경북 김천시의회 5분자유발언
김세호 의원 5분자유발언
승우
이승우위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 김천시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의 개의를 선포합니다. 바쁘신 가운데에도 오늘 의회운영위원회 회의에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 지난 10월 11일 의장으로부터 본위원회에 회부된 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안 등 총 3건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 안건에 대한 자세한 내용은 의석에 놓아드린 회의 자료를 참고해 주시기 바라며 지금부터 의사일정에 따라 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안 2. 김천시의회 인사청문회 조례안 3. 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안
13시32분
의사일정 제1항 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안, 의사일정 제2항 김천시의회 인사청문회 조례안, 의사일정 제3항 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안을 일괄 상정합니다. 먼저 본 안건을 대표 발의하신 김세호 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
세호
김세호의원
안녕하십니까? 김세호 의원입니다. 먼저 본 의원이 대표 발의할 수 있도록 배려해 주신 이승우 운영위원회 위원장님과 위원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 본 의원이 대표 발의하고 동료의원 16명이 공동 발의한 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례 전부개정안은 의원의 의정활동을 지원하고 자문 역할을 수행할 의정자문위원회를 합리적이고 효율적으로 설치·운영하여 시민 복리 증진과 소통하는 의정을 실현하는 데 기여하고자 하는 것으로, 주요내용을 말씀드리면 안 제1조는 김천시의회 의원의 의정활동을 지원·자문하기 위한 의정자문위원회의 목적에 관한 사항을, 안 제2조에서는 의정자문위원회의 기능에 관한 사항을, 안 제3조에서는 20명 이내의 위원으로 구성하고 특정 성별이 10분의 6을 넘지 않도록 규정하였습니다. 안 제4조는 위원의 임기에 관한 사항을, 안 제5조에서는 위원의 위촉과 해촉사항 및 위원의 자격요건에 관한 사항을 규정하였습니다. 또한 위원은 각 분야 지식과 경험이 풍부한 전문가와 지방행정에 식견이 높은 공공·민간기관 경력자를 위촉하도록 하였습니다. 보다 자세한 조례안을 준비된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 앞으로 의정자문위원회는 지방 자치 발전 및 중요한 정책에 대한 의견제시, 의원들의 정책 개발을 위한 지원 및 자문역할을 맡아 의정활동의 전문성을 높이는 데 기여할 것입니다. 또한 지방 자치 시대를 맞이하여 각계각층에서 표출되고 있는 다양한 의견들을 김천시의회가 적극 수렴하여 해결해 나아가는 중추적인 역할을 하는 데 가교역할을 해 줄 것으로 기대됩니다. 다음으로 김천시의회 인사청문회 조례안입니다. 본 의원이 대표 발의하고 16명이 공동 발의했으며, 본 조례안의 제정이유는 2023년 3월 21일 지방자치법의 개정으로 지방의회에 인사청문회를 요청하는 근거가 마련됨에 따라 인사청문회의 운영과 절차 등에 관한 사항을 규정하여 도덕성과 전문성을 갖춘 유능한 인재의 채용 및 주민의 알 권리 보장과 익명의 공정성·투명성 확보에 기여하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제1조 및 제2조에서 조례의 목적과 인사청문대상자에 관한 사항을, 안 제3조에서 인사청문특별위원회 구성 운영에 관한 사항을, 안 제4조에서 안 제11조까지 인사청문회 절차․운영에 관한 사항을, 안 제12조 및 안 제13조에서 자료 제출 요구 및 검증에 관한 사항을, 안 제14조에서 안 제17조까지 인사청문대상자의 보호 및 위원의 주의 의무에 관한 사항을 규정하였습니다. 보다 자세한 조례안 내용은 준비된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 지방자치단체 산하기관장 인사 검증에 대한 주민들의 관심이 나날이 높아지고 있습니다. 해당 조례 제정을 통해 김천시의회에서 실시하는 인사청문회가 보다 투명하고 체계적으로 운영될 수 있도록 근거를 마련하여 주민들의 불신과 정치적인 불투명성을 해소하는 데 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 마지막으로 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안입니다. 본 의원이 대표 발의하고 동료 의원 16명이 공동 발의했으며 지난 2022년도에 시정 현안에 대한 질문 방법으로 일문일답을 추가하여 현장감 있는 시정질문을 현재 시행하고 있습니다. 보다 원활한 진행을 위해 질문시간, 보충질문 의원 수 등 세부적인 사항을 규정하여 시민분들이 평소 갖고 계신 시정에 대한 궁금증을 해소하기 위함입니다. 이에 구체적인 운영 방법을 정하여 생동감 있는 심층적 토론이 가능하도록 규칙 일부를 변경하고자 하는 것입니다. 주요내용을 간략히 말씀드리면 안 제72조의2제3항을 신설하여 1호는 일괄질문․일괄답변의 경우 질문은 20분 이내로 하고 필요한 경우 의장의 허가를 받아 질문과 답변을 포함하여 20분 이내에서 보충질문과 답변을 추가할 수 있게 정하였습니다. 또한 2호에는 일문일답의 경우 질문은 30분 이내로 하고 필요한 경우 의장의 허가를 받아 질문과 답변을 포함하여 20분 이내에서 보충질문과 답변을 추가하도록 규정하였습니다. 그리고 3호는 시정질문의 심층적 토론을 위해 보충질문은 시정질문을 한 의원만 할 수 있도록 하였습니다. 보다 자세한 규칙안 내용은 준비된 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 오늘 설명드린 제·개정안은 지방의회의 전문성을 강화하고 지방의회 의원의 의정활동을 지원하기 위한 의정자문위원회 조례안, 주민들의 불신과 정치적인 불투명성을 해소하는 데 크게 도움이 될 인사청문회 조례안, 시정에 대해 보다 깊이 있게 이해하고 이를 바탕으로 집행부 견제라는 의회 본연의 임무를 더욱 충실히 수행하기 위한 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안 등은 시민에게 신뢰성을 높이기 위한 것인 만큼 개정안의 내용을 잘 살펴보시고 원안대로 가결해 주기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승우
이승우위원장
김세호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 본 조례안에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
혜자
백혜자전문위원
안녕하십니까? 전문위원 백혜자입니다. 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안 외 2건에 관하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 본 제·개정 조례안 등은 의회운영위원회 김세호 의원 외 16명의 의원으로부터 입법 발의되어 김천시의회 회의규칙 제20조에 따라 제239회 김천시의회 임시회에서 의회운영위원회에 심사하도록 회부된 안건입니다. 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토보고서 2쪽입니다. 의사일정 제1항 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안은 의원의 의정활동의 전문성을 제고하고 의회의 질적 발전을 도모하기 위해 제안된 안으로 주요내용은 의정자문위원회의 목적, 기능, 위원회 구성, 또한 위원회 임기에 관한 사항, 위원회 위촉 및 해촉 사항, 위원회 자격요건에 관한 사항으로 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 의정자문위원회는 지방 자치 발전 및 중요한 정책에 대한 의견제시 및 의원들의 정책 개발을 위한 지원, 자문역할을 맡아 의정활동의 전문성을 높이기 위해 개정하는 것으로 관련된 안을 심도 있게 검토한 결과 본 조례 개정은 타당하다고 사료됩니다. 검토보고서 4쪽입니다. 의사일정 제2항 김천시의회 인사청문회 조례안은 지방자치법이 개정됨에 따라 법에서 조례로 정하도록 명시하고 있는 인사청문회의 절차 및 운영에 관한 사항을 규정하고 시장이 요청하는 후보자에 대한 인사 검증을 실시하여 투명하고 공정한 인사를 이루기 위해 제안된 안으로 주요내용을 살펴보면 조례의 목적, 인사청문대상의 정의, 인사청문특별위원회 구성·운영, 인사청문회 절차·운영, 자료 제출 요구 및 검증, 인사청문대상자의 보호 및 위원의 주의 업무 등 필요한 제반 사항을 규정하고 있어 효율적으로 정비된 조례안으로 보여집니다. 본 조례안은 최근 지방자치단체 산하기관장 인사 검증에 대한 주민들의 요구에 부응하고, 인사검증제를 실시하는 지방자치단체도 증가 추세에 있으므로, 인사청문회의 운영과 절차 등을 규정하기 위한 조례 제정은 관련 법규에서 정한 절차나 범위 내에서 적정하게 제정되는 것으로 판단됩니다. 검토보고서 6쪽입니다. 의사일정 제3항 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안은 회의 진행의 효율적 운영을 도모하기 위해 규칙 일부를 개정하고자 하는 것으로써, 본 규칙안에 대한 검토결과 시정 현안에 대한 질문 방법으로 추가된 일문일답에 보다 원활한 진행을 위해 질문시간, 보충질문, 의원 수 등 세부적인 사항을 규정한 것으로, 본 규칙의 제정으로 보다 생동감 있는 일문일답이 가능해질 것으로 사료됩니다. 이상으로 의사일정 제1항 김천시의회 의정자문위원회 전부개정조례안, 의사일정 제2항 김천시의회 인사청문회 조례안, 의사일정 제3항 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대한 일괄 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승우
이승우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음으로 본 안건에 대해 질의 답변 및 토론을 실시하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
세호
김세호의원
질문받도록 하겠습니다.
승우
이승우위원장
질의하실? 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 및 토론 종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 김천시의회 의정자문위원회 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 김천시의회 인사청문회 조례안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 및 토론 종결을 선포합니다. 본 조례안에 대해 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 김천시의회 인사청문회 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 및 토론 종결을 선포합니다. 본 규칙안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 김천시의회 회의규칙 일부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 11월 1일 수요일 오전 10시 30분에 제2차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 제2차 의회운영위원회 회의에서는 제240회 제2차 정례회 의사일정협의의 건을 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
「예.」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
13시47분 산회