전계숙 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 김천시의회 제2차 정례회 중 제1차 예산결산특별위원회를 개회 하겠습니다. 지금부터 2015년도 예산안을 심사 하겠습니다. 1. 2015년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안

안녕 하십니까? 기획예산담당관 김철훈입니다. 평소 시정에 성원과 협조를 아끼지 않으신 김세운 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사 말씀 드립니다. 양해 하신대로 총괄 설명은 생략하고 기획예산담당관실 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 169쪽 되겠습니다.

담당들 소개를 해 주시기 바랍니다.

(담당소개) 169쪽 펼쳐 주시기 바랍니다. 저희 기획예산담당관실 총 예산은 647억6,167만3천원으로 전년도 645억9,427만4천원보다 1억6,739만9천원 증액 되겠습니다. 기획예산담당관실 예산은 인건비가 주를 차지하고 있고 나머지는 거의 일반운영비가 많습니다. 소모품이나 여비 등 경미한 부분은 생략하고 중요한 부분만 설명 드리도록 하겠습니다. 일반운영비 사무관리비에 시정백서 제작 2,500만원 계상 했습니다. 시정 백서는 2년 만에 한 번씩 발간합니다. 민선자치 20년사 발간입니다. 내년이 민선자치 20년이 됩니다. 10년사는 발간했고 20년사 발간토록 2억 원 계상 했습니다. 민전자치 20년사를 발간하면 요즘은 모바일웹, 어플리케이션을 많이 활용합니다. 거기 따라서 1천만 원 계상 했습니다. 김천시정 제작 2천만 원, 시정 홍보물 봉투 제작 1,200만원 계상 했습니다. 정부3.0 홍보물 제작 1천만 원 계상 했습니다. 연구개발비 연구용역비에 각종 시책사업 발굴 연구용역에 1억5천만 원 계상 했습니다. 이 연구용역은 해마다 1억5천씩 계상 했습니다. 상임위원회에서 5천만 원 감액 되었는데 참고로 말씀 드리면 작년에 6건에 1억8,300만원 집행 했습니다. 이것은 기획실에서 각종 연구용역에 연계발전 방안 등 지역발전과제, 국가정책개발 등을 위해 꼭 필요한 경비가 되겠습니다. 가능하면 이것은 선처를 부탁드리겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 170쪽 되겠습니다. 기타보상금에 정책자문단 과제 수행보상금 1천만 원 계상 했습니다. 이것은 정책자문단 운영하면서 기존 회의만 하고 마칠게 아니고 정책자문단에 과제를 부여해서 새로운 시책을 개발하고 검증하고 하는 예산을 1천만 원 계상 했습니다. 민간경상보조에 공약이행공감평가단 사업 지원에 1,200만원 계상 했습니다. 이 공약이행공감평가단은 2014년도에 도내에서 처음으로 시행 했습니다. 하고 보니까 공약사업에 대한 지역주민들의 여론 수렴과 공감대 형성 및 소통하는 장으로서 각종 공약의 수정, 변경이나 검증이라든지 평가라든지 반드시 필요한 굉장히 유익한 자리였다 설명을 드리겠습니다. 그리고 저녁 8시부터 시작해서 밤 10시까지 세 차례 실시했는데 도시락 먹어가면서, 모두 진지하고 적극적으로 참여하고 시정에 이해와 협조도 구하고 공감대도 형성되고 기존에 각종 회의를 하면 감투라기보다도 각종 직책을 맡고 있는 분들이 많이 참여했는데 이것은 정말 남녀노소 연령층별로 구분해서 6만 명에 대해서 전화 돌려서 선정한 50명에 대해서 했습니다. 그래서 굉장히 유익하고 좋은 정책이다, 올해도 시행 해 보려고 예산을 계상했습니다. 이것도 삼각 되었는데 한 번 더 시행 해 볼 수 있도록 선처를 바라겠습니다. 그리고 일반운영비는 각종 소모품으로 설명을 생략 하겠습니다. 다음 쪽 171쪽입니다. 여비 밑에 업무추진비 시책업무추진비입니다. 1,800만원 계상 했는데 저희 기획실에서 각종 국도비 확보라든지 아니면 쉽게 말하면 기획실이 배로 말하면 항해사입니다. 각종 과제를 연구개발하고 삼도봉권역이라든지 구미중추생활권이라든지 혁신도시 프로젝트라든지 각종 과제물을 수행하고 개발하고 여러 가지 많이 하고 있습니다. 거기 따른 우리 과의 업무추진비입니다. 업무추진비도 기관 총액이 있어서 넘어서지 못합니다. 그 범위 내에서 시장, 부시장 한도액으로 운영하고 있는데 이것도 삭감 되었는데 이것도 이해를 하시고 선처를 바랍니다. 그리고 맨 밑에 연금부담금 의원상해보상금 1,400만원 의원들이 재해를 당했을 때 집행하는 겁니다. 다음 쪽 되겠습니다. 172쪽 되겠습니다. 중간 밑에 부분에 시설비및부대비 시설비에 경계사인 정비, 특산물 사인 정비, 공공시설안내사인정비, 뭔가 하면 저희 기획실에서 각 읍·면·동사무소 안내판이라든지 경계지역에 있는 김천을 상징하는 그런 간판을 기획실에서 관리하고 있습니다. 행사 관련 시설비에 박람회 홍보 부스 제작 1년에 한 번씩 대구에서 하는 행정정보산업박람회가 있습니다. 박람회 운영 부스 경비가 되겠습니다. 이것도 작년에 3,500만원 하는 것을 1천만 원 감해서 했습니다. 우리 기획실에서는 예산을 편성하면서 정말 필요하고 불요불급한 돈은 삭감하면서 야물게 편성했습니다. 173쪽은 생략하고 174쪽입니다. 중간 부분에 업무추진비 시책업무추진비입니다. 이것도 아까처럼 예산편성지침 기준에 의해서 공식 산출 금액에 대해서 매년 도에서 기준액을 시달합니다. 5,200만원 편성 했습니다. 직무수행경비 특정업무수행경비 해서 우리 공무원들은 각종 감사담당, 세무담당 해서 공무원들 주는 경비가 되겠습니다. 5억3,929만원 계상 했습니다. 175쪽 맨 위에 지방재정관리시스템 유지관리비 2,220만원, 이것은 예산 관련 프로그램 관리하는 운영비가 되겠습니다. 소송업무 추진에 보시면 일반수용비 변호사 수임료 1억5천만 원 계상 했습니다. 변호사 수임료 이 부분도 삭감 되었는데 추이를 보면 2013년도에는 소송 건수가 45건이던 것이 2014년도 11월말 현재 64건이 소송이 진행 중에 있습니다. 그래서 현재 9,500만원 지출 되었습니다. 이게 뭔가 하면 밑에 고문변호사 출동 수당이나 별도로 30만원씩 해서 12월 고문변호사 수당 나가는 것을 별도로 계상 해 놓고 이것은 순수한 변호사 착수금하고 승소하면 사례금으로 들어가는 돈이 되겠습니다. 내년도 예측하는 게 거의 매년 40% 정도 증가 하고 있습니다. 왜 증가하는가, 보조금 환수에 따른 소송, 또는 각종 산업단지나 공사하는데 공탁금 소송, 모든 일이 생기면 주민이 관행적으로 하는 것보다도 전부 법에 의존하기 때문에 소송이 자꾸 늘어갑니다. 그래서 내년도 90건 정도 예상하고 있습니다. 그래서 예산을 1억5천만 원 계상 했습니다. 예를 들면 문화예술회관 단원들 해고무효확인소송 중인데 착수금 2,200만원, 이기면 승소사례금 2천만 원, 이것만 해도 4천만 원이 지출 되어야 됩니다. 이것도 삭감이 5천만 원 되었는데 가급적이면 원안대로 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 176쪽입니다. 배상금 등 소송 배상금 3천만 원입니다. 밑에 사무관리비에 수용비에 통계연보 발간, 저희들이 각종 통계를 하면서 연보를 발간하고 있습니다. 1200만원. 업무용 직원들 해마다 수첩 제작 2,380만원 계상 했습니다. 사업체 조사 177쪽입니다. 이것은 각종 사업체 조사를 하는데 도비보조사업이 되겠습니다. 사무관리비에 사업체 조사 용역비 2,520만5천원 계상 했습니다. 경상북도 및 김천시 사회조사에 도비 시비 보조사업이 되겠습니다. 맨 밑에 보면 일반수용비에 1,047만원 계상 했습니다. 다음 쪽 되겠습니다. 178쪽 되겠습니다. 포상금이 되겠습니다. 303포상금 상급기관 평가 부서 시상금 2천만 원 계상 했습니다. 신규시책 평가대회 시상금 800만원, 기획실에서 하는 정책발전계에서 각종 평가업무를 담당하고 있습니다. 연간 많은 시상도 받고 우수한 공무원들은 인센티브로 시상금도 주고 격려하고 있습니다. 이것도 일부 삭감된 부분이 있는데 직원의 사기앙양 차원에서 배려를 해 주십사 하는 부탁드리겠습니다. 179쪽입니다. 공공운영비에 성과관리시스템 유지관리비에 900만원 계상 했습니다. 수용비 일반운영비는 생략하겠습니다. 180쪽입니다. 맨 위에 포상금 각종 동아리경진대회 시상금 300만원 계상 했습니다. 출연금 한국지역진흥재단 출연금 750만원입니다. 이것도 정부에서 50% 부담하고 지자체에서 50% 부담하는 전국 지방자치단체에서 부담하는 금액이 되겠습니다. 다음 181쪽 되겠습니다. 사무관리비 여비는 생략하고 효율적인 예산을 위해 예비비가 있습니다. 일반예비비 57억3,100만원, 재해재난 목적 예비비에 24억5,112만2천원 해서 총81억8,112만2천원 계상했습니다. 나머지 인력운영비가 되겠습니다. 봉급, 초과근무수당, 각종 수당이 되겠습니다. 186쪽 되겠습니다. 직무수행경비에 직급보조비 각종 직원에 대한 직급보조비가 되겠습니다. 이게 18억1,878만원 계상 했습니다. 보수는 설명을 생략하고 187쪽 되겠습니다. 업무추진비에 기관운영업무추진비 부시장업무추진비가 되겠습니다. 5,610만원 계상 했습니다. 정원가산업무추진비 1,095만2천원, 부서운영추진비 420만원, 이것도 아까 설명 드렸다시피 도에서 시달된 기준액을 가지고 편성 했습니다. 업무추진비도 삭감조서에 있는데 업무추진비는 잘 아시겠지만 김천시청 기관에서 각종 업무수행이라든지 손님이라든지 국도비 여러 가지 일을 하면서 아주 기초적인 경비가 되겠습니다. 그러니까 이 부분도 배려해 주셔서 살려 주셨으면 하는 부탁드리겠습니다. 이상으로 기획예산담당관실 보고를 마치도록 하겠습니다.

기획예산담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가겠습니다. 예산안 총괄과 기획예산담당관실 예산 및 읍·면·동 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 회의가 효율적으로 진행 할 수 있도록 위원님 여러분께 당부 말씀 드립니다. 안전행정위원회 소속 위원께서는 가능하면 산업건설위원회 위원들이 질의가 끝나면 질의 해 주시기를 당부 드립니다. 반대로 산건위 소속 부서의 것은 역으로 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 안계십니까? 이명기 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

장시간 설명 하신다고 수고 많으십니다. 175쪽에 보면 변호사 수임료가 있는데 1억5천만 원 예산을 잡았는데 1억 정도 삭감 하는 것으로 조서가 올라왔습니다만 이게 아까 과장님 설명 하실 때 상당히 1억5천만 원 매년 보면 지금부터 5년 정도 해서 지금까지 평균 얼마 정도 소요 되었습니까?

평균은 안내 봤지만 2013년도만 봐도 5천만 원이 안 들어갔습니다. 2013년도에 5,200만원 들어갔습니다. 그러던 것이 지금 11월말 현재 9,200만원, 1억이 초과 하고 있습니다. 소송이 자꾸 늘어나고 있습니다. 내년도에는 더 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 기본적으로 소송을 착수 하면 주어야 되기 때문에,

물론 사업을 많이 하다 보면 소송 건수가 많겠죠. 그런데 이게 사전에 방지할 수 있는 방법이 없습니까?

소송은 우리 공무원들이 일을 처리하다 보면 각종 민원사항이라든지 특히 민원사항도 민원사항이지만 길 가다가 얼음이 얼어서 미끄러져서 사고 나면 이런 것도 소송이 되고 여러 가지 분야에서 발생하기 때문에, 평균 5천만 원 정도로 몇 년 꾸준히 오다가 작년 같은 경우에 100% 정도, 1억 정도 되는데 앞으로 여러 가지 사업을 많이 하고 나면 갈수록 늘어나면 늘어나지 줄지는 않을 것이다, 그런 예측을 하는데 소송은 우리 일반 행사경비마냥 계획을 짜서 집행하는 게 아니고 거의 우리 공무원들이 많이 수행하고 있습니다. 공무원이 수행하기 어렵고 힘든 것을 변호사 선임해서 하는데 착수금하고 사례금이기 때문에 발생해야 집행되는 금액이기 때문에 추가로 낭비할 금액은 아닙니다.

잘 알겠습니다. 하나만 더, 삭감 부분만 다시 한번 보충해서 물어 보겠습니다. 여기 보면 187쪽에 기간운영업무추진비 해서 부시장 업무추진비 5,610만원,

예.

이게 삭감 되면 다른데서 업무추진비를 예산이 잡힌 게 있습니까?

업무추진비가 직책별로 예를 들면 시장, 군수 같으면 인구 여러 가지 감안해서 책정하는데 기관운영 있고 부서운영 성격이 다 틀립니다. 다른데서 하는 게 아니고 총액 기준 시달된 기준액에 의한 편성 되는 겁니다.

업무추진비는 다른 과는 없고 기획담당관실만 있습니까?

시장님은 총무과에 있고 부시장은 기획담당관실에 있고 각 국장 것은 각 국의 주무과에 서 있습니다.

부시장님도 김천 발전을 위해서 열심히 일을 하시려면 필요한 거네요.

그래서 꼭 각 시군 같이 기준액을 해서 편성해서 집행하는 금액이 되겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

이명기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님, 전계숙 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님, 계장님, 수고 많습니다. 우리 시의 중요한 기획조정을 위해서 늘 고생 하십니다. 제가 말씀 드리고 싶은 것은 고문변호사 관계 있는데 올해 행정소송 된 건수가 몇 건입니까?

현재 64건입니다.

소송해서 행정 행위가 위법 부당하게 처분해서 우리 시에서 또는 원고 측에서 구상권 청구 한 사항이 있습니까?

아직까지 행정 집행 잘못으로 구상권 청구 사례는 없습니다.

저도 오랫동안 공직을 하면서 행정소송을 3건 정도 했습니다. 고등법원에 가서 3년간 한 적이 있습니다. 고문변호사가 우리 시에 몇 명 있습니까?

3명 있습니다.

이런 소송은 전체 지금 현재 보면 법과 규정에 맞아도 시민들이 다양하게 자기 이익을 요구하게 됩니다. 앞으로도 계속적으로 민원이 증가합니다. 그래서 이 부분은 분기별로 한다든지 해서 전체 직원들한테도 소송에 따른 대처방법이라든지 소송 결과에 대해서 이런 문제점을 서로 교육을 시켜서 재발하지 않도록 해 주시고 아까 업무추진비에 대해서 위원들이 말씀이 있었는데 이 업무추진비를 설명할 때 명확하게 해 주어야 됩니다. 시장님이나 부시장 업무추진비는 부시장님 명목으로 되어 있어도 부시장님이 다 사용하는 것이 아니고 일반 직원이나 과장이나 계장이나 국장들이 중앙부서에 국비, 도비 확보하기 위해서 이 업무추진비 가지고 출장을 갑니다. 이름이 부시장 업무추진비이지, 그렇기 때문에 이 부시장님 기관장 업무추진비는 시장도 그렇고 시의 인구에 비례해서 할애된 금액이기 때문에 단순하게 부시장의 활동을 제약 받기 위해서 하는 게 아니고 앞으로 업무추진비는 꼭 필요하다는 것을 설명해야 됩니다. 부시장님 업무추진비라고 해서 부시장님이 쓰는 게 아니기 때문에, 그렇기 때문에 제가 보기는 이런 것은 삭감을 해서 되겠느냐, 앞으로 이런 업무추진비는 다른 실과장도 업무추진비를 반영할 수 있으면 앞으로 반영 되어야 된다고 봅니다. 앞으로 이런 교육을 직원들한테도 교육 시키고 또한 여기 보니까 20년사 시정백서 홍보물을 많이 하는데 이 홍보물을 만들어서 아파트나 마을회관에 가면 방치를 해 놓습니다. 앞으로 제작도 중요하지만 시민들에게 배부되어서 홍보가 잘 되느냐, 목적이 중요하기 때문에 그런데도 많은 관심을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

진기상 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의 하실 위원님 계십니까? 이진화위원님 질의해주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 이진화 위원입니다. 산건위원회 소속 위원들께서 부시장 판공비에 대해서 말씀 하시는데 우리가 보면 도비를 확보하는데 있어서 김천시가 10개 시 중에서 여덟 번째 많이 가지고 왔습니다. 뒤에서 두 번째, 그런데 우리가 보기에 공무원이나 부시장이나 관계 공무원들이 도비 확보하는데 소홀하지 않았나 그런 생각이 듭니다. 판공비는 그렇게 많이 주면서 우리 보다 작은 영주시보다 작아요. 도비 확보하는데 있어서, 문경, 상주 다음에 꼴찌에서 세 번째입니다. 판공비에 비해서 예산 따오는데 비해서 판공비가 너무 많은 것 아닙니까?

이진화 위원님 안 그래도 설명 잘 하셨습니다. 잣대를 제가 좀 드리겠습니다. 상임위 하면서 인근 시군간 도비 비교 자료를 제출 해 달라고 해서 직원이 갑자기 제출하다 보니까 상세한 내용도 없이 금액만 비교해서 드렸는데 참고적으로 말씀 드리면 경주같은데는 특수한 사정이 되겠습니다. 문화실크로드 엑스포 개최 관련 도비가 45억 원이 들어가 있습니다. 또 역사문화도시 조성해서 10억 원, 경주만 특별한 게 되겠습니다. 안동 같은 경우도 화장장을 짓고 있습니다. 화장장 시설 설치에 60억이 포함 되어 있습니다. 구미 같은 경우도 많이 늘어났는데 누리가정이 도비 126억 포함 되어 있습니다. 광역교통관리체계 개선해서 44억 원 되어 있고 그냥 시군간 자료 가지고 비교하기는 조금 무리가 있다, 저희는 그래도 16억 줄은 중에서 사유가 국도비가 전반적으로 시군마다 다 줄었습니다. 정신요양시설 장애인생활시설 국비 5억이 전환이 되어서 도비가 국비로 갔습니다. 그런 게 있고 회계 부분에 지특사업 지역발전특별회계 사업 이것도 도 자율사업이 있습니다. 여기 보면 신규사업으로 부항댐 관광자원화사업 등 6건 해서 25억5천만 원 가지고 왔습니다. 그러니까 세부 내역을 보시면 단순비교하면 적지만 적은 것도 아니다, 확보 노력을 많이 하고 특히 부시장님은 도에 예산계장을 하시다 오셔서 예산부서에 수시로 접촉하고 사정하고 식사하고 노력을 상당히 많이 하고 계십니다. 이 부분에 대해서는 단순 비교해서 설명 없이 드려서 사과드리고 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

위원님들도 부시장님이 도에 예산계 계시고 해서 기대를 좀 많이 했었습니다. 14년도 15년도 도비가 너무 적으니까 조금 의아한 면이 있어서 한 것이 아닌가 싶고 그리고 또 앞에 질문하신 변호사 수임료 말씀하셨는데 변호사 수임료가 보통 보면 공무원들이 면피용으로 예산을 많이 세우는 것 아닌가 생각이 듭니다. 왜 그런가 하면 어떤 주민이 반대에 부딪히면 전부 해결 안 하고 재판으로 해결하라 해서 법에 결정에 따라 승인해 주고 그런 쪽으로 가는 것이 아닌가 생각 됩니다.

공무원들은 법에 의해서 집행하다보면 민원인 측에서 보면 이것은 잘못 되었다 부당하다 하는데 실지 소송이라는 게 공무원이 소송이 자기 업무에서 걸리면 정말 애를 먹습니다. 소송 수행자가 되어서 답변 자료 써야 되지 법원에 왔다 갔다 해야 되지 좋아하는 공무원 없을 겁니다. 소송에 걸리면 아주 골치 아픈데 해결하고 재판 마지막까지 이겨야 되지 답변 자료 잘 써서, 그런 과외의 일이 많이 생깁니다. 민원인하고 상반된 입장에서 갑과 을 입장에서 이것은 부당하다, 예를 들어서 FTA 자금을 부당 수령해서 환수 처분 하면 나는 못 하겠다 이런 식으로 여러 가지 사례가 많습니다. 스포츠타운에도 보면 맨홀에 사람이 가다가 떨어져서 있는 것도 소송 다 끝나고 해도 또 배상 해 달라고 하고 방법이 없으면 마지막에 소송으로 가기 때문에 이것은 행정을 추진하는 한 자꾸 갈수록 행정 수요도 늘고 민원인 권리도 자꾸 찾고자 하니까 법으로 가는 게 자꾸 느는 경향이 안 있나 생각합니다.

일반 사고 같은 것은 어쩔 수 없이 소송으로 하지만 예를 들어서 롯데마트 허가 할 때도 허가를 해 주어야 된다는 것을 공무원이 알면서도 허가를 못내 주는 그런 입장이고,

예, 집단민원으로 그런 것도 있을 수 있고 여러 가지 많습니다.

그런 것을 잘 해서 집행 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 백성철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 백성철입니다. 170쪽에 민간경상사업보조 공약이행공감평가단 사업 지원이라고 되어 있는데 이 부분을 설명 해 주세요.

아까 제가 간단히 설명 드렸는데 전국적으로 국회의원, 대통령, 광역기초단체장 선거하면 공약을 합니다. 여러 가지 하는데 공약이 ‘빌 공자’ 공약이 안 되도록 공약을 명확히 하라 그런 주문도 있고 합니다. 공약이행공감평가단은 김천에 시장님이 민선6기에 선거하기 전 공약에 대해서 이 공약이 바로 되었는가 이행 가능한가 또는 타당성이 있는가를 시민들이 평가합니다. 잘못 되었다면 수정하고 조언도 하고 다른 방향으로 공약이행공감평가단 운영하고 결과보고서가 나왔습니다. 상임위 할 때 질문이 있어서 한 부 갖다 드렸는데 그런 것처럼 아까 설명 드렸지만 6만 명 정도 전화로 물어서 정말 이런 게 있는데 한번 참여 해 볼랍니까 물어서 본인 승낙 얻어서 하기 때문에 남녀 비율, 나이, 계층별로 비율 50명 정도 구성해서 과제를 주어서 분임토의식으로 토의하고 결과물을 만들어냅니다. 주관하는데가 어디인가 하면 한국메니페스트 실천본부라고 대한민국 메니페스트 담당하는 기관에서 공정하게 이것을 평가하고 방향도 제시하고 공약이 잘 되도록 하는 시민들이 직접 참여해서 보니까 너무 적극적으로 참여해서 도시락 먹고 밤에 김밥 먹고 밤 10시에 마치면 직원들이 먼데는 직접 태워다 주고 직원들 적극적으로 하고 있습니다. 택시 불러서 택시도 태워주고 귀가시키고 하는데 이것을 세 번 분임토의식으로 합니다. 그렇게 하니까 시민들이 정말로 시정에 관심 없다가 이런 게 있었구나 직접 참여하는 분위기, 또 오시는 분들을 보니까 시정에 관심이 많은 분들이 오십니다. 여러 가지 평균도 많이 내고 아주 재미있게 즐겁게 관심을 갖고,

1년에 세 차례 정도 평가를,

1년에 한 번 하는데 한 번 운영하는데 세 번 정도 회의 토의를 한다, 이렇게 해서 결과물을 만들어낸다,

해마다 전에 부터 죽 해 오던 사업입니까?

경상북도 처음으로 하는 겁니다.

올해요?

예, 올해 처음으로 했습니다. 굉장히 유익하고 좋아서 내년에도 한 번 더 해 보자 직원 힘이 들어도,

올해 했으면 아직 연말이 다 안 되었기 때문에 올해 평가 자료는 덜 나왔습니까?

나왔습니다. 결과를 필요하면 한 부 드리도록 하겠습니다. 평가단 결과보고서라고 이렇게 보고서가 나옵니다.

책자를 의원님한테 17부 다 줄 수 있습니까?

예, 한 부씩 드리도록 하겠습니다.

한 부씩 드려요.

알겠습니다. 그리고 아까 부시장님 업무추진비 때문에 말이 많은데 여러 위원님들이 주어야 된다 말아야 된다 말씀이 많은데 도비 확보가 전에 보다 부족하다고 하는 것은 어쨌든 직원들이 의욕이 그만큼 없기 때문에 부족한 것이 아닌가라고 생각이 되거든요. 의욕이 있으면 다른 자치단체들이 특별한 금액이 갔다고 하는데 그것은 그 직원들이 특별한 아이디어를 냈기 때문에 특별한 사업들을 가져 갈 수 있는데 우리 김천시에도 마찬가지로 직원들이 특별한 아이디어를 내서 시민들에게 어떤 혜택을 줄 수 있겠느냐 늘 고민하는 가운데 신규 사업이나 시책을 개발해서 우리 김천은 이런 사업을 하고자 한다 도비를 좀 달라고 하면 도에서 주잖아요. 그래서 아마 직원들이 조금 적극성을 띠지 못했기 때문에 도비를 적게 확보했다고 느껴집니다. 그래서 좀 더 앞으로는 적극적으로 활동해서 해마다 신규사업은 따 올 수 있잖아요. 노력만 하시면, 좀 적극적인 노력이 필요하다고 생각 됩니다. 이상입니다.

백성철 위원님 수고하셨습니다. 이명기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 안 그래도 한 번 질의 하려고 했는데 백성철 위원님이 하셔서 보충으로 하겠습니다. 공약이행공감평가단 민간경상사업 1,200만원을 주관하는데 돈을 주는 겁니까?

위탁 하는 겁니다.

이것을 위탁해야 이게 됩니까? 프로그램이 우리 시에서는 힘이 들어서 민간한테 위탁합니까?

프로그램이 아니고 서울에서 한국매니페스트실천본부 하면 전문적으로 공약을 평가하는 기관입니다. 전문적인 지식을 가지고 직접 강사도 오고 사무총장도 오고 해서 교육을 시키면서 토의 방법이라든지 진행하는 겁니다.

이런 것은 좋은 겁니다. 좋은 건데 이것을 1회에 걸쳐서 50명 되는 사람들을 뽑아서 서로 토의하고 공약에 대해서 1,200만원씩 든다면 이것은 조금 문제는 안 있습니까? 민간단체로 주다 보니까 1,200만원씩 되지 굳이 그런데 아니더라도 우리 지역에는 이런 것을 할 사회적인 단체가 없습니까?

우리나라에는 공약을 이행하고 하는 기관은 여기 하나 뿐인 것으로 알고 있습니다.

이런 것을 공약이 잘 되었다 잘못되었다 책자에 나오죠?

예.

그리고 실행할 수 있다 없다도 나오죠?

그렇죠.

그런데 이런 공약집을 작년에도 해 보니까 성과가 좋았다고 하는데 저도 지금 현재는 의원 신분으로 있지만 이런 게 전혀 홍보가 안 돼서 이런 것을 했는지 안했는지 잘 모릅니다. 그리고 이행을 하지 못하면 우리 시민들한테 이래이래서 공약은 했지만 이행을 이것은 하기가 어렵다는 것을 사실 있는 대로 표현 해 주어야 됩니다. 돈 1,200만원 들여서 회의를 했는데 책 몇 권 만들어서 보는 사람만 보고 어떤 효과가 있습니까? 그래서 이런 것은 거기에 할 수 있는데 형식적으로 그냥 회의 한다고 치고 회의는 잘 하겠지만 과다하게 민간한테 돈을 밀어주는 이런 역할이 아니겠느냐 하는 생각입니다. 이런 것들이 우리 시에서는 정말 돈 1,200만원씩 주어서 공약에 대해서 이렇게 연구하고 합니다 라고 하는 시민들 공감대가 형성되면 1억2천만 원 쓰면 어떻습니까? 그런데 이것을 했다고 오늘 여기 의원님들 계시지만 저런 책자 보신 분 계시는지 모르겠습니다. 그래서 이 사업이 나쁘다 하지 마라 이런 것은 절대 아닙니다. 제가 질문하는 것은 가능하면 이 사업이 꼭 담당부서에서 필요하면 가능하면 위원장님도 계시고 해서 한번 살려서 해 보자는 쪽에서 제가 질문을 많이 하는 겁니다. 왜? 돈을 쓰면 효과가 있어야 됩니다. 그런데 이런 것은 아직까지 했다고 하니까, 신규사업이라고 하면 제가 할 말이 없는데 했다라고 하니까 효과가 그만큼 없던 것 같은데 위원님들도 공감을 하는 것 같습니다. 앞으로 심도 있게 잘 만약에 다시 어떻게 될지는 모르겠습니다만 예산이 살아난다면 정말 심도 있게 그리고 이런 것은 결과가 끝나고 나면 시민들한테 홍보비하고 여러 가지 안 많습니까? 시민들한테 알려 줄 수 있는 것도 같이 병행해야 되겠다 저는 그런 생각입니다.

공약은 시청 홈페이지 보면 공약사항 추진사항 상세하게 건별로 게재 해 놨습니다. 평가단 운영은 대회 홍보용으로 알리자는 게 아니고 공약 이행을 잘 하기 위해서 점검하고 전 시민이 다 못하니까 대표를 계층별로 뽑아서 점검하고 더 잘 해보자는 마무리 짓자는 그런 의도로 시행하는 아주 잘된 사례가 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이명기 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계시죠? 과장님 여러 위원님들께서 걱정스럽게 드린 말씀 잘 기억해 주시고 도비 확보 정말 중요한 부분입니다. 부시장님을 비롯해서 모든 공직자가 신경을 써 주시기 바라고 아까 설명 중에 구미시는 누리가정 때문에 많다고 하는데 누리 가정이라는 이야기가 3세에서 5세 어린이 보육료 아닙니까?

예, 굉장히 많이 늘어나서,

그러면 우리시는 3세에서 5세까지 지원 안 합니까?

하는데 구미는 누리가정 하고 있는 게 젊은 사람이 안 많습니까? 애도 많고, 그만큼 증가 되었다는 말입니다.

여하튼간에 여러 각도에서 부시장이 특히 도에 예산 파트에 계시다 오신 분인데 뭔가 좀 보여 주셔야 안 되겠습니까? 그런 측면에서 채찍질을 한다고 생각하시고 각별히 유념해서 노력 해 주시기를 당부 드립니다. 더 이상 질의 하실 위원님 안계시므로 2015년도 예산안 총괄과 기획예산담당관실 예산안 및 읍·면·동 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 기획예산담당관님 수고하셨습니다.

감사합니다.

위원 여러분, 회의 시작된 지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 11시 5분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사홍보담당관 김영박입니다. 보고에 앞서 감사홍보담당관실 담당을 소개드리겠습니다. (담당소개) 존경하는 김세운 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께서 김천시 발전을 위해 연일 계속되는 의정활동 노고에 진심으로 감사드리면서 감사홍보담당관실 소관 2015년도 일반회계 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 189쪽입니다. 감사홍보담당관실 전체 세출 예산액은 19억8,309만원이며 이 중에서 정책사업비가 18억8,185만원이고 구성비 94.89%이며 행정운영경비는 1억124만원이고 구성비는 5.11% 되겠습니다. 191쪽입니다. 감사홍보담당관실 전체 세출예산액은 19억8,309만원이이고 전년도 예산액은 14억5,229만1천원이며 전년 대비해서 5억3,079만9천원 증가 되었습니다. 먼저 시민과 공무원에게 도움을 주는 감사운영에 3,651만원 계상 했는데 그 중에서 일반운영비 1,633만원, 국내여비 1,706만원, 그리고 청렴도민 감사관 워크숍 개최에 따른 실비 보상을 위해서 일반보상금 312만원 계상 했습니다. 이 청렴도민 감사관 예산 중에서 156만원이 삭감 되었는데 이것은 도 청렴도민감사관은 옛날에 도명예감사관이 되겠습니다. 26명으로 구성 되어 있는데 지금까지는 도에서 워크숍 개최 시에 한 2회 정도만 참석하고 했었는데 앞으로는 시에서 상하반기에 간담회를 개최하고 시정을 추진하면서 잘못하는 부분에 대해서 여론을 수렴하고 개선하기 위한 예산이 되겠습니다. 다음은 하단에 공직자 윤리 강화를 위해서 일반운영비 341만원 계상 했고, 192쪽입니다. 국내여비 684만원 계상 했으며 연구개발비로 공직자들의 부패 유발 가능성을 사전에 예방하기 위해서 공직자학습시스템 구축에 600만원 계상 했는데 이것은 신규사업으로서 이번 상임위에서 전액 삭감 된 예산이 되겠습니다. 이것은 공직자들의 핵심 가치인 청렴 부패방지 공직윤리 공직자 행동강령 등을 평소 업무 시작과 함께 온나라시스템 접속시에 메인 화면에 팝업창으로 강제 링크해서 자기 학습을 완료하고 업무 처리함으로서 반복적으로 습관화 시키고 체질화하기 위한 그런 학습시스템 구축비용으로서 시스템 구축하는데 400만원, 유지보수비에 200만원 되겠습니다. 다음은 5급 이상 간부공무원들의 청렴성, 사회규범성, 준법성 등 간부청렴도 평가를 위해서 간부공무원 청렴도 평가 시스템 구축에 400만원 계상 했는데 이것도 신규사업으로서 상임위에서 전액 삭감 된 예산이 되겠습니다. 이것은 권익위원회에서 2011년부터 공공기관을 대상으로 간부 청렴도 평가 실시를 권고함에 따라서 외부 기관에 용역을 의뢰하지 않고 2012년도부터 시행하고 있는 서울송파구청의 자체 평가시스템을 도입해서 시스템을 구축하고 자체 평가를 실시할 계획이 되겠습니다. 시스템 구축비에 300만원, 유지보수비에 100만원 들어갑니다. 올해 권익위원회에서 청렴도 측정 결과 간부 공무원이 부당한 업무 지시나 예산을 부당하게 지시한 것으로 인해서 내부 청렴도가 감점 적용을 받아서 금년도 2등급에서 3등급으로 하향 조정이 되었습니다. 기타 보상금으로 공무원 부조리 신고 보상금 지급 조례에 의거해서 공직자 부조리 신고자 포상금 500만원 계상 했습니다. 다음은 감사 역량 강화 및 감사 관리 체계화를 위해서 일반운영비 830만원 계상 했고, 193쪽입니다. 공기관등에 대한 대행사업비로 2014년도 에 구축된 청백-e시스템 유지관리비에 900만원 계상 했습니다. 다음은 생동감 있는 정책홍보물 제작을 위해서 일반운영비 4억969만원 계상 했는데 매년 추진하는 사업으로서 조례 규칙 및 고시 공고에 관한 사항을 게재하기 위해서 시보발간에 1,120만원 계상 했고 시민들에게 다양한 정보 제공을 위해서 시정소식지 함께 사는 김천을 계절별로 연간 4회 발간하는데 2억1,600만원 계상 했으며, 월간 생활정보지로서 김천사랑방을 연간 8회 제작하는데 4,448만원 계상 했으며 설, 추석 명절 등 귀성객에게 홍보하기 위해서 주요정책 홍보물 제작에 1,500만원 계상 했고 외래 방문객을 위해서 ‘얼쑤김천’ 홍보책자 발간에 2,800만원 계상 했으며 주요 언론사에 분기별로 기획 인터뷰 실시에 따른 기획정책 홍보에 2천만 원 계상 했습니다. 그리고 스마트폰이 대중화됨에 따라서 함께 사는 김천과 김천사랑방 책자를 문자나 SNS를 통해서 모바일 웹진 제작에 1,440만원 계상했고 장애인 차별 금지법 제정에 따라서 홍보 책자 제작시에 음성변환코드를 삽입하도록 규정됨에 따라서 시각장애인 노인 및 다문화가정에서도 활용이 가능하도록 시정소식지 음성변환바코드 출력 프로그램 구입에 5,120만원 계상 했으며 국내 여비 854만원과 시정소식지 퀴즈 응모자에게 김천사랑 상품권 지급에 따른 기타보상금 360만원 계상 했습니다. 다음은 하단에 반공단체 등 행사 지원을 위해서 일반운영비 150만원 계상 했습니다. 194쪽입니다. 망향제 행사 참가자 행사실비보상금 726만원 계상 했고 한국자유총연맹 육성에 관한 법률 제3조에 의거해서 운영 경비와 시설비를 보조할 수 있도록 규정되어 있으므로 민간경상사업보조로 한국자유총연맹 김천시지회에서 안보 현장 교육과 민주 시민교육 등 사업비 지원에 2천만 원 계상 했으며 한국자유총연맹 김천시지회 운영비 보조에 2.500만원 계상 했습니다. 다음은 세계 자유의 날 행사를 위해서 통일안보 중앙협의회 김천시지부에서 매년 1월 23일 세계 자유의 날 기념식 행사 개최를 위해서 200만원 계상 했고 매년 10월 30일 자유수호희생자 합동위령제 개최를 위해서 500만원 계상 했습니다. 다음은 주요 현안사항 홍보를 위해서 시정홍보물 제작에 6억4,560만원 계상 했는데 일반운영비 중에서 사진 인화에 920만원, 195쪽입니다. 기록보존용 사진첩 제작 800만원, 사진 발송용 사진첩 제작에 1천만 원 계상 했습니다. 다음은 시정역점시책 추진 홍보에 2억 원 계상 했는데 이것도 상임위에서 5천만 원 삭감 되었습니다. 이것은 일간지가 총 17개 방송국, 6개 통신사, 6개 주간지, 6개 인터넷이 15개 해서 총 50여개 언론사에 창간일과 명절 등에 축하 광고를 실시하고 혁신도시 기업하기 좋은 도시 등 주요 시책에 대해서 시민들에게 올바르게 전달되어 시정이 보다 효율적으로 운영 되도록 하고 특히 기획보도나 특집보도를 중점적으로 추진할 계획이 되겠습니다. 50개 언론사로부터 우리 시의 정책과 사업에 대한 홍보 기회를 제공받고 이에 대한 예산을 집행하는 가장 기본적인 홍보예산이며 예산은 2억이라도 산술적으로 하면 1개 언론사당 약 400만원 정도의 예산임을 감안한다면 홍보 효과에 비해서 결코 많지 않은 예산으로 생각됩니다. 우리시가 연간 효율적인 정책 홍보를 위해서는 당초 요구한 예산이 전액 반영되도록 위원님들께서 협조해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 도시 브랜드 마케팅 8천만 원 계상했는데 이것은 김천시 브랜드 가치 제고를 위한 홍보 마케팅으로 중앙 일간지 신문 등에 공모 신청으로 받은 수상과 관련해서 특집보도를 통해서 전국에 널리 홍보토록 하겠습니다. 다음은 서울역, 지하철, 야구장 등 대도시 다중집합장소 홍보에 1억5천만 원 계상했는데 이것도 상임위에서 5천만 원 삭감 되었습니다. 이것은 기업하기 좋은 도시 체류형 녹색관광도시 등 시홍보 동영상과 와일드칼라 조명 광고를 실시할 계획입니다. 본 사업은 대외적으로 우리 시의 인지도가 높지 않은 현실에서 보다 많은 사람들에게 우리 시의 발전상과 장점을 알려 찾아올 수 있도록 하기 위해서는 수도권을 비롯한 대도시 다중집합장소의 홍보 강화가 절실하다고 판단되어 추진하게 되었습니다. 특히 전국지자체는 물론 도내 대다수의 시에서도 많은 예산을 투입해서 기업유치, 관광명소, 농특산품 홍보 등 각자의 시를 적극적으로 알리기 위해서 와일드칼라 조명광고, 대형 전광판 동영상 광고 등을 다중집합장소에서 지속적으로 실시하고 있습니다. 이에 따라서 우리 시도 타 지자체에 뒤지지 않고 혁신도시, 일반산업도시를 기반으로 해서 30만 도시로 성장하기 위해서는 보다 적극적이고 다양한 방법의 홍보가 필요하다고 생각됩니다. 내년도에는 지하철 객차에 동영상 광고, 야구장 외야 휀스 광고, 빌딩옥탑에 전광판 광고, 터미널 와일드칼라 광고 등을 실시토록 하겠습니다. 다음은 인터넷 포털사이트를 활용해서 시정 홍보 3천만 원 계상 했는데 이것은 연중 축제행사, 주요시책 사업 홍보를 위해서 전국 포털사이트인 다음과 네이버 등을 활용해서 집중 홍보토록 하고 지역 신문과 인터넷 신문 등에 팝업창 및 배너 광고를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 인터넷 언론 기획 홍보에 5천만 원 계상 했는데 이것은 전국 각 지역 인터넷 뉴스 100개사를 활용해서 메인 화면에 배너광고 및 링크를 통해서 주요축제행사, 관광지 소개, 산업단지 분양 등을 집중 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 KTX김천(구미)역사 내에 옥외광고판 시정홍보에 3천만 원 계상 했는데 이것은 내방객을 위한 맞춤형 동영상을 시홍보 방송용으로 2편 제작해서 1일 400회 이상 연중 홍보토록 하겠습니다. 다음은 위탁교육비로 공보아카데미 운영에 1천만 원 계상했는데 이것도 상임위에서 전액 삭감된 예산이 되겠습니다. 이것은 시청 전 직원들의 시정홍보 업무 능력 향상을 위한 보도자료 작성 기법 등을 교육하는데 소요되는 비용이 되겠습니다. 이것은 2012년도부터 시행하고 있는 사업으로 매년 200명 정도 교육하고 있는데 요즘 신규 공무원들이 많이 입사하고 있기 때문에 홍보가 곧 행정이라는 공무원들이 깊이 인식 할 수 있도록 전 공무원이 공보 업무에 대한 이론과 실무 실습 교육을 통한 홍보 전문가가 되어서 각자 수행하는 행정서비스가 모든 시민에게 골고루 영향을 미쳐서 시민의 시정에 대한 이해와 행정의 신뢰감을 높여 각종 사업이나 행정 업무를 추진하면서 시민을 위한 진정한 정책이 구현 되도록 할 계획이 되겠습니다. 그리고 급량비, 국내여비, 월액여비, 업무추진비, 행사실비보상금 등은 전년도와 동일하기 때문에 서면으로 보고 드리겠습니다. 하단에 홍보영상물 제작에 3억9,200만원 계상 했는데 일반운영비 중에서 미디어홍보 콘텐츠 제작에 9천만 원 계상했는데 이것은 내년도 TBC에서 경상북도 23개 시군 전체를 항공 촬영할 계획이 있어서 우리시도 참여함에 따라서 소요되는 경비가 되겠으며 전국시대 등 지역소개 홍보 프로그램을 제작해서 방송 할 계획입니다. 금년에는 MBC TV기행길과 타운미팅 등이 이 예산으로 집행 하였습니다. 다음 196쪽입니다. 전국 방송 김천시 이미지 제고 CF 홍보에 7천만 원 계상했는데 이것은 김천시 이미지 제고를 위해서 기업하기 좋은 도시, 친환경 생태관광도시 등 20내지 30초 정도의 CF 동영상을 제작하고 전국방송채널을 활용해서 홍보하도록 하겠습니다. 금년에 YTN 전국 방송과 새로넷 방송을 활용해서 홍보를 실시했습니다. 방송사 기획홍보캠페인 및 현장 생방송에 9천만 원 계상했는데 혁신도시 내에 한국전력기술 주식회사가 내년에 입주함에 따라서 개청식과 연계해서 KBS, MBC, TBC 등 지역방송국에서 뉴스현장 생방송을 실시할 계획이며 환경 이웃사랑 실천과 우리 농산물 구매 등 기획홍보 캠페인도 동시에 전개토록 하겠습니다. 금년에 TBC 뉴스현장 생방송은 한국도로공사 전정에서 실시하였고 TBC 홍보 캠페인도 전개하도록 하겠습니다. 다음은 주요 시정홍보 VOD 제작에 2,400만원인데 VOD 주문형 비디오가 되겠습니다. 시정기록보존용 영상촬영에 2,400만원 계상 했는데 이것은 우리시의 주요시정활동 사항을 빠짐없이 촬영해서 보존하고 주간 영상뉴스를 제작해서 시민들에게 널리 홍보 하고 있습니다. 다음은 4개 국어로 시정홍보영상물 제작에 3천만 원과 기록보존용 영상 및 사진 항공촬영에 2천만 원 계상했는데 이것은 관내 주요행사 장면을 헬리캠으로 항공 촬영하고 우리 시를 소개할 시정홍보영상물을 제작해서 각종 행사, 회의, 축제행사 등에 널리 홍보할 계획입니다. 나머지 임차료와 공공운영비는 전년도와 동일하므로 서면으로 보고 드리고 하단에 자산및물품취득비 각종 현장 행사 촬영을 위해서 초경량 소형으로 고화질 영상촬영 카메라 구입에 500만원 계상했고 영상물 촬영은 하지만 영상실에 고화질 영상 전문 편집용 컴퓨터가 없어서 현재 전문업체에 용역 의뢰하고 있습니다. 그래서 편집용 컴퓨터 구입비에 1,500만원 계상 했습니다. 다음은 신문 구독 및 언론 스크랩에 1억7,422만원 계상 했으며, 197쪽입니다. 일반운영비로서 주간지 구독에 600만원, 월간지 구독 420만원, 행정업무용 신문 구독에 936만원 계상 했고 시정추진 기획특집 제작에 7천만 원 계상했는데 이것은 국내 주간지, 월간지의 특집 연재를 통한 우리 시의 주요시정, 문화관광, 인터뷰 기사 등을 다양하게 대내외에 소개하고 홍보할 계획이 되겠습니다. 공공운영비에 7,536만원 계상했는데 이것은 언론 스크랩 시에 언론사 뉴스저작권 지급에 따른 서비스 이용료가 6,120만원, 그리고 인터넷 통신사 연합뉴스의 서비스이용료가 1,320만원 되겠습니다. 다음은 옥외전광판 관리를 위해서 일반수용비에서 김천역 앞에 있는 옥외전광판에 방영할 영상물 제작에 720만원 계상 했습니다. 그리고 전국 방송 CF 및 방송사 홍보 캠페인 영상 제작에 3천만 원 계상 했는데 이것도 신규사업으로 상임위에서 전액 삭감 되었습니다. 이것은 기존 시홍보 영상물에서 탈피하고 지상파, 종편방송, 케이블방송 등 방송을 활용한 광고에 최적화 된 홍보영상물을 전문 영상 제작업체에 의뢰해서 영상물을 제작할 계획입니다. 그동안 우리 시를 비롯한 대다수 지자체에서는 주로 신문, 잡지 등을 이용한 지역 이미지 제고 광고 및 홍보를 실시했으나 최근에는 각 지자체별로 신문, 잡지 등 지면을 이용한 홍보보다는 방송 영상을 이용한 홍보를 점점 더 선호하고 있는 실정입니다. 이러한 경향에 따라서 현재 방송사CF 캠페인을 통해서 많은 지자체 홍보 영상이 전파를 타고 있지만 일반 사기업 홍보 영상과는 달리 세련미와 이미지 전달력이 많이 떨어지고 있는 실정입니다. 그래서 우리 시는 내년에 본격적으로 전국 방송 CF와 캠페인 홍보를 실시하는데 있어서 일반 사기업에 버금가는 시각적으로 세련되고 이미지 전달이 확실한 홍보 영상을 제작해서 김천시가 사람들의 뇌리 속에 명확히 각인 되도록 할 계획입니다. 다음은 공공운영비로 공공요금 및 제세에 1,224만원, 시설장비유지로 역 앞에 있는 옥외전광판 유지 보수에 2,400만원 계상 했고 시청 현관 앞에 디지털전자게시판 유지보수비에 660만원 계상 했습니다. 다음은 하단에 생동감 있는 시정 홍보를 위해 SNS 시정홍보단 워크숍에 1천만 원, 일반보상금 126만원 계상 했는데 이것도 금년에 처음 하는 신규사업으로 이번에 전액 삭감 된 예산입니다. 최근 시민들이 많이 이용하는 SNS를 통해서 시정을 적극적으로 홍보할 시정홍보단 50명을 위촉하고 수시로 홍보 교육을 위해서 워크숍 개최에 따른 소요 경비가 되겠습니다. 뉴미디어 시대의 홍보 환경이 빠르게 변하면서 스마트폰 인구 증가에 비례해서 SNS의 홍보의 중요성이 커지고 SNS를 활용한 지역브랜드 구축 등 지역 홍보 전략에도 변화가 생겨나고 있습니다. 이에 따라서 각 지방자치단체에서는 페이스북, 트위터, 카카오스토리 등 SNS를 이용해서 시민과의 쌍방향 소통을 통한 시정 홍보에 힘을 쓰고 있습니다. 이제 SNS를 활용하지 않고는 시민과의 소통이 원활히 이루어지지 못하는 환경이 조성된 만큼 우리 시에서도 SNS 시정홍보단을 구성해서 시정 홍보에 전략적으로 활용할 계획이 되겠습니다. 따라서 SNS 시정홍보단 활동이 효과적으로 이루어지기 위해서는 스마트폰으로 우리 시를 홍보하는 방법과 동영상 올리기, 실시간 정보 및 소식 전파기법, 유튜브활용기법 등 다양한 교육이 필요하다고 생각됩니다. 다음 198쪽입니다. 다음은 원활한 심사분석 수행을 위해서 1,695만원 계상 했는데 일반운영비 831만원, 국내여비 864만원 되겠습니다. 마지막으로 감사홍보담당관실 행정운영경비 1억124만원 계상했는데 이것은 초과근무수당 등 인건비가 9,234만원이고 일반운영비 부서운영업무추진비 직무수행경비 등 기본경비가 890만원 되겠습니다. 감사홍보담당관실 예산이 전액 반영될 수 있도록 위원님들께서 많은 협조를 당부 드리면서 이상으로 감사홍보담당관실 소관 2015년도 일반회계 세출예산에 대해서 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

감사홍보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 감사홍보담당관실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 안계십니까? 전계숙 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

장시간 수고 많으셨습니다. 중복이 되는가 싶어서 질의 하겠습니다. 196쪽에 전국방송 이미지 제고 CF 홍보 7천만 원 있죠? 197쪽에 전국 방송 CF 및 방송사 홍보 캠페인 영상 3천만 원 있습니다. 이게 동일하게 가야 되는 것 아닙니까? 따로 따로 이렇게 갑니까?

197쪽에 나오는 CF 영상물 제작 하는데 3천만 원은 요즘은 지상파나 종편방송이나 케이블 방송국에서 영상물까지 제작 안 하고 방송국에서는 말 그대로 송출만 하고 있습니다. 우리가 만들어서 의뢰하면 그것을 가지고 송출만 하기 때문에 영상물 제작하는데는 별도로 영상물 제작하는 업체에 의뢰해서 영상물을 제작해서 앞에 있는 96쪽에 영상물 보내달라 그렇게 생각하시면, 앞에 것은 송출하는데 들어가는 비용이고 뒤에 것은 제작하는데 비용이라고 생각하시면 되겠습니다.

알겠습니다. 이것을 영상물을 제작해야 홍보 하죠?

예.

3천만 원, 7천만 원, 1억인데 왜 이렇게 굳이 떨어져서 했는지 저는 잘 모르겠고 예산안 책자를 보면 전부 비슷비슷한데 항목들이 조금 틀리게 해서 글씨 몇 개만 바꾸어서 저희들이 굉장히 헷갈립니다. 앞으로는 그런 것들이 정리가 되어야 되겠다 그런 생각을 하고, 제가 책자에 있는 것을 김천 홍보 하는 것 감사홍보실에서 홍보하는 것, 제작하는 것, 홍보비라든지 여기 기존 있는 것을 대충 계산 해 봤습니다. 7억7,600만원 정도 나옵니다. 여기에 시설 해 놓은 관리비 같은 것 하면 약 10억 가까이 되는 것 같아요. 9억 정도 책자에 있는 것으로, 다른 부서에도 홍보 많습니다. 김천시에 예산이 국비, 도비를 빼고 나면 실질적으로 김천시 돈 얼마 안 되지 않습니까? 다른 과하고 다 합하면 15억 이상은 충분히 될 것 같습니다. 한 과에만 해도 책자 것 내가 계산기 두드려보니까 9억 정도 나오는데 너무 무리한 것 아닙니까? 또 교통과에 가면 차 버스에 스티커 붙이는데 스티커가 1,900만원씩 나옵니다. 봉고차 한 대 1,700만원, 홍보를 정리할 필요가 있다, 묶을 것은 묶고, 물론 홍보라는 게 인터넷상이나 TV를 통해서 중요합니다만 실제적으로 할 것만 골라서 하자, 김천에 맞는, 이것을 정리를 해야 될 필요가 저는 있다고 보고 있습니다. 앞으로도 이 부분은 감사홍보실에서 조금 더 심도 있게 비슷비슷하고 이것 제작해야 이것을 할 수 있다, 또 이것 만들어야 이것을 할 수 있다 하는 것은 같은 항목에 넣어서 편하게 할 수 있도록, 그래야 우리가 이것은 제작비가 많이 들어가니까 어떻게 좀 줄이고 홍보는 인터넷상으로 하면 이왕이면 전국 방송이나 이런데 하는 게 안 낫겠습니까? 서로가 상의되는데 툭툭 떨어져 놓으니까 한 개 한 개를 이야기해야 되니까 시간만 갑니다. 정말 조절을 하셔야 되겠다 저는 그런 생각을 합니다.

하여튼 다음부터는 조정해서 편성하도록 하겠습니다.

홍보담당관실에서는, 이상입니다.

아까 말씀 하셨습니다만 잠깐 부수적으로 말씀 드리겠습니다. 감사홍보담당관실에서 홍보하는 것은 말 그대로 김천시 전체에 대해서 각 단위사업도 있겠습니다만 김천시 전체를 홍보하는 파트가 감사홍보담당관실이고 각 부서별로 홍보비가 예산에 편성되어 있는데 이 부분은 단위사업을 하면서 그 부분을 각 파트별로 과에서 홍보하는 그런 부분을 예산에 계상하다 보니까 각 과별로 홍보비가 들어가고 그렇게 된 것 같습니다. 각 과에서 하는 사업은 당해 연도에 하는 그 사업을 시민들에게 알리기 위해서 하다 보니까 저희들이 총괄적으로 전체를 다 못하고 이래서 하다 보니까 그런데 그런 부분들은 다음부터는 조정할 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

제가 하나만 더 하겠습니다.

예, 하십시오.

195쪽에 보면 시정역점추진 시책 홍보해서 2억 있습니다. 여러 가지로 나누어 놨는데 시정역점추진시책 아까 설명을 간단하게 하셨습니다만 너무 포괄적으로 2억을 편성한 것 아닌가 싶어서,

언론사가 방송사도 있고 주간지, 인터넷, 일간지 다 해서 전체 50여개 됩니다. 이 분들이 언론사에서는 주로 창간일을 많이 행사를 하고 거기 따라서 추석이나 설 명절도 있고 하기 때문에 그때 대부분 신문사에서 축하 광고를 의뢰하는 부분이 상당히 많습니다. 그런 부분들하고 혁신도시나 기업하기 좋은 도시 등등 주요 시책에 대해서 기획보도라든지 특집보도 할 경우에 들어가는 비용을 하다 보니까 그런데 실지 50개 언론사에서 광고비를 해서 하다 보면 언론사 1개당 삼사백만 원 정도 돌아가는데 이게 다른 시군에 비해서 크게 많은 편은 아니라고 생각합니다.

전년도에는 얼마 들어갔습니까?

금년도에는 1억8천하고 2천만 원 증액되겠습니다.

2천만 원 증액 시켰네요.

예.

도내에 보니까 방금 인쇄물 주는데 다른데 죽 비교 해 놨는데 김천이 적게 준다고 이렇게,

언론 홍보비가 예산 편성 했는데 대부분 시에서 민선 되다 보니까 그런지 몰라도 언론홍보비에 예산을 상당히 많이 편성하고 있습니다. 그 반면에 저희 시가 타 시군에 비해서 시중에서도 여덟 번째 들어가는데 어느 정도 우리가 앞으로 30만 시를 바라본다면 홍보도 예산을 많이 편성해서 대대적으로 해야 안 되겠나 생각합니다.

금년에 1억8천인데 내년에는 2천만 원 더 계상해서 홍보를 해야 되겠다, 계획안이 그렇습니까?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 박근혜 위원님 질의해주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 감사합니다. 시대가 스마트시대인데 제가 페이스북이나 카카오스토리를 보면 아직은 이런 매체들을 통해서 시홍보나 관련된 홍보물들이 많이 아직까지는 사람들이 사용하거나 인식이 덜 되어 있다고 생각합니다. 그렇지만 노인들이나 여기에 대해서 활용이 능하신 분 아니고는 거의 제 세대까지 40대까지만 해도 충분히 활용할 수 있다고 생각합니다. 김천시에서 페이스북이나 카카오스토리나 스마트 관련해서 이런 부분에 홍보는 어느 정도 하고 있는지 궁금합니다.

현재 스마트폰 SNS를 활용해서 홍보하는 게 거의 없는 상태입니다. 대부분 현재 환경이 그만큼 바뀌어가고 있고 하기 때문에 내년부터라도 스마트폰 소지자가 상당히 많은 것으로 알고 있는데 앞으로 점차적으로 어르신들까지 확대 되고 있기 때문에 그래서 내년부터라도 SNS 홍보단을 만들어서 홍보할 계획입니다.

안 그래도 SNS 시정홍보단 워크숍이 있는데 구체적인 계획이나 내용들이 잡혀 있습니까?

12월에 이 예산이 반영되면 SNS 서포터제를 모집하려고 계획하고 다 잡아 놓은 상태입입니다.

그러면 모집하고 어떤 식으로 워크숍을 해서 어떤 식으로 홍보를 해서 이 사람들이 널리 퍼트리는 게 목적 아닙니까?

그렇습니다.

그런 계획들도 구체적으로 잡혀져 있습니까?

대충 월별로 활동계획이나 12월 달에 모집하고 12월 달에 심사 및 선발하고 발대식은 1월 달에 하고 활동은 매월 활동할 수 있도록 하고 상반기, 하반기에 워크숍도 개최하고 연말에 평가도 하고 이렇게 계획을 잡아놨습니다.

구체적인 계획이 잡혀 있다니까 다행스러운 일인데 제가 페이스북에 김천시 되어 있는 것은 그나마 게시물이라든지 잘 올라오고 있는 것 같은데 조금 전에 제가 잠깐 보면서 공유 했는데 페이스북 뿐 아니라 카카오스토리를 보시면 김천에 젊은 엄마들 김천맘이라든지 이런 모임들이 활동을 굉장히 많이 하고 계십니다. 많은 사람들이 카카오스토리를 보면 소식 받기 해서 개인적으로 굳이 자기가 찾아들어가지 않아도 카카오스토리만 등록 되어 있으면 김천 소식이 자동으로 나한테 딱 열기만 하면 보여지는 이런 것들을 더 워크숍이 문제가 아니라 먼저 우리 시에서 이런 프로그램을 갖추어 놓고 워크숍을 해서 진행해야 순서가 맞지 않나 이런 생각이 듭니다.

저희들도 그런 부분에 대해서 동영상 올리는 방법이라든지 실시간으로 정보를 전달하는 방법이라든지 유튜브 활용기법이라든지 이런 것을 워크숍 하면서 교육 시키고 시정에 수시로 홍보할 사항이 나오기 때문에 그때그때마다 소집해서 교육 시키고 하기 때문에 그래서 워크숍이 필요한 거라고 생각합니다.

이렇게 소식을 김천시민이라는 자부심으로 활동을 많이 하고 계시는 분들이 계시는데 이 분들이 이런 소소한 사소하지만 개인적으로 김천을 홍보할 수 있는 이런 활동을 하고 있는데 대한 지원은 계획하지 않으십니까?

아직까지 거기까지는 계획을 안 하고 있는데 앞으로 SNS홍보단을 운영하면서 점차적으로 그런 부분들은 확대해 나가도록 하겠습니다.

활동을 매일 매일 자잘한 동네라든지 김천이 같이 공유해야 될 만한 소식이나 일들을 부지런하게 잘 관리하시는 분들이 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 그런 분들을 먼저 섭외해서 워크숍도 하고 할 수 있는 것들이 필요하다고 생각하고 구체적인 지원들도 필요하다고 합니다. 김천시 아까 홍보 예산을 보면 이게 순위에도 뒤처져 있고 예산이 적다고 저희한테 주신 것 같은데 제가 딱 보면서 느낀 게 안동, 상주, 경주 이런 부분에 있어서는 우리보다 예산이 많은 도시들은 보면 이 도시를 생각하면 주변 경상북도 뿐 아니라 전국에서도 이 도시 하면 딱 떠오르는 포커스가 있습니다. 그런데 우리 김천은 농산물부터 해서 다들 흐지부지하게 광범위하게 펼쳐져 있어서 김천 하면 떠오르는 게 아무것도 없습니다. 하다못해 직지사라고 해서 직지사에 대한 홍보물이나 제가 아까 말씀드린 스마트폰이나 자료라든지 홍보에 대해서도 너무 부족하다고 생각합니다. 그런데 크게 생각해서 방송이라든지 다른 신문이라든지 인터넷, 인터넷도 중요하다고 생각합니다만 이런데만 너무 치중해서 많은 예산이 편중되어 있지 않나 생각하고, 제가 초등학생 아이를 기르는 학부모 입장에서도 초등학생들이 학교에서 숙제를 하면서 김천에 대해서 조사를 해 오라고 하는데 김천에 대한 조사를 할 만한 그런 자료가 없더라고요. 오히려 이런 자료들을 특산물이라든지 역사라든지 김천의 자료들을 우리 김천에 살고 있는 사람들한테 먼저 홍보를 제대로, 커가는 아이들한테 홍보를 제대로 해서 심어주지 않으면 아무리 외부에 홍보를 해도 아무 소용이 없다고 생각합니다. 그래서 그런 자료라든지 기본적인 베이스부터 차근차근 홍보도 밟아 나가야 된다고 생각합니다. 체계적으로 김천시가 홍보될 수 있도록 김천시민들이 먼저 우리 김천시에 대해서 알아나갈 수 있도록 당부 말씀 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 백성철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

백성철입니다. 과장님 수고 많습니다. 193쪽에 보면 시정소식지 만들죠?

예, 만들고 있습니다.

이게 보면 배부가 제대로 안 되는 경우들이 있는 것 같습니다. 죽 다니다 보면 한꺼번에 많이 쌓여 있는 것을 볼 수 있습니다. 6만부씩 만드는데 발행 부수를 줄여서 굳이 가구별로 한 부씩 필요 없는 사람들이 있기 때문에 70% 80% 정도 만들어서 필요한 분이 가져가서 볼 수 있도록 그렇게 하는 것이 맞지 않겠느냐, 굳이 보지도 않는 것 많이 만들어서 할 필요가 없잖아요. 그런 것은 운영의 묘를 좀 살리면 좋겠다는 생각이 들고요.

그 부분에 대해서 잠깐 설명 드리겠습니다. 사실상 함께 사는 김천이 6만부 정도 제작 하려면 회당 5천만 원 정도 들어가는데 사실상 배부 해 보니까 젊은 층에 계시는 분들은 시정에 대한 관심이 없다 보니까 책을 안 읽고 나이 드신 노약자분들은 글씨가 안 보이니까 안 보고 방치하고 시정소식지를 배부하고 뒤에 제대로 배부 되었나 안 되었나 확인도 하고 여러 차례 해 왔었습니다만 이게 배부 하는데도 좀 문제가 있다 해서 내년도에는 읍·면·동을 통해서 하든지 일단 구독 하고자 하는 숫자가 얼마나 되는지 숫자를 파악 해 보고 그 숫자만큼만 제작해서 배부하는 방법을 강구 할 계획입니다.

저는 운영의 묘를 좀 살릴 필요가 있다고 생각되고 과장님 이하 직원들이 노력을 많이 하셔서 그런지 몰라도 전년도 예산보다 굉장히 많이 증액 되었습니다.

예, 좀 증 되었습니다.

30% 정도 증액 되었는데 감사홍보담광관실이 김천시를 많이 PR 할 수 있는 김천시를 알리는 주무 부서로서 많은 예산이 필요하겠다고 생각 되지만 앞에 동료 위원들이 많이 지적 하셨듯이 어떻게 보면 우리가 전문가가 아니라서 그런지 모르겠습니다만 상당히 중복되게 편성된 부분들이 많다고 일단 단순하게 받아들일 때는 그런 느낌이 많이 들거든요. 그런 것들을 정말로 같은 돈을 들이더라도 홍보 효과를 높일 수 있도록 운영의 묘를 잘 살려서 홍보 하면서 최대 효과를 올릴 수 있도록 하는 게 홍보의 묘기 때문에 그런 부분에서 면밀히 검토해야 되겠다는 생각이 들고, 또 이동 방송사 이런 것들도 제 생각에는 1년에 언론사 1개 아니면 2개 이 정도만 해도 되지 굳이 1년에 방송 3사를 다 불러서 한 회당 3천만 원씩 해서 할 필요가 없지 않겠나라는 생각이 듭니다.

이것은 예를 들어서 3사 다 해 놨는데 섭외 가능한대로 한두 군데 해서 할 계획입니다.

아예 두 군데만 해 놓고 올해 두 군데만 섭외하겠다고 그렇게 계획을 세워야 되지 아니면 3사 다 해 놓고 1개 언론사 삐진다고 3개 다 하는지는 모르겠지만 그럴 필요는 없지 않습니까? 우리가 필요한 만큼만 예산을 세워서 집행하는 게 맞지 아무리 예산이라도 주먹구구식으로 세우는 것은 맞지 않다고 판단됩니다. 그래서 많은 노력을 해서 돈을 많이 확보했으면 쓰는 것도 잘 쓸 필요가 있지 않겠나라는 생각이 듭니다. 잘 쓸 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 하여튼 예산을 알뜰히 시정 홍보하는데 쓰도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 진기상 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님, 담당 계장님, 수고 많습니다. 감사홍보담광관실에서 시정 홍보를 하는 것은 우리 시를 알리는 것은 시민들에게 알 권리를 충족하기 위해서 하는 것이고 서울역이나 지하철이나 이런 장소에 하는 것은 우리 시의 브랜드 가치를 높여서 우리 시가 살기 좋은 도시다 그 측면에서 김천시로 살고 싶은 도시로 오십시오, 인구가 증가하고 나아가서 지역 경제도 활성화되는데 그런 측면에서 홍보를 하는데 지금 현재 시정 홍보해서 2억 해 놨는데 이게 삭감 된 요인이 무엇 때문에 그렇다고 생각합니까? 제가 보기는 시정 홍보함에 있어서 우리 시의회도 홍보를 할 수 있도록 신경을 써야 됩니다.

알겠습니다.

왜냐 하면 우리 시와 시의회는 동반해서 지역을 위해서 시민을 위해서 이끌어가는 주민의 대표자들이 모였습니다. 그렇다면 일간지 신문이나 주간지나 기자 분들이 기자실에서 제가 알기는 평상시에 열분 이상이 계속 옵니다. 의회가 발전해야 시가 발전한다 홍보를 해 주시고 특히 행사장에서도 의회 의원들이 참석해서 정말로 시정을 이끌어 가는데 앞장서고 있구나 이런 것도 홍보 되어야 됩니다.

알겠습니다.

현재 감사홍보담당관실 안에 우리 시에서 1년에 회계과에서 계약하는 건수가 제가 알기로는 약 900건 이상 됩니다. 거기에서 계약을 사전에 심사 하죠? 올해 현재까지 예산 절감한 금액이 얼마 됩니까?

2009년도부터 심사계가 생겼는데 5년 동안에 98억 정도 예산 절감을 했습니다.

좋은 성과잖아요. 그냥 계약해서 입찰하면 입찰 차액만 예산으로 잔액이 남는데 입찰하기 전 사전에 설계 한 것을 다시 감사 측면에서 심사해서 예산 절감하는 것은 좋은 행정이고 또 한 가지는 한국자유총연맹은 감사홍보담당관실 산하 단체 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 해마다 운영비를 주고 있죠?

운영비가 2,500만원 계상 했습니다.

전년도에도 예산 지원 안 했습니까?

했었습니다. 이것은 사회단체보조금에서 했었는데 금년도에는 사회단체보조금이 없어지면서 각 부서에 일반 예산으로 다 올라왔기 때문에 전년도 금액이 안 나왔습니다.

그런 것은 우리 의원이 생각하기에 전년도 예산이 없으면 올해 신규로 법적으로 지원해 준다고 생각하기 때문에 이런 것은 항상 잘 하시지만 전년도 예산을 설명할 때 해 주셔야 됩니다.

맞습니다. 죄송합니다.

과목이 좀 틀리더라도, 서울역, 지하철에 홍보하는데 홍보문안은 혁신도시입니까? 아니면 농산물입니까?

기업하기 좋은 도시라든지 산업단지 분양, 체류형 녹색관광도시라든지 다양하게 홍보 동영상이라든지 아니면 와일드칼라 안을 잡아서 홍보 할 계획입니다.

그렇게 하는데 우리 시가 지난 해 평가해서 전국 행복도시해서 평가한 게 5위 받았죠?

예, 5위 했습니다.

그런 것도 한 번씩 넣어주면 좋겠습니다.

동영상 할 때는 다 포함되어 들어가도록 합니다.

서울에 사는 지역 사람들이 보면 김천에 많이 나오는데 실지로 혁신도시, 산업단지 다 알고 있는 사항인데 농산물 그 외에도 고향에 다가서는 그런 마음으로 홍보해 주면 좋겠다 해서 이런 이야기를 드립니다.

예, 알겠습니다.

참고해서 매년 하는 답습적인 것 보다는 창의적으로 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 과장님, 세계적인 기업 현대, 삼성 이와 같은 기업들도 홍보를 굉장히 중요시 하고 있지 않습니까? 그 이유가 브랜드 가치 때문에 안 그렇겠습니까? 그리고 더 나아가서는 모든 국민들의 뇌리 속에 항상 기억할 수 있도록 만들기 위해서 홍보 한다고 보여지거든요. 아까 여러 위원님께서 좋은 말씀을 주셨습니다. 아날로그 시대에서 디지털로, 디지털에서 스마트 시대로 지금 시대는 변하고 있는데 우리 시에 지금 홍보하는 내용을 보면 아직 디지털 시대에 근접도 못한 것 같습니다. 아까 전계숙 위원님도 좋은 말씀을 주셨습니다. 또 박근혜 위원께서도 SNS를 통한 이야기를 하셨습니다. 이게 뭐냐 하면 2억 원의 예산을 투입해서 일간지 신문에 광고합니다. 주간지나 인터넷에, 저번에 상임위원회 때도 말씀 드렸습니다. 일간지 신문에 보통 광고 일면 나가면 400만원 500만원 주잖아요. 400만원 500만원의 광고비를 지급해서 광고를 하는데 내용은 뭐냐, 너무 단순하다는 이야기죠. 그래서 홍보를 하는 아이템을 새롭게 만들어야 되겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 매체도 다양해야 됩니다. 이와 같은 것들을 충분하게 고려하셔서 새로운 이미지를 만들어 주셨으면 좋겠다, 광고안을 아까 여러 위원님들께서 말씀하셨다시피 전문적인 기획사에 맡기더라도 새로운 김천의 아이템을 찾아내야 되는 것이지 매일 똑 같은 혁신도시, 고속열차 KTX기차 하나 그림 넣어서 혁신도시 빌딩이나 올리고 이래서는 안 되겠다는 이야기죠. 그래서 김천에 맞는, 딱 보면 저것은 김천이다 할 수 있는 아이템을 개발해 내는데 주력을 기울여 주었으면 좋겠다 이런 생각을 갖습니다.

알겠습니다. 내년에는 새롭게 모든 것을 하도록 하겠습니다.

장시간 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 감사홍보담당관실 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 감사홍보담당관님 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분, 중식 시간이 되었습니다. 중식을 위해서 14시까지 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 총무과장 김병조입니다. 연일 계속되는 의정 업무 추진과 시민복지추진을 위하여 애쓰시는 김세운 예산결산위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사와 경의를 드립니다. 지금부터 2015년도 총무과 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다.

과장님 담당 소개를 좀 해 주세요. 산건 위원님들은 잘 모르시거든요.

예, 직제순대로 소개드리겠습니다. (담당 소개) 2015년도 총무과 예산 총액은 356억3,300만원이며 그 중에서 정책사업비 181억900만원, 행정운영경비가 175억2,300만원 되겠습니다. 총무과 예산은 전년도에 비해서 3억6,100만원 증액 되었습니다. 203쪽 되겠습니다. 토탈은 그 중에서 356억3,300만원 중에서 도비 4.8%이고 나머지는 시비가 되겠습니다. 시비가 적은 것은 총무과는 주로 시정 업무 자체 예산으로 추진되는 그런 지방행정의 중추적 업무를 갖고 있기 때문에 도비 비율이 좀 적습니다. 다음 활력있는 직장 분위기 조성에 56억5,800만원이고 그 중에서 각종 행사관리에 1억7,300만원 중에서 사무관리비 공공운영비 행사운영비 여비가 되겠습니다. 다음 뒷장 되겠습니다. 그 중에서 일반보상금 각종 행사실비보상금 464만원과 민간이전 경상사업보조금이 있습니다. 신년 인사회 행사지원 500만원입니다. 이 예산은 매년 김천청년회의소에 지원되어서 연초에 시내 각급기관단체 주요 인사들을 신년교례회 하는 예산이 되겠습니다. 다음 경북지구 JC회원대회 지원 예산 8천만 원입니다. 이 대회는 내년도에 신규 사업으로 JC에서 추진하고자 하는 사업입니다. 이 사업을 추진함으로 해서 김천시 위상 제고도 되고 지역경제활성화도 되는 사업으로서 내년 6월경에 경북도내 JC회원 및 가족들이 1박2일로 참가하는 대회가 되겠습니다. 다음 이북도민연합회 김천지구 사업 지원 600만원입니다. 이북5도민은 회원 수가 500명 되고 매년 이 사업비로 망향제 참가하고 새터민, 이북에서 탈북해서 넘어와서 사시는 분들 자매결연 행사, 안보경연 및 체육대회에 지원 되는 사업이 되겠습니다. 다음에 한국상록회 김천시지회 사업지원은 200만원 됩니다. 한국상록회는 1970년도에 고향 발전과 상부상조 정신으로 설립된 봉사 단체면서도 조직체입니다. 전국적인 행사입니다. 이 예산 가지고 매년 영호남 지역 체육대회 또 시정과 시민을 위해서 봉사하는 고향발전 사업을 하고 있습니다. 김천 재경향우회 사업 지원 400만원 됩니다. 재경향우회는 김천지역에 거주하면서 경찰 퇴직한 단체 모임이 되겠습니다. 400만원 예산을 지원하면 고향소식 전하기, 학교 폭력 및 성폭력 방지, 법질서 확립 등 사업을 추진하는 예산이 되겠습니다. 이 밑에 예산은 올해까지만 해도 전체 보조사업으로 풀 관리했는데 예산편성 지침이 변경됨으로 해서 총무과에서 예산을 편성 하게 되었습니다. 보안관리 6,900만원 되겠습니다. 사무 관리하고 공공운영비가 되겠습니다. 하단부에 공공운영비 4,200만원은 본청, 면사무소, 사업소에 야간에 세이콤 용역경비가 되겠습니다. 사무실에 CCTV가 청사 내에 비치되어 있습니다. 여기 대한 예산과 비상벨 사용료는 600만원 되겠는데 이것은 읍·면·동에 여직원들이 혼자 있을 때 긴급한 상황이 발생되면 연락처에도 없고 하기 때문에 일직자가 목에 걸고 상황이 발생 했을 때 누르면 경찰서, 파출소, 세이콤 업체하고 바로 연결되는 장비 용역비가 되겠습니다. 하단부에 직원 후생복지증진 25억1,300만원입니다. 뒷장하고 계속 연결 되겠습니다. 사무관리비 중에 일반수용비 급량비 임차료 중에서 하계휴양시설 임차료 5천만 원 되겠습니다. 내년도에 직원들 복리 후생을 위해서 시의원님들도 같이 활용할 수 있는 여름철에 해변에 텐트나 시설을 임차해서 직원들이 하계휴가를 멀리 안 가고 가까운데 저렴하게 활용코자 사업을 처음으로 계상 했습니다. 맞춤형복지제도 시행 경비입니다. 21억8,700만원인데 그 중에서 시행하고 있는 복지카드 예산, 공무원 단체상해보험료, 공무원 종합건강검진비 30만원씩 지원되는 예산이 되겠습니다. 여비 중에서 취미클럽 대회 출전자 여비 2,200만원 있는데 이것은 시청, 읍·면·동 합해서 취미클럽이 구성되어 있어서 취미클럽으로 도 단위나 각종 대회에 나갈 때 출전 지원되는 여비가 되겠습니다. 포상금입니다. 퇴임공무원 및 배우자 지원에 따른 감사패, 공로패 등 제작하는데 2,800만원, 정년 퇴직자, 명예퇴직자 포상금 5,600만원 되겠습니다. 퇴임하는 공무원에 대해서 금반지를 10돈 짜리 지원하고 공로패, 감사패 제작하는 사무용품이 되겠습니다. 보면 전년도보다 예산이 3억9,600만원 감액 되었습니다. 이 예산은 올해까지만 해도 공무원 자녀 중에서 0세부터 5세까지 미취학 자녀에 대해서 보육수당을 정부 단가에서 50% 지원 했습니다. 이 법 조항이 내년부터 변경 되어서 없어져서 우리도 지급할 수 없기 때문에 올해보다 3억9,600만원 감액 된 예산을 계상 했습니다. 다음에 민간이전 연금지급금이 되겠습니다. 공무원 재해부조금, 사망조위금에 따른 예산 1억5,600만원 계상 했습니다. 뒷장이 되겠습니다. 206쪽입니다. 자산및물품취득비입니다. 콘도 회원 구입비 4억 계상 했습니다. 이 예산은 지금까지 휴양시설을 2008년부터 내년 1월 28일까지 일성콘도와 계약해서 전세계약금 형태로 3,860만원 계약해서 연간 300일 사용하는 것으로 계약 했습니다. 그런데 일성콘도는 내용을 아시는 분은 아시겠지만 전국 체인망은 되어 있습니다만 시설이 상당히 노후 되었고 오래 되었습니다. 그래서 우리 직원들이나 의원님들이 사용 하신 경우에 시설이 너무 노후 되었다, 직원들 복지시설이라고 하기는 너무 누추한 시설이다, 그래서 어차피 1월 되면 계약이 만료되기 때문에 옳은 콘도를 계약해서 직원들이 실질적으로 복지가 될 수 있도록 하라는 의원님들의 건의도 있었습니다. 그래서 내년도에도 사용 기간은 300일 기준하고 20평 30평 해서 10구좌 정도 계약하는 것으로 4억 원 계상 했습니다. 직원한마음체육대회 중에서 행사운영비 9,800만원, 포상금 400만원 계획 했습니다. 직원한마음체육대회는 매년 개최하는 것이 아니고 예산 사정도 있고 직원들 시간도 활용하는데 도움이 안 될 것 같고 해서 격년제로 개최하고 있습니다. 올해는 직장화합대회로 한 종목을 경기해서 직원들 화합행사를 했고 내년도에는 토요일이나 남는 시간을 활용해서 전 직원들이 식사를 하면서 여러 가지 게임도 하고 또한 평소에 갈고 닦은 취미, 동아리 남들한테 보여줄 수 있는 장기자랑도 할 수 있는 그런 기회를 만들어서 직원들이 화합하고 끼를 발산할 수 있는 기회를 제공코자 예산을 계상 했습니다. 전국공무원 배드민턴 대회 개최 3천만 원 되겠습니다. 스포츠타운은 전국에서도 알아주는 시설이고 그 시설을 이용해서 일반 시민들 전국의 엘리트체육을 불러들여서 많은 대회를 개최하고 있습니다만 공무원을 불러들여서 하는 경우는 잘 없습니다. 그래서 올해 처음으로 전국 단위 배드민턴 대회를 개최 했습니다. 첫해 올해는 세월호 사건도 있고 홍보가 조금 미흡해서 30개 중앙부처, 지방자치단체가 참석했습니다. 그 분들이 우리 김천을 방문했을 경우에 스포츠시설을 보고 놀란 것도 있고 또 우리 김천을 공무원들한테 알리는 좋은 기회가 되었습니다. 앞으로도 이 대회를 활용해서 전국에 있는 공무원들을 불러 들여서 김천을 홍보하면서 경제 활성화에도 기여할 수 있도록 하고자 합니다. 행정업무 및 공무원 단체 지원 21억2,700만원입니다. 이 예산은 기간제 시설관리, 화장 인부, 실내수영장 강사 등 해서 기간제 인건비가 21억1,500만원 되겠습니다. 뒷장 계속 연결 됩니다. 이 분들에 대한 4대보험 건강보험, 국민연금, 고용보험, 산재보험 기타 기간제 퇴직금까지 해서 합해서 2억2,500만원 계상 되었습니다. 하단부에 일반운영비 중에서 사무관리 여비는 일상적인 업무 관리이기 때문에 설명을 생략 하도록 하겠습니다. 208쪽입니다. 근무환경개선사업입니다. 2억4,200만원인데 일반운영비 중에서 사무관리로 2억2,700만원 있습니다. 내용을 말씀 드리면 읍·면·동 청사에 태극기, 시기를 일괄 구입해서 배부하고 또한 시내 국경일행사, 경축일 행사 있을 경우에 가로기를 구입하는 예산이 되겠습니다. 그 예산과 또한 당직실 운영에 대한 일숙직비 수당하고 침구 세탁, 총무과에서 이루어지는 일반 업무가 사무관리비에 포함 되어 있습니다. 209쪽입니다. 스포츠타운도 일상적으로 토요일, 일요일 근무하면서 야간에 시설 보호하기 위해서 당직 근무를 서야 되기 때문에 숙직비가 저희들한테 포함 되어 있습니다. 중간쯤 시민화합 및 시정 참여 예산 4억3,300만원 되겠습니다. 시정계에 사무관리 일반수용비 하단부에 시민상 심사수당, 시민배심원제를 내년도에 운영하기 위해서 심사수당 등 1,400만원 포함되어 있으며 급량비하고 임차료가 포함 되어 있습니다. 210쪽입니다. 중간에 203 업무추진비입니다. 법정 업무추진비이기 때문에 시정업무추진 의전, 각종행사, 지역현안사업 추진 9,700만원 계상 했습니다. 301 일반보상금이 되겠습니다. 이통장자녀 장학금 2천만 원 계상 되어 있습니다. 이 예산은 올해까지만 해도 이통장 자녀 대학생만 포함 되었는데 내년도에 지방자치단체 예산편성운영 기준이 변경 되어서 이통장 자녀 장학금을 중학교, 고등학교 재학 중인 자녀한테만 학업성적이 우수하고 가정 형편이 어려운 자에게 지급하도록 되어 있습니다. 그래서 갑자기 저희들도 이통장한테 지급되던 대학생 장학금이 없어지기 때문에 예산을 삭감해서 2천만 원 계상 했습니다. 이 부분은 지방자치단체 이후에 김천시에서는 계속 지급하던 그런 장학금이 되기 때문에 이통장님들이 장학금 수혜자가 줄어들고 이런 추세에 대학생까지 못줌으로 해서 우리 지역에는 시민들한테 아니면 이통장들 사기를 저하하는 사례가 안 되겠나 해서 앞으로 이 문제에 대해서는, 도내 시장·군수협의회가 있습니다. 협의회에서 건의해서 이런 사항은 중앙단위에서 법령을 개선해서라도 확대할 수 있도록 조치를 취해 나가겠으며 요로를 통해서 이통장자녀 중에 대학생까지 장학금을 받을 수 있도록 법령 개선 사항을 계속 건의 드리도록 하겠습니다. 자율방범대 운영입니다. 23개 대에 대해서 237만원씩 해서 5,451만원 계상 했습니다. 밑에 행사실비보상금 1,900만원은 시정모니터 간담회, 이통장 선진지 참가자 실비보상, 재경시도민 체육대회 출연자 실비 보상해서 1,900만원 계상 했습니다. 기타 보상금 5,200만원은 자랑스러운 시민상 시상품, 김천시문화상, 시민 제안우수자 시상금, 모범시민 및 이통장 상패 만드는 일반수용비적인 성격의 예산이 되겠습니다. 211쪽입니다. 민간경상사업보조로 이통장연합회 사업비 지원 1천만 원 되겠고 민간위탁금으로 김천시 시민예비배심원 소양고사 교육 1천만 원, 이통장단체 상해보험 가입비 7,200만원 되겠습니다. 그중에 제일 상단에 이통장연합회 사업 보조비는 저희들이 이 예산을 주면 이통장연합회에서는 자체적으로 교육하고 자연보호활동, 기타 이통장들 지역에 필요한 사업을 추진하는데 예산입니다. 운영비는 아닙니다. 중간에 김천시 이통장한마음체육대회 개최 예산이 민간행사사업보조로서 3,500만원 계획 했습니다. 이 예산은 매년 개최 되는 예산으로서 이통장들이 사기를 가지고 지역 발전에 행정의 말단 중추적인 역할을 할 수 있도록 하는 그런 사기진작을 위한 체육대회 예산이 되겠습니다. 밑에 자율방범대 연합체육대회도 매년 개최하는데 1천만 원 정도 지원해서 자부담 협조해서 자율방범대들이 사기를 가지고 지역 치안에 보조 역할을 충분히 할 수 있도록 하고자 하는 예산이 되겠습니다. 자매결연 등 기관단체 관련 예산이 됩니다. 일반운영비 3,600만원 중에서 사무관리비 예산 뒷장이 되겠습니다. 급량비, 임차료, 공공운영비가 되겠습니다. 중간쯤 여비로 국내여비 1,200만원 되겠습니다. 밑에 03 국외업무여비가 있습니다. 해외도시 협력추진 및 국제 행사에 따른 예산 3천만 원과 자매도시 방문에 따른 예산 3천만 원 계획 했습니다. 일반보상금으로서 민간인 국외여비가 되겠습니다. 통역비 450만원, 자매도시 초청행사 방문 예산 1억2천만 원 계획했습니다. 이 예산은 작년보다 상당히 증액된 예산인데 내년도에는 자매도시인 중국 성도시하고는 자매결연 교류 15주년이 되고 일본 나나오시하고는 40주년이 되는 행사입니다. 우리가 자매도시에서 초청 왔을 경우에 우리 시에서 민간교류단을 편성해서 공무원, 시의원, 민간단체 편성해서 가는 예산으로 편성 했습니다. 이 예산이 80명으로 해 놨는데 범위가 아직까지 확정 안 되었기 때문에 일본 같은 경우에는 연초에 정확한 인원 초청이 옵니다만 중국 성도시 같은 경우에는 거의 행사가 임박해서 인원이 들쑥날쑥 하기 때문에 인원을 좀 많이 늘여 놨습니다. 또한 우리가 중국, 일본 외에도 자매도시 추진한 도시가 있으면 방문코자 문호를 개방할 계획입니다. 농업인 조직체 해외연수 1,200만원 계상 했습니다. 이 예산도 원래는 농업기술센터에서 집행하는 예산입니다. 농업기술센터에서는 국외여비 관계 예산이 이 한 줄 가지고 편성하는데 조금 불편한 점이 있고 집행하는데 문제가 없지만 그래도 종전대로 해 오다 보니까 우리 총무과에 예산이 잡혀 있습니다. 총무과에 잡혀 있다고 저희들이 대상자를 선정한다든지 이 예산에 대해서는 전혀 관여 하지 않습니다. 농업인조직체도 다른 조직체하고 연관성을 비교 해 볼 때 올해까지만 해도 3천만 원 예산을 편성해서 계속 보냈습니다만 실제적으로 갈 수 있는 조직체를 정비코자 예산을 감액해서 1,200만원 계상 했습니다. 07 외빈초청여비 4,900만원입니다. 자매도시에서 왔을 경우에는 우리가 접대하고 체류하는 기간 동안에 숙박비를 부담하는 예산이 되겠습니다. 213쪽 상단입니다. 행사실비보상금 중에서 자매도시 외빈 환영 행사 및 참가자 실비 보상인데 외국에서 왔을 경우에 저희들이 간단한 지역특산물이나 우리 시를 상징하는 선물 구입비가 되겠습니다. 다음 민간이전 민간경상사업입니다. 이 부분도 주로 올해까지만 해도 보조금 풀 관리 예산에서 예산편성지침이 변경 되어서 저희한테 예산이 잡혔습니다. 우선 통일역량강화지원사업 3천만 원입니다. 여기는 민주평통협의회에 지원되는 예산입니다. 민주평통은 국가의 정책기관 일부이기 때문에 보조금 지급 줄 수 있는 근거가 명시 되어 있습니다. 둘째 자매도시 민간교류 지원 1천만 원, 자매도시 초청행사 지원 800만원 되겠습니다. 이 예산은 국내 자매도시 중에 군산시나 강북구청에 대한 교류 지원 예산이 되겠습니다. 다음 지역사랑활동 지원 예산 850만원입니다. 이 예산은 퇴직 공무원들이 지역 실정에 맞는 사업을 했을 경우에 행정동우회에 지원되는 사업입니다. 올해는 참고적으로 850만원 계획을 수립 했습니다만 행정동우회에서 시기도 안 맞고 사업의 적정 사업을 선별 못해서 사업을 추진 못했습니다. 그래서 추경 예산에 전액을 삭감 했습니다만 내년도에는 이 사업비로 가지고 행정동우회 행정 노하우를 후배공무원들, 행정 조직에 활력화 될 수 있는 사업이 되도록 적극 사업 추진하도록 건의해서 사업비를 확보해서 활성화 되도록 하겠습니다. 통일연구원 김천시협의회 사업 지원 200만원입니다. 통일연구원은 1999년도에 특수공법인으로 설립된 단체가 되겠습니다. 목적은 국가의 통일정책 수립 지원에 관한 것 하고 다양한 각계각층 통일교육을 시키는 단체가 되겠습니다. 민족통일김천협의회 사업 지원 400만원입니다. 민족통일 김천시협의회도 1981년도에 창설된 통일운동단체가 되겠습니다. 이 단체는 통일개념을 정립하고 평화통일을 실현하기 위해서 설립된 단체로서 평화통일을 촉구하는 역량 배양사업을 추진하고 있는 단체가 되겠습니다. 의경어머니회 사업 지원 200만원입니다. 의경어머니회는 김천경찰서 소속인 315전경대 옛날 명칭이 의경으로 다 바뀌었습니다. 의경을 위해서 생일 축하 잔치를 해 준다든가 대원들 사기진작 행사 지원으로 지원되는 예산입니다. 이 부분은 200만원밖에 지원 안 되지만 회원들이 자비로 많은 부분을 자부담해서 행사를 함으로 해서 치안협의회가 관련이 없습니다만 지역 치안을 담당하는 의경들 사기 진작에 크게 도움이 되고 있는 사업이 되겠습니다. 지역치안협의회 지원 사업이 2,500만원 되겠습니다. 지역치안협의회는 얼마 전에 조례를 제정해서 경찰서에서 이 조직을 운영하고 있습니다만 치안협의회는 지역의 치안을 위해서 지금까지 많은 활동을 해오고 있었습니다만 자체적으로 자부담 경비만 내서 야간에 폭력예방 활동이라든지 학생들 성폭력, 기타 치안협의회 운영 관계를 해 왔습니다만 자력으로 하기는 너무 벅차기 때문에 조례를 개정해서 내년부터 예산을 지원 해 주면 조직이 더 활성화 되고 치안에도 많은 도움이 될 것 같아서 2,500만원 예산을 계상 했습니다. 자매도시 청소년 교류 지원사업에 2천만 원 되겠습니다. 매년 하는 행사로서 관내 중학교하고 일본 나나오시 중학생 20명을 매년 한국에서 방문하고 일본에서 방문해서 우리 지역에 또는 일본 문화를 청소년들이 접할 수 있는 기회가 되고 있고 또한 홈스테이를 통해서 앞으로 국제화에 대비한 언어 해소라든가 세계적인 장벽을 어떻게 하느냐 이런 청소년들한테 꿈을 실어주는 아주 좋은 사업이 되고 있습니다. 중국 성도시 무형문화축제 지원 예산 2천만 원 계획 하였습니다. 이 예산은 중국 성도시에서 12년도에도 한·중·일 문화 교류행사를 했습니다만 내년도에도 우리하고 자매결연 햇수가 15년이 되기 때문에 참가에 따른 예산을 지원해서 시민들한테 자랑거리가 되고 좋은 문화 공연이 될 수 있도록 하는 예산을 계상 했습니다. 국제자매도시 테니스대회 지원 2천만 원 되겠습니다. 중국 성도시하고 축구, 테니스, 배드민턴 등 교류하고 있습니다만 올해는 시기적으로 일정 조정이 안 돼서 다른 교류행사를 못했습니다만 내년도에도 이 사업을 지속적으로 추진해서 자매도시하고 스포츠 교류가 활성화 되도록 하고자 합니다. 국제자매도시 자매결연 기념식 행사 2억 계상 했습니다. 이 예산도 아까 말씀 드린바와 같이 일본하고 중국 양 도시는 저희들하고 상당히 오랫동안 교류했기 때문에 그 나라에서 한국의 상징물을 1억 상당하는 상징물을 설치하면 저희들도 거기 따른 1억 정도의 상징물을 설치해야 되고 기념식수도 자국에서 가져올 수 있는지 모르지만 어떤 상징성 있는 예산이 필요하기 때문에 내년도 정말로 실제적인 징표가 될 수 있도록 예산 2억 잡았습니다. 국제 자매도시 민속문화페스티벌 예산 1억 원입니다. 한·중·일 기타 앞으로 더 확대되면 인도네시아나 다른 국가도 초청해서 우리 시민들한테 볼거리를 제공하고 국제화에 글로벌 시민들이 자부심을 가질 수 있도록 문화를 공연만 하는 것이 아니고 세계적인 민속 문화도 접할 수 있는 기회를 제공코자 예산을 계상 했습니다. 민간단체 법정운영보조비 민주평화통일 운영경비 500만원 계상 했습니다. 이 조직은 법적인 경비를 집행할 수 있기 때문에 다른 조직하고 틀리기 때문에 사무실 운영 경비 500만원 계상 했습니다. 자매도시 방문 행사 추진 선진행정 업무연찬 3억7,100만원 뒤에 연결됩니다만 공무원들 국제화 또는 세계화에 대비한 예산이 되겠습니다. 214쪽입니다. 상단에 시군 시책사업 교류 협의회에 따른 예산 1천만 원과 국제화 여비 3억6천만 원 계상 했습니다. 우선 우수공무원 해외 탐방 시행 예산 1억5천만 원, 성도시 탐방 공무원 배낭여행 7천만 원, 교육과정 해외 연수 1천만 원, 해외 투자활동 1천만 원, 도 및 중앙 추진 해외연수 2천만 원, 우수 공무원 해외 연수를 1억 원 계상해서 토탈 3억6천만 원 계상 했습니다만 종류가 비슷한 것 같지만 공무원 해외탐방은 어떤 시책을 추진하고자 할 때 혁신도시나 내년도에 추진될 가능성이 있는 화장장 설치 사업, 이런 특수 목적의 사업이 이루어지면 거기 따른 시책 발굴에 대한 예산이 되겠으며, 성도시 탐방 공무원 배낭여행은 이름 그대로 일반 공무원들이 그동안에 업무와 연관 되지도 않고 읍·면·동에 소외된 하위 직원들이 해외연수를 할 기회가 전혀 없었습니다. 이런 직원들을 위해서 문호를 넓혀서 견문을 넓히고자 또한 직위에 관계없이 다양하게 신청하면 해외여행을 할 수 있도록 하기 위해서 배낭여행 예산으로 7천만 원 계획 했고 교육 과정 해외연수 4명 천만 원 해 놨습니다. 이것은 도나 중앙단위에서 장기 교육생들한테 해외여행을 보냅니다. 그에 따른 예산을 별도로 계상 했고 해외 투자유치활동도 자매도시 외에 타 도시하고 코트라나 민간단체를 통해서 해외 무역이나 수출 품목 사안이 발생 했을 때 공무원들이 해외를 갈 수 있도록 예산이 되겠으며 또한 도 및 중앙 추진 해외연수 2천만 원 우수공무원 해외 연수 이것도 마찬가지입니다만 저희 자체적으로 배낭여행을 해 놨습니다만 도나 중앙 단위에서 우수공무원을 차출해서 해외연수를 시군에 1명씩 가도록 공문이 내려옵니다. 그에 따른 예산에 반영되는 게 되겠습니다. 주민등록 관련 업무 3억5,300만원 되겠으며 하단부에 일반보상금 전입지원금 3억 원 계상 했습니다. 올해까지는 2억 원 계상해서 1인당 주민등록 전입을 하고 난 뒤에 6개월이 지나면 1인당 20만원 지급 했습니다. 지급대상도 주민등록을 우리 시로 전체 옮기면 되는 게 아니고 주민등록을 옮긴지 6개월 되면서 직장에 취직한 재직증명서가 있어야 되고 학생들은 고등학교, 대학생만 해당 됩니다. 고등학교, 대학생도 재학증명서를 제출하면 그 학생들한테 1인당 20만원 지원하는 예산인데 내년도에는 율곡동에 올해도 계속 입주하고 있습니다만 전입인구가 급격히 늘어날 것을 대비해서 1억 증해서 3억 계상 했습니다. 하단에 서비스 행정 추진은 각 항목별로 설명 드리도록 하겠습니다. 상단부에 보면 공공운영비 2억5,200만원 있습니다. 이것은 시내에 설치되어 있는 CCTV 운영에 따른 전기료, 통신료, CCTV를 연간 수리 보수해야 되기 때문에 그에 따른 유지관리 용역비가 되겠습니다. 이것도 12월 달에 1월 달부터 매년 읍·면·동에서 추진한 업무를 각 항목별로 평가해서 우수 기관 노력상 구분해서 읍·면·동에 시상하는 시상금이 되겠습니다. 시설비 및 부대비로서 16억3천만 원 계상 했습니다. 올해도 위원님들께서 많은 예산을 지원해 주어서 관내 CCTV가 2009년도부터 2013년도까지 설치했습니다만 전체 물량과 올해 설치한 물량이 거의 버금 갈 정도로 많은 시설을 설치했습니다. 내년도에도 그에 따라서 치안범죄가 날로 지능화 되고 고도화되기 때문에 거기 대한 대체로 방범용 CCTV를 설치코자 16억 원 계획 했고, 현재 마을표지판이 설치되어 있습니다만 저희들이 설치하는 것은 마을표지판 길쭉한 것, 행정 마을표지판이 되겠습니다. 가로변, 도로변에 서 있는 국도에서 건설과에서 관리하는 마을표지판하고 틀리고 설치예산 1,500만원, 마을표지판 정비비 1천만 원 계획 했습니다. CCTV 예산도 이 예산을 확보해 주시면 읍·면·동에 우선 취약지구, 범죄 발생 우려가 있는 지역을 신청을 받아서 경찰서와 충분한 심의를 거쳐서 사업이 원활하게 추진되도록 하겠습니다. 하단에 고충민원 업무추진비 2,700만원 되겠습니다. 일반운영비 중에서 사무관리하고 여비 예산이 되기 때문에 보고는 예산서로 대신 하도록 하겠습니다. 216쪽입니다. 혁신도시 이전기관 임직원 정착비용 지원 9억4,770만원 계상 했습니다. 이 예산은 도비 50% 시비 50% 되는 예산으로서 공공기관 임직원들이 우리 시로 전입하고 주택 임대나 아니면 주거를 구입했다는 증명이 되면 1인당 30만원씩 지급하는 예산이 되겠습니다. 다음은 경쟁력 있는 일꾼 양성입니다. 공무원 교육 여비 6억1,200만원 중에서 사무관리비 2억4,200만원 여비, 뒷장하고 연결됩니다. 217쪽입니다. 공무원 교육 여비 3억7천만 원 계상 했습니다. 공무원 여비가 많은 것 같지만 작년도보다 2천만 원 증액 했습니다. 지금은 공무원들 평정할 때 교육을 연간 집합교육을 30% 이상 이수해야 됩니다. 연간 교육 시간은 5급 이하는 80시간을 이수해야 되기 때문에 여기에 대한 예산으로 공무원들이 1인당 2박3일 정도 교육을 1년 또는 2년에 한 번 갔다 와야 됩니다. 예산이 계상 되었습니다. 하단부에 우수공무원 관리입니다. 일반운영비 포상금이 9,700만원 계획 되었습니다. 여기는 친절봉사공무원 표창 제작비와 모범공무원 선진지 견학 6천만 원, 향토개발상, 모범공무원 포상금, 우수 제안자 시상금 해서 9,700만원 되겠습니다. 모범공무원은 분기별로 5명씩 선정해서 2년간 매달 5만원씩 지급 합니다. 모범공무원 선진지 견학도 퇴직 임박해서 공무원들이 부부 동반으로 올해까지는 했습니다만 시의회에서 지난 번에 행정사무감사때 지적이 있었습니다만 가능하면 해외에 연수 할 수 있도록 관계 법령을 개선하고 조치를 취하라는 지적이 있었습니다. 공무원들은 장기 재직 공무원으로서 해외연수를 할 수 있습니다만 배우자에 대해서는 민간인이기 때문에 현재 보상할 방법이 없습니다. 그래서 도내도 지방자치단체 중에 한 군데는 시행하고 있습니다. 조례를 제정해서 하고 있는데 빠른 시일 내에 조례를 제정해서 퇴직공무원들이 그동안 고생한 보람을 찾을 수 있도록 해외 연수 계획을 변경 하도록 노력 하겠습니다. 투명한 인사 운영해서 6,500만원은 사무관리비 운영수당 급량비 여비까지 포함 되겠습니다. 218쪽입니다. 취타대 운영입니다. 1억5,500만원 계획 했습니다. 취타대는 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 전국에서 유일무이하게 공무원들로 조직된 취타대가 되겠습니다. 회원 수는 88명이 되는데 조직이 오래 되다 보니까 현재 회원으로 활동하는 단원들이 계장급 심지어는 과장까지 있기 때문에 활성화가 안 되고 있습니다. 그래서 이 조직을 활성화하기 위해서 근무환경도 좀 바꾸고 또한 대원들이 활동했을 경우에 연습이나 실비 보상은 안 되지만 나온 시간에 대해서 단 여비라도 지급 할 수 있고 또한 대회에 참가 했을 때 바쁜 일을 제쳐놓고 우리 시를 대표해서 행사에 참여한 자부심을 가질 수 있도록 예산을 편성 했습니다. 그러다 보니까 대원들도 바뀌고 해서 피복비 한 달에 두 번 연습하는데 대한 활동비도 계획 했습니다. 운영수당도 작년 보다 늘었고 피복비도 늘어납니다. 이 피복비가 특수복이기 때문에 1인당 100만 원 이상 됩니다. 그렇지만 이번에 이 예산이 꼭 반영되도록 해 주시면 김천시의 시청 공무원들이 활동하는 폭도 넓어지고 김천시의 큰 자랑거리가 될 것으로 기대 됩니다. 취타대 여비라든지 피복비가 전액 반영되도록 위원님들께 간곡하게 부탁드립니다. 다음 하단부에 교육지원업무 62억3,500만원 되겠습니다. 그 중에서 일반수용비 위탁교육비 219쪽 급량비는 유인물로 대신하고 행사운영비 중에서 인재양성원 설립 공청회 및 간담회 개최 예산 3천만 원 계획 했습니다. 이 부분은 인재양성원을 설립하고자 했을 경우에 우리 시 행정이 일방적으로 했을 경우에 인재양성원을 설립코자 할 때 당초에 관내에 성적이 우수한 중학생, 고등학생을 모집해서 별도로 학원처럼 운영 할 것이냐 아니면 저소득층 자녀를 대상으로 선별해서 교육의 기회를 동등하게 줄 것이냐 여러 가지 검토했습니다만 아직 결정 되지 못했습니다. 그래서 시간을 두고 장기적인 안목에서 지역 인재를 양성코자 공청회 및 간담회 예산 3천만 원 계획 했습니다. 연구개발비입니다. 연구용역비로서 평생학습도시 중장기 종합발전계획 연구비 4천만 원 계획 했습니다. 평생학습도시로 지정받고자 지난해도 마찬가지 올해까지 3년을 신청했습니다만 평생학습도시 인프라가 아직 구축이 덜 되어있습니다. 이런 구축이 덜 된 저희 나름대로 분석하고 준비했습니다만 매년 부족하다는 결과가 나오기 때문에 내년도에는 김천시가 평생학습도시로 지정 받아서 국비 지원도 받고 또한 평생학습도시로 활성화될 수 있도록 하고자 용역비 4천만 원 계획 했습니다. 출연금입니다. 일반보상금 2천만 원은 평생학습 참가자 실비보상 참석자 실비보상 보상금이 되겠고 출연금 중에서 김천시 인재양성재단 출연금 10억 원, 금고지정 금융기관 인재양성재단 출연금 3억5천만 원 계획 했습니다. 3억5천만 원은 금고 약정 시에 김천농협중앙회 2억 원, 대구은행 김천지점 5천만 원, 신한은행 김천지점 1억 원 해서 3억5천만 원 우리 시에 출연 하겠다는 약정을 받았기 때문에 예산을 계상 했습니다. 다음 민간경상사업 보조입니다. 평생교육 활성화 지원 사업 3천만 원 되겠습니다. 이 예산은 저희들이 현재까지 노인복지회관, 부곡사회복지관에 민간위탁금으로 지원해서 평생 교육 공모사업을 신청합니다. 신청을 받아서 승인을 득한 후에 사업비를 위탁해서 하는 사업이 되겠습니다. 220쪽입니다. 교육 소외 지역 평생학습 순회교육비 500만원, 대학 평생교육 활성화 지원 사업 3천만 원 2개교 해서 6천만 원 계상 했습니다. 관내 2개 대학교가 있습니다만 성인프로그램 운영이 과학대학은 잘 운영되고 해서 지역 주민들한테 평생교육과정을 상당히 활성화 되어 있습니다. 과정을 보면 바리스타 과정, 미술심리치료, 지금은 마을평생지도자 교육 같은 것을 시행하고 있습니다. 이 사업을 통해서 두 학교에 활성화 되고 지역에 명문대학은 아니지만 대학이 좀 활성화되도록 예산을 수립해서 지원하는 예산이 되겠습니다. 서울 공공기숙사 운영비 지원 7,500만원입니다. 우리 시에서 경북도내 대학교에 진학하고 대구에 있는 경대, 영대, 가톨릭대학 이런데도 출연금을 내서 기숙사를 확보하고 있고 서울에도 작년도에 15억 원 출연금을 내고 서울시에서 토지를 제공해서 30실 확보했습니다. 그래서 관내 고등학교 학생 중에서 성적이 우수한 학생에 대해서 입소 할 수 있도록 기숙사를 마련했습니다. 자체로 하면 밥값하고 교통비가 상당히 비싸기 때문에 거기 따른 1인당 250만원씩 연간 지원 되는 예산이 되겠습니다. 자치단체 등 이전 예산으로 교육기관에 대한 보조금 교육경비 지원 예산 25억입니다. 교육경비 지원 조례에 의해서 지방비의 55% 해당되는 금액을 교육경비로 확보해서 각 학교에 우수 프로그램 지원 또는 시설 지원 등에 지원하도록 되어 있는 예산이 되겠습니다. 동지역 초·중 급식비 지원 21억 되겠습니다. 동지역은 초등학교는 전체 학생한테 해당 되고 중학교는 하위 계층 10%에 대한 예산 지원이 되겠습니다. 김천아카데미 교양강좌 3,100만원입니다. 행사운영비 1,100만원, 민간위탁 교양강좌 운영비 2천만 원 계상 했습니다. 경상북도 평생학습 참가 예산 1,450만원, 초등학생 영어체험학습 지원 1억3,500만원 계상 했습니다. 이 예산은 도비하고 시비가 포함 되어 매년 행사를 하고 있습니다만 내년도에는 우리 시비, 도비를 좀 더 확보해서 올해보다 많은 340명의 관내 초등학교 4, 5, 6학년이 입소 대상이 되겠습니다. 그 학생들이 입소해서 영어체험이라든지 영어에 대한 자신감을 가질 수 있도록 하고자 그런 사업이 되겠습니다. 그 중에서 저소득층 학생은 전액 무상이 되겠고 일반 학생은 본인부담을 3분의1쯤 해서 30만원 지원되는 사업이 되겠습니다. 221쪽입니다. 평생학습체제구축 지원사업으로 민간경상사업 보조입니다. 성인문해교육 프로그램 지원으로서 도비 600만원, 시비 600만원, 1,200만원 됩니다. 이 예산은 도비가 지원되는 내년도에 신규 사업이 되겠습니다. 아직 이 사업은 신규로 되기 때문에 아직 어떤 특정 기관에 위탁 할 것인지 아니면 대상자를 잘 선정해서 사업이 원활히 추진되도록 하겠습니다. 종전에 하던 늘푸른학교 교육에 대한 대체 사업이 되겠습니다. 교육기관 보조금 중에 초·중학생 급식 지원비가 1억1,100만원 되겠습니다. 앞 부분도 있었습니다만 여기 편성된 예산은 초·중학교 급식지원 예산 중에서 읍·면·동입니다. 면단위 초등학교, 중학교에 해당 되는 예산으로서 전체 예산의 50%는 우리 시에서 부담하고 전체 예산 50%는 교육청에서 부담하는 예산이 됩니다. 여기에 편성된 것은 인원의 50%만 지원되는 정도의 예산으로 보시면 되겠습니다. 행복학습지원센터 운영 지원입니다. 행사운영경비로서 행복학습센터 지정 운영 지원 예산 2천만 원 중에서 도비 1천만 원, 시비 1천만 원입니다. 대신동이 경상북도로부터 지정 받아서 3년 동안 매년 2천만 원씩 지원되는데 내년도까지 지원되는 사업이 되겠습니다. 행복마을 교육 육성 지원 사업입니다. 희희낙락 행복교육마을 육성 해서 1억1천만 원 계상 했습니다. 이 예산은 내년도에 새로운 신규사업으로 추진하고자 하는데 앞서 말씀 드린 것과 같이 각 면·동 단위로 보면 평생교육을 많이 시행하고 있습니다. 예를 들어서 어느 면에는 요가를 하고 어떤 면에는 가요교실을 운영하고 이렇게 면단위만 하고 있는데 그렇다 보니까 지역적으로 안배 안 되는 면이나 동이 있습니다. 큰 마을을 하나씩 읍·면·동 단위로 지정해서 그 마을에서 평생학습에 필요한 프로그램을 개발하면 그에 따른 운영을 지원 해 주는 예산이 되겠습니다. 보니까 읍·면·동에서 자체예산 500만원씩 해서 하고 있습니다만 그 예산 가지고 미흡한 부분이 많고 또 평생교육에 대한 수요가 날로 늘어나고 있습니다. 요가라든지 가요교실, 사물놀이 등 평생교육이 활성화 되도록 하는 사업입니다. 관심을 가지시고 예산 확보에 지원해 주시면 고맙겠습니다. 다음 222쪽입니다. 행정운영경비로서 인력운영경비 중에서 총무과 초과근무수당, 기타직 보수 무기계약 근로자 중에서 단순노무 인부임, 행사진행 시립도서관, 물리치료사 이렇게 해서 단체 무기계약자가 전체적으로 예산이 되어있습니다만 저희들이 한두 군데 편성 못하는 예산을 기타 무기계약근로자 보수로 해서 22억4천만 원 계상 했습니다. 작년보다 변동되는 인원이나 내용은 없습니다만 단가가 올해 4만1,700원에서 4만4,700원으로 인상 되었습니다. 그에 따른 인상 요율을 반영했습니다. 뒷장에도 여기 대한 223쪽입니다. 4대보험 부담분이 되겠습니다. 224쪽 되겠습니다. 무기계약자 중에서도 환경미화원, 보수원, 운동선수 등 기타 등 해서 아직까지 예측은 되지 않습니다만 수시로 발생되기 때문에 무기근로자 퇴직금을 총무과에 8억700만원 계상 했습니다. 포상금으로서 시 전체에 연말에 직급별로 포상금 32억4,600만원 계상하였고 하단부에 연금부담금입니다. 117억5,800만원입니다. 법정경비로서 우리 시에서 7% 부담하고 공무원 개인들이 7% 부담하는 예산이 되겠습니다. 기본경비로서 총무과 일반운영비 중에 사무관리비 공공운영비 시설장비유지비 업무추진비 법적인 업무추진비입니다. 225쪽 직무수행경비 이것도 법적인 경비로 편성 했습니다. 이 예산이 1억3,100만원 되겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2015년도 예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 총무과 예산에 대해서 시정에 전체 반영할 수 있도록 위원님께서 예산 심의를 해 주시면 고맙겠습니다.

총무과가 매우 중요한 역할 하는 부서가 되다 보니까 양도 많은 것 같습니다. 약 1시간 정도 걸린 것 같아요. 위원님들 잠시 쉬었다가 하면 어떻겠습니까? 동료위원 여러분, 회의가 시작된 지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의 없으므로 3시10분까지 정회를 선포합니다.

백성철 위원입니다. 과장님 설명 하느라고 수고 많이 하셨습니다. 204쪽에 JC 대회에 8천만 원 내년에 한시적인 예산이죠?

예, 내년에 한 번 개최 하는 예산입니다.

알겠습니다. 여기 보니까 경찰출신들도 어쨌든 자금을 지원해서 그 분들이 김천시 발전에 협조하도록 일조 하도록 하기 위해서 예산이 서 있는 거죠? 경찰퇴직자들이죠?

맞습니다.

205쪽에 하계 휴양시설이 지금까지 없었습니까? 아니면 있었는데 기간이 되어서 다시 하는 겁니까? 아니면 해마다 하는 겁니까?

205쪽 하계휴양시설 말입니까?

예.

지금까지는 이런 시설을 임차 하지 않았습니다. 이름 그대로 여름 휴가철이 되면 직원들이 바닷가나 해수욕을 하면 이쪽저쪽 떠돌아 다녀야 되고 경비가 많이 소요됩니다. 그래서 여름 휴가철만 한 군데 1년간입니다. 시설을 임차해서 텐트 2개 하든지 3개 하든지 이런 시설을 확보한 후에 전용으로 회사나 이런데 기업 연수 하듯이 시청 산하에 직원들이 활용 하고자 그런 시설입니다.

콘도도 같은 성격이죠?

콘도는 계약하면 10년간 4억으로 예산을 확보해 주시면 계약해서 전세금식으로 합니다. 4년 뒤에 되돌려 받습니다.

원금은 회수 하고요?

예.

알겠습니다. 212쪽에 농업인 조직체 해외연수 1,200만원 되어 있습니다. 농업인 조직체는 어느 어느 조직체를 여기에 포함시켜서 해 놓은 겁니까?

예산만 저희한테 부기만 되어 있고 대상자 선정이나 연수 기간, 일정 같은 것은 전부 농업기술센터에서 선정하고 거기에서 예산을 집행 했습니다. 조금 전에 설명 드린바와 같이 농업기술센터에 해외 경비 한 줄을 표기하려니까 번거로움과 이런 것 때문에 예산 부서하고 협의해서 해외연수 민간인 예산이 있기 때문에 이쪽에 편성해서 과목만 설정 했습니다.

알겠습니다. 그런데 이게 금액 1,200만원인데 8명이 해 놨습니다. 제가 알기로 농업인 단체가 꽤 많은 것으로 알고 있는데 8명 하면 한 단체에 1명 내지 2명밖에 못갑니다. 그리고 올해까지는 3천만 원이라고 말씀하셨죠?

예.

그런데 왜 1,200만원 줄었습니까?

농업인 단체만 있는 게 아니고 지역 내에 농업인단체, 새마을단체, 바르게 여러 단체가 있는데 다른 단체는 거의 이렇게 해외경비를 별도로 예산을 수립해서 가는 것이 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 여러 단체가 있는데 농업인단체만 예산을 3천만 원 집행해서 가니까 형평성이 좀 안 맞는 것 같습니다. 그래서 좀 줄여서 실제적으로 단체하고 형평성도 맞추고 너무 많이 간다고 다는 아니기 때문에 지역에 대표할 수 있는 단체만 가도록 예산을 편성 했습니다.

어쨌든 1,200만원 주고 농민들도 해외연수 보내 준다고 시에서 그렇게 홍보 할 바에는 아예 1,200만원 안 주고 농업인을 안 보내는 게 낫다고 생각하고 이왕 보낼 것 같으면 3천만 원 형평성에 어긋난다고 다른 단체는 그러면 다 줄였습니까?

다른 단체는 해외에 가는 단체는 거의 없는 것으로 알고 있습니다.

그리고 농업경영인 단체 중에도 농업경영인이라는 조직은 농림부에서 법령으로 이 단체를 정부에서 육성하는 단체이기 때문에 육성을 해야 될 단체인데 그 단체도 여기에 다 포함되어 있는 것으로 알고 있는데 이렇게 예산을 삭감하는 것은 형평성이 아니고 부적절하다고 본 위원은 보여지고요. 215쪽 방범용 CCTV는 이게 16억 정도 예산이면 몇 대 정도 달 수 있습니까?

단가가 골목에 쓰는 생활방범용하고 국도나 주요도로변에 차량번호 인식하는 거하고는 가격 차이가 있습니다. 이 정도 같으면 가격을 대충 말씀 드리면 차번호 인식하는데 CCTV가 한 차선당 1,400만원 정도 소요 됩니다. 여기를 대도 세워야 되고 카메라가 3대 4대 설치되는 기준해서 1,400만원 정도 되고 생활방범용 CCTV는 한전주에 바로 설치하는 경우가 있고 한전주가 없을 경우에는 별도로 대를 세워서 하는 사업이 되겠는데 개소당 700만원에서 200만원 더 추가되는 천만 원 차이가 있습니다.

예산이 편성되고 나면 돈에 맞추어서 몇 대를 세울 계획이네요.

예, 일단 읍·면·동하고 경찰서하고 대상지를 선정해서 심의하면서 설계를 해 봅니다. 그러면 아까 말씀 드린 것과 같이 경찰서는 차량번호 인식하는 쪽으로 많이 하고 싶고 우리는 우리 돈 주고 지역에 읍·면·동에 많이 설치하고 싶은 그런 심의 과정이 필요합니다. 그래서 심의를 통해서 예산 범위 내에서 대수가 결정 됩니다.

과장님 됐고요. 본위원이 생각 하기는 이런 많은 예산이 투입되면 그래도 차량번호판을 인식할 수 있는 CCTV, 읍·면별로 하나면 하나 이렇게 해서 예상 대수가 얼마, 예산 얼마, 이렇게 하고 만약에 생활용 CCTV도 1대당 얼마인데 몇 개를 달겠다 라고 구체적인 계획이 있어서 예산을 편성하는 것이 맞지 않겠나 생각 합니다. 금액으로 이렇게 해 놓고 나면 나중에 가면 마음대로 달고 싶은데 자기들 마음대로 달게 되면 형평성에 어긋날 수도 있고 심의하는 과정에 있어서 심의 위원들이 생각대로 좌지우지할 가능성도 많다, 그래서 이런 부분들은 예산을 세울 때 충분히 세울 위치까지 다 계획하고 몇 대 얼마가 필요하다 이렇게 예산을 편성하는 게 맞지 않느냐 이렇게 생각이 되어지기 때문에 앞으로는 만약에 편성할 때 좀 구체적으로 위원들이 물어보면 대답 할 수 있을 정도의 계획이 있어야 된다고 생각 되어서 말씀 드립니다.

올해 예산을 확보해 주시면 빠른 시일 내에 읍·면·동에 대상지를 신청 받아서 심의위원회에서 특정 지역에 편중되는 일이 없도록 하겠습니다.

이상입니다.

백성철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 하실 위원님, 전계숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 한 시간 동안 장시간 설명 하신다고 수고 많습니다. 간단하게 궁금한 것만 몇 가지 물어 보겠습니다. 213쪽 보면 사업비는 많지 않습니다만 통일연구원 김천시협의회 이런 단체가 있습니까?

통일연구원 김천시협의회는 통일연구원이 1999년도에 특수공법인으로 설립 되었습니다. 그 기능을 말씀 드리면 정말로 국가의 통일정책 수립 지원에 관한 것이라든지 통일 교육 시키는 조직이 되는데 그 조직 속에 김천지역협의회에 예산을 200만원 지원해서 통일안보 교육을 시킨다든가 통일안보 현장 방문 하는 사업이 되겠습니다.

협의회는 사무실이 있습니까?

사무실은 별도로 없는 것으로 알고 있습니다.

회원은 몇 명이나 됩니까?

전재수 전 시의원이 맡고 계시는 조직체가 됩니다.

내가 봐서는 이런데 사업 지원 하는데 이 분들이 활동하면서 그다지 통일에 대한 교육을 시킬 정도의 지식을 가지고 있습니까?

전재수 회장님 같은 경우에 과거에 민방위 강사도 했고 그 분은 제가 두둔하는 것은 아닙니다만 통일 안보에 대해서 아주 연세는 있지만 식견이 있는,

주로 어디에 가서 이 분들이 합니까?

통일안보현장 통일전망대 같은 쪽에 많이 방문합니다.

구성원이 어떤 사무실도 없고 정착된 곳도 없고 한두 사람 해서 통일연구원이라고 해서 돈 200만원 줘 봐야 밥값 주는 건데 이런 것 이제 통일 자 나오면 갑갑합니다. 이런 것은 이제 과장님 저는 생각이 그렇습니다. 이제 시대에 맞지 않는 것은 없앨 것은 없애자, 시대에 맞는 것도 다 못해주는데 통일, 반공, 한국자유총연맹 이런 것 없어져야 되는 것 아닙니까? 이런 것은 보면 선심성 같기도 하고 그래서 제가 물어보고 지금 당장 없애라는 소리는 아닌데 시대가 많이 변했지 않습니까? 좀 없앨 것은 없애면서 이런 돈들을 정말 제대로 하는데 주자, 저는 그렇게 생각합니다. 돈을 천만 원 열 사람한테 100만원씩 나누어주어서 열 사람한테 욕 얻어먹고 열 사람이 아무 일도 하지 못 할 것 같으면 천만 원 한 사람한테 주어서 효과가 나야 된다는 이야깁니다. 다른 과도 마찬가지입니다. 돈을 분산시켜서, 우리가 찾아보면 그게 그건데 두 장 넘기면 있고 두 장 넘기면 있고 그렇습니다. 다른 과도 마찬가지라서 제가 총무과장님 계실 때 부탁 말씀 드립니다. 그리고 민주평통자문위원회 운영비 500만원인데 민주평통자문위원회 운영비는 어디에 쓰여집니까?

운영비는 이름 그대로 맨 위에 보면 통일역량강화사업 지원비 이외에 이것은 사업으로 쓰는 것이고 제일 하단부에 민간단체 법정운영 보조비가 있습니다. 이것은 조직 운영 또는 사무실 운영비로 규정이 명시 되어 있기 때문에 예산에 지원코자 하는 겁니다.

그런데 제가 얼마 전에 민주평통에 지원하는 것을 자료를 달라고 해서 받았습니다. 거기는 통일역량강화사업 지원 하는 게 민주평통에 주는 거죠?

예.

이렇게 해 놓으니까,

과목이 보조금하고 사업비하고 틀리기 때문에 별도로 부기를 했습니다.

괄호 해서 민주평통자문위원회라도 넣어주면 우리가 알기 쉬울 건데 글자 몇 자 더 넣는데 인쇄비 더 들어가는 것 아니지 않습니까? 그런데 거기는 3천만 원만 있고 500만원 운영비는 없어요. 제가 자료를 받았는데,

500만원 운영비는 올해 처음입니다. 올해까지는 없었고 내년도 예산에 신규로 편성 되는 500만원입니다.

말하자면 증액 시키는 건데 이것하고 합치자면 이것은 어째서,

사업비는 일반 사업비 명목으로 내년부터 보조금 조례가 바뀌고 하기 때문에 사업비는 3천만 원 했고 사업비에서 운영비를 쓰려니까 사업에 활성화도 기하고 별도로 운영비를 줄 수 있기 때문에 500만원 계상했는데 증액 되는 부분입니다.

민주평통은 우리 시의원도 다 들어가 있는 단체입니다. 그런데 이제는 민주평통도 시대에 맞지 않고 우리 지역에 이 민주평통 회원들이 하는 역할이 뭔가를 그 분들이 인지를 못하고 있습니다. 제가 가보니까. 이것 제가 삭감 시키려고 하는 부분입니다. 아주 기본 법적으로 위원장이 대통령이 되다 보니까 줄 수 있는 부분만 놔두고 삭감 시켜야 됩니다. 3천만 원 내용에 대해서 과장님 한번 어떻게 지출 되었는가 보셨습니까?

세부적으로 저희들이 타 시군에도 민주평통에 대해서 보조금이 일괄적으로 똑 같이 균등 지원하는지 아니면 저희들이 다른 지역하고 차등되는지 알아보니까 2014년도 같은 경우에,

검토를 해 보십시오.

안동시하고 영천 같은데는 5천만 원 2014년도에 지원 되었고 김천시는 2013년도 3천만 원, 올해 3천만 원, 내년도에도 3천만 원 계획 했습니다. 구미 같은데는 저희들보다 시세가 크기 때문에 월등히 많고 문경시도 올해 4,500만원 차등 되고 되겠습니다. 경산시에는 8천만 원 정도 지원 되고 있습니다.

타 지역하고 비교할 것은 아니고 그런데는 활동을 많이 하시겠죠. 그런데 우리 김천에서 민주평통에서 어떤 활동을 해서 통일에 관한 것을 활동을 많이 한다고 보시지는 않지 않습니까? 과장님도 있는 그대로 하시면,

민주평통이 사업비 가지고 사업을 많이 하고 있습니다. 학생들부터 통일안보 현장 견학이라든지 초등학생한테 새터민 이런 교육, 안보교육, 골든벨도 하고 여러 가지로 오늘도 평통에서 포항 이런데 새터민 주민들을 데리고 안보교육 현장을 가고 합니다. 물론 보는 관점에 따라서 차이 있을 수 있습니다만 이런 예산을 가지고 국가적으로 청소년들 어른들이 안보에 대해서 미흡한 부분을 충분히 깨우치고 있는 사업을 많이 한다고 봅니다.

민주평통에 회원 구성 된 것은 보셨습니까?

평통회원들을 봤습니다.

이렇습니다. 김천에서 3천만 원, 500만원은 일단 이야기 하지 말고 빼 놓고 3천만 원 지원합니다. 그러면 거기에 사무실 운영과 거기 종사하는 아가씨 인건비는 중앙에서 내려옵니다. 이 3천만 원을 어디에 쓰느냐, 해외여행 가는데 천만 원 씁니다. 그리고 식비로 500만원 지출 합니다. 그리고 사무국장이라고 합니까? 간사 월 14만원씩 해서 140만원 가지고 갑니다. 여기에 청소년들한테 통일 교육 시키는 몇 가지 행사에 쓰는 게 행사비로 쓰는 게 900만 원 정도 됩니다. 이게 민주평통의 현실입니다. 그런데 우리가 공직자들 해외 선진지 견학, 각 단체들 보면 전부 외국 다 보내 줍니다. 못 먹고 못살고 외국비행기 못 탈때 하는 이야기고 그런데도 민주평통에도 김천시에서 그런 돈을 주어서 외국 가서 무슨 통일 공부를 하고 온다는 말입니까? 한번 생각을 해 보십시오. 정말로 중요합니다. 우리나라 남북이 전 세계적으로 유일하게 하나밖에 남지 않은 이 나라에서 국민들 세금 낸 것 가지고 모여서 이렇게 쓰고 있습니다. 그래서 저는 왜, 이런 이야기하기 시의원들 어렵습니다. 밖에 나가면 누가 무슨 이야기 하고 다 나오는데 이제는 어느 누구든지 욕을 얻어먹든 뭘 하든 이제는 바꿀 것은 바꿔야 됩니다. 그래서 저는 용기를 내서 하는 이야깁니다. 엄청나게 또 망설여지는 부분이 이 사회단체보조금 부분입니다. 우리 의원들도 다 아니라고 생각은 하고 있지만 표현 못하는 게 이겁니다. 정말 어느 누군가는 손을 대야 됩니다. 그래서 저는 사실은 제가 삭감조서를 쓰려고 마음먹고 온 사람인데 증액 하지 마십시오. 열심히 하는데 주세요. 이것 주어 봐야 외국 가는데 좀 더 보태서 자부담 좀 더 적게 하겠죠. 돈 쓰는데 뻔한데,

이 항목은 사업보조 3천만 원하고 법정운영비 보조이기 때문에 예산이 구분됩니다.

지금까지도 운영 다 하고 남으니까 외국 가고 밥값에 500만원씩 쓴 것 아닙니까? 모자라면 그렇게 안 쓰죠. 돈 모자라는데 놀러 갈게 어디 있습니까? 저는 이런데서, 저도 사회단체도 많이 해 보고 했는데 이런 지원금 이런 것은 실제로 따지면, 또 이래 놓고 김천 같이 좁은 바닥에 이런 분들이 결국 지방선거를 하면 거기 전부 시장님이고 국회의원이고 큰 정치하는 분들 전부 시민들 세금 낸 것 가지고 보조금 주고 결국 선거 때 되면 이 사람들한테 전부 코가 꿰어서 이것 해 줄게 저것 해 줄게 이렇게 하는 것 아닙니까? 이런 단체들이. 구성원을 한번 잘 보십시오. 제가 목소리가 커서 그런데 정말 화가 나는 부분들이 이런 부분들은 정말 과장님 계실 때 화끈하게 정리 하십시오. 과장님 공직에 있어 봐야 얼마 있겠습니까? 시민으로 돌아가셔서 보면 우습습니다. 여기서는 지금 현재 공직에 계시지만 내가 김천시민의 한 사람이라고 생각하고 좀 더 행정을 하시면 훨씬 더 잘 하시고 그렇게 아름다운 추억을 쌓고 공직을 마치지 않겠나 하는 뜻에서 제가 한 말씀 드리는 겁니다. 하나만 더 묻겠습니다. 국제자매도시 방문 있죠?

예.

212쪽입니다. 20명 정도 방문한다고 했는데 보통 20명 정도 가면 주로 어떤 분들을 선정해서 가십니까?

해외도시 협력도시 국제행사 있는데 행사 사안에 따라서 자매도시 교류 기념 일정에 맞추어서 가면 관련 되는 부서 또는 관련 되는 단체, 민간인까지 포함할 수 있고 해외도시 협력하는 업무는 기존 도시 외에 예를 들어서 인도네시아 자카르타하고 자매도시를 개설코자 한다 그럴 경우에는 관계 실무자들만 가는 예산이 되겠습니다.

제가 물어보는 것은 국제 자매도시 방문을 하면 제가 알기로는 기초단체장이 시장이니까 시장하고 해서 가시는 것 같은데 의회 의원들은 여기에 잘 안가죠?

의원님들이 갈 수 있는 것은 그 밑에 보면 국제자매도시 보상금 20명 곱하기 150만원, 그 밑에 보면 자매도시 초청 행사 방문 150만원 곱하기 80명 해 놨습니다. 이 예산에서 가실 수 있습니다.

제가 말씀 드리는 것은 김천을 지방자치에서 대표하면 시장님입니다. 그러면 지방자치 된지 20년이 되어서 주민을 대표하는 기구가 시의회입니다. 자매도시에 방문하면 최소한도 시의원 한두 사람이라도 같이 가는게 맞지 어째서 일반인들 데리고 가는 것 보다 시의원 한둘 하고 같이 가는 게 안 맞습니까? 자매도시인데, 어떻게 생각하십니까?

대표로 가실 수 있습니다.

가실 수 있는 게 아니고 앞으로는 그렇게 이런 것 있으면 같이 갑시다 해서 안 하면 모르겠지만 이렇게 해야 서로 의사가 소통 되는데 자매도시 형제를 맺었는데 시장 밑에 부서에서 다음에 일반 사회단체회장들 데리고 가면서 시의회 의원 하나 안 끼면 대한민국이 지방자치 되었다고 그 나라에서 알겠습니까?

그래서 저희들이 자매도시하고 민간 교류에 대해서 시의원, 단체, 공무원 이런 부분이 좀 미약했습니다만 내년부터는 민간교류단을 만들어서 그 부분에 각계각층에 포함할 수 있고 특히 시의원님들은 시민을 대표하는 분들이기 때문에 필히 교류단에 포함해서 많은 분들이 우리 시를 대표할 수 있도록 하겠습니다.

이것도 삭감조서에 올라온 사항이라서 형제를 맺어놓고 안갈 수도 없고 갈 수도 없고 이런 사항이라서 제가 한 번 더 물어보는 겁니다. 그래서 관과 의회가 서로 상생 할 수 있도록 자주 만나면 친하지 않습니까? 제가 들어와서 6개월 접어드는데 그게 잘 안 되는 것 같습니다.

어쨌든 예산을 많이 확보해 주면 많이 갈 수 있도록 노력 하겠습니다.

예산 자꾸 따로 따로 구분해서 많이 확보해 달라고 하지 말고 쓸데없는 것을 없애고 거기 것을 이쪽으로 보태서 쓰세요. 그래야 되지 돈만 자꾸 늘이면, 다른 것은 물어 볼 것은 많은데 다른 위원들도 있고 해서, 좀 전에 말씀 드린 사회단체는 여기에 나오니까 이 부서에서 하니까 평통을 말씀 드렸는데 다른 과에 사회보조단체들도 똑 같습니다. 그래서 그렇게 한번 말씀 드렸다고 생각하시고, 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님 해외도시협력추진 및 국제행사는 공무원들이 가는 거고 국제자매도시는 공무원입니까? 민간인입니까?

국제자매도시 방문은 공무원 여비입니다.

이것은 공무원입니까?

예.

그러니까 이것을 좀 정확하게 해 주셔야 되고,

두 건 다 공무원입니다.

두 건 다 공무원입니까?

예.

민간인 들어가는 것은 밑에 있는 거고,

밑에 일반보상금입니다.

방금 이명기 위원님 말씀 하신 부분이 본 위원이 6대 들어와서 4년 지날 동안 매 회의 할 때마다 시에서 자매도시나 또는 형제도시에 방문할 때 의원들을 포함 시켜 달라는 이야기를 수도 없이 했는데도 불구하고 어떠한 지침 때문에 잘 안 된다라고 해서 의원들이 혹 동참하게 될 경우에는 의회의 해외연수비로 갔습니다. 이런 부분들은 좀 확대시켜 줄 필요가 있다고 보여지고 민주평통 같은 경우에도 관리를 철저하게 해 주세요. 이게 운영비는, 방금 왜 이런 말씀을 하시느냐 하면 운영비는 중앙 사무처에서 내려오는데 왜 시에서 운영비를 주느냐 이런 이야기거든요. 그런 부분을 신경 써 주시고 시정계장께서 담당 하시는 것으로 알고 있는데 본 위원도 간사를 4년 해 봐서 민주평통에 대해서 잘 압니다. 또 헌법기관이고 굉장히 중요하고 우리 지방자치단체장이 대행기관장으로서 역할을 충분히 합니다. 민주평통에서 하는 역할에 대해서 이야기 하는 것보다는 경비를 지출 할 수 있는 사업비로 지출할 수 있는 성질이 되지 못하는 것을 정산서에 올리는 것은 안 되잖아요. 이런 부분 때문에 말씀하신 것이라고 이해하시면 될 것 같습니다. 민주평통 사업비는 미리 예산서 받아서 집행하잖아요. 돈 주죠? 받을 때. 시정계장님, 사업 청구 하죠 매년? 주는데 매년 연말에 내년도 사업계획서를 올리잖아요.

보조금 신청할 때 사업 계획을 받습니다.

그 사업 계획에 부합 되도록 신경 써야 됩니다. 사업 계획은 다르고 집행을 다른 쪽으로 해서는 안 된다는 이야기고 무슨 이야긴지 이해합니까? 간사 활동비가 있다고 이야기하는데 이것은 운영비로 지급 되어야 되지 사업비로 지급 될 성질인지도 한번 파악해 볼 필요는 있다는 그런 이야기인 것 같습니다. 그렇게 파악 해 보세요. 중앙사무처에서 운영비가 사무원 급여하고 사무실 운영비는 내려오는 것으로 그렇게 이해가 되니까 운영비 가지고 지원할 필요가 뭐가 있느냐 이런 내용인 것 같습니다. 그래서 정산에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 진기상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 우리 시에 중추적인 업무를 담당하는 과장님, 계장님들 수고 많습니다. 해외 연수에 있어서 우리 시 공무원들이 연간 해외 나가는 공무원이 약 100명 정도 되죠?

2013년도에는 170여명 됩니다.

올해는 얼마 갔습니까?

아직 최종 집계가 안 나왔는데 지금까지는 80명 가까이 갔습니다.

늘 해외 가는 공무원들을 선발할 때 가급적 안 간 직원들을 선발 안 합니까? 그래도 사기진작을 위해서는 도단위나 시 자체로 종합평가해서 우수 부서에는 갔더라도 담당자나 계장이나 과장 중에서 안 가신 분들이 특별히 해서 가도록 하는 게 더 앞으로 열심히 할 수 있도록 하는 게 아니겠느냐, 참고 해서 일반 직원들은 안 간 사람을 우대해서 가야 되지만 평가해서 우수 부서에서는 가급적 가는 방향으로 하는 게 안 맞겠습니까?

작년도부터 그 제도를 시행하고 있습니다. 도 단위나 중앙단위에서 우수한 상을 받았다거나 공적이 뚜렷한 공무원에 대해서는 우선적으로 해외여행을 시켜 주고 있고 아까 말씀처럼 하위직에서 해외연수 할 기회가 없는 직원들은 배낭여행이라도 갈 수 있도록 문호를 개방하고 있습니다.

그렇게 해 주시고 자매도시 기념식하고 페스티벌 행사가 있는데 제가 보기는 행사할 때 가급적 시간과 일정 조율 된다면 페스티벌과 기념식을 함께 할 수 있으면 그렇게 한다면 기념식도 더 효과적이지 않겠느냐 생각입니다. 콘도 관계는 시청 직원만 이용하는 게 아니고 시의회 의원도 이용이 가능하죠?

예.

옆에 있는 하계휴양시설도 가능합니까?

예, 가능합니다. 복지카드도 그렇고 시의원님들하고 공무원하고,

시의 공무원만 아니고 의회 의원들도 이용할 수 있는, 지금도 이용할 수 있죠?

예.

그런 것을 잘 모르기 때문에 제가 한 번 더 질문 하는 겁니다. 아까 전계숙위원께서 일성콘도는 너무 오래 되었기 때문에 좀 시설이 나은 것을 하다보니까,

기간이 내년 1월에 끝납니다. 이 기회를 이용해서 시설을 좀 업그레이드 시키고자 합니다.

그렇게 해 주시고 지금 우리 시나 읍·면에 지문인식기 있는데 지문인식기가 장단점이 있습니다. 제가 여러 번 느꼈는데 현재 어느 공공기관이든지 출근표는 없고 지문인식기로 되어 있는데 우리 시는 출근이나 퇴근의 목적이 아니고 초과근무수당을 지급하기 위해서 지문인식기가 있는 것으로 알고 있습니다. 보니까 퇴근 시간 지나서 일반 시민들이 시에 저녁으로 운동하는 사람도 있는데 지문인식기는 앞으로 한번 재검토해서 좋은 방안이 있으면 별도로 검토해 보면 좋겠습니다. 왜냐하면 이제는 초과근무수당이 보수 성격으로 되었기 때문에 40시간인가 그렇습니까?

예. 45시간입니다.

그렇다면 기준 시간을 좀 더 주어서 40시간 이상, 격무 부서에서는 밤 10시 11시까지 매일 하다시피 합니다. 그런데는 근무해도 초과근무수당을 받지 못하고 그렇기 때문에 실지로 보수 성격을 없애기는 그렇고 직원들에게 기본 시간을 확대하고 초과적으로 45시간 아닌 60시간 80시간 하면 근무하는 대로 초과근무수당을 지급할 수 있는 방안을 검토 해 주면 좋겠습니다. 그래서 제 생각에는 지문인식기를 없애고 기본 시간만 올려주면 예를 들어서 면부나 증산면에 근무하는 사람이나 부항면에 근무 하는 면직원들이 일요일에 큰 특별한 일 없어도 사무실에 가서 근무하는 게 사실이잖아요. 그런 폐단을 좀 없애고 정말 바쁜 사람은 일을 해서 수당을 받고 근무를 덜 하더라도 수당을 받고 있기 때문에 기본 수당을 늘려주고 그렇게 한다면 통제를 어떻게 하느냐, 이렇게 하면 평일이나 저녁에 밤 12시, 1시 될 때까지 일을 하면 나갈 때 초과근무수당 사인을 당직실에서 하면 실제로 근무하는 사람만 사인하고 간다 이 말입니다. 제 생각에. 그렇게 하면 정말 조직 관리가 잘 되어서 일 하는 사람이 성과도 받고 분위기 조성이 안 되겠느냐 조직이 활성화 되어야 행정의 목적을 달성하는데 지름길이 아니겠느냐 생각이 듭니다. 검토를 한번 해 보시고 당장은 안 되겠지만 바꿔 주어야 안 되겠느냐, 일반 시민들 보기에 저녁 먹고 와서 근무하는 척 하면서 지문인식기 찍어서는 안 되겠다는 이야깁니다. 시민들 보기도 그렇고 공무원 예우에도 일을 하는 사람은 얼마든지 하게끔 제가 알기로 경찰서 같은데 24시간 근무하면 24시간 초과근무수당을 줍니다. 도입을 하는 게 바람직하지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 어렵지만 검토해서 잘 되기를 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 박근혜 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 박근혜입니다. 삭감조서에 보니까 총무과에 평생교육에 관한 삭감 예산들이 여러 건 있는 것 같습니다. 아직 위원님들이나 저한테도 김천시가 평생교육에 대한 지침 방안이나 계획들이 제대로 인식되지 않아서 이런 결과가 있지 않나 이런 생각도 조금 듭니다. 구체적으로 어떤 계획이나 장기적인 지침들을 구체적으로 설명 해 주시면 좋겠고 아까 담당하시는 분 설명을 들어보니까 인근에 칠곡에서 굉장히 활성화 되고 잘 진행이 되고 있어서 시민들에게 반응이 좋다고 들었고 제 생각도 역시 죽을 때까지 배워야 된다는 그런 말도 있듯이 거기에는 저도 생각을 같이 하고 있습니다만 구체적인 우리 시에서 평생교육에 대한 활성화 방안이나 나와 있지 않기 때문에 예산이 나와야 그 계획이 세워지고 용역 자체가 나와야 그런 것에 대한 제대로 만들어 질 수 있다고 사업이 진행될 수 있다고 말씀 하시는데 구체적인 계획을 만들지 않고 이렇게 예산을 만든다는 자체가 저는 이해 할 수 없습니다. 조금 더 구체적인 여기에 대한 설명을 해 주셨으면 합니다. 과장님께서 충분치 않으면 담당,

제가 설명 드리면 되겠습니까? 부족하면 담당자 추가 질문을,

알겠습니다.

그러면 별도로 이 부분에 대해서 정말로 상임위원회에서 삭감된 부분도 있고 설명서를 별도로 마련해 드렸습니다. 이 부분에 대해서 설명 드려도 되겠습니까? 예산서에는 상당히 혼돈스럽게 경북박람회 참가한다든지 평생문해교육을 한다든가 이렇게 여러 부분으로 파트별로 나누어져 있습니다만 시간이 혹시 너무 지루 하실 수 있을 것 같고 해서 평생교육에 대한 개념은 누구보다 여기에 계신 분들이 잘 아실 것 같습니다. 과거에는 학교에서 학교 수업만 받으면 평생 직장에 취직해서 거기에 대한 보수를 받고 업무를 추진하는데 실무적인 업무만 하면 되는데 요즘은 세상이 많이 바뀌어서 옛날에 전화기를 사서 전화번호 키만 누르면 전화 통화하고 그런 기능이었는데 전화기도 스마트폰 시대에 돌입하기 때문에 전화번호 전화 거는 것은 아주 옛날에 말하면 구석기시대 그 이상으로 필요한 부분을 커버해야 될게 평생교육이라고 생각합니다. 그래서 저희들이 나름대로 평생교육의 베이스를 깔고 교육을 했습니다만 첫째 우리 시에서 추진한 게 평생교육은, 어른들이 학교 과정에 없는 부분 성인문해교육 지금까지 계속 추진했고 여성분들이 자격증을 가지고 있고 연령도 되는데 직장하고 단절된 부분들이 많았습니다. 젊은 여성들도 나이 많은 분들이 가사 사정을 벗어나서 남는 시간을 활용 할 수 있도록 해 주는 부분이 김천과학대학교에 의뢰해서 바리스타 교육, 부곡사회복지관에 숲해설사 교육, 기타 여러 가지로 업무를 추진했습니다만 이 업무들이 우리가 평생학습도시로 지정될 만큼 어떤 체계적인 개념이 조금 부족했습니다. 그래서 지금까지 한 업무 추진을 더 확대하고 정말 우리 시민들이 필요한 각계각층에 필요한 평생교육이 되도록 하기 위해서 내년도에 연구용역비를 4천만 원 계상 했습니다. 그러면 전국적으로 칠곡 사례도 아까 말씀 드렸는데 우리 지역에 맞는 프로그램 운영이나 개발, 기타 더 필요한 부분에 개발해서 평생교육이 우리 지역 주민들한테 취미클럽, 동아리클럽을 벗어나서 건강, 힐링 이런 쪽으로 종합적인 시민의 삶의 행복 지수를 높이는 과정이 되도록 하고자 합니다.

평생교육이 일자리 창출이나 아까 말씀하신 것처럼 시민들의 행복지수를 높이거나 아니면 우리 지역경제활성화에 대한 도움이 될 만한 구체적인 방안을 말씀해 주셔야 여기에 대한 예산들도 충분히 흔쾌히 어쩌면 더 보태서 드릴 수 있지 않겠습니까?

그 부분에 대해서 설명이 조금 미흡했는데 혁신도시의 공공기관들이 일자리 창출할 수 있는, 직업 보조할 수 있는 일자리가 있습니다. 지금까지 김천과학대학에서 한국전력기술하고 MOU를 체결해서 설계하는데 캐드과정을 김천과학대학에서 열었습니다. 지역 대학교에서 일자리 창출도 하고 지역 공공기관하고 윈윈할 수 있는 그런 제도를 했는데 앞으로도 내년도 예산 반영을 6천만 원 계상 했습니다. 두 대학을 대상으로 해서 평생교육 중에서도 단절된 여성분 젊은 청년 일자리도 창출할 수 있는 그런 과정을 개설해서 한국전력 같으면 아까 말씀처럼 설계 부분, 도로공사 같으면 도로공사와 관련 되는 일자리 창출을 할 수 있도록 그런 프로그램을 학교하고 토의해서 사업비를 시에서 지원 해 주고 우리 지역에 젊은 일꾼들은 일자리 창출 되고 공공기관에서는 새로운 인력을 확보할 수 있는 그런 제도까지는 영역에 포함시키도록 계획 했습니다.

우리시가 평생교육도시 지정을 받기 위해서 그동안 해 오신 일들이나 이런 것도 알 수 있었으면 좋겠고 제가 부탁드리자면 현재까지 김천시에서 여러 센터에서 평생교육이라고 지칭할만한 교육에 관한 내용들을 서면으로 볼 수 있도록 뽑아 줄 수 있는지,

예, 그러겠습니다.

그것을 확인하면 그동안 평생 교육을 어떤 개설을 하고 어떤 노력들을 하셨는지 제가 확인하고 볼 수 있을 것 같아서 부탁드리겠습니다.

그 자료들을 1년 사업으로 해서 전부 철을 해 놓고 평생도시 신청할 때 그런 부분까지 포함한 자료들이 있습니다. 보여드리도록 하겠습니다.

한 가지 덧붙이자면 칠곡을 예로 드셨는데 칠곡을 모티브로 일단 우리가 기초적인 것이기 때문에 거기에 맞추어서 모방해서 나가는 것도 나쁘지 않을 것 같습니다. 칠곡에 대한 것도 저한테 서면으로 보여주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 칠곡하고 유사한 사업을 도입한 게 예산 끝 부분에 희희낙락 사업해서 1억1,100만원을 계획 했던 사업이 되겠습니다. 칠곡에는 그런 사업들이 우리로 말하면 동단위나 면단위로 활성화 되어 있는 게 아니고 마을 단위로 활성화 되어 있습니다. 평생교육 하면 개념조차도 생소하고 어렵습니다만 실제로 프로그램을 이용하는 사람, 보는 분에 따라서 평생교육을 이해하는 폭이 넓어질 것으로 생각합니다.

늦지 않게 빨리 제가 볼 수 있도록 준비 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

고맙습니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 이명기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

빠진 게 있어서, 211쪽에 보겠습니다. 제가 조금 말씀 드리기 어려운 것만 골라서 하다 보니까 이통장 한마음체육대회 매년 합니까?

예, 매년 하고 있습니다.

시작한지 몇 년 되었습니까?

3년 되었습니다.

이런거 하는데 우리 시에서 3,500만원 지원합니다. 필요합니까? 우리 시민한마음잔치 하지 않습니까? 시민한마음잔치 하면 김천시 시민 모두 다 즐거운 날 시민의 날 하는데 이통장체육대회, 각 단체마다 체육대회 김천시에서 보조금 주고 가을 되면 체육 하라고 주고 겨울 되면 평생학습이다 경로당 노래교실이다 해서 가서 노래 부르고 춤 춰주고 김천 사람들 언제 일하는지 모르겠습니다. 김천시에서 이 정도 돈 됩니까?

그런데 요즘은 정말로 농사일이나 사업 하는 분들도 자기 생활을 갖고자 하는 그런 욕구 충족이 많습니다.

모든 단체는 자기가 원해서 하는 겁니다. 사회단체가, 모든 게. 지금 읍·면·동으로 가면 이장 하려고 난리입니다. 이장 하려고 주민들 30명도 안 되는데 그런데서 선거 합니다. 그렇게 한 사람이 한마음체육대회 하면 자기들끼리 만나면 자기들끼리 회비내서 해야 되지 왜 김천시에서 3,500만원 주어야 됩니까? 거기에 대해서 한번 말씀 해 보세요.

물론 이통장 수는 관내에 567명 정도 됩니다. 이통장은 각 마을을 대표하고 통을 대표하는 이런 지역 주민이면서도 대표이고 우리 행정으로 보면 큰 보수는 아니지만 행정의 말초 신경 역할을 하는 분들입니다. 그래서 이통장은 반장하고도 연계되고 지역을 이끌어가는 무보수로 일하는 새마을지도자, 바르게살기협의회 단체하고도 연계가 됩니다만 이통장들은 보수는 크게 많지 않고 큰 지역에 따라 차이 있습니다만 우리 행정의 말초 기능 역할을 하는 조직체이고 이통장체육대회를 하면 그 분들만 나와서 하는 게 아니고 어떻게 보면 이통장은 마을 대표, 동의 대표가 되기 때문에 합치면 거의 천명에서 2천명 모여서 다 나옵니다. 그래서 지역단위의 화합의 구심점 역할을 하기 때문에 예산을 이렇게 지원해 주는 겁니다.

잘 알겠습니다. 그러면 이장협의회를 크게 하든지 시민한마음체육대회를 하셔야죠. 제가 말씀 드리겠습니다. 지금 김천시에서 무슨 체육대회다 무슨 체육대회다 여러 가지 단체들 체육대회를 하면 적게는 200만원에서부터 많게는 몇 천만 원 단위까지 주고 있습니다. 맞지 않습니까?

예.

이것을 한번 보십시오. 얼마 전에 농악대회 했죠? 이렇게 시에서 돈 3,500만원 주는 게 중요한 게 아니고 실지로 여기에서 3,500만원 주면 이런 것은 행사 준비, 이벤트, 돼지 잡고 소주 사고 부침개 하고 나머지 이 분들이 트레이닝복 맞춰 입고 뭐 하는 것은 그 지역에 전부 찬조금을 받아서 행사를 이 배로 돈을 쓴다는 겁니다. 우리 지역 주민이 봉입니까? 시민한마음대회도 보십시오. 시에서 천칠팔백만 원 많게는 2천만 원 주고 나면 최소 작은 증산면 같은데도 2,800에서 3천만 원 씁니다. 그 지역 주민들 찬조금으로 행사 하는 겁니다. 농악대회 또 이야기 해 줄까요? 천만 원씩 주었죠? 심지어 많게는 4천만 원 5천만 원 쓴 면이 한두 개가 아닙니다. 우리가 뒤에 것을 한번 생각해보자는 겁니다. 그래놓고 면 단위에 가면 아마 동 단위에도 시의원들도 마찬가지, 찬조 안 하면 욕 하고 시에서 주는 돈 이상으로 주민들 5만원, 10만원, 20만원 돈이 여기에 다 묻혀서 갑니다. 이런 행사를 해마다 해야 되겠습니까? 한번 생각을 해 보십시오. 행사들이 이렇게 많으니까 갈피를 못 잡고 있습니다. 단체마다 체육대회 아닙니까? 돈 안 주면 시장실에 찾아가서 저기는 주고 여기는 왜 안 주느냐, 그래 놓고 시장이 참석했니 안 했니 시의원이 왔니 안 왔니, 체육대회 앞으로 보조금 주고 하는 것은 좋다 합시다. 운영하기 위해서 운영비 주고 좋습니다. 그러면 자기들 마음 맞춰서 체육대회 하는 것은 자기 돈 가지고 옷 사 입고 자기들 회비 내서 해서 도리어 초청해서 대접을 해야 되죠. 이게 내가 인쇄물에 이 부서에 이장체육대회가 있기 때문에 이야기하지, 다른 부서 김천시 전체의 단체들 이야깁니다. 농악대회 같은 것 국장님 계시지만 심각하게 생각해야 됩니다. 사람 없잖아요. 면단위에. 공무원이 면에 오면 열심히 일을 해야 되지 주 업무를 해야 되는데 이런 농악대회다 체육대회다 해서 사람 인원 동원하는데 3일 4일씩 농악대회 하는데 두 달 석 달씩 골짜기 공무원이 퇴근 안 하고 데려오고 데려다 주고 이것 2개월 3개월씩 하는데 뭐가 좋다고 박수 치고 합니까? 그래서 이런 것은 저도 시장님한테 말씀 드릴 테니까 이제 막을 것은 막읍시다.

저희들도 보조단체가 많습니다. 그래서 보조단체별로 각종 행사 체육대회를 통합할 수 있도록 준비하고 있습니다.

간단하게 답변해 주세요.

중요한 것은 돈 안 주면 그렇게 크게 안 합니다. 돈을 주기 때문에 너도 나도 크게 하려고, 예술회관 주차장을 전국에서 최고 가는 넓이나 이런 것을 따져도, 차 세우라고 해 놓으니까 거기 전부 돼지고기 삶고 소주 갖다 비우고 춤추는 곳으로 변했습니다. 이렇게 해 놓고 스포츠타운이라고 이야기 합니까? 무도장이지. 그렇지 않습니까? 다음에 보면 여기에 또 215쪽에 보면 체육대회도 모자라서 타이틀이 이통장 사기진작 지원사업이 있습니다.

이것은 도비입니다. 시비가 아니고,

얼마 전에 보니까 도에서 이통장 도협의회를 만든다고 TV에 나오더라고요. 이러시면 안 됩니다. 그래서 국장님도 계시고 과장님 계시고 한데 한꺼번에 하자는 이야기는 아닙니다. 하나하나씩 해서 이런데 정말로 돈이 꼭 필요한데는 돈도 못 받고, 그 분들이 또 돈을 만약에 혜택을 받으면 난리 납니다. 저런데 왜 주느냐고, 다음에 한 가지만 물어 보겠습니다. 취타대원들 제복 구입비 있는데 5천만 원 예산이 올라 왔습니다. 50명 하는데 취타대 모자 쓰고 노란 옷 제복이라고 합니까?

그렇습니다.

1인당 100만원씩 합니까?

지금까지 한 번도 구입 안 하고 있는데 이어받고 했는데 100만원씩 하는 것으로,

어디에 100만원씩 합니까? 이해가 안 가서,

신발, 신발도 보면 운동화가 아니고 한복, 모자, 모자도 특수한 모자입니다. 네모 해서 노란 모자에 깃털 달고 해서 수작업이 많이 필요한,

취타대에서 1년에 행사 참석이 몇 번 정도 됩니까?

4, 5회 이상 출연합니다.

그런 것을 옷을 한번 맞추면 또 이게 1년에 네댓 번 입다가 2년 3년 지나면 또 맞춰야 되고 100만 원짜리 옷을,

지금까지는 그렇지 않았습니다. 당초 취타대원으로 활동했던 사람이 퇴직 하거나 전출 한 사람 외에는 거의 충원이 안 되고 현재 하던 사람 위주로 운영되기 때문에 대원이 88명인데 행사 때 30명 내지 40명 가지고 운영 했습니다.

옷은 맞춘다 하더라도 모자나 이런 것은 장기적으로 계속 사용하면 안 됩니까?

사용합니다.

다 이렇게 맞춰야 됩니까?

그 부분에 대해서는 사용합니다.

100만원씩 물론 옷이 있어야 되죠. 옷이 날개인데 금액이 너무 커서 한번 물어보는 겁니다. 아까 콘도 4억인가 있었죠?

예.

일성콘도에서 이 달에 한 것이 끝이 난다고 했죠?

1월 달에 끝납니다.

일성콘도는 월세로 그냥,

전세로 3,860만원 정도로 7년간 계약 했었습니다.

전세금은,

되돌려 받습니다.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 장시간 수고하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 총무과 소관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 회의가 시작된 지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 4시 30분까지 정회를 선포합니다.

알겠습니다. 안녕 하십니까? 안전재난과장 김태상입니다. 존경하는 김세운 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 예산안 설명에 앞서 담당들을 소개드리겠습니다. (담당 소개) 세입 부분부터 설명 드리겠습니다. 97쪽입니다.

세입 안 해도 되겠습니다.

알겠습니다. 227쪽 설명 드리겠습니다. 우리 부서에서는 총 예산액 96억1,179만7천원으로서 정책사업비 90억1,619만2천원으로 약 93.8%, 행정운영경비로 9,257만원으로서 0.96%, 재무활동으로 5억303만5천원으로 5.23%의 비율을 차지하고 있습니다. 위원장님 말씀처럼 일반운영비나 이런 부분은 배부해 드린 예산안으로 갈음하고 큰 단위 이상 사업 위주로 설명 드리겠습니다. 232쪽입니다. 제일 하단부 사회복무요원 관리입니다. 총 예산 8.626만원이고 233쪽 일반보상금으로서 사회복무요원에 대한 봉급과 중식비. 교통비. 보험금 등 해서 8.440만원 계상 했습니다. 소방업무 지원으로 일반보상금으로 의용소방대 기술경연대회 1,800만원 계상 했습니다. 의용소방대원들이 소방 진화 활동에 필요한 훈련을 연마하는 기술 경연이 되겠습니다. 자치단체간 이전으로 의용소방대 출동수당 1억4,933만8천원 계상 했습니다. 전년도 예산 대비 약2,185만원이 증가 된 것은 출동수당에 단가가 약간 상승 되어서 1억4,933만8천원 계상 하였습니다. 235쪽입니다. 일반보상금으로 민간이전 부문 안전문화운동 추진에 따른 안전 모니터 요원 봉사단에 대한 사업비 200만원, 재난 발생 및 구조 구급활동에 소요되는 명예119구조단에 대한 사업비 지원 300만원, 청소년 선도 및 범죄예방 활동 지원에 따른 해병전우회 500만원, 산악구조 및 산불예방 활동 지원에 따른 산악구조대 200만원 해서 1,200만원 계상 했습니다. 236쪽입니다. 재난 사고 취약지 관리로서 물놀이 사고 예방에 따른 감시인 인부임으로 2125만3천원 계상 했습니다. 237쪽 되겠습니다. 물놀이 안전지킴이로 도비보조사업입니다. 인부임으로 7명 약 3개월간 2812만3천원 계상 했습니다. 어린이 안전교육 운영입니다. 의회 업무 보고 시 말씀 드렸던 어린이를 대상으로 안전교육을 시행하고자 2800만원 계상 했습니다. 하단부 재난 예방 활동으로서 인건비 풍수해 감시 인부임 21명 3개월간 활동하는데 따른 9776만원 계상 했습니다. 238쪽입니다. 제일 하단부 일반보상금으로 239쪽 이어 설명 올리겠습니다. 자율방재단 조끼 등 해서 전체 일반보상금 1127만원 계상 했습니다. 이 분들이 활동하는데 아무런 표가 없기 때문에 조끼라도 하나착용하고 활동하는데 도움을 주고자 해서 예산을 계상 했습니다. 240쪽입니다. 재난예경보시설 설치 사업으로 설치비로 자동우량경보시스템 개선사업 7개소에 1억500만원 계상 했습니다. 이는 10분간 약 10미리 이상 비가 계속 되면 자동적으로 음성으로 대피방송이 주야간 방송되는 시설입니다. 자산취득비로서 이와 연계되는 재난종합상황실 연동되는 컴퓨터구입에 1050만원 계상 했습니다. 제일 하단부 복구 지원 및 예방 사업으로 78억9963만8천원 계상 했습니다. 그중에 복구 업무 지원사업으로 2억3630만원입니다. 236쪽입니다. 이에 따른 재료비로 응급복구용 자재 구입에 1천만 원 계상 했습니다. 이주및재해보상금으로 민간인들이 사유 시설이 피해를 당했을 때 재난지원금으로 지원코자 2천만 원 계상 했고 사망자가 발생 했을 때 유족이나 유가족 급식에 630만 원 등 2,630만원 계상 했습니다. 시설및부대비로 재해응급복구공사 1억 원, 재해응급복구에 따른 장비 임차 1억 해서 2억 계상 했습니다. 풍수해 보험 사업을 계상 했습니다. 이는 총 1억8천 정도 예상입니다만 국비 1억4천만 원은 국민안전처에서 보험사에 직접 지급하는 것이 되겠고 도비와 시비로 가입자에게 3,962만원 계상 했습니다. 재해위험지구 정비 사업입니다. 총76억1,800만원입니다. 이 중에 국비가 50%로서 38억900만원, 도비 15%로서 11억4,300만원, 시비 35%로서 26억6,600만원 되겠습니다. 그 중에 시설비로 정비사업에 75억1,920만1천원입니다. 공사 추진에 따른 감리비 8천만 원 계상 했고 그에 따른 부대비로 1,879만9천원 되겠습니다. 243쪽입니다. 상단부 민간이전입니다. 읍·면·동방위협의회 21개동 180만원 해서 3,780만원과 김천시 통합방위협의회 운영에 따른 경비로 1,500만원 해서 5,280만원 계상 했습니다. 중간 부분 지역예비군 지원 사업으로 자치단체 등 자본이전으로 예비군 육성 지원에 따른 자본보조로서 1억4,500만원 계상 했습니다. 도비 2,300만원, 시비 1억2,200만원 되겠습니다. 244쪽입니다. 재무활동으로서 내부거래 지출 재난관리기금에 따른 기금전출금으로 5억303만5천원 계상 했습니다. 이상 안전재난과 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의 답변에 들어가겠습니다. 안전재난과 소관 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 백성철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

백성철위원입니다. 단어를 제가 잘 모르는 것 같아서 물어 보겠습니다. 자율방재단은 뭐 하는 겁니까? 239쪽입니다.

민간인으로 구성 되어 있습니다. 각 읍·면·동에서 선발된 분들인데 자율적으로 예방 활동, 순찰, 피해가 발생 했을 때 응급복구 등에 지원하는 민간인입니다. 이 분들이 실질적으로 활동하는데 있어서 행정기관에 공무원들이 미처 발견하지 못하고 순찰할 때 놓칠 수 있는 부분을 세세하게 스크린 해 주는 그런 중요한 역할을 해 주는 분들입니다.

이 분들이 순찰 하시다가 순찰 했는지 안 했는지 어떻게 알고, 지원되는 게 급식비가 있고 교육 가게 되면 당연히 알겠지만 순찰 했는지 안했는지 어떻게 파악합니까?

제가 동장 할 때 경험을 잠깐 말씀 드리겠습니다. 정말 귀찮을 정도로 이 분들 열심히 했습니다. 양금동장을 했는데 우리 관내에 위험 지구가 상당히 많습니다. 아시다시피 침수를 당한 지역인데 이 분들이 순찰 하다가 약간이라도 이상하면 동에 와서 이것 잘못 되었으니까 시정 해 달라 본청에 이야기해서 이것 수선해야 된다, 이렇게 이야기를 하고 있습니다. 그런데 평상복을 입고 오니까 처음에는 저 분이 오셔서 왜 이런 말씀을 하시는지 의아해 했는데 나중에 알고 보니까 자율방재단이라고 하더라고요. 그래서 정말 감사하다, 그래서 즉각즉각 조치해 준 적이 있는데 이 분들 활동하는데 표시라도 좀 하고 긍지를 가지기 위해서 조끼를 지급하면 어떻겠나 해서 계상 했습니다.

일단 임명 해 놔야 되네요. 조끼를 지급하자면 임명 해 놔야 조끼를 배부하죠.

합니다. 다 편성 되어서 임무가 다 되어 있는 상태입니다.

243쪽 지역예비군 지원 있는데 이것은 어떻게 지원합니까?

관내에 예비군 읍·면·동대가 있고 그에 따른 예비군을 육성 하는데 이 예산은 김천대대에 예산 지원 이전합니다. 그러면 김천대대에서 사업 계획에 따라서 집행하고 결과 보고하고 매년 여기에 집행에 따른 감사를 50사단 감사실에서 감사하고 감사 총평을 통합방위협의회를 열면서 시청에 와서 시장님, 의장님, 경찰서장님 모시고 연대장 오시고 감사실장 와서 전체 감사강평 보고를 하면서 업무를 하게 됩니다.

어쨌든 예비군 설립 취지가 내 지역은 내가 지킨다는 그런 명목으로 예비군이 설립 되었습니다만 이것도 어떻게 보면 군이라고 판단 할 수 있는데 국방부에서 지원을, 예비군은 국방부에서 지원을 안 해 주는가 보죠?

통합방위법에 따라서 지역에서 민관군경 합동 개념이기 때문에 행정기관에서 많은 부분을 지원하고 있습니다.

이상입니다.

백성철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 질의 하실 위원님이 안계시므로 안전재난과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 안전재난과장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

속도를 조금 내겠습니다. 위원님들. 양해해 주십시오. 다음은 2015년도 새마을문화관광과 예산안에 대하여 심사 하겠습니다. 새마을문화관광과장님 나오셔서 새마을문화관광과 소관 예산안에 대하여 설명 해 주시기 바랍니다.

안녕 하십니까? 새마을문화관광과장 이영두입니다. 먼저 존경하는 김세운 예산특별위원장님과 위원 여러분, 평소 의정활동에 바쁘신 데도 불구하시고 새마을문화관광과를 아낌없이 지원 해 주시고 따뜻하게 배려해주신데 대하여 이 자리를 빌려 감사 말씀을 드립니다. 새마을문화관광과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 새마을문화관광과 소관 2015년도 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 245쪽입니다. 새마을문화관광과 2015년도 총 예산액 346억7,966만7천원입니다. 그 중에서 정책사업비가 345억3,825만7천원이고 구성비가 99.5% 되겠습니다. 행정운영경비가 1억4,141만원 구성 되어 0.41% 되겠습니다. 247쪽 되겠습니다. 총 예산액 346억7,966만7천원인데 그 중에 순수 국비입니다. 국비 3억5,241만7천원입니다. 지특회계가 174억6천만 원입니다. 기금으로 국비 예산이 2억9,392만4천원 되겠습니다. 도비 33억527만5천원입니다. 시비 132억6,805만1천원 되겠습니다. 새마을시설 확충 관리 사업입니다. 새마을운동 역량 강화로 일반운영비 2,187만원 계상 했습니다. 248쪽입니다. 여비 1,080만원 계상 했습니다. 행사실비보상금으로 4,098만원 계상 했습니다. 새마을 단체 지원입니다. 4억4,670만원 계상 했습니다. 그 중에 기타보상금 1,260만원, 민간사업보조로 2억4,810만원 되겠습니다. 2억4,810만원 중에 새마을지도자대회 800만원, 문고 지원 100만원, 독거노인 효사랑 지원 450만원, 새마을운동 국제화사업이 1억6,350만원 되겠습니다. 이것은 보충 설명 드리도록 하겠습니다. 보충 자료 2쪽에 보시면 간단하게 설명 드리겠습니다. 1억6,350만원 사실은 상임위에서 삭감된 사항이라서 보충 설명 자료를 만들어 왔습니다. 주요 사업은 개발도상국에 새마을지도자 상호 교류하는 사업인데 정부에서 추진하고 있는 사업입니다. 현재 추진하는데 포항, 구미, 안동, 영천, 예천, 청도, 청송 이런데서 이삼년 전부터 약 2억 원에서 2억5천만 원 출연하고 이미 시행하고 있는 사업입니다. 그런데 사실은 김천시가 늦었습니다. 이번에 한번 해보자 해서 1억5천만 원 계상 했는데 상임위원회에서 삭감 된 사업입니다. 정부 기관에서 코이카라든지 한국국제협력단입니다. 새마을세계화재단 인근에 영남대학교 박정희새마을대학원, 경북대학교 새마을아카데미에서 추진하고 있는 사업입니다. 새마을운동이 정부에서 세계화 하려고 상당히 노력하고 있습니다. 이 사업에 대해서 위원님들 지원 해 주시면 세부적으로 해서 열심히 하도록 하겠습니다. 다음 248쪽입니다. 여성합창단 공연지원 1,350만원입니다. 249쪽 새마을교통봉사대 확립사업에 1,400만원입니다. 새마을지도자한마음다짐대회 1,200만원, 저탄소녹색생활화운동 지원에 1,800만원입니다. 민간단체 법정운영비 보조인데 1억4,600인데 이것은 작년까지 기획실에 있다가 새마을운동 운영비 9,600만원, 바르게살기 5천만 원 해서 기획실에 있다가 각 부서로 예산이 나누어 편성 되어서 신규 사업처럼 되어 있습니다만 이미 하고 있는 사업이라고 보면 되겠습니다. 새마을지도자 보험금 지급하는데 4천만 원입니다. 새마을지도자 자녀 장학금 지원인데 도비 850만원, 시비 850만원, 1,700만원 되겠습니다. 하단부에 새마을운동 운영 지원 사업에 3,100만원인데 민간단체 법정 운영비 보조 3,100만원 되겠습니다. 250쪽입니다. 행복보금자리만들기 사업인데 민간경상사업보조로 해서 읍·면·동 독거노인들한테 집 고쳐 주는 사업 2,400만원 계상했습니다. 범도민독서생활화 사업인데 이것은 직장 내 문고, 지난번에 김천경찰서하고 여러 군데 지원했습니다. 960만원 되겠습니다. 바르게살기운동 활성화 추진사업인데 법정 운영비 보조로 1천만 원 되겠습니다. 하단에 시가지 미화사업입니다. 251쪽 되겠습니다. 일반운영비 1,605만5천원 계상했습니다. 국내 여비 690만원, 재료비 140만원, 시설 및 부대비로 3억3,640만5천원입니다. 저희들이 꽃묘 식재는 시가지 조경공사에1억4천만 원, 쉽게 말해서 저희들이 도시 주변에 꽃심는 관리하는 인부임하고 관리비입니다. 일반운영비로 537만원 계상 했습니다. 252쪽입니다. 재료비 100만원, 시설및부대비 4,500만원인데 이것도 무궁화 심기 유지 관리, 시가지 화분 교체 및 정비, 시가지 가로화단 조성 및 정비사업으로 보시면 되겠습니다. 253쪽입니다. 문화예술 업무 추진입니다. 4억466만원 계상 했습니다. 그 중에 일반운영비 5,541만원, 사무관리비 541만원, 행사운영비가 5천만 원인데 이것은 돗자리 문화예술 관련 행사운영비인데 2천만 원, 삼도봉 돗자리 영화제 개최 3천만 원 되겠습니다. 보충 자료에 설명 자료 2쪽을 잠깐 설명 드리겠습니다. 불맥과 함께 삼도봉 돗자리 영화제라고 지례 석쇠불고기 플러스 맥주로 해서 불고기 불자를 따와서 불맥이라고 했습니다. 이것은 대구에서 치맥 축제를 했는데 상당히 성공적으로 했습니다. 우리도 여건이 되기 때문에 3천만 원만 들이면 지역관광객들을 끌어들이고 지역 장사 하는 사람하고 연계를 하면 지역경제에 도움이 안 되겠나 해서 신규 사업으로 추진하는 겁니다. 이것은 지례면 부항댐 밑에 도곡리 산내들 야외극장이 있습니다. 거기에서 할 계획입니다. 내년 7월이나 8월경에 테마별 영화를 보여 주고 영화감독이나 평론가를 초대해서 영화해설도 하고 영화음악 주제곡도 틀어주고 흑돼지 부스를 설치해서 장사를 할 수 있도록 할 계획을 하고 있습니다. 이것도 상임위에서 삭감 되었습니다만 위원님들이 적극적으로 고려 해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 예산서 253쪽입니다. 국내여비 문화예술 업무 추진에 1,560만원 계상 했습니다. 행사실비보상금으로 5,585만원인데 그 중 에 상설문화예술활동 지원 1,500만원, 찾아가는 가요교실 참석자 실비 보상 2천만 원 계상 했습니다. 제일 하단부에 민간경상보조로 향토사 발간에 5천만 원 계상 했습니다. 그리고 김천예술인전에 720만원 계상 했습니다. 지역문화예술단체 지원 사업에 3,500만원 계상 했습니다. 이것도 보충 설명 자료를 보시겠습니다. 3쪽에 보시면 지역문화예술단체가 동아리 단체인데 취미활동하는 분들인데 23개 단체가 있습니다. 3,500만원 지원 하는데 대한시조협회 해서 음악 하는 분들도 있고 사진하는 분들도 있고 그림 그리는 분들, 이렇게 있는데 23개 단체에 100만원에서 200만원까지 지원하는 사업입니다. 이 분들도 십 수 년 전부터 지원한 건데 이번 상임위에서 삭감 되었는데 이것도 위원님께서 특별히 고려 해 주시면 감사 하겠습니다. 예산서 254쪽 보시겠습니다. 향지 국역본 발간 사업인데 김천군지를 한문으로 되어있는 것을 한글로 해석하기 위해서 2천만 원 계상 했습니다. 그리고 제3회 전국사진공모전 4천만 원, 부항댐 물문화관 전시 지원에 2천만 원, 김천예술제 행사 지원에 예총에서 늘 하는 행사입니다. 7천만 원 계상 했습니다. 그리고 예총김천지부 법정운영비 보조로 해서 3,500만원 계상 했습니다. 전통문화행사 지원입니다. 전통문화행사 지원에 총 870만원 계상 했는데 그 중에 사무관리비 450만원, 보상금 120만원, 민간이전 경상사업보조 풍물대회 300만원 되겠습니다. 정월대보름행사 지원입니다. 이것은 문화원에서 정월대보름 사업 매년 하고 있는 3천만 원 계상 했습니다. 용복 신평마을 단오줄다리기 행사 지원입니다. 이것도 보충 설명 자료 4쪽 보시겠습니다. 용복 신평마을이라고 대항면 용복하고 신평마을 경계에서 줄다리기를 했습니다만 일제 강점기때 문화 행사가 중단이 되었습니다. 그리고 지역 문화를 찾는다, 복원사업 하는 차원에서 2001년도부터 400만원씩 지원해서 매년 단오날 2개 마을 사람들이 나와서 줄다리기 하는 행사입니다. 이것도 위원님께서 적극적으로 검토해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 하단부에 국악분야 예술 강사 지원 사업입니다. 이것은 5,523만5천원 계상 했습니다. 255쪽 되겠습니다. 국악 분야 예술 강사 지원사업으로 민간경상사업보조로서 5,523만5천원 계상 했습니다. 부처님 오신 날 행사 지원으로 해서 1,500만원 계상 했습니다. 삼도봉 만남의 날 행사 지원은 내년에는 저희들이 주관하기 때문에 1천만 원 계상 했습니다. 김천문화원에 문화제 행사를 하고 있습니다. 2천만 원 계상 했습니다. 충효교실 하는데 500만원 계상 했습니다. 성탄절 행사 지원하는데 부처님 오신 날과 마찬가지로 1,500만원 계상 했습니다. 지방문화활동 지원사업입니다. 256쪽 되겠습니다. 민간경상보조로 지방문화사업 활동지원으로 3,700만원 계상 했습니다. 문화원 법정운영비 인건비 하고 운영비 8,600만원 계상 했습니다. 문화의 집 위탁 운영비입니다. 위탁금으로 해서 9천만 원 계상 했습니다. 음악 및 게임산업 추진에 사무관리비 834만5천원 계상 했습니다. 문화학교 운영입니다. 600만원 계상 했습니다. 백수문학관 운영 사업입니다. 6,300만8천원 계상 했는데 일반운영비로 3,230만8천원 되겠습니다. 257쪽입니다. 공공운영비 1,445만2천원 되겠습니다. 258쪽입니다. 재료비로서 270만원 계상했습니다. 민간경상사업으로 백수문학제 및 제10회 백수전국시조백일장 2,800만원 계상 했습니다. 시립미술관 운영입니다. 사무관리비로 6,050만원8천원, 일반운영비로 4,892만8천원 계상 했습니다. 4,892만8천원 안에는 사무관리비로 2,109만6천이 되겠습니다. 259쪽입니다. 공공운영비로 2,783만2천원 되겠습니다. 재료비 184만원, 하단부에 연구개발비로 178만원 계상 했습니다. 자산취득비인데 시립미술관 운영 집기 등 구입에 800만원 계상 했습니다. 시립미술관을 활성화 해 보자는 차원에서 특별기획전 하는데 일반운영비로 2천만 원 계상 했습니다. 260쪽 되겠습니다. 학교 내 마을도서관 조성 운영인데 개령초등학교, 아포초등학교 마을도서관 개방하는데 두 군데 있습니다. 인건비 1,200만원 계상 했습니다. 지역문화사랑방 운영 지원에 2천만 원, 도비 600만원, 시비 1,400만원 해서 이것은 개운사하고 황금동교회에서 한문교실이나 어린이들에게 노래자랑 하는게 있습니다. 건강교실 2천만 원 계상 했습니다. 김천국제전국가족연극제 3억2천만 원입니다. 지난해는 3억인데 시비는 그대로 두고 도비만 2천만 원 증액 되었습니다. 통합문화이용권 지원 사업인데 이것은 2억9,596만5천원입니다. 기금이 2억1,100만9천원 되겠습니다. 도비2,548만7천원, 시비 5,946만9천원인데 261쪽 되겠습니다. 통합문화이용권 사업은 기초생활수급자나 차상위계층 분에게 세대당 10만원씩 도서상품권이나 영화공연 관람권을 지원해 주는 사업으로 보시면 되겠습니다. 김천직지 전국사진촬영대회 개최지원에 7천만 원 계상했습니다. 경북선비아카데미 운영에 1,300만원 계상 했습니다. 김천문화원 건립인데 홈페이지 제작에 2천만 원, 시설비로 30억7,667만원 계상 했습니다. 262쪽 되겠습니다. 시설부대비로 833만원 계상 했습니다. 자산및취득비로 4천만 원, 문화원이 내년 10월 착공 예정입니다. 그래서 집기 구입하기 위해서 자산및물품취득비로 4천만 원 계상했습니다. 시민과 함께 하는 예술장터 지원 사업입니다. 이것은 매년 강변공원에서 8월 달에 예총에서 하는 사업입니다. 4,600만원 계상 했습니다. 황악예술촌 운영에 기간제근로자 보수에 4,463만8천원 계상 했습니다. 하단부에 일반운영비로 3,078만원 계상 했습니다. 263쪽 되겠습니다. 중간 부분에 황악예술촌 사업에 연구개발비 전산개발비에 황악예술촌 홈페이지 제작 보충 자료 5페이지 보시겠습니다. 황악예술촌이 금년도에 준공했는데 이것을 활성화 시켜야 됩니다. 그래서 홈페이지가 제작 되어야 학교로부터 저희들이 체험 이런 프로그램을 신청을 받을 수 있습니다. 그래서 인터넷 신청 접수하고 황악예술촌에 어떤 사업을 한다든지 이런 것을 대외적으로 홍보하기 위해서 홈페이지 하기 위해서 2천만 원 계상했는데 이것도 상임위에서 삭감 되었습니다만 적극적으로 검토 해 주시면 감사 하겠습니다. 263쪽입니다. 인동화석전시관 주차장 조성하는데 3억 계상 했습니다. 그리고 김천문화원 건립하는데 무대, 기계, 음향, 조명장비 구입하는데 12억 계상 했습니다. 김천문화원 건립 준공 행사 지원하는데 행사운영비로 1천만 원 계상 했습니다. 264쪽입니다. 황악산 청소년 과제 지원하는데 도비 1천만 원, 시비 1천만 원 해서 2천만 원 지원 했습니다. 경북선비문화포럼 지원하는데 1,500만원 계상 했습니다. 다음은 관광산업진흥에 관광운영입니다. 3억9,078만7천원 계상 했습니다. 그 중에 일반운영비가 5,277만원인데 이것은 사무관리비 행정사무용품비라든지 관광 홍보물 사업비로 보시면 되겠습니다. 165쪽입니다. 국내여비 848만원 계상 했습니다. 일반보상금 390만원 계상 했습니다. 265쪽 하단에 민간경상사업보조 보충 설명 자료 7쪽 보시겠습니다. 김천블로그 공모전인데 작년도에 1천만 원 들여서 했습니다. 요즘은 SNS 관광 홍보가 상당히 중요합니다. 홍보마케팅을 하기 위해서 금년도에 처음으로 했는데 총 318개 블로그 포스팅이 참가 했습니다. 그래서 최우수작 50만원, 우수작 30만원, 이렇게 해서 수상자 17명 선정해서 시상했습니다. 우리 시의 관광을 좀 알리자는 차원에서 했습니다. 이것도 상임위에서 삭감 되었습니다만 적극적으로 검토 해 주시면 고맙겠습니다. 그 중에 스토리텔링 만들기 사업으로 1억 계상 했습니다. 대표축제 공모사업인데 이것도 상임위에서 3천만 원 삭감 되었습니다만 우리 시에 축제가 없어서 사실은 요즘은 주 5일근무제가 되고 축제하는데 인파가 상당히 많이 옵니다. 그래서 전국에 걸쳐서 공모 한번 해 보자는 뜻에서 이번에 3천만 원 삭감 되었습니다만 위원님께서 적극적으로 검토 해 주시면 감사 하겠습니다. 김천문중 스토리텔링만들기 사업 1억 계상 했습니다. 그리고 다중집합장소 관광홍보대행인데 이것도 보시면 보충 자료 8쪽 보시겠습니다. 예산은 2천만 원인데 2013년도에 서울지하철역 12개소, 대구 지하철역 3개소 해서 약 3천만 원 해서 했습니다. 2014년도에 서울지하철역 8개소, 대구 지하철역 1개소 해서 1천만 원 들여서 했는데 작년에 3천만 원 하다가 2천만 원 삭감되어서 1천만 원 들여서 했습니다. 이것도 홍보라는 것이 장기적으로 계속적으로 해야 무슨 성과가 나거든요. 1년 해서 되지는 않고 몇 년 지속적으로 해야 성과가 나기 때문이 이것도 위원님께서 적극적으로 검토 해 주시면 고맙겠습니다. 제일 하단부에 시설비로 해서 인현왕후길 포토존 설치사업에 3천만 원 계상 했습니다. 관광안내표지판 유지 보수 사업에 500만원 계상 했습니다. 하단부에 음식테마거리 조성 사업 3천만 원 계상 했는데 보충 설명 7쪽 보시겠습니다. 보충 자료 7쪽에 보시면 전주 삼청동 막걸리 골목을 벤치마킹 했습니다. 관광에 먹거리가 중요한데 사실은 황악산 하야로비공원을 지으면서 먹거리가 직지사 에 있습니다만 없습니다. 그래서 직지사 복전리 일대에 두부, 묵 거리가 자연발생적으로 대여섯 군데 있습니다. 그것을 한번 먹거리 골목으로 지정하고 그 업주들 마인드를 바꾸기 위해서 간판이나 지원하고 삼청동 골목에 벤치마킹 시키고 해서 주막거리를 만들어보자 어차피 두부하고 묵하고 파니까, 그래서 3천만 원 계상했는데 그게 주민들 벤치마킹시키는 것 하고 간판이라든지 주변 정비 지원해 주는 그런 사업비로 보시면 되겠습니다. 이게 성공을 하면 큰 성과를 거둘 수 있습니다. 자체적으로 아이디어를 낸 사업이기 때문에 그런 면을 감안 해 주시면 적극적으로 검토해 주시면 감사 하겠습니다. 266쪽입니다. 문화관광해설사 활용 사업입니다. 7,020만원 계상 했습니다. 그 중에 문화관광해설사 인건비 행사실비보상금으로 6,750만원 계상 했습니다. 축제운영 사업입니다. 2,750만원 계상했는데 그 중에 사무관리비 750만원 행사운영비 2천만 원 되겠습니다. 267쪽입니다. 도시군 협의체간 협력사업입니다. 경북중서부권 관광협회 분담금이 2,400만원 되겠습니다. 그리고 야간상품 개발 운영에 5천만 원 계상 했는데 이것도 직지나이트투어 사업입니다. 이것도 보시면 보충설명 자료 9쪽 보시겠습니다. 나이트투어인데 예산액이 5천만 원입니다. 이것은 직지사하고 직지문화공원을 배경으로 해서 관광객들 체험거리를 제공하고 포도라든지 농산물 수확 체험을 하고 도자기 빚기, 연등 만들기, 탑돌이 문화 이런 것을 해서 상당히 인기가 좋습니다. 참가비로 1만5천원씩 받고 추진합니다. 금년도 추진하는 성과를 보면 금년도에 총 12개 했는데 1,227명이 다녀갔습니다. 그 중에 내국인이 1,077명, 외국인이 150명 다녀 갈 정도로 성과가 높습니다. 내국인 중에도 80% 이상이 김천 사람이 아니고 외부 사람이 오고 있습니다. 이것도 5천만 원인데 도비보조사업인데 추경으로 해서 약2천만 원 정도 지원 되는 사업입니다. 이것도 상임위에서 삭감 되었습니다만 이제까지 야간관광상품으로 상당히 인기가 높은 사업입니다. 적극적으로 검토 해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 267쪽입니다. 관광박람회 운영입니다. 행사운영비로 해서 일반운영비로 2,200만원 계상 했습니다. 국내여비 600만원, 김천가족여행 운영사업입니다. 1천만 원 계상 했습니다. 268쪽 되겠습니다. 이것은 체험! 김천가족여행 추진으로 경북관광공사하고 같이 해서 차비를 지원하는 그런 사업입니다. 김천관광상품 운영 업체 지원입니다. 김천 관광유치단 지원에 2천만 원 계상했습니다. 시티투어운영사업 3천만 원인데 이것도 상임위에서 삭감 되었는데 보충 설명 자료 11쪽에 있습니다. 이것도 예산액은 3천만 원인데 매년 3월에서 11월 약 9개월 동안 문화원에서 주관해서 문화해설사가 직접 버스에 방초정, 부항댐, 청암사, 문화예술회관, 최근에는 혁신도시나 공단 산업단지도 외부인들 둘러보고 우리 시를 홍보하는 사업으로 보면 되겠습니다. 금년도에 추진 성과를 보면 총 31회 해서 약 1,500명이 다녀갔습니다. 2015년도에 김천시세운영에 관한 조례 제정으로 해서 2012년부터 계속 하고 있는 사업입니다. 관광지가 앞으로 인프라가 늘어나기 때문에 이것도 상임위에서 삭감 되었습니다만 적극적으로 검토 해 주시면 감사하겠습니다. 268쪽 중간 부분에 관광안내소 및 문화관광해설사 운영입니다. 3,827만원 계상 했습니다. 일반운영비로 3,827만원인데 사무관리비 1,340만원, 공공운영비가 2,480만원 되겠습니다. 하단부에 수도산 목통령 고로쇠 축제입니다. 이것은 1,500만원 계상 했습니다. 269쪽입니다. 김천 부항댐 산내들 오토캠핑장 관리 및 운영에 2억5,664만6천원 계상 했습니다. 그 중에서 인건비가 1억130만5천원입니다. 사무관리비 2,180만원, 공공운영비가 7,250만1천원 되겠습니다. 270쪽입니다. 시설및부대비가 5,554만원인데 산내들 오토캠핑장 몰놀이장 설치 5천만 원이고 샤워장 및 출입시스템 설치 500만원 계상 했는데 캠핑장에 제일 부족한 게 물놀이시설이 부족한 게 있습니다. 다른 것은 다른 캠핑장보다 경쟁력이 있는데 물놀이시설하고 화장실이 사실은 부족한 게 흠이 있습니다. 그래서 금년도에 일단 물놀이시설이라도 만들어보자 해서 옆에 하천에 물놀이시설 만들려고 준비하고 있습니다. 그래서 5천만 원 계상했습니다. 백두대간 예술제 개최 지원입니다. 이것은 도에서 백두대간에 걸친 6개 시군 김천, 상주, 영주, 예천, 문경, 봉화 해서 예술제를 개최 지원하는 건데 7천만 원 계상 했습니다. 관광시설 지원 사업입니다. 관광지 조성에 5,525만4천원 계상 했습니다. 그 중에서 사무관리비 3,015만원 계상 했습니다. 271쪽 공공운영비 1,238만원 계상 했습니다. 여비 660만원 계상 했습니다. 일반보상금 612만4천원 계상 했습니다. 3대문화권사업 황악산하야로비공원 조성 사업입니다. 이것은 142억8,571만4천원 계상 했는데 지로 되어 있는 게 지특회계입니다. 국비 사업인데 국비 100억 정도 유치했습니다. 도비를 12억8,571만4천원 계상 했습니다. 시비 30억 되겠습니다. 272쪽입니다. 3대문화권사업 중에 무흘구곡 경관가도 조성사업입니다. 이것도 64억2,857만2천원 계상 했습니다. 그 중에 지특회계로 국비 45억 원, 도비 5억7,857만2천원 되겠습니다. 그리고 시비 13억5천만 원 되겠습니다. 그래서 시설부대비로 64억2,857만2천원 계상 했습니다. 관광시설 기반조성사업입니다. 5억6천만 원 계상 했습니다. 이것은 무흘구곡 경관가도사업이라든지 무흘구곡 캠핑장 조성 사업 하는데 부지매입비 및 관광 편의시설 설치 사업입니다. 다음 김천부항댐 관광자원화 사업입니다. 이것도 금년도에 노력해서 내년도에 신규사업입니다만 6억 계상 했습니다. 지특회계로 국비 3억 원, 도비 9천만 원, 시비 2억1천만 원 되겠습니다. 6억 중에 시설및부대비 6억입니다. 273쪽 되겠습니다. 추풍령 관광자원화 사업입니다. 이것도 금년도에 국비를 유치하기 위해서 노력 했습니다. 그래서 16억이 계상 되었습니다. 국비 8억 원, 도비 2억4천, 시비 5억6천만 원 되겠습니다. 추풍령 관광자원화 사업하기 위해서 설계용역비로 보시면 되겠습니다. 하단부에 문화재 관리입니다. 3,469만9천원 계상했습니다. 국가문화재 관리 하는 인건비가 871만7천원 되겠습니다. 그리고 사무관리비 1,537만2천원 되겠습니다. 274쪽입니다. 여비 536만원 계상했습니다. 보상금 525만원 계상 했습니다. 향교문화전승 보전 사업입니다. 이것은 780만원 계상 했습니다. 3개 향교가 있습니다만 향교문화전승 보전에 기로연 행사 지원 하는 사업입니다. 780만원입니다. 문화재 보수정비입니다. 5,436만8천원 계상 했습니다. 그 중에서 문화재 지정 현상변경 처리 기준 마련하기 위해서 1,400만원 계상 했습니다. 국가 및 도지정 목조문화재 현판 조사하기 위해서 2천만 원 계상 했습니다. 국가 및 도지정 문화재 긴급 보수공사 2천만 원 계상 했습니다. 275쪽입니다. 국가지정문화재 보수사업입니다. 4억6,400만원 계상했습니다. 그 중에는 대덕면 금릉 조룡리 은행나무 유지 관리비 400만원, 김천 직지사 대웅전 벽화 보존처리 및 외벽 미장 공사에 3억 계상 했습니다. 그리고 청암사 수도암 수도선원 보수사업에 1억6천만 원 해서 총 4억6천만 원 되겠습니다. 전통향교 관리입니다. 전통향교 관리사업에 1,284만원 계상 했습니다. 향교 관리비 지원하고 석전대제 행사가 있습니다. 거기 지원하는 사업입니다. 향교에서 청소년 예절교실 운영 하고 있습니다. 3개를 통틀어서 1,284만원 계상 했습니다. 전통사찰 보수 정비사업입니다. 2억2,400만원 계상 했습니다. 276쪽 되겠습니다. 전통사찰 보수 정비사업인데 이게 계림사 대웅전 지붕보수사업이 6,400만원 되겠습니다. 삼성암에 요사채 개축 하는 것 1억6천만 원 되겠습니다. 세계도자기박물관 운영입니다. 4,675만8천원 계상 했습니다. 사무수용비라든지 행정사무소모품 구입하는데 사무관리비 1,475만8천원 계상 했습니다. 하단부에 공공운영비 전기료, 일반전화료, 공공운영비로 해서 2,782만원 계상 했습니다. 277쪽 되겠습니다. 여비 256만원 계상 했습니다. 일반보상금 162만원 계상 했습니다. 중간 부분에 도지정문화재 보수사업 4억2천만 원 계상 했습니다. 그 중에서 시설및부대비 5천만 원 되겠습니다. 시설비로는 김천 유성리 소나무 생육환경개선 및 보수사업으로 4,964만원, 지례향교 대성전 사반루가 기울어가고 있습니다. 안전점검비로 해서 1,985만6천원 되겠습니다. 하단부에 김천 미륵암 석조미륵불입상 주변 대웅전 단청 정비에 3억7천만 원 계상 했습니다. 278쪽 되겠습니다. 고방사 아미타 삼존불상 주변 석축 정비로 2억 계상 했습니다. 세계도자기박물관 특별기획전 개최입니다. 도자기박물관을 좀 활성화하기 위해서 기획전 하기 위해서 일반운영비로 1천만 원 계상 했습니다. 빗내농악전수관 운영 사업입니다. 1억3,932만4천원 계상 했습니다. 사무관리비로 4,599만2천원 계상 했습니다. 279쪽 되겠습니다. 공공운영비 1,421만2천원 계상 했습니다. 여비 260만원, 재료비 140만원, 보상금 162만원 되겠습니다. 280쪽입니다. 민간경상사업보조로 빗내농악보존회 육성사업에 450만원, 빗내농악 상설공연 지원에 2,800만원, 토요빗내농악교실 운영사업에 700만원 해서 3,950만원 계상 했습니다. 보험금 400만원 계상 했습니다. 빗내농악 전승학교 지원인데 이것은 개령초등, 직지초등, 생명과학고 3개 학교에 각각 1천만 원씩 해서 3천만 원 계상 했습니다. 무형문화재 보유단체 지원 사업입니다. 960만원 계상 했습니다. 이것은 무형문화재 보유단체 지원금으로 해서 빗내농악보존회에 960만원 지원사업으로 보면 되겠습니다. 무형문화재보유자 등 지원 사업입니다. 이것은 기타보상금으로 6,300만원 계상 했습니다. 무형문화재 보유자 지원하는데 2,160만원, 전수 조교 지원금이 2,940만원, 전수 장학생 지원금 1,200만원 되겠습니다. 무형문화재 공개 행사 지원에 840만원 계상 했습니다. 281쪽 되겠습니다. 직지사 안전 경비 인력 배치 사업인데 기간제근로자 보수사업에 4명이 근무 하고 있습니다. 1억340만원 계상 했습니다. 그리고 안전경비사업 일반운영비로 300만원 계상 했습니다. 282쪽 되겠습니다. 문화재재난방재시스템 구축 사업에 2,500만원 계상 했습니다. 그 중에 보시면 사무관리비인데 직지사 대웅전 소방관리 용역지원에 2천만 원, 공공운영비 500만원 되겠습니다. 문화재지킴이 활동비 지원 사업 1천만 원인데 우리문화봉사회라고 문화재 지킴이 봉사활동 하는 분들 있습니다. 1천만 원 계상했습니다. 새마을문화관광과 시간외근무수당입니다. 1억4,141만원 계상 했습니다. 283쪽입니다. 새마을문화관광과 사무관리비 일반운영비입니다. 1,410만원 계상 했습니다. 부서운영추진비 420만원 계상 했습니다. 직책급 업무수행경비 120만원 계상 했습니다. 마지막으로 1105쪽 새마을소득특별회계 사업입니다. 세입예산 명세서인데 거기 보시면 22억입니다. 경상적세외수입이 6천만원, 이자수입 4,500만원 되겠습니다. 임시적세외수입 1,500만원 되겠습니다. 보전수입 등 21억4천만 원 되겠습니다. 그 중에는 잉여금이 20억 정도 되겠습니다. 융자금수입이 1억4천만 원 되겠습니다. 다음은 세출예산 사업명세서입니다. 이것도 예산이 22억인데 융자금 지원 특별사업 추진이 3억1,804만2천원 되겠습니다. 그 중에 여비 600만원, 융자금 3억 원 되겠습니다. 예비비가 18억8,195만8천원 되겠습니다. 이상으로 새마을문화관광과 소관 2015년도 예산안에 대해서 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 위원님들 속도를 내다보니까 경상적경비에 대해서는 위원장이 생략 하도록 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 과장님 이것 오늘 아침에 만들었습니까?

예, 그렇습니다.

진작에 이렇게 잘 만들어서 설명 했으면,

삭감 된 조서 위주로 해서,

삭감이 조금 덜 될 수도 있었을 텐데 수고하셨고 이것을 왜 설명을 빠트렸습니까?

생태체험 그것 빠트렸죠?

그것 말고 삼도봉 야외극장 안 하신 것 같은데,

보충 설명 드리겠습니다.

간단하게 한번 해 보세요.

보충자료 6쪽 보시겠습니다. 이게 아까 삼도봉 영화제 한다는 것 하고 맥을 같이 합니다. 이게 건립 되어야 영화제도 할 수 있습니다. 이것은 김천시 공약 사업입니다. 삼도봉에 부항댐에 수자원공사에서 60억을 들여서 야외극장을 만들었습니다. 잔디밭도 좋고 잘 만들어 놨는데 그것을 김천시가 인수를 받았습니다. 그것을 좀 활용해 보자 해서 야외극장을 만들어보자 해서 큰 돈 안 들이고 어차피 60억 주고 수자원공사에서 만들어 놨으니까,

60억 들여서 수자원공사가 뭘 만들었다고요? 공원을,

야외공연장을 만들어 놨습니다.

그렇죠. 그렇게 이야기해야 되지, 야외극장을 만들었다고 하면,

야외공연장을 만들어 놨습니다.

야외공연장,

거기에 야외극장을 하면 좋겠다 해서 약 2억 원만 들이면 할 수 있는데 2억3천만 원입니다. 그래서 보면 규모는 천여 명이 관람 할 수 있고 저희들이 하려는 사업은 스크린하고 영상실하고 음향장치 하는데 2억3천만 원 들어갑니다. 이것만 하면 영구적으로 영화제도 할 수 있고 다양하게 행사를 할 수 있습니다. 이게 시 공약사업입니다.

이것은 야외극장이라는 이야기는 대도시에 가면 자동차 극장처럼 바깥에서 볼 수 있는 거고,

그렇습니다.

그러면 아무나 가서 무료로 하는 겁니까?

그렇습니다. 지역민들하고 관광객들 오시는 분들하고, 지금 캠핑장이 활성화 되어 있습니다.

이것 만들어 놓으면 관리하는 팀 위탁 주어야 되잖아요.

그것은 아닙니다. 문화회관에 조명 감독들이 문화원을 지으면 그 분들이 나가서 하면 됩니다. 그리고 보충 설명이 빠졌는데 설명 바쁘게 하다 보니까, 10쪽 보시겠습니다. 예산서 267쪽에 있는 생태체험 펜션 예산서 267쪽에 보시면 중간 부분에 생태체험마을 조성 기본계획 연구용역비 3천만 원 있는데 상임위원회에서 삭감 되었습니다. 그래서 저희들이 보충 자료 가지고 왔는데 10쪽에 있습니다. 뽀로로 펜션을 200억 들여서 지으려고 합니다. 국비를 유치해서 지으려고 합니다. 국도비 70% 시비 30% 해서 지으려고 하는데 뽀로로가 뭔가 하면 만화 주인공 캐릭터 이름입니다. 문경에 스모프마을이라고 제일 밑에 사진이 있습니다. 버섯 모양으로 생겼는데 문경새재 스모프마을인데 상당히 인기가 좋습니다. 그리고 옆에 있는 것은 곡성에 기차마을 펜션입니다. 기차 모양으로 해서 펜션을 지었는데 애들한테 엄청 인기가 좋습니다. 그래서 우리가 체류형 관광 도시를 해야 되는데 황악산 하야로비공원에는 한옥마을을 짓고 또 증산에 가면 자연휴양림이 있습니다. 부항권역이 지금 빠져 있거든요. 부항권역에 이것을 200억 투자해서 체류형 관광지를 만들어보자는 뜻에서 3대 권역에 골고루 할 계획입니다. 국비를 유치하려면 그냥 종이만 갖다 대는 게 아니고 기본 설계를 해서 문화체육관광부하고 기획재정부하고 뛰어 다녀야 됩니다. 그래서 타당성 조사해서 설계비로 3천만 원입니다. 이것을 내년에 일을 할 수 있도록 적극적으로 검토 해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 그러니까 과장님께서 분량은 많고 설명은 제한 된 시간에 다 하려고 하니까 처음 상임위원회에서 보고 할 때 이와 같이 상세하게 했더라면 이해가 좀 쉽지 않았겠느냐 하는 생각을 갖습니다. 삭감 되니까 정신이 번쩍 들어서 이런 것 만들어 오잖아요.

구체적으로 설명 드리려고 만들어왔습니다.

그러니까 매사에 구체적으로 설명하면, 사업 내용을 잘 모르잖아요.

맞습니다.

어떤 사업에 예산을 얼마 계상 했습니다 이래 가지고 되겠습니까? 수고하셨습니다. 질의 답변에 들어가겠습니다. 새마을문화관광과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이명기 위원님 질의 해 주시기 바랍니다. 미안합니다. 내용을 좀 간단하게 해 주시고 답변도 간단하게 해 주십시오.

예, 간단간단하게 제가 전부 다는 질문을 못 드리고 보니까 사업 내용이 지역구 사업이 거의 85%이고 해서 제가 간단간단하게 하고 답변만 듣겠습니다. 새마을국제사업 248쪽에 보면 제가 6년 새마을 한 출신입니다. 이것은 연차적으로 매년 국제화 사업으로 해서 새마을 식구가 워낙 많다 보니까 격년제로 해서 다 못 갑니다. 이 돈 가지고, 격년제로 해서 가는데 새마을협의회장이나 부녀회장들이 임기가 3년입니다. 3년 임기 동안에 두 번 가지 못하는 예산이고 보면 약 40% 가까이 자부담 합니다. 그래서 새마을이 견문을 넓히는데 일조하는 부분이 있어서 그래서 제가 말씀 드리는데 김천시 전체 새마을남녀지도자가 몇 명 정도 됩니까?

1,100멍 정도 됩니다.

천명이 넘는데 지역 사회에 모든 행사나 모든 활동이나 읍·면·동으로 하면 새마을부녀회장이나 지도자가 제일 우선적으로 동원 되고 있죠?

예, 맞습니다.

그래서 제가 참고로 한번 말씀 드리겠습니다. 제가 새마을출신이라서 지금 새마을교통 봉사대 1,400만원 있는데 일반적으로 행사를 하면 여러 의원님들도 가 보셨겠지만 처음과 마지막까지 정복을 차려입고 마지막까지 교통정리를 하는 단체가 김천시에서는 저는 이 단체밖에 없다고 그렇게 보고 있습니다. 저희들이 가보면 여기에는 지금 바로 증액이 된다든지 이런 것은 아닌데 제 생각은 한 300만원이라도 증액해서 이 분들이 좀 더 옷이라든지 했으면 좋겠고 참고로,

예, 잘 알겠습니다.

그리고 새마을지도자 한마음 대회가 있습니다. 새마을지도자 한마음대회에 새마을남녀 지도자만 1,200명 가까이 됩니다. 그런데 오늘 총무과에서 이런 이야기를 해서 황당해서 말씀 드리는데 이장협의회가 한마음체육대회 하는데 이장들이 500명 정도 됩니다. 새마을은 딱 배입니다. 두 배로 있으니까, 여기에는 뭐가 있는가 하면 새마을교통봉사대, 문고하고 여러 가지 있습니다. 이장협의회 체육대회를 하는데 시에서 3,500만원 지원 합니다. 그런데 모든 궂은 일을 다 하는 새마을지도자는 숫자로 보면 배 이상 되는데도 1,200만원 줍니다. 이런 것은 조금 형평성에 맞지 않는다 해서 다음 추경에라도 있으면 단 몇 백만 원이라도 증액 해 주었으면 아까 국장님도 계시지만 제가 숫자로 비교하자면 그렇다는 겁니다. 그래서 말씀 드리고요. 다음에 제가 다른 것은 자료로 보시면 알고 이게 표기가 253쪽 보면 삼도봉 돗자리 영화제 3천만 원 있고 263쪽에 보면 아까 위원장님 말씀 하셨던 야외극장 건립 전액이 삭감 되었는데 삼도봉 보다는 앞으로 표기를 부항댐 산내들공원으로 표기해 주십시오. 거기하고 삼도봉하고는 이해가 잘 안되기 때문에 삼도봉에서 돗자리축제 한다니까 시내 계시는 분들은 의아해 하지 않습니까? 그래서 산내들공원이라고 명칭이 있지 않습니까? 부항댐 산내들공원 제 생각은 이런 것 같습니다. 이 두 개가 삭감조서에 있습니다만 오토캠핑장 52개가 주말에는, 제가 지난주에도 갔다 왔습니다. 주말에는 다 예약되어서 12월 말까지 예약이 다 되어 있는 것으로 파악했고 수시로 다니는데 이런 게 있으면 좋겠다는 생각을 저도 합니다. 그런데 야외극장 건립이 되지 않으면 사실은 돗자리 영화제 개최도 필요 없는 겁니다. 이것은 뭔가 하면 지례에 상권을 살리고자 지례 흑돼지가 전국적으로 유명하니까 야외 영화 보는 시간에 놀러 오시는 분들이 영화 보면서 잔디밭에서 그냥 방석 깔고 인근에서 흑돼지 숯불구이라든지 하시는 분들이 부스라도 차려놓으면 거기에서 사먹고 해서 지례 경제에 주말에는 상당히 경제에 이점을 많이, 도움을 많이 줄 수 있는 사업이다, 그래서 저는 이 사업 두 개를 연계해서 보면 될 것 같아서,

그렇습니다. 연계 되어 있습니다.

그래서 저는 그렇게 생각합니다. 예결위에서 이런 이야기 하기는 뭣합니다만 마침 지역 의원 세 분이 있는데 저는 그렇게 생각합니다. 사업비는 지례에 산내들공원이나 산내들 광장이 2015년도 12월 되면 거의 80% 완공 되면 관광 사업에는 돈을 투자할 때는 한꺼번에 해야 된다고 생각하고 있습니다. 왜냐하면 2년 3년 찔끔찔끔 하면 잇는 건물이 되면 짜임새가 안 나와서 그래서 저는 지례 경제를 살리는데 있어서 더없이 좋은 게 지례는 농촌이지만 땅이 없습니다. 전부다 4차선 도로에 들어가고 공원에 들어가서 농사를 지을 땅이 없습니다. 우리 면이 그렇습니다. 그래서 이런 부분은 어떻게 될지 모르겠습니다만 좋은 결과가 난다면 담당부서에서 최선을 다해서 기획을 잘 잡으시기 바라면서 찾아가는 가요교실하고 읍·면·동, 제가 면에 있다 보니까 면에 가면 할머니들이 이것을 상당히 좋아합니다. 회관에 와서 한시간 같이 노래 부르고 놀아주는 게 상당히 면단위에는 좋아하는 부분인데 제가 주문을 하고 싶은 것은 이것도 삭감조서에 다 올라왔습니다. 어떻게 될지 모르겠습니다만 예결위에서 만약에 통과가 혹시 된다면 제 생각은 뒷장에 보면 나화랑가요제 행사가 500만원 있는데 이게 예산이 상당히 부족하다고 이야기 합니다. 그래서 찾아가는 가요교실 운영 참석자 2천만 원 잡힌 것을, 만약입니다. 된다면 500만원 정도는 1,500만원으로 하고 500만원 정도는 나화랑가요제에 플러스해서 그 가요제로 앞으로 더 성숙되었으면 하는 바람에서 제가 한 말씀 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 조금 더 이해를 돕는 측면에서 한 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 야외극장을 건립하는데 2억3천만 원 들어갑니다. 이 야외극장이 만들어져야만 이 불맥과 함께 하는 삼도봉 돗자리 영화제를 한다는 이야기잖아요.

예, 같이 연계 되어 있습니다.

그러면 영화제에서는 어떠한 사업 하는데 3천만 원 예산이 들어갑니까? 야외극장이 지어졌다,

부스를 설치 해 주고 지례면에 흑돼지라든지 흑돼지 아니더라도 치킨 집도 괜찮습니다. 일단 면사무소를 통해서 희망 하시는 분을 받아서 부스 설치하고 영화 해설사나 초청 하는 강사료도 있어야 되고 영화를 지역 영화관에 안 미치는 상영한지 오래 안 된 것 안 있습니까? 몇 개월 안 된 것, 프리머스라든지 영화관에 미치지 않는 것을 괜찮은 것을 몇 편 골라서 한편 하는데 예술회관에 600만원 주고 가지고 오거든요. 4편 하는데 2,400만원 아닙니까? 그래서 부스비 설치비하고 3천만 원 계상 했습니다.

그러면 이 영화관 만들어서 야외극장에서는 늘 영화를 돌려줍니까?

계절별로 겨울에는 안 될 것이고 6월에서 9월까지 라든지 7월, 8월 중점적으로 하는데 필름은 임대료라고 보시면 되겠습니다. 직접 사는 것이 아니고,

이 3천만 원 가지고 4편 정도 밖에 안 되잖아요. 나머지 영화는 뭐로 돌립니까?

그것을 계속 반복해서 돌리는 거죠.

그래서 이런 것을 연계 되는 사업을 완전히 별개 사업처럼 표기 하니까,

과목이 좀 달라서 그렇습니다.

이해하기도 어렵고 이것을 차라리 하나로 묶어 놓으면 수월 할 것 아니냐 이 말입니다.

과목이 다르다 보니까,

야외극장 건립을 통한 이런 영화제를 자동으로 가는 것 아닙니까? 그러면 한 개로 표기 해 놓으면 보기도 좋은데 똑같은 종류 사업을 야외극장은 야외극장대로 건립해야 되고 영화제는 마치 다른데서 하는 것처럼 이렇게 표기 하니까 상임위원회에서 이해하기 좀 어렵고 삭감 조서가 나온 게 아니냐는 생각이 듭니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 이진화 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

제가 염려 되어서 보충 질의 하겠습니다. 돗자리 문화제를 하면 지례 흑돼지나 다른 부스를 해서 영화하고 균형을 맞춘다고 했는데 부스 안에서 고기 먹다가 영화 감상 하겠습니까? 다른 방향으로 맞추는 게 안 낫겠습니까? 고기는 식은 고기를 먹어야 되는데,

대구 두류공원에서 치맥축제라고 했습니다. 개인이 치킨 하는 분들이 했는데 상당히 성공 했습니다. 그래서 거기 가보고 따온 겁니다.

치킨같은 것은 가지고 와서 먹으면 되는데 지례 돼지고기하고,

자기가 굽는 것이 아니고 구워주면 가지고 와서 먹으면 되는 그런 사업으로 보시면 되겠습니다. 그런 것도 주의 하겠습니다.

하면 실패 없이 잘 해야 되지, 그리고 여름이고 하면 야외 나오면 영화제보다는 두드리고 노는 것이 더 낫지 않은가 그런 생각도 듭니다. 영화 보러 시골에 가는 것 하고, 영화 보는 것 보다는 두드리고 노는 것이 사람이 더 많이 안 모이는가 싶기도 하고, 잘 해 주십시오,

잘 알겠습니다. 그런 것 주의해서 하겠습니다.

수고하셨습니다. 박근혜 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 한 가지 여쭈어 보고 싶은 게 문화관광해설사 활용사업은 구체적으로 어떤 내용입니까? 266쪽입니다.

문화관광해설사가 9명 있습니다. 그 중에서 인건비가 1일 5만원 지급합니다. 1인당 150일 정도 1년 근무합니다. 그 분들이 9명에 대한 인건비라고 보시면 됩니다.

외부에서 아니면 김천시민들이 해설사를 필요하다고 신청하면 무조건 다,

그렇습니다. 그 분들이 어디 배치되어 있는가 하면 직지사, 청암사, 김산향교 세 군데 배치되어 있습니다.

배치 된 그곳에 가서 인터넷이나 따로 신청 하지 않고 당일날 가서 바로 신청하면,

예, 신청하면 바로 해설 해 줍니다.

예, 알겠습니다. 그리고 또 한 가지 여쭈어보면 265쪽 스토리텔링 사업이 있는데 밑에는 문중스토리텔링 만들기는 이해가 되지만 그냥 스토리텔링 만들기는 김천에 전반적인 것에 관한 스토리텔링입니까?

김천 역사와 문화와 관련된 스토리텔링인데 상세한 것은 스토리텔링 연구소라든지 이런데 사업 계획을 받아서 주는 겁니다. 우리가 이런 사업을 했으면 좋겠다, 그 분들하고 협의해서 해 나가겠습니다.

스토리텔링 사업의 이야기를 여러 번 들은 기억이 있는데 기존에 스토리텔링 사업으로 만들어진 스토리텔링이 있습니까?

매년 책자로 해서 영남일보 스토리텔링 연구소하고 작년 같은 경우에는 매일신문하고 대구일보하고 세 군데서 했습니다.

그 자료 있습니까?

예, 그 책자를 드리겠습니다.

그리고 또 한 가지 말씀 드리면 김천문화원 홈페이지나 황악예술촌 홈페이지를 새로 만드시려고 하는데 시립미술관도 보니까 홈페이지 유지보수 금액이 올라와 있던데 홈페이지 활용이 활성화 되고 있지 않은 것 같은데 어떤 식으로 홈페이지를 활성화 할 수 있는 방안을 찾으면서 홈페이지도 만들어야겠다고 생각하는데 혹시 홈페이지는 우리 지역에서 하시는 기획사에서 홈페이지를 만듭니까?

그것은 가능한 서울이나 홈페이지를 제대로 만드는데서 하려고 하는데 문화원 같은 경우는 금년도 10월에 준공이 되니까 새로 한번 단장을 하려고 합니다. 미술관은 만들어서 금년도부터 무료로 있다가 내년도부터 사용료를 주고 황악예술촌도 신규로 만드는데 홈페이지가 그 사업의 인물 아닙니까? 그래서 나름대로 지역보다는 수준 높은 데 하도록 하겠습니다.

제가 보니까 우리 김천시 홈페이지나 아니면 관내 있는 여러 기관들 홈페이지를 보면 조금 더 앞서 가야 되는 부분들이 있다고 생각하는데,

맞습니다.

그러면 이런 홈페이지 하는 업체들은 공식적으로,

아직 업체 지정 한 것은 없습니다.

그러면 업체 지정은 어떻게 합니까?

나름대로 전문적이고 대도시에, 사실은 홈페이지도 그 기관의 인물이기 때문에 디자인이 중요합니다. 그래서 돈은 2천만 원 적습니다만 어쨌든 간에 짜임새 있게 만들도록 노력 하겠습니다.

말씀 하신 것처럼 우리 시의 대표적인 얼굴이라고 생각되기 때문에 조금 더 세련되게 조금 예술적으로 잘 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이명기 위원님,

제가 눈이 안 좋아서 찾아도 잘 안보이더니 박근혜 위원님이 잘 찾아서 질문하신데 대해서 궁금해서, 265쪽에 보면 민간경상사업보조입니다. 스토리텔링사업 1억 있고 김천문중 스토리텔링 만들기 사업이 또 1억인데 이것은 뭡니까? 문중 이것은 뭡니까?

아직 사업 계획을 정확하게 한번 받아 봐야 되는데,

시간도 없고 간단하게, 이것 어디에서 요청해서 어디에 주려고 생각하는 겁니까? 간단하게 쉽게,

영남일보하고 매일신문입니다.

위에 스토리텔링은 영남일보이고,

예.

밑에는,

매일신문입니다.

영남일보에서 저것도 하죠? 걷기,

그것은 보건소에서 합니다.

매일신문이고,

예.

신문회사마다 하나씩 이렇게 다 주어야 됩니까? 민감한 부분이라서 이야기하기 그런데 과로 한 개씩 있어서 어려운데 요즘 언론 어렵습니다. 도와주기는 도와주어야 되는데 이런 방법 말고는 없습니까? 지금 보니까 혁신도시가 생기고 하야로비공원부터 시작해서 직지사공원 그리고 산내들공원 이렇게 하다 보니까 언론사마다 경쟁 하는 것 같이 시에 돈 많이 가져가기 경쟁하는 것 같이 비쳐져서 민감합니다. 내가 오늘 회의에서 이런 이야기했는데 아마 나가면 또 누군가는 전화 오지 싶은데 다 모아놓고 어떻게 다 좋도록 할 수 있는 방법 없을까요? 신문사가 한두 군데 아니고 할 때마다 지금 보니까 사명대사 걷기부터 해서 5천만 원 하다가 억대로 올라오고 있습니다. 과장님,

예, 알겠습니다.

여기에서 이것을 주자 말자 하기도, 그 위에 보면 김천블로그 공모전 1억은 과감하게 전액 삭감 하라고 조서를 꾸몄는데 이런 부분에 손을 못대고 있는 게 안타까운 현실입니다. 과장님이 전부 모여서 한번 좀, 왜냐 하면 저희들도 시민의 소리에 벙어리 냉가슴 앓는 것 이런 것 보여주면 안 되지 않습니까? 사실은 시민의 가려움을 긁어주러 왔는데, 저는 초선입니다. 와 보니까 벙어리 냉가슴 앓을 때가 참 많습니다. 이것은 된다 안 된다는 이런 개념보다는 담당부서에서 국장님도 계시고 하니까 좀 해서 시민들이 100% 다 인정 하지는 않더라도 반 정도는 그렇구나 해야 소리가 안 들려야 저희들한테 이야기 안 하죠. 소리가 들리면 방법이 없지 않습니까?

예, 알겠습니다.

과장님 능력 있으시니까 금액 올리고, 예를 들면 참 힘듭니다. 그렇게 잘 부탁드리겠습니다.

이명기 위원님 수고하셨습니다. 맞는 말씀입니다. 안전행정위원회에서도 이 부분에 대해서 정말 고민을 많이 했습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 요즘 언론사들이 전자까지만 하더라도 광고에 의존해서 경영 되어왔는데 워낙 어려우니까 광고는 잘 안 되고 지방자치단체 쪽으로 너무 많이 의존하는 경향이 있어서 여러 가지 어려운 부분이 많습니다. 언론사마다 사업을 한 개씩 겨우 하다가 이제는 두 개씩 계속 가야 되죠. 이런 부분들은 정말 우리 모두가 고민 하지 않을 수 없는 입장입니다. 각 부서장께서도 책임을 져야 됩니다. 무슨 이야기냐 하면 집행부에서 정리하면 되는데 집행부가 입장 곤란하니까 의회로 떠넘기는 것 아닙니까? 만약에 삭감을 했다, 우리는 해 주려고 했는데 의회에서 예산 삭감되어서 못하겠습니다, 라고 이야기하면 집행부는 면피하는 것 아닙니까? 안 그렇습니까? 이런 부분들은 앞으로 같이 고민해야 될 필요가 있다, 동의하십니까?

예, 잘 알겠습니다.

한 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 254쪽에 지역문화예술단체 지원 3,500만원 있는데 전액 삭감 되었습니다. 이 예술단체라는 이름으로 지원하는 단체가 23개 단체라고 자료에 나와 있습니다. 각 단체마다 아주 적은 예산이 집행이 되어 온 것 같습니다. 이 예산 3,500만원이 전액 삭감이 현재 삭감 조서에 만들어져 있지 않습니까?

예, 맞습니다.

이대로 삭감이 되면 23개 예술단체는 어떻게 운영됩니까?

전시회나 발표회라든지 미술 하는 사람은 전시회 하고 음악하는 사람은,

어떻게 운영 되느냐고요.

사실은 형편이 다 어려운 실정입니다. 사실 우리가 100만원에서 200만원씩 지원 해 주어도 조금 더 지원해 달라고 목소리가 높습니다. 형편상 못해 주는데 3,500만원 삭감 되면 상당히 문제가 있습니다.

그렇게 문제가 23개 예술단체 회원 수로 773명인데 773명을 가지고 있는 예술 각종 단체가 100만원, 100만원, 150만원, 많으면 300만원 정도 밖에 안 되거든요.

맞습니다.

이 예산을 지원하지 못하면 굉장히 어려운데도 불구하고 주무부서장께서는 여기에 대해서는 단 한마디도 이야기를 안 하시잖아요.

그래서 이것을 저희들이,

이게 삭감이 되면 23개 단체가 정말 어려움에 처해진다 이렇게 이야기를 해 주어야 될 것 아닙니까?

그것을 말씀 드리기 위해서 자료를 뽑아 온 겁니다.

그러니까 이런 부분은 과장님 의지가 어떤가 싶어서 여쭈어보는 겁니다.

이것은 반드시 있어야 됩니다.

전액 삭감이 되어도 관계가 없는 것처럼 보여지기 때문에,

아닙니다. 그것은 절대로 아니고 23개 약770명 되는데 이 분들 지원해 주셔야 됩니다.

돈 100만원씩 지원 해 놨던 것을 지원을 중단했다 그러면 이 예술단체들이 전혀 존재할 수 없다면 고민해 봐야 되잖아요. 안 그렇습니까?

적극적으로 검토 해 주십시오.

사업 예산은 신경을 쓰시는 것 같은데 이런 데는 별로 관심이 없는 것 같아요. 그런 것들도 우리가 해야 될 일이라면 신경 써야 되는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

더 이상 질의 하실 위원님 안계십니까? 백성철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

수고 많이 하십니다. 빠진 부분을 궁금한 부분만 여쭈어 보겠습니다. 259쪽 시립미술관 특별기획전 개최 2천만 원이 보니까 경비인데 그림은 무료로 가져올 수 있습니까? 무료로 임대해 줍니까?

그렇습니다. 저희들이 미술관을 지었는데 활성화 시켜야 되는데 볼거리가 그대로 있으니까 전시관 내에 그 분 작품이 있는데 교체를 해 보려고 합니다. 교체를 하려면 특별전도 하고 순회 하면서 뭔가 활성화 시켜 보려고 예술을 올렸는데 만약에 미술관에 초청하는데,

과장님 시간이 많이 걸리니까 됐고요. 제가 알기로는 특별전이라고 하면 아주 유명한 분들의 그림을 갖다가 전시하는 것을 특별전이라고 표현해야 되지 않느냐 하는 느낌이 들어서 특별전인데 여기에 보니까 운영비나 경비만 포함 되어 있어서 그림을 전시하기 위해서 빌려와야 되는데 임대료는 포함이 안 되었기 때문에 제가 물어보는 겁니다.

그런 것은 없습니다. 그 정도 아주 유명한 작가는 아니더라도 향토작가 중에 어느 정도 인지도가 있는 분을 초청하면 그림 임대료는 안 주어도 할 수 있습니다.

알겠습니다. 그리고 265쪽에 여러 분들이 물어 봤습니다만 그런 것은 그렇다 치고 대표축제 공모사업이라는 것 잠깐 설명 해 주십시오.

상임위에서 삭감 되었는데 보충 자료 8쪽 보고 설명 드리겠습니다. 김천시에 대표 축제가 없습니다. 그런데 예산액은 3천만 원 했는데 전국에 걸쳐서 우리 시의 대표 축제를 공모를 전 국민들한테 공모할 계획을 가지고 있습니다. 공모 하면 좋은 아이디어가 안 나오겠나, 그 아이디어 가지고 축제를 만들어보자 해서 시상금 및 심사수당으로 약1,500만원, 홍보물 제작 1,500만원 해서 3천만 원 계상 했습니다.

알겠습니다. 그리고 인현왕후길 포토존 만드는데 3천만 원,

인현왕후길이 어디인가 하면 증산면 수도리에서 수도계곡 가는 길에 청암사 가는 길에 임도에다 인현왕후길이라고 걷는 길을 만들어놨는데 숲도 상당히 좋습니다. 그런데 거기는 안내판이나 뭔가 체험할 수 있는 시설이 부족합니다. 그래서 포토존을 인현왕후 형상을 만들어놓고 사진을 찍을 수 있도록 하거나 쉴 수 있는 공간을 만들거나 이렇게 하려고 3천만 원 계상했습니다.

지금도 길은 잘 닦여있죠?

예, 되어 있습니다.

가면서 쉴 수 있는 공간을 좀 만들겠다 그런 이야기네요.

그렇습니다. 사진도 찍고 쉬고 이런 공간을 만들려고 합니다.

포토존이라고 해서 저는 사진 찍는 것 만드는데 3천만 원 들어가는가 싶어서 여쭈어 봤습니다. 그리고 시티투어 사업은 신규사업입니까?

아닙니다.

그런데 왜 여기는 보니까 전년도 예산이 없고 올해 예산이 편성 되어 있는 것으로 있는데, 268쪽에 있습니다.

이것은 신규사업이 아니고 과목 변경입니다.

여기는 전년도 예산이 없어서 물어봤습니다.

예, 과목이 변경 되었습니다.

마지막으로 홈페이지가 황악예술촌 문화예술회관 다시 만드는데 몇 천만 원씩 들고, 시청 홈페이지 있죠? 시청 홈페이지는 얼마 들어서 만든 겁니까?

금액은 모르겠습니다. 정보통신과에서 주관하는데 금액은 제가 확실히 모르겠습니다.

그렇다면 시 산하에 있는 기관이잖아요.

예.

그러면 우리 시청 홈페이지에 들어오면 그런 것들이 자동으로 연관되도록 해서 하면 안 됩니까?

그것은 할 수 있습니다. 그렇게 되고 있습니다.

그렇게 하면 되지 뭐 하려고 굳이 따로 만드는데 몇 천만 원씩 들여서 홈페이지를 따로 만들어야 됩니까?

홈페이지가 만들어져야 서로 컨텍이 연결 할 수 있습니다.

홈페이지 만들어야,

예, 각각 만들어야 서로 연결할 수 있습니다.

그렇습니까? 그래요? 시청 안에 놓고 과별로 다 따로 있습니까? 본청은 한 개로 있잖아요.

과별로도 있습니다. 활성화가 안 되어서 그렇지 시청홈페이지 부서별로 나옵니다. 그런데 과는 시청 홈페이지에 다 만들어 주는데 독립된 문화예술회관이나 미술관이라든지 이런 데가 각자 각자 만들어서 시청 홈페이지에서 들어갈 수는 있는데 각자 각자 만들어야 됩니다. 도서관이라든지 예술회관이라든지 각자 만들어야 됩니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님, 진기상 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 장시간 관광산업 육성에 대해서 담당 계장들하고 수고 많습니다. 추풍령에 관광자원화 사업 하는 것 옛날에 추풍령휴게소 근처죠?

그렇습니다.

도로공사하고는 관계 없습니까?

관계 있습니다. 도로공사 부지가 6만평인데 부지 사용 승낙 하는 조건으로 추진하고 있습니다. 도로공사에서 협조 해 주려고 합니다.

옛날에 동물원 있고 그 뒤에 주차장 부지,

맞습니다.

거기 하면 관광벨트를 한다고 하면 추풍령휴게소, 직지사, 부항댐으로 갑니까?

예, 그렇습니다.

사업비로 봐서는 기본계획 내용은 잘 모르겠고 사업비로 15억 정도 되면,

설계용역비입니다. 1차적으로, 그 사업이 2018년도까지입니다. 금년도는 설계용역비로 보시면 되겠습니다. 총사업비는 280억 되는데 내년도에는 설계용역비입니다.

공사 기간은 몇 년 봅니까?

2018년도까지 보고 있습니다.

하여튼 새마을문화관광과 보니까 정말 사업도 많고 중요한데 마무리를 잘 하도록 노력해야 되겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의 하실 위원님 안계시죠? 더 이상 질의 하실 위원님 안계시므로 새마을문화관광과 소관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 새마을문화관광과장님 수고 하셨습니다. 위원 여러분, 이번에는 좀 길게 한 것 같습니다. 미안 합니다. 회의 시작한지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하여 정회 하고자 하는데 이의 없습니까? 6시20분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 스포츠산업과장 남추희입니다. 평소 존경하는 김세운 예산결산특별위원장님과 위원 여러분, 계속되는 의정활동에 대단히 수고 많으십니다. 또한 시민의 안녕과 복리증진을 위해 불철주야 노력하시는 위원님들께 경의를 표하는 바입니다. 그리고 항상 스포츠산업과 업무에 대한 관심을 표명해 주시고 적극적으로 지원해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀 드립니다. 먼저 스포츠산업과 일반회계 예산안 설명을 드리기 전에 담당 소개드리겠습니다. (담당 소개)

과장님, 일반운영비 수용비 사무관리비는 생략 하셔도 될 것 같습니다. 그리고 스포츠 팀 있죠? 배드민턴하고 여자농구팀 도비 부분에 있어서 올해 예산과 내년도 예산의 도비 확보 부분을 설명 해 주세요.

알겠습니다. 지금부터 스포츠산업과 2015년도 일반회계 예산안에 대한 제안 설명 드리겠습니다. 세입 예산은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 대신 하겠습니다. 세출 예산도 사무관리비 공공운영비 시설장비유지비 등 통상적 지출사항은 총괄 금액을 보고 드리도록 하겠습니다. 285쪽 되겠습니다. 스포츠산업과 세출예산 총 146억6,671만2천원으로서 정책사업비가 96.39%인 1,413억7,061만원과 행정운영비 3.61%인 5억2,965만1천원으로 구성 되어 있습니다. 287쪽 되겠습니다. 총 예산 146억6,671만2천원 중 국비 14억9,650만원, 기금 1억5,730만8천원, 도비 5억3,440만2천원, 시비 124억7,850만원으로 전년도에 비해 21억2,466만6천원이 증되었습니다. 스포츠산업 육성에 기금, 도비, 시비 포함해서 82억7,291만9천원 계상 했습니다. 중간에 일반보상금 도비 5억1천만 원을 포함한 전체 예산 23억1천만 원으로서 세부 내역을 말씀 드리면 배드민턴 팀 운영에 인건비 및 복리후생비가 11억7천만 원, 훈련용품비 7천만 원, 장애인 활성화 지원 2억4천만 원, 기타 운영비 2억 포함해서 16억8천만 원 계상 했습니다. 보충 자료를 아까 드린 게 있는데 설명 드리겠습니다. 보충 자료 1쪽 보시면 배드민턴 팀 운영이 금년도 15억8천만 원 되겠습니다. 도비가 3억6,100만원이고 올해 16억8천만 원 되겠습니다. 도비가 3억8,100만원 계상 하였습니다. 여기에 운영비가 2억 중에서 상임위원회에서 1억 삭감 되었습니다. 배드민턴팀 기타운영비가 2억인데 여기 사용하는 게 대회출전비 9천만 원 정도 들어가고 숙소운영비 2천만 원, 차량유지관리비, 포상금, 간식비, 상해보험 등 2억입니다. 사실 배드민턴단은 올해만 해도 전국체전 올해까지 3연패 했습니다. 국내대회 4위라든지 신백철 선수가 2014년도 세계배드민턴대회 1위를 포함해서 국제대회 10회 이상 입상 했습니다. 그래서 우리 시 위상을 상당히 제고시키고 홍보하고 있는 실정입니다. 그래서 운영비는 불가피한 부분이고 사실 1억이 증액 된 부분은 인건비 및 복리후생비에 1억2천 증액 되었습니다. 증액 된 것은 우수 선수 영입을 추진하기 위한 예산이 되겠습니다. 참고로 말씀 드리면 우리 하고 비슷한 새마을금고 배드민턴단은 총 22명 되겠습니다. 거기는 전체 예산이 45억 정도 됩니다. 일반 금융 기관하고 같이 비교할 바는 아니겠지만 그래도 거기 비하면 결코 우리 예산이 그렇게 많은 편은 아니다, 사실 이현일 같은 선수는 여기 있다가 저기 갔는데 그곳에서 연봉을 1억 정도 받고 있는 실정입니다. 상당히 자치단체다 보니까 많이 줄 수 있는 형편이 안돼서 안타깝다는 말씀 드리고 그 밑에 보시면 2014년도 도비가 4억7천만 원이었는데 내년 전체 하면 5억1천만 원, 4천만 원 늘었습니다. 2015년도 당초예산에 5억1천만 원으로 4천만 원이 순수하게 늘었고 이번에 삭감 된 게 배드민턴 1억, 농구단에 4천만 원 해서 1억4천만 원 삭감 되었습니다만 실제 도비 순증 부분만 4천만 원 있다는 것을 위원님들께서 감안 해 주시면 감사하겠습니다. 여자농구팀 운영에 인건비 및 복리후생비 5억3,500만원, 훈련용품비 3,500만원, 기타 운영비 6천만 원 포함해서 총 6억3천만 원 계상 했습니다. 이것도 3쪽 봐 주시기 바랍니다. 여자 농구팀이 2014년도 올해 5억9천이었고 내년도에 6억3천만 원, 4천만 원 정도 증되었습니다. 그리고 기타 운영비 6천만 원은 훈련비가 1,600만원이고 숙소 운영비가 1천만 원, 차량 유지관리비라든지 포상금, 간식비, 상해보험 등에 3,400만원 정도 해서 6천만 원 이것은 필수 경비가 되겠습니다. 실제 4천만 원이 2015년도 당초예산에 늘어난 부분은 여기도 마찬가지로 인건비 및 복리후생비에서 4천만 원이 늘어났습니다. 그리고 농구단도 지난 해 까지만 해도 전국체전 3연패 했습니다. 올해는 2014년도 농구대잔치에서 1위하고 2014년 전국 남녀종별 농구대회에서 지난 7월 달에 했습니다만 2위를 하는 등 전국단위 대회에서 많이 입상해서 좋은 성적을 내고 있습니다. 이번에 사천에서 전국체전에서 좀 어려움을 겪고 패한 이유가 센터가 없습니다. 그래서 이것도 센터 한 사람 선수를 영입하기 위한 돈이 되겠습니다. 그래서 4천만 원 정도 증액 시켰는데 이것도 위원님들께서 감안 해 주시면 감사하겠습니다. 하단에 체육활동 지원에 일반수용비와 급량비를 포함해서 사무관리비 2,099만원 계상 했습니다. 288쪽 되겠습니다. 중간 상단 부분에 행사운영비 시민체육대회 개최에 따른 성화봉송 이벤트 행사 3천만 원, 노점상 단속 400만원, 경기장 청소용역 200만원, 홍보탑 등 홍보물 1천만 원, 사진영상물 기록보존 1천만 원 계상 했습니다. 도·시단위 체육대회 개최 지원에 따른 대회 홍보 현수막 제작에 300만원, 경기장 청소 용역 200만원, 행사운영비에 6,400만원 계상 했습니다. 중하단 부분입니다. 스포츠지원업무 추진에 체육시설 업무 추진 각종 대회 참가 및 협의 등에 따른 국내여비 1,570만원 계상 했습니다. 하단에 시민체육대회 경기 진행 요원 여비 및 급식제공 300만원 계상 했습니다. 289쪽 되겠습니다. 민간이전에 민간경상보조에 학교 활성화 지원에 2억 되겠습니다. 이것도 보충자료 4페이지 봐 주시기 바랍니다. 올해 당초 예산이 학교 활성화 지원에 5천만 원 계상 되었습니다. 사실 1억5천 정도 증액 한 부분이 있습니다. 왜냐 하면 도민체전이나 엘리트체육을 활성화 되려면 학교 체육이 활성화 되어야 된다 싶어서 내년도에는 학교 지원을 학교체육을 활성화하기 위한 그런 돈을 증액 했습니다. 이 부분에 학교 스포츠리그 운영비 일부 지원하는데 스포츠리그 참가율 제고를 위해서 시상금도 운영경비에 한 600만원 정도 들어가고 기초체육분야 육상이라든지 스포츠강사 배치 지원에 스포츠 강사수당에 2,900만원 정도, 학교 운동부 활성화입니다. 초·중·고등학교 27개 팀이 있습니다. 500만원씩 해서 1억3,500만원 정도 지원 되겠고, 새로운 팀 창단식 학교운동부 운영비 및 지도자 경비 지원하는데 1개 팀이 보통 천만 원 해서 내년에 수영중학팀하고 배구하고 테니스 해서 3천만 원 정도, 이래서 전체 2억 정도 계상 했는데 1억5천 정도 증액 되었습니다. 이것도 사실 스포츠시설은 잘 되어 있는데 실제적인 소프트웨어인 스포츠 기량은 다른 도시에 비해서 상당히 떨어져 있다, 그래서 거기 걸맞는 스포츠도시가 되기 위해서는 학교 체육지원부터 해서 확대해서 기량을 발휘 하도록 해야 되겠다는 뜻입니다. 좀 감안 해 주시기 바랍니다. 동·하계 훈련비 지원 3천만 원입니다. 이것도 설명 드리겠습니다. 참고자료 5페이지 되겠습니다. 동·하계 훈련은 뭐냐 하면 도민체전 출전 하는 선수들한테 지원해 주는 겁니다. 보통 선수가 600명 정도 되는데 1인당 5만원 정도 지원하다 보니까 3천만 원 정도 지원하는데 매년 계상되어있는 그런 돈이 되겠습니다. 내년에 증액된 부분이 아니고 매년 이 정도 예산이 계상 되는 예산입니다. 이 부분도 위원여러분께서 감안해 주시기 바랍니다. 도민체전 참여하는 우수선수, 코치 등 지원하는 종목별 우수선수 및 지도자 육성에 3천만 원 계상 했습니다. 그리고 경상북도 경기연맹 회장을 맡고 있는 종목에 지원하는 경상북도협회 지원금 4천만 원입니다. 여기에는 저희들이 하고 있는 배드민턴, 농구, 사이클, 유도가 되겠습니다. 유도협회 회장이 김천에서, 그 4개 팀에 지원하는 예산이 되겠습니다. 체육회 소속 26개 경기연맹 전무에게 월 10만원씩 지원하는 경기력 향상 지원이 3,120만원 월 10만원 해서 1년에 1인당 120만원 되겠습니다. 무보수다 보니까 전화료라든지 이런 돈이 들어가기 때문에 전무들한테 지원하는 돈입니다. 장애인 걷기대회 개최 지원금 및 장애인 체육활성화 지원 2천만 원, 체육회 인건비 공공요금 등 운영비가 민간단체 법정운영비로 분류된 체육회 운영비가 1억1천만 원 계상 했습니다. 대회 참가 지원입니다. 4억2천만 원 계상 했습니다. 세부 내역은 민간에 대한 경상보조로 내년에 영주시에서 개최되는 도민체전 참가 지원에 4억, 전국소년체전 경북학생체전등 참가하는 전국 및 도단위대회 참가 지원에 2천만 원 계상 했습니다. 민간경상사업보조로 스포츠클럽 활성화 지원에 3,500만원, 민간단체 법정운영비인 스포츠클럽 운영비 5,500만원 계상 했습니다. 하단 되겠습니다. 민간경상사업 보조에 2억9천만 원 계상 했는데 세부 내역을 말씀 드리면 김천시생활체육대회 개최 9천만 원 계상 했습니다. 보충자료 설명 드리겠습니다. 6쪽 되겠습니다. 금년도 예산이 7,500만원이었습니다. 올해는 17종목을 생활체육대회를 했습니다. 지난 11월 8일, 9일 양일간에 걸쳐서 했는데 내년에는 풋살, 핸드볼, 등산 3개 종목이 추가됩니다. 그러다 보니까 돈이 1,500만원 정도 늘어나서 9천만 원 계상 했습니다. 이 부분도 종목 자체가 늘어나는 부분인 만큼 위원님들 감안 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 국무총리기 장관기배 등 전국단위 생활체육대회 개최 7천만 원 계상했습니다. 이것도 설명을 드리겠습니다. 보충자료 7쪽 되겠습니다. 이것은 국무총리기 장관기 대회하고 전국단위 생활체육대회 개최로 시군구 생활체육 동호인들이 화합의 장을 마련하기 위한 목적이 되겠고 올해 5천만 원 예산을 세웠습니다. 그래서 국무총리기 탁구대회 개최를 했습니다. 내년에는 여기에서 탁구대회에서 스쿼시대회를 하나 더 개최 하려고 2천만 원 늘어났습니다. 그래서 2천만 원 증가 되어서 7천만 원 계상하게 되었습니다. 이것도 위원님들께서 감안 해 주시기 바랍니다. 도지사기 생활체육대회 개최 지원 국학기공, 댄스스포츠, 경북리그축구에 7천만 원 계상 했습니다. 이것도 설명 드리겠습니다. 8쪽 되겠습니다. 이것은 사업내용은 올해는 경상북도지사 볼링대회가 있었습니다. 그래서 이것은 올해 2천만 원 지원되었고 내년도에는 7천만 원, 5천만 원 증가되었습니다. 왜 그러냐 하면 올해는 볼링대회 하나만 하다 보니까 2천만 원이었는데 내년도에는 국학기공하고 댄스스포츠대회 1,500만원씩 3천만 원하고 경북리그축구대회를 김천에서 개최하게 되겠습니다. 여기 들어가는 돈이 4천만 원 해서 7천만 원 계상 했습니다. 이것은 이 대회를 개최하려면 반드시 필요한 돈인 만큼 위원님들 좀 감안해 주시기 바랍니다. 290쪽 되겠습니다. 자매도시 생활체육대회 교류전 1천만 원 계상 했습니다. 이 행사는 매년 실시하는 행사로 금년도 예산에는 생활체육대회 참가 지원에 편성 된 예산이 예산에는 교류전 개최에 하다 보니까 예산이 증액 되었습니다. 그리고 사명대사길 걷기대회 5천만 원 계상 했습니다. 이것도 내년도 당초예산에 처음 계상 하는 예산이 되겠습니다. 올해는 추경에 계상해서 10월 달에 사명대사길 걷기대회를 개최 했습니다. 이 과목에 1억4,500이 증가 되었는데 김천시생활체육대회 개최 1,500만원 아까 설명드린대로 1,500만원 증가 되었고, 전국단위 생활체육대회 여기에도 스쿼시 때문에 2천만 원 증가 되었고 도지사기 생활체육대회 국학기공, 댄스스포츠, 경북리그 축구 3개 되다 보니까 5천만 원 증가 되어서 되었습니다. 그리고 다음 페이지 자매도시 생활체육 교류전 1천만 원 참가 지원에서 개최로 자리를 옮긴 겁니다. 1천만 원 증액 되었고 사명대사길이 예산에 처음 5천만 원 증액 되다 보니까 사실 1억4,500이라는 큰 금액이 100% 증액 되었는데 사실상 내용은 알고 보면 다 필요한 예산이 되겠습니다. 생활체육 참가지원입니다. 전국단위 생활체육대회 참가 경비 1,500만원, 18개 종목 500명이 참가하는 제25회 경북도민생활체육대회 참가 경비 9천만 원, 국민생활체육대회 산하 종목별 20개 대회에 천여명이 참가하는 도지사기 생활체육대회 참가 경비 5,500만원, 경북축구 동호인 생활체육대회 참가를 위한 경북리그축구대회 참가 경비 1천만 원, 경북리그야구대회 참가 경비 5천만 원, 탁구 등 7개 종목 250명 참가하는 경북 어르신 생활체육대회 참가 경비 3천만 원, 경북 씨름왕 대회 출전 500만원, 유소년 야구 활성화를 위한 김천시 리틀야구단 대회 출전하는데 500만원, 생활체육 종목별 연합대회 지원하는데 25개 연합회에 2,500만원 계상 했습니다. 다음은 시군생활체육대회 운영비 지원에 도비 539만원 포함해서 7,500만원 계상 했습니다. 이것도 참고 자료 9쪽 되겠습니다. 금년도 4,500만원 예산을 계상 했습니다. 내년에 7,500만원인데 상당히 많이 증가 되었습니다. 문제가 뭐냐 하면 지금은 생활체육지도자 휴일근무수당하고 급식비가 사실은 없습니다. 지금까지는 계상이 안 되어서, 내년부터는 여기에 2,100만원 정도 해 주어야 되겠다 하는 생각이 들고, 왜냐 하면 포항, 안동, 영천, 성주 이런 데는 급식비를 지원해 주고 있습니다. 김천은 인근에 있으면서 제대로 못해 주어서 내년도부터는 지원해 주어야 되겠다는 생각이 들고, 그리고 국민체육센터 내에 생활체육 강습 종목 운동용품 구입하는데 600만원 정도, 그리고 김천시생활체육회 사무실 운영비는 인터넷 전화, 사무용품, 신문구독, 유류대, 4대 보험, 연수비 총 포함해서 운영비가 2,400만원 이렇게 해서 7,500만원 계상 했습니다. 이것은 어렵게 생활체육지도자들 복지차원에서 감안 해 주시면 감사드리겠습니다. 다음은 시군생활체육지도자 배치에 기금 6,072만원 포함해서 1억2,144만원 계상 했습니다. 291쪽 되겠습니다. 시군 어르신 체육활동 지원에 어르신 전담 생활체육지도자 배치에 기금 6,072만원 포함해서 1억2,144만원 이것은 생활체육 하고 똑같습니다. 생활체육교실 운영에 도비 1,080만원 포함해서 3604만5천원 계상 했습니다. 중간 부분입니다. 리틀야구단 훈련장 임차에 800만원 계상 했습니다. 다음은 시설비 되겠습니다. 마을단위 체육시설 설치 유지보수에 1억2천만 원 계상 했는데 1억은 20개 읍·면·동에 각 1개소씩 설치하고 2천만 원은 기존 설치된 시설유지보수 금액이 되겠습니다. 지좌동 배다리 앞에 감천고수부지 내에 체육시설 설치 5천만 원 계상 했습니다. 이것도 보충자료를 보고 설명 드리겠습니다. 10쪽 되겠습니다. 현재 부산지방국토관리청에서 시행중인 감천 대광지구 하천 환경정비사업 후에 감천고수부지 일원입니다. 여기가 어딘가 하면 대흥아파트 맞은편이 되겠습니다. 시민들이 안전하고 쾌적한 다목적체육시설 공간을 제공 하는데 있습니다. 사업 내용은 우수기에 유실을 대비해서 다짐 후 마사토 포장이 되겠습니다. 사용 용도는 다목적구장인데 야구장이나 8,100평방미터가 되는데 소요예산은 5천만 원 정도 되겠습니다. 사업의 산출내역을 말씀 드리면 공사 다짐 마사토 30센티 포장하는데 4,100만원, 부대시설인 간이의자나 그늘막 설치하는데 900만원 해서 5천만 원 계상 했습니다. 시민의 건강을 위해서 상당히 이런 빈 공간에 체육시설을 설치하는 것은 시민들 건강에 상당히 도움이 되리라고 생각합니다. 위치도는 뒷장에 있습니다. 대흥아파트 맞은편에 현재 둔치는 거의 다 조성이 되어 있는데 사업만 하면 되는 부지가 되겠습니다. 리틀야구단 훈련장 설치 5천만 원 계상 했습니다. 이것도 보충 자료를 보고 설명 드리겠습니다. 12쪽 되겠습니다. 김천시 야구 유소년들이 지속적이고 안정적인 훈련이라든지 강습 장소로 해서 유소년 야구 활성화에 기여하기 위해서 훈련장을 조성하는데 오래 전부터 건의가 있었습니다만 제대로 반영이 되지를 못했습니다. 사업위치를 보고 있는 감문에 폐교된 곡성초등학교하고 봉계초등학교 두 군데를 보고 감안해서 협의 중에 있습니다. 이것을 하면 결국은 마사토 설치하고 안전장비 휀스 구입하고 안전장비 포스 백네트 구입이라든지 이렇게 해서 5천만 원 정도 필요합니다. 이것은 돈은 큰돈이지만 자라나는 유소년 어린이들 야구 활성화를 위해서 건전한 인성 도모를 위해서 상당히 필요하다고 생각합니다. 위원님들께서 이것도 감안 해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 저소득층 유소년 스포츠시설 이용 기회 확대를 위한 체육바우처 시범사업에 기금 3,586만8천원, 도비 461만2천원, 시비 1,076만원 포함해서 민간위탁금으로 5,124만원 계상 했습니다. 292쪽 되겠습니다. 민간이전 생활체육지도자 10명에 대한 교통비 월 10만원 지원금이 도비 360만원 포함해서 1,200만원 계상 했습니다. 중간 부분 되겠습니다. 체육대회 개최 지원에 대회 추진계획서 유인 1천만 원, 현수막 등 홍보탑 6천만 원, 대회 홍보물 제작 3천만 원 등 사무관리비 1억500만원 계상 했습니다. 행사운영비입니다. 초청장 봉투 제작, 대회 홍보 배너기 40만원, 홍보 1,900만원 등 총 해서 대회 리플릿 제작 1,500만원, 학교 체육관 임차료 등 500만원, 농특산물 전시판매장 운영 700만원 계상 했습니다. 그리고 내년도 10월 1일부터 시행하는 세계군인체육대회 서포터즈 운영 2,400명 서포터즈가 필요합니다. 거기 3,420만원 계상 했습니다. 하단에 스포츠 마케팅 업무추진 국내여비 1,208만원 계상 했습니다. 298쪽 되겠습니다. 종합스포츠타운 활성화 방안을 위한 연구용역비 5천만 원 계상 했습니다. 이것도 보충 자료를 보고 설명 드리겠습니다. 13쪽 되겠습니다. 사실 스포츠타운 시설이 잘 되어 있습니다. 전국대회나 국제대회를 작년에 46개, 올해 41개 많이 개최 하고 지역 경제에 많은 보탬이 되고 있습니다. 그런데 지자체별로 대회유치 경쟁이 날로 늘어나고 있는 실정에 있습니다. 그래서 이것을 안 하면 나중에 결국 12만평이라는 스포츠타운 시설이 12개에 대한 시설이 나중에 사장되면 오히려 흉물이 될 수 있는 문제가 있습니다. 그래서 다른 데도 발 빠르게 대처하고 있지만 저희들도 거기 걸맞는 대책을 세워야 되겠다 싶어서 스포츠타운 시설 확충 계획이나 엘리트대회 개최하는 방법이라든지 전지훈련 활성화 방법, 각종 동호인 프로그램 활성화, 스포츠타운이 전반적으로 한 단계 더 성장 할 수 있는 방안을 우리 공무원이 하기는 그래서 연구 용역을 주어서 발전된 방안을 강구해 보자 싶어서 연구용역비를 계상하게 되었습니다. 5천만 원 하는 돈은 상당히 큽니다. 종합스포츠타운을 크게 조성 해 놓고 더 활성화 할 수 있도록 그런 기회를 주시면 감사하겠습니다. 각종 대회 자원봉사자 및 의료진 급식 제공 등에 600만원 계상 했습니다. 307민간이전 민간경상보조사업 중 국제대회 개최 지원입니다. ITF 김천국제남자퓨처스 테니스대회 1억2천만 원, ATP 김천국제남자첼린저 테니스대회 1억5천만 원, ITF 김천국제여자서키트 테니스 대회 1억2천만 원, ITF 김천국제주니어 테니스대회 5천만 원, KETF 김천국제 주니어테니스대회에 5,500만원 계상 했습니다. 전국대회 개최 지원입니다. 2015년 춘계 JSM 오픈 김천주니어테니스 대회 4천만 원, 제48회 대통령금배 전국고등학교 축구대회 2억5천만 원, 전국 종별 테니스 대회 7천만 원, 제5회 김천전국수영대회 8천만 원, 김천전국초등학교 테니스대회 4천만 원, 2015년도 레슬링 국가대표 선발전 4천만 원, 핸드볼 코리아 전국중고선수권 대회 7천만 원, 2015 교보생명컵 꿈나무 체육대회 1억2천만 원, 제44회 전국종별 육상경기선수권 대회 1억5,500만원 계상 했습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 제10회 김천전국궁도대회 6천만 원, 제27회 문화체육관광부장관배 전국시도대항롤러경기대회 7천만 원, 제53회 전국남녀종별펜싱선수권 대회 6천만 원, 제52회 전국춘계중고 농구연맹전 1억, 최민호 김재범 올림픽제패기념 중고 유도대회 1억7천만 원 계상 했습니다. 이 대회도 제가 참고 자료로 설명 드리겠습니다. 14쪽 되겠습니다. 올해 1억7천만 원 계상 했습니다. 지난 2010년도부터 최민호 김재범 올림픽 제패 기념 유도대회를 개최하게 되었습니다. 2008년도에 베이징올림픽에서 금메달을 최민호선수가 했고 2012년도 런던올림픽에서 김재범 선수가 금메달을 획득했습니다. 중소도시로서 2회 연속해서 금메달을 했다는 것은 상당히 대단한 일이라고 생각 하고 있습니다. 또 김재범 선수는 유도에서 그랜드슬램까지 달성한 그런 선수가 되겠습니다. 세계적으로도 최고의 현재 있는 선수로서는 최고 기량을 자랑하는 선수가 되겠습니다. 그래서 김천시가 스포츠동아하고 협약해서 2010년도부터 올해까지 추계중고유도연맹전을 개최 했습니다. 그래서 내년부터 다시 4년 동안 협약을 체결해서 계속 김재범 선수라든지 최민호 선수같은 유망주가 김천유도대회를 통해서 발굴되어서 김천 뿐 아니라 우리나라 세계적인 유도선수를 발굴하는 그런 디딤돌이 되었으면 하는 그런 대회가 되겠습니다. 그래서 중고 유도팀이 1,500명 선수가 매년 참가 하고 있습니다. 임원진 관계자까지 하면 2,500명 정도 김천을 방문하고 있는 대형 대회가 되겠습니다. 이런 대회는 김천인들의 자존심이라고 생각합니다. 없는 대회를 만들어야 되는데 기존 있는 대회를 삭감 한다는 것은 김천 자존심을 잃어버리는 것이라고 생각합니다. 위원님들께서도 계속 저희들이 개최할 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 제9회 경북드림밸리 전국동호인 테니스 대회 2천만 원, 제20회 전국학생우슈선수권 대회 6천만 원, 제13회 KPTA회장배 전국 초등테니스대회 1천만 원, 2015년도 김천마라톤대회 1억2천만 원, 2015 JSM오픈 김천주니어챔피언십 테니스 대회 4천만 원 계상 했습니다. 그리고 시장기 대회 개최 지원은 전체 1억 원 올해와 같이 계상 했습니다. 도 단위 대회 개최 지원 5천만 원, 각종 대회 개최 지원 7천만 원 계상 했습니다. 그리고 시민체육대회 개최 지원에 10억 계상 했습니다. 이것도 보충 자료 설명 드리겠습니다. 16쪽 되겠습니다. 개최 일시는 10월 15일 되겠습니다. 경기 종목은 일반부하고 읍·면·동, 학생부는 초·중·고 대항, 기관장하고 향우회, 여성단체가 되겠습니다. 주요 내용은 성화행사, 공개행사, 입장식, 체육경기, 축하공연 등이 되겠는데 작년도 개최 했습니다. 그때도 10억 했는데 지원금이 5억2천만 원 정도 지원되고 사전 준비 홍보물이나 유인물 안내서 해서 홍보비 8,400만원 정도 되겠습니다. 대회장 준비 본부석 장식이라든지 경기 용품이 5천만 원 되겠고 이벤트 행사비가 화합 행사비, 연예인 초청, 무대 설치 등 이벤트행사 식전, 식후 공개행사가 2억 정도 되겠습니다. 그리고 대회용품비 상패, 우승기 제작 하고 접대용품비 차 재료라든지 해서 총 5천만 원 정도 들어가고 기타 종사자 식권이라든지 예비비 5천만 원 해서 10억 정도 예산을 잡아서 집행 했습니다. 이것도 결국은 읍·면·동에 들어가는 게 4억7,700만원 정도 지원 되었습니다. 그래서 이것도 가능하면 10억을 계상할 수 있도록 도와주면 감사 하겠습니다. 다음 시설비가 되겠습니다. 지금까지 직지사 대웅전 앞에 채화한 성화가 종교적인 색채로 인해서 시민들 민원이 있어서 김천시를 대표할 수 있는 위치에 선정해서 성화채화대를 설치하기 위해서 2천만 원 계상 했습니다. 매년 참가하는 도 장애인체육대회 참가비 1,500만원, 각종 장애인체육대회 참가자 실비보상에 500만원 계상 했습니다. 하단입니다. 스포츠시설 관리에 국비 14억9,650만원 포함해서 58억6,414만2천원 계상 했습니다. 세부 내역은 다음 쪽 되겠습니다. 일반운영비 17억1,979만원 계상했는데 스포츠타운 운영에 필요한 사무관리비 1억2,696만2천원 계상 했습니다. 세부 내역은 사무관리비이기 때문에 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 296쪽입니다. 중하단에 공공요금 제세 및 연료비, 시설장비유지비 공공운영비에 15억4,282만8천원 계상 했습니다. 이것도 공공운영비하고 시설장비유지비이기 때문에 세부적인 내역은 유인물로 참고 해 주시면 감사 하겠습니다. 279페이지 중간 부분이 되겠습니다. 행사운영비입니다. 각종 대회 개최에 따른 환경정비 등 행사운영비 5천만 원, 종합스포츠타운 회원가입 홍보 등을 위한 국내여비 1,600만원 계상 했습니다. 그리고 경기장 조명 램프, 안정기 구입 등 경기장에 필요한 재료비 1,600만원 계상 했습니다. 298쪽 되겠습니다. 시설비로 2006년도 수영장 신설 때 설치한 전광판이 수영장 안에 환경 조건상 습기로 인한 내부 장치 부식, 주요 부품 단종 등으로 해서 대회운영에 많은 문제점이 있습니다. 그래서 실내수영장 전광판 교체하는데 6억6천만 원 계상 했습니다. 스포츠타운 CCTV 통합 서버를 구축하는데 2천만 원, 스포츠타운 CCTV 30대 설치하는데 6천만 원 계상 했습니다. 자산및물품취득비에 스파인보드, 레스큐튜브 등 수상구조용 장비입니다. 실내수영장 안전장비 구입에 460만원, 헬스장 헬스기구 교체 구입에 900만원 계상 했습니다. 그리고 수심이 120센티로 키 작은 1학년, 2학년 어린이들한테는 수위가 상당히 높습니다. 그래서 3레인 중에서 1개 레인을 80센티로 하는 어린이 강습풀 수위 조절 안전바닥 깔판 구입에 2천만 원, UPS 고장나고 백업 장치 등에 문제가 있는 수영장 회원관리 전산시스템 서버 교체에 4천만 원 계상 했습니다. 스포츠시설 유지 관리에 국비 14억9,650만원 포함한 32억7,855만2천원 계상했습니다. 세부 내역을 말씀 드리면 일반수용비와 급량비를 포함한 사무관리비 6,623만원 계상 했습니다. 299쪽 되겠습니다. 중간 부분 되겠습니다. 02 공공운영비 5억3,338만2천원 계상 했습니다. 이것도 공공운영비이기 때문에 세부 내역은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 300페이지 되겠습니다. 중간 상단 부분입니다. 실내체육관 전광판을 포함한 15종 유지관리비에 1억1,231만5천원 계상 했습니다. 세부 내역은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 다음은 실내수영장 승강기 유지 보수를 포함한, 301쪽 되겠습니다. 유지관리비 1억2,926만원 계상 했습니다. 상단 부분입니다. 실내수영장 사우나 시설 등 36종 유지 관리비 1억2,929만6천원 계상 했습니다. 세부내역은 유인물로 대신 하겠습니다. 302쪽 되겠습니다. 테니스장 경기 용품을 비롯한 9종 유지관리비 2,480만원 계상 했습니다. 중간 상단 부분입니다. 지상훈련장 드라이보드를 포함한 8종 유지관리비 1억200만원, 중하단에 국민체육센터 수전설비 포함한 11종의 유지관리비 2,260만원 계상 했습니다. 스포츠타운 건축물 유지관리비 2,809만7천원, 국민체육센터 건물 유지관리비에 284만원, 회원관리시스템 무인 발권기 유지관리비 800만원 계상 했습니다. 스포츠시설 관리 업무 추진을 위한 국내 여비 2,128만원 계상했습니다. 303쪽 되겠습니다. 스포츠타운 시설 유지 관리 재료비입니다. 천일염을 포함한 5종 약품구입비 5,325만원, 조명기구 포함한 10종 전기설비 유지 보수 자재 구입비 1,740만원, 기계설비 부품 7종 시설유지관리 부품 구입비 3,371만원 계상 했습니다. 다음 304쪽 되겠습니다. 정보통신 유지 보수 기타 자재 구입 200만원, 국민체육센터 유지보수 재료비 350만원, 다음은 시설비가 되겠습니다. 종합운동장 및 보조경기장 잔디 관리 공사 3천만 원, 스포츠타운 내 시설물 및 조경 수목 식재공사 2천만 원, LED 조명등 실내체육관 조명 교체 공사 8천만 원, 실내체육관 주변 인도 정비공사 5천만 원 계상 했습니다. 이것도 보충 자료 설명 드리겠습니다. 17쪽 되겠습니다. 위치가 어디인가 하면 실내체육관 귀빈실 들어가는 북문 위쪽이 되겠습니다. 거기는 왜 그러냐 하면 방송 하면 방송중계차량이 들어갑니다. 그러다 보니까 점토블록이 다 깨져서 상당히 보기 흉하고 이런 실정에 있습니다. 내년에 한국도로공사 배구단이 오면 계속 방송차량이 상시 들어가야 될 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 그쪽에는 점토블록을 하는 게 아니고 칼라콘크리트로 해서 차가 들어가도 아무런 지장이 없도록 보수하기 위한 겁니다. 그리고 거기에서 성한 부분에 대한 것은 성한 점토블록은 다른데 깨진 것을 교체하고 보수하도록 할 계획으로 있습니다. 칼라 무늬 콘크리트 설치가 1천 평방미터 정도 됩니다. 그리고 기존 미파손 된 점토블록은 아까 말씀 드린대로 타운 내 다른데 이전해서 보수를 하도록 하겠습니다. 칼라무늬 콘크리트 설치하는데 3,800만원, 기존 점토 벽돌 활용하는데 보수하고 이전하는데 1,200만원 해서 5천만 원 계상했는데 이것도 사실 반드시 필요한 예산이 되겠습니다. 워낙 시설이 방대하다 보니까 거기 대한 유지보수비도 상당히 많이 들어가는데 위원님께서 감안 해 주시기 부탁드리겠습니다. 배구전용구장 사무실 개보수 및 환경정비공사 1,500만원, 실내체육관 샤워실 개보수 공사 5천만 원 계상 했습니다. 스포츠타운에 시설물 유지보수공사 5천만 원 계상했습니다. 이것도 설명을 잠깐 드리겠습니다. 19쪽 되겠습니다. 사실 스포츠타운 내 시설물이 총 11개소 있습니다. 이게 파손 되고 유리창이 깨진다든지 수시로 워낙 건물이 방대하다보니까 훼손 되는 경우가 있습니다. 이것은 유지보수공사를 1년 내 5천만 원 다 쓴다는 이야기는 아닙니다. 그때그때 필요할 때 마다 보수를 하고 안 그러면 시설 관리를 제때 안 하면 대회경기를 오는 외부인이나 상당히 김천 이미지가 실추되기 때문에 이런 것은 예비비 성격으로 미리 확보 해 놓고 수시로 이상이 있을 때 보완 하도록 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 종합운동장 취타대 연습실 리모델링 4천만 원 계상 했습니다. 그리고 배구전용구장 사무실 개보수에 따른 집기 구입을 위한 자산및물품구입비 3,500만원 계상 했습니다. 다음은 세계군인체육대회 시설개보수 사업입니다. 현재 수심 1.3미터 되어있는 것을 1.8미터에서 2미터로 조정하는 김천실내수영장 수심 조정 공사입니다. 이것은 내년 세계군인체육대회를 위한 공사가 되겠습니다. 국비 14억9,650만원 포함해서 총 21억7,600만원 계상 했습니다. 행정운영비 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 01 보수로서 스포츠산업과 직원 초과근무수당 1억5,425만원, 청원경찰 등 기타직 보수에 초과근무수당 2,316만원 계상 했습니다. 무기계약 근로자 보수입니다. 헬스장 전문강사 2,712만7천원, 실내수영장 운영관리자 보수 5,415만7천원, 운동장 및 테니스장 관리자 보수 5,425만2천원, 실내체육관 관리자 보수 2,698만5천원 계상했습니다. 306쪽 되겠습니다. 국민체육센터 근로자 보수 2,708만원, 스포츠타운 야간경비 근로자 보수 1억233만3천원, 대회 종사 급식비 580만원 계상 했습니다. 건강보험료와 고용보험료 등 4대보험료 3,852만9천원 계상 했습니다. 다음 기본 경비가 되겠습니다. 사무실 운영에 필요한 사무관리비 1,049만8천원 계상 했습니다. 다음 쪽 되겠습니다. 부서운영 업무추진비 420만원, 직책급업무수행경비 120만원 계상했습니다. 이상으로 2015년도 스포츠산업과 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

스포츠산업과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의 시작한지 장시간이 되었고 석식 시간이 되었습니다. 정회하고 석식 후에 회의를 진행 하려고 합니다. 이의 없습니까? 석식을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

과장님 밤늦게 수고 많으십니다. 제가 이해를 돕기 위해서 질문 할게요. 답변 잘 해 주시면 위원장님 마음이 약해지실 것 같고,

감사합니다.

돕기 위해서 질의 합니다. 다른 분들도 물어볼게 많으니까 저는 몇 개만 묻고 가겠습니다. 289쪽에 보면 동·하계 훈련지원비 있죠? 307-02 동·하계 훈련지원비 이것은 학생 선수들한테 훈련할 때 식비나 이런데 들어가는 비용입니까?

이것은 참고자료 5페이지 설명 드렸습니다. 이것은 도민체전 참가하기 위한 학생도 있고 일반인들도 있습니다. 선수들에 대해서 5만원 동계 훈련비로 5만원 지원하는데 사람이 많다 보니까 600명 되다 보니까 전체 금액이 3천만 원인데 이것은 매년 계상 되는 예산이 되겠습니다. 내년도에는 영주에서 합니다.

훈련시키려면 그래도 밥이라도 먹여서 훈련을 시켜야 되는데 그래서 제가 좀 안타까운 부분이 있어서,

예, 돈이 상당히 좀 부족합니다. 훈련비라든지 다른데는 보면 매달 이삼십만 원씩 지원하고 하는데 저희들은 예산사정상 예산이 허용되지 못해서 그런 부분은 저도 안타깝게 생각하고 있습니다.

질의는 제가 할 테니까 답변은 위원장 보고 하세요. 291쪽 리틀야구단 훈련장 있습니다. 저도 스포츠를 상당히 좋아하는 사람 중에 한 사람이고 아마 김천에 최초로 성인야구에 몸을 디뎠던 사람입니다. 지금 사실 초등학교 학생들이 요즘은 프로야구가 많이 되어서 야구하는 아이들이 동네 동네 가면 좀 많은 편이죠? 야구, 축구가 주를 이루는 것 같은데 야구라는 종목은 축구와 달라서 공을 치면 어디로 갈지 방향을 잘 모르는 경기이기 때문에 운동장이 저 개인적으로는 상당히 옛날부터 저는 필요하다고 생각했고 김천에 초·중·고에 그런 운동선수들을 키워서 가는 스포츠타운을 저렇게 지어 놓고 스포츠도시라고 광고하고 있는 마당에 저는 상당히 필요하다 이렇게 생각은 합니다. 그런데 지역이 보니까 감문하고 봉계하고 시내 있는 학생들이 그런데 가기가 교통이 어떤가요?

아무래도 교통이 좀 걱정됩니다. 현재 코치가 우호성 코치라고 그 분이 차로 해서 선수들이 32명 정도 됩니다. 학생들을 코치가 상당히 열성이 있습니다. 자기 차로 태워주고 끝나면 데리고 오고 이런 수고를 하고 있는데 사실 좋기는 시내 학교를 하면 좋은데 시내에 그런 마땅한 학교가 여의치 못합니다. 그래서 곡성초등학교하고 봉계초등학교 두 개 중에 협의를 하고 있는 중에 있습니다.

저는 개인적으로 좋다고, 거리상으로 조금,

어려움이 있습니다.

시내 학생들이 가기가 그렇다 싶어서 걱정스러워서 한 말씀 드리는 거고 사실 과장님도 아시다시피 삭감조서에는 5천만 원 중에 2천만 원 삭감해라 이렇게 나왔을텐데 2천만 원 삭감해서 훈련장을 조성하는데 가르치는 코치는 어떻게 됩니까?

자원봉사 하고 있습니다.

그냥 자원봉사로 그 분이 계속 합니까?

본인이 그런 열정이 있다 보니까 그 열정으로 해서 자원봉사 하고 있습니다.

여기 처음 예산 세운 5천만 원은 순수 운동장을 만드는데 들어가는 공사비죠?

예, 그렇습니다.

시설비로 보면 되죠?

예. 그리고 500만원 대회참가 지원비가 있습니다. 그것도 사실 500만원 했지만 사실 턱없이 부족한 부분으로 판단하고 있습니다. 학부모들이 돈을 갹출해서 그 돈으로 대회 참가하고 있는 실정이 되겠습니다.

저는 관심 있게 물어보는 것은 사실 우리 김천이 교육도시, 좋은 것은 다 선전합니다. 교육도시다, 기업하기 좋은 도시다, 행복 도시다, 스포츠도시다, 이것 말고 다른 것 전국적으로 어디든지 자랑 할 도시 없잖아요. 했는데 실질적으로는 애들이 갈 곳이 없습니다. 공 한번 찰 곳도 없고 해서 잘 설명하셔서 이런 사업은 최대한 과장님이 노력하셔서 만약에 좋은 방향으로 되면 정말 젊은, 주로 초등학생들인데 열심히 지도 했으면 하는 바램에서 말씀 드립니다.

알겠습니다. 감사합니다.

제가 한 가지만 더 하겠습니다. 294쪽 보면 최민호 김재범 올림픽 제패 기념 전국 초·중·고 유도대회죠? 이게 전국 대회로 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

이게 몇 년도부터 시작했죠?

2010년도부터 했습니다.

4년 되었네요.

5년째 하고 있습니다.

사실 김천에서 이 인구에 이런 교육 환경에서 올림픽에서 메달 따는게 그다지 쉬운 것은 아니죠?

그것은 우리 김천 뿐 아니고 전국에서도 2연패 하는 도시는 유래가 없습니다.

그래서 이것을 기념도 할 겸 우리가 스포츠타운을 저렇게 잘 지어놨으니까 전국 대회를 한번 유치해 보자, 타이틀은 김천에 올림픽에서 메달 딴 사람이 두 사람 있으니까 타이틀은 충분하니까 해 보자 해서 시작했던 사업 같습니다. 그래서 홍보 효과가 오히려 생활체육이나 이런 쪽보다는 전국에 김천을 알리는데는 훨씬 나은 대회가 아닌가 저는 개인적으로 싶습니다.

그렇습니다. 선수만 해도 1,500명 정도 오는 그런 대회가 되겠습니다.

그리고 우리 김천이 운동선수 하면 시에서 배드민턴이나 농구 선수들 말고 개인 종목이든 김천에서 선수를 배출해서 메달이라도 따 올 수 있는 운동 단체가 제가 알기로는 유도밖에 없는 것으로 알고 있는데 다른 게 있습니까?

전국대회로 보면 중앙고등학교 스팍타크로 하고 유도는 성의하고 예솔이 같은 애들 전국대회에 금메달 따고 하는 선수들이 있습니다.

유도 같은 것은 각자 자기들이 다니는 유도관에서 연습해서 우리 시를 대표해서 가는 쪽이죠?

예, 그리고 우리가 수영장이 있다 보니까 금릉초등학교 다이빙같은 것도 5학년, 6학년 올라가는데 아까도 보고 드렸습니다만 계속 연계하기 위해서 중학교에도 수영부를 다이빙부를 신설 해 주어야 그 학생들이 외지에 안 빠져나가고 고향에서 계속 공부 하고 운동 할 수 있는 그런 기반이 되지 않겠나 싶어서 내년에는 수영도 같이 하도록 할 계획으로 있습니다.

하여튼 저도 예결위 소속이라서 이렇다 저렇다는 제가 이야기 할 수 없는 자리이기 때문에 이게 올림픽이나 아시안게임 유치하듯이 예산도 그런 것 같습니다. 과장님이 잘 설명 하시면 의원들이 아니다 싶다가 이것 해야 되는가보다 할 때도 있고 해서 마지막까지 끈을 놓지 마시고 최선을 다해서 설명 잘 해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

이명기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 예, 하십시오.

한 가지만, 294쪽에 시민체육대회 한번 봐 주십시오. 이게 김천에서는 가장 큰 행사죠?

예, 그렇습니다.

10억 예산이 잡혀 올라 왔는데 5억 삭감 조서에 있는데 제 생각은 5억 삭감해도 충분하게 우리가 여기는 시민체육대회로 개최 했는데 원래 타이틀이 시민한마음체육대회죠? 한마음이 좀 빠진 것 같아요. 그런데 한마음으로 마음 맞추는데 돈 많아서 마음 맞추고 돈 적다고 마음 안 맞는 것 아니지 않습니까? 그래서 저는 이것 50%를 줄여도 충분히 할 수 있다 저는 이렇게 생각하는 사람 중에 한 사람입니다. 제가 시의원 되기 전에 내 지역에서 체육회사무국장을 5년째 지금도 시의원 신분으로 체육회 사무국장을 하고 있습니다. 면단위에서. 그런데 이게 이렇습니다. 지원금 5억 가까이 주지 않습니까?

그렇습니다.

제가 계산을 해 봤습니다. 자료가 몇 쪽이더라,

16쪽입니다.

지원금을 보통 1,100에서1,200만원 정도 주다가 지난번에 2천만 원 정도로 대폭 상승 시켰습니다. 그런 어떤 이유인지 모르겠습니다만 그런데 이 지원금을 50% 줄이고 홍보비가 8,400만원 있는데 우리 자체로 시민체육대회 한마음을 맞추는데 그렇게 외지에 홍보할 곳이 있어서 8,400 나는 과다하게 생각하거든요. 한 3,400 줄이고 다음에 이벤트행사 2억입니다. 어른들을 모시고 와서 버스로 전부 나와서 약주도 한잔 드시고 하기 때문에 사고 날까 해서 보통 2시 3시 되면 면단위는 이미 차에 태워서 출발합니다. 남은 사람 몇이라고 그 무대 거창하게 해서 가수 몇 백만 원씩 데리고 이것 필요 없습니다. 여기에서 1억5천만 원 줄여도 5천만 원 해도 엄청나게 재미있게 할 수 있습니다. 이런 게 전부 민간인한테 전부 위탁을 주어서 하기 때문에 돈이 많이 드는 겁니다. 다음에 대회용품, 우승기, 접대용품 해서 4,795만원인데 이것 2천만 원만 해도 됩니다. 1천만 원만 해도 됩니다. 5천만 원인데, 이렇게 해도 5억이 줄어듭니다. 그런데 왜 이것을 이렇게 줄여야 되느냐 제가 말씀 드릴게요. 지금 시에서 2천만 원 보조 주면 면단위에서 뭐를 하느냐 5억을 줄이는데 가장 적합한 게 뭔가 하면 뭐를 없애야 되느냐, 입장상을 없애라는 겁니다. 입장상을 만들어놓으니까 각 읍·면·동에 면장이나 동장들이 1등 하려고 여기에 기본 1,300에서 1,500을 투자합니다. 불과 5분도 채 안 걷는데, 그리고 다 부수고 다 버려야 되는데, 그래서 시에서 주는 돈은 면장이나 동장이 자기가 마음대로 한다고 생각합니다. 저는 실전에 있었던 사람입니다. 그래서 그 돈을 투자 하고 나면 나머지 트레이닝 맞추고 돼지 잡고 하는 것은 주민들 찬조 받아서 하는 겁니다. 그런데 우리가 마음 잘 맞추면 되지 입장상을 왜 만들어서 경쟁을 붙입니까? 여기에 돈이 제가 봐서는 트레이닝 값까지 다 하면 팔구억 들어갑니다. 그래서 이제는 시에서 각 면에 해서 입장 할 때 자기 지역에 특성 있는 것 하나씩 알아서 해라, 그 대신에 상의는 하나씩 똑 같이 입어야 안 되겠나 하면 알아서 합니다. 그래서 하면 되지 1등 2등 해서 고무풍선 하나 기차 만들어서 1,300만원 주고 이러니까 낭비적인 요소들이 있다는 이야깁니다. 이것 한번 생각해 보십시오. 만약에 삭감조서에 나온 대로 이대로 통과가 된다면 저는 5억 가지고도 충분히 우리 김천 시민이 웃고 즐길 수 있는 것을 만들어낸다고 생각합니다. 참고로 한번 해 보십시오.

알겠습니다. 그런데 사실 행사라는 것은 5억이면 5억짜리 행사가 될 것이고 7억이면 7억짜리 행사가 되고 10억이면 10억 행사가 만들어질 수 있습니다. 이명기 위원님 방금 말씀 하신대로 허실이 없다고는 전혀 말씀 못 드리고 사실 좀 알뜰히 하는 면에서 작년에 10억이 된 이유는 읍·면·동에서 너무 부담이 많이 간다 해서 읍·면·동 지원금을 늘려달라는 의원님들께서 요청이 있어서 5억 정도 지원 되다 보니까 나머지는 항상 해야,

읍·면·동에서 부담이 된다 좀 늘려달라고 말씀 하실 수 있지만 내막은 그런 게 아닐 수도 있으니까 그것까지 회의석상에서 이야기 할 수 없고 이렇게 줄이면 알뜰하게 됩니다. 어차피 이렇게 주나 저렇게 주나 자기 지역에서 찬조 받아서 돼지 잡고 하는 것은 시에서 주는 돈 아니고 다 합니다. 그래서 만약에 삭감조서 이대로 통과가 되더라도 섭섭하게 생각하지 마시고 한번 운영의 묘를 살려서 정말 이번에는 적은 돈으로 지난번에 반으로 우리 이렇게 했다, 그런 것도 우리 시민들한테 보여 주면 시민들한테 시장님을 비롯한 모든 공무원들이 오히려 더 좋은 이야기를 고생 했습니다 라는 소리를 듣지 않을까 하는 그런 생각입니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이진화 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 늦게까지 수고 많으십니다. 이진화 위원입니다. 294쪽 보면 성화채화대 설치 있습니다. 기존에는 직지사나 해서 종교적인 색채가 많아서 안하고 다른 곳에 물색 한 적이 있습니까?

아직은 없습니다. 저희 생각은 예산이 되면 일단 김천을 대표할 수 있는 장소가 되어야 될 것이고 대부분의 김천시민들이 공감 할 수 있는 위치를 선정해야 되지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

제 개인적인 생각인데 국장님도 여기 계시고 감천 발원지에서 성화채화대를 설치하면 어떻겠느냐,

그것도 지난번에 저희 나름대로는 우두령에 있는 발원지 이런 것도 범주에 넣어 놓고 여러 가지로 나중에 시민들 설문 조사를 한다든지 해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 백성철 위원 질의 해주시기 바랍니다.

백성철입니다. 시간이 7시45분 되었는데 시간이 굉장히 많이 되었습니다. 늦게까지 수고 많습니다. 293쪽에 보면 굉장히 많은 스포츠대회를 국내외적으로 저희 시에서 많이 개최 하고 있습니다. 이것을 함으로 해서 김천시를 국내외적으로 알리는 목적도 상당 부분 차지하고 있죠?

그렇습니다.

그렇다면 시민체전이나 시장기 대회를 빼고라도 대회금이 34억인데 14억을 빼도 20억 정도가 김천시를 홍보하는데 스포츠를 통해서 스포츠인들한테 홍보하는데 20억 정도 많은 예산이 소요 된다 파악되어지거든요. 그런데 모르겠습니다만 20억 정도 투자해도 충분히 투자 가치가 있는 사업들인지 조금 의구심이 갑니다. 물론 부수적으로 선수들이 와서 숙박을 통해서 부가가치가 높아진다고 전문가들이 다 계산 하셔서 하시겠지만 제가 아직 단순히 생각 하기에는 좀 금액이 많지 않은가 생각이 들어서 짚어 봤고요.

거기에 대해서 설명 드리겠습니다. 작년 같은 경우에 국제대회하고 전국대회를 46개 대회를 치렀습니다. 46개 대회 같으면 연간 50주정도 보면 매주 있었다고 보시면 됩니다. 설 명절 외에는 거의 대회를 개최 했었는데 그렇게 함으로 해서 전지훈련라든지 전체 27만 명 정도가 추산할 때 김천을 다녀갔다 그랬을 때 경제유발 효과가 대회 개최를 하면 한 사람당 6만2천원 계산 하고 있습니다. 용역 준 결과인데 대회 개최 하면 8만원 정도 나오는데 낮추어 잡아서 6만2천원 정도 잡았고요. 전지훈련은 11만3천원 정도 계산 하고 있습니다. 이 분들에 대해서 인원수 대비해서 해 보니까 작년 같은 경우는 181억 정도 경제 유발 효과가 있다, 사실 외곽지역에는 잘 모르시겠지만 부곡동이나 평화동, 아랫장터까지는 대회가 있는 거하고 없는 거하고는 천지 차이입니다. 숙박시설이나 음식점이나, 야간에 부곡동 먹거리 골목이나 각종 모텔 가보시면 대회가 있는 날하고 없는 날 하고 그 분들이 먼저 알고 있습니다. 직접적으로 피부에 와 닿는 경제 유발 효과가 있다 보니까 우리 김천시로 봐서는 돈이 들어오는 게 없습니다만 시민들한테 그만큼 혜택이 돌아가기 때문에 지속적으로 해야 되지 않겠느냐, 우리 시 뿐 아니라 이게 대세가 되어서 다른 자치단체에서도 유치하려고 경쟁이 치열합니다. 저희들은 지리적인 여건이나 시설이 좋아서 그리고 오랫동안 한 노하우가 있어서 중앙 연맹에서 상당히 선호 합니다. 다른 데서 6천만 원 하면 저희들은 5천이나 4천에 유치해 오고 이렇게 하고 있습니다. 다른 데보다는 상당히 저렴하게 해 온다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 그리고 김재범유도대회도 김천시가 주관하고 스포츠동아 그쪽에서는 뭘 스폰서 합니까?

스포츠동아에서는 신문사이기 때문에 홍보하고 신문기사 내고 광고 하고 합니다.

스포츠동아에 우리가 시에서 따로 광고비를 주는 게 아니고,

우리가 1억7천을 주면 거기에서 일부분이 스포츠동아에 들어가고 나머지 부분은 대한유도협회로 들어가서 경기 운영하는데 임원들 심판비 이렇게 들어갑니다.

대한유도회에서 하는 게 아니고 스포츠동아에서 이 대회를 주관하네요.

스포츠동아하고 저희 김천시하고 협약해서 최민호, 스포츠동아에 이사 분이 대한유도협회 부회장입니다. 그러다 보니까 대회를 만들어서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 한 가지만, 스포츠타운에 CCTV를 30대 정도 여기에는 과장님은 대당 200만원이라고 견적을 잡아놨습니다. 다른 과에는 보니까 600만원 내지 900만원 든다는 과도 있습니다.

아무래도 화소나 용도에 따라서 다를 겁니다. 저희들은 단순하게 경기만 하는 시설 관리 하는 용도이고 시설이 좋은 게 있더라고요. 사람 소리가 나면 카메라 돌아가고 이런 게 있는데 그런 것은 아무래도 좀 안 비싸겠습니까? 저희들은 그런 게 아니고 고정식으로 해서,

좋은 것은 차량번호판을 인식할 수 있는 것은 대당 1,400만원 하고 보통 방범용 CCTV라도 700 내지 900만원 견적이 들어오는 과가 있어서 제가 차이가 많이 나서 여쭈어 보는 겁니다.

저희들은 시설 관리 차원이기 때문에 그렇게 비싸게 할 게 없고 지금 있는 화소가 50만 화소 정도 밖에 안 되기 때문에 2005년도에 설치 된 CCTV입니다. 그래서 식별이 좀 불가능합니다. 최소한 200만 화소가 되면 어느 정도 식별이 가능합니다. 그 정도만 되어도 운영하는데 큰 문제는 없다 해서 크게 비싼 것은 안했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

백성철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 과장님, 직원 여러분, 늦은 시간까지 고생 하셨습니다. 한두 가지만 정리 하고 마치겠습니다. 여러 위원님께서 말씀을 주셨습니다만 최민호 선수와 김재범 선수는 정말 김천시의 자랑입니다. 인물입니다. 선수의 이름을 걸고 전국 대회를 유치하는 것도 굉장히 본인에게도 큰 영광이지만 김천시로 봐서도 자존심인데 이 대회가 누구나 다 유치를 하는 것에 대해서 긍정적인 생각을 가지리라고 보여집니다. 어제 안전행정위원회에서 삭감이 되었습니다. 주무과장으로서 특별한 어떤 이유가 있다고 보십니까? 편안하게 말씀 해 보십시오.

저도 들은 이야깁니다. 어떤 이야기냐 하면 다른 대회는 덜 한데 유도인들이 보니까 선후배 관계가 잘 되어 있습니다. 외지에서 오면 식사 대접도 해야 되고 저녁 되면 소주도 한잔 사야 되고 갈 때 되면 선물도 해야 되고 이런 사항이다 보니까 그런 게 상당히 부담이 갔던 모양입니다. 유도 하시는 분들이, 그렇다고 별도로 그 돈을 김천유도협회라든지 돈이 내려오지 않으니까 오면 얼마 들어가고 매년 하다 보니까 거기에 상당히 부담이 갔던 부분인 것 같습니다. 그것을 좀 불평을 했는데 그게 좀 오해가 있어서 안하면 좋지 않겠느냐 하는 와전이 된 것 같습니다. 실제 뜻은 그렇지 않은데 그런,

안하면 좋지 않겠느냐라고 이야기하는 것은 유도인들이 그렇게 이야기 한다,

그렇게 이야기한다는 이야기를 저도 들었습니다. 저도 어제 알아 봤습니다. 알아보니까 실제 뜻은 그런 게 아니다라는 이야기를 저한테 했습니다.

이 대회가 몇 월 달에 유치되죠?

다 끝나고 내년부터 새로 협약해서 7월이나 8월에 하려고 하고 있습니다. 과거에는 추계대회로 해서 9월에 했었고요.

알겠습니다. 그리고 전국에서 유도를 좋아하고 유도 선수들이 이 대회가 굉장히 권위 있지 않겠습니까? 올림픽을 제패한 이름을 걸었으니까 전국에서 아까 1,500여명의 선수들이 와서 잔치를 벌이는데 지역 유도인들의 갈등에 의해서 좋은 행사가 유치되는데 걸림돌이 되어서는 안 되겠다 이런 측면에서 주무과장으로서 역할을 다해야 되지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

알겠습니다.

각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

예.

그리고 배드민턴부와 농구부 아까 설명을 들어 보니까 운영비로 전부 삭감 되어 있지 않습니까?

그렇습니다.

배드민턴 1억, 여자 농구 4천만 원 되어 있는데 상임위원회에서 예산 증액 부분을 삭감 하다 보니까 운영비로 된 것 같아요. 어떻습니까? 포괄로 배드민턴이 전체 예산이 16억8천만 원인데 1억 삭감하면 15억8천만 원 되지 않습니까? 그러면 15억8천만 원이 포괄로 인건비와 운영비를 집행할 수 있는 겁니까? 아니면 이렇게 목으로 운영비를 삭감 해 놓으면 운영비에서만 삭감 되는 겁니까? 풀로 가능합니까?

예.

풀로 가능해요?

예.

그러면 예를 들어서 운영비가 약 2억 원 필수적으로 들어간다면 1억이 최종적으로 삭감 되면 인건비 부분에서 다른 곳에서 삭감 시킬 수밖에 없다 이런 이야기죠?

그렇습니다.

농구도 마찬가지죠?

예.

알겠습니다. 그리고 하나만 더 여쭈어 볼게요. 김천마라톤대회를 개최 하려고 합니다. 이것은 주최가 어디가 됩니까?

아직 그것은 정해진 것은 없습니다. 올해도 김천마라톤 대회를 개최 하려고 예산을 계상했습니다만 양대 신문사간에 갈등으로 인해서 합의가 안 되어서 못했습니다. 그래서 예산이 확정 되면 저희 나름대로 다른 방안을 강구해야 되지 않겠나,

다른 방안이라는 이야기는 뭡니까?

김천시 육상연맹이라든지 이쪽으로 주축해서,

이것 굉장히 중요한 부분입니다. 아까도 말씀을 주셨습니다. 언론사에서 스토리텔링 하고 있습니다. 양대 신문에서. 또 걷기 대회 하고 있습니다. 마라톤대회까지 양 언론사가 서로 유치하려고 싸우면 안 되는 것 아니겠습니까? 분명히 짚고 넘어가야 되겠다, 금년도에 마라톤대회를 하려고 하다가 양 언론사 때문에 문제가 있었다는 이야기는 서로 자기들이 유치하겠다는 이야기 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 그쪽에서도 예산 매칭합니까?

사실은 지난 추경때 매일에서 4천만 원 매칭이 있었습니다. 도비가. 있었는데 저는 못 받는다고 했습니다. 왜? 그것을 가지고 서로 갈등이 생기면 어느 한 신문사는 좋겠지만 거기 해당 되지 않는 언론사는 반발을 사기 때문에,

언론사라고 하니까 민감하니까 서로 이야기를 잘 안 할 뿐이지 작년 재작년까지만 하더라도 홍보비 책정된 부분에서 창간기념일 또는 명절 경축 광고 한 두 개 주는 것으로 대충 지나갔습니다. 그런데 모든 언론사들이 광고 부분에 대해서 경제적으로 어려우니까 지방자치단체 쪽으로 방향을 선회해서 여러 가지 사업을 하려고 하고 있습니다.

맞습니다.

그러면 이 언론사가 얼마나 많습니까? 마라톤대회가 그와 같은 유사한 방법으로 진행이 된다면 생각해 볼 필요가 있다 이런 이야깁니다.

그래서 두 언론사에서 협의가 안 되면,

협의가 안 된다는,

어디든지 양보가 안 된다면 우리는 언론사에 줄 필요는 없다,

그것은 접근이 좀 곤란하죠. 아까 말씀 드렸던 스토리텔링 1억씩 하고 2개 사업을 하는데 또 어디가 이것을 하게 되면 내년에 가면 또 하나 더 붙게 되는 이런 결론이 나오지 않습니까? 그래서 이것은 시에서 체육회를 활용하든지 해서 직접 운영하는 것이 맞지 않겠나,

예, 그렇게 고민을 하고 있습니다.

이것은 분명히 약속해야 됩니다. 가능합니까? 이것을 체육회에 이관해서 하는 것은 우리 시 체육회니까 관계없습니다. 그죠?

예.

그런데 이것을 민간이전 시켜서 다른 단체에 할 것 같으면 뭐 한데 합니까? 안해야 되지,

일단 저희들도 최종적으로 그렇게 생각하고 있는데 아직까지 결론 난 것은 아니기 때문에 제가 여기에서 결정되지 않은 사항을 확답을 드리기는 좀 곤란하고요. 아마 그런 방향으로 하도록 노력 하겠습니다.

국장님, 어떻습니까? 한번 말씀 해 보세요.

저희들 입장도 양 언론사에 주기도 곤란하고,

그렇게 이야기해서는 곤란 합니다. 보세요. 본 위원이 알고 있기로 A신문사에서 마라톤을 하려고 준비 해 왔어요. 아까 매칭 4천만 원 이야기 하고 어디인가는 말겠는데 그 정보를 알고 다른 언론사에서 또 똑 같은 것을 하겠다고 씨름 한 것 아닙니까? 힘겨루기 해 왔잖아요. 그러다 보니까 결국 못했지 않습니까? 우리가 얼마든지 할 수 있는데 돈 4천만 원 5천만 원 매칭 받기 위해서 이것을 다른 쪽으로 보내는 것은 바람직하지 않다는 이야깁니다. 김천시에서 예산 전액 1억2천 투입해서 시장배마라톤대회 하면 되잖아요.

그래서 안 그래도 지난번에 말씀 있었던 것은 체육회에서 하는 방안, 안 그러면 일정 금액을 주고 공모해서 공개적으로 공모해서 하는 방안도 검토해 볼 사항이다 하는 이야기는 있었습니다. 그것을 제 선에서,

우리 시에 마라톤협회가 있습니까?

마라톤협회는 없습니다. 육상 연맹이 있고,

육상연맹에서 이런 대회를 치를 수 있는 게 안 됩니까?

마라톤은 길기 때문에 보조 인력도 많고 하는 행사들이 많습니다. 그래서 경험이 없이는 상당히 어려움은 있습니다.

이런 정도는 가능 하지 않겠습니까? 시가 모든 것을 주최 주관 하고 대한마라톤협회라든지 이쪽으로 심판이라든지 진행 요원을 위탁 받아서 우리가, 하루 만에 끝납니까?

예, 마라톤대회는 보통 하루,

행사 일절 우리가 직접 넘겨주어서 진행 할 수 있도록 해야 맞지 아니면 자꾸 이것 올해 A, 다음에 가면 비슷한 것 붙여서 B, 다음에 C 이렇게 나올 수밖에, 감당 못합니다.

그런 일은 없을 겁니다.

안해야 됩니다.

그 말씀은 제가 드릴 수 있습니다. 그런 일은 없을 겁니다.

꼭 지켜주셔서 지금 하고 있는 것도 너무 많아서 차단해야 되는데 더 이상은 자꾸 벌여나가서는 안 되겠다, 꼭 명심해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

장시간 정말 수고, 이명기 위원님 말씀 하십시오.

죄송합니다. 저도 아까 이것 이야기 하려다가 다른 분 하시라고, 일단은 언론사 어디 줄까 우리 시에서 1억2천만 원 시민 세금 내서 행사를 만드는데 어디 줄까부터 제가 삭감 시키겠습니다. 일단 삭감하고 시에서 하려면 하반기에 날 좋을 때 해도 되니까 시에서 하려면 추경에 올리고 우리 시에서 하면 이 돈 다 안 들어갑니다. 어디 주려고 하니까 1억2천씩 들어갑니다. 그러니까 아예 여기에서 씨를 빼야 됩니다. 여기에서 끊어 놓고 일단은 해야 되지, 이것은 여러 소리 하지 말고 삭감 시켜 놓고 시에서 주관 할 수 있는 계획이 되면,

이명기 위원님 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그 정도 정리 하겠습니다.

그것은 아까 말씀 드린 대로 서로 그런 어려움이 있는 그런 사항은 안하겠다는 약속을 드렸고요.

진기상 위원님 마지막으로 말씀 해 주시기 바랍니다.

과장님 밤늦게까지 담당 계장님들 비롯해서 고생이 많습니다. 삭감 내용을 보니까 안전행정위원회 설명할 때 오늘 보충 자료를 보니까 동계 훈련비 지원 이런 것은 내년에 영주에서 개최되는 도민체전 참가 선수들 실비 주는데 이런 것은 설명하면 삭감 대상이 아니라고 생각하는데, 그리고 학교 체육활성화 지원 이게 관내 초등학교 32개교 있죠? 중학교, 고등학교 있는데 이것도 학교체육활성화 지원 하려면 많은 학교가 다 체육 합니다. 특히 대덕중학교 같은데 스팍타르크 해서 우승해서 중앙중학교로 왔잖아요. 전국체전에서 우승했는데 이런 것을 보급한다든지 권장해서 우리 시가 스포츠 메카도시로 부상했는데 학교 체육 활성화를 지원한다면 많은 학교가 참가 하도록 되어야 안 되겠느냐 그렇게 한다면 의회에서도 왜 삭감하겠습니까? 앞으로 이런데 신경 써 주시고 그리고 생활체육대회 보니까 289쪽 도지사기 이런 것은 도비지원도 받으면 안 됩니까? 보시고 도지사기 생활체육대회 개최할 경우에는 도비 확보하도록 노력 해 주셔서 특히 우리시에서 생활체육대회를 많이 개최해서 정말로 우리 지역경제 활성화에 도움이 되는 방향으로 이끌어 주시기를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

진기상 위원님 수고하셨습니다. 과장님 보충 자료 이것 말입니다. 한 부씩 만들어서 내일 위원님들한테 한 부씩 전해 주세요. 예결위원들 말고 다른 위원님들도 전해 주십시오. 특히 안전행정위원회 소속 위원들한테 꼭 전달해 주시는 게 도움이 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의 하실 위원 안계시므로 스포츠산업과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 스포츠산업과장님 정말 수고하셨습니다.

감사합니다.

그리고 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 지금 시간이 8시7분입니다. 오늘 정말 일 많이 하셨습니다. 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 제2차 예산결산특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 세정과, 회계과, 정보통신과, 종합민원처리과, 문화예술회관, 시립도서관, 서울사무소, 보건소 3개 과 예산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

백성철 박근혜 배낙호 이명기 이진화 전계숙 조익현 진기상

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