하연호 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 행정사무감사로 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님들과 관계 직원 여러분께서도 잘 아시고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관해 운영 실태를 파악하고 본래적 기능인 자치입법과 예산 심의에 필요한 자료를 획득하여 불합리한 사항을 지적, 시정함으로써 자치행정에 대한 통제와 감시기능을 수행하여 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 데 목적을 두고 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행기관에서 합법적이고 보다 타당성 있게 행정집행을 하였는지, 관련 규정을 어긴 사례는 없는지 등을 살펴보아 시민의 복리증진을 위한 생산적인 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 관계 직원께서는 위원님들의 지적사항에 대하여 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조제1항에 따라 출석 직원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러「형사소송법」제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증인 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 장인식 시설관리공단 이사장, 현진상 동안청소년수련관장, 배영호 만안청소년수련관장, 박형식 문화예술재단 상임이사께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가 「지방자치법」제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」 제43조제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 1일 기관명 : 안양시시설관리공단 직 위 : 이 사 장 성 명 : 장 인 식 동 안양시청소년육성재단동안청소년수련관장 현진상 동 안양시청소년육성재단만안청소년수련관장 배영호 동 안양시청소년육성재단청소년지원센터소장 배희분 동 안양문화예술재단상임이사 박형식

자리에 앉아주시기 바랍니다. 금일의 감사 일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 장인식 시설관리공단 이사장님 나오셔서 먼저 간부직원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

시설관리공단 이사장 장인식입니다. 평소 의정활동에 노고가 많으신 존경하는, 이것 내용이 바뀌었다! 죄송합니다. 존경하는 이재선 위원장님을 비롯한 보사환경위원회 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지난 1년간 위원 여러분께서 저희 공단의 발전을 위하여 적극적인 지원과 성원 덕택으로 지난해보다 좋은 성과를 거두어 행안부에서 주관하고 경기도에서 실시한 지방공기업 경영평가에서 창설 13년만에 처음으로 최상위등급인 우수를 받아 우수공기업으로 선정되었습니다. 이 자리를 빌려서 성원하여 주신 위원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로도 이에 만족하지 않고 지속적인 변화와 혁신을 통하여 전국 최고의 공단으로 거듭날 수 있도록 직원과 임직원과 함께 노력을 다짐하겠다는 그 다짐을 하면서 업무보고에 앞서 소관 업무 분야 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 한성석 수영장팀장이 되겠습니다. 강수장 체육관빙상장팀장입니다. 안병부 체육시설팀장입니다. 정창훈 석수체육공원팀장입니다. 한상일 호계체육관팀장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 2009년도 경영실적, 2009년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 2009 주요업무보고서(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 보사환경위원회 소관 업무를 마치면서 앞으로 저희 공단 임직원은 안양시민을 가장 행복하게 하는 공기업으로서 시민들에게 행복을 줄 수 있는 서비스와 편의를 제공하고, 지속적인 경영혁신을 통하여 내실 있는 조직체계를 확립하여 지방공기업을 선도하는 전국 최고의 공단으로 거듭 발전할 수 있도록 모든 역량을 발휘할 것임을 약속하며, 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 이재선 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드립니다.

장인식 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 장인식 이사장님께서는 주요업무보고와 함께 지방공기업을 선도하는 전국 최고의 공단으로 거듭날 것을 다짐해 주셨습니다. 다음은 현진상 동안청소년수련관장님 나오셔서 간부직원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안양문화예술재단 상임이사 박형식입니다. 평소 의정활동에 수고가 많으신 존경하는 이재선 위원장님을 비롯한 보사환경위원회 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 위원님 여러분의 적극적인 지원과 성원 덕택으로 지난 5월 1일 재단 출범식을 개최하였으며, 출범일에 7개월 재단 운영을 위한 인프라 구축, 각종 기획공연 및 전시, 교육프로그램 운영 등 안양시민의 문화향수 기회 확대를 위한 다양한 문화예술사업을 추진하였습니다. 이 자리를 빌려 성원하여 주신 위원님 여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로도 재단 운영의 기반 구축 및 사업 다극화를 통하여 안양시민의 문화복지 구현을 위한 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 하면서 업무보고에 앞서 소관 업무 분야 간부를 소개해 드리겠습니다. 조성호 행정지원팀장, 문화사업팀장 겸직입니다. 오상석 시설무대팀장입니다. 다음으로 보고드릴 순서는 기본현황과 2009년 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다. 2009 주요업무보고서(안양문화예술재단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 업무보고를 마치면서 앞으로 저희 재단 임직원은 안양시민의 문화향수 기회 확대 및 문화복지 구현을 위해 다양한 문화사업을 기획하고 문화서비스를 제공할 것이며, 지속적인 신규사업 발굴 및 경영혁신을 통하여 내실 있는 조직체계를 확립하고 전국 최고의 문화재단으로 발전할 수 있도록 모든 역량을 발휘할 것을 약속드리며, 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 이재선 위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 다시 한 번 감사드립니다. 감사합니다.

문화예술재단 출범에 걸맞는 고품격 문화서비스 제공을 위해 노력하시는 문화예술재단 박형식 상임이사 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의에 앞서 질의방법은 당 위원회에서 결정한 대로 위원님들의 최초 질의와 두 번째 질의까지는 20분, 세 번째 질의부터는 10분으로 제한하되 질의 횟수는 제한하지 않겠습니다. 아울러 질의 순서는 위원장을 기준으로 왼쪽에서 오른쪽으로 위원님들의 의석 순서에 따라 질의하시도록 하고, 발언시간은 발언 종료 3분 전에 1회 타종을 하고, 시간이 종료되면 2회 타종을 하도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 질의와 답변은 감사 진행의 효율성을 높이기 위해 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 추가 질의나 보충질의에 대해서는 일문일답형식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때는 가급적 소관부서와 답변자를 지정해 주시고 아울러 앞서 다른 위원님들께서 질의한 사안에 대하여서는 중복질의를 피해서 보충질의 등을 활용하셔서 오늘 행정감사의 효율성을 높여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 관계 직원께서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 소신 있고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 자료 요구가 있을 경우에는 빠른 시간 내에 제출될 수 있도록 충실한 답변 준비를 해 주시기 바랍니다. 그러면 질의 순서에 따라 먼저 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 먼저, 우리 장인식 시설관리공단 이사장님 또 현진상 동안청소년수련관장님 그다음에 배영호 만안청소년수련관장님 그다음에 배희분 청소년지원센터소장 그리고 박형식 문화예술재단 상임이사님, 2009년도 행정사무감사 준비와 또 2010년도 예산 심의자료를 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 그리고 뒤에 계시는 우리 팀장님들 또 일선에서 1년 동안 수고 많이 하셨습니다. 특히 우리 시설관리공단 같은 경우는 아마 공단 창설 이래 경영평가에서 우수평가로 받은 것은 아마 장인식 이사장님을 비롯한 뒤에 계시는 팀장님들, 또 공단의 모든 직원들의 일치단결해 가지고 한 결과라고 생각됩니다. 거기에 대해 다시 한 번 노고에 치하를 드립니다. 그러면 먼저 우리 청소년지원센터장님이라든가 또는 문화예술재단 박형식 이사님 같은 경우는 우리 청소년육성재단으로 넘어오면서 아마 이렇게 행감에 처음 참석해서 업무보고를 하고 우리 위원님들의 질의에 답변을 하지 않냐 이렇게 생각이 듭니다. 그러면 먼저 오늘 처음 참석한 청소년지원센터에서부터 질의를 하겠습니다. 질의에 앞서서 먼저 행정사무감사자료 61페이지를 한번 보세요. 보셨어요? 그 위에 보면 기준일이 지금 2008년도 10월 31일로 되어 있죠? 그리고 그 뒤에는 어떻게 됐습니까? 2009년도 10월 31일로 되어 있죠. 무언가 좀 청소년지원센터 세입․세출 총괄에는 작년도 10월 31일이 기준이고 그다음에 집행현황을 보면 금년도 10월 31일이 기준이고, 무언가 좀 잘못 됐죠?

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 위원님께서 질의하신 내용과 또 자료를 충실하게 준비해 주시고 또 답변 준비해 주시기 바랍니다. 다음은 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장인식 시설관리공단 이사장님 그동안 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 그동안 시설공단의 경영혁신을 위해서 노력하시고 또 행감장에서 질책했던 기억도 있습니다만 열심히 노력한 결과 그동안은 C, D등급을 받던 평가에서 우수등급을 받도록 노력하는 과정에 감사를 드립니다. 그리고 그러한 과정 속에는 아마 경영혁신을 하는 과정에 직원들이 불만도 많았던 것으로 알고 있습니다. 저도 재래시장이나 상점가들의 운영하는 부분을 보면 뭔가 변화하기 위해서는 누군가 희생이 없이는 어려운 부분들을 이렇게 봅니다. 뒤에 계신 우리 직원 여러분께서도 이러한 과정에 어떻게 보면 C, D, E등급을 맡던 그런 과정에서 우수까지 맡는 과정에 그러한 어려운 걸림돌이 있었던 그 부분에 그런 차원에서 이렇게 이해를 해주시면 임기가 얼마 남지 않은 이사장님이 가벼운 발걸음으로 가시지 않을까 생각을 하고, 그동안 노력하심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 두 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 석수체육공원이 인조잔디구장으로 가꾸어지면서 이용실태에 대한 자료와 나름대로 만안노인회에서 체육대회를 하려고 했지만 이용을 할 수 없다는 통보 속에서 다른 데로 이용해야 되는 이러한 문제점이 생긴 것으로 알고 있습니다. 그래서 대여방법에 있어서 뭔가 변화가 있어야 되지 않나, 이렇게 생각하는데 이에 대한 답변을 주시기 바랍니다. 본 위원이 중앙지하상가 운영과 관련해서 여러 말씀을 드렸습니다만 그동안 관련은 했지만 문제점이 있는 부분도 있습니다만 운영에 관련되어서 활성화할 수 있는 기존의 제도적인 어떤 부분만 주장할 것이 아니라 뭔가 관리도 되고 상권도 활성화될 수 있는 부분이 없는지, 우리 마지막 마무리하는 입장에서 좋은 고견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 우리 문화예술재단 박형식 상임이사님께 질의드리겠습니다. 아마 상임이사로 예술재단이 만들어지면서 안양시민들은 커다란 부푼 꿈에 있었고, 우리 의원들은 커다란 기대 속에 있었습니다. 우리 예술재단이 상임이사로서 그동안 노력하면서 어떠한 점을 예술의 분야에서 발전시켰고 또 그러한 예술의 공연이나 진행을 하기 위해서는 예산이 필요한데 어떠한 문제점들이 있는지 이 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 본 위원이 이사회 회의록을 부탁드렸는데 아마 이 부분밖에 그동안 자료가 안 되는 건지, 이게 전체적으로 나온 것인지 이사회 회의록 원본을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 18페이지에 2009년도 아침음악회 행사에 대한 장소는 어디서 하였는지가 안 나와 있습니다. 이 부분과 아침음악회를 하면서 어떤 성과가 있는지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 2009년도 찾아가는 공연에 있어서 삼덕공원 개장기념 야외음악회를 하였습니다. 그러나 그 귀중한 몇백 억짜리를 기증한 공원을 만드는 과정에 개장기념행사를 하면서 너무 초라하지 않았나, 이런 생각을 갖습니다. 이 부분에 대해서 우리 상임이사로서 소견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 만안청소년수련관 배영호 관장님께 질의드리겠습니다. 1년 동안 나름대로 직원들이 현장을 뛰고 학교 현장으로 가고 노력하였습니다만 여러 가지 조건이 어떻게 보면 교통의 불편함 때문에 활성화하는 데 어려움이 있었지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 사실 모든 공공시설을 지을 때 위치 선정이 중요하다고 생각을 하는데 우리 배영호 관장님께서는 어떻게 생각하는지, 지금 동안수련관 같은 경우는 교통이 좋은 여건 했기 때문에 이용하는 데 커다란 불편이 없고 활성화하는 데도 도움이 되는 것으로 알고 있습니다. 그러나 본 위원이 생각하기에는 만안청소년수련관 같은 경우는 지금 직원들로부터 차량의 운영에 문제점이 있어서 아마 2010년도에 차량 한 대가 추가되는 것으로 알고 있습니다. 그러나 이러한 선정하는 과정에 있어서 차량으로만 해결할 것이 아니라 교통적인 여건이 중요하지 않나 이렇게 생각을 하는데, 앞으로 이러한 공공시설을 지을 때 중요한 부분이기 때문에 이 부분에 대한 문제점은 없는지 우리 관장님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고서 104쪽, 만안청소년수련관에서 실시하는 체력인증센터의 참여 기업, 학교현황에 대한 자료와 체력인증센터와 관련하여 네 가지 사업을 실시하였습니다. 많은 예산을 지원하고도 활성화가 되지 않는 것 같은데 이 사업에 대한 성과에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 만안청소년수련관과 동안수련관에 내용을 보면 동안은 그래도 많이 활성화가 되고 인원도 수용되는 것 같은데 만안 같은 경우는 이 부분에 비해서 상당히 문제점이 있어 보입니다. 이 부분에 대한 활성화할 수 있는 대책에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다. 방과후아카데미사업이 1억 4천 400으로 이렇게 예산이 잡혀 있습니다. 이 아카데미사업은 석수, 만안에서 국비로 지원되어서 사업을 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 2009년도에 수련관에서 아카데미사업을 할 때는 2010년도에 국비를 받기 위해서 먼저 시작한 것으로 알고 있습니다. 그동안 만안구에서 석수, 만안, 청소년수련관에서 세 곳에서 운영하고 있는데 그 연계성을 갖고 있는지에 대한 답변과 3개 아카데미 하는 곳에서 후원금과 후원물품이 있는 것으로 알고 있습니다. 관련된 사안이 있으면 자료로 제출해 주시고, 지금까지 성과에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 하연호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 우선 먼저 행정사무감사 질의에 앞서 12월 첫날입니다. 오늘 같이 좋은 날 2009년 한 해를 잘 마무리지을 수 있는 공직 공무원 여러분이 되시고요, 늘 건강과 행복을 드리면서 첫 번째 질의 전에 시설관리공단 장인식 이사장님께 또 우리 시설관리공단 임직원에 칭찬과 격려의 말씀을 드리겠습니다. 우선 공단 창설이 언 한 13년이 흘러갔는데 그동안 여러 가지 문제등급에서 새로운 경영혁신으로 경영평가에서 최상위등급인 최우수평가상을 받은 장인식 이사장님과 또 임직원, 각 팀장님들 노고에 감사한 말씀드리면서 63만 시민으로서 뜨거운 격려와 박수를 보내드립니다. 우선 장인식 이사장께 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 감사자료 52쪽을 보면 체육관 빙상장팀 쪽인데요, 지급임차료가 1천 44만원, 보험료가 1천 509만원, 보상비가 2천 678만원이 불용처리될 계획으로 있는데 각각 불용내역 제출과 더불어 그 사유를 설명해 주시기 바라겠습니다. 두 번째로, 청소년육성재단에 현진상 관장께 질의드리도록 하겠습니다. 아마 관장께서는 여기 임용일이 얼마 안 되어서 업무 파악이 안 될 거라 믿지만 거기 팀장님들께서 많이 도와줘서 이 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 우선 청소년육성재단에 동안청소년수련관 현진상 관장께서는 최초임용일이 언제이고, 전 관장의 퇴임식이 언제고 그동안 1차, 2차를 공모했는데 관장을 지금 임용을 못하고 지금 동장 있다가 임용을 받은 것으로 알고 있습니다. 최초임용일이 언제고, 전 관장의 퇴임식 그동안 경과보고를 과정을 서면과 더불어 앞으로 향후에 어떤 각오로 청소년수련관을 이끌 건지 거기에 대한 각오도 소신을 말씀하여 주시기 바라겠습니다. 두 번째로 세 번째죠. 청소년지원센터 배희분 소장께 질의드리도록 하겠습니다. 청소년유토피아로 많은 상을 받은 것으로 축하드리고요, 그동안에 고생하신 것에 대해서 청소년 대표로 해서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 우선적으로 큰 그림으로 지금 업무보고라든가 감사자료를 잘 봤습니다. 많은 사업을 하고 있는데 그중에서도 백화점 나열식보다는 청소년지원센터의 컬러 정체성 확립에서 어떤 이 사업의 중점사업이 분명히 있어야 되는데도 불구하고 어떤 사업이 중점사업인지를 말씀하여 주시고요. 특히 152쪽에 보면 자살예방사업이 있습니다. 거기에 704만 7천원이 있는데 그간 추진실적이 2회로 돼 있는데 참여인원이 7천 724명으로 돼 있는데 그 콘텐츠 내용이 무엇인지 근거자료를 말씀해 주시고요. 특히 우리 OECD 가입국가 중 우리나라 청소년 자살율 1위라는 아주 정확한 신문보도가 났는데 이러한 중점사업을 어떻게 지금 하고 있는지, 더불어 지금 159쪽에 보면 어머님들이 이구동성 모여서 하는 말이 우리 아이들이 밤새워서 컴퓨터 인터넷중독되는 게 큰 화두가 되고 있는데 인터넷중독 예방사업이 예산이 280만원 있는데 전액 도비입니다. 도비에 의존할 게 아니고 안양시에도 예산이 필요해서 이 인터넷중독사업을 적극 활용해야 되는데 그 활용하지 못하는 이유가 뭐고, 진행횟수가 30회인데 그 참여인원이 4천 515명인데 이 참여인원이 허수인지 실수인지 근거자료와 더불어 설명해 주시기 바라겠습니다. 네 번째로, 우리 박형식 상임이사께는 많습니다. 이게 좀. 문화예술재단 박형식 상임이사께 질의드리도록 하겠습니다. 「안양문화예술재단 설립 및 운영 조례」에 의해서 운영을 하고 있는데 2009년 주요업무보고서 6쪽을 보면 정원 30명에 현원이 30명입니다. 이 기구에 보면 문화사업팀장 행정팀장 이렇게 있는데 행정지원팀장이 문화사업팀장을 겸직하는 사유가 뭔지, 행정이라든가 이보다도 상당히 중요한 부서인데 문화사업이, 겸직하는 사유가 무엇인지를 말씀해 주시기 바라고요. 그다음에 12쪽에 보면 다양한 문화기획사업으로 그간 추진실적이 기획전시가 있는데 처음으로, 5월 8월부터 1만 1천 419명이 있는데 그 기획전시내용이 뭔지, 1만 1천 419명이 지금 어떤 근거인지 말씀하여 주시고요. 그다음에 14쪽을 보면 고품격 문화예술강좌 실시가 있는데 현대미술아카데미 특강 수강인원 50명, 박물관대학 제1기 드라마보다 재미있는 고대사 이야기가 46명인데 이게 수강인원 명단과 프로그램 내용을 각각 제출과 더불어 설명해 주시기 바라겠습니다. 그다음에 이것은 행정사무감사기 때문에 이것은 업무보고에 대한 거고, 행정사무감사를 들어가는 자리에서 수치를 질의드리도록 하겠습니다. 감사자료 16쪽에 보면 2009 총 사업실적․수지분석 현황을 보면 소요예산이 5억 1천 187만원 대비 수입금이 2억 9천 121만원으로 2억 9천 121만원의 격차가 발생되었습니다. 사유를 서면 제출과 더불어 설명해 주시기 바라겠습니다. 두 번째로 문예회관에 2009년 월별 주차요금 징수실적을 보면 5월에는 894만원에 매월 감소하고, 9월에는 397만원 감소하고 있는데 감소사유를 서면과 더불어 설명해 주시기 바라고요. 이것은 전체적인 예산인데요, 감사자료 8쪽에 보면 예산 총괄운영 현황을 보면 예산액 대비 집행률이 55.3퍼센트밖에 굉장히 저조한데 이 예산 대비 집행률이 저조한 사유를 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? 권주홍 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

청소년지원센터 배희분 소장님께 질의드리겠습니다. 지금 보면 업무보고 140페이지에 찾아가는 상담이 있습니다. 청소년 상담이 보면 한 600명 정도 이렇게 된다고 했습니다. 이 자료를 제출해 주시고요. 불량 청소년들이고 문제 있는 청소년들로 알고 있습니다. 한 번 정도 상담으로 끝나는 것인지 문제 있는 학생들을 지속적으로 관리하는 건지, 상담한 학교별, 이렇게 학교별 구분을 해서 상담실적에 대한 자료를 주시고, 이 부분 관련해서 아마 직원들이 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대한 직원현황에 대해서 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 보면 제가 쉼터 부분에서 지금 보면 우리 안양의 학생들이 아니라 전국의 우리 학생들이 돌아가면서 어떻게 보면 임시 거쳐가는 그네들이 자료를 갖고 찾아오는 돌아다니는 이러한 현상이 되는 것 같은데, 사실 우리 안양에 불량 청소년들이 집에서 나오는 이러한 문제 있는 학생들이 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 우리 청소년지원센터가 다양한 사업을 하고 있는데 학교와 교육청과 연계해서 그러한 쉼터의 운영보다는 우리 학생들을 선도하는 그 부분에 우선적으로 두는 게 어떤가 하는 생각인데, 우리 소장님의 그러한 청소년들의 전문이기 때문에 어떤 방향으로 가는 것이 좋은 것인지, 쉼터를 운영하는 것이 정말 바람직하신 건지 아니면 많은 학생들이 문제가 되는 것으로 알고 있습니다. 이렇게 찾아가는 상담도 하고 있고 많은 예산이 수반되고 있는데, 이 부분에 대해서 그동안 경험에 의한 안양시의 청소년들에 대한 문제점 해결하는 부분이 어떤 것이 좋은지 솔직 담백한 답변을 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 추가 질의하실 위원님, 예, 권용호 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 현진상 동안청소년수련관장께 감사자료 14쪽을 보면요, 2009년도 주요 운영프로그램 추진실적 및 성과분석을 보면 정규강좌에서 보통 예술아카데미가 77.3퍼센트, 문화 73.6퍼센트, 놀토아카데미가 81퍼센트 이렇게 대부분 퍼센티지를 실적이 좋은데도 불구하고, 국제교류센터는 54.8퍼센트로 상당히 저조하고 있습니다. 그다음에 시설자유이용이 42.7퍼센트로 아주 굉장히 저조해요. 지금 옛날 청소년수련관하면 안양이 전국에서 최 1위로 가고 그다음에 많은 시에서 벤치마킹 오는데 시설자유이용이 42.7퍼센트 저조한데 그 실적이 저조한 사유를 서면 제출과 더불어 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 다양한 질의를 하셨습니다. 관계 직원께서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 요구하신 서면자료는 성실하게 준비하셔서 속개 전까지 테이블 위에 올려주시고, 질의하신 내용에 대해서 간단 명료하게 그리고 소신 있고 책임 있는 답변 준비를 하여 주시기 바랍니다. 그럼 원활한 감사 진행과 성실한 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 14시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오전에 정회를 하면서 감사중지를 하면서 오후 2시에 속개하기로 말씀을 드렸습니다. 현재 우리 동안청소년수련관장님 또 청소년지원센터 소장님이 자리에 지금 공석을 하고 계신데, 아직 참석치 못한 특별한 사유가 있으신가요? 어떻게 전문위원님! 연락하셨습니까? 예, 바로 자리에 오실 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣기 전에 천진철 위원님 질의 먼저 듣고 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 오전 질의 때 개인 사유로 질의를 못 드렸던 부분에 대해서 보충, 추가 질의를 드리겠습니다. 먼저 장인식 이사장님께, 위원장님께서도 인사가 계셨지만 금년도 최우수평가에 대한 부분에 대해서 다시 한 번 그동안에 수고하신 점에 대해서 수고했다는 말씀을 드리면서, 우수평가가 나왔고 그동안에 직원들이 이사장님을 비롯해서 많은 노력의 결실이라고 생각되는데 그 평가에 대한 후에 뭐라고 그럴까요, 인센티브? 아니면 그런 계획 같은 것은 없는지 답변을 해 주시고, 그다음에 인라인경기장 활용안에 관해서 질의를 드리겠습니다. 인라인경기장 활용이 상당히 저조한 것으로 돼 있는데 겨울철이라도 썰매장으로 활용할 계획은 없는지 아니면 또 민간위탁할 용의는 없는지 그것 답변을 해 주시고요. 종합운동장 잔디구장 내구연한이 다 된 것으로 알고 있습니다. 얼마 남았는지 답변하여 주시고, 최대한 그 내구연한이 끝나기 전에 활용을 해야 된다고 생각됩니다. 한시적이라도 조례를 바꾸어서라도 우리 시민들이 활용할 수 있도록 제공되어야 한다고 생각되는데 그 점에 대해서 답변을 하여 주시고. 지금 문화재단이 설립되기 이전에 평촌아트홀 카페테리아 계약관계에 대해서, 지금 이게 소송 중인 것으로 알고 있는데 1년이 넘게 전혀 진입조차 못한 정도로 아마 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그 상황에 대해서 이게 공단에서 조치를 취해야 되는 상황인지 또 아니면 본청에서 이것을 해야 되는지 서면으로 답변을 해 주시고요. 그다음에 박형식 문화예술재단 상임이사님께, 2009년도 주요업무보고서 12페이지를 보면 다양한 문화기획사업 추진이 있습니다. 2009년도에는 금년도 같은 경우에는 문예회관 리모델링 관계로 기획전시사업비가 2008년도 대비 반 이상이 줄었어요. 삭감되었는데 그동안의 시즌공연은 거의 1년 공연을 초에 거의 확정지어서 공연을 해 왔습니다. 그래서 그 부분이 본 위원이 생각할 때는 적절치가 않아 보이기 때문에 너도나도 그 시즌공연에 타시에 했던 그런 과거의 일이라면 지금 현재 기획되는 공연이라든가 또 그 공연물이 시시각각 변화가 있기 때문에 그때그때 아니면 충분한 시간을 갖더라도 좋은 공연은 충분한 기획이 있은 다음에 초이스가 되든지 이렇게 되어야 된다고 생각이 드는데, 짜여져 있는 공연전시에 따른 그런 문제성에 대해서 우리 상임이사께서는 어떻게 생각하는지 답변하여 주시고. 재단 설립이 된 이후에 상임이사께서 취임하신 이후에 기획이나 공연, 기획공연이나 전시를 별도로 오시기 전에 짜여져 있던 틀을 변화시켜서 전시나 공연을 한 게 있으면 그 성과에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 또 하나는 문예회관 리모델링 현장을 최근에 방문한 적이 있는지, 지금 컨벤션홀 앞쪽에 놀이시설이 전에 없던 그 시설이 새로 시설이 됩니다. 그리고 이 옆에 사무실이라든가 기타 여러 가지 방송통신시설이 들어가는 장소가 설계돼 있는 것으로 알고 있는데, 그 공간 자체에 복도가 상당히 넓어요. 그 넓은 이유가 도대체 뭔지, 공간은 어린이 놀이시설이나 이런 데는 좁은데 실제적으로 복도는 놀이시설 거의 반 이상이 되는 정도로 상당한 부분을 차지하고 있는데 그렇게 큰 이유가 무엇인지에 대해서 답변하여 주시고. 찾아가는 공연이 작년보다 예산이 당연히 감액된 관계로 예산 규모가 적지만 금년도에 한 5회 정도인가, 6회 정도로 애당초 2월 달 업무보고 때 보고가 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이제까지 공연실적을 보면 삼덕공원 개장기념 음악회밖에는 하지를 않았습니다. 그동안에 신종플루 관계로 인해서 많은 행사가 취소되었다고 치더라도 좀 충분히 찾아가는 공연 정도는 그래도 5회를 다 채우지 않아도 어느 정도 진행이 됐어야 된다고 생각이 되는데, 이 점에 대해서 문제점은 없다고 생각되는지 답변을 하여 주시기 바랍니다. 다음에는 동안 청소년육성재단 현진상 관장께 취임을 우선 축하드리면서 그동안 체육청소년과에서 4년 6개월 근무한 경험으로 육성재단 관장에 발탁되신 것으로 보이는데, 동안청소년수련관 같은 경우는 전국평가 최우수상을 수상할 정도로 실적을 많이 쌓았습니다. 관장께서는 앞으로 어떻게 지금 운영을 하실 것인지 또 아니면 각오가 있는지 답변을 하여 주시고, 강사현황을 동안, 만안 청소년육성재단의 자료를 요청하겠습니다. 앞에 존경하는 위원님들께서 질의가 많으신 것으로 알고 있기 때문에 중복이 되지 않는다면 참고하셨다가 함께 답변을 하여 주시면 고맙겠습니다. 행감자료 시설관리공단입니다. 49, 51, 53, 57페이지입니다. 기간제근로자 보수비로 수영장팀, 체육관빙상장팀, 체육시설팀, 호계체육관상가팀 이렇게 돼 있는데 그 호계체육관상가팀이 1천 228만원이 불용처리될 계획으로 돼 있는 것으로 그렇게 자료에 돼 있는데 기간제근로자 현황을 자료로 제출해 주시고, 불용사유에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다. 불용관계에 대해서 같은 시설관리공단에 말씀드리는 건데 호계체육관상가팀에 대한 겁니다. 공기구비품 자산취득비가 1천 998만원이 불용처리될 계획으로 돼 있는데 이 내용도 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변은 앞서 말씀드린 바와 같이 질의 핵심요지에 맞게 간단 명료하게 성의껏 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 장인식 시설관리공단 이사장님 답변하여 주시기 바랍니다. 그대로 자리에 앉아서 답변하셔도 되겠습니다.

시설관리공단 이사장 장인식입니다. 답변에 앞서 여러 위원님들께서 저희 공단에 대해서 아주 좋은 말씀 또 격려, 칭찬을 해 주신 데 대해서 아마 이 자리에 있는 우리 동료 직원 또는 팀장이 아주 굉장히 내년도에는 더 열심히 해야 된다는 이런 사명감을 가질 수도 있고, 아주 그런 의식으로 있다는 데에 대해서 다시 한 번 말씀을 드립니다. 그리고 맞는지는 모르겠습니다마는 위원님들하고 여러 해 동안 시정 전반에 대해서 각 분야별로 말씀을 드리고 또 위원님들의 질책도 받고 또 여러 가지 일에 몰두하다 보니까 새삼 생각나는 일들이 오늘 이런 자리가 제게는 마지막 기회고 행감을 끝으로 모든 것을 정리하게 돼 있기 때문에 좀 더 열심히 하였더라면 하는 생각도 있고 여러 가지 만감이 교차되는 이런 순간이 되겠습니다. 이런 이 자리에 오기까지의 도와주신 여러 위원님들께 이게 전부 다 의원님들의 성원과 격려로 제가 이 자리에 오지 않았나, 이런 생각을 하면서 마지막 아주 성실하게 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 석수체육공원 인조잔디구장 조성 후 만안구 노인체육대회에 대관이 안 된 사유와 또 대관 운영현황을 서면으로 제출 또 대관방법에 대해서 등등 어떤 변화가 있었느냐, 이런 질의를 하셨습니다. 먼저 인조잔디구장에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 석수체육공원 인조잔디구장 조성 후에 만안구 노인체육대회 대관이 안 됐는데 그 사유는 뭔지. 사실 석수체육공원 그 대관은 인조잔디구장하기 전에 마사토구장으로 있을 때에 그런 대관 신청이 들어왔었습니다. 그 시기가 금년도 6월 15일로 됐습니다. 그래서 답변은 23일자로 해 주었는데 그래서 지난 6월 27일 날 마사토운동장에서 인조잔디구장으로 개관을 했습니다. 그런데 이게 물론 처음 운영을 하다 보니까 여러 가지 운영상의 어려움이라든가 또 그래도 관리상의 인조잔디 관리를 이제 전문 운동장이 되었으니까 축구전문 운동장으로. 그래서 그런 문제점도 많이 있었고 대관의 어려움도 실제 또 많이 있었어요. 의외로 안양에 아시는 것처럼 동호인축구라든가 이런 분들이 거의 158개 팀 정도 있더라고요. 아주 굉장히 많아요. 그런데 우리가 하루에 대관할 수 있는 것은 5개 팀으로 한정되었거든요. 그래서 이런 대관에 벌써 대관한다 하면 하루면 다 한 달치가 나가고, 그렇게 됩니다. 아주 이런 것은 잠깐 어려운 말씀을 드리고, 그래도 관내 노인체육대회 정도는 해 주었으면 좋겠다는 생각은 저나 실무진이나 같이 한 번 했었어요. 해야 되는데 그 지침서를, 지침이라는 게 내부 잔디구장 설치하는 전문가 의견을 들어보니까 그 외에 많은 시민들이 밟는 이런 데는 좀 영향이 있다, 어려움이 있다, 전문성에 좀 어렵다는 이런 내용들이 있다, 그런 내용을 제가 여기 가지고 왔는데 그런 얘기를 하더라고요. 그래서 그래, 이게 전년도만 해도 쉽게 시민이라면 누구든지 신청하면 다 쓸 수 있고 별 행사를 복합적인 행사를 다 했거든요. 모든 행사를 다 했었는데 그러다 보니까 엄청 아주 민원도 많고 그렇습니다. 그래서 석수체육공원은 다만 그렇다 하더라도 우리가 만안구노인회에 이런 내용들을 정중하게 설명을 하고 이해를 돕고 그랬으면 더 좋았을 텐데, 하는 생각은 지금에서 한번 가져봅니다. 여하튼 마사토운동장에서 인조잔디구장으로 바뀌는 과정에서의 이런 민원이 좀 생겼었습니다. 그래도 요새는 인터넷 접수로 해서 안정이 되기 때문에 그런 어려움들이 좀 해소되고 있다는 이런 말씀을 드리면서 여하튼 이제는 인조잔디구장으로 거듭나서 이것을 잘 운영의 묘를 살리도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리며, 두 번째로 질문하신 중앙지하도상가 관리 활성화 방안입니다. 아시는 것처럼 우리 관내에 중앙점포 수가 171개 점포를 가지고 있습니다. 여기에도 임대료를 연간 저희들이 받아내는 게 5억 3천 100만원 정도 받아내고 있습니다. 임대료. 그런데 또 아시는 것처럼 금년 말에는 또 재계약도 하도록 돼 있어요. 이런 게 전부 어려움이 있는데 그래서 요새도 팀장하고 의논이, 그저 다른 이제 제가 특별히 부탁한 게 우리나라에 지하상가가 많이 있지만 그 지하상가보다 떨어지게도 하지 말고 낮거나 같게 해 줘야 된다는 것을 수시로 요새도 오르내리면서 그런 얘기를 나누고 이렇게 왔습니다. 그런데 참 지하상가 활성화 방안이란 아까 그 방안이 있느냐, 그만두면서 좋은 것 있으면 얘기를 해 봐라, 이런 말씀을 하셨는데 참 어려운 겁니다, 이게. 참 운영을 해 보니까, 이해하실는지는 몰라도 우리도 노력을 해야 되고, 거기에 계신 상인들도 더 열심히 노력해야 된다는 생각을 해 봅니다. 다만 이제 지하상가에서 각종 이벤트나 무슨 행사를 할 때에는 우리도 적극성으로 우리가 할 수 있는 것을 다 협조해 줘야 되고, 또 정말로 그 상인들 불편이 뭔가, 상인들 불편도 덜어드려야 되고 또 우리 시민들이 이용하는 불편도 그것은 덜어드려야 된다는 이런 생각을 해 봤습니다. 그래서 이런 것은 우리 관련 팀장이나 또 우리 본부장께서 숙제로 안고 정말로 관심 있게 지하상가에 대한 모든 민원이나 또 활성화 방안이나 이런 것을 같이 고민하고 우리가 내 거니까, 우리 시민 게 곧 공단이 관리만 아니라 우리 거라는 개인적인 관념을 가지면서 해야 된다는 생각을 하고, 아까 잠깐 회의시간에 이게 같이 토론하면서도 이런 답변을 드려야겠다, 이렇게만 했습니다. 답변이 물론 우리 권 위원님께서 참 좋은 질문하셨고 격려도 해 주셨고 그랬는데, 이 내용들은 인조잔디구장 좀 이해를 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 또 상가 활용방안은 이제는 공단에서 상하를 막론하고 협조체제로 나가서 모든 것을 도와줘야 된다는 생각을 같이 하고 있습니다. 다음에는 권용호 위원께서 자료 52페이지, 체육관빙상장팀 예산집행 현황 중 임차료, 보험료, 보상비 등 불용처리액이 나왔습니다. 이 내용은 답변을 드리도록 하겠습니다. 지급임차료와 보상비 불용처리액이 1천 44만 6천원이 돼 있고 그다음에 2천 678만원이 불용액 발생이 되었습니다. 이 내용은 잘 아시는 것처럼 우리 빙상장을 찾는 초등학교 학생들 팀한테 임차료를 주는 버스임차료 또 보상비는 그 학생들이 오면 우리 강사들이 특별강사하는 강사비가 포함된 것입니다. 그런데 올해 신종플루 때문에 온다고 예약했다가도 전부 이게 해약이 되고, 이게 실적이 전년도보다 많이 떨어졌습니다. 반면에 오늘 짚어보니까 불용액, 이 보고드리기 전에도 짚어보니까 솔직히 말씀드려서 예산도 좀 넉넉하게 세웠던 저희 표현대로 말씀드리자면 좀 과다예산 편성되었다는 것도 이 자리에서 시인을 하겠습니다. 그래서 아마 내년도에는 이런 것을 감안해서 2009년도보다 약 600만원이 감소된 2천 800만원으로 계상했고, 보상비도 800만원이 감소된 7천 800만원으로 계상했습니다. 앞으로는 이러한 예산을 좀 더 아주 심도 있게 분석을 해서 불용액 폭을 최소한 줄이도록 이렇게 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 천진철 위원께서 질문하신 중에서 답변할 수 있는 내용만 제가 몇 가지만 더 답변을 드리도록 하겠습니다. 경영평가에 의해서 칭찬과 격려를 해 주셨고, 평가 결과 인센티브는 없느냐, 직원들 이렇게 부려먹고, 좋은 말씀으로 해 주신 건데 저한테 이렇게 해주신 것으로 알고, 커다란 인센티브는 없습니다. 다만 내년 나가는 기관성과금에 시에서 이런 것을 감안해서 아마 여러 가지로 정상참작은 시에서 해 주실 것으로 믿고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 이 내용을 우리 직원들하고, 어느 직원들하고 얘기한다면 인센티브 보고 했느냐, 뭐 이렇게 쉽게 얘기하겠지만 궁극적인 목적은 또 거기에도 있는데도 이런 표현은 합니다. 여하튼 우리 내부적으로 직원 평가결과에 따른 인센티브는 별도로 구상하거나 세워놓은 것은 없다는 말씀을 드리고, 다시 정리해서 말씀드리면 시에서 정상참작을 해 줄 수 있는 그런 충분한 내용은 있다는 말씀을 드립니다. 인라인장이 굉장히 활용 관리면이 부족하다는 말씀을 하셨습니다. 활용방안으로 썰매장이나 민간위탁할 용의는 없느냐 또는 잔디구장 활용방안도 말씀하셨고, 또 카페테리아 소송 문제 이렇게 말씀하셨는데 먼저 인라인장에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사실 그 인라인장에는 트랙이 둘로 구분이 되어 있습니다. 로드트랙과 뱅크트랙으로 돼 있습니다. 뱅크트랙은 그 안에 전문가들이 그러니까 말하자면 엘리트 선수들이 쓰는 것을 뱅크트랙으로 하고, 로드트랙은 일반인 초보자들이 큰 원에서 타는 그런 내용들인데, 여기다가 썰매장이라는 것을 생각하기에는 사실 좀 어렵다는 말씀을 드립니다. 거기다 일정한 온도를 떨어뜨려서 차갑게 한다는 이런 내용 등등 그래서 거기까지는 미처 생각을 못해 봤는데 이번 기회에 다시 한 번 그런 것도 생각해 볼 문제가 있겠구나, 이런 생각이 듭니다. 이로 인한 민간위탁할 용의, 이런 내용 자체는 사실은 이런 것은 이번 이렇게 감사장에서 천 위원께서 말씀하신 이 내용을 시의 관련부서에 이런 그 말씀하신 내용들을 전달을 해서, 물론 이러한 민간위탁이나 썰매장 이런 대규모 시설 같은 것은 이사장이 물론 발의는 하고 협조할 체계지만 이것을 시하고 긴밀하게 협조해야 될 이런 내용들이기 때문에 오늘 나온 말씀은 꼭 시에 실무진에 전달을 해서 한번 시에서도 심도 있게 저희하고 협의해서 검토할 수 있도록 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 잔디구장 활용방안입니다. 또 내구연한이 얼마나 되느냐, 이런 말씀을 하셨습니다. 보통 내구연한을 저희들이 보는 것은 10년으로 보고 있습니다. 그런데 그게 왜 이렇게 보는가 10년을 보느냐고 한번 물어봤더니 이게 잔디구장 관리하는 데 복토를 합니다. 매년 이렇게 복토를 하면 이 복토가 거의 10센티 넘어가면 내구연한 수명이 다 된 것으로 보더라고요. 그런데 우리 잔디는 오늘 이런 질문하실 줄 알고 한 게 아니라 여름철에 한 번 재봤더니 7센티까지 올라왔어요. 그런데 이것은 잔디에 복토를 할 때는 그 장비시설로 뻥뻥 뚫어서 그 흙을 또 빼옵니다. 빼오고 또 복토하고, 빼오고 복토하거든요. 그래서 지금 잔디는 최상의 잔디로 관리상태가 있습니다. 그래서 저는 어떻게든지 잔디를 많이 시민이 활용할 수 있도록 이런 것을 공단이나 또 역시 저희를 지도감독하는 시의 부서하고 협의를 해서 이제는 물론 또 어느 날 별안간에 병이 생기면 내구연한을 떠나서 또 이렇게 뽑아야 될 정도인데 그래도 그나마 열심히들 실무진들에서 관리를 해서 그런지, 아마 최상의 관리를 유지해서 지금 저희들이 생각하고 있는 내구연한보다 훨씬 더 잔디관리를 할 수 있지 않나 이런 생각을 해 보고, 하여튼 잔디 관리에 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 질문하신 사항은 이렇게 답변을 마치고, 평촌아트홀의 카페테리아 소송은 물론 제가 공단에 있을 때 해결을 못하고 문화재단에 이송한 내용이 되겠습니다. 그 당시에도 이것을 해결하려고 그랬는데 워낙 계약자하고의 또 개인적인 채무관계 또는 쌍방 이해관계가 있기 때문에 못하고, 이 내용을 우리 천 위원께서는 공단이냐, 본청이냐 이렇게 말씀하셨는데 실질적으로 저희들이 잘못한, 저희들이 있을 때 이루어진 내용이지만 문화재단에서 이것을 해결해야 되는데, 진척과정은 제가 죄송하지만 확인을 못해 봤습니다. 여하튼 천진철 위원님께서 말씀하신 내용도 이렇게 답변을 드리도록 하겠습니다. 물론 제가 답변드린 내용 중에 부족한 점도 있고 또 지난 문제로 말씀을 드렸습니다마는 좀 이해해 주십사 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 하나 빠진 게 있는데 기간제근로자 현황 자료 제출, 하셨는데 이것은 자료 제출을 해 드리도록 하겠습니다. 그간 기간제근로자 현황은 자료는 별도로 드리고, 호계체육관에는 기간제근로자가 15명이 있습니다. 이건 왜 15명이 됐느냐 하면 당초에 작년에 9월 초에 1일 날 개장할 당시에 ‘과연 볼링장이나 배드민턴장이나 탁구장을 운영해서 우리 수지에 맞출 수 있을까? 운영이 될까?’ 이런 걱정 속에 예산을 한 푼이라도 절약 차원에서 우리 공단에 상근직으로 임용을 못하고, 전문가들이기 때문에 안내데스크에 여직원 넷 또는 그 볼링장 뒤에 기계실에서 기계를 보는 전문가들이 또 있습니다. 그래서 이 직원들을 쓰기 위해서 사실 봉급을 우리 규정대로 책정대로 못하고 기간제로 하면 좀 죄송스럽지만 일당이 덜 들어갑니다. 훨씬 덜 들어가서 일당제로 이렇게 한 번 써서 이게 됐던 건데 여하튼 말씀드린 것처럼 지금 상근 안내데스크 또 청소하시는 청소인부라든가 또는 경비라든가 전부 이런 잡급 직업이, 저희들이 표현하는 것으로 하면. 그래서 이런 분들에 대한 예산을 약 1천 228만원이 불용액으로 예를 들면 청소하시는 분들을 또 전기, 그 경비를 또는 안내데스크를 또는 기계실에 있는 직원을 우리 상근직으로 썼을 때는 이 돈이 다 들어갈 거거든요. 이 돈 1천 200만원이. 그래서 작년도에 이것을 검토를 하려고 그러다가 그래도 한 푼이라도 절약하자는 뜻으로 거기 직원들은 고생을 하고, 실제 여직원이 밤 12시에 퇴근하고 이 정도로 고생을 하거든요. 그래서 제 욕심을 채웠는지는 몰라도 제 딴에는 상근직으로 임용을 못한 게 지금도 마음이 아프고, 좀 있는 동안에 이렇게 했어야 된다라는 마음을 지금도 가지고 있습니다. 그래서 그러한 기간제근로를 상근직으로 우리가 채용을 못해서 그 절약된 돈으로 예산으로 봐주시면 좀 이해하시기가 편하실 겁니다. 여하튼 전반적으로 불용액을 또 아까 말씀드린 것처럼 일부분 예산도 조금 더 과용하게 세운 것도 있고 또 이렇게 예산 측면에서 절감하면서 이렇게 불용액이 생긴 것도 있습니다. 그런 계기로 내년도에는 보험료까지도 전반적으로 다 짚어서 조정해서 예산을 세웠다는 말씀을 드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

장인식 시설관리공단 이사장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 장인식 시설관리공단 이사장님의 답변에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

장인식 이사장님, 상세한 답변 감사드리고요. 사실 석수체육공원 인조잔디구장에 대해서 이 예산이 2009년도 예산이 잡힐 때 조건부로 저희가 예산 통과를 시키면서 사실 노인체육대회라든지 이런 문제점을 분명한 지적을 했거든요. 그래서 최대한 문제가 되지 않도록 노력하겠다 하고 사실 절차 없이 진행을 하도록 해 드렸습니다. 그런데 그런 부분하고, 저는 늦게 알았습니다만 노인체육대회가 취소됐지 않습니까?

예.

사실 어디서 하려고 했는지 알고 계신가요? 노인체육대회를 석수체육공원을 사용하지 못하고 어디에서 체육대회를 하려고 했었는지 알고 계십니까?

거기까지는 확인을 못했습니다.

모르시죠. 그게 만안초등학교 인조잔디구장에서 하는 것으로 결정이 됐었던 일입니다. 아마 이사장님보다는 우리 실무 담당자님들이 이것을 아셔야 될 게 제가 그 부분을 알고 취소는 됐지만 너무 잘못되어 있지 않나. 어떻게 보면 인조잔디구장에 대한 예산 통과에서부터 또 그리고 나중에 취소되면서 알게 됐지만 그런 부분 하려고 하다가 하지 못해서, 시에서 운영하는 그 부분에 2008년도까지 체육대회를 마친 그 구장에서. 그리고 지금 말씀대로 사실은 이 규정이 그렇게 되어 있는지는 모르겠지만 우리 어르신들 아닙니까?

맞습니다.

그래서 제가 만약에 인조잔디구장을 구성했을 때 어디에서 할 것이냐. 그러나 그런 부분을 거기에서 할 수 있는 부분을 조건하에 인조잔디구장을 설치하게끔 만들었는데, 하고 나서 이런 거부가 됐다는 것은 좀 가슴 아픈 일이라고 저는 생각을 합니다. 어떻게 학교 교육에 있는 그 부분의 현장에서는 학교장이 허락을 하고, 시에서 운영하는 석수체육공원에서 못했다면 이 부분 과연 어떻게 생각을, 자, 저는 잔디구장이 손상이 될 수도 있습니다. 그러나 이게 몇백 명이 운동장에 몇천 명이 모여서 하는 제가 노인체육을 가봤지만 우리 구청장님, 구청장님 하실 때 노인체육대회에 가보셨잖아요?

예.

그러나 어떤 운영의 묘를 충분히 살릴 수 있고 또 누구보다도 초등학교 우리 학생들보다도 질서를 지키는 것이 저는 노인 어르신들이라고 생각을 하는데, 이사장님! 어떻게 생각하십니까?

말씀을 듣고 보니까 변명의 여지가 없다고 생각을 합니다. 정말 죄송합니다.

사실 저는 그런 부분에 보면 운영의 묘를 그리고 프로그램 외에 이런 부분을 생겼다면 거기에서 프로그램을 하더라도 어르신들 뒹구는 모습 다치지 않고 인조잔디구장에서 한 번 했더라면 하는 생각을 이런 부분을 가져봤습니다. 그러나 취소가 됐기 때문에 덜했지만 석수체육공원에서 하지 못하고 그리고 교육청 관련 학교에서 허락했다는 부분에 대해서 가슴 아팠던 사실이고, 아마 2010년도에는 그래서 심지어는 그쪽에서 이러한 제대로 체육대회 할 수 있는 곳도 없다 보니까 이 체육대회를 다른 부분으로 바꿔주었으면 하는 노인지회에서 의견이 있어서 정말 다른 부분으로 바꿔 보자 해서 그 관련 부서와 협의를 한 사실이 있습니다. 너무나 이것은 우리 직원 여러분께서 석수체육공원을 관리하는 우리 부서에서 어떻게 보면 이사장님까지 가는 부분이 아니라 관리하는 우리 팀장님들이 이 부분을 이 자리를 통해서 상기했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 우리 예를 들어 큰 단체 같았으면 큰 항의성 아마 인터넷 시청 홈페이지에 올랐을 거라고 저는 생각을 합니다. 그래서 이러한 부분들이 어서 가고 2010년도에 체육대회를 할는지, 안 할는지는 모르겠습니다만 이러한 점을 감안해서 될 수 있으면 노인체육대회가 다시 진행이 된다면 학교에서 할 것이 아니라 석수체육공원에서 할 수 있는 부분을 이렇게 검토해 주셨으면 하는데, 노병인 본부장님! 이 부분 한번 참조해서 될 수 있는 방향으로 갈 수 있도록 이렇게 참조해 주시고요. 이사장님! 그런 생각이 드시죠?

정말 말씀을 듣고 보니까 만안초등학교의 잔디구장은 되는데 우리가 안 됐다, 정말 잘못됐습니다. 이게 사실 취소가 됐다고 그러니까 더 아주 참 뭐라고 말씀을 드릴 수가 없는데, ‘우리가 승낙해 놓고 취소가 됐으면 모양이 더 좋았을 텐데’ 이런 생각도 순간적으로 해 보는데, 여하튼 인조잔디구장에 대해서 다만 우리 실무진들은 경직성으로 대규모 인원이 동원되는 이런 행사는 인조잔디에 유해, 잔디에 해를 끼친다, 이것 하나를 가지고 그런 생각을 했던 것 같은데, 다음에 이런 기회가 온다면 아마 본부장도 듣고 우리 또 실무자도 다 있으니까 심도 있게 아마 검토하지 않겠나, 이런 생각을 합니다. 미안합니다. 여하튼지 간에. 죄송합니다.

그리고 지금 만안초등학교에서는 민원이 들어가다 보니까 거의 지금 철조망식으로 막았다가 개방을 하고 있답니다. 교장선생님이 이렇게 의견을 듣다 보니까 또 주변에서 민원이 들어가다 보니까 주민들에게 항시 이용할 수 있는 이런 부분들의 좋은 시설을 거기에서 이런 부분도 한 번 정도 그리고 좀 더 그래야 체육공원도 활성화될 수 있는 이런 사안이기 때문에 이 점을 참조해 주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드리고요.

네.

지금 중앙지하상가에 관련된 부분도 상세한 답변을 들었습니다. 그러나 2008년도 행정사무감사 때도 이 말씀을 이사장님께 드렸었고 말씀을 하셨는데, 2009년도에 경기가 상당히 어려웠지 않습니까?

어렵습니다.

사실 그런데 우리 부서에서 제가 보기에는 규정에 맞는 그 부분만 원칙만 들이대는데 이게 지금 경기가 2009년도에 얼마나 어렵습니까? 제가 상인들 지하도 그 안쪽에 끝머리 부분에 들어가 보면, 이사장님! 들어가 보셨어요?

그럼요. 여러 번 가봤죠.

들어가 보셨는데 무언가 우리 관에서 안양시에서 관리하는 입장이라면 규정을 고쳐서라도 활성화될 수 있고 변화될 수 있는 부분이 있지 않나. 그래서 한번 이사장님 아니더라도 우리 본부장님이나 직원들 들으시고, 제가 봐서는 그 안쪽에 지금 그래도 길목이 있는 데는 괜찮지만 끝머리 부분에 가보면 임대료나 내고 있는 부분들인데, 상권이 정말 폐쇄될 어떤 위치라면 무언가 예를 들어서 영업이 돼야 임대료도 받을 수 있고 또 전체적으로 어려운 경기 속에 예를 들어서 나의 동생이, 친척이 그것을 경영하고 있었을 때 어떻게 해야 될 것인가, 한 번쯤 그 입장에 서서 우리 관리하는 입장에서는 규정적인 이러한 부분들을 해야 되겠지만 제가 봐서는 임대료를 낮추고 그리고 또 이사장님! 그런 부분이 있지 않습니까? 이것 이외에는 틀 수 없는 이런 부분들이 되어 있습니다만 그쪽의 상권은 과연 임대료도 나올 수 있고, 그래야 상권도 활성화될 수 있는 부분이 뭘까? 그리고 그분들과 제가 한 번 정도 고민, 한번 얼굴을 맞대고 정말 대화의 장을 터 본다면 가서 임대료만 받을 게 아니라 그 상인회장과 그 안쪽에 있는 분들하고 어떤 길이 있을까? 제가 봤을 때는 이 부분을 어떻게 밀어주면 바꿀 수 있을까? 정말 상권적인 측면에서. 예를 들어서 청와대에서 전봇대를 뽑는다. 이렇게 되니까 머지않아서 규정이 없더라도 뽑듯이 우리 시설관리공단에서는 2010년도에는 정말 그러한 부분이 이루어져서 그 상권 활성화와 임대료와 함께 좀 더 경영적인 현대화적인 어떤 부분이 될 수 있도록 한번 참조해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고, 이사장님! 그동안 정말 열심히 하셨지만 한 1년 더 남으셨으면 해결하고 나가실 것 같은데, 뒤에 계신 우리 팀장님들! 참조하셔서 우리 노병인 본부장님! 이 부분은 또 가까이 계시지 않습니까? 한 번 정도 그분들과 그냥 책상머리 앉는 것보다는 중앙시장의 활성화도 시킬 겸 노점 포장마차에 앉아서 걔네들과 하루저녁 한번 고뇌하면서 무엇일까, 현장에서 느껴보는 것도 좋다고 생각을 합니다. 그 자리에 저 한번 끼워 주시면 감사하고요. 그래서 2010년도에 정말 임대료도 잘 받을 수 있고, 그분들도 신이 나는 경영을 만들어 내서 할 수 있는 부분이 됐으면 좋겠는데, 이 부분은 열심히 하셨고, 이 부분은 노병인 본부장님의 숙제인 것 같은데, 노병인 본부장님! 한번 2010년도 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 간단하게 답변을 해주시죠.

사실 중앙지하상가 상인회장단하고 수시로 대화를 해서 중앙지하상가의 애로 사항들을 늘 청취를 해서 고민을 함께 풀어 나가도록 하겠습니다.

예, 좋은 결과 있기를 바랍니다. 장인식 이사장님 수고하셨습니다. 감사합니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 그리고 천진철 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 답변은 잘 들었습니다. 지금 말씀하신 내용 중에서 이해가 가는 부분이 상당 부분 있고, 그 잔디구장과 관련해서 한 말씀을 보충질의를 더 드리고자 합니다. 지금 현재 잔디구장이 내구연한을 복토한 게 10센티 정도라고, 10년 정도 10센티 정도가 올라오면 내구연한이 다된 것으로 이렇게 판단하는 것으로 아까 답변을 하셨는데, 이게 그런 거죠. 지금 전에는 LG프로구단이 있을 때는 거의 LG 때문에 일반인들이 사용하기가 어려웠고 시민들이 그다음에는 거의 관상용 잔디로 전락을 했습니다. 그래서 그것을 이용하려면 워낙 사용료가 비싸기 때문에 대기업 내지는 우리 시민들 같은 경우는 2년에 한 번, 구민체육대회 다음에 시민체육대회 때 동대항 축구결승전을 한 번 하는 게 유일한 시민들이 하는 거고, 특별한 대회가 아마 시장배라든가 해서 시에서 어떤 배려가 없으면 많은 축구인들이 있지만 그 축구장 잔디구장 밟기는 쉽지 않습니다. 의원들 같은 경우는 유관기관 체육대회도 어쩌다가 한 번 밟는 그런 경우가 생기는데, 아직 3센티가 더 올라오려면 아직도 기간도 있고, 이게 외부 기업이라든가 이런 데서는 좀 우리가 사용료를 현액 내지는 조금 인하하더라도 한시적으로라도 그 조례를 바꿔서 운동장 잔디가 그냥 동시에 다 풀어놓게 되면 문제가 있겠지만 잔디를 충분히 우리가 쓸 수 있는 한계까지 최대한 활용할 수 있는 한계까지는 조례라도 한시적이라도 바꿔서 사용해 봐야 되지 않냐, 하는 그런 많은 얘기들을 시민들이 하고 있습니다. 그래서 그 부분을 보충으로 질의를 드리는 내용이 되니까 한번 그 추후라도 그 부분에 대해서도 검토가 있었으면 좋겠다는 생각이 들고, 이렇게 보면 상당 부분 불용내역이 그동안에 많은 전략, 이게 아주 몸에 배셔 가지고 사실 칭찬을 여러 번 해도 이 부분은 좋다고 생각됩니다. 그동안에 어찌됐든 시설관리라든지 예산 대비 거의 불용 없이 다 쓰는 경우가 많았는데 지금 본 위원이 질의해 놓고도 이렇게 보니까 수도광열비 절약 이런 것에서 1천 792만원이 절약이 됐고 뭐, 이런 부분이 나오더라고요. 질의해 놓고 지금 자료를 보니까 그런 부분이 나오는데, 절약을 너무 또 지나치게 하다 보면 고급 인력이 많은 급여를 주고 인건비를 주고 실제 활용을 못해서 그 부분에 또 손해 가는 게 있지 않나. 가령 우리 견인차가 몇 대 있죠?

10대 있습니다.

지금 현재 활용하는 것은 몇 대입니까?

7대 활용하고 있습니다.

지금 보면 실제 견인차량이 10대인데 그래도 7대로 활용,

아니아니 3대 활용하고 있습니다. 7대를 활용하는 게 아니라.

7대가 아니고, 7대인데 3대 활용하는 것은 아니고요?

10대에서 3대만 활용을 하고, 7대는 세워놓았습니다.

그러니까 이 차량이라는 것도 견인차량이 고가의 차량인 것 같은데 그게 가령 지하주차장에 장시간 방치해 두었을 경우에 차량에 대한 뭐랄까, 손실이랄까? 이런 것도 생길 수가 있고, 견인 그 운전하는 분들도 면허가 일반 1종면허 가진 운전자가 아니라 이건 특장차 운전인가? 이렇게 별도로 구분될 것 아니겠습니까?

예.

그러면 이분들도 상당한 금액의 보수가 나갈 것으로 알고 있는데 나머지 인원 7명은 가서 1톤차나 아니면 승용차 끌게 되는 그런 결과가 있기 때문에, 그것에 대한 것도 적절하게 이렇게 전략을 하고 3대만 가져도 충분히 안양권에 견인이 가능하다고 하면 그 나머지 부분을 어떻게 활용할 것인가에 대해서도 고민을 해야 되지 않나, 그런 말씀을 드리고 싶고요. 그다음에 카페테리아 관계는 지난번에 제가 업무보고 때인가, 언젠가도 한 번 말씀을 드렸던 기억이 나는데 상당 부분 오래됐습니다. 이게 1년도 넘었거든요. 그래서 계약은 시설관리공단에서 했는데 이게 문화예술재단에 관련된 일이니까 나중에 문화재단 상임이사님께서 좀 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지금 전기에 대해서는 제가 보충답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 천 위원님이 말씀하신 그 임대료가 전용사용료가 높다는 말씀이 맞습니다. 생각을 같이 하고 있습니다. 고민을 했던 건데 이게 시하고 협의를 해서 지금 우리나라에 목동이나 잠실이나 이천, 하남, 용인 다 비교해 봐도 우리가 이렇게 1시간, 축구대회 한 번 하는 데 60만원씩 들어가더라고요. 그런데 올해 같은 해는 또 특히 여러 가지 경기침체라고 그러는데 그런 것을 영향을 입었는지 사실 덜 사용을 했습니다. 그래서 이 문제도 말씀하신 것처럼 이제는 좀 조례 개정여부를 시하고 협의해야 된다, 제가 이렇게 말씀을 드리면 우리 뒤에 있는 실무자나 팀장들도 그런 생각을 의논했기 때문에 아마 다음 이런 행감이라든가 위원님께 보고할 자리에서는 틀림없이 이것은 짚고 넘어가야 될 내용이라고 생각합니다. 하여튼 생각을 같이하고 사전에 여기 오기 전에 미리 그런 절차를 밟아놓았더라면 생각을 했는데 좀 변화가 와야 된다는 생각을 같이하면서, 그 내구연한 등등은 여하튼 관리를 하면 10년 이상 쓸 수 있는데 저희들은 2012년도까지는 그래도 적정하게 쓸 수 있지 않나, 이렇게 보고 있습니다. 그 안에라도 안양에 유소년팀도 많고 그런 운동장을 활용할 수 있는 팀들에게 관계 규정을 바꿔서라도 많이 쓸 수 있도록 이런 폭을 넓혀줄 수 있도록 공단에서 노력을 해야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨고, 장인식 시설공단 이사장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 안 계시지요. 장인식 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 노병인 시설관리공단 본부장님께서 답변하실 차례이지만 질의하신 하연호 위원이 자리에 안 계신 관계로 질의하신 위원이 자리에 계셨을 때 답변하도록 하겠습니다. 다음은 현진상 동안청소년수련관장, 그 자리에서 위원님들의 질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 동안청소년수련관장님 서면답변을 잘 받았습니다. 본 위원이 오전에 요구한 해외탐방사업 관련해서 서류를 검토해 봤더니 그 계획과 또 탐방 실시한 후에 했더니 차질 없이 잘했더라고요. 그런데 한 가지 좀 그런 게 지금 예산에 보면 우리가 24명이 청소년이 탐방 갔잖아요. 그런데 원래 이게 1인당 단체로 가도 기사 가이드에게 팁을 1인당 이렇게 책정합니까?

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 예, 천진철 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

답변은 잘 들었습니다. 우리 현진상 관장님께서 사례까지 얘기를 아주 잘해 주셨는데, 불법적인 아이는 있는데,

천진철 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

보충질의하기 전에 의사진행발언하겠습니다. 오전에 질의에 의해서 오후에 답변을 하신 시설관리공단 장인식 이사장님께서는 답변이 다 끝났으면 연말에 바쁜 업무가 있으니까 업무 복귀하시고 이따 강평시간에 다시 오면 어떤가 싶어서 의사진행을 발언하니까 존경하는 이재선 위원장님께서 허락해 주시기 바라겠습니다.

권용호 위원님께서 의사진행발언을 통해서 연말 바쁜 업무관계로 장인식 시설관리공단 이사장님의 답변이 모두 끝났으므로 업무에 복귀하시는 것이 어떠하시냐고 하는 의사진행발언을 주셨습니다. 여러 위원님들, 의견이 어떻습니까? 그러면 우리 장인식 시설관리공단 이사장님 답변하시느라고 수고하셨고 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 수고하셨습니다. 권용호 위원님 보충질의입니까?

예, 위원장님께서 제 의견을 받아줘서 감사한 말씀드리겠습니다. 우리 청소년수련관장 현진상 관장님께 제가 두 가지를 드렸습니다. 첫 번째는 임용일인데 최초임용일을 말씀드린 게 아니고요, 여기 동안청소년수련관으로 임용한 날짜를 요구했고요. 그다음에 그간에 전임 관장이 퇴임한 퇴임일 그다음에 공개채용 공고경위 이런 것을 했는데 자료를 받았고요. 최초임용일을 알고 싶었던 것은 아니었다는 것을 제가 말씀드리고요. 그다음에 두 번째는 자유시설이용률이 저조한 이유를 해서 서면자료를 충분히 봤습니다. 제가 보는 시각은 그렇습니다. 눈높이가 다를지 몰라도 지금 옛날이나 행정의 기본이 ‘인사는 만사다’ 그랬습니다. 제가 보사환경위에서 행정사무감사에서 인사권자한테 인사를 논하고 싶은 마음은 요만큼도 없습니다. 또 논해서도 안 되고. 저는 그 임용일과 공모 1차, 2차 퇴임기간을 하는 이유는 지금 우리나라가 OECD 가입국 중에서 청소년 자살률이 1위입니다. 청소년 문제가 심각한 입장이고, 청소년이 나라의 백년대계인데 그 전임 관장이 9월 12일 퇴임을 했는데 지금 9월, 10월, 11, 12, 약 3, 4개월의 공백을 두었다는 것을 지금 문제를 제기하는 겁니다. 두 번째는 안양시청소년수련관하면 과거로 회귀하면 전국에서 가장 프로그램이 좋고 시설이 좋고 다양한 시․군에서 벤치마킹을 왔는데 그때도 민․관이 했는데 청소년육성재단을 했는데도 불구하고 현 공무원이 관이 또다시 들어간다? 이것은 21세기 청소년 트렌드에 맞지 않는 임용이라고 판단했기 때문에 제가 이 자료를 요구한 겁니다. 그 뜻을 알 수 있겠습니까?

권용호 위원님 수고하셨습니다. 그리고 현진상 동안청소년수련관장님 답변하느라고 수고하셨습니다. 권주홍 위원님 보충질의하시겠습니까? 예, 질의해 주시기 바랍니다.

우리 관장님! 지금 프로그램들이 몇 개 정도 되지요?

이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 그리고 현진상 동안청소년수련관장님 답변하느라고 수고 많으셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 15시 50분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (이재선 부위원장, 이동기 위원장과 사회교대)

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들에 대한 질의에 대해서 답변을 듣도록 하겠습니다. 배영호 만안청소년수련관장님 답변해 주시기 바랍니다.

우리 배영호 관장님, 올해 한 해 동안 우리 직원들이나 나름대로 교통여건이 좋지 않은데도 불구하고 우리 학생들 모집하는 데 직원들이나 관장님도 고생 많이 하셨죠?

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 만안청소년수련관장님 답변하시느라고 고생이 많으십니다. 또 우리 만안청소년수련관이 개관된 지가 얼마 안 되는데 관장님 이하 또 우리 팀장님들의, 또 직원 여러분들의 노력에, 또 개관한 지 얼마 안 되었지만 많이 활성화가 된 것 같습니다. 2010년도에도 더욱더 우리 만안청소년수련관이 활성화될 수 있도록 적극적인 노력을 당부드리면서 본 위원이 오전에 서면으로 자료를 요청했습니다. 체력인증사업 관련해서 우리가 당초에 운동처방 있죠?

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원 안 계십니까? 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

동안 우리 관장님!

권주홍 위원 수고하셨습니다. 다시 보충질의하실 위원 안 계십니까? 지금 소장님들, 관장님들, 두 분께서는 우리 위원님들이 지적하신 사항에 대해서 대답만 네네 하시지 마시고 이게 꼭 시행이 될 수 있도록 꼭 적극적으로 일을 추진해 주시기 바랍니다. 이게 올 행정사무감사가 끝났다고 해서 대충 넘어가려고 일시적인 답변은 저희가 바라는 게 아니고 대안을 제시했을 때 그 대안이 정확하게 전달이 되어서 실행 가능하도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 다음은 박형식 문화예술재단 상임이사님 답변하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안양문화예술재단 박형식입니다. 문수곤 위원님께서 질문내용을 답변드리겠습니다. 문예회관 리모델링 후 조직개편 계획에 대하여 질의하셨습니다. 현재 재단에서는 조직구조의 기능별 세분화 및 전문화, 사업 다각화, 활성화를 위한 적정인력 확보를 통한 효율적인 운영을 위해서 조직개편 및 정원조정안을 마련해서 시와 협의할 계획이며, 확정되는 대로 위원님께 서면 제출토록 하겠습니다. 2009년 총 사업수지 저조한 또 사유에 대한 질문을 해 주셨습니다. 5월 1일자로 출범한 안양문화재단에서는 안양시민들의 문화향수 기회 확대와 문화복지 구현을 위하여 수준 높은 다양한 장르의 공연과 전시, 교육사업을 실시하고 있습니다. 뮤지컬 클래식, 연극, 무용 등 국내에서 대표하는 공연작들과 전문화되고 차별화된 전시 및 체험 교육 등의 프로그램 등을 시민들의 다양한 문화욕구를 위해서 향유 기회를 제공하고 있습니다. 저희 지금 저조한 이유를 저한테 질의해 주셨는데 전국 문화예술기관과 또 재단 다른 데하고 비교했을 때 저희 재단이 수지율이 나쁜 상태는 아니지만 향후 보다 더 적극적인 마케팅 실시와 부대시설을 활용하여 이제 시작하는 아기니까 조금 더 저희들이 최선의 전 직원이 노력해서 다양한 서비스 개발과 상품개발을 진행하여 수지율 개선을 위해서 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 그다음에 권주홍 위원님께서 질의하신 답변을 드리겠습니다. 재단 출범으로 시민들과 시의원들의 기대가 큰데 예술분야 발전을 위해서 운영상 문제점 등은 없는지에 대해서 견해를 물어보셨습니다. 초창기 공연장의 인지도를 높이기 위해서는 좋은 스타공연이라든가 아니면 스타마케팅을 통한 좋은 공연을 유치하여 재단 또 안양문화예술재단이나 또 공연장에 대한 인지도를 높여야 된다고 생각합니다. 그러나 저희가 좋은 환경에서 출범하지 않았기 때문에 현재는 이와 관련된 인프라를 우선 구축하려고 노력하고 있습니다. 향후 문예회관 리모델링공사 완료 후 다양한 재개관 프로그램을 전시 기획하여 시민들에게 문화향유의 기회를 확대할 계획입니다. 그리고 이사회 회의록 원본은 제출하였습니다. 두 번째 질문은 아침음악회 행사장소와 성과에 대해서 물어보셨습니다. 2005년부터 시작하여 수도권 공연장 프로그램에서 우수사업으로 선정된 평촌아트홀 상설공연으로 2009년도 아침음악회는 클래식 4건, 퓨전 1, 대중가요 1, 다양한 음악장르의 공연으로 확대 개최되었습니다. 성과로는 작년 대비 수지율은 47.7퍼센트였는데 2009년도에는 56.5퍼센트로 약 8퍼센트 상승하였습니다. 서비스 측면에서 공연 종료 후에도 출연단체가 관객들과의 만남을 가질 수 있도록 팬사인회를 정기적으로 가져 관객들과의 만족도를 높였으며, 평촌아트홀만의 브랜드 공연으로 정착하고 있습니다. 이게 지금 8퍼센트 상승한 것에 대한 것을 자랑으로 생각하지 않고, 앞으로 더욱더 좋은 프로그램을 시민들에게 공유할 수 있는 기회를 만들 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 그다음에 삼덕공원 개장기념 음악회가 공원 개장 기념 공사비에 비해서 규모가 다소 작게 개최된 느낌이 있는데 그 이유에 대해서 물어보셨습니다. 당초 공연사업비 예산에 삼덕공원 개장기념 음악회 예산이 별도로 잡혀 있지 않았고, 찾아가는 공연 사업비 3천만원 중에서 원래 3천만원이 5건으로 잡혀 있습니다. 회당 600만원으로 해서. 그중에 한 사업으로 추진하게 되었습니다. 세부적으로 추진배경을 말씀드리자면 2009년 찾아가는 공연예산은 전년도인 2008년도 소요예산이 8천 95만원 정도 됐었는데 개최 수 열두 번이었습니다. 금년에는 2009년도에는 대폭 축소되어 소요예산 3천만원으로 작은 규모의 다섯 건의 공연으로 추진 중이었습니다. 이것을 첫 번째 찾아가는 공연은 공연이 삼덕공원 개장기념일에 맞춰 삼덕공원으로 결정하여 전체 사업예산의 3분 1인 1천 200만원의 예산으로 김대규 선생님의 헌시 낭독으로 시작했으며, 안양윈드오케스트라 국내 최고의 성악가 4인으로 추진 출연진으로 수준 높은 야외음악회 형태로 성황리에 개최되었습니다. 그런데 그 부분이 또 음악회를 하는 장소가 조금 협소하였기 때문에 예산을 더 투입할 수 있는 그런 부분들이 조금 약했다는 것을 말씀드리겠습니다. 그래서 재단 출범 후 첫 사업으로 전 직원이 혼연일체되어서 실내공연장용 무대기자재를 해체 조립하여 전 직원이 스텝으로 참여하여 별도의 임대 장비와 인건비를 들이지 않고 진행 개최되었던 공연이었습니다. 여러 가지로 봤을 때 이 공원에 공사하고 개장하는 데 들어간 돈에 비해서 돈이 적게 예산이 적게 되고 이런 부분에 대한 것은 다소 문제가 있을 수 있습니다. 그런데 그런 여러 가지 여건이 좀 열악했다는 사항에 대해서 배경을 말씀드립니다. 그다음에 권용호 위원님께서 질문하신 내용을 답변드리겠습니다. 우선 요구하신 문화예술강좌 수강생 명단 및 프로그램은 거기 또 알바로시자홀 기획전시 관련 자료도 서면으로 제출되었음을 말씀드리면서, 질의하신 문화사업팀장을 행정지원팀장이 겸직하게 된 사유에 대해서 답변 말씀드리겠습니다. 현재 리모델링공사 등으로 인해서 재단사업이 아직 본격화되기 전이므로 행정지원팀장을 한시적으로 겸직하게 된 것이며, 향후 재단사업이 본격화되면 문화사업팀장 자리를 채워서 좀 더 다양하고 수준 높은 문화예술프로그램을 만드는 데 최선을 다할 것입니다. 전임 이원철 관장은 8월 3일부로, 원래 11월까지 임기가 돼 있었습니다. 그런데 8월 3일부로 그만두게 되어서 그 자리를 겸직으로 해서 제가 직접 컨트롤하는 것으로 해서 그렇게 해서 가고 있던 부분인 것입니다. 2009년 총 사업수지율 저조한 사유에 대해서 질의하셨는데 그것은 아까 문수곤 위원님께서 답변드린 내용으로 갈음하겠습니다. 그다음에 주차요금 징수내역 제출 및 감소사유에 대해서 답변 요구를 하셨습니다. 권용호 위원님께서 요구하신 징수내역은 별첨 자료로 제출하였고, 징수실적이 감소한 사유는 문예회관 리모델링공사로 인하여 당초 시공사 측에서 주차장 전면폐쇄를 요구하였으나 인근 주민의 편의를 위해서 일부만 운영하였습니다. 일부 운영사유로는 지하주차장공사 닥트 설치, 케이블트레이드 설치, 철거 폐자재 적치로 인하여 총 141면 중에서 60면 정도만 운영하였습니다. 참고로 10월 1일부터는, 현재 7월부터 현재까지는 전면 폐쇄하였고, 12월 7일부터 주민 편의를 위하여 60면만 운영할 예정에 있습니다. 예산 집행실적이 저조한 사유에 대해서 질문하셨습니다. 2009년 10월 말 현재 재단 연간예산 24억 3천만원 중에서 집행액은 13억 4천 500만원으로 55퍼센트를 집행하였으며, 연말까지 집행률은 76퍼센트를 예상하고 있습니다. 2009년 집행잔액이 예상이 한 5억 8천 정도가 남는데 그 부분은 2010년 예산으로 이월해서 집행할 계획에 있습니다. 예산 집행내역을 보면 재단 운영에 필수적인 인건비 및 운영비는 정상적으로 집행되고 있으며, 문화사업비 집행률이 47.4퍼센트로 상대적으로 낮은 이유는 신종플루로 인한 시민축제 취소로 4억이 미집행되었기 때문입니다. 이 미집행예산 4억은 내년도 축제사업예산으로 이월하여 집행할 계획입니다. 따라서 시민축제 사업비 예산을 감안한 문화사업비의 실질적인 집행률은 78퍼센트입니다. 금년 말까지 각종 문화사업 추진에 따른 예산 집행에 만전을 기하도록 하겠으며, 아울러 안양시의 어려운 재정여건을 감안하여 우리 재단에서도 지속적인 예산 절감을 노력을 다하겠습니다. 그다음에 천진철 위원님께서 질문하신 내용을 답변드리겠습니다. 기획공연사업 중 재단 출범 후 상임이사님 부임 이후 계획 수립 후 추진된 사업들 실적에 관하여 질문하셨습니다. 시즌공연 8건 중 나윤선＆울프바케니우스 듀오콘서트부터는 출범 이전부터 검토하여 추진하였던 공연사업이었고, 6월 초 조지윈스턴 피아노공연은 사업비가 너무 과다하다고 판단되어서 변경하여 방학 중 어린이․청소년 중심의 가족극 형태로 세 건을 기획 개최하였습니다. 클래식 중심의 아침음악회나 리모델링 중인 문예회관 문제로 다양한 장르의 공연작을 시즌공연을 개최하였습니다. 그런데 그중에서 새로 만들어진 게 썸머스쿨클래식하고 유니버셜발레단 공연 그다음에 국립발레단 해설 발레 그다음에 박정자 씨의 엄마는 오십에 바다를 발견했다, 이것은 추후에 저희가 새로 기획한 공연입니다. 그다음에 출범 전 기획전시 및 공연이 계획되었다 하더라도 재단 출범 후 변경되거나 새로이 추진된 사업이 있는지, 있다면 어떠한 내용인지 이것을 아까 질문하셨는데 공연 부분에 대한 것은 아까 말씀을 드렸고요. 기획전시에 대한 것은 알바로시자홀에서 7월하고 8월에 여름방학에 맞춰서 예술공원을 찾는 시민들을 위한 여름방학 예술체험 행사를 기획 개최하여 6천 300여 명의 시민이 참여하였으며, 현재 현대미술아카데미 교육강좌를 진행 중에 있으며, 안양역사관 프로그램은 출범 전 전무한 상태였습니다. 재단 출범 후 ‘가려진 아름다움 조선여인의 멋’ 해서 전시 1건과 ‘교과서와 함께하는 박물관여행’ 의 어린이 역사체험 교육’을 2회에 걸쳐서 학부모님들의 좋은 평가와 함께 진행 중에 있습니다. 또한 성인교육으로 해서 박물관대학을 지금 하반기부터 시작해서 일곱 번의 강의를 진행하고 있습니다. 그다음에 문예회관 리모델링 공사장에 방문했나 그런 부분하고 컨벤션홀과 어린이놀이터 신설 그다음에 통신시설 장소 앞 복도가 넓은 이유에 대해서 설명하라고 말씀하셨습니다. 문예회관 리모델링 공사현장에는 11월 5일 날 회의를 위해서 거기 앞에 색깔이나 이런 부분을 결정하기 위해서 갔었고, 또 11월 18일 날 자문회의를 또 현장에서 했습니다. 요즘 공연장에 어린이놀이방이 없는 곳이 없습니다. 그래서 요즘 추세에 따라서 설계가 이루어진 것 같습니다. 또한 복도가 넓다고 하셨는데 사무실 구획을 하다 보니까 외벽창문이 1.7미터 정도 되는데요, 그 문이 좁아서 하나를 더 내려고 하다 보니까 그것을 하나는 또 작게 낼 수가 없어서 1.7미터, 1.7미터 두 개를 내다보니까 복도 구획이 넓어진 것 같습니다. 그래서 두 개를 기준으로 해서 했기 때문에 3.4미터가 나온 거고요. 그다음에 또 한 가지는 문화집회시설에서는 바닥면적 1천입방미터 이상이 됐을 적에는 2.4미터 이상으로 복도가 설계가 되게 돼 있답니다. 그래서 아마 그렇게 되었기 때문에 그렇게 설계가 된 것 같습니다. 그다음에 찾아가는 공연이 전년 대비 개최횟수가 현저히 줄어든 사유에 대해서 질문하셨습니다. 2008년에는 아까도 말씀드렸지만 8천만원 이 정도 되었고요, 개최횟수가 열두 번이었고, 2009년에는 축소되어서 3천만원에서 개최횟수가 5회로 해서 한 600만원 정도로 되었습니다. 그런데 저희가 6월 23일 날 개최한 삼덕공원 공연과 9월 4일 자유공원에, 학의천에서 개최되었던 찾아가는 예술체험전에서 한 번 해서 이렇게 두 번을 완료된 겁니다. 그래서 사실은 신종플루나 여러 가지 이런 부분들이 있기 때문에 시민공연이 그 축제가 취소가 되면서 저희가 사실은 연말이나 추석 때 이럴 때를 맞춰 가지고 안양지역에 있는 정심여자학교 소년소녀원이나 안양의집 이런 데를 찾아가서 저희들이 직원들과 같이 조금 돈도 내고 이래 가지고 먹을 것도 가서 방문하면서 공연을 해 줄까 생각을 했었는데 신종플루로 인해 가지고 그쪽에서 거부를 하는 상황이 생겼습니다. 그래서 그것을 지금 하고 있는데 어떻게든지 하여튼 이런 부분이 조금 취소가 된다고 그러면 그런 부분들하고 같이 상의를 해서 불우시설이나 소외계층을 위한 그런 시설을 방문해서 할 수 있는 공연을 찾아보도록 하겠습니다. 그다음에 현재 평촌아트홀 카페테리아 아까 시설공단 이사장님한테 여쭤 봤던 부분을 답변드리겠습니다. 카페테리아는 이것 앞에 부분은 다 빼고요. 뒤에 실제적으로 그쪽에서 시설을 인수받으면서 이 소송 부분을 얘기했는데 실제적으로 위탁을 준 공무원 쪽에서 해야 된다고 그러더라고요. 재판진에는. 그래서 지금 실제로 그 재판 그것은 안양시 문화예술과에서 소송을 걸었습니다. 그래서 지금 1차가 진행이 되었는데 그게 연기돼 가지고 계속 지금 진행이 되고 있는 과정에 있습니다. 그래서 앞으로 이게 다 정리가 되면 재판이 아마 꽤 시간이 걸릴 것 같습니다. 1차 재판에서 벌써 연기가 되었기 때문에 이의를 제기해서, 상대방 그 여자. 그래서 이 부분이 조금 시간이 걸려서 저번에 저희 쪽에서는 지금 이 부분을 앞으로 공연관람객 및 일반고객이 편리하게 이용할 수 있도록 간단한 베이커리와 다양한 커피, 전통차 등 다양한 메뉴 구성과 분위기 있는 음악과 또 안양에 있는 예술가들이 와서 거기서 회의하며 예술을 휴식공간으로 해서 예술가들이 와서 편하게 쉴 수 있는 또 거기서 문화상품도 판매하고 아트숍 그다음에 북카페 프로젝트 설치를 해 가지고 카페의 명소화를 추진하여 시민들에게 보다 질 높은 서비스를 제공할 수 있도록 앞으로 재판이 끝나면 그런 구상을 하고 있습니다. 그것이 구체화된 것은 아니지만 앞으로 그게 끝나면 준비하고 있다가 정말 시민의 명소가 될 수 있는 휴식공간으로 만들기 위해서 노력하겠습니다. 이상입니다.

답변 다 하셨나요?

네.

답변 도중에 질문이라는 용어를 하는데 질문이 아니고 질의입니다.

죄송합니다. 죄송합니다.

문화재단 우리 상임이사님께 보충질의하실 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

박형식 상임이사님 답변 잘 들었습니다. 안양시가 또 우리 이사님께서 오시면서 한 단계 예술에 대한 부분이 격이 높아지는 것 같습니다. 그런데 일반인들이 하는 행사도 많이 보셨죠? 이사님!

네.

그 삼덕공원 개장식은 다른 행사보다도 저는 틀리다고 생각을 합니다. 우리 안양시의 기부문화를 바꿔 주신 분입니다. 전재준 회장님께서. 그렇죠?

네.

사실 개막행사나 어떤 부분 할 때 상당히 그래도 시민에게 감동을 줄 수 있는 온 분들에게, 그러한 행사가 되는 것이 상당히 중요하지 않습니까?

그렇습니다.

사실 저는 그 행사를 보면서 ‘어디서 저렇게 주최했을까?’ 큰 행사죠. 사실 보시기에도. 그렇죠?

네.

중요한 자리였고 큰 행사였고, 그러나 우리 이사님이 보셨을 때 그 행사들이 정말 개장행사만큼 정말 많은 분들이 즐거운 시간을 가질 수 있는 만큼 돈이 작아서인지 아니면 행사가 돈에 비해서는 충분했는지, 제가 봤을 때는 ‘저렇게 초라할까!’ 참 아쉬움을 남겼던 그런 행사였습니다. 우리 이사님께서 지금 평촌역 상가 이렇게 행사할 때 한 번 가셨죠?

네.

가셨고, 지금 삼덕공원에서 장터문화제 했을 때도 가셨었나요?

네.

가셨죠?

네.

장터문화제 행사가 얼마, 이틀간이었는데 얼마짜리 예산으로 했는지 아십니까?

모르겠습니다.

1천만원 행사입니다. 보시기에 지금 1천만원짜리 갖고 이틀간을 했습니다. 하루에 한 6시간, 8시간 하는 것 알고 계시죠? 그렇다면 많이 모이는 장소지만 금액의 예산, 질적인 부분에서는 떨어질 수도 있습니다. 그렇죠? 그렇지만 제가 봤을 때 그날 행사가 1천만원이 넘는 예산을 갖고 행사를 했는데 너무, 하여튼 거기에 모인 분들이 어떤 분들입니까? 서민들이 많이 왔죠? 그렇죠?

그렇습니다.

그러면 서민에 맞는 행사가 있을 수 있죠. 그렇죠?

네.

그리고 개막행사가 갈 수 있는 부분들이 있는데 저는 우리 이사님께서 하셨으리라 저는 생각을 못했습니다. 너무 초라해 보여서. 그리고 개막행사답지 못했기 때문에. 그것 왜 안양시에서 행사를 하는데 왜 저렇게 초라하게 행사를 할까, 그런 마음을 가졌었는데 사실 이 재료를 어저께 저녁에 보면서 ‘아, 위대하신 우리 박형식 이사님께서 이런 행사를 했구나’ 하는 생각에 실망을 했습니다. 제가 무슨 말씀인지 알겠고, 그 부분에 대해서 동감하십니까? 부정하십니까?

위원님의 훌륭한 지적에 대해서 감사하게 생각하고 앞으로 더욱더 그러한 부분에 대해서 적은 예산을 들여서 시민과 함께하는 그런 공연으로 갈 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

다른 시․군에 비해서 우리 박형식 이사님! 예산은 작은 것으로 알고 있습니다. 그렇죠? 재단에. 그러나 기획을 하는 그 부분에 있어서 제가 이사회 회의록을 이렇게 원본을 왜 요구한지는 알고 계시나요? 감을 못 잡으셨어요?

예, 잘 모르겠습니다.

제가 이게 회의록을 상임위원회 이사회 재단의 회의록을 보면서 그래도 회의내용을 누가 봤을 때 아, 10년 후에 우리 예술재단 이사회 했는데 참 심도 있게 했더라, 참 이러이러한 부분은 안양의 질적인 예술의 한 단계를 높이기 위해서 정말 열띤 토론을 했더라, 이게 자료에 남는 거죠?

네.

그렇죠? 이것 정확히 보시지는 않았죠? 기록을. 봤습니까? 정확하게?

정확하게는 보지 않았습니다.

보지 않으셨죠? 그냥 사인하신 거죠?

네.

다른 데 제가 예술 공공디자인사업에 행사의 자료를 보니까요, 어떤 문제점에서부터 어떤 것을 보완해야 되고 향후 어떻게 된다는 교수들의 이사진들의 정말 한 사람 의견이 한 장을 꽉 채웠습니다. 그 자료를 보면 공공디자인사업을 위해서 이렇게 교수들이, 이사진들이, 집행위원들이 노력했더란 모습을 보였는데, 이것은 간단하게 이사장인 시장께서 “맞습니까?” “동의하십니까?” “네.” 어떻게 이사진들이 지금 새로 출범한 이사회 회의록이 이런 부분에 남겨질 수 있겠나 하는, 제가 지금 공공디자인사업에 이사님들의 회의록과 비교했을 때는 초등학생과 대학생 같은 그런 부분을 느낍니다. 이것은 자료죠? 예?

네, 그렇습니다.

역사를 남기는 자료입니다. 제가 봤을 때는 이사님! 차후에는 이것은 기록물이라고 저는 생각을 합니다. 아무리 노력을 했어도 자료가 없으면, 제가 공공디자인사업에 이사님들의 회의자료를 보고 문제점이 뭐고 내용을 파악할 수가 있었습니다. 그러나 지금 예술재단에 이사님들의 이 회의록을 보고는 무엇을 했는지 알 수가 없었던 이런 내용이었다면 잘못돼 있는 거죠?

앞으로 시정하겠습니다.

앞으로 이런 부분들은 기록에 남는 부분들이기 때문에 우리 박형식 이사님께서 이러한 재단이 생긴 만큼 한 단계 안양시의 예술을 업그레이드시키기 위해서 하는 부분이기 때문에 자료로 남는 게 좋지 않겠습니까? 의회에서 세 명이나 들어갔고 그렇다면 이런 기록물이 남아서 누가 보더라도 심도 있는 이사회를 했다, 이런 부분을 기록을 했으리라 저는 생각합니다. 그러나 기록물이 미진하다는 생각 때문에 이 부분은 2010년도에 기록을 잘해서 누가 보더라도 이사회 회의만 보면 알 수 있는 이런 단계가 될 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다.

좋은 지적 감사합니다.

그리고 지금 기획공연 보면 평촌아트홀에서 많이 진행했지 않습니까? 만안문예회관은 리모델링사업 중이기 때문에 못했고 그러면 이러한 기획공연 사업에 다양한 계층이 혜택을 누릴 수 있는 부분으로 갔어야 되지 않을까요?

그렇습니다.

그런데 지금 그렇게 이루어졌다고 생각하십니까?

올해 같은 경우는 작년에 기획된 사업계획에 온 중에서, 온 부분을 조금씩 풀어 가지고 가는 부분이기 때문에 마음대로 조정할 수 없었던 부분에 대해서 사과드립니다. 내년부터는 시민들이 가능하면 모든 다양한 계층들이 앞으로 할 수 있는 그런 프로그램으로 해서 내년 계획을 잘 잡도록 노력하겠습니다.

지금 평촌아트홀이나 문예회관 예를 들어서 삼덕공원, 중앙공원, 예술공원 어디에서 공연을 하느냐에 따라서 그 계층이 틀릴 수 있죠? 그렇지 않습니까?

네.

그리고 예술과 경제와도, 경제가 어려운 상황 속에서는 예술과 경제와 함께할 수 있는 부분은 있다고 생각하세요? 없다고 생각하세요?

있습니다.

있죠? 사실 제가 묻는 것은 삼덕공원에서 예를 들어서 장터문화제 행사가 어떻게 보면 재래시장의 경제와 한 단계 원래 그게 중앙시장에서 하던 행사입니다. 행사인데 삼덕공원에서 주어져 있기 때문에 아마 제가 봤을 때는 그런 정도의 행사를 인원이 모이는 행사를 하려면 안양시에서는 5천만원 정도의 예산으로 지금까지 행사내역들을 보면 상당히 많은 시간에 6시간, 8시간 이런 행사를 하는 부분에는 5천만원짜리의 저는 효과를 나타내는, 보면서도 이런 예산으로 이렇게 하고 있구나. 지금 연예인들 부르는 부분도 있지만 찬조의 수준은 낮을지 모르겠지만 먹거리와 함께 유치해서 하는 이러한 그 부분들, 어떻게 보면 성공한 서민들의 유지의 어떤 부분들이지만 다양한 계층이 함께하는 부분에 성공한 1천만원짜리 치고는 그렇게 할 수 없는 예를 들어서 그러한 연예인을 들어 할 수 없는 거죠? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

무대 차리고 준비하고 인력 동원하고 할 수 없는 거라고 저는 생각을 합니다. 최하 그 정도의 어떤 부분은 5천만원짜리라고 저는 생각을 해요. 지금 관에서 하는 일들은 딱 맡겨서 진행을 하기 때문에 무료로 오시는 분들이 그리 많지 않지 않습니까? 그렇죠? 바로 우리 예술도 우리 한국에서는 최고의 자랑으로 저는 박형식 이사님이라고 생각을 합니다. 그래서 그런 차원에서 지금 경제와 예술과 지금 평촌아트홀 같은 데는 좀 음악에 수준 있는 분들이 가시죠? 보편적으로 그 좋아하고 있는 분들이 가시고, 위원님들도 보사환경위원들도 무엇을 하는지 모를 때가 상당히 많습니다. 저도 그 제가 예술적인 부분이 없어서 그런지는 몰라도 한 번도 가보지 못했습니다. 하는지 알지도 못했고. 무슨 얘긴지 아시겠습니까?

예, 죄송합니다.

그래서 행사에 대해서는 이런 행사가 주어지면 우리 누구보다도 대인관계를 잘하시는 우리 박형식 이사님께서는 의원님들과 자주 와서 만나서 대화할 때 이런 부분 피하지는 않으리라 저는 생각을 합니다. 평상시에 그러면 가볼 수 있었다면 그 부분에 음악적인 부분도 느낄 수 있고 평가할 수 있고 안양시의 예술현장에 동참할 수 있다고 저는 생각을, 그러나 그러한 부분이 없었던 부분은 아쉬움을 남기면서, 그렇다면 기획공연이나 이런 부분들도 지금 많이 모이고 또 이게 아마 관에서 하는 입장이 상당히 어려운 부분도 있겠지만 한 단계 그런 부분도 전문적인 부분에서 동참하는 분위기를 만들 수도 있죠? 찬조 음악인들 개인적으로 받지 않고도 전문가들은 예술인들은 돈을 지급하지만 그렇지 않은 분들도 무료로 인간관계로 어떤 부분으로 한다면 좀 더 경제와 연결도 시키고 그분들도 무대에 서는 부분을 좋아하는 연예인들이 많지 않습니까? 그렇죠? 한 번 서고 싶어하는 어떤 부분들, 그런 부분들 차출해 보지는 않았지 않습니까? 일반 단체에서 하는 부분은 그것은 하고 있지 않습니까? 그렇죠? 그렇기 때문에 관에서 제가 민예총의 장터문화제 이 부분은 그렇게 많은 시간 10시간, 14시간을 한다고 그러면 많은 시간에 연예인들을 부르려면 5천만원짜리일 것이다, 양 이틀. 어떤 부분에 예를 들었을 때 그렇듯이. 또 중앙시장과 한 단계 업그레이드를 시켰더라면 더 경제와 문화와 작은 금액으로 이런 부분이 그래서, 이게 맞는지는 모르겠어요. 그래서 기획의 어떤 부분에서 2010년도에는 기획예산과 특별공연에 이 예산을 갖고 아니면 어떻게 보면 재래시장의 상점가들이 국비 그리고 시비 내려오는 예산도 있습니다. 그쪽 분야에서 한 번 정도 자문을 받아본다든지 한 번 내가 이러한 부분들은 지금 재래시장이나 이런 남부시장, 중앙시장들, 평촌 상점가들 가보시면서 이런 부분도 한 단계 수준의 예술을 높여 행사를 높여보기 위해서 한 번 정도 찾아가는 그러한 행정을 해 보지는 않으셨죠?

사실은 지금 찾아가는 음악회를 상인회하고 한 번 접촉을 했습니다. 국제유통단지와 상인회에서 한 번 하려고 그랬는데 그게 또 민원들이 그쪽에서 발생이 되어 가지고요, 이제 그런 것을 한 번 해 보려고 계획을 했었습니다. 그런데 그게 그쪽 지역의 회장님은 동의를 하셨는데 상인 그쪽 부분에서 그것도 이게 건물주하고 이게 다 달라가지고요, 반대해서 그게 무산이 되었습니다. 그래서 하여튼 위원님께서 제가 아까 질문 제가 답변드려도 되겠습니까?

예.

위원님과 이외의 그런 어떤 소통의 문제에 대해서 문제가 있었던 것에 대해서는 제가 절대적으로 사과드리며, 앞으로 내년부터는 제가 사실은 안양에 아는 사람 하나도 없이 들어와서 일을 하다 보니까 그런 부분이 소홀히 됐던 부분에 대해서 다시 사과를 드리고, 내년부터는 좀 더 소통하기 위해서 더욱더 노력을 하고 발벗고 나서는 그런 행정을 하겠습니다. 그다음에 지금 좋은 지적해 주신 부분에 대해서도 개선이 될 수 있도록 지금 계획을 사실은 그런 부분을 어저께도 회의를 하면서 그런 얘기를 했습니다. 위원님께서 지적하신 그런 부분에 대해서 내년에는 모든 것을 지역 분들에게 최소한도 30퍼센트 정도는 우리가 열어 놓고 가야 되지 않겠냐, 이렇게 해서 준비 중에 있으니까 조금 지켜봐 주시고요, 잘될 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

저는 이쪽 분야는 깊이는 알지는 못합니다만 서민에게도 음악을 줄 수 있는 부분이 무엇이냐. 문예회관 그리고 평촌아트홀 이런 부분들은 서민 쪽에 속하는 밑엣층의 30퍼센트 이 부분들, 부분들은 거의 가지 못할 것이라 저는 생각을 합니다. 그렇죠? 그것 인정하시죠?

네.

그렇다면 이런 기획공연이나 이런 부분들 속에서도 이런 30퍼센트에게 무엇을 줄 것인가. 그렇다면 지금 말씀하셨던 대로 제가 삼덕공원이나 홍보를 어떻게 하느냐에 따라서 이분들에게 줄 수 있는 부분, 거기는 대부분이 노숙자에서부터 실업자에서부터 서민들이 함께 찾을 수 있는 공간이었다고 생각하지 않습니까? 그리고 찾아가는 음악회의 어떤 그 부분의 차원에서도 그런 부분을 참조해서 그리고 또 지역경제와 맞추는 이 부분도 함께하는 부분을 시인을 하셨다면 내년에는 경제와 함께 서민과 함께 골고루 각계각층에 돌아갈 수 있는 기획공연이 될 수 있도록 이렇게 노력해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박형식 상임이사님 답변은 잘 들었습니다. 본 위원이 질의했던 내용 중에서 몇 가지만 보충해서 질의드리도록 하겠습니다. 방금 전에도 우리 동료 위원께서 기획공연과 관련해서 보충질의가 계셨는데 그 내용과 같이해서 저도 대안이라고 그럴까, 생각을 말씀드리겠습니다. 아무래도 기획공연료가 작년에 비해서 예산이 3천만원이다 보니까 상당히 예산 자체가 적고, 작년에 12회 했다면 금년에는 한 5회 정도로 처음에는 계획을 했다가 재단이 설립되고 경황이 여러 가지로 없었을 것으로 사료됩니다. 그런데 저는 이렇게 생각을 해요. 아까 동료 위원께서 질의 중에서도 나온 얘기지만 삼덕공원 개장공연 같은 경우는 1천 200 예산을 들여서 공연을 했는데 우리가 그 3천만원을 꼭 그냥 다섯으로 등분을 해서 한 행사에 한 공연에 가령 무슨 600만원이다, 이렇게 정해서 기획을 하는 것보다는 공연내용에 따라서 성질에 따라서 하게 되면 질적으로나 또 아니면 관람하는 시민들에게 좀 더 폭넓게, 폭넓은 장르를 통해서 좀 와닿고 그래도 좀 성공적인 공연이 되지 않을까? 사실 그 3천만원이라는 예산은 그야말로 찾아가는 작은 음악회지, 성격상 어떤 큰 공연이라고 볼 수가 없습니다. 사실 공연을 크게 하려다 보면 무대라든가 기타 하드웨어 쪽에 들어가는 경비가 많기 때문에 1회 공연료에도 못 미치는 예산이기 때문에 처음부터 그런 것을 잘 기획을 해서 연출을 한다고 그러면 그런 문제가 해소되지 않을까, 이런 또 생각을 해 보고. 또 하나는 아까 답변하신 것 중에서 기존의 시즌공연이라든가 기이 그냥 연초에 업무보고 들어가기 전에 계획했던 공연들에서 좀 탈피를 해서 현실에 맞고 또 현재 국내에서 공연되는 공연이라든가 전시를 그때그때 상황에 따라서 이 공연전시물이 작년도 것을 금년에 안양에다가 올린다고 그러면 그것은 기획공연이라고 할 수가 없기 때문에 그런 점에서 변화를 가져다 주신 것에 대해서는 아주 상당히 고무적이고 좋다고 평가를 하고 싶습니다. 지금 불용된 금액 그러니까 금년에 계획을 세웠다 못 다한 금액이 지금 재단 같은 경우는 시에다가 반납하는 게 아니라 그대로 재단에서 사용을 하죠?

내년 예산에 편성을 해서.

그러니까 내년 예산에 편성이 되는 겁니까?

네.

그러니까 시에다가 반납을 하는 게 아니라 그 가지고 있는 돈 그 자체를 편성을 하는 거다, 이거죠?

네.

그래서 지금 신종플루 때문에 공연이 거의 결산을 하게 되면 12월 전까지 계획 잡았던 것을 다 마무리를 하잖아요?

예.

그래서 그 마무리를 안 하고도 계속해서 이 공연이라든가 전시가 진행될 수 있지 않나.

12월 말에 일단 결산이사회를 다 해서요, 그게 정리가 된 상태에서 다시 예산을 편성하게 되어 있습니다.

예산 편성상 내가 좀 전에 질의드렸던 재단에 예산이 잡혀 있는 쉽게 말하면 2009년도 사업예산 중에서 불용처리된 예산이 내년도 사업예산으로 계상할 수 있는지에 대한 것을 좀 더 정확하게, 지금 그 부분에 대해서 확실치가 않은 것 같아서 그것을 혹시 자료나 이것을 통해서 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 찾아가는 음악회에 대한 것에 대한 그 범위를 너무 깊이 들어가는 것 같아서 제가 말씀드리는 게 그야말로 소외계층이라든가 문화적으로 혜택을 못 받는 곳을 찾아가서 하는 공연이 찾아가는 음악회라고 생각을 합니다. 그래서 예산도 그렇게 많은 돈이 아니고, 그야말로 기획단계에서부터 출연자들하고 상당한 섭외가 오랫동안 이루어져서 그 공연이 그동안에 이루어진 것으로 저는 알고 있는데 정심원 소녀 이런 소년원 같은 데 공연기획 같은 것도 상당히 좋다고는 생각되는데, 여기 음식물 같은 경우는 그렇게 신경을 안 써도 되지 않나. 왜냐하면 혹시라도 한다고 그러면 지금 음식을 어느 장소든 간에 그렇게 옛날 같지가 않기 때문에 그야말로 음악회는 음악회로써 질적인 양을 더 배불리해 주는 것이 더 좋지 않을까 해서 참고로 말씀을 드렸습니다. 그다음에는 카페테리아 소송 관계인데 이게 1년이 넘었어요.

예.

상당히 기간이 지났고, 이 카페테리아가 잘 안 됐기 때문에 이런 현상이 나타난 거란 말이죠. 그동안에 카페테리아 운영이 잘됐으면 대부 받은 사람 측에서도 현재까지가 대부를 한 상태에서 이게 계속 영업이 진행됐을 텐데, 일단 영업이 안 되니까 이런 현상이 나타난 건데 지금 문예회관이 리모델링하기 때문에 모든 공연이라든가 전시가 평촌아트홀로 많이 집약돼 있습니다. 사실 거기를 찾는 시민들이나 관람객들이나 공연을 하는 출연자들이나 그 근방에 슈퍼 하나도 없어요. 그래서 사실 상당히 불편하거든요. 임시적이라도 거기서 어떤 매점이라도 최소한도 있어야 되는데 거기는 횡단을 해서 길을 건너서 거의 한 600미터 정도는 건너가야지 어떤 필요한 그런 물품을 살 수가 있는데 이 소송관계에 대한 그동안은 진행사항, 그러니까 재단에서 시설공단에서 계약을 했고 그래서 공단에서 그 문예회관 시절에 진행하다가 재단으로 넘어왔고, 재단에서도 이것 할 수가 없기 때문에 복지문화과로 넘어왔으면 그동안에 진행된 사항을 말씀해 주셔야지, 무슨 소송이 나, 이렇게 길고 1년씩 가는 것은 참 문제가 있다고 생각합니다.

그 부분에서 잠깐 말씀드릴까요?

예.

원래 1차 판결이 11월 5일 날 되게 되어 있었습니다. 그래서 그 소송 이쪽에서 저희가 문화예술과에서 소송을 걸었기 때문에 상대방에서 거기에 대한 이의가 없으면 그냥 판결이 나게 되어 있었는데 11월 4일 날 하루 전날 그분이 담당 판사한테 가서 이의를 제기했어요. 그래서 계획적인 것 같아요. 재판을 끌기 위해서 가는 부분이 아닌가. 그래서 판결할 수 없다고 그래서 연기를 시켜 버린 상황입니다.

예, 하여튼 잘 알았고요. 그 내용을 그것을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

예.

지금 기획공연 관계와 관련해서 이 자료를 보니까 나중에 취임하신 부임하신 이후에 기획공연에 기존에 있던 틀에서 약간 변경된 공연 중에서 ‘엄마는 오십에 바다를 발견했다’ 이런 것은 관람객들이 상당히 많은 것으로 나타나 있어요. 이렇듯이 본 위원이 행감 때마다 특히 많이 얘기하는 게 시즌공연이라고 해서 봄, 여름, 가을, 겨울로 해서 그 시절에 맞는 공연물이나 전시물을 미리 다 결정을 해서 가는 것도 좋은 방법이고, 어떻게 보면 전에 시도했던 방법인데 지금은 또 시대가 바뀌었기 때문에 지금과 같이 기존에 금년에 업무보고 때 했던 내용과 달리 이렇게 가면서 시민들에게 좋은 반응을 얻는 그런 기획공연이 이루어져야지 그야말로 그게 글자 그대로 기획공연이지, 항상 제가 드리는 말씀이지만 어제 그 비디오 빌려다 보듯이 기이 되어 있는 것을 ‘안양은 될 것이다’ 해 가지고 그냥 동료 위원께서도 얘기한 내용 중에도 그런 내용이 묻어있습니다. 왜냐하면 우리 시민들이 공감할 수 있는 서울에서 공연이 이루어졌다고 해서 거기서 흥행했다고 해서 안양에서 꼭 흥행하는 그런 예는 아니거든요. 안양과 군포를 비교해 본다라면 안양보다 군포가 모든 공연에 대해서 흥행이랄까, 관람이라든가 관람객 수가 호응도가 안양보다 높습니다. 그 원인이 어디 있는지는 앞으로 숙제로 우리 상임이사께서 고민을 하시고, 지금 이렇듯이 기획공연이라든가 기획전시 같은 것을 그 시절에 그 분위기에 맞게 또 아니면 창조적으로 이렇게 개발을 해서 내년도에도 그렇게 이루어지기를 바라면서 하여튼 금년에는 여러 가지로 사업을 마음껏 펼칠 수 있는 그런 모든 여건이 주어지지 않았지만 그동안에 충분히 검토가 되시면 내년도부터는 지금 얘기됐던 그런 부분들을 충분히 감안하셔서 내년도에는 활성화될 수 있는 그런 한 해가 됐으면 하는 말씀을 마지막으로 드리면서, 문예회관 복도가 지금 건축법상 나와 있는 게 소방법상 2.4미터라는데 3.4미터예요. 그런데 그게 외부에 기존에 있던 창이 2개가 있는데 그 2개를 살리다 보니까 늘어난 겁니다. 그리고,

그렇다고 그러더라고요.

예. 그런데다가 어린이놀이시설은 그만큼 1미터가 줄어드는 거니까 평으로 따지면 꽤 여러 평이 되죠. 그래서 그 1천 석이 넘는 대공연장에 어린이시설이라든가 기타 통신시설이라든가 등 여러 가지 시설물이 들어가는 그 상황에서 그 창문 하나를 살리기 위해서 그것을 그대로 간다 하는 것도 리모델링을 하는 이게 부분적인 보수가 아니고 리모델링을 하는데 현실에 맞게끔 해줘야 되는 게 맞지 않나, 그런 생각으로 공간을 충분히 활용할 수 있는 게 있음에도 불구하고 창문 하나 때문에, 창문은 어차피 하나가 막혀도 별 문제가 없어요. 외관상 외벽을 붙이는데 신소재로 붙이게 되면 아무래도 표시가 나기 때문에 아마 공법상 아니면 예산상의 문제인 것 같은데 지금 축제 그 불용관계에 대한 예산도 일부는 문예회관 리모델링 쪽으로 사업예산이 투입될 그런 계획으로 있는 것 아니겠습니까?

그렇지 않습니다.

그렇지 않아요?

예. 왜 그러냐 하면 시설은 시에서 다 해 주게 되어 있습니다. 기본적인 하드에 대한 것은 시에서 해 주게 되어 있습니다.

하여튼 그 복도 문제도 어쨌든 지금 완공단계는 아니고 공사단계니까 한번 기회가 있을 때 현장에 가서 시설공사과하고 협의를 해서 이왕이면 어린이시설이 됐든 통신실이 됐든 또 나머지 부대시설이 됐든 충분하게 활용될 수 있는 공간이 제공될 수 있도록 검토를 해 보시기 바랍니다.

예, 시설공사과하고 협의해 보겠습니다.

이상입니다.

감사합니다. 좋은 지적해 주셔서 최선을 다하겠습니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 박형식 상임이사님, 답변하시는데 참 수고가 많으십니다. 아마 행감 장소에 와 가지고 이렇게 위원님들 질의에 답변한 일이 있습니까? 전례에.

옛날에 국정감사 할 때 박물관에서 한 두 번 들어가 본 적이 있습니다. 증인으로 해서.

예, 증인으로. 실질적으로 이렇게 행감에 참석해서 답변한 게 처음이죠?

네.

그래도 전문가답게 답변 잘하시네요. 우리가 안양시문화예술재단이 출범할 때 어렵게 출범한 것 아시죠?

예, 그렇습니다.

진짜 이 재단이 출범하기까지는 참 어렵게 출범했습니다. 그 재단을 출범할 때는 우리가 시민의 질 높은 문화예술을 제공하기 위해서 사실은 또 지역의 문화창달을 위해서, 이렇게 하기 위해서 문화예술재단을 출범시켰는데 아마 우리 박형식 상임이사님께서 오셔 가지고 한 단계 모든 것이 업그레이드되리라 믿습니다. 출범한 지 얼마 안 됐기 때문에. 그런데 지금 현재 제일 중요한 것은 우리가 그 인원을 문예회관하고 평촌아트홀하고 알바로시자홀을 문화예술재단에서 받았죠?

네, 그렇습니다.

그리고 지금 고용을 30명을 했지 않습니까?

네.

지금 문예회관에 기술직, 그 보일러 이렇게 하시는 분 있었죠? 기술직. 없었나요? 기능직. 그런 분들은 지금 리모델링 할 때 어디 부서에서 지금 근무하고 있나요?

고용승계가 안 되고 시설공단에 남은 것 같습니다.

그러면 그분 빼고 30명을 고용한 거예요?

네. 그때 평촌아트홀에 근무하던 그 발령이 나서 실제로 근무하던 직원들을 상대로 해서 저것을 받았습니다. 본인이 원하는 그,

부서?

아니오. 본인이 오겠다, 동의를 받고.

예술재단에 오겠다, 안 오겠다?

예. 그래서 그게 25명, 24명 정도 됐었어요. 그래서 공단 전체에다가 다시 공모절차를 밟아서 지원하는 사람들을 한 결과 한 열두 분 정도 온 것 같아요. 그래서 거기서 면접을 해서 열두 분을 저희가 해서 30명으로 세워서 간 겁니다.

그러면 내년도에 아까 답변에서는 거기에 대한 조직개편을 해서 사전에 보고한다고 답변을 하셨습니다. 내년도에 지금 문화재단에 인력증강이 있습니까? 증원이?

증원을 해야 되는데요, 그것 때문에 사실은 이 근처에 있는 군포나 안산문화예술회관, 또 재단에 지금 되어 있는 저희 규모하고는 다르기 때문에 성남예술재단이라든가 일산까지 다 조사를 했습니다.

그러면 우리 상임이사님께서 사전에 조사를 했지 않겠습니까? 조직개편을 하기 위해서는.

네.

그러면 2010년도에 인력증원 인원을 몇 명 정도 예상하고 있어요?

저희는 원래는 지금 다른 데는 보통 한 50명씩 넘어갑니다. 다 일반적으로. 그리고 축제는 축제로 해서 조직이 따로 분리되어서 그쪽에서 또 조직이 따로 있는 상황인데, 저희는 예산도 부족하고 여러 가지로 그래서 최소인원으로 해서 한 14명 최소한도로 해서 그 요구를 했는데 그런 부분들이 반영이 될지 안 될지는 모릅니다. 지금 실제적으로 협의를 하고 있는 부분이고, 제가 생각하는 부분은 그렇게 했지만 이게 그런 부분이 저희 협의되는 과정에서 예산하고 이게 다 맞고 시하고 맞아야 되기 때문에, 거기에 대해서 답변을 드릴 수가 없었고요. 그래서 협의해서 또 예산도 맞고 다 모든 게 맞아야 되지 않습니까? 그래서 그런 부분에 대해서 지금 확정적으로 제가 말씀드릴 수 없는 부분에 대해서 사과드리겠습니다.

본 위원이 왜 질의를 하냐 하면 문화예술재단을 출범 당시에 그러면 인력은 증원 있느냐, 인력 증원이 없이 현재 현인원 고용승계 인원을 가지고 재단을 당분간 운영을 하겠다, 그렇게 해서 사실 재단의 출범을 했는데 지금 재단 출범한 지가 몇 개월 되었는데 인력을 증원한다길래 지금 그 부분 때문에 본 위원이 질의한 거고 그다음에 지금 우리 보면 행정팀, 문화사업팀, 시설무대팀 3개 팀이 있지 않습니까? 지금.

네.

그러면 팀을 조직개편한다면 어떤 팀을 다시 또 만들 건가요? 현인원을 가지고.

현인원을 가지고요?

예. 현인원 가지고는 팀을 또 만들기는 어렵겠죠?

제가 여기 지금 이때까지는 공단에서 관리 위주로 운영되어 왔던 것 같습니다, 사실은. 그래서 지금 관리인원보다 기획자가 지금 한 5명 정도 밖에 안 됩니다. 공연기획하고 전시하고 이런 부분들이. 그다음에 이 경영기획이나 이게 사실은 조금씩 다 분할이 되고 홍보 쪽을 또 따로 할 수 있는 데도 있고 이래야 되는데 그런 부분들이 지금 그렇다고 해서 그것을 모든 것을 다 갖춰 달라고 얘기할 수 없는 상황이지 않습니까? 모든 것을 다 갖춰 놓고 간다고 그러면 좋겠지만 그것 돈 다 실컷 성남이나 이런 데처럼 280억에 직원 200명씩 놓고 가는 것은 누구나 할 수 있는 거지만 저희는 어쨌든 지금 우리가 처해 있는 위치에서 안양에 맞춰서 주는 만큼 저희가 최선을 다해서 직원들이 최선을 다해서 할 계획을 가지고 있습니다. 그러니까 그런 부분에 대해서는 연연하지는 않지만 그러나 재단이 출범되고, 이제 출범이 되면 원래 문화재단은 돈이 들어가는 조직입니다. 그렇지 않고는 재단을 지금 다 모든 그래서 문화예산에 대해서 그럼에도 불구하고 문화의 세기라고 그래 가지고 계속 투자를 하는 부분들이 있는 부분에 대해서 좀 이해해 주시고요.

저, 상임이사님! 알겠습니다. 이 부분은 차후에 구체적으로 설명 듣기로 하고, 어떻든 간에 우리가 조직을 개편할 때는 충분히 조직진단하고 그 다음에 문화재단에 대한 직무분석을 충분히 해서 조직 개편했을 때는 우리 문화재단을 원활하게 또 효율적으로 운영할 수 있는 그러한 방향으로 조직개편하고 그다음에 현 지금 현재 직원에 대해서는 이상이 없도록 그 부분은 재단 상임이사께서 감안하셔서 조직개편 해 주시기 바랍니다.

최고의 직원이 될 수 있도록 훈련하고 저희들이 같이 노력해서 재단이 적은 인원을 가지고 적은 예산으로 잘 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 시간은 조금 걸리겠지만 위원님들께서 도와주시고 또 모든 분들이 같이 도와주신다면 빠른 시간 내에 자리잡을 수 있을 것 같습니다. 감사합니다.

하여튼 우리 안양문화예술재단이 빨리 정착할 수 있도록 우리 박형식 상임이사를 비롯한 뒤에 계시는 팀장님들, 또 문화예술재단 직원 여러분까지 합심해 가지고 하여튼 우리 시민의 문화예술 창달에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

긴 시간 동안 우리 문화예술재단 상임이사님 수고 많으십니다. 답변하시느라고. 가볍게 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 미리 질의를 드리지 않아서 바로 즉답이 가능한지 모르겠습니다. 알바로시자홀 운영에 있어서 그 프로그램 운영에 있어서 ‘풍덩 작가 속으로’를 운영을 하신 적이 있으시지요?

네, 그렇습니다.

그 1회 수강료가 얼마였습니까?

그게 4만원이었습니다.

신청인원은 몇 명이나 됐죠?

20명이었습니다.

20명이 4만원씩 내고 그러면 이 프로그램이 운영이 돼서 마쳤습니까?

네, 잘 마쳤습니다.

이것에 대해서 민원이 좀 있었죠?

기사가 한 번 나갔습니다.

기사가 났었습니까?

네. 경기일보에 거꾸로 가는 무슨 안양문화예술재단에서 교육비가 비싸다, 이런 식으로 났었습니다.

그래서 이 수강료에 대해서 너무 고액이다, 이런 의견들은 없었습니까? 고액이라서 이렇게 생활이 어려운데 이 프로그램에 참여하고 싶은 사람들이 부담이 되어서 참여치 못하는 이런 관에서 운영하는 이런 재단에서 그런 사례 혹시 걱정해 보셨습니까?

기사가 난 부분을 가지고서 사실은 이 부분이 이게 다양한 선택, 왜냐하면 저희가 여름방학 때 한 프로그램은 1천원씩 받고 진행을 했거든요. 그래서 다양한 계층들이 다 올 수 있었지만 교육의 이 부분이 사실 4만원이지만 이 교재비하고요, 거기 선생님 두 분이 미술가들이 붙어 가지고 집중적으로 교육을 하는 부분이었고, 거기에 다른 데도 다 서울이나 이런 인근에 있는 데도 다 그렇게 가고 있습니다. 그 똑같은 프로그램을 저희가 도입을 해서 같이 공동사업으로 추진했던 부분이었고요. 거기에 재료비가 또 한 2만원이 들어갑니다. 포함해서 다른 데 4만원을 받는데 저희는 가격을 4만원으로 나갔지만 20퍼센트, 같이하는 공동사업체하고 합의를 봐서 20퍼센트 디스카운트를 해서 사실은 3만 2천원에 진행된 사업입니다. 그런 부분이고, 또 선택을 할 수 있는 기회도 또 줘야 된다고 생각을 했기 때문에 그런 부분에 대해서 기자들하고 또 얘기를 해서 그런 부분은 나중에 사과를 받았습니다.

그래서 프로그램 중에서는 좀 고액에 속했죠? 가장 고액이었습니까?

그렇죠. 어린이들을 하는 프로그램으로써는 가장 비싼 가격이었습니다. 그럼에도 불구하고 또 이게 뭐든지 선택할 수 있는 기회는 조금 몇 퍼센트는 또 있어야 된다고 생각을 했기 때문에 조금 문제가 있었지만 그래도 했는데 금세 또 20명이 다 차더라고요. 나중에 더 진행을 시킬 수가 없어서 더 나중에 자기네들도 하겠다고 하시는 분들도 있었어요. 그런데 20명만 딱 정해 놓았기 때문에 또 기사도 나고 그래서 거기서 마감을 시켰습니다. 죄송합니다.

그래서 조금 다양한 계층 우리가 소질은 있으나 수강료에 대한 부담 때문에 하지 못하는 어린이들을 배려한 그런 쪽의 생각은 조금 부족했었다고 생각이 되시지요?

네, 그렇습니다.

그래서 향후에는 소외된 계층들도 할 수 있는 다양하게 폭넓은 그런 생각으로 프로그램을 진행하시면 좋겠다는 우려의 생각에서 말씀을 드렸습니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 박형식 우리 문화재단 이사님 고생 많이 하셨습니다. 우리 배희분 청소년지원센터 소장님이시죠? 많이 기다리셨습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

위원장님! 의사진행.

예.

우리 본 위원이 지금 현재 서면자료하고 답변서를 받았습니다. 그 부분은 원활한 또 효율적인 행정사무감사를 위해서 그 부분은 서면 보고 보충질의 때 하겠습니다.

서면답변한 것은 빼고 나머지만 답변해 주시기 바랍니다.

우리 배희분 청소년지원센터 소장님, 답변하시고 또 서면답변자료 잘 받았어요. 아마 이렇게 행감 나와서 답변하기는 처음이시죠?

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님, 예, 권주홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배희분 소장님 답변 잘 들었고요. 찾아가는 상담에 대해서 이게 1억 9천입니까? 예산이.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실, 예, 이재선 위원님.

우리 배희분 소장님, 전문가답게 답변을 오늘 처음 이렇게 행정감사장에 오셨는데 답변 잘해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리면서, 몇 가지 보충질의하도록 하겠습니다. 우리 소장님께서는 귀가도우미 접수대장 또는 일지를 결재하신 적 있으십니까? 다 내용을 보시고 결재를 하셨습니까?

소장님!

그러면 지금 다시 한 번 정리하겠습니다.

정확하게 답변해 주시기 바랍니다.

이 서면 제출이 잘못된 것입니까?

예, 수고하셨고요. 공개채용 날짜가 언제입니까?

이의 있습니다. 한 가지만 질의하겠습니다.

네, 질의하십시오.

동안청소년수련관장님, 한 두 가지만 질의 간단히 드리도록 하겠습니다. 리모델링 계획과 관련해서 설계용역이 완료되었죠?

예, 수고하셨습니다. 이의가 없으시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 감사중지를 하겠습니다. 감사는 18시 50분에 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이번 감사과정에서 지적된 사항들에 종합하여 강평하고자 하니 업무 추진 시 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 먼저 시설관리공단 소관입니다. 각종 시설물에 관한 사항입니다. 석수체육공원 인조잔디구장의 대관에 관련하여 대관 형평성에 대한 민원과 종합운동장 잔디구장 임대료가 비싸다는 민원이 제기되고 있습니다. 각종 시설물의 사용액 및 대관규정을 조속히 검토하여 보완하여 시민 편의에 제공하기 최선의 노력을 기울여줄 것을 당부드립니다. 두 번째 예산 편성 및 집행에 관한 사항입니다. 예산은 실현가능하고 예측가능한 예산을 수립하여 적절히 집행되어야 합니다. 그러나 예산 집행이 수영장팀은 71.2퍼센트, 체육관빙상장팀은 53.4퍼센트, 체육시설팀은 65퍼센트, 석수체육공원팀은 83.5퍼센트, 호계체육관공원상가팀은 54.7퍼센트로 저조한 실적을 보이고 있습니다. 적극적인 재정 운영의 효율성을 추구하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 시설물의 이용 활성화에 관한 사항입니다. 시민의 이용률이 저조한 인라인스케이트장에 대한 민간위탁, 썰매장 운영 등의 사업을 검토하는 등 시설물 이용 활성화에 노력하여 주시고 아울러 종합운동장 잔디구장 내구연한 규정을 개정하는 방안을 검토하여 주시기 바랍니다. 다음은 청소년수련관입니다. 첫째, 프로그램 운영 시민만족도 평가에 관한 사항입니다. 주요 프로그램으로 정규강좌, 특별프로그램 등 운영하고 있습니다. 시설이용자에 설문조사 등을 실시하여 시민 의견을 적극 반영할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 동안청소년수련관 리모델링에 관한 사업입니다. 동안청소년수련관에 노후화로 이용 시민들의 불편이 가중되고 있습니다. 리모델링사업에 적극적으로 검토하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 주요운용프로그램 성과분석에 관한 사항입니다. 주요운용프로그램의 성과분석을 살펴보면 당초계획 대비 동안청소년수련관 시설자유이용실적이 42.7퍼센트, 만안청소년수련관 생활체육은 34.7퍼센트, 수리산생태학습은 49.3퍼센트, 체력인증센터는 10.3퍼센트로 매우 저조합니다. 각종 사업에 대한 평가분석을 실시하여 그 결과를 환류시켜 나가기 바랍니다. 만안청소년수련관 활성화에 관한 사항입니다. 만안청소년수련관은 접근성이 떨어져 이용 활성화에 어려움이 있을 것이라 판단됩니다. 홍보 강화와 더불어 이용자 불편사항에 귀 기울이는 등 활성화 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 방과후아카데미사업에 관한 사항입니다. 방과후아카데미를 이용하고 있는 어려운 아동의 복지 향상을 위해 후원금 또는 물품 지원이 확대할 수 있도록 관련 규정에 따라 접수창구를 마련하는 등 다각적인 지원방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 강사 관리에 관한 사항입니다. 강사 채용은 공개모집을 우선으로 하고, 프로그램 종료 후 평가를 통해 재채용할 수 있도록 수강생 강사평가 등 객관적인 평가기준을 마련하여 주시기 바랍니다. 다음은 문화예술재단 소관입니다. 공유재산 관리에 관한 사항입니다. 평촌아트홀에 카페테리아의 임대 중지 후 전 임차인과 소송 중이며, 신규임대자가 아직까지 선정되지 않고 있습니다. 시와 협력하여 보유재산에 대한 효율적이고 철저한 관리가 이루어질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 내실 있는 공연업무의 추진에 관한 사항입니다. 시민의 문화욕구를 충족시켜 줄 수 있는 예술성과 대중성이 갖추어진 공연이 이루어질 수 있도록 공연 선정에 섬세한 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 또한 금년 공연 등 행사 시 돌출된 문제점에 대해서 철저히 평가와 환류를 통해 내년에는 한 차원 높은 공연이 시민들에게 제공될 수 있도록 업무 추진을 철저히 하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화재단은 이익을 추구하는 기관이 아니라 시민의 문화욕구를 충족시키고 여가선용을 통한 시민의 삶의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 시설 이용에 관하여 다소 민원이 발생되고 있는 점은 친절서비스 마인드 제고를 통하여 보다 향상된 서비스가 제공될 수 있도록 각별히 노력하여 주시기 바랍니다. 이번 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적하신 문제점은 결코 잘잘못을 따지는 것이 아니라 문제점과 불합리한 사항을 지적함으로써 그에 대한 적절한 대안을 찾아 아울러 내년 예산 심의에 반영코자 하는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 거북한 점이 있다고 하더라도 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사가 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님과 직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 내일 오전 10시부터는 시청 감사장에서 복지문화국과 환경수도사업소 환경보전과, 청소과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단에 대한 2009년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.