신청내역입니다. 2017년 국·도비 확보실적은 속초문화회관 재설비 사업 등 총 4개 사업으로 국비 8억 8,500만 원, 도비 2억 800만 원을 확보하였습니다. 다음은, 2018년도 국·도비 신청내역은 속초문화회관재설비 사업 등 총 6개 사업에 국비 18억 5,000만 원, 도비 1억 6,100만 원을 신청하였습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 속초시 선정 공모사업 현황 추진 내역 및 성과입니다. 2016 마을프로젝트 사업 등 총 3개 사업에 국비 1억 2,000만 원, 도비 8,000만 원을 확보하였습니다. 다음 국·도비 확보내역 보조사업 중 사업변경 취소내역 및 사업비 반환현황입니다. 2016년도 어르신체육활동지원사업에서 집행잔액 국비 1,000만 원을 반납하였고, 설악테니스장 개보수사업을 사업 변경하였습니다. 각종 기금운영 세부적 사업내역은 해당사항이 없습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 지방보조금 지원현황입니다. 2016년도에는 5개 단체 6개 사업에 9,430만 원을 지원하였고, 다음 9페이지가 되겠습니다. 2017년도에는 7개 단체, 8개 사업에 4,650만 원을 지원하였습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 2016년도에 시의회와 동주민대표 감담회 시 건의사항 처리결과입니다. 먼저 중학교 신설 건입니다. 건의요지는 속초남부권 인구유입으로 인한 중학교 신설요청이 있었습니다. 처리결과는 학교신설 주민건의사항을 교육청에 검토 요청한 결과, 2019년까지 중학교를 남녀공학으로 전환 후에 1개 학교에 대해서 대체이전 후에 통학권 조정할 계획으로 이렇게 있다는 결과를 들었습니다. 다음은 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 총 14건 중 단기해결가능사항은 조기 완료하였고, 장기간 소요사항은 추진 중에 있습니다. 나머지 세부사항은 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 설계변경 공사내역 3,000만 원 이상 당초 금액 대비 10% 해상과 각급 종교단체에 대한 시설물·사업지원 내역은 없습니다. 부서별 세외수입 부과·징수·체납현황입니다. 2015년도에 부과된 8건에 1억 3,725만 6,000원은 모두 징수하였습니다. 2016년도에 부과된 8건에 1억 6,182만 원도 모두 징수를 하였습니다. 2017년도에 부과된 8건 6,815만 1,000원에 대해서도 모두 징수 완료하였습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 외부용역 관련 용역내용, 용역수행기관, 용역인원 인력, 용역비, 계약방법, 용역기간, 용역발주 및 최종결과보고서 내역입니다. 2016년도에는 5개 사업의 용역을 하여 5,600만 원을 집행하였고, 2017년도에는 2개 사업의 용역을 하여 3억 3,500만 원을 집행할 계획입니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 청사 등 주요시설물 관리실태 관리용역 계약현황, 업체명 및 계약내용 등입니다. 2015년도에 4개 업체에 용역을 하여 1,300만 원을 집행하였고, 2016년도에는 5개 업체가 용역을 하여 1,500만 원을 집행하였습니다. 2017년도에는 5개 업체가 용역을 하여서 1,500만 원을 집행하였습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 각종 민원처리내역 청원, 건의, 탄원, 생활불편 해소 등 서류민원 및 홈페이지 접수현황입니다. 2016년도에는 23건을 접수하여 모두 조치하였고, 다음 19페이지가 되겠습니다. 2017년도에 8건을 접수하여 대부분 해결하였고, 일부 조치 중에 있습니다. 부서별 민선 6기 시장공약사항 추진실적입니다. 교육경비 확대지원 사업입니다. 교육경비지원은 2014년도에 13억 4,000만 원, 2015년도에 20억 1,000만 원, 2016년도에 17억 6,600만 원, 2017년도에 18억 원을 지원하였습니다. 다음 20페이지가 되겠습니다. 시민밀착형 복합문화 커뮤니티센터 조성사업입니다. 추진상황입니다. 강원도 지방재정투자심사를 완료하였고, 2017년 지역발전특별회계예산 20억 원을 확보하였습니다. 속초문화회관 리모델링 실시설계 중에 있으며, 금년 8월에 준공 예정으로 있습니다. 향후 공사는 9월 달에 착공을 해서 2018년 12월에 준공할 계획으로 있습니다. 다음은 생활체육시민 1인 1종목 갖기 운동전개입니다. 종목별 생활체육단체, 동호인 지속적 활동을 지원하고, 광장수업 운영, 생활체육교실 운영, 유·청소년 I-리그 운영, 생활체육대회 개최 및 출전지원, 시민생활체육대제전을 개최하였습니다. 다음 스포츠마케팅을 위한 경기장 인프라 확충입니다. 체육시설 인프라 확충기본계획을 수립하였고, 종합스포츠타운 조성 타당성 용역을 작년 6월에 실시하였습니다. 종합경기장 도시계획 변경 및 전략환경 영향평가 용역을 2016년 12월에 착수하여 현재 진행 중에 있습니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 경로·아동 공유하는 생활체육 공원개선 사업입니다. 2016년도에 동네체육시설 3개소를 신설하였습니다. 다음은 2015, ‘16년 국도비 정산 후 300만 원 이상 반환금 내역입니다. 2015년도에는 조양동유적 억새이엉잇기 공사에 집행잔액 국비 400만 원, 도비 100만 원을 반납하였습니다. 친환경 학교급식비로 도비 집행잔액 도비 3,540만 원을 반납하였습니다. 저소득층 친환경 급식지원 집행잔액으로 도비 490만 원을 반납하였습니다. 어르신체육활동지원 집행잔액으로 국비 400만 원을 반납하였습니다. 2016년도에는 친환경 학교급식 도비 1,800만 원을 반납하였고, 저소득층 친환경 급식지원비 집행잔액 도비 350만 원을 반납하였습니다. 어르신 체육활동지원에 국비 1,000만 원을 반납하였습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 예산편성 후 3,000만 원 이상 미착수 사업현황입니다. 신흥사 극락보전 보수정비사업입니다. 미착수 사유입니다. 도지정문화재 문화재청 사업 보류로 사업진행을 할 수 없는 상태가 됐습니다. 이 부분은 문화재청에서 도지정 문화재기 때문에 문화재청에서 사업지원은 바람직하지 않다 그래서 이 부분은 나중에 반납해야 될 것 같습니다. 다음은 2017코리아블랙벨트회장배 국제태권도대회는 대회시기가 미도래되어서 대회시기 도래 후 추진할 계획으로 있고, 역시 제7회 속초시장기 전국리틀야구대회도 대회시기도 미도래돼서 시기가 도래되면 추진할 계획으로 있습니다. 태권도 훈련장 증축공사는 실시설계 및 계약심사를 하였고 사업착수를 이번 달에 하도록 하겠습니다. 사업준공은 9월 달에 준공을 하도록 하겠습니다. 설악테니스장 이전조성사업은 실시설계 용역 중에 있습니다. 그래서 사업착수를 8월에 해서 금년 12월에 준공할 계획으로 있습니다. 각종 위원회 현황, 운영실적 및 심의내용, 위원회 명단현황입니다. 속초시 교육경비 보조금 심의위원회는 2016년에 4회, 2017년에 1회 개최를 하였습니다. 다음 23페이지가 되겠습니다. 속초시 애향장학회는 2016년에 3회, 2017년에 2회 개최하였고, 속초시 학교급식식품비지원위원회는 개최실적이 없습니다. 그래서 이 조례도 필요 시 안건심의에 자동해산하는 것으로 조례를 개정한 바 있습니다. 속초시문화상위원회는 2016년에 1회, 2017년에 개최실적이 없습니다. 속초시 문화진흥기금 운용심의위원회도 개최실적이 없습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 속초시평생교육협의회도 개최실적이 없습니다. 속초시평생교육운영위원회는 2016년에 1회, 2017년에 1회 개최를 하였고, 2017팬아시아해쉬대회 속초시지원협의회는 금년에 1회 개최를 하였습니다. 다음 25페이지가 되겠습니다. 계속비, 명시이월, 사고이월사업 집행현황입니다. 2016년도에는 속초시문화회관 재설비 리모델링 사업을 속초시문화회관 재설비 기본 및 실시설계 용역 중에 있고, 9월 달에 착공할 계획으로 있으며 2018년 12월에 준공할 예정으로 있습니다. 속초시 설화 애니메이션 제작비는 2017년 1월 24일 제작 완료하였습니다. 신흥사 극락보전 보수정비 1억 원은 조금 전에 말씀드렸다시피 도지정 문화재를 문화재청에서 지원이 불합리하다 그래서 이거는 반납해야 될 것 같습니다. 다음은 조양동유적 긴급보수비 그다음에 신흥사 계조암 보수정비는 준공 완료하였습니다. 다음은 설악테니스장 개보수 보상에 대해서 설악테니스장 이전조성사업으로 사업계획을 변경하였습니다. 환경부와 도 부지교환사항으로 사업계획이 변경되었음을 말씀을 드립니다. 지금 현재 실시설계 중에 있습니다. 다음은 종합경기장 도시계획시설 변경용역사항입니다. 작년 12월에 종합경기장 도시계획시설 변경용역을 착수해서 현재 60%의 공정률을 보이고 있습니다. 용역은 금년 10월 달에 준공예정으로 있습니다. 다음 26페이지입니다. 속초축제위원회 지원 및 행사개최 내역입니다. 지원내역은 2015년도에 6,800만 원, 2016년도에 6,800만 원, 2017년도에 7,200만 원을 지원할 계획으로 있습니다. 행사개최내역은 유인물로 대체를 하겠습니다. 다음 27페이지입니다. 소송현황, 각종 패널티 현황, 보조금 환수내역 및 사유는 해당사항이 없습니다. 각종 업무협약 현황입니다. 2015년도에 업무협약을 2건을 하였고, 2016년도에 3건, 2017년도에 3건을 하였습니다. 세부내역은 도표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 28페이지입니다. 미보상토지 보상 민원현황 및 처리현황은 해당사항이 없으며, 시재산 사용허가현황입니다. 속초문화원은 무상으로 사용을 하고 있고, 나머지 (유)RUN 갯마당, (사)한국연극협회속초지부, 속초축제위원회, 속초예총, 속초민예총, ㈜대림산업, ㈜한신공영은 유상으로 사용 중에 있습니다. 다음은 29페이지, 교육문화체육과 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 강원학생진로교육원 건립 업무협약서 사본, 시 차원 행·재정지원 내역입니다. 진로교육원 강원도 속초시 교동 786-3번지 일원에 위치하고 있고, 지하 1층, 지상 3층 건물로 2016년 4월 1일 개원하여 39명 직원이 근무하고 있습니다. 행정적 주요 지원사항입니다. 3억 4,000만 원을 들여 진로교육원 진입로 포장을 하였고 진로교육원 좌회전 신호대기시스템 구축을 하였으며... 30페이지가 되겠습니다. 재정적 주요 지원사항으로는 2016년도 지역사회 연계 진로교육 프로그램 운영비 6,000만 원을 지원한 바 있습니다. 31페이지 건립 업무협약서와 32페이지 세부협약서 사본은 유인물로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 33페이지 인재양성을 위한 교육청과 업무협약 및 추진상황입니다. 2013년은 작은 학교 희망만들기 협약과 2014년 청소년 진로탐색 및 직업체험을 위한 업무협약을 통해서 2014년도부터 현재까지 영어체험 프로그램과 문화예술교육 등을 실시해 오고 있습니다. 또한 청소년 진로탐색과 직업체험을 위한 진로체험프로그램을 2014년도부터 현재까지 운영해 오고 있습니다. 34페이지가 되겠습니다. 생활체육공원 시설·보수현황, 이용현황입니다. 속초시 생활체육공원은 2016년 2월 15일 준공되어 2016년 5월부터 속초시 시설관리공단에 위탁하여 운영해 오고 있습니다. 시설보수현황입니다. 2016년도에 2,480만 5,000원을 들여서 생활체육공원 시설물 강풍피해보수를 하였고, 895만 4,000원을 들여서 생활체육공원 테니스장 코트를 보강하였습니다. 금년도에는 410만 9,000원을 들여 생활체육공원 화장실 오수펌프 제어반 보수를 완료하였습니다. 이용현황입니다. 2016년도에는 풋살구장, 테니스장, 족구장, 농구장 다 합해서 7,341명이 이용을 하였고, 2017년도 금년도에는 현재까지 3,469명이 이용을 하였습니다. 다음은 35페이지입니다. KLB 총재배 어린이 농구 큰잔치 행사 개최 관련은 행사 개최한 사항이 없어서 생략을 하겠습니다. 다음은 관내 인조잔디운동장 현황 및 유해성분 조사여부 결과입니다. 인조잔디운동장 총 8개소로 공설운동장과 종합경기장, 보조구장 그리고 풋살장 설악야구장 등은 납, 카드뮴, 크롬, 수은이 기준 이하로 검출되었으나 공설운동장의 경우는 벤젠이 다소 기준 이상으로 검출이 되었습니다. 다음은 36페이지 문화회관 운영현황 및 유지보수내역입니다. 2015년도 시설별 운영현황은 177건에 44,320명이 이용을 하였습니다. 2016년도에는 187건에 52,180명이 이용을 하였고, 금년도 5월 말 기준 운영현황을 보면 총 58건에 14,817명이 관람을 하였습니다. 다음은 37페이지 문화회관 유지보수내역입니다. 2015년도에는 약 2억 4,000만 원을 들여서 문화회관 별관과 속초민예총사무실 보수공사를 비롯해서 총 8건을 보수하였으며, 2016년도에는 약 740만 원을 들여 문화회관 시설물보수공사 등 총 3건을 보수하였습니다. 금년에는 약 2,000만 원을 들여 연극협회 연습실 전기계량기 설치 및 내선공사 등 총 3건을 보수하였습니다. 다음은 38페이지, 정밀안전진단·구조진단 일시결과입니다. 문화회관은 기존 C등급에서 지난 2015년 3월 16일부터 5월 14일까지 60일간 점검을 한 결과 문화회관은 기존 C등급에서 B등급으로 평가됨에 따라 국비 20억을 확보하여 리모델링 사업을 추진하게 되었습니다. 다음은 39페이지 교육경비지원 현황입니다. 최근 3년간 교육경비지원 현황을 보면 2015년에 17억 4,700, 2016년에 14억 9,100, 금년도에 17억 828만 6,000원을 지원하게 되겠습니다. 연도별 지원현황을 보면 2015년에는 교육청 14개 사업, 11개 초등학교에 34개 사업, 4개 중학교 34개 사업, 3개 고등학교 19개 사업, 청해학교 2개 사업 등 총 103개 사업에 약 18억 원을 지원하였습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 43페이지가 되겠습니다. 2016년도 지원현황을 보면 교육청 17개 사업, 11개 초등학교 35개 사업, 4개 중학교 41개 사업, 3개 고등학교 27개 사업, 청해학교 1개 사업 등 총 122개 사업에 약 15억 원을 지원하였습니다. 세부내역은 유인물을 참조하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 48페이지가 되겠습니다. 금년도 지원현황입니다. 교육청 16개 사업, 11개 초등학교에 33개 사업, 4개 중학교에 24개 사업, 3개 고등학교에 25개 사업, 청해학교 1개 사업 등 총 100개 사업에 약 17억 원을 지원하였습니다. 이 또한 세부내역은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 52페이지가 되겠습니다. 영랑호 화랑도체험관 시설현황 및 운영내역, 활성화 실적 및 향후계획입니다. 영랑호 화랑도체험관광지와 실내승마장은 2004년과 2009년에 각각 준공되어, 한민족전통마상무예·격구협회 위탁하여 운영 중에 있습니다. 이용현황입니다. 2015년에 6,163명, 2016년에 4,846명, 금년도 4월까지 205명이 이용을 하였습니다. 수입 및 지출현황입니다. 2015년에 1억 6,867만 1,000원이 수입이 돼서 1억 6,764만 원이 지출되었습니다. 2016년에는 1억 5,610만 8,000원이 수입이 돼서 1억 5,585만 2,000원이 지출이 됐습니다. 금년 4월까지 4,354만 1,000원이 수입이 돼서 4,138만 원을 지출을 하였습니다. 다음 53페이지 세부내역입니다. 2015년에는 총 8,000만 원을 지원하였고, 2016년에는 8,500만 원 그리고 금년에는 7,000만 원을 지원할 계획으로 있습니다. 54페이지가 되겠습니다. 향후계획입니다. 화랑도체험장 및 실내성마장 활성화를 위한 시설정비 및 홍보활동을 강화하겠습니다. 유소년 마상무예단을 운영을 하겠습니다. 대한체육회 공모사업으로 2017년 전통스포츠 보급사업 공모신청을 하겠습니다. 말 산업 육성사업 참여를 위해 승마체험 관련 사업 가능한 자격증을 취득하도록 확보 추진 중에 있습니다. 다음은 55페이지가 되겠습니다. 문화재보호구역 지정현황 및 해제 추진상황입니다. 우리 시는 보물 3개, 사적 1개 사업, 명승 5개소, 천연기념물 2개소, 유형문화재 8개소, 무형문화재 1개, 문화재자료 7개소 중 18개소가 보호구역으로 지정돼 있으며, 해제된 곳은 없는 상태입니다. 보호구역 지정현황은 아래 표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 56페이지 체육회, 생활체육회 통합 관련 추진상황 및 결과입니다. 추진상황 및 결과입니다. 2016년 3월 7일 통합추진위원회 구성 및 회의개최를 통해서, 속초시체육회 규정안 심의 및 양 단체 해산회의 일정을 협의하였습니다. 이후 2016년 3월 17일 속초시체육회 창립 대위원 총회 개최를 통해서 속초시체육회 규정안을 원안가결하였고, 2016년 3월 30일부터 속초시체육회 사무국을 통합해서 운영해 오고 있습니다. 다음은 57페이지입니다. 종목별 민원현황은 총 38개 종목에 회원 수는 총 7,892명이 되겠습니다. 세부내역은 아래 도표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 58페이지입니다. 사무국장 채용 관련 민원 및 처리결과 향후계획입니다. 총 3건의 정보공개 청구건이 접수되어 속초시 체육회에서 모두 답변 완료하였습니다. 다음은 51회 강원도민체전 추진상황 및 시설정비, 예산현황입니다. 2016년 6월 9일부터 6월 13일까지 개최된 도민체전은 12,000여 명이 참가한 가운데, 속초에서 속초 28개 종목, 강릉 2개 종목, 춘천 6개 종목, 횡성 1개 종목, 양양 2개소 등 해서 총 39개 종목이 개최되었습니다. 다음은 59페이지에서부터 60페이지까지 종목별 대회장소는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 61페이지 되겠습니다. 61페이지와 62페이지 경기장 시설보수 현황입니다. 종합경기장 관람석 의자 설치공사를 비롯한 13개 사업과 설악야구장 3개소, 학교체육시설 3개소, 궁도장 1개소, 공설운동장 축구장 1개소, 시립테니스장 1개소, 카누경기장 2개소 등 총 24개 사업에 11억 원을 들여 시설보수를 하였습니다. 다음은 63페이지가 되겠습니다. 설악문화제 개최 관련 추진사항입니다. 먼저 2015년도 평가 및 결산내역입니다. 2015년도에는 수입액 총 6억 3,200만 원 중 6억 2,400만 원을 집행하였습니다. 65페이지까지 세부집행내역은 유인물로 갈음 드리겠습니다. 다음은 66페이지가 되겠습니다. 2016년도 수입은 수입 6억 8,000만 원에 6억 7,400만 원을 집행하였습니다. 69페이지까지 세부집행내역도 유인물로 갈음 드리도록 하겠습니다. 다음은 70페이지에서부터 74페이지까지 프로그램별 운영단체 및 사업비 집행내역도 도표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 75페이지가 되겠습니다. 제52회 설악문화제 추진사항 및 운영계획입니다. 행사일정입니다. 산악페스티벌은 금년도 9월 23일부터 9월 24일까지 설악산 일원에서 그리고 거리페스티벌은 2017년 금년도 10월 13일부터 15일까지 설악로데오거리 일원에서 개최될 계획으로 있습니다. 전년도와의 개선사항입니다. 산악페스티벌은 전국 최초 산악축제로써의 상징성과 정체성을 지속할 수 있는 등반대회 및 관련행사개최, 설악산 스토리개발을 통한 상품화를 할 계획으로 있습니다. 그래서 산악인들이 흥미를 느낄 만한 코스개발을 하고 신흥사, 국립공원관리공단, 설악산사무소 협조를 통한 비지정 탐방로 등산대회를 할 수 있도록, 진행할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 속초시민부터 축제를 즐길 수 있는 다양한 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 다음 76페이지입니다. 또한 설악누리길 걷기 등 사전프로그램을 개발, 확대하는데 노력을 하겠습니다. 거리페스티벌은 설악문화제만의 정체성을 찾을 수 있는 체험, 전시프로그램을 운영하고 거리퍼레이드의 볼거리 강화를 통한 축제 경쟁력을 확보토록 하겠습니다. 야간 볼거리 강화를 위한 행사장 조성 및 운영을 하겠으며, 설악문화제 콘셉트에 맞는 체험, 전시부스도 운영을 하겠습니다. 또 아트마켓 운영 등 골목 지선을 활용한 축제 공간화를 하도록 하겠습니다. 산, 바다, 호수, 온천 등 속초다움을 느낄 수 있는 연계 관광 프로그램을 개발을 하겠습니다. 프로그램별 사업비 및 운영계획 단체는 공모 중에 있습니다. 지난번에 강영희 위원장님께서 제안해 주신 사항에 대해서는 추경 예산을 확보해서 축제전문가를 초청해서 설악문화제 발전방향 모색을 위한 워크숍을 하반기에 개최를 해서 2018년도 제53회 설악문화제 때에 개선안을 반영할 그런 계획으로 있습니다. 다음 77페이지 스포츠행사 하계 및 동계 전지훈련팀 유치현황 및 실적입니다. 2015년은 88개팀에 42,430명, 2016년에는 104개팀에 42,757명, 2017년에는 105개팀에 43,150명이 참가를 하였습니다. 저비용으로 장기체류 전지훈련팀을 유치하여, 51배의 지역경제 파급효과를 가져왔다고 보여집니다. 행정의 지원과 관심이 어우러져 전지훈련팀 상호간에 시너지효과를 창출할 수 있는 최상의 여건제공을 위해서 스토브리그 개최, 야간훈련 조명시설 제공, 관광시설 입장료를 할인을 해 주고 올해 초, 올해에도 유난히 잦은... 올해 초 유난히 잦은 폭설에도 신속한 제설작업으로 전지훈련 여건을 극대화했음을 말씀드리겠습니다. 한정된 체육시설로 인근 지역 고성, 양양 경기장까지 사용하여 왔으나 해가 갈수록 인근 지역도 직접 행사유치에 나서고 있는 실정으로, 최우선적으로 시설 인프라 확충이 가장 시급한 실정이므로, 체육시설 인프라 확충 및 기존 경기장 노후시설 보수와 설악권 자치단체 체육시설 공유 등 상생협력의 기반조성을 하도록 하겠습니다. 다음 78페이지입니다. 2016년, 2017년 전국 및 도단위 행사유치 현황, 예산지원내역 및 계획입니다. 2016년에는 20개 대회를 유치하여 17억 2,077만 3,000원을 지원을 하였고, 79페이지입니다. 2017년에는 18개 대회를 유치하여 8억 5,540만 원을 지원하였습니다. 80페이지가 되겠습니다. 장애인체육 육성지원 세부내역 및 계획입니다. 2015년에는 2억 4,200, 2016년에는 2억 6,700, 2017년에는 2억 9,500을 지원을 하였습니다. 세부내역은 도표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 81페이지입니다. 엘리트체육 육성지원 세부내역 및 계획입니다. 2015년에 4억 1,900, 2016년에 4억 3,000, 2017년에 5억 4,800만 원을 지원을 하였습니다. 세부내역은 도표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 82페이지입니다. 생활체육프로그램 운영 및 단체활동 지원내역입니다. 82페이지에서부터 84페이지까지 생활체육프로그램 운영내용은 도표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 85페이지 생활체육 단체활동 지원내역입니다. 대회 지원내역입니다. 2015년도에는 축구 외 14개 종목에 7,213만 9,000원을 지원을 하였습니다. 2016년도에는 6,956만 8,000원을 지원을 하였습니다. 그다음에 도 어르신대회는 2015년에 1,199만 원, 2016년에 1,485만 7,000원, 2017년에 1,370만 6,000원을 지원하였고, 도민생활체육대회로 2015년에는 4,961만 원, 2016년에는 5,905만 8,000원을 지원을 하였습니다. 종목별 지원내역입니다. 야구는 2015년에 3건에 984만 5,000원을 지원하였고, 2016년에 3건에 944만 2,000원을 지원하였습니다. 족구는 2015년에 3건에 438만 2,000원을 지원하였고, 2016년에는 3건에 382만 5,000원을 지원하였습니다. 다음 86페이지가 되겠습니다. 게이트볼은 2015년에 7건에 812만 원을 지원하였고, 2016년에 5건에 692만 8,000원을 지원하였으며, 금년에는 1건에 144만 원을 지원하였습니다. 다음 테니스입니다. 테니스는 2015년에 2건에 428만 9,000원을 지원하였고, 2016년에는 3건에 620만 5,000원을 지원하였습니다. 금년에는 1건에 300만 원을 지원하였습니다. 다음 87페이지가 되겠습니다. 축구는 2015년에 5건에 1,588만 원을 지원하였고, 2016년에 5건에 1,484만 1,000원을 지원하였습니다. 2017년에 2건에 508만 8,000원을 지원하였습니다. 탁구는 2015년에 2건에 174만 6,000원, 2016년에는 2건에 349만 5,000원을 지원하였습니다. 당구는 2015년에 1건 92만 원을 지원하였습니다. 풋살도 2015년에 1건 98만 원을 지원하였습니다. 다음 88페이지가 되겠습니다. 배드민턴은 2015년에 3건에 810만 원을 지원하였고, 2016년에 3건에 810만 원, 2017년에는 1건에 395만 원을 지원하였습니다. 볼링은 2015년에 2건에 283만 6,000원을 지원하였고, 2016년에는 2건에 298만 8,000원, 금년에는 2건에 336만 원을 지원하였습니다. 국학기공은 2015년에 3건에 498만 원을 지원하였고, 2016년에는 2건에 199만 원을 지원을 하였습니다. 다음 89페이지가 되겠습니다. 바둑은 2015년에 1건에 132만 5,000원을 지원하였고, 2016년에 2건에 195만 9,000원을 지원하였으며, 금년에는 76만 8,000원을 지원하였습니다. 다음 생활체조는 2015년에 2건에 210만 원, 2016년에는 1건에 183만 원을 지원하였습니다. 배구는 2015년에 1건에 70만 원, 2016년도 1건에 83만 6,000원을 지원하였고, 금년에는 2건에 183만 6,000원을 지원하였습니다. 철인3종은 2015년에 2건에 65만 원을 지원하였고, 궁도는 2015년에 1건에 200만 원을 지원하였습니다. 다음 90페이지가 되겠습니다. 자전거는 2017년에 1건에 122만 5,000원을 지원하였고, 합기도는 2015년에 135만 원을 지원하였습니다. 럭비는 2015년에 87만 원을 지원하였고 댄스스포츠는 2015년에 1건에 60만 원, 2016년에도 1건에 100만 원을 지원하였습니다. 골프는 2015년에 1건에 278만 원, 2016년도에도 1건에 300만 원을 지원하였습니다. 파크골프는 2016년도에 1건에 19만 원을 지원하였고, 태권도는 2017년에 1건에 157만 원을 지원하였습니다. 정구는 2017년도에 1건 42만 원을 지원하였습니다. 다음 91페이지가 되겠습니다. 시청 실업팀 카누 운영현황 및 대회실적입니다. 카누팀은 2005년 12월 창단 이래 지도자 1명과 선수 5명 등 총 6명으로 운영 돼오고 있습니다. 92페이지가 되겠습니다. 대회실적입니다. 실적은 2015년, ‘16년, ’17년 유인물로 갈음을 드리도록 하겠습니다. 다음은 93페이지 도내 18개시군 스포츠마케팅 예산현황입니다. 춘천시가 15억 3,000... 아니, 양구군이 26억 8,000으로 최고 예산이 많고, 그다음으로 춘천시가 15억 3,700 그리고 인제군이 15억, 화천군이 12억 5,800 이렇게 쭉 예산이 많이 잡혀있습니다마는 속초시는 여기 보면 18개 시군이 총 평균 9억 9,900만 원이 되겠습니다. 속초시 같은 경우 8억 4,500으로써 상당히 적은 상태에 있습니다. 다음 94페이지 친환경 우수농산물 지원현황입니다. 본 사업은 유소년·초등학교·중학교·고등학교·특수학교를 대상으로 해서 친환경 우수농산물과 일반농산물 차액을 지원하는 사업이 되겠습니다. 사업비 지원현황을 보면 2015년에 3억 4,000, 2016년에 3억 5,200, 2017년에 3억 3,000을 지원하였습니다. 지원품목은 쌀, 농산물, 농산가공품, 한우, 돼지고기, 계란 등이 되겠습니다. 95페이지가 되겠습니다. 2015년 친환경우수농산물 구입내역입니다. 총 18개 품목에 7억 원어치를 구입을 하였습니다. 세부내역은 도표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 96페이지가 되겠습니다. 2016년 친환경우수농산물 구입내역입니다. 총 18개 품목에 9억 6,736만 원어치를 구입을 하였습니다. 세부내역은 도표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 97페이지입니다. 금년도 친환경 우수농산물 구입내역입니다. 14개 품목에 7,679만 5,000원어치를 구입을 했습니다. 세부구입내역은 도표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 98페이지, 시립합창단 단원현황 및 공연실적 등 운영문제점 및 활성화대책입니다. 시립합창단은 총 27명으로 구성되어 있으며, 매주 월·화요일 2시간 문화회관 소강당에서 운영하고 있습니다. 시립합창단 공연실적입니다. 2015년도 공연실적은 4월 17일 찾아가는 음악회 등 8회를 공연하였고, 2016년도 공연실적은 5월 28일 윈드오케스트라와 함께 다문화 가족사랑 음악회 등 3회를 공연하였습니다. 2017년도 공연실적은 2월 9일 동계올림픽 G-1년 기념 2018 대합창공연을 비롯해서 현재까지 4회 공연을 하였습니다. 다음 99페이지 운영상 문제점입니다. 합창단원의 직장 및 주소이전 등 개인사정으로 수시 탈퇴당원이 발생하고 있고, 현재 시립합창단원이 27명이 활동하고 있으나 원활한 합창단 운영을 위해서 수시로 능력있는 단원을 추가 충원하는 것이 필요하다 하겠습니다. 하반기 문화회관 대강당 리모델링 공사관계로 하반기 실시예정인 시립합창단 정기연주회를 상반기 6월 17일로 일정변경하여 연주회 연습이 집중하는 단계로 상반기 합창단 공연실적이 다소 저조한 실정입니다, 상태입니다. 활성화 대책입니다. 역량 있는 합창단원 충원을 위한 위촉연령을 탄력적으로 운영하고 만 55세 이하로 규정하면서 필요한 경우 운영위원회 심의를 거쳐서 위촉연령을 연장할 수 있도록 규정하고 있으므로, 젊은 단원 충원뿐만 아니라 만 55세 이상 장년층에 대해서도 위촉연령을 탄력적으로 조정하여 역량 있는 합창단원의 영업을 추진토록 하겠습니다. 시민과 함께하는 합창단 활동을 강화하도록 하겠습니다. 다음 100페이지, 동네체육시설 세부내역 및 관리주체, 개·보수 실적 및 이전현황입니다. 개·보수 실적 및 신규설치 내역입니다. 2015년에는 운동기구 3종을 신규설치를 했고 운동기구 7종, 의자도색 등 개보수를 하였습니다. 2016년에는 운동기구 20종, 놀이시설 2종을 신규설치를 하였고, 운동기구 6종과 의자도색 등 개보수를 하였습니다. 102페이지까지 세부내역은 도표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 103페이지가 되겠습니다. 공공체육시설 확충사업 추진상황 및 향후계획입니다. 추진상황입니다. 2015년에 조양동 전천후 게이트볼장 조성사업을 2억 5,800만 원을 들여서 조성하였고, 생활체육공원 조성사업을 45억 9,000만 원을 들여서 조성하였습니다. 향후계획은 금년도에 설악테니스장 이전조성사업을 4억 5,000을 들여서 테니스장 3면을 조성을 하고 관리동 1개소를 설치하도록 하겠습니다. 2018년 이후에는 속초종합스포츠타운 조성사업을 253억 8,300만 원을 들여 추진하도록 하겠습니다. 다음 104페이지 평생교육문화센터 운영현황입니다. 연도별 운영현황 총괄입니다. 2015년 상반기에 54개 강좌, 하반기에 52개 강좌를 운영하였고, 2016년도에는 상반기 62개 강좌, 하반기 62개 강좌, 금년도에는 상반기 60개 강좌를 운영하고 있습니다. 문제점 및 대책입니다. 정원대비 수강등록율이 저조한 이유는 신청 후 개강 전 포기 또는 학기 중 수강취소는 수강등록율 저하 원인이 되고 있습니다. 또한 수강포기 신청 없는 결강은 대기자의 기회 박탈은 물론 수료율 저조로 이어지는 악순환이 매년 반복되고 있는 상황입니다. 보완책으로 개강 후 1개월간은 희망자 및 대기자에 대해 수시로 추가수강을 받아 등록율 상승을 위하여 노력하고 있으며, 하반기부터 정당한 사유 없이 수강취소 또는 출석율이 불량한 수강생은 다음 학기 동일강좌 수강신청을 제안할 계획으로 있습니다. 다음은 105페이지가 되겠습니다. 교육운영에 따른 장비구입 및 노후장비현황입니다. 구입은 20개 종류에 170개를 구입하였고, 노후장비는 PC 17대가 되겠습니다. 다음 106페이지에서부터 115페이지까지 연도별 프로그램 운영실적은 도표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 116페이지가 되겠습니다. 116페이지 「2017 PAN ASIA HASH 대회」 추진상황 및 향후계획입니다. 본 대회는 2017년 10월 26일부터 10월 29일까지 4일간 속초시 일원에서 개최가 되며, 50개국 5,000여 명이 참가할 계획으로 있습니다. 주요 추진상황은 지난달에 PAN ASIA HASH 대회 지원협의회를 구성해서 회의개최를 하였고, 런코스 개발 관련 말레이시아 전문가 2명이 내시하여 5월 16일부터 24일까지 롱코스 예정 대상지 현지답사 및 검토, 대회자문 등을 한 바가 있습니다. 향후 추진계획입니다. 대회 사업계획 승인신청을 당초 5월 중에 할 계획으로 있습니다마는 조직위에서 조금 늦어지는 바람에 이달 중에 할 계획으로 있습니다. 부서별 추진상황 보고회도 대회 전까지 실시할 계획으로 있습니다. 런코스 확정은 7, 8월에 할 계획으로 있고, 대회 자원봉사자 모집운영은 8월에서부터 10월까지 할 계획으로 있습니다. 대회운영본부 설치 및 대회장 조성은 9월에서부터 10월까지 하도록 하겠습니다. 다음은 117페이지, 도문농요전수관 건립현황 및 추진상황 활성화방안, 프로그램 운영사항입니다. 도문농요전수관은 15억 원의 사업비를 들여 2014년 6월 지상 2층으로 건립을 하였습니다. 추진사항은 도문농요전수관 운영조례 공포 후 위탁자 운영 모집공고를 거쳐서 2015년 6월 25일부터 속초문화원과 민간위탁협약... 2015년 6월 25일 속초문화원과 민간위탁 협약체결을 해서 운영을 해 오고 있습니다. 도문농요전수관 활용실적은 2016년에 273회에 4,642명, 2017년에 금년도에 53회, 715명이 이용을 하였습니다. 향후계획은 속초도문농요를 활용한 생생문화재 사업과 상도문 문화마을 조성사업 등 문화자원을 활용한 다양한 문화체험프로그램을 시행을 하고, 수탁자인 속초문화원의 문화예술교육과 문화콘텐츠 개발 경험을 살려 도문농요전수관 활성화를 위한 프로그램을 개발하고 운영토록 하겠습니다. 다음 118페이지 문화재 보수사업 현황입니다. 2015년도에는 사업비 3억 2,700만 원을 들여서 4개 사업을 완료하였고, 2016년도에는 1억 100만 원을 들여서 3개 사업을 완료하였습니다. 119페이지가 되겠습니다. 2017년도에는 7,500만 원을 들여서 3개소 사업을 완료하였습니다. 120페이지가 되겠습니다. 신흥사 유물전시관 건립사업 추진상황 및 계획입니다. 신흥사 유물전시관 신축사업은 38억 6,000만 원의 사업비를 들여 강원도 속초시 설악산로 1042번지 일원에 지하 1층, 지상 2층 규모로 신축한 건물이 되겠습니다. 주요 추진사항은 2013년 11월 강원도 재정투융자심사와 2014년 1월 중기지방재정계획을 반영한 후에... 121페이지가 되겠습니다. 2016년 12월 유물전시관 건립공사를 준공을 하였습니다. 운영현황입니다. 2017년 5월 10일 신흥사 유물전시관을 개관하여서, 유물전시관 전담인력 1명을 배치해서 운영을 하고 있습니다. 운영이 되고 있습니다. 다음 122페이지, 신흥사 템플스테이 선(禪)체험관 추진상황 및 계획입니다. 신흥사 템플스테이 선(禪)체험관은 30억 원을 들여 강원도 속초시 설악산로 1137번지 일원에 지상 1층, 지하 1층으로 2016년에 건립이 되었습니다. 주요 추진현황은 2014년 10월 재정투융자 심사와 2014년 10월 국가지정문화재 현상변경허가 신청을 통해서... 123페이지가 되겠습니다. 선(禪)체험관과 선실(심우당)을 신축하였습니다. 124페이지, 만해 한용운 선양사업 지방정부행정협의회 추진상황 및 연계문화·관광 활성화사업입니다. 주요 추진사항입니다. 2015년 8월 12일 만해 한용운 유적지 순례길을 4개 시군과 참여해서 운영을 하였고, 2016년 1월에 지방정부협의회 규약안을 작성하였으며, 2016년 3월 22일 만해 한용운 선양사업 지방정부행정협의회 창립총회를 개최를 하였습니다. 125페이지가 되겠습니다. 2017년 2월 28일에 만해 선양사업 지방정부행정협의회 정기총회 및 3.1운동 100주년 기념사업 업무협약식을 가졌습니다. 또 금년 2월 28일부터 3월 2일까지는 독립로드 대장정을 진행을 해서 대학생 40명 참여해서 진행한 바가 있습니다. 향후 계획입니다. 행정협의회에 설악동 4개 시군이 모두 가입한 상태로 역사교육형 순례길 프로그램을 통해서 수학여행과 연계한 만해 독립로드 개발을 협의토록 하겠습니다. 강원학생진로교육원과 영랑호 화랑도 체험관광지 등과 연계하여 다양한 교육프로그램 개발 중에 있습니다. 이상으로 교육문화체육과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (교육문화체육과장 자리로 이동) 과장님께 알려드리겠습니다. 질의답변 과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변 전에 비공개 요청을 하실 수 있습니다. 「지방자치법」제41조에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석 배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사 특별위원회 위원들의 질의에 대하여 의견을 답변하셔야 합니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 말씀해 주시고, 답변석에 나오셔서 사실대로 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님께서는 받으신 자료 외에 추가 자료가 있으실 경우에는 지금 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 추가 자료가 없으실 때에는 지금부터 교육문화체육과 소관 행정사무감사를 질의를 하겠습니다. 준비되신 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들이 준비하는 동안에 제가 한 가지만 좀 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 속초문화상을 주고 있지 않습니까?

예.

그런데 이게 지금 올해 금년도... 이제 지난해에 세 파트로 했는데요. 그게 세 파트가 딱 고정화되어 있습니까?

예, 조례상에.

조례상에. 그런데 지역에 조례는 전에 벌써 예전에 제정이 된 거고, 지역의 여건이 많이 변해가고 있습니다. 그래서 특히 이 사회복지가 다변화되고 복잡화되고 확장됨으로 인해서 사회복지 분야에서 활동되는 사람이 많이 있습니다. 그러함에도 불구하고 그냥 예전처럼 계속 지역개발 분야하고 사회봉사상 분야하고 묶어가지고 이렇게 추천이 들어오면 중복되는 부분에 대해서 한 번밖에 할 수가 없는 부분이 있거든요. 그래서 이 분야에는 시대에 변화에 맞춰서 위헌적으로 지역개발 분야 하고, 사회복지 분야를 분리시켜가지고, 사회복지분야에서 헌신하시고 고생하시는 분들에게 이것을 상을 드릴 수 있도록 그렇게 개선하여 주시기를 요청을 합니다. 그래서 검토해 보시고, 또 그 사항에 대해서는 차후라도 답변을 해 주시면 되겠습니다. 지금 답변 안 하셔도 됩니다.

네.

다른 위원님 질의하시겠습니까? 네, 박명수 위원님.

과장님, 장시간 읽느라고 고생 많았습니다. 과장님 저희들이 우리 향토애향장학금 자료를 제출했으니까 충분히 숙지하고 오셨겠죠?

예, 추가 자료로 요청하신 걸로 알고 있습니다.

그래서 제가 우리 지금 보게 되면, 장학금이 고등학생은 100만 원에 가깝고 대학생도 100만 원이란 말입니다. 제가 18개 시군에 한 가까운 시군들을 찾아보니까 100만 원 지급하는 데가 한두 군데밖에 없고 다 상향됐어요. 그리고 이렇게 보게 되면 우리 시가 장학금이 제일 작아. 인근에 이렇게 보게 되면 저기 우리가 양양만 해도 1억이고, 고성군은 1억 1,000만 원, 인제는 2억 9,000, 삼척 2억 6,000, 홍천이 2억 5,000, 태백이 1억 6.000, 양구 2억 4,000, 화천 5억 7,000 뭐 이렇게 다 되고 또 장학금이 보유액도 엄청나게 많아요. 인제 같은 데 125억 정도 되고 이렇게 하는데, 우리 시만큼은 장학금이 6,000만 원이에요. 어떻게 향토인재를 육성하고 발굴한다는데 6,000만 원 가지고 할 수 있냐. 2, 3만 되는 시군도 2억씩 이렇게 다 되는데. 장학금을 좀 많이 확보할 수 있는 그런 방안을 좀 말씀드리고, 그다음에 여기 딱 보게 되면 장학생 선발에 있어서 상위 20% 들어가야 되지 않습니까? 상위 20%면 공부 잘하는 학생이에요. 그리고 보게 되면 저소득층이나 불우한 가정에 있는 학생들은 학원도 다니고 지금 속초에서도 어떻게 보면 어느 중학생, 고등학생 보니까 한 달 사교육비 200만 원 들어간답니다, 속초에. 그런 학생들은 공부를 잘할 수밖에 없고, 또 저소득층 학생들은 공부를 뭐 조금 못할 수도 있는 부분이에요. 제가 이 18개 시군 다 들어가서 보니까, 속초처럼 장학금 받기 힘든 데가 없더라고. 보니까 이렇게 좀 낮췄으면 좋겠다는 결론이에요. 그리고 제가 여기 딱 보니까, 여기 보면 선발 또 기준에 또 보면 전년도 장학금을 지급받은 고교장학생은 직전학년 성적이 상위 5%. 이거 공부 진짜 잘하는 애들이거든요, 이거는. 10% 이내에 계속일 때 이거는 고등학교에서 공부를 잘하는 애들만 장학금을 주겠다는 뜻이거든요. 지금은 어려운 사람도 많지 않습니까? 어려운 사람들이 또 잘 될 수도 있어요. 공부 꼭 잘한다고 해서 잘 되는 거 아니에요. 그런 분들이 또 장학금도 나중에 돈 벌면 잘 내거든요. 그런 부분도 생각해 주시고. 그다음에 또 여기 이렇게 쭉 보게 되면 대학생 선발과정 볼게요. 대학생 선발과정이 4.5에서 4.0 같으면 A+입니다, 학교에. A+ 받고 100만 원 받을 장학금은 없습니다. 걔네들은 A+ 정도 다 받고 4.5되는 애들은 학교에서 장학금 다 받습니다, 그거는. 반액장학금을 받든가 전액장학금을 받든가 다 받을 수 있어요, 이런 건 학교에서. 그러면 학교에서 받은 장학금은 우리 시에서 모르잖아요. 그렇죠? 이중 중복 장학금 받는 거죠.

아니, 그 중복 장학금 관계는 전체 제가 문서를 통해서 다 검증을 하고 있습니다. 그래서 중복수혜 받는 경우는 거의 없다고 보시면 될 것 같습니다.

그래서 그 부분은 장학금에 너무 편중된다. 4.5 같으면 A+ 받아요. 그리고 강원도에서 들어와도 어느 시군은 3.0, 어느 시군은 3.5. 3.5도 공부 잘하는 애들이에요. 이 지금 수준을 낮춰야 되지 않느냐. 또 그리고 보게 되면 경동대학교 학생은 기능 점수 출전하지 못하여 전년도 신청자가 없음, 이 부분을 말씀드릴게요. 경동대학교에 있는 애들이 집안이 가난해서 못가는 부분이 있어요. 제가 가다 보면 무슨 것이 있느냐. 하숙비가 있죠. 하숙비 1년에 만만치 않더라고요, 600만 원, 700만 원 들어가요. 자기 쓰는 돈까지 1,000만 원 이상 들어가요. 그 부분 때문에 여기서 학교 다니는 애들이 있어요. 조금 모자라는 부분이 있더라도 향토인재를... 말이 향토인재 아닙니까? 하면 이 경동대학교 학생들이 줘야죠, 몇 분은요. 몇 명은 줘야죠. 왜 지역에서 학교 다닌다고 안 주고, 공부 좀 못한다고 안 주고 강원도 장학금은 그렇지 않습니까? 강원도 향토장학금은 강원도 내에서 다니는... 강원도민들 학교 다니는 아이들 다 주지 않습니까? 100만 원씩. 우리 아들도 100만 원 받았더라고요, 보니까. 그러니까 그 부분이 틀리다니까요. 우리는 장학금 지급 기준이 너무 높다는 결론이에요. 이 부분을 좀 과장님께서 다시 저기 해가지고 완화시켜줄 수 있지 않느냐. 그리고 또 저소득층 학생 아이들도 장학금을 저소득층이라고 이렇게 하고 생활보호대상자는 다 나오고, 차상위도 나오고 했지만 다른 부분도 나와야 되지 않겠느냐. 이런 부분이 있지 않겠느냐. 그렇게 좀 해 주시고. 그리고 속초시 우리 장학금을 지금 보게 되면, 이게 총 우리 장학금이 얼마냐면 지금 18억... 우리 얼마야? 지금 조성액이 24억 6,000만 원인가요?

올해 금년, 현재까지요?

현재까지.

네. 24억 6,100만 원입니다.

그렇죠?

예.

그러니까 다른 데 이렇게 보니까 양양군만 해도 또 많고, 고성군에도 그렇고 이 인제나 양구나 화천이나 홍천이나 다 58억, 61억, 100억 뭐 이렇게 다 돼요. 우리가 그 부분을 보니까 우리는 장학금을 이사장이 누구시죠? 장학재단이사장님.

저희는 재단이 아직 없습니다. 그래서 이게 2018년까지 30억 원을 조성목표로 기금조성에 있습니다. 그래서 30억 원이 조성이 완료가 되면, 그 부분을 먼저 위원장님 한번 제안해 주신 부분이 있었습니다. 그래서 그거를 재단을 구성할 계획으로 있습니다.

재단을 구성하게 되면 지금 다른 데도 보니까 전직 군수라든가 돈 많은 분들이 하던데 지금은 김영란법 때문에 어떻게 하지를 못해요, 우리 시에서 가지고 있으면. 그러면 다른 시군 보니까 1년에 2억씩. 조그마한 시군에 한 2만도 안 되는데 1년에 2억이 들어와요. 그 부분이 군에서 출현하는 장학금 빼놓고 2억씩 들어와요. 그 부분이 뭐냐, 그런 분들이 나서서 조금 모금도 하고 이렇게 하게 되면 장학금이 속초는 금방 불어날 수 있을 것 같아요. 그래서 장학재단을 만들어서 재단을 뭐 20억이 되든 30억이 되든 만들어가지고, 다른 쪽으로 재단을 만들면 다른 분들이 장학재단을 운영하게 되면 1년에 5억 이렇게 걷는 건 아무것도 아닐 겁니다. 지금 장학금 들어온 거 보니까 여기서 장학금 들어온 거 소소하게 들어와요. 고성군만 해도 대순진리회에서 몇 천 만 원씩 1년에 줘요. 그러면 시 출연금이 1억이고 제일 많이 들어오는 데가 농협에서 천만 원 들어온 거. 이거밖에 없어요. 왜 1,000만 원이상 할 수 있는 부분이 많은데, 왜 이거밖에 안 되느냐. 속초에도 기업도 100억대... 매출액이 100억도 넘고 5, 60억, 7, 80억짜리 기업이 꽤 있어요.

저희가 이제 대순진리회도 ...

그러니까 대순진리회 그 부분 예는 들었지만 속초에도 매출이 많고 수익을 낼 수 있는 부분이 많아요. 그런데 가서 좀 구걸을 하든가. 구걸하는 게 아니고 그런 데 가서 협조를 구한다든가, 이렇게 하게 되면 우리 시에서 못하지만 재단이 설립되면 그분들이 가서 얼마든지 할 수 있고, 또 캠페인도 벌일 수 있고 속초에서 장학금, 애향장학금 모금하는 캠페인도 벌일 수 있고 하면 우리가 얼마든지 장학금을 많이 모금할 수 있는데, 이 부분을 여태까지 깔아뭉개고 있으니까 아니다 하는 결론이에요. 저번에도 내가 작년도인가 올해인가 했지만 이렇게 해가지고 장학금을 빨리 저기를 해가지고 우리 인재를 육성해야 되지 않겠느냐 이거죠.

네, 맞는 말씀입니다.

이런 부분을 가지고 다른 부분도 보니까 또 인제군 같은 데는 출연도 하고 또 내더라고, 보니까 그만큼. 5억 7000... 제일 많이 내더라고, 강원도에서 제일 많이 내는 게 5억 7000인데. 그런 부분이 왜 그렇게 갈 수 있느냐 5억 7,000. 이 부분을 잘 좀 염두에 보기를 바랍니다, 그 부분은. 그래서 속초시에서 인재를 육성하고 할 수 있는 그런 기반도 만들고 또 어려운 학생들이 학교도 가고 그래야지 또 선발기준도 좀 낮아지고. 앞으로 내년에는 좀 선발기준 좀 낮게 좀 책정해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 매번 작년 의회에... 다른 위원님들께서도 여러 번 이제 그 부분을 말씀하셔서, 일부 학점 총 점수를 하향조정한 그런 부분은 좀 있습니다. 있는데 더 한번 전체적으로 점검을 해서 낮출 수 있는 부분은 꼭 우수한 학생만이 아니고 좀 저소득층 공부를 잘하는데...

중간 정도 하는 사람들은 된 거지, 뭐.

가정형편이 어려운 그런 학생들을 위해서라도 전반적으로 좀 검토를 하겠습니다.

그런 부분도 봉사 잘하는 사람들 줄 수도 있고, 뭐 이런 거 상 부분을 만들면 되는 거지. 그래가지고 좌우지간에 좀 낮추는 부분이. 그리고 과장님 다른 데 좀 들어가 보시면 ‘아, 기준이 어떻다’는 거 나오니까 속초가 제일 높습니다.

알겠습니다.

조금 있다 다시 하겠습니다.

다른 위원 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 네, 그러면 계속하시죠 박명수 위원님.

그러지요. 장학금에 대한 얘기하고... 설악제에 대해서 조금만 얘기하겠습니다.

몇 페이지시죠?

저도 지금 찾고 있어요. 페이지를 몰라서 찾고 있어요. 여기 있습니다. 63페이지부터 있습니다. 제가 이렇게 좀 뒤져보니까 설악제가 다른 건 몰라도 지금 전년도하고 비슷한 부분도 있지만, 여기서 다른 건 다 몰라도 이건 이 평가회 운영하고 평가회는 지금 다시 보겠지만, 평가운영은. 지금 자부담 집행내역을 쫙 보게 되면 여기가 참 아이러니하게 많다. 기록사진 촬영하고 1식에 무슨 촬영하는데 일식에 300만 원이에요. 그리고 동영상 촬영 및 중계가 700만 원이에요. 이거 어떤 지역에서 이렇게 300만 원이 나오고 700만 원이 나옵니까, 이게?

몇 페이지 말씀하시는 거죠?

69쪽입니다.

기록 사진촬영 300만 원하고, 동영상 촬영 및 중계 이거 하는 거 말씀이죠?

네, 기록사진 딱 한 장 찍는 건데 1식이니까.

아닙니다. 이게 한 장 찍는 게 아닙니다.

모든 걸 합해가지고.

전체적으로 다.

그냥 묶어서.

동영상 촬영중계까지 해서 700만 원이면 너무 많은 거 아니에요? 이 동영상 촬영하면 비디오 찍어가지고 촬영 쭉 가는 거 아닙니까?

전체적으로 하는 거다 보니까 일부 이렇게 단편적으로 하는 상황은 또 달리...

몇 대가 찍는지 몰라도 700만 원이면 비싼 거 아니냐 이거죠. 하루 종일 찍는다 그래도 이게 이틀간 일하는 거 아닙니까? 이틀간 일하는데 700만 원이면 비싸다, 이 부분이. 그리고 전년도에 2016년도에 그 퍼레이드가 일요일날 한 적이 있습니까?

2016년도에?

네. 퍼레이드가 일요일 날 한 적 있죠?

글쎄요, 그건 한번 좀 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

퍼레이드가 아마 일요일 날에 해가지고 관광객이 다 가는데 속초시내 쭉 가서 퍼레이드 한 적이 있었어요.

지난해에 아마 그렇게 했던 걸로 기억이 됩니다.

맞죠? 제가 알기로는 그런데 왜 일요일 날 한 이유가 있습니까, 거기서?

글쎄요, 그 위원회에서 아마 저 관계 때문에 그런 걸로 저는 알고 있는데요. 아마 점심관계 때문에, 동 주민들 점심관계 때문에 오후에 하는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.

왜 그게 되냐면 그 협의회인지 아닌지 몰라도 관광객이 오후 4시, 5시면 다 가요, 집에. 그거 왜 속초시민만 보지도 않는 퍼레이드 합니까? 돈을, 숱한 돈을 들여가지고. 억이 넘게 들어가던데, 각 동에서 쓰는 돈까지 합하면. 그렇게 돈을 많이 들여가지고 일요일날 퍼레이드 하니까, 누가 다 욕하지 사람들이요. 그리고 제가 이건 조금 이따 설악제는 조금 이따 다루고. 조금 전에 책을 못 봤으니까. 지금 이렇게 보면 교육경비에 대해서 좀 보겠습니다. 우리가 교육경비가 이제 생긴 게 한 몇 년 됐습니까? 교육경비 지원해 주는 게.

2014년도부터 지금 해 준 걸로.

2000 몇 년도요?

2014년이요.

‘14년입니까? 예. 14, 15, 16, 17... 우리가 이제 3년이 넘었습니다. 그렇게 하면 우리 속초시 나름대로 뭔가 정책을 펼 때가 됐어요. 교육청에서 이제는 해 달라는대로 하는 게 아니라, 속초시 나름대로 이제는 노하우가 쌓여야 된다는 결론이에요. 서울 같은 데 보면 구에서 엄청나게 많이 하고 있습니다. 이제는 그 정도 내공이 쌓였었으면 속초시에서 뭔가 할 수 있는 일이 있어야 되지 않겠습니까? 방학 때 뭘 한다든가 뭐 우리가 지금 한다는 게 평상시 하라는 게 아니고 방학 때, 주말에 이럴 때 우리가 어떤 식으로 뭘 해야 되지 않느냐. 그리고 그런 저소득층 애들이라든가 어떤 애들 또 해서 어디 견학도 갈 수 있고. 이런 걸 시에서 주관해가지고 각 학교별로 그렇게 저기 해가지고 추천을 받아가지고 갈 수 있는 방법 이런 여러 가지 있지 않습니까? 있는 집 아이들은 가만히 있어도 체험하러 다 다닙니다. 저소득층 애들은 체험하러 못가요. 그러면 속초시에서 그런 부분도 어디 일정 부분해서 체험하러 갈 수도 있고, 우리 속초시에 맞는 교육정책을 한번 펴보자. 속초시도 한번 거기에 동참해 보자, 이제는. 그 부분을 얘기하겠습니다. 조금 이따 확인을 할 게 있으니까, 조금 이따가 하겠습니다.

예, 다음은 최종현 위원님.

과장님, 자료 116쪽. 팬아시아해쉬대회 관련입니다. 우리가 금년 10월에 우리 시에서 팬아시아해쉬대회를 개최하지 않습니까? 그와 관련해서 저와 홍천식 부시장님 그리고 실무자인 오성봉 팀장님, 김민경 주무관, 유현재 회장, 김정보 부회장 이렇게 우리가 지난 5월 달에, 5월 달이죠. 4월인가요? 5월 달에 갔다 왔나? 4월 말이네요.

4월 말일입니다.

4월 말에 말레이시아 보르네오해쉬대회에 참가해서 견학도 하고 또 체험도 한 사실이 있습니다. 함께 고생도 많이 하고 돌아왔는데 먼저 해쉬가 무엇인가? 이게 해쉬를 접해 보지 않으신 분들이 많기 때문에, 또 이 방송을 또 시청하는 시청자분들을 위해서 해쉬의 정의 그리고 그 방식에 대해서 개략적인 설명을 좀 해 주시고, 또 10월 대회를 대비해서 지금까지 우리 준비상황 그런 걸 개략적으로 설명해 주시고, 또 이거는 어떻게 우리 팀장님 오성봉 팀장이 해 주실래요, 어떻게 할래요?

제가 설명을 드리겠습니다.

과장님이 하시겠습니까?

예.

정의하고 또 그 어떤 앞으로 지금 준비상황 이것 좀 개략적으로 설명해 주세요.

해쉬대회가 뭔지에 대해서 간략하게 좀 소개를 해 올리겠습니다. 해쉬대회란 1938년에 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 운동과 친목을 도모를 해서 시작이 됐습니다. 현재 전 세계적으로 170개국 4,700개의 클럽이 활동을 하고 있고요. 평지, 산 등에서 단거리, 중거리, 장거리로 나눠서 진행되는 비경쟁 러닝운동이 되겠습니다. 참고적으로 영국놀이인 토끼와 사냥개처럼 선두그룹이 먼저 출발을 하면, 잔여그룹이 뒤따르는 방식으로써 고유한 전통이 있는 국제적 네트워크 조직이 되겠습니다. 격년제로 지역별 대회와 세계대회를 개최하고 있는데요. 팬아시아해쉬대회는 홀수년도에는 아시아해쉬대회를 개최를 하고 있고. 그래서 2011년도에는 말레이시아 반도에서 개최를 했고, 2013년도에는 태국 파타야에서 개최를 했고, 2015년도에는 인도 퐁디셰리에서 개최를 했고 금년 이제... 금년도 2017년도에는 우리 강원도 속초에서 개최될 예정으로 있습니다. 그래서 홀수년도에는 팬아시아해쉬대회가 개최가 되고, 그다음에 짝수년도에는 인터해쉬대회가 개최됩니다. 이건 2014년도에는 중국 하이난성에서 개최가 됐고, 2016년도에는 인도네시아 발리, 2018년도에는 피지에서 개최될 예정으로 있습니다. 그래서 우리가 2017년도 금년도에 팬아시아해쉬를 속초에서 개최하고 나면, 2020년도 대회도 저희가 유치할 계획으로 그렇게 있습니다. 그리고 일단 팬아시아해쉬대회가 뭔지에 대해서 저희가 간략하게 설명을 드렸고요. 그다음에 저희 시에서 개최되고 나면, 먼저 부의장님께서도 현지 말레이시아 내시해쉬대회를 같이 참관을 하고 오셨습니다마는, 일단은 기본적으로 코스개발하고 이 코스라는 게 해쉬대회 코스는 알고 가는 코스가 아닙니다. 그래서 내가 어느 코스로 어디로 어떻게 가야 될지는 거기에 바닥에 깔려져 있는 분필가루든지 뭐 어떤 표식을 보고 이제 쫓아가야 되기 때문에, 당일 본인이 가보지 않고는 그 코스가 어느 코스인지를 알지를 못합니다. 그래서 저희 코스개발을 하고 있는데, 우리 속초시 같은 경우에 3개 트레일을 할 계획으로 있고요. 1개 트레일 3개 코스로 단거리, 중거리, 장거리 이렇게 해서 3개 코스로 나누어집니다. 그러니까 속초에 3개 트레일 그러면 9개 코스가 될 것이고요. 그다음에 평창에 1개 트레일 그리고 인제에 1개 트레일, 고성에 1개 트레일 그러면 고성·인제·평창은 3개 코스씩 되는 거고, 저희 속초에는 3개 트레일이니까 9개 코스가 그렇게 됩니다. 그렇게 되고 현재 코스는 지금 말레이시아에서 두 분이 전문가가 와서 같이 여기 우리 설악 해쉬 회장님하고 부회장님 같이 하고, 현지를 다 다니면서 현지답사를 지금 다 했는데, 일단은 우리가 시점을 트레일을 시작하는 시점을 저희 같은 경우는 종합경기장으로 할 계획으로 한 군데. 한 군데는 종합경기장, 한 군데는 한화 그리고 한 군데는 이쪽 저기 엑스포장 이렇게 계획은 하고 있습니다만 이게 확정이 아직 덜 됐기 때문에 저희가 홍보를 좀 하려 그러고요. 동별로 홍보를 좀 하려 그러는데 아직 지금 계획 입안단계에 있습니다마는 7월 15일날 모의 해쉬대회를 우리 속초설악해쉬 주관으로 개최를 할 계획으로 있습니다. 그때 각 동에 주민자치위원회든 통장협의회든 그리고 우리 시청공무원이든 참가희망자를 대상으로 해서 모의 해쉬런을 좀 해서, 해쉬가 어떤 것인지를 좀 체험할 수 있도록 그렇게 할 계획으로 있습니다. 개략적인 설명을 마치겠습니다.

수고했습니다. 이게 이를 테면 해쉬라고 하는 게, 알기 쉽게 풀이하자면 우리 산악연맹에서 하는 산악 우리 연맹에서 하는 각 로컬 클럽들끼리 하는 어떤 그런 스포츠페스티벌하고 유사한 그런 건데, 이게 비경쟁적 어떤 우리 일단은 뭐냐, 이게...

그러니까 일단은 지금 말씀하셨다시피 비경쟁이고 그러니까 걷다가 뛰다가 자유롭게 경쟁이 아닌 걷다가 뛰다가 들어오면 어느 한 지점에 만나서 맥주파티를 하고 즐기는 그런 사항인데 어떻게 보면 뭐 산악회라든가 이런 전세계적으로 보니까, 클럽형태로 많이 참여하는 것 같고요.

일반적으로 산악 트래킹으로 생각하시면 되는데, 이거는 거기에 우리 산악연맹에서 하는 산악 트래킹에다가 플러스(+)해서 맥주를 즐기고, 또 춤을 추고 붉은색 옷을 입고 또 하여튼 여흥을 즐기는... 이걸 같이 묶여 있는 그러한 축제이지 않습니까, 그렇죠?

예.

그런데 자료를 보니까 속초, 우리 속초시가 주관이고 고성, 인제가 들어가 있고 평창이 들어간 건 의도는 알겠어요. 우리가 평창동계올림픽이 있기 때문에 이걸 세계에 홍보하기 위한 어떤 그런 장으로 그걸 갖다가 거기를 선정한 것 같은데, 한 군데를. 양양이 빠진 이유는 뭡니까, 도대체?

이거를 아시다시피 어떤 지역별로 이렇게 안배를 하는 차원이 아니고 고성, 인제 들어간 거는 여기가 대한민국 속초가 분단지역이다 보니까 그쪽 코스를 하나 좀 넣어야 되겠다. 그렇게 그분들이 와서 얘기를 했고요. 그리고 우리가 되도록이면 우리 속초 관내하고 평창정도만 하려고 했었습니다.

설악권이 지금 다 들어갔으면... 제 생각에는 기왕에 하는 거 그 코스가 설악권이 다 참여하는, 4개 시군이. 평창은 당연히 뭐 그거는 그런 나름대로 올림픽 때문에 넣었다 하더라도 이게 양양이 빠진 부분이 좀 약간 안타깝다. 이건 뭐 양양에다가, 양양 측에다가 이렇게 뭐 코스를 갖다 개발을 양양이 거부하거나 지원하거나 이런 걸 거부한 사실은 없잖아요.

네, 그런 건 없었습니다. 애당초에 조직위에 와서 전문가들하고 했을 때 저희가 속초시 정도만 얘기를 했었는데, 평창올림픽 때문에 평창하고 두 군데 정도만 얘기를 했었는데, 장거리 때문에 볼 브레이크 때문에, 우리 속초에서 다 이게 나오지 않는다. 그러다 보니까 인제를 찾다 보니까 인제가 괜찮은 데가 있다고 했고.

어쨌든 의도하지 않게 그렇게 됐다는 건데.

예, 그렇습니다.

일반적으로 생각할 때는 왜 앙양이 빠졌을까 이렇게 의구심을 가지고 있는... 우리가 그 설악권이 대통합을 해가지고 행사도 같이 치르게 할 그런 명분이 있는데, 양양이 빠져서 약간 의구심을 가지고 있는 분이 계실 것 같아서 제가 말씀드리고요. 그 원래 해쉬대회 본고장이 말레이시아나 인도네시아 등 동남아 쪽 아닙니까? 그쪽에서 즐기는 그런 어떤 지역페스티벌이 이게 국제화된 건데 그 지역은 기후하고 지형 이런 환경조건이 우리하고는 좀 약간 편향지차입니다. 그래서 금년 7월에 열리는 오스트리아는... 오스트리아에서 금년 7월에 유럽해쉬대회가 열리죠?

예.

그래서 그 유럽해쉬대회는 우리하고 환경조건이나 지형이 아주 유사하기 때문에, 우리가 대회를 처음 유치하는 우리가 벤치마킹하기에는 아주 최적지이다. 그런데 한마디로 뭐 좋은데 우리 백문이불여일견(百聞不如一見)이라고, 우리 선수단이 거기에 지금 우리 속초시에서 그쪽으로 참가하는 그런 예정된 인원이 어느 정도죠, 규모가?

그렇게 하려고 당초 계획을 잡았었습니다. 잡았었는데 벌써 한 보름 전에, 보름 전에 이때 항공편이 벌써 다 매진이 돼가지고 8석밖에 남지를 않았다 그래서 8석 가지고 이게 뭐 미처 준비할 시간적 여력자체가 없어서, 그래서 거기는 포기하는 걸로 했습니다, 유로해쉬는.

유로해쉬는 참가하지 않는 걸로.

네. 항공편 자체가 되지를 않아서.

그러면 10월에 우리가 같은 그런 해쉬대회를 우리가 유치해서 개최하는데 괜찮겠어요?

아니, 그래서 그거를 갈려고 저희가 계획을 했는데 그때만 해도 벌써 늦은 거죠. 이게 한참 7월 달 그때가 시즌 때고 그러다 보니까 항공편이 벌써 다 매진이 된 거죠.

항공편이 매진돼서 안 된다?

예. 그래서 지금 다른 쪽에 그쪽은 7월 그때부터... 7월 5일에서부터 9일까지인가 그때뿐이 없고, 나머지 동남아쪽 있는 것뿐이 없는데, 그래서 과연 동남아쪽으로 한번 더 가봐야 되는 것인지 그것은 지금 고민을 하고 있습니다.

조금 전에도 얘기했지만 백문이불여일견(百聞不如一見)이라고

예. 맞습니다.

우리가 처음... 해쉬대회는 우리가 처음 또 개최하는 거 아닙니까? 대규모의 지금 외국인이 한 5,000명 정도 참가하고 내국인도 참가하는 사실상은 대규모의 어떤 국제대회인데, 이런 대회를 성공적으로 완수하고 우리가 희망하고 있는 2020년 세계대회인 내시해쉬대회 이것도 성공적으로 유치하려면 그럼 우리가 그런 준비를 하고 있지 않습니까, 내시해쉬대회도 나름대로 개최 할. 그러면 더 많은 예산과 인력을 투입해야만 가능한데도 불구하고, 바로 직전 눈앞에 있는 그런 해쉬대회에 나름대로 그 대회운영진들이 미리 이렇게 견학하고 이렇게 체험을 할 수 있는 기회가 돼야 되는데 그런...

그래서 저희가 먼저 지원협의회에서도 나왔고, 그래서 지원협의회 위원님들 일부, 그다음에 우리 또 위원님들 중에도 안 나가보신 위원님들이 계시니까 위원님들하고 일부를 해서 한 번 더 나갈 계획을 하려고 하는데, 항공편이 안 된다 그러니까 어떻게 할 수 있는 방법이...

그러니까 미리미리 준비했어야죠, 미리미리. 이런 걸 미리 준비했어야지 어떤 시기가 돼가지고 필요해서 그때 가서 하려 그러니까 지금 이게 어려운 건데.

글쎄 .....,

너무 이게 우리 시가 국제대회, 이 해쉬대회를 갖다가 너무 가볍게 생각하는 겁니다. 사실상 저도 가서 체험을 해 보고 나름대로 거기에 본 바로는 이게 보통 대회가 아닌데 너무 우리 대회 대한해쉬협회나 대회조직위에서도 그렇고, 우리 시에서도 너무 이거를 갖다가 가볍게 생각하고 준비를 소홀히 한 거죠. 지금이라도 며칠 남지 않았지만 한번 또 예산을 수립해가지고 많은 스태프들이... 지금 이게 저 우리 시가 협회에서 하는 거지만 지금 거기에 있는 스태프들은 어떻게 구성이 돼 있나요? 이미 다 정해져 있나요?

스태프도 조직위원회에서.

조직위원회에서 하는데 그 스태프들이 다 이렇게 구성이 돼 있나요?

네, 다 돼 있습니다.

스태프는 다 구성이 돼 있다.

다 돼 있는데.

그러면 우리 시에서 이쪽 지역에서 참여하는 스태프들이 얼마나 되죠?

그래서 그 부분. 어제 조직위에서 전체 조직도가 내려와서, 그 부분을 시장님께도 보고를 드렸는데, 거기에 시장님만 고문형태로 들어가 있고, 최소한 그래도 우리 속초 설악해쉬 회장 정도는 거기에 들어가 있어야 되지 않느냐. 그래서 그 우리 여기 속초 설악해쉬 회장님을...

제 얘기는 어떤 자리를 얘기하는 게 아니고요. 그 대회를 성공적으로 완수하기 위해서는, 지역실정에 밝고 지역지리에도 밝고, 이런 우리 지역 사람들이 스태프로 들어가서 활동을 해야 만

아니 그....

성공할 수 있지 않느냐 이런 말씀을 드리는 겁니다.

일맥상통하는... 그 조직표가 그거하고 상통하는 일맥상통하는 말씀인데요. 그래서 서로 회장님 한 분 정도는 거기다 포함시켜야 되지 않느냐 그래서 협의를 하고 있습니다. 그 부분은. 그래서 우리 속초지역에는 지리도 밝고, 전체적으로 좀 알아야 되기 때문에 여기서 전체적인 건 컨트롤이 될 수 있게 그렇게 할 계획으로 있습니다.

이 해쉬대회가 나름대로 우리 지역 주최만 우리 지역이지 장소만 우리 지역이지, 사실상 주최하고 주관하는 건 대한해쉬협회고 조직위원회다 지금 그런 얘기네요, 결국은.

네.

저희 시는 이쪽 지역을 장소하고 나름대로 거기에 대한 일부 지원.

그런데 일단은 저희가 중요하게 생각하는 건 그렇습니다. 우리 속초 지역에다 팬아시아해쉬대회를 개최한 거는 일단 우리 지역에 뭔가 좀 남는 게 있어야 되지 않습니까? 그래서 숙박관계, 숙박은 일단 그 설악동이 상당히 공동화현상을 겪고 있고 침체돼 있으니까, 우선적으로 설악동을 다 숙박시설을 소화하고.

설악동밖에 할 데가 없죠, 10월이면.

그래서 저희가 전체 숙박업계 대표자들을 모아서 회의를 한 2번 했습니다. 해서 일정 부분을 할당을 해 주는 걸로 그렇게 했습니다. 그때가 어차피 시즌 때기 때문에. 그래서 설악동이 환경개선을 하고 나면 한 1,200실 정도가 나오면 거기 걸 일단 다 소화를 시키고, 그다음에 우리 속초 관내에 있는 숙박업소 소화 그다음에 그래도 안 됐을 때 인근 지역 강원도 이렇게 나가는 걸로 했고요. 그다음에 거기에 전세버스도 아마 조직위에서 임차를 하게 되면 한 하루 한 7, 80대 가량 활용을 하게 됩니다. 그렇게 되면 그것도 우선적으로 우리 지역 관광버스업계를 차를 이용을 먼저 해라. 그런 부분에만 저희가 더 신경을 쓰고 있습니다. 이쪽 운영하는 건 어차피 조직위에서 운영을 하거든요. 하고 우리가 보조를 주니까 우리 지역에 좀 지역경제활성화될 수 있는.

지금 말씀하시는 거보니까 이 대회는 대한해쉬협회 하고 대회조직위원회에서 모든 것을 다 주관하고 하는 것 같아요, 지금 보니까. 우리 시가 나름대로 어떠한 참여하는 부분이 그렇게 크지 않은 것 같아서 나름대로 우리 시에서도 이거에 대한 큰 비중을 두지 않은 것은 제가 느낌을 받았는데.

알겠습니다.

대회준비하고 지원에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

만전을 기하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 박명수 위원님 부탁드리겠습니다.

과장님, 지금 제가 잠깐만 봤는데, 우리 설악문화제가 홍보가 엄청나게 부족하구먼요. 보면 여기에 보니까 전년도 거 보니까 전전년도꺼 영동권에 관광 중 우연히가 37.8%, 친구·친지 방문이 25.8%, 순수참가가 18.8% 이렇게 나왔네요, 조사해 보니까. 그러면 이거는 우리가 홍보를 안 했다는 결론이에요. 홍보를 잘못했다든간에. 그러면 제 생각에는 우리가 홍보를 우리가 서울에 직접 가서 한다든가 아니면 지하철 광고를 한다든가. 중앙지에다가 내서 광고를 한다든가. 이런 부분을 가지고 해야지 속초와 강원도만 가지고는 축제가 아닙니다. 강원도에 거의 10배, 20배가... 거의 7, 8배가 경인지방에서 살고 있지 않습니까? 인천하고 서울하고 경기도만 해도 이천 몇 백만 명 되지 않습니까? 그쪽에다 집중적으로 홍보해야지 강원도 여기 보면 매스컴 보면 전부 다 강원도 매스컴이잖아요. 해가지고 오겠습니까? 그렇게 하면 홍보를 일단 서울 가서 한다든가 어디 인구밀집에 많이 돌아다니는데, 또 환승하는 지역이라든가 이런 데서 홍보를 해가지고 뭐 전단지를 뿌려줄 수도 있고, 현수막을 가서 펼쳐가지고 어떻게 뭐 하는 수도 있고 이런 부분을 가지고 해야지 아니면 스크린광고, 지하철 스크린광고 이런 광고는 아무것도 안 하고, 그냥 단순히 여기 지방 우물 안에 개구리처럼 여기 지방에서만 하면 홍보가 안 되지요. 그래서 속초는 이 설악제 기간이 피크철입니다. 관광객이 제일 많이, 단풍놀이 제일 많이 올 수 있는 때가 그 시즌이에요. 그때 우리 관광객 평가에 보게 되면 순수 외지 관광객이 3만 명이에요. 3만 명에 우리 설악동에 2만 명 이상은 올 수 있어요. 그냥. 그런 부분에서 했을 적에는 관광객이 안 왔다는 결론이에요. 차라리 이 설악제를 관광철이 아닌 다른 철에 한번 해 봤으면, 과연 순수하게 얼마만큼 관광객이 올 수 있느냐 이것도 한번 생각해 봐요. 비수기 때 한번 와서 설악제를 해가지고 관광객 수요를 추진할 수 있는 부분이 있다면 한번 해 볼 수 있다는 결론이에요, 자신있다면. 그렇기 때문에 홍보가 중요하지 않느냐, 지금 제가 이걸 찾아보니까. 그리고 산악페스티벌 같은 것도 보면 여기에 대한 평가 보면 10회 하지 않았느냐 참여하는 부분이 저조하니까. 이 부분을 어떻게 개선해야 될는지. 산악연맹만 주최하는 게 아니지 않느냐. 같은 시민과 서울 어디... 이런 부분도 똑같습니다. 무슨 산악회하고 전국산악연맹과 한국산악연맹이 있습니다. 거기 가서 전부 각 산악회별로 어떻게 보낼 수 있는 방법도 있고 있을 거 아닙니까? 이렇게 해서 산악회, 산악제를, 산악페스티벌을 활성화... 설악제는 사실상 처음에 설악산 청봉 가는 거였었어요, 옛날에 60년대에. 그때는 등산복 다 입고 그때 행진하고 그랬으니까, 내가 어릴 때 보니까. 그런데 그건 실종되고 설악문화제가 됐지만, 이런 부분도 홍보도 세세하게 산악은 산악연맹과 협조해서 갈 수 있는 방법. 뭐 이런 걸 연구해서 하는 게 원칙이 아니냐. 그래서 올해는 과장님이 저거하지만, 그런 부분도 세세하게 챙겨가지고 산악이라든가 산악회라든가 또 우리가 홍보라든가 이 부분을 착실히 해서 더 많이 올 수 있는 부분이고. 그리고 또 이거 보게 되면 경제적인 파급효과가 68억이라고 딱 써있는데, 제가 보기에는 그렇게 경제적인 파급효과가 그렇지 않아요. 평상시에 가만히 있어도 우리 관광객이 2만, 3만이 오는데 꼭 그 관광객이 아니죠. 우리가 그 이상이 왔을 적에는 경제적인 파급효과를 보는 거예요. 그냥 가만히 있어도 오는 관광객하고 다르니까. 그래서 설악문화제를 내실 있게끔 한번 올해는 잘 꾸려보시기 바랍니다.

그래서 조금 전에 보고 드릴 때 말씀드렸습니다마는 전에 시의회에서 관심을 많이 가지고 계시고 그리고 또 강영희 위원님께서 제안을 해 주신 부분이 “전체적으로 워크숍을 한번 전문가를 초정해서 해가지고 뭐가 문제인지 전반적인 걸 가지고 한번 다뤄봤으면 좋겠다.” 그래서 “그렇게 하겠다” 그랬습니다. 그래서 2회추경에 좀 예산을 확보를 해서 하반기에 내년도에. 금년은 벌써 이게 뭐 어떻게 할 수 있는 방법이 시간적으로 좀 힘들고요. 그래서 하반기에 워크숍을 개최를 해서, 그것 좀 방안을 좀 마련을 해서 2018년도에는 제대로 좀 축제가 될 수 있도록 그렇게 한번 해 보도록 하겠습니다.

제가 얘기할게요. 뭐든 해외나 어디를 갔다 오게 되면 가게 되면 강평을 하게 돼 있었어요. 다 회원들이 모여서 어느 잘된 점, 못된 점. 그런데 우리는 설악제를 오십 몇 회 하면서 강평 한번 안 하더라고. 그래서 그전부터 얘기했어요, 왜 강평이 없느냐. 같이 모여서 잘된 점과 못된 점 해서 그다음 해에 개선할 수 있는 방법이 있을 거 아니냐. 여기 지금 이 평가조사서는 설문조사입니다. 그러나 같은 이 설악문화제 회원들이 보고 전문가가 보고 해가지고, 강평을 매년 해서 모여가지고 그냥 평가해서 세분했다 그래가지고 15년도 평가에 세분해서 했습니다. 돈도 300만 원 얼마 들겠지만. 그래서 강평을 한 줄 알았어요. 강평은 안 하고 그냥 모여서 보고서 이거 보고서 반복한 것 같은데 그건 아니죠. 강평을 했어야죠. 그래서 워크숍이라는 게 그거예요. 전문가가 있고 뭐해도 강평을 서로 해가지고 그분들 참석... 어떤 전문가도 참석하겠지만, 강평해서 그 해에 잘된 점, 못된 점을 1명 초청해서 되지도 않아요. 설악산은 설악산, 여기는 여기 해가지고 초청해서 하는 부분인데, 이런 식으로 해서 강평을 해서 뭐가 문제점인지 뭐가 잘한 점인지 그다음에 잘한 점은 하고 문제점은 개선해 나가고 어떻게 개선해 나갈 것인가 이런 부분도 회의를 몇 번씩 해야 됩니다, 이거는. 그리고 어디를 가더라도 저는 어떻게 보니까 그전에도 보니까 학교 다닐 때 보니까 어디를 가니까 거기에 대한 강평을 저녁에 다 했었습니다. 해가지고 이거 잘된 점, 못된 점 내년에 어떻게 개선하자 이런 부분이 있어야 되는데, 이건 강평 한 번도 안 했더라고요. 돈이 5억씩, 7, 8억씩 들여가지고 강평 안 하는 데는 여기밖에 없다 생각드는데...

이 부분은 앞으로 좀 개선을 해 나가도록 하겠습니다. 맞는 말씀인 것 같습니다.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 과장님, 몇 가지 또 제가 질문 드리겠습니다. 우리 조양동에 선사유적지 있지 않습니까?

예.

해년마다 또 많은 비용을 들여서 지금 잉어잇기죠, 지푸라기를 하고 있는데, 그게 속초에 많은 예산을 들여서 지금 거기를 하고 있는데 선사유적지라고 하고 있는데 그걸 속초에 아시는 분도 없고요. 심지어 거기 동네 주변에 거기가 뭐하는지도 모르고 그리고 입구가 어디인지도 잘 모르시는 분이 상당히 많습니다. 해년마다 예산을 우리가 몇 천만 원씩 들여가는데, 예산이 어쩔 수 없이 들어가는 부분에 대해서 인정을 하겠습니다. 그렇게 되면 그걸 어떻게 활용하는 방법을 찾고 강구해야 되지 않을까요? 그냥 가서 예산만 주고 해년마다 똑같은 데에 똑같은 예산을 주고 활용하지 않는다. 이건 또 예산의 낭비, 또 선심성의 낭비가 있지 않나 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 과장님한테 지금 말씀드리는 건 뭐냐면은 선사유적지에 대해서 활용방안을 혹시 뭐 가지고 계시는지 좀 얘기를 듣고 싶습니다.

이 선사유적지는 지금 우리 최령근 위원님께서 말씀하신 그런 문제점도 있습니다. 여러 가지 활용을 좀 해야 되는 부분도 있고, 또 지금 일부에서는 “저게 왜 있는지 모르겠다. 없애야 된다는 것도 있습니다.” 왜 그런가 하면...

시민들의 말이 지금 그 말입니다. 그런데 예산은 들어가지 않습니까?

그래서 전체적으로 인근 뭐 200m의 인근 지역에서 건물신축을 하고 이럴 때 전부 다 현상변경 허가를 받아야 됩니다. 그러다 보니까 여러 가지 문제점이 있는데 이거를 좀 개선을 좀 시켜보는 게 좋지 않겠느냐. 그래서 먼저 전국매일에서도 저한테 그런 얘기가 있어서, 저희가 지금 검토를 해 보려고, 그 관련부처하고 협의를 할 계획으로 있습니다, 그 부분은. 그래서 저거를 좀 우리가 지금 재산권에도 상당한 좀 제약을 받고 있거든요, 인근지역이. 그래서 그 부분을 좀 협의를 해 볼 계획으로 있습니다. 그래서 좀 완화시키든지. 활용방안은 뭐 굳이 문화재니까 뭐 어떻게 못한다 하더라도, 일단 시민들의 재산권 제약받는 그 부분은, 조금 좀 완화를 시켜야 되지 않겠나 그런 생각을 가지고 있습니다.

예, 어쨌든 간에 과장님 말씀하신 것처럼 시민들의 재산권행사라든가 아니면 예산에 대한 투자에 대한 효과를 볼 수 있도록 과장님께서 신경 좀 써주시기 바라겠습니다. 또 그리고 항상 또 되풀이되는 내용입니다. 우리 영랑호 화랑도체험관 운영방안 있지 않습니까? 그 운영방안을 보니까 작년에 비해서 단체도 재작년에 비해서요, 작년에 나온 결과가 단체도 적어졌고 개인도 적어졌습니다.

이게 현재 4월까지 집계한 현황인데요.

아니, ‘15, ’16년도요. ‘15, ’16년도.

전에도 말씀드렸다시피 그때는 뭐 세월호라든가 메르스 사태라든가 이런 부분 때문에 단체학생 수학여행이라든가 이런 걸 갈 수 없는 상태로 바뀌다 보니까 그런 영향이 있어서 이제 그건 그렇다고 보여집니다.

예, 어쨌든 간에 우리가 활성화방안으로 또 예산을 지원해 주고 있지 않습니까?

예.

그런데 지금 관내 초등학교 승마교실, 또 승마체험이 우리 영랑 화랑호가 아니라 타지역으로 지금 가서 받고 있습니다. 알고 계시나요?

예.

초등학교 공문이 다 영랑호가 아니라 다른 데로 지금 공문을 내놓고 있어요. 이게 뭐냐하면 관심과 홍보가 없다는 얘기예요. 정말 관심을 가지고 홍보하고 정말 활기차게 육성을 하려면 이러한 관심을 가지고 하셔야되는데 관심이 없단 얘기예요, 과장님. 어떻게 생각하십니까? 다른 지역으로 계속 나간다는 것에 대해서.

그 부분은 저도 인지를 하고 있습니다. 지금 승마체험을 시키고 하려고 하면 자격증을 가지고 있어야 하는데, 전에 작년 행정사무감사때 박명수 위원님께서 정확하게 이렇게 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 생활체육지도사 자격증이 있어야 됩니다. 생활스포츠지도자자격증. 그런데 생활스포츠나 생활체육지도자나 거기서 거기겠습니다마는 그 자격증을 지금 한 3명 정도가 1차 시험에 합격하고, 9월 달에 실기시험이 2차 시험이 있기 때문에, 일단은 그거 전에는 우리 국비를 기금에, 축산기금이라든가 기금을 받으려다 보니까 자격증이 없으니까 우리 저 명파라든가 고성에는 있는 거기하고 협의를 해서 하도록 그렇게 진행을 하고 있고요. 위원님들 아시다시피 농업기술센터에서도 예산 세워져 있는 게 지금 이 자격증 가진 사람이 없다 보니까, 그쪽 고성에 있는 쪽에 협의를 해서 추진을 하라고 그렇게 얘기가 됐는데, 저희가 자격증이 2차 시험이 9월 달인데 그때 자격증이 확보하게... 자격증을 취득을 하게 되면은, 그다음부터는 저희가 이 말산업육성법에 의해서 지원되고 있는 그런 각종사업에 좀 참여를 해서, 활성화를 좀 시키려고 하고 있습니다.

알겠습니다, 과장님. 우선, 우선 잘못된 게 뭐냐하면 자격증 없는 분을 우선 우리가 했다는 게 좀 잘못된 점이고요.

네, 그건 인정을 하겠습니다.

네, 잘못된 점을 인정하시고요. 그리고 또 뭐가 있냐면 지금 우리 유소년 마상무예단이라고 지금 활성화방안을 지금 내놨지 않습니까? 제가 봤을 때에는 우리 학교 팀에다가, 학교 팀에다가 승마팀을 만드는 게 더 저는 효율적으로 운영되지 않을까? 지금 예를 들어서 작은 학교 마을 있지 않습니까? 온정초등학교는 골프를 한다든가 대포초등학교는 전체 음악을 한다든가 이런 것처럼, 지역특성을 학교에 맞게 만약에 이거를 운영한다 그러면 그 승마단을 승마학교에 유치를 하는 게 더 효율적으로 잘 운영되지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다. 마상무예단이라고 한 건 대한민국에서 그렇게 많이 알지도 못하고, 많이 인지가 돼 있지도 않고 그런 시합이 적습니다, 효과적으로. 그렇기 때문에 학교에다 팀을 만드는 게, 초등학교 팀을 만드는 게 어떨지 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그리고 이건 제 생각이니까 이 방안을 좀 나중에 개인적으로 말씀해 주시고요. 또 하나 방법은 그 승마장이 전체적으로 좀 생활체육 규격에 맞지 않는 게 많습니다, 거기에. 그냥 대회를 할 수 있다든지 아니면 승마장 와서 승마를 탈 수 있다든지 여러 가지 규격에서 맞지가 않아요, 지금 제가 봤을 때는. 그렇기 때문에 아무것도 못하는 겁니다. 대회를 유치할 수도 없고, 와서 승마를 탈 수도 없고, 아무것도 못한다는 얘기예요. 그냥 승마장만 말만 탈 수 있게 조그맣게 만들어 놨기 때문에 그거밖에 안 된다는 얘기죠. 정말 승마를 육성하고 활성화시키려면 그 전체부터 경기장부터 확장공사를 해서 확장해야지만 승마가 육성이 되지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 우리 과장님께서는 어떻게 생각하시는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

맞는 말씀입니다. 일단은 기본 시설이 규격에 맞고 그래야 되고 그래야지만 외부에서 와도 뭐 어떤 하다 못해 우리가 축구를 해도 규격이, 국제규격이 있고 그렇듯이 그렇게 돼야 되는데, 일부 우리가 말 타고 달리면 거리 자체도 상당히 짧습니다. 짧기 때문에 그것도 넓혀야 되고, 기초시설에 대한 그 점검도 전체적으로 다시 생각을 좀 해야 될 것 같고요. 그리고 이 자리에서 또 좀 제가 한 가지 부탁드리고 싶은 것은, 일단 그것도 좋지만 작년에 제가 행감때도 또 한번 말씀드린 적이 있었습니다. 우리 삼환아파트 쪽 청해학교 쪽에서 이쪽으로 들어오는 도시계획도로 20m짜리 놔져있는 거 547m가 있습니다. 그게 건설도시과에서 보상비를 한 4억 정도 올해 당초예산에 좀 의회에 좀 선처를 부탁드렸었는데, 의회에서 삭감이 됐습니다. 그런데 어찌됐든 간에 그 진출입이 자유로워야 일단은 활성화가 되든지 그렇게 할 텐데 그 부분은 조금 도와주셨으면 좋겠습니다. 그래서 그 도로가 개설이 되면 대형버스 진출입이 일단 상당히 좋아지면 그만큼 이용객이 늘어날 수밖에 없다고 저는 생각을 하거든요.

과장님, 장담하십니까? 그거 우리가 예산해 드리면 100% 활성화할 수 있는 자신이 있으십니까?

그렇게 저는 자신 있게 하겠습니다.

버스가 안 오고 아무것도 안 들어오시면, 어떻게 하시려고 그렇게 장담을 하십니까?

아니, 뭐 어떻게 홍보를 해서라도 어떻게 하겠습니다, 그거는.

제가 봤을 때는요, 버스가 진출입로가 문제가 아니라 많은 분들이 모르는 자체가 또 문제인 것 같아요.

아니, 그러니까 전반적인 활성화 대책을 조금 전에 우리 최령근 위원님께서 말씀을 하신, 그런 시설하고 또 진출입 부분, 그다음에 홍보 부분 전체적으로 이건 우리 활성화 계획. 그리고 말산업 육성법에 의해서 정부에서 지원되는 각종사업. 그것도 같이 다 포함해서 활성화를...

과장님 그 얘기를 제가 2년 전부터 계속 얘기했던 부분이에요.

글쎄, 맞습니다. 그래서...

아니, 항상 안 하다가 지금 와서 하신다고 또 그러시고 그러세요.

아닙니다. 그래서 제가 지금 이 자리에서 부탁을 드리는 게, 일단은 작년에도 제가 이 말씀은 드렸습니다. 이 도로개설은 좀 필요하다. 이쪽으로 버스가 영랑호 내려 들어오다 보면 이게 나뭇가지 치고 뭐하고 해서 상당히 진출입이 힘들다. 그러니까 그 부분이 도시계획도로 그어져 있는 그 부분을 개설만 하면 진출입이 상당히 용이하니까 일단 좀 많이 올 수 있고 그래야 개설을 해 놓고 진입도로 개설 여건을 해 놓고 많이 오라 그래야지만 올 수 있을 거 아닙니까? 그리고 뭐 홍보관계도 좀 신경을 써야 되고, 그리고 말산업육성법에 의해서 정부에서 지원하는 그런 사업 위주로 저희가 그 여건을 맞춰서 나간다 그러면 충분히 활성화시킬 수 있다라고 생각이 됩니다.

그 계획이 반드시 이루어졌으면 좋겠습니다.

네.

그래서 활성화됐으면 좋겠는데, 과장님 예산 이렇게 해가지고 확장해 놓고 다른 부서로 가시면 나중에 안 하시면 책임은 다음 과장님...

그 부분은 조금 염려가 됩니다, 그 부분은 염려가 되는데.

어떻게 책임 하시려고.

그런데 어떻게 됐든 간에 제가 다른 데로 옮겨간다고 그래도 그 부분은 좀 반드시 필요한 부분인 것 같습니다.

예, 우리 많은 동료위원님들과 상의를 해서그 부분은 결정하도록 하겠습니다. 설악문화제는 말씀을 드렸고요. 그다음에 우리 스포츠마케팅 예산의 확보에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 현재 지금 우리 과장님께서 말씀하신 건 자료에 보면 8억 4,500만 원이라고 지금 말씀을 하셨는데요. 제가 보기에는 실질적으로 예산이 3억 8,000밖에 안 된다. 올해에는 강원도 소년체전에 4억이 들어갔고, 그다음에 우리 동계전지훈련에서 6,500이 들어갔습니다. 그래서 실질적으로 스포츠마케팅을 통해서 지역경제 활성화차원을 하기 위해서는 3억 8,000밖에 들어가지 않았다 이렇게 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그런데 지금 다른 지자체에 보면 유치계를 만들어가지고 지금 스포츠마케팅을 하고 있습니다. 우리 과장님도 잘 아시겠지만 양구 같은 경우는요. 잘 아시죠? 작년에 97개의 시합을 추진했습니다. 근 100개를 시합을 하셨어요. 그래서 해가지고 한 27억 원 정도의 예산을 들여 가지고, 170억 원 이상의 경제적 파급효과를 냈습니다. 한 한 달 전인가요, 인제군수님이 직접 나와서 스포츠마케팅에 역점사업을 둬가지고 예산을 20억 이상 확보해가지고 경기를 치르겠다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 제가 예민한 얘기지만 우리 통합사무국장을 하실 때 과장님께서 말씀하신 게 뭐냐면은 “스포츠마케팅을 강화해서 대회를 많이 치르기 때문에 우리 국장님이 필요합니다.” 이렇게 많은 위원님하고 또 저한테도 그렇게 말씀드렸습니다. 그런데 지금 이 자료를 보게 되면요. ‘15, ’16년, ‘17년 대회가 똑같습니다. 오히려 ’17년은 18개밖에 안 하고 있습니다, ‘16년에는 20개를 했는데. 이거면 과장님께서 말씀하신 부분에 대해서 좀 어폐가 있지 않나 전에 저한테, 우리 위원님한테 말씀한 거에 대해서. 과장님, 제가 얘기 좀 다 하고. 그렇기 때문에 이거는 스포츠마케팅을 통해가지고 지역경제에 활성화할 의지가 없다, 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 또 물어볼 게, 궁금한 게 뭐냐면요. 정말 경기유치를 위해서 과장님이 어떤 노력을 하셨는지, 지역경제단체에서 가서 대회를 유치를 하셨는지, 대회 자체도 전국대회를 통해서 지역경제를 도운 건지 아니면 지역대회를 통해서 지역경제를 도운 건지. 제가 봤을 때 지역대회는 거의 도움이 없습니다. 그런데 과연 여기 봤을 때 전국대회를 몇 개를 유치했는지, 이런 걸로 봤을 때에는 통합에 대한 뜻이 조금 무색해지고 또 과장님이 우리 위원님한테 말씀하신 적극적으로 스포츠마케팅을 통해서 지역경제를 활성화시키겠다는 의지도 약하다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그 부분에 대해서 우리 과장님께서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

지금 말씀하신 일단은 스포츠 유치하는 대회 유치 자체가 타지역에 비해서 상당히 전혀 노력을 안 한 것으로 비춰진다는 그런 부분에 대해서는 좀 한 가지 아쉬운 부분이 있습니다. 이게 양구 같은 경우 뭐 20억 뭐 넘게 이렇게 하는데, 지금 이건 조금 말씀드리긴 뭐합니다마는 전에 같았으면 뭐 6, 7년 그 이전에 같았으면 스포츠 유치 이런 명목으로 해서 10억이고 20억이고 30억이고 세울 수가 있었습니다. 그런데 지금은 예산편성지침상 그렇게 세우지 못하게 돼 있습니다. 그런데 양구나...

과장님, 다른 지역은 그렇게 세우고 있지 않습니까? 세우고 있고.

....,

제가 말씀드리는 건 뭐냐면요. 의지가 왜 없다고 말씀드리냐면요. 우리가 작년에는 2억 8,900인가 그랬습니다. 지금은 따져보면 3억 얼마죠? 제가 조금 전에 말씀드린 게.

조금 전에 3억 8,000이라고.

예, 3억 8,000정도. 그 자체가 의지가 없다는 얘기예요. 만약에 하시고 싶으면 정말 실질적인 마케팅을 한 5억 이상, 10억 이상 하셔야 되는데, 실질적으로 8억 이상을 하시든가 그런데 이게 1억 원 정도밖에 늘지 않았다는 얘기는 통합해서 1억 원 정도밖에 늘지 않았으면 그게 마케팅을 한 겁니까? 그리고 ‘16년도, ’17년도 시합내용이 거의 유사하다는 얘기예요.

제가 한 가지 말씀 좀 드려도 되겠습니까? 그와 관련해서 어제도 얘기가 있었습니다. 저희가 답변을 할 수 없는 이유가 있습니다. 그게 뭐냐면은.

그러면 과장님 비공개 청구를 해서 말씀하십시오.

아니요, 그런 말씀이 아니고요. 어제 수영연맹에서 속초에서 대회를 좀 하겠다, 전국수영대회를 하겠다. 그래서 그러면 속초시가 어떤 걸 지원해 줘야 되느냐 그랬더니 뭐 5,000에서 1억을 지원을 요구하는 겁니다. 그러면 그 5,000에서 1억이라는 것을 저희가 지원해 준다, 안 해 준다 할 수 없는 거예요. 예를 들어서 지원해 준다 그래서 그러면 거기에 뭐 때문에 지원해 주는지도 모르고, 우리가 덜커덕 우리 하겠다 유치할 수도 없는 거란 말이죠. 그래서 어제도 일단은 내년도 당초... 만약에 금년에 또 하겠다는 거예요. 그러면 예산 자체가 안 되지 않습니까? 그게 5,000에서 1억 지원을.

추경을 잡으시면 안 되지 않습니까?

아니, 잡으려면 뭐 때문에 그런지 정확한 그게 나와야 되죠. 그런데...

대회명하고 그 협회에서 제가 알기로는 대회명하고 인수하고 며칠 동안 기간이 다 나오기 때문에 그렇게 어려운 일은 아닌데.

나오지만 위원님이시니까 그렇게 말씀을 하시죠. 저희 같은 경우는 지휘부에 보고가 돼야 되고 예산부서에서 또 예산이 세워줘야 되고, 의회에서도 또 심의가 돼야 되지 않습니까? 그러니까 저로서는 이게 된다, 안 된다 판단을 못하는 거죠. 그런데 하겠다고 해 놓고 그게 뒷받침이 안 되면 상당히 망신스러울 거 아닙니까? 그런...

그건 우선 협회랑 합의하고 “잠시만 기다려보십시오, 합의하고 이렇게 됐습니다.” 말씀하시면 되지. 그거를 과장님께서...

그러니까 예를 들자면 그런 좀 맞지 않는 부분들이 있다는 거죠. 예산을 예를 들어서 어느 대회를 한다고 오는데 거기에 당장 뭐 시간을 가지고 예를 들어서 내년에 여기서 좀 하겠다 그러면 저희가 접촉을 해서 시간을 가지고 하는데...

과장님, 그러면 제가 다시 한번 또 속겠습니다. 그러면 내년에 2018년도 예산에 어떻게 할지 의지를 한번 이번 예산 때, 당초예산 때 한번 어떻게 담는지 한번 보겠습니다, 제가. 그리고 얼마만큼 많은 대회를 하시는지 보겠습니다, 제가.

예, 알겠습니다.

그리고 그 우리 교육경비에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 우리 교육경비 조례에 의하면 우리 속초세 비율이 수익의 10%를 우리 교육경비부담금으로 지금 지급하게 돼 있죠.

예.

그렇습니다. 지금 현재 18억 정도 돼 있지 않습니까?

예.

올해 세외수입이 얼마큼 되시는지 혹시 아십니까?

그건 파악을 안 해 봤습니다. 작년까지 이제 제가 해 봤었는데...

870억입니다, 870억. 그러면 속초세입에 세수의 10%면 870억의 10%면 과장님 얼마입니까?

87억입니다.

87억이죠? 올해 얼마됐죠?

18억.

18억 됐습니다. 그러면 이게 1, 2억 정도 차이나는 게 아니고, 배 차이나는 게 아니고 몇 배의 차이가 나고 있습니다.

이 부분은 당연히 세입의 10% 이내에서 하도록 돼 있는데, 일단 재정여건상 일시에 할 수는 없을 것 같습니다. 그래서...

과장님, 과장님 제가 말씀드리는 건 뭐냐면은 그 10% 할 수 없다는 거 저도 잘 알고 있습니다. 잘 알고 있는데 지금 같은 경우는 거의 1% 정도도 안 되는 것 같아요. 그렇지 않습니까, 지금? 그렇기 때문에 최소한 그만큼 세외수입이 있으면 다시 그거를 우리 지도자나 아니면 청소년들을 위해서 쓰기 위해서 조례를 만든 거기 때문에, 어느 정도 일정 부분은 그 부분을 올라가야 되지 않나, 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 또 ‘18년에 또 많은 세외수입이 있을 것 같습니다. 그렇겠죠, 아무래도. 그렇기 때문에 그만큼 예산의 확보에 대해서 우리 과장님께서 우리 청소년들을 위하고 우리 선생님들을 위하고 또 속초시교육 미래발전을 위해서는 우리 과장님께서 의지를 담고, 예산확보에 노력을 해 주셔야 된다 이런 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

과장님, 어떻게 해서 확보를 하실지 의지를 좀 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 일단은 10% 당연히 위원님도 일시에 한다는 건 상당히 어렵다는 거 알고 있고, 10%정도를 지자체에서 교육경비로 해야 된다는...

그러니까 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그래서 저희가 점차적으로, 점차적으로 좀 늘려나가는 추세에 있지 않습니까? 그래서 앞으로도 계속 늘려가다 보면 일시에 늘릴 수는 없습니다마는 조금 더 혜택을 더 줄 수 있고 그렇지 않을까 싶습니다. 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

예, 내년에 기대해 보겠습니다. 내년에 기대할 게 많은 것 같아요, 과장님.

알겠습니다.

그리고 만리공원 우리 최종현 위원님께서 말씀하셨고요. 우리 실업팀에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 우리 육상은 어떻게 지금 뭐 결과물이 좀 나온 게 있나요?

우리 도민체전 때 한번 참석을 했었고요. 아직까지 우리가 경기가 있으면 계속 참여를 시키겠습니다. 아직까지는 그런...

대회에 나가서 결과물은 아직 없나요?

예.

계장님 뭐 결과물 있으면 말씀해 주십시오. (배석한 담당직원에게 물어보고 - 자료 나중에 말씀드리겠습니다.) 알겠습니다. 그리고 카누팀은 어떻게 잘 되고 있나요?

네, 독려를 좀 하고 있습니다. 위원님들이 작년에도 여러 가지 질책을 하시고, 전국대회 나가서 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최대한 훈련도 열심히 하도록 그렇게 독려를 하고 있습니다.

그 작년 당초예산 때 과장님 이런 얘기를 했습니다. 성적에 대한 부분에 대해서 어느 정도 저는 지도자라든가 선수들한테 마이너스가 있어야 된다, 질책이 있어야 된다. 본 위원은 그렇게 생각했습니다. 2005년부터 여태까지 12년 동안 해마다 5억 이상씩 예산이 들어가고 있습니다. 그런데 근 7, 8년 동안 대회에서 메달이 없습니다. 이거에 대해서는 선수가 바뀌든지 지도자가 바뀌든지 아니면 지도자가 질책을 받는지. 요즘 실업팀은 프로팀이 없을 경우에는 프로팀이나 마찬가지인데... 과장님, 지금 프로팀이라든가 어디 실업팀에서 성적이 없으면 경질은 기본이지만 경질이 안 되면 어느 정도 마이너스 문책요인이 가는 건 다 마찬가지입니다. 그렇지 않습니까, 과장님? 이거는, 이거는 아마 제가 얘기하지 않아도 시민분들이라든가 일반적으로 상식적으로 실업팀이 있는 데에서는 아마 그렇게 할 겁니다. 그런데 제가 뭐 훈련비라든가 모든 거 다 그대로 인정해 주고 다 해 줬지 않습니까, 우리 위원님께서. 그런데 이 부분에 대해서 행정사무감사니까 이 부분에 대해서 아무 없이 그냥 또 지나갔어요. 참 아쉽다는 생각이 들고 있습니다. 원래 예산에 대한 효과적으로 안 됐으면 어느 정도 질책이라든가 경고성 메시지는 받아야 되는데, 그러지 않은 것에 이 방송을 보시는 우리 시민들이라든가 여러 분들이 아마 분개하지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 과장님 무슨 말 하실 말씀 있으면 해 보십시오.

하여튼 위원님 말씀하신 그 말씀에 대한 일리 있는 말씀이라고 저는 생각이 되어집니다. 그런데 다만 위원님도 아시다시피 1, 2, 3위 상위권에 입상을 하려고 그러면 유능한 선수가 와야 되지 않습니까? 어쩌다 열심히 해서 이제 상위권에 입상하는 사람도 있겠습니다마는...

과장님, 그러면 선택과 집중을 해가지고요. 선수 5명이 아니라 이 K1, K2 다 있지 않습니까? 그러면 선택과 집중을 통해가지고, 더 좋은 선수들 해가지고 5명이 아닌 2명 경기도 있지 않습니까? 1명 경기도 있고. 그렇게 하면 입상할 수 있는 여지가 더 많지 않을까요.

그래서 제가 그 말씀을 드리려고 합니다. 입상을 하려고 하면 선수가 제대로 된 선수를 1명이든 2명이든 제대로 된 선수를 영입해서 하든지 해야 될 거 아닙니까? 그런데 그렇게 하려다 보니까 페이가 어마어마하게... 뭐 그러니까 연봉 자체가 저희가 주는 이 예산 가지고는 어떻게 영입할 수 있는 부분도 없고 그러니까.

그러니까 과장님, 선수가 5명이니까, 5명이니까는 우리 종목이 5인조가 아니고 K1이나 K2는 1명, 2명 되는 시합이지 않습니까? 그렇기 때문에 5명이 아닌 줄여서 선택과 집중을 통해가지고 줄여가지고 메달 딸 수 있는 방법, 또 속초를 알릴 수 있는 방법을 통해가지고 많은 분들이 속초에 와서 같이 연습을 할 수 있는 방법을 강구하자는 얘기죠, 과장님. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

무슨 말씀이신지 이해는 갑니다. 이해는 가고요. 그런데 그렇다고 해서 선수가 예를 들어서 5명인데, 어느 때는 A라는 선수가 상위 입상을 하고 또 어떤 때는 뭐 C라는 선수가...

과장님.

이럴 수가 있지 않습니까? 그러니까 이게...

제가 말씀드리는 건 뭐냐면요. 저도 뭐 오랜 기간 선수생활해봐서 아는데 그 거기에서 A급, B급, C급들이 다 선수가 있습니다. 선수가 있기 때문에 과장님 정말 어려운 일이 아니에요. 과장님이 의지만 가지면 충분히 바뀔 수가 있어요. 그거는 별로 그렇게 어려운 일이 아니라고 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 과장님께서 정말 카누를... 카누실업팀 두는 이유가 뭡니까? 속초를 알리고 또 그를 통해가지고 지역경제를 알리는 거 아니겠습니까? 그 지역을 홍보하고 제가 잠깐 비교하는 말씀을 드릴게요. 안동 같은 경우는 안동 카누실업팀이 없어요. 하지만 1년에 8,000여 명이 와서 같이 운동을 하고, 또 같이 합숙을 하면서 지역경제에 상당한 도움이 되고 있습니다. 이런 것처럼 실업팀이 둔 이유는 지역을 알려야 돼요. 삼척 같으면 핸드볼, 양양 같으면 사이클 다 지역마다 있는데, 저희 속초는 카누 하면 속초? 사람들이 안 떠올리고 있습니다. 제가 잘 되라고 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 저는 잘 되라고 방안을 마련하자는 거죠. 여태까지 12년 동안 그대로 방법을 답습했지 않습니까? 그렇기 때문에 좀 뭔가 좀 바꿔가지고, 카누팀을 효율적으로, 효과적으로 좀 전국에 알리는 방안을 좀 찾자 이런 말씀을 드린 겁니다.

하여튼 고민을 해 보겠습니다. 좋은 말씀 고맙습니다.

우리 시립합창단에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 어떻게 이제 잘 운영이 되고 있나요, 과장님? 너무 해년마다 항상 불협화음이 많아가지고.

지금은 뭐. 작년에도 말씀을 드렸다시피 그렇게 불협화음은 없습니다. 그런 소지는 다 제거가 된 것 같고요. 잘 운영이 되고 있는데, 다만 또 잘 운영되려 그러니까 지금 문화회관 리모델링 사업을 또 하게 돼서, 일단 또 좀 그런 게 있습니다. 그래서 17일날 내일모레 정기연주회도 당겨서 하고 그러는데, 하여튼 지금까지는 불협화음이나 그런 건 없습니다. 저번에처럼 그렇게 불협화음이 있어서 문제가 되고, 그런 건 없다고 보여집니다.

예, 제가 운영비에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 우리 단원 분들이 오셔가지고 같이 합창연습을 하게 되면 연습비가 나가지 않습니까? 그렇죠?

예.

제가 그 예산서를 다 확인한 결과 100% 그 인원 분들이 다 나오셨어요. 그래서 예산이 다 집행이 된 걸로 지금 알고 있습니다. 그렇죠?

예.

그런데 그분들이 싸우게 되고, 서로 티격태격하는 이유가 뭐냐하면 그래서 많이 안 나오시는 분들도 있고, 연습에 안 나오는 분들이 있고 그다음에 그만두고 나가신 분도 계시고, 그런데 예산서에 보면 다 예산이 지급이 돼 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

그 부분은 저희가 우리 조례상에 나와 있지 않지만 단무장이라도 별도로 두고 있습니다. 단무장이 인원체크를 하고 그리고 우리 문화회관에도 별도로 직원이 그 점검을 합니다. 단무장이 체크를 해서.

그러니까 과장님, 얘기는 100% 나왔기 때문괜찮다는 얘기 아닙니까?

그렇죠. 아니, 저는 그렇게 보고를 받았고, 또 저희 직원들이 점검을 수시로 하고 그렇게 하고 있습니다. 그런데 이게 돈이 지급되는 건데 안 나온 거를 나왔다고 해서 줄 수는 없지 않습니까?

100% 지급이 됐어요, 과장님. 그런데 100% 지급이 됐다고요.

그러니까 거기에 나온 분들한테서...

뭔가 문제가 있지 않... 과장님.

만약에 그렇게 됐다 그러면 문제가 있는 건 맞습니다. 만약에 저희는 확인을 시키는데 직원들이 담당자가 확인을 하는데 아마 뭐...

단원분들한테 나온 민원이에요, 이게. 그렇기 때문에 다시 한번.

제가 확인을 다시 하겠습니다.

다시 한번 예산관리를 좀 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

제가 너무 오래 하나... 아직 몇 개 더 남았는데. 예, 이상 마치겠습니다. 여러 개 좀 있는데. 더 이상 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 교육문화체육과 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사를 모두 마쳤습니다. 장시간 진지한 자세로 감사에 임해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다.