김응숙 의원 5분자유발언

사랑하는 시민 여러분, 안녕하십니까? 행정복지위원회 소속 의원 김응숙입니다. 먼저 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 존경하는 이명기 의장님을 비롯한 선배·동료 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 김충섭 시장님과 관계 공무원 여러분의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 전합니다. 오늘 본 의원은 두 가지 질문을 하고자 합니다. 첫 번째는 임산물 생산보다 판로 확보가 더 어려운 임업인들의 안타까운 현실에 대한 대안을 묻고자 하는 것이고, 두 번째는 호두 생산량 전국 1위가 옛말이 된 김천시 호두 산업 활성화 방안에 대하여 질문하고자 합니다. 먼저 임산물 판로에 대한 질문입니다. 2022년 산림청 임산물 생산비 조사에 의하면, 임산물 총생산량이 상주가 가장 많고 그다음으로 청도, 안동, 문경이고, 김천은 구미, 경산과 거의 비슷한 300만kg이나 됩니다. 임산물의 생산량이 적지 않음에도 불구하고 김천의 일반 법정 도매시장인 김천농산물 도매시장의 2023년 거래 품목을 보면 포도, 자두, 복숭아가 94%를 차지하고, 임산물은 기타로 하여 겨우 1,400만 원으로 총판매액의 0.043%를 차지하고 있어 임산물을 거의 취급하고 있지 않은 실정입니다. 농수산물 유통 및 가격 안정에 관한 법률 시행령 및 김천시 농산물 도매시장 운영 관리 조례에서 도매시장의 거래 품목에 대해 명확하게 과실류뿐만 아니라 수실류, 채소류, 산나물류, 버섯류 등을 포함한 청과부류라고 규정하고 있는데도 말입니다. 농림축산식품부 2022년 농수산물 도매시장 통계 연보에 의하면 일반법정 도매시장이 전국에 13개소인데, 이중 축산물, 수산물 도매시장을 제외한 농산물 도매시장은 목포, 여수, 영천, 경주, 그리고 김천 5곳입니다. 5곳의 지방도매시장에서 판매한 품목을 비교해 봐도 김천시 도매시장만 과일류를 취급하고 있고, 나머지 4곳은 채소류, 과일류 전 품목을 취급하고 있었습니다. 김천시 농산물 도매시장의 부지, 건물, 경매장의 크기, 저온저장고 개수, 중도매인의 수가 영천 농산물 도매시장보다 크고 많지만, 영천의 물량 11,406톤, 판매금액 350억보다 김천은 훨씬 적은 물량 7,342톤, 판매금액은 280억이었습니다. 또한 김천시 농산물 도매시장 운영 관리 조례 제4조에서 ‘도매시장의 개장일을 정기휴업일인 신정, 설날, 추석, 매주 토요일 이외의 날에 개장한다’라고 규정되어 있지만 22년도 김천의 연간 거래 일수가 목포 306일, 여수 302일, 경주 305일, 영천 309일인데 비해 100일 이상 적은 202일밖에 되지 않았습니다. 시장님, 법률과 김천시 조례에 농수산물 도매시장의 거래 품목과 개장일이 분명하게 명시되어 있고, 김천시 농산물 도매시장의 시설 규모와 적지 않은 임산물이 생산되고 있음에도 불구하고 김천시 농산물 도매시장에서 과일만을 취급하고 있는 이유와 개장일이 202일밖에 되지 않는 이유에 대해서 답변해 주시고, 임산물을 생산하고도 안정적인 판로를 찾지 못해 이웃 농산물 도매시장으로 가는 임업인들이 우리 지역의 농산물 도매시장에서 임산물을 팔 수 있는 대안에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째는 호두 산업 활성화 방안에 대해 질문드리겠습니다. 임산물 중 전국 생산량 10위권 내 해당하는 김천시의 품목은 수실류 중 호두가 전국 2위이고, 약초류 중 천마가 2위입니다. 김천시가 전국 호두 생산 1위라는 말은 옛말이 되었습니다. 2018년까지 김천시가 전국 호두 생산량 1위였지만 안타깝게도 2019년에 김천시는 2위로 밀려나고 2위인 충북 영동군이 지금까지 1위를 유지하고 있습니다. 김천시는 고품질 호두 생산과 호두 산업의 활로를 찾기 위해 2010년부터 국립산림과학원과 공동으로 우량 호두 선발 육종을 위해 힘쓰고 있고, 2016년 삼도봉권역 호두산업단지 조성 사업에 13억을, 2020년 김천 호두 클러스터 조성 사업에 20억을 투입하여 호두 품종 황악, 김천1호, 김천2호, 3종을 개발하여 국립산림품종센터로부터 품종 보호 결정을 받았습니다. 또한 2022년 확실한 원산지와 안전한 생산 이력을 인정해 주는 산림청의 임산물 지리적표시 제59호로 김천 호두를 올렸습니다. 하지만 김천 호두의 품질향상과 브랜드화를 위해 33억의 많은 예산을 투입하고 부단한 노력을 하였음에도 불구하고, 전국 제일 김천 호두의 명성을 되찾지 못하고 천안 호두, 영동 호두보다 인지도가 낮은 것이 지금의 참담한 현실입니다. 한편, 2023년 임산물 생산비 조사에서 호두 판매처 현황을 보면 경북은 소비자 직거래가 41.4%로 가장 많고, 그다음으로 수집상, 도·소매상, 농협인데 반해, 충북은 도·소매상이 33.7%로 가장 많았고 그다음으로 소비자 직거래, 농협, 수집상 순으로 많았습니다. 경북은 임업인이 개별적으로 호두를 판매하는 비율이 높은 데 반해 충북은 도·소매상 및 농협을 통한 판매의 비율이 높았습니다. 정작 호두 농사를 짓고도 판로를 찾기 위해 동분서주해야 하고, 이웃 영동과 안동 농산물 도매시장을 찾아가고 있는 실정입니다. 시장님! 열악한 환경에서도 임산업의 발전을 위해 부단한 노력을 아끼지 않는 공무원들의 노고를 모르는 바는 아닙니다. 하지만 그 노력이 임업에 종사하는 임업인들의 노력에 비해 턱없이 부족한 소득에 대한 불만과 판로에 대한 걱정을 해결해 주지는 못하고 있는 실정입니다. 시장님! 김천시 임산업을 이끄는 핵심 품목인 전국 제일의 김천 호두의 명성을 되찾기 위해 시장님은 앞으로 어떤 대안을 세우시겠습니까? 또한 생산량이 300만kg이나 되는 임산물의 판로를 어떻게 해결하실지 해결 방안에 대한 구체적인 답변 부탁드립니다. 시장님의 시정목표인 ‘시민 모두가 행복한 김천’을 만들기 위한 노력이 임업에 종사하는 임업인들이 제외되는 반쪽의 목표가 되지 않기를 바라겠습니다. 감사합니다.

행정복지위원회 소속 의원 김응숙입니다. 먼저 시장님의 충실하고 진솔한 답변에 감사드립니다. 시장님! 문제는 해결하기 위해 존재하는 것입니다. 호두 산업 활성화를 위해 지금까지 막대한 예산을 투입하여 품종개발에서부터 지리적표시 등록, 다양한 가공 제품 개발 등에 부단한 노력을 했음은 인정하나, 그럼에도 불구하고 임업인들의 피부에 와닿는 성과가 있었는가에는 의문스럽습니다. 다시금 임산물 산업을 다시 시작한다는 결연한 종이부시의 각오로 지금까지 노력해 온 결과물에 대해 냉철하게, 면밀하게 재검토하셔서 임산물의 생산에서부터 판매에 이르기까지 현안이 무엇인지, 그 현안에 대해 실질적으로 임가에 도움이 되는 해결 방안을 전심전력하여 강구하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 정부 차원의 세계 최초 농산물 온라인 도매시장이 23년 11월에 출범하였는데 벌써 발 빠르게 등록된 업체가 48곳이나 됩니다. 김천도 임산물뿐만 아니라 우수한 농산물이 많으니 전국 온라인 도매시장에 하루빨리 진입하여 지역에서 전국으로, 더 나아가 세계로 뻗어나갈 수 있는 스마트 임산물 산업화를 위한 탄탄한 기반을 마련해 주실 것을 부탁드립니다. 마지막으로 한 가지 제언을 하고 갈무리하겠습니다. 시장님! 김천의 임산물 관련 모든 업무를 담당하는 직원이 단 한 명입니다. 호두 1위인 영동, 그리고 임산물 생산량이 많은 무주, 상주에는 임산물만을 지원하는 지원팀이 있습니다. 김천도 임산물의 생산성을 높이고, 경쟁력을 갖추기 위해서는 한 명으로는 턱없이 부족하니 임산물을 집중적으로 지원·관리하는 신규팀을 신설해 주실 것을 건의합니다. 뙤약볕 아래 구슬땀을 흘리며 고생하시는 임업인들의 얼굴에 환한 미소가 번지는 날을 기대하겠습니다. 시장님, 추가 질문은 답변 안 하셔도 됩니다. 늘 건강하시고 행복하시길 바라며, 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.