이규용 의원 발언

위원님들과 관계 공무원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제36조 및 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 문화복지사업소, 시설관리공단, 청소년수련관, 세계롤러대회조직위원회에 대한 2005년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 위원님들과 관계 공무원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 당해 지방자치단체의 자치사무 전반에 관한 운영 실태를 파악하여 본래적 기능인 자치입법과 예산 심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항을 지적 시정시킴으로써 자치행정에 대한 통제와 비판 감시기능의 수행 등을 통하여 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정 발전을 꾀하는 것이라 할 수 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행부에서 합목적적이고 공정성 있게 그리고 타당성 있게 행정 집행을 하였는지, 관련 규정을 어긴 행정집행 사례는 없는지 등을 살펴보아 시민을 위하고 안양시의 발전을 위한 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시고, 관계 공무원께서는 위원님들의 지적에 대하여 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제11조제1항에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기를 위한 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제36조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 김근숙 문화복지사업소장, 박광길 시설관리공단 이사장, 신명철 청소년수련관장, 방광일 세계롤러대회조직위원회 사무총장을 비롯한 관계 공무원께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제36조, 동법 시행령 제16조제1항「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법시행령」제17조의 4 제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2005년 12월 8일 기관명 : 문화복지사업소 직 위 : 문화복지사업소장 성 명 : 김 근 숙 동 안양시시설관리공단이사장 박광길 동 안양시청소년수련관장 신명철 동 세계롤러선수권대회사무총장 방광일 동 문화복지사업소관리과장 김영근 동 문화복지사업소사업과장 이보영 동 문화복지사업소석수도서관장 이승우 동 문화복지사업소평촌도서관장 정문택 동 안양시시설관리공단체육사업팀장 조성주 동 안양시시설관리공단체육시설팀장 오상석 동 안양시시설관리공단문예회관장 이용관 동 안양시청소년수련관수련사업팀장 김기찬 동 안양시청소년수련관문화사업팀장 배영호 동 안양시청소년수련관교육사업팀장 이호석 동 안양시청소년수련관업무지원팀장 김정중 동 세계롤러대회조직위원회사무차장 권익철 동 세계롤러대회조직위원회총무부장 김봉수 동 세계롤러대회조직위원회지원부장 이강호

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 김근숙 문화복지사업소장 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

문화복지사업소장 김근숙입니다. 평소 문화복지사업에 격려와 그리고 적극적인 지원을 해 주시는 천진철 보사환경위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 먼저 간부 소개를 드리겠습니다. 김영근 관리과장입니다. 정문택 석수도서관장입니다. 이승우 평촌도서관장입니다. 이보영 사업과장입니다. 다음은 팀장을 소개해 드리겠습니다. 관리과 관리팀에 김기동 팀장입니다. 시설팀에 신홍주 팀장입니다. 정보통신팀에 백보현 팀장입니다. 다음은 석수도서관 열람팀에 유옥환팀장입니다. 사서팀에 송남섭 팀장입니다. 만안분관에 양성구 팀장입니다. 다음은 평촌도서관 열람팀에 추봉수 팀장입니다. 평촌도서관의 사서팀에 최순애 팀장입니다. 호계분관의 최진섭 팀장입니다. 다음은 사업과의 사업팀의 김상경 팀장입니다. 운영팀에 김종문 팀장입니다. 교육1팀에 김현숙 팀장입니다. 교육2팀에 윤재숙 팀장입니다. 이상 간부 소개를 마치고 그럼 문화복지사업소 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 2005년도 주요 업무보고 추진실적, 2006년도 주요 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 주요 업무보고(문화복지사업소 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 문화복지사업소 4개 부서 소관에 대한 2005년도 추진실적과 2006년도 주요 업무보고를 마치면서 지속적인 지원과 격려를 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

김근숙 문화복지사업소장 수고하셨습니다. 다음은 박광길 시설관리공단 이사장 나오셔서 간부 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

시설관리공단 이사장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 천진철 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 저희 공단은 기업형 팀제 실현을 위해 지난 11월 1일자 조직개편을 하였습니다. 종전에 4팀 1관 9담당에서 신속한 의사결정을 위해 담당을 없애고 팀원화 하여 조직을 슬림화 하였으며, 전결권을 80% 이상 팀장 전결로 하향 위임하였습니다. 그럼 업무보고에 앞서 소관 간부를 소개하겠습니다. 조성주 체육사업팀장입니다. 오상석 체육시설팀장입니다. 이용관 문예회관 관장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2005년도 주요 업무 추진실적, 2006년도 주요 업무계획순으로 보고드리겠습니다. 주요 업무보고(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 보사환경위원회 소관 업무보고를 마치면서, 내년도 저희 공단은 문화예술이 지역발전과 시민의 삶에 미치는 영향을 깊이 인식하고 시민이 보다 질 높은 삶을 영위할 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 또한 고객께서 우리 시설물을 방문하시거나 이용하시는 데 불편이 없도록 직원 친절교육은 물론 서비스시스템을 지속적으로 보완 개선해 나가도록 하겠습니다. 위원 여러분의 관심과 조언을 당부드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 행정사무감사 정정자료(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회행정사무감사)

박광길 시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 다음은 신명철 청소년수련관장 나오셔서 간부 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다. 청소년수련관장께서는 업무보고 시에 기본현황만 보고하고 2006년도 주요 업무계획만 보고하시기 바랍니다. 주요 업무 추진실적은 생략하고 업무 보고할 때 그렇게 해 주시라고요.

2006년도만 보고.

네, 주요 업무계획만.

알겠습니다. 안녕하십니까? 안양시청소년수련관 관장 신명철입니다. 2005년 9월 13일 수련관장으로 취임한 이래 처음 이 자리에 서게 되어서 영광으로 생각합니다. 취임 이후 만나 뵌 많은 분들의 성원과 격려는 수련관의 새로운 운영 책임자로서 앞으로 제가 나가야 할 방향과 책무에 관해 많은 고민과 과제를 던져주었습니다. 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 전합니다. 더욱 성실하게 노력하여 향후에도 안양시청소년수련관이 전국 제일의 수련관 위상을 지켜나갈 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 특히 청소년 육성과 수련관 발전에 아낌없는 지원과 격려를 해 주시는 보사환경위원회 천진철 위원장님 이하 모든 위원님께 감사드리며, 먼저 우리 수련관 간부를 소개하겠습니다. 수련사업팀에 김기찬 팀장입니다. 문화사업팀에 배영호 팀장입니다. 교육사업팀에 이호석 팀장입니다. 업무지원팀에 김정중 팀장입니다. 이상 간부 소개를 마치고, 보고는 아까 말씀하신 대로 간단하게 저희 기본현황과 2006년도 주요 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. ·주요업무보고(안양시청소년수련관 소관) ·예산현황 정오표(안양시청소년수련관 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 청소년수련관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

신명철 수련관장님 수고하셨습니다. 다음은 방광일 사무총장님 나오셔서 간부 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

방광일 2006년도 세계롤러선수권대회 조직위원회 사무총장 방광일입니다. 지역사회 발전을 위해 헌신하시는 천진철 위원장님을 비롯한 보사환경위원회 모든 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2006년 세계롤러스케이트선수권대회를 준비함에 있어 저희 사무처 직원 모두는 혼연일체가 되어 최선의 노력을 다하고 있습니다. 세계대회를 성공적으로 개최하여 우리 안양시가 국내는 물론 세계적인 인라인롤러 스포츠의 중심 도시로 우뚝 설 수 있도록 하겠으며, 시민 화합의 한마당이 되도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 성원과 고언을 기대하면서 사무처 간부 직원을 소개해드리겠습니다. 먼저 권익철 사무차장입니다. 김봉수 총무부장입니다. 이강호 지원부장입니다. 김영식 사업부장입니다. 양영주 경기부장입니다. 그리고 박성순 총무팀장입니다. 홍순석 지원팀장입니다. 감사합니다. 이어서 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 배포해드린 유인물을 11페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 주요업무보고(세계롤러대회조직위원회 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 2006년도 아시안세계롤러스피드스케이팅선수권대회 업무계획에 대한 보고를 마치고, 조직에 있는 직원 모두는 세계롤러대회를 성공적으로 치를 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

방광일 사무총장 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의와 답변은 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분 또한 추가사항에 대해서는 일문일답형식으로 진행하고자 하니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때는 가급적 소관 부서와 답변자를 지정하여 신속한 감사 진행이 되도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 관계 공무원께서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 소신 있고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바라며, 위원님들께서 서면으로 자료를 요구하실 경우에는 빠른 시간 내에 보고가 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 박영표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영표 위원입니다. 4대 의회 마지막 행정감사인 것 같습니다. 계속되는 행정감사 준비 그리고 2006년 예산 심사 준비를 위해서 애쓰시는 박광길 공단 이사장을 비롯한 관계 공무원에게 그동안의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 그런데 질의에 앞서 조금 문제점이 있어서 이것을 말씀드리겠습니다. 시설관리공단 이사장님 참고해 주십시오. 행정감사자료 32페이지입니다. 아트홀 목별 예산집행현황을 보면 예산액, 집행액 그 다음에 잔액이 있습니다. 잔액은 즉 말해서 출납폐쇄일까지 집행가능액하고 이월 및 불용액을 합한 게 소계가 되겠습니다. 그런데 이것을 한번 보십시오. 어떻게 돼 있습니까? 예산액 A, 집행액 B, 잔액 C라고 볼 때 B+C는 A가 되어야 합니다. 그런데 이 내용은 전혀 아닙니다. 이런 식으로 하니까 문예회관이 문제가 있는 겁니다. 플러스, 마이너스도 못합니까? 정오표가 올 때까지 감사중지를 요청하고요, 그 다음에 청소년수련관도 마찬가지입니다. 업무보고 8, 9페이지 보시면 예산현황 있습니다. 2005년도 수입현황. 예산액 그 다음에 계가 돼 있습니다. 계가 무엇인지 답변해 주시기 바라고, 제가 볼 때는 수입이고, 수입현황에는, 2005년도 지출현황에는 제가 볼 때 예산액 다음에 지출이 돼야 되는데 ‘계’ 해 놓았습니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 위원장님! 감사중지를 요청합니다. 시설공단 정오표가 올 때까지.

박영표 위원님 수고하셨습니다. 방금 박영표 위원으로부터 시설관리공단에 행정감사자료 32페이지에 아트홀 목별 집행잔액 수치가 안 맞는 것으로 말씀이 있으셨습니다. 정오표가 올 때까지 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 11시 35분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 위원님들께서는 시설관리공단 정오표가 도착되면 시설관리공단에 대한 질의를 해 주시고, 우선 문화복지사업소 그 다음에 롤러조직위, 그 다음에 청소년수련관 그렇게 질의해 주시기 바랍니다. 박영표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영표 위원입니다. 문화복지사업소입니다. 행감자료 6페이지에 보면 목별 예산 집행내역이 있습니다. 석수도서관장께 질의드리겠습니다. 사업예산 보조사업이 있습니다. 시설비및부대비 보면 지금 출납폐쇄일까지 집행가능액이 22억이고, 이월및불용처리액은 44억 2천 715만 1천원인데 계속비사업인 것으로 알고 있습니다만 여기서 53%가 미집행되고 있습니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 마찬가지입니다. 정문택 석수도서관장님께 질의를 드리겠습니다. 자료 9페이지 보면 1천만원 이상 단위사업에 대한 집행내역이 있습니다. 거기 보면 석수·만안·박달도서관 도서구입 해 가지고 5억 2천 15만 5천 예산이 섰는데 집행이 4억 499만원 되고, 지금 현재 1억 1천 162만 5천원이 미집행되었습니다. 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 청소년수련관장님께 질의드리겠습니다. 주요업무보고 13페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 행감자료인가 보다. 청소년문화존에서 예산이 교부액이 7천 600만원이 섰습니다. 도비입니다. 도비사업인데 집행액이 3천 671만 5천원만 지금 집행이 되고, 잔액이 3천 928만 5천원이 남아 있습니다. 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 조직위원회 사무총장님께 질의를 드리겠습니다. 행감자료 11페이지입니다. 9항목에 보면 각종 홍보유인물 제작 배부현황이 있습니다. 저번에 소주대회에 갔을 때 인쇄한 리후렛이 수량 4천매, 단가가 7천 370원입니다. 한 매에. 그 다음에 세계롤러대회 시민 홍보를 위한 홍보물 제작이 1만매 그래서 2천 640원씩 되어 있는데, 이게 또 전부 다 열린기획입니다. 물론 많겠지만 지금 우리 안양시는 주로 열린기획에 모든 인쇄물을 많이 주는 것 같아요. 그런데 그것은 잘하니까 드리겠죠. 그래서 이 단가가 왜 이렇게 비싼지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영표 위원님 수고하셨습니다. 최경태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경태 위원입니다. 박영표 위원께서 인사말씀을 했기 때문에 인사를 안 드리겠습니다. 문화복지사업소에 질의를 드리겠습니다. 관계관께서는 답변을 해 주시기 바랍니다. 8페이지를 보면 동안여성회관 자동제어시스템 구매 설치 해서 예산액은 935만원이 섰는데 집행액은 2천 500만원 그러니까 근 1천 600만원의 예산보다 집행이 과다하게 들어갔는데, 이게 어떻게 된 내용인지 답변을 해 주시고 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음에 38페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 38페이지 보면 여성취업정보센터 및 노인상담실 실적 그렇게 되어 있는데, 여성취업정보센터를 어떻게 하고 있는지 자료로 해 주시고요. 취업 알선은 어디 어떻게 했는지 답변을 해 주십시오. 그리고 노인상담실은 어떻게 상담하고 있는지 그 결과를 해 주시고, 노인상담 후에 취업이 되어 있는지 그것도 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 취업 알선은 인원이 많은데 실제 취업하시는 분들은 얼마 안 되는데, 왜 그렇게 되는지 그 사유 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 롤러스케이트에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사무총장님이나 그 담당 관계관이 답변해 주시면 됩니다. 9페이지를 보면 연금부담금, 또 자원봉사 어학학습 장비 지원 해 가지고 자원 어학학습 지원은 하나도 안 되고 불용처리가 되었습니다. 그래서 이 사유가 무엇인지 답변해 주시고요, 연금부담금은 이게 내용이 무엇인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 이것은 사무총장님께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 우리가 롤러대회를 할 때 40억 예산을 들여서 지금 대회를 치르고 있습니다. 국제대회를. 40억 들여서 국제대회를 치르는 것은 정말 노고에 감사드리고 환영을 하지만 국·도비가 얼마가 책정되어서 지원을 해 주는지 답변해 주시고, 그리고 이것은 막연한 것 같기는 합니다만 지역경제 활성화가 이것으로 인해서 금액으로 얘기해 주셔도 되고, 숙소라든가 모든 분야 음식분야라든가 거기서 어느 정도 지역경제 활성화가 되고, 어느 정도 경제적으로 도움이 되는지 그것 답변해 주시고요. 저희 관내에는 변변한 호텔이 없습니다. 잘 아시겠습니다만 그것이 참 애석한데 아까 2006년도 업무보고를 말씀해 주실 때 보니까 관내에서 유치하고 또 관외에서 숙소를 제공한다고 그러는데 호텔이 굉장히 미약한데 어떻게 충당을 하는지 자세하게 얘기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다. 이규용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 먼저 롤러조직위원회에 몇 가지 질의드리겠습니다. 6페이지에 보면 50개국을 목표로 해서 선수를 570명을 목표로 삼고 있습니다. 그래서 50개국이 역대 최다 참가국을 나타내기 위한 숫자인 것 같은데 대외적으로 과시한 것은 아닌지, 내실 있게 치러야 한다고 보는데 거기에 대해서 입장을 밝혀 주시기 바라고요. 그 다음에 현재 조직위원회 예산집행내역을 보면 불용액이 많은 것 같습니다. 그래서 처음에 과다 편성된 것인지에 대해서 설명을 부탁드리고, 또 현재 조직위의 인원 구성이 적정한가 아니면 또 의회의 시각에서 바라볼 때는 너무 인원이 많다는 의견도 있는데 여기에 대해서도 답변을 주시기 바랍니다. 다음에 의전차량 구입이 있는데 의전차량 구입에 대해서도 말씀해 주시기 바라고, 또 홍보물에 있어서도 방금 이규용 위원께서 얘기하셨지만 거기에 열린기획에 발주하는 경향이 많은 것 같습니다. 이 부분에 대해서도 설명을 부탁드리고요. 끝으로 개·폐회식 예산이 4억 4천 600만원이 잡혀 있는데 어떻게 보면 과다한 게 아니냐 하는 시각도 있거든요. 그래서 이 개·폐회식의 시나리오를 가지고 예산을 편성했는지에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. 문화복지사업소입니다. 현재 새마을문고가 별도로 운영되고 있는데 새마을문고에서 벌리고 있는 이동도서관사업을 문화복지사업소 소관으로 해야 한다고 저는 주장합니다. 그래야 만이 더 효율적이고 예산도 줄일 수 있고 전문성도 갖출 수 있다 하는 측면에서 이렇게 주장하는데, 여기에 대한 문화복지사업소의 담당자의 입장을 듣고자 합니다. 그 다음에 주차장 관제공사 불용 처리되었죠. 여기에 대한 답변을 주시기 부탁드리고요. 1천만원 이상 사업의 계약서 사본을 제출해 주시기 바랍니다. 또한 엘리베이터 점검계약서 사본을 주시기 바라고요. 그 다음에 도서관의 장서가 규모로 봤을 때 석수도서관의 보유장서가 제일 많아야 된다고 일반적으로 생각할 수 있는데 그렇지 못한 것 같습니다. 그래서 여기에 대한 사유를 부탁드리고 끝으로, 각종 문화복지사업소 관내에 임대계약서를 자료로 부탁드리겠습니다. 청소년수련관입니다. 청소년수련관은 볼링장 재배치를 계획하고 있는 것 같아요. 그래서 그 효율성 그리고 또 관장님이 새로 바뀌셨는데 2006년도 사업계획서 보니까 특별한 게 없는 것 같아요. 그래서 청소년수련관에 대해서 전임자께서 너무 잘하신다, 잘하신다 해서 그동안에 보사환경위원회에서 격려성 발언만 많이 드렸는데, 이제 새로운 청소년수련관장님이 오셨으니까 많은 기대를 하면서 뭔가 청소년수련관장의 나름대로의 특색 있는 사업이 반영이 안 된 것 같다, 이렇게 보면서 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 7쪽에 이용자 분석현황을 보면 성인과 청소년 비율이 문제가 있다고 봅니다. 여기에 대해서 답변을 부탁드리고요. 그 다음에 민원접수 현황을 보면 청소년수련관도 강사들의 불친절에 대해서 많은 민원이 제기되고 있는 것으로 집계되었습니다. 그래서 여기에 대한 관장님의 입장을 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 권용준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권용준 위원입니다. 우리 행정감사 받으시느라고 자료 준비하느라 애쓰셨다는 격려의 말씀을 드리면서 간단하게 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 사회사업소 관련돼 가지고 행감자료 9, 10페이지 보게 되면 1천만원 이상 집행내역이 있습니다. 그 집행내역 중에서 큰 공사 한 것만 한 가지만 지적할게요. 9페이지에 보게 되면 만안도서관 바닥재 교체공사 설계했던 게 있을 것입니다. 설계서와 입찰한 방법 어떻게 했으며, 입찰결과에 대해서 서면으로 제출해 주시면서 설명해 주시기 바랍니다. 두 번째, 석수도서관, 만안·박달도서관 도서구입비가 4억 499만원 됐는데 도서구입은 어떤 방법으로 이루어지고 있는지, 그 다음에 평촌도서관도 마찬가지입니다. 10페이지에 보게 되면 평촌·호계도서관 도서구입비가 1억 7천 91만 8천원 돈 됐는데 그 도서구입 방법은 어떤 방법에 의해서 했는지, 공개경쟁입찰이었는지 어떤 방법에 의해서 했었는지 설명해 주시기 바랍니다. 두 번째, 행감자료 29페이지에 보게 되면 노인봉사 실적이 있습니다. 노인봉사 실적에 보게 보면 경로당 식당, 목욕탕, 이·미용, 체력단련장, 안내, 기타, 이런 것들이 있습니다마는 노인들이 봉사하는 데서 어떠한 혜택을 주고 있는 건지 그것을 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 행감자료 24페이지에 보게 되면 대관현황이 있습니다. 2004, 2005년 대관현황에 보면 수입이 건수가 동안여성회관하고 만안여성회관의 건수가 102건에 금액이 1천 102만 8천원뿐이 안 되는데 이 많은 회관을 운영하면서 결국 이 정도밖에 수입이 안 되겠는가. 차라리 이럴 바에는 위탁을 관리해서 한다면 위탁료를 받더라도 아마 그 이상을 받지 않겠느냐, 그런 생각을 해 보거든요. 그래서 관리하는 방법을 좀더 효율적으로 관리하기 위해서 위탁 관리해서 해 볼 생각은 없는지. 그러니까 다른 데다 임대를 주더라도 차라리 그 이상을 받고, 관리 안 하고도 효율적으로 될 수 있지 않나 그런 의미에서 질의를 드리니까 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 롤러조직위원장님께 질의드리겠습니다. 행감자료 10페이지에 보게 되면 국·도비사업이 전무한 상태로 돼 있거든요. 그래서 어떤 노력을 했는지, 최소한 도 국가적인 큰 행사라고 할 수 있는데 세계대회를 하는 데도 어떻게 국·도비를 한푼도 지원 못 받았는지, 그래서 조직위원회에서는 어떠한 노력을 했는데 한 푼도 못 받았는지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권용준 위원님 수고하셨습니다. 조용덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조용덕 위원입니다. 여러 위원님들께서 좋은 질의를 해 주셔서 저는 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 페이지 9페이지, 10페이지 보십시오. 답변은 문화복지사업소장님께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 9페이지에 보면 석수·만안도서관 도서구입비가 있습니다. 그래서 약 한 1억 2천 정도가 집행잔액이 남았는데 여기에서 2만 6천 446종 3만 8천 150권에 대한 도서를 구입하면서 잔액이 남았어요. 그래서 도서구입에 대한 잔액사유에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 9페이지를 보면 그것도 마찬가지입니다. 평촌·호계도서관 도서구입비 중에서 예산액 1억 8천만원을 세워서 900만원을 도서구입비로 했는데, 도서 구입을 할 때 어떻게 도서를 구입하고 또한 매번 도서구입처 현황을 자료로 제출해 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 74페이지에 보면 대관료 현황이 있습니다. 동안하고 만안하고 대관 수입현황 및 구체적으로 설명을 해 주시고 그리고 대관 신청한 청구서를 자료로 제출해 주시고, 36페이지를 참조해 주십시오. 강사료 지급내용 및 수강료 수입현황이 있습니다. 강사료 지급현황이 만안노인교육장에서 한 강사료하고 동안노인교육장에서 강사수당을 했는데, 그 강사수당을 지급한 내역에서 특히 강사를 선임하는 기준이 있을 겁니다. 그래서 강사 선임 기준에 대해서 그리고 강사현황 그 다음 강사별 수령 지급금액을 자료로 제출해 주시고 그리고 강사 5명 정도만 강사를 선임할 기준에 대해서 이력서를 제출을 해 주십시오. 다음은 44페이지 보십시오. 44페이지 보면 도서대출 및 회수현황이 있어요. 대출도서와 회수도서가 있는데 미납도서는 전혀 2004년도하고 2005년도 현재 발생이 안 되는 것인지 여기에 대해서 간단하게 말씀을 해 주시고, 특히 도서기증 내역들이 있습니다. 보면 2005년도에서부터 기증한 내역들이 상당히 3천 400권 정도 기증을 했는데 기증을 한 내역들이 이렇게 나와 있습니다. 철학이라고 적혀 있고 종교라고 적혀 있고. 그래서 이것을 기증한 내역들이 서적별로 분류를 해 놓은 것 같은데 도서 기증했던 내역서를 구체적으로 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 세계롤러사무총장께 질의를 드리겠습니다. 9페이지 참조해 주십시오. 9페이지에 보면 50% 이상 이월된 불용액 처리가 나와 있습니다. 그래서 자원봉사자 어학 강습비 지원이 완전 100% 1천 250만원 이렇게 완전 불용액 처리가 되었는데 이것을 2006년도로 이월시키겠다고 비고내용에 나와 있어요. 그래서 자원봉사자 어학 강습비 지원은 어떤 형태로 예산이 편성되어서 또 언제 하려고 2006년도 2월로 이월을 시켰는지 답변을 해 주시고, 그리고 16페이지, 17페이지 보시면 예산안 편성이 약 40억 정도 편성이 됐는데 동료 위원께서 말씀하신 것처럼 국비는 전혀 되어 있지 않고 예산 총액이 40억 정도 편성되어 있는데, 사실 이렇게 40억까지 시의 예산 혈세를 투입을 해서 그만한 효과를 거두어야 되는데 총장께서는 그러한 예산이 이렇게 많이 들어가는데 현재까지의 진행 내지는 앞으로 큰 효과를 볼 수 있는지 여기에 대해서 소신을 답변해 주시고, 특히 인터넷 홈페이지 구축 관련이라든가 여러 가지 홍보, 디자인, 메뉴얼 구상 같은 게 있어요. 그런데 사무실을 어제 동안구청의 감사를 하면서 사무실을 동안구청 입구 예전 선거관리위원회 사무실을 쓰려고 한다고 그러는데, 사무실을 그쪽 동안구청에 거기서 쓰는 것보다는 시설관리공단 운동장이라든가 아니면 이렇게 가까운 인근에 사무실을 구축하는 것이 안 나은 것인지 거기에 대해서 답변해 주시고, 특히 홍보물디자인 메뉴얼 연구용역에 대해서 용역한 책자 12월 11일까지 기간이 되어 있는데, 연구용역결과보고서를 본 위원한테 제출해 주고 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음 청소년수련관장께 질의를 드리겠습니다. 청소년수련관에 이렇게 여러 가지 프로그램 구성을 많이 하고 있습니다. 그런데 프로그램 구성을 할 때 어떠한 기준으로 해서 프로그램 선정을 하는지, 그리고 성과물 분석표가 나와 있어요. 그래서 성과물 분석은 어떤 사람들이 성과물을 분석을 해서 잘됐다, 못 됐다 이렇게 평가를 하는지 그 기준에 대해서 답변을 해 주시고, 특히 프로그램 구성을 할 때 단순하게 관장님의 의견에 따라서 프로그램 구성이 되는 것인지 아니면 전체적으로 프로그램구성위원회가 있어서 거기에서 심의를 받아서 하는 것인지 여기에 대해 답변을 해 주시고, 그리고 제가 작년에 지적을 했던 내용인데요. 지금 청소년수련관을 이용하는 많은 학생들이 소위 보건실이 없어서 많은 분들이 응급처치라든가 아니면 간단한 소화라든가 아니면 환자가 발생했을 때 대처할 수 있는 방법이 없다. 그래서 양호실을 만들어라 했는데, 여기에 보고서를 보니까 양호실을 이용자 현황 해 가지고 거기에 대한 비상응급약을 비치해서 109명의 경상자를 처리했다고 나와 있어요. 그런데 사실 109명의 경상자를 처리했으면 상당한 많은 분들이 실질적으로 이용한 건데 이렇게 양호실 없이 간단하게 비상응급약만 비치해 가지고 처리하는 것보다는 실질적으로 방을 만들어 가지고 양호실을 계약직 내지는 아니면 자원봉사자를 이용해서 활용방안에 대한 생각은 없는지 여기에 대해서 답변해 주시고, 특히 청소년수련관의 민원접수 처리현황을 보니까 주로 다른 청소년수련관에서 많이 하는 이러한 부분들이 우리 안양시에서는 안 하고 있는 부분들이 많이 접수가 됐어요. 그래서 몇 가지만 말씀드리면 주로 정수기 청결문제 같은 경우는 바로 할 수 있는 부분들인데 이런 정수기 청결문제에 대해서 민원인들이 수차례에 걸쳐서 정수기를 교체하고 청결 유지를 깨끗하게 해 달라, 이렇게 하는 데도 불구하고 지속적으로 민원이 끊이지가 않고 있는 사유에 대해서 답변해 주시고, 그리고 휴일 날 수련관에 대해서 전혀 안내전화가 이런 게 안 되어 있다고 그래요. 휴일에 자동응답전화 내지는 아니면 이 부분에 당직을 서는 사람으로 하여금 안내전화를 충분히 받아서 수련관을 이용하는 사람들이 불편이 없게끔 여기에 대해서 대안을 찾아야 될 것 같은데 이런 부분도 안 되어 있고, 그 다음 소득공제용 영수증 카드발급 이런 것도 전체가 안 되고 있는데, 새로운 관장께서 오셔서 이 부분에 대해서 관심을 가지고 앞으로 향후 계획에 대해서 말씀을 해 주시고, 마지막으로 청소년수련관에 강사를 선정하잖아요. 강사를 선정을 하면 처음에 강사 선정서류가 있을 거예요. 강사 선정하는 서류를 제출해 주시고 특히 강사를 선정할 때 인사위원회 기준을 가지고 선정하는 것인지 그래서 인사위원회에 기준을 제출해 주시고, 특히 인사위원회 기준에 대한 평가결과 예를 들어서 강사들에 대한 평가결과를 제출을 해 주기 바랍니다. 그리고 강사들이 계약기간이 예를 들어서 각 강사들 별로 틀린 것인지 아니면 1년씩 하는 것인지 거기에 대한 4대보험이라든가 고용보험 여러 가지 대처를 하고 있는지 여기에 대해서 답변을 해 주시고 자료로 제출해 주기 바랍니다. 이상입니다.

조용덕 위원님 수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기 위원입니다. 문화복지사업소장님께 질의드리겠습니다. 석수도서관 같은 경우에 지금 전문서적이 많이 모자란다고 하는 민원이 발생한 것 같고, 본 위원도 도서관이 갔을 때 이용객들이 많이 그런 부분을 지적한 것 같은데, 2006년도 예산 편성에 혹시 전문서적을 구입할 수 있는 예산이 섰는지. 섰다고 하면 얼마가 섰는지 또 전문서적분야에 대해서 모자란 부분을 조사한 것이 있을 겁니다. 거기에 대해서 답변해 주시고, 지난번에 일본 도꾸로자와시에서 석수도서관을 방문했을 때 제가 같이 영접하면서 영상물을 봤습니다. 그런데 영상물 자체가 외국어로 번역이 안 되어 있는 상태에서 한국어로 영상물이 나가다 보니까 통역을 해야 되고 그렇지 않으면 그림만 들여다봐야 되는 실정인 것 같은데, 앞으로 외국인이 왔을 때 기본적으로 일어나 중국어, 영어 같은 정도는 같이 영상물에 삽입을 해서 그분들이 왔을 때 바로 바로 이해할 수 있게끔 해 주는 게 어떻겠느냐라는 생각이 들고 거기에 대해서 답변을 부탁을 드리고, 지금 범계동 관내에 어린이도서관이 추진되고 있다고 업무보고 때 말씀을 들었습니다. 자꾸만 늦어지는데 늦어지는 사유에 대해서 말씀해 주시고 평촌도서관 같은 데는 주차문제가 굉장히 심각합니다. 직원들의 차량 몇 대가 우리 도서관에 주차되어 있으며 실적을 자료로 해 주시기 부탁을 드리고, 사업과 소관인데요. 지금 2005년도나 2006년도나 2004년도나 사업내용이 거의 90% 이상이 동일합니다. 사업실적 몇 건을 했다, 뭐를 얼마 했다라고 하는 것보다는 사업내용이 바뀌어야 되고 변화가 있어야 되는데 거기에 대해서 2006년도 사업도 거의 같다라고 보고 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서 구상하고 있는 것에 대해서 답변을 해 주시고, 청소년수련관장님께 질의드리겠습니다. 위탁비 정산을 별도로 하죠?

네.

위탁비에 대해서 자료가 굉장히 많을 거니까 정산된 원부를 저한테 갖다 주시고, 2005년도 물품구입비를 봤을 때 시에서 별도로 지원해 가지고 물품 구입한 게 몇 가지 있는 것 같은데 위탁비를 사실은 우리가 기준했을 때 위탁비에서 나가야 되는데 왜 시에서 별도로 시비를 주었는지 거기에 대해서 답변해 주시고, 지금 민원이 많이 처리가 되고 있는 것 같아요. 민원 접수현황 그 다음 거기에 대한 처리결과 이것을 답변해 주시고, 롤러기획단장님께 말씀드리겠습니다. 우리가 지금 2005년 4월 1일 대회유치 확정부터 현재까지 발족을 해서 현재까지 예산 집행내역이 있을 겁니다. 예산 집행내역을 자료로 해 주시고, 내년 2006년 9월 1일부터 9일까지 9일간에 걸쳐서 세계대회를 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 우려하는 것은 약 40억의 예산을 들여서 세계대회를 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 다행히 그런 일은 없어야 되겠지만 만약에 우천 시에 40억 예산을 들여놓고 행사를 치르지 못할 경우가 생길 수도 있다라고 가정했을 때 거기에 대한 대처할 수 있는 방법이 있을 겁니다. 거기에 대해서 자료로 주시든가 답변을 해 주시기를 부탁을 드리고, 2006년도 예산을 보면 약 40억 정도 예산을 들여서 예산이 올라온 것 같습니다. 그런데 예산 편성을 보면 거의 큰 금액으로 몇 천만원, 몇 억, 몇 백 이렇게 예산이 올라와 있어요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 대회를 치르다 보면 예산이 불용 처리되는 금액이 굉장히 많을 것으로 알고 있습니다. 예산을 과다하게 편성했다라고 보는데 예산을 편성했을 때 과연 산출근거가 뭐냐, 어떤 근거로 해서 예산편성을 했느냐. 내년도 사업이 끝나고 나서 결산을 보겠지만 불용된 예산이 많을 것으로 예상을 하기 때문에 거기에 대해서 한번 짚고 넘어가야 하기 때문에 답변을 해 주시고, 어차피 예산 심의가 또 있습니다. 예산 심의 때 산출근거를 정확하게 제출을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이동기 위원님 수고하셨습니다. 임종순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임종순 위원입니다. 청소년수련관장님께 먼저 질의를 드리겠습니다. 청소년수련관에서 하는 사업을 보면 청소년동아리 활동이나 환경아카데미, 자원봉사 활동, 캐릭터공모전, 청소년영상창작제, 인터넷방송국 운영, 청소년문화존 운영. 이런 가지 가지들. 나무들이라고 하면. 전체적으로 청소년 수련. 학교나 교육기관에서 하지 않는 수련들을 총괄하는 그런 수련의 목표나 이런 것들이 있어야 된다고 보고 관장님이 9월 13일 날 오셔서 지금까지 3개월 정도 경과됐는데 그동안 업무 파악하고 진단을 했을 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 조직내부 또는 대내·외 사업 이런 것에 대한 중점 개선방안이 있는지 생각을 하고 계신 것 말씀을 해 주시고, 우리 수련관은 이런 방향으로 갔으면 좋겠다는 것을 설명을 부탁드리겠습니다. 문화복지사업소장님, 과장님 해당되는 분이 답변을 해 주시면 되는데 시립도서관 휴관일을 매월 월요일하고 금요일 날 도서관별로 나누어서 하고 있습니다. 저는 도서관만큼은 큰 명절 빼고는 365일 운영이 되어야 된다고 보고 그것에 대해서 소견을 말씀해 주시고, 그리고 안양시 시책사업 중에서 최우수 사업으로 선정된 인터넷도서 요약서비스 성과에 대해서 과연 어느 정도 많은 시민들이 이용하고 있는지에 대해서 말씀 부탁드리겠습니다. 당초에 평촌도서관 증축계획이 있어 가지고 공유재산관리계획 변경신청을 했다가 지금 의회에서 무산됐습니다. 더 이상의 진전이 없는데 지금의 판단은 어떻게 생각하고 있는지. 증축이 필요한 것인지 아니면 의회에서 의견을 제시한 것이 옳다고 수긍을 하는 것인지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 4개 도서관 중에서 1개 도서관 정도는 민간 운영을 한번 해 보는 것도 괜찮겠다는 것이 제 개인적인 생각입니다. 호계도서관이나 안양 만안도서관 그 중에서 호계도서관이 더 바람직할 것 같기도 한데, 정문택 도서관장님. 이것은 제가 지정을 하겠습니다. 답변을 부탁드리겠습니다. 소장님께 질의를 드리겠습니다. 안양시의회에서 최근에 평생학습도시 문제로 연구단체를 구성해서 연구 결과물을 냈는데 제가 볼 때는 문화복지사업소가 평생학습교육센터로 전환하는 것이 바람직하지 않겠냐 하는 생각을 했습니다. 그런 관점에서 안양 시민을 위한 교육의 헤드(head) 역할 그 다음 싱크 탱크(think tank) 역할을 해야 되지 않나 하는 생각을 했는데 여기에 대한 의견을 얘기해 주시고, 그 다음 문화복지사업소 그리고 각 동에 있는 자치센터 그리고 각종 문화시설 또 사기업에 있는 문화시설들에서 어떤 학습프로그램들이 많고 그것을 수료한 사람들이 동아리들이 많이 있습니다. 제가 생각할 때는 이런 안양시 전체를 아우르는 동아리들의 통합축제가 필요하다고 보고 이런 축제가 안양시민 축제에 주축이 돼야 된다, 저는 이런 생각을 갖고 있습니다. 시민들이 다 동참하는 축제. 외부의 프로그램에 의해서 움직여지는 과거의 축제가 아니고 전 시민들이 같이 동참하고 참여하는 그런 프로그램들로 운영되어야 된다고 생각하는데 두 가지 관점에서 답변을 부탁드리겠습니다. 다음 롤러대회에서 질의를 드리겠습니다. 안양시 행정이 여러 가지 잘하는 부분이 많지만 가장 취약한 부분이 속도감이라고 생각합니다. 스피드. 스피드가 없다는 생각을 하고 있는데 아이러니하게도 세계롤러스피드스케이트대회를 안양에서 유치를 했습니다. 이것은 짧은 기간 내에 신속함과 세계대회이기 때문에 완성도가 필요하다 이런 관점에서 접근을 해 보겠습니다. 최첨단 IT대회로 개최하겠다 하셨는데 거기에 대한 대응방안, 인력구성은 어떻게 하고 계신지 말씀해 주시고, 그 다음 홍보물 디자인메뉴얼 2차 보고서를 보고대회를 가진 것으로 알고 있습니다. 거기에서 제출했던 계획서, 앰블렘이나 마스코트 등 이런 것들이 나와 있는데 일단 그 보고서에는 기록으로 되는 것이기 때문에 표현의 한계가 있을 것으로 보고, 단 그 계획서를, 지금 보고하신 내용을 보면 답습적인 그런 느낌들을 받았습니다. 그래서 저는 상식을 뛰어넘는 홍보가 필요하지 않나 이런 생각을 하고 있는데 과연 그런 계획이 있는지 말씀해 주시고, 최경태 위원님께서도 우려를 하시면서 질의를 하셨는데 저도 똑같이 본부호텔로 예정되어 있는 곳이 어느 곳인지 그 다음 숙박시설의 대책에 대해서 같이 답변을 해 주시고 그 다음 스포츠마케팅, 주간방송사 선정 진행사항에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

임종순 위원님 수고하셨습니다. 박영표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영표 위원입니다. 청소년수련관장님께 질의드리겠습니다. 오신 지 얼마 안 되어 업무가 잘 파악되었는지는 모르겠습니다만 지금 청소년문화의 집 만안·석수 2개를 위탁을 받아서 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 복지환경국 자료에 보면 청소년 활동이 지금 만안은 약 2천 994명인데 동안은 약 228명밖에 안 됩니다. 동아리가 구성이 많이 안 되어서 그런 건지 그리고 비디오상영을 보면 비디오특강은 또 반대로 만안이 816명인 대신 석수는 1천 493명. 물론 지역의 특성이 있겠지만 제가 첫째 질의의 목적은 청소년활동, 동아리활동이 굉장히 차이가 많이 납니다. 228명 대 2천 994명이거든요. 거기에 대해서 왜 그렇게 차이가 나는지 아직 동아리가 구성이 안 되어서 그런지 활동이 저조해서 그런지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 문화복지사업소장님께 질의드리겠습니다. 자료 37페이지, 동안·만안 여성교육이 있습니다. 강사료 지급내역을 보면 동안은 강사료가 2억 6천 440만원, 만안은 2억 5천 795만원. 과목을 보면 동안이 47에서 52과목에 76개 반에 79개 반을 운영을 하고 있습니다. 만안은 40 내지 46과목에서 62개 반 내지 67개 반을 운영하고 있는데 강사료 차이는 약 645만원밖에 차이가 안 납니다. 물론 인원은 수입에서는 아무래도 동안이 많죠. 인원이 많기 때문에. 그래서 이 강사료가 어떻게 지급이 되고 있는지 거기에 대해서 설명과 아울러 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영표 위원님 수고하셨습니다. 김웅준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 문화복지사업소 담당자께 몇 가지 추가 질의드리겠습니다. CCTV시스템 설치공사. 14쪽에 나와 있는 계약서 사본을 주시고, 아까 국장님께서 설명하실 때 박달도서관이 과거에는 박달정보문화센터였었는데 박달도서관으로 명칭이 변경된 것 같습니다. 그래서 그 과정과 박달도서관에 기능 이것에 대해서 설명이 필요하다 하는 말씀을 드리고, 그 다음 이제 의회에서도 연구단체를 통해서 고령화사회를 대비한 정책연구모임을 했습니다만 이 문화복지사업소에서 노인복지회관을 운영하시는 입장에서 우리 안양시 고령화 사회를 대비한 노인 이용 시설들의 확충방안과 시설 개선방안이 앞으로 그런 중장기적인 계획이 있어야 한다고 보는데 여기에 대한 우리 소장님의 답변을 듣고자 합니다. 그리고 청소년수련관 담당자께 몇 가 지 추가해서 질의드리겠습니다. 만안문화의집과 석수문화의집에 금전출납부 원본을 제출해 주시고 업무일지 원본. 그 다음 비품장비대장 원본을 부탁을 드리겠습니다. 만안·석수 문화의집의 책임자는 누구인가에 대해서 답변을 주시고, 문화복지사업소에 하나 빠뜨렸는데, 현재 29쪽에 있는 자원봉사자 중식비 1천 520원을 어떠한 방법으로 지급을 하고 있는 것인지 아니면 점심 대접을 하고 있는 것인지 설명이 필요하고, 각 도서관에 충분한 공기청정기가 설치되어 있는지에 대해서도 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하시기 바랍니다.

김근숙 소장님께서는 주부독서회 운영하죠? 평촌하고 호계에서. 지난번에도 민원이 약간 발생이 돼서 도서관장님을 면담한 적이 있는데, 내용에 보면 독서토론회하고 주제발표 쪽이고요. 운영 실적이 있는데 구체적으로 독서에서 하는 토론내용이나 주제발표 과제가 무엇인지 자료를 주시고, 혹시 예산이 수반이 돼서 예산이 혹시 지원된 게 있는지 예산이 지원됐다면 어느 부분에서 지원이 됐는지. 본 위원이 알기로는 예산이 중단이 돼서 하고 싶어 하는 사업을 못하는 것으로 지난번에 민원 접수를 받았는데 거기에 대해서 자세하게 자료와 더불어 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이동기 위원님 수고하셨습니다. 권용준 위원님 질의하시기 바랍니다.

문화복지사업소 사업과장님께 추가 질의드리겠습니다. 문화복지사업소 노인회관을 보게 되면 이용하시는 분이 굉장히 많으신데 아침에 보게 되면 줄을 서서 식권을 타신다든지 또 임용을 하기 위해서 표를 받기 위해서 줄을 많이 서 계신데. 그것에 대한 대책을 어떻게 갖고 있는지와 토요일 날, 일요일 날 운영을 안 함으로 인해서 주5일제 근무를 하면서 그분들의 민원이 많으시거든요. 토요일 날, 일요일 갈 곳이 없다 할 정도로. 계속 다니시던 분들이. 거기에 대한 활용. 다시 말해서 토요일 날, 일요날도 운영할 수 있는 방법. 대안은 무엇이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권용준 위원님 수고하셨습니다. 제가 문화복지사업소 김영근 관리과장님께 질의하겠습니다. 자료 요청입니다. 행정사무감사자료 22, 23페이지 2004, 2005 시설물 개·보수현황이 있어요. 거기에 2004년도 전기 38, 2005년도 47건이 있는데 시설현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 동료 위원님이 자료 요청한 내용인데 청소년수련관장님께 청소년수련관 과목별 강사현황하고 수당 지급현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 여러 위원님들께서 질의하셨습니다. 그럼 원활한 감사 진행과 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 14시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 답변 준비가 된 신명철 청소년수련관장 나와서 위원님들 질의에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 답변은 가급적이면 간단하면서도 위원님들이 딱딱 알아먹을 수 있도록 해 주십시오. 너무 장황하게 답변하면 보충질의가 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

안양시청소년수련관의 관장 신명철입니다. 맨 처음에 박영표 위원님께서 말씀하신 청소년문화존의 보조금 교부금은 7천 600만원하고, 집행에 3천 671만 5천원 잔액 3천 928만원 5천원인데 잔액집행 계획에 대한 질의가 있으셨습니다. 답변해드리겠습니다. 위원님께서 질의하신 청소년문화의존사업에 10월말까지 예산집행률 저조사유에 대하여 답변드리겠습니다. 경기도청소년문화존사업은 경기도를 5개 지역으로 구분하여 사업공모를 통해 안양시청소년수련관이 주관하게 된 사업으로 우리 시에는 길거리농구, 풋살, 인라인스케이트, 단체줄넘기, 공연장 운영 등의 프로그램을 진행하였으며, 예산 사용에 있어서는 일반운영비, 재료비, 민간이전 등으로 편성 집행하였습니다. 10월말까지 예산 사용실적이 저조한 사유는 사업의 성격상 11월중 후기리그결승 및 줄넘기대회, 2005년 챔피언전 등 사업 종류에 따른 예산이 집중 편성되어 집행이 저조한 것으로, 12월 8일 현재 사업비 집행액은 6천 600만원 정도로 사업비 전액이 소진되었으며, 일반운영비, 재료자료비는 12월중 결산자료집 활동CD타이틀 제작, 2006년 청소년문화존사업 방향 설정을 위한 청소년 욕구조사 등을 계획 추진 중에 있으며, 보조금 전액을 사용할 예정입니다. 두 번째, 김웅준 위원님께서 만안 문화의집과 석수문화의집의 책임자에 대해서 질의하셨습니다. 답변해드리겠습니다. 문화의집은 수련관이 안양시로부터 수탁 받아 운영하고 있습니다. 현재 만안문화의집과 석수문화의집 의 운영책임자는 저 수련관장입니다. 2005년 9월 13일 제 5대 관장으로 취임한 이후 운영책임자를 변경하여 시설등록변경을 시에 요청해 놓은 상태입니다. 현재 만안과 석수문화의집에는 각 세 명의 상근직원이 근무에 임하고 있습니다. 만안문화의집은 일반5급, 기능2등급, 운영보조원으로 구성돼 있습니다. 석수문화의집은 일반9급, 기능2등급, 운영보조원으로 구성돼 있습니다. 또한 다수의 자원봉사자와 실습생, 직장체험연수생이 프로그램 진행과 관련하는 업무를 보조하고 있습니다. 두 곳의 업무는 만안문화의집 일반5급 직원이 총괄하고 있습니다. 이어서 마찬가지로 김웅준 위원님이 질의하신 특별한 프로그램이 없다는 의견에 대해서 답변해드리겠습니다. 저는 수련관에 있는 모든 프로그램에 대해서 재평가하여 보다 다양화되고 지역에 적합하며 특성화된 프로그램을 개발할 것입니다. 그 하나로 이번 2005년 11월 19일에 제6회 청소년활동 프로그램 경진대회에서 우리 수련관이 지금까지는 대상에 문화관광부장관상 및 300만원이 지급되었으나 국무총리실에 이관된 후 대상인 국무총리상 500만원을 만안청소년문화의집 변효정 선생님이 수상하였습니다. 이는 우리 수련관이 양적으로 프로그램 수보다는 질적인 프로그램으로 승부하겠다는 의미라고 해석하시면 좋겠습니다. 또한 이번 공채채용에서도 23 대 1의 경쟁률을 뚫고 입사한 신입직원이 청소년학과와 청소년지도사 자격증 및 여러 프로그램 경진대회 및 공모에서 수상한 유능한 직원을 선발하였습니다. 저는 문화관광부 특성화 심사위원도 역임한 경험과 향후에 프로그램, 지도자, 시설 순으로 혁신을 추구하겠습니다. 마찬가지로 김웅준 위원님이 청소년, 성인 비율의 문제점에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 수련관은 그 설립목적에 따라 청소년 사용을 권장하고 있으며, 강좌프로그램을 제외하면 대부분 청소년 대상으로 사업을 진행하고 있습니다. 정규강좌 프로그램의 경우 청소년들의 접근이 어려운 오전 시간대와 청소년만을 대상으로 하는 인원, 내용 등으로 인하여 하기 어려운 경우 등에 시간과 공간의 활용률을 높이기 위해서 성인 이용 가능 강좌를 편성하고 있습니다. 마찬가지로 김웅준 위원님, 강사 불친절에 대한 민원이 많이 발생했다는 질의에 대한 답변을 하겠습니다. 강사 불친절의 민원이 발생하게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다. 현재 수련관에서는 강좌에 대한 친절교육은 정기적인 교육과 강사 간담회를 통한 교육으로 이루어지고 있으며, 민원이 발생한 강사에 대해서는 담당 직원과 소속 팀장이 강사면담을 통해 교육하고 있습니다. 앞으로 이러한 민원이 다시 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 마찬가지로 김웅준 위원님의 볼링장개선내용에 대한 질의가 있었습니다. 답변내용입니다. 볼링장의 기계 노후와 볼링 저변인구 감소에 따라 볼링장의 공간을 재배치하고자 계획을 검토 중이며, 검토하고 있는 내용은 첫째, 스포츠존으로 변경하고자 합니다. 체육 관련 프로그램을 기존 볼링장을 개조하여 집중 배치하여 수련관에 청소년 전용공간 증대, 프로그램의 집중에 따른 이용 인원 증대에 있을 것으로 판단됩니다. 기존 다목적체육관, 체력단련장의 체육프로그램을 볼링장으로 옮긴 후 청소년 전용공간으로 전환하며, 볼링장을 체력단련장, 댄스연습장, 다목적공간으로 전환하자는 내용입니다. 둘째, 다목적 실내 집회장으로 변경하는 것입니다. 청소년 전용공간으로 기존 볼링장을 전환하는 것이 골자이며, 청소년 사회안전망 등 국가정책프로그램을 수용하기 위한 공간으로 확보하는 것입니다. 또한 단일 공간과 분할된 다중 공간 모두가 검토되고 있으며, 지역 내의 청소년 네트워크 구심점 역할을 강화하고자 하는 내용입니다.

보충질의하겠습니다.

김웅준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 답변 잘 들었고요. 보충질의드릴 테니까 간단하게 답해 주세요. 관장님은 여기 관장님으로 부임하실 때 공모에 응하셨나요?

예.

그럼 개별 인터뷰 해 가지고 채용이 된 건가요?

그렇습니다. 면접을 통해서.

면접은 심사위원회가 있었습니까?

있었습니다.

심사위원들 기억나시는 분 있으면 말씀해 주실래요?

부시장님이 계셨습니다.

그때 당시에 몇 분이나 응모했나요?

그때 당시 다섯 분이 면접을 했습니다.

그러니까 한마디로 우리 관장님께서는 많은 경쟁자들을 물리치고 유능한 관장님이라고 이렇게 인정해도 되겠죠? 그래서 그동안 우리 안양시청소년수련관이 잘한다, 잘하다 해서 실질적으로 저 같은 경우에는 뭘 잘하는지 몰랐었습니다. 그래서 지금 우리 관장님 새로 오셨으니까 전과 후를 비교해 봤을 때 금방 가시적으로 어떤 것이 달라지고 어떤 것이 변화되는가를 느낄 수 있을 것 같아요. 관장님이 보셨을 때 지금 청소년수련관의 문제점은 뭐예요?

수련관의 문제점은 일반 수련관에서 지금까지 시범시설로써는 잘되었다고 평가되었습니다. 실질적으로요. 그래서 이번 2004년에는 시범청소년수련시설로 지정이 되었고요. 그러나 다만 특색 있는 프로그램을 개발해야겠다는 것이 저희들 생각입니다. 아까도 제가 말씀을 드렸지만 우리가 활동프로그램 경진대회에서도 대상을 받고, 그것이 사이버인권지킴이 같은 특성화 된 프로그램을 많이 개발할까 이렇게 생각하고 있습니다. 이러한 것의 개발을 통해서 보다 한 단계 업그레이드 할 수 있는 수련시설로 만들까 합니다.

좋습니다. 아까 말씀드린 대로 뭔가 특성화된 프로그램, 성공할 수 있는 프로그램을, 아직 오신 지 얼마 안 되셨으니까 2006년도 사업에 우리 새로 부임하신 관장님의 탁월하신 능력을 나타내 보이실 것을 부탁드릴게요. 그 다음에 답변하신 성인과 청소년의 비율이 나름대로 답변하셨지만 여기에 보면 청소년상담실 이용자 현황을 보면 6.2%가 나와 있어요. 이것은 어떻게 이해해야 될까요?

상담실은 저희가 일부에 불과한 겁니다. 전체 비율에 비해서. 저희가 오면서 검토를 했는데 지금 기존에 청소년상담실이 안양지역에 있습니다. 이것은 어느 정도 네트워크를 통해서 저희가 활용할 계획이고요.

그렇다면 이런 것을 과감히 우리 청소년상담실이 여기 저기 있으니까 청소년수련관에서 꼭 이렇게 이용자가 저조한 프로그램을 할 필요는 없는 것 아니에요?

저도 그런 것을 검토해 봤는데요, 그러나 저번에 목요일 날 청소년위원장님을 제가 같이 국무총리실에 있는 청소년위원장을 만나서 대화를 해 봤는데 수련관이 허브기능을 가졌습니다. 하는 뜻을 제안했습니다. 그래서 ‘수련관이 허브를 해 가지고 문화의집이나 여타 상담실 및 쉼터와 네트워킹 할 수 있는 중심이 섰으면 좋겠다’ 이런 말씀을 하시면서, 마지막 말씀이 ‘상담실을 많이 껴안아서 많이 활성화시켜라’ 이런 말씀을 하셨습니다.

누가요?

청소년국무총리 청소년위원장님이 그렇게 저한테 제안을.

국무총리실 청소년담당?

아닙니다. 위원장님이십니다. 최영희 위원장님께서 그때 저희가 몇몇 시설장들 만나면서 수련관 어떻게 하면 활성화시켜라, 이런 말씀이 계셨어요.

그런데 국무총리실의 지시를 받는 그런 청소년수련관은 아니니까 거기에 반드시 얽매일 필요는 없고, 우리 안양시 특성에 맞는 청소년수련관이 돼야겠고 또 그렇게 운영되어져야지 국무총리실은 갑자기 거론하세요?

그게 아니고요. 지금 말씀하신 그래서 저희가 아까도 말씀드렸지만 안양시청소년상담실 있지 않습니까? 그래서 네크워크를 통해서 우리가 확실하게 아웃소싱 할 것은 아웃소싱하고 저희가 할 것은 한다, 그런 의미에서 말씀드렸습니다.

이것은 개선의 여지가 있죠?

네, 그렇습니다.

정보미디어도 19.5%라면 이것도 문제가 있다고 보여지는데.

그것은 정리하도록 하겠습니다.

예, 정리하셔야 될 것으로 보고요. 그 다음에 만안과 석수문화의집 운영실태를 다 업무를 파악하셨나요?

어느 부분까지 제가 위원님 말씀하신 데에서 질의하는 것 제가 아는 데까지 답변을 드리겠습니다.

지금 문화의집 기능을 관장님이 충분히 알고 계신 거죠?

네, 그렇습니다.

그 기능을 어느 정도 소화하고 있다고 생각하세요?

저는 일단 문화의집이 생긴 취지를 알고 있습니다. 그래서 일단 수련관은 큰 지역에서 있어야 할 곳이고, 문화의집은 소규모 그룹에 지역의 특성에 맞게 아이들이 조용한 공간에서 이용할 수 있도록 만든 것이 문화의집입니다.

좋습니다. 오신 지 얼마 안 되셨기 때문에 어떻게 보면 지금도 업무를 파악 중에 있다고 봐야 할 것 같기 때문에 더 이상의 질의는 안 드리겠습니다. 단, 이제 2006년도 새해를 앞두고서 2006년도의 청소년수련관 사업을 계획하고 추진하실 때 그동안에 우리가 늘 의회에서 주장해 왔던 대목, 또 청소년 당사자들의 욕구, 이런 것들을 정확히 맥을 짚어 가지고 또 한 번 청소년수련관이 업그레이드될 수 있는 관장님이 되실 것을 부탁드리고요. 끝으로, 오셔 가지고 조직은 다 인수하셨습니까? 청소년수련관 내 조직들은 우리 관장님이 끌어안으신 거예요?

네, 그렇습니다.

또 청소년수련관이 어떻게 보면 위탁받은 거나 별도의 법인이지만 안양시 공무원들로부터 외압이나 인사청탁이 이런 것이 있다고 들었는데, 관장님 이번에 인원 채용할 때 전혀 없었습니까?

네, 없었습니다.

그런 뒷말이 있거든요. 이번 인사 직원 채용 때가 아니고 그 동안에 청소년수련관의 조직을 이끄는 데에 그런 저런 얘기가 목소리는 크지는 않았지만 일부 있었던 것으로 알고 있거든요. 그러니까 앞으로 그런 것들은 과감하게 청산할 것은 청산하면서 청소년수련관을 잘 이끌어 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 답변 다 되셨어요?

아니오, 계속.

계속 답변해 주시고, 지금 청소년수련관 서면답변 자료가 아직 위원님들한테 도착이 안 됐어요. 빨리 도착시켜 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 조용덕 위원님께서 정수기 청결문제와 관련되어 수차례 제기되었던 민원과 관련하여 질의하셨습니다. 답변하겠습니다. 현재 수련관에 설치되는 수강생들이 이용할 수 있는 정수기는 모두 5대로 설치되어 있습니다. 위생을 위하여 환경미화원들이 매일 두 차례 청소하고 있고, 정수기 부분에 살균기를 비치하고 있습니다. 정수기는 임대사업자로부터 임대하여 사용하고 있는데 3개월 한 번씩 필터 및 청소를 실시하고 있습니다. 워낙 많은 인원이 한꺼번에 사용하고 있기 때문에 관리가 용이치 않는 경우가 발생하기도 합니다. 성인뿐만 아니라 청소년들의 건강과 직결돼 있는 문제이므로 민원이 제기된 이후 청소 및 필터 교환 시기에 대해서 임대사업자와 협의하여 1일 점검이 이루어지도록 조치하겠습니다. 향후에는 더욱더 관리와 점검에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 조용덕 위원님께서 양호실 설치와 관련 질의하였습니다. 답변하겠습니다. 수련관에 설치돼 있는 대부분의 유휴공간은 현재 강의실로 활용되어 있어 별도의 양호실을 설치하는 데는 많은 무리가 따르고 있습니다. 따라서 부상자 발생 등에 대비하여 청소년 이용률이 높은 시설에 상시적으로 응급약을 비치하고, 응급처치법 강사자격을 소지한 직원을 상근시켜 사고 발생 시 즉각적으로 적절한 대처를 요한 비상연락체계를 구축하여 왔습니다. 향후에는 현재 1층에 다목적체육관 옆에 위치돼 있는 지도자실과 양호실을 겸용하여 사용할 수 있도록 조치하고, 자원봉사자와 실습생 등을 활용하여 민원사항에 더욱 적극적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 조용덕 위원님께서 휴일 안내전화가 원활하게 통화되지 않는 점에 대해서 질의하셨습니다. 답변하겠습니다. 토요일을 포함한 주말과 공휴일에는 청소년의 이용이 많기 때문에 전 직원을 대상으로 당직을 근무하고 있습니다. 안내데스크와 사무실에 직원이 한 명씩 근무에 임하고 있고, 각 시설마다 담당 강사들이 출근하여 강의 및 자유이용자를 근무하고 있습니다. 대개의 경우 안내데스크로 전화 문의가 오는 것에 대해서 100% 통화가 가능하나 사무실에 근무하는 직원의 경우 시설 점검 등을 하기 위해 사무실에만 있지 않고 계속 순환점검을 하고 있기 때문에, 대표전화가 아닌 각 팀으로 걸려오는 전화는 받지 못하는 경우가 종종 있습니다. 저희 수련관 전화는 동안구청에서 관리하는 교환전화이기 때문에 자동 응답이나 수신 전환이 현재는 기술적으로 어려움이 있습니다. 향후 이 부분에 대해서 기술문제를 해결하기 위해 노력함과 동시에 주말 및 공휴일 전화 안내 등에 적극적으로 이용자들에게 홍보하여 불편을 해소해 나가도록 노력하겠습니다. 조용덕 위원님께서 소득공제 영수증 발급에 관해서 제기된 민원에 대한 답변입니다. 회원들의 소득공제 영수증 발생에 따른 민원을 해소하고자 2005년 7월 5일부터 신용카드 결제시스템을 도입하여 수강료에 대한 연말 소득공제 혜택을 부여하고 있습니다. 조용덕 위원님이 수련관 강좌 운영프로그램의 선정 기준에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 수련관에서 운영하는 신규, 정규프로그램은 지역청소년문화 트렌드 반영프로그램, 지역청소년들의 희망프로그램, 지역주민의 희망프로그램, 프로그램의 담당의 검토프로그램 등 국가·경기도·안양시의 공무프로그램, 정책방향적 프로그램, 타 청소년시설 우수 프로그램을 취합하여 프로그램의 운영시간, 공간의 확보 가능여부, 관련 학원, 문화센터 등의 프로그램 운영여부, 강좌 수위 검토 등 수강료 또 강사료를 감안하여 편성하고 운영하고 있습니다. 이동기 위원님께 질의해 주신 운영보조금 외 시에서 물품을 왜 구입해 주는가에 대한 답변입니다. 시에서는 운영비 명목으로 받는 2억 2천 700만원은 인건비 보조금이며, 물품구입 보조금을 받는 사유는 국세청 2005년 현금영수증 발생과 수련관 이용객 신용카드 결제 요구를 충족과 소득공제 혜택을 부여하고자 신용카드 결제시스템을 도입하였으며, 신용카드 수수료 및 수납 시스템 변경으로 컴퓨터 및 회원 회계프로그램의 구입비용으로 시보조금으로 4천 400만원을 지원 받았습니다.

위원장님!

이동기 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

지금 위탁비 같은 경우 인건비성 위탁비라고 아까 말씀 들은 것 같은데 맞나요? 우리가 1년에 2억 얼마죠?

2억 2천 700만원.

인건비성인가요?

예. 인건비 보조금입니다.

이런 것 시비를 지원 받는 것은 우리가 자체적으로 그 수입 에서 지금 한 2천 600만원 정도 되는 것 같은데 맞나요? 지금 시비 지원 받은 게 금액이 총 2천 600만원 정도가 맞나요? 2천 610만원이죠? 맞죠. 그런데 이런 것 정도는 자체 수입에서 해야 되는 것 아니에요?

예, 검토하겠습니다.

시에서 예산 다 대주고, 이런 것 정도는 당연히 우리 청소년수련관에서 지금 수익이 얼마죠? 일년에? 지금 자료가 없어서 그런데 연간수입이.

저희가 15억 정도가 됩니다.

연간 수입이 15억에서 2천 600만원 정도 예산이 없어서 시에서 지원 받는다고 한다면 거기는 많이 이득을 남기기 위해서 사업을 하시는 겁니까?

그렇지 않습니다.

그렇지 않으면 당연히 이런 정도의 예산은 거기 수익에서 예산을 지출해 가지고 모든 시스템을 갖춰야지, 왜 자꾸 시에다 의존합니까? 시에서 해 주는 자체도 잘못된 거고, 적자가 나는 게 아니라 15억 정도 흑자가 나는데도 불구하고 2천 600만원 정도 예산 없어 가지고 이것을 지원 받아 가지고 예산을 편성해서 다시 쓴다고 하면 시에서 인건비 다 대주고, 그럼 지금 현재 흑자 나는 것 어떻게 사용하고 있어요?

저희가 그것은 현재 이월을 하고 있습니다.

이월을 왜 이월을 많이 합니까? 이월할 수 있는 금액이 남으면 당연히 그런 금액을 가지고 이런 것을 지출해야지요. 돈이 남아서 이월하는 입장에서 2천 600만원 정도 예산이 없어서 시에서 지원 받아서 이것 집기를 구입해요?

그것은 이월을 넘기는 것은 저희가 예산 3월부터 승인이 떨어집니다.

압니다. 아는데 예산이 모자라서 불요불급한 사항이라면 예산 지원을 받지만 15억 정도 흑자를 보는 입장에서 2천 600만원 정도의 예산은 당연히 수입에서 이득금에 대해서 집기를 구입해야지, 이런 것까지도 자꾸 시에 기대 가지고 사줄 때 기다린다고 하면, 그러잖아요?

알겠습니다. 저희가 적극 검토해서.

검토하실 게 아니라 이래서는 안 되는 거죠. 무슨 답변들을 검토하겠다, 노력하겠다, 이렇게 답변하지 마십시오. 지금 모든 답변들을 보면 검토하겠다, 노력하겠다, 강구하겠다. 뭘 강구해요? 무슨 노력을 합니까? 그런 식으로 답변하지 마시고 정확한 답변을 하시라고. 정확한 답변을. 이런 정도는 충분히 청소년수련관 예산 가지고 지출할 수 있는 예산이에요. 1, 2억도 아니고 2천 600만원입니다. 이런 부분을 다시는 시에 의존하지 말고 자체적으로 자생해서 살아남을 수 있는 능력이 돼 있잖아요. 이런 부분을 시정해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 이어서 이동기 위원님께서 민원처리접수 및 처리결과에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다.

이것은 자료가 안 왔네요.

임종순 위원님께서 동아리환경캐릭터영상창작제, 인터넷 청소년문화제 등 학교에서 하지 않는 그런 것을 수련목표를 가지고 추진했으면 좋겠고, 9월 13일 취임이래 조직진단을 해서 조직 내부나 대내사업에 대한 개선방향과 또 우리 수련관의 추진방향에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리나라에 청소년정책이 많이 변화하고 있습니다. 과거에는 보호와 육성이 이원화되었는데 현재는 통합되어서 일원화를 추진하고 있습니다. 과거에는 활동에만 치중하였지만 이제는 보호, 활동, 복지 이 세 부분에 대해서 청소년 성장 내지 육성을 목표로 하고 추진하고 있습니다. 또한 이러한 시기에 더불어 청소년 전 분야에 대해서 혁신을 추구하고 있습니다. 따라서 우리 안양시청소년수련관에서는 새로운 블루오션 전략을 입각하여 과거 공급자 중심에서 수요자인 청소년 중심으로 자리를 확고히 할 때라고 생각합니다. 저는 그동안 청소년에 수년 동안의 전문적인 지식과 경험을 통하여 우리 수련관을 몇 가지 입장에서 혁신하고자 합니다. 첫째, 수련관이 안양지역에서 청소년시설의 종합센터의 역할을 할 수 있도록 제반 시스템을 재검검하겠습니다. 이를 인사, 조직기강, 회계의 재정립, 프로그램 혁신, 시설의 고급화 등 역량을 모아 적극 추진하겠습니다. 둘째, 이와 더불어 개방, 혁신, 참여의 모토로 청소년이 중심이 되는 시설로 자리 매김하겠습니다. 셋째, 디지털·글로벌시대에 안양지역에 맞는 문화와 체육프로그램, 국제프로그램 등을 활성화시키겠습니다. 따라서 이를 적극 추진하기 위한 성장 엔진으로써의 역할을 수행하기에 2006년도에는 혁신 TFT팀을 상시 운영하여 이를 평가, 기획, 실천계획을 만들어 추진할 것입니다. 또한 중장기계획을 수립하여 지금보다 더 업그레이드 된 수련관을 만들어 제2의 도약을 이루겠습니다. 또 아까 말씀하신 청소년 활동사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년 활동사업은 「청소년기본법」제3조에는 과거에는 수련활동만 국한되었으나 이제는 수련활동뿐만 아니라 문화활동, 교류활동 등을 포함하는 활동사업입니다. 이번 2004년 개정된 「청소년기본법」제3조에서는 학교교육과 유리된 청소년 활동이 아닌 교육을 적극 보완하는 취지로 개정되어 적극적으로 학교교육, 개발활동, 재량활동, 자원봉사, 지역환경조사 등에 적극 참여하는 근거를 가지고 제7차 교육과정을 공격적 마케팅에 의해 수행할 것입니다. 한 가지 남았습니다. 이동기 위원님이 아까 민원처리 접수 및 처리결과에 대해서 질의하셨는데.

자료!

복사하고 있는 중입니다.

조금 이따 자료 주십시오. 위원장님!

예, 이동기 위원님.

지금 우리가 시비 지원 받는 것은 어느 부서에서, 복지환경국에서 받습니까? 우리 시비 아까 지원 받는 금액은 복지환경국에서 받느냐 이런 얘기죠. 예산을.

체육청소년과에서 청소년팀 줘서 우리 쪽으로 내려옵니다.

저희들이 알기로는 정확하게 모르겠지만 예산이 갑자기 우리가 편성돼 있는 상태에서 주는 게 아니기 때문에 과연 그 예산 집행을 어디서 했겠느냐가 저희가 사실 문제 거거든요. 사전에 이것을 살 것이라고 예산 올린 것 아니잖아요. 그렇죠?

저희가 예산 신청할 때.

아니 맨 처음에 2005년도에 우리가 물품을 구입하겠다고 예산을 올린 겁니까? 그 중간에 필요로 해서 예산을 산 겁니까?

자세한 것은 제가 그 당시.

팀장님이 한번 말씀해 보세요. 저희가 예산을 지난번에 다루어봤지만 이런 예산이 편성된 게 기억이 안나요. 나는 입장이 아니기 때문에 그 예산 지원이 어떻게 됐느냐, 거기를 알고 싶어서 지금 말씀을 드리는 건데 사전에 예산 지원을 했으면 예산서에 있을 텐데. 우리 김영원 사무팀장님! 이것 예산서 한번 2004년도 것 봐 주실래요? 청소년과에 이 예산이 올라와 있어서 샀는지 그것 체크해 주십시오. 담당 팀장님 안 계십니까?

잠깐 아까 복사하러.

신명철 수련관장님! 지금 자료도 준비가 안 됐어요. 그래서 답변하려니까 위원님들이 보충질의가 제대로 이루어지지 않고 있기 때문에 서면자료가 도착하는 대로 계속해서 답변을 듣도록 하고 자리에 들어가시기 바랍니다.

알겠습니다.

자료를 빨리 위원님들한테 제출하시기 바라겠습니다. 오전에 정오표가 시설관리공단 위원님들한테 도착되었기 때문에 시설관리공단에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 이동기 위원님!

이사장님이 안 계신데 그런데 누구한테 질의를 해야 되나요? 감사중지 요청을 하겠습니다.

원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 15시 15분에 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개 하겠습니다. 감사 속개에 앞서서 위원님들 질의에 앞서서 참석하신 공무원들께 당부 말씀을 드리겠습니다. 청소년수련관장께서는 오전에 위원님들 질의에 정오표 관계가 잘못돼서 감사중지가 됐는데 시작하면서도 아무런 말씀도 없이 시작을 하셨어요. 그리고 자료가 제때에 도착하지 않아서 위원님들 질의하는데 여러 가지 로 보충질의를 못하고 있는 실정입니다. 오늘 감사가 마지막 날인데 감사를 받으시는데 중요한 만큼 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다. 시설공단에 대한 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기 위원입니다. 박광길 이사장님께 질의드리겠습니다. 지난번에 빙상장에 민원 발생된 것 있었죠? 처음 개요하고 처리결과를 해 주시고, 지난번에 언론에 보도됐던 강사를 우리가 채용 시 사전에 사직서까지 제출한다는 언론보도가 나온 것이 있습니다. 거기에 대해서 진위여부를 해 주시고, 만약에 그런 사실이 있다라고 하면 사직서 제출된 것 있으면 사본을 주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 현재 셔틀버스 4대가 운행을 하고 있는데 운행에 대한 전반적인 운행실태에 대해서 답변을 해 주시고, 평촌아트홀 우리 관장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 아트홀이 생긴 지 얼마 안 됐는데 문화교실 바닥공사를 했어요. 중·소연습실 1천 692만원. 어떤 내용인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이동기 위원님 수고하셨습니다. 박영표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영표 위원입니다. 문예회관 관장님께 질의드리겠습니다. 행감자료 44페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 문예회관 대관내역을 보면 2004년도에 372건, 2005년도 10월까지 172건입니다. 평촌아트홀은 2004년 8건인데 이것은 10월부터 12월까지니까 대관해 가지고 그 이후부터 하니까 8건이고 2005년은 38건입니다. 그런데 2004년, 2005년 이렇게 많은 차이가 나는 부분에 대해서 답변을 해 주시고, 2005 기획공연 실적이 있습니다. 72페이지 참고해 주시기 바랍니다. 수지분석이 나와 있습니다. 2004년 소요 예산대비 수입금이 29%, 2005년도 10월 현재 예산 대비 수입금이 33% 전년도와 비슷합니다. 그런데 2005년 5월 5일부터 5월 6일까지 백조의 호수 아마 기획공연인 것 같습니다. 그리고 9월 23일부터 9월 24일까지 유니버셜발레단이 공연을 했습니다. 이렇게 공연은 분명히 기획을 하기 위해서는 계약서가 있을 거고 거기에 대한 소요예산 이런 게 있을 겁니다. 그것을 자료로 제출해 주시기 바라고, 관람료가 얼마인지 또 관람인원은 있습니다. 그런데 제일 기획공연 중에서 많은 사람이 참여를 안 하고 예산 대비 수익이 굉장히 적자가 많다. 물론 공익사업이니까 수익을 따지는 것은 아닙니다만 그러나 문예회관이 제대로 정상적 운영을 하려면 이런 부분들이 새로 재정립이 되어야 되겠다는 생각으로 질의를 드렸으니까 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 76페이지 보면 2004, 2005년도 매점 및 자판기 임대현황이 있습니다. 보니까 문예회관 구내매점은 원래 계약이 2004년 12월 16일부터 2007년 12월 15일로 되어 있는데―3년간인데―2005년 8월 6일자로 포기를 했습니다. 영업이 부진해서 그런 것 같습니다. 계약서라든가 임대계약서 모든 것을 제출해 주시기 바라고 현재 자판기는 보니까 2대가 있습니다. 권영자입니다. 똑같은 대부자가. 대부료 잔당 대공연장 1층 좌측 로비는 대부료는 잔당 500원, 캔당 100원입니다. 2005년 8월 7일부터 매점 임대업자가 선정 시까지인데 지금 매점 임대업자가 선정이 됐는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 체육시설운영팀장에게 질의하겠습니다. 106페이지 보면 시 및 상급기관 감사결과 및 조치사항이 있습니다. 시 자체 감사지적으로 주의 2건, 시정 5건이 있습니다. 이것이 무엇인지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 하나는 시설공단 이사장님께 질의드리겠습니다. 113페이지 보면 종합운동장 사용에 있어가지고 제가 질의드리겠습니다. 2005년 경기도새마을금고 체육대회가 잔디구장에서 하기로 하고 계약금을 주고 그날 굉장히 말썽이 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 왜냐? 비가 조금 왔기 때문에 전날 비가 왔기 때문에 그날 못 쓴다. 그러면 계약금을 낸 사람은, 임대를 낸 사람 분명히 있어야 되는데 이런 부분 때문에 답변이 어떻게 나왔느냐. 시장님의 허락을 득해야 된다. 이게 사실인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 122페이지, 체육시설팀장입니다. 체육관 사용료 징수를 보면 시장기 생활체육대회는 무조건 대관료부터 부속 어떤 사용료는 전액 감면되고 있습니다. 그런데 생활체육연합회장기 대회는, 연합회장들이 있습니다. 대관료는 감면인데 부속시설 사용료는 받고 있습니다. 이것은 형평성에 문제가 있다고 보는데 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영표 위원님 수고하셨습니다. 최경태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최경태 위원입니다. 시설관리공단 소관에 대해 질의를 드리겠습니다. 담당께서는 답변해 주시기 바랍니다. 시설관리공단에 보면 문예회관 대관해 주는 것하고 또 평촌아트홀 대관해 주는 게 있습니다. 대상자가 문예회관은 어디를 대관해 주며 평촌아트홀은 어디를 대관해 주는지 대상자를 설명해 주시고 또 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 기획공연에 대해서 말씀드리겠습니다. 기획공연 그전에 작년에 예산을 다룰 때 보면 기획공연을 하면 가급적 적자를 안 내고 흑자로 반전을 하겠다, 이렇게 장담을 한 것으로 기억을 하고 있습니다. 그런데 보면 전부 다가 굉장히 적자입니다. 평촌아트홀에서 기획공연하는 것을 안양시민한테 보여드리는데 이익을 창출하기 위해서 하는 것은 아니지만 그래도 너무나 적자폭이 많다. 그리고 이 기획공연을 할 때 어떻게 보면 그냥 공연하면서 계약을 하고 나중에 손님이 오면 오고, 안 오면 안 오고, 적자 나면 적자. 이런 식이 아닌가. 그래서 어떻게 홍보를 했는지 또 이 기획공연 할 때 계약한 게 있을 겁니다. 계약서를 사본을 해 주시기 바랍니다. 이게 전체가 너무 많으면 그래도 큰 것이라도 수입과 지출계약 이것을 다 사본을 제출해 주시기 바라고, 그 내용을 보면 가격이 2005년도 내용을 보면 가격이 굉장히 들쑥날쑥해요. 어떤 것 보면 인원이 많은데도 입장을 했는데도 적자가 많이 나고. 그래서 그것을 자세하게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다. 이규용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 시설관리공단에 질의드립니다. 32쪽에 도서 인쇄비, 수선유지비, 포상금, 기관성과금. 여기에 집행실적이 미비하다고 보는데 여기에 대한 사유를 답변을 부탁드리고, 이규용 위원님께서 말씀하셨는지 모르겠는데 시설관리공단 각 팀별 1천만원 이상 사업에 대해서 계약서 사본을 부탁드리겠습니다. 그 다음 74쪽에 보면 기획공연 수지분석표가 자료가 불충실하죠. 그래서 각 기획공연 프로그램별 예산과 관객수. 여기에 대한 수지 분석자료를 충실하게 주시기를 부탁드리겠습니다. 그 다음 체육시설팀에게는 178쪽에 보면 2005년도 전국대회 유치실적이 있는데, 본 위원이 볼 때는 유치실적이 저조하다. 그래서 거기에 대한 사유와 개선책에 대해서 답변을 부탁을 드리고, 그리고 180쪽에 보면 체육시설별 월별 사용자와 순위내역을 알 수 있습니다. 다시 말해서 빙상장이라든지 실내수영장 월별 증감이 나타나 있는데 제가 볼 때는 노력을 어떻게 하냐에 따라서 일정한 회원의 확보가 가능하다고 보는데 여기에 대한 개선책은 없는지에 대해서 답변을 부탁드리고, 그 다음 체육시설팀에 부대시설 임대계약서 사본을 부탁을 드리겠습니다. 그 다음 우리 잔디구장 사용실적이 나와 있는데 늘 말씀드리지만 잔디구장을 어떻게 개방할 것인가를 한번, 반복되는 질문입니다. 운동장 잔디구장을 어떻게 하면 시민들에게 개방할 것인가에 대해서 시설관리공단 이사장님께서 복안을 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 임종순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임종순 위원입니다. 먼지 이용관 관장님께 질의드리겠습니다. 최근에 관내 고등학교에서 가을축제 행사를 하려고 문예회관 대관 신청을 했는데 거절한 것으로 알고 있습니다. 거절한 사유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음 문예회관에서 문화원 사람들을 최근에 계간지인가, 월간지인가 발행을 하다가 한 번 받아봤는데 그 이후에 받아본 기억이 없습니다. 어떻게 진행이 되고 있는 건지. 그 다음 문예회관하고 문예회관 아트홀 위치하고 기획공연이나 문화교실 같은 것을 많이 하는데 그것의 역학관계에 대해서 위치가 적정한지. 흥행에 실패하고 하는 이유가 적절한 위치에 그런 시설들이 있지 않기 때문에 아니냐 하는 생각을 제가 갖고 있습니다. 거기에 대해서 관장님 답변을 부탁드리겠습니다. 그 다음 이사장님께 질의드리겠습니다. 최근에 「공공시설 내 최적의 장애인관람석 지정설치·운영조례」를 제정했습니다. 여기에 대한 설치 현황이나 계획이 공연장, 운동장, 문화체육시설에 어떻게 진행이 되고 있는지 답변을 부탁드리겠습니다. 종합운동장에서 하는 유료 야외극장 사업성과에 대해서도 말씀을 부탁드리고, 그 다음 빙상장 이동기 위원께서 얘기하셨는데 코치 채용 시 사전에 사직서를 제출받는 것으로 얘기가 되고 있습니다. 하나를 덧붙여서 회의시간에 욕을 하거나 폭력을 행사한 일도 있다고 제가 얘기를 들었습니다. 체육인들 사이에 과거에 코치와 선수 간에 아니면 상하 간에 엄격한 그런 관계 때문에 종종 인격이 훼손되는 일들이 있는데 이러한 사안들이 사실이 어쨌든 회자가 된다는 것은 상당한 문제가 있다. 인권적인 측면에서 질의를 드립니다. 그 다음 업무보고 43쪽에 보면 실내수영장 보일러 개·보수공사가 있습니다. 그런데 이사장님! 제가 최근에 이번에 시정질문한 것 신재생에너지에 대해서 혹시 들어보신 적 있습니까?

기억이 안 납니다.

이번 정례회 때 제가 운동장에 신재생에너지 그중에서 하나 지열에너지를 사용했으면 좋겠다는 내용 전달받은 것 없습니까? 한번 알아보셔 가지고 지열에너지에 관련해서 제가 시정질문한 내용이 있습니다. 땅 속 에너지를 이용해서. 수영장에는 열이 필요하고 빙상장에는 열을 빼앗는 시설이 필요할 겁니다. 그래서 동시에 냉·난방시설을 할 경우에는 상당한 에너지 절감효과가 있다 하는 제안을 시장님께 했습니다. 그런데 그게 전달이 안 됐다는 게 문제가 있다고 보고 이것에 대해서 검토를 하셔서 답변을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 하나는 최근에 산업자원부 기술표준화에서 실시한 2005년도 서비스품질 우수기업으로 선정이 된 것으로 알고 있습니다. 시설관리공단에서 이러한 좋은 서비스품질인증을 획득했는데 서비스 질 향상을 위해서 노력을 해 주신 이사장님과 직원 모든 분들께 이 자리에서 축하의 말씀을 드립니다. 이 제도는 제가 알기로는 서비스 분야에서는 정부가 인증하는 유일한 제도인 것으로 알고 있고 상당히 노력을 했는데, 이 자리를 빌어서 이따 답변하실 때 어떠한 노력을 기울여서 이러한 성과를 이루어냈는지, 자랑도 좋습니다. 이렇게 해 주시고, 지원 혜택이 무엇인지 아울러서 답변해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

임종순 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하연호 위원입니다. 이용관 문예회관장님께 질의하겠습니다. 우선 주요 업무계획 자료에 보면 문예회관 문화소비자 확대 노력추진 이렇게 되어 있는데 본 위원이 생각하는 부분은 문예회관에서, 공단에서 지역문화예술인들을 위해서 어떤 지원을 한다거나 예를 들어서 공연 전에 연습하는 기간 동안 주차요금을 감면한다거나 그런 내용을 지원한 근거가 있는지. 있다면 자료와 함께 답변해 주시고, 그리고 가끔 만나 뵙죠. 그분들을 만나 보면 대관할 때 조금 전에 동료 위원께서 질의를 하셨지만 대관할 때에 어렵다고 그래요. 어렵고 많은 부담이 된다. 자신들은 할 수 있는 것은 연습을 열심히 해 가지고 좋은 공연을 하는 것 그게 잘하는 일인데 여러 가지로 많은 애로사항을 느낀다고 그래요. 관련 민원이 있을 거예요. 민원에 대해서 자료와 함께 답변해 주시고 그리고 자료 요청 한 가지 하겠습니다. ‘갈매기에게 나는 법을 가르쳐준 고양이’ 이런 작품이 있죠? 한번 연기된 줄 알고 있는데 이게 문화관광부에 사업지원 신청이 들어간 것으로 알고 있어요. 그 내용, 신청관계, 서류 일체를 복사가 오래 걸리면 원본으로 제출해 주시고. 그리고 연기됐죠. 공연이. 연기된 사유 또 그 공연의 작품에 대한 연출자 신상명세 부탁하고, 예산관계 자료와 함께 해 주시고, 위원장님! 본 위원 질의내용에 관계되는 참고인 출석 요청하겠습니다.

네.

해오름 뮤지컬 단장 배승정 씨를 빠른 시간 내에 참석할 수 있도록 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

하연호 위원님 수고하셨습니다. 제가 한두 가지 질의하겠습니다. 시설관리공단 이사장님께. 2005년도에 보면 시설관리공단이 주최가 된 공연이 더러 있습니다. 이 내용이 무슨 내용인. 기획공연은 별도로 하고 있는 것으로 알고 있는데 보면 시설관리공단에서 공연한 게 많이 있어요. 오브제 교육극 같은 경우도 있고 또 보면 10월에 네덜란드 금관5중주도 있고 평촌아트홀에서 한 경우도 있습니다. 이게 함신익과 대전시립교향악단 공연 같은 것도 사용자가 시설관리공단인데 이게 기획공연을 한 것인지 아니면 별도로 시설관리공단에서 예산을 가지고 이 공연을 유치한 것인지를 관계를 설명해 주시기 바라고, 이용관 관장님께 질의를 드리겠습니다. 기획공연을 하는 데 있어서 원래 기획공연을 안양시 문예회관에서 도입할 때는 문예회관에 대한 관객 내지는 저변을 확대하기 위해서 기획공연을 가짐으로써 시민들의 문예회관 이용도라든가 이런 것을 처음에 하겠다는 의도로 기획공연이 시작됐는데, 근간에 본인이 알기로는 연합체가 결성된 것으로 알고 있습니다. 전국회관연합회, 경기도회관연합회, 그래서 기획공연물이 진짜 서울에서 기획이 돼서 공연이 된 공연을 지금 선정해서 갖고 오는 경우지 안양에서 자체적으로 기획을 해서 올린 경우는 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 기획된 공연을 회관연합회에서 가지고 있는 것을 그렇게 가서 골라만 오는 식으로 할 것 같으면 별 의미가 없지 않느냐. 흥행에도 마찬가지고. 기획공연은 원래의 목적은 기획을 해서 우리 안양시민 정서에 맞는다든가 이런 공연물을 올려야지 그만큼 호응도가 있는데 서울에서 기획공연을 했단 말이에요. 그런데 그것을 우리가 그대로 사오면 안양은 수도권이기 때문에 거기 가서 본 사람도 있을 테고 당연히 관객이 적은데 그런 식으로 작품을 골라오는 것. 그리고 작품을 보면 다 공연에 대한 작품에 다 나름대로의 특성이 있겠지만 그냥 어떤 기획공연 예산에 월별로 짜 넣는 식으로 그런 식으로 올리는 것 같지 않나. 그렇기 때문에 관객수가 적고 또 홍보팀에 별도의 인원이 증원이 됐습니다. 기획공연 관계로 인해서. 그래서 2004년도, 2003년도 대비 전과 대비해서 있을 때하고 없을 때 이 홍보팀이 들어와서 얼마만큼 이렇게 지양이 됐다든가 그런 비교분석한 게 있으면 답변을 해 주시고, 찾아가는 공연서비스를 위해서 찾아가는 공연을 회관에서 한다고 했는데 기획공연한 팀을 그대로 찾아가는 음악회에 그 사람들이 나왔을 때 그 출연자에 대한 인지도를 높이는 데는 기여를 할지 몰라도 같은 작품을 회관에 가서 보고 밖에서도 본다. 장르는 다양한 장르가 벌어져야 되는데. 그런 것에 대한 것이 예산을 줄이기 위해서 기획공연에 출연했던 사람을 거리, 찾아가는 음악회 쪽으로 출연자를 그렇게 하는 것인지 아니면 그런 조건으로 하는 것인지에 대해서 답변해 주시고, 그 다음 평촌아트홀 여기 보수에 AVR 설치공사가 있습니다. 이게 음향도 그렇고 상당한 예산을 들여서 한 건데 AVR이 전력을 고르게 공급하는 그런 장치인 것 같은데 그게 안 되어 있었던 건지, 간선교체 및 분전반 설치해서 638만원이 되어 있어요. 그 내용도 같이 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 4월 29일 날 문화사랑방 설치공사를 했는데 지금 어떤 용도로 어떻게 사용하고 있는지에 대해서도 거기에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 박영표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문예회관 관장님께 질의드리겠습니다. 97페이지, 98페이지 제일 마지막 페이지입니다. 민원사항인데 이경로라는 분이 민원을 제기했습니다. 평촌아트홀 향토사료실 자료 수정요청. 처리결과가 지적하신 대로 시정되어야 할 부분이 있는 것으로 판명되었습니다. 차후 세심한 과정을 통하여 잘못된 부분을 조속히 수정하고 올바른 정보를 제공해 드릴 것을 약속드립니다. 그 처리결과 내용을 서면으로 제출 해 주시고 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영표 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 위원님들 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 롤러조직위원회 방광일 사무총장 나오셔서 위원님들 질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

방광일 세계롤러대회조직위원회 사무총장 방광일입니다. 제 답변을 요구하신 질의하신 사항에 대해서 간략히 답변해 올리겠습니다. 먼저 박영표 위원과 김웅준 위원께서 질의하신 내용입니다. 저희 행정사무감사자료 11페이지, 각종 홍보유인물 제작 배부현황에서 인쇄단가가 인쇄비가 비싼 이유와 열린기획에서 제작한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 중국 소주대회 참가 때와 시민 상대로 홍보를 위해 2건의 홍보물을 제작하였습니다. 열린기획에 발주한 사유로는 위원님께서도 지적하셨듯이 인쇄 기술면에서 다른 업체보다 우수하다고 판단되었기 때문이며, 단가가 높은 이유는 여느 홍보물과는 달리 중국 소주대회 때는 세계 여러 나라에서 많은 나라가 참가하는 관계로 홍보 효과를 최대화하기 위하여 보다 나은 재질로 한국어, 영어, 스페인어, 중국어 언어별로 네 가지를 제작하였으며, 형태별로는 부채형과 접이형 두 가지 형태로 총 4천부를 제작하여 홍보하였습니다. 또 시민 홍보를 위한 홍보물은 1만매를 제작하여 각종 국내대회 벤치마킹 때 시민들에게 배포하는 홍보활동을 하였습니다. 참고로 중국대회 홍보물은 한 부당 단가가 1천 842원이며, 시민 홍보를 위한 홍보물의 한 부당 단가는 264원입니다. 시민홍보물의 단가가 이렇게 싸진 것은 이미 한 번 제작했던 인쇄원판을 재사용함으로써 기인된 것으로 생각하고 있습니다.

위원장님!

네, 박영표 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

제가 착각한 것 같은데 그러면 수량이 4천매에 가격이 737만원이라는 겁니까? 소요예산이.

방광일 총제작.

저는 단가를 생각했어요. 옆에 내줘야 되는데. 그리고 중국에 갔을 때 4개 국어 하다 보니까 많은 비용이 드는구나.

방광일 예, 그렇습니다.

제가 착각을 했습니다. 단가가 그런 줄 알았어. 이것을 그렇게 좋게 하여 놓았으면 질의를 안 드렸을 텐데, 답변 잘 들었습니다.

방광일 예, 앞으로 시정토록 하겠습니다. 다음은 최경태 위원님, 권용준 위원님, 조용덕 위원님 등 세 분 위원께서 국·도비 지원내역과 국·도비를 지원 받기 위한 노력 그리고 40억원의 예산 투입 시 지역경제에 미치는 효과 등을 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 내년도 세계롤러선수권대회 투입될 예산은 총 39억 9천 399만 5천원을 편성하였습니다. 말씀하신 대로 많은 예산이 투입됩니다. 주요업무계획에서도 보고드린 바와 같이 예산 절감 노력과 함께 수익사업도 적극 창출해 나갈 계획입니다. 시민들의 귀중한 세금을 한 푼이라도 아끼고 낭비되지 않도록 모든 예산 투입 사업들을 세밀히 점검하고 절약하는 방안을 강구할 것입니다. 국·도비 지원은 경기장 건설지원비로 금년도에 30억원을 지원 받은 바 있습니다. 행정자치부에서 특별교부세로 10억원, 경기도에서 시책추진보전금으로 10억원과 시설비로 10억원 등이며, 이 예산은 경기장 건설비로 투입되었습니다. 아울러 내년도는 행사비로 15억원을 지원 받도록 노력해 오고 있습니다. 국비는 국회 문화관광위원회에 5억원을 요청하여 소관 상임위원회를 통과하였고, 도비는 시책추진보전금으로 10억원을 지원 받도록 다방면으로 노력하고 있습니다. 세계대회가 지역경제에 미치는 효과는 현재로써는 정확하게 수치로 계상하기는 어렵습니다. 다만 50여 개 국 1천여 명의 선수단과 응원단이 우리 시에 약 10일 이상을 머무를 경우 숙박과 관광, 운송 등 관련업계에 적지 않은 파급효과가 있을 것이고, 상당한 경제적 효과도 있을 것으로 기대하고 있습니다. 더불어 관련업계의 시설개선 등 부수적인 효과도 기대됩니다. 경제적 효과 외에도 생활체육 진흥에도 큰 역할을 할 것으로 보입니다. 청소년들의 롤러에 대한 관심도 제고를 통해 시민건강 증진에도 기여할 것이고, 지방자치단체에서는 드물게 세계대회를 치러낸다는 점에서 시민 자긍심을 한층 드높일 수 있는 계기가 마련되며, 화합의 장이 되는 큰 수확도 얻을 것으로 기대됩니다. 여러 위원님들께서 염려하시는 부분들을 심도 있게 반영하여 반드시 기대에 부응하는 성공적인 대회가 되도록 모든 노력을 다해 나가겠습니다.

제 답변 끝나셨어요?

방광일 예.

보충질의하겠습니다.

보충질의해 주시기 바랍니다.

지금 국·도비 30억을 지원 받았다고 하셨는데 경기장에 지원 받은 거지, 실제 40억에 지원 받은 겁니까? 40억 소요되는데.

방광일 이것은 지금 현재 제가 알기로는 경기장 건설비로 다 투입된 것으로 알고 있습니다. 30억원이.

그러니까 30억은 경기 장 하는 데 지원 받은 거고, 40억은 별개로 안양시에서 부담한다는 것 아닙니까?

방광일 그렇습니다. 예.

30억을 받았다고 해서 굉장히 흐뭇해했는데 그러니까 40억 중에 또 15억원은 앞으로 2006년도에 계획을 갖고 있다, 지금 그 말씀하시는 거죠?

방광일 예, 그렇습니다.

그래서 15억은 왜 그러냐면 이게 지금 올림픽 종목도 아니죠?

방광일 예, 아닙니다.

올림픽 종목도 아니고 그런데 40억 안양시 예산을 들여서 한다는 것 사실 40억이면 큰돈입니다. 큰돈인데 지금 말씀하셨듯이.

방광일 한 가지 부연설명 말씀드리면 이 롤러스케이팅이 지난 8월 달에 싱가폴에서 열린 IOC총회 때 올림픽 종목 후보 5개 종목 중에 들어가 있었습니다. 그런데 유감스럽게도 올림픽 종목으로 채택은 안 됐습니다만서도 앞으로 전망은 꽤 높은 종목입니다. 그럴 경우 앞으로 롤러종목이 올림픽 종목에 채택이 된다면 우리 한국 스포츠계에서는 큰 이득을 볼 수 있는 종목이라고 생각이 됩니다.

그것은 아는데요, 아까 사무총장님이 15억을 올 계획을 잡고 있다고 그러는데 이것을 꼭 성사되게 노력해 주시고, 그리고 아까 사무총장님이 원론적인 말씀만 해 주셨어요. 시민의 혈세니까 10원 한 장이라도 절약하면서 하겠다, 그것은 원론적인 말씀이시고, 부탁드리고 싶은 것은 국제대회니 만큼 예를 들어 홍보효과가 있지 않습니까? 그럼 아무래도 큰 재벌회사라야 되겠죠. 거기서 스폰을 해 가지고 해서 가급적 40억이 안양의 시민의 세금 갖고 안 들어가는 돈. 그러니까 절약도 절약이지만 외부에서 스폰을 많이 했으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다. 그것을 원론적으로 하지 마시고 꼭 실천을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

방광일 최대의 노력을 다하겠습니다.

이상입니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다.

방광일 다음은 역시 최경태 위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 관내에 호텔이 없어 관외 호텔로 지정한다고 돼 있는데 어떻게 확보할 것인지 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 사실 지방도시에서 세계대회를 개최하는 데 있어 가장 어려운 부분이 위원님들께서 지적하신 바와 같이 숙박문제입니다. 내년 대회에 대략 1천여명의 국제연맹 관계자, 선수, 임원 등이 참가할 것으로 예상됩니다만 우리 안양시 관내 숙박시설은 삼원프라자, 글로리아, 코암, 블루몬테 등 5개소에 250여명 정도밖에 숙박할 수 없는 것이 현실입니다. 나머지 참가인원은 호텔급을 제외한 일반 모텔에 숙박을 시켜야 하겠습니다만 아침식사 문제라든가 또 모텔에 대부분의 침대가 더블베드이고 또 수송 관계 또 이미지 문제, 안전 문제 등이 있어서 모텔에 선수단 투숙은 어렵다고 봅니다. 따라서 인근 도시의 호텔을 이용할 수밖에 없는 실정인데 인근 도시에는 과천에 그레이스호텔 등 2개소, 군포 프린스호텔 1개소, 수원에 경기비즈니스텔 등에 300여명을 투숙시키고 그래도 부족한 인원은 서울지역에 로보텔, 교육문화회관 등을 활용할 계획입니다. 예비로 인근 도시에 대학연수원, 동서증권연수원 등을 검토하고 있습니다. 국내 관람객을 위해서는 모텔 20여개를 선정해서 경기를 관람하기 위해 오는 동호인들에게 알선해 줄 계획으로 있습니다. 부족한 여건입니다만 외국인들이 우리 안양에 이미지를 좋게 가질 수 있도록 숙박 안내에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 대회 개최 중 우천으로 경기가 지연될 때의 대책을 설명해 달라는 이동기 위원님의 질의사항이 되겠습니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 질의하신 바와 같이 경기 도중 경기 진행이 지연될 경우를 대비하여 경기장에서는 흡착식 자동롤러 장비를 구입하여 신속한 경기 진행이 될 수 있도록 준비하고 있으며, 또한 물 청소를 담당할 자원봉사자 20명을 경기장 청소요원으로 배정, 원활한 경기진행을 할 수 있도록 만전에 준비를 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 지금 내년에 대회기간인 9월 1일부터 10일까지는 지난 10년간의 평균 강수량과 최고기온, 최저기온을 감안해서 결정된 것으로 알고 있습니다. 더구나 만약에 경기가 계속되는 우천으로 지연될 시에는 국제롤러스피드위원회 CIC와 협의해서 주·야간 경기 스케줄을 재조정하여 대회기간 중 모든 경기를 종료할 수 있도록 규정돼 있는 바, 국제연맹이 정한 기간 중 모든 대회 일정을 맞출 수 있도록 최대의 노력을 기울이겠습니다. 참고로 트랙대회 일정이 끝난 후 하루 휴식을 하고 로드경기가 진행되므로 우천으로 일정 지연 시 휴식이라도 경기를 진행할 수 있도록 돼 있습니다. 이상 제게 질의하신 내용에 대해서 답변 올렸고, 나머지 질의사항에 대해서는 담당 부장들로 하여금 답변해 올리도록 하겠습니다.

위원장님!

이동기 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

총장님 답변 잘 들었습니다. 들었는데 저희들이 염려하고 걱정하는 것은 40억 예산을 들여서 세계대회를 준비를 해 놓고 우천 시에 대회를 제대로 치르지 못한다고 한다면 예산의 낭비성에 대해서 굉장히 질책을 받을 것이라고 생각을 합니다. 흡착식 기계를 구입한다고 했는데 그 기계를 나중에 다시 안양시에 사용하면 되겠지만 실질적으로 흡착식 기계가 얼마만큼 흡입이 되어서 경기를 빠른 시간 내에 치를 수 있는가 하는 것도 사실 문제점이고.

방광일 구입이 아니고 임차입니다. 잘못 말씀 올렸습니다.

그렇죠. 그런 문제가 있었을 때 그럼 이것 임차료는 우리가 별도로 지급해야 하나요?

방광일 그렇습니다.

임차료 지급계획은 얼마쯤 잡혀 있나요? 지금 현재.

방광일 180만원이 되겠습니다.

그러니까 비가 왔을 때만 임차료 하는 거죠?

방광일 대회기간 전체입니다.

그럼 비가 안 와도 임차를 해야 된다는 얘기네요?

방광일 그렇죠. 9월 2일부터 9월 8일까지입니다.

그 기계 효과가 어떻습니까? 그것 한번 보셨어요? 저는 여태까지 전국대회나 대회를 다녀 봐도 그런 시설로 인해서 비로 인해서 중단이 되면 됐지, 그런 기계를 가지고 하는 것을 한 번도 확인을 못했는데.

방광일 그것 제가 아직 보지 못했는데요. 그 상세한 사항을 담당 부장으로 하여금 설명 올리도록 하겠습니다.

왜 그런 말씀드리냐 하면 많은 예산 들여놓고 우천으로 대회를 못 치른다고 한다면 아까 우천 저기는 실질적으로 우리가 통상적인 것을 감안해서 날짜를 잡았어요. 저도 조직위원회에 들어가 있어서 잘 알겠지만. 그런데 아까 말씀드렸다시피 우기철 이고 장마철 아닙니까? 그때가. 비도 많이 올 수 있는 확률이 있는데 과연 그 기계 가지고 어떻게 흡착이 잘 되어서 대회를 다 잘 치르면 모르겠지만 그렇지 않았을 때 그런 문제점을 감안해야 된다고 저는 보거든요. 10년 동안 날씨를 종합했을 때 비가 가장 적게 온 날을 잡은 것은 저희가 인정이 되지만 만에 하나, 그런 문제 저희가 생각했던 대로 벗어났을 경우에 그런 문제를 생각 안 하고 넘어갈 수 없다는 얘기죠. 예산이 한두 푼 들어가는 예산 같으면 상관이 없지만 말 그대로 40억 예산입니다. 그런 부분에서 조직위원회에서 그런 것까지도 감안해 두시고 내년 세계대회에 임해야 되지 않겠느냐라는 생각이 듭니다. 다시 한 번 상기시키셔서 그런 문제에 대비해서 철저한 대회가 마무리될 수 있게끔 지원해야 되지 않겠느냐라는 생각이 듭니다. 이상입니다.

방광일 알겠습니다. 지적하신 대로 최대의 노력을 다하도록 하겠습니다.

답변 다 되셨어요?

방광일 아닙니다. 담당 부장이 보고드리도록 하겠습니다.

김봉수 총무부장 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

뭘 계약직이라고요?

이규용 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 답변 잘 들었고, 지금 개·폐회식이 지금 과장님께서 답변하신 대로 문제를 지적하기보다는 알차게 4억 4천 600만원의 예산으로. 어떻게 보면 많은 금액인데 이 금액이 도민체전 지금 말씀하셨지만 도민체전 때 예산이 너무 과다했다 그런 지적이 사실 많았었거든요. 물론 우천 시에 이렇게 특별한 사항도 있었지만 어쨌든 그것을 교훈삼아서 롤러세계대회 개·폐회식도 그런 얘기가 안 나오도록 만전의 준비를 해야 되겠다하는 차원에서 말씀드립니다. 내용을 보면 지금 확실히 내용이 개회식에 어떤 내용은 확실히 잡힌 것은 아니죠?

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.

잘 받아봤는데요. 조직위원회사무처 특정업무 수행비. 특정업무라는 게 무엇인가요?

이동기 위원님 수고하셨습니다.

다른 분 답변하기 전에 잠깐 자료를 요청할 게 있습니다. 해당 담당되시는 분이 답변을 해 주시고 자료를 부탁드립니다. 시설관리공단 보면 231페이지, 민원 처리해 가지고 빙상장민원이라고 했는데 빙상장민원은 나오지가 않고 조치결과, 결과만 나왔거든요. 정채민 씨 등 28건 해서. 정채민 씨가 민원을 제기한 게 무엇인지 그것을 자료로 주시고 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이강호 지원부장 나오셔서 위원님들 질의에 대한 답변하여 주시기 바랍니다.

이강호 조직위원회 지원부장 이강호입니다. 먼저 최경태 위원님께서 감사자료 9쪽, 자원봉사자 어학 학습비 1천 250만원이 미집행되고 이월한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 이와 관련해서 조용덕 위원님께서도 같은 질의가 계셔서 양해해 주신다면 함께 답변드리도록 하겠습니다. 내년 세계대회는 아시는 바와 같이 50여개 국을 목표로 하고 있습니다. 참가국들의 사용언어는 공식언어인 영어와 스페인어를 포함해서 총 18개 언어를 사용하고 있습니다. 참가선수들의 편의를 제공하기 위해서 가급적 해당 국 언어를 구사할 수 있는 통역자원봉사자를 투입할 계획으로 있습니다만 쉽지는 않다고 생각이 됩니다. 지난 5월부터 7월까지 약 3개월 동안 해당 외국어에 대하여 총 150명을 목표로 통역자원봉사자를 모집한 바 있습니다. 총 234명이 지원을 해서 1차 서류심사와 2차 면접심사를 거쳐서 최종 84명을 선발하였습니다. 그러나 영어, 일어, 중국어, 불어 등을 제외한 나머지 14개 언어에 대해서는 인원이 사실상 절대적으로 부족하게 나왔습니다. 심지어 대회 공용어 중 하나인 스페인어도 안양권 내에서는 자원이 부족한 실정입니다. 본 예산은 이 같은 소수언어나 자원봉사수가 부족한 언어가 있을 것으로 대비해서 사전 자원확보 차원에서 책정했던 것입니다. 그런데 올해 선발한 84명의 외국어 자원봉사자들은 대체적으로 외국에 거주했던 경력이 있었던 사람입니다. 그리고 타 세계대회에서 외국어 자원봉사경력이 있을 정도로 학습지원 능력이 상당히 있어서 저희가 지원의 필요성을 느끼지 못했습니다. 따라서 본 예산을 집행하지 않았습니다. 계획대로 집행하지 못한 점에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리고, 부족한 통역봉사자 66명이 되겠습니다. 이들은 내년도 1월부터 이제 공식적으로 자원봉사자 전체를 모집하게 됩니다. 이때에 같이 외국어 통역자원봉사자도 모집할 계획으로 있습니다. 또한 젊은 층이 주로 참여한 인라인롤러대회 특성을 감안해서 관내에 외국어 관련 학과 대학생들이 있습니다. 부족할 경우에 이들을 자원봉사자로 활용할 계획도 가지고 있습니다. 이들 추가모집이 완료되고 활용가능한 자원봉사자가 파악되는 대로 부족한 소수언어 자에 대해서 책정된 어학 학습비를 지원해 나가도록 하겠습니다.

잘 들었습니다. 그러니까 예산은 세웠는데 거기 현지에 사시는 분들로 충당을 했고, 아직 자원봉사는 못 구한 것은 이것을 갖고 예산을 충당하겠다, 이거죠?

이강호 네, 그렇습니다.

그럼 이 예산이 내년에 다 필요치 않겠네요?

이강호 지금 저희는 당초에 소수 희귀언어에 대해서 이런 사람들을 훈련을 시켜서 쓸 계획인데 내년에 모집을 해 봐서 그런 사람이 적게 되면 이 예산 자체를 가급적 줄여서 아껴 쓰도록 하겠습니다.

알겠습니다. 본 예산이 이월되는 것 참작하겠습니다.

조용덕 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

조용덕 위원입니다. 과장님 주는 예산도 못 쓰십니까? 본 예산 이것 100% 이월시키는 것 바람직하지 않죠? 지금 말씀하시는 부분에 대해서 여러 가지 최종 84명을 선발해서 하는 부분들이 있는데 사전에 이런 충분한 요원들 통역자원봉사자들에 대해서 목표를 세우지 않고 주먹구구식으로 했기 때문에 이러한 예산에 대한 불용액이 나오는 겁니다. 지금 말씀 들어 보니까 자원봉사자 뽑기가 쉽지 않다. 그런데 약 234명이나 지원했는데 뽑은 것은 84명인데 고시생들 뽑는 것처럼 심하게 뽑습니까?

이강호 저희가 18개 언어로 뽑다 보니까 주로 234명이 영어하고 일본어, 중국어에 편중이 되어 있었습니다. 참고로 말씀드리면 저희가 50개 국 중에,

그래서 말씀드리면 지금 주로 안양권에 사는 사람들을 자원으로 확보하니까 자원봉사자 확보율이 저조한 거예요. 그래서 수도권으로 넓혀서 충분히 자원봉사자를 확보해서 이러한 자원봉사자들 어학강습비를 최대한 활용해서 빨리 교육을 시켜서 집행에 차질이 없게끔 해 주어야 됩니다. 왜냐하면 실질적으로 몇 개월 안 남았잖아요, 그렇죠? 이런 부분들이 상당히 이것을 전 예산을 큰 예산은 아니지만 불용액 처리하는 부분에 대해서는 처음에 예산 짤 때는 과장님이 안 계셨죠?

이강호 아니오, 있었습니다.

그런데 왜 이렇게 짰어요?

이강호 내년도에 쓰도록 하겠습니다.

그런 부분들을 충분히 감안해서 이렇게 불용액이 되지 않도록 사업방향을 잡도록 해 주시기 바랍니다.

이강호 알겠습니다. 참고하겠습니다. 다음은 임종순 위원님이 안 계시는데 답변을 드리겠습니다. 본부호텔은 어느 곳으로 예정되어 있고 숙박의 문제점 등 숙박계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 본부호텔은 우선 관내에서 가장 시설이 양호하고 규모가 큰 호텔을 선택을 해야 된다고 생각이 됩니다. 우리 시에서 가장 나은 호텔은 아시다시피 삼원프라자호텔로 75실을 갖추고 있습니다. 여기에는 113명이 수용 가능합니다. 따라서 저희 조직위원회 입장에서는 시설이 다소 규모가 적지만 삼원프라자호텔을 본부호텔로 지정할 수밖에 없는 입장입니다. 본부호텔에는 국제관계 연맹관계자 10명, 심판진 20명, 각 국 연맹위원 20명, 외신보도진 등 80여명이 투숙을 할 계획입니다. 그래서 113명이 수용 가능하기 때문에 비록 적은 규모지만 가능은 하다고 봅니다. 숙박시설에 대한 문제점은 앞서 사무총장님께서 말씀드린 바와 같이 이것도 쉽지 않은 부분입니다. 즉 시설 부족문제. 저희 관내 호텔 다 위원님들 잘 아시겠습니다만 시설이부족한 문제 또 그 시설의 통역문제 그 다음 아침 조식문제. 한식을 하게 되겠죠. 이런 문제들이 있습니다. 그래서 저희들이 시설이 부족한 것은 인근 도시로 넓히고 통역문제는 저희가 숙소별로다가 통역자원봉사자를 배치할 계획이고, 조식문제는 다 호텔들이 아메리칸 블랙퍼스트 식사로 전환하는 것으로 이렇게 일단 현재는 협의가 되어 있습니다. 그리고 이 대회에 국가대표가 출전하는 세계대회 특성이 있기 때문에 여기에 참가하는 선수단은 합숙에 따른 자체 통제 또 컨디션 조절을 위한 음식 등 이런 것을 따로 준비해 오는 경우가 있어서 일반적인 투숙객하고는 다소 다른 형편이라고 할 수 있습니다. 저희가 내년 2월경에 대상 숙박시설과 협약을 맺을 계획입니다만 이러한 경우 등을 대비해서 호텔 측에 사전 고지 및 협력을 통해서 숙박 안내에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

답변 다 되셨어요?

이강호 네.

자리에 들어가시기 바랍니다. 계속해서 김영식 사업부장 나오셔서 위원님 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

김영식 조직사업부장 김영식입니다. 임종순 위원님께서 다섯 가지에 대해서 질의하셨습니다. 질의하신 순서에 맞추어서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 첨단 IT대회 개최에 대해서 질의하셨습니다. 지금까지 세계대회에서 운영 된 바 없는 즉 언제, 어디서나 실시간으로 접속을 해서 경기진행 상황을 알 수 있는 유비쿼터스 환경을 말씀드릴 수 있겠습니다. 이런 환경조성사업이라고 한마디로 말씀드릴 수 있습니다. 먼저 초고속 인터넷망을 구축해서 대회 운영본부 및 프레스센터 등 대회에 필요 시설의 운영이 효율적으로 추진될 수 있도록 하고, 인터넷 전용통신망을 설치해서 대회 홈페이지에 실시간으로 경기안내 및 결과를 알 수 있도록 하며, 경기 전반적인 운영소프트웨어를 개발을 해서 정보운영시스템을 구축하는 것이라고 할 수 있습니다. 경기결과가 지금 트랙에서 이루어지게 되면 대회 운영본부 및 프레스센터 또 영상전광판, 홈페이지에 실시간으로 전송이 되고 표출되는 그런 것이라고 말씀드리겠습니다. 효율적인 추진을 위해서 정보통신지원반 1개 반 19명을 편성을 해서 대회 개최 30일 전부터 운영을 할 계획으로 있습니다. 이렇게 운영을 해서 IT강국으로서의 면모를 갖추어 나가도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 두 번째, 세계롤러대회 홍보디자인 메뉴얼 연구 용역에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 내년 개최되는 세계롤러대회는 세계롤러인의 화합의 축제의 장으로써 우리 시를 대한민국 인라인메카로 이미지를 새롭게 부각시키고자 통일된 디자인을 제작하기 위해 이벤트 아이덴티티, EI메뉴얼 연구 용역을 추진하게 된 것입니다. 용역기관은 저희 시와 관학협정을 맺은 계원조형예술대학에 의뢰를 해서 심벌마크, 마스코트, 로그 등 기본적인 디자인과 현수막, 배너, 각종 기념품 등 유명디자인을 포함한 68종을 디자인하도록 과업 지시한 바 있습니다. 지난 11월 8일과 11월 22일 두 차례에 걸친 보고회를 가진 바 있으며, 서면자료로 제출해 드린 바와 같이 상징마크는 오륜색을 사용하여 인라인을 타는 선수들의 역동적인 모습을 재출연하였고, 마스코트는 우리 시조인 독수리를 세계롤러대회에 참여하는 선수층에 맞게 10대, 20대가 쉽게 호응할 수 있는 그런 점을 감안해서 귀엽게 새롭게 디자인을 하였다는 점을 말씀을 드립니다. 12월 16일 앞으로 며칠 남지 않았습니다만 그때 마무리, 최종보고회를 하고 나게 되면 앞으로 그것을 홍보디자인으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 배부드린 자료는 아직까지 확정되어 있지 않다는 점을 말씀드립니다. 다음은 상식을 뛰어넘는 홍보계획에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 질의의 요지는 제가 파악하기에는 전례답습이 아닌 최소비용으로 최대 홍보 효과를 거양할 수 있는 참신한 아이디어를 확보하라는 그런 지적으로 이해를 하고 있습니다. 저희 나름대로의 어떤 전문성을 갖고 효율성 있는 홍보계획을 마련하기 위해서 저희 소속 직원 중에 광고홍보와 그 분야에 석사학위 소지자를 저희가 확보를 해서 참신한 홍보기법을 강구하고 있다는 점을 말씀드립니다. 질의에 부합되는 답변이라고 한다라고 그러면 롤러대회 선수단 및 동호인 층들이 상당히 젊습니다. 이 사람들에게 어필될 수 있는 홍보기법을 지속적으로 발굴을 해서 대회의 상품성 제고는 물론 국내에서 처음 개최되는 세계롤러대회가 반드시 성공적으로 마칠 수 있도록 홍보강화에 최선을 다할까 합니다. 스포츠마케팅 추진사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 스포츠마케팅 추진사업은 각종 수익사업을 창출해서 대회 재원을 확보함으로써 경제적인 대회가 되게 하고자 하는 그러한 사업이 되겠습니다. 스포츠마케팅은 후원사 마케팅, 프로그램 개발, 제안서 작성, 후원서 유치 마지막에 마케팅프로그램 실행 분석 등 전문적인 분야를 다루게 되는 사항입니다. 사업의 효율성을 제고하기 위해서 경험이 풍부한 우수 전문인력 확보를 위해서 계약직 직원 세 번을 공모했었습니다. 그런데 두 번째까지는 없었고, 세 번째는 나름대로 인센티브를 주었더니 네 사람이 참여가 된 바 있지만 관련 학과 석사학위 3년 이상 경력자 또 학사학위 취득하고 6년 이상 경력자 거기에 불부합 돼서 저희가 채용을 안 했습니다. 그래서 이 사유를 보면 보게 되면 아까 총무부장님도 그런 말씀이 있었습니다만 근무기간이 10개월이라고 하는 한정성이 있습니다. 그 다음 연봉이 계약직 다급 같은 경우 3천 200만원밖에 안 돼서 제수당 해서 월 300만원이 안 되다 보니까 거기에 따르는 아까 말씀드린 그런 자격요건 구비자가 그 보수 가지고 온다는 것은 사실 어렵다라고 판단이 돼서 지금 방향을 선회를 했습니다. 그래서 대행사 공모로 가는 것으로 해서 지금 공모를 12월 12일까지 접수 및 공모를 절차를 밟고 있습니다. 그래서 12월 중순경에 접수가 끝나고 나서 별도의 심사위원을 구성을 해서 이 달 하순경에 대행사를 선정할 계획으로 있습니다. 선정이 되면 실행 가능한 수익사업 및 예산절감사업을 선정을 해서 대기업 및 관내 기업의 자율적인 참여가 이루어질 수 있도록 해서 치밀하게 계획을 하겠습니다. 그래서 결국 수익이 없다에 대해서 경제적인 대회가 됐다라는 평을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 주관방송사 선정의 추진사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 세계롤러대회의 경기 진행사항을 국내외에 중계함으로써 세계대회로서의 면모를 갖추게 함은 물론 앞서 말씀드린 스포츠마케팅 수익사업과 연계시켜서 대회를 추진하게 하는 그런 사업이 되겠습니다. 주관 방송사 선정에 대해서 그동안 지상파 3개 방송사에 대해서 총장님을 모시고 지난 9월과 10월 달에 방문한 바가 있습니다. 그때 3개 방송사 중에서 방송면이라든가 소요 비용면에서 월등하게 제시했던 한 개 방송사에 대해서 FIRS 세계롤러연맹규정에 나와 있는 대로 지금 세계연맹과 협의를 하고 있는 중입니다. 그 협의가 완료가 되고 구체화가 되면 대회 홍보 및 준비 과정 또 스팟(spot) 고지를 통해서 대회의 상품성이 제고되고 향상될 수 있도록 주력할 계획으로 있다는 점을 말씀드립니다. 이상 답변 마치겠습니다.

위원장님, 제가 보충질의하겠습니다.

임종순 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

저는 이 대회가 어떻게 보면 큰 규모가 아닐 수도 있고, 물 흐르듯이 흐르면서 한번 살짝 바위를 넘을 때 파워가 조금 있는 우리나라에서 볼 때는 그런 대회다, 이렇게 볼 수도 있고, 당사자인 우리 안양의 경우에는 파고를 높게 느낄 수도 있는 대회라고 봅니다. 그래서 여기에 대한 대응을 어떻게 할 거냐 하는데 사실 예산 절감의 얘기를 자꾸만 하시는데, 그런 얘기를 굳이 할 필요가 있겠냐는 생각을 합니다. 투자에 대한 효과분석 이런 게 필요한 거지 하면서 예산 절감, 예산 절감 자꾸만 그러는데 그런 얘기는 앞으로 자제해 주시고 전체적으로. 그 다음에 저는 홍보분야가 상당히 중요하다고 보거든요. 그런데 지금 기존의 시스템 관제홍보 이런 시스템에서 벗어났으면 좋겠다. 제일기획이나 이런 팀들이 대행사 얘기 잘해 주셨는데 마케팅 분야의 전문가를 한 명을 모셔서 스포츠마케팅 한다는 것은 제가 볼 때는 바람직스럽지 못하고, 그래도 국내에 상당한 수준에 있는 대행사들, 그 광고기획자들을 차라리 영입해서 그분들이 어떤 경력을 이력을 하나 만들어주고 저렴하게 여기서 그런 대응을 해 주고, 대신 베이스 금액이 있을 겁니다. 스포츠 마케팅 하면서 최소한 5억 정도는 수익을 올려달라, 그 다음에 5억 이상이 됐을 때는 몇 퍼센트의 마진은 그쪽으로 하고 나머지는 시로 한다든가, 이런 유연한 협약들이 필요하다고 봅니다. 그런 측면에서 제언을 드리고, 이번 대회에 성공적인 제일의 과제가 저는 시민들이 같이 동참할 수 있냐는 생각을 합니다. 만약 시민들이 동참을 한다고 그러면 다른 여러 가지 홍보나 이런 유비쿼터스 환경에서 IT대회 이런 건 없어도 절반 이상의 성공은 거둘 수 있다. 그러니까 관점을 우선 우리 시민들에게 이것이 나의 행사고 내가 살고 있는 안양에서 개최하는 아주 유익하고 자부심이 있는 행사를 하는 것을 먼저 심어줄 필요가 있다는 것을 말씀드리고, 그리고 IT대회라고 하시면서 지금 현재 1개월 전에 30명의 정보통신지원반을 운영하겠다고 했는데 물론 이것은 당연하다고 보고, 지금 현재 이 IT분야에 근무하는 사람들은 누구 있습니까?

김영식 지금 통신7급 문상진이 담당하고 있습니다.

그분이 갖고 있는 역량이 어느 정도 되는 거예요? 이런 것들 홈페이지를 구축하거나 홈페이지가 구축되고 나서 이런 것들을 프로그램을 변경하거나 그런 능력이 되는 사람입니까?

김영식 충분히 가능하고요, 그것 소프트웨어 개발하는 것은 우리가 지금 위원님들께서 예산을 확보해 주시면 그것 자체를 의뢰할 생각입니다. 우리 자체 개발할 수 있는 그런 능력 밖에 일이기 때문에 그래서 그것 전체적인 지휘 통괄할 수 있는 그런 능력을 충분히 확보하고 있다라고 판단을 합니다.

여기에 대해서는 제가 볼 때는 인력 보강이 돼야 될 부분이 있겠다. 공직자 7급이야 제가 그분의 능력이 어느 정도 되는지 모르지만 최소한 상당한 수준에 있는 사람이 핸들링을 해야 되겠다는 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 주관 방송사 선정문제는 물론 잘하실 것으로 믿고, 그 다음에 인터넷 매체들이 있어요. 인터넷 매체들이 있으니까 주관 방송 선정 이외에 여러 가지 인터넷 매체들 그 다음에 지역방송들하고의 연계 문제도 같이 검토해 주시고, 그 다음에 주관 방송사 선정할 때도 그런 여유를 남겨놓아서 그쪽에다도 이런 스케줄이나 이런 내용들, 그 다음에 게임들이 제공이 돼도 지장이 안 되게끔 부탁을 드리겠습니다. 지금 현재 진행되는 거라 행정사무감사 한다는 그 자체가 우스운 얘긴데 여러 가지 제안을 드리고 수고하셨다는 말씀을 드리면서, 제가 좀 전에 이강호 부장님 말씀한 중에서 숙박시설의 대책에 대해서는 한번 여러 가지 기존의 시설도 이용할 수 있지만 제가 말씀 드렸나요? 오피스텔 현재 짓고 있는 문제 이런 비어 있는 공간들 활용하는 문제, 특히 저개발 국가 사람들을 집단으로 수용해야 되기 때문에 지금 빈 공간들이 많으니까 그런 공간들을 수용하는 문제들, 아주 다양하게 검토할 수 있고 그 다음에 본부호텔 같은 데는 어디다 합니까?

김영식 삼원프라자입니다.

삼원프라자가 과연 안양을 대표할 수 있는 본부호텔로서의 역할이 가능하냐를 체크해 주시고, 그것이 안 될 때는 가능한지 모르지만 앞에 짓는 건물 같은 경우는 그 당시에 어느 정도 완성도가 있으면 지금 저층 같은 경우 준공이 안 되었더라도 일부 사용승인을 받아 사용한다든가 다양한 방법이 있을 겁니다. 그런 판단들 빨리 빨리 해 주시고, 지금은 일단 공직자들이 우리 안양시에서 유능한 공직자들이 그쪽에 가서 배치되어 근무하지만 근무를 종료할 때까지는 공무원이라는 신분을 벗어났으면 좋겠어요. 그 사고의 틀을 벗어났으면 좋겠고, 그 다음에 제가 꼭 하나 여쭤 보고 싶은 건데, 의사결정권이 누가 갖고 있습니까? 총장님이 갖고 계십니까? 누가 갖고 있는 거죠?

김영식 전결규정에 따라 다르겠지만 중요한 계획서 같은 경우는 최고 위원장님까지 공동위원장 두 분 다 받습니다.

제가 생각할 때는 지금 현재 제가 맨 처음에 전제를 둔 게 안양시 행정에 가장 취약한 부분이 스피드라는 얘기를 했습니다. 속도감이 없어요. 어떤 의사결정을 하는데 상당히 더디게 이루어지기 때문에 일을 망치는 경우가 비일비재입니다. 이번 사안도 제가 볼 때는 의사결정권이 아주 중요한 사안들인 경우에는 사후결재나 이런 시스템으로 가야 되지 않겠냐. 모든 결정은 기획단 내부에서 이루어져야 된다, 저는 이렇게 보거든요. 여기에 대해서 총장님, 어떻게 생각하세요?

방광일 지금 제가 알기로는 여기 위임전결규정에 따라서 하고 있는데 아무래도 중요한 사항은 조직위원장까지 의논이 돼야 되겠죠.

물론 그렇게 돼야 되는데 중요한 사항이라면 어떤 게 있을 수 있나요?

방광일 방금 말씀하신 주관 방송사 선정 같은 것 말씀이죠. 이것은 저희 조직위원회 단독으로만 선정할 수 있는 것도 아니고, 그 방송권한이 국제연맹이 갖고 있기 때문에 국제연맹과의 협의도 거쳐야 되기 때문에 그렇게 조직위원회 사무총장 단계에서 전결로 처리하기는 조금 어렵습니다.

주관 방송사 선정 문제 같은 경우는 여기 기획단에서 방송사 측하고 협의가 어느 정도 되고 나서 최종적으로 위원장 결심을 맡는 것 아닙니까?

방광일 예.

그러니까 그런 것은 최종적인 결심 같은 것은 당연히 받겠지만 최소한 의사결정이 되는 것은 총장선에서 모든 것이 이루어져야 된다, 저는 이렇게 보는 거예요. 그것은 중요한 사안을 지금 얘기하셨는데 모든 것이 여기서 결정되고 사후에 결재되거나 사후결심 맡고 이런 시스템이 돼야지, 지금 안양시 전체적인 의사결정의 시스템대로 간다고 그러면 이 행사가 이 대회가 썩 성공적일 수는 없겠다는 생각을 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그러니까 이런 부분에 대해서 어필하셔서 신속하게 의사결정이 되고 모든 일이 진행될 수 있도록 당부의 말씀을 드리겠습니다.

방광일 알겠습니다. 참고하도록 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

김영식 전반적인 사항을 말씀해 주셨는데 지금 우리 구체적인 세부추진계획 수립할 때 반영을 해서 적극적인 전반적인 지적사항들이 해소될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 계속해서 김근숙 문화복지사업소장 나오셔서 위원님들 질의에 대한 답변하여 주시기 바랍니다.

문화복지사업소장 김근숙입니다. 먼저 이규용 위원께서 질의하신 노인교육분야의 범위를 더 넓혀서 프로그램을 확대할 의사는 없는지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 노인교육의 경우 만안노인복지회관 이 현재 컴퓨터를 포함한 18개 과목에 26개 반이 운영하고 있고, 동안노인복지회관은 15개 과목에 30개 반을 운영하고 있습니다. 만안과 동안노인복지회관 모두 교육공간이 절대적으로 부족한 것은 아마 위원님들께서도 잘 아실 겁니다. 그래서 신설과목 증원은 굉장히 지금 현실적으로 어려운 실정이지만 현재만 만안과 동안여성회관 공간을 이용해서 교육장으로 이용하고 있습니다. 그래서 만안여성회관에는 3개 과목에 4개 반을 하고 있고, 동안여성회관은 9개 과목에 20개 반을 활용하고 있습니다. 그런 데도 저희 동안노인복지관의 경우에 내년도에는 중국어반을 더 증설하고 그리고 가요반을 한 개반을 증설할 계획으로 있고, 만안노인복지회관의 경우는 금년도에 중국어반과 발관리반, 그리고 하모니카반을 신설했습니다. 내년도에 중국어 중급반을 신설해서 점차적으로 노인들의 다양한 욕구 충족에 노력할 계획임을 답변드립니다. 다음은 두 번째로 질의하신 홍보물 인쇄사가 똑같은데 그 업체만 가능한지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 리후렛을 교육 홍보 시에 회관별로 매월 3회씩 제작하고 있습니다. 그래서 총 6건의 1천만원의 지급이 됐는데 3개 업체에서 제작을 하기로 하였습니다. 그래서 기획사별로 돌아가면서 업체를 달리하는 것을 좋다고 생각하고 있습니다만 팜프렛 특성상 접지가 많아서 들어가는 특수 제작으로 제판을 한 번 뜨면 계속적으로 사용하는 것이 용이하여서 예산 절감 차원에서 기존 기획사를 사용하게 되었으며, 타 기획사보다 단가가 낮은 기획사를 선정하게 됨을 답변드립니다.

이규용 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

위원장님!

김웅준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 국장님! 제가 부탁드리고 싶은 것은 우리가 사회복지협의체를 만들었잖아요. 네트워크를 하기 위해서. 국장님 그 멤버에 들어가시죠?

저는 안 들어가 있습니다.

과장님이 들어가시나요?

지금 저희 부서에서 지금 안 들어가 있는데요, 지금 다른 사회복지시설이 아마 들어가 있는 것 같습니다.

그럼 문화복지사업소에서는 그 사회복지협의체에 안 들어가요?

협의체 네트워크는 돼 있습니다. 그 기관 안에 들어가 있는데 회의는 안 들어갑니다.

그런 협의체 회의석상에서 점점 노인인구는 늘어나는데 특히 전문요양원을 짓는다 하는 것도 중요하겠지만 재가노인들을 위한 노인이용시설 확충이 필요하다. 소위 말하면 잘 아시겠지만 평균수명이 늘어남으로 인해서 활동이 가능한 노인들의 이용시설, 이런 분들이 경로당에도 안 오시고 또 여기 노인복지회관에 오시자니 만원이고 그러한 수요를 적절하게 대처할 수 있는 그런 계획이 필요하다는 말씀을 드리는 거거든요. 그러니까 국장님이 추진업무 부서에는 안 계시지만 시설을 운영하는 최고 책임자로서 기회 있을 때마다 우리 안양시가 앞으로 노인복지에 대해서 나아갈 방향을 계속적으로 관심을 가지고 제시하여야 한다는 그런 차원에서 말씀을 드린 거고요. 또 하나는 아까 프로그램을 말씀하셨는데 그 프로그램을 할 때 파악을 하시면서 하는 건가요?

네, 노인프로그램은 어르신들의 설문조사를 받아 가지고 그 욕구도에 따라서 개설하게 되겠습니다.

아까 말씀드린 것으로 봤을 때 중국어강좌 이런 것은 동적인 것도 중요하겠지만 또 노인 분들의 저기해서 동적인 것도 프로그램이 개발했으면 좋겠다. 무리한 운동 그런 동작 같은 것보다는 그래도 노인들이 이용할 수 있는 동적인 프로그램, 가벼운 운동 삼아서 할 수 있는 프로그램들이 더 개발 운영되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶은데요. 우리가 여기 저기 벤치마킹을 해 봤는데 우리 안양시 노인복지회관에는 당구대가 하나도 없잖아요.

네, 없습니다.

참 그렇더라고요. 다른 데는 굉장히 인기가 많고 탁구장도 인기가 많고 그런데, 안양시에 그래도 살기 좋은 도시라고 그러는데 양쪽 노인복지회관에 프로그램으로 봤을 때 노인복지센터에도 그런 프로그램이 없어서 아쉽다. 그러한 방향도 우리가 앞으로 프로그램을 개발해야 되지 않겠느냐. 물론 장소 문제 여러 가지 어려움도 있겠지만 그런 것을 우리 소장님께서 해결해 나가셔야 된다, 그런 주문의 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

좋은 말씀 감사합니다. 지금 현재도 동적인 프로그램이 70% 이상 됩니다마는 사실 당구대를 넣어보려고 저희가 시설을 구석구석 했는데 그게 마땅치 않아서 그런 입장에 있습니다. 하여튼 최선을 다해서 노력을 하겠습니다. 다음은 조용덕 위원님과 권용준 위원님께서 같은 사항을 질의하셨기 때문에 함께 답변을 드리겠습니다. 대관현황에서 수입이 얼마 되지 않는데 효율적 관리로 위탁 관리 방안은, 에 대해서 답변을 드리겠습니다. 문화복지사업소의 시설의 대관은 만안·동안여성회관 내의 시설로써 교육이 없는 시간에 효율적인 목적을 위해서 강당과 예식장을 대관하고 있습니다. 그래서 문화복지사업소 내 교육을 목적으로 먼저 운영하고 있고, 총 대관료는 102건에 1천 100만원으로 돼 있습니다. 그래서 만안여성회관에 예식장이 6건에 73만 8천원이고, 식당은 5건에 21만원, 전시실은 1건에 3만원이 되겠습니다. 그래서 평상시에는 교육목적으로 활용하고, 토요일과 일요일은 예식장과 관련해서 식당 등을 사용하고 있는데 일반인들의 사용신청이 저조한 실정이기 때문에 민간에 위탁관리는 할 수 있는 시설이 아님을 답변드립니다. 다만 시민들의 시설 이용의 편의와 문화 욕구를 충족시키기 위해서 시설대관 관리에 최선을 다하겠다는 것으로 답변을 드립니다.

권용준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

잘 들었습니다. 작년에도 그 얘기가 나왔었는데 행정감사에도. 조치사항에도 보니까 홍보를 많이 하신 것 같은데 큰 변화가 없단 말이죠. 그래서 새로운 방법을 어떤 때는 그것을 잘 활용하면 좋을 텐데 하는 그런 아쉬움 때문에 했으니까 좀더 홍보를 강화하셔서 유치를 해야 되지 않을까 싶어요. 이게 민간인이 경영한다면 이렇게까지 안 놔둘 거다. 어떤 방법을 써서라도 어떠한 유치를 하더라도 마케팅을 해서 할 텐데 우리 공직에 계신 분들이 아마 그런 것까지 미치기는 어렵다 보니까 약한 것 같아서 위탁으로 할 수 있는 것을 검토해 달라고 했던 거거든요. 강당으로 쓰면서 하지만 예식장으로 임대해서 쉬는 날 최대로 활용할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 동안여성회관은 빌 시간이 없이 경쟁을 하다시피 대관이 나갑니다. 그런데 만안 같은 경우는 접근성이 떨어지기 때문에 이용률이 저조합니다. 그렇지만 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

조용덕 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

제가 질의했던 내용들이니까요. 지금 동안여성회관하고 만안여성회관에 대여한 수입액이 상당히 틀립니다. 보니까 큰 금액은 아닌데 1천 100만원 정도 수입이 됐는데 저는 이렇게 생각을 해요. 제가 질의했던 요지는 동안여성회관하고 만안여성회관에 이렇게 102건이라든가 아니면 5건, 6건 이렇게 받아 가지고 월별 대관 수입에 대해서 중요한 게 아니고, 이 부분에 대해서 이 정도 밖에 홍보를 하거나 아니면 관리하면서 인원이 들어가면 어차피 무료로 이용할 수 있도록 이것을 개방시키면 어떻겠느냐, 본 위원의 생각은 그렇습니다. 어때요? 우리 소장님 생각은.

그런데 지금 동안 같은 경우는 아까도 말씀드렸지만 경쟁적으로 하고 있기 때문에 그것은 무료로 하기는 어렵고, 만안 같은 경우는 물론 무료로 하는 것도 좋겠지만 그것은 제가 검토해 보겠습니다. 물론 임대료라는 게 전기세라든가 그러한 비용도 안 되는 작은 돈이거든요. 하지만 말씀하신 사항에 대해서는 한번 검토를 해 보겠습니다.

그래요. 실질적으로 동안여성회관이라든가 만안여성회관의 예식장과 이런 부분 공공시설 부분이기 때문에 실제로 돈을 받고 하려면 잘해서 서비스를 높여주시고 아니면 돈을 받지 말고 무료로 해 주시고, 그렇지 않으면 이용실적이 강당이라든지 예식장이 연간 6건밖에 안 된다고 그러면 이것은 폐쇄를 시켜 달라는 얘기입니다. 무슨 말씀인지 아시겠어요?

그런데 사실은 일요일 날 결혼식을 하는 거고요, 평일은 저희가 거기서 교육을 많이 하고 있거든요.

그러니까 평일 말예요. 예를 들어서 이런 교육의 용도를 지금 예식장이나 다른 강당으로 쓰는 것 아니겠습니까? 그렇죠? 그런 부분들이 효율적 관리가 되고 또 예를 들어서 이렇게 생색내기라든가 이러한 실적이 저조해서 한다면 오히려 예산 낭비 아니겠는가, 본 위원이 지적하는 거예요.

네, 그것을 말씀하신 대로 검토해 보겠습니다. 다음은 임종순 위원께서 질의하신 문화복지사업소의 평생학습교육센터로서 교육의 헤드 역할을 할 의향은 없는지, 그리고 학습동아리들의 축제가 필요하다고 생각하는데 전 시민이 함께 하는 축제로서의 의견은, 에 대해서 답변을 드리겠습니다. 위원님께서 질의하신 여성회관의 평생교육센터로 전환하는 것은 참으로 좋으신 의견이었다고 생각합니다. 질의하신 평생학습교육센터로서의 헤드 역할은 어떤지는, 여성회관, 주민자치센터, 백화점 문화센터, 각 대학의 평생교육원 또 여성발전센터 등 각 교육시설의 사회교육이 학문교육 또 문화예술교육 또 전문교육, 건강교육, 여가를 위한 교육 등 다변화로 많은 포괄적으로 한다면 엄청난 것이라고 생각합니다. 그래서 이 평생교육이라 함은 한 개인의 생애에 전반적인 걸친 계획으로 포괄적으로써 지금 우리 여성회관하고 노인회관에서 하는 교육은 기능과 여가, 취미 그리고 건강, 교육 위주로 하고 있고, 또 여성과 노인을 대상으로 교육을 하고 있습니다. 그래서 말씀하신 실질적인 헤드 역할이라는 말씀은 획기적인 말씀을 해주셨고, 저도 갑자기 ‘이런 것을’ 하고 한번 이렇게 생각을 해 봤습니다. 그래서 굉장히 지금 당장 답을 드리기는 어렵지만 이 좋은 말씀을 검토해보도록 하겠습니다. 다음은 학습동아리들의 축제가 필요하다고 생각하는 데에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 여성회관, 노인회관의 학습동아리들이 그분들이 공부한 부분과 또 그 외에 대한 부분도 활동하고 있습니다. 그래서 위원님께서 사회교육의 동아리들의 장을 마련해 주는 것이 어떤지 말씀하신 것에 대해서는, 현재 우리 회관의 동아리들도 매년 실시하는 시민축제행사에 문화예술부문에 참석들을 하고 있고, 안양시내의 모든 동아리들이 축제에 신청해서 공연을 하고 있습니다. 그래서 별도의 동아리축제를 할 경우에 중복될 가능성이 있지 않을까라는 그런 것이 걱정이 되고, 축제동아리의 내용을 말씀하신 대로 재확인을 해 보도록 하겠습니다. 참고로 금년도에 안양시 시민축제에 문화복지사업소에 참가한 동아리는 한국무용, 통기타, 오카리나, 펜플룻, 아로마테라피, 프레스플라워, 장고, 차밍댄스, 댄스스포츠, 비즈공예 등 다수가 참여했습니다. 그래서 그 말씀하신 사항에 대해서 다시 한 번 저희가 시민축제에 참여한 동아리들을 재확인해서 그러한 부분도 검토해 보도록 하겠다는 것으로 답변을 드립니다.

위원장님!

임종순 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

더 이상 제 것 답변하실 것 없죠?

네.

답변 감사합니다. 제가 느끼는 것은 지금까지 문화복지사업소 같은 경우는 공간의 범위를 벗어나지 못했다. 어떤 여러 가지 프로그램하면서 그 공간을 활용한 여러 가지 프로그램을 계획하고, 그 빈 시간을 또 어떻게 채울 것인가 하는 그런 노력들은 상당히 잘돼 있었고, 그런 것에 대한 진전은 좋았지만 공간을 뛰어넘는 생각들은 여태까지 안 했다는 부분들을 제가 지적을 합니다. 최근에 평생학습이라는 단어들이 많이 대두되고 있고 또 일부 시에서는 국 단위의 평생학습센터를 한 도시도 있고, 제가 볼 때는 그 역할을 해야 되지 않겠냐. 쉽게 얘기해서 지금 제가 생각하는 것은 여성복지회관 이런 것도 민간으로 넘겨야 된다. 민간으로 넘기면서 평생교육센터로 자리 매김하면서, 헤드쿼터가 맞는지 모르겠어요. 제가 사전적 의미는 정확하게 모르겠는데 교육프로그램 그 다음에 교육프로그램을 어떻게 개선할 거냐 아니면 강사들 관리를 어떻게 할 거냐 아니면 소모임 동아리들 관리들, 이런 부분들에 대해서 관리해 주는 역할들, 그 다음에 잘못되거나 개선해야 될 여지가 있는 부분들을 개선해 주고, 민간이 됐든 문화원이나 예총이나 이런 데에서 하는 프로그램들에 대한 관리, 그 다음에 백화점에서 하는 프로그램들에 대한 관리, 안양에서 형성하고 있는 강사들의 수준에 대한 관리하면서 그 사람들이 다시 재교육시키는 문제, 이런 부분들의 역할들이 앞으로 문화복지사업소에서 해야 되고 또 도서관도 같이 곁들여있기 때문에 그런 역할을 해야 된다고 봅니다. 그래서 거기에 대한 과감한 공간을 탈피한 다시 말해서 기능 위주의 학습에서 벗어나기를 다시 한 번 주문드리고, 또 하나 곁들여서 질의한 내용에 대한 답변은 제 질의에 대해서 정확한 의도를 잘 모르셨던 것 같은데 학습동아리라는 것은 거기 자체 내의 학습동아리를 제가 얘기한 게 아니고 안양시 관내 학습동아리라는 게 아마 수백 개 이상 있을 겁니다. 그것을 얘기하는 겁니다. 지금 현재 안양시민축제가 중앙공원이라는 한정된 장소에서 한정된 기간 내에 이루어지고 있습니다. 이것은 제가 볼 때는 문화복지 여기 복지환경국 행감할 때 제가 국장님한테 지적한 부분인데 마찬가지로 그런 공간에서 어떻게 어떤 시간에 어떤 프로그램을 할 것인가만 고민해 주세요. 그래서 앞으로는 학의천부터 안양천 하류까지 이어지는 그런 공간들을 이용한다든가 이런 사고의 전환이 있어야 돼요. 공간을 벗어나서 이루어지는 축제들. 그래서 수백 개의 동아리들. 문예회관에서 하는 문화교실도 좋고 거기서 이루어졌던 동아리들이 3일간 한다고 그러면 학의천 상류에서 아니면 쌍개울 만나는 지점에서. 안양천 하류에서. 시간대별로 3일 동안 공연을 돌아가면서 한다는 거죠. 안양천, 학의천 전체에서. 그런 생각들을 갖고 했으면 좋겠다. 그러니까 동아리축제가 그 자체 내가 아니고 안양시 전체로 그런 사람들이 모여서 한다고 그러면 시민들이 기획하고 참여하는 프로그램이 되기 때문에 이게 진정한 축제가 될 수 있다. 저는 그런 견지에서 말씀을 드린 거니까 거기서 의견을 내기는 쉬운 것은 아닐 거라고 봅니다. 그러나 그런 계획들, 그런 의도들, 그런 생각들이 자꾸만 얘기되어져야 될 필요는 있겠다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

임종순 위원님께서 말씀하신 어떤 틀에서 벗어나서 이 동아리 활동들이 계획서만이 아니더라도 자유로이 나가서 봉사도 할 수 있고 활동할 수 있도록 하라는 그 말씀으로 알아듣겠습니다. 활동에 대해서는 저희 동아리들도 좀 더 많은 봉사와 활동을 하도록 권장하고 또 그러한 곳을 알선하기 위해서 노력을 하겠습니다.

고맙습니다.

나머지 질의하신 사항은 담당 부서장이 답변드리도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김웅준 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 간단하게 답변해 주세요. 평촌도서관 증축문제가 의회에서 공유재산심의에서 보류됐습니까? 부결됐습니까?

부결됐습니다.

평촌도서관 증축문제가 부결됐다는 소식을 만약에 도서관을 이용하는 많은 청소년과 일반인들은 분노할 겁니다. 노력을 최대한 해 보신 거예요?

부결된 사항은 무조건 도서관을 짓지 말라는 것이 아니고, 저희가 공유재산관리계획을 올렸었는데 실질적으로 저희가 안양시에서 작은 도서관을 계획하고 있었는데 실질적으로 평촌도서관으로 이렇게 많이 몰리는 것은 그 주변에 작은 도서관이 없기 때문에 아니냐. 그래서 관양동과 비산동에 도서관을 짓게 되면 평촌 쪽으로 몰리지 않겠느냐. 지금처럼 그렇게 많은 사람이 대기하지 않겠느냐, 이런 것으로 해서 그게 부결됐습니다. 그래서 저희가 내년도에 관양동하고 비산동에 작은 도서관에 대한 타당성조사를 예산을 계상을 했습니다.

소장님 그러면 평촌도서관을 증축하고자 했을 때에 나름대로 문화복지사업소 도서관팀에서 타당성 검토를 했을 것 아니에요?

타당성 조사를 용역주어서 타당하다라는 결과까지 나왔습니다.

그런데 그 용역을 주었는데 또 용역을 준다?

그것은 평촌도서관에 관한 것이고요.

그러니까 결과적으로 짓느냐, 안 짓느냐에 대한 용역을 또 주는 거나 마찬가지 아닙니까?

아니죠. 그것은 지금 평촌도서관을 증축하더라도 일단 관양동하고 비산동은 증축을 할 사항이었고,

그러니까 제 생각이 그런 거예요. 예를 들어서 지금 말씀하신 작은 도서관 추진은 별개였고, 평촌도서관 증축과 작은 도서관은 별개였었는데 왜 평촌도서관 증축이 부결됐느냐 이거예요.

그러니까 아까 제가 말씀드린 대로 지금 평촌도서관에 많이 대기하고 있는 것이 평촌 주변에 있는 사람뿐이 아니고 비산동, 관양동에 있는 사람들도 이 곳에 오기 때문에 대기자가 많다. 그렇기 때문에 그쪽에 작은 도서관을 짓게 되면 여기는 대기자가 줄지 않겠느냐. 그러니까 그 먼 데를 다니는 것보다는 가까운 곳에 짓는 것이 효과적일 것 같다라는 것 때문에,

그러니까 평촌도서관을 증축하고자 할 때 그런 저런 것을 담당부서에서 사전 검토했을 텐데, 했다고 보는 거거든요. 그리고 평촌도서관을 증축하기까지에는 많은 과정을 거쳐서 증축이 계획됐던 거라고 보여지거든요. 얼마나 많은 사람들이 도서관이 협소하다는 문제에 대해서 얘기를 하고 있어요. 그래서,

평촌도서관이 부결됐다고 해서 아주 안 짓는 것은 아니죠.

공유재산심의가 일단 부결됐다는 것은 짓지 말라는 것 아니에요?

아니죠. 그것은 아까 말씀드린 대로 일단 그쪽도 같이 해서 하자라는,

소장님 답변은 작은 도서관을 비산동, 관양동 쪽에 하나 지으면 동안구 쪽에 도서관 이용자들의 수요와 공급이 해결된다고 보시는 거예요?

아무래도 줄기는 줄 거라고 생각을 합니다.

예를 들어서 작은 도서관 지으면 열람실이 몇 석이나 되는 건데요?

열람실은 그렇게 크다고는 생각을 하지 않고요.

지금 동안구에서 평촌도서관이 사실은 지을 때 너무 규모가 적게 지어졌다, 앞을 내다보지 못하고 지었다. 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 지금 부지로 봤을 때 충분히 입지적 조건이 되기 때문에 증축이 가능하다고 보기 때문에 그렇게 타당성 검토를 해서 예산을 세워서 그렇게 됐는데 그것을 우리 담당 국장님과 도서관장님 모든 분들이 위원님들을 이해를 시키는데 부족함이 있지 않았나, 그런 안타까움이 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 얼마나 우리 시에서 그동안에 매년 도서관의 증축문제가 거론되어 가지고 모처럼 일해 보려고 했는데 이게 의회에서 브레이크 걸려 가지고 부결되어 가지고 추진을 하시는 분들은 사기도 많이 저하되셨고 그렇다고 생각이 되는데 안타깝다 이거예요, 의원의 한 사람으로서. 보는 시각이 그렇게 다를 수가 있을까 하는 그런 생각이 들거든요.

일단 부결을 시키도록 한 것에 대해서는 제가 부서장으로서 죄송하다는 말씀을 드리고, 저희도 하고 싶은 마음은 정말 큰 마음을 갖고 계획을 해서 수립을 했는데 사실은 그게 부결로 됐습니다. 그렇지만 일단 관양하고 비산을 같이 하면서 그 다음에 또 점차적인 계획을 세워서 추진을 해 나가도록 하겠습니다.

그런 말씀드리는 거예요. 이 증축하고 또 지금 용역 준 대로 작은 도서관 지어주고 연차적으로 그렇게 가는 것이 순서라고 보는데 이렇게 한 번에 2개를 같이 증축하고 또 작은 도서관을 짓는 것은 무리가 있다고 보는 거거든요. 늘 그런 얘기가 오가지만 수입은 한정되어 있고 지출은 늘어나는 추세에서 예산 확보하기가 그렇게 결코 쉽지 않다, 앞으로. 그런 측면에서 세워진 예산이 불용 처리되는 것이 같은 문화복지사업소를 관계 하는 보사환경위원회 위원의 한 사람으로서 굉장히 안타깝고 가슴 아프게 생각한다는 겁니다. 그럼 거기까지의 사업 추진하는 과정에서 우리 소장님 이하 도서관장님들의 노고가 얼마나 많았겠어요, 우리가 다 잘 알지 않습니까? 시의 사업추진의 과정들을. 그래서 뭐한데 어쨌든 평촌도서관도 증축이 되어져야만 한다는 것이 제 개인적인 소견입니다. 그리고 또 작은 도서관은 작은 도서관 나름대로 전체 안양시 그림을 놓고 봤을 때 권역별로 지어져야 한다는 게 제 개인적인 생각이거든요.

그렇게 생각을 하고 있습니다.

소장님이 공유재산 심의는 부결될 수도 있으니까 다시 추슬러 가지고 재상정할 그런 계획은 없어요?

적극적으로 노력을 하겠습니다.

다시 계획을 세우셔서 그것은 그것대로 추진하고 이것은 이것 대로 추진해서 어떤 도서관 이용하는 데 불편함이 없도록. 도서관 들어가 보면 얼마나 인원이 많아요. 열람석 때문에. 가보면 줄 서 있고 공부하겠다고 그러는데 자리가 없어서 대기해야 되고. 안타까워서 드린 말씀이었습니다. 이상입니다.

권용준 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

김웅준 위원님 양해해 주신다면 그 문제에 대해서 제가 추가로 질의드릴게요.

네.

본 위원도 그쪽과 관련 돼 가지고 시정질문을 여러 번 통해서 시장님한테 관양권과 비산권의 작은 도서관. 중장기계획에 보게 되면 2004년도에 관양권에 분명히 세울 계획으로 잡혀 있었고, 2006년도에 비산권에 세울 계획으로 잡혀 있었단 말이죠. 그래서 본 위원이 시정질문을 통해서 계속 그것을 강조했는데도 불구하고 관양권에 세우지 않다 보니까 평촌도서관이 학생들이 많아지고 열람객들이 많다 보니까 이것을 증축하려고 했었는데 본 위원도 거기 가서 평촌도서관 관장님을 뵈면서 이것보다는 차라리 접근성을 좋게끔, 공무원들이 일해 주시면서 시민들이 편리하기 위해서 가주어야지 시민들이 필요하면 오라는 그런 발상은 잘못됐다. 그래서 본 위원은 차라리 증축보다는 새로운 땅을 사서 주민이 필요한 데다 가까운 데다가 해 주어야 된다. 그래서 관양권에 먼저 하기로 되어 있으면 관양권 먼저 해 주고 그 다음 2004년도 계획 있었으면 2006년도에 비산권을 하기 위해서 제 지역구로써 굉장히 추진을 했었습니다만 그것이 안 되고 나서 나중에 하다 보니까 결국은 총무경제위원회에서 타당성조사에서 공유재산심의 과정에서 부결된 그런 과정인데, 이것은 제가 봤을 때 의견을 달리하는 게 우선지역을 먼저 해 주어라. 그것이 우리 공무원들이 해줄 수 있는 방법이다. 그 돈의 차이가 어떠냐면 차라리 새로 짓는 거나 증축하거나 그 비용은 큰 차이가 없지 않느냐. 왜냐하면 새로운 땅을 사게 되면 그것은 영원한 재산이 됩니다. 그러나 건축을 증축했을 경우에는 재산의 가치는 건물의 가치는 감가상각비로 떨어질 수밖에 없습니다. 그런 면에서 우리 시민들이 필요한 것이 다가가는 쪽에서 관양권과 비산권을 먼저 해 주고 나서 그래도 수요가 더 늘어난다면 평촌 증축하는 그런 방안이 좋지 않겠느냐, 그렇게 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

일단 부결로 됐고 그것을 굉장히 안까탑게 생각을 했고 그리고 관양권과 비산권은 당초부터 작은 도서관 계획이 있었기 때문에 내년도에 타당성조사를 우선 하는 것으로 예산에 일단 상정을 해 놓았습니다. 그래서 그 조사에 의해서 그 다음 추진을 해 나가는 것으로 하겠습니다. 물론 접근성이라든가 이런 것은 충분히 말씀하신 대로 이해가 갑니다만 또 이쪽에 용역까지 다 해 가지고 한 사항이 부결됐기 때문에 담당부서로는 안타까운 면도 있고요. 그래서 말씀하신 대로 그런 타당성조사 결과에 의해서 추진을 해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그러면 만약에 하게 되면 내년에 두 군데를 동시에 하게 되나요? 아니면 타당성조사를 따로 분리해서 하게 되나요?

타당성조사를 같이 하게 되죠.

만약에 하게 되면 2개를 타당성조사를 해 가지고 우선순위에 의해서,

그 결과에 의해서 다시 계획이 수립되겠습니다.

알겠습니다. 하여튼 간 소장님께 부탁을 다시 드립니다만 접근성 위주로 시민의 입장에서 한번 검토해 달라는 당부의 말씀을 드리며 질의를 마치겠습니다.

권용준 위원님 수고하셨습니다. 김근숙 문화복지사업소장님 수고하셨습니다. 계속해서 정문택 석수도서관장 나오셔서 위원님 질의에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.

석수도서관장 정문택입니다. 지금 김웅준 위원님과 권용준 위원님이 말씀하신 도서관 증축과 건립부분 에 대해서 제가 직접 추진을 했고 해서 간단히 보완설명을 드리겠습니다.

위원님들 질의 먼저답변하시고, 시간이 되면 나중에 그것은 부연해서 말씀해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 먼저 박영표 위원님께서 질의하신 행정사무감사자료 6페이지, 사업예산 보조사업 중 시설비및부대비 44억 2천 715만원이 이월 및 불용으로 처리됐는데 그 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시설비및부대비 44억 2천 700만원에 대한 공사분야는 현재 시설공사과에서 추진 중에 있으나 이 금액은 어린이도서관 및 박달도서관 건립에 소요된 예산으로 어린이도서관 계속비가 내년으로 40억이 이월되는 금액이고, 나머지 4억 2천 700만원은 박달도서관을 건립하며 건축, 전기, 통신 등 계약금액이 평균 약 87%로 계약되어 잔액으로 발생된 금액입니다. 그러나 현재 박달도서관은 시설보완을 위해 다소 설계변경이 있을 것으로 예상되어 정확한 잔액은 12월 21일 준공되는 시점에 확실히 알 수 있음으로 판단됩니다. 다음 행정사무감사 9쪽, 도서 구입비 집행 잔액사유에 대하여 박영표 위원님과 조용덕 위원님의 질의에 대하여 답변드리겠습니다. 도서구입 잔액에 대하여는 2004년도 행정사무감사 시 김웅준 위원님께서 질의하신 사례도 있습니다. 그래서 2004년도 연말에 도서구입 예산을 모두 집행하였고, 금년에도 5억 2천 660만원에서 3만 8천 150권을 구입한 4억 490만원을 집행하고, 잔액 1억 2천 100만원 부분은 행정사무감사 자료 제출 시 잔액이며, 현재는 어제 일자로 구입 품의서를 완료하여 계약부서인 관리과로 서류가 넘어간 상태이기 때문에 잔액 없이 모두 사용토록 한다는 말씀을 드리겠습니다.

박영표 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

6페이지, 시설부대비는 범계동 어린이도서관 그 비용이죠? 건축비.

네, 그렇습니다. 40억.

그런데 왜 자꾸 지연되고 있습니까?

지연되는 사유는 제가 나중에 설명드리도록 하겠습니다.

그 다음 9페이지, 지금 현재 잔액은 10월 30일 현재 잔액이고 박달문화센터가 오픈이 되면 그때 도서를 전부 구입해서,

맞습니다. 현재 박달도서관이 공사 중에 있기 때문에,

12월 21일 준공이 되면,

되면 정확한 잔액이 떨어지는데 그것은 건축분야하고 전기통신분야에서 계약하고 남는 잔액이기 때문에 그것은,

이것은 박달도서관 도서구입비 아니야. 도서구입비 말하는 거예요.

도서구입비 같은 경우에는 그렇습니다. 행정사무감사 제출 시에는 저희들이 그런 잔액이 남았는데 지금은 우리가 품의를 다 했습니다.

잔액에 대한 품의를 다해서 박달문화센터가 오픈되면서 필요한 장서다, 이쪽 도서관에.

네, 그렇습니다.

알겠습니다.

다음은 김웅준 위원님께서 석수도서관의 규모에 비하여 장서가 다소 많지 않은 점에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 4개 도서관 중 만안도서관 장서가 가장 많은 이유는 안양시가 시책사업으로 추진한 60만권 도서 모으기 추진결과 확보된 기증도서가 많이 포함되어 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 석수도서관은 2004년 1월 개관 당시 약 5만여권의 기본도서와 그 후에 신간도서 위주로 꾸준히 많은 자료를 확충하여 시민들에게 보다 질 높은 지식정보가 제공될 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 앞으로도 자료 확충에 더욱 노력해 나가도록 하겠습니다. 또한 김웅준 위원님께서 박달도서관 명칭이 당초 박달문화정보센터에서 변경된 사유와 기능에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 박달문화정보센터가 박달도서관으로 명칭을 변경한 사유를 말씀드리면 당초 서안양변전소 건립과 관련하여 지역주민에게 문화기반시설 마련을 위해 총예산액 46억 8천 600만원 중 30억을 도비 지원을 받아 경기도문화재단에서 문화정보센터 건립 중에 있었으나 예산 확보에 문제가 발생되어 도서관으로 명칭을 변경할 경우 건립예산은 물론 도서구입비, 도서물품구입비 등 국·도비 지원이 가능하다고 하여 명칭을 변경하게 되었습니다. 참고로 문화관광부 및 도에서는 국·도비 지원 시 도서관이라는 명칭을 사용하는 것을 전제로 하고 있습니다. 아울러 내년도에 박달도서관이 개관되면 현재까지 다소 문화수혜의 기회가 상대적으로 적었던 박달1, 2동 등의 주민들에게 보다 질 높은 정보가 제공될 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

김웅준 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 도서관장님 지금 답변하신 대로 도서관 이용자가 지금 평촌도서관이 제일 많은 거예요?

아닙니다. 석수도서관이 제일 많습니다.

도서 대출은?

도서 대출은 평촌도서관이 교통이 용이하기 때문에 평촌도서관이 제일 많습니다.

제가 생각할 때는 어쨌든 규모에 관계없이 책을 도서이용 인구에 기준해서 도서 구입도 평촌도서관이 많아야 되겠고, 거기에 따르는 모든 도서대출 업무가 규모에 비해 도서관의 크기에 비할 게 아니라 이용률에 비해서 어떤 행정이 펼쳐져야 되지 않느냐 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

지금 현재 전체 이용자는 석수도서관이 가장 많고 집으로 빌려가는 도서대출만 평촌이 조금 더 많은데,

그것은 석수도서관은 규모가 크니까 여러 가지 다양한 프로그램을 하니까 거기 가는 사람이 많은 것뿐이고 실질적으로 도서관에서 책을 보는 사람은 평촌도서관이 많은 것 아니에요?

그렇습니다.

그렇다면 책을 보는 사람이 많은 도서관에 책을 집중적으로 많이 사주어야 되는 것 아닌가 이런 생각이 드는 거죠.

지금 그래서 도서구입비가 거의 비슷합니다.

거의 비슷한 게 아니라 더 많이 책정되어야 된다는 거죠. 이용자가 적은 도서관에 책을 빌려가지 않는 도서관에 도서구입비를 많이 책정할 필요는 없는 것 아니에요? 낭비 아니에요?

석수도서관이 개관한 지 2년 정도 되었습니다만 작년에 비해서 올해가 도서대출 되는 게 70%가 더 증가되었습니다. 전년도에 비해서. 그래서 점차적으로 자꾸 증가되기 때문에 그것은 향후 조금 더 지켜봐야 되지 않겠습니까?

지켜보는 아니라, 그렇게 답변하시니 그러네. 제가 생각할 때는 지리적 여건이라든지 어떤 접근성이라든지 현재 그러한 협소한 속에서도 도서 대출이 석수도서관을 비교했을 때 평촌도서관이 앞서고 있다. 석수도서관이 개관한 지 언제입니까? 그러함에도 불구하고 앞서 있는 것으로 봤을 때 평촌도서관과 석수도서관의 크기를 비교해서가 아니라 도서대출 이용률에 따라서 그 비중을 두어야 된다. 저는 그런 얘기를 말씀드리는 거예요.

참고하겠습니다.

그리고 아까 김근숙 소장님께서 답변하신 도서관 증축문제가, 부탁만 드릴게요. 이것이 의원들의 공약사업 내지는 지역의 현안사업과 맞물려 있는 거라고 저도 충분히 이해합니다. 하는데 거기에 너무 휘둘려서도 안 되고 의원들의 공약사업 주민숙원사업은 그것은 그것대로 해결하려고 노력을 하고 또 기존에 큰 밑그림에서 시의 도서관에 관한 시책을 펴는 데 있어서 큰 밑그림은 밑그림대로 가주어야 된다 하는 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.

잘 알겠습니다. 다음은 이동기 위원님께서 석수도서관의 전문서적 부족에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 시 4개 도서관에서는 예산 중복을 피하기 위해 자료특성화를 실시하고 있습니다. 석수도서관은 순수과학과 전자자료부분, 만안도서관은 기술과학분야와 논문자료, 평촌도서관은 사회과학분야와 향토자료, 호계도서관은 문학 및 청소년논술자료입니다. 현재 전문도서의 출판량은 전체 대비 약 20%로 다소 적게 출판되고 있으며 따라서 석수도서관에서는 순수과학 및 전자자료분야의 전문도서 확충을 위해 해마다 일정 예산을 배정하여 자료 확충을 위해 노력하고 있습니다. 또한 타 분야의 전문도서는 해당 도서관으로 연계해 이용할 수 있도록 현재 온라인 통합검색 및 상호대출을 할 수 있도록 하고 있으며 특히 내년도 도서 구입 시 전문도서가 좀 더 다양하게 구입될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 석수도서관 방문 시 홍보 동영상에 대하여 외국어로 제작하여 도서관을 찾는 외국인에게 안내해 줄 계획은 없는지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 석수도서관은 2006년 8월 서울에서 열리는 세계도서관정보대회에서 공식방문 도서관으로 선정되어 내년 153개 나라에서 관계자들이 방문이 있을 예정입니다. 따라서 내년 초에 홍보 동영상을 영어, 일어 또는 중국어 등 3개국으로 보완할 계획이며 홍보 리후렛 또한 3개국으로 제작하여 외국인들이 방문하여도 불편함이 없도록 보완 조치하도록 하겠습니다. 이동기 위원님께서 어린이도서관 건립이 지연되는 사유에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 그동안 어린이도서관의 진행경위를 말씀드리면 2003년 4월에 부지선정과 실별 용도, 사업비 등 도서관 건립 기본계획 수립과 투융자 심사를 하였으며, 2004년도 5월에 인접 경찰청 부지를 추가 매입하여 11월에 시설 및 예산증액에 따른 투·융자 재심사를 완료하였고, 2004년 12월 평촌지구단위계획지침을 변경하여 금년도 11월 21일 기본 및 실시설계용역을 완료한 상태입니다. 따라서 착공이 약 2개월 정도 지연된 사유는 당초 2005년도 12월에 착공예정이었으나 지하주차장의 주차대수가 당시 12대로 이용자에 비해 부족하다고 판단됨으로써 지하1층 기계실을 지하2층으로 이전하고, 지하1층 전부를 주차장으로 변경하여 총 25대로 설계 변경하는 과정에서 약 2개월 정도 지연되었음을 보고드립니다.

이동기 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

그럼 올해 12월 달에는 착공이 가능한 건가요?

당초에 12월 달에 착공을 하려고 했습니다만 내년 2월에 착공하는 것으로 2개월 연기되었습니다.

소장님, 지난번에는 애초에는 우리가 맨 처음 추진할 때는 9월 달로 예정을 잡았었던 거예요. 2개월 늦어진 게 아니라. 그런데 또 12월 달에 하는 것으로 지금 나름대로 저희도 지역구이기 때문에 관심을 많이 갖고 계신 초등학교 학부모님들이 많은 관심을 갖고 있어서 대외적으로 홍보가 된 상태인데. 그래서 지난번에 제가 사적으로 지연이 되고 있다라고 하는 것을 플래카드해서 붙여서 언제 정도 공사가 추진될 거라는 것을 알려 주었으면 좋겠다라는 것을 제가 부탁의 말씀을 드렸었는데 거기 농사짓는 데 보니까 조그맣게 이쪽은 어린이도서관 부지라고 해 놨더라고요. 그러한 효과가 없는 행정은 안 했으면 좋겠다는 얘기예요. 그럼 당초에 그렇게 계획을 잡았으면 계획대로 추진하든지 계획대로 추진해서 하는데 계획대로 추진이 안 되면 왜 안 되는가를 분명히 알려줄 필요가 있는데도 불구하고 내부적으로 일이 있다고 해 가지고 전혀 알려지지 않는 상태에서. 아까 소장님께서 12월 달에 가능하다고 말씀하셨는데―사석에서는―내년 2월 달에 간다고 하면 주위에서 어떻게 행정을 믿겠냐 이런 얘기죠. 그러면 월동 이런 관계로 인해서 내년 봄에 한다고 한다든가 아니면 주위에서 그렇게 납득이 갈 수 있게끔 플래카드 하나 붙여달라고 제가 말씀을 드렸지 않습니까? 그런 조치도 안 취하고 이제 가면 갈수록 자꾸 시간이 늦어진다고 양해만 해 달라고 한다는 것은 믿어지지 않잖아요. 왜 늦어지는 거예요? 자꾸. 설계변동이 그렇게 어렵습니까?

사실 이게 도서관 건립 추진은 지금 도서관에서 하는 게 아니고 시설공사과에서 추진하고 있는데, 저희들이 확인해 본 결과 시설 변경 관계로 인해서 다소 2개월 정도 지연된다라고 이렇게 확인되었습니다.

시설공사과에서 모든 것을 하고 있지만 여기서 재촉을 해서라도 일할 수 있게끔 커뮤니케이션이 안 되고 있잖아요. 그러한 부분들이 안 되고 있기 때문에 거기서 그냥 해서 내려보내 줘서 계약 끝나고 업체 선정해서 내려보내 줄 때만 기다리고 있기 때문에 이런 문제가 나오는 것 아닙니까? 그렇잖아요? 재촉을 해서라도 할 수 있게끔 해야지, 지금 시설공사과에서 마냥 붙들고 있는 것 아닙니까?

지금 감사실에서 내역감사하고 있습니다. 내역감사가 끝나면 바로 공고가 돼서 업체 선정이 될 겁니다.

업체 선정이 하루 이틀 에 끝나는 것이 아니잖아요. 이것도 시간 많이 걸리지 않습니까? 공고하고 뭐하고 그러면. 그럼 오는 연말에 또 안 된다는 얘기잖아요.

금년 안에 업체 선정은 됩니다. 그런데 월동기 때문에 공사가 내년으로 이월되는 겁니다.

그러니까 제가 지난번에 말씀을 드렸잖아요. 주위에서 이렇게 많은 관심을 많이 갖고 있는데 안 하는 것 아니냐라는 지역의 의원이 거짓말하는 것뿐이 지금 안 되냐고 지금 그런 얘기가 자꾸 들릴 정도로 했기 때문에 지난번에 플래카드 한번 걸어주셨으면 좋겠다고 제가 제안말씀을 드렸던 것 아닙니까? 그런데 그 뒤에 농사 조금 짓는 데다 거기다 예정부지라고 조그맣게 써 놔서 그것 누가 지금 보겠어요. 그런 것을. 하려면 제대로 하십시오. 플래카드 붙이세요.

알겠습니다. 다음은 임종순 위원님께서 도서관에서 추진된 도서요약서비스를 안양시에서 최우수상을 받은 바 있고, 또 현재 시민들이 얼마나 이용하고 있는지 그 성과에 대하여 질의하셨습니다. 현재 안양시 4개 도서관에서는 사서직 혁신과제로 도서요약서비스를 작년 행정사무감사 시 위원님의 지적사항으로 금년 4월부터 시행하여 우리 시 혁신경연대회에서 최우수상을 받는 등 큰 성과를 거두었습니다. 위원님께서 질의하신 인터넷 도서요약서비스는 사서직 혁신과제로써 사서직원 전원이 참여하는 도서요약서비스 등 독서정보소식지 8천여부를 제작, 배부하는 등 온라인과 오프라인을 통해 매월 제공하고 있습니다. 따라서 인터넷 도서요약서비스는 바쁜 시민들에게 독서 편의를 제공하기 위하여 인터넷상으로 A4 10페이지 분량의 도서요약분을 읽으면 책 한 권을 읽는 효과를 주는 서비스로 금년 4월부터 서비스를 제공하고 있습니다. 현재 11월말까지 약 8개월간 운영한 결과 약 4천여명이 약 6천여권의 도서를 시민들이 이용하고 있고 또한 다양한 독서정보지를 이용함에 따라 시민들에게 독서 경쟁력 강화에 많은 도움을 주고 있는 것도 사실입니다. 다음은 임종순 위원님과 이규용 위원님께서 이것은 제가. 4개 시립도서관 중 한 개 도서관을 특히 규모가 작은 호계도서관을 민간 위탁하는 방안에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 최근 민간위탁은 정부에서 공공부문 민간위탁정책 및 총액인건비 정원제 실시와 업무 효율화, 인건비 절감, 전문성 향상 등으로 공공부분에 많이 적용하고 있습니다. 아울러 공공도서관은 현재 경기도 안산시 감골도서관과 서울시 은평구립도서관에서 민간위탁을 운영하고 있으나 현재로써는 민간위탁에 따른 효과가 평가되지 않은 상태에서 전문적인 수탁기관이 없는 실정으로 우리 안양시에서도 박달도서관에 대한 민간위탁방안을 약 4개월 동안 검토한 바 있습니다. 공공도서관을 전문적으로 위탁하는 운영기관이 없는 상황에서 현재로써는 만약에 한다면 시설관리공단이나 또는 문화원 등에서 비전문가들이 운영해야 하는 실정을 감안해서 저희 시에서는 위탁을 처리한 바 있습니다. 향후 전문기관이 양성되고 제반 여건이 조성된 후 민간위탁을 재검토할 필요가 있으며, 우선적으로 시설관리분야인 경비 또는 청소분야 등에 대하여 점차적으로 아웃소싱 할 필요가 있어, 내년부터 석수도서관 또는 박달도서관의 일부 업무를 민간용역으로 전환할 예정임을 보고드립니다. 위원님 답변을 마치도록 하겠습니다.

임종순 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

시립도서관 휴관하는 것은 다른 과장님이?

예.

인터넷요약서비스는 상당히 좋은 프로그램이니까 홍보를 좀더 적극적으로 하실 계획 안 갖고 계세요?

지금도 저희들이 홍보를 많이 하고 있습니다. 하고 있고 또 그 이용도 실질적으로 각 도서관에 현관 입구에 보면 도서요약서비스 할 수 있도록 다 설치해서 도서관을 이용하는 사람들도 현재도 많이 이용하고 있고 또 홍보를 많이 하고 있습니다.

학교 국어선생님이나 초·중·고등학교 해서 특별하게 그분들한테 볼펜 한 자루라도 주면서 학생들한테 홍보하라고 얘기도 해서 학생들이 많이 이용할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

정문택 석수도서관장님 수고하셨습니다.

관장님! 석수도서관 도서구입 과정을 설명해 달랬는데 그것을 관장님이 하시는 것 아닌가요?

제가 이야기 듣기로는 도서 구입을 우리가 어떻게 구입하느냐 이래서, 저희들이 목록은 작성하지만 그 구입과정은 관리과에서 입찰하거나 또 계약을 하기 때문에 관리과에서 하는 것으로 했습니다.

예, 알겠습니다.

정문택 석수도서관장 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 이보영 사업과장 나오셔서 위원님 질의에 대한 답변해 주시기 바랍니다.

사업과장 이보영입니다. 먼저 권용준 위원님께서 노인회관 노인자원봉사자들의 노인자원봉사실적과 이들에게 어떤 혜택을 주고 있는지, 또 같은 질의를 김웅준 위원님께서 하셨습니다. 허락을 하신다면 같이 답변을 드리겠습니다. 노인자원봉사자는 만안에 27명, 동안에 45명 등 72명이 있으며, 교대로 안내실, 경로식당, 이·미용실, 목욕탕, 바둑실에서 시설 관리 및 질서유지, 보건센터 등 6분야에서 활동 중입니다. 활동하시는 날에는 자원봉사급량비로 1인당 1천 520원 상당의 경로식당에서 중식을 제공하고 있고, 이들의 사기진작과 안정감 부여를 위해서 연 2회 선진지 견학과 교육 및 연수기회 참여, 시장표창 등을 추진하고 있습니다. 다음 계속해서 권용준 위원님께서 노인회관에서 아침에 식권을 구입하고자 줄을 서고 있는데 해소방안과 주5일제로 인한 토요일, 일요일 휴관에 따른 노인들의 불편사항이 있는데 토요일, 일요일에도 운영할 수 있는 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 노인회관 이용인원은 1일 평균 2천 737명으로 식권 발급인원은 489명입니다. 식사를 원하시는 분보다 식권이 현저히 부족하여 식권을 구입 위해 아침 일찍 대기하는 것으로 봅니다. 이를 개선코자 동안노인복지회관의 경우 운영 측이 당초 50명부터 시작해서 현재는 경로식당의 확장 없이 매년 식사인원을 20명, 30명 증원을 하다 보니까 현재 267명이 되었습니다. 지금 현재는 정말 200%의 시설에 대한 저희가 노력을 하는 것으로 보고 있습니다. 더 이상 증원이 불가하며, 경로식당확장을 위한 동안구노인회관 증·개축도 건물 구조 안전상 불가한 실정입니다. 토요일, 일요일 휴관에 따른 운영에 대해서는 주5일제 시행과 더불어 핵가족화 되어가고 있는 실정에 비추어서 아들 손자들과 가족과 함께 일요일 날 함께 할 수 있는 여건을 마련해 주어야 된다고 봅니다. 현행 노인복지회관 운영상 자원봉사자 및 종사자, 영양사, 조리사, 이·미용사의 근무 연장에 매우 어려움이 있습니다. 휴일 개관은 사실상 어려움이 있어 제반 여건 등을 종합적으로 검토해서 추진할 사항임을 답변드립니다.

권용준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

잘 들었습니다. 과장님. 수요는 많고 공급은 안 되니까 불가항력적으로 어려움이 있겠습니다마는 노인 분들이 아침마다 줄 서는 모습을 지나가며 보면서 마음이 안타깝기 짝이 없거든요. 그분들이 어디 앉아 있을 장소도 없고 그런 것을 보고 줄서야 만이 받는 것을 보고 참 불편한데 그것을 해결할 수 있는 방법을, 공급할 수 있는 방법을 한 번에 접수를 받아 가지고 지급할 수 있게끔 예를 들어서 식권을 일주일 치씩을 준다든지 어떤 방법을 해 가지고 한다든지 예를 들면 그래서 요일별로 해 가지고 식권을 주었을 때 올 수 있게끔 한다든지 해서 아니면 또 자제 분들을 통해서 인터넷으로 주문을 받는다든지 어떤 개선방법이 있어야 되겠다. 이대로 계속 있기에는 우리가 어르신들을 모시는 예의가 아니다. 식권 하나 때문에 그렇게 줄서는 모습이 그렇고요. 또 뭡니까? 식권문제하고.

자원봉사자!

조금 빈약합니다만 자원봉사 하시는 분들이 다만 얼마라도 할 수 있으면 좋겠다. 왜냐하면 봉사하시는 분들이 식사만 받는다고 하고 1년에 두 번 선진지 견학 이것을 하시는데, 그분들이 소일거리 할 수 있다는 것 봉사하는 자체가 기쁜 마음으로 할 수 있게끔 해 주었으면 좋겠다는 부탁드리고요. 또 토요일 날, 일요일이 같이 가족을 같이 만날 수 있게끔 하기 위해서 쉰다는 얘기를 거기 사무장님을 통해서 들었습니다마는 꼭 그것만이 아니다. 다시 생각해 보면 정말 필요한 사람들은 노인 분들의 의견은 토요일 날, 일요일이라도 나오게 해 달라고 저한테 사정을 하시거든요. 왜냐하면 우리 관리자 입장에서 보면 공무원들 입장에서는 그분들이 한 가족을 있게끔 한다고 하지만 실제는 그게 아니다. 더 큰 목적은 토요일 날, 일요일 날 여행사라든지 근무하는 직원들이 없기 때문에 쉬면서 간다. 그러니까 뭐냐하면 처음에도 말씀드렸지만 소비자의 리드에 따라서 가 줘야 되는데 소비자를 나한테 맞춰야 되는 격이거든요. 그리고 군대 가서 군인이 복장을 내 몸을 맞추는 꼴뿐이 아니지 않느냐. 우리가 행정서비스를 잘한다는 것은 시민이 원하는 것이 무엇인가를 파악해서 그것을 맞춰주는 것이 잘하는 것이 아니겠느냐. 그런 쪽으로 볼 때 노인들은 토요일 날, 일요일 날도 개장해 달라고 하는데 저한테 민원을 가져와서 얘기를 하는데 공무원들은 아니시라고 그러면 거꾸로 행정이 아니겠냐. 그런 입장에서 확충할 수 있다면 직원을 토요일 날, 일요일 날 일부 업체에서는 외부 용역 주는 경우도 있더라고요. 직원들이 모자라니까요. 차라리 토요일 날, 일요일 날만 나와서 근무하는 사람들이 있어요. 그런 데다 용역을 주든지 해서라도 어르신들이 필요한 공간을 놀리지 말고 그것 짓는 데 얼마나 많이 돈을 들이고 활용하는 데 어려움이 있으니까 아까도 말씀드렸다시피 먹을 장소가 없다고 그러지만 분산해 준다면 더욱더 좋지 않겠느냐. 그렇게 봤을 때 일주일 뒤에 건물이 지어놓았는데 효율이 7분의 5뿐이 못 쓰지 않습니까? 7분의 7, 100%만 다 쓰라는 얘기예요. 70%만 쓰려고 하지 말고. 그런 입장에서 100% 활용하기 위해서 더 토요일 날, 일요일 날도 쓸 수 있게끔 하자. 왜냐하면 토요일 날, 일요일 날만이 어르신들이 계신다고 할 때 요즘 신앙생활 한다고 다들 자제 분들 다 나가고 손주들 일요일 날 없습니다. 가족이 있을 것 같습니까? 만나기 어렵습니다. 저녁에도 만나기 어렵습니다. 그런데 그 핑계로 해 가지고 안 되는 것은 바람직스럽지 않다. 그런 의미에서 재검토해 주시기 바랍니다.

그것에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 저희 노인복지회관은 물론 저희 이·미용사나 조리사, 영양사, 또 직원들이 있지만 거의 70% 정도가 자원봉사자로 운영이 되고 있습니다. 그래서 식당에는 약 10 내지 12명 정도의 주부 자원봉사자들이 나와서 봉사하고 있습니다. 그분들이 여러 가지 조리 문제나 설거지 문제나 그런 사항을 그분들이 전부 하고 있기 때문에 일요일 휴일에 자원봉사 또 학부문제도 있는 사항입니다. 이 점을 고려해 주시고, 아까 또 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 저희가 여러 가지 다각도로 검토를 하겠습니다.

다각도로 하신다니까 더 이상 저기 한다는 것보다는 우리가 봉사하는 사람들이면 많이 가지고 있는 사람이 하는 게 아니거든요. 없는 사람들이 대개 해요. 저희 직원들 이렇게 보면 정말 미화원들이 일주일 내내 고생하면서 토요일 날, 일요일 날 쉴 때 가서 또 봉사하러 가시더라고요. 토요일 날까지 근무하고 나서 그 피곤한 몸을 가지고 봉사하러 가시더라고요. 정말 토요일 날, 일요일 날 쉬는 날 봉사하는 사람들이 또 있더라고요. 꼭 없다고 생각하지 말고 그런 차원에서 그런 사람들이 봉사할 사람 또 모집하면 가능성이 있지 않겠느냐, 그런 차원에서 검토 부탁드리겠습니다.

그리고 저희가 노인회관이 지금 27평의 면적입니다. 주방이 9평에 홀이 18평이거든요. 그래서 근무여건이 자원봉사자들이 노인복지센터가 두 개 노인복지회관 을 같이 나가는 봉사자들 얘기로도 좁은 면적에 봉사하는 데는 상당한 어려움이 있습니다. 그런 점 아까 위원님께서 말씀하신 점도 저희가 고려를 하고 검토는 해 보겠습니다.

알겠습니다.

계속해서 최경태 위원님께서 질의하신 여성취업정보센터 운영현황과 알선은 많으나 취업이 적은 사유, 취업내용에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 여성취업정보센터는 가정경제 안정도모 및 여성의 사회참여 욕구 실현을 위하여 구직을 희망하는 관내 여성과 구인업체에게 방문이나 유선, 홈페이지를 통해서 구인, 구직을 알선하고 있습니다. 2005년도 추진실적은 구인 130명, 구직 21명, 취업알선 59명, 취업 37건으로 취업내역은 가사도우미가 36건이며, 업체 청소가 1건입니다. 취업알선에 비해 취업이 저조한 사유는 구인자들이 근로조건에 맞춰 2명 정도의 구직자들을 취업알선 해 주고 있으나 구직자들이 희망 취업조건 및 갑작스런 개인 사정으로 취소하는 사례가 알선에 비해 취업건수가 저조한 사항입니다. 또한 노인상담실 운영에 대해 말씀하셨습니다. 노인상담실 운영은 별도로 노인만을 위하여 상담하는 곳이 없고, 동안여성회관 상담실에서 여성 30명의 여성자원봉사자를 활용해서 가정문제, 부부갈등, 대인관계, 정신건강 등의 문제를 상담하고 있는데 이 중 가족문제 가운데 20건이 노인문제로 상담이 들어온 사항입니다.

잠깐만요.

최경태 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

과장님 답변 잘 들었습니다. 지금 자료를 달라고 했는데 자료를 하나도 안 주신 것 같은데.

죄송합니다.

준비 안 됐어요?

예.

그럼 좋습니다. 노인들은 취업에 대해서 상담하는 게 없습니까?

노인취업센터는 노인회지부 양쪽에 상담원들이 있습니다. 그 부분에 대해서는 정부에서 국비로 그분들에 대한 인건비를 보좌하고 있어 양쪽 노인회지부에서 원활하게 추진하고 있습니다.

그게 아니고, 노인 상담을 할 때 취업을 해 달라고 상담하시는 분이 없느냐 이거예요.

취업을 해 달라고 상담하는 부분에 대해서는.

상담원 비용처리문제가 아니고 노인들이 취업을 해 달라고 상담을 하는 게 없느냐.

그런 상담이 들어올 경우에는 양쪽 노인회지부로 저희가 연결해 주고 있습니다.

여기서 취업해 주는 게 아니라 그리로.

예, 이쪽에 노인상담실은 일반 가정문제 상담입니다.

취업이 아니고 가정문제만 상담한다 이거죠?

예, 그렇습니다.

그리고 취업알선을 했다고 아까 그러셨는데 취업알선을 해 주는데 주로 취업해 주는 데가 어디라고요?

취업이 가사도우미 쪽에 36건입니다.

가사도우미만.

예.

연구적인 취업 그런 알선은 못해 줍니까?

저희가 다 오픈하고 있지만 거의 구인이나 구직이 또 그런 쪽으로.

그러면 이것 어떻게 보면 생색만 내는 거네요.

연구원 같은 경우에는 헤드헌터가 있거든요. 별도로 그런 일부 있습니다. 그래서 그쪽으로 해서 다 왔다 갔다 하기 때문에 저희 쪽으로 안 오죠.

말로만 여성취업센터하고 이러는 거지.

저희가 인터넷을 통해서 전문직이라든가 여러 가지 다 오픈하고 있지만 구인업체나 구직자나 이런 쪽으로 많이 몰리는 상황이 되겠습니다.

이것을 왜 여쭤 봤냐면 취업정보센터니까 지금 굉장히 힘들잖아요. 취직하기도 힘들고 살기가 힘드는데 여기 시에서 취업정보센터에서 알선해 주어서 연구 직장으로 나갈 수 있는 것 이런 것을 취업을 해 주나 해서 여쭤 봤는데 앞으로는 그렇게 돼야지, 가사도우미만 일시적으로 한다면 자꾸 그러니까 이직률이 많지 않나 이렇게 생각합니다.

예. 앞으로 상공회의소나 여러 기업체랑 연결해서 그런 쪽으로 취업이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

알겠습니다.

계속해서 박영표 위원님께서 질의하신 동안·만안여성교육 비교 시 교육과목이나 교육인원이 만안이 적은데 만안여성회관의 교육강사비 차이가 적은 이유는, 에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 두 개의 여성회관을 운영함에 있어서 접근성이 떨어지는 만안여성회관의 운영을 좀더 차별화 하는 전략으로 계획하였습니다. 정기교육 외에 특별교육을 운영하여 급변하는 정보화사회를 수용하는 사회교육과 다원화사회의 역량을 키우는 전문교육 운영을 추진하였습니다. 특별계획 프로그램을 말씀드리면 디지털 콘텐츠 제작과정, 아동미술치료사 과정, 원어민 영어 등 일반 강사수당이 2만 5천원의 시간당 강사비로는 사회교육을 수용하기에 고도의 전문기술과 시대적 요구에 맞는 교육이 어려워 시간당 4만원에서 5만원을 지급하여 교육수요에 적극 대처하고 다원화사회에 역량을 키우는 전문교육을 적극 장려하고 있습니다. 여기에 대한 성과는 단기적으로 다루기는 어려우나 잠정적으로 시대가 요구하는 전문여성이 키워진다고 봅니다. 위원님께서 많은 격려와 관심 부탁드립니다. 다음 이동기 위원님께서 2004년도와 2005년도 사업내용이 동일한데 사업내용 변화에 대한 구상내용이 무엇인지에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 그동안 2004년도, 2005년까지 사업내용이 항상 같은 것은 아니었다는 말씀을 드립니다. 2005년도에는 특별계획으로 노년을 준비하는 교육, 사회 진출을 위한 당당한 여성교육, 행복한 노년을 준비하는 프로그램을 마련 실시하였고, 역량 있는 노인들의 동아리 등을 결성해서 원활히 활동하고 있습니다. 또한 2006년도에는 21세기 정보화시대에 맞추어 여성들의 진출 프로그램인 디지털 컨텐츠, 원어민 교육, 취업까지 연기할 수 있는 교육과 건전한 가정교육 프로그램으로 인성교육프로그램인 P.E.T교육, 모자한문교실, 여성CEO과정, 태교요가교실 등을 계획하였고, 전문교육과정으로 디지털 콘텐츠 제작 심화과정, 원어민 영어, 가족미술치료 등이 있으며, 행복주식회사 특강으로 자녀와 함께 하는 교육프로그램으로 풍선나라, 영화음악교실, 제빵 쿠키, 크리스마스 케익, 내 아이와 함께 나누는 성이야기 등이 있습니다. 참고로 저희가 11월 7일부터 12월 1일까지 성상담전문과정을 120명을 대상으로 16주 64시간 교육을 운영하고 있습니다. 그리고 아빠들이 자녀 및 가족들에게 쉽고 간단한 요리를 제공하여 가정의 화합과 화목을 유도할 수 있는 아빠요리교실을 11월에 30명을 대상으로 교육하여 4회에 실시하여서 아빠들에게 많은 감동을 주기도 하였습니다. 앞으로 다양한 프로그램으로 여성 및 평생교육장으로 운영하여 행복한 학습장이 되도록 노력하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

이보영 사업과장 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 19시 30분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이승우 평촌도서관장 나오셔서 위원님 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

평촌도서관장 이승우입니다. 질의하신 위원님 순서에 의거 답변드리겠습니다. 먼저 김웅준 위원님께서 질의한 사항입니다. 이동도서관은 현재 주민자치과에서 관리하고 있는데 도서관에서 관리하는 것이 타당하지 않느냐고 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이동도서관은 새마을문고 소속으로 현재 주민자치과에서 관리하고 있으나1996년도 새마을과가 사회진흥과로 조직 개편되면서 새마을사업의 일환으로 관리해 오다가 1998년 사회진흥과가 폐지되면서 도서관으로 이관되어 운영하여 왔습니다. 2002년도 당시 문고회장님께서 건의한 사항으로 원활한 문고업무를 추진하기 위해서는 본청에 있는 총무과 거기서 하는 것이 낫겠다 해서 총무과로 업무가 이관이 된 사항입니다. 새마을업무 차원에서 현 주민자치과에서 운영하는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 참고로 경기도 내에도 고양, 수원, 안산 등도 새마을 관련 부서에서 운영하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 김웅준 위원님께서 질의한 사항이 되겠습니다. 시립도서관 공기청정기가 몇 대 설치되어 있는지 질의하셨습니다. 석수도서관 및 평촌도서관의 경우 중앙공조실을 가동해서 실내공기를 쾌적하게 유지하고 있습니다. 특히 평촌도서관에는 종합자료실에 이용시민이 많은 관계로 별도로 청정기 1대를 추가 설치해서 운영하고 있습니다. 아울러 만안도서관은 7대, 호계도서관은 실별로 총 6대를 설치해서 독서에 지장이 없도록 가동하고 있습니다. 다음 김웅준 위원께서 질의한 사항으로 평촌도서관 주차관제 공사 불용내역에 대해서 질의하셨습니다. 이동기 위원께서도 평촌도서관 주차문제가 심각하다고 지적하셨습니다. 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 직원 차량에 대해서는 서면으로 제출했습니다. 평촌도서관 주차시설을 공공목적인 도서관 이용객의 주차편의를 제공하고자 유료화로 운영코자 금년도 예산에 계상을 했었습니다. 당초의 계획은 시청 유료화계획과 연계해서 시청과 같이 추진하려고 했으나 평촌도서관 증축이 추진되면서 2006년도 이월사업으로 실시하는 게 바람직할 것으로 판단돼서 사업을 연기해 왔었습니다. 그러나 도서관 증축이 부결됨에 따라 문제점이 도출되었습니다. 문제점으로써는 공영주차장의 효율성을 제고하기 위해서 유료화 전환은 필수적으로 필요하나 석수·만안·호계도서관 등도 주차시설이 부족한 상태에서 평촌만 한다는 것은 형평성 문제가 대두됐고, 유료화 시 주차이용률 저조로 공실화 우려와 기존 이용자들의 민원이 예상되었습니다. 운영 면에서 보면 인력의 인건비가 두 사람을 거기다 써야 되는데 최소 월 160만원이 필요하나 주차비 징수 부족으로 관리비 충당에 어려움이 있습니다. 도서관의 경우 예상 수입금이 월 105만원 정도로 예상하고 있습니다. 그러면 55만원 정도가 부족되는 사례가 나옵니다. 그래서 도서관 이용객의 편의를 위해서 유료화는 필요할 것으로 사료되나 유료화에 따른 민원, 운영 및 관리의 문제 등 많은 문제점이 도출되어서 금년도 사업을 지양하고 향후 충분한 시간을 두고 면밀히 분석 검토해서 안양시 도서관 전체를 포함하는 동시에 같이 시행함이 바람직할 것으로 사료되어 이번에 불용 처리하게 되었습니다. 다음 이동기 위원께서 질의한 사항입니다. 주부독서회는 독서토론회 주제발표로 운영하고 있는데 예산 지원현황과 향후 지원계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 주부독서회는 평촌의 목향에 호계도서관에 푸른독서회를 운영하고 있으며,매주 1회 모임을 갖고 있습니다. 운영은 독서토론회 주제발표를 현재까지 총 114회에 830명이 참여했으며, 예산 지원사항은 2004년도에는 100만원을 지원해서 문학기행 등을 실시했으며, 금년도에는 작가에 대한 강좌 등 해서 20만원을 지원했습니다. 내년도에는 문학강좌를 분기별로 1회씩 4회를 실시할 계획에 있으며 문학기행 등도 계획을 해 보겠습니다.

위원장님, 한 가지만 간단히 짚고 넘어가겠습니다. 왜 제가 평촌도서관 직원 차량을 뺀 거냐면 이렇게 생각하시면 돼요. 거기가 원래 주차장이 굉장히 협소해서 많은 주차난을 겪고 있잖아요. 그러니까 우리 직원들이 조금 희생을 한다라고 하는 생각입니다. 우리 직원들은 바로 앞에 시청 주차장이 있잖아요. 시청 주차장에 차를 세워놓는다고 하면 양질의 서비스를 하기 위해서는 6대 정도는 이용하는 고객이 더 댈 수 있지 않느냐. 그런 차원에서 제가 이 자료를 달라고 한 겁니다. 어차피 모자라는 입장이기 때문에 거리가 멀다라고 하면 당연히 우리 직원들도 차를 세워야 되겠지만 바로 1분 거리의 시청 앞에 주차장이 여유가 있음에도 불구하고 굳이 거기다 세워놓아서 주차난을 더 급격하게 시키는 것보다는 우리 직원들은 조금 힘이 들더라도 시청 주차장에 세워주시고, 나머지 6대를 더 활용할 수 있는 방법이 있지 않느냐라고 해서 제가 그 자료를 요구한거니까 그것은 검토하셔서 직원들이 조금씩 힘드시더라도 배려를 해 주었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

다음 조용덕 위원께서 질의하신 사항이 되겠습니다. 도서 대출 및 회수현황에 미납도서가 발생한다든지와 기증도서 내역서를 서면으로 제출 요구하셨습니다. 기증도서 내역은 기이 서면으로 제출했습니다. 시립도서관 도서대출 횟수를 위해서 SMS휴대전화 문자로 반납요청을 연체자에 대해서는 세 번에 걸쳐서 SMS문자로 반납 요청을 하고 있습니다. 그래도 반납이 안 될 경우에는 2차로 독촉전화를 하고 그때도 반납이 안 되면 3차로 독촉장을 발부하고 있습니다. 그래도 반납이 안 될 경우에는 직원이 직접 그 사람 개인을 찾아가서 회수를 하고 있습니다. 도서 분실의 경우 동일도서로 반납 조치토록 하고 있으며, 동일도서로 변상이 어려운 경우에는 동일주제, 동일가격의 도서를 구입하여 대체 등록하고 있습니다. 그래서 현재 미납현황은 없다는 말씀을 드립니다. 다음은 임종순 위원께서 질의하신 사항이 되겠습니다. 시립도서관 휴관일을 월·금요일로 나누어 왔는데 큰 명절을 빼고는 개인적으로 365일 운영되어야 한다고 보는데 담당부서에서는 어떻게 생각하고 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시립도서관 휴관일은 금년도 7월 1일부터 정부방침에 의거해서 주5일근무제 시행에 따라 도서관 휴관일을 2회에서 4회로 시행하게 되었습니다. 시민의 이용불편을 최소화하기 위해서 석수·호계도서관은 월요일, 평촌·만안도서관은 매주 금요일 실시하며 동시에 휴관하는 일은 없습니다. 공휴일 또한 현재 교대로 개관을 하고 있기 때문에 항상 안양에서는 큰 명절을 빼고서는 2개 도서관은 항상 365일 개관을 하고 있습니다. 여기에 따라서 직원의 격무 해소와 탄력적으로 도서관을 운영하기 위해서 꼭 휴일은 있어야 될 것으로 생각하고 있습니다. 참고로 휴관일에는 전기, 기계 등 시설물 점검하는 날로 정하고 있어서 우리가 다 쉬는 게 아니고 직원들이 또 다 나와서 모든 서가정리라든가 그런 것도 다 일을 하고 있습니다. 쉰다고 해서 다 쉬는 게 아니고 돌아가면서 쉬고 있다는 말씀을 드립니다. 365일 운영되어야 한다는 말씀에 대해서는 저도 동감을 하고 있으나 인력충원 등 제도적 장치가 선행되어야 한다는 말씀을 드립니다. 현재로 토요일·일요일에는 파트타임으로 각 도서관별로 4명씩은 더 쓰고 있기 때문에 인력 충원문제가 해결되지 않는 한 365일을 지속적으로 연다는 것은 굉장히 어렵다는 말씀드립니다. 두고 두고 더 생각해서 검토해야 될 사항으로 남아 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

평촌도서관 증축문제는 아까 소장님이 답변한 것으로 갈음한 건가요? 그러면 아까 소장님이 위원님들 질의에 대해 답변 안 하셨으니까 보충적으로. 그 문제에 대해 답변내용이 없으신 거죠? 석수도서관장님도 답변 안 하셨으니까, 제가 질의한 내용에 대해서. 지금 필요성은 인정을 하시는 건가요?

필요는 합니다.

필요는 한데 의회에서 한번 부결됐으니까 더 이상 추진 안 하시는 건가요?

추진 안 하는 게 아니라 현재 2008년도 중장기계획에는 들어가 있습니다. 그래서 어차피 작은 도서관을 추진해야 되지만 그것과 병행해서 2008년도는 어떻게 해서든지 그 내에 도서관 증축은 당연히,

당초 계획이 2008년도 계획이었나요?

2008년도 중장기계획에 들어가 있습니다.

2008년도 할 계획이었나요?

네.

당초에는 그렇게 되어 있었는데 그게 금년에 공유재산관리계획을 하면서 연차적으로 하는 것으로,

그러면 2006년도부터 하려고 했던 것은 아니에요? 공유재산관리계획변경승인 신청한 게. 2006년도부터 시작하려고 하는 게 아니었나요?

맞는데요 그것은 우선 바쁘기 때문에 당겨서.

그러니까 저번에 공유재산관리계획변경승인 신청한 게 2006년도부터 하시려고 계획 승인했는데 부결된 것 아닙니까? 그런데 생각이 다양한 생각이고 그분들도 이게 필요 없다고 해서 부결시킨 게 아니고 지역마다 작은 도서관이 필요하니까 아무래도 그것을 우선적으로 검토해 달라는 얘기 아니었어요? 저희들이 볼 때는 크게 평촌도서관이 지금 과부하 걸려 있는 상태고. 여기가 우선적으로 되어야 되고 또 어떤 시설이 집중이 되면 경비나 이런 부분들이 절감이 되는 부분이 있고. 용역계약을 보니까 주차장을 건설할 계획에 있고. 1천평 정도 보니까. 그러면 상당히 지금보다도 환경이 더 개선되고 오히려 투자 측면에서 효율적이다 이렇게 판단되는데 그런 것을 충분히 설득을 할 필요가 있겠다. 그분들도 한 번 더 올리면 굳이 반대 안 할 거고 우리 위원들이. 보사환경위원회에 협조를 구하지 않았잖아요? 이런 문제들을. 그렇죠? 우리가 위원회가 틀리지만 총무경제위원님들 설득할 수 있는 기회도 안 주었고 그냥 부결되어서 끝나버렸는데, 이것 사장시키지 마시고 다시 한 번 충분히 검토해서 다시 안이 올라갈 수 있도록. 제가 보니까 안이 괜찮거든요. 이런 말씀드리고 또 월요일, 금요일 휴관하고 있는데 제가 그래서 아웃소싱 얘기. 아까 호계도서관을 예를 들으면서 하나 민간으로 넘겨보는 게 어떻겠느냐고 여쭈어 본 게 지금 순천어린이도서관 같은 경우는 지금 민간위탁 개념인 것으로 알고 있고 상당한 수의 자원봉사자가 있어요. 지금 현재 과장님 이 답변하시는 내용들은 기존에 휴일을 갖지 않고 풀로 가동할 경우에 인력이 더 필요하지 않나, 인력을 더 채용해야 된다. 이런 개념은 안 된단 말이에요. 지금 안양 같은 경우 자원봉사의 메카도시 이렇게 하는데 거기 도서관에서 자원봉사하라고 하면 얼마든지 있습니다. 지금. 여러 가지 프로그램 개발하고 총괄 관리하는 사람들은 물론 공직자가 필요하지만 시설에서 단순노무나 체크하는 거나 그런 일들, 관리하는 일들은 얼마든지 자원봉사로 관리할 수 있다는 얘기죠. 지금 사업하는 사람치고 일주일에 한번씩 꼬박 꼬박 문 닫는 데 있어요? 지금 현재 일주일 내내 다 출근한다는 얘기 아닙니까? 공직자들 출근하지만 문을 안 열고 있고 서가정리나 전기, 기계, 시설 점검한다고 그러는데 시설점검 같은 경우 한 달에 한번정도 하면 되는 거지 매주 할 필요는 없는 거 같고, 이 문제를 검토해 보시라고요. 제가 여기서 이것을 공직자들도 당연히 쉬어야 됩니다. 일주일에 한 번 정도 기본적으로 쉬어야 되는 거니까 그것을 얘기하는 게 아니고 운영의 묘를 살려서 충분히 자원봉사, 공직자들을 더, 7분의 1로 나누란 말이에요. 6분의 1로 나누지 말고 7분의 1로 나누어서. 7분의 1로 나누든지 일주일에 이틀 쉬는 것으로 나누든지 나누어서 나머지 부분은 자원봉사자로 채워서 수요자 중심의 도서관을 운영을 해 주었으면 좋겠다. 수요자 중심의. 그것을 한번 검토를 부탁드리겠습니다.

검토를 해 보겠습니다만 특히 도서관에서 필요한 것이,

일단 제가 말씀드리는 것은 지금 하시고자 하는 얘기들은 수없이 여태까지 얘기됐던 거예요. 그러나 우리 시민들, 학생들 이런 사람들은 365일 문 열어져 있기를 원하는 거예요. 그러니까 수요자의 입맛에 맞추어 달라는 얘기니까. 공직자들 쉬지 말고 해 달라는 얘기 아니에요. 쉴 만큼 다 쉬되 시민들 봉사하고 싶어 하는 사람들 있으니까 그분들을 활용해서 365일 문을 열어달라는 거예요. 그런 운영의 묘를 살려달라는 거지 더 이상의 요구는 없어요. 공직자들한테 더 근무해 달라는 요구는 더 하고 싶지도 않고. 맞지도 않고. 그렇게 생각합니다.

지금 석수도서관에 지난 달 말에 자원봉사발대식을 했어요. 80명을 발대식을 했으니까 일단 그분들을 트레이닝을 해 가지고 가능한지를 진단해서 점차적으로 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 감사 답변이 되신 관계 공무원께서는 강평하실 때는 꼭 자리에 있으셔야 되니까 그 이전에는 자리를 이석해도 좋습니다. 계속해서 김영근 관리과장 나오셔서 위원님 질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

관리과장 김영근입니다. 먼저 최경태 위원님께서 질의하신 감사자료 8쪽에 여성회관 자동제어시스템 구매 설치예산이 935만원인데 1천 600만원이 초과 집행된 데에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 동안여성회관 자동제어시스템은 건물의 준공 당시인 ’94년도에 준공을 했습니다. 그 당시에 설치된 구형시스템으로 그동안 10여년이 지난 관계로 프로그램이 많이 손상이 됐고 그것으로 인해서 잦은 오작동이 발생되어서 2005년도 본예산에 프로그램 복구 및 정비 비용으로 935만원의 예산을 확보했으나 구형시스템인 관계로 정비를 하여도 부품이 단종되었거나 장비노후로 인해서 안정성이 확보되지 않아 예산 중복투자가 우려되고 또한 땜질식 보수보다는 신형으로 교체하는 것이 예산 절감 차원에서 바람직하다는 판단하에 같은 시설비 목 내에 시설유지보수비가 풀 예산으로 5천만원이 계상되어 있습니다. 그래서 거기서 예산을 충당해서 집행한 관계로 1천 600만원이 더 초과 집행되었다는 말씀을 드리면서 물론 예산이 부기 산출된 데로 정확하게 집행되어야 되나 그러한 점으로 인해서 효율성을 거행하기 위해서 부기보다는 초과 집행됐다는 점을 말씀드리면서 향후에는 이런 일이 없도록 예산 편성에 적정을 기할 것을 말씀드리는 바 입니다. 다음은 권용준 위원님께서 질의하신 만안도서관 내 바닥재 교체공사 입찰방법 및 입찰결과에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 만안 바닥재 교체공사는 설계금액이 5천 700여만원으로써 2천만원 이상은 공사 입찰대상이므로 이 공사는 입찰방법에 의해서 전자입찰에 의한 공개경쟁 입찰을 진행한 바가 있고, 거기에 의해서 주식회사 백산의장이 낙찰되어서 계약을 체결한 바 있고, 거기에 대한 계약서 사본, 설계내역서는 서면으로 제출하였음을 답변드리겠습니다. 다음은 권용준 위원님께서 질의하신 도서 구입방법에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 저희 도서 구입방법은 각 도서관에서 도서 구입을 구입하는 목록이 작성이 돼서 취합돼서 저희 관리과로 구입 요구하면 우리 관리과에서 취합을 해서 이것을 인터넷에 의한 일반 공개경쟁입찰로 계약함을 답변드리면서 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 신명철 청소년수련관장 나오셔서 아까 답변 남은 것 답변하여 주시기 바랍니다.

먼저 박영표 위원님이 지적하신 업무보고 8쪽과 9쪽은 정오 표시로 시정하여 보고서에 첨부하였습니다. 이 점을 먼저 말씀 안 드려서 죄송스럽게 생각합니다. 이동기 위원님께서 민원처리 접수 및 처리결과에 대해서 질의하셨습니다. 답변하겠습니다. 2005년 직접 또는 수련관 홈페이지, 시청 홈페이지를 통해 제기된 민원은 모두 27건입니다. 사안을 보면 주차장 이용관련 강의실 설비, 소득공제 및 카드접수, 강좌접수, 휴일 전화통화 불편 등 입니다. 수련관에서는 민원이 발생할 때마다 즉각 해당 팀에서 담당자가 사안을 파악하여 해당자의 경위를 듣고 대안을 마련하여 처리해 왔습니다. 주차장 혼잡문제를 해결하기 위해 아침 8시 30분부터 시간별로 주차관리를 담당하는 직원이 내려가서 차량을 정리하고 있으며, 강의실은 월 1회 설비점검하여 필요물품 등을 교체하고 있고 카드는 2005년 7월 1일부터 접수하기 시작하였습니다. 더불어 소득공제 영수증문제를 해결할 수 있었으며 강좌접수를 원활하게 하기 위해 접수 시마다 전 직원과 운영보조원이 동원되어 업무처리를 하고 있습니다. 또한 제기된 민원에 대해 실명과 연락처를 남기는 경우 처리결과를 별도로 통보해 주고 있습니다. 향후 수련관 전 직원은 이용자의 불편의 소리를 최우선적으로 들어 수강생들이 수련관을 이용함에 있어 내 집 같은 편안함을 느낄 수 있도록 하는 데 총력을 기울이겠습니다. 다음은 예산문제에 대해서 업무지원팀에 김정중 팀장으로부터 보고가 있겠습니다.

지금 답변이 또 누가 있어요?

아까 2006만원에 대해서 미진해서 이동기 위원님께서 보충 설명해 달라고 해서 업무지원팀장님께서 보충 설명하기로 되어 있습니다.

이동기 위원님이 업무팀장님한테 답변 요구하셨어요?

업무팀장한테 요구한 것은 아니었었는데 관장님이 답변하시기 그런 것 같아서 일단 잠깐 듣겠습니다.

그러면 업무팀장 나오셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

시설관리공단 이사장입니다. 오늘 행정사무감사를 임하는 자세가 제가 잘못되어서 위원님들한테 사과드립니다. 그래서 그 정오표는 나누어드렸습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 그럼 위원님들 질의 순서에 의해서 답변을 드리겠습니다. 이동기 위원님께서 빙상장 민원개요와 사직서 징구에 대해서 답변드리겠습니다. 빙상장 민원개요와 그 결과에 대해서 말씀드리면 안양실내빙상장 꿈나무훈련과 관련해서 안양거주 빙상장 우선배정민원 17건과 타 지역 선수 배제는 안 된다는 민원 23건이 있었습니다. 주요 원인은 첫째, 2004년 9월 안양 한라아이스하키 유치로 9월 1일부터 기존 안양빙상꿈나무 연습시간대인 18시부터 20시 시간이 19시에서 20시 30분으로 할애를 받아서 한 시간이 단축되게 된 불만이 있고, 두 번째로는 빙상장 활성화 방안과 외부 유명선수 출신 희망자인 수원 탑동 빙상장에 근무하던 국가대표 선수 출신 남궁준이라는 강사가 있습니다. 2004년 9월에 안양으로 스카웃되면서 타 지역선수 10명과 일반 회원이 강사를 따라서 와서 개인 레슨을 받았습니다. 금년도 5월에는 국가상비군 출신인 김우조 시간강사가 또 안양으로 스카웃 돼서 기존 레슨을 받던 타 지역 중·고등·대학교 학생 5명이 안양으로 선생을 따라 또 왔습니다. 그래서 기존 안양선수대 시간에 같이 연습하게 되었습니다. 그래서 저희가 그것에 대한 조치결과는 안양한라아이스하키단 훈련시간을 조정해서 꿈나무 훈련시간을 빙상장 비수기인 8월에 한 시간에서 두 시간으로 확대하고, 12월서부터 다음 해 2월 또 8월 4개월간 19시에서 20시 30분, 3월부터 7월, 9월서 11월 8개월간은 12시서부터 14시로 변경이 되었습니다. 빙상꿈나무들의 훈련시간은 스케이트 실력에 따라 구분, 할애키로 강사와 학부모 아래 합의를 도출, 빙상장 성수기인 12월부터 다음 해 8월과 2월과 8월은 18시에서 19시대를 세 파트로 나누어서 안양지역 선수는 2파트 시간을 할애해 주고, 타 지역은 한 파트 시간으로 할애해서 합의를 봤습니다. 빙상장 비수기인 3월서부터 7월, 9월서부터 11월 8개월간은 18시서부터 19시는 안양시 선수 훈련시간으로 할애했고, 19시서부터 20시는 타 지역 훈련시간에 할애했습니다. 그래서 현재 이렇게 운영하는 데에 있어서는 별일이 없습니다마는 앞으로 이러한 불미스러운 일이 없도록 사전에 차단해서 민원에 만전을 기하겠습니다. 언론보도 강사 사직서 징구에 대한 진의를 물으셨습니다. 우선 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 이게 조직에 의해서 이루어진 것도 아니고, 강사들 길을 들이려고 한 것으로 제가 파악이 됩니다마는 2000년 5월 달에 안양실내빙상장 강사를 세 사람을 채용한다는 얘기가 들으니까 기존 강사들이 추천을 했습니다. 추천을 하는데 책임 있게 성실하게 수행하겠다는 의사표시를 제출했다고 그러는데 그때 바로 이게 폐기가 되었습니다. 그러나 이러한 일이 일어났다는 것 참 불미스러운 것을 사과드리면서 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

위원장님! 그런 일이 있었던 것은 기사화 된 게 사실이네요? 일단은요.

예, 받았어요.

그런 것은 있어서는 안 되는 것 같아요.

예.

앞으로 시정해 주셔야 그게 전체적으로 안양에 다 입소문이 나서 전체적으로 그런 무리를 빚고 있지 않습니까?

네, 죄송합니다. 셔틀버스 운영실태에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 4대가 있습니다. 만안구 2대 동안구 2대, 점심시간인 13시에서 14시를 제외하고 아침 8시부터 19시까지 한 시간 간격으로 월요일서부터 토요일까지 운행하고 있습니다. 1일 평균 이용인원은 만안이 286명, 동안이 220명, 하루 506명이 이용하고 있습니다. 셔틀버스 운영은 매 시간별로 운영되는 수영, 빙상강습 프로그램에 맞춰서 운영하고 있으며, 40분 내지 45분 정도의 운영이 가능하게 돼 있습니다. 현재 안양시내 교통체증으로 인하여 강사 강습시간 시작 시간보다 늦게 도착하는 경우가 있었습니다. 그래서 민원이 발생한 예도 있습니다. 앞으로는 시간에 준해서 다닐 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 셔틀버스 운영 관련 일부 노선변경 또는 연장에 대한 민원이 지금 또 박두되는 게 있습니다. 그래서 기존 노선의 변경 시 다른 민원과 혼란이 가중될 것 같아서 그 노선변경에 따른 우리 회원과 그 새로 이 생기는데 그쪽에 대해서 충분한 검토를 해 가지고 노선변경에 추진하는 데 차질이 없도록 하겠습니다.

위원장님!

이상으로 이동기 위원님께서 질의하신 내용을.

잠깐만요. 이동기 위원님 보충질의 있습니다.

지금 여기 셔틀계약서,

원본 가지고 계시네요.

원본이죠. 지금 네 대가 있죠?

예.

경기74의 7274. 그렇죠?

예.

그 다음에 경기74의 7273. 맞죠?

예.

경기76자의 7428. 맞나요?

예.

그 다음에 경기71라의 7607. 맞죠?

네, 맞습니다.

이게 과업지시서가 우리 시설관리공단하고 카네트관광하고 계약서나 마찬가지죠?

그렇죠.

그렇죠. 제가 말씀을 드릴게요. 여기에 보면 35인승 승합차 네 대에서 출고가 4년 미만으로 돼 있는 것으로 우리가 지금 과업지시서에 계약서에 돼 있는데 등록원부를 떼어보면 ’98년식과 2000년식이에요. 그럼 4년이 이미 지났다고 봐야 되죠?

네.

그런데 어떻게 계약서하고 이 차량등록원부하고 맞지 않는 이유가 무엇인지 설명해 주시겠습니까?

그것에 대해서 더 말씀은 드릴 게 없고, 조금 차질이 생겼어요. 그래서 나중에 신차가 중단되는 바람에 다시 구입한 것 있고요.

차질이 생기셨죠? 네, 다음입니다. 계약서에 보면 본 위원이 작년에 지적된 부분에서 사석에서 분명히 제가 이렇게 말씀을 드렸을 겁니다. 기억이 나시는 분도 아마 있을 겁니다. ‘감독청이 회원 수송 이외에 직원 야유회 및 경조사 등 목적으로 사용 요청이 있을 경우에는 도급자는 이를 성실히 이행하여야 한다’ 라는 문구가 있어요. 그러면 우리가 셔틀버스를 수송하는 이외에도 우리 시설관리공단에서는 경조사나 야유회 갈 때 차를 대라, 어디가야 된다라고 했을 때 가야 된다라고 하는 문구인데, 이러한 문구는 조금 잘못되지 않았나 생각이 듭니다. 왜냐하면 셔틀버스 운행 중에 발생되는 민·형사상 사고의 책임, 용역수행 도급자에게 있으며, 피해배상 책임도 도급자가 지며, 차량 운행에 필요한 시설 및 장비 모든 파손도 도급자가 져야 된다라고 하는 계약서 문구가 있습니다. 그럼 만약에 여기 계약서대로 야유회나 경조사에 만약에 차를 운행했을 때 사고라든가 문제가 생겼을 때는 도의적인 책임은 결론은 도급자가 져야 된다라고 하는 잘못된 문구가 있는데, 공단 이사장님께서는 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변을 부탁드리겠습니다.

지금 추가 질의하신 내용을 보니까 저희 회원을 위해서 셔틀버스를 하는 것을 직원이 이용한다는 것은 극히 바람직하지 않습니다. 그리고 또 이용하는 경우는 우리 회원들한테 지장이 없는 동안에 이용하려는 건데 그렇게까지 말씀해 주시는 위원님을 비롯해서 다음에는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

그래서 작년에 미리 이런 부분을 알고 다 지역에 계신 분들이고 그래서 사전에 이런 부분 잘못된 부분을 삭제를 저희가 요구했는데도 불구하고 아직까지도 그렇게 됐다는 게 조금 업무에 차질이 있었나 하는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

이런 부분을 그렇게 해 주시고요, 마지막 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 지금 우리 이 자리에서 이런 말씀을 드려야 될지 모르겠는데 차량등록원부에 있는 차량과 현재 우리가 운행 중인 차량은 맞지가 않습니다. 본 위원이 이 문제를 가지고 항상 관심 있게 갖고 있는 사항입니다. 2005년도 11월 12일 날 차량 현재 있는 게 경기76자에 7428하고, 76자에 7745, 74아에 7274, 74아의 7273입니다. 지금 현재 보면 7607은 차가 지금 없습니다. 우리 시설관리공단 셔틀버스에 7607이란 차는 신평관광으로 바뀌어서 지금 현재 차번호가 경기75버에 8165로 차번호가 바뀌고 다른 데로 가 있습니다. 2005년도 8월 11일 날 차번호가 바뀌었습니다. 그전에 부천에 있는 신평관광으로 소유권이 이전된 사항입니다. 그럼에도 불구하고 지금 계약서나 이런 자체에서는 차가 움직인 상태에서 전혀 지금 감지를 못하고 있는 거죠. 본 위원 얘기가 틀리는 건가요? 맞는 건가요?

관리를 제대로 못해서 죄송합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 수시로 점검하겠습니다.

이사장님! 관리를 못한 게 아니고 지금 차가 번호가 없고 차가 대체가 돼 가지고 바뀌어 있는데, 계약서 자체에 이렇게 했으면 수정해 줘야 되는데도 불구하고 여태 모르고 있다는 말씀이 아닙니까?

그게 아니라요. 중간에 차량이 교체되면 신고를 받아야 되는데 신고가 되지 않은 것에 대해서는 미안하다는 얘기죠.

이 내용은 알고 계셨나요?

저는 모르고 있었습니다.

이러한 일이 있어서는 안 되지 않습니까? 작년에 분명히 제가 또 지적을 해드렸어요. 빨리 이런 부분을 파악해서 정리를 하는 게 좋겠다는 말씀을 드렸습니다. 이사장님한테 직접 말씀은 못 드렸지만 팀장님들한테 분명히 말씀을 드렸습니다. 잘못된 부분에 대해서. 앞으로 큰 문제가 생길 수가 있으니 빨리 정리를 해 달라고 말씀을 드렸는데도 불구하고 또 1년이라는 세월이 지났는데도 현재까지도 아무런 저기 없이 갔다는 자체가 마음이 서글픕니다. 그리고 우리도 지금 안양시에서 환경개선부담금에 대한 미징수에 대해서 굉장히 많이 독촉하고 있는 데도 불구하고 여기 차량원부를 보면 교통위반 이라든가 주차위반이라든가 환경개선부담금 사실은 여기 안양에다는 내지는 않지만 파주에 내는 이런 세금문제 같은 것도 정리가 돼서 어차피 입찰 받아서 관공서에서 운행하는 차 아닙니까? 그러한 부분도 정리해서 완벽한 차가 편하게 운행할 수 있는 그런 것을 제도적으로 장치를 마련해야 된다고 생각하는데, 우리 이사장님께서는 그런 부분을 어떻게 준비하고 계신 뭐가 있습니까? 이것 차량원부 보셨습니까? 이사장님.

차량원부도 못 봤어요.

못 보셨죠. 그래서 오늘도 제가 지적했지만 이러한 잘못된 부분이 굉장히 많으니까 담당 팀장님께서는 차량원부를 한번 떼어 보세요. 교통범칙금이라든가 여러 가지 문제가 지금 다 돼 있지 않습니까? 이런 부분 우리가 어떻게 믿고 이런 차를 애용할 수 있어요? 그런 문제를 밑에서 우리 팀장님들이 이사장님 보좌해서 이런 것을 하나하나 정리를 미리 해 주는 게 하나의 순서 방법인 것 같은데, 전혀 계약만 해 놓고 관리가 전혀 안 되고 있는 상태죠. 그런 부분을 다시 한 번 지적하고 대안을 제시해 드리니까 빠른 시간 내에 정리해서 본 위원에게 그 결과를 문서상으로 주시기 바랍니다. 팀장님, 무슨 얘긴지 아시겠죠?

조성주 예.

저하고 약속하고 겁니다.

조성주 예.

이상입니다.

다음은 박영표 위원님께서 질의하신 내용입니다. 113쪽, 종합운동장 대관내역 중 2005년도 경기도새마을금고와 체육대회 행사 개최 시 대관 예약한 잔디구장의 사용에 대해서 전날 우천 관계로 잔디구장 사용금지와 관련하여 새마을금고 측에서 잔디구장 사용 징수에 대한 시장 허가가 있어야 한다고 했는데 사실인지, 또한 체육관 사용료 징수와 관련해서 안양시장기행사는 전액 감면인데 반해, 시체육단체 대회는 부속시설 사용료를 부과하는 기준은, 또 감사결과 조치사항에 대한 서면자료 제출을 요구하셨습니다. 서면자료는 제출해 드렸습니다. 먼저 새마을금고 잔디구장 사용취소의 건에 대해서 답변드리겠습니다. 종합운동장 대관 시 「안양시 체육시설 운영 관리 조례」제6조에 의거 사용허가를 하고 있으며, 2005년도 10월 8일 토요일입니다. 경기도 새마을금고 체육대회 행사 개최 시 대관 예약된 잔디구장을 사용 제한한 것은 10월 7일 금요일이죠. 전날. 비가 많이 내려서 잔디생육과 보호에 부득이 사용 제한을 했습니다. 잔디 미사용에 대한 행사 관계자와 협의하여 납부한 대관료 249만원 중 200만원을 반환하고 또 축구경기는 보조축구장에서 진행토록 협조를 요청하여 행사를 원만히 진행하도록 했습니다. 종합운동장 체육시설 사용허가 취소 건에 대하여는 「안양시 체육시설 운영 관리 조례」제15조제4항에 의거 시설 및 설비 유지 관리상 지장이 있다고 인정한 때에는 허가취소를 하고 있음을 알려드립니다. 다음은 체육관 사용료 부과에 대해서 답변드리겠습니다. 체육관 사용 시 「안양시 체육시설 운영 관리 조례」 제10조의 규정에 의거 사용료 부과를 했으며, 시 주관 체육대회 생활체육대회 및 각종 전국대회 개최 시 체육시설 사용료 및 부대사용료 납부에 따른 문제를 해소하기 위해서 2001년 10월 13일 시청에서 마련한 체육시설사용료 감면규정에 의거 일관성 있게 적용하고 있음을 알려드립니다. 따라서 체육관 사용료 및 부대시설 사용료 감면기준은 시에서 유치하는 각종 체육경기 및 체육관 사용료 및 부속사용료는 전액 감면하고, 시 체육단체 산하 협회장기, 연합회장기는 체육관 사용료는 전액 감면하면서 부대시설사용료는 사용 후 정산 납부하도록 적용하고 있습니다. 타 지역 시설도 유사하다는 것을 곁들여 말씀드립니다. 그 다음에 체육시설 감면표준기준 감면되어 있는 사항은 참고자료로 제출되었습니다. 이상으로 박영표 위원님의 질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음은 김웅준 위원님께서 질의하신 잔디구장 어떻게 더 개방할 것이냐, 시민들에게 대관 사용에 복안이 있느냐는 질의를 하셨습니다. 또한 그전에 박영표 위원님께서 행정사무감사자료 106쪽, 시 감사결과 조치사항 자료 사본을 요구하셨습니다. 그래서 자료를 제출해드렸습니다. 김웅준 위원님께서 말씀하신 잔디구장 개방할 수 있는 방안에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 2004년 3월 LG프로축구단이 연고지 이전 후 축구 발전을 위해서는 잔디구장을 연중 개방, 많은 시민이 이용하도록 허용하면 좋겠으나 잔디 보호 및 생육을 고려하여 주 2회 사용과 1회당 3시간 이내 사용하는 것을 원칙으로 운영하고 있습니다. 잔디구장의 일상적인 관리는 잔디깎기 등 관수시료 등 작업이 있으며, 이에 소요되는 예산은 5천 400여만원이 되겠습니다. 금년도 잔디구장 이용실적은 시가 주관하고 후원하는 체육대회인 시장기, 의장기, 생체체육대회 결승전, 협회장기 결승전, 연합회장기, 생체축구대회 또 결승전, 축구육성학교 선수의 잔디구장 적응훈련을 비롯해서 16회 잔디구장 사용케 해서 활용하고 있었습니다. 또한 수도권 기업체 및 각종 단체의 체육대회 유치를 위하여 홍보전단을 제작, DM방송을 해서 16회를 저희가 홍보했습니다. 그래서 3천만원 정도의 수입을 올렸습니다. 향후 잔디구장 활용방안은 잔디가 손상되지 않도록 4월부터 11월까지 계절적인 요인을 감안, 연 60일 정도로 사용기준을 정하여 수도권 관내 기업체의 체육대회 및 각종 단체 체육대회를 적극 유치하여 수익성 제고 및 지역 축구 발전에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 다음은 김웅준 위원께서 부대시설 임대계약서 사본 제출을 요구하셔서 사본을 제출했습니다. 이상으로 김웅준 위원님께서 질의하신 것 답변을 마치겠습니다.

김웅준 위원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.

김웅준 위원입니다. 수고하셨고요. 그동안 시설관리공단이 과거에 경영평가를 통해서 라등급을 받았을 때 저는 개인적으로 라등급을 받은 시설관리공단 이사장님은 사표를 받아야 된다라고 주장했던 사람입니다. 그 후로 우리 이사장님께서는 직원들과 함께 많은 노력을 하셔서 여기 보니까 2005년도 하반기 서비스품질 우수기업으로 인증을 받은 것으로 발표가 된 것을 봤을 때 그동안의 노고들이 많았다, 이렇게 생각하고 이 자리에서 격려의 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 이 감사장에서 몇 가지 지엽적인 문제들이 나왔었지만 앞으로 이렇게 공인된 기관에서 우리 시설관리공단이 우수기업으로 인증 받았다는 것은 그만큼 노력했던 결실이 아닌가 이렇게 생각이 되어지고요. 그래서 우리 저기 앉아 계신 시설관리공단 노조 위원장님이라고 그러나요? 조합장님이라고 하나요?

위원장님이요.

예, 함께 이사장님이 행정감사 받는 것을 마음으로 응원하기 위해서 함께 하고 있는 것을 봤을 때 굉장히 노사간의 화합하는 모습, 앞으로 2006년도라든지 시설관리공단의 앞으로의 바람직한 경영에 있어서 굉장히 기대되는 모습으로 보아집니다. 그래서 앞으로도 여기에 자만하지 마시고 더욱더 열심히 더 잘하셔서 계속 이런 우수기업으로 인증 받을 수 있는 시설관리공단이 되었으면 하는 바람의 말씀을 전해드리면서 그간의 노고에 대해서 다시 한 번 격려의 말씀을 올립니다. 이상입니다.

위원 여러분들한테 감사하다는 말씀드리겠습니다. 주위에서 도와주지 않으면 저희 혼자 설 수가 없습니다. 그래서 금년에 조금 나아졌습니다만 앞으로 더 분발하겠습니다. 감사합니다. 다음은 임종순 위원님께서 질의하신 공공시설의 장애인 관람석 지정과 설치현황, 설치계획을 물으셨습니다. 저희 공공시설 내 최적장애인 관람석 지정 설치조례가 2005년 8월 1일 날 시행돼서 우리 공단에서도 운영하고 있습니다. 현재 문예회관 대강당 맨 뒤쪽에 맨 앞쪽에 7개 뒤쪽에 13석 했고, 평촌아트홀의 뒤쪽에는 7개를 구획해서 정해 놓았습니다. 기타 문예회관 소강당 및 체육시설에도 2006년도에 검토를 해서 2007년도까지는 다 설치하도록 노력을 하겠습니다. 이상으로 임종순 위원님이 질의하신 내용에 대해 답변을 마치겠습니다.

그럼 다른 분이 답변하시나요? 다른 사항은요?

예.

그러면 답변하신 것에 대해서 여쭤 볼게요. 그럼 안내표지판 설치돼 있나요? 장애인석이라는 것이 밖에서 쉽게 알아볼 수 있도록 표지가 돼 있나요? 좌석에 표시돼 있나요?

표시 안 돼 있습니다.

좌석 말고 밖에서 들어 올 때 티켓팅 하거나 건물 밖에 이런 것이 표시가 돼 있나요? ‘장애석이 설치 있습니다’ 하는 안내문구가 있나요?

문구는 없고 좌석까지 가는 통로는 다 돼 있습니다.

기본적으로 안내문구가 있어야지. 그것 보완하세요. 안내문구가 있어야겠죠? 건물 입구에.

알겠습니다. 임종순 위원님께서 종합운동장 야외극장 운영결과를 물으셨죠?

예, 그것하고 또 있는데.

빙상장.

예, 수영장하고 빙상장 보일러 개·보수공사 건하고.

사직 건하고 개·보수공사 관계는 담당 팀장이.

그러시고, 표준안 건도 담당 팀장이 하나요?

네. 이 표준안건은 제가 답변을 드리겠습니다.

두 개 더 답변해 주시죠.

예. 종합운동장 야외극장 운영결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까도 저희를 심려를 해서 많은 질의를 주셨습니다마는 LG가 떠난 후에 운동장 활용방안을 생각하다가 야외극장, 저희가 인덕원 환승주차장에 자동차전용극장도 운영했었습니다마는 그게 없어졌는데, 여름철에 야외극장 운영하는 게 어떤가 해서 분석을 해서 하기는 했습니다. 그런데 그분들이 큰 실적을 못 올렸는데 금년에 저희가 관람객이 1만 3천명 됐어요. 그래서 수입이 1천 200만원 들어왔습니다. 금액은 얼마 안 되지만 이렇게 운동장을 최소한도 활용하려고 노력하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 빙상장 관계는 아까 이동기 위원님께서 말씀하신 사항하고 맥락이 같습니다. 거기에는 한 가지 더 들어온 게 욕설과 폭력사건, 그 사항을 나중에 이 사건이 터짐으로써 제가 안양권 자모들과 비안양권들 자모님들 제가 간담회를 했어요. 해서 아까 말씀드린 시간조정도 그래서 나왔고, 그것 하는 과정에 관계자를 불러서 물었습니다.

제가 여쭤 본 것은 그 건이 아니고, 코치 채용 시에 사직서를 미리 제출을 받았고, 그 코치 후배코치는 되는 거죠. 후배 코치에 대해서 회의 때나 평상시 때 모욕적인 발언이나 때로는 폭력이 행사했다는 얘기예요.

인권적인 모독을.

예.

그것을 바로 제가 그 사건이 있으면서 그런 얘기가 있길래 책임자를 보고 그게 객관적인 자료가 필요해서 시간강사 몇 사람을 개인별로 보안을 하면서 제가 만났습니다. 만나 가지고 사직서 관계, 인권적으로 모독 관계를 물었는데 때린 건 사실입니다. 그런데 그 때린 게 좋게 얘기하면 사랑의 매고, 학부형들이 볼 때는 매질이죠. 이게 왜 그런 얘기가 나왔냐 하면 아까 말씀드린 비안양권, 안양권하고 학부모들이 싸우다 보니까 자기들이 필요하지 않은 사람들을 배제하는 거죠. 그래서 그런 과정에 나와 가지고 이게 밝혀져서 저도 알은 거예요. 그래서 그런 사항이 있었는데 죄송한 말씀입니다만 앞으로 이런 일이 없도록 충분히 교육을 시켰습니다. 그렇게 이해해 주시고요. 다음은 그것도 제가 말씀드리겠습니다. 실내수영장 보일러 개·보수와 관련해서 신재생에너지인 지열을 이용한 수영장 및 빙상장 냉방시설을 하여 에너지 절약하는 방안에 대하여 시정질문 하신 것에 대해서 공단의 검토사항을 말씀드리겠습니다. 지열은 잘 아시는 바와 같이 지하에서 뜨거운 물이 나와서 올라오는 건데 이것은 많다라고 볼 수 있습니다. 이런 지열을 이용해서 냉난방시스템을 이용한다면 절약효과가 있다고 생각됩니다. 지열은 특성상 지중의 에너지를 어느 정도 얻어낼 수 있는지는 지역에 따라서 전문가의 자문을 받아야 될 것 같습니다. 그래서 좋은 말씀 주신 사항을 충분히 검토해서 저희가 한번 시행하는 데 에너지 절약하는 데 큰 도움이 되리라고 봅니다. 그렇게 찾아보겠습니다. 끝으로, 아까 김웅준 위원님께서 저희를 격려하신 내용에 임종순 위원님께서 질의하신 내용입니다. 저희가 살아남기 위해서라기보다 시민의 삶과 서비스를 어떻게 더 잘하느냐고 하는 과정에 저희가 산자부 기술표준원에서 금년도 서비스품질 우수업체 선정을 하는 것을 봤습니다. 그래서 저희가 잘 아시겠습니다마는 아까 4팀 1관에서 8팀 1관으로 우리가 세부적인 팀을 늘리면서 이러한 사항이 거기에 원동력이 되었습니다. 그래서 우리가 평소에 혁신위원회를 본인들이 원해서 13명이 구성돼서 수시로 만나서 착안적인 사항이 많이 나왔습니다. 그중에서 뭔가 하나 변해 보자 한 게 저희가 이번에 39개에 하나가 들어갔습니다. 그래서 앞으로 아까 말씀하신 저희가 자만하지 않고 앞으로도 계속 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 질의하신 임종순 위원님께 다시 한 번 감사드리겠습니다.

그래서 제가 전에 라등급 받았을 때 저는 그 부분에 대해서 여러 가지 평가 있었지만 크게 나쁘지 않다는 생각을 했습니다. 그게 채찍이 되고 오히려 긴장을 시킬 수 있는 계기가 되겠구나 이렇게 생각을 했었는데 어느 분이 저한테 이런 얘기를 하더라고요. 자기네들이 우리가 왜 라등급을 받아야 되느냐. 너무 억울해서 행자부에 올라가서 항의를 했다는 거예요. 담당자한테. 사실 제가 그 얘기 듣고 기가 막혔어요. 아직도 멀었다 저는 속으로. 이런 사고방식을 갖고 있고 그러면 참 어렵다, 비전이 없다. 그리고 또 연말에 상여금을 다 받고 그래서 긴장 강도가 이렇게 되면 안 되는데 하는 생각을 했었는데 그럼에도 불구하고 여러 가지 스스로 그런 어려운 부분들을 노력해서 등급도 다등급 받고 또 최근에는 2005년도 한국사회 공헌해서 체육진흥부분에서 대상도 수상하셨고 오늘 인가요, 어제인가? 기술표준안에서 실시한,

오늘 받았습니다.

서비스 품질 우수기업으로 선정이 됐고. 이런 것들이 그때 각고의 노력이 있어서 됐다 저는 이렇게 봅니다. 그때 행자부에 쫓아 올라가서 억울하다는 그런 생각을 계속 갖고 있었으면 지금의 모습은 아니었다, 저는 이렇게 봅니다. 그러나 그런 것을 다 털어내고 아주 훌륭하게 거듭 나서 여러 가지 측면에서 상당히 바람직하고 특히 최근에 팀제로 전환된 것 이것은 상당히 모범적이다. 오히려 안양시 공직사회에 어떤 지표를 먼저 제시해 주는 좋은 모델이 되겠다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이사장님 이하 전 직원 분들께 시민의 한 사람으로서 감사의 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다. 거기에 부언해서 말씀드리면 2002년도 평가를 2003년도 받을 적에 사실 그런 일이 있었습니다. 그게 왜 그러냐면 신설 관리공단들이 저희한테 와서 보고 가거든요. 금년에 10년차인데. 그래서 그때 지금 말씀하신 대로 그 자만을 하면서 대들었던 게 기폭제가 됐어요. 하고 왔는데 작년에 너무 짧은 시간에 하다 보니까 그냥 그대로 라급을 받아서 저희가 시장님한테 임원 및 팀장은 성과급, 아까 말씀하셨습니다만 받을 자격이 있겠느냐 그래 가지고 말씀을 드린 적이 있습니다. 그랬더니 그중에서 이 일보다 앞으로 잘하라고 해서 최하위로 해서 주셨는데 그것도 고맙고 그게 분발의 기폭제가 되었다고 봅니다. 지금 말씀하신 대로. 앞으로도 그런 자만이나 교만 같은 게 안 들도록 직원들과 같이 노력하겠습니다. 감사합니다.

최경태 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

아까 자료를 요청한 게 있거든요. 빙상장민원. 그것 우리 소관이 아닙니까? 빙상장이. 거기 팀장님이 누구 계세요? 이따 자료 주실 거예요? 그리고 답변해 주실 건가요? 아니면 이사장님한테 얘기를 해야 되나.

조성주 처음에 답변을 드렸는데 제가 그것은 별도로 드리겠습니다.

이따 할 거예요.

조성주 네.

알았습니다.

박광길 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 원활할 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 21시 25분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 이용관 문예회관 관장님 나오셔서 위원님 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

문예회관 관장 이용관입니다. 먼저 위원님들께서 여러 가지 세어보니까, 스물다섯 가지입니다만 많은 질의를 통해서 안양문예회관과 평촌아트홀 운영에 대해서 지대한 관심을 보여 주신 점에 대해서 깊이 감사를 드립니다. 위원님들께서 많은 질의를 해 주셨기 때문에 이에 일일이 개별적인 답변을 드리기 전에 우선 저희 문예회관이 어떤 장기적인 비전과 목표를 가지고 운영하고 있는지에 대해서 말씀을 간단하게라도 우선 드리는 것이 전체 방향을 이해하시는 데 도움이 되리라고 생각돼서 그 말씀을 먼저 드리고 각각의 질의에 대해서 답변을 계속하도록 하겠습니다. 제가 작년 9월에 관장으로 부임한 후에 문예회관과 평촌아트홀에 중장기운영계획을 수립하면서 핵심 목표로 정했던 것은 크게 세 가지입니다. 첫째는, 안양문예회관과 평촌아트홀을 안양권의 문화명소가 만들겠다는 것이었습니다. 이 목표를 위해서는 시민들이 기꺼이 참여하고 자긍심을 가지면서 더불어 문예회관과 아트홀의 브랜드 가치를 높이는 전략이 필요하다고 생각했습니다. 그래서 안양권 시민들에게 수준 높고 완성도 있는 공연과 전시들을 보여주는 것이 우선이며, 이를 위해 국내외를 막론하고 좋은 작품들을 지속적으로 유치할 필요가 있는 것이라 생각해 왔고 실제 그렇게 노력도 해 왔습니다. 두 번째는, 생활문화가 숨쉬는 문화공간으로 만들겠다는 것입니다. 즉 프로와 아마추어를 막론하고 지역예술단체들과 함께 의미 있는 문화예술을 창조하고 체험하는 장으로 만들겠다는 것입니다. 그러나 이를 위해서는 장기적이고 치밀한 계획과 지역문화자원에 대한 정밀한 지표조사, 지역문화단체들과의 협력 네트워크 구축, 실천을 위해서는 면밀히 세부적으로 논의하는 등 이런 것들이 전제가 되어야 하고 그렇기 때문에 시간이 그만큼 필요한 일이어서 아직은 본격적으로 손을 대지는 못하고 있다는 점을 말씀드립니다. 이 건에 대해서는 앞으로 많은 지역문화인들을 만나서 많은 고견을 들으면서 추진을 하도록 하겠습니다. 마지막으로는 시민과 청소년들의 창의력과 인성을 개발시키고 장기적으로는 문화소비자 즉 관객을 개발하기 위해서 문화예술교육의 장으로 만들겠다는 것입니다. 고급문화는 단기간에 관객들과 친숙해 지는 것이 아니라 지속적인 경험과 교육을 통해서 취향이 형성되었을 때 소비가 비로소 가능해지는 재화라고 문화경제학에서는 말하고 있습니다. 그래서 제가 파악하기에 관객 참여의 초기단계라고 할 수 있는 안양권에서는 특히 문화예술교육이 강조되어야 한다고 보고 있는 것입니다. 이상 말씀드린 세 가지 목표를 달성하기 위한 전략 중에서 두 가지만 말씀을 드리면 우선 지역에서는 전국 두 번째로 선진국에서는 보편화 된 시즌공연제를 도입해서 이제 안양권 시민들이 서울로 가지 않아도 서울보다 평균적으로 좋은 공연을 서울보다 훨씬 저렴하게 즐길 수 있도록 했습니다. 그러나 아직은 관객의 규모가 크지 않아 더 많은 노력이 지속되어야 합니다. 시즌공연제라고 하는 것은 한 시즌의 공연을 일괄 기획하여 한꺼번에 공개하는 것으로 시민들이 취향에 따라서 공연작품을 패키지로 구입하고 그럴 경우 일정 할인혜택을 주어서 보다 많은 수의 공연을 보게 유도하는 시스템으로 선진국에서도 이 정착이 4, 5년이 걸린 제도입니다. 저는 적어도 앞으로 3, 4년이면 시민들이 이 제도의 장점을 인정해 주고 정기관객으로서 기꺼이 참여해서 이 시스템이 정착되리라고 보고 있습니다. 두 번째 전략은, 저비용 고효율 문화마케팅을 도입하는 것인데 가장 중요한 것은 전산시스템을 새로 구축해서 적어도 10만명 이상의 이메일 회원을 확보한 다음 온라인을 통해서 1 대 1 마케팅을 하는 것입니다. 그렇게 되면 지금까지 전단이나 포스터, 현수막을 중심으로 했던 마케팅의 비용과 노력을 절감하면서도 효과를 훨씬 높이게 될 것으로 확신하고 준비를 서두르고 합니다. 현재까지의 성과는 여러 가지 프로그램의 신규 개발로 나타났다고 말씀드릴 수 있습니다. 우선 2005년도만 30여개의 시즌공연을 통해서 무료공연을 다 없앴습니다. 공연의 품질이 과거보다 훨씬 좋아졌다는 소리를 듣고 있습니다. 그리고 시민들의 만족도도 높아졌다는 것을 피부로 느끼고 있으며, 실제로 아직은 소규모이기는 하지만 유료회원의 가입수도 전년도가 4년 동안 축적된 숫자였는데 이 두 배 이상 많아졌습니다. 유료관객 점유율도 2004년 초기에 32.2%에서 2000년 초 평촌아트홀 6개 공연이 76%, 봄시즌 12편이 42%, 또 지금 진행 중인 가을·겨울시즌 12개 공연은 50% 이상 될 것으로 예상을 하고 있습니다. 그리고 평촌아트홀에서 여성들을 위한 아침음악회도 꾸준한 관객참여가 이루어지고 있으며, 연간 20회 하고 있습니다만 문화예술교육을 위한 문화학교프로그램도 시작한 지 6개월 만에 목표로 했던 24개 반이 모두 개설돼서 정착단계에 이르렀습니다. 그리고 기획전시도 ‘친구여 학교 가자’, ‘대중음악 60년 전’, ‘세계인형나라 여행’ 등을 개최해서 총 4만명에 가까운 관람객 실적을 올렸고, 이밖에도 찾아가는 공연을 올 여름에는 5개 개최하는 등 다양한 프로그램을 운영하고 있고 이것들이 아직은 시작단계이기는 하지만 일정한 성과와 시민들의 긍정적인 반응을 얻고 있다고 보고 있습니다. 또한 지역문화정보지인 문화와 사람들을 올해 처음 창간해서 두 번 발행했습니다만 그것을 통해서 프로그램의 홍보와 지역문화발전을 위한 논의의 장을 만들었습니다. 결론적으로 말씀드리면 지난 1년간 어떤 비전을 갖고 어떻게 운영할지 이것에 대한 고민과 새로운 시도들을 도입한 원년이라고 말씀드릴 수 있고 또 일부 성과는 나타나고 있으나 더 많은 시간이 필요하다는 말씀으로 정리할 수 있겠습니다. 존경하는 위원님들의 더 많은 채찍과 격려 그리고 시간을 두고 지켜 봐주시기를 간곡히 부탁드립니다. 그럼 이제부터 위원님들이 질의하신 내용에 대해서 질의 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 이동기 위원님께서 질의하신 것은 평촌아트홀 문화교실에 바닥공사 건에 대해서 질의하셨는데 답변드리겠습니다. 행정사무감사자료 33쪽 하단에도 있습니다. 평촌아트홀은 2004년 9월에 개관하였는데 연습실의 바닥공사의 경위를 말씀드리면 개관 이후에 유아발레라든지 바이올린, 첼로 등 문화교실 운영 계획에 따라서 완충마룻바닥 댄스플로어라든지 각종 집기 또 물품 구입과 함께 추진을 같이 하게 되었는데 기존에 콘크리트 바닥에서는 발레라든지 혹은 김덕수의 우신기라는 프로그램이 있는데 그런 것들을 진행할 수가 없어서 바닥공사를 하게 되었고 또 거울을 두 군데 설치했고 발레바를 설치했습니다. 이런 등등으로 인해서 1천 692만원의 예산이 들어가게 되었습니다. 이상 이동기 위원님 질의에 답변드렸습니다. 그 다음 박영표 위원님께서 질의하신 내용을 답변드리겠습니다. 우선 첫 번째, 2004년도와 2005년도 대관횟수의 차이를 질의하셨습니다. 2004년도에 문예회관이 372건인데 2005년도에는 172건으로 되어 있는데 이것은 대공연장이 올해 1월부터 4월까지 객석 전면 교체공사를 하는 바람에 대관이나 기획공연을 할 수가 없었습니다. 그래서 그 이유 때문에 건수가 줄었다는 말씀을 드리고 아트홀의 경우에는 작년에 석 달 동안 8건이었습니다만 올해는 38건인데 아직은 이렇게 대외적으로 많이 알려지지 않았습니다만 평촌아트홀 공연장의 장점 말하자면 음향 조건이라든지 공원에 위치하고 있고 또 그 주변에 사는 사람들의 생활수준이라든지 이런 것들이 알려지면서 점차 대관이 늘고 있는 추세라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음으로는 기획공연 수익금 부진. 특히 발레 두 편이 적자가 많다 이런 말씀을 하셨는데 이런 비슷한 질의를 여러 위원님께서 해 주셨는데 한꺼번에 답변을 드리는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 특히 발레가 적자폭이 큰 이유는 이 발레라는 공연이 무대장치가 전막공연일 경우에 굉장히 복잡하고 수도 많고 그렇습니다. 그리고 출연 무용수가 많게는 6, 70명까지 이르는 것이고 대개 다른 것들은 한 번 공연하고 마는 경우가 있는데 이것은 두 번씩 공연을 했기 때문에 상대적으로 공연비가 많이 들었고 공연비가 많은 만큼 적자폭도 크게 되었습니다. 그리고 공연관객이라고 하는 것은 앞에서도 말씀드렸지만 단기간에 관객이 늘어나지 않기 때문에 당장 수입구조를 개설하는 것은 어려움이 있습니다. 그렇지만 시즌공연제가 정착이 되고 관객이 늘어나면서 입장료도 서서히 현실에 맞게 올려가는 과정에서 자연스럽게 이런 문제는 100%는 아니겠지만 점차 개선이 될 것으로 보고 있습니다. 그리고 기획공연 수익금문제는 예산 구조와도 상관관계가 있다고 봅니다. 저희가 올해 기획공연 전체 그러니까 시즌공연 30편하고 찾아가는 공연 5편 또 아침음악회 20편 해서 55편의 공연을 했는데 5억을 썼습니다. 그러면 평균 1천만원도 안 되는 비용가지고 공연을 했다는 계산이 나오는데 예산구조 때문에 시민들에게 폭발적으로 인기를 끌 수 있는 공연을 유치하기는 어려운 측면에 있습니다. 예컨대 고양문화재단 같은 경우에 올해 말에 명성황후를 1억 6천 들여 가지고 4회 공연해서 다른 많은 공연들에서 본 적자를 보전한 경우가 있는데 우리 같은 경우 적은 예산 가지고 그쪽은 20억이 넘는 예산을 쓰고 있습니다만 이런 구조적인 문제도 있다고 하는 말씀을 드리고, 그 다음 마지막으로 공연계에서는 널리 알려진 보몰과 보웬이라고 하는 사람의 이론이 있습니다. 이 이론에 의하면 공연상품이라고 하는 것은 노동집약적 산업이기 때문에 인건비와 제작비가 해마다 큰 폭으로 상승하고 거기에 입장료 인상은 못 따라 간다. 그래서 격차가 항상 벌어지게 되어 있고. 왜냐하면 입장료를 급격하게 제작비 상승에 따라서 인상하면 그만큼 관객의 수가 제한이 되기 때문입니다. 그래서 결론적으로는 누군가가 정부든 개인이든 기업이든 지원을 해야 하는 것이 공연의 주장이다. 이런 논리도 있습니다. 여러 가지 이런 것을 종합해 볼 때 단기간에 이 문제를 해결하기에는 어려운 측면이 있고 아까도 말씀드렸다시피 저희가 도입하고 있는 이런 제도들이 정착이 되고 하면서 또 저희도 좀 더 열심히 일하고 한다면 점차 개선이 될 것으로 예상은 하고 있습니다. 세 번째 질의하신 문예회관 구내매점 건에 대해서는, 임대계약서 자료는 제출해 드렸고, 현재 2천 100만원에 계약을 했습니다만 아시다시피 그쪽 공간이 좁고 건너편에 바로 문예회관 앞에 24시간 편의점이 있어서 품목이 중복이 되고 해서 적자가 계속 돼 왔습니다. 그래서 올 8월 6일 날 계약자가 운영을 포기를 했는데 지금 현재는 자판기만 고객들을 위해서 임시로 운영을 하고 있습니다. 새로운 계약자가 나타날 때까지 임시운영하기로 했고, 저희 고민은 뭐냐면 평촌아트홀은 그런대로 카페테리아가 되고 있는데 공간을 어떻게 활용을 해서 평촌아트홀 방식으로 운영하는 방법이 없을까, 그런 방법을 검토 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 이동기 위원님께서 질의하신 내용을 답변을 드렸고, 다음 최경태 위원님께서 질의하신 내용을 답변드리겠습니다. 우선 문예회관과 아트홀 대관 대상의 차이에 대해서 질의하셨습니다. 규정에 대해서는 제출을 해 드렸고, 여기에 보면 대관 제한규정 항목이 있습니다. 그것을 집중적으로 봐주시면 되겠는데요. 한마디로 간단하게 말씀드리면 문예회관과 아트홀의 대관 대상의 차이는 문예회관은 전문공연이나 전시를 비롯해서 유치원, 초·중·고등학교의 행사 공연에 한정된 거죠. 그 다음 아마추어 단체에 이르기까지 대관을 해 주고 있습니다만 작년에 개관한 평촌아트홀은 보편적으로 공연장의 품질을 유지하기 위해서 전문공연이나 전시 위주로 대관을 하고 있다 이런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 기획공연 흑자전환 장담을 작년에 하지 않았나 말씀하셨는데 구조상 장담할 수 있는 일이 아니라서 장담을 했는지는 기억에 없습니다. 죄송합니다. 그리고 계약서하고 정산서 일부를 자료로 제출해 드리겠습니다. 그리고 홍보를 어떻게 하는지에 대한 질의를 하셨는데 답변을 드리겠습니다. 저희는 현재 홈페이지가 2002년도에 구축이 돼서 상당히 낙후되어 있습니다. 그래서 다른 홍보방법을 쓰고 있는데 특히 다섯 가지로 볼 수 있습니다. 첫째는, 자체 홍보매체를 적극 활용하고 있다는 말씀드립니다. 우선 홍보물은 문예회관과 평촌아트홀에 전용 홍보게시대를 비롯한 공공 시설과 아파트 게시판을 활용해서 포스터를 부착하고 전단을 배포하고 또 육교형 현수막, Y배너 이런 것들을 활용하고 있고, 올해 창간한 문화정보지 ‘문화와 사람들’을 활용도 하고 있습니다. 둘째는, 지역 언론매체를 통해 기사 홍보를 하고 있고 여기에는 우리안양지라든지 생활정보지, 안양방송, 시정뉴스, 지역 여러 가지 신문들이 포함되어 있습니다. 셋째는, 온라인 홍보방법입니다. 저희 홈페이지는 낙후되어 있지만 문화회원 및 이메일 회원들에게 매월 뉴스레터를 제작해서 배포하고 있고, 안양시라든지 문예회관 홈페이지, 시설관리공단 홈페이지 그리고 각 관련단체 홈페이지 사이트에 공연한 것을 시행을 하고 있고, 넷째는 각종 단체, 학교라든지 학원, 교회 등에 안내전단지를 발송하거나 단체관람 권유를 하고 있고, 다섯 번째는 앞으로 해야 될 일이지만 2006년부터는 홍보마케팅 전문인력이 사실 없습니다. 그래서 그 인력을 채용하고 홈페이지를 새로 구축해서 장기적으로 수만명의 이메일 회원을 확보해서 온라인 홍보를 강화하는 등 전문성과 경쟁력을 갖춘 마케팅으로 수도권에서 중심이 되는 문화명소로 만들기 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

보충질의하겠습니다. 관장님 답변 잘 들었고 서두에 말씀해 주신 것 가슴 깊이 들었습니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 물론 아트홀 짓고 나서 매년 홍보도 하고 그 지역 정서에 맞는 것을 하면 관객이 더 늘고 그것은 해가 갈수록 관객이 느는 것은 사실입니다. 그만큼 또 열심히 해 주셨기 때문에 더 늘었다고 보고 지난번에 예산 다룰 때 그런 얘기를 분명히 했거든요. 아트홀에서 공연하는 것을 굉장히 적자를 적게 하겠다 했는데 보니까 이익을 남기고자 하는 것은 아닙니다. 문예회관이나 평촌아트홀이 시민의 휴식공간, 문화 창출을 증대하는 것으로 하지 고용창출 이익을 남기는 것은, 그것은 알고 있습니다. 저희 의원들도. 그런데 너무 많이 적자를 봤고 그래서 말씀드렸던 거고. 더 중요한 것은 물론 세월이 가고 노력을 하니까 관객은 느는데 더 피부로 느끼는 다른 것은 없습니까?

사실 저희가 관객조사도 하고 면밀하게 여론도 듣고 그렇습니다만 물론 어려움이 있지만 아까도 말씀드렸다시피 저희가 도입한 제도들이 정착이 되어 가는 과정에서 이런 문제들이 해결이 어느 정도는 되리라 보고 있고 특히 안양권에서는 이런 얘기들을 합니다. 오산이나 수원, 안산에 비해서 안양권에 20대 관객이 거의 없습니다. 왜냐 하면 이 관객들은 정말로 빵빵한 뮤지컬을 찾아서 서울로 가는 관객이고. 해서 저희가 문화예술교육 시스템도 도입을 하고 있고 점차 이런 인구들을 끌어들이기 위해서 노력도 하고 있는데, 사실 그런 어려운 점도 여러 가지 중에 하나라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

제가 왜 이것을 여쭈어 보냐면 지금 말씀 잘 하셨네요. 도입한 제도로 해서 점점 나아지고 노력을 해서 늘지만 20대 관객이 없다는 것은 20대 관객에 맞추어 주는 눈높이의 뮤지컬을 해야 되고. 제가 드리고 싶은 말씀은 거기 뭐든지 장사를 하거나 사업을 하려면 위치, 목이 좋아야 되거든요. 그런데 거기는 버스 교통편이 없어요. 어떻게 생각하시는지 모르지만 거기를 오려면 자가용을 갖고 와야 될 겁니다. 그러면 아이들 청소년들은 자가용 타는 사람이 드물 거고 교통수단이 안 됐다. 그러면 걸어가야 되지 않으면 택시를 이용해야 되거든요. 그럼 아이들은 아무래도 비용이 많이 드니까 돈이 없겠죠. 그리고 관객들이 차를 가지고 와도 주차장이 없지 않습니까? 거기. 공원에 몇 대 대는 것밖에. 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요? 그것을 한번 생각해 보셨습니까?

아까 임종순 위원님께서도 비슷한 질의를 하셨습니다. 문예회관, 아트홀의 위치와 흥행과의 상관관계를 물으셨는데 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 특히 문예회관은 거리에서 보이지 않기 때문에 위치상 홍보에 상당히 치명적인 입지조건을 갖고 있다고 하는 말씀을 작년에도 드린 기억이 납니다. 아트홀도 사실은 마찬가지입니다. 큰 거리에서 봤을 때 잘 보이지 않는 약점이 있고 양쪽 다 도로표지판도 사실 불충분합니다. 그래서 이런 문제는 시에 저희가 요청을 해서 시에서 검토를 하고 있습니다. 그리고 문예회관의 시설 노후에 대한 인식도 상당히 팽배해 있더라고요. 같은 공연을 올려도 평촌아트홀에 오는 관객수하고 문예회관에 오는 관객수 다르고 평촌 쪽에 사는 사람들이 문예회관에 잘 안 가려고 해요. 그런 것도 있고 해서 이 문제도 장기적으로 저희가 시하고 협의하고 있는 것은 내년에 예산을 세워서 내후년에 전면적으로 문예회관을 리모델링해서 대공연장은 대공연장대로 소공연장은 소공연장대로 특성화된 운영을 해야 되겠다고 하는 건의를 드린 바 있고 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그리고 평촌으로는 특히 주차장 문제가 있는데 이 주차장에 대해서 시민들의 불만이 상당히 팽배합니다. 주차장이 넉넉하지 않기 때문에 차를 대느라고 공연시간에 늦을 수밖에 없고, 늦었다고 차단해 버리면 불만이 쌓이고 해서 늘 5분 내지 10분 공연을 늦게 시작을 해요. 그래도 늦는 사람들이 있습니다. 그리고 그쪽에 여러 가지 학원 차들이 대고 이래서 들어가고 나올 때 위험요소도 있고 해서 이것을 저희는 아이디어를 하나 내서 이것을 유료화 시키자. 100대 정도 댈 수 있는데. 물론 거기에 약수터에 물을 뜨러오거나 산책을 하는 사람들은 그 많은 시간을 무료로 해 주고, 공연장이나 전시장에 오는 사람들도 그 많은 시간을 무료로 해 주되 나머지는 유료화 시키자는 얘기죠. 그래서 건너편에 식당을 운영하는 카페를 운영하는 사람들이 늘 거기다 차를 상시 무료로 대고 있기 때문에 언제나 차가 항상 차 있거든요. 그래서 여러 가지 지장이 있는데 이런 부분에 대해서 저희가 지금 논의를 진행 중에 있습니다. 적극적으로 위원님들께서 도와주셨으면 감사하겠습니다. 이런 말씀을 드리고 싶고 그 다음 이규용 위원님 질문으로 넘어가도록 하겠습니다. 이규용 위원님께서 우선 세 가지 1천만원 이상의 공사를 했는데 어느 곳에 공사를 했는지 모르겠다는 말씀을 하셨습니다. 그 3건 중에서 문화교실에 바닥공사를 비롯한 것은 평촌아트홀이고 그 다음 분전함 누전차단기 교체하고 소방설비 유지보수는 문예회관입니다. 그리고 올해 공사를 진행했다는 말씀을 드리고 그 다음 홍보물을 푸른기획을 비롯해서 소수의 기획사들한테만 맡기는 이유에 대해서 질의를 하셨습니다. 사실 푸른기획 같은 경우는 다른 열린기획이나 이런 쪽하고 다르게 현수막이 Y배너 이쪽에 특히 전문성을 가지고 있다고 판단이 되어서 특히 그런 부분을 그쪽에 맡겼고, 특히 거리의 부착이나 철거서비스까지 해 주기 때문에 그렇게 해 왔는데 사실은 저희가 잘하는 일은 아니라고 생각합니다. 그래서 앞으로는 다양한 업체의 자료를 활용해서 비교적 고르게 일거리를 줄 수 있도록 노력을 하겠다는 약속을 드리겠습니다. 그 다음 세 번째 운영위원회 명단과 회의록을 제출하라고 하셔서 자료로 제출해 드렸습니다. 그리고 문화학교가 뭐냐는 말씀 그리고 프로그램과 강사, 수강생 현황을 말씀을 하셔서 자료로 제출해 드렸습니다만 간단하게 보충말씀을 드리도록 하겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 문화예술교육이 청소년들한테나 성인들한테 특히 중요합니다. 그래서 저희 평촌아트홀 문화학교는 기존에 청소년수련관이라든지 여성회관들에서 하고 있는 프로그램과는 차별화시켜야 되겠다. 그것은 공연장과 전시장에 맞는 문화학교의 프로그램을 도입해야 되겠다 하는 그런 차원에서 크게 네 가지 프로그램을 진행하고 있는데, 우선 전통생활문화체험교실 해서 사물놀이 김덕수패와 같이 유아부터 축구 학생, 직장인 등에게 우리 노래라든가 춤, 사물놀이하고 그 다음 건강 웰빙교육까지 포함해서 교육을 시키고 있고 예술체험교실은 문화예술작품과 공연 아는 만큼 보이고 아는 만큼 느낄 수 있다고 합니다. 그래서 예술적인 이해를 통해서 자신을 표현하고 문화를 창조하는 능력을 기르기는 보다 넓은 개인의 문화적 감성과 향유를 부추기는 그런 프로그램입니다. 세 번째로 어린이창의력개발교실도 같은 차원인데 이것은 프로그램이 조금 차이가 있습니다. 음악, 미술, 과학 등 종합적인 프로그램으로 진행을 하고 있고 특히 재미있는 놀이를 통해서 배울 수 있도록 체험하는 이런 프로그램이고, 취미개발교실은 주로 악기를 배우는 것들인데 사실 이것은 다른 곳에서도 하고 있는 건데 일부 왜 도입을 했느냐면 저희가 여론조사를 해 보니까 평촌 그 동네지역에는 그런 프로그램들이 없기 때문에 이런 프로그램을 개설해 달라는 요구들이 있었고 사실 이쪽이 제일 수강생 모집이 잘됩니다. 장기적으로는 다른 곳에 맡겨야 될 일이겠지만 일부 프로그램을 도입하고 있다는 말씀드리고요. 그리고 저희가 여름학기부터 시작을 했습니다. 처음에는 4개 반에 32명밖에 모집이 안 됐는데 여름방학 특강을 통해서 집중 홍보를 한 결과 10개 반에 180명, 그리고 가을학기는 14개 반, 또 겨울학기는 24개 반 205명이 차서 어느 정도 정착돼 가는 것이 아닌가 저희는 그렇게 보고 있습니다. 그리고 문화교실 운영 수강생 현황하고 프로그램 종류 그 다음에 문화관광부에서 지원하는 프로그램 등등은 자료로 대신하겠습니다. 그 다음에 아트홀과 문예회관 연습실을 현재 무료로 빌려주고 있습니다마는 유료로 전환할 의향은 없는지 질의하셨습니다. 지금 시 문화예술과와 이 문제를 가지고 검토를 하고 있고요, 나중에 규정을 만들어서 유료로 아주 소액이라도 전환하기로 합의를 본 바 있습니다. 그래서 그런 작업을 조속히 진행하겠다는 말씀드리고요. 김웅준 위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 평촌아트홀의 예산 집행실적이 부진한 사유에 대해서 우선 질의하셨는데 답변을 드리겠습니다. 불용예정액 중 단위가 큰 것을 중심으로 말씀드리면 일반수용비가 1천만원, 수도광열비 2천 600만원, 도서인쇄비 1천만원, 위탁관리비 1천 382만 6천원, 자산취득비 900만원 등이 불용처리 예정으로 돼 있는데 세부내역은 다음과 같습니다. 일반수용비 1천만원은 역사관 운영위원회 자문수당이라든지 전시자료 설명판 제작에 쓰기로 계획을 했었는데, 운영을 해 본 결과 필요성이 떨어져서 집행사유가 소멸되어서 미집행되었다는 말씀을 드리고요. 수도광열비는 전기요금, 도시가스 그 평균 사용액의 절감이라든지 절전생활화라든지 이런 노력을 해서 월평균사용량을 절약한 결과 나타난 것이라고 말씀을 드리겠습니다. 그리고 도서인쇄비는 역사관 도록 제작을 하기로 했었는데 도록 제작은 아직 이른 것 같고요. 그래서 일부 전단 리후렛만 만드는 정도로 해서 집행사유가 역시 소멸되어서 미집행되는 금액입니다. 그리고 위탁관리비 1천 380만원은 당초 청소용역 4명 기준의 예상 관리비였습니다마는 금년에 용역입찰 시 용역인 세 명으로 입찰을 실시했습니다. 그래서 총 용역비에서 당초예산보다 절감이 되었다 이런 말씀드리고요. 그리고 자산취득비 900만원에 대해서는 문화교실 운영과 관련한 물품구입에서 피아노 같은 것들은 시의 자금으로 구입했고요, 나머지 관련 물품구입 자금 지출에 있어서도 500만원 정도 예산 절감요인이 있어서 900만원의 예산 불용이 발생했습니다. 이상으로 이 질의에 대한 답변드리고요. 이상 이규용 위원님 질의에 모두 답변을 드렸습니다. 다음으로 김웅준 위원님이 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 죄송합니다. 김웅준 위원님을 답변하다가. 두 번째입니다. 1천만원 이상의 공사계약서 사본을 제출하라고 하셨는데 자료로 제출해드렸습니다. 그리고 기획공연자료도 충실하게 다시 제출하라고 했습니다. 그래서 자료 제출했습니다. 여기서는 먼저 자료보다 수입금 비율이라든지 관람 유료매표율이라든지 또 참여한 단체라든지 이런 것들을 보충해서 자료를 만들었습니다. 이상 김웅준 위원님 질의에 답변을 드리고요. 다음에는 임종순 위원님이 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 최근에 관내 고등학교 대관신청이 거절된 사유에 대해서 질의를 하셨습니다. 이 내용은 평촌고등학교라고 제가 기억을 합니다마는 저희가 대관방식이 정기대관하고 수시대관이 있습니다. 정기대관 시에 대관공연을 신청을 전체로 받아 가지고 심사를 합니다. 심사를 할 때 우선적으로 배정하는 것이 전문공연단체의 공연에 우선 배정을 합니다. 그 다음에 다음 순서대로 날짜를 배정하는데 이 행사 같은 경우에 공연대관하고 날짜가 겹쳐서 공연을 우선대관을 해 주고, 추가로 수시대관 때 신청을 하라고 통보를 했습니다. 그런데 이쪽 학교에서 날짜가 맞지 않았는지 과천으로 간 사례가 있었습니다. 사실은 이게 안타까운 일이기는 하죠. 우리 관내에 있는 학교가 다른 곳에 가서 행사한다고 하는 것이. 그래서 앞으로 이런 부분에 대해서 세심하게 신경을 쓰도록 하겠습니다. 그 다음에 문화와사람들 문화정보지 제작 진행 건에 대해서 질의를 하셨습니다. 우선 올 봄에 이것은 연간 2회 제작을 지금 예정하고 있습니다마는 올 봄에 제1호로 창간을 했고, 9월 달에 다시 2호가 나왔습니다. 한 번밖에 못하셨다는데 죄송합니다. 앞으로는 나오는 대로 즉시 받아 보실 수 있도록 세심하게 신경을 쓰도록 하겠습니다. 이 정보지를 만들어놓고 여러 분들로부터 잘 만들었다는 소리를 듣고 있습니다. 그것은 특히 저희 프로그램 홍보도 있지만 안양권의 지역문화 발전을 위한 논의의 장을 만들었다. 그리고 그런 여러 가지 요구들도 있었다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 문예회관 아트홀 위치와 흥행과의 상관관계는 아까 말씀을 드렸고요. 이상 임종순 위원님 질의에 답변을 드렸습니다. 그 다음에 하연호 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 지역문화예술인 지원 중에서 주차료 감면 등을 어떻게 하고 있는지 질의를 하셨습니다. 저희가 운영조례에 주차료를 받게 돼 있고, 그 주차료를 감면할 근거가 그동안 없어서 본격적으로 대관 하러 온다든지 사용하기 위해서 오시는 고객들한테 주차료 감면 등에 대한 서비스를 본격적으로 하지 못했습니다. 지금 현재 규정개정이라든지 이런 것들을 검토 중에 있다는 말씀을 드리고요, 이사장님께서도 이 문제를 지시하셨습니다. 그래서 추진할 예정이라는 말씀을 드리고요. 대관이 어렵다는 민원들이 있다는 말씀을 하셨습니다. 그런데 저희가 잘못한 부분도 있고 또 민원인들의 오해도 있다고 저는 보고 있습니다. 처음에 와서는 제가 왜 그 민원이 많을까, 저희 직원들이 잘못하고 있는 줄 알았습니다. 그런데 다시 찬찬히 살펴보니까 서로 오해도 있고, 저희가 규정을 지키려고 하다 보니까 너무 딱딱하게 비친 경우도 있었습니다. 민원인들의 오해라고 하는 것은 날짜가 없는데 우리가 있는 데도 안 준다고 오해하는 경우도 있고, 대관을 규정대로 안 지켜주는 경우에 마찰이 있을 수가 있습니다. 몇몇 단체가 예컨대 사흘 동안 해 놓고 그 전날부터 와서 문을 열어 달라고 한다든지 또 규정시간을 넘긴다든지 하는 여러 가지 일들이 있어서 마찰이 항상 생깁니다마는 저희는 직원들의 친절교육이라든지 타 공연장의 벤치마킹이라든지 이런 개선 노력을 하고 있다, 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 하연호 위원님께서 다시 ‘갈매기에게 나는 법을 가르쳐준 고양이’ 자료를 요청하셨습니다. 자료를 첨부해서 드렸습니다. 마지막으로 천진철 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 기획공연 문제는 아까 답변을 드린 것으로 하고, 간단하게 다른 말씀을 드리면 지역에서 기획공연 자체 제작을 한다고 하는 것은 아까도 말씀 비슷하게 드렸지만 예산이라든지 구조 때문에 어려운 측면이 있습니다. 저희가 55편 공연을 5억 가지고 했다고 했는데 평균 1천만원도 안 되는 것을 가지고 제작하기에는 웬만한 작품을 제대로 제작하려면 비용은 아무리 적게 들여도 몇 천만원에서 몇 억까지 가는데, 현재 예산 구조로 하기가 상당히 힘이 든 측면이 있습니다. 그런 말씀을 드리고 싶고요. 특히 또 지역의 예술단체를 활용해서 제작하고 또 지원해 주는 것은 공공예술기관에서 당연한 일이기는 합니다만 아까도 말씀드렸다시피 여러 가지 면밀한 검토와 논의와 조사 이런 것들이 필요하고, 조금은 시간이 필요하다고 생각하고요. 특히 현재 있는 그 상태로 공연을 올렸을 때 관객이 부족한, 또 그동안에 대부분의 지역예술단체들이 유료공연을 하지 않았기 때문에 유료공연을 할 경우에 더군다나 그렇습니다. 그런 여러 가지 문제들이 있어서 아직은 여러 가지 검토를 하고 있다는 말씀으로 답변을 대신하겠습니다. 저희가 시간을 두고 해야 하는 이유는 저희가 하는 프로그램이 그래도 신뢰도가 있다, 어느 공연을 봐도 후회하지 않는다고 하는 정도의 평가가 있을 때 지역예술단체 공연이 올렸을 때 관객이 있을 것이다. 사실 다른 곳에서 그런 체험도 했습니다는 그런 말씀을 드리고 싶고요. 그 다음에 찾아가는 공연에 기획공연 했던 것을 다시 부른 이유에 대해서 질의를 하셨습니다. 강은일의 해금플러스가 그런 경우인데요, 강은일의 이제 아시다시피 해금을 다양하게 활용해서 여러 가지 악기와 퓨전공연도 하고 해서 좋은 평가를 받고 있는 연주자인데, 평촌아트홀에 저희가 초청해서 관객이 거의 매진될 정도로 잘되고 반응도 좋았습니다. 그것을 보고 이 아티스트가 안양에 대한 인상이 상당히 좋아서 돈을 하나도 받지 않을 테니까 야외에서 마침 찾아가는 공연이 있다고 하니까 경기도문화의전당을 통해서 저희한테 요청을 해 왔습니다. 그래서 공연료를 일체 주지 않고 무료로 공연을 했다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 평촌아트홀에 AVR 공사현황은 자료로 제출해드린 것으로 대신하겠습니다. 그리고 마지막으로 문화사랑방 설치 후 현 사용현황에 대해서 질의를 하셨습니다. 문화사랑방은 작년 4월 29일에 공사 완료가 되었는데 원래는 거기에 평촌아트홀 문화교실 같은 용도로 쓰려고 했습니다만 그 방 하나 가지고 그렇게 하기에는 무리가 있어서, 현재로써는 홍보물을 보관한다든지 또 때로는 저희 회의실로 사용한다든지 자료를 저희는 공연자료를 많이 봐야 되기 때문에 관람실로 활용한다든지, 그 다음에 문화자원봉사자들이 평촌아트홀하고 문예회관에 각각 한 30명씩 지금 활동을 하고 계십니다만 그분들의 준비실이라든지 또 통신실로도 사용하고 있고요. 앞으로 홈페이지가 새로 구축되고 서버가 구입될 경우에 그쪽에 설치해서 활용할 생각도 있습니다. 그래서 말하자면 이 공간이 저희 문예회관이 갖고 있는 유일한 빈 공간이어서 다목적으로 활용하고 있다, 이렇게 말씀드리겠습니다. 마지막으로 또 박영표 위원님께서 또 추가질의를 하셨는데요, 이경로 씨가 평촌아트홀 역사관에 대해서 질의한 내용인데 그 자료를 첨부했습니다. 그것을 간단하게만 말씀드리면 흰풀나비를 풀흰나비라고 고쳐야 된다고 그러고, 세심하게 나비의 이름을 잘못 적었다. 그리고 개구리를 청개구리하고 다른 개구리로 분리해야 되는데 그냥 한꺼번에 일괄 개구리라고 했다, 그런 세심한 지적이었습니다. 그래서 그것을 즉시 시정을 했다는 말씀을 드립니다. 이상으로 위원님들의 모든 질의에 대해서 답변을 드렸습니다. 준비가 넉넉하게 할 시간이 없어서 부실한 답변도 있었습니다마는 이 점에 대해서 용서를 구하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

이규용 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

보충질의하겠습니다.

예, 김웅준 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

보충질의하겠습니다. 우리 관장님께서 언변이 아주 좋으신 것 같아요. 지금 큐레이터까지 겸하고 계십니까?

큐레이터라기보다는 저는 기획자를 겸하고 있다고 보시면 되겠죠. 큐레이터는 전시 쪽을 포용하는 용어고.

그전에는 관장님하고 같이 별도의 담당자 뒀죠?

예, 지금도 있습니다.

지금도 있습니까?

예.

그래요? 전 번에 오셔 가지고 부임해 오셨을 때 많은 위원님들이 기대도 했었고, 저 또한 기획공연 특히 이 기획공연에 대해서 기대를 많이 했었는데 나아진 게 별로 없는 것 같아요. 아까 답변 중에는 시일이 걸리는 거다, 이렇게 말씀을 하셨지만 전이나 지금이나 별로 노력한 게 없고 말씀만 현란하게 하는 것 같다 하는 지적을 드리고 싶습니다. 모든 것이 실적으로 나타나는 것이기 때문에 이 기획공연도 시민들이 관객들이 원하는 수준이 안 되었기 때문에 이러한 실적이 저조한 게 아닌가 생각하거든요. 이 많은 돈을 들여 가지고 성공한 작품이라고 볼 수 있는 것은 한 두세 개 정도에 지나지 않는다, 이렇게 저 개인적으로 평가하고 싶습니다. 이 많은 돈을 들여서 우리가 지난 여름에 1천만원 들여 가지고 수천명이 모인 데에서 학의천 저기 임종순 위원님 계시지만 축제를 했었는데, 이것 수천만원씩 들여 가지고 2, 300명도 안 되는 사람 데리고 이런 공연 대한민국에 안양시 말고 또 있어요? 원래 그런 겁니까? 원래 그렇게 밑 빠진 독에 물 붓기식으로 이렇게 기획공연 보고 들어야 되는 건가요? 어떻게 되는 거예요?

아까 말씀드렸지만 공연예술이라는 것이 단 기간 내에 친숙해지지 않습니다.

문화교육 시키기 위한 돈들이, 투자하는 겁니까?

관객을 점차 확대해 나가는 전략도 필요하다고 봅니다. 예컨대 연극이나 현대무용 같은 것은 잘 안 돼요. 그것은 어느 곳이나 마찬가지지만. 그렇다고 그것을 안 할 수는 없습니다.

그것을 구색 맞추기용으로 기획공연이 되어서는 안 되고 그런 것이라면 최소한의 예산을 투입해서 해야 되고 나름대로 작품을 선정할 때는 그래도 무엇인가 자신을 갖고 공연을 준비한 것 아니겠어요? 그런데 결과는 그렇지 않게 나타난 거죠?

아까도 말씀드렸지만 전체적으로 유료판매라든가 관객은 점차 늘어나고 있는 추세라는 것은 사실입니다.

2004년도나 5년도나,

단기간에 승부가 날 일이 아니라서. 저도 사실 답답합니다.

하여튼 맨 날 얘기해 봐야 그 소리가 그 소리고 어쨌든 오실 때 그렇게 장담하셨는데 결과는 좋은 평가를 못 받고 있는 것 같습니다. 그렇게 지적해도 다른 의견 주시겠어요?

더 열심히 하겠습니다.

열심히 해서 저 사람들 의원들 예술을 모르기 때문에 그렇게 치부해 버리면 곤란하고 어쨌든 이 찾아가게끔 관심을 갖게끔 관객들이 원하는 욕구에 맞는 공연이 돼야 성공한 공연이지 관객이 외면한, 시민이 외면하는 공연이 되어서 뭘 합니까? 그런 것은 저도 할 수 있어요. 전문가 아닌 저도 할 수 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 권용준 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 말씀 잘 들었습니다만 우리 위원님들이 다들 공감하는 게 말씀 잘 하신다 그것을 공감하면서 말씀은 참 잘 하셨는데 그대로 이루어졌으면 좋겠는데, 아쉬운 점이 있다면 기획공연을 하게 되면 적자가 나지 않는다고 아까 말씀하셨거든요. 그렇다면 우리 안양시에도 계속 기획공연을 해서 적자가 안 나게 하면 되지 않느냐. 그렇다면 한편으로 문제점이 있는지 모르지만 예를 들어 고양시 같은 경우에 제가 알기로 명성황후를 했는데 1억 6천만원 투자해서 흑자를 봤거든요. 우리도 그런 것을 한다면 흑자를 본다면 명성황후라면 서울에서도 대히트 했고 다른 데서 히트 쳤으니까 그런 것을 해 가지고 많은 사람들이 서울로 안 가고 고양시까지 안 가고 안양에 많이 올 수 있게끔 그런 것 할 생각은 없어요?

거기에 저희 고민이 있습니다. 예산 규모가 적기 때문에 5억 가지고 1억 6천짜리 3편 하면 그만이거든요. 1년에 3편 공연할 수는 없는 것이고. 하여튼 이번에 예산도 저희가 올렸습니다만 그 예산을 하나도 깎지 마시고 통과시켜 주십시오.

얘기가 달라지는 게 흑자만 나면 되는 거예요. 적자 안 나고. 그러면 지출한 것과 수입이 많아서 흑자를 냈으면 그것 가지고 또 대출해서 할 수 있는데 문제 될 게 뭐가 있어요?

저희가 회계구조상 번 돈을 그 해에 쓸 수가 없습니다.

예를 들어서 흑자를 낸다면 이렇게 흑자 냈으니까 추경에 세워달라고 하면 위원들이 돈 벌었는데 그것 하지 말라고 하는 사람들이 있겠어요? 우리 위원들 그런 사람들 아니에요. 잘하면 잘한다고 계속 도와준다는 말이죠. 지금 얘기한 대로 7월 15일자, 16일자 보게 되면 ‘맹진사댁 경사’ 거기 투입된 게 이틀 동안에 484명이 관람했어요. 소요예산이 2천 271만원 돈 들여 가지고. 적자가 결국은 2천 149만원 남아요. 2천 600 들여서 2천 100만원 돈 적자나는 것을 꼭 해야 되느냐. 그러면 우리가 한번 검토해 봐야 된다 이거죠. 관장님이 말씀은 잘하시지만 아까 김웅준 위원도 얘기했지만 우리 손자들이 우리 시민들이 와서 될 수 있느냐, 없느냐 잘 판단해서 공연해 주어야 된다. 그것 오지도 않을 것 해서 뭐 하느냐. 그런 쪽에서 경영을 생각 안 할 수 없단 말이죠. 그렇게 해서 적자가 나니까 하지 말라는 거지 적자 안 나고 정말 잘한다면 흑자 낸다면 우리 추경도 충분히 세워줄 수 있다, 그런 것을 말씀드릴게요.

감사합니다.

수고하셨습니다. 답변하시는데 너무 논리적인 얘기만 진부하게 하고 계시단 말이에요. 지금 위원님들은 제출된 자료에 의해서 행정사무감사를 하고 있는데 막연히 어떤 생각적인 얘기만 계속 말씀하시면 안 된단 얘기죠. 위원님들이 지적하는 사항은 어디까지나 우리 시민들이 같이 공감할 수 있는 그런 회관 그런 운영 거기에 대해서 말씀하시는데 그렇게 본인 일변도의 어떤 얘기를 계속하신다는 것은 적절치 않다고 생각합니다. 그리고 제가 또 한마디드리겠어요. 어차피 일괄 답변한 것에 대한 질의니까. 지금 우리 관장님이 오신 후로는 어떻게 보면 일간에서는 영역을 구축하는, 나름대로. 회관만의. 거기는 시민들이 누구나 다 사용할 수 있는 공간 아니에요? 아까도 말씀하셨어요. 문화사랑방을 4월 달에 만들어서 상설미술관을 거기다 하겠다 이런 식으로 예산을 들여서 해 놓고 빈 공간으로 놔두고, 지금 자원봉사자들 휴식공간으로 쓰신다고 그러는 것 아니에요? 그러면 문예회관이라는 것은 지역의 문화예술 모든 사람들이 거기를 사용하고 쓸 수가 있어야 되는 거지 점점 막을 쳐놓고 기획공연이 왜 기획공연을 하는 겁니까? 기획공연을 처음에 할 때는 그만큼 회관 사용하는 사람들이 없었어요. 예술인도 적었고. 그러니까 그것을 시 예산으로 시민들을 끌어 모으자 하는 그런 의도에서 시작된 건데 지금은 사단법인 회관연합회에서 모든 작품을 받고 있는 것 아니에요?

그렇지 않습니다. 저희가 55편 공연 중에서 전국문예회관연합회에서 받은 작품은 7작품에 불과합니다. 12% 되나요. 나머지는 저희가 기획을 하거나,

관장님도 거기 회관연합회에 무엇으로 되어 있죠?

회원으로 되어 있습니다.

회원으로 되어 있죠. 회관연합회에서 어떤 작품이라든가 이런 게 있으면 어쨌든 거기서 초이스를 해 올 것 아닙니까? 선정을 해 오실 것 아니에요? 대개가.

거기만 하는 것은 아니죠. 아까 숫자로 말씀드리면 55편 중에서 7편을 그쪽에서 가져왔는데,

아까도 말씀하셨지만 위원님이. 양보다 질을 따져야지 55편 하는 데 1천만원꼴밖에 안 들어간다. 그런 말씀은 여기서 답변이 아니라고 생각합니다. 그렇게 많은 숫자의 기획공연을 하라고 예산을 잡아놓은 게 아니에요. 예산을 위원님들이 세워줬을 때 1년에 공연을 50편 해라, 30편 해라 이렇게 어떻게 정해준 게 아니란 말입니다. 계획도 그렇고. 양질의 시민들이 공감할 수 있는 공연을 함으로써 단 1년에 몇 편을 보더라도 그렇게 다 같이 공유할 수 있는 그런 공연이 되어야지, 수입이 없더라도. 이것은 90명을 모아놓고 하는 공연도 있고 300명을 모아놓고 하는 공연도 있고. 안양시장님이 특히 지역예술단체들이 300만원, 500만원짜리 공연을 하게 되면 300명, 400명 오면 사람 적게 왔다고 별로 안 좋아하신다고요. 그러면 몇 천만원씩 들여 가지고 안 오는 거나 이런 것은 아무 상관이 없고 앞으로 기다려야 된다, 이런 말씀만 하신다는 것은 책임자로서 올바른 답변이 아니라고 생각합니다.

그 문제에 대해서 제가 한 말씀드리면 저희가 작품을 고를 때 왜 좋은 작품을 고르려고 하지 않고 왜 관객을 생각을 안 하겠습니까? 저희가 작품을 고르는 가장 큰

그러니까 작품 고른 내용을 쭉 보게 되면 장르별로 다양하게 되어 있죠. 되어 있는데 과연 이런 게 그렇게 많냐. 또 평촌아트홀하고 문예회관하고. 평촌아트홀에서 전문공연단이 한다고 그러면 이쪽에는 대관을 아무나 가서 쉽게 할 수 있는 지역의 예술단체들. 아무리 거기서 학교를 하면 뭐 합니까? 그 사람들이 공연할 수 있는 장소가 있어야지. 그것을 기획공연으로 다 잡아놓고 이쪽에는 가 가지고 아까 말씀하신 대로 수준을 높이기 위해서 그런 것만 받는다. 그러면 어디 가서 공연해요? 그 인원이. 그 사람들 가르쳐 가지고 문화교실을 통해서 와서 기획공연하는 것 구경하기 위한 시스템을 구축하는 것도 좋지만 어떤 차별화에 대한 공연장에 대한 것도 신경을 써야 된다 하는 지적을 드리고 싶고, 또 하나는 리모델링 얘기가 나왔는데 리모델링은 해마다 지금 무대에 대한 거라든가 관객 객석이라든가 의자라든가 여러 가지 조명이라든가 음향이라든가 계속 연차적으로 바꾸고 있어요. 건물을 다시 또 리모델링을 하겠다는 얘기입니까? 예산에 올라왔다고 하니까 미리 말씀하는 건데.

올해 예산으로. 내년에 설계용역을 줄 생각인데요. 지금은 그동안에 부분적으로 조명 고치고 음향 고치고 계속 이래 왔습니다. 그러면 예컨대 1월부터 3월까지는 계속 공사기간 중으로 연례행사로 잡아먹고 또 계속해서 고쳐가다 보니까 먼저 고친 것은 한쪽은 낡고. 이게 사실 여러 가지 비용이나 또 차용일수로 봐서 비효율적이어서 아예 한꺼번에 리모델링하는 방향으로 가는 게 어떻겠느냐 하는 의견들이 나와서 그렇게 하려고 하는 겁니다. 그게 더 경제적으로나 시설 활용도로 봐서 훨씬 더 효율적이다. 이렇게 판단을 한 것입니다.

지금 답변한 내용은 잘 들었는데 문예회관만 해도 밖에 타일 다 고쳤지요? 그리고 실내도 문서부터 거의 다 고쳤어요. 10년이 넘으면 무대바닥 같은 경우도 균열이 이음새가 벌어지기 때문에 수리를 합니다. 정기적으로. 그렇지만 리모델링을 한다. 또 여기 문예회관에 운영위원을 보게 되면 조광희 건축교수가 운영위원으로 들어가 있어요. 어느 분이 위촉을 하는지 모르겠습니다. 그렇지만 이게 어떤 기획공연에 대한 작품에 대한 논의라든가 어떤 작품 하나를 가지고 심도 있게 해서 거기에 대한 것을 관객 아니면 연출된 모습이라든가 어떤 이런 전체적인 것을 의논해서 진짜 양질의 작품을 올려 가지고 거기에 대한 것은 하나도 없고, 무슨 리모델링 이런 쪽으로만 한다면 굳이 기획공연 할 필요가 뭐 있냐 이거죠. 관리만 잘하면 되니까 시설만 잘 신경 쓰고 나머지는 다른 쪽에서 해야 되는 그런 일이지 양쪽을 다하려니까 어느 하나도 제대로 안 되는 것 아니냐. 이런 말씀드리고 싶고.

운영위원회 회의록에 보시면 기획공연 검토한 기록도 나와 있습니다.

아까 답변하는데 친절하다는 얘기를 자꾸 하시는데 문예회관 이용자들이 아주 불편을 많이 호소해요. 불친절하다 그러고. 이게 시설관리공단에서 운영하고 있는 것 아닙니까? 옛날에 어떤 위탁을 준 것도 아니고 서비스 면에서 공연의 질도 좋지만 서비스가 제일 우선인데 거기 가면 불친절해 가지고 보통 언성이 높은 게 아니에요. 그리고 유니폼을 착용하고 있지도 않지 않습니까? 사실은. 유니폼 얘기가 자꾸 운영위원회에서도 몇 번씩 거론됐는데 그런 문제가 선행이 안 되고 말로 다 모든 것을 다 하려고 하는 그런 게 되기 때문에 신뢰감이 안 가서 본인이 우리 위원님들이 보충질의하는데 솔직히 화가 납니다. 지금 답변하시는 내용들이. 좀 더 성의 있고 진솔한 답변을 해 주시기를 바라고, 아까 얘기한 대로 시즌공연제를 도입해서 서울보다 싸게 볼 수 있는 공연을 보여준다. 싸게 보는 것이 좋은 게 아니죠. 질 높고 수준 높은 공연을 보다 홍보라든가 모든 게 다 같이 공유할 수 있는 게 되어야지 서울하고 여기하고는 같은 수도권인데 서울에서 세종문화회관에서 한 것을 가져다가 여기다 올렸다 해서 그 인원이 다 오는 게 아니죠. 그런 시장조사라든가 안양에 대한 것을 아직도 모른다는 얘기죠. 지역예술단체하고의 협의라는 것은 그런 관객을 동원하는 문제라든가 작품성하고 연계해서 그런 고견도 들을 수 있는 그런 귀를 가지셔야지, 아무리 회관에 대한 어떤 기획 쪽이라든가 이런 데 유능하다고 해서 혼자 독창적으로 너무 그렇게 하는 것은 적절치 않다고 생각하기 때문에 그런 얘기를 많이 듣습니다. 그래서 말씀드리는 거고. 제가 보충질의한 것은 여기까지 하겠습니다. 다른 위원님들 보충질의가 있을 것 같아서. 임종순 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

임종순 위원입니다. 관내 고등학교 대관신청 거절이 평촌고등학교는 아닌 것 같은데요. 고등학교는 평촌고등학교밖에 없었나요?

많은 고등학교가 신청하고 또 사용을 하고 있습니다.

신청이 거절된 데가 평촌고등학교 말고 다른 학교 같아요.

몇 군데 더 있는데 그런 경우는 아까도 말씀드렸지만 공연하고 겹칠 경우에,

제 얘기는 그것은 당연히 안 되죠, 대관이. 공연하고 겹치니까. 그런데 그 문제가 아니고 학생의 질 문제를 거론해서 대관이 거절된 사례가 없었어요?

그런 사유로 대관을 거절할 수는 없습니다.

그런 사례가 하나 있었을 거예요. 나중에 확인 한번 해 보세요. 그런 사례가 있는 것 같으니까. 그런 경우는 교육을 통해서 집기나 시설들 잘 관리하라고 하고 선생님들한테 주의를 주어야 될 사안이지 대관이 거절 될 사유는 아니다, 이렇게 봅니다. 그러니까 이런 일이 추후에 다시 있어서는 안 될 거라고 저는 보고요. 이사장님께서 답변해 주신 것. 최적의 장애인 관람석문제. 이것 설치는 된 거죠?

네.

설치됐으면 장애인협회에다가 공문 보내고 그런 것 있나요?

그런 적은 없습니다.

그러니까 최소한 그 정도까지는 했어야 된다. 그리고 사실 서비스업이니까 더 나아가서 우리가 이런 자리 마련했으니까 와서 이용하십시오 라고 장애인 분한테 개인적으로 보내는 것이 지금의 우리 시민들이 요구하고 있는 사안이다. 그러니까 어느 단계든 그것을 선택해서 해 주시되 최소한 장애인관련 단체에서는 우리가 이런 시설 마련했으니까 회원들한테 홍보해서 많이 이용할 수 있게 협조공문을 최소한 보내야 된다 이렇게 봅니다. 그리고 여러 위원님들이 대관에 대해서 얘기를 하셨는데 제가 당한 사례 얘기할게요. 대관은 아니었지만 옛날에 제가 문화원 사무국장 할 때 문예회관에서 공연을 하는데 그날따라 비가 많이 왔어요. 차도 많이 막혀 가지고 지하주차장으로 들어가서 악기를 실어야 하잖아요. 탑차로 악기를 실어 가지고 왔는데. 그런데 그쪽의 지하주차장 내려가는 길이 막혀가지고 도저히 시간에 맞출 수가 없었어요. 그래서 막아놓은 데 1층 로비로 들어갈 수 있는 길이 막혀 있는데 그것을 풀러 가지고 올라가서 ‘악기를 비 안 맞게 내려야겠습니다.’ 하고 얘기했더니 문예회관에서 보도블럭이 망가지니까―차가 들어오면―안 된다고 그러더라고요. 그래서 공연 못할 뻔했어요. 그런 생각을 갖고 있는 사람이 있을 수 있다, 저는 이렇게 봅니다. 지금도, 문예회관에도. 그러니까 한번 챙겨보세요. 그런 사람들은 근무를 해서는 안 된다고 봅니다. 그래서 제가 시의원 되고 나서 아트홀 짓는다고 할 때 아트홀 안에 들어가는 차도를 분명히 만들어야 됩니다를 제가 말씀드렸어요. 보도블럭 깔면 안 되고 차도를 만들어야 된다. 비가 오거나 악기 실어 나르고 이런 부분이 있으니까. 그래서 제가 말씀을 드렸어요. 이런 사고의 문제가 됐고, 또 하나 위원장님도 그렇고 여러 위원님들이 지적을 하셨는데 시에서 정책결정자들이 생각하고 있는 게 어떤 이런 시설, 문예회관이나 도로 지으면서 얼마나 멋있게 잘 지을까만 생각해요, 건물에 대해서. 그것을 어떻게 잘 좋은 프로그램을 가지고 운영할까를 생각해야 되는데 야, 이것 누가 볼 때 정말 전국에서 제일 잘 짓고 동양에서에서 잘 짓고 세계적인 명물의 건물을 만들자 여기에만 골똘하고 있다고요. 그러니까 어려운 거예요. 실제적으로 관장님이나 이런 분들이 실무자들은 좋은 프로그램, 시민한테 다가가는 프로그램을 하려고 하는데 정책결정자들 생각은 다른 데 가 있다고. 그래서 여러 가지 어렵고. 운영위원회도 이사장님이나 관장님이 임의로 결정할 수 있습니까? 운영위원들. 못하죠?

저희가 추천은 할 수 있습니다.

추천을 하는데 입맛에 맞아야 될 것 아닙니까? 운영위원들이. 지금 현재 운영위원들 보면 과연 이 사람들이 적정하냐 하는 생각이 듭니다. 몇 분은 적정하지만 다수가 문제가 있다 저는 이렇게 봅니다. 특히 아주 제가 싫어하는 분도 하나 있어요. 왜 싫어하냐. 진실 되지 않기 때문에 싫어합니다. 이런 사람들은 자기 이익을 챙기는 사람이에요. 이 사람이 지금 운영위원회 위원으로 들어가 있습니다. 최소한 문예회관 운영위원들은 지역문화예술인도 적정한 비율로 들어가야 되고 수준 높은 문화예술인도 같이 들어가 줘야 된다고 저는 봐요. 그런데 여기에서는 분명히 이것은 문제가 있다. 이런 문제들이 위원회 회의할 때 좋은 프로그램에 대해서 얘기 안 하고 시설이 낙후됐으니까 시설 고치자, 이런 얘기밖에 안 나오는 거지. 이런 얘기들이 주가 되는 거죠. 그렇죠? 기획공연에 대해서 그것이 만족해서 말이 없었던 게 아니고 그 사람들의 관심사, 시장의 관심사에 맞추어서 낙후된 시설 어떻게 개선할 거냐 이런 얘기밖에 안 나오는 거예요. 그러니까 이게 문제다라는 거죠. 이게. 그 다음 아트홀 지을 때 제가 아주 끈질기게 물고 늘어진 게 있었어요. 주차장 문제를 제가 끈질기게 물고 늘어져 가지고 공직사회에서 두고두고 제가 욕을 얻어먹었는데 이사장님께 제가 하나 요청을 하겠습니다. 「주차장법」에 아트홀 주차대수가 맞는지 이것 다시 한 번 검토해 주세요. 법을 가지고 사는 사람이 법을 가지고 시민들한테 법 집행하는 사람들이 법을 안 지키면 어떻게 되는 거예요? 지금 제가 아트홀 갈 때 아트홀에서 공연 보러 가면 제일 걱정되는 게 뭔지 아세요? ‘주차를 어디다 해야지. 결국은 불법주차를 내가 하겠구나’ 좀 더 고상하게 얘기하면 고급문화를 즐기기 위해서 생활문화, 주차문화 이런 주차문화를 어겨가면서 제가 고급문화를 즐기러 가야 된다는 얘기입니다. 그리고 제가 평촌에 살지만 서울에 있는 예술의 전당보다 아트홀이 더 멀리 느껴져요. 이게. 관장님이나 직원들이 애를 쓰지만 관중 동원에 실패하는 이유가 여기 있습니다. 거기 들어서지 말아야 될 자리에 시설이 들어가 있기 때문에 관중을 동원하고 싶어도 아무리 좋은 프로그램이 있어도 안 되는 거예요. 신영옥 씨가 미국에서 안양까지 날아왔어요, 비행기 타고. 그런데 꽉 안 찼어요. 학의천 축제 김웅준 위원님하고 같이 공동으로 지난 8월 달에 학의천 상류에서 축제했습니다. 지역에서 조그맣게 소동아리로 모인 단체하고 또 잘 안 알려져 있지만 국악을 하는 팀을 불러서 했는데 특별한 각오도 안 했어요. 예산도 시 지원 600만원입니다. 전체. 지역 마을금고에서 댔고. 500 정도 댔고. 수천명이 모였습니다. 수천명이. 모든 행사는 수요자 중심이 되어야 되고 장소가 적정해야 됩니다. 그렇지 않으면 성공하기 어려워요. 저는 기획공연에 대해서는 분명히 저는 제 의견이 있습니다. 상당히 좋은 프로그램들이 많이 아트홀이든 문예회관에서 진행이 되고 있고 관장님 이하 직원들이 상당한 노력을 기울이고 있구나 하는 것은 저는 분명히 인정을 합니다. 그리고 그런 좋은 프로그램들을 안양시민들을 위해서 이제 기획하고 그런 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 그러나 실무선에서 갖고 있는 한계. 원죄라고 그러면 이 원죄는 관장님 이하 직원들이 갖고 있지는 않다, 저는 이렇게 봅니다. 그러니까 앞으로도 이런 문제들하고 계속 싸움을 해야 되는 문제가 있다고 보고, 관장님께서 관객 참여의 초기단계라고 얘기하셨듯이 그런 의미로 저도 이해하고 싶고 더 많은 노력을 부탁드리겠습니다. 그러나 한 가지 더 아픈 얘기가 될지 모르겠는데 한 가지 지적하고 싶은 것은 직원들이 과연 최적의 자원이냐. 문예회관에 있는 모든 직원들이. 그것에 대해서 제가 문제 제기를 하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

임종순 위원님 수고하셨습니다. 이동기 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

이동기 위원입니다. 평촌아트홀의 문화교실 바닥공사 말이죠. 우리 아트홀을 새로 신설하면서 장소를 배분할 적에 사전에 계획이 되어져 있었던 거죠?

네, 공간은 계획이 되어 있었습니다.

공간이 계획이 되어져 있으면 그때 당시에 이것을 했어야죠. 그렇지 않아요? 애초에 아트홀이 생기면서 공간이 배정되어 있으면 거기에 걸맞는 시설을 그때 했어야 되는 것 아니냐는 얘기죠. 그런데 그런 생각을 못하셨나요?

작년에 예산을 세울 때 그런 점을 감안해서 올해 예산으로 세워서 집행을 한 것입니다.

사전에 우리가 아트홀을 세워서 사용할 수 있는 장소를 배분했을 때는 이러한 시설이 사실은 들어가서 완벽하게 정리가 된 상태에서 이것을 했어야죠. 또 한 가지 말씀을 드릴게요. 아까 임종순 위원님도 지적했다시피 지금 장애인들이나 시각장애인들 최적의 장소로 해 주었잖아요? 그렇죠? 그런데 아트홀 입구에 보면 이것도 지난번에 시각장애인협회에서 자료 준 거예요. 아트홀을 접근하는데 있어서 접근로나 입구에 보면 시각장애인들이 다닐 수 있는 점자블록이 잘 깔려 있지 않다고 되어 있잖아요. 그렇죠? 안 되어 있죠? 지금 현재요. 확인 한번 해 보시고 사소한 것도 배려를 해서 그러한 분들이 와서 관여를 하고 참여를 해서 관람할 수 있게끔 모든 장소를 제공해 주었으면 이런 세심한 부분까지도 신경을 쓰셔야 된다는 얘기죠. 말씀 잘 하시는 만큼 일도 열심히 하십시오. 이상입니다.

이동기 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님이 자리에 안 계신 관계로 하연호 위원이 질의하신 갈매기공연 계약관계 서류가 자료로 있습니다. ‘갈매기에게 나는 법을 가르쳐준 고양이’ 이 공연은 한 거예요?

아닙니다. 12월 24일부터 28일까지 예정에 있습니다.

금년이요?

네.

하연호 위원님이 아까 증인까지 요구했는데 내용이 무엇인지 답변해 주십시오.

이 자리에서 말씀드리는 게 적절하지 않겠다고 생각이 돼서 나중에 따로 말씀드리면 안 되겠습니까?

적절치가 않다니요?

아까 중간에 양측이 얘기를 했습니다.

알았습니다. 그럼 따로 듣겠습니다. 하연호 위원님과 상의가 됐죠?

네, 그렇습니다.

위원님들 보충질의가 여러 위원님들께서 하셨는데 제가 마지막으로 한 말씀만 더 보충해서 말씀드리겠습니다. 아까 관장님이 기획공연에 예산이 상당히 적기 때문에 상당히 많은 예산을 내년에 확보해 달라는 그런 말씀도 있으셨어요. 물론 좋은 얘기지만 일단 첫 번째가 서비스하고 친절이라고 생각합니다. 저는 아까 그 얘기는 꺼내지 않았는데 지금 소공연장에서 공연할 시, 문예회관에. 악기라든가 기타 기자재 같은 경우는 차를 8동 사무소 앞에다 세워놓고 거기서 끌고 가라고 하죠, 들고 들어가라고 하죠. 아니면 수레로 끌고 들어가라고 하죠.

저희가 도와드리기도 합니다.

도와드려요?

네.

거기 현장에 저 같은 경우는 공연을 많이 하는데 참관 내지는 관여도 하고 그러기 때문에 가보지만 그런 것을 내가 보지 못했습니다. 차량이 진입을 못하는데 거기에 대한 못 들어가게 할 것 같으면 차가 일체 거기는 아무 차도 들어가지 말아야죠. 어떤 차는 들어가요, 또. 그러니까 문제가 된다는 얘기지. 어떤 차는 못 들어가게 하고. 그러면 무게 때문에 타일 거기가 지하주차장이기 때문에 여러 가지를 고려해서 못 들어가게 한다라면 거기서부터 문예회관 소공연장으로 갈 수 있는 엘리베이터 앞까지 운송을 할 수 있는 장비를 만들어 놓든지 계획을 세워놓아야지 지금 거기 있는 것은 바퀴 조그만 그것 덜덜대는 것 그거예요. 그런 게 오히려 더 파손될 우려가 있죠. 타이어는 공기압이기 때문에 그게 바닥이 타일을 들뜨게 부실시공한 것 아닌 다음에 깨질 이유가 없죠. 그래서 그런 서비스에 대한 것을 더해야 되고, 친절에 대한 것은 가장 쉬운 얘기지만 이게 우선 병행돼야지 기획공연만 계속한다고 그런다고 문예회관이 발전되는 게 아니죠. 문예회관이 인정받는 문예회관은 여타의 공연기획단체들이 안양에 가면 대박이 터진다. 그러니까 대관을 하는 게 목적이지 거기가 기획공연하기 위한 문예회관이 아니라는 얘기죠. 이게 지금 언젠가부터 문예회관이 기획공연 공연업체로 돌변해 가고 있어요. 지금. 뭘 잘못 착각하고 계시는 거라고. 이 예산을 시의회에서 세워줄 때 그런 의도에서 세워 준 게 아니라는, 그 처음의 뜻을 알아서 그렇게 발전해 나가고 점차 그렇게 나가야지, 공연 50개, 60개 이것 하는 게 아니죠. 그러니까 그 점에 대해서 참고를 해 주시기 바라고, 그 지역 단체에 있는 단체에 대한 공연작품을 기획공연으로 올리는 게 아니라 이런 기획공연 시에 그래도 그 사람들은 프로고 그 공연단체를 맡고도 있지만 프로이기 때문에, 서울서 활동하는 그런 작품들 하는 것하고 다 연계가 되기 때문에, 그래도 어느 정도 작품 선정 시라든가 이럴 때 도움은 되니까, 그래도 그런 상의가 서로 이루어져야 된다 하는 그런 뜻에서 기회가 되면 그런 점을 고려해 달라 그런 말씀을 참고로 드리고 싶습니다. 지금 여러 위원님께서 질의를 하셨습니다. 우리 이용관 문예회관 관장 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다.

죄송합니다. 한 말씀만 드리고 들어가겠습니다.

자리로 들어가세요.

서비스 문제를 계속해서 교육을 하고 있고, 앞으로도 더 노력하겠다는 말씀을 드리고 싶었습니다.

네, 열심히 하세요. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 11시 5분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 이번 감사과정 중 지적된 사항들을 종합하여 강평을 하고자 하오니 업무 추진 시 적극 반영시켜 주실 것을 당부드립니다. 먼저 공통사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 예산 편성 및 집행에 관한 사항입니다. 예산은 회계연도 독립의 원칙에 따라 당해연도에 꼭 필요한 예산만을 편성하고, 편성된 예산사업은 성실하게 추진하여야 합니다. 예산 집행은 대체적으로 양호한 편이나 석수도서관의 보조사업분야 시설비및부대비 집행비율이 20.4%, 평촌도서관의 자체사업분야 시설비및부대비 집행률이 45.8%, 문화복지사업소 사업과의 사업예산분야 민간자본이전이 40.1%, 문예회관이 지급수수료가 46.7%, 시설관리공단 체육시설운영팀이 도서인쇄비가 42.7%, 차량유지비가 36.5%, 평촌아트홀의 경우 수선유지비가 33.9%, 포상비가 28.9%, 수도광열비가 45.5%의 집행률을 보이는 등 일부 사업의 경우 50%에도 못 미치는 예산 집행비율을 보이고 있다는 것은 예산 편성 시 심도 있는 검토 없이 전례 다습적인 예산 편성이라 사료하겠습니다. 앞으로는 예산을 편성하기 전에 꼭 필요한 예산인지를 심도 있게 검토하고, 아울러 금액이 큰 사업에 대한 중기지방재정계획 수립 등의 사전 절차를 반드시 이행하기 바라며, 편성된 예산사업은 당해연도에 집행될 수 있도록 보다 더 적극적인 노력을 기울여서 예산의 편성 및 집행에 철저를 기하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 문화복지사업소에 관하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 시민들이 유익하게 이용할 수 있는 프로그램 개발과 운영에 관한 사항입니다. 갈수록 사회 각 분야 및 계층별로 다양한 문화활동 욕구가 발생되고 있습니다. 이러한 시민들의 문화적 욕구를 충족시키기 위해서는 많은 시민들이 이용할 수 있는 유익한 프로그램 개발에 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 기능 위주의 프로그램 운영에서 탈피한 전문교육 강화, 노인들의 여가선용을 위한 당구장 등의 동적인 편의시설 확충 및 프로그램 개발과 운영, 평생학습 차원의 각종 프로그램 수제자들 모임인 동아리 축제 개최, 쾌적하고 효율적인 도서관 운영 등을 통하여 복지공간의 요람으로 자리 잡을 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 이용이 저조한 시설물 활용에 관한 사항입니다. 만안여성회관 예식장과 전시실의 경우 2004년도와 비교하여 예식장은 8회에서 6회로, 전시실은 2회에서 1회로 이용실적이 매우 저조한 실정입니다. 수입 또한 97만 8천원으로써 대관을 하는 취지가 무색할 정도입니다. 홍보방법의 개선, 다양한 프로그램 운영 등으로 이용률이 높아질 수 있도록 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 도서관 운영과 관련된 사항입니다. 우리 시는 장서60만권갖기운동의 결과로 전국 최고인 현재 시민 1인당 1.2권의 장서보유도시입니다. 외형적으로 짧은 기간동안 괄목할 만한 성과를 거두었습니다만 전문도서가 부족하다는 민원, 휴관과 개관시간 조정을 요구하는 민원 등을 살펴 외형적 성장에 비해 내실을 기하지 못하고 있다고 생각합니다. 앞으로는 대규모 도서관 건립 추진도 좋지만 지속적인 어린이도서관 건립 추진, 전문도서관 건립 추진 등 특화된 도서관을 건립하는 방안도 검토가 되어야 하겠습니다. 아울러 도서관 이용자들을 대상으로 모니터링을 실시, 시민이 원하는 도서를 구입하여 도서관 이용도 제고에 만전을 기해 주시기를 당부드립니다. 네 번째, 자원봉사자 운영에 관한 사항입니다. 노인복지회관에는 동안 45명, 만안 27명 등 72명의 자원봉사자가 경로식당, 목욕탕, 이·미용실 등에서 9천 200여명의 노인들에게 자원봉사를 실시하였습니다. 일부 자원봉사가 형식적으로 이루어지고 있다는 지적이 있는 만큼 자원봉사제도를 지속적으로 추진하여 주시되, 질적으로 향상된 자원봉사가 이루어질 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 시설관리공단에 관하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 효율적인 관리 운영에 관한 사항입니다. ’96년 1월 시설관리공단이 설립된 이래 많은 부분에서 경영성과가 거양되고 있다고는 하나 아직 문예회관 및 평촌아트홀 운영부분과 체육시설 운영부분에서 미흡한 점이 많이 있다고 판단됩니다. 2005년도 경영평가 다등급 판정, 2005한국서비스 품질 우수기업 인증 등 경영성과는 개선되었다고는 하나 문예회관 및 평촌아트홀 위치에 따른 각종 문제점 노출 등은 시설관리공단의 효율적 운영을 추구함에 있어 난제라 하겠습니다. 시설관리공단의 설립 목적이 수익창출보다는 공공서비스 제공에 있다고는 하나 수익을 창출할 수 있는 부분에 서는 예산이 투입되는 만큼 성과가 있어야 한다고 봅니다. 제도 개선과 심도 있는 경영평가 분석, 직원에 대한 전문교육을 실시하여 향상된 공공 서비스 제공은 물론 경영합리화를 통한 우수한 시설관리공단이 되도록 노력하여 주시기를 당부드립니다. 두 번째, 종합운동장 체육시설 이용활성화에 관한 사항입니다. LG축구단이 이전 후 잔디구장 이용실적이 미흡한 실정이며, 여름철에만 이용하는 야외수영장의 경우 동절기에는 썰매장으로 이용할 수도 있는 데도 방치되고 있는 바, 종합운동장 내에 체육시설 효율적으로 사용되어 시민 체력 증진에 기여할 수 있도록 적극적인 노력을 당부드립니다. 세 번째, 감사자료 작성에 대한 사항입니다. 금번 행정사무감사자료를 보면 예산집행실적이 맞지 않는 등 자료를 부실하게 작성하여 효율적인 감사 진행에 차질이 있었던 점은 매우 유감스럽게 생각합니다. 특히 평촌아트홀 예산 집행내역은 전반적으로 부실하게 작성하는 등 수감자세가 불성실하다고 할 수밖에 없습니다. 앞으로는 감사자료 작성 시 충실한 사전 준비를 통하여 성실한 수감자세가 확립될 수 있도록 만전을 기하여 주실 것을 당부드립니다. 네 번째, 홍보물 제작에 관한 사항입니다. 금년도 문예회관에서 제작한 홍보물의 경우 24건 8천 497만원 중 푸른기획 7건, 1천 968만원과 열린기획 6건 3천 822만원 등 2개 업체에 13건 5천 790만원이 편중되어 발주되었습니다. 관내에는 많은 인쇄업체들이 있으며, 인쇄 능력 또한 별다른 차이가 없음에도 불구하고 몇 년째 특정업체에 편중 발주되는 것이 지적되고 있습니다. 특정업체에 편중되는 예산 집행은 있을 수 없으며, 그에 따른 부작용도 있으므로 투명한 예산 집행을 위해서 특정업체에 편중되는 홍보물 제작이 되지 않도록 개선하여 주시기를 바랍니다. 다섯 번째, 내실 있는 기획공연 업무 추진입니다. 시민들의 다양한 문화욕구 충족을 위하여 문예회관과 평촌아트홀에서 매년 기획공연을 추진하면서 많은 공연비를 지급한 공연이 홍보 부족과 공연물 선정 잘못으로 관람이 저조하여 2004년도에 2억 8천여만원의 적자가 발생하는 등 매년 예산의 낭비가 되고 있는 실정입니다. 2005년도 기획공연 현황을 보면 6월 1일 2천 300여만원을 지급한 제롬벨 무용단 공연은 관람객 302명으로 2천여만원의 적자가 발생하였으며, 7월 15일부터 16일까지 공연한 맹진사댁경사 공연은 2일간 관람객 484명으로 2천 100여만원의 적자가 발생하는 등 소요예산 4억 2천만원을 들여 40건의 작품을 공연하였으나 모두 2억 8천여만원의 적자가 발생하였는 바, 향후 기획공연을 시민들의 다양한 문화욕구를 충족시키고 많은 시민들이 관람함으로써 예산이 낭비되지 않도록 해 주시고, 예술성과 대중성을 갖춘 공연물을 기획하여 공연될 수 있도록 공연물 선정에 세심한 노력과 적극적인 홍보를 해 주실 것을 당부드립니다. 여섯 번째, 고객만족 서비스 제공에 관한 사항입니다. 시설관리공단은 존재 이유는 이익 추구가 아니라 시민의 문화욕구 충족과 체육시설 이용으로 여가선용과 생활의 질을 향상시키는 데 있다고 하겠으므로 시설을 이용하는 시민들이 만족할 수 있도록 하여야겠습니다. 강사 불친절, 빙상장 민원발생 사례 등 그동안 많은 민원이 발생함으로써 시설관리공단 이미지 실추는 물론 이용 시민들에게 불편을 주지 않도록 시설관리공단 근무자들의 대민 친절교육을 실시하여 보다 향상된 서비스가 제공될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음은 청소년수련관에 관하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 청소년수련관 이용자에 관한 사항입니다. 청소년수련관 이용실적을 보면 청소년이 77.4%, 성인이 22.6%로 성인의 이용률이 적지 않은 것은 청소년수련관의 설립 목적에 부합되지 않는다고 볼 수 있습니다. 적극적인 홍보와 제도 개선을 통하여 청소년 이용률을 높이는 것은 물론 이용 정보 부족으로 이용하지 못하는 청소년이 없도록 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 감사자료 작성에 관한 사항입니다. 금번 행정사무감사자료를 보면 예산집행실적이 맞지 않는 등 자료를 부실하게 작성하여 효율적인 감사 진행에 차질이 있었던 점은 매우 유감스럽게 생각합니다. 앞으로는 감사자료 작성 시 충실한 사전 준비를 통하여 성실한 수감자세가 확립될 수 있도록 만전을 기하여 주실 것을 당부드립니다. 세 번째, 청소년수련관 운영에 관한 사항입니다. 민원내용을 보면 직원 및 강사의 불친절, 라켓볼장, 정수기, 화장실 청결문제, 인기강좌 추첨제 실시, 조명문제 등은 청소년수련관 이용자들이 자주 제기하는 민원입니다. 안양시청소년수련관은 전국에서도 우수한 시설로 인정받고 있는 바, 한해 50여만명이 이용하는 만큼 이용에 불편함이 없도록 제도 개선 등을 통하여 운영에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 네 번째, 강사 선정에 관한 사항입니다. 교육프로그램 운영을 위한 전문강사를 선정함에 있어 보다 더 객관적인 기준을 마련하여 우수한 강사가 선정되도록 하고, 강사풀제도 등을 운영하는 등 교육의 질적 향상을 도모해 주실 것을 당부드립니다. 마지막으로, 세계롤러대회조직위원회에 관하여 말씀드리겠습니다. 2006년 9월 1일부터 9월 9일까지 안양에서 개최되는 세계롤러스피드스케이팅선수권대회는 우리나라에서 처음 개최되는 대회입니다. 50여개 국 1천여명이 참가가 예상되는 대회는 세계에 안양시의 위상을 드높일 수 있는 계기가 되리라 확신합니다. 그러나 어려운 문제도 많이 있습니다. 부족한 숙박시설, 자원봉사자 확보문제, 대회진행요원 교육 등을 원만하게 해결하지 못하면 이류대회로 전락할 우려가 있습니다. 세계롤러대회조직위원회 전 직원은 어려운 여건이지만 일치단결하여 최고의 대회가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이번 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적하여 주신 문제점들이 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 문제점과 불합리한 사항을 지적함으로써 그에 대한 적절한 대안을 제시함과 아울러 내년도 예산 심의에 반영시켜 더욱 발전적인 행정을 추구하고자 하는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조하여 주신 존경하는 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 보사환경위원회 소관 업무에 대한 2005년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.