이명기 의원 발언

진료 건수입니다.

추진실적은 진료 건수입니다. 2시간 하면서 나타낸 진료 건수입니다.

예.

예, 16개 있습니다.

예.

바로 체크는 안 됩니다.

저희들이 수시로 단속을 하고 있습니다. 점검하고 단속하고 있습니다.

요즘은 진료소가 거의 보건지소 가는 길목에 있거나 아니면 다른 지소 이동하는 구간 중에 있기 때문에 거의 점검을 하면 같이 하고 있습니다.

저희들이 점검을 좀 더 철저히 하겠습니다. 그런데 보건지소 같은 경우에는 사실은 면민들께서 우리가 유연근무제 하는 시간 보다는 정규 근무시간에 오는 경우가 더 많고 진료소 같은 경우에는,

예, 그렇습니다.

예, 그래서 보건지소 같은 경우에는,

제가 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 유연근무제를 실시하게 된 동기는 농촌에 계시는 농민들께서 이용을 하는데 아침 일찍 농사하러 나가고 저녁 늦게 계셔서 정말 이것은 다른 시․군에서 하지 않는 것을 우리가 실시하게 되었습니다. 그런데 저희들이 홍보를 하기 위해서 각 지소에 의원님들도 보셨겠지만 지소에 전부다 현수막을 다 걸었습니다. 다 걸고 이장회의라든지 각종 회의때 홍보를 엄청 했는데도 아마도 보건진료소가 이용하기가 가깝고 그렇기 때문에 진료소 이용이 많았고 지소 이용이 적은 것 같습니다. 그래서 공중보건의사들에 대한 점검도 많이 했습니다만 따로 불러서 교육을 하면서 왜 이렇게 실효성 없이 지소에서는 더 많아야 되는데도 불구하고 적나, 하는 문제를 많이 제기를 했습니다만 어쨌든 진료소에 많이 주민들이 이용을 했습니다.

혹시 의원님, 허위 숫자인지를 물으시는 것입니까?

그것은 제가 다시 설명을 드리겠습니다. 보건지소 같은 경우에는 사실은 동네 이동 편의들이 있습니다. 이장님들이라든지 교통이라든지 이런 게 있으니까 시내로 나오는 경우가 많고 진료소 같은 경우에는 진료소 단위 구간이 4개 동네 아니면 5개 동네, 그게 전체가 이용하는 사람들이기 때문에 어르신들이 사랑방처럼 이용하는 경우가 많습니다, 진료소는 보기보다. 그러다보니까 그분들이 시간외에 진료받는 경우도 상당히 더 많다고 생각은 그렇게 됩니다. 혹시 그게 허위 숫자인지에 대해서는 저희들이 향후에 좀 더 잦은 출장으로 해서 점검을 하도록 하겠습니다.

그것은,

그것은 옛날에는 보건진료원 규정에 현지에 거주하는 의무가 있었습니다, 보건진료원한테 거주 의무가. 그런데,

예. 그런데 지금은,

지금은 그런 거주 의무가 없어졌기 때문에 진료원들이 출․퇴근을 합니다.

예, 맞습니다.

교육이 있습니다.

예, 맞습니다.

좀 더 철저히 점검하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

위치는 정확하게 파악이 안 되고 있습니다.

이것은 손 세정기 검사기 7대 보급에 이것은 대당 55만 원 정도 하는 기계입니다. 그런데 이것은 각 어린이집, 유치원에 다 신청을 받았는데 신청한 곳이 7곳 밖에 없어서 7개소에 보급을 했고요,

손 세정 검사기는 손을 씻었을 때 손에 균이 남아있는지 없는지를 검사하는 것입니다.

손 씻는 기계는 없고 손 세정 검사기입니다, 보급한 것이.

이것은 일곱 대를 일곱 군데 유치원하고 어린이집에 보급을 했고 나머지 금액은 캠페인하는데도 소요가 되고 현장교육 하는데도 인형극이나 캠페인하는데도 이게 소요되기 때문에 그것을 일일이 저희들이 금액을 나열하기가 조금 그렇습니다.

예, 맞습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 참고하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님, 박희주 의원님 질의해 주십시오.

이상이 있는 분들은 병원과 연계를 해서 필요한 부분은 지원해 주는 경우가 있고 또 그분들에게 이런 이상이 있음을 알려주고 운동 지도와 식이요법 등을 가르쳐주고 있습니다.

검사는 저희들이 출장 나가서 합니다. 문화센터나 종합사회복지관 수강생들을 대상으로 하고 있습니다, 사람이 많이 모이는 곳에서.

대부분 보면 정기검진은 하고 계시지만 건강이라는 것이 순간적으로 변화가 올 수 있습니다. 그런 부분들을 저희들이 사전에 체크를 해줍니다.

예.

주로 재료비 같은 경우가 많습니다.

검사지 같은 게 들어갑니다. 피를 체크를 하면 이상이 있는지 검사지 같은 게 들어가는 게 있고 기타 홍보 물품도 제공하고 있습니다.

출장자들 식사도 제공하면 간식 같은 것도 들어가고 있습니다.

저희 중앙보건지소에 치과의사분이 한 분 계십니다. 같이 참여를 해서 하고 또 유고가 있을 경우에는 보건진료소에 계신 분들과 상호 협조를 얻어서 하고 있습니다.

예, 그분은,

예.

예.

치과 같은 경우에는 가벼운 처치 같은 것은 할 수가 있습니다.

구취 같은 게 굉장히 중요한데 사람의 구취 측정하는 게 있습니다. 마시거나 불어서 액취가 나오는 정도를 측정하기 때문에,

틀니도 있고 부분 의치도 있습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? 박희주 의원 질의해 주십시오.

, 죄송합니다. 72쪽에 치아건강 11회에 1,680명 되어있는데 기술센터에 가서 검진 상담을 한다고 했잖아요?

예.

기간은 2015년 1월 30일부터 3월 26일, 한 두 달 정도 되는데 1회 할 때 150명 가까이 되잖아요?

농업기술센터에 영농교육 참여자가 굉장히 많이 옵니다.

오는데 그분들이 다 여기에 참여해서 진단을 받나요?

저희들이 한 시간 전부터 가서 준비를 하고 있습니다.

몇 시간 하고 있습니까?

시작하기 전에 하고 쉬는 시간까지 다 하고 오전에 휴식시간까지도 하고 옵니다.

수업하는 시간, 교육하는 시간, 그 전에 잠깐 볼 것이고 쉬는 시간에 담배 피우는 사람 담배 피우고 몇 분 되지도 않을 것이고 식사 후에 마치면 또 집에 가기 바쁘고, 그런데 실질적으로 이만큼 안 한다는 것이죠. 이만큼 1,680명이라는 수치 이 많은 분들이 검진을 하고 상담을 했느냐, 그게 의심스럽다는 것이죠.

여기는 약 3개월간 했거든요. 3개월 했기 때문에,

3개월이에요? 2015년 1월 30일부터 해서 3월 26일 같으면 두 달이죠.

이게 영농교육이 일주일에도 몇 회가 있습니다, 일주일에 한 번 있는 게 아니고.

예, 이명기 의원님!

예.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 이 없음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 중앙보건지소 소관 주요업무 추진실적 보고 청취를 마치겠습니다. 이것으로 보건소 소관 2015년도 주요업무 추진실적 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 회의를 시작한지 많은 시간이 지났습니다. 원활한 회의진행을 위하여 2시 50분까지 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2시 50분까지 정회를 선포합니다.

먼저 총괄 보고 하기 전에 농업기술센터 과장님들 소개드리겠습니다. (과장소개) 안녕하십니까? 농업기술센터소장 박창기입니다. 존경하는 김병철 의장님, 그리고 의원님 여러분! 항상 우리 농업․농촌에 대한 남다른 관심과 애정에 깊은 감사를 드립니다. 잘 아시다시피 우리 농업․농촌은 그 어느 때보다 많은 어려움이 산재하고 있습니다. 쌀 관세화, 한․미FTA, 한․EU, 그리고 지난해 연말 한․중FTA가 국회 비준되어 세계 3대 경제 영토권을 갖게 되었을 뿐만 아니라 세계 52개국 FTA가 체결되었습니다. 이런 일련의 시장 환경은 국내 농업에 새로운 변화를 주문하고 농업인들의 인식 전환을 요구하고 있습니다. 지난해에는 국내․외적으로 쌀값 하락과 농산물 가격 하락으로 우리 농업인들에게 시련과 고난의 한 해였습니다. FTA 타결과 연계된 정부의 종합대책 방안과 연계하여 우리 시에서도 농업․농촌에 미치는 부정적 영향을 최소화해나가겠습니다. 또는 지역 농업인은 물론 농업 관련 단체들과 유기적인 협력과 연계, 소통을 통하여 맞춤형 농정 추진에 매진해 나가겠으며 지금 우리 농업․농촌은 전면적 개방화체제 편입과 대내․외 경기 불안으로 농정의 대전환기를 맞고 있습니다. 그러나 농업계 모두가 일대 혁신하고 위기를 기회로 삼아 노력해 나간다면 성장의 발판을 반드시 마련할 수 있다고 확신합니다. 그럼 지금부터 2015년 한 해 동안 우리 시 농업기술센터 소관 주요업무 추진실적 총괄보고를 드리겠습니다. 첫째, 어려운 시기일수록 교육, 인재 양성이 중요하다는 역사적 인식에 맞춰 역량 있는 전문 농업인 육성에 행정력을 집중해 왔으며 지속해 나가겠습니다. 지역 농업인이 경쟁력을 갖추고 선도적 역할을 담당할 수 있도록 농업인대학, 귀농학교운영, GAP교육, 품목별 전문교육, 농촌여성교육, 경북농민사관학교 교육 등 우리 시 농업인들에 대한 맞춤형 교육을 시행하였습니다. 글로벌시대 변화하지 않으면 생존할 수 없듯이 농업 경영 컨설팅, 품목별 핵심 기술, 현장 중심의 맞춤형 교육 등을 실시하여 농업․농촌에 새로운 활력을 불어넣는 시책을 적극 시행하고 있습니다. 아울러 농업인자녀 학자금, 농가도우미, 농촌 보육교사 지원, 결혼이민자 농가 소득증진사업 등을 추진하였으며 귀농정착지원, 귀농인 주택수리, 귀농자 인턴제 실시로 농촌 활력을 도모하였습니다. 특히 한․중FTA 등 글로벌 농업 시장 하에서 농축산물 전반에 피해를 최소화하고 소득증진에 노력해 나가도록 하겠습니다. 고품질 친환경농업 육성과 중국 고소득층의 수출전략, 무역이득공유제 일환의 상생기금 활용 모색, FTA 피해 보전 직불제, 농업 예산 증액 등 FTA에 적극 대응토록 하겠으며 축산분야에 대해서는 축산업 시설 현대화로 축사 환경개선, 가축질병 예방대책, 낙농산업육성, 한우고급육생산 기반조성, 특화된 지례흑돼지 육성 등 특화되고 지속 가능한 축산경쟁력 제고와 함께 축산농가 소득 작목 발굴에도 노력해 왔습니다. 둘째, 글로벌 농업 시장 환경에 능동적인 시책과 산지유통 인프라 구축, 농축산물 마케팅에도 심혈을 기울여 왔습니다. 지역 농산물의 안정적 생산기반 구축과 소득 안정화를 위해 통합마케팅 조직으로 조합공동사업법인과 영농조합법인의 2원 체계를 구축하여 조직을 특성화 하고 효율성을 제고하였으며 산지유통종합계획을 지난 2011년 준비하여 2012년부터 본격적인 산지유통시설 인프라 구축과 시설 운영에 노력해 왔습니다. 아울러 우리 시 특산물인 포도와 자두를 대도시 소비처에 중점적으로 홍보해 왔을 뿐만 아니라 판매 마케팅화 하여 50여억 원의 판매 성과와 함께 김천앤이라는 우리 시 과실브랜드 육성에 3개년 간 12억 원을 투자하였습니다. 사실 농산물 산지유통 인프라 구축에 있어 우리 시가 전국 최고라는 자부심을 가지고 있습니다. 셋째, 축산업 활성화와 축종별 기반조성을 위해 한우, 양돈, 양계, 낙농, 양봉 등에 50여억 원의 사업비를 투자하였으며 축산경쟁력 제고 및 현대화 사업을 지속적으로 추진해 오고 있습니다. 아울러 축산업 허가제가 2013년부터 2016년까지 시행되고 있으며 FTA피해보전제 폐업 156농가에 1,614억여 원을 지급하였습니다. 또한 구제역 등 가축전염병 차단 방역에도 축산 농가와 함께 행정력을 집중해오고 있다는 말씀을 드립니다. 넷째, 우리 시 주요 소득 작목이자 특화 작목인 과수산업 기반조성 및 농가의 안정적 소득 보전을 위해 쌀 소득 보전, 밭 농업 직불, 친환경농업 조건불리 직불에 66억 원을 지급하였으며 유기질비료, 토양개량제 공급, 친환경농업 육성에 54억 원, 시설원예 에너지 효율화 사업과 품질개선 등 원예특작 사업에 50여억 원의 사업비를 투자하였습니다. 특히 FTA 과수 현대화 사업에 60억 원을 투입하여 왔으며 지난 2004년부터 2015년까지 6,000여 농가에 600여억 원을 투자하여 우리 시 과수산업 발전에 기여해 왔으며 지난해에는 FTA과수산업 전국 최우수상을 우리 시가 수상하였습니다. 또한 농작물 재해보험으로 농가경영 안정을 도모하였습니다. 다섯째, 농촌지도 분야 추진실적으로 전문 농업인 육성을 위한 농업인 실용교육, 농업인 대학, 귀농인 학교 과정을 운영하여 농업인 중심의 맞춤형 교육을 실시해 왔으며 향후에도 교육을 더욱 강화해 나가겠습니다. 농기계임대은행은 지난 2004년에 처음 시행하여 농업기술센터 본소 임대은행을 비롯하여 5개 권역별로 동부, 서부, 북부, 남부 임대은행이 운영되고 있으며 운영실적으로는 7,500회 1억 8천여만 원의 임대 및 순회수리를 하였으며 콩 정선장을 동부지점에 지난해에 설치하였습니다. 현재 농기계 임대사업은 150종에 420대의 농기계를 보유하고 있으며 농업인들의 경제적 부담을 낮춰 농업생산 비용을 절감하여 생산성을 높였습니다. 아울러 농산물 전자상거래 활성화로 농업 마케팅에 새로운 변화의 바람을 불어넣어 농업인들로부터 사랑을 받고 판매 비용을 줄였으며 농촌진흥청에서 최우수 기관으로 우리 시가 수상하였습니다. 또한 차별화된 고품질 농산물 생산 환경 조성을 위해 미생물 배양시설을 완료하여 운영하고 있으며 농가소득 취약지에는 새로운 작부체계 마련과 농가소득원을 개발하여 소득 증대에도 기여해 오고 있습니다. 특히 친환경 고랭지사과단지 조성이 증산면 일대에 조성되어 새로운 소득원으로 각광받고 있으며 부족한 종서 공급을 위한 씨감자 생산기반을 위해 지난 2013년부터 2014년까지 2개년에 걸쳐 50억 원이 투입되어 종서의 안정적인 공급체계를 마련하였으며 농가 보급종 생산단지 조성에도 박차를 가해 나가겠습니다. 아울러 새품종, 새기술 보급으로 선진농업 기반 조성과 함께 기후변화에 적합한 작부체계 확립, 새소득 작목 개발에도 최선을 다하고 있습니다. 앞서 다양한 농업 관련 사업들을 추진하였으나 아직까지 부족한 부분에 대해서는 보완하고 개선하여 지역농업, 농촌 발전에 열정과 노력을 기울여 나가겠으며 농업인들도 자기 변화에 대한 역량 강화와 함께 농업 관계자 모두가 소통과 협력으로 김천 농업의 발전을 견인할 수 있도록 금년 내 김천농업 2030플랜을 수립하여 농업․농촌의 새로운 비전을 제시하도록 노력하겠습니다. 이상으로 2015년도 농업기술센터 소관 주요업무 추진실적에 대한 총괄 보고를 드렸습니다. 주요업무 세부 실적에 대해서는 업무 담당 과장들께서 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 실과별 2015년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하겠습니다. 농축산과장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농축산과장 김철용입니다. 시민이 행복한 살맛 나는 김천 건설을 위해 애쓰시는 존경하는 김병철 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 저희 과 계장님들을 소개하겠습니다. (계장소개) 지금부터 농축산과 소관 2015년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 농축산과 보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 나영민 의원님 질의해 주십시오.

예.

감천면이 같은 자기들 관내이기 때문에, 그리고 김천시에도 그것은 많습니다. 그리고 APC에서,

예, 김천농협은 감천에 APC에 저장 창고가 있습니다.

예.

예.

하고 있습니다.

이분들이 사업을 하려다가 교육 체험시설이 당초계획에 들어가 있었습니다. 그런데 그것을 자기들이 안 하겠다 해서 사업계획을 자기들이 변경하는 바람에 그것을 하우스하고 저온저장고하고 기타 기계 장비를 사겠다 해서 작년도에 12월에 도에 승인을 받았습니다. 도에 승인을 받아서 그것을 나머지를 그래서 2016년도로 이 사업을 전체 이월해 놨습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 이 없음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 농축산과 소관 주요업무 추진실적 보고 청취를 마치겠습니다. 회의를 시작한지 많은 시간이 지났습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 16시 10분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 친환경농업과장 김재경입니다. 먼저 보고에 앞서 인사를 드립니다. 지난 1월 11일자 김천시 인사로 친환경농업과장으로 부임하게 되었습니다. 존경하는 김병철 의장님을 비롯한 의원님들께 찾아뵙고 인사드리는 것이 도리인 줄은 알지만 성의가 부족함을 널리 헤아려주시면 고맙겠습니다. 저는 부족한 점이 많습니다. 의원님들의 많은 가르침을 주시면 우리 시 농업을 위해 열심히 일하겠습니다. 보고에 앞서 친환경농업과 계장님들을 소개하겠습니다. (계장소개) 그럼 지금부터 친환경농업과 2015년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 친환경농업과 보고 내용에 대해 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 배낙호 의원님 질의해 주십시오.

예, 10평짜리입니다.

예, 맞습니다.

예, 2천만 원입니다.

예, 맞습니다.

본인이 하고 있습니다.

예. 저희들 시에서는 추천하지 않습니다. 자기들이 전혀 모르고 소개해 달라 하면 업자 알선은 해주는데 본인이 하고 있습니다.

- 「아직도 농가에서는 10평짜리도 아직 부족한 게 있습니다. 채소 같은 경우에 3평짜리 이동식을 선호하고 저희들이 10평 이상은 보통 보면 저장 종류가 사과나 배, 이런 농가에서는 아직까지 10평짜리 신청 농가가 상당히 있는 것으로 알고 있습니다.」하는 이 있음) 왜냐하면 10평짜리를 보니까 이게 기존 놓는 평수가 땅이 그만큼 있어야 되고 그래서 10평짜리를 제가 보니까 이제는 많이 선호를 안 하는 것 같아요. 이동식 3평짜리를 선호를 많이 하는 것 같아서 잘 파악하셔서 앞으로 우리 농가에서 어떤 것을 필요로 하는가 해서 3평짜리를 가능하면 예산을 확보해서 보급을 많이 해줬으면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 한 말씀드리는 것입니다. 그리고 112쪽에 보시면 포도터널, 포도터널이 대항면 반곡 앞에 도로가에 있는 것 하고 그 다음에 대항면 농협 앞에 있는 것 그것 두 개를 얘기합니까?

예, 직지농협하고 그 2개소를 말합니다.

그것 시설할 당시에는 농어촌도로 좁은 도로에 해서 낮게 하자는 얘기도 많이 있었습니다. 그런데 그 당시에 도로를 확장을 하면서 지금 해놓은 쪽이 옛날 기존 도로입니다. 그래서 그 면적이 있고 해서 도로가에 하는 것도 안 좋겠나 해서,

거의 됩니다.

예.

일부 그렇게도 생각이 되는데 전국에 김천 포도 홍보라는 차원에서는 다소,

친환경농업과에서 하고 있습니다.

아닙니다. 저희 친환경농업과에서 담당 직원이 나가고 거기 도우미 공공근로 비슷하게 쓰고 있습니다.

계약직은 아니고 일반 인부로 우리가 공공근로 대용으로 해서 쓰고 있습니다. 몇 달 쓰니까 정부 돈이죠.

예, 고려를 해서 판단을 하고,

알겠습니다.