이준범복지교육국장
안녕하십니까? 복지교육국장 이준범입니다. 평소 구정과 지역발전에 헌신적으로 노력하시는 복지도시위원회 김영미 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안과 예비비 지출 및 기금결산 승인안, 그리고 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 설명 드리겠습니다. 복지교육국 소관 일반회계 세출 결산안은 결산서 책자 236쪽부터 313쪽까지, 특별회계 결산안은 411쪽부터 426쪽까지입니다. 복지교육국 일반회계 세출 결산을 설명 드리면 예산액 2,679억 9,945만 2천 원과 전년도 이월액 36억 2,213만 6천 원을 포함한 총 예산현액 2,716억 2,158만 8천 원에서 2,478억 4,750만 9천 원을 지출하고, 70억 7,726만 8천 원을 다음연도로 이월하였으며, 집행잔액 166억 9,680만 9천 원이 발생하였습니다. 그러면 오늘은 먼저 복지행정과, 생활보장과, 어르신복지장애인과, 가정복지과, 교육청소년과 세출 결산에 대하여 부서 건제순으로 설명 드리겠습니다. 먼저 결산서 책자 236쪽 복지행정과 결산입니다. 복지행정과 예산현액 200억 1,672만 2천 원에서 165억 8,507만 7천 원을 지출하고, 17억 1,979만 8천 원을 다음연도로 이월하였으며, 17억 1,184만 6천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행률은 83%입니다. 주요 집행잔액 발생사유로는 결산서 236쪽, 주거급여지원 사업은 주거가 불안정한 저소득 취약계층의 주거비 부담을 완화하고 양질의 주거 수준을 확보하기 위해 시행하고 있는 사업으로, 2017년도 48,836가구에 73억 7,161만 7천 원을 집행하였으며 1억 3,780만 7천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 238쪽 읍면동 맞춤형 통합서비스 지원 사업은 동주민센터에서 복합적이고 다양한 욕구를 가진 대상자에게 복지·보건·고용·주거·법률 등 필요한 서비스를 통합적으로 연계·제공하고 이를 지속적으로 상담·모니터링 하는 통합사례관리 사업으로 집행률이 낮은 원인은 사업비 집행기준이 민간자원 연계가 어렵거나 다른 공적 지원이 없는 경우에 한해서 사업비를 집행하게 되어 있기 때문이며, 집행잔액이 4,279만 7천 원이 발생하였습니다. 239쪽 지역사회서비스 투자 사업은 지자체가 지역특성에 맞게 수요자에게 사회서비스 비용을 지원하는 사업으로, 이용자는 서비스 비용 일부를 전자바우처를 통해 정부에서 지원받고 차액은 본인이 부담하며 다수의 제공기관 중 이용자가 원하는 곳을 선택하여 서비스를 이용하는 방식입니다. 이용자가 100% 이용하지 못할 것을 대비해 이용자를 많이 선정하였으나 이용자들의 평균 이용률이 낮아서 이로 인한 집행잔액 2억 4,508만 2천 원이 발생하였습니다. 242쪽 보훈대상자 지원 사업은 보훈단체 및 보훈대상자에게 위문금을 지급하는 사업으로 대상자의 계좌가 지급불능 계좌이거나 또는 전출로 인한 대상자의 감소로 인해 집행잔액 5,295만 9천 원이 발생하였습니다. 다음은 결산서 책자 246쪽 생활보장과 결산입니다. 예산현액 251억 9,075만 6천 원에서 241억 9,203만 9천 원을 지출하고 9억 9,871만 6천 원의 집행잔액이 발생하였으며, 집행률은 96%입니다. 주요 집행잔액 발생사유는 결산서 246쪽 기초생활 급여사업은 국·시비 보조 및 구비 사업으로 예산현액 219억 1,170만 6천 원에서 215억 9,603만 3천 원을 지출하고 3억 1,567만 2천 원의 집행잔액이 발생하였으며, 결산서 249쪽 자활지원 사업은 예산현액 24억 3,428만 4천 원에서 17억 6,559만 3천 원을 지출하고 6억 6,869만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 결산서 책자 252쪽 어르신복지장애인과 결산입니다. 예산현액 961억 8,977만 1천 원에서 전년도 이월액 7억 3,951만 1천 원을 포함한 총 예산현액 969억 2,928만 2천 원에서 918억 1,450만 7천 원을 지출하고 18억 886만 5천 원을 다음연도로 이월하였으며, 집행잔액은 33억 590만 9천 원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생사유로는 252쪽, 기초연금 지급의 경우 매년 4월 기초연금급여 인상분과 65세 도래자 증가를 예상하여 예산을 편성하였으나 중앙에서 예산을 과다하게 편성하여 예산서상 16억 7,868만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 256쪽 노인사회활동지원사업의 경우 노인일자리사업 참여 노인의 건강악화 및 기초연금 자격 탈락 등 일자리사업 참여조건 변동사유 발생 등으로 중도 포기한 어르신들에 대한 인건비 1억 9,300만 원과 노인일자리기관에 교부한 사업비 중 1억 5,869만 원의 집행잔액이 발생하였으며, 262쪽 장애인 연금지급의 경우 염리동 및 대흥동 지역의 재개발 등으로 마포구 장애인등록자수가 감소하여 1억 5,315만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 사고이월액 18억은 259쪽 경로당 추가 매입비 4억이 2017년 12월 11일 서울시로부터 교부되어서 연내 사업이 추진이 불가하여 이월하게 되었습니다. 268쪽 장애인종합복지관 확장이전 공사가 2018년 3월까지 진행되어 부득이 14억을 사고이월하게 되었습니다. 다음은 결산서 책자 271쪽 가정복지과 결산입니다. 예산현액 1,006억 8,074만 원에서 892억 8,463만 9천 원을 집행하고, 24억 1,986만 3천 원을 다음연도로 이월하였으며, 89억 7,623만 7천 원의 집행잔액이 발생하여 집행률은 88.7%입니다. 주요 집행잔액 발생 사유로는 271쪽 구립어린이집 신규확충사업 집행잔액 45억 9,266만 원의 대부분은 구립어린이집 전환 관련 기존 민간어린이집 매입을 위한 자산취득비로, 어린이집 3개소의 매도의사가 철회되어 잔액이 발생하였습니다. 274쪽 어린이집 운영지원 사업은 어린이집 변동이 생겨 보육교직원 및 재원아동의 감소로 6억 666만 1천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 274쪽 서울형어린이집 운영지원 사업은 서울형 민간, 가정 어린이집 10개소가 구립으로 전환됨에 따라 운영비 및 인건비 지원이 종료되어 4억 8,433만 8천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 결산서 책자 287쪽 교육청소년과 결산입니다. 예산현액 112억 5,486만 1천 원에서 107억 6,090만 6천 원을 집행하고, 4억 9,395만 4천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생 사유로는 287쪽 서울형 혁신교육지구 추진사업은 민·관·학 거버넌스 구성이 당초 계획보다 1분기 후에 구성되고 협력종합예술 공연 예술활동 발표회가 취소되어 1억 710만 8천 원의 집행잔액이 발생하였고, 288쪽 친환경학교급식 지원 사업은 수업일수 및 학생수 감소로 3억 3,921만 2천 원의 집행잔액이 발생하였으며, 290쪽 청소년보호 및 권리신장을 위한 청소년 사업은 청소년 지도사 배치 지원 사업에서 집행잔액 71만 2천원이 발생하였고, 294쪽 사이버평생학습관 운영사업에서는 사이버초중등스쿨 용역 예산을 5,500만 원 편성하여 운영 사업자를 공개 모집한 결과 4,959만 원에 낙찰되어 541만 원의 낙찰 차액이 발생하였습니다. 다음은 결산서 책자 411쪽부터 426쪽까지의 의료급여기금 특별회계 결산입니다. 세입 결산은 징수결정액 7억 8,263만 4천 원에서 6억 1,250만 4천 원을 수납하고 1억 6,815만 4천 원을 다음연도로 이월하였습니다. 세출 결산 예산현액은 5억 3,568만 2천 원에서 4억 9,574만 2천을 지출하고, 3,994만의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 2017회계연도 기금결산 승인안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 책자 555쪽입니다. 복지교육국 소관 기금으로는 주민소득지원 및 생활안정기금, 자활기금, 노인복지기금, 양성평등기금, 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 건립기금 등 총 5개의 기금으로 전년도 말 조성액 322억 9,552만 1천 원에서 당해연도에 63억 298만 8천 원을 조성하고, 305억 3,872만 4천 원을 지출하여 2017년도 말 기준 80억 5,978만 5천 원의 기금이 조성되었습니다. 계속해서 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 기 배부해 드린 2018년도 제1회 추가경정예산안 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 이번 추경예산안 편성은 2017년도 국·시비보조금 반환금과 임차수급자 기초주거급여 지원 사업, 그다음에 보육교직원 인건비 지원 사업, 경로당 및 어린이집 공기청정기 지원 사업, 구립 성미어린이집 대체신축을 위한 공원조성계획 변경용역비 등에 대하여 증편성 하였습니다. 복지교육국 소관 추가경정예산안은 일반회계 세출 예산 기정예산액 2,695억 7,794만 원에서 132억 2,802만 원이 증가한 2,828억 596만 원을 편성하였습니다. 다음은 주요 편성내역에 대하여 부서 건제순에 의거 설명 드리겠습니다. 추경예산안 책자 81쪽부터 84쪽 복지행정과 예산입니다. 복지행정과는 기정예산 147억 1,748만 7천 원에서 16억 1,197만 2천 원이 증가한 163억 2,945만 9천 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 임차수급자 기초주거급여지원 사업에 10억 4,850만 7천 원, 사랑의전화 마포종합사회복지관 기능보강 사업에 1,138만 5천 원, 마포구 사회복지협의회 운영지원에 2,578만 6천 원, 지역주도형 청년일자리 사업에 3,275만 원, 보훈회관 운영사업에 3,918만 8천 원을 증편성 하였고, 2017년도 국·시비보조금 집행잔액 반환금 4억 5,016만 6천 원을 증편성 하였습니다. 다음은 추경예산안 책자 85쪽부터 87쪽 생활보장과 예산입니다. 생활보장과는 기정예산 246억 8,317만 6천 원에서 8억 738만 원이 증가한 254억 9,055만 6천 원을 편성하였습니다. 주요 편성 내역은 2017년도 국·시비 보조금 집행잔액 반환금으로 총 5억 259만 3천 원 중 국고보조금 반환금 3억 4,195만 3천 원과 시도비보조금 반환금 1억 6,064만 원을 증편성 하였습니다. 추경예산안 책자 88쪽부터 96쪽 어르신복지장애인과 예산입니다. 어르신복지장애인과는 기정예산 1,037억 7,848만 3천 원에서 20억 4,038만 2천 원이 증가한 1,058억 1,886만 5천 원을 편성하였습니다. 주요 편성 내역은 기초연금 지급 4억 6,306만 원, 노인장기요양보험 재가급여지원 1억 1,360만 6천 원, 경로당 공기청정기 보급 2억 3,920만 원, 장애인활동지원급여 1억 7,882만 2천 원, 2017년도 국·시비보조금 집행잔액 반환금으로 9억 1,055만 6천 원을 증편성 하였습니다. 추경예산안 책자 97쪽부터 110쪽 가정복지과 예산입니다. 가정복지과는 기정예산 993억 4,377만 3천 원에서 85억 3,997만 3천 원이 증가한 1,078억 8,374만 6천 원을 편성하였습니다. 주요 편성 내역은 국·시비 변경 확정내시에 따라 만 0~2세 보육료 지원 8억 7,827만 3천 원, 보육교직원 인건비 지원 21억 1,699만 6천 원, 보육교사 처우개선 지원 3억 5,232만 원, 어린이집 운영지원 사업에 2억 1,678만 8천 원이 증액편성 되었으며, 2017년도 국·시비보조금 집행잔액 반환금으로 62억 2,976만 8천 원을 증편성 하였습니다. 추경안 책자 111쪽부터 113쪽 교육청소년과 예산입니다. 교육청소년과는 기정예산 136억 6,019만 3천 원에서 2,250만 7천 원이 증가한 136억 8,270만 원이 편성되었습니다. 주요 편성내역은 청소년지도자 배치지원사업에서 인건비와 프로그램비 817만 2천 원을 감편성 하였고, 우리동네 예술학교 운영지원사업으로 민간경상사업비 1,245만 원을 증편성 하였으며, 2017년 국·시비보조금 집행잔액 반환금으로 2,547만 9천 원을 증편성 하였습니다. 다음은 추경안 책자 183쪽 의료급여기금특별회계입니다. 의료급여기금특별회계 기정예산은 3억 9,452만 원에서 1억 1,676만 4천 원이 증가한 5억 1,128만 4천 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 2017년도 의료급여지원 국·시비보조금 집행잔액 1억 1,676만 4천 원을 반환금으로 편성하였습니다. 지금까지 2018년도 제1회 추가경정예산안 중 복지행정과, 생활보장과, 어르신복지장애인과, 가정복지과, 교육청소년과 소관 추가경정예산안에 대해서 설명 드렸습니다. 이어서 생활체육과와 마포중앙도서관 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안과 예비비 지출 및 기금결산 승인안, 그리고 2018년 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 그러면 지금부터 생활체육과, 마포중앙도서관 세출 결산에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 책자 299쪽 생활체육과 결산입니다. 예산현액 53억 1,256만 3천 원에서 46억 6,119만 9,116원을 집행하고, 2억 2,049만 6,310원을 이월하였으며, 4억 3,086만 7,574원의 집행잔액이 발생하여 집행률은 81%입니다. 주요 집행잔액 발생 사유로는 299쪽 생활체육교실 일반보상금 지도자 수당 집행잔액으로 355만 7,500원이 발생하였고, 300쪽 생활체육교실 운영 관련 자산취득비 예산 중 체력단련실 운동기구 및 물품구매와 관련하여 459만 3,310원을 예산절감 하였고, 체육단체 활성화사업에서 9,278만 3,870원의 집행잔액이 발생하였습니다. 301쪽 마포구체육회 지원 예산에서는 민간경상사업 보조와 민간단체 법정운영비 보조로 9,697만 3,880원을 지출하고, 1,530만 8,120원의 집행잔액이 발생하였습니다. 302쪽 서울시민 생활체육대회 지원 예산에서 1,000만 원을 지출하고 1,500만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 303쪽 망원풋살장 야간조명 설치공사, 주민요구 체육시설 교체, 노고산체육시설 휴게공간 조성공사, 망원테니스장 바닥정비공사, 와우산배드민턴장 보수정비공사 등으로 4억 4,878만 2,210원을 지출하였고, 성미산체육관 장애인편의시설 공사 예산변경(구비→시비)으로 낙찰차액, 계약심사 절감액 등을 포함, 총 1억 4,300만 1,480원의 집행잔액이 발생하였습니다. 304쪽 3개 체육관 운영지원으로 24억 2,930만 2,570원을 지출하고 1억 307만 9,430원의 집행잔액이 발생하였습니다. 끝으로 305쪽 기본경비 중 7,877만 3,870원을 지출하고 402만 130원의 집행잔액이 발생하였습니다. 사고이월 사유로는 303쪽 생활체육 및 편익시설 유지관리사업 시설비로 2017년 2억 3천만 원을 사고이월하여 2018년 예산이 편성되었으나 와우산배드민턴장 보수정비공사 사업지연으로 인하여 2억 2,049만 6,310원을 재 사고이월하게 되었습니다. 다음은 결산서 책자 306쪽 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 건립추진단 결산입니다. 예산현액 41억 869만 5천 원에서 40억 7,420만 7천 원을 지출하였고, 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 건립 사무관리비 및 기본경비 3,448만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 결산서 책자 307쪽 마포중앙도서관 결산입니다. 예산현액 81억 2,796만 8천 원에서 64억 7,493만 1천 원을 지출하였고, 9억 824만 5천 원을 다음연도에 이월하였으며, 집행잔액은 7억 4,479만 1천 원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생 사유로는 308쪽 작은도서관 운영사업 민간위탁비로 시스템 구축을 위한 장기휴관으로 인해 1,688만 3천 원의 집행잔액이 발생하였고, 311쪽 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 운영사업으로 마포중앙도서관 개관 지연에 따른 기간제근로자 인건비 1억 5,918만 9천 원의 집행잔액이 발생하였으며, 312쪽 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 운영 전출금으로 시설물 관리 직영에 따른 공사공단경상전출금 미지급분 1억 4만 7천 원, 자산취득 및 도서구입비 낙찰차액 등으로 3억 2,260만 9천 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 명시이월 사유로는 1009쪽 작은도서관 조성사업으로 아현주민편익시설 준공 지연에 따른 작은도서관 개관 지연으로 시설비 2천만 원, 자산및물품취득비 3천만 원, 도서구입비 2천만 원을 명시이월하게 되었습니다. 사고이월 사유로는 1014쪽 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 운영 사업으로 사무관리비 747만 7천 원, 도서구입비 2억 3,973만 4천 원을 인센티브 사업비로 늦게 교부 받아 연내 사업추진이 불가하였고, 염리동 주민편익시설 복합시설 건립 사업과 관련하여 염리도서관 설계 일정 지연에 따른 용역비 5억 9,103만 4천 원은 연내 사업추진 불가로 인해 부득이 사고이월하게 되었습니다. 계속해서 생활체육과, 마포중앙도서관 소관 2018년 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 추경예산안 책자 114쪽 생활체육과 예산입니다. 생활체육과는 기정예산 54억 2,565만 6천 원에서 3억 106만 4천 원이 증가한 57억 2,672만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 하천 내 체육시설 우레탄 교체사업으로 2억 6,124만 7천 원, 2017년 국·시비보조금 집행잔액 및 발생이자 반환금으로 3,981만 7천 원을 증편성하였습니다. 추경예산안 책자 116쪽 마포중앙도서관 예산입니다. 마포중앙도서관은 기정예산 79억 6,918만 원에서 9,525만 원이 감소한 78억 7,392만 2천 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 도서관 장서개발, 맞춤형 자원봉사 운영 및 도서관 자료실 운영 보조사업 등에 4,034만 원을 증편성하였고, 공공도서관 개관시간 연장사업 및 아이돌봄방 운영 등에 1억 4,883만 3천 원을 감편성하였고, 2017년 국·시비보조금 집행잔액 및 이자 반환금으로 803만 6천 원을 증편성하였습니다. 추경예산안 책자 191쪽 발전소주변지역지원사업특별회계입니다. 복지교육국 소관 발전소주변지역지원사업특별회계는 기정예산액 30억 1,803만 7천 원에서 29억 1,500만 원이 감액된 1억 303만 7천 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 서울화력발전소 내 주민편익시설 건립 시설비 및 부대비 29억 1,500만 원을 감편성하였습니다. 서울화력발전소 내 주민편익시설 건립 관련 공원의 조망권 확보 등을 이유로 토지 교환작업이 ㈜중부발전과 다시 진행 중으로 현 토지의 용도변경 심의 의결을 받기 위해 용역이 진행중이며, 제1종 일반주거지역 변경결정 후 기본 및 실시설계용역을 실시할 계획입니다. 사업일정이 당초 계획보다 늦어짐에 따라 2018년 신청 예정이었던 산업통상자원부 특별지원금을 2019년도에 신청하여 사업을 추진할 예정입니다. 지금까지 2018년도 제1회 추가경정예산안 중 생활체육과와 마포중앙도서관 소관 추가경정예산안에 대해 설명 드렸습니다. 존경하는 김영미 위원장님과 여러 위원님의 각별한 관심과 협조로 원안대로 의결할 수 있도록 부탁드리면서 복지행정과, 생활보장과, 어르신복지장애인과 그다음에 가정복지과, 교육청소년과, 생활체육과, 마포중앙도서관 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안과 예비비 지출 및 기금결산 승인안 그리고 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.