경북 김천시의회 5분자유발언
전계숙 의원 5분자유발언
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관련부록이 없습니다. 관련 회의록 제222회 본회의 개회식 제222회 본회의 제1차 제222회 본회의 제3차 발언의원 목록 이우청 김동기 김응숙 전계숙 발언의원 목록 이우청 김동기 김응숙 전계숙 --> 제222회 김천시의회(제1차정례회) 본회의 회의록 제2호 김천시의회사무국 일시 : 2021년6월17일(목) 장소 : 본회의장 의사일정 1. 시정에 관한 질문 부의된 안건 1. 시정에 관한 질문
10시00분개의
우청
이우청의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 김천시의회 제1차 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘은 시정 전반에 대한 질문을 하고 그에 대한 답변을 듣는 시간을 가지도록 하겠습니다. 1. 시정에 관한 질문
의사일정 제1항 시정에 관한 질문을 상정합니다. 오늘 시정 질문을 하실 의원님은 김천시의회 회의규칙 제72조의2에 따라 질문요지서를 제출하신 세 분이 되겠으며, 질문 순서는 의석에 배부해 드린 시정질문 요지서를 참고해 주시기 바랍니다. 회의의 효율적인 진행을 위해 순서에 따라 의원님께서 질문을 한 후 그 질문에 대한 집행부의 답변과 보충질문 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼, 질문 순서에 따라 김동기 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김동기의원
시민 여러분, 안녕하십니까? 행정복지위원회 소속 의원 김동기입니다. 시민 여러분, 일상이 깨져버린 코로나의 긴 사투 속에서 여러분의 안녕을 기원 드리며, 하루빨리 일상으로의 회귀를 위해 저 또한 성심을 다해 여러분과 함께 하겠습니다. 존경하는 이우청 의장님을 비롯한 선배동료 여러분! 이번 제222회 1차 정례회에서 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 아울러 국난과도 같은 코로나 시기에 시민의 건강과 행복을 지키기 위해 열정을 쏟고 계신 1천여 공무원 여러분께도 심심한 위로와 격려의 말씀을 전합니다. 김천시의 슬로건‘시민 모두가 행복한 김천’이 꼭 이루어지길 간절히 바라며, 시장님께도 힘내시라는 뜻으로 힘찬 격려를 보냅니다. 시장님, 본 의원이 드릴 첫 번째 질문입니다. 우리시에 코로나 확진자가 인구대비 전국 최고로 급속하게 확산된 원인은 무엇입니까? 본 의원은 4월 코로나 확진자가 확산될 때 강력한 행정명령을 요구했습니다. 거리두기 및 자가격리 등 규칙을 어길 시 구상권까지 요구하는 강력한 조치와 안전재난문자를 통한 발송을 요구하고, 보다 적극적인 행정을 요구했습니다. 코로나 위기에 어떤 대책을 세우고 집행했는지 말씀해 주십시오. 그리고 선제적 대책 미흡으로 일어난 원인 제공자에 대한 책임과 그로 인해 발생한 피해는 무엇이고, 그 피해에 대한 대책과 차후 계획을 말씀해 주십시오. 두 번째 질문입니다. 공단 및 사드부지 인근 주민의 안전과 재산권 보호 및 시민의 주권을 위해 어떤 대책을 세우고 활동했는지 말씀해 주시고 또한 차후계획에 대해 말씀해 주십시오. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
우청
이우청의장
김동기 의원님, 수고하셨습니다. 시장님, 나오셔서 김동기 의원님 질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 시장님 답변에 대해서 보충질문을 하실 의원님 계십니까? 김동기 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

김동기의원
시장님 말씀 잘 들었습니다. 그리고 다시 한 번 더 코로나로 고생하시는, 예방에 방역에 고생하시는 공무원 여러분들, 그리고 시민 여러분께 힘내시라는 말씀을 전하고 싶습니다. 2021년 보건소 자료에 보면 2021년 코로나 검사자가 전체 8만5,502명으로 나와 있습니다. 그런데 검사비가 1인당 6만원이라고 하더라고요. 곱하기 하니까 51억3,012만원이 나옵니다. 그리고 코로나 최초 감염부터 감염치료비가 316명인데 평균 50만원으로 잡아보니까 15억8천만 원이 나왔습니다. 그런데 본인이 직접 치료를 하면 1인당 180만원이 들어가는 거로 이렇게 보고가 되었습니다. 그 외 시민생활 위축에 의한 경제적인 피해는 이루 말할 수가 없을 것입니다. 본 의원은 5월 7일 임시회를 통해서 거리두기 및 코로나 예방 규칙을 어길시 구상권까지 청구하는 강력한 행정명령을 시장님께 요구했습니다. 그 뒤에 나왔던 내용들은 거리두기 외 일반적인 내용이라 좀 아쉬웠습니다. 더 강력한 구상권을 청구하고 시민들에게 경각심을 불러일으켰다면 우리 감염자 수는 더 줄지 않았을까 하는 그런 생각을 하고 있습니다. 그리고 한 가지 더 아쉬웠던 것은 코로나 확진자가 늘어나는 그 5월에 최고치에 다다를 때 턱스크를 한 시장님 사진이 시장의 홍보용으로 나오는 SNS에 그 화면을 장식했을 때 시민들은 상당히 광분했었습니다. 시장님은 시민들이 힘들 때 행보 하나하나가 웃음도 줄 수 있고 울기도 할 수 있습니다. 시장님, 그렇게 본 의도는 아니었겠지만 그런 부분들이 나갔을 때 시민들은 상당히 실망을 했었습니다. 시장님, 시민들께 하실 말씀 없으십니까? 그리고 확진자 중 허위 정보 제공, 진술거부, 방역수칙 위반, 식품위생법 위반에 대한 조치를 시 차원에서 취할 수 있는 것이 없는지 질문합니다. 그리고 두 번째 사드와 공단 인근 지역에 건강권을 가지고 다시 추가 질문 드리겠습니다. 사드는 현재 일주일에 화, 목 두 번씩 1천여 명 이상의 경찰들이 동원되어서 사드공사를 제지하는 수십 명의 시민들을 새벽시간에 팔과 목을 꺾으면서 짐짝처럼 들어내면서 사드공사 기지 공사를 강행하고 있습니다. 사드철회평화회의에 의하면 사드부지에 대한 정식 공여 절차도 마무리 되지 않았고 전략 환경영향평가도, 일반 환경영향평가도 끝나지 않은 부지에 공사를 추진하는 것은 관련 법령과 절차를 전면 위반한 것이라 보고 있습니다. 정부에서 하는 일을 지자체에서 무작정 입 다물고 있어야 되는 것은 아니라고 보고 있습니다. 불법을 기반 위로 하는 것은 적어도 지자체의 장으로서 아니라고 말할 수 있는 용기가 필요하다고생각합니다. 그렇게 되었을 때 우리 시민들의 주권과 행복권은 지켜진다고 생각합니다. 벌써 6년째 하루도 쉬지 않고 해 오고 있는 이유 중에 하나입니다. 세상 어디에도 없는 사드 부지입니다. 부지는 성주군에 되어 있지만 피해를 고스란히 보는 것은 바로 우리 김천시민들입니다 미국 교본에도 나와 있습니다. 민간인들이 출입 금지되어 있는 그 지역에 우리 면민들이 살고 있고 인근에는 혁신도시가 있습니다. 그 X밴드 레이더가 향하는 곳은 바로 우리 김천입니다. 가장 큰 피해를 안고 사는 곳입니다. 적어도 X밴드에도 사드부지가 들어 올려고 하면 미국 교본에 나오는 그 수준에 맞춰진 지역으로 가는 것이 맞다고 봅니다. 그리고 그 또한 사드라는 것이 들어왔을 때 평화를 위한 것인지, 냉전을 더 부추기는 것인지도 한번쯤은 생각해 봐야 된다고 생각합니다. 요즘은 마을 주민들이 고통을 호소하고 있습니다. 암환자들이 요즘 돌아가시는 분들 중에 암환자가 거의 대부분이라고 말씀을 하십니다. 예년에는 그런 일이 없었다고 이야기를 하시더라고요. 그리고 농작물의 피해부터 매번 경찰들과의 몸싸움 때문에 누적된 피로와 심지어는 공황장애까지 호소하고 있습니다. 주민들이 맨몸으로 막아내고 있습니다. 정치권에서는 말을 합니다. 고맙다는 말을 합니다. ‘여러분들이 지켜 주어서 고맙습니다.’ ‘명분을 세워 줘서 고맙습니다.’말을 합니다. 그 속에는 우리 김천시민들이 있습니다. 그리고 성주군민과 사드를 반대하는 전국 단체가 있습니다. 하지만 새벽5시면 들어오는 거기에서 저 또한 짐짝처럼 들려나옵니다. 시장님! 적어도 우리 시민들을 위해서 시에서 목소리 좀 높여주셨으면 합니다. 적어도 법은 지키고 해야 되지 않겠습니까? 그것이 우리가 사드반대를 하는 명분입니다. 그리고 시민건강권은 우리 시장님께서 가장 먼저 지켜야 될 책임이라고 생각을 합니다. 공단부지가 조성된 지 오래 되었습니다. 공단부지 인근에 마을 주민들 또한 암으로 고통 받는 이야기를 시장님께서 익히 말씀하셨듯이 알고 계십니다. 거기 대한 전수조사를 해 주십시오. 그리고 그 전수조사를 토대로 해서 명확한 대책을 세워 주셔야 합니다. 그래야 우리 시민들이 마음 놓고 살 수 있다고 생각합니다. 그리고 사드부지 같은 경우는 임시 배치된 곳이지만 지금 시민들이 고통을 호소하고 있기 때문에 전자파라든지 김천시 차원에서, 그리고 최대한 요구를 해서 국방부나 정부에 요구해서 그 결과물을 가져오기를 부탁드립니다. 감사합니다. 이상입니다.
우청
이우청의장
김동기 의원님 수고하셨습니다. 시장님, 나오셔서 보충질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
시장님 답변에 대해서 다음 보충질문 하실 의원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 보충질문 하실 의원이 안계시므로 김동기 의원님의 시정질문을 마치도록 하겠습니다. 다음은 김응숙 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음

김응숙의원
시민여러분, 안녕하십니까? 행정복지위원회 의원 김응숙입니다. 존경하는 이우청 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 이번 정례회에서 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 최근 관내에 코로나 확진자가 급속도로 늘어나 14만 김천시민 가운데 10만여 명이 코로나 검사를 하는 등 시민 여러분과 공무원 모두가 지금까지 경험해보지 못한 어려움을 겪고 있습니다. 지역경제 회복과 바이러스 확산을 막기 위해 불철주야 힘쓰시는 시장님을 비롯한 공무원들께 진심으로 감사드리며, 묵묵하게 이 어려움을 이겨내고 있는 시민 여러분께도 심심한 위로와 박수를 보냅니다. 시장님께서는 이 어려운 시기를 성숙한 우리 시민들과 함께 슬기롭게 헤쳐 나갈 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 본 의원은 김천시의 어린이를 위한 문화·체육 놀이시설의 지역편중에 대해 질문하고 해결방안에 대하여 대안을 제시하고자 합니다. 김충섭 시장님! 최근에는 선진국을 비롯한 많은 나라에서는 출산장려에 많은 예산을 투입하고 있으나 만족할 만한 성과를 보지 못하고 있습니다. 물론, 우리나라도 예외는 아닙니다. 이제는 아이를 낳는 것도 중요하지만 우리 아이들이 몸과 마음이 조화롭게, 그리고 건강하게 잘 자라도록 좋은 환경을 만들어 주는 일이 무엇보다도 중요하다고 본 의원은 생각합니다. 우리시의 모든 어린이가 고른 보살핌을 누릴 수 있도록 어린이를 위한 놀이 문화 공간이 우리시의 다양한 지역에 고르게 분포될 수 있도록 세심한 주의를 기울여야 합니다. 현재, 우리시는 어린이를 위한 활동 공간이 턱없이 부족합니다. 그나마 어린이 문화 놀이 공간 시설의 대부분은 혁신도시에 집중되어 있습니다. 아시다시피 김천시 육아종합지원센터, 녹색미래과학관, 유아 숲 체험원 등 어린이를 위한 체험 놀이 시설이 모두 혁신도시에 위치하고 있습니다. 존경하는 시장님! 하지만 혁신도시 못지않게 많은 어린이가 원도심에 거주하고 있습니다. 구체적으로 원도심에는 유치원 21개소, 어린이집 39개소가 있습니다. 특히, 대신동에는 관내에서 유일하게 대규모 초등학교가 3개소, 유치원이 7개소, 어린이집은 23개소나 됩니다. 그럼에도 불구하고 이 지역에 어린이를 위한 문화 체험 놀이 시설은 무엇이 있습니까? 전무합니다. 본 의원 뿐 만 아니라 이 지역 주민들이 볼 때는 정책의 불평등과 심각한 불균형 투자의 결과라고 생각합니다. 시장님께서는 이러한 시설투자의 편중에 대해 원도심 주민들에게 어떤 설명을 해 주시겠습니까? 2020년 제정된 김천시 아동친화도시 조성 조례를 살펴보면 시장은 문화, 여가, 놀이 등 아동의 다양한 수요를 충족 할 수 있는 공간을 조성하도록 노력해야 한다고 명시하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 원도심에 거주하고 있는 어린이를 위한 문화 놀이 공간이 없어 아쉬움이 상당히 크다고 하겠습니다. 시장님께서는 혁신도시에 편중된 이러한 시설에 비례해서 원도심에도 어린이를 위한 문화 체험 놀이 시설의 설치 의지를 밝혀 주시기 바랍니다. 더불어 본 의원은 이러한 편중을 시정하기 위한 대안을 다음과 같이 제시하고자 합니다. 첫째, 현재 조성 중인 신음근린공원 내에 어린이를 위한 문화 체험 놀이 시설을 충분히 설치하여 원도심의 어린이들에게도 다양한 문화 체험 놀이 시설 이용의 기회를 제공해 주시기 바랍니다. 둘째, 어린이들이 다양한 체험놀이를 통해 창의성을 키울 수 있도록 어린이 문화체험행사 프로그램을 많이 개발하여 매년 정기적으로 다양한 어린이 문화체험행사를 시행해 주십시오. 존경하는 김충섭 시장님! 미래는 준비하는 사람의 몫이라고도 합니다. 우리시의 미래는 바로 행복한 어린이들의 모습일 것입니다. 일부 지역에만 어린이를 위한 시설이 편중되는 지금의 시책을 바로잡아 시민 모두가, 원도심의 모든 어린이도 함께 행복한, 어린이 복지정책을 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 시정 질문과 정책 대안에 대해 말씀드렸습니다. 존경하는 시장님! 김천의 미래 100년을 내실있게 준비하시고 시민들에게 고른 혜택이 돌아갈 수 있도록 하시겠다는 시장님 계획이 꼭 이루어지기를 바라면서 끝까지 경청해 주신 많은 시민들과 선배 동료 의원님들께 감사드립니다. 고맙습니다.
우청
이우청의장
김응숙 의원님 수고하셨습니다. 시장님, 나오셔서 김응숙 의원님 질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 시장님 답변에 대해서 보충질문을 하실 의원님 계십니까? 더 이상 보충질문 하실 의원님이 안계시므로 김응숙 의원님의 시정질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 전계숙 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음

전계숙의원
존경하는 김천시민 여러분! 안녕하십니까? 김천시의회 산업건설위원회 소속 전계숙 의원입니다. 존경하는 이우청 의장님! 그리고 선배ㆍ동료 의원님 여러분! 금번 제222회 김천시의회 제1차 정례회에서 본 의원에게 귀중한 시정 질문의 기회를 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 코로나19로 감염병 확산 방지 및『Happy Togeter 김천』을 만들기 위해 불철주야 노력 하시는 김충섭 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에도 진심으로 감사드립니다. 김천혁신도시는 2005년 12월 김천 농소, 남면 일대가 경북혁신도시로 선정되어 혁신도시 건설에 착수하였고, 공사를 완료 후 우정사업조달본부의 이전을 시작으로 한국도로공사를 비롯하여, 한국전력기술, 교통안전공단, 농림축산검역본부 등 12개 공공기관이 순조롭게 이전해 오면서 행정구역상 율곡동이 신도시로 탄생했습니다. 현재 율곡동은 공공기관의 젊은 직원이 대거 유입되면서 활력과 생동감이 넘치는 신도시의 면모를 갖추었고, 김천녹색미래과학관, 스마트교통시티, 복합혁신센터 등 공공이용시설 건립 및 많은 아파트와 교육시설 그리고 각종 편의시설이 조성되었습니다. 그 결과 김천혁신도시는 인구 2만3천여 명이 거주하는 최적의 정주여건과 수준 높은 생활환경을 갖춘 새로운 미래형 도시, 신성장 거점의 도시로 발전하고 있습니다. 그에 반해 원도심은 정체되거나 쇠퇴해 가고 있어 평화동 도시재생사업, 황금동 도시활력 증진사업, 감호지구 도시재생 뉴딜사업, 남산지구 소규모 재생사업 등 구도심을 활성화하기 위한 원도심 재생사업이 활발히 진행되고 있습니다. 하지만, 재생사업은 특성상 그 효과가 더디게 나타나고 성패를 장담 할 수 없는 한계를 안고 있습니다. 따라서, 두 도심간 양극화를 최소화하기 위해선 새로운 도시정책이 필요하다고 생각합니다. 현재 원도심인 지좌동과 율곡동 사이가 도시계획상 자연 및 생산녹지지역에 농경지가 위치하고 있어, 원도심과 신도시인 율곡동이 도시공간상 분리되어 상생발전의 연결고리가 끊겨 있을 뿐 아니라, 시민들이 심적으로 단절된 도시로 마음의 거리감을 느끼고 있습니다. 원도심과 혁신도시는 도시가 존재하는 한 언제나 공존해야 할 숙명적 관계라고 생각합니다. 이에 본 의원은 시장님께 질문 드립니다. 원도심과 혁신도시 간 상생발전을 위해 지좌동과 율곡동 사이의 현재의 용도지역을 일부 변경하여, 김천시의 원도심과 신도시간 도시발전 축을 연결시키실 계획은 없으신지 이에 대한 시장님의 답변을 부탁드립니다. 끝까지 저의 의견을 경청해 주신 의원님 여러분과 집행부 관계 공무원, 그리고 시민 여러분께 다시 한 번 감사를 드리며, 6월이지만 무더위가 일찌감치 시작되어 한낮에는 기온이 많이 올라가고 있습니다. 무엇보다도 건강에 각별히 유의 하시고 시민 여러분의 가정에 행복이 늘 함께 하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
우청
이우청의장
전계숙 의원님, 수고하셨습니다. 시장님, 나오셔서 전계숙 의원님 질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 시장님 답변에 대해서 보충질문을 하실 의원님 계시면 보충질문 해 주십시오. 전계숙 의원님 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.

전계숙의원
시장님, 답변 감사드립니다. 시장님의 답변에 녹지지역에서 주거지역으로의 변경은 주거지역의 과다 공급으로 어려움이 있다 하셨는데 신음동 삼애원지구, 문당동지구, 송천지구가 미개발지역이라 어렵다고 말씀하시면서 예를 드는 것은 저의 질문의 핵심을 왜곡하는 것이라 생각합니다. 제가 말씀드린 질문은 김천시 인구가 15만이 안 되는 작은 도시인데 원도심과 혁신도시로 갈라져 있는 느낌입니다. 그래서 덕곡동과 율곡동 사이를 자연스럽게 연결시켜 양쪽 지역의 격차를 해소하고 더 큰 김천, 하나 되는 김천을 만들어야 된다는 말씀입니다. 시장님! 김천시 전체를 보시고 큰 그림을 그려 보십시오. 하나 된 김천을 만드는 첫 걸음이라 생각해 주십시오. 물론 쉬운 일이 아니겠지만 김천시에서 노력하면 될 수 있다고 생각합니다. 시장님의 의지가 중요합니다. 많은 노력을 해 주십시오. 감사합니다.
우청
이우청의장
전계숙 의원님, 수고하셨습니다. 시장님, 나오셔서 보충질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
다음 보충질문 하실 의원님 계십니까? 더 이상 보충질문 하실 의원이 안계시므로 전계숙 의원님의 시정질문을 끝으로, 시정에 관한 질문 종료를 선포합니다. 시정질문을 하신 동료의원 여러분과 성실히 답변에 임해 주신 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제2차 본회의를 모두 마치고, 제3차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시02분 산회