김진기 의원 발언

성원이 되었으므로, 제272회 속초시의회 정례회 제7차 예산결산특별위원회를 개의합니다. 오늘 심사할 소관부서는 3개 부서로써 관광과, 경제진흥과, 속초시정보스포츠센터 소관 순이 되겠습니다. 가. 관광과

관광과장 정성훈입니다. 보고에 앞서 담당과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 이상현 관광기획담당입니다. (관광기획담당 이상현 인사) 김태균 관광개발담당입니다. (관광개발담당 김태균 인사) 김용선 설악동진흥담당입니다. (설악동진흥담당 김용선 인사) 강전업 설악동사업담당입니다. (설악동사업담당 강전업 인사) 송태영 관광홍보축제담당입니다. (관광홍보축제담당 송태영 인사) 김영대 관광시설관리담당입니다. (관광시설관리담당 김영대 인사) 다음은 차석을 소개해 드리겠습니다. 이세문 관광기획팀 주무관입니다. (관광기획팀 이세문 주무관 인사) 노종환 관광개발팀 주무관입니다. (관광개발팀 노종환 주무관 인사) 한옥녀 설악동진흥팀 6급 주무관입니다. (설악동진흥팀 한옥녀 주무관 인사) 박용문 설악동사업팀 주무관입니다. (설악동사업팀 박용문 주무관 인사) 김금성 관광홍보축제팀 6급 주무관입니다. (관광홍보축제팀 김금성 주무관 인사) 함진식 관광시설관리팀 주무관입니다. (관광시설관리팀 함진식 주무관 인사) 이상으로 담당과 차석 소개를 마치고, 관광과 소관 2018년도 본예산 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 171페이지 상단부가 되겠습니다. 관광과 본예산 세입예산 총괄은 23건에 10억 1,356만 8,000원으로 회계별로는 경상적 세외수입 9건에 6억 7,149만 8,000원, 임시적 세외수입 2건에 1억 500만 원, 지역발전특별회계 보조금 2건에 2,500만 원, 기금 1건에 1,890만 원, 도비보조금 9건에 1억 9,317만 원이 되겠습니다. 그러면 세부편성 목별로 보고를 올리겠습니다. 171페이지 상단부가 되겠습니다. 먼저 세외수입, 공유재산 임대료수입에 해맞이공원 관광안내소 특산품 판매장 임대료 300만 원, 설악여행자센터 사무실임대료 84만 8,000원을 각각 세입 계상하였습니다. 172페이지가 되겠습니다. 설악동온천수 공급에 따른 하수도사용료에 1,697만 8,000원을 세입 계상하였습니다. 다음은 173페이지입니다. 사용료수입 중 기타사용료에 속초해수욕장 야영장사용료 1억 6,100만 원, 온천수사용료 3,943만 2,000원, 속초해수욕장 파라솔사용료 3억 6,000만 원, 속초해수욕장 샤워탈의장 사용료 7,000만 원을 각각 세입으로 계상을 하였습니다. 다음은 174페이지가 되겠습니다. 수수료수입 중 기타수수료에 설악동온천수 계량기 손료 524만 원을 세입으로 계상하였습니다. 다음은 176페이지 첫 번째 줄이 되겠습니다. 사업수입 중 기타사업수입에 설악동온천수 개인급수공사에 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 177페이지 상단부가 되겠습니다. 임시적 세외수입 중 자치단체간 부담금에 고성, 양양, 강릉, 동해, 삼척 등 동해안권상생발전협의회 6개시군 공동관광마케팅부담금에 시군당 각각 2,000만 원씩 1억원을 세입 계상했습니다. 다음은 178페이지가 되겠습니다. 임시적 세외수입 중 과태료에 자연공원법 위반과태료 500만 원을 세입 계상하였습니다. 다음은 186페이지 상단 아래쪽이 되겠습니다. 보조금 중 지역발전특별회계보조금에 관광안내체계구축지원 경상비에 1,000만 원, 관광안내체계구축지원 자본비에 1,500만 원을 각각 세입으로 계상을 하였습니다. 다음은 187페이지 중앙 아래쪽이 되겠습니다. 보조금 중 기금의 문화관광해설사 양성·배치사업에 1,890만 원을 세입으로 계상하였습니다. 다음은 193페이지, 상단 중앙 부분이 되겠습니다. 보조금 중 시도비보조금에 관광안내체계구축지원비 9건에 1억 9,317만 원을 세입으로 계상을 하였습니다. 이상으로 관광과 소관 세입예산에 대한 보고를 마치고, 2018년도 세출예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 296페이지가 되겠습니다. 관광과 소관 세출예산 총액은 33억 8,384만 8,000원으로, 지난해 당초예산 대비 3억 4,984만 5,000원이 감소되었으며, 속초시 전체예산의 1.09% 수준이 되겠습니다. 주요 재원별로는 지역발전특별회계보조금이 0.7%인 2,500만 원, 기금이 0.6%인 1,890만 원, 도비가 5.7%인 1억 9,317만 원, 순수시비가 전체의 93%인 31억 4,677만 8,000원이 되겠습니다. 그러면 관광과 소관 세출 예산안에 대해서, 세부사업 및 편성목별로 보고를 드리겠습니다. 다시 찾는 관광기반조성 단위사업 중 관광수용태세 확립을 위해 사무관리비에 관광요원화교육 외래강사수당 60만 원, 국내여비에 관광사업체 시설점검여비 200만 원을 각각 계상을 하였고, 행사실비보상금에 관광요원화교육 민간인 여비 40만 원, 기타보상금으로 양양국제공항 국내선 손실보전금에 7,200만 원을 각각 세출로 계상을 하였습니다. 관광자원 및 상품개발관리를 위한 일반운영비에 갯배 매표소입구, 조명 전기사용료 등 6건의 공공운영비에 1,368만 원. 297페이지가 되겠습니다. 관광시설물 점검 국내여비에 350만 원, 관광시설물 유지관리 및 점검을 위한 시설비에 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 다시 찾는 관광기반 조성을 위해 국내여비에 450만 원, 속초관광웹드라마 제작을 위한 민간행사사업보조에 5,000만 원을 각각 계상을 하였습니다. 설악권 관광상품 공동개발을 위해 설악권 관광상품 공동개발 마케팅 자치단체간 분담금에 1,000만 원을 계상하였습니다. 아름다운 전국 제1의 해양관광지 개발 단위사업 중 사후면세점 특화거리 조성을 위해 사후면세점 조성 관련 사업홍보 및 홍보물 제작에 8,000만 원, 사후면세점 단말기 구입에 2,000만 원을 각각 계상을 하였습니다. 298페이지가 되겠습니다. 속초해수욕장 운영을 위해 기간제근로자등 보수 중 속초해수욕장 수상안전요원 보수에 2억 6,598만 3,000원, 속초해수욕장 응급치료 간호사보수에 531만 2,000만 원, 속초해수욕장 행정운영요원 보수에 747만 7,000원, 속초해수욕장 행락질서계도단속요원 보수에 2,911만 1,000원, 속초해수욕장 환경정비청소원 보수에 8,091만 6,000원 등 3억 8,879만 9,000원을 계상을 하였습니다. 299페이지가 되겠습니다. 화장실 소모품 구입 등 사무관리비에 1,385만 2,000원, 해수욕장 상하수도요금 등 공공운영비에 1억 674만 6,000원, 해수욕장 활성화추진 국내여비에 150만 원을 각각 계상을 하였습니다. 또한 시설비 및 부대비로 속초해수욕장 남문광장 안내판 설치공사에 2,000만 원, 속초해수욕장 시설정비 및 유지관리에 3,000만 원, 속초해수욕장 전기시설 유지공사에 1,000만 원, 외옹치해수욕장 하수관로설치공사에 5,000만 원을 각각 계상을 하였습니다. 300페이지가 되겠습니다. 적극적인 관광단지 조성사업 추진을 위해 일반운영비에 200만 원, 관광개발 시책사업추진 국내여비에 400만 원을 계상하였습니다. 차별화된 온천관광지 조성을 위해 일반신문공고료 480만 원, 온천협회 연회비 100만 원 등 일반운영비에 580만 원, 온천협회 업무협의 및 시설점검 여비에 200만 원을 계상하였습니다. 해변안전시설 확충을 위해 해변 안전시설 및 인명구조요원 확충 사무관리비에 1억 원을 계상하였고, 해수욕장 편의시설 개선을 위해 시설비 6,000만 원을 계상 하였습니다. 효율적인 민외자 사업추진을 위해 일반운영비 100만 원, 투자유치 업무협의 국내여비에 250만 원을 계상하였습니다. 301페이지입니다. 설악동 관광활성화를 위한 기반조성 단위사업 중 관광자원 개발추진을 위해 설악동 게스트하우스 활성화사업 보조금으로 4,000만 원을 계상하였습니다. 국립공원 기반시설 확충을 위해 설악동 피골산책로 정비 인건비에 557만 4,000원, 설악동 관광시설물 유지관리 사무관리비에 100만 원, 설악동 환경개선 시설비에 1,000만 원을 각각 계상하였습니다. 설악동 온천휴양마을 조성을 위해 온천공 시설유지비 2,500만 원 및 하수도사용료 1,697만 9,000원 등 공공운영비에 4,197만 9,000원, 계량기 구입에 121만 1,000원을... 302페이지가 되겠습니다. 설악동 온천관로 유지보수에 1,000만 원, 온천개인급수공사 민간위탁사업에 1,500만 원을 계상 하였습니다. 설악동 재정비 추진을 위해 수학여행단 홍보물 제작 등 사무관리비에 2,460만 원, 관용차량 유류비 등 공공운영비에 996만 원, 설악동 재개발 업무추진 등 국내여비에 800만 원, 단체관광객 유치보상금에 7,000만 원을 각각 계상을 하였습니다. 설악동 주차장 환경개선을 위해 설악동 공영주차장 화장실 관리요원 보수에 1,326만 8,000원, 설악동 공영주차장 교통관리요원 보수에 2,786만 2,000원, 설악동 B1·C1 주차장 임대료 5,357만 8,000원 등 사무관리비에 5,557만 8,000원, 설악동 공영주차장 화장실 상하수도요금 등 공공운영비에 878만 원을 각각 계상을 하였습니다. 303페이지가 되겠습니다. 설악동 지역특화축제 추진을 위해 제4회 설악동 단풍축제 개최보조금으로 3,000만 원, 소규모 관광자원 개발을 위해 설악동 가로환경 개선사업에 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 관광수용실태 확립 단위사업 중 관광안내소 관리운영을 위해 관광안내소 무인전자경비 용역비 등 사무관리 및 공공운영비에 3,432만 원을 계상하였습니다. 관광안내소 정비 및 보수를 위해 해맞이관광안내소 화장실 보수를 위한 시설비 400만 원을 계상하였습니다. 304페이지가 되겠습니다. 관광안내체계구축을 위한 경상사업으로 다국어관광안내지도제작비에 2,000만 원을 계상을 하였고, 관광안내체계 구축을 위한 자본사업으로 관광안내표지판 구축사업에 3,000만 원을 계상하였습니다. 문화관광해설사 육성을 위해 문화관광해설사 활동비에 3,780만 원을 계상하였습니다. 305페이지가 되겠습니다. 문화관광해설사 활동지원을 위해 문화관광해설사 대기소 운영소모품 구입 등 일반운영비에 300만 원, 문화관광해설사 교육비 등 행사실비보상금에 550만 원, 문화관광해설사 하계근무복 등 기타보상금에 330만 원을 계상하였습니다. 홍보매체 관리운영을 위해 야간형 관광안내표지 이미지 글래스 제작 등 사무관리비에 200만 원, 야간형 관광안내표지판 설치 시설비에 1,500만 원을 계상하였습니다. 적극적인 관광홍보마케팅 활동전개 단위사업 중 광고 및 홍보활동 전개를 위해 지하철, 버스 등 다중이용매체 광고에 5,000만 원, 소규모축제 홍보물 제작에 600만 원, 인터넷 포털사이트 축제홍보에 2,500만 원, 관광가이드북 안내지도 등 홍보물 등 제작에 9,900만 원... 306페이지가 되겠습니다. 국내외 관광교역전 참가 행사운영비에 1,810만 원, 국내여비에 500만 원, 해외방송관계자, 여행작가, 주한미군 및 파워블로거 초청 팸투어 실시를 위한 외빈초청여비에 1,600만 원을 각각 계상을 하였습니다. 동해안권 상생발전협의회 운영을 위해, 동해안권 상생발전협의회 공동관광마케팅 속초시 분담금에 2,000만 원, 동해안권 상생발전협의회 공동관광마케팅 5개시군 분담금에 1억 원을 계상하였습니다. 속초관광 전국 사진공모전 운영을 위해, 속초여행 스마트폰 사진공모전에 500만 원을 계상하였습니다. 시티투어사업 활성화지원을 위해 시티투어버스 민간업체 임차료에 4,442만 3,000원, 시티투어버스 콘텐츠 제작에 1,000만 원. 307페이지가 되겠습니다. 시티투어 래핑비에 500만 원, 시티투어버스 정류장 정비에 4,000만 원을 계상하였습니다. 종합관광안내정보시스템 관리운영을 위해 속초관광 SNS 온라인마케팅 등 사무관리비에 2,100만 원, 속초여행 QR코드 콘텐츠 스티커 제작에 1,000만 원, 속초여행 스탬프투어 모바일 플랫폼 구축에 2,000만 원, 종합관광안내시스템 유지보수에 603만 6,000원을 계상하였습니다. 해외마케팅 활동전개를 위해 외국어 관광홍보물 제작 등 사무관리비에 2,300만 원, 관광홍보물 우송료에 360만 원, 국제관광박람회 참가를 위한 행사운영비에 2,680만 원, 국내 국제관광박람회 참가 해외마케팅 등 국내여비에 750만 원. 308페이지가 되겠습니다. 해외현지 관광박람회 및 해외축제 견학 등 국외여비에 1,500만 원, 국내 인바운드 여행사 초청, 도 및 중앙단위 팸투어단 지원 등 외빈초청여비에 730만 원을 각각 계상을 하였습니다. 축제를 관광산업의 콘텐츠로 개발을 위한 단위사업 중 강릉 커피거리에 버금가는 수제맥주 거리조성을 위해 우선적으로 수제맥주 축제를 새롭게 추진하고자 수제맥주 축제행사운영비로 2,000만 원, 금년도 해수욕 시즌 피서객들로부터 큰 호응을 얻은 속초썸머브레이크 행사를 정례화하고자, 시즌2 2018 속초썸머브레이크 대행사업비로 5,000만 원, 전국 축제로 자리매김하고 있는 장사항 오징어 맨손잡기 축제를 위해 행사보조사업비로 4,000만 원을 각각 계상을 하였습니다. 또한 지난 2년 동안 중단돼 왔던 대한민국 음악대향연이 대전제 아래 지금까지 관 주도형 축제에서 벗어나, 전국제일의 관광도시 속초에 걸 맞는 종합음악문화축제를 새롭게 추진하고자, 가칭 공연 부분 유료화를 포함한 그랜드속초페스타를 기획하고 ,이에 필요한 대행사업비 5억 원 등 5억 3,660만 원을 계상하였습니다. 309페이지입니다. 금년도 처음 청초호변에서 시범적으로 개최하여, 시민과 관광객들로부터 큰 호응을 얻은, 지역도심형 야간축제인 청초호 빛의 축제를 위해 대행사업비 2억 5,000만 원을 포함한 2억 7,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 축제를 관광산업의 콘텐츠로 개발 지원을 위해 사무관리비에 1,210만 원, 소규모 상설이벤트인 잽이벤트 추진을 위한 행사운영비 2,000만 원, 국내여비에 280만 원, 평가위원회 회의참석여비 140만 원을 각각 계상을 하였습니다. 해맞이축제 추진을 위해 행사보조금 4,000만 원, 종사자 및 자원봉사자 급식비 등 4,272만 원을 계상하였습니다. 310페이지가 되겠습니다. 시정 주요시책 업무추진 단위사업 중 시정시책 업무추진비로 1,100만 원을 계상하였습니다. 다음은 행정운영경비, 기본경비 단위사업 중 일반운영비에 2,282만 원, 여비에 800만 원, 부서운영업무추진비에 480만 원을 계상하였고, 마지막으로 인력운영단위사업 중 관광안내소 운영을 위한 관광통역안내원 하복 제작 및 여비 등에 475만 원을 계상하였습니다. 이상으로 관광과 소관 2018년도 본예산 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (관광과장 자리로 이동) 관광과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 신선익 위원님.

예, 과장님 수고 많으십니다. 자료 297쪽. 그 관광 웹드라마 제작으로 5,000만 원 계상했는데요.

예.

이게 저 제작지원비인가요, 5,000만 원이?

이게 웹드라마 제작사업을 처음에 올해 테마여행 시범사업에 포함을 해서 추진을 하다가, 테마여행 10선 사업은 평창, 강릉, 정선, 속초가 올림픽로드로 묶여 있습니다. 그래서 시군 간 연계성이 부족하다는 문화체육관광부의 요청에 따라서, 다시 속초시비로 전체 저희 속초시연극협회하고 원주MBC랑 협업을 해서 5분짜리 분량 5개 정도를 제작을 하는 사업입니다.

전체 제작비가 5,000만 원인가요?

네.

그 비용으로 웹드라마를 제작할 수 있나요?

네, 가능하다는 답변을 얻어서.

수억, 최소한도 수억 들어가는 걸로 아는데요.

웹드라마는 그렇게 출연진들이 뭐 연예인이나 이런 분들이 아니고, 순수한 저희 시청직원도 될 수 있고, 일반시민도 될 수가 있습니다. 5편 정도는 가능하다는 그런 판단을 받아서.

어차피 드라마를 제작하려면...

네, 5분 정도입니다.

관광활성화를 위해서 안내를 하기 위한 어떤 그런... 그래서 웹드라마 잘 제작하면, 유튜브 같은 데 이렇게 올려놓으면 수백만건 조회도 되고요.

네. 맞습니다.

나름대로 PPL 광고로 해가지고, 그 안에 PPL 광고가 들어가서 상당히 제작비용도 절감하면서 할 수가 있는 부분이 있는데, 보통 이게 뭐 5회, 6회 이렇게 하지 않습니까, 이거를? 나름대로 조금 테마를 좀 빨리해가지고 하는데, 거의 여수에는 드라마를 제가 이렇게 봤어요. 이렇게 봤는데 뭐 저기 여수에 그 관광지를 이렇게 안내하면서, 남녀 간에 어떤 사랑을 주제로 해서 이렇게 제작을 했더라고요. 한국인 남자와 중국인 유학생 여자 이렇게 해서 어떤 그런 역사성을 조금씩 나름대로 작가가 스토리텔링하는 것처럼 해서 이걸 제작했는데 상당히 잘 됐어요, 그게. 그것만 보면 여수에 거기를 꼭 가봐야 되는... 어떤 그런 영화에 우리가 유명한 촬영지를 찾아가듯이 그런 상당한 효과가 있었다. 그런데 그 여수에 드라마가 이게 회당 얼마가 들어가는지 모르겠는데, 이게 지금 5,000만 원가지고 가능...

많이 부족합니다마는...

그게 나름대로 배우 캐스팅하는 부분도 있겠지만, 기왕에 광고를 하려면 많은 사람들이 이거를 갖다가 시청하고 또 이렇게 소문도 내고 이렇게 해서 그래야 활성화가 되는 거 아닌가요? 그래서 그냥 해외편 제작하는 걸 떠나서 많은 사람들이 이걸 갖다가 인기 있는 작품으로, 이렇게 관객이 될 수 있게끔 그렇게 하려면 조금 나름대로 배우들도 좀 비중 있는 배우를 선택해서 돈을 좀 들여야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 이게 이 작품은 내가 보니까 조회를 해 보니까, 뭐 국제드라마에서 이런 웹드라마에서 특별상도 수상하고 나름대로 이렇게 수상작품으로 호평을 받고 있는 작품이더라고요, 이게. 저도 봤습니다, 여기 예산이 이렇게 돼 있어서. 이거를 좀 더 우리가 하려면 조금 더 예산을 더 투입해서라도 제대로 된 작품, 인기 있는 작품으로 이렇게 제작을 해야 한다 그런 생각이 들어서 제가 말씀드립니다.

좋은 지적 감사드리고요. 일단 연극협회에 회원들이 출연을 해서, 시나리오도 거기서 만들고 촬영은 원주MBC가 지원을 하는... 시작을 그렇게 저희가 한번 해 보겠습니다.

이게 작가가 중요하지 않습니까? 스토리를 만들어 놓은, 그 작가에다가 출연배우 다 중요합니다. 그거 제대로 하려면 돈이 많이 들어가요.

네, 너무 많이 들어갑니다.

그렇게 많이 들어가는 작품을 만들어야 된다는 거죠.

알겠습니다.

대충 이렇게 하지 말고.

대충은 아니고요. 그 시나리오를 저희가 한번 구성을 해 봤었습니다. 연극협회하고 미팅을 하면서, 굉장히 좋은 안들이 많이 나왔고요. 발전시켜가면서 웹상에서 뜨면 이걸 또 영화화하는 그런 사례도 있더라고요. 그런 부분들을 잘 챙겨서 나가도록 하겠습니다.

이렇게는 뭐 당연히 우리 속초관광지가 돼야 되는 건데, 가급적이면 나름대로 이 조회수를 좀 높이고 하려면 배우 캐스팅이 상당히 중요하다. 작가의 작품성도 이렇게 좀 관광지와 약간 좀 이렇게 어울리는. 그다음에 여기 여수 돼 있는 거보니까, 중국관광객을 겨냥한 것 같아요. 여자유학생을 갖다가 이렇게 어떤 그런 만든 거 보니까. 이런 걸 좀 웹드라마, 웹영화도 ... 저번에 웹영화를 양양에서 제작한 게 있어요. 나름대로 서핑장소를 로케로 해서 이렇게 하려고 했는데, 그건 좀 돈이 얼마 들었는지 모르겠지만, 여수에서 했던 여명... 제목이 여명인가 그래요, 여명. 뭐 깔끔하게 이렇게 잘 됐더라고요. 하여튼 그런 거 좀 이렇게 많이 좀 보시고, 참고를.

네, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

그 밑에 사후면세점 조성사업인데, 이거 외국인 전용이잖아요, 사후면세점은?

네.

그러면 그 홍보물 외에 중요한 건 세관 앞, 세관. 이건 저기 저 지금 우리 크루즈에 설치하는 건가요?

아닙니다. 로데오거리를 대상으로... 로데오거리가 점포가 한 200여 개가 됩니다. 그래서 한 60% 이상이 참여를 하게 되면, 그 일대에다 택스리펀드(tax refund)를 해서 로데오거리에다 만들어드리는 겁니다.

지금 현장 그게 되죠, 현장 환급이. 요즘 시스템이.

사후환급입니다, 이거는.

사후환급인데 기존에 불편해가지고 전부 다 공항이나 항만에서 나갈 때 거기서 세관에서 거기서 환급을 받았는데, 그게 불편하다 그래 가지고.

이거는 나갈 때, 출국할 때.

매장 안에서 지금은 바로 합니다. 그런 시스템이 바뀌었더라고요.

아~ 예. 이건 일단 사후.

어차피 사후인데.

그건 좀 알아보겠습니다. 이게 지금 올해는...

그 기계가 있어요.

단말기가 있습니다.

그게 단말기가 있어가지고 그래서 이걸 하려면 뭐 홍보물이라 그러는데 홍보물보다는, 일정한 장소에 그 앞에 영상으로 또 외국어, 다국어로 이렇게 나오거든요. 외국에서도 그런 공항이나 뭐 이런 데 가면, 안내홍보물이 LED로 해서 계속 말과 글자가 바뀌어가면서 외국어로 몇 개가 5개 정도 국어로 안내가 되고 있거든요. 그것도 그런 시스템이 중요하지 않냐? 그냥 일반 팸플릿 홍보물은 뭐 그것도 필요하겠지만 그 효과는, 홍보효과는 LED로 하는 게. LED가 아니라 그거 뭐나.

LCD 동영상으로.

네네. 그걸로 이 부분도 한 번 자료를 한 번 검토를 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

299쪽 보시겠습니다. 속초해수욕장 행정사무실 방화관리 대행수수료가 월 20만 원씩으로 계상이 돼 있는데, 우리 저기 해수욕장 행정사무실 건물 자체가 화재보험에 가입돼 있지 않았나요?

행정봉사실이 지금 1층만 리모델링이 되지 않습니까? 2, 3층이 소송 중이기 때문에, 전체적으로 가입은 안 돼 있습니다.

가입은 돼 있나요?

네.

전체? 가입을 하고 또 이거를 방화관리자를 선임해야 되나요?

예, 그거 선임을 해야 됩니다.

법적으로 선임 안 해도.

아닙니다. 기관별로 일정규모 이상이면, 방화관리자를 선임을 해서 교육도 갔다 오고 그래야 됩니다.

법령에 노유자시설은 필수적으로 하게 돼 있고, 그 이외의 시설은 의무적으로 하지 않아도 되는 것 같은데요. 여기 더군다나 행정봉사실은 여러 단체들 사용하고 많은 건물인데.

이쪽 유조쉼터은 365일 개방을 합니다.

쉼터...

예, 유조쉼터가 휴대폰을 무료 충전도 하고, 거기서 쉴 수도 있는 쉼터를 맨끝 쪽에 365일 개방을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 303쪽. 위쪽에 설악동 단풍축제 있지 않습니까? 이게 저기 뭐 3회 했는데... 3회째 이제 하는 거네요, 그렇죠?

3회를 했습니다. 4회...

3회를 했나요?

예.

그런데 여기 3회...

거기 잠깐 오타가 났네요.

저도 3회 한 걸로 아는데. 이게 3년에 거쳐오면서 보니까, 좀 활성화가 되지 않아요. 지난번 단풍축제는 거의 뭐 주민도 참여가 안 되고, 관광객도 참여가 전혀 없고, 그냥 우리 행정에서 거의 행사는 행정 우리 공무원들로 행사를 했던 기억이 납니다. 그래서 과연 이거를 지속해야 하는가? 이 축제활성화 방안과 그 대책에 대해서, 그 지역주민들하고 좀 그렇게 소통을 해서 활성화 방안 한번 마련해 보세요.

많이 미흡한 점이 있었던 건 반성을 하고 있고요. 올해는 또 특히 개최시기를 해시대회에다 맞추다 보니까, 너무 또 날씨도 추웠고 기간도 늦게 됐습니다. 단풍이 다 진 다음에 하다 보니까, 좀 미흡한 점이 있었습니다. 거기 주민이 또 해당되는 주민들하고 활성화 방안에 대해서 다시 한 번 논의를 해서, 내년도에는 더 좋은 축제가 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이건 정말로 설악동 주민들이 앞장서서 나서가지고, 이렇게 이걸 갖다가 활성화를 시키도록 노력을 해야 되는데, 좀 관심이 없다 라는 그런 느낌을 받아서, 이걸 유지해야 되나 말아야 되나 그런 생각이 들었는데 하여튼 이것도 어차피 지금 설악단풍축제는 고유... 아주 옛날부터 설악제 중에 한 부분이었던 건데, 축제는 따로 분리되지 않았지만. 뭐 이걸 또 나름대로 중단하기도 뭐하고 하니까, 이걸 좀 활성화 방안을 좀 강구해 보시기 바랍니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

306쪽. 아래쪽에 시티투어 사업 있지 않습니까? 이건 저기 종전에 운영하다가 중단된 사업인데, 또다시 이걸 갖다가 시행할 만한 어떤 뭐 이유가 있나요?

시티투어 버스는 가장 기본적으로 관광도시... 전국 제일의 관광도시 속초가 버스, 시티투어 버스가 없다는 자체가 상징성 자체가 있었는데, 그것도 그렇고 요즘은 관광의 트렌드가 대중교통을 많이 이용을 합니다. 젊은 부모들이 자녀들을 데리고 버스를 타고 온다든가, 외국인 관광객들이 게스트하우스에 들어간다든가 이런 분들이 굉장히 많이 요구들을 하십니다. 하시고... 택시가 못 들어가는 부분들. 특히 저희 뭐 영랑호라든가 저쪽에 학사평 쪽에 사설박물관촌 이런 부분들이 시티투어버스로 연결이 되면은, 도심권에 집중됐던 관광패턴도 좀 바꿀 수가 있고요. 시티투어버스는 제가 앞에 보고서도 별도로 놔드렸습니다마는 기존에 도심순환형에서 저희가 벗어나려고 합니다. 안에다가 콘텐츠를 실어서 우선적으로 1대를 시범적으로 운영을 해 보고, 이것이 활성화가 됐을 때는 2대 정도로 늘리는 그런 방안을 강구하고 있습니다. 그런데 시티투어버스는 반드시 필요하다고 생각을 합니다.

시티투어버스 사업의 필요성에 대해서는, 저도 과장님 말씀에 공감을 합니다. 관광도시로써 시티투어버스는 있어야 마땅한데, 종전에 우리가 운영을 할 때 그 이용객이 너무 없다 보니까, 시민들로부터 상당히 아주 세금을 낭비하는 그런 요인으로 지적을 받았던 부분이거든요. 그래서 결국은 차량 노후화됨과 동시에 내구연한 끝남과 동시에 이게 중단이 됐는데 일단 1대로 시작하려고 하는 건가요?

네, 1대입니다.

위탁, 이것도 위탁운영해서 하나요?

저희가 버스업체를 예산을 확보해 주시면, 권고를 해서 보고서가 별도로 하나씩 드린 게 있습니다. 그래서 시티투어버스 보시면 저희가 원가계산용역을 한 번 해 봤습니다. 대당 얼마인지? 그러니까 1년에 한 4,400만 원 정도가 들어가고요. 그리고 아까 보고에 말씀을 올렸습니다마는 도심순환형이 아니고, 콘텐츠를 하고, 이벤트를 여기다 심을 겁니다. 심어서 기존에 시민들로부터 질책을 받았다면 그냥 사람만 태워서 왔다갔다했거든요. 그 안에서 이벤트도 하고요. 버스가 돌아서 가는 게 아니라 하루에 7시간을 운영을 합니다, 그분들을 태워서. 그분들이 하루를 버스 안에서 즐길 수 있고, 버스와 각 관광소별로 즐길 수 있도록 그렇게 차별화해 나가는... 그렇게 갈 것이고요. 버스는 공고를 해서 입찰을 할 겁니다.

사실은 관광의 우리 속초시 관광이 어떤 뭐 패턴이 달라지는 건 아닌데, 또 이게 이용객이 없는 상황에서 계속 저번처럼 똑같은 또 어떤 그런 상황이 벌어질까봐 좀 우려되긴 합니다마는, 일단 뭐 이 부분은 우리 또 의회에서 적극적으로 한번 검토를 해 보겠습니다마는, 만약에 운영이 된다 그러면 종전하고 차별화되는 그래서 많은 관광객들이 이용할 수 있는 그런 운영방안을 모색해 주시기 바랍니다.

하여튼 열심히 하겠습니다.

308쪽. 그 위쪽에 보면 이건 뭐 팸투어단을 지원을 하는데, 수송용 차량이 지금 임차료가 계상이 돼 있어요. 그런데 우리 시청리무진으로 운영할 수 있지 않나요?

저희 버스로요?

저희 시청리무진.

리무진 버스는 이용이 제한적입니다, 선거법에 저촉이 돼서.

우리 시에 팸투어, 관광팸투어를 하는데, 제한될 사항이 아닐 것 같은데요, 이 부분이.

제한점이 좀 있습니다. 그리고 그 팸투어단을 2박 3일, 3박 4일 이렇게 모시고 다니려면...

팸투어단은 우리 관내 주민들도 아니고, 외지에 있는 사업체들인데 선거법에 저촉될 이유가 하나도 없고, 그냥 있는 차량을 이용하면 될 건데 굳이 이걸 갖다가 예산을 갖다가 편성할 필요가 없잖아요.

그리고 이건 부의장님, 1번 이용하면 2박 3일 이렇게 차가 다녀야 됩니다. 그런데 시청버스를 또 그렇게 장기간 저희가 혼자만 쓸 수 있는 문제도 아니고요, 또.

그러면 운영에, 만약에 그런 문제가 생긴다 그러면 이 취지상, 취지상 시청에 리무진 버스를 갖다가 이쪽으로 투입하고 차라리 시에서 다른 용도로 쓸 수 있는 건 그 관광버스로 임차한 버스로 그렇게 사용하는 게 더 오히려 어울리겠네요. 하여튼 뭐 운영상의 문제인데, 뭐 이 부분은 예산은 편성됐지만 운영에 있어서 시 차량이 있는 건 사용할 수 있는 건 그대로.

예, 적절하게 해서 조치를 하겠습니다.

하는 게 맞는 것 같아요. 그 밑에 수제맥주 행사 있지 않습니까?

네.

우리 관내에 수제맥주를 생산하는 곳이 있나요?

지금 그 노학동에 옛날에 평원가든이라는 갈비집 있지 않습니까?

초원가든.

평원가든. 거기에 그래프트루트라는 수제맥주공장이 만들어져있어요. 그래서 굉장한 호응도 얻고 있고요. 그거를 모태로 해서 저희가 지금 수제맥주가 전국적이에요. 2014년도에 그게 소규모 양조장에 관한 규제가 완화가 되면서 굉장히 시장이 커지고 있습니다. 그래서 크래프트루트를 중심으로 해서 한번, 전국에 있는 수제맥주마니아들을 한번 불러들여서 내년에는 속초가 지금 전국에는 수제맥주거리는 없습니다. 그런데 만들어볼 그런 계획을 갖고, 먼저 한번 축제를 개최해 보자 이렇게 예산을 세웠던 것입니다.

수제맥주를 축제를 하는 곳은 꽤 있어요.

수제맥주축제는 있는데 거리는 없거든요 아직.

거리?

강릉 안목에 커피거리가 생겼듯이, 장기적으로 한번 그거를 만들어보자라는 게 저희 관광과의 아이템이었거든요.

그러면 이게 전국적인 축제로 이걸 갖다가 키워나가려면, 이게 예산이 2,000만 원 가지고 축제를 하는데.

이건 안 됩니다. 내년에 시범적으로 한 번 저희가 얼마만큼 호응도가 있는지, 이런 부분들을 관광수산시장 청년상인들 하고 같이 협업을 해서, 한 번 해 보려고 하는 이제 그런 아이템입니다.

이 축제 잘못하면, 자칫 잘못하면 오히려 역효과가 되거든요. 이거 저 우리가 관광도시인데 그래도 위상에 걸맞은 그런 규모의 축제행사를 해야 되는데 이게 그냥 형식적으로 이렇게.

단독축제는 2,000만 원 갖고 불가능하고요. 그래서 붉은대게축제라든가 이런 축제때 수제맥주코너를 별도로 해서, 먼저 운영해 보자 하는 그런 아이템이죠.

알겠습니다. 그 밑에 종합음악문화축제 개최 이것도 중단됐던 부분... 음악대항연을 하다... 그거에 대타인데. 자료, 자료가 지금 여기 와 있네요, 이게.

책상에 자료 놔드렸습니다.

이거 저기 이런 계획을 가지고 계셨으면, 좀 미리 이런 자료를 가지고 의회하고 좀 소통을 했더라면, 우리가 나름대로 어떤 뭐 방향과 이런 것도 서로 인지하고 서로 이렇게 해서 좀 더 뭐 하게 되든, 안 하게 되든 하게 된다면, 조금 더 업그레이드된 어떤 그런 축제로 만들어갈 수 있었을 것 같은데, 지금 예산이 종전 예산과 큰 차이가 없고, 오히려 더 적은 것 같아요. 그래서 이게 지금 기존에 우리가 하다가 중단한 게, 너무 예산이 좀 이게 많이 들어가고 예산이 제대로 된 행사하려면 많이 들어가고 또 기존에 했던 그 정도의 수준에 어떤 그런 공연은 뭐 별로 실효성이 좀 적다라고 해서 했던 건데. 뭐 특별하게 종전과 좀 다른 계획이 있나요?

예, 이번 저희가 구상하는 축제는 공연은 유료화입니다. 공연 부분은 약 한 15여 억 원 정도 들여서 유료팀들이 들어오고요. 나머지 부분을 저희 속초시가 채워가는. 원래 당초 계획은 8억이었습니다. 예산편성과정에서 5억이 됐는데요. 추경에 뭐 더 확보할 필요는 있을 것 같습니다. 그런데 보고서에 있습니다마는, 단순하게 엑스포장에서만, 엑스포장에서는 유료공연을 합니다. 하는데 저희는 시내전역에다가 지역경제활성화라는 콘셉트를 같이 깔아서, 먹거리촌 쪽에도 어떤 여기도 나와 있습니다마는 체험존을 운영을 하고, 그다음에 워터배틀이라든가 쓰리투댄스카니발이라든가 밀리터리타투, 군악제, 로데오 일루미네이션 이런 어떤... 저녁에, 저녁을 축제화를 시켜서 이쪽 유료공연하고 매치시키는 그런 부분으로 가려고 합니다.

그러면 유료공연을 하려면 장소적인 제약이 있지 않습니까?

장소는 저희 공연장, 엑스포공연장에서 하면 되고요. 나머지는 유료가 아닙니다. 무료기 때문에. 유료공연은 올해 하려 그랬어요. 시범적으로 유료공연을 먼저 해 보려고 그랬는데, 장소확보에 좀 어려움이 있어서 올해 추진은 못했었습니다.

유료... 장소적으로도 유료하면 칸막이 다하고 다 해서 해야 될 텐데.

그거는 업체 측에서 다 조치를 하고요. 업체가 다 유료화하는 건 아니고, 일부는 또 무료로 개방을 합니다. 이제 자기네들이 그 투자비를 뽑을 수 있는 범위 내에서만 유료화를 하고, 나머지는 시민들을 위해서 서비스하는 그런 체제로 운영을 할 계획.

유료로 운영하는 곳이 우리 도내에 뭐 있었나요?

도내에는 이런 큰 축제를 하는 데는 없었습니다.

제가 알기로 유료입장을 한 축제는 도내에 없었던 걸로.

네, 저희가 처음 시도를 하고 또 투융자심사도 조건부로 심사가 됐어요. 유료... 공연 부분은 “유료화 해라.” 이 업체 측에서도 적극적으로 지금 나서고 있습니다.

하여튼 뭐 이게 기존에 중단된 사업이니만큼 다시 만약에 하게 된다면, 진짜로 신경을 써서 차별화된, 기존과 좀 차별화된 어떤 그런 축제가 될 수 있도록 사업을 잘 구상해 주시기 바라고요. 그다음 장, 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 청초호 빛의 축제. 이거 레이져쇼를 하는 건가요?

이것도 보고서를 1장 같이 놔드렸는데요.

나 이거 못 읽어봤는데.

이게 올해...

설명, 어떻게 할 것인지 설명 좀 해 주시죠?

네, 이게 올해 저희가 처음으로 8,000만 원을 들여서 이틀 동안 청초호변에서 한 번 했었습니다, 시범적으로. 굉장히 호응도가 좋았습니다. 그래서 이게 도심형 야간 축제라는 콘셉트인데요. 로컬 관광자원하고 디지털콘텐츠를 융합한 새로운 형태의 축제를 저희가 구상을 하고 있는 거고요. 청초호의 지리적 여건하고 스토리텔링을 활용한 드라마틱 테마를 적용하면서요. 도심상권 소비로 연결될 수 있는 체류형 이벤트를 개최할 예정입니다. 프로그램안을 좀 보시면요. 메인행사하고 체험행사, 포토존 이렇게 구분이 돼 있는데요. 청초호 일대에서 프로젝션 맵핑 공연하고, 수당 멀티미디어쇼, 디지털 인터렉티브존, LED플레이존, 부스테이너존, 홀로그램존, LED 및 유등 포토존 등 이렇게 여러 가지 테마로 구성을 해서, 야간에 개최를 하는 겁니다. 이런 내용들 보시면 굉장히 참신하고 또 굉장히 밤에 굉장히 많은 시민들이 우리 올해도 굉장히 많이 다녀갔습니다. 가족 단위로 많이 다녀가셨고요. 또 젊은층에서 굉장히 선호를 합니다.

여기 플라이보드쇼는 이건 상당히 볼거리가 좀 있고 지금 그런 걸로 판단이 되는데, 청초호에는 많은 시민들이 그렇게 얘기를 해요. 청초호에다가 어차피 여기 지금 빛의 축제라 그러니까. 이 빛은 또 물하고 같이 있어야 되는 거 아닙니까, 그렇죠?

예.

그래야 뭐 그런데 거기에다가 청초호에 그 분수를 돈을 뭐 수십억 조성해서, 분수를 만들어가지고 거기에다가 레이저를 같이 하면 음악분수처럼 그런 건 아마 상당히 비용이 많이 들어갔을 것 같은데, 그렇게 해서 상설, 이렇게 야간에 상설운영을 하면 그거 하나 때문에 관광객이 몰려들지 않냐? 그런 어떤 좀 이렇게 축제 한 2, 3일하고 마는 그런 단발성 축제보다는, 그런 항구적인 시설을, 관광시설을 설치해서 그 자체로 속초를 관광인프라로 이렇게 조성하는 게 좋겠다라는 시민들의 어떤 그런 요구사항도 있거든요. 지금 이 부분은 아니지만 하여튼 그런 부분도 한 번 좀 이렇게 고민을 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님?

수고가 많습니다. 제가 이거 한번 보겠습니다. 속초해수욕장 운영을 한번 보겠습니다. 보게 되면은 우리가 전년도에는 아마 우리가 일당을 얼마씩 줬죠?

수상안전요원?

예.

올해까지는 8만 원입니다.

8만 원이죠?

네.

9만 1,000원으로 올랐는데. 우리 속초시가 수상안전요원이 모자랐죠, 올해.

올해 저희가 40명을 기준으로 했었는데요. 등대해수욕장하고 외옹치해수욕장까지 포함을 해서. 처음에는 다 응모를 해서 옵니다. 외람된 말씀입니다만 임금이 작다 보니까, 자꾸 이직하는 경우가 많이 있고요.

그 부분이 뭐냐하면 처음에는 오죠. 그 인근 지자체에서 대우가 더 좋습니다. 그리고 수상안전요원은 한정돼 있고. 그러면 그 사람들은 옷도 좋은 거 사주고, 또 밥도 주고 이러다 보니까 오지만, 우리는 그렇게 안 하지 않습니까?

그렇게 했었습니다.

그러다 오니까 인근 시군은 잘해 주는데 속초시는 대우가 나쁘니까 그 사람들 왔다가 전부 다 가는 거예요. 이직하는 거예요, 그 사람들이. 이 부분을 잘 해가지고 올해는 다른 지자체와 거의 동일하다시피 하게 되면, 그 사람들은 거기서 주무시고 하니까 밥까지 다 주잖아요, 숙식도 제공하고. 이런 부분들을 우리도 그것도 하나의 복지 어떻게 복지라고 얘기해야 되나. 잘 해야지 다른 데보다 못하게 되니까 모자르면 우리가 사고나는 부분이 많지 않겠냐. 이 부분을 가지고 얘기하겠습니다.

명심하겠습니다.

그리고 뒤에가 보면, 305쪽에 관광가이드북하고 안내지도를 제작하는데, 관광가이드북에는 뭐를 집어넣죠?

가이드북에는 다양한 내용들이.

다양한 내용이죠? 그냥 뭐 어디, 무슨 어디 속초8경 뭐 이렇게이렇게 막 들어가죠?

네, 음식까지 다 들어갑니다.

그런데 거기 보게 되면 동해고속도로가, 동서고속도로가 생기고 거기에 대응을 못했다. 반나절 관광도 있을 거고, 하루 관광도 있을 거고 숙박하는 관광도 있을 거고, 이 부분에 어떻게 가면 효율적으로 관광을 할 수 있는지, 동선을 이렇게 만들어 주게 되면, 거기에다가. 그러면 관광객이 보고서 아, 여기 동선을 이렇게 하면 효율적으로 시간을 쓸 수 있다 이거죠. 이런 식으로 해 주게 되면, 표시를 해 주게 되면 일일 관광이 어떻고, 반나절 관광이 어떻고 이 부분가지고 동선을 만들어 주는 겁니다. 뭐 그 사람들 가는 건 관광객들 마음이겠지만, 이런 동선을 만들어 가지고 가게 되면, 그 사람들도 그걸 참조해가지고 갈 거 아닙니까? 어떤 사람들은 몰라서 묻는 데 있고, “속초 어디 가면 좋아요.” 뭐 이렇게 묻는 사람들도 많아요. 이런 가이드북을 가지고 안 오신 분들도. 이렇게 하게 되면 좀 효율적인 관광이 되지 않겠느냐. 그리고... 여기 306쪽에 아마 동해안권 상생발전협의회 공동마케팅 타시군부담금이 있는데 1억이에요. 올해 처음 생기는... 내년에 처음 생기는 겁니까?

아닙니다. 올해부터... 그러니까 작년에 이게 창립이 돼갖고요. 올해부터 사업을 시작했습니다.

올해 무슨 사업을 했습니까? 타시군이면 동해안권이면 6개시군 아니에요.

예, 삼척부터 고성까지 6개시군입니다.

....,

올해는 KTX매거진 하고, TS매거진이라는 잡지가 있습니다. 여기에 공동특집기사를 실었고요. 그다음에 그 청계산역 입구라든가 신분당선 같은 수도권에서 공동 홍보 매체광고도 했고요. 그다음에 차량용 휴대폰 거치대가 있습니다. 그것도 공동으로 제작을 해서 배포를 했고요.

여기 쪽에서는 거의 관광상품이 비슷해요. 바다와 산과 이런 문화유적과 이런 게 있는데, 이 부분을 어떻게 공동마케팅 잘하느냐에 따라서 영동권이 살고 못 살고가 있지 않습니까? 특히 말하면 강릉 같은 데는 커피축제와 공동마케팅이 아마 홍보가 됐을 겁니다. 그러나 속초는 대표적인 축제도 없고, 말하자면 홍보가 아마 덜 될 거예요, 그 부분 보게 되면. 같은 돈을 내더라도 얼마만큼 우리가 비용을 내더라도 우리가 홍보를 1만 원을 냈으면 2만 원 어치를 가져와야 되는데 5,000원어치밖에 못 가져왔다 , 이건 아니거든요. 얼마만큼 우리 과장님이 잘 대응하느냐 속초시에도 이런 콘텐츠를 개발해가지고 해야 되냐, 이 문제를 가지고 말씀드립니다.

네. 알겠습니다.

저는 지금 이거 보게 되면 아까 김진기 위원님께서도 말했지만, 우리 로드맵이 5년치, 6년짜리 가지고 있어야 돼요. 왜 그러냐, 관광상품이 하루아침에 이루어지는 게 아니거든요. 많은 시행착오와 수정을 거쳐가지고 되는 거지. 하나에 진짜 알짜 관광상품으로 속초만의 관광상품을 만들려면 오랜 시간을 만들어야 돼요. 어느 곳이나 똑같습니다. 그런 걸 만들면 또 지자체에서 벤치마킹도 하기 힘든 부분도 있어요. 이런 부분을 잘 연구해야 되는 부분이 있지 않느냐? 그리고 보게 되면 우리가 우리 과장님 보게 되면, 속초에 관광상품에 대한 최고의 강점이 뭐라고 생각합니까? 강점과 약점을 한번 말씀해 보세요?

현재로써는 먹거리하고 자연경관.

자연경관이죠?

바다 이렇게 있는데요.

그러면 지금 이렇게 보게 되면, 아까 여기 뭐 빛의 축제에서 호수가 있지만 앞으로는 호수가 대세로 떠오를 수가 있습니다. 일본 같은 데 가서 보면, 호수에 대한 그런 축제가 있더라고요. 그러나 우리도 호수를 활용하는... 다른 지자체에 없는 걸 가지고 활용해야 되는 겁니다. 우리는 산, 바다, 호수, 온천이 있어요. 영동 지방에서 삼척 빼놓고 우리만큼 관광경관 가진 데 없어요. 더 좋은 관광경관 있지만, 삼척은 자기네의 그 강점을 살려가지고 동굴이라든가 그다음에 케이블카라든가 레일바이크라든가 수익을 얼마나 올립니까? 속초는 지금 수익 올리는 거 아무것도 없지 않습니까? 이런 부분을 가지고 어떻게 우리 지역 속초시의 관광자원과 맞춰가지고 해야 되느냐. 이런 부분에는 많은 예산이 들어갑니다. 장기적인 로드맵을 가지고 예산을 짜야지 단발성으로... 이거 보게 되면 4년이니까, 임기가 선출직은. 단기적으로 효과를 내려면 안 되는 거고, 장기적인 로드맵을 하나라도 가지고 있어야지 관광산업이 발전되지 않나 생각됩니다. 그리고 거기 보게 되면, 속초시도 관광객이 어느 정도 와요, 다른 시군보다 많이 오고 하는데. 여기에 대한 게 뭐가 있냐면 저는 아쉬운 부분이 있어요. 문화체육과와 일자리추진과(경제진흥과)와 해양수산과 이런 관광과 연계될 수 있는 부분, 이런 부분을 같이 과장님들이나 계장님들께서 연찬을 해가지고 어떠한 상품을 만들것인가도 연구도 해야 되고, 어떻게 교육을 시켜야 될 것인가 연구도 해야 되고. 똑같습니다. 시장 같은 데 가면 관광객이 불친절... 점주들이 불친절하지 않습니까? 그러면 이걸 어디서 해야 되는지. 이거는 일자리추진과(경제진흥과)에서 해야 되는 거야, 어디에서 해야 되는 거야. 저는 잘 모르겠습니다. 하지만 이런 부분을 같이 연찬해서 잘해야 되는 거라고 생각하는 게. 왜, 한 번 망가지면 10년 동안 걸리지 않습니까? 그걸 회복하려면. 이 부분을 지금 시장 안에서도 보게 되면, 주말에 가게 되면 지하 가게 되면 사람 대접안합니다. 가만히 있어도 오는데 사람 대접합니까? 손님 대접합니까? 그냥 해 주는 거거든요. 이걸 같이 협업이란다, 오케스트라가 협연을 해서 좋은 소리가 나고 하지 않습니까? 똑같습니다, 우리도. 그렇게 해서 우리가 연찬을 해가지고, 어떻게 하면 일류의 상품을 만들고 일류의 관광지를 만들고 할 수 있는 그런 부분을 가지고 연구개발... 지금 현 상태가지고는 아니지 않습니까? 그래서 저도 지금 관광... 오늘도 내가 부시장보고도 관광과가 어떻게 예산도 작고, 이런 부분 제대로 된 것도 없고, 이런 얘기를 했지만 축제가 없어서 이런 얘기하지만 꼭 축제만 해가지고 속초가 축제가 있어가지고 관광객이 몇 분(명) 옵니까? 아니지 않습니까? 다른 매력이 있으니까 지금 오는 거지, 아니면 안 오거든요. 청정한 바다와 먹거리와 산과 있으니까 오는 거지. 이런 부분을 어떻게 연계해서 활성화시키느냐에 따른 부분이 있지 않냐 생각해서 돈이 몇 백억이 들더라도 그런 어떠한 콘텐츠를 개발해가지고 하는 장기적인 로드맵이 필요하다. 매일 똑같은 거 보러오게 되면, 관광객이 보러 오겠습니까? 안 옵니다. 그러면 다른 새로운 볼거리를 만들어주든가 뭔가 이런, 그런 부분을 가지고 해야 되지 않냐. 지금 제 생각 같아서는 설악산에 노면전차 같은 거 놓으면 그것도 보러도 올 것 같기도 하고. 이런 부분도 같이 연구하는 게 좋지 않겠나 생각듭니다. 그리고 또 한 번 봅시다. 지금 종합음악축제 개최가 그랜드속초페스티벌 봤습니다 제가. 그랜드페스티벌이라고 보니까, 예전에 축제와 좀 다릅니다. 관광과장님께서 하신 작품인지 누구 작품인지 모르겠지만, 여러 관광과 직원들의 작품인지 모르겠지만, 이런 체험행사와 여기에 대한 아까 여기 빛의 축제처럼 스토리텔링을 가미한 행사가 돼야 됩니다. 스토리텔링이 있어야지 뭔가 그걸 듣고 오는 거지 스토리텔링 없는 관광지는 죽은 관광지예요. 스토리텔링이 있어야 됩니다. 그러면 여기서도 어떤 스토리텔링을 황룡, 청룡인가 뭔가 빛의 축제 같은 거 그거를 어떤 식으로 스토리텔링을 잘 하느냐? 이건 우리만 가지고 되지 않지 않습니까? 스토리텔링을 전공한 사람들도 있어요. 전공한 대학과가 있어요, 전공과. 강원대학교도 있더라고, 보니까. 이런 분들하고 같이 연구를 해야지 되지 연구 안 하고 그냥 속초는 뭐 황룡과 청룡이 있다, 청초호에 뭐 어디... 이런 거 가지고는 안 되지 않습니까? 전문가의 조언을 받고 해서 해야되지 되지 않냐. 그래서 앞으로는 축제도 그렇고 이런 축제행사도 전번보다, 전년도보다 올해보다도 다른, 속초가 달라졌다는 이런 얘기 들을 수 있도록, 과장님 현명하고 똑똑하시니까 뒤에 계장님들이나 주무관님들이나 똑똑하신 분들이 관광과 오셨겠지만, 그런 분들이 연구를 해서 또 각 과별로 연찬을 해서, 좀 명품관광상품 좀 만들어주시기를 기대하겠습니다. 감사합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 강영희 위원님.

과장님 올 한 해도 고생 많으셨어요. 관광이라는 게 너무 포괄적인 업무가 되다 보니까, 모든 것과 연계가 되다 보니까 질의대상도 포괄적이고 또 답변하는 것도 어려운 점이 있는 것 같아요. 그래서 지금 예산을 쭉 보니까, 평년도에 그냥 기본 시스템 운영에 대한 예산 말고 차별화된 예산 몇 가지에 대해서만 과장님하고 한번 의견을 나눠보고자 합니다. 시티투어버스에 대해서 한번 말씀을 드려볼게요. 지금 말씀드리고자 하는 거는 우리가 어떻게 하면 이것을 더 발전시켜가지고 이것이 우리 지역발전을 하는데 도움이 되는 요소가 될 수 있을 것인가? 더 발전시키려면 어떻게 해야 될 것인가를 한번 과장님과 함께 고민하는 자리로 만들어 가보겠습니다. 뉴욕의 시티투어버스를 한번 봤었거든요. 제가 직접 가서 본 게 아니라, 집중 취재하는 걸로 봤거든요. 그런데 시티투어가 다 유리문으로 돼 있더라고요, 창문이. 유리문으로 돼 있어가지고 그 안에서 안과 밖이 하나가 돼서 시티투어를 하는 거예요. 그러니까 관광요소를 보여주다가, 어느 한곳에 머물러서는 공연도 솔로공연이 거리에서 하고 있으면 관광객과 같이 호흡하면서 그러면서 또 가더라고요. 그런데 그 안에 있는 사람들이 가는 내내를 흥겨워서 같이 함께 하는 그런 걸 하고. 또 어느 곳으로 가니까 관광 상권형성을 하는 데 가서는, 그 업체들이 주는 할인티켓을 줘요. 이 티켓을 가져가면 사용할 수 있는 그런 밀집된 장소라는 걸 안내를 해 주더라고요. 그래서 지역경제와 관광을 한눈에 시티투어해서 같이 한번 아우트라인을 거친 다음에, 그다음에 개별코스로 가도록 하는. 그래서 시티투어가 한 몫을 하는 걸 봤었거든요. 그래서 어차피 이 시티투어사업을 하려고 했다면, 이것이 그냥 쭉 관광지만 데려다주고 거쳐 가는 그런 시티투어버스가 아니라, 그 지역경제하고 같이 연계할 수 있고 또 그것이 하나의 상품이 될 수 있는 그런 시티투어버스를 한번 고민해 보십사 하고

네. 알겠습니다.

좀 더 발전시켜 나가보십사 하고 한번 말씀을 드립니다. 그리고 제가 축제에 대해서 한번 말씀을 드려보겠습니다. 축제가 지금 비단 지금 관광과에서만 하는 것이 아니라, 각 과마다 여러 개의 산발적인 축제가 이루어지고 있는데 이것이 이 축제를 총괄하는 하나의 거점부서가 있어야 되겠다. 저는 그 거점부서가 어쨌건 관광과가 돼서 그 축제들의 콘텐츠를 다양하게 가야 되겠다, 중복이 없이. 지금 우리가 여러 개의 축제로 예산지원이 많이 되고, 또 축제는 하고 있습니다만 지금 우리 죽기 전에 가봐야 될 뭐 10대 축제, 세계 10대 축제, 세계 5대 축제. 그 성공하는 축제들의 그 요소를 보면은 관광객이 주인공이 돼서 직접 참여하는 그것이 성공하는 데 원인이 됐더라고요. 그래서 영국에 보면 에든버러 그다음에 베네치아의 카니발. 또 우리나라로 보면 화천의 산천어축제, 이런 것들이 직접 내가 참여하는 데에서 일탈을 느끼는 거거든요. 이제는 경관형 내가 관망하고, 보고, 이런 거로는 이제는 관광객이 오기 힘들다. 그리고 지금 저희가 의회도 반성해야 될 게 뭐냐하면 축제가 단년도에 성공할 수 없어요. 한 1년 하다 올해 제대로 뻥 터지지 않았다, 그러면 내년에 예산 가지고 흥정하고 이러면 안 돼요. 축제는 앞으로의 100년을 내다보고 그걸 발전시켜가서 이거를 세계 축제로 만들어가야 될 그런 가능성을 보고 가야지, 그걸 계속 보완보완보완 해가야지 축제가 되는데 한 1, 2년 하다 관광객 모객 못했다 하면, 그냥 끊어버리고 이래서는 안 되는 거죠. 그렇다면 저는 지금 과장님 계실 때, 이 브랜드속초페스티벌이라든가 빛의 축제 이런 축제를 사전에 의회하도 긴밀한 소통이 됐어야 됐다. 과장님이 한번 이걸 가지고 나중에 앞으로 50년을 가고 100년을 가는 축제를 만들어보려면, 지금 있는 사람들에게 그 당위성을 각인을 시켜서 패러다임을 만들어갈 정도로 열정이 있어야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 무슨 축제를 하든, 그 축제가 이제는 앞으로 100년을 가게 한번 만들어보자. 그런데 지금 우리 설악제도 반백년, 50년을 넘었음에도 불구하고, 이게 변화를 일으키지 못한다, 패러다임의 부재. 변화하는 패러다임에 우리가 쫓아가지를 못한다. 그렇다면 여기에는 전문가들이 개입하지 않고는 성공할 수 없다. 그러면 전문가들을 개입할 때 어떻게 해야 되느냐, 예산이 같이 녹여져야 되는 거거든요. 그래서 이거는 어떻게 해서라도 과장님이 첫 발을 내딛는 이 축제가 성공하기 위해서는 의회하고의 긴밀한 소통을 통해서 예산확보를 해가지고 매년, 매년 한 발작씩 발전시켜나가는... 그런데 거기에는 관광객이 주인공이 되는, 관광객이 참여하고 거기서 일탈을 느끼는. 요즘사람들 스트레스 많이 받거든요. 축제 와가지고 일탈을 한다면 그것 또한... 그리고 요즘 사람들 너무 폼생폼사로 살거든요. 사는 게 힘들어요. 가면축제 같은 거 가면 하나 씌워놓고 네 멋대로 하라고 그러면 아마 속초로 몰려올 사람들 있을 거예요. 그래서 한번 과장님이 계획한 이 축제가 정말 앞으로의 우리 속초시의 100년, 또 세계에 죽기 전에 가서 봐야 할 10대 축제에 들어가기를 기원하면서, 과장님 한번 열심을 품어 봐주시기를 부탁드립니다.

최선을 다해서 저희 관광과 직원들하고 진짜 죽을 힘을 다해서 한번 해 보고 싶은 그런 욕심이 있습니다.

한번 그렇게 해 보십시오. 그래서 1, 2년 해서 안 된다고 이거 없애지 않도록 어떻게 해서라도 한번 노력해 봐 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 예, 과장님. 이번에 우리 새로 예산 들어온 거 종합음악축제 있지 않습니까?

예.

우선 유료화가 어느 일정 부분 있다는 거에 저는 만족을 하고요. 또 기대가 상당히 큽니다. 그리고 이게 후원하는 데인가요. 거기서 한 15억 정도 예산이 들어온 건가요?

예, 유료화가 그렇게 계획을 하고 있습니다.

도내에는 없지만요. 우리 경기도 가평에 자라섬 축제도 유명하고요. 그다음 우리랑의 비슷한 시기에 했던 송도인천락페스티벌 같은 거 다 4일씩 하는데, 제가 몇 십만 명씩 와서 4일 동안 거의 자지도 먹지도 않고 텐트치고 기다리고 들어가지 않습니까? 거기도 맨 처음에는 무료화로 시작했어요. 그러다 유료화로 전환돼가지고 정말 우리나라의 대표적인 축제가 됐는데, 유료화를 통해서 분명히 얻을 장점은 있다고 생각합니다. 그런데 이게 또 단점이 있을 수 있으니까, 이 부분을 최대한 활용해가지고 정말 우리 음악 축제 중에서... 우리나라 지역에 음악축제 많아요. 쉽게 할 수 있는 게, 하나의 또 예산 들어가면 쉽게 할 수 있는 예산 중에 축제 하나가 또 음악축제기 때문에, 정말 많은 예산이 들어가고 우리 앞에서 말씀드린 우리 강영희 위원님이 말씀드린 것처럼, 1년을 보지 않고 앞으로 더 오랜 기간 장시간 두고 볼 수 있게, 속초시의 대표적인 축제를 만들었으면 하는 마음입니다. 그렇게 말씀드리고요. 우리 속초시 인명구조 자격증 있지 않습니까? 이게 우리가 지금 해년마다 지금 어려움을 겪고 있지 않습니까? 지금 인원이 없어가지고요. 이 부분을 인근 지자체에서는 자격증을 딸 수 있게 예산을 세워가지고 이 인원을 모집해가지고 지금 하고 있거든요. 그래서 그런 부분도 뭐 괜찮지 않을까? 그래가지고 이 자격증을 따게 하고, 그분들을 속초해수욕장이라든가 다른 해수욕장에 인명구조요원으로 쓰는 방법도 있지 않을까라는 생각을 하고 있습니다.

예, 적극 검토를 한번 해 보겠습니다.

관광과가 앞에서 말씀드린 것처럼, 너무 영역이 크고 너무 할 일이 많아가지고, 우리 위원님들께서 여러 가지 뭐 관광의 발전을 위해서 말씀 많이 드렸는데, 다 모든 걸 참고하셔가지고 2018년도 업무 하는데 반영 좀 시켜줬으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

제가 하나만 하겠습니다.

아, 예. 신선익 위원님.

과장님 우리 종전에 제가 여러 번 이렇게 주문을 했었었는데, 우리 시 관광산업과 관련해가지고, 영랑호에 그 환경친화적인 그런 개발이 필요한지 아니면, 현 상황에서 그대로 그냥 보존하는 게 더 나은지 용역을 한번 좀 추진을 해 주시죠. 그냥 우리가 주먹구구식으로 시민들 중에는 그냥 보존... 환경단체도 그냥 보존해야 된다 그러고. 시민들은 관광객이나 아니면 우리 지역 주민들이 편익시설을 좀 해서, 나름대로 이용하는 데 있어서 더 그런 시설이 필요하다, 나름대로. 그리고 그런 또 일부 시민들은 그렇게 얘기를 해요. 영랑호라는 큰 참 좋은 자원이 있는데 그 자원에, 자원을 그대로 놔두는 것보다는 이용을 할 수 있는 시설은 기본적인 건 있어야 되지 않느냐? 그래서 나름대로 어떤 조금만 인공적인 어떤 그런 부분을 가미만 한다면, 관광객이나 지역주민들이 이용하는데 다양하게 이렇게 산책로를 이용할 수도 있고, 또 어떤 편익을 위해서 여러 가지로 참 관광자원화될 텐데, 관광객들이 오면 , 지금도 오면 뭐 버스 대놓고 잠깐 저쪽에 갔다가 그 길로 다시 돌아오고 말거든요. 관광객들이 와가지고 영랑호를 한 바퀴 다 돌 수가 없습니다, 시간적으로 뭐해서. 그러면 조금이라도 영랑호를 맛을 보려면 어떤 순환할 수 있는 어떤 조금 기본적인 어떤 그런 시설이 있어야 될 것 같은데 너무 아쉽다라고 하는 부분이 있어서. 진짜로 지금 있는 그대로 보존차원에서 그대로 놔둬야 되는 건지 아니면, 거기에다가 개발차원에서 조그마한 어떤 인공적인 그런 어떤 시설을 해야 되는지. 그런 종합적인 어떤 영랑호에 관광과 관련해가지고 용역을 한번 해서 그래서 어떤 시의 어떤 영랑호에 대한 어떤 개발이냐 보존이냐 이런 걸 좀 따져볼 필요가 있다. 과장님 어떻게?

네, 알겠습니다. 저도 개인적으로는 개발과 보존이 병행하는 어떤 진짜 아까 부의장님 말씀하셨지만, 친환경적인 개발은 필요하다고 개인적으로 생각은 하는데요. 그런 부분을 종합적으로 한번 담아서 검토를 하겠습니다.

하여튼 개발이라고 하는 게 큰 거 아니거든요. 거기에 보면 경관을 해치지 않는 범위 안에서, 그냥 이용객들의 편익시설 기본적인 거, 아주 기본적인 거. 뭐 조그마한 어떤 그런 뭐 소규모의 교량이라든지 뭐 이런 부분, 전망대라든지 이런 거를 해도 괜찮은지, 아니면 하는 것이 그냥 있는 것보다 나은지 기본적으로 조사는 해 보고 나서, 이거를 판단을 해야 되지 않겠느냐라는 생각에서 말씀드립니다.

네, 종합적으로 관계 부서하고 협의를 해서 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 예. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로, 관광과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치고, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 나. 경제진흥과

경제진흥과장 김용구입니다. 2018년도 당초예산 제안설명에 앞서, 경제진흥과 소속 담당과 주무관을 먼저 소개해 드리겠습니다. 먼저 올해 2017년도 노사민정협력활성화사업 경진대회에서 최우수 자치단체상 수상을 이끈 박정숙 경제노정담당입니다. (경제노정담당 박정숙 인사) 농공단지활성화 기업지원을 위해 많은 현황과 민원문제를 풀기 위해 최선을 다하고 있는 송근상 기업지원담당입니다. (기업지원담당 송근상 인사) 금년 일자리공시제평가에서 우수기관으로 선정되어 고용노동부 장관상 수상을 이끈 강연화 지역공동체 담당입니다. (지역공동체담당 강연화 인사) 친환경에너지시책과 서민층에너지공급지원을 위해 노력을 다하고 있는 이태열 에너지관리당담입니다. (에너지관리담당 이태열 인사) 속초관광수산시장이 2017년 전국최우수전통시장으로 선정되어 대통령상 수상에 헌신적으로 기여한 황영필 시장활성화담당입니다. (시장활성화담당 황영필 인사) 다음은 각팀의 주무관을 소개해 드리겠습니다. 경제노정팀 최미정 주무관입니다. (경제노정팀 최미정 주무관 인사) 기업지원팀 박연실 주무관입니다. (기업지원팀 박연실 주무관 인사) 지역공동체팀 최용석 주무관입니다. (지역공동체팀 최용석 주무관 인사) 에너지관리팀 이승용 주무관입니다. (에너지관리팀 이승용 주무관 인사) 시장활성화팀 김원희 주무관입니다. (시장활성화팀 김원희 주무관 인사) 2018년도 당초예산안에 대한 경제진흥과 소관 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 171쪽 아래 하단부입니다. 세외수입, 경상적세외수입, 재산임대수입 항목으로 동해안젓갈콤플렉스센터 RIS사업단 임대료 384만 5,340원, 속초붉은대게산업육성사업단 임대료 350만 9,730원, 어린이급식지원센터 임대료 613만 7,440원과 속초관광수산시장 대형주차장 임대료수입 1억 3,558만 원 등 총 1억 4,907만 1,000원을 공유재산임대료 수입으로 계상하였습니다. 173쪽 중간 부분입니다. 동해안젓갈콤플렉스센터 입주단체 관리비 840만 원을 기타사용료 세입 계상하였습니다. 179쪽 중간 부분입니다. 기타수입에서 계량기 정기검사 소재장소 수수료 50만 원을 그 외수입으로 세입 계상하였습니다. 183쪽 중간 부분입니다. 보조금, 국고보조금등 항목으로 서민층 가스시설 개선 4,820만 원, 저소득층 전력효율 향상사업 LED교체 1억 7,500만 원, 지역노사민정협력활성화 지원사업 4,000만 원 등 2억 6,320만 원을 국고보조금으로 세입 계상하였고, 186쪽 중간 부분입니다. 마을기업 육성 2,500만 원, 사회적기업 육성 사회보험료 3,150만 원, 사회적기업 육성 일자치창출 11억 2,500만 원, 수산물산지가공시설 건립 4억 4,400만 원, 지역공동체 일자리사업 1억 4,000만 원 등 17억 6,550만 원을 지역발전특별회계 보조금으로 세입 계상하였습니다. 188쪽 하단부입니다. 지역산업맞춤형 자치단체 지원사업 경력단절여성지원 5,000만 원을 기금으로 세입 계상하였습니다. 196쪽 중단 부분입니다. 시도비보조금등으로 강원도노사민정한마음체육대회 500만 원, 강원도형 사회보험료 지원 25억 5,034만 9,000원, 공공근로사업지원 1,852만 3,000원, 노동법률상담사업소 지원사업 2,750만 원, 마을기업육성 750만 원, 사회적기업 육성 사회보험료 450만 원, 사회적기업 육성 일자리창출 7,500만 원, 서민층 가스시설 개선 361만 5,000원, 서민층 가스타이머콕 지원사업 359만 7,000원, 서민주택 전기시설 개보수사업 302만 4,000원, 수산물산지가공시설 건립 1억 3,320만 원, 신재생주택지원사업 그린홈 100만호 보급 6,000만 원, 저소득층 전력효율 향상사업 LED교체 2,250만 원, 전통시장 안전요원 배치 5,288만 6,000원, 전통시장화재보험 가입 450만 원, 전통시장화재보험 공제사업 지원 600만 원, 지역공동체일자리사업 4,200만 원, 착한가격업소 활성화추진사업 555만 6,000원, 취업촉진사업추진 준고령자 인턴제운영 1,200만 원. 197쪽입니다. 취업촉진사업추진 청장년일자리보조금 4,080만 원 등 모두 30억 7,805만 원을 시도비보조금등으로 세입 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 390쪽입니다. 중소기업지원 및 지역경제 활성화와 관련하여 정기검사 조사원에 대한 인건비와 고용보험부담금 산재보험료 등 465만 4,000원을 기간제근로자등 보수로 세출예산에 계상하고, 기준분동 정기검사 수수료 100만 원, 계량기 정기검사 인쇄 및 홍보비 150만 원, 계량기 정기검사 위탁수수료 700만 원, 양심저울부스 시설관리 100만 원 등 1,050만 원을 일반운영비로 계상하였고, 계량검사공무원 교육참석 50만 원, 양심저울부스 정비 및 계량기 검사 50만 원 등 국내여비 100만 원을 계상하였습니다. 물가안정 모범업소 선정지원을 위해 착한가격업소 활성화추진사업 일반운영비 1,388만 9,000원을 도비와 시비로 계상하였고, 391쪽입니다. 물가안정 및 소비자보호 지원경비로 물가모니터요원 활동비 3,132만 5,000원을 인건비로 계상하고, 물가안전관리 계도·홍보비와 소비자정책심의위원 수당금 일반운영비 396만 원을 계상하였습니다. 물가안정 및 소비자보호 사업추진 300만 원, 담배소매업 지정 및 점검 100만 원 등 국내여비 400만 원을 계상하고, 소비자보호사업 371만 원과 소비자보호 상담실 운영경비 960만 원 등 민간이전사업 1,331만 원을 계상하였고, 시정주요시책업무 추진과 관련하여 공통경비 200만 원과 부서경비 400만 원 등 시책사업 업무추진비 600만 원을 계상하였습니다. 392쪽입니다. 선진근로문화정착 및 복지지원을 위한 강원도형 사회보험료 지원사업비 25억 5,034만 9,000원을 민간경상사업 보조금으로 도비로 계상하고, 근로자복지 지원경비로 국내여비 130만 원, 모범근로자 국내 우수노조 견학경비 180만 원을 행사실비보상금으로 계상하였습니다. 노사안정 추진을 위해 강원도 노사민정 한마음체육대회 1,000만 원, 노동법률상담사업소 지원사업 5,500만 원 등 6,500만 원을 민간경상사업보조금으로 도비와 시비로 각각 계상하였습니다. 노사정화합 및 근로복지 정착을 위해 노조대표자 교육참석경비 400만 원을 행사실비보상금으로 계상하고, 근로자 종합복지관 운영경비 6,400만 원을 민간위탁금으로 계상하였습니다. 393쪽입니다. 지역공동체 일자리사업과 관련하여 기간제근로자등 보수로 인건비 4대보험료 장기요양보험부담금 2억 7,276만 원, 사무관리비 250만 원, 국내여비 224만 원, 재료비 250만 원을 지특회계와 도비 및 시비로 계상하였습니다. 394쪽입니다. 지역노사민정협력활성화 지원과 관련하여 지역노사민정협력활성화 지원사업비 4,706만 원을 민간경상사업보조금으로 국비 및 시비로 계상하고, 자체추가사업으로 지역노사민정협력활성화 지원사업 7,500만 원을 시비로 계상하였고, 지역산업맞춤형 자치단체 지원사업으로 경력단절여성 직무능력 향상 및 취업양성사업 5,000만 원을 민간경상사업보조금으로 기금으로 계상하였습니다. 공공부문 일자리 추진과 관련하여 강원도형 일자리 안심공제 지원사업 9,792만 원을 자치단체간 부담금으로 계상하고, 공공근로사업 지원으로 급여, 4대보험료, 장기요양보험 부담금 등 공공근로인건비 3억 918만 8,000원을 기간제근로자등 보수로 도비와 시비로 계상하였습니다. 395쪽입니다. 일반운영비 200만 원, 국내여비 150만 원, 재료비 100만 원을 도비와 시비로 계상하고, 마을기업 육성을 위해 신규마을기업 육성사업비 5,000만 원을 민간경상사업보조금으로 지특회계와 도비와 시비로 계상하고, 396쪽입니다. 사회적기업 지원을 위해 사회보험료 지원사업 4,500만 원과 사회적기업 일자리창출사업비 15억 원을 지특회계와 도비 및 시비로 계상하였고, 일자리 추진과 관련하여 일자리지원센터 홍보용 전단지 제작 200만 원, 일자리추진 국내여비 200만 원을 시비로 계상하고, 준, 고령자에 대한 취업촉진사업 추진을 위해 준, 고령자 기업체 인턴채용경비 2,400만 원과 청장년 일자리 보조를 위해 청장년일자리 지원사업비 1억 200만 원을 각각 도비와 시비로 계상하였습니다. 397쪽입니다. 수산물가공산업의 육성을 위해 기업경쟁력 강화를 위한 운영으로 기업해외시장 판로개척지원경비 200만 원을 사무관리비로 계상하였고, 동해안 젓갈타운 조성사업으로 젓갈콤플렉스센터 운영과 관련 하여 운영비 400만 원, 정수기 임차료 43만 2,000원, 홍보물제작비 100만 원, 무인경비용역비 312만 원, 방역대행용역비 156만 원, 소방대행용역비 234만 원, 승강기관리대행 용역비 264만 원, 전기안전대행 용역비 290만 4,000원을 사무관리비로 계상하고, 공공운영비 3,000만 원을 계상하였습니다. 운영활성화용역비 1,000만 원을 연구용역비로 계상하고, 속초 붉은대게축제와 관련하여 추가설치가 필요한 대형텐트와 몽골텐트 임차비 6,500만 원과 붉은대게 축제 홍보비 5,000만 원을 행사운영비로 계상하고... 398쪽입니다. 붉은대게축제 개최를 위한 민간행사사업보조금 3억 원을 계상하였고, 수산물가공산업육성지원을 위한 해양수산물 가공산업 육성운영비 120만 원과 수산물산지가공시설 심의위원회 참석수당 180만 원을 사무관리비로 계상하고, 해양수산물 가공산업육성을 위한 국내여비 500만 원과 수산물산지가공시설 심의위원회 참석여비 180만 원을 계상하고, 오징어공동포장재지원사업 1,000만 원을 민간경상사업보조금으로 계상하였습니다. 수산물산지가공시설 건립 사업비 8억 8,800만 원을 지특회계와 도비 및 시비로 각각 계상하고, 수요자중심 맞춤형 멘토링제 운영을 위한 기업멘토링단 컨설팅 자문료 1,000만 원, 젓갈요리체험 및 소비활성화 지원을 위해 젓갈콤플렉스센터 운영과 관련된 요리체험실 운영강사료 480만 원과... 399쪽입니다. 요리체험실 운영재료비 480만 원을 계상하였습니다. 중소기업 안정지원사업으로 소상공인 지원위원회 위원수당 54만 원을 사무관리비로 계상하고, 소상공인 전산실무교육 지원경비 230만 원을 민간경상사업 보조금으로 계상하였고, 중소기업육성자금 지원을 위해 중소기업 육성자금 이차보전금 5억 원, 강원도 중소기업육성기금출연금 6,000만 원을 자치단체간 부담금으로 계상하였습니다. 중소기업마케팅 지원사업으로 수요자맞춤형지역기업 지원사업비 1억 원을 공기관등에 대한 경상적 위탁사업비로 계상하고, 지역특산품 효율적 홍보지원사업으로 리플릿, 명절책자, 쇼핑백 제작과 직거래장터 및 특산품 홍보비 등 1,500만 원을 사무관리비로 계상하였습니다. 400쪽입니다. 지역특산품 마케팅 추진 국내여비 400만 원을 편성하고, 강원푸드박람회 참가지원경비 600만 원과 국내 전시·박람회 부스 임차료 지원경비 500만 원을 민간경상사업보조금으로 계상하였습니다. 친환경 에너지 기반구축을 위해 그린홈 100만호 보급사업비 2억 원을 민간자본사업보조로 도비와 시비로 계상하고, 천연도시가스 보급지원사업으로 단독주택 도시가스공급추진위원회수당 84만 원과 국내여비로 단독주택 도시가스공급사업 업무지원여비 100만 원을 계상하였고, 친환경에너지 기반구축 운영을 위해 에너지절약 홍보물제작비 250만 원, 유류품질검사비 16만 원... 401쪽입니다. 가스 및 석유제품 합동단속, 다중이용시설 유관기관 합동안전점검, 석유류 품질검사 의뢰비, 신재생에너지보급사업 업무협의 등 국내여비 294만 원을 계상하고, 서민층 가스시설개선사업비 6,025만 원을 국·도·시비로 계상하였고, 서민층 가스 타이머콕 지원사업 1,199만 원과 서민주택 전기시설 개보수사업 1,008만 원을 도비와 시비로 각각 계상하였습니다. 402쪽입니다. 저소득 전력효율향상사업 LED교체 2억 5,000만 원을 국·도·시비로 각각 계상하고, 전통시장 활성화를 위한 안전요원배치사업 1억 577만 2,000원을 민간경상보조금으로 도비와 시비로 계상하였고, 전통시장운영지원과 관련 하여 일반운영비 150만 원, 유통업상생발전협의회 참석수당 49만 원, 유통분쟁조정위원회 참석수당 63만 원, 전통시장활성화추진 국내여비 500만 원을 시비로 계상하고, 민간행사사업보조금으로 설, 추석 전통시장 문화축전 1,000만 원을 시비로 계상하였고. 403쪽입니다. 전통시장 화재보험 가입비 900만 원과 전통시장 화재보험 공제사업지원비 1,200만 원을 각각 도비와 시비로 계상하였습니다. 행사운영경비로 부서운영 사무관리비 1,700만 원, 부서운영 공공운영비 70만 원, 국내여비 800만 원, 부서운영업무추진비 420만 원을 계상하였습니다. 내부거래지출로 농공단지특별회계 전출금 3억 1,240만 8,000원과... 404쪽입니다. 농공단지 폐수종말처리장 운영비 보조금 전출금 9억 45만 6,000원을 계상하였습니다. 이상으로 경제진흥과 소관 일반회계 세출예산 제안 설명을 마치고, 농공단지 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산입니다. 657쪽입니다. 경상적 세외수입항목으로 공공예금 이자수입 600만 원을 세입예산에 계상하고, 임시적 세외수입 항목으로 농공단지 폐수종말처리장 운영비 기업체부담금 9억 45만 6,000원과 농공단지 폐수종말처리장 재투자 적립금 1,440만 원 등 9억 1,485만 6,000원을 일반부담금으로 계상하였고, 내부거래항목으로 농공단지폐수종말처리장 운영비 보조금 전입금 9억 45만 6,000원과 일반회계전입금 3억 1,240만 8,000원 등 모두 12억 1,286만 4,000원을 기타회계전입금으로 세입 계상하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 658쪽입니다. 농공단지 조성사업과 관련하여 관리예산으로 인건비 유급휴일수당, 급식비, 교통비, 4대보험료, 장기요양보험 부담금 등 기간제근로자등 보수 4,398만 8,000원과 일반운영비 200만 원을 계상하였고, 농공단지운영예산으로 제설작업 장비임차 500만 원, 공공요금 2,040만 원, 예초기 유류대 및 유지비 100만 원 등 2,640만 원을 일반운영비 예산으로 계상하고, 농공단지 관리 및 점검을 위한 국내여비 288만 원을 계상하였습니다. 농공단지 노후기반시설 정비사업과 관련하여 기반시설 유지보수비 5,000만 원과 안전펜스설치비 1억 원 등 1억 5,000만 원을 시설비로 계상하고, 농공단지 통합 폐수종말처리시설사업과 관련하여 원인자부담금 가상계좌 이용수수료 80만 원을 계상하였습니다. 659쪽입니다. 소방대행용역비 234만 원, 악취방지 약품재료비 3,000만 원을 계상하고, 폐수종말처리시설 민간위탁운영 용역비 18억 91만 2,000원을 민간위탁금으로 계상하였고, 폐수종말처리시설 유입 계량기 설치 3,000만 원과 펌프증설 2,000만 원 등 5,000만 원을 시설비로 계상하고, 폐수종말처리시설 운영 재투자 적립금 1,440만 원과 예비비 1억 원을 세출예산에 계상하였습니다. 이상으로 경제진흥과 소관 2018년도 일반회계 당초예산안과 농공단지특별회계 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (경제진흥과장 자리로 이동) 경제진흥과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 준비하시는 동안, 제가 먼저 하겠습니다. 392페이지에 근로자복지관 운영에 대해서 1,100만 원이 작년에 비해 증가돼서 계상이 됐습니다. 그 계상된 이유를 좀 말씀해 주십시오? 392페이지 하단 부분입니다.

네, 근로자종합복지회관 저희들이 근로자종합복지회관을 2012년도부터 금년까지, 복지관 수입지원금으로 해서 5,300만 원씩을 5년 동안 동결을 해서 지급을 해 왔었습니다. 그런데 지금 저희들이 최저노인단가가 또 오르고 있고, 그래서 거기서 근무하는 건물관리요원 3명에 대한 인건비상승분이 예측이 되고요. 그다음에 또 지금 건물이 오래되다 보니까, 전력효율화 향상 차원에서 지금 그 1, 2, 3층이 옛날 등으로, 일반 등으로 설치가 돼있는데, 이걸 LED등으로 교체가 필요한 사항이 되겠습니다. 그래서 지금 다 한꺼번에 할 수는 없고, 1층 부분만이라도 올해... 내년도 사업에서 LED 교체비용 한 600만 원 정도가 소요되는 걸로 계상을 해서 올렸고요. 그다음에 근로자복지회관 좌우뒤편으로 보면, 나무를 심어놓은 부분이 있는데, 굉장히 지저분하고 뒤에 있는 마을 텃밭을 이용하고 있는 주민들하고의 조금 뭐 서로 간에 마찰이 좀 있어 보입니다. 그 주변환경이 너무 지저분하고 하니까, 그런 부분을 이번에 좀 깨끗하게 정비하기 위해서, 1,100만 원 예산 추가로 반영했다는 점을 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 준비되신 위원님 계십니까?

예, 과장님 자료 392쪽 보겠습니다. 중간에 민상경상사업보조에 노동법률상담소 지원사업이 있어요.

네.

노동법률상담소지원사업은 어디를 지원하는 거죠?

이거가 지금 종합복지관, 근로자종합복지관 내에 노동법률상담소라고 해서 개소가 돼 있습니다. 그래서 소장하고 직원 1명이 전담적으로 노동법률상담을 해 주고, 거기에 들어간 대체적으로 보면 인건비입니다. 2분(명)에 대한 인건비가 도비하고 시비로 해서 반영되는 겁니다.

노동법률사무소가 근로자복지회관에 상설...

예, 입주해 있습니다.

입주해 있다.

예, 오래됐습니다.

노무사인가요?

노무사는 아니고 그쪽 업무를, 일을 했던 분을 고용을 해서 상담을 하고 있는 그런 상황입니다.

인건비... 그분들의 인건비네요, 이게.

예, 소장 1명하고, 직원 1명이 있는데 거기에 대한 대부분의 인건비고, 그 외에 노동법률이 필요하면 홍보용 홍보책자를 좀 만들어서 배부하는데 그런 정도로 사용되고 있습니다.

그러면 노동법률상담은 전액 무료로 제공하고 있나요?

예, 전액 무료로 하고 있습니다.

필요로 할 때, 전문 뭐 노무사나 변호사가 필요할 때는 그쪽으로...

안내를 해 주고요.

안내하는 형태로.

올해도 지금까지 한 230건 정도 상담을... 실적이 있습니다.

우리 지역에는 노무사가 지금... 노무사가 1분(명)도 안 계시죠, 지금? 계신가요?

제가 그거까지는 파악 못했습니다.

1분(명)이 계셨다가, 아마 옮기신 것 같아요. 396쪽. 예비 사회적기업 일자리창출 사업 15억 원인가요? 우리 시에 지금 등록된 사회적 기업이 숫자로 얼마가 됩니까?

예, 21개 기업인데요. 고용노동부에서 인증된 기업은 4개 기업이 되고, 저희 강원도에서 인증된 기업 그러니까 예비 사회적기업이죠. 그게 17개에서 21개가 됩니다. 그래서 올해는 1개 업체가 지금 인증을 12월에 앞두고 있는 그런 상황입니다.

그러면 지난해에 지난 1년 동안... 지난해가 아니고 지난 1년 동안 인증을, 인증의 등록을 철회하거나 취소하거나 한 기업이 있나요?

네, 저희들이 좀 불미스럽게도 수사의뢰가 돼가지고, 3개 기업 정도가 지금 부정수급에 문제가 돼서 인증 취소된 게 3개 기업이 있습니다. 그리고 올해 하나 인증이 새로 받으려고.

올해 하나. 그렇게 3개의 그 기업은 취소가 됐는데, 이 취소된 기업을 포함해서 21개?

취소가 돼서 저희가 21개 기업.

기업인가요?

예.

취소가 되면 뭐 지원되 있는.

나간 돈을 환수를 합니다.

환수가 되나요?

예, 그렇습니다.

그러면 환수할 만한, 나름대로 예산이 아니라 환수할 수 있는 금액이 재산이 없는 경우는 어떻게 하죠?

그래서 그게 사실은 사회적기업 자체가 좀 영세 쪽으로 시작이 되다 보니까 저희들이 재산... 이게 저희들이 부정수급에 관계된 금액을 경찰조사에 의해서, 부정수급에 관계된 걸 부과를 해서, 만약에 납부가 안 됐을 경우에 그다음에 법인이나 개인한테, 우리가 재산조회를 할 수 있는 여력이 있거든요, 개인정보보호법에 의해서. 뭐 이렇게 이게 발생됐다고 해서 바로 재산조회를 해가지고 환수한다든지 이런 부분은 없는데, 제가 볼 때는 대체적으로 우리가 할 수 있는 범위 내에서, 그러니까 법에서 허용하는 범위 내에서 해 보니까 크게 재산을 가지고 있지 않다라는 것이 좀 문제점이 있습니다.

압류할 재산이라든가 뭐 이런 게 전혀... 법적절차를 회수를 하기 위한 법적절차를 착수하려면, 나름대로

금융기관도 있고.

재산이 있어야 되는데 그러면 그게 없다. 그러면 이걸 갖다가 지원할 때, 어떤 채권회수를 위한... 이게 채권은 아닙니다만 어떤 그런 장치를 해 놓지 않나요?

그런데 사실...

담보라든지 아니면, 어떤 뭐 보증이라든지.

이게 국가적 차원에서 시행했던 것이고, 하다 보니까 저희가 자의적으로 또 요즘에 구제개선이니 또 뭐 이런 것들이 있는데, 속초시만 유독 또 부담을 기업에 돌릴 수가 없는 환경이고 해서 어려운 점은 있습니다. 대부분이...

그냥 결손이 되는 거네요, 그냥.

아니, 그렇지는 않고요. 그래서 저희들이 올해 무슨 기업이라고는 말씀드리기는 그렇지만.

자산이 전무하다면, 그리고 지금 부정수급을 받았다 하더라도.

지금 저희들이 3개 기업에 대해서, 부정수급 금액에 대해서 납부고지를 했습니다, 안내했는데. 1개 기업은 16회 분납한다고 대체적으로 분납을 한다고 들어와서, 첫 해에 1개 기업은 또 저기 3,000만 원 분납으로 해서 들어왔고요. 1개 기업은 또 1,000만 원이 분납으로 해서 들어왔고. 다만 1개 기업은 “본인이 법원에서 다룰 사안이, 쟁점이 있다. 억울하다, 내가 이 금액을 다 인정 못하겠다.” 라는 부분이 있어서, 그것은 법원에 나중에 소송의 결과로써 나오면 그렇게 정리하도록 하겠습니다.

사회적 기업에 사업지원의 취지가, 그게 취약계층한테 일자리를 좀 제공해서 지역주민들의 어떤 삶의 질을 좀 높이려는 그런 취지로 운영하는 건데, 인증등록을 하기 위한 신청절차라든가 이런 걸 면밀히 검토해가지고, 또 운영상에 지도감독도 하고, 행정지도도 수시로 하고 해서, 제대로 운영이 될 수 있도록 지원에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

항상 이거를 활성화를 시킬 수 있도록... 사회적기업이 사실상 전부 다 경영이 이렇게 원활하지 않은 걸로 이렇게 알고 있습니다. 그래서 관심가지고 항상 지원할 부분이 있는지, 아니면 또 행정적으로 행정력을 동원해가지고 나름대로 어떤 지도감독을 할 수 있는 부분이 있으면, 철저히 해가지고 이렇게 도산하는 그런 일이 없도록 신경써주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다. 이게 일자리창출에 대안으로 사실은 만들어지고 그런 건데, 대부분의 기업들은 착실하게 정상적으로 잘 운영하고 있습니다. 일부 문제 있는 기업들이 문제가 됐던 거고요. 하여튼 저희들 점검을 자주하고 문제없도록 해서 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

대부분 대부분 처음에 운영상이라든가 아마 자산이라든지 뭐든 면에서 처음에 좀 약간 부실한 면이 있는 부분이 있는 기업이 과대 계상을 해가지고 이렇게 신청하는 경우가 있을 겁니다 이게.

그런데 그거는 사실은 지금 저희들 같은 경우, 아까도 말씀드렸지만 사회적 기업은 고용노동부에서 인증을 받는 거거든요. 예비 사회적기업은 강원도에서 인증을 받는 건데. 그래서 예비 사회적 단계에서 사회적기업으로 넘어가고 이러는 건데, 해마다 보조금을 주고 지원을 해 줄 때, 공모를 통해가지고 심사를 다합니다. 해가지고 적정량을 분산해가지고 해 주는 것이기 때문에, 그런 안전장치 제도는 있습니다.

예, 그다음 쪽 하단에 붉은대게축제 이건 상당히 많이 증액이 됐네요, 이번 해는. 붉은대게축제는 짧은 기간에도 불구하고 2번, 지금 2번 했나요?

네.

세 번째가 되는 거죠?

그전에 한번.

하여튼 우리 시의 성공적인 그러한 축제로, 거의 자리매김했다고 해도 과언이 아닙니다. 하여튼 뭐 고생하셨고. 지난 2회에 걸친 축제행사 중에 도출된 어떤 문제점, 개선해야 될 부분 이런 게 있다면 무엇이 있을까요?

뭐 여러 건이 있었습니다. 예를 들어서, 카드를 다 설치를 하기로 했는데, 일부는 카드를 받지 않아서 현금만 받아서 문제된 곳도 있었고, 또 어떤 곳들은 뭐 지금 붉은대게가 국물하고 같이 이렇게 제공이 되는 부분이 있는데, 국물이 떨어졌다고 해서 국물은 안 주고 그냥 붉은대게만 주다 보니까, 고객들이 오해를 하고 제품의 질이 떨어지고 하는 부분도 있었고, 여러 가지 면에서 문제점이 많았습니다. 저희들이 메모를 해 놓고 지금 우리 축제위원회하고 같이 공유하면서 지난해에 있었던 문제점에 대해서 개선하고자 해서 계속적으로 미팅해 나가면서 문제점 해결을 위해서 노력해 나가고 있습니다.

카드결제도 민원사항 부분이 있었고요, 이게.

하다 보면 그때 당시에 또 처음 하다 보니까, 어느 정도 시기에서 물품이 딸리면(부족), 붉은대게 수요가 공급이 딸리면(부족) 가격이 갑자기 높게 받고 하는 문제가 있고 이런 문제들이 있었거든요.

가격이 좀 높다, 지금 또 외지에서 오신 관광객들은... 말고 지역주민들은 가격이 현실적으로 좀 높지 않느냐라는 어떤... 축제면 좀 그 기간이라도 홍보차원. 홍게... 홍게가 아니고 붉은대게죠. 홍보차원에서라도 좀 이거를 가격을 한시적이라도 좀 낮게 해서 접근할 수 있게끔 유대해야 되지 않느냐라는 그런 얘기가 있고. 위생, 위생적인 부분은 이게 정상적인 어떤 그런 가게 점포가 아니고, 거기 천막 안에서 하다 보니까 얘기가 있었고 물량 확보가 가능한가요?

그래서 지금 그게 언제 개최하는 개최시기의 문제거든요. 그래서 저희들이 당초 계획을 했을 때에는 올해 설날이 있어서 설날이 저희들이 2월 16일이 설날입니다. 그래서 그 전날인 15일부터 18일까지가 연휴가 되는데 그래서 연휴 끝난 다음에 원래 저희들이 계획했던 건 그 끝나고 18일날이 일요일이에요. 일요일까지 연휴가 끝나는데, 그래서 그 주에 목요일날 그러니까 22일부터 25일까지 계획을 해 봤습니다. 그런데 문제가 뭐냐하면 통발 나가는 그 어선들이 설날에 또 대목을 볼거지 않습니까, 그때 돼가지고? 근로자들이 싫어한다는 거죠, 나가기 싫어한다는 거죠. 그래서 우리가 연휴가 끝나고 나흘 뒤에 우리가 시작을 하다 보면, 혹시라도 풍랑이라든지 배가 못 나갈 사정이나, 어떤 문제가 발생되면 이거 행사가 완전히 망가지니 이건 안 되겠다 해서, 저희들이 협의과정을 겪으면서 ,그러면 설전으로 하자라고 해서 저희들 계획 잡은 게 2월 8일부터 12일까지 개최하는 걸로 통발협회 그다음에 축제위원 저희들 그다음에 관련 단체끼리, 그렇게 협의를 해서, 올해는 2월 8일부터 11일까지 하루 늘려서 3박 4일 동안 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

2월 8일에서 10일이면.

11일.

11일. 이게 또 동계올림픽 기간 아닙니까?

하필이면 또 중복이 되긴 하는데, 그 기간이라도 외국인관광객을 또 수용할 수 있는 여건이 되기 때문에, 그렇게 좀 잡았습니다.

동계올림픽 기간. 이게 일장일단이 있는 것 같네요, 기간 중에 하는 건.

그래서 위험을 그때 하다가는 문제가 되면, 이거 돌이킬 수 없기 때문에 저희들이 좀 타이트하게 하더라도 당겨서 하는 걸로 그렇게 결정을 했습니다.

올림픽 기간 중이면 또 외국인 관광객도 상당수가 또 방문할 걸로 그렇게 예상이 되는데, 외국인 관광객을 위한 그런 서비스개선 이런 사업에도 신경을 좀 써야 될 것 같고요. 그다음에 또 그와 더불어서 거기에서 일하시는 상인분들 또 친절도... 저희 지역이 좀 약간 북한쪽에 억양이, 발음이 그래서 오해의 소지도 있지만 그래도 표정 보면 그게 친절해서 그런 건지 아닌지는 알거든요.

예, 맞습니다.

좀 불친절한 거 아니냐라는 어떤 그런 지적도 있었거든요.

그래서 올해는 저희들이 많은 고민을 하고 아마 올해보다는 내년도는 좀 저희들이 많은 다채로운 이벤트 행사도 들어가 있고, 그다음에 저희들이 한 가지 의논하고 있는 중에 있는 건, 붉은대게 모자라고 해서, 일본 같은 경우 사진 하나 제가 봤는데 굉장히 좋더라고요, 홍보효과도 있고. 그 모자를 털로 만든 모자 이런 식으로 해서, 거기 자원봉사자들이라든지 거기서 판매에 종사하시는 분들 그렇게 하면 홍보효과도 있고 좋을 것 같습니다. 이렇게 준비해 나가겠습니다. 다만 저희들이 하나 부탁드리고 싶은 게 있습니다. 뭐냐하면 저희들이 지난 2회 추경 때 여기 계신 위원님들한테 부탁드리고 말씀드린 부분도 있는데, 못 드린... 부의장님도 제가 말씀을 못 드렸습니다, 미처. 뭐냐하면 붉은대게 우리가 텐트를 지금... 대형텐트를 확보를 해 놔야, 선점해 놔야 되는 문제가 있는데, 동계올림픽에 거의 그쪽 물량으로 전국적으로 거기로 다 쏠리거든요. 그래서 저희들이 2회추경 때 8,500만 원을 세워놨는데, 지금 저희들이 그 축제위원회 저희 그다음에 통발협회, 수산 같이 이렇게 협의를 하는 과정에서, 작년에는 예를 들어서 통발협회 같은 경우는 하나, 한 곳만 판매장소를 한 곳만 하다 보니까, 굉장히 좀 불만이 많았어요. 그래서 올해는 11개 업체가 수족관을 별도로 넣게 해 달라. 대신 지금 현재 붉은대게직매장에서 파는 가격 그대로 더 이상 받지 않겠다. 그 가격은 고수하겠다라고 하는 부분이 있고, 또 올해 나타난 문제점 중에 하나가 텐트의 이동 동선. 그러니까 한 군데 들어가면 그 텐트 모든 곳을 다 통로로 해가지고 나올 수 있어야 되는데, 올해 한 건 다 떨어져 있다 보니까 이 텐트 들어가서 나왔다가 또 이 텐트 들어가서 나왔다가 하는 부분이 있었습니다. 그래서 저희들이 그런 것들을 의견 교환하는 과정에서 텐트를 지금 저희들 예측하는 것은 확장도 돼야 되고, 길이도 좀 보완돼야 되고 하니까, 한 1억 2,000만 원 정도의 예산이 있어야지만, 이게 입찰이 가능하거든요. 일괄입찰을 해야 되거든요. 나머지 내년도 예산에 확보해서 소형텐트를 하면 되는데, 그래서 제가 말씀드리는 것은 지금 우리 397페이지에 보면 붉은대게 그 행사 임차해서 대형텐트 추가해서 6,500만 원을 여기다가 계상을 했습니다. 그런데 시간이 너무 촉박해서 지금 빨리 텐트를 선점하지 않으면 안 되기 때문에, 저희들이 추경 때 8,500만 원은 올해 확정이 돼 있고, 지금 3,500만 원은 추경 때 확보를 해서 1억 2,000만 원을 세워가지고 텐트를 먼저 선점할 수 있도록 좀 도와주셨으면 합니다. 그래서 6,500만 원 중에서 계수조정 때, 3,500만 원을 삭감해 주시고, 추경 때 죄송하지만 좀 도와주셨으면 하는 바람으로 말씀드립니다.

검토하도록 하겠습니다. 예, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 박명수 위원님.

394쪽을 보게 되면, 중단에 경력단절여성 직무능력 향상 및 취업양성사업이 이게 민간이전인데 어디다 주는 겁니까?

경력단절여성 직무능력 향상 말씀하시는 겁니까?

예.

아, 이건 작년에 저희들이 일자리 공시조례 해가지고, 상사업비로 8,000만 원을 받았습니다. 그래서 3,000만 원은 지금 과업을 수행하고 있고요. 이 5,000만 원은 올해의 사업. 그러니까 9개월 동안에 사업을 진행을 하는데, 지금 한 20명 정도가 지금 하고 있거든요. 그래서 우리가 한 14명 정도 올해 목표를 잡고 있는데. 취업을 시키는데 목표를 잡고 있는데.

경단녀 취업을 시키는데 목표를 잡고 교육을 시킨다 이거죠.

예.

어느 기관에서 하냐 이거지.

이거는 속초상공회의소에서 전문강사를.

자격증 취득하고 하는 그런 겁니까?

예.

그러면 자격증 취득밖에 할 게 없잖아요. 다른 거 없잖아요.

아닙니다. 이게 지금 저희들이 지금 일자리가 많이 창출되고 있는.

아니, 상공회의소에서 어떻게 하신다는데?

거기서 우리가 보조금을 주면 거기서 그걸 가지고 전문강사를 초빙에서 전문강사에 의해서 워드프로세서라든지 또 세무관계라든지 공인인증이라든지 이런 것들을 집중 교육시켜가지고, 지금 이분들이 나가게 되면 대부분이 보면 경리라든지, 그다음에 뭐 좀 안정된 직장으로 주로 옮겨갈 수 있는 거거든요. 그래서 상당한 도움을 느끼고 있는 것으로 평가되고 있습니다.

과장님, 경단녀라는 뜻은 뭡니까? 경력단절여성은 뭡니까?

과거에 일을 가졌다가 뭐 결혼이라든지 그 외의 어떤 사항으로 단절된 그런 여성들 중년의 여성이나.

그러니까 그 사람들은 전문적인 지식을 가지고 있어요. 경력단절여성들은. 막말로 경력이 있는데 단절이 됐다는 결론이에요. 어린 아이를 낳았기 때문에, 이런 부분이 있기 때문에 하는 거지. 여기다 조금만 교육을 시키면 경력단절여성이 되는 거고. 경력단절여성이 아니라 다른 여성이겠지, 이거는. 또 교육시키는 건. 알았습니다.

그런데 어쨌거나.

알았습니다.

일자리 많이 만들고 있습니다.

그리고 이렇게 보게 되면, 과장님 우리 중앙시장에 청년창업 있지 않습니까. 이거 예산이 얼마 들어갔죠, 거기?

저희들이 청년회에서 2016년하고 작년하고 올해하고 해서 2억 5,000만 원에 예산을 배정을 받았어요.

받았죠, 그때. 그런데 올해는 예산이 한 푼도 안 들어가 있던데.

아니요, 그렇지 않습니다.

예산이 어디 있습니까, 여기?

그건 국비사업입니다. 전액 신청을 위해서.

국비사업인데 우리 시에서 지금 2층 청년창업을 도와줄 수 있는 부분이 한 푼도 안 들어갔다.

아니, 그러니까 예산에 반영되는 게 아니고요. 지금 우리 보면 2층에 사업단장이 있습니다. 거기 신청을 받아가지고 국가에다 보내면 국가에서 바로 내려보내주기 때문에 저희 예산상에는 안 잡히는 겁니다.

그리고 제가 얘기 좀 하겠습니다. 여기에 왜 그 예산이 어떤 예산이냐? 우리 중앙 관광수산시장이 관광객이 넘쳐나요. 장사가 다 잘 돼요. 안 되는 부분이 2층이 안 되고 그렇죠. 그런데 분명히 내가 행정사무감사 때도 얘기하고 어떻게 하면 살릴 것인가? 그렇게 하면 거기에 뭐 입간판 하는 것도 돈 주는 거 아니지 않습니까? 누가 입간판 하는데 돈 내려옵니까, 거기에? 아니지 않습니까? 우리가 어떻게 하게 되면 2층 청년상인들을 살릴 수 있나 연구를 해야 되는 거예요. 이거 여기에는 예산에는 그런 예산이 한 푼도 안 들어갔다는 결론이야. 시에서는 고민을 안 하고 중앙정부에만 의존하고 있는 거 아니냐, 중앙에만. 시에서도 당연히 고민을 해야 되는 게 원칙 아니에요. 아무것도 안 들어갔잖아요, 여기에 지금. 그걸 해가지고 보면, 분명히 관광객이 많으면 동선을 만들어줘야 돼요. 갈 수 있는 동기를 만들어줘야 돼요. 동기 하나도 없잖아요. 2층에 올라갈 만한 동기가 없잖아요. 청년창업해서 맥주 먹으러 가겠습니까? 뭘하러 가겠습니까? 한복 빌리러 가겠습니까? 밑에 층도 많은데. 거기에 어떤 동기를 부여해 줘가지고 거기에 어떤 관광객이 가서 포토존이라든가 볼거리라든가 뭔가 만들어줄 수 있는 부분을 만들라 이거예요. 그러면 그 부분을 단장이 합니까 아니면 우리 경제진흥과에서 해야 됩니까? 경제진흥과에서 어느 정도를 아우트라인을 가지고 가서 이런 얘기를 해도 서로 단장하고 협의하고 이런 부분을 국비신청해 봐라, 뭐 해 봐라 이렇게 해야 되는 게 원칙 아닙니까? 그런 걸 하나도 안 하고 있다가 그냥 아, 이제 그만큼 됐으니까 국비로 알아서 해라 이런 건 아니죠. 이런 부분은 우리 경제진흥과에서 잘못하는 거죠. 거기서 제가 말씀했죠. 거기에 수족관을 만들게 되면, 사진 찍으러도 올라가고 어린이들 데리고 오신 분들은 그걸 구경도 하러 갑니다. 여기는 아쿠아리움이 없기 때문에, 한 50평이나 100평만 뒷면에다 해 놓으면 그렇게 많이도 안 들어갈 거예요, 그쪽에. 하면 “아, 2층에 뭐가 있다.” 하면 어린애들 데리고 오는 사람 많아요. 그분들 얼마든지 갑니다, 그분들이 그렇게. 가서 구경도 하고 견물생심이고, 충돌구매를 하고 사먹을 수도 있고 살 수도 있고, 이런 부분이 있잖아요. 그런 동기를 만들어주라는 거예요. 동기를 만드는 게 그걸 안하고 있으니까, 제가 얘기하는 거 아닙니까, 이런 부분은?

시장상인회하고 그쪽하고 연결을 좀해서, 저희들이 어떤 시설이 필요한 건지 한번 좀...

그래서 수족관 같은 이런 부분은 돈이 많이 들어가잖아요. 우리가 아니면 공모사업을 하든 뭘 어떻게 하든 해서, 예산을 가져올 수 있는 방법. 아니면 단장하고 상인회에서 어떻게 하면 국비를 가져오는 방법, 이런 걸 서로 간에 커뮤니케이션이 이루어져야 되지 않냐 이거죠.

연구해 보도록 하겠습니다.

이런 부분을 해 주시는 거 하고. 그다음에 우리 보게 되면 시장에 보게 되면, 참 관광객도 많이 오고 장사도 잘되고 해요. 그런데 우리 시장에 브랜드가 없는 거예요. 관광수상시장이라는 것만 있고, 어떤 브랜드를 개발해가지고 뭐 닭이라든가 뭐라든가 개발해서 속초에 어떤 브랜드를 딱 개발하는 겁니다. 브랜드 봐보면 오징어 여기 보면, 포장재 지원해 주지 않습니까, 1,000만 원. 이런 데다 속초 브랜드를 집어넣는 거예요, 브랜드를. 그러면 광주에 거기 어디야? 전라도 광주에 양동시장 쪽에 가면, 그분들은 자체적으로 이 브랜드를 개발했었요. 견물생심이 아니라, 건어물가게에다 건물생심으로. 이러다 보니까 전부 건물생심 브랜드가 들어가 있어요. 그리고 그쪽에도 보게 되면 또, 거기는 내륙지방이지만 캐릭터도 만들었어요. 문어에 대한 캐릭터를 만들어가지고 또 그거의 선전. 그러면 아, 속초에 대한 브랜드를 갖다가 만들면 아, 무슨 브랜드 속초시다 하면 속초에 브랜드 뭐가 있다. 이런 걸 만들어서 자체개발해서 가는 게 원칙이 아니냐 이거지. 이제 그만큼 됐으면 소프트웨어 부분에서만... 하드웨어 부분보다 소프트웨어 부분을 개발해야 되는 게 원칙 아니냐, 이거지. 그렇게 쭉 가면 시장에 하면 업그레이드 되지 않냐 이거예요. 그런 거 안 하고 그냥 잘되니까 놔둬 이런 식이 아니잖아요, 그거는. 그런 식으로 해서 해야 되는 게 원칙이고, 특히나 젓갈도 있고. 속초가 대표적인 상품이 젓갈 뭐 오징어, 튀김 이런 데 어떤 브랜드를 갖다가 탁탁탁 하나씩 해 주고 거기다 포장에다 붙이게 되면 좋지 않고. 그다음에 좋고. 그다음에 보게 되면, 시장에 보게 되면 축제가 없죠, 솔직한 얘기지. 시장 상인도 좀 벌은 돈 좀 내놓고, 우리 시에서 좀 내놓고 해가지고, 축제를 만들어야죠. 축제를 만들어서 관광객이 와서 한 번 서비스도 할 수 있고, 세일도 하기도 하고 이런 부분을 만들어 주는 게 원칙 아니냐? 이런 걸 우리 시에서 좀 주관을 해가지고 상인회하고 유기적인 협조관계를 가져가지고 하면 안 되겠느냐. 이래서 세일도 한번 해 볼 수 있고, 몇 프로 세일한다. 젓갈 몇 프로, 관광수산시장 일대 전부 몇 프로 세일하는 거예요. 회 세일하는 거예요. 한번 블랙데이인가 뭔가 이런 거 있죠, 미국 같은 데는. 우리도 한번 해 보는 겁니다. 아, 속초에는 언제 어디 가니까 무조건 세일해 주더라도 한번 가보자. 그렇게 하면 속초라는 속초관광수산시장이 전국에서 이름나는 거 아닙니까? 그러면 1등 했다고 대통령상 받았다고 안주할 부분이 아니죠, 지금요. 더... 삼성전자 한번 보십시오. 더 옥죄고 더 열심히 합니다. 그 삼성전자가 지금 보게 되니까, 지금 보니까 65조원 매출 올려가지고 지 16조 3,000억 이익을 낸... 4분기에. 이런 식으로 1등일수록 더 힘든 겁니다. 유지하는 게 힘들지 치고 올라가는 건, 따라잡는 건 쉬워요. 1등을 유지하는 게 힘든 겁니다. 그러면 머리를 자꾸자꾸 써야 됩니다, 그래서. 과장님이 그래서 이 부분도 제가 관광에 대해서 아까도 얘기했지만, 관광과 얘기했지만 아까 김진기 위원님께서 얘기했지만, 과와 연찬이 필요해요. 여기는 환경보호과라든가 관광과라든가 해양수산과라든가 문화체육과라든가, 이런 거 연찬 한번 해 보세요. 관광객에 대한 아이템도 나오고, 이런 아이템 나오고 나오지 않겠습니까? 한 사람이 암만 똑똑하다 그래서 좋은 아이템 나오는 것보다, 여러 사람이 아이템을 하는 게 더 낫습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그렇기 때문에 여러 사람이 각자 본 견해도 다르고 생각도 다르고 보는 것도 다르고 하니까, 어디 가서. 이런 부분을 해서 연찬해서 관광수산시장과 속초 경제에 좀 한층 더 업그레이드 될 수 있는 부분을 연구해 주시고, 정책에 반영을 시켜달라고 주문하고 싶습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

김진기 위원님 아까 말씀했지만, 우리가 몇 평방미터 되죠, 도서관이?

2,650.7㎡가 됩니다.

그러면 사서직이 많이 모자르는데, 제가 보니까. 제가 6대 때인가 언제인가 시정 질문해 가지고, 이것 때문에 난상토론 벌인 적이 있기 때문에 아는 건데 김진기 위원님 말씀 전부 다 맞습니다. 그다음에 봅시다. 606쪽에 상하수도요금이 8,500만 원이잖아요. 여기는 지하수 개발할 수 없나요? 지하수개발해서 상수도요금도 줄이고, 수도 물도 부족할 텐데 이얼 때 사용하면 안되겠냐 이거지?

거기에 대해서는 저희들이 검토를 해 봐야 되겠지만, 처음 이게 시설이 설립되면서부터 만약에 그것이 이야기가 됐었다면 모를까 지금 현재로써는 조금 어려운 점이 있을 것 같습니다.

그걸 한번 연구를 해 보세요. 하게 되면 그 주변에 지하수를 개발할 수 있으면, 지하수 개발해서 쓰면 하수도요금만 내면 되는 거고. 그 부분도 있고. 카드단말기 교체 이건 뭡니까?

아, 카드단말기 교체는 이게 여신전망금융업법 제19조에 의해서, 이게 내년 7월 20일에서부터는 금융위원회에 등록되어 있지 않은 단말기를 사용할 수가 없습니다. 그래서 그거를 교체를 하는 거죠.

이게 신용카드단말기가 아니고.

예.

다른 단말기예요, 이거는?

예.

신용카드단말기인 줄 알고 좀 물어봤습니다. 우리가 지금 보게 되면 공공도서관 도서구입이 2,400만 원인데, 우리가 지금 장서가 몇 권 있죠?

저희 시는 3만 9,700여 권이 있는데, 지금 이게 2,400만 원을 그거 한 것은 공공도서관 교육청에서 운영하는 교육도서관 2군데 각 1,200만 원씩 해서 2,400만 원을 해 주는 거고, 이거는 근거는 도서관법 29조 3항에 의해서 저희들이 자치단체에서 예산이 허락하는 한 지원을 할 수 있게끔 되어있습니다.

여기는 도서구입 안 합니까, 우리는?

저희는 하죠. 저희는 7,000만 원을 예산을 자산취득비에 세웠습니다.

어디 몇 페이지 몇 쪽에 있죠?

자산취득비?

아, 자산취득비로 세웠다?

예.

자산취득비로 세웠다. 그러면 지금 우리가 도서관을 전부 다 사용합니까?

네.

2,700㎡를 다 사용한다?

네, 그렇죠. 저희들이 공간이 지금 그렇다 하더라도 전체를 다 사용하고 있죠.

그만큼 많이 차냐고요. 책을 보러오신 분이라든가 많이 꽉 차냐고요.

그러니까 제1열람실이... 열람실은 3층에 공부하시는 분들이 따로 있고요. 그다음에 다른 프로그램을 할 수 있는 곳이 지금 2군데가 있습니다.

제가 뭐냐하면 이 도서관이 크기 때문에, 또 사서직도 또 많이 고용해야 되기 때문에, 시정 질문할 적에 이렇게 했거든요. 이 부분 남은 공간을, 저소득층 학생들을 위한 공부방이라든가 이렇게 해서 하게 되면, 도서관도 줄일 수가 있고, 거기에서 또 우수강사를 모셔다가 교육을 시킬 수 있고, 이렇게 하게 되면 오히려 더 낫지 않느냐? 속초시에 저소득층 애들 있으면 차 하나 가지고 운행하면서, 애들 공부를 시키면 영어면 영어, 수학이면 수학. 뭐, 중고등학생을 하든 초등학생을 하든 간에 해서 우수강사들을 모셔다가 하게 되면, 애들도 실력도 향상되고 되지 않느냐. 이런 부분을 가지고 제가 시정 질문을 하면서 그때 했거든요. 그래서 채용생 前시장 있을 때는 채용생 前시장님께서는, 전(前)시장님께서는 그렇게 하시겠다 했습니다. 왜 그러냐면 그전에는 그게 3,300㎡였었어요. 그리고 사서직이 열 몇 명이 필요했거든요. 12명인가 필요했거든요. 12명인가 필요했거든요. 그렇기 때문에 사서직도 줄일 수 있고, 저거 되지 않느냐. 그래서 공부를 할 수 있는 학원 비슷한 그런 부분을 연계시키게 되면, 저소득층 애들도 공부도 할 수 있고, 또 가정에 부담도 줄여줄 수 있고 일거양득이 아닌가 이런 생각했는데, 이런 부분도 예산이 수반되는 일이지만 한번 고려해 봤으면 좋지 않겠느냐 생각해 봅니다.

위원님 외람된 말씀이지만, 지금 저희 기존에 있었던 도서관 지금 어떤 상태냐면, 이게 면적은 넓게 되어있고 저희 열람실과 어린이도서관과 일반 도서관이 있고. 그런데 지금 저희들이 프로그램을 조금 더 하고 싶어도, 그 프로그램 할 수 있는 공간면적이 지금 현재 없습니다.

작아요?

예. 그런데 그 도서관이 운영... 지금은 면적상으로는 넓게 보이지만, 장서가 많이 늘어나고 이러다 보면 오히려 공간이 협소해질 수도 있는 이런 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분 지금 위원님께서 말씀하신 부분은, 조금 힘들게 될 것 같습니다.

그런데 몰라, 거기는 지적수준이 높아서 그런지 몰라도, 속초정보도서관 옛날 속여고 자리 거기 무슨 정보관이야?

문화정보.

그렇죠? 거기를 제가 자주 가보거든요. 그런다고 해서 그렇게 많은 시민들이 와서 책을 본다든가 이런 분들이 그렇게 없더라고, 내가 가보니까. 제가 일요일날 가끔 가보거든요. 일요일날 가니까 그전에 책 빌리려고 가보고 해 보니까, 그렇게 많은 사람이 안 오더라고요. 한번 거기 제가 방문해 보고... 도서관 한번 방문하겠습니다.

저희 올해는 18만 7,072명이 올해 방문을 했습니다, 이용자가.

그건 책 빌려간 사람도 있고 그러겠죠. 거기서 앉아서 보는 사람도 있을 거고 나온 사실이고. 그다음에 장난감 구입에 대한 것 좀 말씀. 이마트에서 장난감을 해 주는 거 아닙니까?

아직까지 2020년 상반기까지, 매년 1,500만 원을 주게 되어있습니다, 협약을 했기 때문에요.

알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로, 속초시정보스포츠센터 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다.