이명기 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제187회 김천시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 바쁜 일정 가운데서 오늘 의회운영위원회 회의에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 1. 제188회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건

안녕하십니까? 의회사무국장 석성대입니다. 제188회 임시회 의사일정안을 설명드리겠습니다. 회기는 2017년 5월 11일부터 5월 22일까지 12일간 실시할 계획입니다. 먼저 5월 11일 9시 30분에 개회식을 개최할 계획입니다. 이날 11시에 어버이날 맞이 효 한마당 잔치가 노인종합복지회관에서 개최되기 때문에 부득이 시간을 앞당길 계획입니다. 개회식 직후에 제1차 본회의를 개의하여 제188회 김천시의회 임시회 회기 결정의 건, 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건, 2017년도 제1회 추가경정예산안 제안설명, 2017년도 행정사무감사 실시 시기 및 기간 결정의 건, 회의록 서명 의원 선출의 건, 휴회의 건을 상정하여 처리할 계획입니다. 오후에 의회운영위원회에서는 2017년도 행정사무감사 계획서 작성과 2017년도 제1회 추가경정예산안 심사를 할 계획입니다. 5월 12일에는 상임위원회별로 각종 의안심사와 2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 처리할 계획입니다. 5월 13일과 14일에는 토요휴무일, 공휴일로 휴회할 계획입니다. 5월 15일 11시에는 제2차 본회의를 개의하여 각종 의안심의와 2017년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 처리할 계획입니다. 5월 16일과 17일에는 상임위원회별로 2017년도 제1회 추가경정예산안 심사를 할 계획입니다. 5월 18일과 19일에는 예산결산특별위원회에서는 2017년도 제1회 추가경정예산안 심사를 할 계획입니다. 5월 20일과 21일은 토요 휴무일, 공휴일로 휴회할 계획입니다. 5월 21일 11시에는 제3차 본회의를 개의하여 2017년도 제1회 추가졍정예산안 심의를 처리한 후 제188회 임시회를 마치도록 할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 하겠습니다. 배부해 드린 의사일정안을 참고하셔서 질의 토론해 주시기 바랍니다.

그러면 우리가 개회식이 9시부터 시작합니까?

예, 9시 30분에.

안 당기고?

그런데 원래 시간을 보니까 11시에 행사가 시작되기 때문에 노인분들이니까 아마 점심 시간이 12시쯤 되는 모양입니다. 하고 저희들이 이날 추가경정은 제안설명도 있고 하기 때문에 9시 30분쯤 하면 여기에서 10시 30분이나 이렇게 의원님들이 출발하면 참석할 수 있기 때문에 그날 임시회 개회하는 날 시간하고 여기에서 이동하는 시간, 행사에 참석하는 시간을 고려해 볼 때 이 정도 시간이 적정한 것으로 계획이 되었습니다.

우리 개회식하는데는 시간이 크게 안 걸리잖아요?

이날 추가경정 제안설명이 있기 때문에.

알겠습니다. 나는 의회운영위원회가 오후에 잡혀있어서 시간이 남으면 같이 했으면,

아마 오후에는 그날 의정회도 하려고 해서, 그래서 오후에 어차피 따로 회의를 해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

국장님은 본청에 회의하는데 나가시죠?

예.

그런데 조금 이런 것은 조율하면 안 되는가?

저희들도 그 부분은 상당히 아쉽게 생각하는데 이게 노인종합복지관 주관이 되다보니까 거기에서 행사 계획을 잡아서 발송도 하고 했는데 이게 왔을 때는 우리하고 협의할 때는 날짜가 우리는 임시회 한다는 게 잡혀있었는데 이 사람들이 먼저 이것을 우리보다 약간 앞서 잡았기 때문에 이런 부분이 조금 자기들이 날짜가 또 5월 9일날 대통령 선거가 있고, 원래 이게 5월 8일날 하는 것인데 이러다보니까 자기들이 날짜를 이렇게 잡은 것 같습니다.

우리가 5월 11일날 회의를 하기 위해서 지금 운영위원회를 개최하고 있지만 5월 11일날 회의가 예정이 되어있다는 것은 벌써 연초부터 5월달에 언제쯤 해야 될 것이다, 연초가 지나면서 2월, 3월, 5월달에 가까이 접근되면서부터 5월 11일이 거의 확정적인 날로 우리가 예상을 하지 않습니까?

예.

그러면 계획서라든지 이런 게 있으면 5월달에는 효 한마당잔치를 한다는 것은 이미 그것도 계획된 바이지 않습니까, 날짜만 확정일이 없다는 것뿐이지?

예.

그런 것은 조금 우리 의회에서는 이런 것 회의를 이날 할 것이다, 예상을 한다, 아니면 효 한마당잔치는 그날 피해서, 정 피할 날짜가 없다면 시간대를 현재 9시 30분이고 11시로 조율을 한다지만 이런 것은 얼마든지 달력상으로 봐서는 조율이 가능했던 것으로 하는데 이것은 저같이 무식한 사람이 봐도 이것은 무성의하기 때문에 날짜를 이렇게 잡았다고 밖에 생각을 안 하거든요.

위원님 말씀에 공감을 하면서 그 부분에 대해서는 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 이게 시에서 하는 행사 같으면 좀 더 조율이 쉬운데 이게,

그런데 그런 이야기는 차라리 안 하느니만 못한 게 우리 시에서 이것을 다 관장하는 부서가 있지 않습니까? 관장하는 부서가 있고 이런데 시에서 하는 게 아니라고 하는 것 같으면 앞으로 이런 것을 용역을 안 주든지 시에서 아예 하든지 아니면 시에서 관장을 안 하든지 이 부서를 없애버리든지 그래야 되지 시에서 하는 게 아니라고 하면 그것은 말씀을 그렇게 답변을 안 하시는 만도 못한 것 같거든요. 괜히 사람 감정 싸움하자는 것 밖에 안 되는 거고,

이 부분은 잘못이 있다는 부분을 시인을 하고,

그러면 그것으로 딱 끝나면 되는데 다음부터 좀 신경을 써서 날짜 조율하고 하는 것은 담당 부서한테 요청을 하고 하겠다, 그것으로 끝나면 되는데 우리 시에서 하는 게 아니다, 이러면 톤이 저도 모르게 자꾸 높아지지 않습니까?

예, 잘 알겠습니다.

이런 게 좀 아쉬워서 혹이라도 조율을 하는데 조금만 신경쓰면 더 발전적인 게 안 있겠나 싶어서 말씀을 드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이런 부분은 저희들이 앞으로 좀 더 신경쓰도록 하겠습니다.

사무국에서는 문제가 없습니까?

제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 23일부터 또 의장님 울릉도 연수가 있습니다.

다른 일정은 없어요?

예, 의장님 다른 일정은 없습니다.

만약에 하루를 늦추게 되면 다른 문제는 의장님 일정 말고 다른 일정은 없겠어요?

제가 말씀드리겠습니다. 보통 통상적으로 저희들이 의안심사를 금요일날 하는 경우에는 여기 결과보고서하고 유인하는 단계가 있습니다. 인쇄를 하는 시간이 있는데 이게 연속으로 되면 그 다음날 하면 하루만에 유인하기가 상당히 힘듭니다. 그래서 토요일, 일요일을 겹쳐서 월요일날 본회의를 합니다.

10일로 당기면 어떻게 돼요?

10일로 당겨도 11일날 하면 12일날 바로 평일날 저녁에 마치고 바로 인쇄를 하면, 전문위원실에서 그런 부분은 애로사항이 있습니다.

그러니까 12일로 안 하고 10일로 하면,

10일로 하면 그러면 회의 날짜를 하루 더 늘려야 된다는 얘기지.

늘리는 것은 아니죠.

아니죠. 우리가 예결위에서 심의를 금요일날 마쳐줘야만 토요일, 주일을 끼고 책을 인쇄를 할 시간이 있다는 얘기입니다. 그래야 월요일날 본회의에서 마지막에 할 수 있다는 얘기네요.

용이하게 하기 위해서는 이렇게 하면 좋은데 이것을 변경해서 어떻게 융통성있게 할 수 있는 방법은 없는가요?

9시 30분이 조정한 시간 아닙니까?

9시 30분에 조정해서 하면 뒤에 예를 들어서 이명기 위원님께서 하시는 말씀은 뒤에 내가 발언하고 싶은 게 있고 내가 질문하고 싶은 게 있고 이래도 추가경정예산안에 대한 설명을 들으면 내가 설명들은 데 대한 질문이 있다든지 이러면 시간이 쫓기면 잘 못한다는 의미가 담겨있는 것 같고, 9시 30분에 시간을 변경해서 할 건지 날짜를 변경해서 할 건지 여기에서 위원장님께서 판단하셔서,

그런데 이날은 그냥 제안설명을 듣는 거고 질문할 게 있으면 각 상임위에 가서 질문을 하게 되고 또 예결위에 가서 질문을 하고 이렇게 하면, 통상적으로 제안설명 듣는 날은 질문을 하고 이런 성격이 아니기 때문에,

이게 보통 20분 이상 걸리고,

예, 제안설명이 한 20분 정도 걸리고 개회사하고 다 하면 35분에서 40분 정도 걸리는데,

날짜 변경에 큰 무리가 있어요? 내가 회의진행하고 내가 위원장같네. (웃는 이 있음)

만약에 하루를 당기게 되면 행정사무감사 계획서 작성, 이런 부분이 그 다음날 바로 해야 되기 때문에 여유가 조금 부족하고 그리고 또 마지막에,

여유가 조금 부족한 것은 거의 하려면 직원들이 초죽음이 돼야, 전투하듯이 해야 되는지 아니면 좀 힘든 것은 있지만 그래도,

인쇄가 문제가 될 수 있습니다. 그리고 여기 마지막에도 저희들이 예결위를 하다보면 통상적으로 10시, 11시 늦어지는데 통상 전문위원실에서 그 다음날 11시에 본회의장에 놓는 시간 여유가 없어서 그런 부분이 애로사항이 있습니다.

조정하자는 안이 나왔으니까 원안대로 할 건지 조정할 건지 그것을 물어봐야죠.

더 이상 질의 토론할 위원님 안 계시죠? 질의와 토론 종결을 선포합니다. 제188회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건에 대하여 이의가 있으십니까?

내가 동의를 했으니까,

그러면 이의를 제기했으니까 안을,

이 회의가 원안이 나온 데서 이명기 위원님께서 개의안을 냈는데 개의안에 내가 동의를 했다는 얘기입니다. 내가 철회를 안 하면 철회를 못하잖아요? 그러니까 빨리 해서 위원장님께서, 시나리오 이것 하나 밖에 없어요? (장내소란)

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.