배낙호 의원 발언

시민여러분, 안녕하십니까? 김천시의회 운영위원장 백성철입니다. 존경하는 배낙호 의장님! 그리고, 선배·동료의원님 여러분! 본 의원에게 귀중한 시정 질문의 기회를 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 그리고 시민이 행복한 김천을 만들기 위해 열심히 노력하시는 박보생 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에도 진심으로 감사를 드립니다. 사람이 살아가는 국가나 사회에는 조직이 존재하며, 그 조직을 이끌어가는 것은 사람입니다. 현 시대는 정보화시대를 넘어 디지털감성과 통합 융성의 시대로 접어든 가운데, 우수한 인재를 얼마나 확보하고 어떻게 관리하느냐가 조직 관리의 핵심이며, 곧, 사회의 경쟁력인 것입니다. 지금까지 우리시 발전의 가장 중추적 역할을 수행하고 있는 곳이 김천시청이며, 김천시의 핵심은 1,100여명의 소속 공무원이라 할 수 있습니다. 따라서, 이러한 인력을 어떻게 관리하고 개인의 재능과 능력에 맞는 적재적소에 배치하는 인사관리를 통해 인력양성을 하여야 합니다. 양성된 인재의 역량을 최대한 발휘하도록 하는 것은 시정발전을 위함은 물론, 조직 관리의 기본원칙이라고 본 의원은 생각합니다. 그동안 각 시군에서 양성한 우수한 인재를 경북도에 매년 전입시험이라는 명목 하에 우수한 인재를 유출당하고 있는 게 현 실정입니다. 한 명의 우수한 인재를 양성하기 위해서는 많은 시간과 노력이 소요되어야만 가능한 것은 시장님도 너무나 잘 알고 계실 겁니다. 특히, 지역 맞춤형 인재유출은 득보다 실이 더 큰만큼 간과해서는 안 된다고 생각합니다. 즉, 인재유출과 인력충원 사이에는 큰 격차가 발생하여 업무 공백이 있을 뿐만 아니라, 유출된 직원의 업무는 인력이 충원될 때까지 남은 직원들에게 분장되어 업무 능률성과 효율성은 저하되고 그 여파는 고스란히 지역민에게 되돌아가는 것은 당연한 것입니다. 존경하는 시장님! 공직사회도 다른 사회조직과 마찬가지로 유기적이며, 진취적이어야만 경쟁에서 살아남을 수 있을 것이고, 경쟁력을 강화하기 위해서는 사람, 즉 우수한 인재 확보가 무엇보다 중요한 자산임을 시장님도 공감하실 것입니다. 이런 현실 속에서, 우리시의 우수한 인력이 매년 경북도로 계속해서 유출되고 있는 이유와 그에 따른 우수 인력 유출방지 대책은 무엇인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 존경하는 15만 김천시민 여러분! 김천시가 살기 좋은 행복도시로, 부자농촌, 명품 교육도시, 역사문화도시, 녹색관광도시, 안전한 복지도시로 가기 위해서는, 앞에서 말씀드린 우수한 인력확보 및 인재양성이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 시장님께서는 15만 명이 탑승한 선박의 선장으로, 소속 공무원을 능력 있는 선원으로 적재적소에 배치하여 김천시민 모두가 행복한 김천건설을 위한 희망찬 항해를 할 수 있도록 해 주실 것을 당부 드리며, 시정 질문을 마치고자 합니다. 끝까지 경청해 주신 의원님 여러분과 집행부 공무원, 그리고 시민여러분께 감사를 드리며, 벌써 한해의 반이 지나고 만물이 왕성한 7월의 끝자락입니다. 무더운 날씨에 건강 유의 하시고, 가정에 행운이 가득하시길 기원 드립니다. 감사합니다.

존경하는 시민여러분, 안녕하십니까? 산업건설위원장 이진화입니다. 먼저 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 배낙호 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 행복도시 김천발전을 위해 열정을 쏟고 계시는 박보생 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 혁신도시는 공공기관 이전을 계기로 지방의 거점지역에 조성되는 ‘작지만 강한’ 새로운 차원의 미래형 도시를 말하는 것으로, 기업과 대학, 연구소 등 우수한 인력들이 한 곳에 모여 서로 협력하면서 지식기반사회를 이끌어 가는 첨단도시로서 수준 높은 주거와 교육, 문화를 갖춘 쾌적한 친환경도시입니다. 백년대계를 꿈꾸는 김천의 혁신도시는 12개 공공기관 이전이 모두 완료되어 이제는 명실상부한 김천의 강남이라는 신도시로 자리를 잡았다고 할 수 있습니다. 하지만, 혁신도시 건설과 함께 김천시내 일원의 구도심 공동화 현상이 심각한 현실로 대두되어 이에 대한 시정 질문과 한 가지 대안을 제시하고자 합니다. 첫째, 혁신도시인 율곡동 지역으로 소비·외식·금융 등 사업체가 중소도시 도심을 대표하는 핵심기능으로 자리 잡고 있고, 곧, 김천경찰서 등 관공서가 이전하고 대형 유통점이 신설된다면, 여건변화에 따른 원도심 내에 공실 발생이 불가피해지는 것은 당연한 수순으로 구도심의 경우, 신도시와의 경쟁력에서 크게 뒤질 수밖에 없어 공동화 현상은 더욱 심해질 것으로 보입니다. 시에서는 구도심공동화 현상에 대한 대책 방안이 무엇인지 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다. 둘째, 이전 공공기관인 공기업은 사회적 공공복리를 위해 공정성과 특정한 목적을 가지고 경영하는 기업입니다. 공공기관이 지역발전을 위해 시행하는 지역 기여사업은 어떻게 보면 공기업의 책임과 의무라 할 수 있습니다. 우리시로 이전한 공공기관이 원도심공동화 재생에 노력할 수 있는 지역 기여사업에 대하여 본 의원이 한 가지 제안을 하고자 합니다. 예를 들어, 한국전력기술의 경우에는 전기·전력이 특화된 공공기관으로, 구도심 지역 내에 “불빛거리”를 만들어 신·구도시 시민이 함께 하고 화합하는 테마가 있는 거리를 조성하게 하고 한국도로공사는 “신나는 아스팔트길”, 교통안전공단은 “재미있는 신호등 거리”, 국립종자원은 “어메이징 씨앗길”등 공공기관마다 특화된 테마거리 조성의 지역 기여사업 추진 등, 김천시와의 공동 노력으로 구도심 시가지 전체를 관광자원화하면 시민의 만족도 및 행복지수가 높아져 시장님께서 추구하시는, 시민이 살맛나는 행복도시 건설과 인구 30만 자족도시 만들기에 부응하는 시책이 될 것으로 본 의원은 확신을 합니다. 시장님께서는 이전 공공기관이 지역기여사업 등을 통하여 원도심공동화 재생에 우리시와 함께 공동노력 하는 방안을 서로 모색하여, 구도시와 신도시가 함께 소통하고 상생할 수 있는 시책마련에 최선의 노력을 다해 주시길 당부 드립니다. 존경하는 시장님! 지난 10년간 눈부신 김천발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 너무나도 고생이 많으셨습니다. 남은 2년의 임기동안 구도심 공동화 현상 대책마련 등, 현재 추진 중인 사업의 마무리에 전력을 다 하시어, 마지막 “유종의 미”를 거두어 주시기를 간절히 당부 드리면서 시정 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주신 시민 여러분께 무엇 보다 감사하다는 말씀을 드리며, 늘 가정에 행복이 가득하시길 기원 드립니다. 감사합니다.

시민여러분, 안녕하십니까? 산업건설위원 나영민입니다. 존경하는 배낙호 의장님을 비롯한 선배·동료의원님 여러분! 본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 그리고 품격 있는 도시, 김천을 위해 불철주야 노력하시는 박보생 시장과 1,100여 명의 집행부 공무원의 노고에도 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 본의원은 우리시의 좀 더 나은 발전을 위해 도청 산하기관을 김천으로 유치할 계획이 없으신 지에 대해 묻고 싶습니다. 금년 경북도청이 안동·예천으로 이전하여 우리시와 거리가 멀어져 행정 공백이 우려되고 있으며, 대구광역시에 소재하는 종합건설사업소와, 경상북도 공무원교육원, 농업기술원 등 도청 산하기관도 재배치하는 계획을 추진 중에 있는 것으로 본의원이 파악하고 있습니다. 특히, 경상북도 종합건설사업소는 도로·하천 등을 건설관리 하는 기관으로 우리시 혁신도시로 이주해 온 한국도로공사, 한국건설관리공사, 교통안전공단과도 기능이 연결되는 기관인데 우리시로 유치할 의사는 없는지 만약, 이 기관이 유치되면 경북의 서남권 광역행정 거점역할을 할 수 있는 이점과 더 큰 김천이 될 수 있는 획기적인 기회라 생각합니다. 이번에 부임해 오신 이성규 부시장께서는 건축과 건설에 대해 전문가라고 알고 있습니다. 이성규 부시장께서는 유치위원회의 위원장을 맡아서 도청 산하기관이 우리 김천에 꼭 유치가 될 수 있도록 책임감을 갖고, 그래서 김천이 더욱더 발전할 수 있게끔 책무를 다해주셨으면 합니다. 혁신도시의 유치로 우리시는 점점 더 발전하고 있지만, 더 큰 김천이 될 수 있는 둘도 없는 기회라 생각하여 박보생 시장께서 최선을 다해 노력해 주신다면 행복도시 김천, 살기 좋은 도시 김천으로 거듭날 것이라 생각합니다. 지금까지 경청해주신 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 그리고 시민여러분께 감사를 드리며, 본의원의 시정 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

의석에서 - 예.)

안녕하십니까? 부시장 이성규입니다. 존경하는 배낙호 의장님, 김세운 부의장님을 비롯하여 의원님 여러분의 활발한 의정활동에 깊은 감사와 노고의 말씀을 드립니다. 부시장으로 부임하여 부족하나마 김천시 발전에 저의 행정 역량을 보탤 수 있게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 경북의 미래를 선도할 김천의 행보에 관심이 집중되고 있는 만큼 앞으로 그 변화와 발전의 속도에 기여할 수 있도록 지금까지 제가 쌓아 온 행정 경험과 노하우를 바탕으로 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드립니다. 경북도청 산하기관 이전에 남다른 관심과 애정을 갖고 계신 나영민 의원님께서 질문하신 경북도청이 안동․예천으로 이전하여 우리시와 거리가 멀어져 행정공백이 우려되어 도청 산하기관을 김천지역으로 유치할 의사는 없는지에 대해 답변 드리도록 하겠습니다. 본청을 제외한 경북도청의 직속기관은 농업기술원, 소방서 등 5개 기관이 있고, 사업소는 농업자원관리원을 포함한 10개의 기관이 있습니다. 이전을 계획 중인 기관은 대구시내에 소재한 5개 기관으로 대구시 북구 동호동에 있는 농업기술원과 공무원교육원, 대구시 북구 학정동에 있는 농업자원관리원과 동물위생시험소, 그리고 구경북도청 옆에 위치한 종합건설사업소가 있습니다. 2013년 4월 17일에 대구시에 소재하는 모든 산하기관과 직속기관들은 안동 신도시로 이전하는 것으로 방침을 결정하여 계획되어 있습니다. 그 중 농업기술원은 21만3천 평 부지에 사업비 2,783여억 원을 들여 2017년에 타당성 검토 및 설계용역을 시작으로 2022년까지 경북도청 이전 신도시에 조성되는 제2행정타운 내로 이전할 계획이며, 공무원교육원은 2만평 부지에 591억 원을 투자하여 2019년까지 제2행정타운 내로 이전을 완료할 계획입니다. 농업자원관리원은 6만4천 평 부지에 280억 원을 투입하여 2017년 설계용역 및 부지매입을 시작으로 2019년까지 이전을 완료하고, 동물위생시험소도 8천 평 부지에 296억 원을 투자하여 2017년 설계용역 및 부지매입을 시작으로 2019년까지 이전을 완료할 계획입니다. 종합건설사업소는 근무인원이 100명 정도로 직속기관 및 사업소 중에서는 비교적 큰 기관으로, 올해 안으로 현 청사를 경북대병원에 매각하고, 대구시 산격동 구 경북도청을 임시청사로 활용할 계획이며, 2019년까지 9천 평 부지에 227억 원을 투입하여 관할구역 내 접근성이 양호한 지역으로 이전할 계획입니다. 영덕군 출신 도의원인 조주홍 의원의 2015년 공무원교육원 이전과 관련한 도정질문에 대해 경상북도는 직속기관 및 사업소의 신도시 동반이전 원칙 및 균형발전 차원에서 도청의 경북 북부지방 이전효과를 높이기 위해 타 지역으로 이전이 불가한 점에 대해 밝힌 바 있습니다. 따라서, 현재 경상북도 산하기관 모두 안동 이전을 추진 중에 있어 이를 김천지역으로 유치하는 것이 쉽지만은 않은 상황입니다. 하지만, 우리시에서는 이전에 대한 끈을 놓지 않고 경상북도 산하기관과 도청이전으로 분리될 가능성이 있는 기관을 혁신도시와 연계할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 특히, 의원님께서 말씀하신 경상북도 종합건설사업소는 지방도 유지, 보수 및 교통안전 시설물 유지관리, 지방도 개설, 교량개체 및 보수관리, 수해상습지 개선사업 시행 등을 담당하는 기관으로, 혁신도시 이전기관인 도로공사, 교통안전관리공단과 연계하면 시너지 효과를 낼 수 있는 기관일 뿐만 아니라, 다른 4개 기관과 다르게 이전지역이 확정되지 않은 만큼, 관련부서와 유기적인 협조체제를 유지하는 등 업무 추진에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 참고로, 도청 산하기관 15개 기관 중, 대구시에 소재하고 있는 5개 기관을 제외한 각 시군에 위치한 현황을 말씀드리면, 2007년 성주에 설립된 노인전문간호센터, 2008년 영천에 설립된 보건환경연구원, 1999년 영주에 설립된 축산기술연구소, 1970년 영덕에 설립된 수산자원연구소, 1976년 포항에 설립된 어업연구센터, 2004년 안동에 설립된 산림자원개발원, 1969년 경주에 설립된 산림환경연구원, 1993년 예천에 설립된 경북도립대학교, 그리고 안동에 있는 소방학교와 각 지자체 소방서, 칠곡에 위치한 팔공산도립공원사무소가 있습니다. 우리시에는 농소면에 산림환경연구원 서부지원이 있고, 여성가족부와 경상북도의 지원시설인 ‘여성긴급전화 1366’경북센터가 평화동에 위치하고 있습니다. 1366 경북센터는 가정폭력, 성폭력, 성매매, 결혼이민여성 등 위기에 처한 여성들의 긴급구조 상담 및 보호를 위하여 365일 24시간 운영되고 있습니다. 항상 시정을 염려하시고 애쓰시는 의원님의 질문에 조금이나마 도움이 되고, 앞으로 도청 산하기관 김천이전을 위한 정보공유와 인적 네트워크를 통한 협조체제를 유지하면서 최선의 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

의석에서 - 믿고 있겠습니다.) 예, 저도 기대를 하는 중입니다. 마지막까지 끈을 안 놓는다니까 기대합니다. 보충 질문 하실 의원님 더 없죠? 동료 의원 여러분, 집행부 공직자 여러분 모두 수고 많이 하셨습니다. 특히 오늘 시정 질문을 해 주신 의원님과 답변에 수고해 주신 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 의회를 대표해서 얼마 전에 인사가 있었습니다. 승진자 여러분께 축하를 드립니다. 사무관은 공무원의 꽃이라고 했고 서기관은 공무원의 별이라고 했습니다. 정말 직위에 걸맞게 열심히 해 달라는 당부의 말씀을 드립니다. 이상으로 제4차 본회의를 모두 마치고 제5차 본회의는 내일 오전 11시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.