경북 김천시의회 발언
김세운 의원 발언
세운
김세운의장
성원이 되었으므로 제209회 김천시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 임시회 집회보고가 있겠습니다. 권동욱 사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. o사무국장(권동욱) 보고
11시10분
동욱
권동욱사무국장
안녕하십니까? 사무국장 권동욱입니다. 제209회 김천시의회 임시회 집회 경위에 대해서 보고를 드리겠습니다. 오늘 개회되는 제209회 김천시의회 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 따라 지난 2월 10일 나영민 의회운영위원장님 외 다섯 분의 의원님께서 집회요구가 있었습니다. 같은 법 제45조제3항의 규정에 의하여 2월 17일 집회공고를 하여 소집하게 되었으며 좀전에 의장님께서도 말씀하셨듯이 당초는 2월 24일부터 3월 6일까지 12일간 일정을 예정하였으나 코로나19 확산으로 의회운영위원회와 의사일정을 협의하여 2월 24일부터 2월 25일까지 2일간의 일정으로 개회하게 되었습니다. 많은 양해 있으시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 이번 회기에 처리할 주요 안건과 의사일정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 이번 회기는 김천시 시민운동 지원 등에 관한 조례안 1건의 의안을 상임위원회에서 심사하고 2월 25일에는 제2차 본회의를 개의하여 의안 심의를 끝으로 임시회 의사일정을 모두 마치게 되겠습니다. 다음은 의정활동 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 1월 2일에는 경자년 새해를 맞이하여 호국영령과 순국 선열의 명복을 빌고 우리 시 발전과 시민의 안녕을 기원하고자 충혼탑 참배를 하였습니다. 1월 3일에는 2020년도 신년인사회에 참석하여 주요 기관·단체장님들과 교류 및 새해 인사를 나누었습니다. 1월 22일에는 설 명절을 맞아 야고버의 집을 방문하여 어르신들에게 급식봉사를 실시하고 따뜻한 명절 분위기 조성을 위해 사회복지시설을 방문하여 위문품을 전달하고 입소자들과 관계자들을 위로 격려하였습니다. 같은날 오후에는 황금시장에서 전통시장 장보기 행사로 제수용품을 구입하면서 지역상인 격려와 전통시장 이용을 홍보하였습니다. 1월 24일에는 설 연휴 종합 상황실과 통합관제센터, 김천경찰서, 김천소방서 상황실을 방문하여 수고하시는 관계자들을 위로 격려하였습니다. 2월 6일에는 코로나19 감염 확산에 따라 선별진료소가 설치된 김천시 보건소와 김천의료원, 김천제일병원을 방문하여 현장 대응 상황을 점검하고 근무자들을 위로 격려했습니다. 2월 12일에는 시민에게 보다 친밀하고 부드럽게 다가가는 열린 의정 활동의 홍보를 위하여 가수 한혜진 씨와 안수 씨를 홍보대사로 위촉한 바 있습니다. 이상으로 집회보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
세운
김세운의장
국장님, 수고하셨습니다. 1. 제209회 김천시의회 임시회 회기 결정의 건
11시13분
의사일정 제1항 제209회 김천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 좀전에 의원님들께 말씀을 드렸습니다. 그리고 시민 여러분께 양해의 말씀도 구했습니다. 아시다시피 특히 우리 경북·대구가 전국에서 가장 심각한 지역이고 또 정부에서 위기에 조금 늦은 감이 있어서 아쉽습니다만 심각 단계로 격상을 시켰습니다. 우리 시에서도 좀전에 말씀드린 바와 같이 비상 근무에 돌입을 하고 있고 여러 가지로 심각한 상황이라서 어제 의장단의 의견을 거쳐서 연기를 하는 것이 좋겠다는 생각을 했습니다. 마침 3월 26일부터 3월 30일까지 임시회가 계획이 되어있었습니다. 그 임시회 때는 결산검사위원 선임의 건에 대해서 처리를 해야 됩니다. 그런데 이번 회의를 연기를 해서 3월 12일부터 3월 30일까지 회의를 하면 회기에 지장이 없이 진행이 될 것 같습니다. 자세한 내용은 운영위원회로 의사일정을 회부를 하겠습니다. 거기에서 검토를 해주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 말씀드린 바와 같이 당초 오늘부터 3월 6일까지 12일간의 일정으로 2019년도 주요업무 추진실적 보고 청취 및 각종 의안 심의를 할 예정이었습니다. 그러나 코로나19 확산으로 오늘부터 내일까지, 2월 25일까지 단축하고자 합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
「없습니다.」하는 이 있음
의사일정안은 부록에 실음
11시16분
의사일정 제2항 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 이번 회기동안 각종 의안심의를 위하여 시장 및 관계 공무원을 출석시키고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 코로나19 확진자 발생에 따른 대응 현황 보고의 건
「없습니다.」하는 이 있음
11시16분
의사일정 제3항 코로나19 확진자 발생에 따른 대응 현황 보고의 건을 상정합니다. 보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
태옥
손태옥보건소장
안녕하십니까? 보건소장 손태옥입니다. 먼저 김천시 확진 환자 발생에 따른 대응 현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 우리 김천시 코로나 확진자는 번호가 243번으로 부여가 됐습니다. 인적사항은 김모 씨로 남자 40세입니다. 이 분은 산업단지에 있는 코오롱생명과학 1공장에 근무하는 직원입니다. 실거주지는 대구시 달서구로 되어있습니다. 발생 현황을 보시면 2월 19일날 발열이 있었습니다. 지금 공단 내에 각 공장에는 직원들이 출근을 하면 열 체크를 하고 출근을 하도록 운영이 되고 있는데 그 열 체크에서 발열이 있는 것이 발견이 됐습니다. 그래서 20일날 10시에 김천의료원에서 검체 채취를 해서 21일날 8시에 보건소로 양성 반응이 있다는 통보를 받았습니다. 일반적으로 저희들이 검체 의뢰를 하게 되면 음성일 경우에는 그냥 음성 판정이 공식적으로 오게 되고 양성 반응을 보이면 미리 대응하기 위해서 전화가 옵니다. 그래서 전화가 오면 저희들이 대응에 나서고 다시 한번 확인을 거쳐서 양성 확진자라고 검사 기관에서 통보가 옵니다. 그러면 저희들도 확진자라고 인정을 하고 대응에 들어가게 됩니다. 그렇게 되는데 이것을 저희들이 제때에 발표할 수 없는 이유는 검사 기관에서 저희들한테 통보는 확진자라고 오지만 이게 질본에서 대국민으로 발표하기 전에는 다시 한번 확인을 거치게 됩니다. 확인을 해서 확진자라고 공표가 되기 때문에 그 공표가 되기 전까지는 김천시 차원에서 지자체에서 먼저 공표하기는 조금 어려운 부분이 있습니다. 그 부분은 양해를 해 주시기 바랍니다. 그래서 20일날 검체 채취 후부터 이 분은 대구 달서구에 있는 자기 집에 지금 자가격리된 상태였고 23일 일요일날 계명대 동산의료원에 입원 조치가 되었습니다. 이번에 이동 경로를 보면 평소에 대구에서 김천까지 통근버스를 이용해서 출근을 하면 사무직인데 공장 내에 계속 근무를 하다가 통근버스를 통해서 대구 자택으로 퇴근을 하고 퇴근해서 자택에 가기 전에 헬스장을 거쳐서 집에 가는 게 이 분의 일상생활의 좀 단조로운 분이라서 그나마 다행이라고 생각합니다. 그래서 우리 김천시 관내에서는 접촉한 사항이 없습니다. 지역사회에는 없고 단, 공장 안에 같이 근무했던 사람, 또 통근버스를 같이 이용했던 사람, 또 각종 회의를 통해서 접촉했던 사람, 이렇게 해서 전체적으로 접촉자는 40명으로 파악이 됐습니다. 그러다가 역조관에서 판단을 해서 두 사람은 다시 탈락이 되고 38명을 접촉자로 관리하고 있습니다. 그 확진자 발생에 따른 조치사항을 보시면 지금 코오롱생명과학 1공장은 저희들이 금요일날 8시에 통보를 받고 바로 공장에 가서 조치를 했는데 이 분들은 그 다음날, 그때도 이미 공장 전체적으로는 소독을 매일 실시하고 있다고 합니다. 그런데 이 확진자 통보를 받고 전반적으로 전체 소독을 다 거치고 오늘까지 공장은 지금 중지하고 있는 것으로 되어있습니다. 그리고 접촉자에 대해서는 김천 지역이 15명이고 기타 지역이 25명인데 그 중에 두 명이 빠지고 23명이 기타 지역인데 기타 지역 접촉자들은 해당 지역으로 이 명단이 다 통보가 됩니다. 그래서 자기 거주지 보건소에서 일 대 일 모니터링이 되고 있습니다. 그리고 우리 관내에 거주하는 자에 대해서는 각 읍면동에 전담 공무원이 지정이 되어있습니다, 자가격리자에 대해서. 전담 공무원이 하루에 두 번씩 체크 리스트에 따라서 계속 체크를 하고 있습니다. 그리고 그 접촉자한테는 자가격리 통지서, 생활수칙 안내문, 또 생활키트, 생활키트는 뭐냐 하면 마스크, 손소독제, 분무형 소독제, 체온계, 의료폐기물 전용봉투, 이렇게 지급이 되는데 의료폐기물 전용 봉투는 확진자나 자가격리자는 잠재적인 의심 환자라고 보고 거기에서 나오는 이 분이 사용했던 모든 폐기물은 의료폐기물처리법에 따라서 처리가 되게 됩니다. 이 봉투에 모아놓으면 저희들이 다 수거를 해서 별도로 처리를 하게 되는 그렇게 진행이 되고 있습니다. 그리고 확진자에 대해서도 대구 달서구에서 환자 관리를 하고 있고 우리 시에서 달서구로, 질본에서 달서구로 이관을 했었습니다. 거기에서 접촉 경로가 그쪽에 있기 때문에, 감염 경로가 그쪽에 있기 때문에 그쪽으로 이관을 했었는데 현황은 김천시 발생이라고 김천에 잡히고 있습니다. 그리고 식당 이용자에 대해서는 이 분이 식당 이용할 때는 출입구 쪽 의자에 두 분이 자기하고 근무하는 사무실 직원은 세 명인데 그 중에 두 분이 항상 식사를 했기 때문에 그 분들은 이미 자가격리가 됐고 일반적인 식당 이용자들은 만약에 발열 증상이 있으면 바로 보건소에 신고 상담하도록 신고하도록 조치가 되어있습니다. 확진자에 대해서는 지금 저희들이 일반 역학 조사를 하거나 이렇게 할 때는 보건소 직원들 임의로 하는 게 아니고 전화로 계속 경상북도 역학조사관하고 전화 지시를 받아가면서 현장에서 조치가 이루어지고 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 그래서 경상북도 질병관리본부 확진 환자 보고가 다 되었고 실거주지로 환자 관리는 이관이 된 상태이고 확진 환자 이동 경로에 대해서는 저희들이 파악을 해서 조치를 했다고 보고를 드립니다. 그래서 일반적으로 시민들 불안감이 형성되지 않도록 실과소나 읍면동을 통해서 홍보해 달라는 협조 요청을 했습니다. 그리고 추진사항을 보면 지금 이것은 오늘 현재 보고이기 때문에 2월 23일 18시 기준으로 표현을 했는데 지금 현재 저희들이 선별진료소가 보건소 앞에 운영되고 있는 것으로 보셨을 겁니다. 지금 선별진료소는 보건소, 김천의료원, 제일병원, 이렇게 3개소가 운영이 되고 있는데 김천의료원은 이번주는 선별진료소 운영을 하지 않습니다. 그 이유는 잠시 후에 다시 보고 드리겠습니다. 그리고 지금 의심 환자 검사는 전체 어제 6시 기준으로 108명을 했고 상담은 463명을 했습니다. 그리고 선별진료소가 평소에 텐트 한 동을 설치해서 하다가 2월 19일 대구 신천지교회 건이 터지면서 상담 건수가 폭주하고 있습니다. 그래서 텐트 한 동을 더 추가를 하고 선별진료소 인력도 지금 4명이 하다가 18명으로 확대해서 운영을 하고 있습니다. 상담이 평소에 9건 정도 되던 것이 지금은 거의 100건, 지난 토요일은 150건, 어제는 100건, 이렇게 상담을 하다보니까 사실 우리 보건소 직원들도 상당히 피로감을 느끼고 있는 상황입니다. 혹시 조금의 소홀한 부분이 있다 하더라도 저희들이 감염병 차단에 대해서는 최선을 다해서 하고 있습니다. 그러다보니까 혹시 홍보라든지 알림이라든지 이런 게 조금씩 소홀할 수가 있겠습니다. 그럴 때는 제게 전화를 해주시면 즉각 대처되도록 하겠습니다. 그리고 체온 감시반 운영이 보건소, KTX역, 김천역, 이렇게 3개소는 고정해서 배치가 되어서 하고 있고 그 외에도 지금 예식장이라든지 지난 일요일은 교회, 예배를 보는 교회 같은 데도 우리 공무원들이 읍면동 공무원들 포함해서 전담 공무원을 지정해서 대형은 열감지 카메라를 설치한 곳이 있고 또 좀 작은 곳은 체온계를 가지고 가서 일일이 체온 측정을 하고 마스크를 끼고 손 소독을 하도록 현장 조치를 했습니다. 그리고 신천지교회 관련해서 많이 궁금하실텐데 저희들이 파악하기로는 신도 교육장으로 평화동에 한 개소 있는 것으로 알고 있었습니다. 그래서 주3회 집회하던 것을 2월 17일자로 폐관한 것으로 저희들은 파악했는데 어제 신천지 홈페이지를 통해서 이 시설들이 공개가 됐는데 거기에도 김천에도 두 개소가 더 있는 것으로 시설 현황이 나와있어서 이 시설 파악하기가 상당히 쉽지 않습니다. 지금 관리자라고 있던 분이 전화 통화가 안 되는 상황이어서 오늘 저희들은 경찰서에 의뢰를 해서 경찰서하고 공조를 해서 이 현황을 다시 한번 파악을 하도록 하겠습니다. 그리고 시장님께서는 목요회를 통해서 관내 각 기관 단체장님들에게 출퇴근하는 직원들 출퇴근 좀 안 하도록 조치해 달라는 말씀, 또 마스크 개인 수칙을 지켜달라는 말씀, 또 산하 단체에 관해서도 지도해 달라는 말씀 등 여러 가지 협조 요청을 했습니다. 그리고 방역소독반이 1개반 5명으로 구성이 돼서 지금까지는 다중이용시설 실내 위주로 소독을 했었습니다. 왜냐 하면 이 코로나는 사람들이 밀집되어있는 실내 공간이 가장 위험도가 높기 때문에 실내 위주로 했는데 어제 심각 단계로 상향되면서 오늘부터는 김천시내 전지역 실외까지 차량을 이용해서 분무 소독을 실시하도록 지금 조치가 되어있습니다. 그리고 마스크, 손소독제는 다중이용시설 위주로 공공 위주로 해서 전체적으로 마스크가 6만 6천 개가 배부가 됐고 손소독제가 4,700개, 보호복이 311개인데 오타가 났습니다, 411개가 지금 사용 중에 있습니다. 그리고 방문배달 사업자들도 저희들이 현황 파악을 해서 주로 택배라든지 우유배달, 녹즙 배달, 도시락 배달, 이런 분들은 일 대 일 접촉이 많아서 그분들 대상으로도 마스크나 손소독제를 배포를 개인 위생이 이루어지도록 조치를 하고 있습니다. 그리고 장비, 예방 물품은 지금 품귀 현상입니다. 모든 게 품귀 현상이어서 저희들이 지금 발주를 해도 제때 들어오지를 않습니다. 그래서 지금도 필요한 물품들이 발주해 놓은 상태이기 때문에 이게 들어오는대로 요긴하게 쓰도록 조치하겠습니다. 그리고 김천대학교 기숙사 관련해서 궁금하실텐데 이것은 김천대학교에서 교육부의 지침을 받아서 자체적으로 지금 처리를 하고 있습니다. 그런데 저희들이 그 현황을 파악한 것을 보면 전체 중국 관련 학생은 179명입니다. 179명 중에 중국에 들어가지 않았던 애들, 그냥 한국에 머물고 있던 애들은 67명이고 그 다음에 관리될 대상이 112명인데 그 중에 지금 입국된 학생은 38명, 지금 입국할 학생은 74명인데 그 중에 신입생 일부는 지금 입국을 포기할 학생들이 파악이 되고 있다고 합니다. 그 상세한 숫자는 인원은 필요하시면 저희들이 김천대학에 다시 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다. 그래서 지금 입국자 38명은 기숙사에 거주를 하고 있는데 김천대학에서는 이 입국자들을 일단 기숙사에 1인 1실로 격리해서 입소를 시키고 있고 지금 학생들을 공항에 도착하는 시간을 확인해서 공항에서부터 학생들을 간호학과 교수가 함께 가서 애들을 열 체크를 하고 건강 체크를 해서 차량으로 기숙사까지 와서 기숙사에 입소를 시키고 그때부터 급식하면서 외부 출입을 못하게끔 14일간 그렇게 관찰을 하고 난 다음에 다른 학사일정을 할 수 있게끔 진행을 하고 있습니다. 그리고 홍보 활동입니다. 홍보 활동은 지금 저희들이 각종 자료를 배포하고 전광판, 현수막, 밴드나 SNS를 통해서 홍보를 하고 있는데 일부 저희들이 즉각 즉각 홍보를 다 못했던 점들이 있습니다. 그런 부분은 앞으로 저희들이 좀 더 세심하게 홍보를 해서 시민들이 불안하지 않도록 조치해 나가겠습니다. 그리고 이 보고와 곁들여서 한 장 더 배포된 자료가 있는데 김천의료원 코로나19 병상 확보 지정 관련입니다. 이것은 지금 김천의료원이 중수본 명령에 따라서 코로나19 전담 병원으로 전환하게 됐습니다. 이것은 법적 근거가 감염병 예방 및 관리에 관한 법률 제37조(감염병위기 시 감염병관리기관의 설치 등)에 근거해서 중앙사고수습본부에서 전국적으로 이것을 지정하도록 된 사항입니다. 일정 부분 전시에 준하면 동원 명령과 같은 거라고 생각하시면 될 것 같습니다. 그래서 중수본에서는 감염병 전담 병원 운영 개시 및 감염병 관리 기관 지정 요청을 지사한테 했고 경상북도지사가 경상북도 관내 김천, 안동, 포항 3개 의료원에 대해서 전환 명령을 했습니다. 명령 내용은 감염병 전담병원 지정 환자 소개 및 병상 확보로 명령이 되었습니다. 이 부분은 아직 저희들 김천시로는 공문이 시달되지 않은 사항입니다. 지사가 의료원에 직접 명령을 한 사항이고 지금 저희들은 이 관련해서 공문을 요청해 놓은 사항에 미리 이런 현황을 파악해서 의원님들께 보고를 드립니다. 명령 내용이 2월 24일 월요일까지 병상 50%를 전환을 하고 26일 수요일까지 70%를 전환을 하고 금요일까지 100% 병상을 전환하도록 명령이 되어있습니다. 그런데 100% 전환이 되었다 하더라도 여기에 환자가 일시에 다 입원되는 것은 아니고 환자 수급에 따라서 단계적으로 환자가 입원 조치되는 것으로 계획되어있습니다. 현재 경상북도 의료원은 298병상을 갖고 있습니다. 의사가 35명, 간호사 199명, 행정요원 179명인데 지금 현재 입원해 있는 확진자는 음압실에 3명, 또 일반실 전환되는 데 8명 해서 23일 12시 현재로 11명이 입원돼 있는 상황입니다. 그래서 중수본 요청에 따라서 전국 의료원이 다 전담 병원으로 지정되고 감염병 위기 상황이기 때문에 그런 부분을 이해하시고 받아들여주시면 감사드리겠습니다. 이상입니다.
세운
김세운의장
소장님, 수고했습니다. 지금 몇날 며칠째 모든 직원들이 고생들 많이 하고 계십니다. 이 사태가 종료할 때까지 시민들의 건강을 위해서 애써 주시기를 바라고 마치기 전에 우리 시민들이 지금 굉장히 많이 불안해하고 있고 걱정들 많이 하고 있습니다. 그래서 우리 의회에서도 회의를 중단을 하고 연기하고, 그렇게 결정을 했습니다. 여기에 시장님 한 말씀하시면 시민들이 좀 더 안전하게 생각하지 않겠나, 그런 생각이 드는데 나오셔서 한 말씀 해주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 우리 보건소장님이나 시장님께서 설명을 해주셨다시피 우리 김천시에서 재난안전대책본부를 구성을 하고 전공무원이 집중을 해서 우리 시민의 안전을 위해서 노력하고 있습니다. 특히 좀전에 설명을 드린대로 김천에 한 명이 확진자가 발생되었다고 하니까 우리 시민들이 굉장히 불안해하고 민심이 굉장히 흉흉해지고 이렇게 되었었는데 불행중 그래도 조금 안심이 되는 것이 우리 김천시민들과는 접촉이 되지 않는 분이고 또 대구에서 기거하고 자기 회사까지 회사 버스를 타고 출퇴근하고 이런 입장이라서 이런 내용들이 시민들에게 알려지면 조금은 좀 낫지 않겠나 싶은 생각이 듭니다. 그리고 우리 시장님께 우리 의회 차원에서 당부의 말씀을 드리려고 합니다. 좀전에 시장님께서 말씀하신대로 여러 다중집합장소 종교단체라든지 모든 것들을 권유를 해서 당부의 말씀을 드려서 자제를 했으면 좋겠다고 얘기를 했는데 실행이 잘 안 되는 게 있는 것 같습니다. 이게 경계 단계에서 심각 단계로 격상이 되므로 인해서 지방자치단체장의 판단하에 좀 강하게 조치를 할 수 있는 것으로 알고 있는데, 그렇죠, 시장님? (
의사일정 제4항 회의록 서명 의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명 의원은 양해해 주신다면 이선명 의원님과 진기상 의원님 두 분을 선출하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 이선명 의원님과 진기상 의원님 두 분이 회의록 서명 의원으로 선출되었음을 선포합니다. 의원님 여러분! 여러 가지로 적극적으로 협조하고 동참해 주셔서 고맙다는 말씀을 드립니다. 그리고 김충섭 시장님과 관계 공무원 여러분! 지금까지 우리가 보고를 했고 또 시장님께서 당부의 말씀을 드렸고 또 의장인 저도 시민 여러분께 당부의 말씀을 드렸습니다. 어려울 때일수록 우리 시민 모두가 하나로 뭉쳐야 된다고 보여집니다. 김천시민의 위대한 정신으로 충분히 잘 이겨낼 수 있으리라고 봅니다. 다만 집행부와 또 우리 의회가 시민을 대표하는 기관에서 시민들이 불안해하지 않도록 대책을 강구하고 조속하게 대응을 해야 되지 않겠나 하는 생각을 갖습니다. 시민 여러분께서는 재난안전대책본부, 집행부, 의회를 믿고 그래도 편안한 마음을 가지시고 생활수칙을 준수해 주시면 이겨낼 수 있으리라고 보여집니다. 우리 의회에서도 최선을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다. 이상으로 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 2월 25일 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
11시47분 산회