김웅준 의원 5분자유발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제165회 안양시의회 정례회 중 총무경제위원회 제2차회의를 개의하겠습니다. 2009년도 행정사무감사를 비롯하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분께 감사를 드리며 금일의 회의도 위원님들의 적극적인 참여로 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다. 먼저 사무직원의 보고를 듣겠습니다.

사무직원 박혁순입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 2009년 11월 22일 안양시장으로부터 제출된 「2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안」과 「2010년도 기금운용계획안」에 대한 예비심사를 금일부터 12월 10일까지 4일간 심사토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다.

홍보실장 임건택입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 심재민 위원장님을 비롯한 총무경제위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며 홍보실 소관 2010년도 일반회계 세입세출 예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 보고드릴 순서는 기구 및 인원현황 예산안 총괄, 예산 편성 내역 순으로 보고드리겠습니다. 홍보실 기구 및 인원현황은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음 보고드리며 2페이지 예산안 총괄현황을 보고드리겠습니다. 세입예산은 전년 대비 56.7프로 감액된 919만 8천원을 계상하였습니다. 세출예산은 전년 대비 9.3프로 감액된 13억 5천 332만 5천원을 계상하였습니다. 세출예산이 감액된 사유는 인터넷방송 장비 보완 및 역사정보시스템 구축이 완료된 것이 주된 사유가 되겠습니다. 3페이지 예산편성 내역입니다. 세입은 기타 잡수입으로 우리안양지 광고수입을 전년 대비 1천 204만 5천원이 감액된 919만 8천원을 계상하였습니다. 주된 감액사유는 경제적 상황 등으로 금년도 세입수준으로 계상하였습니다. 경비별 세출내역은 시정홍보 역량 강화로 7억 3천 617만 6천원, 홍보행동 추진으로 4억 3천 778만 6천원, 역사정보기록 및 관리로 7천 49만 7천원, 인력운영비로 6천 487만원, 기본경비로 4천 399만 6천원을 계상하였습니다. 4페이지 세부 예산 편성내역입니다. 세입은 기타 잡수입으로 우리안양지 표지광고가 6회 919만 8천원을 계상했습니다. 세출 주요 내역은 우리안양 제작 2억 6천 402만 7천원, 안양화보 제작 1천 500만원, 대중교통매체 홍보 6천 980만원, 매스미디어 홍보 5천만원, 디지털매체 홍보 등 기획홍보비로 1억원, 인터넷방송국 운영비 1억 3천 896만 9천원, 시정여론 조사비 4천 618만원, 시정홍보용 활동 지원으로 660만원. 5페이지가 되겠습니다. 홍보관 운영비로 3천 650만원, 행정광고로 2억 8천 737만 6천원, 언론보도 모니터링 요원으로 1억 3천 52만 8천원, 시정홍보 사진촬영 관리로 1천 988만 2천원, 역사정보백업장비 구입 등 7천 49만 7천원, 인력운영비로 6천 487만원, 수용비 등 기본경비로 4천 399만 6천원을 계상하였습니다. 이상으로 2010년 대비 홍보실 소관 예산안 제안설명을 마치면서 금번 편성한 예산은 시정홍보에 꼭 필요한 예산만 계상하였다는 말씀을 드리며 시정홍보가 원활히 추진될 수 있도록 원안 의결하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 감사합니다. 2010년도 예산안 제안설명(홍보실 소관) (총무경제위원회)

임건택 실장 수고하셨습니다. 다음은 김봉수 감사실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

감사실장 김봉수입니다. 연일 계속되는 행정감사와 의정활동에 노고가 많으신 심재민 위원장님과 위원 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 감사실 소관 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 제안설명을 참고해 주시기 바랍니다. 제 안 설 명 보고드릴 순서는 기구와 인원현황, 예산안 총괄, 사업별 예산 편성현황, 예산편성 세부 내역 순으로 보고드리겠습니다. 2쪽에 기구와 인원현황은 유인물로 보고를 갈음드리도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 예산안 총괄입니다. 내년도 예산액은 금년도에 8천 818만 4천원보다 0.2프로 증가한 8천 839만 2천원을 편성하였습니다. 다음 사업별 예산편성 현황을 보고드리겠습니다. 감사실 내 현황, 실 내 행정 구현을 위한 사업비로 3천 572만원과 행정운영경비로 5천 267만 2천원을 편성하였으며 작년 대비 주요 변동내역으로는 내년도 경기도 종합감사를 비롯한 상부기관 감사 및 외부기관 감사활동에 따른 일반운영비 352만원, 공직기강 확립에 따른 감찰 활동 일반운영비 200만원, 부조리 신고 보상에 따른 일반보상금 940만원을 증액하였으며 행정운영경비의 기본경비 중 일반운영비 515만 2천원, 국내여비 336만원, 자산취득비 550만원을 감액하였습니다. 다음은 4쪽의 예산편성 세부 내역입니다. 전체 예산의 8천 839만 2천원 중 공직자 재산 등록 심사 일반운영비로 442만원, 상부기관 수감 등 감사활동에 따른 일반운영비로 1천만원, 고객참여엽서 유인 및 발송 등 공직기강 확립을 위하여 1천 500만원, 감사업무 추진을 위한 업무추진비 630만원을 편성하였고 인력운영경비로 1천 644만원과 기본경비인 일반운영비와 국내여비로 3천 623만 2천원을 편성하였습니다. 이상으로 감사실에 내년도 예산안에 대한 제안설명을 마치며 업무추진에 꼭 필요한 세수의 예산을 심사숙고해서 계상하였다는 말씀을 드립니다. 이번 예산안을 위원님께서 심의하시는데 있어 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다. 2010년도 예산안 제안설명(감사실 소관) (총무경제위원회)

김봉수 실장 수고하셨습니다. 이어서 김태영 예술도시기획단장 나오셔서 공공예술 프로젝트사업과 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

예술도시기획단장 김태영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 심재민 위원장님과 위원님들께 감사를 드리면서 예술도시기획단 소관 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기획단의 기구 및 인원과 현황, 예산안 총괄, 경기별 예산편성 현황 및 세부 내역 순으로 설명드리겠습니다. 배부해 드린 제안설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 제 안 설 명 2쪽이 되겠습니다. 기구와 인원현황은 유인물로 갈음드리겠습니다. 예산안 총괄이 되겠습니다. 내년도 예산은 모두 90억 2천 356만 9천원으로 계상하여 금년도에 49억 4천 273만 4천원보다 약 40억 8천 83만원을 증액 편성하였으며 사유는 안양역 및 중앙로 공공디자인 사업과 제3회 안양공공예술프로젝트 사업 예산이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 경비별 예산 편성 현황입니다. 예술도시기획단 2010년도 전체 예산안 90억 2천 356만원 중 사업예산과 행정운영경비로 크게 구분하여 아름답고 품격 있는 예술도시조성사업에 89억 9천 468만원이고 행정운영경비는 2천 888만원입니다. 사업예산으로는 도시디자인조성사업 4억 3천 950만원, 공공예술프로젝트 55억 4천 980만원, 공공디자인사업 30억원이 되겠습니다. 깨끗한 도시 미관 조성 예산은 광고물정비사업 추진 536만원입니다. 행정운영경비는 인력운영경비 300만원과 기본경비 2천 588만원을 편성하였습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 경비별 세부 예산편성 내역입니다. 예술도시 건설 예산 중 도시디자인사업을 위한 일반운영비에 200만원, 업무추진비에 250만원과 운곡공원 광장 디자인공간 조성 사업비 4억 3천 400만원, 또한 제3회 안양공공프로젝트 사업 추진에 55억 4천 982만원, 국비보조 공공디자인 시범도시 조성 사업에 30억을 편성하였습니다. 깨끗한 도시 미관 조성을 위한 광고물정비사업 추진에 일반운영비 436만원, 광고물 민원해소 업무 추진비 100만원을 계상하였습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 행정운영경비 중 인력운영경비로 부서운영업무추진비 300만원, 기본경비로 일반운영비 1천 388만원, 여비 1천 200만원을 편성하였습니다. 이상으로 예술도시기획단에 내년도 예산안에 대해 제안설명을 마치면서 업무 추진에 꼭 필요한 최소한의 예산을 심사숙고해서 계상하였다는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 저희 예술도시기획단에서 추진하고자 하는 사업이 원활하게 추진되어 질 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 말씀드리면서 이상으로 예술도시기획단 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2010년 본예산안 제안설명(예술도시기획단 소관) (총무경제위원회) 이어서 APAP 2010 프로젝트 예산안에 대해 위원님들의 이해를 돕고자 기본안을 파워포인트로 준비를 했습니다. 정소익 예술팀장으로부터 간단히 설명드리도록 하겠습니다. (영상 자료 제시)

안녕하십니까? 공공예술재단 예술팀장 정소익입니다. 오늘 보여드릴 내용은 내년 APAP 2010을 준비하면서 저희가 마련한 마스터플랜인데요, 주요 프로젝트와 추진 효과 등을 중심으로 간단하게 설명을 해 드리겠습니다. 이번 APAP 2010의 주제는 우리가 살고 있는 도시 안양이 APAP의 주제임과 동시에 작품이 되는 그런 구조를 가지게 될 것입니다. 이번 APAP를 통해서 우리가 시도하고자 하는 바는 같이 만들기 그다음 에 주민과 작가들이 모두 작가가 되고 모두 아티스트가 되면서 그것을 통하여 경제적으로나 사회적으로나 문화적으로 같이 보다 나은 삶을 가지기 위한 그런 어떤 변화를 추구하는 그런 목적을 가지고 있습니다. 보시다피 내년에 APAP 2010은 주로 네 가지의 카테고리로 구성이 되어 있는데요, 첫 번째, 가장 중요하고 규모적으로나 그 중요성면으로나 가장 중요할 랜드마크 그다음에 주로 주민과 학교들과 연계해서 가는 공공 설치물 그다음에 주민들이 직접 작가로 참여하는 공동체 예술 그리고 연구와 영상 작업, 국제포럼 등이 포함된 소프트웨어 등으로 되어 있습니다. 이 네 가지 카테고리의 작품들은 보시는 바와 같이 우리의 주된 주제인 크리에이티브 컬렉티브 체인징( Creative Collective Changeing) 거기에 이런 식으로 같이 상응이 되어서 배치되어 진다고 설명드릴 수 있겠습니다. 첫 번째로 가장 중요한 프로젝트인 랜드마크를 설명드리겠는데요, 주로 네 가지의 작품으로 되어 있습니다. 오픈 스쿨 그다음 미래의 문, 디지털 안양, 판 아시아 퍼포먼스로 되어 있는데요, 첫 번째로 보시는 랜드마크인 오픈 스쿨은 라움라보어베를린 로텍 매스스터디스가 물줄기 우리가 가지고 있는 천을 주제로 매개가 같이 이루어지는 독창적인 작품군이라고 설명을 드릴 수 있겠습니다. 오픈 스쿨은 한마디로 말씀드리면 지속 가능한 문화발전소라고 말씀드릴 수 있겠는데요, 즉, 오픈 스쿨은 APAP 2010의 가장 중요한 작품임과 동시에 APAP 2010이 벌어지는 실제로 이루어지는 핵심 씽크 탱크(Think Tank)입니다. 오픈 스쿨에서는 작가들의 작업 그다음에 스튜디오, 우리들의 사무실 그다음에 학교와 연계되는 작업들이 1년 내내 이루어질 예정이고요, 그를 통해서 APAP의 가시성이나 주민 참여들의 향상 그다음에 APAP의 국내외의 입지를 구축할 수 있다고 생각합니다. 잠깐, 다이어그램(Diagram)으로 잠시 돌아가 주시겠어요. 빨리 설명을 드리려니까 마음이 급합니다. 이것은 아주 간단한 다이어그램인데요, 저희가 생각하는 것은 안양이 가지고 있는 가장 중요한 문화 그다음에 자연유산 중에 하나인 안양천, 수암천 즉, 천 같은 것을 중심으로 설치되고 확장합니다. 그래서 천은 실제로 우리가 쓰는 어떤 레크리에이션 공간일 뿐만 아니라 지식과 문화의 소통 공간으로도 쓰일 예정이고요, 안양의 구석구석을 연결하고 또 APAP 2010과 기존의 APAP 2005, 2007을 연결하는 수단이 될 것입니다. 지금 보시는 이미지들은 참고 이미지입니다. 물론 규모나 위치 같은 것들은 추후 협의를 통해서 이루어질 예정입니다. 그래서 APAP 2010년에 오픈 스쿨에서 우리가 추구하고자 하는 바는 거기를 통해서 우리가 얻을 수 있는 가장 큰 효과라고 한다면 여기서 보시다시피 안양의 정체성이나 입지가 국내뿐만 아니라 국제적으로도 이루어진다는 것일 수 있겠는데요, 현재 오픈 스쿨에서는 1년 내내 벌어질 프로그램을 위해서 국내에 9개, 10개 대학 정도 그다음 국외에 12개 대학이 현재까지 섭외가 되어 있습니다. 이들이 저희 프로젝트를 위해서 그다음에 오픈 스쿨 자체를 위해서 썸머 스쿨 같은 것을 통해서 안양에 계속적으로 유입이 되어 갖고 전체 APAP 2010을 만들어가는 주체들이 될 예정이고요, APAP 2010의 오픈 스쿨에 가장 큰 효과라고 한다면 우선은 기존에 보여주었던 것처럼 단발적인 행사에서 끝나는 것이 아니라 오픈 스쿨시스템을 통해서 가장 지속적으로 이루어진다고 할 수 있습니다. 그래서 오픈 스쿨이 가지고 있는 프로그램 같은 경우 즉, 우리가 말씀드렸던 전체적인 1년 내내 벌어지는 행사라든가 학교들 사이에 문화적인 네트워킹들은 지역사회에 뿌리내리는 프로그램에서 자리 잡을 수 있을 것이고 예를 들자면 유유산업 부지 같은 곳에 우리의 프로그램이 남아서 거기에 중요한 컨텐츠로 쓰일 수 있을 것이고요, 그다음에 우리가 실제로 짓는 랜드마크로서의 장소 즉, 오픈 스쿨 그 건물 자체, 그 구조물 자체들은 나중에는 APAP 2010이 끝난 후에는 시민들에게 환원이 되어서 그들의 공공공간으로 쓰일 수 있는 곳으로 그렇게 지속적으로 유지가 될 예정입니다. 두 번째, 랜드마크는 미래의 문이라는 강익중 선생님의 작품입니다. 이 미래의 문은 안양뿐만 아니라 군포․의왕 또 전 세계 아이들 10만여 점의 그림으로 만들어진 그런 구조물이 되겠는데요, 이것은 첫 번째로 내주신 안인데 지금 현재는 더 구체적인 디자인 안이 발전되고 있는 중입니다. 이는 참고 이미지이고 지금 현재 광화문 앞에 설치되어 있는 강익중 선생님의 작품입니다. 강익중 선생님은 이 작품을 통해서 전체 어린이들의 그림을 통해서 그다음 현재와 미래를 연결하고 또 100년이 지나도 변치 않는 안양이 세계 중심이 되는 그런 구조물을 만드실 예정입니다. 세 번째, 랜드마크는 디지털 안양이라는 것인데요, 현재 UCSD UC샌디에고하고 안양대학교에 협업으로 작업이 될 예정입니다. 그래서 잠시 참고 이미지를 보시면 실제로 이런 지도들처럼 안양의 과거,현재, 미래가 어떤 그냥 정적인 지도인 것이 아니라 실제로 보이는 지도 또 만질 수 있는 지도 또 움직이는 지도로 표현이 됩니다. 이 작품은 도시연구가 첨단 전자기술과 그다음에 공공미술이 독창적으로 접목된 디지털 아트로써 굉장히 중요한 의미를 가진다고 하겠습니다. 마지막에 랜드마크로써는 퍼포먼스적인 랜드마크가 있을 수 있겠는데요, 부치 모리스라는 세계적인 음악가를 초청을 해서 그분들을 중심으로 전체의 판아시아, 아시아 또는 한국 전체의 음악계 또는 문화계를 안양으로 중심을 이끄는 그런 프로젝트가 될 것입니다. 사실 이분은 잠시 사담으로 말씀드리자면 서울미디어 아트 페스티벌에서도 잘 섭외가 안 되시는 분인데요, 저희가 이번 기회를 통해서 섭외를 하여서 섭외가 이미 되어 있고 그래서 안양을 우리 전 세계 중심으로 이끄는 그런 주체가 될 것입니다. 앞으로 그렇게 해서 전체 저희가 추진하고 있는 가장 중요한 프로젝트인 랜드마크 프로젝트 설명을 드렸고 지금부터 공공 설치물 그다음에 공동체 예술 그다음 소프트웨어 부분에서는 작가 약력을 중심으로 간단하게 화면으로 보여드릴 텐데요, 우선 공공 설치물의 경우는 주로 한시적인 공공 설치물로써 이분들이 작업을 하시는 전제는 학생들이나 주민들을 상대로 그다음에 연구 작업을 펼친 후에 설치를 하는 것으로 전제가 되어 있습니다. 김광수 교수님은 현재 이대 교수님이시고요, 베니스 비엔날레 등 서울미디어 아트 페스티벌 같은 데 참여하신 분입니다. 정현아 선생님은 현재 서울시립대 교수님이시고 도시와 기억에 대한 연구를 하실 예정이고 오피스박김은 현재 우리나라의 조경디자인에 어떤 새로운 주자로서 굉장히 각광받고 계신 분들입니다. 락스미디어는 뉴미디어 아트를 하시는 분들로 인도에서 활발하게 활동을 하고 계신 분들이고 데이먼 리치는 뉴욕시에 도시개발 담당을 하고 계신 분입니다. 릭 노우는 도시의 현안을 굉장히 희화적으로 표현을 하는데 익숙하신, 그런 작업을 많이 하시는 분이고요, 하워드 챈은 보통 민원 같은 그런 부정적인 상황들을 보다 긍정적으로 끌어들여서 그것이 어떤 건설적인 담론이 되는 작업들을 많이 추진하고 계시는 홍콩분이시고요, 마례티자 포트르츠는 슬로베니아분이신데 주로 에코건축 그다음 탄소 방출이 전혀 되지 않는 그런 쪽에 또 환경건축 같은 작업을 많이 하고 계신 분입니다. 다음은 공동체 예술 카테고리인데요, 이것들은 보시는 대로 그야말로 주민들이 아주 직접적으로 작가로서 참여하는 그런 작품들을 주도하실 그런 분들입니다. 윤현옥, 김의욱 선생님은 기존에 마을 만들기를 통해서 가지고 온 그다음에 아현동 같은 곳에서 추진하셨던 노하우를 바탕으로 한 지역을 대상으로 직접적으로 더 발전된 마을 만들기에 프로그램을 진행하실 예정이고 조정구 선생님은 동네 만들기 어떤 놀이 같은 것을 통해서 우리가 살고 있는 곳을 다시 한 번 되돌아보는 기회를 가지실 예정입니다. 이재옥 선생님과 대림미술관은 합동으로 지역 관내에 있는 중․고등학생 3천 명을 대상으로 우리들이 살고 있는 도시의 곳곳을 사진으로 남기는 작업들을 하실 예정이고요, 김월식 선생님은 주로 잘 드러나지 않는 재료나 아니면 대상들을 끌어들여서 작업을 하시는 분인데 이번 같은 경우에는 노인들을 대상으로 노인들과 함께 이 작업을 하실 예정입니다. 실버빌리지 그룹은 13명의 젊은 작가들 그룹입니다. 이들이 한 동네에 들어가서 그 동네에서 6개 내지 7개 프로젝트를 동시다발적으로 진행을 시킬 예정입니다. 로렌조 로미토는 사실 지금 행차 비슷한 그런 걷기프로젝트 같은 것을 하고 있는데요, 그를 통해서 우리가 살고 있는 도시 같은 것을 다시 바라보는 그리고 그것을 다큐멘터리로 만드는 작업을 할 것이고요, 테디 크루즈는 안양대학교와 협업을 해서 우리가 살고 있는 동네, 지금 현재는 7동이나 5동을 생각을 하고 있는데 그곳에 모델 만드는 작업을 생각하면서 실제적으로 어떤 갈등관리 쪽으로 신경을 써서 작업을 하실 예정입니다. 소프트웨어는 말씀드렸던 바와 같이 연구나 영상 작업, 국제포럼 등이 이루어지는 군입니다. 서종균 박사님은 재개발․재건축 지역 내에 중소 상업하시는 분들의 재정착 프로그램에 관한 연구를 하실 예정이고요, 매스스터디스 랩은 안양시내의 변천사 그다음에 주거 발전사, 주택 변천사 같은 것을 영상 작업을 통해서 표현할 예정입니다. 박찬경 선생님은 안양에 관련된 또 APAP에 관련된 것에 대한 다큐멘터리를 만드실 예정이고요, 리사 킴 데이비스는 현재 UCLA에 계신 한국학연구소에서 활동하고 계신 분인데 UCLA와 APAP를 연계를 해서 국제포럼을 LA에서 준비를 하고 계십니다. 그렇게 해서 저희가 지금 아주 간단하게 저희가 진행시킨 네 가지 프로젝트 카테고리를 보여드렸는데요, 그것을 통해서 우리가 가질 수는 있는 결과를 간단하게 설명을 드리자면 가장 큰 효과는 기존에 APAP 2005, 2007과 다르게 이번 프로젝트를 통해서는 APAP 홍보 및 노출을 극단적으로 극대화시킬 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 지금 현재 저희는 모든 작가들이나 학교들이 다 각 지역에 들어가서 그들이 주민들과 1 대 1로 접촉을 하면서 프로젝트를 진행시킬 예정인데요, 이것들을 통해서 관내에 있는 모든 동들 31개의 동들과 어린아이부터 노인들에 이르기까지 모든 주민들과 연계를 시켜서 저희가 아주 최소한으로 소극적으로 잡은 결과 약 7만 명의 주민들과 같이 1 대 1로 작업을 할 예정인데 10분의 1이 넘는 안양 주민들이 연계가 되어서 결국은 지역주민 자체가 프로젝트의 진정한 후원자가 되는 그래서 궁극적으로는 안양시민들의 시민의식, 문화의식을 향상을 시키고 그것을 통해서 우리가 사실 많이 언급이 되고 있는 여러 가지 문제들이 있죠. 관리 문제나 유지관리 문제에서도 가장 좋은 효과를 누릴 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 저희 APAP 2010을 통해서 또 한 가지 얻을 수 있는 효과는 지속가능성이라는 것인데요, 기존에 APAP 2005나 2007이 영구 설치물 중심으로 되어서 관람의 형태로만 유지가 되었던 반면 APAP 2010을 통해서는 프로그램들이 구체적으로 나중에 끝나고 나서도 주민들의 문화 프로그램이 되고 그다음에 우리의 설치물들이 그들이 다시 시민들에게 환원이 되는 형태로써 앞으로 지속적으로 진행이 된다는 것이 어떻게 생각해 보면 가장 중요한 효과라고 할 수 있고 이것이 사실로는 경제적인 효과까지 불러들일 수 있는 가장 중요한 요소라고 생각을 합니다. 어떠한 경제적인 효과가 있을 수 있는지 잠깐 사례를 통해서 설명을 해 드리겠는데요, 예를 들자면 지금 현재 20년 이상 유럽에서 진행되고 있는 유럽문화수도라는 프로그램이 있는데 이 프로그램을 통해서는 문화 정체성의 확립이나 사회경제적 부가가치를 창출하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 이 프로그램은 APAP 그러니까 유럽문화수도는 APAP 2010과 굉장히 비슷하게 어떤 구조물이나 영구 설치물보다는 주로 행사나 교육이나 이벤트 위주로 진행이 되고 있고 거기에 주민들이 적극적으로 참여하는 것이 이 행사를 성공을 시키는 가장 중요한 요소입니다. 그래서 예를 들자면 리버풀 같은 경우에는 기존에 어떤 도시환경에 비해서 375만명이 처음 방문하고 30퍼센트의 관광객이 증가를 하고 그다음에 5년여 예산을 대비해서 네 배의 경제적인 효과를 창출하는 그런 효과를 나타내고 있는데요, 그럼 어떤 경제적인 효과가 있을 수 있는지 그다음에 문화산업이 과연 효과가 있을 수 있는지에 대해서 구체적인 연구조사도 사실 있습니다. 그래서 미국 쪽에서 준비한 연구를 한 ‘예술과 경제번영’이라는 보고서에 보면 어떤 문화산업에 효과라는 것이 사실 눈에 보이지 않고 직접적이지는 않을 수 있지만 실제적으로 투자한 금액에 7배 이상의 경제적인 효과가 창출이 된다고 연구결과가 나와 있고요, 그래서 사실 문화산업은 어떤 일방적인 지원이 아니라 실제적으로 지역 관내에 어떤 경제적이거나 사회적인 효과를 직접적으로 가져다 줄 수 있는 그런 어떤 투자라고나 할까요, 그렇다는 결과도 나와 있습니다. 일정을 간단하게 설명을 드리면 보시다시피 저희는 앞에서부터 말씀드렸던 것처럼 내년 1월부터 실제적으로 1년 동안 계속되는 각종 행사들이나 아니면 워크숍, 썸머 스쿨, 학교들과 연계 프로젝트, 주민들과 연계 프로젝트들이 계속 있을 예정입니다. 중요한 행사로 치면 내년 3월 말이나 4월 초쯤에 세 번째 컨퍼런스로 서울에서 한 번 그다음에 안양에서 한 번 개최할 예정인데요, 이를 통해서는 우리가 지금까지 우리가 하려는 프로젝트에 대한 구체적인 설명이나 지금까지 진행된 방향이 소개될 예정이고요, 9월 말이나 10월 초에 우리의 오프닝 개회식 사실은 1년 동안 작업한 것들이 모두 총망라되는 폐회식의 개념으로 생각할 수 있을 것 같은데 그런 행사들이 있을 예정이고 그 후에 약 두 달간의 준비 작업 출판이나 전시작업에 준비를 거쳐서 12월 달쯤에 서울이나 같은 데서 전시회를 할 예정이고요, 중간 중간에 저희가 추진하고 있는 달은 해외전시회 일정이라고 한다면 6월 달쯤에 런던에서 한 번 섭외를 하고 있습니다. 이것은 참고로써 저희가 저희에게 주어질 수 있는 그런 작품비 같은 것을 어떤 식으로 배당을 하고 있는지를 살짝 보여드리는 자료가 될 텐데요, 저희가 지금 올려드린 작품 예산 36억 중에 랜드마크 쪽에 20억, 공공 설치물 쪽에 약 8억, 공동체 예술에 약 5억 4천, 소프트웨어 쪽에 약 2억 6천의 예산을 배당을 해서 진행할 예정입니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 김태영 단장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토의견을 듣도록 하겠습니다. 정미화 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정미화입니다. 「2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 본 예산안은 2009년 11월 20일 안양시장으로부터 제출되어 2009년 11월 25일 총무경제위원회에 회부된 「2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」에 대한 검토보고입니다. 예산편성 방향 및 관련 부분은 유인물로 갈음 보고드리고 3번 2010년도 세출 예산안 편성규모에 대해 보고드리겠습니다. 2010년도 세출예산의 총규모는 7천 129억 5천 900만원으로 2009년도 예산보다 8억 5천 900만원이 증액되었으며 일반회계는 199억 5천 300만원이 증액된 5천 774억 3천 500만원이며, 특별회계는 190억 9천 400만원이 감액된 1천 355억 2천 400만원으로 편성되었습니다. 다음은 총무경제위원회 소관 2010년도 예산규모는 시 전체예산의 23.08프로인 1천 645억 4천만원으로 2009년도 예산보다 3.64프로인 62억 2천 400만원이 감액되었으며 일반회계는 2009년도 예산보다 3.74프로 감액된 1천 629억 1천 800만원이며 특별회계는 7.03프로 증액된 16억 2천 200만원으로 편성되었습니다. 다음은 3쪽입니다. 2010년도 세입예산의 총규모는 7천 129억 5천 900만원으로 2009년도 예산보다 8억 5천 900만원이 증액되었으며 일반회계는 199억 5천 300만원이 증액된 5천 774억 3천 500만원이며 특별회계는 190억 9천 400만원이 감액된 1천 355억 2천 400만원으로 편성되었으며 일반회계는 세입예산 5천 774억 3천 500만원 중 자주재원은 77.4프로인 4천 468억 4천 300만원이며 의존재원은 22.6프로인 1천 305억 9천 200만원으로 편성되었고 특별회계는 1천 355억 2천 400만원 중 공기업특별회계는 1천 105억 200만원으로 기타 특별회계는 250억 2천만원으로 편성하였습니다. 다음은 4쪽입니다. 총무경제위원회 소관 2010년도 세입예산은 2009년도 당초예산보다 3.58프로 증액된 5천 774억 3천 500만원으로 증감내역을 살펴보면 지방세의 경우는 지난해보다 0.4프로 감액된 2천 750억원으로 이는 경기침체로 실물경기가 예년수준의 회복이 불투명하고 세수회복이 더디어 대형 건축물의 신·증축 감소, 신규자동차 등록 감소 및 주행세 세율인하, 과오납 환부 증가에 따른 실질징수액 감소 예상으로 인하여 10억원을 감액 편성하였으며 5쪽에 세외수입은 지난해보다 13.2프로 감액된 762억 1천 600만원으로써 경상적 세외수입은 국유잡종재산 임대 신규재원 발생으로 임대료 수입이 증가하였으나 체육시설 사용료 수입과 쓰레기봉투 판매량 및 사업수입의 감소, 조기집행 및 예금금리 인하에 따른 이자수입 감소 등 11.3프로가 감액된 322억 8천 300만원으로 편성되었으며 임시적 세외수입은 상수도공기업특별회계 등의 전입금은 277.9프로 증가하였으나 2회에 걸친 추경을 통해 집행잔액 등 가용재원을 경제살리기 사업에 추가 투자함에 따라 순세계잉여금과 시유재산 매각대상 감소, 통합관리기금 예탁금이 감소되는 등 14.6프로가 감액된 439억 3천 200만원으로 편성되었고 7쪽입니다. 이전수입으로 지방교부세는 우리 시가 교부단체로 전환됨에 따라 보통교부세 증가 등으로 259.5프로 증액된 252억 3천 200만원으로 편성되었으며 재정보전금은 부동산 불경기로 취․등록세 감소 및 교부단체로의 전환에 따른 특별재정보전금이 제외됨에 따라 29.5프로 감액된 423억 1천 400만원이 편성되었고 보조금은 희망근로프로젝트사업 및 운행차 저공해화 사업 등으로 인해 국·도비 지원사업이 증가됨에 따라 22.6프로 증액된 1천 305억 9천만원으로 편성되었으며, 8쪽입니다. 지방채는 비산체육공원 부지 매입 및 문예회관 리모델링 사업비 차입 등으로 40프로 증액된 280억원이 편성되었습니다. 다음은 총무경제위원회 소관 2010년도 일반회계 세출 규모는 2009년도 당초예산보다 3.74프로 감액된 1천 629억 1천 700만원으로 편성되었으며 부서별 주요증감 내역으로는 홍보실은 디지털 매체 등을 이용한 시정홍보 사업이 신규 발생하였으나 재정의 어려움을 감안하여 9.54프로가 감액된 13억 5천 300만원으로, 예술도시기획단은 운곡공원 디자인 공간조성 및 제3회 공공예술 프로젝트, 공동디자인 사업예산 확보 등으로 82.56프로 증액된 90억 2천 300만원을 편성하였으며, 기획경제국 소관 중 기획예산과는 문예회관 및 평촌아트홀 인건비 등이 문화예술재단으로 이관됨에 따라 시설관리공단 위탁비의 감소와 예산절감 편성 등으로 34.2프로 감액된 151억 2천 100만원을, 경제산업과는 지식산업진흥원 및 소상공인 육성 사업 등에 대하여는 증액 편성되었으나 중소기업지원 및 특례보증 출연금 감액과 예산절감 편성 등으로 21.94프로가 감액된 101억 9천만원으로, 세정과는 기동징수팀 신설에 따른 공무원 인력운영비와 성실납세자 인센티브 지원사업에 대한 예산확보 등으로 82.58프로 증액된 4억 9천 100만원을, 녹색정책과는 신설된 부서로 공무원 인력운영비 및 저탄소녹색가정 인증사업, 찾아가는 기후학교 운영 및 탄소포인트 인센티브 지원사업에 대한 예산 확보 등으로 828.92프로 증액된 9억 5천 100만원으로, 농수산물도매시장관리사무소는 노후 시설물 보수공사 등에 소요되는 필수 사업예산 확보와 예산절감 편성 등으로 28.23프로가 감액된 13억 7천 700만원을 편성하였고, 행정지원국 소관의 총무과는 직원후생복지 예산 증액 및 전국동시 지방선거 예산확보 등으로 18.41프로가 증액된 228억 4천 400만원을, 생활안전과는 방범용 CCTV 설치 및 모니터링 용역 인력 증가 등 32.47프로 증액된 41억 2천 200만원을, 정보통신과는 행정정보화 사업 예산 확보 등으로 8.94프로가 증액된 26억 6천 400만원으로 편성하였습니다. 다음은 구청 소관으로 만안구는 주민센터 운영비 및 구·동 청사 유지관리비 감소, 공익근무요원 보상금 감소와 예산절감 편성 등으로 12.61프로 감액된 82억 7천 300만원을, 동안구 역시 16.41프로 감액된 86억 700만원을 각각 편성하였습니다. 2010년도 당위원회 소관 1억원 이상 주요 사업은 총 66건이며 1천만원 이상 신규사업은 45건으로 그 내역은 11쪽부터 17쪽을 참고하시기 바랍니다. 다음은 17쪽 하단에 종합검토 의견입니다. 2010년도 총무경제위원회 소관 일반회계 및 특별회계 예산안에 대하여 종합의견을 말씀드리면 2010년도 예산안의 중점 편성 방향은 재정운용 전반의 낭비요소나 불요불급한 경비 절감을 통해 경제활성화와 서민생활 안정, 사회복지, 문화, 지역개발 등 균형발전을 위한 숙원사업과 시민의 삶의 질 향상을 위해 파급효과가 큰 사업 위주로 예산 편성이 되도록 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 2010년도 총 세출예산 규모를 살펴보면 총 예산액은 7천 129억원으로 2009년도 예산액 대비 8억 5천만원이 증액 편성 제출되었으며 총무경제위원회 소관 세출예산 규모는 1천 645억원으로 2009년도 대비 62억원이 감액되었으며 이는 최근 경기부양 효과로 2010년도에는 완만한 경기회복을 전망하고 있으나 아직 경제성장을 낙관하기에는 어려운 실정임에 따라 불요불급한 경비는 절감하고 시민 경제 활성화와 서민생활 안정에 중점적인 지원이 되도록 예산편성에 노력한 것으로 사료됩니다. 2010년도 총무경제위원회 소관 세입 규모는 2009년도 세입예산 대비 199억원이 증액된 5천 774억원으로 지방세는 실물경기가 예년 수준으로의 회복이 불투명하고 경제회복이 늦어지면서 세수회복이 더딘 관계로 재산세 및 신규자동차 등록 감소, 자동차보전분과 유가보전금 지원 및 주행세율 인하, 과오납 환부 증가에 따른 실질 징수액 감소 등의 요인으로 전년도 예산보다 0.4프로 감액하여 지방세 목표액을 산정한 것으로 보여지며 세외수입은 금년도 재정 조기집행 및 예금금리 인하 등으로 이자수입 감소와 2회에 걸친 추경을 통해 집행잔액 등 가용재원을 경제살리기 사업 등에 추가 투자함에 따라 순세계잉여금 등의 감소로 전년 대비 13.2프로 감액 편성하였으나 매년 순세계잉여금이 감소하는 사유에 대하여는 확인의 필요성이 있다고 보여지며 내년에도 경제여건의 호전이 불투명하고 세수여건이 순탄치 않을 것으로 예견됨에 따라 세입예산액 확보에 적극 대처하여야 할 것으로 사료됩니다. 또한 지방교부세와 재정보전금은 전년도 예산보다 5억원이 증가하였으나 우리 시가 교부단체로 전환됨에 따라 자주재원 확보에 더 많은 노력을 기우려야 할 것으로 여겨지며 의존재원인 보조금은 정부의 사회복지 관련 예산 증액, 운행차 저공해화 사업 및 안양천 자연생태학습관 건립 등 신규사업 추진에 따라 증액된 것이며 지방채 발행에 있어서는 비산체육공원 조성 부지매입, 지하철역 승강기 설치 등 5개 대규모 필수 투자사업의 재원 마련을 위해 불가피한 조치로 사료됩니다. 2010년도 총무경제위원회 소관 세입 및 세출 예산은 대체적으로 건정재정 운영원칙 및 시 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산편성을 억제하고 합리적 예산운용을 위하여 긴축예산을 편성한 것으로 판단되나 향후 완만한 경기회복을 전망하고는 있으나 아직 경제성장을 낙관하기는 어려운 실정으로 실물경기 회복이 불투명함에 따라 세입이 안정적이지 못할 우려가 있으므로 예산운영의 합리화를 도모해 나가는데 노력을 기우려야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 20쪽 「2010년도 기금운용계획안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 계획안은 2009년 11월 20일 안양시장으로부터 제출되어 2009년 11월 25일 총무경제위원회에 회부된 「2010년도 기금운용계획안」에 대한 검토보고입니다. 1번 기금운용방침 및 관련 법규는 유인물로 갈음 보고 드리고 3번에 2010년도 기금총괄입니다. 2010년도 기금의 총규모는 1천 317억 3천 300만원으로 전년도 보다 78억 6천 800만원이 증액되었으며 일반기금은 2009년도 보다 6.3프로 증액된 659억 1천만원이며 통합관리기금은 2009년도보다 6.4프로 증액된 658억 2천 200만원으로 편성되었으며 총무경제위원회 소관 2010년도 기금규모는 시 전체규모의 56.1프로인 738억 5천만원으로 전년도보다 38억 6천 500만원이 증액되었습니다. 22쪽에 2010년도 기금별 수지현황으로는 먼저 애향복지 장학기금의 2010년도 기금수입은 예탁금 상환금 9천 400만원, 예탁금 이자수입 2억 3천 500만원, 공공예금 이자수입 40만원 등 총 3억 2천 900만원이며 지출은 고유목적사업비 3억 2천 800만원, 물건비 84만원, 예탁금 40만원이며, 국제협력진흥기금의 경우는 예탁금 상환금 580만원, 공공예금 이자수입 20만원, 예탁금 이자수입 4천 410만원 등 총 5천 20만원이며, 지출은 고유목적사업비 4천 930만원, 물건비 70만원, 예탁금 20만원으로 편성되었고, 농업발전기금은 공공예금이자 6만원, 예탁금 이자수입 1천 630만원 등 총 1천 640만원이며 지출은 고유목적사업비 1천 500만원, 물건비 112만원, 예탁금 31만 2천원으로 통합관리기금의 경우는 시금고 예치금 회수 618억 5천 700원, 각 기금의 여유자금 예수금 41억 1천 900만원, 공공예금 이자수입 2억 2천 100만원, 이자수입 20억 3천만원 등 총 682억 2천 800만원이며 지출은 예수금상환 24억 500만원, 물건비 35만원, 일반회계 예탁금 580억, 예치금 78억 2천 200만원 등으로 편성되었습니다. 다음은 24쪽에 검토의견입니다. 앞에서 검토한 결과를 토대로 2010년도 기금운용에 대한 종합의견을 보고 드리겠습니다. 애향복지장학기금은 균등한 교육기회의 제공과 국가와 지역사회에 기여할 인재양성을 위하여 1998년 1월에 제정된 안양시 애향복지장학금 설치 및 운용조례에 의해 2009년까지 12년간 64억 6천만의 기금을 조성하였으며 금년도에 복지장학생 등 491명에게 3억 1천 100만원을 지원하였고 1998년부터 총 32억 4천만원의 장학금을 지급하여 생활환경이 어렵거나 성적과 재능이 뛰어난 학생들에게 공평한 교육기회를 제공하여 인재육성에 이바지하고 있으며 국제협력진흥기금은 민간단체의 국제협력사업을 안정적이고 지속적으로 지원하여 국제협력 증진을 통한 지역발전을 도모하기 위해 지난 2001년에 제정된 안양시 국제협력진흥기금 설치 및 운용조례에 따라서 2009년까지 약 12억 1천만원의 기금을 조성하였으며 금년도에 일본 도꾸로자와시 국제포럼 참가, 한중 관련 세미나 개최 등 총 1천 200만원을 지원하였고 민간단체의 국제자매 도시 간 협력 진흥사업에 기여하였으며 그동안 6개 단체 55개 사업에 총 1억 2천 200만원을 지원하였으며, 농업발전기금은 기술농업시대에 맞는 농업 전문경영인을 육성하여 지역농업의 경쟁력 제고를 위하여 1999년 1월에 제정된 안양시 농업발전기금 설치 및 운용 조례에 따라 올해까지 11년간 4억 4천 900만원의 기금을 조성하였으며 금년도에 품목별 안양시 4-H연합회 800만원, 안양농업인협의회 1천 100만원, 안양시 4-H지도자협의회 230만원, 안양시 생활개선회 280만원, 농촌지도자 안양시연합회 100만원, 농업경영인 안양시연합회 90만원 등 총 2천 600만원을 지급하였으며 지금까지 총 11년간 2억 1천 567만원을 지급하여 도시농업 발전에 기여하였다고 보여집니다. 통합관리기금은 2006년 1월에 지방자치단체 기금관리기본법 제16조에 의하여 안양시 통합관리기금 설치 및 운영조례를 제정하여 각 기금별로 관리 운용해 오던 안양시 15개 기금의 여유자금을 예탁받아 기금의 효율성과 투명을 높이고 지역개발과 주민복지 증진을 위한 투자사업의 융자 재원으로 활용해 나가는 기금으로써 지역개발 기반시설 소요자금 융자, 지역경제 활성화 및 복지증진을 위한 소요 자금 융자 등의 용도에 맞게 사용하여 오고 있습니다. 따라서 당위원회 소관 4개 기금은 기금의 조성방법이나 운용 면에서 기금의 성격과 목적에 맞게 적절히 활용되고 있어 특별한 문제점이 없다고 사료됩니다. 이상으로 「2010년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」과 「기금운용계획안」에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안 검토보고서 2010년도 기금운용 계획안 검토보고서 (총무경제위원회)

정미화 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때는 가급적 답변자와 예산안 면수, 소관 부서를 먼저 말씀해 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변드릴 수 있도록 하여 주시고 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 최단시간 내에 성실하게 작성 제출하여 원활하고 능률적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최경태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경태 위원입니다. 질의에 앞서 먼저 지난주에는 행정사무감사를 실시했습니다. 행정사무감사는 잘 아시는 것과 같이 시시비비를 가리기보다 집행과 또 행정을 추진하는데 위원들에게 잘했나, 못했나 평가보다 대안을 제시하는 그런 행정사무감사가 아니었나 생각됩니다. 그래서 그 노고에 감사드리고 이번 주부터는 내년도 우리 안양시 살림살이 예산을 다루게 되어 있습니다. 그 살림살이 예산이 감사보다 더 중요하지 않나, 정말 알뜰하게 써야 되지 않나 그리고 기획경제국에서 늘 얘기하는 게 안양시 재원이 없어서 이번 예산은 불요불급한 예산은 가급적 안 세우고 또 정말 필요한 예산, 필요한 예산만 세웠다. 이렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 만약에 예산 편성이 의회에서 의결이 됐다 하더라고 정말 우리가 허리띠를 졸라매는 그런 예산 편성에 대한 지출을 해야 되지 않나, 생각을 합니다. 그리고 계속 의회 예산 편성과 행정사무감사 노고에 공직자 여러분과 또 관계자 여러분에게 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 그럼 홍보실장께 질의드리겠습니다. 57페이지 보면 사무관리비가 전년도 예산보다 많이 증액이 됐거든요. 왜 증액이 됐는지 사유를 답변해 주시고 그다음 페이지 사무관리비가 많이 감액이 됐어요. 감액이 왜 그랬는지 목이 변경된 사유를 말씀해 주시고요, 59페이지 행복쉼터 운영 용역이 2천 400만원이 세워졌는데 이게 무엇인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음 예술도시기획단장께 질의를 드리겠습니다. 아까 전문위원께서도 검토보고했듯이 안양시 예산이 정말 불요불급한 예산은 다 미루고 꼭 필요한 예산만 아까 인사말에 세웠다고 그랬는데 모든 부서에 특히 이 경제산업이 굉장히 중요한데 경제산업에도 삭감이 되고 작년보다 많은 비중으로 삭감을 했습니다. 그런데 예술도시기획단은 82프로, 근 83프로 증액이 된 것은 굉장히 획기적인 것으로 알고 있습니다. 그래서 감사 때도 제가 얘기했듯이 사실 예술, 문화 콘텐츠는 무궁무진하다고 생각됩니다. 그렇지만 시민들이 당장에 피부로 느끼는 것은 우선 삶의 질 먼 훗날 향상보다 지금 현재 등 따뜻하고 배부르면 제일 좋다고 생각을 합니다. 그래서 우리 시장께서는 내년도에 예술도시에 대해서 APAP에 대해서 굉장한 관심을 가져서 이렇게 82프로 증액을 한 것으로 알고 있는데 그것은 정말 예산 편성에 의해서 의결이 됐다 하더라고 단장님과 공직자 여러분 또 관계자 여러분께서는 1원 한 장이라도 허실이 없게 잘 관리를 해서 꼭 성공을 해 주시기를 바랍니다. 그러면서 질의를 드리겠습니다. 공공미술 용역 APAP 비토 아콘치 작품으로 된 것 설계용역이 1천 730만원이 세워졌습니다. 지난번에 단장한테 감사 때 얘기를 들었습니다만 그 후에 감사 후에 지금까지의 비토 아콘치하고 어떻게 상황이 전개됐는지 그것을 설명해 주시고 이 설계용역에 대해서 답변을 해 주십시오. 그다음 11페이지 보면 비토 아콘치 작품해서 튜브 교체해서 2억 2천이 예산이 편성됐는데 이것도 어떻게 됐는지 설명을 해 주시고 감액을 해야 되는지 정확하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다. 심규순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심규순 위원입니다. 곧바로 질의에 들어가겠습니다. 먼저 임건택 홍보실장님께 질의합니다. 57페이지 보면 대중매체 홍보비하고 매스미디어 홍보비가 있습니다. 올해 2009년도 자세한 집행내역 및 영수증 사본을 제출해 주시기 바랍니다. 또한 홍보실에 지금 직원 여비가 많이 줄었다라고 지금 얘기가 돌고 있는데 과연 어느 정도 줄었는지 거기에 대해서 설명해 주시고요, 2009년도 직원 여비 품의내역서 및 지출내역서를 개인별로 제출해 주시기 바랍니다. 또한 편집위원회하고 전문가 자문 참석 수당비가 각각 올라와 있습니다. 명단 및 2009년도 사업비를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음 58페이지 여론조사 답례품이 있습니다. 500만원이 섰는데 그 현물을 이리로 가져와 주시기 바랍니다. 다음은 김태영 예술도시기획단장님께 질의합니다. 2010 ＡＰＡＰ 제3차 프로젝트에 대해서 설명 잘 들었습니다. 내년 지방선거하고 어떤 연관이 있는지, 차질이 없는지에 대해서 설명해 주시고 2010프로젝트 월별 행사계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 또한 앞서 최경태 위원님이 질의를 하셨는데 선으로 된 나무 위의 집 비토 아콘치 작가 작품이죠. 거기에 대한 예산이 섰습니다. 그냥 일방적으로 예산을 통과해 줄 게 아니라 공사 감독을 잘못한 공무원이 여기에 나와서 해명을 하든지, 설명을 하든지 그것을 해 주시기 바랍니다. 다음은 운곡공원 광장 디자인 공간사업 기본 및 실시설계 용역 예산이 계상되어 있습니다. 이게 비산3동 베트남 참전용사 건립비 주변으로 알고 있는데 운곡공원 내에 비산3동주민센터가 신축이 될지 그 검토가 되어 있으면 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 김영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영환 위원입니다. 행정사무감사에 이어서 오늘 예산 심의에 이렇게 함께해 주신 공무원 여러분께 감사드리고 올해 한 해 잘 마무리 하도록 바라겠습니다. 오늘 예산을 다루면서 김이 새는 게 부시장 직속 3개 기관을 하다보니까 세입 부분을 우리가 살펴보면 공채를 280억을 발행을 하고 또 상수도사업 특별회계에서 50억을 일반회계로 지금 또 차입을 해왔습니다. 추경 때 300억을 가져왔는데. 그래서 이렇게 어려운 재원을 만들어 가지고 작년 대비 올해 0.1프로 예산이 증액이 됐는데 이 예산 편성에 대한 기본방향이나 재원에 대한 부분들이 충분히 거론이 되고 이 예산이 시작이 되어야 됨에도 불구하고 오늘 이렇게 바로 예산에 들어가니까 그런 면에서 안타깝다는 생각이 들고요, 어차피 의사일정 자체가 이렇게 잡혀있기 때문에 그냥 질의를 하겠습니다. 먼저 홍보실장님께 질의할게요. 올해 신규 사업이 몇 가지가 편성이 되어 있어요. 아시겠죠? 안양화보, 대중교통 매체 홍보, 미디어 홍보 그다음에 기획홍보 여기 관련해서 이 사업을 신규 사업으로 하시게 된 계기 그리고 목적이 있을 겁니다. 여기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 예술도시기획단장님, 팀장님한테 내년 ＡＰＡＰ 관련해서 설명을 아주 잘 들었습니다. 섭외도 이렇게 광범위하게 잘하고 있는 것 같고 노력도 많은데 저희는 문화 쪽에 대해서는 깊은 조예가 없기 때문에 잘은 모릅니다. 내년에 2010 ＡＰＡＰ를 3차를 하는데 여기에 또 만안구에 공공디자인 시범도시사업 30억 있지 않습니까? 그 공공예술 프로젝트하고 공공디자인 사업하고 완전히 분리해서 가는 사업인 것 같은데 이 많은 예산을 투입해 가지고 한다고 한다면 이왕이면 효과를 극대화하기 위해서 서로 연계해서 갈 수 있는 방안이 없는 건지, 정확하게 이 시스템을 몰라서 그러거든요. 그래서 여기에 대해서 단장님께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철호 위원님.

이철호 위원입니다. 원래 늘 마지막이었는데 오늘은 빨리 하게 되네요. 생각보다 자료 요청을 많이 해야 될 것 같은데 김태영 단장님께 자료 요청 좀 할게요. 어차피 많은 예산을 쓰는 거니까 저희 총무경제에서 이렇게 많은 예산을 쓰는 데가 많지 않다보니까 오랜만에 자료 요청을 많이 하게 될 텐데 양해를 해 주십시오. 세출 예산 8페이지에 보니까 공공예술 프로젝트 작품 제작 및 프로젝트 운영 36억이 있는데 아마 제가 알기로는 이게 작가별, 작품별 물론 나중에 재단에서 운영할 때마다 구체적으로 바뀌겠지만 예산이 있을 거예요. 아마 무슨 작가의 무슨 작품에 1억, 1억 5천 그런 개략적인 예산서 있으면 그것 좀 제출 부탁드리고 그리고 국제컨퍼런스 및 참여 작가 워크숍 1억 2천 이것 구체적인 내역서 좀 제출 부탁드리고 그리고 주민과 소통을 위한 프로그램 운영 5천만원이 있는데 구체적인 운영 방식에 대해서 전혀 얘기가 없어요. 운영 방식하고 그 운영에 대한 비용 산출 제출 부탁드리고요, ＡＰＡＰ 2010 전시회 1억 1천이 있는데 제가 보기에는 뒤에 보면 행사비 또 대략 1억이 있어요. 차이점이 뭔지 하고 그래도 전시회 비용 1억 1천에 대한 대략적인 산출내역서가 있어야 될 것 아닙니까? 이것도 제출 부탁드리고 그다음에 부부테마공원 프로젝트 1억원 설정되어 있는데 이게 어디에 어떤 방식으로, 어떻게 하는 건지 전혀 모르겠거든요. 이것 좀 부탁드릴게요. 이것도 자료 부탁드리고 아까 여러 위원님들이 질의를 하셨는데 비토 아콘치 작품 제가 이해하기로는 설계비만하고 제작비는 설계를 해본 다음에 아콘치하고 얘기를 해본 다음에 그 결과를 보고서 실 제작비를 계상한다고 저는 행정사무감사 때 이해를 했거든요. 그런데 여기 보니까 2억 2천이 올라와 있더라고요. 그래서 제가 잘못 이해한 건지 여부하고 제작비를 2억 2천을 설정을 하셨다면 그 내역서 어떻게 된 건지 그것도 같이 자료 제출 부탁드리고 그다음에 9페이지 보면, 다 훑게 되네요. 죄송합니다. 작가 섭외비 5천만원하고 벤치마킹비 3천 200만원이 되어 있는데 작가 섭외비는 감독님한테 일방적으로 지출권이 부여되는 건지, 그러니까 풀예산이라고 하나요? 이게 그렇게 예산이 배정되는 건지 내역 좀 설명 부탁드리고 벤치마킹비 이게 해외연수를 가는 건지 내용을 모르겠네요. 이것도 부탁을 드릴게요. 죄송합니다. 다 궁금해 가지고. 홍보비도 언론 홍보 8천 800만원 1식해서 계상만 되어 있는데 이게 어떤 식으로 어떤 언론에 어떤 방식으로 어느 기관에 하는 건지 방송도 그렇고 그런 것에 대한 설명이 전혀 없는데 죄송하지만 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 10페이지에 보면 ＰＩ 개발비 및 그래픽 디자인비 무슨 말인지 못 알아듣겠거든요. 이것 설명을 어디에 쓰이는 건지 뭐하고 이런 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 ＡＰＡＰ 2010 도록하고 프로젝트 촬영 및 영상물 제작 이 두 가지의 계약 방식이 어떤 건지, 수의계약인지, 입찰인지 그것 하고 프로젝트 촬영 및 영상물 제작 이 내용이 뭔지 모르겠어요. 이것도 설명을 부탁드릴게요. 여기 행사비 내용은 아까 말씀드린 것 위하고 같이 설명해 주세요. 어떤 행사에 드는 건지 설명을 부탁드리고 12페이지에 회계 감사비 및 기장대리수수료 이것도 구체적으로 내역 좀 자료 제출 부탁드리고 일반수용비 2천만원도 이게 어떤 식으로 쓰이는 건지 자료 제출 부탁드리겠습니다. 좀 많이 요청해서 죄송한데 가장 고생하시고 열심히 하시는 분들인데 이렇게 많은 자료 요청해서 송구스럽습니다. 그러나 저희들 일이고 하니까 자료 제출 좀 부탁드리고 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이철호 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 김웅준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연일 고생이 많습니다. 임문택 위원입니다. 저는 예술도시기획단장님께 질의드릴 게 많았었는데 위원님이 앞에서 다해가지고 할 것이 없습니다. 그래서 홍보실 임건택 실장님께 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 59페이지입니다. 행복쉼터 운영 용역이 어떤 운영 용역인지 이것 한 가지만 설명을 해 주십시오. 이상입니다.

임문택 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 명상욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

명상욱 위원입니다. 오늘 행정사무감사 이후에 예산 준비하시느라고 여기 계신 공직자 여러분들 고생이 많다는 말씀드리면서 또 대부분 중복되는 질의가 많은 것 같습니다. 그래서 우선은 홍보실장님께 중복되지만 기획홍보비 1억이 책정되어 있는데 이 1억이 책정되기 위해서는 뭔가 사업 계획이 사전에 계획안이 있을 것 같습니다. 본 위원한테는 신규 사업 계획안을 자료로 제출해 주시고 그다음에 대중교통 매체 홍보와 매스미디어 홍보해서 예산이 되어 있는데 이 부분도 전년도에 했던 사업입니다. 했던 사업인데 그 결과가 이 예산이 2010년도 예산으로 올라오기까지는 전년도에 대한 효과라든가 나름대로 내부적인 안이 있을 것 같습니다. 그래서 어떤 효과를 가져와서 저희가 올해 2010년도에 이런 부분에 예산이 다시 또 책정되었는지에 대해서 자료와 함께 설명을 부탁드리고 다음은 공공예술재단 단장님께 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 여기에 보면 2010년도 공공예술 프로젝트 예산이 편성이 되어 있는데 구체적인 집행 산출내역, 이 예산 편성액에 대한 2010년도 세부적인 지출내역에 대해서 사업 계획안을 자료와 함께 설명을 해 주시고요, 그다음에 ＡＰＡＰ 2010년 도록 제작이 1천부가 되어 있는데요, ＡＰＡＰ 1․2차 도록 제작 현황과 그다음에 이게 판매되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 현재까지 판매 실적 또 2010년도 1천부에 대한 도록 제작이 적정한 것인가에 대한 세부적인 안에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 나머지 부분은 위원님들과 중복되는 부분이 있어서 추후에 보충질의 시간에 보충질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

명상욱 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 심규순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍보실에 한 가지만 하겠습니다. 홍보실에 보면 보도 자료 검색 급식비가 올라와 있습니다. 이것 누가 보도 자료를 검색을 하는 건지 그것 7천원씩 12회로 되어 있는데 직원이 안 하고 다른 데 용역을 줘서 하는 것인지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 아까 심규순 위원님께서 비토 아콘치 관련해서 공사 감독을 이 자리에 참고인으로 요청을 하신 건가요?

어느 방법으로라도 해야 되지 않겠습니까?

그러니까 정확하게

그것은 위원장님께서 판단하셔서 담당자들이 와서 공식 사과를 하든지 하셨으면 좋겠습니다.

그러면 그건 단장님하고 협의를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다. 더 이상

자료 왔어요?

네.

어디요?

다음에 심규순 위원님께서 우리안양지 편집위원회와 그다음에 전문가 자문회의 명단 및 수당 집행내역을 서면 제출 요구하셨습니다. 제출했습니다. 다음에 심규순 위원님께서 2009년도 설문조사 시 조사 답례품을 현물을 제출 요구하셨습니다. 제출해 드렸습니다. 다음은 김영환 위원님께서 내년도에 계획되어 있는 신규 사업으로 화보, 대중교통 매체 홍보, 매스미디어 홍보, 그다음에 기획홍보 등의 사업 계획 및 목적을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 내년도 주요 홍보 계획으로는 화보가 1천 500만원 그다음에 대중교통 매체로 전철역 광고가 6천 980만원, 매스미디어 홍보가 5천만원 그다음에 기획홍보비로 1억원을 계상하였습니다. 계상한 계기는 지금 홍보 수단의 변화가 있었고 그다음에 홍보의 타켓 변화 등 기존 홍보매체 외에 새로운 홍보매체를 활용코자 예산을 계상한 게 되겠습니다. 홍보 목적은 시대의 흐름에 맞는 매체 선정과 일반 시민들이 가장 쉽고 폭넓게 접할 수 있는 매체를 선정하고 홍보매체의 다각화와 시너지 효과를 기대하고자 이렇게 계상한 게 되겠습니다. 다음은 김웅준 위원님께서 내년에 홍보 예산이 있어야 홍보 전략이 있지만 내년도에 지방선거도 있고 해서 이해가 안 가는 부분이 있는데 내년도 예산이 증액된 것과 관련된 홍보실장의 소견을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 시의 홍보는 그동안 큰 변화 없이 운영을 해왔습니다. 그동안 홍보매체는 거의 오프라인과 아날로그 방식으로 해왔으나 최근 디지털시대를 맞이하여 종전 방식으로 하는 것은 한계가 있다고 보겠습니다. 따라서 금년부터 인터넷방송 운영 등 인터넷을 활용한 홍보, 대중교통 을 활용한 홍보, 매스미디어를 활용한 홍보 등 홍보매체의 다양성과 타켓홍보 등으로 홍보비가 증액된 것으로 보다 시민들에게 가까이 가는 시정 홍보를 실시하여 각종 시정 시책에 시민들의 적극적인 참여와 협조를 유도하고 또한 시에서 하는 일들에 대해 시민들에게 제대로 알려 시민들로부터 올바른 평가를 받아야 한다고 생각을 합니다. 내년도에 편성 요구한 홍보 예산은 시정 홍보 발전을 위해 꼭 필요한 예산이라는 것을 말씀드리겠습니다. 다음에 김웅준 위원님께서 역사정보시스템 백업 장비 구입비로 6천 700여 만원이 계상됐는데 꼭 구입이 필요한 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2010년도 예산에 계상한 백업 장비 구입비는 백업 장비 구입 등에 3천 500여 만원 그다음 백업 소프트웨어 구입비에 3천 100여 만원이 소요되는 것으로 유사시 시스템 장애와 ＤＢ 구축 자료 소실에 대비하기 위한 것으로 시스템 운영에 반드시 필요한 장치가 되겠습니다. 당초에는 저장디스크를 이중 저장으로 구성하여 자료의 안전성을 확보하고자 하였으나 다른 시스템과는 달리 지속적으로 과거 및 현재의 역사 자료 등록에 따라 ＤＢ 구축량이 날로 방대해질 것으로 사료되며 현재 별도의 백업장비가 없어 디스켓에 임시로 저장하고 있는 포토갤러리까지 함께 백업 장비를 이용할 계획입니다. 백업장비 구입은 구입 후 각종 시스템 장애 또는 재난, 화재 등에 대비하여 완벽히 대응 체계를 구축함으로써 시스템의 안정적 운영을 확보하고자 하는 것으로 데이터의 영구적인 보존을 위해 꼭 필요한 장비임을 말씀드립니다. 다음은 명상욱 위원님께서 기획홍보비 1억원의 세부 내용을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 기획홍보비 세부 내용은 인터넷 배너광고로 4천만원 그다음에 ＴＶ 방송 등 홍보로 6천여 만원을 계상한 게 되겠습니다. 다음에 명상욱 위원님께서 대중교통 매체 및 매스미디어 홍보 효과와 관련된 자료를 제출 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

임건택 홍보실장 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 심규순 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 이것 원본 좀 한번 갖고 와 보실래요? 자료 주신 것 중에 ＹＴＮ 실질적으로 이렇게 예산이 필요한 건지, 그 ＹＴＮ 영수증에, 이것 행감장에서 짚었어야 되는데 우리가 이것을 놓치고 못 짚었는데요, 어떻게 세금계산서에 도장도 없고 이필운 시장님 이름도 없고 이런 영수증이 세상에 어딨어요? 오늘은 행감장이 아니니까 만약에 이것이 이렇게 필요 없다라면 완전 다 삭감을 해야죠? 이것 원본 좀 갖다 주세요.

네.

세금계산서를 이렇게 쓰는 데가 세상에 어딨어요?

저희가 ＹＴＮ에 홍보한 내용은 이미지 광고 20초짜리 ＣＦ.

다 좋아요. 다 인정을 하는데 세금계산서를 주면서 도장도 없고 안양시장 이름도 없고 이런 영수증 계산서가 어떻게 발부가 되냐고요. 받아간 사람도 이상하지. 이것 원본 좀 갖다주시고요,

바로 제출하겠습니다.

만약에 이게 필요 없다라면 완전 삭감하겠습니다. 이런 영수증이 어딨습니까? 그리고 직원들 여비 준 것 중에 한 명만 개인 통장을 갖다 주세요. 통장으로 입금된 것.

네.

왜냐하면, 예산이 필요 없고 이렇게 가짜 영수증 같다면 완전히 다 삭감을 해야죠. 그리고 59페이지에 보면 행정광고가 또 2억 8천 700이 들어 있습니다. 그죠?

59페이지요?

네. 공보행정추진에서 행정광고 해서 등등. 그죠? 2억 8천 700이 들어있고 올해 또 증액이 되어 있죠? 홍보실 59페이지요. 거기에 대한 내역서도 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 최경태 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 지금 심규순 위원님이 말씀하신 자료

바로 제출하겠습니다.

보충질의할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.

네, 알았습니다.

최경태 위원입니다. 홍보실장님 답변 잘 들었는데요, 그러면 매스미디어는 자료 준 것 그대로 버스 이런 데 그것 하는 거고 이게 올해에는 예산 없었던 것 새로 신규로 내년에 하는 거죠?

그렇죠. 금년도에 저희가 대중교통을 활용한 홍보 그 사항은 전철역에 와이드 조명광고를 2개월간 광고를 실시했습니다. 저희가 4개소에 7건을 게첨 광고를 했습니다.

그러면 이 5천만원 세운 게 올해 한 것 그 금액에 기준해서 세운 거예요?

그렇습니다.

알았습니다. 그리고 기획홍보비 디지털 이것은 처음 하는 거죠? 1억 예산 세운 것.

설명을 드리겠습니다. 기획홍보비 1억원은 요즈음 홍보 수단으로 가장 많이 활용되고 있는 인터넷 포털사이트라든가 이런 데에 저희가 안양시 배너광고를 4천만원 홍보를 하고 그래가지고 포털사이트 이런 데에 안양시의 배너광고를 올림으로써 거기서 우리 안양시 홈페이지를 직접 연결시킬 수도 있고 그다음에 안양시의 각종 홍보 이런 걸 할 수가 있는 사항이 되겠습니다. 그게 4천만원이고 그다음에 6천만원은 저희가 홍보 전문대행사를 통한 홍보를 하는 사항이 되겠습니다. 이건 각 기업체뿐만 아니라 자치단체에서도 지금 전문 홍보대행사를 통한 홍보를 하고 있습니다. 홍보 전문대행사에서 하는 일은 보도 자료 작정 그다음에 보도 자료 게재, 기자 관리 그다음에 홍보매체 소스 개발해 가지고 저희 기초자치단체에서는 홍보에 한계가 있습니다. 중앙 언론사라든가 이런 데에 이런 분들이 출입을 안 하기 때문에 저희가 전국적으로 홍보하는 데는 어려운 점이 있습니다. 그래서 그런 전문 대행업체를 통한 홍보를 하고 있는 추세라는 것을 말씀드리겠습니다. 참고로 전문 홍보대행사를 통한 홍보 예산이 금년도에 다른 시․군 같은 경우는 수원이 2억원, 경기도 광주시가 1억원, 평택이 4천만원 그런 식으로 금년도에 저희가 예산을 파악해 보니까 그런 예산을 계상해 가지고 대행사를 통한 홍보를 실시하고 있습니다.

그러니까 이 1억원이 한군데가 아니라 4천만원하고 6천만원으로 나눠서 6천만원은 대행사를 선정해서 주겠다. 그 얘기네요?

그렇습니다.

시에서 하는 것은 어느 정도 한계가 있으니까 대행사를 통해서 홍보를 하겠다. 타시도 그렇게 한다.

그렇습니다.

그러면 금액이 6천만원 이렇게 되지 깎을 수 있는 그런 여지가 없는 건가.

네, 그렇습니다.

얼마 금액 총괄적으로 되지 깎아서 이렇게는 안 되겠네.

네. 예산을 계상해 주면 그 예산 가지고 저희가 발주하면서는 좀 조정은 가능하겠지만

조정은 좀 가능한 거죠?

네.

조정은.

네.

알겠습니다. 그리고 그다음에 행복쉼터 운영 있죠? 이건 지금 하고 있잖아요?

네, 하고 있습니다. 하고 있는 사항인데 저희가 1년 계약을 했기 때문에 내년도에도 예산을 계상해 주시면 저희가 용역 발주를 하는 사항이 되겠습니다.

그런데 작년에는 예산이 얼마 안 들어갔는데 왜 이렇게 2천 400만원

작년도에 처음부터 용역 준 게 아니고 추경에 예산을 계상해 주셔가지고 추경에 예산이 확보됨에 따라서 그 이후에 계약을 그렇게 지금 하고 있는 사항이 되겠습니다.

그런데 지금 거기에 앉아 있는 도우미 아가씨라고 해야 되나요?

네.

그 아가씨한테 물어보니까 전혀 모르더라고. 시에 대해서 홍보, 안내 그런 것 전혀 모르고 내가 여기 나와 있는 건 기업체 물건들 홍보하는 것 전시되어 있잖아요. 이것만 하는 거지 나는 민원인들 와서 물어보는 것 답변해 줄 그런 개재도 아니고, 완전 다른 얘기를 하더라고요. 내가 물어봤거든요. 그래서 아, 이렇게 다른가. 지금 현재 도우미 아가씨가 와 있는 게 어떻게 되어 있는 거예요? 시에 대해서 전반적으로 물어보면 “난 모른다.”고 딱 잡아떼더라고.

저희 행복쉼터 전체를 관리하면서 그다음에 민원인도 오면 안내를 해 주고 있습니다.

지금은.

지금 현재요. 그래서 각 과에서 행사라든가 이런 사항이 있으면 저희가 공문 이런 것을 통해 가지고 반드시 행복쉼터 도우미한테 알려 좀 달라고 그래야만이 그 직원이 안내할 수 있으니까 그래서 저희가 각 과에 공문도 발송하고 그랬습니다. 그래서 말씀하신 대로 행복쉼터에 있는 중소기업 생산품 다음에 기념품 관리뿐만 아니라 민원도 안내를 하고 있습니다.

홍보실장님이 한번, 실장님은 얼굴을 아니까 안 되겠네. 내가 물어봤어요. 체험을 했어. 여기 앉아있는 이유를 도우미 아가씨한테 물어봤다고. 그랬더니 “나는 여기 기업체들 전시품 이것 와서 얘기하면 했지 민원인들 상대로 해서 민원인이 뭐 물어보고 그러면 안내해 주고 그런 사람이 아니다.”고 딱 잡아떼더라니까. 그래서 그렇게 거절을 하길래. “그럼 아가씨 여기 앉아있는 이유가 뭡니까?” 내가 그걸 따졌다니까. 그랬더니 “나는 기업체들 ＰＲ하고 여기 제품 진열한 것 이것 안내하는 사람이다.” 이거야. 시하고 무관하다고 딱 잡아떼더라고. 그래서 “아, 그래요?” 그러니까 더 이상 할 말이 없잖아. 창피해서 “죄송합니다.”하고 그냥 갔다니까.

더 교육을 시키겠습니다.

마찬가지지. 그래서 나는 이게 과연 필요한가. 시청이 지방자치가 돼 갖고 딱 들어가면 분위기 좋게 사람이 미안할, 요새는 병원도 그럽디다. 병원도 경쟁이 돼갖고 가면 여기 강남성모병원인가, 그것도 이름이 바뀌었죠? 바뀌어서 카톨릭에서 하는 게 과거에는 좀 보수적인 성향인데 지금은 안 그래요. 엘리베이터에서 내리면 안내를 다 해 주고 지방자치단체도 그런 데가 많아요. 정말 미안한 정도로. “됐어요. 됐어요. 제가 알아서 할 테니까 됐습니다.” 그래도 “아닙니다. 저희 시를 방문해 주셨는데 제가 최대한 도와드리겠습니다.” 하고 해주거든. 이건 그렇지는 못할망정 물어보는 것은 답변을 해줘야지. 이것 잘못됐더라고요. 그래서 내가 이 얘기를 물어보는 거야. 이것 필요 없지 않느냐, 하고.

죄송합니다. 제가 답변 좀 드리겠는데요, 저희 현재 있는 직원이 그동안에 한 2, 3일 정도 일이 있어서 출근을 못한 적이 있어가지고 대체인력을 그 회사에서 투입한 적이 있었습니다.

내가 행감 때 갔을 때 물어봤어요. 그러니까 전주죠. 전주에 일주일 행감 했잖아요. 그때 가서 물어봤거든. 그러더라고요. 좌우지간 알겠습니다. 그리고 만약에 하려면 제대로 교육을 시켜서 제대로 해야 된다 이겁니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최경태 위원님 수고 하셨습니다. 김영환 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

실장님 답변 잘 들었습니다. 행복쉼터 용역회사하고 계약서 있잖아요. 업무 범위가 어디까지인지 한번 보게요, 그걸 사본으로 주시고요,

네.

기획홍보비 중에 인터넷 포털사이트에 4천만원 그다음에 기획해 주는 대행사로 해서 6천만원이라고 했잖아요?

네.

인터넷 포털사이트에는 이 4천만원을 어떤 용도로 쓰는 거죠? 배너 쪽에 들어가는 거예요? 어디에 들어갑니까?

네, 배너광고가 되겠습니다.

배너에 뭐가 들어가는 거예요?

배너에 우리 안양시의 이미지라든가 이런 걸 해 가지고 그다음에 우리 홈페이지에 연결시켜 주면서 저희 시정 안내 이런 것을

이 자료를 보면 내년도에 ＡＰＡＰ 2010이 열리잖아요. 이걸 대대적으로 홍보할 목적도 있는 것 같아요. 올해 예산에 보니까.

그렇습니다.

그런데 지금 공공예술재단에 보면 내년에 언론 홍보비로 8천 800, 8천 해가지고 1억 6천 800 잡혀있는 것 아시죠? 홍보비로.

네.

이것 중복되는 것 아닌가요?

그런데 저희는 시 전체 전반적인 사항을 홍보를 해야 될 사항이고 그다음에

안양시를 대대적으로 홍보할만한 게 뭐 뭐 있죠? 한번 몇 개만 이야기 해보세요. 안양시가 전국적으로 알려야 될 내용이 뭐가 있죠?

좀 전에 제가 말씀드린 대로 저희 안양시의 각종 시정시책에 대해서 전국적으로 알릴 기회가 그렇게 많지가 않고 그래가지고

그런데 저는 우려스러운 게요, 전국에 230 몇 개 되잖아요. 지방자치단체에서 이것을 다 이렇게 각 자치단체별로 전부 다 홍보하려고 그러면 뉴스나 이런 게 전부 다 홍보로 끝날 것 같아요. 홍보로 다 도배가 될 것 같아. 일부 하고 있는 자치단체도 있겠지만. 그런데 우리 안양시에서 이 정도까지 홍보를 할 그런 특별한 뭐가 있나요?

우리 시세에 비해서는 좀 늦은 감이 없잖아 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 우리 안양시를 보다 더 전국적으로 알리고 해야 되는데 그런 측면에서 그동안에

그러니까 이렇게 안양시를 여러 루트를 통해서 홍보를 하는데 그만큼 기대효과가 있냐, 이 말이에요.

저희가 종전까지는 아날로그 매체라든가 오프라인 쪽으로 홍보를 했었는데 그게 지금 한계에 부딪치고 해가지고 새로운 타켓홍보로 다양한 홍보매체를 통한 홍보를 저희는 추진하고 있습니다.

기본적으로 인터넷 포털사이트에 배너광고 내는 부분에서는 홍보 효과가 별로 없다고 생각하고요, 너무나 많은 배너들이 시간으로 계속 돌아가잖아요.

그렇습니다.

물론 효과가 있다고 하면 모르겠지만 저는 별로 효과가 없다고 생각하고요, 그리고 홍보 전문대행사 같은 경우는 다른 자치단체가 이걸 어떻게 운영하고 있는지는 모르겠지만 상당히 부정적인데요. 이것 통하지 않으면 우리나라 전체적으로 홍보하는데 상당한 문제가 있나요?

그러니까 저희 기초자치단체 같은 경우에는 중앙언론 이런 데에 홍보할 수 있는 기회가 흔치가 않고 그다음에 출입기자들이 출입도 안 하고 이러다 보니까 한계가 있습니다. 그래서 그런 대행사를 통한 전국적인 홍보가 반드시 필요하다고 봅니다.

그러면 매스미디어 쪽으로 해갖고 작년에 한 게 ＹＴＮ 한군데인가요?

네, ＹＴＮ.

다른 데는 없었고요?

네, ＹＴＮ하고

그러면 이것 예산이 세워지면 어디까지 확대하려고 그러는 거예요?

기획홍보비요?

기획홍보비가 매스미디어 쪽이다고 한다면

저희가 매스미디어 쪽은 내년도에 5천만원 요구했는데 그 5천만원은 ＹＴＮ하고 그다음에 안양방송에 홍보를 할 계획으로 예산에 계상을 했습니다.

이것 홍보실하고 따로 놀지 말고 공공예술재단 있잖아요. 미디어 홍보비 8천만원이 잡혀있다니까요. ＡＰＡＰ예요.

그건 그것만

물론 ＡＰＡＰ는 그것만 집중적으로 하겠지만 제가 보기에는 연계해 가지고 하면 훨씬 효과적일 것 같은데요.

그래서 저희가 내년도에 뉴타운사업이라든가 저희가 기본적으로 총괄적으로 ＡＰＡＰ도 하겠고 뉴타운사업 그다음에 여러 가지 저희가 각종 시책에 대해서 홍보 계획을 가지고 있거든요. 그래서 저희가 얼마 전에 각 과로부터 내년도 주요 사업 시책에 대한 홍보를 저희가 수립하고자 그 자료를 지금 받고 있습니다. 그래서 저희가 총괄 홍보 계획을 가지고 그다음에 아까 말씀드린

혹시 경기도 31개 시․군 중에 안양시에서 기획한 이 기획홍보비 쪽으로 움직이는 자치단체가 몇 군데나 되나요?

지금 대다수가 그렇게 하고 있습니다.

대부분 다요?

네. 지금 그게 추세가 되겠습니다. 내부 저기로는 한계가 있고 해가지고요, 추세가 되겠습니다.

아무튼 일단 여기까지만 질의하겠습니다.

김영환 위원님 수고하셨습니다. 김웅준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 대중매체 홍보비가 올해 얼마였죠?

대중매체를 금년도 집행액은 2천 600만원인가

2천 600만원인데 지금 6천 900만원으로 4천만원이 오른 거예요? 내년도 예산에.

내년도에 4천만원 정도를 증액하는 사항이 되겠습니다.

그리고 매스미디어 홍보는 올해 얼마였었어요?

올해 3천만원했습니다.

그러면 내년에 5천만원 또 올렸죠? 지금 영수증을 보니까 석연치 않은 부분이 굉장히 많고요, 이것이 계좌로 넣었으면 계좌에 이체된 것을 줘야 되는 것 아니에요? 세금계산서 말고. 계좌로 이체된 금액이 있는데 석연치 않는 부분이 많습니다. 지금 행감장이 아니기 때문에 행감 때 이것을 못 짚었습니다. 그런데 이게 석연치 않는 부분이 많고요, 올해 예산 갖고도 될 수 있겠죠? 매스미디어 홍보가 올해 2천만원이었죠?

올해 3천만원했습니다.

그런데 어떻게 영수증은 전부 다 합쳐서 5천만원인데 여기에 2천 200 밖에 안 올라왔죠?

그 뒤에 또 있을 겁니다.

아닙니다. 없어요. 없고요, 청구서가 있으면 그쪽 기관에서 안양시장한테 청구서가 있으면 영수증이 뒤에 붙어야죠. 청구서만 있죠. 계좌번호로 넣었으면 계좌번호로 넣은 것을 복사해 오셔야죠.

네, 알았습니다.

올해 2천만원 것도 본 위원은 지금 굉장히 많은 것으로 생각합니다. 영수증 이런 정도로 해놓으면

바로 제출하겠습니다.

증액이 하나도 없어도 될 것 같고요, 내년에 선거도 있고 그런데 올린 이유가 뭐죠?

저희가 내년도에 매스미디어 2천여 만원 그다음에 대중교통 이용 거기에 4천여 만원 증액 요구한 사항은 저희가 올해에는 하반기부터 홍보를 한 사항이 되겠습니다. 그래서 내년도에는 당초 예산에 계상을 해가지고 상반기부터 홍보하고자 증액 편성 요구한 사항이 되겠습니다.

영수증 관리 좀 확실히 해주시고

알았습니다. 바로 제출해 드리겠습니다.

그리고 직원 여비는 내년 1월부터는 개개인의 통장에 넣어서 직원들이 여비를 쓸 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

답변 감사합니다.

심규순 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 제가 한 가지만 시정 홍보하는 게 우리안양, 대중교통 매체, 매스미디어, 기획홍보비 이게 다 안양시 홍보하는 거죠?

여기 외에 우리안양지라든가

그렇죠. 우리안양지도 제가 말씀드렸잖아요.

그다음에 그것도 홍보한 게 언론 홍보 그런

그런데 지금 제가 말씀드리고 싶은 게 뭐냐면 첫 번째로 KT&G 방송을 할 때 그때 제가 말씀을 한번 드린 것 같은데 해설가나 아나운서를 통해서 안양을 홍보할 수 있는 방법이 있다고 말씀을 드렸는데 그것은 추진을 하고 있는 건가요?

그것 관련돼서 답변드리겠습니다. 저희가 KT&G를 통한 홍보로 저희가 유니폼 그다음에 경기 안내 이런 데에 저희 안양브랜드 이런 것을 전부다 넣도록 했습니다. 그다음 경기 10분 전에 안양CF 이것을 반드시 방영토록 해가지고 현재 방영을 하고 있습니다. 그렇게 바뀐 사항이 되겠습니다.

잘하시고 계시고요. 그다음 지금 보면 우리 시 앞에 보면 디지털전광판 있죠?

네, 있습니다.

의회 홍보하는. 그런데 안양시는 그게 없죠?

네.

그런데 만안구청에는 또 그게 있어요. 그래서 참 희한하다. 본청에는 없고 동안구청에도 없고 만안구청에만 그게 설치되어 운영을 홍보를 하고 있어요. 그럼 시에서는 안양시민들이 왔을 때는 어떻게 홍보를 하는 거예요? 시청에 왔을 때는.

저희가 전자액자를 통해 가지고 민원실이라든가 그다음 로비 이런 데 설치를 해 가지고 홍보를 하고 있습니다.

아까 안 되어 있다면서요?

저는 사진 게시판 디지털 그걸 말씀하신 것 같은데

그런데 아까 정확하게 뭐라고 그랬죠?

전자액자.

전자액자. 거기 시정 홍보를 하고 있다면 그게 구청과 동사무소하고 연계할 수 있는 방법이 없나요?

지금 그것을 그래서 내년도에 정보통신과에서 그것을 사업을 추진하고 있습니다. 연계해서 추진코자

그렇습니까? 그럼 31개 동하고 양 구청, 청소년수련관

연계해서 하는 것을

다 홍보할 수 있도록 한다 이거죠?

네.

그것 정보통신과 예산에 잡혀있나요?

정보통신과에서 지금 계획을 수립해 가지고 내년도에 그것을 추진 계획으로

그러니까 내년 2010년도 예산에 확보가 됐냐는 말이죠.

네.

알겠습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김영환 위원님.

저거 안 오나요? 행복쉼터 용역 계약서 안 오나요?

지금 찾고 있습니다.

과장님 그리고 우리 김웅준 위원님 질의 중에 YTN하고 안양방송하고 방송 송출을 하잖아요. 안양시민이 몇 프로가 보냐가 중요한 게 아니고 YTN에 방영한 목적이 뭐예요? 목적이 전국에 홍보하려고 하는 것 아닙니까? 안양방송은 관내 우리 주민들한테 시정홍보를 하려고 한 거고. 그것 정확하게 답변을 하셔야지. 안양시민이 YTN을 몇 명이 보느냐가 중요한 게 아니죠.

그렇죠.

그런데 왜 그 말씀을 안 하시죠?

YTN 아까 4프로 그 사항은 전체 시청률을 말씀드리고요,

전국 시청률이요?

네.

여기서는 그럼 안양시민들이 4프로 시청하고 있는 것으로 착각을 하는 거죠. 그것을 목적을 정확하게 구분해 줘야죠. 별로 효과가 없다고 생각하는데 자꾸 실장님께서 이것 여기저기서 해야 된다고 하니까 고민은 해봐야 되겠지만 좀 이따가 자료 오면 쉼터에 대해서도 같이 말씀드릴게요. 이상입니다.

김환영 위원님 수고하셨습니다. 이따가 실장님한테는 김영환 위원님 자료가 오면 보충질의하도록 하고 계속 이어서 김태영 예술도시기획단장 답변해 주시기 바랍니다.

예술도시기획단장 김태영입니다. 위원님들 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 최경태 위원님과 심규순 위원님, 이철호 위원님께서 비토 아콘치 관련 튜브 교체비 2억 2천과 설계비 1천 730만원에 대해서 질의를 하셨습니다. 먼저 최경태 위원님께서 말씀하신 타 과는 먼저 예산을 감액을 하는데 우리 APAP 2010 예산은 증액을 해 주는데 일원이라도 절약하여 쓰시라는 좋은 말씀이 계셨습니다. 예산이 편성되면 내년에 이 점을 명심해서 절약해서 쓰겠다는 말씀을 드립니다. 비토 아콘치 작품 관련해서는 지난번에 행정감사 받은 이후에 12월 1일 날 비토 아콘치로부터 메일이 접수가 됐습니다. 그 내용이 뭐냐면 지난번에 비토 아콘치와 저희가 논의된 열 가지 사항 중에 여덟 가지 사항은 수정하는 데는 문제가 없다. 이렇게 왔습니다. 다만, 튜브와 스틸그레이팅은 구체적인 얘기를 했습니다. 튜브 문제에 있어서는 비토 아콘치가 지난번에 투명으로 한 것은 자기가 오류가 있었다. 단지 투명튜브 스킨만 설치하는 것이 아니고 반투명 청색스킨, 그라데이션 튜브스킨 삼색깔로 설치를 하는 것을 지난번에 질의를 해서 우리가 동의를 한 적이 있습니다. 그래서 단순 투명이 아니라 세 가지 색깔로 하는 거다. 그래서 이 튜브 문제는 당초에 오류가 있었다는 것이 이렇게 이메일이 왔습니다. 그다음에 스틸그레이팅은 전 구간을 새로 만들어서 대체하여야 한다고 이렇게 되어 있습니다. 그래서 “스틸그레이팅은 2년 전에 우리가 그것을 제작할 수 없다는 이 얘기를 제기를 했으면 그런 방법으로 안 했을 텐데 왜 그때 못한다는 얘기를 하지를 않았느냐” 그러면서 “이런 방식이 지속된 것은 단 한 가지 이유는 건축사 그러니까 설계자입니다. 설계자와 아콘치와 커뮤니케이션이 중단됐기 때문이다.” 그래서 이런 얘기를 하면서 “비토 아콘치는 그레이팅에 들어갈 새롭고 좀 더 심플하고 좀 더 보편적인 패턴의 디자인을 검토를 할 의사가 있다.” 이렇게 답장이 왔습니다. “이 패턴은 아콘치 측과 우리 안양시 측에 서로 논의를 해서 확정을 하겠다.” 이렇게 왔습니다. 새로운 “이 그레이팅 디자인을 하는 데는 돈과 시간이 들어갈 것이다.” 그래서 디자인을 하는 것은 새로운 금액 디자인비를 요구를 했습니다. 그래서 “아콘치와 예술재단 간에 협의해서 결정을 해야 될 것이다.” 이렇게. “그레이팅 디자인이 승인이 되면 현재 그레이팅을 철거하고 승인된 디자인 그레이팅으로 설치되어야 될 것이다. 이것은 단지 하나의 제안일 뿐이라는 것을 명심하기 바란다. 이 제안이 실행될 수 있을지는 아직 모르겠다.” 이렇게 끝에 가서 얘기를 했습니다. 그러니까 확실히 자기 100프로 된다. 외국 사람들은 100프로 된다. 이런 단정을 안 하더라고요. 이렇게 하면서 그러한 여운을 남기더라고요. 그래서 저희가 이 2억 2천만원을 튜브 값으로 시설비로 요구한 것은 스틸그레팅이 확정되기 전에 의회에 의결된 것이기 때문에 튜브만 교체를 하면 스틸그레이팅이 또 문제가 있기 때문에 스틸그레이팅하고 튜브하고 다 한꺼번에 디자인이 돼서 설계가 돼서 공사가 돼야 될 것으로 알고 있습니다. 그래서 지난번에 2억 2천 올린 튜브 값은 그것은 이번에 삭감을 하고 설계비는 아콘치가 요구하는 디자인이 어떻게 나오는가에 대해서 따라서 우리가 설계를 해서 양쪽에 승인을 받아서 설계에 의한 공사비가 얼마 나오나를 해서 내년도 추경에 예산할 계획에 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 튜브 공사비는 삭감을 하고 설계비는 상정을 해서 편성을 해서 비토 아콘치와 협의를 해서 설계를 하겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 APAP 2010 제3회 프로젝트가 내년 지방선거와 관련하여 어떠한 관계가 있는지에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 「공직선거법」 제86조에 보면 공무원 등의 선거에 영향을 미치는 행위는 기간별로 금지사항이 있습니다. 선거일 전 1년 전에는 각종 기부행위가 금지되고 180일 전에는 각종 홍보물 발행이 제한이 됩니다. 60일 전에는 각종 행사 개최 또는 후원이 금지됩니다. 그래서 「공직선거법 관리규칙」 제47조1항4호에 보면 소속 기관 또는 단체가 자체 계획과 예산으로 행하는 본연의 직무 수행에 따른 금품 기타 이익을 제공하는 행위는 공무원 등이 선거에 영향을 미치는 행위로 볼 수 없다. 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희가 문의한 바에 의하면 APAP 2010 제3회 프로젝트는 신규사업이 아니고 지난 2005년서부터 2007년도에 계속되는 사업으로써 본연의 직무 수행에 해당된다고 이렇게 유권해석을 받았습니다. 또 개막 프로젝트는 내년 1월부터 계속 진행이 되지만 개막 시기는 내년 10월 달 이후기 때문에 개최해도 무관하다고 이렇게 저희가 유권해석을 받았습니다. 다음은 심규순 위원님께서 APAP 2010 프로젝트 진행 월별 행사계획서에 대해서 자료 제출과 함께 설명을 요구하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다.

자료만 주면 되는데 없네요. 왔어요? 자료로 대체하겠습니다.

다음은 심규순 위원님께서 운곡공원 광장 디자인사업과 운곡공원 내에 비산3동주민센터 건립에 대한 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 총무과하고 시설공사과에 의견을 물어본바 정식 검토한 사항은 없다고 이렇게 답변을 받았습니다. 다만, 지난 총무과 행정감사 시에 비산3동주민센터가 노후화가 되어 이전의 필요성을 제기하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 총무과와 시설공사과에서는 운곡공원 내에 농구장 쪽으로 이전 검토의견을 한번 검토를 하였으나 진출입구가 협소하고 일조량이 좋지 않아서 거기는 적당치 않는 것으로 이렇게 생각하고 있는 것 같습니다. 따라서 이 주민센터 건립 문제는 정식으로 지금 검토되지 않고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 김영환 위원님께서 APAP 2010년 제3회 프로젝트와 만안 공공디자인사업을 완전 분리해서 진행하고 있는데 연계해서 같이 할 수가 없는 지에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 공공디자인 시범도시 조성사업은 문화체육관광부와 2007년부터 2011년까지 5개년 동안 50억씩 매칭펀드를 하여 투자하는 계속비사업입니다. 그래서 사업 내용으로는 안양역을 중심으로 해서 가로공간 그러니까 가로공간 개선과 보행권 확보를 위해서 공공시설물을 통합을 배치하고 이에 따른 각종 시설물을 정비하는 사업이 되겠습니다.

그 내용은 다 아니까 결과만 이야기하세요.

그래서 APAP사업은 랜드마크하고 주민들과 예술 작품을 세우고 연계한 예술화사업입니다. 그런데 공공디자인 사업은 각종 보도블록이라든지 가로등, 가로시설물 설치를 하는 사업으로써 성격이 약간 다릅니다. 그래서 공공디자인 시범 구역에 우리 APAP 랜드마크라든지 예술 작품 설치에 대해서 논의를 하거나 구상할 그러한 생각은 갖고 있으며 그다음에 공공디자인 시범도시에 대해서 비전 이나 컨셉같은 것을 제시할 수는 있습니다. 그래서 박경 감독이 우리 공공디자인 기본설계 및 실시설계 집행위원회 할 때 참석을 두 번 정도 같이 해서 이러한 자문을 해 준 적이 있습니다. 그래서 예술화사업으로 꼭 이렇게 같이 하는 것은 성격에 안 맞고 이렇게 자문이나 이렇게 해서 지금 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이철호 위원님께서 8쪽 APAP 2010년 작품 제작 및 프로젝트 운영비 36억 작가별, 작품별 예산 개략 산출내역에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 자료는 제출

자료로 대체하겠습니다.

감사합니다. 이철호 위원님께서 국제 컨퍼런스 3차 및 참여 작가 워크숍 1억 2천만원에 대한 구체적인 계획에 대해서도 자료로 제출했습니다. 간단히

자료로 다, 가능한 것은 자료로.

또한 이철호 위원님께서 주민과 소통을 위한 프로그램 운영비 5천만원의 운영 방식 및 산출근거에 대해서도 질의를 하셨습니다. 다 자료로 제출했습니다.

이것은 자료가 안 온 것 같아요.

자료가 제출이 안 된 것 같은데 설명을

이 부분은 자료가 안 왔어요.

제가 설명드리겠습니다. 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 주민과 소통 프로그램 5천만원은 앞으로 아까도 말씀드린 것과 같이 오픈스쿨이 개방이 됩니다. 오픈 스쿨이 개방되면 거기에 작가, 시민 모든 사람들이 참여를 하게 되고 또 지난번에 위원님들께서 9천 500만원 방방 제작비를 승인을 해 주셔서 방방을 제작을 했는데 이것을 내년에는 30회를 돌아다니며 운영을 할 겁니다. 그래서 중․고등학교 그다음 만안에 여유 공간 이렇게 해서 30회를 돌아다니면서 주민들과 같이 함께 하는 그러한 예술화 작업을 할 겁니다. 그래서 방방에 운영을 하다보면 그 안에 영상 장비, 팸플릿, 플래카드, 앰프 시설이 설치가 되어야 되고 그다음에 내년 3월부터 외국에서 대학교 학생들이 옵니다. 미국에서 6개 대학 하버드, 우드버리, 컬럼비아, UCSD 등 6개 대학, 네덜란드에 델프트, 체코에 프라하대학, 독일의 베를린대학, 바우하우스대학 그다음에 국내 대학교는 연세대학, 건국대, 시립대해서 9개 대학이 참여를 합니다. 그런데 외국 대학교들은 사실은 우리 예산이 충분하면 그들에게 다 숙비라도 제공을 해야 되는데 예산이 부족해 갖고 외국 학생들은 자비를 들여서 자기들이 와서 하는 것으로 저희가 지금 프로젝트를 진행을 하고 있습니다. 그래서 그 학생들이 오면 그 학생들과 함께 우리 한국 학생 우리 작가, 시민들이 함께 운영할 그러한 팸플릿, 플래카드 이러한 운영비입니다. 쉽게 얘기해서. 그래서 그 5천만원을 편성을 하였습니다. 그래서 단가 산출내역은 장소 설치비, 운영 2천만원 그다음에 사진 영상 그것을 처음부터 끝까지 전부 사진 영상화하는데 2천만원 그다음에 각종 팸플릿 인쇄비 600만원 그다음에 기타 400만원 이렇게 해서 5천만원이 편성되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 이철호 위원님께서 APAP 2010 전시회 1억 1천만원과 10페이지에 8천 930만원의 행사비와 차이점에 대해서 질의를 하셨습니다. 첫 번째, APAP 전시회 1억 1천은 APAP 2010을 진행하려면 외부 사람들은 안양에 어떠한 작품이 있는지, 어디에 있는지, 어떤 컨셉으로 운영되고 있는지, 도대체 어떤 활동을 하고 있는지 실감 있고 현장감 있게 지금 휠링(feeling)을 못하고 있습니다. 그래서 이런 사실을 대부분 사람들이 모르고 널리 알려져 있지 않기 때문에 이러한 대외적 홍보를 위해서 예술계에서는 그 전시회가 필수적입니다. 그래서 전시가 위원님도 잘 아시다시피 시작부터 전 과정에 걸쳐서 동영상, 사진, 모형도 이러한 것들이 전시되면 학생, 예술계, 기자 이런 사람들이 전부 와서 전시회에 보게 됩니다. 그래서 국내외 전시계획은 국내에 서울 리움이나 덕수궁 미술관에 우리가 전시를 할 계획에 있고 외국에는 아까 말씀드린 대로 런던 아키텍처 위크라고 하는 박물관하고 베니스 비엔날레도 저희가 출품을 하려고 그럽니다. 이 전시계획을 우리 박경 감독이 그런 분야에 여러 번 참여를 했기 때문에 네트워크가 잘 되어 있습니다. 그래서 이번 기회에 우리 안양을 세계적으로다가 알리는 발판을 삼으려고 하고 있습니다. 그다음에 8천 930만원은 나중에 설명을 드리겠습니다만 기자 간담회나 작가 환영 리셉션, 행사요원 운영비가 되겠습니다. 이철호 위원님께서 부부테마공원 프로젝트 1억원은 어떤 방식으로 진행할지에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 2009년도에 녹지공원과에 1억 5천 320만원이 테마공원 시설 공사비로 편성이 되어 있었습니다. 2009년 3월 27일 1회 추경 때 도시건설위원회에서 시민공원 내에 부부테마공원 공사는 예술기획단에서 미비점을 보완하여 부부테마공원에 맞게 잘 검토해서 효과적으로 이렇게 운영하는 게 좋지 않으냐, 라고 말씀해서 예산 삭감이 있었습니다. 그래서 저희 APAP

서면으로 대체하겠습니다.

이철호 위원님께서 작가 섭외비 5천만원과 벤치마킹 3천 200만원에 대해서 질의하셨습니다. 이것은 설명드리도록 하겠습니다.

네. 설명하세요.

지금 예술 감독 작가 섭외비 5천만원은 풀로 세워져 있습니다. 왜냐하면, 선정된 작가들이 미국, 독일, 이탈리아, 아시아 등 여러 나라에 지금 선정된 작가들이 거주하고 있습니다. 그래서 문제는 작품 제작 프로젝트 진행을 위해서 외국 작가의 경우에는 안양에 와서 최소한 1개월 내지 3개월 동안 머무르면서 작업을 해야 됩니다. 그런데 작가 사정상 이렇게 오래 우리 한국에 머무를 수 없으니까 단기간 내에 체류하면서 작가 협의를 하고 또 우리 경비도 많이 들어가기 때문에 그런 식으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 작품이 완성될 때까지는 몇 차례의 미팅과 협의가 반복되어야 되는데 이런 사람들이 계속 오면 우리 경비도 많이 들어가고 그래서 감독이 혼자 나가서 작가를 만나서 자료를 받아오고 외국에 나가서 협의하고 조율하고 이런 형식으로 하기 때문에 풀로 이렇게 세워놨다는 말씀을 드리고 3천 500만원 이것은 한 가지 예를 들겠습니다. 방방 지난번에 제작을 했는데 이 방방을 제작하려면 독일 작가하고 작업인이 세 명이 우리나라에 와서 한 달을 작업을 해야 되는데 그 작업하는 데 들어가는 것이 1천 200만원이 들어갑니다. 그래서 우리가 절약할 수 있는 방법이 없나 해서 우리 예술팀장하고 국내작가 한 명이 700만원을 들여서 거기 가서 거주하면서 전부 기술 습득을 해서 여기 와서 제작을 했습니다. 그래서 500만원의 예산이 절약이 된 경우가 있습니다. 이런 경우에 우리 직원들이 나가서 하기 위해서 3천 500만원을 편성을 해 놨습니다. 이철호 위원님께서 언론 홍보비 8천 800만원은 어느 기관에 지급하는 것인지, 방송 홍보비는 무엇인지에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. APAP사업을 분석해 보면 제가 생각하기는 삼박자가 맞아야 된다고 생각합니다. 작가하고 그 예술 프로젝트하고 그다음에 홍보하고 이 세 가지 삼박자가 맞아야 된다고 저는 늘 생각을 하고 있습니다. 그런데 작가와 프로젝트는 어느 정도 맞는데 홍보가 여태까지 전혀 되지 않았습니다. 그래서 8천 800만원은 우리 안양시 출입하고 있는 지방지와 중앙언론지 40개사에 220만원씩 한 번 광고 주는 것으로 저희가 예산을 잡았고 그다음 8천만원의 라디오 광고는 MBC 9시 뉴스 전에 보면 15초 나오는데 한 1회에 800만원 정도가 들어갑니다. 그래서 그것을 한 달 내지 두 달 동안 방송을 해서 우리 안양시 APAP가 어떤 것인지를 진짜 전국적으로 한번 해 보고 싶은 생각이 있었습니다. 그런데 이것을 해 보려니까 1억 4천 정도가 들어가는데 우리 예산도 여러 가지를 검토해 보니까 부족하고 그래서 다른 방법이 없나를 생각을 해 봤더니 손석희의 ‘시선집중’ MBC에 있는데 7시 15분 정도에 나오는 게 골든타임입니다. 그래서 거기에 한 15초 내지 20초에 1회 나오는데 80만원 정도인데 한 2개월 동안 이것을 홍보를 할 수가 있습니다. 그래서 우리 APAP가 어떤지 전국에 한번 홍보를 해서 한번 광주 비엔날레나 부산 비엔날레의 그늘에 가려져서 돌출이 안 되어 있는데 이번 기회에 한번 홍보하고 싶습니다. 이철호 위원님께서 PI 개발비 내용 설명에 대해서 질의를 하셨습니다. 이 PI 개발비 내용 설명은 각종 행사할 때마다 사용하는 현수막, 포스터, 리플릿, 초대장, 각종 홍보 자료 그다음에 기념품을 디자인을 하는 비용입니다. 도록을 제작할 때도 책 겉 페이지에 보면 디자인비가 들어가 있고요, 전시회 할 때도 이제 전시회 앞으로 몇 개 나가겠습니다만 판넬디자인 같은 초청장 이런 데도 디자인을 해야 되는데 이것을 할 때마다 그 디자인을 하게 되니까 통일성도 없고 돈이 많이 들어갑니다. 그래서 이것을 한꺼번에 입찰이나 업자를 선정해서 하면 예산이 약 한 40프로 정도가 절약되는 것으로 분석이 됐습니다. 그래서 이것을 절약을 해서 입찰을 해서 홍보비를, 개발비를 이렇게 하겠다는 말씀을 드립니다. 그다음에 이철호 위원님께서 도록 촬영비 영상 제작은 어떤 제작 방식에 의해 계약되는지에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 이것은 계약을 당사자로 하는 법에 따라서 원칙은 입찰로 하는 것으로 하겠습니다. 다만, 수의계약에 해당되는 것은 수의계약 조건에 맞으면 수의계약하는 것으로 하겠습니다. 이철호 위원님께서 10쪽에 있는 행사비 8천 930만원에 대한 설명을 요구하셨습니다. 이것은 자료로 제출 갈음드리겠습니다. 이것에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 2010년도 10월에 개막을 예정인 준비 행사로써 기자 간담회, 작가 환영 리셉션, 행사요원 지원비, 운영비에 대한 경비입니다. 그래서 산출내역에 보시면 개막식장에 LED 우리 전광판 방송시설, 통역 그다음 행사요원 참여 급식비 그다음 리플릿 등 포스터 이러한 인쇄비 그다음 1년 내내 행사되는 그러한 초청장, 리플릿 이러한 운영비가 되겠습니다. 이철호 위원님께서 12쪽에 회계감사비 및 기장대리수수료 864만원에 대한 편성 근거에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다.

자료로 대체하겠습니다.

이철호 위원님께서 일반수용비 2천만원에 대한 산출근거에 대해서 질의를 하셨습니다.

자료로 하겠습니다.

다음은 김웅준 위원님께서 2010 예술 작품 설치에 따른 회계처리방식에 대해서 질의를 하셨습니다. 설명드리도록 하겠습니다. APAP 2010 작품 제작의 경우에는 집행위원회와 이사회를 통해서 설치 여부를 결정한 뒤에 작가로 하여금 작품 제작이 가능한 단계까지 작품 계획서 즉, 디자인, 모형, 시뮬레이션, 작품 재료, 물량 그다음에 규격, 색도 이런 것을 구체적으로 받아서 견적 처리 또는 실시설계 대상이 판단되는지 지방자치단체를 당사자로 하는 계약법에 의해서 원칙은 입찰로 하는 것으로 하겠습니다. 이철호 위원님께서 늘 말씀하시는 검토, 감사 이런 것은 감사실하고 협의를 봐서 실시설계나 이런 설계가 나오면 감사실에 의뢰해서 심사 검토 받는 것으로 이렇게 협의를 봤다는 말씀을 드립니다. 김웅준 위원님께서 운곡공원 사업은 예술도시기획단에서 하는 것인데 녹지공원과에서 하는 것이 필요한 것이 아닌지, 이렇게 예술기획단에서 할 것이 아니라 녹지공원과에서 하는 것이 필요한 것이 아닌지, 이렇게 질의를 하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 공공디자인 아이디어 공모는 6월 15일부터 9월 18일까지 전국을 대상으로 해서 공모를 했습니다. 그래서 9월 14일부터 9월 18일까지 접수한 결과 총 51점이 접수가 됐습니다. 디자인 분야에 42점, 홍보 아이디어 분야에 9점, 국외에서 접수가 됐는데 외국에서 일본에서 한 점, 영국에서 한 점 이렇게 접수가 됐습니다. 그래서 시상은 대상, 최우상, 금상 등해서 입선까지 이렇게 되어 있는데 대상에서 ‘조각 같은 공원, 공원 같은 조각’ 이라는 이러한 작품이 대상으로 선정이 됐습니다. 이것은 서울대학교 환경대학원에 다니는 대학원생 세 명이 합동으로 해서 작품이 된 사항이 되겠습니다. 또한 장려상에 보면 ‘더 퍼니처’라고 해서 환경조형물로써 적환장 우리 저쪽 광명하고 경계에 있는 적환장 담장에 적용할 수 있는 디자인이 제안이 됐습니다. 그래서 심사 위원들이 ‘조각 같은 공원과 공원 같은 조각’이라는 이러한 작품은 운곡공원에 적용하는 것이 좋을 것 같다. 이렇게 심사 위원들이 말씀을 하셨고 ‘더 퍼니처’는 적환장 담장에 디자인을 하는 게 좋겠다. 해서 이렇게 제의가 돼서 이 두 개를 예산안을 올렸습니다. 그런데 적환장은 예산이 5억을 올렸는데 예산이 없어서 삭감이 됐고 운곡공원만 이렇게 예산이 확정이 돼서 제안이 됐기 때문에 이것은 예술기획단에서 당초 공모한 거기 때문에 예술기획단에서 하는 것으로 되어 있습니다. 명상욱 위원님께서 APAP 2010에 대한 36억 편성내역과 구체적인 산출 내역에 질의를 하셨습니다. 아까 이철호 위원님 답변 내용과 같기 때문에 갈음드리겠습니다. 명상욱 위원님께서 APAP 1차, 2차 도록 현황 및 판매 실적 그다음 2010년 도록 제작은 적정한 수량이 얼마인지에 대해서 질의하셨습니다. 2005년도 1차는 제작을 2천부를 해서 판매를 102부를 했고 1천 326부를 무상으로 주었고 잔량으로 572부가 남아있습니다. 2차는 2천부를 제작을 해서 168부를 판매를 했고 무상으로 883부, 잔량으로 949부가 남아있습니다. 그래서 APAP 2010 도록 제작은 1차, 2차를 감안해서 1천부만 제작을 하려고 했습니다. 그래서 1천부를 제작을 해서 일부는 판매를 하고, 2만 5천원에 판매를 하려고 합니다. 나머지는 무상과 그다음에 이것을 우리 한국에 방문하는 작가, 외국인 방문객 그다음 국가 자매 참여 작가 그다음 자매도시에 이렇게 배부할 예정에 있습니다. 마지막으로 심재민 위원장님께서 운곡공원 광장 디자인 조성 사업과 관련해서 생활안전과에 베트남 참전기념탑과 관련하여 협의가 있었는지에 대해서 자료를 요구하셨습니다. 자료를 드렸습니다. 이상 위원님 질의에 모두 답변을 마치겠습니다.

김태영 예술도시기획단장 수고하셨습니다. 보충질의하기 전에 아까 김영환 위원님께서 임건택 홍보실장님께 보충질의할 내용이 있는 것 같습니다. 답변 자료가 왔으면 보충질의해 주시기 바랍니다.

여기 용역계약서가 보니까 용역비가 작년에 계약된 게 1천 568만원이네요?

네, 맞습니다.

부가세 별도로.

네.

다 포함.

네, 포함해서요.

그러면 거기 여직원이 한 명이 올해 지금 2천 400 잡혀 있나요?

네.

이것을 제대로 하려면 한 사람 인건비도 안 되는데 이게 가능해요?

이게 금년도 예산 1천 500만원은 연초부터 시작한 게 아니고

그러니까 그것은 알겠고 올해 2천 400이니까 1년 계약을 하는 것 아닙니까? 2천 400 가지고 충분하냐고요? 용역회사에서 그렇게 여직원

그렇게 저희가 발주하면 용역 업체에서 신청이 들어오고 있습니다.

어떤 업체가

이런 서비스 전문업체 그러니까

여러 군데 하는가 보죠? 여기저기 이런 식으로 위탁을 받아가지고.

병원 같은 데 안내, 관공서 안내

여기 보니까 용역 범위가 시청 방문객 청사 안내

네, 맞습니다.

각 부서에서 제작한 홍보물 통합 관리, 홍보관 시설물 관리, 기념품 판매 이런 게 있죠? 청결 유지.

네.

그것은 우리 최경태 위원님도 말씀하셨습니다만 저희도 가면 과의 층수를 잘 몰라요. 그래서 “여기가 몇 층이죠?” 그러면 모르더라고요. 최소한 앞에 테이블에다 청사 방문하는 사람들이, 청원경찰도 있지만 거기 많이 가거든요. 그럼 앞에 놔두고 “어디 가냐” 물어보면 거기 보고 “몇 층에 있습니다.” 이 정도는 안내를 해야죠.

네, 알겠습니다.

이것 같이 느꼈던 부분입니다. 몰라요. 그런 것은 관리를 잘해 주시기 바라겠습니다.

네, 알았습니다.

이상입니다.

김영환 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 15시 40분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들 관계 공무원들께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 김태영 예술도시기획단장 답변이 다 끝난 것 같습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 심규순 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김태영 단장님 시원시원스럽게 답변 아주 잘해 주시고 또 아닌 것은 아니라고 답변하시는 그 용기가 대단합니다. 또 행정감사 때 굉장히 많이 짚었지만 ‘선으로 된 나무 위의 집’. 그것은 사실은 문제가 있는 건데 우리 박경 예술 감독하고 비토 아콘치하고 주고받은 메일이 있죠? 오셔서.

메일은 아니고 전화상으로 했는데 그것을 정리해서 비토 아콘치가 엊그저께 서면으로 왔습니다.

그것을 차후에 주시고 그것을 어쨌든 간에 올해는 정리가 돼야겠죠? 단장님! 올해는 정리가 돼야겠죠?

이번 기회에 정리를 하고 꼭 넘어가야 될 사항입니다.

그렇죠. 전 시장님 신중대 시장님이 잘못했으면 그분이 오셔서 “잘못했다.” 이런 사과도 들어야 될 것 같고 누군가는 최후에 사과를 듣고 우리 예산을 추경에 세우든지 아니면 다 때려 부수고 그냥 거기 주차장이나 하든지. 우리 5대 의회 때 그것을 정리를 해야겠죠?

네. 그래서 제일 바람직한 것은 이 예산이 설계가 되어 가지고 예산이 확정되어서 추경 예산 세울 때 그때 그 당시에 담당했던 분의 의견을 한번 듣는 게 좋을 것 같습니다.

지금 행감 때도 지적이 됐지만 APAP 1차 작품 그것을 예술공원에 있는 것을 녹지공원과로 위탁 관리를 줬죠?

네.

그게 본 위원은 지금도 잘못됐다는 이유가 지금 공공예술재단도 있고 계속 APAP 프로젝트를 추진하고 있는데 녹지공원과에서 관리한다고 해서 예술의 연속성이 없단 말이에요. 지금 본 위원이 거기를 봤더니 정확한 작품 이름은 모르는데 ‘먼 곳을 바라는 창학’인가 ‘복사집 딸내미’하고 같이 있는 것 있죠? 그 작품이 없어졌어요. 작품도 없고 작품이 곳곳에 훼손이 됐고. 이런 부분이 굉장히 많은데도 그쪽에서는 그것을 어떻게 관리를 하는 건지

그래서 지난번에 위원님께서 지적을 해 주셔서 감사 지적사항으로 나왔잖아요. 그것은 검토해서 내년에 저희가 다시 이관을 받아서 관리하는 것으로 그렇게 하겠습니다.

꼭 그렇게 해 주시고요, 앞으로 또 APAP 2차 작품도 있잖아요. 그런 것도 같이 연계를 해서 한 과에서 관리해 주시기 바랍니다.

감사 지적을 잘해 주셔 갖고요, 저희가 할 겁니다.

답변 감사합니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님. 이철호 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

단장님 답변 잘 들었습니다. 하여튼 답변을 들으면서 어쨌든 우리 단장님이 오셔 가지고 의욕적으로 이렇게 무엇인가 잘하시고 열심히 하시려는 그런 느낌을 아주 충분히 받았고. 그런데 저희도 이렇게 이런 말씀을 드리면서도 이해를 해 주실 게 열심히 해 주시려는 분들에 대한 의지를 꺾으려거나 아니면 사기를 죽이는 게 아니라 이게 검토를 할 거면 해야 되는 거니까 단장님도 그런 것을 이해를 해 주시면서 답변에 대한 질의를 몇 가지 드릴게요. 우선 큰 틀에서 지금 방향이 우리가 같이 공감대가 형성이 되어야 될 것 같아요. 뭐냐하면, 우리가 APAP 이것을 하는 것, 예술을 하는 것 사실 문화도 아니고 문화보다 한 차원 높은 예술을 하는 것 자체도 사실은 공감대가 많이 형성되어 있는 편은 아니지만 그래도 우리가 명품도시 만들어가는 차원에서 선도적인 차원에서 우리가 하자는 취지를 긍정적으로 받아들여 가지고 우리가 이렇게 이런 문화예술사업을 하고 있습니다. 그런데 이번 예산안 올라온 것을 보면 좀 그런 것 같아요. 뭐냐하면 세계적인 런던 무슨 박물관, 베니스 비엔날레 그다음에 방송 광고 굉장히 국가적인 예술사업으로 키우려는 의지가 아주 강하게 보여지고 그 자체에 대해서는 좋은 뜻으로 해석을 하겠습니다. 그런데 사실 이게 우선 큰 틀에서 먼저 과장님하고 얘기를 해 보자고요. 뭐냐하면 우리가 안양시 예산이 7천억이고 사실 거기에 운영 예산, 사업 예산이 얼마 안 되지 않습니까? 부산이나 광주 이런 데하고는 사실 규모가 틀리잖아요. 그러니까 우리가 그렇다고 예술사업이 규모가 작다고 못하는 것은 아니지만 우리 방식에 맞는 방식으로 해야 되지 않을까, 그러니까 나라도 예를 들면 미국과 같은 슈퍼파워가 있고 핀란드라든지 이런 강소국이 싱가포르 같이 강소국이 있는 생존전략이 틀리듯이 우리도 예술사업을 할 때 이렇게 홍보라든지 이런 외국에 커다란 데 나가서 하고 당연히 좋은데 과연 이런 것으로 우리가 이렇게 방향을 잡고 큰 틀에서 나가야 되는가. 저는 아까 팀장님이 앞서서 사업 설명을 하실 때 주민과의 소통을 하기 위해서 7만명과 대화를 한다든지 여기도 보면 주민과 소통을 위한 프로그램 운영, 그러니까 우리는 우리만의 예술사업을 하더라도 방식이 전 개인적으로는 제가 옳다는 것은 아니고요, 이런 쪽으로 우리가 가야지 이렇게 다른 거대도시와 같이 직할시들과 같이 경쟁을 한다든지 그런 방식으로 가서는 우리가 경쟁력도 당연히 그러니까 작가 분들의 능력이 떨어지거나 우리 운영 능력이 떨어진다는 표현이 아니라 우리의 규모라든지 또 앞으로 예산 배정이라든지 이런 것에서 쉽지는 않을 것 같은데 그 방향 자체를 어떻게 계속 그런 쪽으로 가실건가요?

위원님께서 지적을 잘해 주셨는데요, 내부적으로는 지금 말씀하는 대로 앞으로 보시면 아시겠지만 내년 3월 되면 만안구에서 들썩들썩 이쪽에서 들썩들썩 아주 안양시가 지금 무엇인가가 움직이면서 시민들이고 학생들이고 예를 들면 우리 안양시에 6개 학교 3천명이 동원이 되어 가지고 프로젝트가 어떤 프로젝트가 있느냐면 각 동별로 전부 사진을 찍습니다. 그래갖고 동별로 모음을 하면 각 동에 사진, 골목 구석구석이 이렇게 사진이 모아지잖아요. 그러면 그것을 전시를 하고 하는데 그게 10년, 20년 지나간 다음에 우리 안양시에 저기로 남을 겁니다. 그런데 그런 것을 하나하나 모아 가지고 이왕이면 여태까지 APAP사업이 내부적으로만 주민들도 잘 몰랐거니와 국내에서 잘 알려지지도 않고 그렇기 때문에 이것을 외국에도 홍보를 하고 그래서 외국 학생들이 자비를 들여서 오는 이유가 자비를 들여서 우리가 유치하는 이유가 외국에 가서 홍보하고 그들이 한국에 사진 찍은 것 APAP에 대해서 홍보하고 이렇게 해서 이번에 어느 정도 기반을 닦아놔야 되겠다. 그렇다면 여태까지 홍보가 없었는데 이번에는 홍보에 어느 정도 삼박자가 맞아야 되는 것 같이 홍보에 중점을 하나 두어야 되겠다. 이러한 생각으로 가지는 거기 때문에 한번 위원님께서 이번에 잘 도와주셔서 두고 보시면 놀라울 정도로 APAP가 발전하고 진짜 히트를 칠겁니다. 그래서 그 홍보에 대해서 지난번에는 예산이 없어서 이번에는 한 3～4억 더 드는 것으로 알고 있는데 그 3～4억 효과의 부가가치가 몇 십 배 창출될 겁니다. 한번 도와주시기 바랍니다.

과장님, 진짜 의욕이라든지 판단 자체를 의심하거나 그런 것은 아니고 그런데 제가 말씀드리는 것은 조금 전에도 말씀드렸지만, 과장님이 적절히 섞어서 답변을 잘해 주셨는데 예를 들면 지금 큰 틀에서 어쨌든 우리가 방향이 그런 게 협의가 덜 되어 있다는 생각이 들고 이번에 너무 뭐랄까, 우리가 타 도시 특히 거대도시와의 운영방식 그러니까 사실 이게 죄송한 말이지만 기존 두 번 잘되고 좋다면 요즘은 사람들이 워낙 인터넷이 발달되고 홍보가 알아서 잘 되기 때문에 물론 텔레비전 광고라든지 기타 언론에서 홍보도 많이 중요하겠지만 사실 제 발로 찾아오는 것도 사실 많거든요. 지금 과장님 말씀하신 대로. 그런 것에 대해서 한번 고민을 해 보고 제가 여기 회계 감사비하고 기장대리수수료하고 명상욱 위원님이 도록 달라고 한 것 먼저 이것을 말씀을 드릴게요. 이게 2차 APAP 때 같은 경우는 기장수수료가 30만원인가, 35만원이 되어 있었어요. 그때 제가 뭐라고 얘기했냐면 제가 시의원 되기 전에 안양시 롤러단 기장대리를 맡았는데 제가 15만원에 했거든요. 그런데 올해 23만원으로 좀 내려갔네요. 그래서 제가 사담이지만 얘기를 하면 그때 저도 롤러단을 하면서 ‘야, 이것 뭐 공공기관인데 한 50만원 받아도 된다.’ 사실 일반적으로 그 정도 받거든요. 하지만 저는 그냥 ‘한 30만원만 받자’ 속으로 그랬는데 롤러단에서 깎더라고요. 그래서 15만원에 했습니다. 제 얘기는 이게 비싸다, 싸다가 아니라 2차 때 35만원인가 30만원이었어요. 지금 이 정도면 적정한 선이라고 제가 보기에는 판단이 되는데 그만큼 우리가, 이것 하나 더 말씀을 드리고 얘기할게요. APAP 도록도 보자고요. 1차 때, 2차 때 사실 전량이 거의 무상, 저도 무상으로 교부 받은 사람 중에 하나지만 받고 한 번 보고 보지도 않았거든요. 그러니까 2천부가 필요하다고 해서 저희들이 예산을 승인을 해 드린 건데, 그러니까 두 가지 예를 든 이유는 뭐냐면 우리 예술도시기획 사업을 할 때 돈이 어떻게 들어가는지 공무원 분들도 잘 모르고 저희들도 다른 사업하고 틀리게 잘 모르다 보니까 또 이게 예술사업이라고 그러니까 괜히 주눅이 들어요. 괜히 여기에 대해서 왈가왈부하면 예술도 모르는 사람 소리 들을까봐. 그러니까 예산을 그대로 승인 해 주다 보니까 다른 어떤 분야보다도 이렇게 약간 예산이 좋게 표현하면 여유 있게 넉넉하게 지급되는 경향이 없지 않아 있는 것 같다는 그런 말씀을 드리는 거면서 그런 차원에서 말씀을 드리는데 우리가 여기 보면 전부 보면 운영비, 운영비 어디 안에도 운영비 그냥 운영비 식으로 들어간 돈이 꽤 많아요. 단장님, 일반운영비로. 그렇죠?

네.

그러니까 그 운영비라는 게 우리가 풀 예산이라는 게 나쁜 것은 아니지만 우리 집행부에 예산을 이렇게 올릴 때는 일반운영비에서 올리는 것은 상당히 예외적이면서 금액이 그렇게 크지 않은 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?

네.

그런데 여기 보면 주민과 소통을 위한 프로그램 운영 안에도 또 운영비, 작가 섭외비도 어쨌든 결론적으로는 풀비, 행사비에도 운영비 이런 식으로 뒤에 또 일반운영비 또 있고 일반수용비도 운영비죠? 공공운영비, 어쨌든 이런 식으로 특정되지 않는 운영비 성격으로 금액이 굉장히 많은데 우선 예산 운영에 너무 이렇게 융통성을 부여한 게 아닌가 싶은데.

사실 과거 같으면 운영비가 이렇게 적을 텐테 지금은 곳곳에서 주민과 학생과 방방하고 오픈 스튜디오를 운영을 하다 보니까 거기에서 발생되는 운영비 때문에 사실 그렇습니다. 그래서 다른 때와 이 주민과 학생들과 함께 어우러져 가지고 이렇게 한다는 그런 거기 때문에 그런 것을 특별히 위원님께서 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

그것은 예산 심의할 때 반영을 하겠고요, 우선 전반적인 차원에서는 그렇게 말씀을 드리겠고 하나하나 개별 구체적으로 들어가 볼게요. 랜드마크 사업. 36억 작품 제작비 이 오픈 스쿨이라는 게 뭡니까?

오픈 스쿨이라는 게 뭐냐면 쉽게 얘기해서 예를 들어서 외국 작가들, 학생들 이런 사람들이 와서 워크숍도 하고 거기에서 어떤 작품을 만들 것인지 그다음에 거기에서도 일부 외국 학생들이 오면 숙박을 못하니까 거기서 일부 자면서 현장 그러니까 예를 들어서 유유공장 부지 예술공원 내에 작품을 만든다고 그러면 거기서 일부 자면서 숙식을 하면서 같이 현장에서 작업하고, 그러니까 거기가 본 근거지라고 생각을 하면 됩니다.

저만 이해가 잘 안 가는 건지 모르겠는데요, 그러니까 예술 작업을 하기 위한 공간이라는 말씀인가요? 아니면 예술 작품 그 자체라는 건가요?

예술 작품도 될 수 있으면서도 그 안에서 모든 게 다 이루어지는 본부라고 생각하면 됩니다.

이게 그런데 랜드마크

작품을 그런 모형으로 만들어 가지고요, 거기를 본부를 만드는 겁니다. 그러니까 외부적으로 보면 작품으로 보면 바깥에서 보면 멋있는 그러한 작품이고 그 내부로 들어가면

이동이 가능한가요? 아니면 그냥 고정이 되어 있는 건가요?

고정이 되는 겁니다.

위치는 어디에 놓으실 건지는

그것은 1안, 2안을 잡고 있는데 1안은 안양천변 이렇게 적당한 하천을 따라서

한 개가 아니에요?

그것은 오픈 스쿨은 하나고요, 또 다른 작품들이 몇 개가 있어요.

그러니까 이 오픈 스쿨 자체만.

큰 게 하나죠.

큰 게 하나죠?

네. 그러니까 큰 게 하나고 또 다른 부수적으로 또 다른 랜드마크 작품이 있는데

그러니까 오픈 스쿨 하나만 두고 얘기를 할 때요.

오픈 스쿨 큰 하나의 군이죠. 작품 본부군. 그러니까 집 안채가 있으면 바깥채도 있고 화장실도 있고 시골 가면 그렇듯이 그러한 작품을 만들기 위한 하나의 건물이 여러 가지 이렇게 집합되어 있다는 생각을 하시면 됩니다.

제가 자꾸 질의를 드리는 이유가 뭐냐면 최소한 랜드마크라는 것은 우리 땅에 대한 대표적인 상징물이든 건물이든 시설물이란 뜻 아닙니까?

네.

이런 것은 최소한 의회 분들도 그렇고 어느 정도 공감대를 형성한 상태에서, 예술 작품을 미리 승인을 받고 해야 된다는 얘기가 아니라 다른 작품하고 틀리게 랜드마크라는 것은 우리 안양시의 상징인데 사실 여기에 오픈 스쿨인지 미래의 문이 될지 어느 게 될지는 모르겠는데 그냥 이렇게 예산이 여기 구체적으로 나와 있지도 않고 일부러 다시 달라고 해서야 올라왔지 않습니까? 그러니까 이런 것은 최소한 협의가 된 상태에서 어떠한 모양으로 어느 위치에, 구체적으로 모양은 안 나오겠지만 큰 틀에서 어떠한 대략 이런 모습으로 어디 안양천변이다. 아니면 중앙공원이다. 아니면 어디 안양역이다. 대략 이쪽 위치에, 그래도 그 정도는 그래서 이러한 모양으로 했을 때 우리 안양시에 랜드마크 얼굴 삼아도 되겠냐, 하는 최소한의 공감대 형성은 있었어야 될 것 같은데.

1월 달에 그게 됩니다.

1월 달에요?

네. 지금은 작가 선정이 됐다는 아까 말씀을 드리는 거고 작가가

과장님, 제가 말씀드린 취지는, 1월 달 그것은 알겠는데 제가 말씀드린 것은 무슨 구체적으로 디자인이 어떻고 이런 것을 말씀하는 게 아니라 지금 말씀하신 같이 작업도 하고 이런, 디자인이 바뀌었다고 나중에 뭐라는 것은 아니니까요. 그런데 그런 것에 대해서 전혀 저희들이 인지를 못한 상태에서 랜드마크 사업으로 이런 것을 한다. 이렇게 진행이 됐을 때는 조금 난감한 거죠.

랜드마크를 4개 내지 5개 정도 한다는 방침만 정한 거지 그 작가만 어느 정도 섭외가 된 상태지 작가가 우리 한국 안양에 와서 위치, 여건 이런 것을 봐서 어떤 작품을 만들어야 되겠다는 것은 1월 달에 그게 확정이 어느 정도 되면 집행위원회, 이사회 우리 총무경제위원회 다 의견을 거쳐서 그렇게 할 겁니다.

알겠습니다. 제 얘기는 어쨌든 예산이 지금, 알겠습니다. 그것은 반영을 하고요, 그다음에 아까 제가 이해를 잘 못했는데 과장님이 이것은 아까 말씀하시는 것을 보니까 자랑을 하셔도 좋을 것 같아서 같이 한번 다시 얘기를 해 보는데 주민과 소통을 위한 프로그램 운영에 외국 대학생들이 온다는 것은 무슨 얘기예요?

사실 외국 대학생들이 와갖고 우리 안양시에 와서 작품 활동을 같이 할 계획에 있거든요. 그 사람들이 우리 안양에 와서 사실 우리가 숙박비 이런 게 있으면 전부 다 대주고 하는데 그들이 그냥 자기 자비를 들여서 옵니다. 그래갖고 우리 관내에 있는 작가들하고 그다음에 더 나아가서는 우리 각 학교 그러니까 방방이 예를 들어서 동안고등학교 운동장에 협의를 해서 방방을 설치했다. 그럼 외국 학생들이 거기 와서 작품 활동을 하면서 그 학교에 원하는 학생들과 그 안에서 영어로 같이 하면서 작품도 만들고 APAP라는 게 어떤 거라는 것을 해서 같이 돌아다니면서 활동을 하는 거죠. 그렇게 하면 홍보도 되고 그다음에 우리 작품도 만들어지고 외국에 나가서 우리 안양이라는 것도 홍보가 되고 또 여기서 자기네들이 만드는 것도 또 외국 나가서 또 우리 안양의 작품이 전시가 되고 이러한 활동을 하는 겁니다.

알겠습니다. 그 참여 인원은 몇 개국, 몇 명 정도 예상하시나요?

지금 한 12개 국에 한 150명 정도가 일자별로 올 예정인데요, 이것을 우리 안양 관내 홈스테이 이것도 공모를 해 가지고 원하는 가정이 있으면 홈스테이도 같이 하면서 이렇게 할 예정에 있습니다.

이것은 개인적인 소견이지만 APAP가 나아가야 될 큰 방향이 이런 게 주가 되어야 되지 않나, 저 개인적으로 생각이 드는데 그것은 저 개인적인 생각이고 그다음 또 질의드릴게요. APAP 2010 전시회하고 뒤에 행사비하고 차이점을 말씀하신다고 그랬는데 차이점을 말씀을 안 하셨거든요. 그 차이점이 뭐죠? 전시회 비용하고 행사비.

전시회는 아까 말씀드린 대로 우리 전시계획이 있지 않습니까? 그래서 전시 비용이고 8천 930만원은 우리가 1년 내내 행사를 하면서 APAP 행사를 하면서 들어가는 일반적인 소요 경비라고 이렇게 말씀드리면 되겠습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 부부테마공원 녹지공원과 예산이었는데 거기서 예술기획단에서 재검토하라고 삭감이 된 겁니까? 아니면 타당성이 없어서 삭감이 된 겁니까?

우리 ＡＰＡＰ가 2010년에 개최되니까 녹지공원과에서 부부테마공원을 하면 전문성이라고 그럴까요, 이게 안 맞으니까 ＡＰＡＰ하면 외국에 있는 많은 작가들이 오니까 그 자문을 받고 공모를 해서 하면 더 효과적인 부부테마공원이 조성이 되지 않겠느냐, 1억 5천을 들여가지고 단순 조형물만 한 두 개 설치를 해놓으면 그게 큰 의미가 없지 않느냐, 해서 삭감이 돼 갖고 저희한테 의뢰가 온 것으로 알고 있습니다.

여기 보시면 5천만원이 설계비다 보면 저희들이 대략 공사비는 한 20억으로 추정을 해도 별 무리 없잖아요?

5천만원은 공모고요, 5천만원은 설계비인데요, 그래서 약 10억 정도의 공사비

10억인가요?

네.

제가 이것 보면서 부부테마공원 프로젝트 1억 하면 일반적으로는 그냥 1억으로 끝나는지 알 것 아니에요? 그런데 이게 실제로는 1억짜리가 아니라 공사비가 10억이면 국제공모하면 공모에 대한 작품비는 또 별도로 지급되는 거예요?

그것 5천만원 내에서 같이, 그 범위 내에서 다 하는 걸로

공모를 한 것에 대해서 제작도 해야 될 것 아니에요?

제작은 내년에 설계까지만 해놓고 2011년, 12년에 예산 편성되는 대로 그 설계에 의해서

그러니까 단장님, 지금 이게 두 가지로 공모비하고 설계비가 있는데 공모는 공모를 해서 작품을 제작을 해야 되는 것 아니에요. 국제공모비라는 게 여기 조형물 설치하기 위한 조형물에 대한 공모비가 아니에요?

조형물이 아니고 부부테마공원에 대한 전체적인 공모죠.

컨셉을 만드는 공모비고 설계비는 그 컨셉에 따라서 설계하는

네, 설계하는 거고요.

그러면 여기 추진 방향에 보면 조형물 설치,

그건 일부 조형물도 그 안에 포함된다는 뜻입니다.

그러니까 여기 안에 조형물을 설치하기 위해서는 우리 안양시의 트랜드대로 외국 작가라든가 국내 작가라든지 몇 천만원 이상 가는, 거의 억에 가까운 작품들 몇 점 갖다놔야 될 것 아닙니까?

그럴 수도 있겠죠. 그런데 가능한 한 조형물 같은 것은 설치를 지양하고 그 컨셉에 맞는 것을 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

그런데 이건 제 개인적인 생각인데 부부문화 도시고 부부문화 증진 이건 굉장히 좋은 거고 당연히 우리가 앞장서고 해야 되는 건데 이게 기존에 공원 아니에요? 그렇죠? 기존에 시민공원이 있는데 거기다 이런 테마를 하기 위해서 다시 10억에서 15억 정도의 돈을 더 투자해서 과연 부부를 위한 테마공간 조성으로 문화와 예술이 있는 부부 도시로 위상 정립이 되기 위해서 한 10억 정도를 더 투자하는 게, 없던 데를 만든다면 좀 이해가 가겠는데 기존에 있는 데다 이렇게 한다고 해서 그 위상 정립이 더 추가로 될까, 하는 의구심이 드는데 단장님 생각은 어떠세요?

제가 생각하기에는 박경 감독이 외국 컨퍼런스 할 때 세 번 정도 외국 작가들을 방문을 했었거든요. 작품이 좋은 게 나올 것 같다. 이렇게 해서 이게 반영이 되는 건데요, 한번 지켜 봐주시면

그러니까 박경 감독님을 못 믿어서가 아니라 비토 아콘치 전에 그것도 다 감독님 믿고 작가 분들 믿고 한 건데 그러니까 지금 말씀은 10억이라고 하지만 제가 봤을 때는 아무리 적게 들어도 15억에서 작품 몇 개 더 갖다놓으면 20억 드는 사업이거든요. 그 20억 드는 사업을 안양시가 부부문화도시로 선정됐다. 사실 어떻게 보면 부부문화도시로 선정이 됐으니까 이런 테마공원 하나 있으면 더 좋지 않겠나, 싶어서 만드는 것 같은데 차라리 그 20억을 가지고 제 개인적인 생각은 아예 부부문화 사업을 권장사업을 하는 게 훨씬 더 효율적이지 않을까, 하는 개인적인 생각이 드는데

그것은 여성과하고 녹지공원과랑 한번 더 협의를 해보겠습니다.

알겠습니다. 이 사업에 대해서는 개인적으로 그렇게 판단을 하겠습니다. 그리고 다음번에 비토 아콘치 작품에 대해서는 개인적으로 길게 좀 해도 되겠습니까? 위원님들 양해를. 죄송합니다. 저번 행정사무감사 때 제가 사실 돈 문제 아니냐, 그랬더니 돈 문제는 아니라고 말씀하셨잖아요?

네.

그런데 어쨌든 최종적으로 결론 나온 것 보면 이메일에서 추가 작업을 하고 새롭고 보편적인 디자인을 검토할 의사가 있고 논의 후 확정되면 새로운 디자인 피를 달라는 것 같다. 이렇게 답변하신 것 맞죠?

네.

제 개인적인 생각은 그래요. 그때 행정사무감사 때도 얘기했지만 4억짜리니까 아콘치 씨가 3천 얼마, 3천만원에 해줬지 20억, 30억짜리라면 3천만원에 해 줄리가 없거든요. 그리고 나중에 알고 나서 사실 기분도 좋으실리가 없고 그러다 보니까 계속 왔다갔다 답변만 오가는 거였고 결과론적으로는 새로 디자인할 거니까, 그 돈이 많고 적고가 중요한 게 아니라 그런데 제 개인적인 생각은 뭐냐면 이게 잘못하면 제2의 저기가 되는 거죠. 터미널사업처럼. 뭐냐하면, 여기서 만약에 실시설계비 1천 700만원을 세웠는데 재공사비가 예를 들어서 10억이 나왔다. 지금도 시민들이 아콘치 작품을 이용하고 즐기는데 아무 지장이 없는데 사실 시민들은 아콘지 씨인지 두콘치 씨인지 어콘치 씨인지 관심도 없고 시민들은 거기에 가서 이렇게 뭔가 특이한 게 있구나, 하고 잘 즐기고 있는데, 물론 예술 작품이 작가의 이름이 네임 밸류가 중요하긴 한데 우리가 과연 만약에 이걸 재설계를 해서 재설계비의 공사비가 예를 들어서 10억이 나왔다. 덜 나오겠지만 예를 들어서 10억이 나왔다. 그랬을 경우는 우리가 단지 아콘치라는 작가의 네임 밸류를 위해서 사실 10억을 돈 주고 사는 거나 별반 다를 게 없거든요. 그러니까 아콘치 씨만 현 작품 수준에 대해서 문제를 제기할 따름이지 일반 시민들이나 이런 사람들은 그것에 대해서 별 불편함이나 이의가 없는데 사실 거기에 우리가 아콘치라는 이름을 달기 위해서 새로운 공사를 하는 것 자체는 아콘치의 이름을 사기 위해서 돈 10억을 더 쓸 수 있는 개연성이 발생이 되는 건데 제가 여기서 말씀드리고 싶은 것은 기존에 투자된 게 대략 얼마죠?

23억.

23억이죠?

네.

이게 10억이 안 된다면 또 할 말이 없는데 대략 5억이든, 10억이든 10억이라고 가정을 하고 얘기를 할게요. 10억을 더 투자해서 아콘치라는 작가의 이름을 꼭 사야 된다. 죄송하지만 저는 산다고 표현을 할 게요. 굳이 그래야 될까. 그러니까 우리가 차라리 그 돈 10억으로 그 작가한테 새로운 작품을 발주하는 게 어떨까? 물론 그렇다고 이것에 대해서 오케이를 하실지 안 하실지는 논외지만 이제 과감한 결단이 필요할 때가 아닌가, 아까 심규순 위원님도 얘기했지만 그 과감한 결단이 우리가 기존에 23억 들어간 게 있으니까 무조건 더 이상 돈을 쓸 수 없다. 이런 차원이 아니라 이제는 감내할 수 있는 수준 그러니까 기존에 보시면, 죄송합니다. 말이 길어질게요. 2005년 2월에 4억, 8월 달에 7억 7천, 11월 달에 12억, 2006년 6월 달에 18억 이렇게 계속적으로 늘었거든요. 그러면 우리도 지금 이 사업이 물론 2억, 3억, 5억 최소한의 금액으로 끝났으면 좋겠지만 사실 내년 돼 가지고 저를 포함해서 여기 계신 분 다시 이 자리에 있는다는 보장도 없고 이 예산이 내년에 다시 이것 마지막입니다. 해서 5억이 될지, 7억이 될지 10억이 될지 본예산이든 추경에 올라오면 통과 안 할 수 없거든요. 그러니까 제 얘기의 취지는 뭐냐면, 우리가 과연 비토 아콘치라는 작가의 이름을 사는데 더 이상 얼마를 우리가 투자할 수 있나, 한번 공감대를 형성해야 되지 않나, 그러니까 아예 이분 말씀대로 재공사하고 이 사람한테 피 다시 주고 뭐하고 했을 때 예를 들어서 10억이 들어간다. 그러면 저는 과감하게 이분 이름 포기해야 된다고 생각해요. 그래서 이분의 이름을 사기 위해서 10억을 더 투자한다는 것은 시민들한테 욕먹죠. 물론 지금 자체는 최소한으로 들어가게 하겠다. 염가의 재료를 쓰겠다. 새로운 재료를 검토하겠다. 이렇게 하시지만 과거 경험을 보면 어쩔 수 없이 5억 이상은 분명히 나올 게 거의 100프로고 잘못하면 10억이 되고 그 이상이 될 수도 있는데 제 개인은 그렇게 생각하는데 단장님은 우리가 5억이 되든 10억이 되든 이것에 대해서 재공사를 해야 된다고 생각을 하시는 겁니까? 아니면 우리가 어느 정도 감내할 수 있으니까 선을 넘어서는 것은 과감하게 포기할 수도 있다고 생각을 하십니까?

제 소견으로는 일정한 금액 이상이 되면 공사를 못한다고 지난번에도 말씀을 거기에 대해 분명히 얘기를 했고 그 이하로 저렴한 것으로 해달라. 해서 그쪽에서 의견이 온 건데 위원님이 말씀한 대로 저도 동의를 합니다. 어느 선 넘으면 저희도 못하겠다. 이 돈 가지고는 시민들이나 의원님들도 이해를 못하고 못하겠다. 이렇게 강하게 나갈 예정입니다. 그러나 어느 정도 선까지는, 어느 정도 선이라고 해서 돈을 지금 말씀드리기가 어렵지만 그 선까지는 해서 우리 적을 두는 게 바람직하지 않은가, 그리고 아콘치가 디자인비를 턱없이 요구를 한다고 그러면 분명히 저는 이의 제기할 겁니다. 그 이상은 못 준다. 어떻게 저기하느냐, 하여튼 이의 제기를 할 겁니다. 그래서 저희도 명분을 쌓겠습니다.

단장님, 솔직하신 답변에 너무 감사드리고 그렇게 답변하시기 쉽지 않았을 텐데 하여튼 단장님 열심히 하시고 솔직하고 이런 점에는 높이 감사하는 마음인데 문제는 뭐냐면 단장님이 내년에 또 계신다는 보장도 없고 또 승진이 되실 수도 있는 거고 영전이 되실 수도 있는 거고 저희 의원님들도 여기 계신 분들이 몇 분이나 더 계실지도 모른다는 게 사실은 개인적으로 우리가 여기서 어느 정도 합의가 이루어지고 의견이 통일된다 하더라도 내년에 됐을 때 그 상황이 바뀌어 버리면 또 그대로 흘러가는 게, 기존 예전에 지나왔던 과거가 그랬으니까. 그래서 불안한 마음에 단장님께 그런 질의를 드린 거고 하여튼 단장님의 그런 의중은 정확하게 파악이 됐습니다. 알겠습니다. 그러면 다음번으로 넘어갈게요. 그리고 벤치마킹비라는 게 부대비용보면 작가 섭외비 풀예산으로 선 것은 논외로 하고 넘어가겠습니다. 그다음에 벤치마킹비가 이게 해외연수인가요?

해외연수라고는 볼 수 없고요, 우리가 프로젝트를 진행하면서 아까도 말씀드린 바와같이 우리 직원들이 나가서 기술을 이전을 받아가지고 와가지고 설치하는 게 더 바람직하면 나가서 그렇게 해오겠다는 얘기입니다.

알겠습니다. 제가 들었는데 깜박했습니다. 죄송합니다. 그다음에 홍보비에 대해서 아까 말씀하신 것은 충분히 공감이 가요. 뭐냐면, 작가하고 프로젝트하고 홍보가 삼위일체가 돼야 비엔날레가 잘 성공적으로 될 수 있겠다. 큰 틀에서 아까 말씀드린 취지 차원인데 이런 대외적인 홍보, 물론 라디오에도 나오면 좋고 ＴＶ나 이런 데 나오면 당연히 좋은 데 솔직히 저도 그래요. 이것은 결정이 잘 안 되는 게 이런 것을 차라리 아까 말씀하신 대로 주민들과의 직접적인 접촉을 늘리는, 물론 전국적인 홍보 예산이 많으면 좋죠. 그런데 그런 예산에 좀 더 많은 부분이 할당이 되는 게 안양시 ＡＰＡＰ의 정착화를 위해서는 좀 더 효율적이지 않을까, 하는 생각이 드는데 단장님 생각은

위원님! 이건 평생 제 소원이니까요, 한번 들어주시면 고맙겠습니다. 아주 멋지게 한번 홍보해서 우리 안양을 명성을 떨치겠습니다. 도와주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 단장님이 열심히 하시려는 의욕 자체는 저희들도 오히려 감사드리고요, 하시려는 분들한테 이렇게 많은 질의를 드려서 오히려 저희가 죄송하고 하여튼 지금까지 질의드린 걸 바탕으로 해가지고 예산 심의할 때 반영하도록 하겠습니다. 너무 길어서 죄송합니다. 이상입니다.

이철호 위원님 수고 하셨습니다. 아까 이철호 위원님께서도 말씀도 하셨지만 부부테마공원 프로젝트 같은 경우에는 사실 코끼리의 꼬리만 나타나 있는 것 아니겠습니까? 전체적인 그림을 위원님들한테 제시를 함으로써 예산 반영하는데 좀 도움이 되지 않을까 싶습니다. 그래서 향후 그런 프로젝트에 대해서는 위원님들 간담회를 통해서 분명히 어떤 그림을 그려주시고 거기에 따른 용역비가 들어간다는 표현이 정확하게 있어야 될 거라고 본 위원은 판단이 됩니다. 더 이상 보충질의하실 위원님. 심규순 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

부부테마공원에 대해서 대안 제시 한 가지만 할게요. 너무 열심히 일을 하시려다 보니까 예산이 모자란 것 같아요. 증액시켜 줘야 되겠어요. 지금 학운공원이 학의천하고 연계되어 있죠? 안양천하고 쭉. 그런데 거기에 리모델링을 한번도 한 적이 없어요. 한번 가서 보시면 학운공원이, 지금 바로 여기 옆에. 그 부부테마공원을 병목안공원에 사실 예산이 굉장히 많이 투입됐어요. 만안구 쪽으로 너무 많이 치중되어 있기 때문에 저는 동안구 의원의 한사람으로서 학운공원 쪽으로 작가와 협의해서 유치할 방법은 없는지 한번 검토해 주시기 바랍니다.

알았습니다.

이상입니다.

심규순 위원님 수고 하셨습니다. 김웅준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경태입니다. 김태영 단장님께 답변 잘 들었고 서두에 얘기했더니 100원 한 장이라도 절약해서 쓰시겠다는 말씀을 아까 답변을 해 주셨고 지금 팀장님께서도 믿고 맡겨 달라. 그러면 믿고 맡겨주는 것에 대해서는 그만큼 상대방의 책임이 무거운 겁니다. 나중에는 그만큼 책임감이 돌아온다는 것은 확실히 아실 거예요. 그렇죠?

네, 그렇게 알고 있습니다.

그래서 의회에서 위원들에게 믿고 맡겨 달라. 공감이 간다. 그걸 믿고 맡겼을 때는 그다음 번에 아까 이철호 위원께서 여기에 위원들이 얼마나 다시 들어올지 모르겠습니다마는 그때 가서는 행정사무감사 때 뭐가 나오겠죠. 그래서 그만큼 책임이 있다는 것을 말씀을 드리고 그다음 번에 튜브 공사하는 것은 안 해도 되니까 예산을 전액 삭감해도 된다고 그러고 튜브 실시설계는 살려달라고 아까 답변을 하셨더라고요.

네.

그런데 공사는 안 하는데 실시설계는 뭐하러 해요? 지금 공사를 이대로 안 할 거면 실시설계도 같이 삭감을 하고 다시 해야지 지금 공사를 어떻게 할지 모르는 것 아니냐. 그러니까 지금 설계가 결정이 안 돼 서 어떻게 설계할 수가 없잖아요.

설계비라하면 비토 아콘치가 스틸그레이팅이나 튜브를 삼색깔로 해갖고 디자인을 주면 여기서 우리가 설계를 해야 되거든요. 그러면 그 디자인 한 것을 설계를 해야 그 공사비가 얼마 나오는지가 산출이 됩니다. 그래야 내년 추경 예산 때 편성을 하죠. 만약에 그렇게 하면 내년 추경 때 가서 설계비를 편성을 해서 또 설계를 해가지고 금액 나오면 또 2회 추경 때 하려면 가을이 되고 그렇게 되면 공사비를 또 반영을 해야 되고 그렇기 때문에 장기간 흘러가기 때문에 이 설계비를 살려주시면 지금 디자인해서 오고가는 것을 설계를 해가지고 공사비 산출을 해서 내년 1, 2월 달에 추경이 있으면 추경에 공사비를 반영을 해서 공사를 하겠다는 겁니다.

그것은 충분히 이해가 가요. 단장님은 비토 아콘치의 튜브 설계는 이 사람들이 원하는 대로 고치겠다. 그렇게 해서 그렇게 실시설계를 하려고 그러는 것 아니에요?

네.

그런데 단장님 답변에는 거기서 정히 예산액이 많이 들어가면 나도 그대로 안 하겠다. 아까 굳은 마음의 다짐을 한 것 같아요. 그러면 거기서 요구하는 대로 안 할 수도 있는 것 아니냐.

그렇습니다.

이 설계는 전제로 하겠다는 설계고. 그러니까 그게 결정이 난 다음에 거기에 맞춰서 설계를 해야 되지 않느냐, 제 얘기는 그 얘기지.

그래서 그쪽에서 디자인이 오면 실시설계 실제로 설계하던 분이 있거든요.

그러니까 여기서 갑론을박하지 말고 한번 생각을 해보세요. 단장님하고 저하고 의견이 일치가 안 되는 부분은 단장님은 추경에 해서 거기서 합의가 되면 그 얘기를 하신 거고 나는 비토 아콘치의 작품을 실시설계를 변경, 바꾼다는 것 전제하에 하니까 백프로 바꾼다는 보장이 없으니까 지금 전체 액을 감액을 하고 설계를 나중에 다시 해야 되지 않느냐, 이 얘기거든. 서로 의견 차이예요. 그러니까 그걸 한번 생각하셔 가지고 계수 조정이 아직 남아있으니까, 제 얘기가 무슨 뜻인지 알죠?

네.

만약에 거기서 그러면 좋다. 협의가 돼서 좋다. 응할 때는 이 설계를 이렇게 안 해도 되는 거란 말이야. 그렇잖아요?

네.

그러니까 그것을 한번 생각하셔 갖고 나중에 얘기를 해 주세요. 내 생각에는 실시설계하고 이것하고 같이 감액을 하면 감액을 한다. 그거니까 그건 나중에 생각을 깊게 판단해서 얘기를 해 주세요.

알았습니다.

이상입니다.

최경태 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 아까 서면 자료로 받아봤는데 일단 종합운동장 들어가는 초입이 안양시민들은 물론이고 타 시민들이 많이 왕래를 하는 그런 중요한 관문입니다. 그래서 오랜 기간동안 그 자리에 무엇을 할 것이냐에 대해서 고민을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 이번에 총무경제 상임위원회 생활안전과에서 베트남 참전기념비를 거기에 설치를 해서 지금 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그때 당시에도 제가 말씀드렸던 요지가 뭐였었냐면, 베트남 기념탑 그것만 조성할 게 아니고 향후에 무엇인가 거기에 들어갈 것인데 뭔가 연계를 한 공원이 됐으면 좋겠다. 그런 얘기를 한 적이 있습니다. 그런데 오늘 생활안전과에서 올라온 자료를 보니까 자료가 두 가지가 올라왔는데 한쪽에서는 저한테 서면답변한 것은 명각 정비하고 안전 펜스 설치가 올라왔고요, 본청 소관 업무 자료를 보면 거기에 등의자, 체육시설 이런 게 올라왔더라고요. 그래서 아까 담당 팀장님이 그것을 확인한 결과 그런 건 아니고 울타리하고 명각 정비만 하겠다. 이렇게 말씀하셨단 말이에요. 그런데 제가 생각하는 것은 안전 펜스가 명각이나 이런 걸 훼손할까봐 안전 펜스를 치려고 생활안전과에서 계획을 하신 것 같은데 이왕 들어오는 관문인데 거기에 펜스를 설치하고 등의자를 해놓고 체육시설을 설치하는 것은 지금 우리가 추진하고 있는 공공 도시 정비 조성사업과는 거의 상반되는 것 같아요. 그래서 저도 생활안전과에 얘기를 하겠지만 단장님께서 생활안전과하고 다시 협의를 하셔서 물론 베트남 참전 용사 측에서 그런 민원을 제기했던 것 같습니다. 그래서 그런 것을 설명을 잘하셔서 베트남 참전 기념탑하고 운곡공원이 잘 연계가 돼서 들어오는 관문의 역할을 충분히 할 수 있는 공원으로 갈 수 있도록 해달라는 말씀을 끝으로 드리고 싶습니다.

내일 생활안전과 예산 심의가 있는데 위원장님께서 한번 지적을 해 주시면 저희도 해가지고 펜스 문제는 예산 설계할 때 합동으로 해가지고 안 치던지 해서 멋있게 하겠습니다.

하여튼 잘 연계를 해서 이왕 추진하고 있는 게 부각이 될 수 있도록 해주셨으면 감사하다는 말씀을 드리고요, 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 위원님들의 질의와 관계 공무원의 답변이 모두 끝난 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 홍보실, 감사실과 예술도시기획단 소관에 대한 「2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안」과 「2010년도 기금운용 계획안」에 대한 심사를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 2010년도 예산안 심사 및 기금운용 계획안에 대한 심사를 종료하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.