강원 속초시의회 발언

최종현 의원 발언

제307회 제6차 행정사무감사특별위원회2021-06-17

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종현

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘 행정사무감사 부서는 洞주민센터를 포함한 자치행정과, 보건소, 상수도사업소, 하수도사업소 소관 순이 되겠습니다. 가. 자치행정과(洞주민센터 포함)

먼저 자치행정과와 동주민센터 소관사항에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사보고에 앞서서 위원님들께 협의사항이 있어 먼저 말씀을 드리겠습니다. 아시다시피 동장님들께서는 지역주민들과 항상 가장 밀접하게 현장의 최일선에서 행정을 수행하고 계십니다. 동행정의 책임자로서 장시간 자리를 이석하게 되면 혹여 주민분들께서 불편을 겪지 않을까 우려가 됩니다. 이에 동장님들께 위원님들이 질문이나 당부하실 사항이 있으시면 자치행정과장 감사보고 이전에 먼저 질의응답 시간을 갖고 현장으로 복귀하도록 하면 어떨까 먼저 제안을 드립니다. 위원님들 생각은 어떠신지요? 위원님들이 동의를 해 주셨기 때문에 먼저 동장님들께 질의가 있으신 위원님들은 질의를 해주시기 바랍니다. 네, 김명길 위원님.

「동의합니다」하는 위원 많음

명길

김명길위원

민생현장에서 가장 중심 역할해 주신 동장님들 오늘 배석해 주셔서 고맙습니다. 우리 노성호 동장님도 항상 고생 많으신데요. 노학동은 상당히 넓은 부지를 가지고 있고 현안이 상당히 많은 곳인데 학사평 어떻습니까. 지금 마을 관련된 부분 또 현장에 동장님께서 나가셔서 분쟁요지가 있는 부분을 많이 해결해 주시고 계시는데. 예전에 회계과에서 지금 부지에 조립식건물을 가지고 있다가 마을에서 철거 이후에 마을작물을 농작물을 판매를 하고 싶다라는 학사평 윗마을 쪽 계시는 분들과 아랫마을이 자꾸 분쟁이 있는 것 같은데 어떻게 해결돼가고 있습니까?

성호

노성호노학동장

그 부분들은 회계과에서 시유지 부분이기 때문에 사용수익허가를 했다가 지역주민 간에 취소가 된 걸로 알고 있고요. 그래서 지역주민들이 어떤 일치된 공동된 의견들이 합의가 이루어지게 된다 하면 그 부분들은 우리 시 관련 부서와 협의해서 원만히 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.

명길

김명길위원

법적으로는 회계과에서 건축물이 없기 때문에 계약을 해지할 수밖에 없다라고 시유지이기 때문에요. 하시는 입장이고 마을 통장님께서는 농작물을 판매라도 해 달라고 계속 소송을 하시고 이런 부분에 대립관계가 계속 형성이 되고 있던데 동장님께서 많이 좀 살펴봐 주십시오. 계속 접촉을 하고 계시는데. 그래서 제가 저번에도 오셨길래 그래도 동장님을 통해서 좀 대화를 했으면 좋겠다라는 말씀드렸으니까 많이 도와주시기 바랍니다. 이상입니다.

종현

최종현위원장

김명길 위원님 수고하셨고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 동장님들에 대한 질의는 모두 마치고 동장님들은 퇴실해 주셔도 되겠습니다. 퇴실할 동안 감사를 잠시 중지하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 03분 감사 중지

10시 04분 감사 계속

계속해서 자치행정과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 과장님 나오셔서 담당을 소개하신 후 공통사항은 제외하고 부서 소관사항만 보고해 주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 정순희입니다. 먼저 6월 10일부터 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서서 배석한 담당들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 최상구 서무후생담당입니다. 최종철 조직인사담당입니다. 송근상 자치지원담당입니다. 최동희 문서통신담당입니다. 석동근 정보관리담당입니다. 행복도시점검TF팀장 권순범담당입니다. 그럼 자치행정과 소관 행정사무감사에 대하여 제출 자료를 중심으로 보고를 드리겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

종현

최종현위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 과장님께 알려드리겠습니다. 질의·답변 과정에서 비공개가 요구되는 사안이 있을 경우에는 답변 전에 비공개 요청을 할 수 있습니다. 또한 지방자치법 제41조에 따라 행정사무감사 수감을 위해 출석·배석하여 주신 담당들께서는 필요한 경우 참고인 자격으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 질의에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 의견을 진술하실 경우에는 직함과 성명을 밝혀주시고 답변석에 나오셔서 사실대로 답변해 주시기를 당부 드립니다. 아울러 위원님들의 질의 중 자료를 추가 요청할 경우 부서장과 담당께서는 행정사무감사 종료 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘도 역시 질의시간은 위원 간 10분으로 하고 시간이 부족할 경우 추가질의를 활용해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 유혜정 위원님부터 시작하겠습니다.

유혜정위원

이제 행정사무감사가 막바지에 이르렀습니다. 이런 가운데 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 먼저 전체적으로 이번에 자치행정과 통해서 받아본 자료들이 조직인사에서 얼마나 성별에 관한 이런 부분들이 좀 잘 배치가 되고 있는가를 저는 좀 중심으로 보았는데요. 부서별 성별 배치율에 3년차 자료들을 보면 지금 공무원 남녀비율이 이제 한 6:4 그렇죠? 이러고 점점 더 여성의 비율이 올라가고 있는 상황들인데 70% 이상 성별쏠림이 있는 특정 부서가 있더라고요, 계속 보니까. 이런 상황들을 보면 전문성 확보라든가 생애에서의 안에서의 경력관리라는 부분들에 이런 부분들이 제한이 있을 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대한 고민을 과장님께서 하고 계신지?

순희

정순희자치행정과장

네. 그 부분에 대해서는 사실 저도 자치행정과장이기도 하지만 여성이기도 한 부분이 있기 때문에 이런 부분에 대해서는 양성평등 차원에서 많이 고민을 하고 있습니다. 특정부서에 쏠림 이런 부분들은 예를 들어 사회복지 직렬이라든지 이런 부분들은 여성분이 굉장히 많습니다. 그러다 보니까 그런 현상이 좀 생기고 있습니다.

유혜정위원

그리고 가족지원이라든가 돌봄이라든가 이런 부분들은 여성 쪽에 상황들이 많은데 남성들에게도 똑같은 어떤 업무기회라는 부분들은 이 시대가 가져가고 있는 정책에 대한 트임이라 그럴까요, 이런 부분에서 굉장히 필요할 거라는 생각이 들어서 인사에서 관심을 가져주셔야 될 부분이다라는 그렇게 말씀드리고요.

순희

정순희자치행정과장

네, 그러겠습니다.

유혜정위원

‘19년부터 현재까지 육아휴직인원을 받아보니까 13명인데 모두 다 여성이라고 성별의 부분 이렇죠. 우리 시 공무원 분들 지금은 상당히 3, 40대 연령의 공무원들이 꽤 계시는데 남성공무원들은 육아휴직 사용을 지금 안 하고 있죠?

순희

정순희자치행정과장

지금 2021년도에는 육아휴직이 남성분이 한 분 저희 과 직원이 들어가 있습니다.

유혜정위원

한 분. 제가 왜 안 하고 있냐고? 전체적인 조직문화에 대한 말씀을 좀 듣고 싶어서.

순희

정순희자치행정과장

아, 예. 지금 저희가 남성직원들의 육아휴직은 가정마다 또 사정이 있는 것 같습니다. 그래서 특별하게 남성에 육아가 필요한 부분에 대해서는 저희들이 제한이라든지 이런 것은 없습니다. 자율적으로 실시하고 있는 부분인데 맞벌이 대상이거나 이런 분들은 교대로 실시하고는 있는데 그렇지 않은 경우에는 여성들이 육아휴직을 많이 내고 있습니다.

유혜정위원

그렇지요. 그래서 지금 현재 이 부분은 물론 자율적으로 자기휴직을 하고는 있겠지만 이게 전체적인 우리 사회 문화, 그리고 조직문화의 상황에서 육아라는 부분들을 어떻게 보고 있는 것인가. 여성들이 여전히 맞벌이를 하고 있음에도 불구하고 독박육아를 하고 있는 거죠. 겉으로는 다 같이 일하고 있거든 그런데 집으로 돌아가서 돌봄이라는 부분에서 보았을때는 독박육아를 가져가고 있는 건데. 저희의 정책들이 가족친화정책이 속초시 안에서 공무원 사회부터 좀 더 상징적으로 시작할 수 있도록 맞돌봄문화가 좀 정착되어야 되지 않겠습니까?

순희

정순희자치행정과장

향후에 이런 부분들에 대해서는 제 생각입니다만 많이 늘어날 것으로 생각하고 있습니다. 인식들이 많이 달라지고 있으니까 이 부분은 분명히 나아질 것으로 봅니다.

유혜정위원

기피나 혹여나 불이익은 없겠지만 그런 것에 대한 저항 그리고 올해 1명이 육아휴직을 하셨다는 말씀을 들었습니다. 이런 상황들에 있어서 신호탄이 됐으면 좋겠습니다, 변화에.

순희

정순희자치행정과장

네. 올해 1명이 갔지만 예전에도 직원들이 2명 정도가 다녀갔습니다. 남성직원분들이.

유혜정위원

아, 그랬나요. 이번에는 공무직 신규채용에 관한 말씀을 드려볼까 합니다. 직원 여러분들이 가장 관심 있어 하는 것이, 이제 공무원 입직해서 인사라는 건 알고 계시죠.

순희

정순희자치행정과장

네.

유혜정위원

지난 4월 7일날 공무직 8명 채용계획을 공고했고 5월 3일에 합격자 인사발령을 마치셨지요.

순희

정순희자치행정과장

네.

유혜정위원

채용공고 인력과 지금 배치한 인력이 좀 상이하다라는 부분들에 대해서 말씀들이 분분한 상황이 있습니다. 이 부분 좀 말씀을 해 주시죠.

순희

정순희자치행정과장

정확하게 무슨 말씀이신지? 채용배치 인력과, 뽑은 인력과 배치된 곳이 다르다는 말씀이신가요?

유혜정위원

네.

순희

정순희자치행정과장

저희가 요즘 공무직들을 채용할 때에는 특정하게 어느 필요한 전문자격이 필요한 분야에 있어서 예를 들어서 도서체육센터다 이럴 경우에는 자격을 가진 사람이기 때문에 거기에 배치를 합니다. 그렇지만 그렇지 않고 일반 현업업무를 하거나 단순업무를 하게 되는 경우에는 순환배치가 가능합니다. 그래서 모집공고를 할 때 “어디다.” 딱 이렇게 쓰지 않고 무슨 업무 등 그리고 자리가 달라질 수 있다 이렇게 안내를 합니다.

유혜정위원

아, 그렇게 하는가요. 잠깐만 좀 봐주시겠습니까? 그럼에도 불구하고 이렇게 구분을 지었던 것은, 이게 지금 공고가 된 부분은 통합관제센터에 4명, 그리고 공원녹지과 쪽에 자생식물원과 그리고 상수도검침원 이렇게 해서 지금 2명이 들어가 있는 거죠. 그리고 사서보조원 이렇게 되어있는데. 이런 공고가 나면 전직원들이 굉장히 관심 있게 보는 것 같아요. 그런데 실질적으로 이 부분에서 상수도사업소에 1인이 배치가 돼야 되는 상황들이 사실은 건설도시과 공고에는 있지도 않았던 건설도시과로 신규임용이 배치가 됐다.

순희

정순희자치행정과장

공고상에 저희가 자세한 내용을 앞에는 그렇지만 뒤에 보면 보직변경이 가능하다라고 저희가 명시를 했고요. 그다음에 아까 잠깐 자료에서 말씀드렸다시피 장기순환보직 장기근무자들에 대한 순환보직을 하기 위해서 저희가 그런 부분들은 탄력적으로 운영을 하고 있습니다.

유혜정위원

그러면 그건 기존에 있는 공무직에 대한 인사발령의 부분에서 해소할 부분인 거고요. 그리고 신규채용을 할 상황에서는 최소한도 공고를 한 부분이 그래도 배치의 상황에서는 처음 입직의 상황은 가져가야 하지 않을까요. 왜냐하면 이 사람들을 임용을 하는 상황에서 우리가 심사하고 했을 거 아닙니까, 그렇죠? 그러면 최소한도 그 자격이라든가 그 과에 맞는 현안이 될 수 있는가에 대한 아마 심의를 중심으로 갔을 것 같습니다.

순희

정순희자치행정과장

상수도사업소 같은 경우에는 사실상 특별한 자격을 요하는 것이 아니라 현업근무자의 자리입니다. 그러다 보니까 저희가 개별적으로 면담을 할 때 면접시에도 그 부분에 대해서 충분히 공지를 합니다. 다른 부서에 가서 일할 수도 있다 이런 부분에 대해서 동의하는가 이런 부분은 저희가 면접하는 사람들에게 공지를 하고 있습니다.

유혜정위원

그런데 과장님, 그런 겁니다. 왜 굳이 그렇게 해야 되는지?

순희

정순희자치행정과장

인사를 함에 있어서...

유혜정위원

그렇게 하실 거라면 아예 공고를 제대로 하셔야 되는 거 아닌가요. 인사가 만사라는 이야기예요. 그러니까 행정에 대한 신뢰감의 부분에서 저도 이거를 관심을 가졌던 부분은 의견들이 분분하게 떠다니더라고요.

순희

정순희자치행정과장

그 부분은 이렇습니다. 제가 봤을 때에는 신규자를 건설과에다가 배치한 것에 대한 의견이 분분했던 것이 아니라 건설과 직원이 상수도사업소를 가게 됨으로써 의견이 있었던 걸로 저는 알고 있고요. 저희가 면접이나 공고를 할 때 세부적인 내용들에 보면 그런 부분에 대해서 저희가 보직이 달라질 수 있음을 안내를 하고 있습니다. 그리고 이건 인사를 운영함에 있어서 탄력적이고 효율적으로 할 수밖에 없는 상황들이 발생합니다. 그렇기 때문에 저희가 그렇게 진행을 하고 있습니다.

유혜정위원

본 위원 질의하면서도 이해하기 어렵습니다. 안에서 경력자들의 배치가 달라지고 그런 부분들은 이해가 되지만 신규입직에 상황에서는 그 심의에 맞게 최소한 걸러지는 거고 최소한 배치는 그래도 그렇게 시작이 돼야 되는 게 여러 공무원들 여러분들이 보시기에도 인사에 대한 어떤 적정성, 투명성에 대한 부분을 담보해 낼 수 있지 않을까 싶습니다. 그래서 향후, 신규에도 이러이러한 이야기를 하면서 왜 채용을 하십니까?

순희

정순희자치행정과장

그래서 저희가 상수도사업소 등이라 그러고 직무에 대해서도 세분화를 시킨 부분들이 있습니다.

유혜정위원

그렇게 하시려면 그냥 구분을 안 하시는 게 오히려 나은 거죠, 그렇지 않나요. 그냥 등등 뽑아서 우리가 그 상황들에 배치를 하려고 한다라고 생각을 하시려면 이렇게 세분화되게 어느 부서에 몇 명, 어느 부서에 몇 명이라는 부분이 특별히 자격증을 요하지 않는 이상은 그러면 통합으로 인원을 뽑아가지고 배치하는 거랑 무엇이 다릅니까? 구분하는 것에는 다 이유가 있는 것 아닙니까?

순희

정순희자치행정과장

저희가 인사를 운영함에 있어서 저희에게도 사정이라는 것이 있고, 현재의 위치에서 저희가 추진할 수 있는 여건들이 매일 다르기 때문에 그런 부분들은 인사부서에서 탄력적으로 운영을 하고 있다고 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

유혜정위원

과장님, 저는 시정을 요합니다. 앞으로도 계속 이렇게 하시겠다라는 말씀을 하시는 건 저는 인사에 담당자로서 참 바른 상황은 아니라고 봅니다. 앞으로는 최소한 이러지 않는 운영을 해야 되는 게 맞는 거고요. 그리고 그러한 인사사정이라고 말씀을 하시는 상황이면 참 어려운 거죠, 진짜.

순희

정순희자치행정과장

지금 위원님께서 말씀하시는 부분은 저도 이해를 하고 있습니다마는 저희 집행인사부서에서도 그렇게 추진할 수밖에 없는 상황들이 때때로 있습니다. 그러기 때문에 그런 부분에 대해서...

유혜정위원

앞으로도 그럼 계속 이렇게 하시겠다. 공고와 다르게.

순희

정순희자치행정과장

공고와 전혀 다르지는 않았다고 저희는 생각하고 있고. 그 부분에 대해서 충분히 그 면접 시 안내도 했고 그다음에 공고문 내용 속에도 보직이 변경될 수 있음을 고지를 했기 때문에 저희는 그 부분이 크게 잘못되었다, 저희가 운영을 잘못하고 있다 이렇게 생각하고 있지는 않습니다.

유혜정위원

뭉뚱그려서 이런 식의 인사, 특히나 행정에서 여지를 갖지 않았으면 좋겠어요. 여지의 폭들이 더 줄어들어야 되는데 지금 말씀하시는 건 계속해서 그냥 여지가 있기 때문에 이러이러한 상황이기 때문에 우리는 이러고 있다라고 말씀을 하시면 직원들이 맨날 그런 부분에 대해서 이렇게 다 공고가 나와가지고 홈페이지에 뜨고 이러는 부분들에 의혹을 갖고 이런 부분, 어떻게 해소하시려고 그럽니까?

순희

정순희자치행정과장

그 공고문에 뒤 페이지 세부적인 사항까지 좀 읽어봐 주시고 말씀을 해주시면...

종현

최종현위원장

마무리해 주시고 추가질의 활용해 주시기 바랍니다.

유혜정위원

제가 전체적으로 드리는 말씀은 최소화하십시오. 그리고 인사에 좀 더 제가 보기에 세밀한 정책과 준비가 필요하지 않나 싶습니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 좀 더 고민하면서 준비하고 추진하도록 하겠습니다.

유혜정위원

이상입니다.

종현

최종현위원장

유혜정 위원님, 수고하셨습니다. 우리 유혜정 위원님께서 특정분야에 남녀비율에 대한 쏠림현상이 있다라는 지적이 있으셨고. 2019년도 육아휴직을 검토해 보니까 육아휴직 인원이 모두가 여성이다 시대가 변했다. 아무리 자율적으로 시행을 하고 있지만 맞돌봄 문화 확산이 되고 있는 사회적 변화사항이 있어서 이러한 부분들 반영이 돼가지고 육아휴직도 이제는 무조건 여성이 아닌 남성도 육아휴직이 될 수 있게끔 직장 내 분위기 조성이 필요하다라는 말씀을 주셨고요. 시정요구가 있었습니다. 우리 공무직 채용공고와 관련해서 채용공고 시의 내용과 배치인력이 상이해서 현장에 계신 공무직 채용자들이 혼선을 많이 빚고 있다. 이 부분에 대해서는 좀 명확한 행정이 투명하게 가야 될 필요가 있다라는 시정요구가 있었습니다. 유혜정 위원님 수고하셨고요. 이어서 김명길 위원님 질의해 주십시오.

명길

김명길위원

위원장님, 감사합니다. 과장님 얼마 전에 좀 힘든 일이 있으셨는데 무사히 잘 넘어가서 다행입니다. 과장님의 가족에 건강이 잘 회복되시기를 기원합니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 감사합니다.

명길

김명길위원

부서에 배석해 주신 계장님들도 현장에서 수고 많으시다는 말씀으로 시작하겠습니다. 과장님, 지금 우리 부서 공무원들 태스크 포스팀 부서별로 다 있지 않지만 별도 사업계획달성을 위해서 설치하는 임시 구성이 돼 있는데요. 이게 우리 군대로 치면 임시편성부대. 일단은 업무능력도 향상을 위해서도 한시적으로 운영할 게 아니라 보직을 좀 정확하게 주셨으면 하는 바람이 있는데 과장님 생각 어떻습니까?

순희

정순희자치행정과장

저희가 TF팀 중에서 장기적으로 운영을 해 나가야 될 필요가 있는 TF팀에 대해서는 하반기에 조직진단을 통해서 정할 계획을 가지고 있습니다.

명길

김명길위원

긍정적으로 보고 계시는 거죠?

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇습니다.

명길

김명길위원

잘 알겠습니다. 공공와이파이 설치와 관련돼서 건의를 드릴게요. 지금 공공와이파이존 엑스포잔디구장에도 설치가 돼 있는데요. 이번 어린이날에 보니까 시민들이 그다지 많이 나오지는 않으셨어요, 코로나19 때문에. 와이파이가 안 터지는 거예요, 안테나만 뜨고. 무용지물이 돼 버리더라고요. 그 부분도 잘 좀 살펴봐주십시오.

순희

정순희자치행정과장

네, 제가 현장에 나가서 한 바퀴를 돌면서 체크를 했었는데 일정구간 영향이 덜 미치는 구간들이 있더라고요. 4구역을 설치했는데 그게 확대되는 범위가 좀 한정되어 있다 보니까 그 부분에 대해서는 저희가 좀더 고민을 해 보겠습니다.

명길

김명길위원

일단 우리 시민들께서 편리하게 이용할 수 있게끔 과장님께서 많은 관심을, 지금보다 좀더 기울여주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

명길

김명길위원

통장 임기제와 관련된 부분도 부서에서 적극 노력해 주셔서 잘 해결돼가고 있고. 어떻습니까, 지금 통장님들에 사명감을 드높여주시기 위해 신분증을 또 만들어 주실 계획이 있으신 것 같은데 그건 어떻게 진행되고 있습니까?

순희

정순희자치행정과장

지금 배부했습니다.

명길

김명길위원

배부했습니까?

순희

정순희자치행정과장

네.

명길

김명길위원

수고 많으셨고요. 통장님들께서는 현장에 행정과도 밀접한 관계가 있는 분들이기 때문에 사기진작을 위해서도 잘하셨다는 말씀드립니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 고생을 많이 하고 계십니다.

명길

김명길위원

제가 등굣길에 보니까 우리 CC카메라설치, 단속카메라를 설치할 때 업무 또 지원부서이기 때문에 아셔야 할 것 같아서요. 학생들이 아침시간에 등교 횡단보도 인근에 보도블록에 카메라를 설치하기 위해서 공사를 시작을 하셨고 그늘막을 임시로 철거를 해서 시작을 하시는데 상당히 오랜 시간 방치를 했다가 공사를 하시는 것 같아요. 또 거기는 횡단보도지역이고. 이런 공사가 진행될 때는 과장님께서 신속하게 하실 수 있게끔 잘 지도해 주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 해당 부서에 저희가 당부 말씀을 드리겠습니다.

명길

김명길위원

이제 마을 관련된 말씀을 좀 드리겠습니다. 조금 전에 노학동장님께서도 오셨는데요. 이게 부서에서 법리검토를 해 보니까 대부계약과 관련된 시유재산 대부계약 해지통보를 노학동 1011-81번지 학사평이에요. 공유재산 및 물품관리법 시행령 제29조 보니까 학사평 내에 마을 소유 건물이 존재해서 마을회와 대부계약을 체결했는데 마을 분쟁에 의해서 건물이 철거됨에 따라 대부수의계약을 할 수가 없는 사안이 돼서 지금 해지가 된 상태예요. 그런데 윗마을, 아랫마을 주민들 간에 갈등이 있는 것처럼 보여지는데요. 이걸 요구하는 측에서는 임시농산물 판매를 할 수 있게끔 대부계약을 해주면 안되겠냐라고 요구를 하시는 것이고 시 입장에서는 건물이 없기 때문에 해지할 수밖에 없다라는 법리적으로 오셨어요. 저도 통장님께도 잘 설명을 드렸었는데 문제는 뭐냐하면 이게 지금 마을주민들에 탄원을 받으셔가지고 법적 마을 간에 법적인 소송까지도 예고하신단 말이에요. 이게 마을분쟁으로 비춰지는 부분이 마을 스스로가 해결이 안 되는 부분이 있으면 과장님, 동장님들 참 열심히 노력하고 계시고 몇 번씩 면담을 하셨단 말이에요. 지금 국회의원 면담까지 신청을 해요. 그러니까 어떤 중재 할 수 있는 방법이 있으면 과장님께서 노력을 해 주십사 하고 말씀을 드리는 겁니다.

순희

정순희자치행정과장

그 부분에 대해서 학사평마을은 사실 예전에도 그런 갈등이 많았지 않습니까. 그러다 보니까 사실상 행정이 관여하거나 개입할 수 있는 부분들이 많지 않습니다. 그게 좀 안타까운 상황이죠. 그러다 보니까 서로 피해를 입게 되는 지금과 같은 이런 사례가 발생하는 것 같습니다. 좀더 세심하게 살펴보도록 하겠습니다.

명길

김명길위원

저는 어떤 개입이라는 표현보다 분쟁상황이 마을자연부락에서 발생이 됐을 때 마을주민들끼리 해결의 실마리가 보이지 않는다면 행정에서 중재를 서서 좀더 화합되는 마을로 갈 수 있는 그런 중재자 역할을 좀 해 달라는 부탁을 드리는 거니까요. 지금 법으로 안 되는 건 어쩔 수 없는 상황이고. 이 부분은 원만히 잘 해결될 수 있도록 관심을 가져주십사 말씀을 드리는 것이고. 노학동과 관련된 부분도 하나 말씀을 드릴게요. 지금 언론지상에 크게 나왔던데 노학동 새농어촌건설운동 추진마을 보조금으로 구입한 건물매각 놓고 갈등이 있잖아요. 지금 수사기관에 수사는 끝났나요?

순희

정순희자치행정과장

그건 현재 진행 중인 것으로 알고 있습니다.

명길

김명길위원

계속 진행중인가요?

순희

정순희자치행정과장

네.

명길

김명길위원

지금 일부 주민들 말씀은 통장 등이 임의매각해서 독단배분했다 언론지상에 나왔어요. 이 부분도 수사가 진행 중인 상황이기 때문에 답변을 하시기는 불편하시겠지만 이런 갈등, 마을 간에 갈등이 이런 속초시에 이곳만 있는 거 아닌데 이런 상황이 참 의원 신분인 저로써도 중재가 안 되는 부분이 참 안타까울 때가 있습니다. 관심을 좀 가져주십사 하고 말씀을 드렸어요. 속초시조형물 속초관문에 들어오는 조형물 설치 이번에 다 끝났어요. 제가 이걸 하나 좀. 화면 좀 봐주시기 바랍니다. 이게 이렇게 완결이 된 건지. 이게 한화콘도 쪽으로 진입하는 조형물이 이렇게 있더라고요. 그런데 진입할 때 보니까 좀 썩 눈에 띄는 것 같지는 않다라는 생각이 드는데 이게 완료된 추가로 할 게 있나요?

순희

정순희자치행정과장

지금 현재 경계 보도블록을 좀 정비할 계획을 갖고요. 거기에 전기공사를 하고 있기 때문에 야간에는 전기가 들어오게 됩니다. 그리고 한화사거리 앞에는 앞에 운전자들의 시인성 확보를 위해서 높이라든지 이런 크기를 조금 작게 했습니다. 그러다 보니까 지금 옆에 주유소에 간판이나 이런 것들 또는 신호등으로 인하여 조금 시인성이 덜 되고 있는 사안이 있습니다마는 밤에는 훤하게 보입니다.

명길

김명길위원

예. 밤에는 보이는데 진입하면서 조형물이 잘 안 보이는 것 같고. 저희도 여기 몇 번 지나가 봤는데 썩 눈에 띄는 것 같지 않아서.

순희

정순희자치행정과장

워낙 주변에 대형신호등이 많이 서 있다 보니까 그런 부분은 있습니다.

명길

김명길위원

그렇죠. 색깔도 좀 엇비슷하게 비슷하고 흡수되는 색깔이다 보니까 이 부분도 디자인 면에서 속초시를 진입하는 첫 관문이다 보니까 설악항 쪽으로 들어오는 쪽은 잘 보이더라고요. 디자인도.

순희

정순희자치행정과장

그 부분에 대해서는 저희가 속초에서 양양 나가는 방면에서 가로수들을 일부 전지를 할 계획을 공원녹지과를 통해서 하고 있습니다.

명길

김명길위원

제가 전 시간에 공무직근로자에 대한 근무성적평정서 결과를 토대로 직무수행능력 그리고 태도 등을 객관적이고 엄정하게 평가해서 공무직근로자들 인력관리에 적극 활용해 달라라는 부탁의 말씀을 드린 이유는 잘하시는 분들 좀 더 잘하실 수 있게, 사기를 좀 드높일 수 있는 방법을 찾아달라는 뜻으로 말씀으로 부탁드렸는데 잘 시행되고 있나요?

순희

정순희자치행정과장

진행은 저희가 나름 최선을 다하고 있습니다마는 어느 조직이나 열심히 일하는 사람이 있는 반면에 때로는 조금은 부족하게 일을 하시는 분들이 계시다 보니까 같이 일하시는 분들이 어쩌면 그런 것에서 불만을 나타내는 경우들도 있습니다. 그러다 보니까 저희가 순환보직을 통해서 그런 문제점들을 해결하기도 하고 있습니다. 나름 최선을 다하고 있고 앞으로도 그럴 계획입니다.

명길

김명길위원

현장에 계시는 우리 700여 공직자 여러분들 고생하시는 거 잘 알고 있고. 우리 공무직 포함해서 열심히 시민을 위해서 노력하고 계시는 거 잘 알고 있는데요. 제가 다른 부서에도 당부의 말씀드린 게 때로는 그 업무에 시달려서 지치고 힘드실 때가 있으실 거예요, 민원인 상대하느라고. 그러나 저도 마찬가지고 시민을 응대할 때는 좀 피로도가 높더라도 좀더 친절하게. 대부분의 공직자들은 친절하게 하시는 분들을 대부분이라고 생각을 해요. 일부 민원인들께서 가끔 이런 불편사항에 대해서 말씀을 하실 때가 있으니까 좀더 신경을 써주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

명길

김명길위원

위원장님, 이상입니다.

종현

최종현위원장

김명길 위원님, 수고하셨습니다. 김명길 위원님께서 우리 TF팀 구성에 관한 말씀을 좀 해주셨고요. 상시로 운영될 수 있게끔 배려를 해달라는 말씀해주셨고. 공공와이파이 설치구간에 공공와이파이가 잘 안 터진다. 과장님 우리 총 몇 군데 설치되어 있죠?

순희

정순희자치행정과장

저희가 120개소에 설치되어있습니다.

종현

최종현위원장

전반적으로 검토를 하셔서 왜 안 터지는지 잘 점검하셔가지고 공공와이파이 구간에서 서비스를 이용하시는 시민들이나 관광객들이 불편이 없게끔 다시 한번 점검을 해 주시기를 당부드린다는 말씀을 해 주셨습니다. 통장 신분증 제작배부를 통한 사기진작을 통해서 통장님들이 많이 현장에서 좀 市업무를 하시는데 많이 힘이 된다 격려의 말씀이 있으셨고. 우리 노학동에 몇몇 마을에서 계속 민민갈등과 그다음에 형사문제로 시끄럽습니다. 그런데 안타깝게도 이러한 문제점들이 비단 어제오늘의 얘기가 아니고 참 오랜 시간 동안 계속 갈등이 이어져 오고 있고. 특히나 과장님께서도 말씀하셨지만 이에 구성원들 사이에 갈등이어서 행정에서 개입하기도 어렵고 해서 참 안타깝습니다. 빠른 시일 내에 안정을 찾아서 마을주민들이 평온하게 행복을 응해갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고. 우리 속초관문 조형물 한화콘도 사거리에 있는 조형물이 잘 안보인다. 이 부분에 대해서 고민을 한번 해보자라는 말씀 있으셨고. 우리 공무직 여러분들의 업무평가에 대한 문제도 말씀을 해주셨습니다. 김명길 위원님 수고하셨고요. 이어서 이영순 위원님.

이영순위원

예, 위원장님 감사합니다. 장시간 수고 많으십니다, 과장님. 어려운 일도 있었는데 딛고 일어나서 앞으로 더더욱 활동을 하시기 바랍니다. 앞서서 위원님들께서도 여러 말씀을 하셨는데 이제는 사회적인 여건이 변하다 보니까 비율이 인위적으로 조절을 안 한다 해도 여성들의 사회진출이 많아졌기 때문에 앞으로 여성들이 가지 못할 바가 없다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇습니다.

이영순위원

그렇죠?

순희

정순희자치행정과장

네.

이영순위원

그래서 앞으로 속초시가 21년도에 여성비율이 41%가 넘었죠. 고무적인 일입니다. 그래서 앞으로는 사회적인 변화도 있고 또 우리 신세대들이 다같이 함께 여성, 남성 할 것 없이 사회생활을 하기 때문에 그런 문제는 크게 문제될 것이 없을 것 같다는 본 위원의 생각입니다. 순환근무에 대해서 앞서서 말씀을 많이 하셨는데 20년도에 처음으로 저희가 공무직 순환을 반영을 하셨나요?

순희

정순희자치행정과장

그전에도 일부를 하긴 했습니다마는 20년도부터 좀더 적극적으로 순환근무를 실시하고 있습니다.

이영순위원

실시를 하고 났을 때 처음에는 좀 반발이 있었겠지만 실시를 하고 난 후에 장점과 단점이 과장님은 어떻게 생각하십니까?

순희

정순희자치행정과장

저희는 순환보직에 장점이 더 크다라고 생각을 하고 있습니다. 어떤 업무 같은 경우에는 한 자리에서 20년 이상씩 그 업무를 하다 보니까 사실 매너리즘에 빠지게 되고 대민서비스라든지 그런 부분에 대해서 놓치게 되는 부분들이 있고. 직원 간에도 갈등이 있었습니다마는 자리를 옮기게 됨으로써 그분들도 새로운 마음으로 일을 배우면서 일을 하게 되다 보니까 처음에 적응하는 데는 힘들었겠지만 새로운 곳에서 다른 업무를 배움으로써 나름의 긴장감과 업무의 효율성이 주어진다고 저희는 생각하고 있습니다.

이영순위원

그러면 단점보다 장점이 훨씬 많다고 느끼시는 거죠?

순희

정순희자치행정과장

저희는 그렇게 생각하고 있습니다.

이영순위원

그러면 장점이라는 게 분위기 쇄신이죠.

순희

정순희자치행정과장

네.

이영순위원

그리고 고정되어 있다 보면 매너리즘에 빠지게 되고 장점을 살려서 앞으로 적재적소에 공무직분들 배치를 해 주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 알겠습니다.

이영순위원

그리고 직원사기진작을 위한 신규사업이 여성공무원들의 보호용품이 조금이나마 책정이 됐네요. 참 반가운 일이고요. 참 힘들게 근무를 하시죠, 임신공무원분들께서. 그리고 가족친화프로그램이 있는데 그거하고 가족초청행사하고 겹치는 것 같아요. 그런데 어린이날 행사를 못해서 이렇게 되는 건가요?

순희

정순희자치행정과장

위원님들께서 올해 코로나 상황 속에서 직원들이 일한다고 당초에 이 부분에 대해서 새롭게 예산을 세워주셨기 때문에 가족친화프로그램으로써 가족 간의 여행이나 영화를 볼 때 일정 부분 예산을 지원해 주는 것이 가족친화프로그램이고요. 그리고 엄마, 아빠들이 직장에서 일을 하다 보니까 가족끼리 지낼 수 있는 이런 자리를 마련해 보자 그래서 5월 5일 어린이날에 가족들을 초청하는 이런 행사들을 준비하고자 했습니다마는 올해 코로나 상황이었기 때문에 대외적인 행사를 추진하지 못했습니다. 그래서 이 부분에 대해서 1,000만 원 예산 있는 부분은 현재 사용하지 못하고 앞으로 이걸 어떻게 쓸 것인가는 고민하고 있습니다.

이영순위원

네. 사업이 중복되게 쓰시는 것은 바람직하지 않다. 그리고 멘토 멘티 사업이 안 보여요.

순희

정순희자치행정과장

진행하고 있습니다. 지금 그건 신규공무원들이 많이 늘어나고 있습니다. 매년 60~70여 명의 신규공무원들이 들어오다 보니까 이 직원들이 직장생활이나 부서에서 쉽게 적응할 수 있고 또 그다음에 업무에 대해서 가르쳐주는 사람들이 필요하기 때문에 부서 내에서 동일 직렬, 상위직급의 자와 1:1로 멘토와 멘티를 결연을 맺었습니다. 그래서 이 친구들이 하루속히 조직원들과 융화되고 적응할 수 있도록 하는 사업입니다.

이영순위원

저도 멘토 멘티 사업이 참 좋은 생각이다. 중견은 아니지만 신규직원을 위해서 팀프로젝트 그 사업도 상당히 좋은 생각이다, 정책이다. 앞으로도 계속 진행할 거죠?

순희

정순희자치행정과장

네.

이영순위원

점차적으로.

순희

정순희자치행정과장

진행할 계획을 가지고 있습니다.

이영순위원

반응은 어떠세요?

순희

정순희자치행정과장

당초에는 처음에 집합교육을 하거나 이럴 때는 부담스러워합니다. 왜냐면 프로젝트에서 결과물을 만들어내고 이런 과정들이 있기 때문에 그렇지만 실제적으로 막상 교육을 통해서 이런 내용들이 만들어지면 뿌듯함을 느끼고 있고요.

이영순위원

새로운 정책들이 많이 나오겠네요?

순희

정순희자치행정과장

작년에는 5개 팀이어서 5개의 결과물이 도출됐습니다. 이 결과물들을 해당부서에 저희가 좀 전달을 해서 시책에 반영할 수 있는 부분들은 반영해 줄 것을 요청을 했습니다.

이영순위원

앞으로 이 사업은 좀더 이어져 나갈 거죠?

순희

정순희자치행정과장

예, 그러겠습니다.

이영순위원

그리고 우리 직장어린이죠. 법정 직장어린이집인데 계속 이렇게 운영을 할 거예요.

순희

정순희자치행정과장

직장어린이집 부분에 대해서는...

이영순위원

우리가 몇 년도까지 기한이죠?

순희

정순희자치행정과장

저희가 2023년 2월까지 운영을 하게 되면 사실상 의무기간은 끝이 납니다. 그런데 이 지금 직장어린이집이고 해양산업단지 내에 있다 보니까 저희가 일반인의 자녀를 사실상은 받아들이는 것이 지금 어린이집을 운영하시는 분들이 안 그래도 힘든 상황 속에서 운영하고 계신데.

이영순위원

대상을 좀 늘리는 건 어때요, 공기업체라든지.

순희

정순희자치행정과장

그런데 그렇게 되면 어쨌든 개인사업자들, 어찌 보면 개인보육시설을 하는 시설에 아동들이 결국은 우리에게 오는 것이기 때문에 그런 부분들에 대해서는 저희가 모집을 하지 않고. 직장어린이집이라는 그 개념에 맞춰서 저희 시청 자녀들하고 시설관리공단하고 해양산업단지 내에 근로자에 자녀로 한정을 시키다 보니까 사실상은 원아들이 생각처럼 그렇게 많이 늘어나지는 않습니다.

이영순위원

접근성 때문에 최고의 단점이 아니겠습니까?

순희

정순희자치행정과장

접근성의 문제도 좀 있고요. 아이들이 기존에 다녔던 어린이집이 있을 때는 계속 거기를 다니게 되는. 직원자녀들도 사실 그런 경향이고요. 젊은 직원들은 많지만 실제적으로는 한 2살까지는 대부분 육아휴직을 통해서 엄마들이 돌보고 있는 상황이기 때문에 직원자녀들이 생각한 것처럼 많지는 않더라고요. 조사를 해 보니까.

이영순위원

어쨌든 원아가 5명~6명으로 늘었고 거기 직원현황이 6명인데 좀 활성화되는 방안은 없을 것 같아요.

순희

정순희자치행정과장

지금 현재 직장어린이집을 운영함에 있어서는 사실상 예산대비 효율성 이런 걸 따지기에는 이 사업 자체가 무리가 있습니다.

이영순위원

그러면 향후에 어떻게 방향을 잡아가야겠다는 것도 저희가 생각을 해야 되지 않겠습니까. 23년 의무기간이 끝나는데.

순희

정순희자치행정과장

네. 그 부분에 대해서는 다시 좀더 심도 있는 검토들이 이루어져야 될 것 같습니다.

이영순위원

이것은 검토를 좀 해주시기 바랍니다. 자원봉사센터가 봉사를 너무 잘하시고.

순희

정순희자치행정과장

네.

이영순위원

농번기에는 또 농촌일손돕기도 하고. 그런데 16개 사업에 8,800만 원 예산이에요. 예산을 보니까 아주 조그마한 돈도 쪼개서 여러 사업을 하고 있습니다. 지금 저희가 재해나 어려운 데 가면 자원봉사자들이 그냥 다 나와서... 단지 그분들은 마일리지 시간만 보장받나요?

순희

정순희자치행정과장

지금 현재 자원봉사자들은 사실상 자발적이고 자긍심 보람 때문에 하시는 것이기 때문에 인센티브에 대해서는 사실 그분들이 마일리지를 적용을 받고 그 외에 느끼는 것들은 사실 그런 보상보다는 본인들이 재능기부를 통한 만족인 것도 큽니다. 그래서 그분들을 위한 사업들도 계속 발굴해나가고 있어서 올해 그분들을 위해서 영화 보는 날을 정했는데...

이영순위원

그 사업이 참 좋더라고요.

순희

정순희자치행정과장

그 부분에 대해서 굉장히 만족도가 높습니다.

이영순위원

네, 각 단체에서 돌아가면서 4명씩 수혜를 입는데 참 단체마다 영화를 같이 볼 수 있다는 친밀감, 끈끈함 좋은 정책인 것 같고요.

순희

정순희자치행정과장

저희가 적은 예산으로 효과를 많이 보고 있습니다.

이영순위원

예산 좀 올려주십시오. 사업자체는 여기에 지금 안 들어가 있는 사업도 많더라고요. 농촌일손돕기, 농가들. 어디든지 부르면 찾아가서 봉사해 주는 그런 자원봉사센터기 때문에 1년 예산이 너무 적다. 프로그램이 개발을 하면 예산 좀 더 올려주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇게 하겠습니다. 현재 자원봉사센터가 16개 사업이라는 건 실제적으로 시비가 투입돼서 되는 사업인 것이고요. 그 외에 10가지 정도의 사업들을 비예산으로 자원봉사센터가 추진하고 있습니다.

이영순위원

자원봉사 여러분들 참 고생 많으십니다.

순희

정순희자치행정과장

그분들께 너무 감사합니다. 센터에서도 적극적으로 지원해 주셔서 저희가 예방업종센터를 처음 운영할 때 자원봉사자들의 큰 도움을 받았습니다.

이영순위원

저 1분만 쓰겠습니다, 위원장님.

종현

최종현위원장

네.

이영순위원

통합봉사지원단을 구성을 하고 더 활기차게 지금 하고 있습니다. 공무원들도 그러면 자원봉사를 나가고 있나요?

순희

정순희자치행정과장

저희 같은 경우에는 공무원들도 가족봉사단도 있고 개별적으로 운영하는 것들도 있고 야외썰매장 같은 거 할 때도 저희 직원들이 나가서 봉사를 하고 이런 분위기를 점차 확산해나가고자 하고 있습니다.

이영순위원

그렇죠. 민관이 같이 합동으로.

순희

정순희자치행정과장

네.

이영순위원

감사합니다. 그동안 고생하셨습니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 고맙습니다.

이영순위원

수고 많으셨습니다. 이상입니다, 위원장님.

종현

최종현위원장

이영순 위원님, 수고하셨습니다. 우리 2021년도 현재 여성직원 비율이 41%다. 거기 인사업무와 관련 해서 여성직원들에 대한 보직배분에 대해서 폭넓게 해 달라는 말씀이 있으셨고요. 순환근무와 관련해서 단점보다는 장점이 많다. 한번 오래 있으면 매너리즘에 빠지고 대시민 행정서비스 질도 낮아진다. 그렇지만 근무를 통한 이러한 문제점들을 커버해나가는 게 상당히 올바르지 않냐라는 말씀을 주셨고요. 신규공무원들이 매년 60명씩 들어와서 어떤 조직에 대한 빠른 적응을 위한 멘토 멘티사업이 활성화가 되고 있다. 그래서 신규공무원들이 자리잡는데 큰 도움이 된다라는 말씀이 있으셨고. 과장님, 직장어린이집이 23년도까지 의무운영이 되면 그 이후에는 어떻게 하실 생각이세요.

순희

정순희자치행정과장

그 이후에도 직장어린이집이 활성화되기를 기대하고 있습니다. 왜냐하면 500명 이상의 직원이 있을 때는 사실상 직장어린이집을 운영을 해야 되거든요. 그러기 때문에 어떻게 하든 3년 기간 내에 자리를 잡아가기를 바라고 있습니다.

종현

최종현위원장

자리를 못 잡으면요?

순희

정순희자치행정과장

노력을 해야지요. 노력을 해서 이 부분들이 나아지도록 해야 될 것 같은데, 사실상 인원은 강제할 수가 없기 때문에 왜냐하면 어린이집을 보내는 것은 부모의 선택이기 때문에 저희가 좀더 많은 프로그램들을 만들어서 많이 올 수 있도록 노력하는 길...

종현

최종현위원장

500명 이상이면 법적으로 운영을 하게끔 돼 있는 거죠? . 자치행정과장 정순희 예.

알겠습니다. 우리 자원봉사센터가 많이 활성화가 돼서 지역사회 곳곳에 자원봉사자들의 손길이 안 미치는 곳이 없습니다. 우리 행정에서도 많은 격려와 지원으로 이분들의 자긍심을 높여주기 바란다는 그런 말씀 해 주셨습니다. 이영순 위원님 수고하셨고요. 강정호 위원님 질의해주시겠습니다.

강정호위원

위원장님 감사합니다. 과장님 장시간 수고 많으십니다. 앞서 위원님들께서 하신 말씀 중복되지 않는 선에서 저도 조직과 인사에 관련돼서 말씀을 드리겠습니다. 말씀 전에 코로나가 1년 5개월 넘게 계속 지속이 되면서 속초시 공직자 여러분들이 많이 지쳐 계세요. 그러니까 속초시가 시민들을 위해서 모두 다 힘을 쏟고 계시는데 조직을 총괄담당하는 부서장으로서 직원들의 사기진작에 많은 관심을 가져주실 것을 부탁드리고요.

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

강정호위원

그리고 일반직 공무원 외에도 공무직 근로자분들에 처우개선에도 더욱더 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 과장님, 어제 서기관 인사가 있어서 앞으로 5급 2명, 6급 3명, 7급 4명에 대한 승진 인사요인이 있어서 아마 하반기 정기인사가 있을 것 같습니다. 혹시 구체적인 일정이 나왔습니까?

순희

정순희자치행정과장

저희가 지금 일정은 나와 있습니다. 6월 말까지 승진자들에 대한 것들은 준비하고 있고요. 인사위원회는 마지막 주. 승진자에 대한 인사위원회는 다음 주를 계획하고 있습니다.

강정호위원

그러면 승진자를 포함해서 전보까지 해서 이번 인사가 한 어느 정도 규모라고 말씀해주실 수 있나요?

순희

정순희자치행정과장

규모는 지금 예측할 수가 없습니다. 왜냐하면 그 부분에 대해서는 좀더 고민을 하고 있는 상황이기 때문에 인사라는 것이 작업을 하다 보면 어느 범위까지 될 것인지에 대해서는 지금도 고민을 하고 있습니다.

강정호위원

아마 7월 1일자가 되겠죠?

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇습니다.

강정호위원

그러면 의미를 부여하자면 민선 7기 1년을 남겨놓고 하는 인사란 말이죠. 그러면 나름대로 인사를 하실 때 지휘부와 잘 협의를 하시겠지만 인사배경과 특징에 대해서도 큰 의미를 갖고 인사를 진행했으면 좋겠습니다. 저는 오늘 드리고 싶은 말씀은 속초시 공직자 분들께서 모두 능력을 갖추고 계셔서 어느 자리에 가셔도 다 역량을 발휘한다고는 믿고 있습니다. 믿고 있는데 이제 몇 개의 기술 관련된 부서에 대한 담당과 과장님들에 배치에 대해서 제가 조금 말씀을 드릴게요. 우리 전문성이라고 하는 것은 여러 가지 의미를 부여할 수가 있지만 특정 전문분야에 문제를 해결하는데 있어서 지식, 경험, 그리고 역량 측면에서 지속적인 인정을 받는 전문적 능력을 말합니다. 분야 전문성의 특징으로는 특정문제를 지속적으로 해결해내는 능력이 있다는 것을 말하고 전문성의 내용이 특정분야에 집중되어있다는 것도 함께 포함을 할 수 있을 것입니다. 그리고 채용시험과목에 구별과 장기교육의 훈련을 통해서 분야 전문성이 개발된다고도 보여지고요. 우리 공무원분들의 직군과 직렬, 직류를 보다 보면, 기술 관련된 직군에서 공업, 농업, 녹지, 수의, 해양수산, 식품위생 그리고 보건 등 많은 기술 관련 분야에 전문성을 요하는 직류가 있습니다. 물론 우리 지금 자치행정과에서도 이러한 부분들을 감안해서 인사를 하는 걸로 알고 있습니다마는 저도 솔직히 해당 직렬에 직급별 구성원과 그리고 타직렬에 직급별 구성원에 배치문제가 있어서 어려운 점이 있다는 것은 저는 일부 수긍을 합니다. 그런데 일부 부서에서 보면 예를 들자면 화면도 보시면 우리 6급 담당 분들에 직렬 및 직급이 나오는데요. 기술직들 보면 대부분 복수직으로 하게 돼 있으니까 복수직으로 구성을 해 놓는데. 오늘 한번 공원녹지과를 예를 들겠습니다. 공원녹지과를 예를 들면 TF팀 외에 4개 팀 부서에 모든 직렬이 복수직으로 되어있어요. 운영을 어떻게 하고 있느냐를 또 보는 건 좀 다른 문제인 것 같아요. 얼마든지 여기에 다른 직렬을 넣는 건 위배되지 않는다는 얘기죠. 하지만 전문성을 봤을 때. 지금 공원녹지과 같은 경우에는 해당 기술녹지 관련된 전문성이 녹지직은 1분(명)밖에 없다는 얘기죠. 그럴 경우에 과연 이 부서에 전문성이 우리 시민들과 속초시를 위해서 앞으로 업무를 추진하고 있을 때 부족한 부분이 없지 않을까 하는 우려가 있단 말이에요. 과장님께서 이런 부분에 대해서 혹시 어떻게 생각하고 계신지 말씀을 해 주실 수 있으면 부탁드리겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

지금 공원녹지과에 녹지직렬 말씀을 하셨습니다만 지금 직급별, 직렬별 이런 것들을 사실상 딱 맞추기는 쉽지 않습니다. 지금 현재 현원은 650명 되는 직원들이 개개인별로 휴직이라든지 이런 사유들도 있어서 그 자리를 떠난 사람들도 있고. 기존에는 다른 곳으로 배치 발령된 직원들, 道나 이런데 파견된 직원들도 있고. 직렬이 어느 일정한 부분들에 대해서는 숫자가 너무 적기 때문에 그 직렬들을 전문분야에 놔두기가 쉽지 않은 부족한 직렬들도 사실상 있습니다. 이러다 보니까 저희들이 인사를 할 때는 이런 부분에 대해서 고민을 많이 하고 최대한 그 분야에 직원이 갈 수 있도록 노력은 하고 있습니다. 그러나 현실적으로 이 부분을 100% 맞추기는 어려운 상황입니다.

강정호위원

그리고 또 예를 들어서 행정사무감사 때 위원이 이런 발언을 했다고 해서 바로 바꾸는 것도 올바르지 않죠. 왜냐하면 자꾸 인사이동이 잦을수록 기존에 계셨던 담당께서 업무를 파악하다가 또 다른 분으로 바로 넘어가게 되면 파악하는데 시간이 걸린다는 건 저도 인정을 합니다. 그런데 우리 과장님께서 오늘 제 발언에 무게를 가져주셨으면 하는 게 뭐냐하면 우리가 공무원들 채용시험 볼 때 해당 직렬별로 다 과목이 다르잖아요. 특히 기술 관련된 분야에서는 예를 들어 녹지직 같은 경우는 조림, 임업경영, 조경학 등 특별한 전문시험을 봐서 들어오시는 분들이란 말이에요. 그러면 일반 다른 시험을 보고 들어오신 분하고는 그 분야를 보는 전문성은 반드시 다르다. 그런 부분도 좀 주목을 해 주셔야 된다.

순희

정순희자치행정과장

그 부분에 아까 양해의 말씀을 드린 게 녹지직 직원은 숫자가 한정되어있습니다. 10명이면 10명의 숫자가 있는데 그중에 6급이 파견을 나가게 되는 그런 사항들이 발생하다 되니까 그 부분을 그나마 그 분야에서 그 일을 잘 추진할 수 있는 행정직 계장으로 보충을 하게 되는 경우가 발생을 한 겁니다.

강정호위원

잘 알고 있고요. 그리고 지금 계신 담당께서도 일 열심히 하고 계시고 충분한 역량이 있다는 건 알고 있습니다만 그래도 보다 전문가인 나중에는 보다 전문가가 더 많은 자리에 들어와야 된다라는 원론적인 말씀을 드리고자 제가 오늘 이 얘기를 꺼냈고요. 아무튼 인사라는 게 하면 할수록 어렵고 불만도 많아지고 하는 걸로 알고 있습니다마는 민선 7기 1년을 남긴 시점에서 속초시와 속초시민들의 발전은 그리고 시민들의 복리증진을 위해서 고심을 많이 한 인사가 됐으면 하는 바람이고요. 그리고 인사를 한다면 시민들께 인사배경과 특징에 대해서도 설명하는 그런 좋은 인사가 됐으면 좋겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

네.

강정호위원

과장님, 고생 많으셨습니다. 위원장님 이상입니다.

종현

최종현위원장

강정호 위원님 수고하셨습니다. 강정호 위원님께서 코로나 장기화로 직원들이 상당히 피로도가 높은데 사기진작을 위해서 우리 자치행정과에서 많이 노력해 달라는 말씀이 있으셨습니다. 하반기 정기인사와 관련해서는 일정은 7월 1일자로 되는 거고 규모는 아직 확정할 수 없다라는 말씀을 주셨고. 과장님, 우리 또 강정호 위원님이 계속 말씀을 해 주시지만 업무 중에 하나가 인사인데 우리 직급을, 직렬별로 맞추는 게 현실적으로 어렵지만 계속적으로 노력을 해 주셔서 각 분야에 맞는 적재적소의 인재들이 시정발전을 위해서 활용이 될 수 있도록 노력을 해 달라는 말씀이 있으셨습니다. 이어서 방원욱 위원님 질의해 주시겠습니다.