전계숙 의원 발언

감사합니다. 오늘 행정사무감사 강평을 통해서 함께 해 주신 국소장들, 그리고 과장님들, 그리고 읍면동장님들, 함께 하니까 의회 청사가 상당히 비좁은 거 같습니다. 함께 하게 되어서 정말 너무 반갑습니다. 먼저 코로나사태로 인해가지고 모든 경기가 침체되고 장사가 잘 안되고 그로 인해가지고 또 수입이 줄어들어 모든 것이 어렵고 힘든 상황입니다. 이런 상황을 조기에 타개하고 극복하기 위해서 발 빠르게 예산 편성을 해 주시고 잘 거기에 대응해 주신 공무원 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 코로나 확산을 막기 위해서 정말 최일선에서 진짜 몸 사리지 않고 방역활동에 임해주신 우리 전 공무원들에게 다시 한 번 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 또 이 바쁜 와중에 행정사무감사 준비하신다고 참 많은 고생들 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 저는 강평을 통해서 몇 가지만 당부 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사를 하면서 많은 지적들이 나왔습니다. 이런 지적들이 다음 행정사무감사 시에는 안 나올 수 있도록 노력해 주십사 당부 말씀을 드립니다. 특히 경제관광국은 같은 항목의 사업을 가지고 부서장들 생각이 각각 다르다는 것은 정말 잘못 되었다고 생각합니다. 그런 점은 좀 시정을 해 주시고 특히 건설 파트 부분에는 많은 사업을 하다 보니까 명시이월이라든지 사고이월 그리고 설계변경 건수가 상당히 많습니다. 이런 부분도 사전에 신중하게 검토하고 확인한다면 좀 줄여나갈 수 있지 않을까 생각합니다. 앞으로 좀 줄일 수 있도록 당부 말씀을 드리고, 농업기술센터는 국도비보조사업 신청을 해서 사업자가 개인 사유로 인해가지고 취소하는 경우들이 종종 일어나고 있습니다. 우리 시로 봐서는 참 크나큰 손실이 아닌가 생각합니다. 처음부터 사업자를 잘 선정하셔가지고 다른 사람 신청자가 피해가 가지 않도록 처음부터 잘 검토해서 신중하게 신청을 받아서 그렇게 해 주시길 당부 드립니다. 제가 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 예산서에 보게 되면 정말 김천시민들을 위해서 많은 예산을 편성하고 있습니다. 제가 지난번에도 한번 말씀드렸지만 너무 퍼주기식 행정을 하는 것이 아닌가 심히 걱정되고 우려가 됩니다. 요즘 사소하고 조그만 것도 시행정에서 다 처리하다보니까 정작 시민들이 할 수 있는 일은 아무것도 없는 거 같습니다. 이거는 정말 앞으로 심각한 문제라고 저는 생각합니다. 앞으로는 우리 시민들 스스로 할 수 있도록 거기에 관해서 시 집행부나 의회에서도 정말 많은 노력과 연구가 필요하다고 생각합니다. 아무쪼록 행정사무감사 받느라고 고생 하셨습니다. 고맙습니다. 감사합니다.

각 경제국, 건설, 그 다음에 기술센터 각 과에 과장님, 읍면동장님들 바쁘심에도 이렇게 와주셔서 일단 감사합니다. 그리고 똑같은 생각이겠지만 그래도 한 번 더 코로나로 인해서 각 분야에서 최선을 다한 우리 공무원 모두에게 칭찬과 감사를 보냅니다. 그리고 사무감사 강평에 대해서는 안 할 수 없겠죠. 간단하게 한마디 하겠습니다. 우리 공무원들이 다 잘 하려고 합니다. 다 잘 하려고 하는데 중요한 것은 시민을 위해서 잘 할려고 하느냐, 아니면 인사권을 가진 1인자에 대해서 잘 할려고 하느냐가 중요한 거 같아요. 그래서 정말로 우리 공무원은 우리 시민을 위해서 봉사하는 게 인사권을 가진 시장한테 가장 잘 하는 것이다, 저는 그렇게 생각합니다. 계속 민원만 발생시키는 우리 공직자들은 시장님한테 불편만 끼치는 거지 잘하는 게 아니지 않겠습니까? 그래서 앞으로 어떤 인사권을 가진 사람의 업적을 쌓아 주기 위해서 예산을 쓰지 마시고 정말 시민을 위해서 예산을 좀 짜 주시기를 간곡히 바랍니다. 그리고 제가 늘 하는 소리지만 이제 5급사무관 정도 되고 국장님 같으면 많이 남아봐야 한 4년, 빠르면 보통 평균 2년 이렇게 남았는데 2년 후에 자연인으로 돌아가서, 시민의 한 사람으로 돌아가서 이 두꺼운 예산서를 보면 속으로 ‘내가 참 이게 예산이냐’ 할 정도로 후회를 할 분들이 오히려 더 많을 것 같습니다. 그래서 시민의 한 사람으로 바라봤으면 좋겠다는 생각이 먼저 듭니다. 그리고 경제관광국은 우리 김천을 살리기 위해서 저희들이 많은 노력을 합니다. 앞으로 관광은 민간자본이 들어오지 않으면 관광이 성공하지 못합니다. 왜 그 많은 돈 몇 백억씩을 왜 공무원이 다 할려고 하느냐고요. 그러니까 장 성냥갑 같은 집밖에 지을 수밖에 없습니다. 규제를 완화 시키고 민간자본을 유치함으로서 민간인이 집을 지으면 둥근 집, 세모난 집, 삐딱한 집 다 짓는데 공무원은 성냥갑 같은 집만 지을 수밖에 없습니다. 그런데 그게 돈이 적게 들어가느냐, 돈은 더 들어갑니다. 그리고 그 많은 몇 백억을 쏟아 부어서 해도 인사이동 되어서 다른 파트로 가든지 퇴직하고 나면 책임지는 사람이 없습니다. 지방자치 24년 동안 공무원이 그런 사업 부분에 대해서 책임진 사람 있습니까? 한 사람도 없습니다. 제가 이번에 동단위 사무감사를 하면서 깜짝깜짝 놀랍니다. 나갔다가 면장님으로 계시다가 여기 돌아서 본청에 오면 사무감사는 새로운 사람이 받아요. 집행한 사람이 받는 게 아니고. 어디 가서 누구한테 이거를 나무라겠습니까? 숙원사업 이런 것들 있는데, 지좌동이죠? 지좌동 2019년도 면장님 어느 분이 하셨죠? 여기 계시는가,

예, 제가 했습니다.

한번 보십시오. 가보니까, 주민숙원사업 46건 중에 1개 업체가 11건씩 가져가요. 그런데 지금 현재 앉아 있는 동장님은 모르는 사실이에요. 왜? 1월 달에 갔기 때문에. 이런 것들이 앞으로 국장님들도 시장님하고 간부회의 들어가면 이제는 좀 이런 부분에 대해서 지적사항이 있으면 책임을 져야 되지 않겠습니까? 인사이동 되면 끝이기 때문에 의회에서 우리 의원들이 백날 이야기해 봐야 자리 바뀌면 다른 사람이 오기 때문에 끝이에요. 그래서 이런 것들은 앞으로 이제는 우리가 지방자치 24년이면 이제는 저희들도 마찬가지이고 정치가는 특히 더 합니다. 책임져야 되죠. 이제 공직자도 이런 사업 부분에 잘하려고 하다가 잘못된 거는 모르겠습니다. 그거는 어쩔 수 없지만 정말로 눈에 보이는 잘못된 것들에 대해서는 저는 책임을 져야 된다고 생각합니다. 그래서 경제관광은 가급적이면 민간유치하고 같이 겸했으면 좋겠다, 저는 그런 생각을 하고요. 그리고 김대균과장님하고 여러 번 이야기했는데 김천사랑상품권도 어디에 어떻게 쓰이면 정말로 소상공인들한테 득이 될까도 이제는 한번 검토를 해 봐야 되겠다, 무조건 상품권을 판매하는데만 주력해서 ‘우리 300억치 팔았습니다, 우리 시장님 500억치 팔았습니다’ 이거만 사진 찍고 자랑할게 아니고 이 300억 500억이 어디에 쓰여지는가를 이제 한번 검토해 볼 시점이 되었다, 그래서 정말로 소상공인들한테 필요한데 쓰여야 되는데 다른데 주유소라든지 이런데 쓰이는 것은 우리 김천시민이 차타고 놀러 다니는데 우리가 10%씩 기름 넣는데 우리가 보조해 줄 이유는 저는 없다고 생각하거든요. 그런 것들도 담당 부서 과장님하고 고민해 볼 시점이 되었다, 왜냐하면 이제는 어디에 팔리는가, 어디에 많이 사용하는가, 그래서 좀 사용 방향을 가맹점을 맺을 때 방향을 좀 잡아 주시기 바라고요. 건설안전국은 사람도 적은데 애를 많이 잡숩니다. 면단위에 가면 80%가 산업계 일 빼고 나면 일이 없습니다. 그게 전부다 시에서 전부 이거를 건설과에서 가지고 있다 보니까, 특히 지역개발 같은 데는 정신 못 차려요. 국장님도 과장님 하시고 오셨지만. 그래서 저번에도 한번 내가 본회의장에서 이야기했는, 가급적이면 제 생각은 그렇습니다. 이게 오히려 시장님한테도 저는 건의했는데 면단위에 7급 정도 토목직을 두고 오히려 본청에 지역개발을 없애고 그래서 좀 효율적으로 하는 게 안 낫겠나, 왜냐하면 모든 게 여기에 집중되어 있으니까 민원이 계속 까딱하면 ‘시장님한테 가지, 시장님한테 가지’ 이런 이야기들이 많이 나오고 있잖아요. 그래서 이제는 그렇게 해서 면장들이 동장들이 민원을 해결할 수 있도록 거기에서 설계하고 거기에서 하면 훨씬 시청에 찾아오는 민원인이 제가 봐서는 70%는 줄어든다고 생각합니다. 그런 것도 한번 건의를 해 주십사 하는 생각이 들고요. 그 다음에 무조건 하고 우리 김천으로 살기좋은 곳으로 오라고 하지 말고 구성이나 이런 쪽 가면 계곡도 있고 이런데 있으면 우선 도로부터 먼저 기반시설을 해 놓으면 외지 사람이 ‘여기에 땅 괜찮네’ 사 가지고 들어오거든요. 그런 부분에 해 달라고 하는 게 아니고 그런 단위에 보면 혁신도시 같은데도 계시는 분들이 퇴직하면 김천에 사실려고 하는 사람들이 더러 있습디다. 그런 분들이 10가구 15가구 정도 지어서 살 수 있는 그런 데는 미리 우리가 기반시설을 해 놓고 홍보를 하는 것도 좋지 않을까 그런 생각이 듭니다. 그리고 기술센터는 오늘 소장님 안 오셨는데 보조금을 많이 주는 곳이라서 특히 농민들한테 보조금을 많이 주는데 보조금 주는 거를 앞으로 철저하게 해야 되겠다, 무조건하고 농민이라는 이유로 무조건하고 주어가지고 지금 농촌이 발전 되었느냐, 저 그렇게 보지 않습니다. 그래서 자생력을 길러주어야 된다, 정말 필요한 곳에 주어야 되고 그런데 기술센터에 와 가지고 사는 사람들, 교육 받으러 오는 사람들, 그 분들이 귀농귀촌인들이 많습니다. 그 분들이 계속 보조금을 받아가요. 평생 흙에 살았던 어르신들은 어디에서 보조금 신청하는지 자체도 아직도 모릅니다. 그래서 하여튼 돈 나누어주는 거를 잘 나누어주어야 되겠다, 전체적으로 저는 그렇게 생각합니다. 그 다음에 각 읍면동에 보면 읍면동도 마찬가지로 저희들이 하는 일이 시의원이 뭐 하는 사람이고 저도 생각을 많이, 저희들은 지역구 의원들로부터 또 시민들로부터 우리는 집행부를 감시 감독하고 견제를 하라고 우리를 보내 놨어요. 그래서 잘못된 것을 우리가 지적하면 과장님들은 굉장히 싫어해요. 모르겠어요. 그런 지적을 많이 받으면 진급이 안 되는가는 모르겠는데 우리가 그거를 하라고 우리를 뽑아 준 사람들이에요. 면도 그렇고 동도 마찬가지입니다. 그 지역구 시의원들이 그 면에 그 동에도 견제를 하고 감시를 하는 기능을 가지고 있어요. 그런데 우리는 일반적으로 자기 지역구는 그저 좋은 게 좋다고 면장님 새로 오면 ‘허허’ 하고 이렇게 넘어가는데 앞으로 좀 더 오히려 읍면동단위에 나가계시는 우리 장님들이 더 잘 하셔야 될 거 같아요. 거의 보면 약 80%가 퇴직 한 1년 정도 남으신 분들은 조금 덜한데 조금 더 남은 사람들은 시장 말 밖에 안 들어요. 모든 게 전부 거기 다 꽂혀가지고 노다지 사람들 동원해 가지고 나가고, 동원하고 앉아 있을 시간이 없어요. 그게 과연 우리 김천 시민을 위하는 것인가를 한번 저는 돌이켜 생각해봤으면 좋겠습니다. 그 박수 부대들 데리고 오면 진급 잘 되나요. 저는 그 잘 모르겠어요. 그래서 정말로 지금까지 우리 김천시 공무원이 최고입니다. 다 잘하시는데 시민의 한 사람 입장에서 모든 것을 해 주십사 하는 간절한 부탁을 다시 한 번 더 드리겠습니다. 모두 수고 많이 하셨습니다. 감사합니다.

반갑습니다. 수고 많으셨습니다. 코로나 끝난 거 같은데 다시 또 시작이 되는 거 같습니다. 김천은 아직까지는 좀 청정지역이라고 말할 수 있을 정도인데요. 여러분들 고생 많이 하고 계시고 함께 고생을 보탭니다. 김천만큼 또 우리 대한민국이 코로나에서 좀 벗어났으면 그런 생각이 간절합니다. 본위원은 사실 이번에 좀 몸이 아파가지고 상당히 힘겹게 과정을 거쳤는데요. 늘상 느끼는 거지만 제가 두 번째 맞는 거거든요. 초선이다 보니까. 크게 변화되는 게 없다는 아쉬움이 좀 있습니다. 큰 틀로 저번에도 큰 틀로 말씀드렸었는데 김천의 미래가 장기적이고 계획적인 틀 속에서 만들어졌으면 참 좋겠다, 그 그림을 봤으면 좋겠다 했는데 아직까지는 그런 그림을 보지 못하는 것이 상당히 아쉽습니다. 경제관광국 같은 경우는 일자리경제과, 투자유치과가 있는데요. 아직까지 다른 지역 같은 경우는 지방도시는 어쩔 수 없는 한계가 있습니다. 한계가 있는데 적어도 우리 김천에서도 김천형, 혁신도시를 가지고 있는 있기 때문에 김천에 맞는 일자리를 창출하는데 좀 더 노력했으면 참 좋겠다, 교통의 중심이고 지방을 발전시키고 계획할려고 하면 혁신도시가 있는 곳이기 때문에 남다른 먹을 수 있는 거리들이 상당히 많지 않겠나, 지금 시장님이나 집행부에서 좀더 적극적으로 세일즈를 해 주었으면 한다는 그런 바람입니다. 그리고 관광진흥과 같은 경우는 김천이 내륙의 중심이라서 그런지 좀 낙후된 듯한 느낌이 아니라 이제는 김천을 세계 속에 대입을 좀 시켰으면 좋겠습니다. 관광은 굴뚝 없는 산업이라고 그러는데요. 김천을 국내에서도 제대로 알리지 못했는데 세계가 어떻게 가능하겠느냐 하겠지만 김천 세계적인, 많으니까요. 앞으로는 연수를 내 보내고 할 때 배낭여행도 나가고 하지 않습니까? 그럴 때 답을 좀 가져오라 하십시오. 외국으로 나가면 그쪽에서 할 수 있는 사람들 MOU를 체결하든지 어떻게 하든지 우리 김천에서 축제를 하게 되면 외국에서 외지에서 와서 축제를 할 수 있는 그 자리를 깔아 주십시오. 그러면 충분히 김천이 국제적으로도 알려질 수 있는 쉬운 계기를 만들 수 있을 거라고 생각합니다. 미래혁신전략과 같은 경우는 시즌2가 지금 준비 중인데 저는 상당히 조바심을 많이 느끼고 있습니다. 경북 혁신도시이기 때문에 김천이 1차로 들어와 있지만 실패한 혁신도시입니다. 성공시키기 위해서는 꼭 시즌2에서 김천혁신도시 기존에 했던 혁신도시로 새로 내려오는 공공기관들을 모셔 와야 되는데 경북혁신도시라는 그 이름 하나만으로도 저는 좀 두려움이 되는 게 우리 도지사님이 자기 표를 계산하지 않겠습니까? 여러 군데서 바람을 하고 있는데 우리가 선제적으로 더 대책을 세워서 그 외공을 차단했으면 좋겠다 하는 그런 바람을 다시 말씀드리고 저 또한 열심히 돕겠습니다. 더 강한 우리가 처음 혁신도시를 가지고 올 때, 그 다음에 전국체전을 가지고 올 때, 고속철을 가지고 올 때 우리의 시민들이 어떻게 했는지를 한 번 더 되짚어 봐야 된다고 생각합니다. 그 역량을 다시 모을 수 있는 거는 바로 집행부 여러분들의 단결된 힘이 가장 우선이 되어야 됩니다. 우리 또한 시의회 또한 열심히 해 주실 거라고 저는 믿고 있고 함께 한다면 충분히 해 낼 수 있다고 생각합니다. 산림녹지과 제가 지적했던 그 부분이 있었죠. 골골마다 이야깃거리들이 있고 한데 등산로 같은 것들이 보면 아무것도 없는 그냥 밋밋한 길만 조성이 되어 있더라, 바위 하나 나무 하나에도 이야깃거리 좀 실어 달라 그 말씀을 드렸습니다. 너무 머물고, 공사는 했는데 테마가 없더라, 건설 마피아들이 있는데 이야깃거리들이 없더라, 사람은 없더라 말씀드렸는데 요. 그게 아니라 우리 김천 지역에 있는 골짜기마다 있는 골짜기 이름조차도 알리고 그 속에 있는 전설도 많을 것입니다. 그 전설 또한 알리고 쉴 수 있는 중간중간 쉴 수 있는 틀을 만든다 그러면 김천을 더 많이 오는 그런 사람들을 많이 모실 수 있는 그런 지형을 만들 수 있을 거라고 생각합니다. 교통행정과 같은 경우는 김천이 혁신도시가 되면 교통으로 이루어져 있죠? 하늘, 땅. 바다는 그렇지 않지만 이루어져 있기 때문에 특히 더 많은 신경을 써야 될 거라고 저는 생각합니다. 지금 대부분 행정들을 보면 작년에 했던 것을 다시 답습하는 부분들이 상당히 많아 실망이 좀 크고요. 문화예술회관하고 시립도서관 같은 경우는 저는 리모델링이 아니라 리빌딩 수준으로 가야 된다는 것을 계속 이야기 하고 있습니다. 20년 가까이 되었습니다. 처음에 만들어졌을 때는 전국에서 주목을 받았지만 지금은 시대의 뒤안길로 사라져가고 있는 것입니다. 외형만 있는 것이지 지금 시기에 맞는 시설물이라든지 그런 갖추지 못하고 있는 것은 알고 있지 않습니까? 시대 변화에 따라서 이제 다시 한 번 더 리빌딩 수준으로 갔을 때 김천 예술회관 그리고 도서관이 전국적으로 다시 한 번 도약할 수 있는 길이 생기지 않겠는가, 또 문화와 공부할 수 있는 분위기가 김천을 키울 수 있는 가장 원동력이 된다고 알고 계셔야 될 겁니다. 그리고 건설안전국 같은 경우는 사실 여기에서 어떻게 말씀 드리는 게 좀 힘이 들어요. 대부분 보면 지역의 민원이 상당히 발생하고 있는데 어떤 힘의 논리에 의해서 그 지역의 작은 민원은 묻혀가는 것들을 상당히 많이 봤습니다. 저는 늘상 분쟁의 가운데 제가 있었거든요. 대표적인 게 SRF라든지 사드 또한 마찬가지겠지만 SRF, 바이오매스, ... 공장이라든지 대부분 여러 군데 분쟁의 중간에 있다 보니까 기존의 시민들이 느끼는 것과 공무원들이 대하는 자세들로 봤을 때 좀 더 적극적으로 대처를 해 달라는 부탁을 많이 드렸습니다. 여러분들이 그것을 해 주지 않으면, 집행기관이지 않습니까? 집행기관이기 때문에 여러분들이 해 주지 않으면 시민들은 믿을 수 있는 고리가 전혀 없습니다. 여러분들이 우선 그것을 막아주었을 때, 또 시민들 입장을 대변해 주었을 때 시민들이 정말로 우리 김천시는 살만한 도시구나 하는 것을 느낄 수 있는 것입니다. 거기에 대해서 여러분들은 좀 더 적극적으로 대처를 해 주었으면 좋겠습니다. 그리고 제가 이번에 주로 많이 말을 했던 게 어떤 징벌적 이런 말을 많이 했었는데 앞으로 벌을 내릴 때는 쓰레기 무단투기라든지 체납액이라든지 그리고 가시적으로 충분히 해도 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 계속해도 됩니까?

대표적인 게 체납 같은 경우는 김천시 체납 했을 때는 전국 어디에서도 자동차 수갑 같은 거를 이용해서라도 서울까지라도 따라가든지 외국은 못나갈 것 아닙니까? 김천시에서 체납을 하면 자동차에 수갑을 채워서 이렇게 가시적인 효과도 좀 보여 주십시오. 악착같은 모습 좀 보여주셔야 됩니다. 잘못 한 사람들 벌주는 것에 대해서는 어느 누구도 반대 하지 않을 것입니다. 농업기술센터 같은 경우는 늘상 드리는 말씀인데요. 적어도 1차 산업 같은 경우는 5년 10년에 대한 장기적인 계획이 있어야 되는데 올해도 봤을 때 그 장기적인 계획이 미흡하다, 변하지 않는다 그런 부분에 대해서 상당히 아쉽게 생각이 됩니다. 봤을 때 그냥 보조금을 나누어 주는 창구 아닙니까? 이런 말도 하고 했는데 물론 고생하신 거 알지만 좀 더 잘해 달라는 부탁을 드리는 겁니다. 지금 김천이 1차 산업 같은 경우 농업에 대한 1차 산업 전국으로 아주 유명합니다. 좋은 생산물이 나오고 있는데 2차 산업에 대한 것이 전무하다시피 합니다. 지금 1차 산업 가지고는 홍수출하라든지 언제든지 시민들이 농민들이 그만큼 피해를 많이 보고 있는데 그것을 보완해 줄 수 있는 거는 바로 2차 산업입니다. 가공산업이라는 거죠? 가공산업은 보관도 가능하고 더 좋은 가치를 부여한다고 그러면 1차 산업에 생산된 가격의 몇 배 이상을 받을 수 있는 가치를 가지고 있는데 김천시가 계속 그쪽에 너무 등한시하고 있지 않느냐 그런 생각을 합니다. 2차 산업이 완성될 때 김천에서 새로운 일자리가 창출되고 김천에서 생산된 가장 좋은 농산물이 다시 한 번 더 가치를 인정받는 계기를 만들어내는 것입니다. 여러분들 분명히 2차 산업에 대해서 최선을 다 하셔야 될 것입니다. 그게 바로 김천이 먹고 살 길이라고 생각합니다. 그리고 아까 말씀드렸던 원도심재생과 같은 경우는 시민이 있어야 될 자리에 언제나 공무원들이 있더라고요. 시민 자치로 이루어져야 될 부분들에 대해서는 시민한테 맡겨 두십시오. 그리고 정부에서 가지고 오는 보조금 가져온다고 너무 자랑하지 마십시오. 그 부분에 대해서 꼭 말씀드리고 싶은 게 될 수 있는 사업을 가지고 오십시오. 지금 김천에서 가장 해야 될 부분들은 인적 자원들을 키워내는 겁니다. 농업이든 시내든. 주민 스스로가 하지 않는 움직이지 않는 도시는 사실 죽은 도시입니다. 공무원 여러분들이 아무리 한다고 해 봐야 오래 있어도 2년이면 다시 순환 배치되어 가지고 모든 하는 일들이 끝이 나버리는데요. 발전 없지 않습니까? 적어도 김천에서 살고 있는 시민들이 움직여 줬을 때만이 김천이 강해지는 겁니다. 여러분들이 해야 될 일은 어떤 사업을 마지막까지 결정을 내는 것이 아니라 그 사업을 할 수 있는 시민들 역량들을 키워내고 그 시민들을 위해가지고 마지막까지 사업을 완수해내는 것을 도와주는 것입니다. 특히 김천 같은 경우는 그게 상당히 뒤떨어진 거로 알고 있습니다. 전국에서도요. 주민자치역량 키우는데 여러분들이 더 머리를 더 모으고 김천에 있는 지역에 있는 시민단체들한테 더 많은 지원을 해 주어야 됩니다. 관변단체가 아니라 순수하고 시민들만 모여서 순수하게 열심히 일해 나가고 대안을 찾아가는 그런 사람들한테는 더 많은 힘을 실어주시기를 부탁드리고요. 제 말이 많이 길었는 거 같습니다. 그리고 어제 오늘 김천시가 집행부나 상당히 저도 깜짝 놀랐는데요. 김천시가 언제부터 이렇게 되었지 하는 그런 느낌도 있고 우리 시민들이 상당히 언짢아 계실 겁니다. 이번 끝나고 나면 다시 한 번 우리 스스로를 좀 더 추슬러서 청렴하고 전국에서 최고의 시청 직원들 공무원들로서 인정을 받았던 곳이 바로 김천시입니다. 그거 잊지 말아 주십시오. 그 힘을 가지고 전국체전, 혁신도시, KTX, 대단한 일들 다 만들어내지 않았습니까? 다시 한 번 더 우리를 다잡는 계기가 되기를 당부 드립니다. 이상입니다.

우선 사무감사를 받느라고 수고 많으셨습니다. 우리 시를 이끌어 가시는 간부 공무원들께서 이 자리에 다 모여 계시는데 이번 행정사무감사를 하면서 느낀 점을 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 우선 제가 지적사항을 몇 가지 말씀 드리겠습니다. 결산서, 추진 실적 보고, 행정사무감사 예산액 불일치 부분입니다. 결산서는 1년치 모든 사업에 대한 예산 집행에 대해 정리를 해 놓은 것입니다. 결산서와 행정사무감사의 예산액은 무조건 일치해야 합니다. 예산액이 다른 이유로 뽑자면 표기 오타인데 이런 표기 오타가 자주 발생되면 공신력이 떨어집니다. 자료 수집부터 마무리 짓는 단계까지 철저한 검사를 통해서 자료 제출해 줄 것을 당부 드리고, 그리고 행정사무감사 책자 속에 모든 사업에 있어서 사업비만 표기가 되어 있어요. 다음 행정사무감사 자료 제출하실 때는 집행액도 같이 표기해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 행정운영경비와 사업비 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 이번 사무감사에서 행정운영경비로 제가 많은 바를 지적 했습니다. 인력운영비 부분에서 김천시 전체 과를 분석해 보니 인력운영비 부분에서 130억에 달하는 예산이 과다 편성 되어서 반복적인 예산 편성이 이루어지고 있었습니다. 행정운영비 부분에서 인력운영비 부분은 현원에 변동이 커 봐야 1명에서 2명 정도 사이인데 예산을 너무 과다하게 편성해서 집행 실적이 60%에도 못 미치는 과들이 있었고 그리고 무엇보다도 읍면동은 집행 잔액의 50%를 인력운영비 부분이 차지했습니다. 읍면동 전체를 통계내보니 10억이나 과다 편성되어 집행 잔액분을 남겼습니다. 인력운영비 부분은 변동이 거의 없는 예산입니다. 예산 편성할 시에 3년치 통계를 내서 적정한 예산으로 2021년도에 편성해 줄 것을 당부 드립니다. 또한 올해 같은 경우는 코로나로 모든 부서가 사업 집행에 있어서 저조하거나 불용액이 발생될 사업이 많을 것으로 보여집니다. 실적이 저조할 것 같은 사업에 있어서는 추가경정예산 시에 삭감 조치하여야 건전한 재정 운영이 되도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 읍면동 주민숙원사업 부분입니다. 올해 뿐 아니라 작년도 마찬가지고 읍면동 행정사무감사를 시행해 보면 늘 같은 지적이 반복되는 경향이 있는 듯합니다. 주민숙원사업에서 몇몇 업체에만 집중 편중되는 경향이 있습니다. 김천시 관내 업체에 골고루 사업을 편성해 줄 것을 당부 드리며, 한 업체에 3천만 원 넘기지 않도록 또한 당부 드립니다. 그리고 마지막으로 정부 공모신청사업 부분에서 정부 공모사업신청에 있어서 경북도내에서 1위로 제일 많이 공모에 선정된 곳이 바로 김천입니다. 그런 만큼 정말 열심히 일을 하신다는 결과인 것 같습니다. 아무튼 2019년도 한 해 동안 살림살이 잘 살아주셔서 감사드리고 다시 한 번 수고하셨다는 말씀 드립니다. 모두 수고하셨습니다.

나영민입니다. 앞서서 선배 동료 위원님들께서 평을 다 하셨고 또 중복되는 부분이 많아서 간단하게 하도록 하겠습니다. 4.15 총선 선거 준비와 또 건조기 때 산불예방, 농번기를 맞아서 대민지원, 오랫동안 지루하게 우리 곁에 있는 코로나19와 싸우면서 이번 행정사무감사 준비에 노고가 많으셨다는 말씀을 이 자리를 빌려서 드립니다. 코로나19를 퇴치하기 위해서 의료진과 봉사자, 시민 여러분의 노고에도 이 자리를 빌려서 감사의 말씀드립니다. 집행부 국·소장님과 과장님을 비롯한 공직자 여러분, 행정사무감사를 받으신다고 수고 하셨습니다. 시민이 주인이고 시민이 잘 사는 행정을 펼쳐주실 것을 당부드리고 행정사무감사로 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 이상입니다. 감사합니다.

남용철입니다. 일단 국장, 소장님, 그리고 과장님들, 그리고 읍면동장님들 수고 많으셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 저는 2019년도 행정감사를 하면서 조금 앞서 나가는지 모르겠습니다만 김천시의 미래를 생각해봤습니다. 우리가 어떻게 해야만 앞으로 김천시 미래가 조금 더 나아지겠나 하는 방향에서 좀 많은 생각을 하고서 행정사무감사에 임했습니다. 그리고 지금 김충섭시장님 들어오시면서 해피투게더를 하고 있는데 김천시 모두가 행복한 이런 부분, 그 다음에 그게 현재 주춤하고 있잖아요. 코로나 때문에. 우리가 앞으로 가야 될 길은 포스트 코로나 이후에 어떻게 할 것인가가 굉장히 중요한 것 같아요. 제가 봐서는. 그래서 우리가 통상적으로 발전에 있어서 어떤 새로운 안에 대한 어떤 비전에 대한 생각이 굉장히 긍정적으로 받아들여져야 되는데 지금 현재 우리 집행부에서는 조금 배타적인 그런 생각이 있는 것 같고, 그 다음에 임직원분들의 노하우가 축적되어서 후배들한테 이어져야 되는데 그런 부분들이 연관 관계, 이어지는 관계가 좀 약한 거 같아요. 단절되는 그런 생각을 좀 많이 했습니다. 그리고 집행부 내에서 협력 부분이 무슨 사업이라든지 안을 제시 했을 때 굉장히 협력 부분이 부족하다고 그런 생각을 많이 했습니다. 우리가 미래에 발전을 보게 되면 그런 부분들이 총체적 유기적으로 같이 움직여 주어야 되는데 그래서 이런 부분에 대한 내용들이 굉장히 저는 앞으로 김천 미래에 대해서 어떻게 보면 전부 다 임직원분들, 집행부 임직원분들 다 능력이 있는데 왜 그렇게 유기적으로 작동이 안 되느냐 하는 부분에 대해서 좀 의문을 가지고 있습니다. 그래서 그런 것 같아요. 시민과 시 발전을 위해서는 상생이 무엇보다 중요하지 않겠나, 그러면 우리가 계속 집행부에 상생만 요구할게 아니라 우리 의회에서도 같은 무슨 안을 찾아서 그런 방향으로 시스템 전환이 이루어져야 될 것 같다는 생각도 해 봤습니다. 그리고 상생의 중심에는 잘 알다시피 소통과 협력이 굉장히 중요시 되지 않습니까? 그죠? 그래서 지난 번 2년 동안 제가 여기에서 의정활동을 하면서 주위에서 들었던 이야기, 어떤 회의를 하면서 들었던 이야기 중에 상생에 대한 이야기를 많이 들었어요. 소통과 협력이 부족하다는 이야기를. 집행부하고 의회 간에. 이런 부분은 앞으로 우리가 어떻게든 잘 해결해서 서로 조율해 나가야 될 내용이 아닌가, 이런 협치를 바탕으로 해서 김천시민과 김천시 미래를 위해서 해야 할 일이 가장 기초적인 내용이 아닌가 그렇게 생각합니다. 일을 하나 더 하고 덜 하고의 관계를 떠나서 일단 사람이 모든 것들을 해결해 나가기 때문에 민간 중심으로 서로 많은 대화가 필요하지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그리고 이번에 행정사무감사 하면서 일부 그런 지적된 사항도 없지 않아 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 우리 의회에서도 많은 노력을 할테니까 집행부의 보다 더 노력을 부탁드리겠습니다. 그리고 저희들이 보면 저 같은 경우는 회사 생활을 하다가 이렇게 왔습니다만 행정에 대한 가장 중요한 거는 물론 위에서 그런 지시적인 내용 기획적인 내용을 따르는 것도 중요하시겠지만 제가 보건데는 현장 중심의 행정이 앞으로 필요하지 않겠나, 그게 해피투게더를 이룩하는 가장 빠른 지름길이 되리라고 봅니다. 현장 중심의 행정에서 필요하다고 그러면 결정권이 보다 더 현장에 주어져야 된다고 봅니다. 지금은 위에서 수직적으로 하달식인에 앞으로 우리 사회는 어차피 수평적인 관계로 갑니다. 그죠? 그래서 그런 부분에 대한 조금 더 행정에서 고민할 것을 해 주십사 부탁드리겠습니다. 신뢰가 되고 바탕이 되어야 행정을 하시는데 김천시민들이 그 수혜를 입지 않습니까? 그죠? 그래서 이런 부분에 하나의 발전적인 요소가 될 거고 김천시의 발전을 앞당기는데 중요한 역할을 하지 않겠나 그렇게 봅니다. 그래서 여기에 국장님들도 계시지만 국장님들 얼마 안 남으셨잖아요. 이런 부분에 대해서 어차피 현장 중심의 행정을 보다 적극적으로 좀 해 주십사 그렇게 당부 드리겠습니다. 행정사무감사 받느라고 고생 많으셨습니다. 수고 하셨습니다.

행정사무감사 받느라고 국장님들, 과장님들, 읍면동장님들 고생 많았습니다. 이복상위원입니다. 정말 세월 빠릅니다. 벌써 우리가 제8대 시의회 들어와서 반이 지나고 있습니다. 어저께는 산업건설위원들이 한 자리에 모여서 반이 지난 이 시점에서 각자 소회도 이야기하고 하는 그런 자리를 가졌습니다. 거기에서 이야기들을 종합해 보자면 그렇습니다. 좀 더 잘할 걸 이런 이야기들, 이렇게 했었으면 이런 이야기들, 앞으로 정말 더 열심히 하겠다 이런 각오들도 다들 한마디씩 하고 했습니다. 저 역시 마찬가지입니다. 여기 계시는 과장님, 국장님들이 보시면 정말 짧게는 일이십년, 많게는 30년이 넘는 공직생활을 하신 분이 계시고 또 올 6월말에는 퇴임하시는 그런 분도 계십니다. 정말 김천시를 위해서 김천 발전을 위해서 노고를 많이 하셨고 감사 말씀도 드립니다. 우리가 이런 자리를 가지고 이야기하는 모든 것들이 보면 하나 아닙니까? 김천시의 발전, 시민 모두가 행복한 김천을 위해서 노력하시는 공통적인 안을, 그런 점을 생각하고 모여서 이런 이야기를 하고 있습니다. 어쨌든 저는 그렇습니다. 민선7기 김충섭호하고 제8대 시의회 정말 일 잘한다 칭찬받는 그런 서로 되었으면 바람입니다. 그 바탕에는 조금 전에 남용철 동료 위원도 말씀했지만 소통이 많이 부재다, 아직까지. 그래서 소통을 통해서 또 지금 현재 과가 국이 바뀌고 해서 혼선을 가져오면서 협업 관계도 많이 필요하다, 이게 어떤 과에서 하는지 네 과 내 과 미루는 그런 사례도 봤습니다. 그래서 이런 부분 정말 없어야 되겠다, 그래서 제가 이 자리를 빌려서 한 가지 제안도 하고 싶습니다. 어떤 여기 계시는 집행부와 우리 시의회가 어떤 수직 갑을 이런 관계가 아니라 진짜 수평 관계에서 정말 모든 것을 내려놓고 적게는 분기에 한 번, 많게는 반기에 한 번 이런 자리를 마련해서 서로 원탁 테이블에서 서로 토론도 하고 해서 하나의 안을 주제를 통해서 모아보고 하는 그런 자리도 한 번 가져보면 어떨까 이런 생각도 합니다. 워크숍이라고 할까 그런 것도 안 있습니까? 그래서 어쨌든 8대 의회에서 변화되는 모습들 앞으로 아마 보여드릴 겁니다. 공부하는 의원들 될 수 있게끔 열심히 우리 초선 의원들도 공부하고 있습니다. 해서 어쨌든 우리 8대, 민선7기 성공하는 그런 2년 후가 되기를 간절히 바라면서 우리 협업해서 정말 잘 해 나갑시다. 저희들도 잘 하겠습니다. 고생 많았습니다. 감사합니다.

한 가지만 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 전체적으로 봐서 시가지나 외곽지에 나가보면 상가 앞에 물건을 쌓아 놓고 영업하기 위해서 탁자라든지 의자를 펼쳐놓고 지나가는 통행자들에게 불편을 주는 경우도 있고 특히 우리 시가지에 보면 상점가 앞에 취급하는 물품들 안 있습니까? 가구라든지 페인트통, 각종 폐자재, 이런 거 장기간 쌓아놓고 있는 곳이 상당히 많습니다. 정말 지저분하기도 그지없고 누구 하나 단속하는 사람도 제가 보지 못했습니다. 특히 주택가로 들어가 보면 마당이나 빈 토지에 건축폐기물이라든지 각종 쓰레기, 각종 자재 장기간 방치되어 있는 곳도 상당히 많습니다. 어떻게 조치 방법이 없는지, 정말 우리는 경제대국에 사는 우리는 정말 우리들 수준은 후진국 못지않은 것 같습니다. 정말 이제는 반성하고 시정 해 나가야 된다고 생각합니다. 이 점 잘 참작해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

경제관광국장입니다. 지난 주 8일, 9일 양일간에 걸쳐서 저희 경제관광국 부서에 대해서 행정사무감사를 하셨는데 먼저 수고했다는 말씀을 드립니다. 위원님 각자 각 과마다 한 분도 빠짐없이 감사 자료에 대해서 지적하시고 개선 방안을 제시해 주신데 대해서 각 과장님하고 같이 그 부분에 대해서 물론 감사 결과를 통해서 서면으로도 통보되겠습니다만 그 부분이나 오늘 강평을 통해서 말씀하신 주 요는 물론 개별적인 사항보다 시민을 위해서 일하는 모습을 보여 달라는 그런 자세로 하겠다는 말씀을 드리고, 감사 기간 중에 지적해 주신 내용하고 오늘 말씀하신 내용을 개선해서 앞으로는 반복 지적이 안 되도록 노력 하겠다는 말씀을 드립니다. 그동안 전계숙 위원장님을 비롯해서 산업건설위원님들 감사하신다고 수고 많았습니다. 감사합니다.

평소 건설안전국 업무 추진에 많은 협조와 배려를 해 주신 전계숙 위원장님을 비롯한 산건 위원 여러분께 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사 인사를 드립니다. 오늘 위원님께서 강평하신 내용이 전부 지적 사항에 다 들은 것 같습니다. 중복된 것 같습니다. 대충 제가 말씀 드리면 이선명 위원께서 말씀하신 중요한 거는 명시, 사고, 설계변경, 집행 잔액 최소화 해 달라는 내용이고, 이명기 위원께서 말씀하신 실제 시민을 위한 행정을 해 달라, 면단위에 읍면 주민의 주민숙원사업을 위해서 토목직 직원들을 배치해 달라, 이 내용은 현재 추진하고 있습니다. 한 3개 읍면동에 토목직 공무원이 가서 일을 하고 있고 앞으로 올해 안에 읍면동에 토목직 직원을 다 배치하는 거로 시장님 계획이 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 김동기 위원께서 말씀하신 지역 현안민원, 민원이 자꾸 묻혀지고 있다 이 관계를 적극 행정을 해 달라, 그 다음에 시민자치행정이 될 수 있도록 주민들 역량강화교육을 해 달라, 이것도 현재 주민공모사업을 하면 지금은 지방에서 중앙 상향시대가 되어서 역량강화교육을 하고 있는데도 사실상 좀 어렵습니다. 주민들이. 앞으로 계속 역량강화교육을 통해서 주민들 의식을 함양될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 박해수 위원께서 말씀하신 여러 가지가 있는데 박해수 위원님은 제일 중요한 골자가 행정운영경비 인력운영비 과다 편성 앞으로 적정 예산을 편성해 달라는 내용에 대해서도 내년에는 이런 일이 없도록 고민하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 또 주민숙원사업이 읍면동에 어느 특정업체가 많이 하고 있다는 거는 하여튼 이것도 읍면동을 저희들이 한번 확인해서 앞으로 이런 사태가 일어나지 않도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 남용철 위원께서 말씀하신 앞으로 미래에 대한 설계, 다음에 현장 중심의 행정을 추진해 달라 이것도 앞으로 고민하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 이복상 위원께서 말씀하신 김천시와 의회가 상생할 수 있는 같이 갈 수 있는 행정을 펴 달라는 내용 그것도 최선을 다 하겠다는 말씀드리고, 마지막으로 나영민 위원께서 말씀하신 집행부 노고에 대한 인사 앞으로 달게 받아들이고 열심히 하겠다는 말씀을 마지막으로 드리겠습니다. 이상입니다.

농업기술센터 농업정책과장 김재경입니다. 오늘 소장님이 이 자리에서 이런 말씀을 하셔야 되는데 오늘 출근하다가 접촉사고가 있어서 병원에 치료를 받고 있다 보니까 제가 대신 하겠습니다. 먼저 전계숙 산업건설위원장님을 비롯한 위원님께서 행정사무감사에 지적 해 주신 내용을 잘 알고 있습니다. 저희들이 나름대로 열심히 사업을 추진했습니다만 우리 공무원 입장에서 생각하다보니까 옆을 못 돌아본 부분도 있는 것 같습니다. 앞으로는 의원님들 입장, 우리 농업인들 입장, 우리 공무원들 입장 다 좀 아울러서 투명하고 소통을 잘 해가지고 아까 김동기 위원께서 지적했듯이 장기적인 발전 계획을 세워서 지속가능한 농업발전을 이룰 수 있도록 열심히 하겠습니다. 그동안 행정사무감사 하신다고 고생 많이 하셨습니다. 감사합니다.

– 예.) 말씀은 없으셨지만 생각은 다들 많이 갖고 계실 거로 알고 있습니다. 앞으로 우리 김천 발전에 행정이 투명하게 잘 전달될 수 있도록 그렇게 중간 역할을 많이 해 주시기 바랍니다. 잘 들었습니다. 우리 위원회 위원님께서는 공무원분들의 의견을 들었으니 다음 행정사무감사 시에는 반드시 참고하여 원활한 행정사무감사와 업무가 추진되도록 참고를 해 주시기 바랍니다. 그럼, 지금부터 2020년도 행정사무감사에 대한 강평을 시작하겠습니다. 2020년도 행정사무감사는 지난 6월 8일부터 6월 16일까지 9일간의 일정으로 경제관광국, 건설안전국, 농업기술센터의 소관 부서와 문화예술회관, 시립도서관, 맑은물사업소, 대항면, 조마면, 지좌동의 총 23개 부서에 대하여 실시하였습니다. 행정사무감사는 지방자치법과 같은 법 시행령, 김천시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 본 위원회 소관 행정사무 전반을 정확하게 파악하여 위원들의 의정활동과 예산심사를 위해 필요한 자료와 정보를 획득하며, 행정의 잘못된 부분은 시정토록 함과 동시에 새로운 대안을 제시하며 잘된 부분은 격려하고 확대 시행하는 등 행정이 효율적으로 집행되고 합리적으로 운영될 수 있도록 하는데 그 의의가 있다고 하겠습니다. 위원님들께서 짧은 기간 동안 광범위한 감사 자료를 충실히 검토ㆍ분석하시어 시정과 의정에 대한 뜨거운 열정과 노력으로 내실있는 행정사무감사가 될 수 있도록 노력해 주신데 대하여 위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 이번 감사기간 동안 시정 전반에 대한 많은 지적과 함께 개선방안 및 적절한 대안을 제시하는 등 행정의 질적 향상과 시정발전을 위하여 최선을 다해 주셨습니다. 또한 평소 주민과 함께 하면서 주민생활의 불편으로 느끼셨던 사항들에 대해서 주민의 입장에서 행정을 바라보며 시정토록 하는 등 폭넓은 감사활동을 하였다고 평가해 봅니다. 아울러, 본 위원회에서 요구한 다양한 감사자료 제공은 물론 성실한 자세로 감사에 임하여 주신 국ㆍ소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 금번 정례회 기간에 실시한 행정사무감사를 통하여 집행부에서는 지적한 시정 및 처리 요구사항과 건의사항은 조속한 시일 내에 반영될 수 있도록 적극 협조하여 조치해 주시고, 향후 동일한 지적사항은 다시 되풀이 되지 않도록 행정사무집행에 신중을 기하여 주시기 당부 드립니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계자 여러분! 감사기간 동안 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 산업건설위원회 소관에 대한 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 내일 수요일 오후 2시에는 산업건설위원회 행정사무감사 결과보고서 작성이 있으니 일정에 참고 부탁드립니다.

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