김동진자원순환과장
안녕하십니까? 자원순환과장 김동진입니다. 평소 존경하는 행정복지위원회 박영록 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 시민들의 복지증진과 지역발전을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치시는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 내년도 예산에는 생활 쓰레기의 감량과 재활용품의 재활용률 제고를 위한 예산, 청결한 도시환경 조성을 위한 시범사업, 노후화된 장비와 시설 개선을 위한 예산 등 시민의 생활에 꼭 필요한 예산만을 편성하려 노력하였습니다. 보고에 앞서 자원순환과 팀장을 소개하겠습니다. (팀장소개) 지금부터 2021년도 일반회계 세입·세출 예산안 및 폐기물처리시설사업 특별회계에 대하여 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반회계 세입부분은 유인물로 갈음하고자 합니다. 저희 자원순환과 총예산은 205억 363만 2천 원입니다. 이 중 정책사업이 132억 9,692만 8천 원으로 64.8%이고 행정운영경비가 52억 670만 4천 원으로 25.3%이며 재무활동비가 20억 원으로 9.7%입니다. 523쪽입니다. 전년도 예산 212억 6,192만 2천 원에서 7억 5,829만 원이 감소한 205억 363만 2천 원입니다. 사무관리비와 공공운영비, 국내여비는 간략하게 보고 드리겠습니다. 청소관리에 4억 3,815만 6천 원이 감소한 44억 8,828만 8천 원을 계상했습니다. 사무관리비 중 일반수용비에 3,568만 원을, 급량비에 2,040만 원을 계상했습니다. 공공운영비 중 공공요금 및 제세에 1,789만 6천 원 계상했습니다. 다음입니다. 524쪽입니다. 차량·선박비에 2억 1,200만 원을 계상했습니다. 국내여비에 2,000만 원, 재료비로 쓰레기종량제 규격 봉투 제작을 위해 2억 9,029만 원을 계상했습니다. 연구용역비로 5천만 원을 계상하였습니다. 생활폐기물 수집운반 민간위탁 원가 산정을 위하여 2천만 원, 20세대 이상 공동주택 생활폐기물 수집운반 민간위탁이 2021년도 연말로 계약기간이 종료됨에 따라 민간위탁을 위한 원가 산정을 위한 용역비입니다. 생활폐기물 수집운반 대행업체 평가 3천만 원을 계상하였습니다. 폐기물 관리법 제14조 및 김천시 생활폐기물 수집운반 대행업체 평가 조례에 근거하여 생활폐기물 수집운반 대행업체를 평가하고 주민 만족도를 조사하기 위한 용역비입니다. 525쪽입니다. 쓰레기 불법투기 신고자 보상금 1천만 원을 계상했습니다. 폐기물관리조례 개정에 따라 신고 보상금을 과태료 부과금액의 20%에서 50%로 상향 조정함에 따라서 신고자 보상금을 증액 계상하였습니다. 민간위탁금으로 대형폐기물 위탁처리비 20억 7천만 원, 대형폐기물 수집운반 대행비 3억 원, 공동주택 생활 폐기물 수집 운반 대행비 6억 7,200만 원을 계상했습니다. 대형폐기물 수집운반 대행비는 전년도 예산 9,600만 원에서 2억 400만 원이 증가한 3억 원을 수립하였습니다. 대형폐기물 수집운반 대행 민간위탁은 기존에 통상 2년을 기준으로 원가산정을 하여 사업을 추진하고 있습니다. 2018년도에 원가산정 금액은 1억 7,700만 원으로 그때 보다 노무비가 26.56% 인상되었으며 대형폐기물의 배출량이 많아 처리가 지연되는 문제점을 개선하기 위해서 2.5톤 한 대와 인력 두 명을 충원함에 따라 인상되는 금액입니다. 김천시 폐기물관리조례를 개정함에 따라서 기존에 접수 수거 방식에서 스티커를 구입 후 부착하여 배출하는 방식으로 배출방법이 변경되면 수수료 수입이 증가할 것으로 예상됩니다. 이번 대형폐기물 수집 운반 대행비는 대행업체에서 품목별, 성상별로 대형폐기물을 분류하여 적환하도록 추진할 계획입니다. 시설비에는 대형폐기물 적환장 포장공사 2억 원, 쓰레기불법투기 금지 경고판 설치 1천만 원, 가로청소 안내판 설치 2백만 원을 계상하였습니다. 대형폐기물 적환장 포장공사는 적환장이 현재 비포장 상태로 비가 많이 오면 대형폐기물들이 물에 잠겨 작업 환경이 열악할 뿐만 아니라 배수가 되지 않아 빗물을 침출수 탱크로 퍼 옮겨야 하고 젖은 대형폐기물 건조 시에도 시간이 오래 걸리는 등의 문제가 많아 바닥을 포장하고 품목별, 성상별로 분리하기 위해서 추진하는 사업입니다. 526쪽입니다. 전산 개발비로 환경미화원 봉급 프로그램 유지 관리비에 240만 원을 계상하였습니다. 환경미화원 산업 시찰 참가자 실비 보상 700만 원, 행사실비지원금에 1,524만 원을 계상하였으며 환경미화원 시상품 등 기타보상금으로 625만 원을 계상하였습니다. 환경미화원의 독감과 신증후군출혈열 예방접종을 위하여 의료 및 구료비에 280만 원을 계상하였습니다. 도단위 환경미화원 체육행사를 위하여 행사운영비 600만 원과 행사실비지원금 320만 원을 계상하였습니다. 527쪽입니다. 자산취득비에 도로재비산먼지저감사업 추진과 가로변 청소의 효율을 높이고자 전기소형 노면청소차 두 대를 구입하기 위하여 2억 원을 계상하였습니다. 국비 보조사업으로 국비 1억 원, 도비 3천만 원, 시비 7천만 원입니다. 폐기물 자원화를 위해서 29억 5,514만 원을 계상하였습니다. 재활용 생활화를 위해서 19억 410만 원을, 음식물폐기물 자원화를 위해 10억 5,104만 원을 계상하였습니다. 사무관리비와 여비로 1,772만 원을 계상하였습니다. 재활용품 선별 운영관리를 위해서 사무관리비 850만 원을 계상하였습니다. 재활용품 분리배출시설 등 유지관리비 300만 원, 폐비닐 집하장 유지관리비 300만 원, 재활용품 선별장 장비 유지관리비 2,200만 원, 재활용선별장 잔재물 폐기물처분부담금 1,500만 원, 현장체험학습 차량임차를 위해서 360만 원을 계상하였습니다. 528쪽입니다. 2020년도 실시한 폐건전지 교환사업 건전지 구입을 위하여 1천만 원, 폐형광등 보관함 구입을 위해서 100만 원을 계상하였습니다. 재활용품 수거 전용봉투 제작을 위해 1,200만 원을 계상하였습니다. 투명한 재활용품 수거 전용 봉투를 제작하여 일부 지역에 시범적으로 시행해 보고 결과에 따라서 확대 보급하고자 하는 사업입니다. 농약 빈병 수거용 그물망 보급을 위해서 1,600만 원을 계상하였습니다. 농지의 토양오염과 수질의 오염방지를 위해서 농약 빈병을 농가에서 수집하여 바로 배출할 수 있도록 농약 빈병 수거용 그물망을 보급할 계획입니다. 아이스팩 수거함 구입에 990만 원을 계상하였습니다. 코로나19로 인해 배달문화가 확산됨에 따라서 아이스팩의 배출이 늘어나고 있어 아이스팩 수거함을 구입 공급하여 수집된 아이스팩은 전통시장이나 대형마트에 순환시켜 재활용률을 높이고자 합니다. 다음은 연구용역비에 재활용선별장 운영 관리 원가산정을 위해서 용역비 1,500만 원을 계상하였습니다. 재활용선별장의 위탁기간이 2021년도 연말로 도래됨에 따라 재활용선별장 운영관리를 위한 원가산정을 위해서 필요한 예산입니다. 일반보전금 6억 7천만 원을 계상하였습니다. 행사실비지원금에 2,400만 원, 기타 보상금에 4,300만 원을 계상하였습니다. 민간위탁금에는 재활용 선별시설 민간 위탁 운영을 위해 6억 9,600만 원을, 재활용선별장 잔재물 처리비 2억 8,080만 원, 폐농약 위탁처리비 900만 원, 아이스팩 위탁처리비 1천만 원을 계상하였습니다. 529쪽입니다. 시설비 및 부대비에 2억 8,698만 원을 계상하였습니다. 재활용선별장에 노후된 장비의 교체와 수선비용으로 폐비닐 압축기 설치 1억 4천만 원, 발리스틱 선별기 대수선 2천만 원, 잔재물 이송 컨베이어 대수선 3,300만 원을 계상하였습니다. 또한 영농폐비닐 집하장의 효율적이고 깨끗한 관리를 위하여 영농폐비닐 집하장 가림막 설치를 위해서 3천만 원을 계상하였습니다. 다회용품 지원센터를 설치하기 위해서 1천만 원을 계상하였습니다. 1회용품 없는 청사를 만들기 위해서 식기세척기, 식기건조기, 행사용 컵과 접시 등을 비치하여 다회용품을 사용하는 환경을 만들어가도록 하겠습니다. 캔·페트병 자동 수거장비 시범 설치사업을 위해서 3,100만 원을 계상하였습니다. 시민들, 특히 어린이들에게 재활용에 대한 관심과 교육을 목적으로 설치하고자 하며 기계 이용 시 포인트가 적립이 되고 일정 포인트 이상이 되면 환급 신청도 가능하여 분리배출 교육에 효과가 있을 것으로 기대됩니다. 공동주택에 중소형 폐가전 수거함 보급을 위해 600만 원을 계상하였습니다. 폐가전의 수거 확대를 통해 자원의 재활용률을 높이고자 한국전자제품자원순환공제조합에서 90%인 5,400만 원을 지원하는 사업으로 저희 시에서는 600만 원을 부담하면 됩니다. 원룸지역 재활용품 분리수거함 설치에 1,500만 원을 계상하였습니다. 재활용품 전용 수거차량 구입을 위해서 8천만 원을 계상하였습니다. 환경부 재활용 가능 자원의 분리수거 등에 관한 지침의 개정으로 재활용품 수거에 압축차량의 운행이 금지됨에 따라서 재활용품 전용 수거 차량을 구입하고자 합니다. 농어촌 폐비닐 수거 보상비 지원을 위해서 1억 9,200만 원을 계상하였습니다. 재활용품수집 보상금 지원에 3,560만 원을 계상하였습니다. 다음은 530쪽입니다. 영농폐비닐 공동집하장 확충 지원을 위해서 2천만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 개소당 500만 원으로 4개소를 설치하도록 하겠습니다. 재활용품 분리 배출시설 설치를 위해서 9천만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 개소당 1,500만 원으로 6개소를 설치하도록 하겠습니다. 다음은 음식물폐기물 관리 운영을 위하여 사무관리비 432만 원을 계상하였습니다. 음식물발생억제평가위원회는 폐기물관리법 시행규칙 제16조에 따라서 평가위원회를 구성하여 연도별 세부추진계획을 수립하고 매년 평가하여야 합니다. 내년 2월 중에 위원회를 구성하도록 할 계획입니다. 공공운영비에 음식물류 폐기물 처리 부담금 1,800만 원을 계상하였습니다. 531쪽입니다. RFID 음식물 장비 통신요금 3천만 원을 계상하였습니다. 음식물 쓰레기 납부필증 제작과 전용 용기 제작을 위해서 재료비에 1,420만 원을 계상하였습니다. 연구용역비에 RFID 유지 관리 원가산정 용역비 800만 원, 음식물류 폐기물 수집운반 원가 산정을 위해서 1,500만 원을 계상하였습니다. 음식물류 폐기물 수집운반 민간위탁 만료 기일이 2021년 연말로 다가옴에 따라서 원가 산정을 위해 계상하였습니다. 기초수급대상자의 음식물 폐기물 수수료 지원을 위해서 사회보장적 수혜금 432만 원을 계상하였고 공동주택의 음식물쓰레기 감량 경진대회 시상을 위해서 기타보상금에 1천만 원을 계상하였습니다. 민간위탁금 8억 6,400만 원을 계상하였습니다. 음식물쓰레기 민간위탁 처리비 6천만 원, 음식물쓰레기 수집운반 대행비 6억 7,200만 원, RFID 음식물장비 유지 보수를 위해서 1억 3,200만 원을 계상하였습니다. 음식물쓰레기 민간위탁 처리비는 음식물처리시설이 노후됨에 따라서 기계 고장 시 민간위탁처리를 위한 경비입니다. 시설비에는 음식물 처리시설 기술진단을 위한 사업비 5천만 원을 계상하였습니다. 음식물 쓰레기의 발생량이 매년 증가하고 있고 반입 물량이 처리 시설 용량에 다다라 금년도 실시한 음식물 처리시설 증설 방안 타당성 조사 용역 결과에 따라 신규시설 설치가 필요하다는 결론에 도달하여 기술진단을 실시하게 되었으며 추후 국비 확보를 위해서도 꼭 필요한 사업입니다. 상가지역 음식물 수거용기 보관함 설치를 위해서 600만 원을 계상하였습니다. 민간자본사업 보조에는 음식물쓰레기 종량기 교체 지원을 위한 사업을 위해 720만 원을 계상하였습니다. 기계의 노후상태, 음식물쓰레기 감량 경진대회 성적 등을 검토하여 공동주택 9개소에 50% 보조사업으로 RFID 기계를 교체 지원하고자 합니다. 532쪽입니다. 자산 및 물품취득비에 2천만 원을 계상하였습니다. 원룸 밀집지역 및 상가, 단독주택 10개소에 선불제 음식물쓰레기 종량기 기기의 신규 설치를 하고자 합니다. 다음은 폐기물처리시설 및 정화조 관리에 58억 5,350만 원을 계상하였습니다. 매립장 운영 관리를 위한 인건비로 8,151만 원을 계상하였습니다. 일반운영비 중 매립장 침출수 운송 수수료, 매립장 침출수 및 지하수 수질검사 수수료 등 사무관리비로 6,192만 원을 계상하였습니다. 공공운영비로 1억 4,504만 3천 원을 계상하였습니다. 침출수 처리시설 전기료 등 5건에 3,731만 원을 계상하였습니다. 폐기물의 매립에 따른 폐기물 처리 부담금을 9,500만 원 계상하였습니다. 매립장의 시설장비 유지비 620만 원을 계상하였습니다. 533쪽입니다. 시설비에는 매립장 및 침출수 처리장 개·보수 공사를 위해서 1천만 원을 계상하였습니다. 종료매립장의 사후 관리를 위해서 토양환경보전법 시행규칙 제31조에 의거, 1년 1회 실시하는 토양오염조사 검사 수수료 2천만 원을 계상하였습니다. 종료매립장 주변 환경 영향평가를 위해 2,200만 원을 계상하였습니다. 이는 폐기물관리법 제31조, 제50조에 의거 종료매립장 사후 관리를 위해 5년 1회 실시하는 주변 환경영향평가입니다. 개령매립장 매립 용량 측량 용역을 위해 6백만 원을 계상하였습니다. 현재 매립 중인 개령매립장의 매립 용량을 연 2회 측정하여 매립 잔여기간을 추정하기 위해서 실시하고 있습니다. 534쪽입니다. 침출수처리장 시스템 유지관리를 위해서 2,200만 원을 계상하였습니다. 덕곡 종료매립장과 침출수처리장의 침출수 및 지하수 관리제어 패널을 매월 점검하고 유지관리하기 위한 용역입니다. 온실가스 배출권 구입을 위해서 6,151만 원을 계상하였습니다. 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 제13조에 의거 소각장 및 매립장에 대하여 배출권 예상 부족량이 1,504톤으로 구입하기 위해서 필요한 예산입니다. 소각장 관리를 위해 공공운영비 2억 2천만 원을 계상하였습니다. 환경오염피해 배상책임 및 구제에 관한 법률 제17조에 의거, 소각시설 환경책임보험은 의무 가입입니다. 폐기물 처분 부담금은 전년도 발생량 기준 2만 톤을 톤당 가격과 요율을 곱해서 산출한 금액입니다. 소각장 민간위탁금 51억 원을 계상하였습니다. BTO 민간사업에 따른 소각료 지급을 위한 예산입니다. 정화조 및 공중화장실 관리를 위하여 7,873만 3천 원을 계상하였습니다. 535쪽입니다. 행정운영경비로 환경미화원 인건비 49억 8,619만 7천 원을 계상하였습니다. 536쪽입니다. 자원순환과 인력운영비 등 1억 9,494만 7천 원을 계상하였습니다. 자원순환과 기본경비로 일반운영비 1,816만 원, 국내여비 2백만 원, 부서운영 업무추진비 420만 원, 직책급 업무수행경비 120만 원 계상하였습니다. 537쪽입니다. 재무활동비로 기타회계 등 전출금 20억 원을 계상하였습니다. 이 사업은 소각장 신설에 따른 폐기물 특별회계 전출금이 되겠습니다. 다음은 1337쪽입니다. 김천시폐기물처리시설사업 특별회계에 대하여 설명을 드리겠습니다. 공공예금 이자수입에 2억 원, 신규 소각장 설치를 위한 국고보조금등 2억 원, 시·도비 보조금 등 1억 4천만 원, 순세계잉여금 137억 5,200만 원, 일반회계 전입금 20억 등 총 162억 9,200만 원을 계상했습니다. 다음은 1338쪽입니다. 특별회계 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 신규 소각장 설치사업을 위한 설계비를 한국환경공단에 교부하기 위하여 공기관등에 대한 자본적 위탁 사업비 6억 6,700만 원과 일반예비비 1억 6,500만 원, 그리고 김천시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례에 의하여 내부거래지출로 예탁금 154억 6천만 원을 계상하였습니다. 저희 자원순환과에서 보고 드린 사업들은 시민들의 쾌적하고 행복한 삶을 위해 고민에 고민을 더하여 추진하고자 하는 사업들입니다. 위원님들의 지혜로운 판단으로 원안 통과 되어 시민들에게는 더 편리함을, 도시환경은 더욱 깨끗하게, 청소행정은 더 투명하게 추진될 수 있도록 힘을 실어 주시기를 희망합니다. 저희 자원순환과 직원들은 시민 모두가 청결하고 쾌적한 환경에서 행복한 김천을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 자원순환과 2021년 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.