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경북 김천시의회 발언

이명기 의원 발언

제196회 제2차 의회운영위원회2018-08-07

이명기 의원 프로필 보기 →

영민

나영민위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제196회 김천시의회 임시회 폐회 중 제2차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 의회운영위원장 나영민입니다. 연일 계속되는 폭염에 여러 위원님을 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 바쁜 일정 가운데도 오늘 의회운영위원회 회의에 참석해 주셔서 감사드립니다. 오늘 회의는 지방자치법 제45조제2항 및 김천시의회 회의규칙 제16조제2항에 따라 지난 7월 31일 의장으로부터 제197회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건이 본 위원회에 회부되어 회의를 개최하게 되었습니다. 1. 제197회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건

14시01분

의사일정 제1항 제197회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건을 상정합니다. 사무국장님께서는 나오셔서 의사일정안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
영두

이영두의회사무국장

안녕하십니까? 사무국장 이영두입니다. 유인물을 잠깐 보시겠습니다. 제197회 임시회 의사일정안을 유인물에 의해서 설명을 드리겠습니다. 회기는 2018년 8월 20일부터 8월 24일까지 5일간 실시할 계획입니다. 먼저 8월 20일 11시에 개회식을 할 계획입니다. 개회식 직후에는 제1차 본회의를 개의해서 제197회 김천시의회 임시회 회기 결정의 건, 그리고 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건, 세 번째로 2018년도 제2회 추경예산안 제안설명의 건, 네 번째는 예산결산특별위원회 구성결의안, 5항은 예산결산특별위원회 위원 선임의 건, 6항은 회의록 서명의원 선출의 건, 제7항은 휴회의 건을 상정하여 처리할 계획입니다. 오후 2시에는 의회운영위원회 소관의 2018년도 제2회 추경예산안 심사를 할 계획입니다. 8월 21일 화요일에는 휴회를 해서 상임위원회별로 2018년도 제2회 추가경정예산안 심사를 할 계획입니다. 8월 22일부터 8월 23일까지는 휴회를 해서 예산결산특별위원회에서 2018년도 제2회 추경예산안 심사를 할 계획입니다. 마지막으로 8월 24일 금요일 11시에는 제2차 본회의를 개의해서 2018년도 제2회 추경예산안 심의를 처리한 후에 제197회 임시회를 모두 마치도록 할 계획입니다. 이상으로 의사일정안에 대해서 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영민

나영민위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 하겠습니다. 배부해 드린 의사일정안을 참고하셔서 질의 토론해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 추경예산이 20일날 오후 2시에 있는데 의회에서 의원님들, 후반기에 필요한 예산이 예상되는 예산이 있다든지 이런 게 있으면 말씀해 주십시오. (응답하는 이 없음) 없으십니까?

「없습니다.」하는 이 있음

명기

이명기위원

우리 의정활동비를 조금 예산을 확보해서, 지난번에도 얘기했다시피 우리가 필요한 여론조사를 한다든지, 의회에서, 그런 것들 활용을 하면 안 될까 싶습니다. 지금 예산 벌써 다 짜졌죠?
영민

나영민위원장

아닙니다.
영두

이영두의회사무국장

인상하는 방안을 준비하고 있습니다.
명기

이명기위원

왜냐하면 예를 들어서,
영민

나영민위원장

이명기 위원님 말씀하시는 것은 그 내용이 아니고,
명기

이명기위원

관에서 예를 들어서,
영민

나영민위원장

위원님, 마이크 좀 켜고 해주십시오.
명기

이명기위원

예를 들어서 관에서 주민을 위해서 필요하다고 예산이 올라왔을 때 우리 의회에서 우리들이 지역구 의원들이나 봤을 때는 필요치 않다는 게 있으면 어떤 근거 자료를 가지고 이것은 삭감을 하자, 통과를 시키자, 있어야 돼서 그런 예민한 부분들은 우리가 자체 내에서 어느 기관에 여론조사라도 한번 해보고 그 근거를 가지고 우리 시민이 몇 %가 반대를 하니까 이것은 이렇다, 아니면 찬성을 하면 찬성을 한다는 근거 자료를 만들기 위해서 그런 의정활동을 하는 그런 활동비는 예산을 어차피 안 쓰면 반납해야 되는 거니까 확보를 해놓는 게 우리 의원님들이 맞지 않을까, 그런 생각을 해봅니다. 간단하게 예를 들면 7대때 있었던 이·통장들 임기를 늘려주자, 하는 이런 것들도 예민한 부분이기 때문에 우리가 의회에서 한두 사람의 어떤 조례 개정에 사인을 하는 게 아니고 그 이·통장을 뽑아준 사람은 그 지역의 주민들이기 때문에 우리가 여론조사를 해서 이런 것 3년으로 늘려주면 어떤가, 이런 것도 여론조사를 해서 우리가 그것을 토대로 우리가 하는 게 맞지 않은가, 그런 민감한 부분들이 아마 몇 가지는 나타날 거라고 생각해서 그런 돈들은 우리가 확보해 놔야 어느 의원이든지 자기 지역구에 조사가 필요할 때는 언론을 통해서 수집할 수 있는 그런 그것은 우리가 마련해 놓는 게 안 낫겠나 싶은 생각이 듭니다.
영민

나영민위원장

저도 이명기 위원님 발언하신 내용에 대해서는 100% 공감을 하고 동의를 합니다. 그런데 지난 2016년도에 그 예산을 세워서 한 건도 예산을 집행을 안 했답니다. 그리고 17년도에, 16년도 맞습니까, 계장님?
희현

강희현의정계장

예, 반납했습니다.
영민

나영민위원장

16년도에 해서 17년도에 반납, 불용처리,
희현

강희현의정계장

이월했습니다.
영민

나영민위원장

이월돼 있는 불용처리한 것 아닙니까?
희현

강희현의정계장

예, 이월돼서 안 써서,
영민

나영민위원장

했죠?
희현

강희현의정계장

예.
영민

나영민위원장

그래서 조금 구체적인 안을 가지고 세우는 것 같으면 우리가 집행을 하는데, 더구나 이것은 추경이기 때문에, 본예산도 아니고, 본예산에서는 그런 것을 계획해서 안 할 수도 있는데 추경예산에는 구체적으로 무슨 안이 나와서 예산을 세우는 것 같으면 괜찮은데 이것은 그냥 우리가 추정적으로 이런 것을 나중에 이런 일이 생기면 할 것이다, 라고 세우기에는 조금 부담스러운 게 있어서,
명기

이명기위원

지난번에도 보면 특히 이·통장 같은 경우는 제가 본회의장에서 이의를 제기했지만 그때도 어떤 여론조사를 해서 근거를 물어보고 하자고 몇 번 얘기를 했는데도 의장단에서 그것을 의장이 받아들이지 않으니까 조사를 못하게 됐거든요. 그런 부분들은 조금 아쉬운 부분들이 있다, 저는 그렇게 보고 의정활동 하기 편하도록 제가 이야기를 드려보는 것입니다.
영민

나영민위원장

그것은 본예산 때 할 수 있도록 하겠습니다. 또 다른 의견 있으십니까? (응답하는 이 없음) 없으십니까? 그냥 자유롭게 이런 것은 어떻습니까, 저런 것은 어떻습니까, 이렇게 말씀하셔도 됩니다. 그러면 우리가 예상치 못했던 부분들이 나올 수 있으니까 의사일정안을 참고하셔서 봐주시기 바랍니다. 그리고 눈은 검토를 하시면서 귀만 잠깐 들어주시면 고맙다는 게 예결위 때 물론 예결위원장님이 어느분이 되실지 말씀하실 거고 또 상임위 때 말씀하시겠지만 의원님들께서 집행부에서 예산을 심의를 하기 위해서 의회에 오면 의원님들이 다 그런 것은 아닙니다만 조금 저 역시도 그렇습니다, 약간 집행부하고 감정이 격해져 있다든지 이러면 시장님이 중점적으로 해야 될 사업, 이런 것을 예산을 삭감을 합니다. 그러면 잘못 비쳐지면 시민들이 손해를 본다는 느낌도 있을 수 있거든요. 그래서 예를 들어서 사업 부서에, 사업 부서라고 하면 대부분 산업건설위원회 쪽이 많겠습니다만 땅을 구매해서 길을 만든다, 이런 부분들은 예산을 느낌대로 삭감하시면 절대 안 됩니다. 그 땅이 어떤지 형질이 어떤지 거기 가서 보고 이것은 삭감을 해도 정말 우리 시민들이 피해가 없을지, 이런 것까지 다 한번 검토를 해보고 우리가 전문성이 좀 떨어지면 전문가들한테 상의를 해보고 이렇게 하셔야 되지 그게 아니고 그냥 기분대로 삭감을 하면 결국은 시민들이 손해를 보는 거거든요. 집행부에서 시민들한테 ‘이것은 이렇게 해서 시민들한테 돌려줘야 되겠다, 라고 생각을 하는 건데 의회에서 삭감이 됐습니다.’, 이렇게 핑계 댈 수도 있거든요. 그러니까 내가 전문성이 좀 떨어지는 부분은 전문가들한테 상의를 해서 이것은 타당성이 어떻고, 여러 가지 검토를 해서 하시는 게 바람직하지 않겠나 하는 4년동안의 의정 경험입니다. 그러니까 왜 이 말씀을 드리는가 하면 지금 위원님들께서 의사일정안을 검토하시는 동안 내가 시간을 벌려고 말씀을 드렸는데 참고해 주시면 감사를 드리겠고 이 의사일정안에 대해서 더 말씀하실 위원님 안 계십니까?
영록

박영록위원

있습니다.
영민

나영민위원장

예, 박영록 위원님!
영록

박영록위원

예산결산특별위원회 구성은 어떤 식으로 구성되는 겁니까?
영민

나영민위원장

예산결산특별위원회 구성은 이 회의를 마치고 말씀드리면 안 되겠습니까? 이 안하고 관계가 없는 것 같아서.
영록

박영록위원

예, 알겠습니다.
영민

나영민위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 본 안건에 대하여 더 이상 질의 토론할 위원님이 안 계시므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 제197회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건에 대하여 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 제197회 김천시의회 임시회 의사일정안 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원님을 비롯한 사무국 직원 여러분, 수고 많았습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

「없습니다.」하는 이 있음

14시10분 산회

출처 경북 김천시의회 회의록