김선화 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 정례회 중 보사환경위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.

평생학습원장 이순덕입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 보사환경 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 삶이 학습이 되도록 저희 평생학습원 전 직원은 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서 평생학습원의 2011년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 예산 편성안 총괄, 세출예산 부서별, 정책별 편성과 세출예산 세부 편성내역 순으로 설명드리겠습니다. 제 안 설 명 2페이지 예산 편성안 총괄 내역으로 먼저 세입 예산안입니다. 2011년도 세입 예산액은 총 12억 3천 484만 6천원으로 공공도서관 건립 지원 국·도비 미반영과 평생학습교육관련 도비 미배정으로 전년도 대비 61.8퍼센트가 감액되었습니다. 도서관 식당, 매점 임대 등 4건의 공유재산 임대료 수입으로 2억 8천 640만원, 만안･동안여성회관 수강료 등 3건의 기타 사용료로 6억 2천 840만원, 보육실 시간 탁아반 수입 등 5건의 기타 잡수입으로 1억 7천 5만원, 공공도서관 연장 개관 지원 등 4건의 보조금으로 1억 4천 940만원을 세입으로 편성하였습니다. 다음은 3페이지 세출 예산안입니다. 2011년도 세출 예산액은 공공도서관 건립 사업 완료에 따른 시설비 및 상근인력 인건비 감소로 전년 대비 17.9퍼센트가 감액된 총 107억 6천 701만 1천원을 편성하였습니다. 부서별, 정책별 세출예산 편성내역을 말씀드리면 평생교육과는 정책사업비 35억 1천 320만원, 행정운영경비 12억 7천 380만원으로 총 47억 8천 706만 7천원을 편성을 하였고 석수도서관은 정책사업비 20억 6천 840만원, 행정운영경비 2억 6천 140만원, 지역개발기금상환 10억 3천 500만원 등 총 33억 6천 489만 3천원을 편성하였으며 평촌도서관은 정책사업비 23억 4천 320만원, 행정운영경비 2억 7천 180만원으로 총 26억 1천 505만 1천원을 편성하였습니다. 4페이지 세출예산 세부 편성 부서별 단위사업 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 평생교육과 소관입니다. 평생학습원 업무 추진을 위한 사무관리비 및 차량 유지비로 5천 544만원, 동안여성회관 청소용품 구입 및 전기요금 등의 공공요금 납부를 위한 일반운영비로 3억 9천 153만 6천원, 소방선로 및 감지기 교체공사 등의 시설비로 2억 2천 405만 8천원을 편성하였고 동안노인복지회관 재료비 및 청사시설 유지보수비, 승강기 안전관리대행수수료로 1천 180만원, 청소년수련관 냉각탑 소독제 구입비 및 자동제어시스템 유지관리비, 승강기 안전관리대행수수료로 3천 927만 1천원을 편성하였습니다. 다음은 5페이지입니다. 보훈회관 전기자재 구입 및 노후 분전반 누전차단기 교체공사 등으로 869만 7천원을 편성하였으며 만안여성회관 전기자재 구입 및 청사시설물 유지보수비, 승강기 안전관리대행수수료 등으로 2억 5천 862만 6천원, 만안노인복지회관 냉난방 휀코일 교체공사비 및 승강기 안전관리대행수수료 등으로 1억 3천 838만 5천원을 편성하였습니다. 평생학습원 정보통신장비 관리에 공공요금 및 강당 방송장비 일부 교체 비용 등으로 8천 521만 5천원을 편성하이의 있습니다. 6페이지입니다. 동안교육 운영 지원에 강사수당 및 안양시민 자치대학 운영비, 행사실비보상금 등으로 7억 550만원, 보육실 운영 지원에 296만 6천원, 작품발표회 참가지원비 100만원을 편성하였으며 여성회관 내에 운영하고 있는 작은도서실 도서 구입비로 300만원, 경력 단절 여성 취업지원을 위한 취업설계사 인건비로 1천 800만원을 편성하였습니다. 다음은 7페이지입니다. 만안교육 운영 지원에 강사수당 등 사무관리비로 6억 2천 188만 4천원, 보육실 기간제근로자 인건비 및 교재구입비, 간식비로 1천 996만 5천원, 경력 단절 여성 취업지원을 위한 취업설계사 인건비로 1천 800만원을 편성하였습니다. 다음은 8페이지입니다. 동안노인회관 자원봉사자 워크숍비로 100만원, 경로식당 부자재 구입비 및 주부식비로 2억 1천 74만원, 경로식당 이용권 발급시스템 구입비로 900만원, 이·미용사 인건비 및 재료 구입비로 2천 49만 9천원을 편성하였고 만안노인복지회관의 수족관 관리비 등 일반운영비 470만원, 각종 발표회 참가자 급식비로 100만원을 편성하였습니다. 다음은 9페이지입니다. 만안노인회관 자원봉사자 워크숍 비용 100만원, 경로식당 부자재 및 주·부식비 등으로 1억 5천 200만원, 경로식당 이용권 발급시스템 구입비로 900만원, 이·미용사 인건비 및 재료 구입비로 3천 749만 6천원을 편성하였고 평생학습체제 구축을 위한 전국 평생학습도시 협의회 회비 및 평생학습 협의회 회의수당 308만 8천원, 평생학습센터 운영비로 4억원을 편성하였습니다. 다음 10페이지입니다. 평생학습원 직원의 현업근무자 휴일근무수당으로 4억 7천 522만 6천원, 청원경찰 외 야간근무수당으로 1억 4천 608만 9천원, 청사관리원 등 무기계약근로자 인건비로 5억 927만 2천원을 편성을 하였으며 사무관리비, 여비 등의 기본경비로 1억 4천 321만 6천원을 편성하였습니다. 다음은 석수도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 및 일반운영비 1억 9천 544만 8천원, 자원봉사자 급식비 및 냉장고 구입비로 610만원, 도서관 시설 관리에 따른 물탱크 청소 등 일반운영비 및 재료비로 2억 5천 694만 3천원, 현관 자동문 센서 및 화장실 지지대 보수 등 시설비로 6천 915만 9천원을 편성하였고 독서진흥사업을 위한 일반운영비 및 독서 퀴즈 문화상품권 구입비로 1천 924만원, 사립문고 도서 구입 지원비로 4천만원, 자료 확충을 위한 도서 구입비로 2억원을 편성하였습니다. 다음 12페이지입니다. 정기간행물 및 도서정리 소모품 구입을 위한 사무관리비 2천 914만 3천원, 전자도서관 운영에 도서요약 콘텐츠 연간 이용료 및 전자정보관 운영 소모품 구입 등으로 사무관리비와 각종 서버 프로그램 유지보수비 및 도서관 자동화장비 유지보수비로 6천 763만 4천원을 편성하였습니다. 만안도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비와 사무관리비 및 유아방 어린이서가 구입비 등으로 1억 3천 943만 4천원을 도서관 시설관리에 도서관 내·외곽 청소용역 등 일반운영비 등으로 1억 4천 633만 2천원, 절개옹벽 계측관리용역 등 시설비로 2억 605만 8천원을 편성하였습니다. 다음 13페이지입니다. 독서진흥사업을 위한 일반운영비 및 독서퀴즈 문화상품권 구입비 948만원, 도서구입비 7천만원, 자료 관리를 위한 사무관리비와 전자도서관 운영에 3천 838만원을 편성하였습니다. 박달도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 및 일반운영비, 자원봉사자 급식비로 9천 908만 5천원, 도서관 시설관리에 따른 실내 소독비 등 일반운영비 및 재료비로 1천 585만 6천원, 천정현 냉난방기 설치공사 등 시설비 및 민간대행사업 용역비로 2억 1천 734만 4천원을 편성하였습니다. 다음은 14페이지입니다. 독서진흥사업을 위한 일반운영비 및 독서퀴즈 문화상품권 구입비 948만원, 자료 확충을 위한 도서구입비 7천만원, 자료 관리를 위한 사무관리비 1천 280만원, 전자도서관 운영에 따른 소모품 구입 및 프로그램 유지보수비로 1천 199만 8천원을 편성하였고 도서관 개관 시간 연장 운영에 따른 석수, 만안, 박달도서관의 기간제근로자 인건비 및 일반운영비로 1억 800만원, 지역개발기금 차입금의 원금 및 이자 상환으로 10억 3천 500만원을 편성하였습니다. 15페이지입니다. 인력운영경비로 무기계약근로자 8명의 인건비 1억 4천 370만 5천원, 기본경비인 일반운영비 및 33명의 국내여비 등으로 1억 1천 776만 8천원을 편성하였습니다. 다음은 평촌도서관 소관 사업으로 석수도서관과 마찬가지로 공공도서관 운영을 위한 필요 예산이 되겠습니다. 평촌도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 및 일반운영비 1억 5천 801만 7천원, 핸드폰 급속충전기 등 자산취득비로 6천 46만 7천원, 도서관 시설관리에 따른 청소용역비 등 일반운영비 및 재료비 1억 7천 895만 3천원, 기계실 흡수식 냉온수기 세관공사 등 시설비로 1억 7천 124만 1천원, 독서진흥사업을 위한 독서정보소식지 등 홍보물 제작 및 문화행사 강사수당 등 운영비에 2천 72만원, 자료 확충을 위한 도서구입비로 1억 3천만원을 편성하였습니다. 다음은 17페이지입니다. 전자도서관 운영에 전산관리, 프린터, 복사기 관리용품 구입 및 도서관 자동화장비 유지보수비로 3천 995만 1천원, 도서관 개관 시간 연장 운영에 따라 평촌, 호계, 비산도서관의 기간제근로자 6명의 인건비 및 일반운영비로 1억 800만원을 편성을 하였고 호계도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 및 일반운영비 8천 707만 9천원, 도서분실 방지시스템 등 자산취득비로 3천 388만 7천원, 도서관 시설관리에 따른 무인경비시스템 용역수수료 등 일반운영비 및 재료비 2천 656만 5천원, 청사시설물 유지보수 등 시설비 및 민간대행사업비로 9천 148만원을 편성하였습니다. 18페이지 독서진흥사업을 위한 일반운영비 및 자료 확충 도서구입비 1억 60만원, 자료 관리를 위한 사무관리비와 전자도서관 운영에 4천 368만 4천원을 편성하였습니다. 다음 어린이도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 및 일반운영비 1억 212만 2천원, 자원봉사자 급식비 및 도서관 자료 검색 후 도서의 대출 여부 및 소장 위치 검색 결과를 자동으로 출력할 수 있는 자료 위치 안내출력기 등 구입비 1천 171만 5천원, 도서관 시설관리에 청소 및 경비용역 등 일반운영비 및 재료비 2억 1천 199만 4천원, 민간대행사업비로 832만 4천원을 편성하였습니다. 독서진흥사업을 위한 일반운영비, 독서퀴즈문화 상품권 구입 및 도서구입비 1억 3천 72만원, 자료 관리를 위한 사무관리비와 전자도서관 운영에 4천 124만원을 편성하였습니다. 비산도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 및 일반운영비 1억 3천 243만원, 자원봉사자 급식비 및 자료 위치 안내출력기 등 구입비 358만원, 도서관 시설관리에 실내공기질 측정수수료 등 일반운영비 및 재료비 2억 4천 297만 2천원, 민간대행사업비로 849만 5천원, 독서진흥사업을 위한 일반운영비 및 시상자 문화상품권 구입비로 1천 427만원을 편성하였습니다. 전자도서관 운영에 따른 프린터 및 복사기 관리용품 구입비로 370만원, 자료 관리를 위한 독서정보기록 태그 구입 등으로 3천 736만 4천원, 자료 확충을 위한 도서구입비로 9천만원을 편성을 하였고 인력운영경비로 무기계약근로자 9명의 인건비 1억 6천 453만 8천원, 일반운영비 및 여비 등으로 1억 728만원을 편성하였습니다. 이상으로 평생학습원의 2011년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서 금번 요구한 예산안은 업무 수행을 위한 최소한의 필요 예산임을 감안을 해서 원안대로 심의 의결해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 감사합니다. 2011년 일반회계 제3회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명(평생학습원 소관) (보사환경위원회)

이순덕 평생학습원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분 또는 추가 사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 쪽수 및 답변자를 지정해 주시고 아울러 앞서 다른 위원님이 질의한 사안에 대해서는 중복 질의를 피해 보충질의 등을 활용하셔서 예산안 심사의 효율성을 높여주실 것을 당부드립니다. 그리고 관계 공무원께서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 소신 있고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 자료 요구가 있을 때는 빠른 시간 내에 제출될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그럼 김선화 위원님부터 질의하시겠습니다.

박정례 위원입니다. 먼저 이순덕 평생학습원장님께 질의를 드립니다. 339쪽에 처음 시작되는 부분입니다. 우리 시장님께서 우리 시를 교육도시로 만드시겠다고 주창하시는 건 알고 계실 것입니다. 그런데 올해 예산이 69억 5천여 만원입니다. 그런데 2011년도 예산은 47억 8천 700만원으로 한 30프로, 21억원 가까이를 삭감을 했었습니다. 물론 시 재정이 너무너무 어려워서 절감을 하고 줄이는 것에 대해서는 이해를 합니다. 그러나 많은 시민이 이용하는 평생학습원의 총예산이 전년도 예산의 30프로가 넘게 삭감이 된 사유가 어떤 것인지, 제가 쭉 훑어봤는데 기계 수리하고 뭐 하는데 조금은 됐습니다만 그래도 많은 시민이 이용하는 평생학습원에 이렇게 많은 예산을 삭감하고도 2011년도에 운영이 잘될런지 제가 그 점에 대해서는 묻고 싶습니다. 그러니까 21억원이 삭감된 그 사유를 설명해 주시고요, 그다음은 김영근 평생교육과장님께 질의를 드리겠습니다. 쪽수로 343쪽입니다. 평생학습원 교육장 방송장비 일부 교체 건에 있어서 사업비는 1천 203만 5천원으로 전년도에 없는 장비를 이번에 예산으로 잡혀있습니다. 어떤 장비인지 내역서와 산출근거를 자료로 제출해 주시고요, 답변도 해 주시기 바랍니다. 또한 347쪽에 경로식당 운영에 있어서 재료비가 1억 9천 400만원 정도가 잡혀있습니다. 전년도보다 3천 760만원 정도가 더 증액이 되었습니다. 경로식당의 주·부식비가 1억 8천 800만원으로 잡혀있는데 그 세부 내역서하고 자료를 제출해 주시고 답변도 해 주시기 바랍니다. 349쪽에 평생학습체제 구축에 있어서 전년도 예산이 5억 6천여 만원입니다. 무려 1억원이 삭감이 되었습니다. 삭감된 세부 내역서와 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 이 자리를 빌려서 평촌도서관 정해덕 관장님께 감사 인사를 드립니다. 지난번 행감 때 본 위원이 비산도서관 현관 앞에 정문에 들어가는 가로등 밝기가 너무 어두워서 아이들이 오르내리고할 때, 장난치고 할 때 다칠까봐 염려스러워서 제가 말씀을 드렸더니 그걸 즉각 해결해 주셨습니다. 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 드리고 어려운 여건 속에서 열심히 하시는 모습을 보고 정말 제가 마음이 너무 뿌듯했습니다. 고맙다는 인사를 드립니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문수곤 위원님 질의하시겠습니다.

문수곤 위원입니다. 이순덕 평생학습원장님을 비롯한 관장님들, 뒤에 팀장님들 2010년도 행정사무감사 받느라 수고하셨고 또 2011년도 예산 심의 준비하느라고 노고가 많았습니다. 그럼 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 김영근 평생학습과장님한테 질의를 하겠습니다. 예산서 341페이지에 청소년수련관과 관련해서 시설비 및 부대비 해 가지고 3건에 3천 258만원의 예산이 편성됐습니다. 여기에 대한 세부 산출내역하고 그다음에 342페이지 만안여성회관 관련해서 청사 시설물 유지보수비가 5천만원 그다음에 탁구장 바닥 마루 설치공사 3천만원 예산이 편성했습니다. 여기에 대한 세부 산출내역하고 그다음에 평촌도서관의 정해덕 관장님한테 질의를 하겠습니다. 예산서 371페이지 호계도서관과 관련해서 자산 및 취득비에서 도서분실 방지시스템 해 가지고 3천 388만 7천원 예산이 편성되었는데 여기에 대한 산출내역서를 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음은 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽해동 위원입니다. 김영근 과장님께 질의하겠습니다. 349쪽 보면 평생학습 운영 위탁해 가지고 4억 예산 섰는데 세부 내역 좀 자료 제출해 주시고요, 정문택 관장님께 질의하겠습니다. 359쪽 보면 시설비 및 부대비가 있는데 9건 2억에 대해서 자료 제출하고 설명바랍니다. 이상입니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 평생학습원장인 이순덕 원장님께 질의드리도록 하겠습니다. 동료 박정례 위원님께서도 질의하셨듯이 전체 2011년도 세입·세출 예산안 제안설명을 보면 2010년도가 32억 예산에서 2011년도에 12억 해서 평생학습원 전체 예산이 61.8프로 줄었는데 안양시 예산을 보면 교육 쪽에는 상당하게 증액이 됐습니다. 보육시설까지 어떤 예산은 240~50프로 줄었는데 평생학습은 언제 어디서나 할 수 있고 누구나 할 수 있는 교육해서 그 도시의 선진성, 행복지수는 자원봉사와 평생학습원으로 연결되는데 이게 반비례 하고 있는 입장이 아닌가 싶어서 우선적으로 61.8프로가 줄었는데 기존에 평생학습원에서 예산 신청한 내역서를 서면으로 제출해 주시고요, 지금 이렇게 많이 삭감된 원인이 무엇인지를 말씀해 주시고요, 두 번째는 평생학습원에 기존에 있던 전임 평생학습원장님부터 흘러갔던 평생학습 운영 체계해서 로드맵을 서면으로 제출해 주시기 바라고 그 후로 서면을 보고 질의 추가하겠습니다. 두 번째로 김영근 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 동안노인회관 운영과 만안노인회관 운영에서 어르신들 경로당 주·부식비인데 기존에 예산이 1억 5천 100만원에서 1억 8천 800 해서 24.7프로가 올라서 어르신들 주·부식비는 당연히 하는데 어떤 사유가 있는지 그걸 설명해 주시기 바라겠습니다. 두 번째는 평촌도서관의 열람실 증설 리모델링이 있거든요. 지금 1억이 예산이 올랐는데 열람실 증설 리모델링이 어떤 방향인지, 어떻게 올라온 건지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

평생학습원장님 만안노인회관 관련해서 시설물들을 원하는 컴퓨터 문제라든지 당구대 문제라든지 요청했던 사실들이 있는 걸로 알고 있는데 이 부분이 어떻게 됐는지와 그리고 노인 경로식당에 사실 봉사자들이 1년 동안 진행하는 과정에 상당히 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 이것에 대해 봉사자로서 한계성이 있다고 생각을 하는데 왜냐하면, 봉사자가 빠지면 직원들이 점심시간에 가서 해야 되는 이러한 현상으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 상당히 불합리한 문제점이 있는데 이것에 대한 근본적인 대책이 있는지 이 부분에 관련해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

위원장님!

네.

추가로 질의 하나 드리겠습니다. 평촌도서관 운영에 보면 자산취득비 해 가지고 핸드폰 급속충전기 등 여섯 건으로 6천 467만원인데 전년도 3천 300 보다 무려 2천 600만원이 더 자산취득비가 올라왔는데 거기 내용을 보면 핸드폰 급속충전기 등으로 되어 있는데 그 여섯 건이 어떤 건지 그것은 서면으로 제출해 주시고 그걸 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 평생교육과 김영근 과장님께 질의드리겠습니다. 사업명세서 340에서 343쪽에 동안여성회관 외 다섯 개 시설에 대한 전체적인 시설비에 대한 질의입니다. 올해 총 합계가 4억 508만 5천원으로 제가 시설비를 대충 합계를 내보니까 그런 정도의 예산이 편성되어 있고요, 그래서 평생교육과 전체 예산이 48억 정도 되는데 시설비가 10퍼센트를 차지합니다. 제가 2010년도 예산서를 보니까 비용은 4억 4천 700만원, 2010년보다는 4천여 만원 감소했습니다. 4천여 만원 감소했는데 지난해 전체 예산이 69억 5천 400만원 그걸 보면 그 당시에는 시설비가 6.4프로 정도를 차지했습니다. 지난해에 비하면 금액에서는 감소가 있었지만 전체 예산 대비로는 3.6프로가 오히려 증가되어 있거든요. 그래서 다른 위원님들께서 앞에서 말씀하셨듯이 시설비의 비중이 2011년도에 예산의 감소에도 불구하고 시설비의 비중이 오히려 지난해 보다 높아진 이유에 대한 설명 부탁드립니다. 다음은 347, 348페이지 양 노인회관 경로식당 이용권 발급시스템 설치비로 900만원씩 1천 800만원이 편성됐습니다. 이것에 대한 질의는 현재 발급 사항이 어떠한 사항인지, 문제점은 있는지 그다음에 양 노인회관의 경로식당의 이용자 수는 어떤지에 대한 자료와 함께 답변 부탁드립니다. 다음은 정문택 석수도서관장님께 질의드리겠습니다. 357쪽입니다. 사립문고 도서 구입 지원으로 4천만원이 편성되었는데요, 이 사업이 제가 2010년도 예산서를 보니까 아마 비슷한, 같은 사업인 것 같은데 새마을문고 안양시지부에 한도시한책읽기사업으로 3천만원의 예산이 편성돼서 집행이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 2010년 세부 집행내역서와 함께 2011년도 사업계획서 제출 부탁드립니다. 다음은 평촌도서관 정해덕 관장님께 질의드리겠습니다. 367쪽 자산 및 물품취득비에 보면 열람실 좌석발급기가 2천 154만원 편성되어 있습니다. 이 내용도 2010년 2회 추경에 석수도서관에 설치된 시설물과 동일한 내용으로 알고 있는데 그 당시 석수도서관에는 4천 100만원이 추경에 올라와 있었고 지금 아마 설치되어 있을 걸로 알고 있습니다. 그러면 도서관 규모의 차이는 있으나 금액의 차이가 많아서, 그 이유가 무엇인지 석수도서관에 설치된 발급기와 비교하여 설명하여 주시기 바랍니다. 다음은 비산도서관에 관련된 질의인데요, 지금 다른 여섯 개 도서관은 정기간행물 구입 예산이 매년 거의 같은 비용으로 편성되어 있고 또 문화행사강사수당 운영비가 일정하게 500만원, 200만원 이렇게 쭉 편성되어 있습니다. 그런데 비산도서관은 제가 보니까 그 예산이 없거든요. 그래서 그 이유에 대한 설명 부탁드립니다. 이상입니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 그럼 원활한 회의 진행과 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (송현주 부위원장, 권주홍 위원장과 사회교대)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이순덕 평생학습원장님 답변하여 주시기 바랍니다.

평생학습원장 이순덕입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 다만, 박정례 위원님과 권용호 위원님께서 질의하신 내용이 유사하시기 때문에 함께 답변드리겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 먼저 박정례 위원님과 권용호 위원님께서 평생학습의 예산이 전년도에 비해서 61퍼센트의 세입 감소와 31퍼센트 세출이 감소된 사유가 무엇이며 교육도시로서의 운영이 잘 될 것인지 질의를 하셨습니다. 앞서 제안설명에서 보고드린 바와 같이 세입은 2010년 32억 2천 800만원에서 12억 3천 400만원으로 19억 9천 300만원이 감소되었으며 평생교육과 세출은 69억 5천 400만원에서 47억 8천 700만원으로 감소되었습니다. 이 감소된 금액은 2010년도에 공공도서관 건립 지원비인 관양도서관 및 복합복지센터 건립비 국·도비 20억원이 보조금으로 내시되었으나 2011년에는 미반영되었고 또한 도비 보조금인 평생학습 교육 관련 사업비로써 성인 문자해득사업이 가내시가 지원되고 일자리 연계 특성화사업과 평생교육 전문인력 인건비가 본예산에 미편성이 돼서 전년도 대비 61.8퍼센트가 감소되었습니다. 세출은 비산도서관 건립 완료로 인해서 이에 관련된 건립비와 개관과 관련된 자료실 설치비 등 관양도서관 ·복합복지센터 건립 유보에 따른 시설비 감소로써 21억 500만원의 예산이 감소되었습니다. 염려하시는 교육 관련 예산은 보다 더 효과적이며 내실 있게 운영하기 위한 경비로서 원안대로 의결을 해 주시면 평생학습도시로서 도약이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 권주홍 위원님께서 만안노인복지회관 컴퓨터 및 당구대 보수 예산 요청 요구와 경로식당에 봉사자가

원장님, 답변 안 하셔도 되겠습니다.

네, 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다.

위원님들 전체 과장님들 듣고 질의하도록 할까요? 김영근 평생교육과장님 답변해 주시기 바랍니다.

평생교육과장 김영근입니다.

김영근 과장님 잠깐만요. 문수곤 위원님 자료 안 왔습니까? 왔어요?

네.

답변하여 주시기 바랍니다.

위원님들 질의하신 순서에 의해서 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 박정례 위원께서 질의하신 예산 요구서 343쪽에 평생학습원 교육장 방송장비 일부 교체 1천 203만 5천원을 계상한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 교육 장비 1천 203만 5천원을 요구한 것에 대해서는 두 가지가 되겠습니다. 하나는 호계도서관 3층에 시청각실이 64평짜리가 있습니다. 그 시청각실에서 여러 가지 행사도 하고 이러는데 거기 방송장비들이 1998년도에 구입한 12년이 된 장비들입니다. 장비들의 내역은 스피커, 파워앰프, 유·무선마이크 등 여러 가지가 있는데 너무 노화가 돼서 행사하는데 많은 애로사항이 있습니다. 그래서 그 장비 교체 필요성이 있다고 판단돼서 예산 요구된 것 하나하고 또 하나는 만안도서관이 있습니다. 만안도서관에 전화시스템이 있습니다. 그 전화시스템이 아나로그 방식입니다. 그 전화를 모두 25대를 운영하고 있는데 아나로그 방식이라 지금은 기기가 단종된 전화기고 장비 수선이나 교체하는데 어려움이 있어서 민원인들의 전화 응대한다든가 이런데 많은 어려움이 있습니다. 그래서 이 두 군데 두 가지를 교체하고자 예산을 요구하게 됐다는 말씀을 올리겠습니다. 두 번째로 박정례 위원님하고 권용호 위원님이 같이 질의하셨습니다. 동안 경로식당의 주·부식비 재료비가 전년도보다 증액된 1억 8천 830만원이 요구됐다는데 그 사유를 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 저희가 경로식당은 동안 경로식당을 말씀드리면 ’93년 12월부터 식당을 운영했습니다. 동안노인복지회관 3층에 경로식당이 56평이 있습니다. 좌석은 90석이 됩니다. 그래서 거기를 저희가 운영해 오고 있는데 당초에는 300명을 예상으로 급식을 해 오고 있습니다. 그런데 이게 좀 모자랍니다. 어르신 분들이 오시는 데 모자라고 해서 저희가 추경에 해서 50명을 늘렸습니다. 늘린 게 여기 계상됐습니다마는 내년도에는 올해랑 대비를 하니까 50명이 증액된 그래서 노인 급식 인원은 300명에서 350명으로 하는 겁니다. 그래서 급식대에서 증액된 부분에 대해서 합니다. 그래서 노인 어르신 분한테 일일이 주·부식을 사가지고 저희가 하는데 최대한 양질의 식사가 되도록 하는데 최선을 다하고 있습니다. 그래서 그런 것에 대해서 증액된 부분이다고 일단 말씀을 올리겠습니다. 물론 만안도 합니다마는 그 두 군데가 합쳐서 만안에는 280여 명 그래서 늘어난 부분만 하시면 노인들 현재 오는 추세로 봐서는 그 정도 선이면 적정하지 않나, 저희가 그렇게 판단된 내용이 되겠습니다. 그래서 어르신들한테 좋은 중식을 제공하도록 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 박정례 위원님이 질의하신 평생학습체제 구축비 1억 300만원이 감액된 사유를 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 이 1억 300만원이 감액된 게 세 가지입니다. 첫 번째는 성인 문자해득교육은 5천만원이 되겠고 평생교육 기간제 인건비 2천만원이 되겠고 또 일자리 연계 등 특성화 사업 지원 3천 300만원이 되겠습니다. 이것은 도비, 시비 사업입니다. 도비 지원사업입니다. 그래서 도비가 30프로, 시비가 70프로 사업인데 성인 문자해득교육 5천만원 사업비는 도에서 부담 지시가 12월 8일 날 공문이 내려왔습니다. 그래서 이것을 내년도 본예산에 편성 요구를 못했습니다. 그래서 이건 예산계와 협의한 결과 도에서 너무 늦게 지시가 내려와 가지고 내년 1회 추경에 성인 문자해득교육 5천만원 사업은 내년 1월에 요구할 그런 사항이고 평생교육기관 기간제 인건비 2천만원과 일자리 연계 등 특성화 지원사업 3천 300만원에 대해서는 도비 사업이 도에서 삭감이 됐습니다. 그러니까 시·군 부담지시가 없는 거죠. 그래서 세 가지 중에 한 가지는 늦게 보조지시가 내려왔고 두 가지는 도비 자체에서 사업이 삭감됐다는 그런 말씀입니다. 그래서 그게 합쳐서 1억 300만원이 삭감이 됐다는 사유를 말씀을 드렸습니다. 이어서 문수곤 위원님께서 질의하신 청소년수련관 시설비 및 부대비 산출근거와 만안 여성회관 시설 보수유지비에 탁구장 마루 설치비에 대해 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 청소년수련관에 대한 시설비는 두 가지입니다. 하나는 청소년수련관에 냉동기가 있습니다. 냉방을 하는 거죠. 그게 2년에 한번 정도는 냉동기를 세관을 해줘야 됩니다. 예를 들어서 관에 스케일링 끼고 이런 것을 세척해 줘야 되는데 그래서 열효율을 높이는 건데 그것에 대해서 808만원을 요구했고 두 번째로는 난방하고 급탕하는 게 있습니다. 열교환기 세관 및 유지보수비에 대해서 450만원을 요구한 사항이 한 가지가 되겠고 또 있습니다. 또 하나는 시설 유지보수비 2천만원을 요구했는데 이것은 네 가지가 되겠습니다. 첫 번째는 청소년수련관 내 각종 펌프류가 25개가 있고 또 지하저수조가 있는데 지하저수조의 정수위밸브가 네 개가 있습니다. 그래서 이것을 교체하고 하는데 1천 100여 만원이 들고 또 청소년수련관 조명 각종 전기시설이 한 860여 개가 되는데 그것에 대한 보수 유지관리를 하는데 500만원을 계상한 겁니다. 그리고 아시다시피 청소년수련관에 청소년들이 연중으로 많이 옵니다. 그래서 기타 건물에 대한 기타 건물 유지관리비에 대해서 400만원을 계상해서 시설 유지관리비로 유지보수비로 2천만원을 계상했다는 점을 말씀을 올리겠습니다. 만안여성회관의 시설 유지보수비 5천만원을 계상을 했는데 이것도 몇 가지가 있습니다. 몇 가지 말씀드리면 여성회관도 강의실 및 조명등 보수 유지관리에 640여 개가 있는데 그것에 대한 유지보수비에 1천 100여 만원 또 건물 관리 내에 가로등이 14개소가 있습니다. 그래서 가로등 유지보수비로 600만원 또 여성회관 내 냉온수기 세관 유지보수비로 600여 만원 또 옛날에는 라지히터로 하는데 요새는 휀코일유니트가 여성회관 내에 140여 개가 있습니다. 그래서 그것을 유지관리하는데 400만원 또 1층에 해와달 어린이집이 있습니다. 어린이집에 환경 시설 유지하는데 600여 만원 또 기타 건물 유지관리를 하기 위한 보수비로 1천 200만원이 계상돼서 전체적으로 만안 여성회관 시설 유지보수비로 5천만원을 계상했다는 점을 말씀을 드리고 이어서 만안 여성회관 내 탁구장 마루 설치비 3천만원에 대해서 말씀을 올리면 탁구장을 저희가 ’97년 11월서부터 운영하고 있습니다. 만안여성회관 내 6층에 평수로 74평이 됩니다. 탁구다이가 8조가 있는데 이용 계획이 1년에 2만명이 넘습니다. 저희가 1일 평균 내보니까 한 60여 명, 한 달에 1천 2～400명이 이용을 합니다. 그래서 이용 빈도가 아주 높은데 탁구장 바닥이 시멘트입니다. 거기에 우리가 우레탄 페인트를 칠해 놨습니다마는 시멘트라 아시다시피 탁구를 하는데 있어서 시멘트다 보니까 운동을 하는데 넘어져서 부상당할 우려도 있고 여러 가지가 있습니다. 그래서 그걸 이용하시는 분들이 민원을 몇 번 내고 또 우리가 그렇게 판단을 했습니다. 그래서 거기에 좀 더 양질의 서비스를 하기 위해서 마루 바닥을 설치해 주는 것이 어떤가 해서 마루 바닥 설치비로 3천만원을 계상 요구했다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 곽해동 위원님께서 질의하신 평생학습 운영 민간위탁금 세부 내역은 서류로 제출해 드렸다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 송현주 위원님께서 질의하신 동안여성회관 등 6개소에 대한 시설비가 4억 2천 700여 만원이 전년보다는 감소했으나 전체 평생교육과 예산에 9프로를 차지하는 비율로는 증가하고 있는데 시설비 비중이 높아진 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 전체적으로 평생교육과 내에 2011년도 시설비 요구액은 아까 말씀드린 대로 4억 2천 708만원이지만 2010년도와 비교해 보면 2010년도에는 저희가 시설비가 4억 8천 190만원이었습니다. 그래서 시설비로만 순수하게 해 봤을 때는 작년도에 비해서 12.8프로 적게 요구를 한 사항입니다. 여섯 개 건물이 있다고 말씀드렸는데 동안여성회관 또 노인회관, 청소년수련관, 보훈회관 등 4개소의 건물이 있고 만안에 여성회관, 만안노인복지회관 이렇게 여섯 개 건물이 있는데 적게 된 건물은 설치가 12년, 많이 된 것은 제일 오래된 게 동안 노인복지회관은 17년이 됐습니다. 그래서 건물이 노후화되고 오래되고 또 이용객들이 아주 많고 해서 예를 들어서 비근한 예로 청소년수련관이나 여성회관 같은 경우는 이용객들이 많아서 출입문이 1년에 여섯, 일곱 차례가 고장이 나고 이럽니다. 그래서 그런 것들을 유지관리하는 만큼 이용객들도 많고 해서 그래서 가급적이면 이용객들에게 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하고자 하는 것에 대해서 그런 예산 계상, 물론 위원님 말씀대로 전체적으로는 비중이 많다는 점은 충분히 수긍이 갑니다만 갈수록 시설이 노후화되고 이런 것을 잘 관리하고자 하는 그런 의미에서 시설비를 계상 요구하였다는 말씀을 올리겠습니다. 이어서 송현주 위원님께서 질의하신 동안노인회관 경로식당 이용발급시스템 900만원의 예산이 요구되었고 현재 발급현황 또 문제점, 노인회관의 이용자 수 등 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 동안노인회관은 토요일, 일요일을 제외하고 연중으로 운영합니다. 단, 바둑실은 바둑실 이용하는 노인 분들이 요구를 하셔서 동안 노인회관 바둑실은 토요일은 열고 있습니다. 그래서 대상이 연중으로 하는데 일단 경로당은 안양시에 거주하는 만60세 이상의 어른을 대상으로 급식을 제공하고 있습니다. 그래서 식사 시간은 11시 30부터 한시까지 하는데 동안의 경우 350명을 지금 운영하고 있습니다. 그런데 현 실태를 보면 저희가 노인복지회관을 아침 7시에 개방을 합니다. 그 식권을 1천원에 판매하고 있는데 식권을 사려고 어르신 분들이 아침 6시에 오시는 분도 있습니다. 그래서 늦게 오시라고 해도 노인 분들이 아침 6시에 와서 줄 서는 분도 있고 어떤 민원인들은 저한테 전화를 했는데 어머니가 너무 빨리 나가니까 어머니 뒤를 쫓아갔답니다. 그래서 가 보니까 뒤를 쫓아가니까 문도 안 열었는데 어머니가 집에서 6시에 출발해서 6시 20분 돼 가지고 밖에서 줄 서 있다고 그럽니다. 그래서 그런 민원도 받고 해서, 저희가 그동안은 약간 모자란듯 했습니다마는 50명이 2회 추경에 늘어서 적정선이라고 판단돼서 운영을 하고 있습니다마는 어르신 분들은 그래도 와서 줄을 섭니다. 줄을 서면 괜찮은데 또 줄 서면 자기 보따리도 놓으시고 신문도 갖다놓고 가방 조그만 것도 놓고 자리를 차지하려고

김영근 과장님!

네.

그 정도는 자료에도 나와 있고 긴 설명을 안 해도, 계속 하실 겁니까? 핵심적인 부분해도 답변은 들으니까 짧게 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그래서 그런 것으로 해서 노인들이 그것 때문에 다툼도 많이 일어납니다. 그래서 그런 것을 해소할 겸 해서 지금은 오시면 주민등록으로 안양에 사는 거주 분인가도 확인해야 되고 60세니까 60세 이하된 분이 없는가도 확인해야 되고 이런 것을 주민등록과 대조를 합니다. 그래서 사실은 그 시간이 걸리고 그렇습니다. 그래서 그것을 빨리 하기 위해서 자동발급시스템 그런 시스템을 놓으면 오시자마자 주민등록만 넣으면 딱딱 식권이 발급될 수 있도록 그래서 아침 6시부터 줄을 안 서도 되는 그냥 점심 때 계시면 되는 그런 것을 좋게 하려고 발급기를 설치하는 겁니다. 그래서 그런 것에 민원도 제기하셔서 어르신들한테 시간 그런 점을 해소할 겸 해서 이용에 편리하고 그런 면으로 해서 발급기도 설치한다는 점을 말씀드립니다. 그래서 또 노인회관 연간 이용과 11월 현재 1일 이용현황은 자료로 제출해 드렸다는 말씀을 드리면서 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

김영근 과장님 수고하셨습니다. 정문택 석수도서관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

석수도서관장 정문택입니다. 먼저 김선화 위원님께서 세출예산서 356쪽 내·외곽 청소용역비 1억 9천 419만 7천원에 대한 세부 내역을 자료로 요청하여 서면으로 제출하였습니다. 내용에 대해서 간단히 답변드리도록 하겠습니다. 석수도서관은 2006년도부터 청소업무에 대하여 민간용역을 실시하고 있습니다. 청사관리원 6명이 도서관 내·외곽의 청소를 원활하게 추진하고 있습니다. 2011년도 청소용역비 1억 9천 419만 7천원은 2010년도 예산과 같은 금액을 계상하였고 공개입찰을 통해 조달청 기준 하한율 87.7프로를 적용하여 최저가 입찰자로 낙찰자를 결정하고 있습니다. 서면으로 제출해 드린 산출내역서에 나와 있는 각 항목에 대하여는 안양시 계약심사 업무 처리 규정에 의거 용역 추정금액 7천만원 이상인 사업에 대하여 우리 시 감사실에서 주관하는 집행 전 설계내역 계약심사를 거치도록 되어 있습니다. 석수도서관에 대한 청소용역 인원의 적정성과 원가계산, 단가 산출의 적정성, 인건비의 적정 여부와 원가계산, 제경비 요율 등에 대한 심사 결과 적정 통보를 받았음을 참고로 말씀드립니다. 다음은 곽해동 위원님께서 세출예산서 359쪽 만안도서관 시설비 두 건에 대한 편성 사유에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 만안도서관은 1992년 준공된 건물로 현재 각 시설물이 노후되어 보수공사가 지속적으로 필요한 상태임을 말씀드립니다. 먼저 절개지 옹벽 계측관리 용역비는 ’88년도에 설치된 높이 12미터, 길이 120미터의 옹벽 관리를 위해 옹벽에 계측기를 설치하여 2개월에 한번씩 연6회 계측점검을 실시하며 옹벽 구조물을 관리하고 있습니다. 또한 만안도서관 옥상 물탱크 및 정화조 급배기용 송풍기, 기계실 배수펌프 교체공사는 18년 동안 사용하여 시설이 노후되고 부식되어 작동 상태가 불량하여 매일 대변기에서 내려오는 종이컵 등 이물질을 집게로 건져내면서 수작업으로 현재 처리하고 있습니다. 노후된 시설물을 교체하고자 하는 사항입니다. 또한 옥상 지붕 방수공사 및 소방시설 교체공사도 물품 사용 연수가 현재 10년을 초과하여 부품의 노후로 감지기능이 떨어지고 오작동으로 인해서 시민들에게 많은 불편을 주고 있어 시설물을 개선하고자 합니다. 전기실 수배전반과 동력분전반 교체공사 또한 현재 각종 스위치 및 접촉 불량으로 인해서 많은 이음을 내포하고 있는 상태입니다. 이번에 절약 인증 및 고효율인증제품으로 시설을 교체하여 전력 소비 및 설비의 효율성을 높이도록 추진하겠습니다. 아홉 번째, 만안도서관 절개지 옹벽 정밀안전진단은 앞에서도 설명드렸습니다마는 ’91년과 ’96년에 2회에 걸쳐 정밀안전진단을 실시한 뒤 14년 동안 시행하지 않아 우리 시 시설물 재난안전관리Ｃ급 대상 시설물로 재난을 미연에 방지하고자 추진하는 사항입니다. 이번에 시설비 예산을 확보해 주시면 시설물 안전관리에 철저를 기하고 또한 모든 공사를 완벽하게 추진하여 재난 방지 및 안전성을 확보하여 도서관을 찾는 시민들에게 편리하게 이용될 수 있도록 최선을 다하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 송현주 위원님께서 세출예산서 357쪽 사립문고 지원과 관련하여 금년도 새마을문고에 보조한 한도시 한책읽기 집행내역서 자료 제출과 2011년도 사립문고 도서 구입 지원 4천만원에 대한 사업 계획에 대하여 질의하셨습니다. 금년도 새마을문고에 보조하여 추진한 한도시 한책읽기운동 자료는 위원님께 서면으로 제출하였습니다. 내년도 사립문고 보조금 4천만원에 대한 집행 계획을 설명드리겠습니다. 2009년도까지 31개 시·군의 사립문고 활성화를 위하여 도에서 매년 2천만원씩 지원을 해 왔으나 금년부터 도비 지원이 없어 사업비를 지원하지 못하였습니다. 사립문고의 경우 재정 여건이 열악하여 지속적인 자료 구입이 어려운 실정으로 신간 도서 지원을 통해 지역 주민의 독서문화 함양에 기여하고 지역 주민을 위한 생활공간형 문고로 활성화될 수 있도록 하기 위해서 도서 구입 지원의 필요성이 있습니다. 이에 따라서 내년도에 자체 예산 4천만원을 확보하여 사립문고를 지원하고자 하는 사항입니다. 지원에 대한 세부 내역을 설명드리면 현재 31개소의 사립문고 중에 작년까지 16개소에 대하여 도비를 지원하였고 내년에는 그동안 지원되지 않은 사립문고 15개소 중에 문고의 규모, 자료 관리 실태, 문고 운영 실정 등 현지 확인을 통해 지원 대상 10개소를 선정한 다음 선정된 사립문고에 대하여 내년 2월경에 개최 예정인 도서관운영위원회에서 최종 심의를 거쳐 문고당 400만원씩 지원할 계획임을 말씀드립니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

정문택 석수도서관장님 수고하셨습니다. 정해덕 평촌도서관장님 답변해 주시기 바랍니다.

평촌도서관장 정해덕입니다. 먼저 김선화 위원님께서 예산안 368쪽에 시설비 및 부대비 증액 내역을 금년도 대비해서 자료 제출을 하고 옥상 방수공사 등 내역에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 요구하신 자료는 서면으로 답변을 드렸습니다. 내역에 대해서 간단히 설명을 드리면 첫 번째 있는 천정형 냉방기 설치 2천만원은 현재 금년도에 8대를 설치를 하고 내년도에 세대를 설치하면 도서관 내의 냉난방시설은 완료된다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 나머지 기계실 세관공사라든가 열교환기 세관공사라든가 이 부분은 당초에 시설비유지비로 있던 부분을 별도로 시설비로 편성했다는 말씀을 드리고요, 내년도 증액되는 내용은 옥상 방수공사는 아시는 바와 같이 1993년에 도서관을 지은 이후에 옥상이 비가 오면 비가 샙니다. 그래서 전면적으로 옥상 방수공사를 할 계획으로 예산을 편성했고 열람실 증설 리모델링 내역에 대해서는 뒤의 권용호 위원님 질의 때 상세하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 다음 문수곤 위원님께서 예산서 371쪽에 호계도서관 자산취득비 3천 388만 7천원에 대한 자세한 산출 내역을 자료로 요구하셨습니다. 자료로 제출해 드렸습니다. 대부분 대체취득이고 자료 위치 안내출력기는 유일하게 호계도서관에 이런 시스템이 갖춰지지 않았기 때문에 신규로 편성했다는 답변을 드리겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 예산안 368쪽에 보면 김선화 위원님도 자료 요구하시고 설명을 요구하신 내용과 같습니다. 평촌하고 호계도서관에 열람실 리모델링 예산 1억이 편성됐는데 앞으로 어떻게 추진할 것인지 질의하셨습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 평촌도서관은 지리적인 여건이라든가 면학 분위기 조성 때문에 당초 도서관 본래의 기능보다는 학습 공간으로 상당히 인기가 높고 열람석이 부족해서 상당히 애로사항을 겪고 있는 내용입니다. 현재 평촌도서관의 경우에는 열람석이 당초에도 부족하지만 선호하는 좌석 발급을 위해서 개관 시간 한 시간 전부터 줄 서기를 하고 있는 실정이고요, 그다음에 개관 이후가 되는 9시가 넘는 시간에는 대부분 빈 자리를 확보하기 위해서 대기를 하고 있는 실정입니다. 이때 보면 주로 식당이라든가 휴게실이라든가 계단에서 책을 보고 있는 그런 부분이 상당히 오래도록 지속되어 왔습니다. 그래서 평소에 성수기 때는 말할 것 없지만 좌석이 없어서 대기하는 분들이 하루에 한 100여 명 정도가 됩니다. 그래서 금년도에 대기하는 사람들의 편의를 제공하기 위해서 향토자료관으로 쓰던 공간을 이전시켜 놓고 거기다가 대기석을 64석을 만들었고 그다음에 비산도서관이 개관된 이후에도 추이를 봤더니 계속해서 대기하는 숫자가 줄지 않습니다. 그래서 해마다 평촌도서관 증축에 관한 문제가 대두돼서 증축하기 이전에 현재 쓰고 있는 시설물 중에서 열람실로 할 수 있는 공간이 없을까 해서 찾던 중에 시청각실이 55평 정도가 있습니다. 그래서 이 공간을 우선 열람실로 쓰면 좋겠다는 취지에서 예산을 반영하게 됐습니다. 다만, 송현주 위원님께서 행정사무감사 때 지적을 해 주셨습니다마는 도서관은 본래 기능으로 했으면 좋겠다는 그런 좋은 말씀도 하셨습니다. 다만, 저희가 현장에서 안타깝게 느끼는 것은 공부를 하려고 왔는데 좌석이 없어서 공부를 못하고 아무 데나 앉아서 하는 것을 보고 안타깝게 느껴서 예산을 편성해 주시면 현재 있는 시청각실의 기능은 그대로 살리고 그 자리에 열람석을 설치를 하고 다만, 현재 하던 각종 영화 상영이라든가 문화교실이 많은 사람들이 올 때 현재 있는 문화교실을 쓰고 현재 문화교실에 사용할 수 있는 공간이 50석 정도 됩니다. 이것을 좀 보강을 하고 필요에 따라서는 가변적으로 의자만 돌려놓고 시청각이라든가 이런 행사를 할 수 있도록 그렇게 구상을 해서 추진할 계획이라는 말씀을 드리겠습니다. 이렇게 했을 경우에 평촌도서관은 약 100여 석의 열람석을 확보하게 되고 호계도서관은 110석 정도 해서 210석 정도의 열람 공간을 확보하게 되면 저희 판단으로는 향후 1～2년 정도는 열람석으로 인한 큰 불편은 없겠다는 판단을 해서 예산을 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 권용호 위원님께서 자산취득비 2천 681만 7천원의 여섯 건에 대한 자료를 서면으로 요구해서 서면으로 제출해 드렸습니다. 이 내용은 편성 사유에도 말씀을 드렸습니다마는 호계도서관 같은 경우는 핸드폰 충전기가 일반 개인이 쓰는 한 대를 가지고 쓰다 보니까 상당히 불편해 하고 있습니다. 그래서 세 대를 층별로 배치해서 급속으로 빠른 시간 내에 충전이 될 수 있도록 배치를 할 계획입니다. 그다음에 도서 대출반납기 같은 경우는 2002년도에 너무 낡아서 이건 대체 구입하는 거고

그것은 서면 자료가 있으니까 서면 자료로 갈음하겠습니다.

이어서 송현주 위원님께서 평촌도서관 열람실 좌석발급기 예산이 2천 150만원인데 2010년도 2차 추경 때 석수도서관의 좌석발급기 예산은 4천만원인데 규모가 차이가 있어서 차이가 나는 이유에 대해서 질의하셨습니다. 간단하게 말씀드리면 평촌도서관 경우는 좌석발급기 한 대하고 대기실의 번호안내시설기 두 대를 사는데 2천 100만원이 들고 석수도서관은 4천 100만원 중에 작년도에 열람실 좌석발급기 네 대를 사고 그다음에 번호안내시스템을 한 대를 설치했기 때문에 그 대수에 따라서 금액이 차이난다는 말씀으로 답변을 드리겠습니다. 이어서 송현주 위원님께서 비산도서관 정기간행물하고 문화행사비가 편성되지 않은 사유에 대해서 질의하셨습니다. 비산도서관의 정기간행물 구입비는 예산서 376쪽에 보면 2천 186만 6천원이 편성되어 있고 문화행사와 관련된 예산은 같은 페이지에 강사수당 500만원하고 운영비 200만원 해서 도합 700만원이 편성되어 있다는 말씀으로 답변을 모두 마치겠습니다.

정해덕 평촌도서관장님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영근 과장님께 다시 질의를 드리겠습니다. 아까 경로식당 운영에 대해서 내년도 인원을 50명 늘리신다고 그랬죠?

네.

그러면 그 인원이 만안·동안 합해서입니까?

동안만 말씀드린 겁니다.

동안만 말씀드린 겁니까? 그럼 만안에도 늘릴 계획이 있으십니까?

만안은 30명

거기에 소요되는 예산이 3천 764만원이다. 그게 1년치입니까?

네.

3천 764만원 중에서 1년 50명, 30명 해서 80명분이 충분하십니까?

네, 충분합니다.

그러면 됐습니다. 왜냐하면, 노인 분들이 양쪽의 사실은, 실제적으로 식사를 하시는 노인들이 만안이 많습니까? 동안이 많습니까?

동안이 많습니다.

지리적인 조건 때문인가요? 어떤 것 때문인가요? 동안이 부자가 훨씬 더 많은 걸로 아는데.

동안이 많습니다.

그렇습니까?

네.

노인 분들이 1천원을 내고 하시는 게 어줍잖은 것 같은데도 그분들로서는 큰 거거든요. 그분들이 옛날에 어려운 시기에 고생을 많이 하신 분들인데 이 3천 764만원이 재료비 있고 부재료 따로 있어서 저는 질의를 드렸던 것입니다. 동안·만안 80명이 늘어서 3천 764만원이다.

네.

알겠습니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 시설비 관련해서는 김영근 과장님께서 답변을 해 주셨는데요, 말씀하신 대로 지금 건물은 노후화되어 있고 이용자 수는 계속 느는 거죠? 그러다 보니까 계속 시설 보수도 들어가고 내용을 보면 보수도 있지만 새로운 것들을 설치하기도 하고 여러 가지가 있습니다. 이 일반 건물을 보면 중장기계획을 세워서 수선 계획을 잡잖아요? 거기에 맞춰서 지금 하고 계신 건가요?

그렇습니다. 가급적이면 저희가 새롭게 리모델링 한다는 의미보다는 기존적으로 있는 건물을 정확하게 관리를 좀 더 착실하게 해서 비용을 좀 덜 들이면서 이용자에게 불편을 최소화하는데 주안점을 두고 건물을 유지관리를 해 오고 있습니다.

제가 시설비의 내용을 보면 청사를 유지관리하는 비용도 있지만 전반적인 것들이 많은 비용들이 공공도서관이 의자도 낡고 원래 외국 같은 데도 보면 꼭 초현대식 시설이라는 게 환경을 말하는 게 아니라

그렇죠.

환경은 좀 오래되어 있어도 그 안에서 이용할 수 있는 것은 최첨단의 새로운 기자재를 이용하는 거죠. 발급기 이런 게 아니라 그런 것은 우리가 이용의 편의나 어떤 업무의 편의 위주로, 제가 보니까 계속 많은 비용이 도서관 쪽에 그렇게 들어가는 것 같아요. 제가 도서관 때문에 한번, 저도 이번에 의원이 되고 이게 공부할 기회가 돼서 자료도 찾아보면 선진국 같은 데 보면 도서관이 사실은 아까도 말씀했지만 지식의 재분배, 그죠? 내가 입장만 하면 누구에게나 똑같은 그래서 내가 집에서 할 수 없는 그런 최첨단의 이러한 시설들을 공유하고 정보를 찾고, 정보의 시대잖아요. 그래서 이게 그런 쪽으로 투자가 계속 이루어져야 되는데 여기 전문가들이시니까 제가 감히 한번 여쭤볼게요. 이게 몇 년간 계속해서 돈이 들어가는 것들이 발급기나 전광판이나 이용시설에 대한 시설로 보고 거기에서 그냥 공부하니까 책 빌려 보고 그러니까 그런 데 좀 간과되지 않았나, 우리가 필요한 것은 시설 보수하고 이런 건 다 당연히 해야 되죠? 그죠? 새로 짓기 전까지는 건물을 잘 유지관리를 해야 되는데 지금 모든 도서관에서 혹시 그런 일이 이루어지고 있지 않나, 라는 그래서 저희 시장님도 소프트웨어 말씀하셨지만 정말로 중요합니다. 그러니까 학교는 낡고 20년, 30년 된 학교라도 그 학교를 들어갔을 때 그 안에서의 내용물은 어디다 내놔도 사람들이 그런 정도의 불편은 감수할 수 있어야 되는 거거든요. 그런데 우리가 자꾸 편하게 뭘 찾는 것, 책을 찾는 것 여기도 보면 순 그런 거잖아요? 그런 쪽에 지금 돈이 많이 투자되고 있다 라고 저는 이렇게 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

송현주 위원님 말씀대로 공감을 합니다. 공감을 하면서도 저희는 하여튼 사실은 어느 게 정답이라고 얘기할 수는 없죠. 그게 또 편리 위주로 한다는 건 절대 아닙니다. 우리 쪽에서도 그렇고 우리가 건물을 유지관리하는 데는 아까 말씀드렸다시피 많은 인원이 이용을 하고 또 이용객들의 불편함이 없도록 하는 데 주안점을 두고 위원님 말씀대로 편리보다는 사실은 건물을 잘 유지관리하는 쪽에 신경을 더 써서 건물을 유지관리하도록 그렇게 노력하겠습니다.

아까 김선화 위원님도 도서관 리모델링에 대한 열람실화 하는 것을 말씀드리는 것은 공부는 다 편한 의자에서 하고 싶지만 공부는 목적이 공부하는 겁니다. 어디 가서 자료를 찾아다가 공부하고 이러는 게 아니라 내가 뭘 하기 위해서, 시험공부죠. 시험공부 하는 겁니다. 가서 보십시오. 다 시험공부합니다. 시험공부는 사실 특별한 장비가 필요 없어요. 그런데 그게 아닌, 내가 뭔가 어떤 자료를 정말 찾고 싶어 하고 또 그쪽에서 그런 것을 통해서 내가 새로운 뭔가를, 취업이든지 뭐와 관련이 돼서 그런 어떤 정보를, 내가 새로운 정보를 얻어서 나아지는 그런 계기를 만들어 줄려면 그런 시설을 갖춰줘야 되는데, 제가 이것 쭉 봤습니다. 그런데 많은 물품이 구입되고 있는 것들도 그런 위주가 많다는 거죠. 예를 들면 시청각실만 얘기해도 이용객이 없다 라고 말하면 그럼 시청각실은 뭘 하는 곳인가 하고 한번 검토를 하셔서 그쪽에서 많은 시민들이 뭔가를 얻어갈 수 있는 장소를 만들어주신다면 내 동네 주변에서는 할 수 없는 새로운 것들 내가 개인적으로는 돈을 줘서 구입할 수도 없고, 요즘에 노트북도 꽂게 하고 이러는 것은 내가 기기를 가져와서 그곳의 외부에서라도 뭘 찾아보고 할 수 있게 하는 장소를 제공하듯이 2011년 예산은 편성이 되어 있지만 앞으로는 도서관이나 이런 쪽에 우리가 어떤 소프트웨어를 설치를 해서 안양시민들의 삶의 질을 높이고 정보를 다 같이 공유해서 정보로부터 배제되지 않는 그런 장소를 만들어주셔야 되지 않나, 라는 그런 부분에 대해서 시설비에 대한 말씀을 드린 거고 당연히 몇 백년이 갈 수 있도록 유지관리하면 좋은 거죠. 저는 그 부분에 대해서는 동의합니다. 그리고 그다음에 경로식당 관련해서는 제가 이 부분은, 그럼 혹시 오셔서 기다리시는 분들이 식사를 못하고 가시는 분들이 있나요? 여기 인원수가 지금 제한되어 있잖아요?

네, 현재는 수용 능력이나 이런 것을 봐서 추경에 해 주셔서 10월 달부터는 그걸 늘렸다는 말씀을 드렸는데 그렇게 봤을 때 현재는 돌아가시는 분이나 이런 건 크나큰 게 없다고 판단이 됩니다.

그러면 지금은 사람이 발급을 하니까 발급하는 시간이 걸려서 새벽 6시부터 오신다는 거잖아요?

네, 지금은 아무튼 노인 어르신 분들이 일찍이 줄을 섭니다.

그런데 제가 생각할 때 어른 분들은 잠이 없으셔서 사실 아침에 굉장히 일찍 움직이십니다.

네, 그런 면이

그리고 11시에 문 열어도 아침에 와서 거기에 계신다고요. 그래서 나는 이 이용권 발급하는데 있어서 아까 말씀은 싸움도 일어나고 새치기도 한다고 하지만 거기 발급대에 가서 그걸 뽑을 때도 마찬가지죠. 거기서 줄을 서야 내가 빨리, 내가 이것만 받으면 아까도 여쭤본 게 뭐냐면 인원이 정해져 있어서 못 먹고 갈 가능성이 있다 라고 해 가지고 줄을 서고 계시는 건지, 만약에 내가 가면 어떻게 줄을 서든지 나는 여기서 다 밥을 먹고 갈 수 있다 라는 게 보장이 되면 난리날 이유가 없죠. 그런데 새치기가 일어나고 싸움이 일어나고 자리 깔고 앉아있고 이런 것은, 그래서 제가 그걸 여쭤본 거예요. 거기서 만약에 10명이든 20명이든 밥을 못 먹고 돌아가는 사람이 있냐는 거죠. 그러면 그 부분을 먼저 해결하려고 해야 되는 거지 무인발급시스템을 가지고 한다고 해서 11시에 오시나 한번 보십시오. 우리 위원님들하고 한번 나가보겠습니다. 절대 11시에 안 오십니다. 그래서 제가 말씀드린 것처럼 돌아가시는 분에 대한 확인도 하시고 내가 여기 왔을 때는 내가 11시에 와도 식권을 받아서 밥을 먹을 수 있다 라는 확신만 있으면 그런 문제는 저는 해결될 것 같아요. 그리고 그런 부분을 설명을 드리고 그런 식으로 가면, 이 발급시스템이 잘못됐다는 게 아니라 편하겠죠. 그냥 주민등록증만 대면 편할 텐데 지금 일어나는 이 문제를 해결하기에는 오히려 이런 부분보다 어르신들이 오셔서 내가 식사를 하고 있는 것에 대한 확신을 주셔야 되는 거죠.

말씀드리겠습니다. 위원님이 말씀하신 점을 충분히 공감하고 우리가 그 점도 걱정을 한 면인데요, 그런 시스템을 설치해 달라고 하시는 분들하고도 그런 얘기를 많이 는데 물론 우리가 노력을 해야죠. 지금 말씀하신 그런 염려 부분을 노인들한테 여러 번 가서 설치하기 전에 설치하면 절대 그렇지 않아도 된다는 인식을 시키기 위해서 우리가 가일층 노력해 나가도록 하겠습니다. 그래서 지금은 좀 해소가 됐습니다만 줄을 서는 건 아직까지 저거 한데 발급기 설치하면 그런 것을 없애기 위해서 저희가 최대한 노력을 하고 어르신 분들하고도 그런 얘기를 여러 번 했고 그런 염려스러운 부분을 해소하고자 저희가 많은 노력을 하겠습니다.

도서관에 줄 서는 것도 내가 빨리 앞자리를 서야 자리 확보할 수 있기 때문에 줄 서듯이 줄 서는 건 그렇게 나쁜 건 아닙니다. 학원에도 다 줄 서있는데요. 새벽부터 강남의 학원도. 그러니까 제가 지금 생각하기에는 이 돈이 만약에 된다면 오히려 그쪽에 식사를 하실 수 있는 장소나 내가 와서 밥을 먹고 갈 수 있는, 예산 추경 때 확보하셨다고 하셨잖아요? 그래서 오히려 그런 것을 좀 하셔서 그 부분을 해결하실 생각은 없으신지 제가 다시 질의드리겠습니다.

그것에 대해서 말씀드리면 일단 저희가 현재 운영하고 있는 식당의 면적 또 다른 스페이스, 노인회관에 식당을 늘릴만한 다른 공간은 현재 없다고 판단이 되고요, 그래서 그런 부분에 대해서는 저희도 염려하는 것도 많지만 그것을 예산 올리기까지 어르신들하고 논란도 많이 했습니다. 그래서 일단 그 기기를 설치하고 난 후에는 지금 염려되는 줄 서는 면 또 줄 서서 실랑이 하는 이런 면들을 해소해 나가고자 노인 어르신들도 그렇게 생각을 하고 있고 저희가 그 면에 대해서는 많이 홍보를 해서 설명도 하고 해서 그런 것을 일소해 나가도록 최대한 노력을 해 나가겠습니다.

알겠습니다. 제가 이따 다시 조금 더 말씀드리고요, 평촌도서관장님께 아까 답변하셨는데 열람석 좌석발급기하고 그다음에 대기자, 그럼 석수도서관은 발급기를 네 대를 설치하고 번호 나오는 것 한 대 대기자 전광판이죠? 그럼 평촌은 발급기가 한 대이고 전광판이 두 대인데 이게 가격 차이가 많이 나나요?

아니죠. 대수 차이가 난거죠. 저희는 지금 현재 두 대가 있는데 두 대 가지고 아침에 줄 서는 걸 소화시키려면 상당히 시간이 걸려서 한 대를 추가하는 거고요, 석수도서관은 작년에 네 대를 샀습니다. 그 차이입니다.

그러니까 지금 적정한 예산이라고 말씀을 하시는 거죠? 원래 가격에 맞게 똑같은 걸 설치를 하는데 대수의 차이다.

네.

사실은 그때 구입 내역이나 그러한 자료를 요청 받으려고 그랬는데 지금 말씀하신 대로 똑같은 기자재를 대수가 그래서 그 단가에 맞게 이게 산정됐다고 말씀을 하시는 거죠?

최소한 도서관 예산 요구할 때는 전체 도서관별로 예산은 편성하지만 금액은 같이 통일을 시킵니다.

알겠습니다. 그리고 제가 체크도 해 놓고 워낙 정신이 없어서 제가 잘못 질의를 드린 것 같습니다. 비산도서관에 대해서 제가 없는 걸로 봤었는데 지금 보니까 여기 있네요. 그건 제가 잘못 질의드린 것 같습니다. 그다음에 석수도서관장님께서 사립문고 관련해서 4천만원 예산에 대해서 답변을 해 주셨는데요, 사립문고가 서른한 군데가 있네요?

네, 그렇습니다.

그래서 이 서른한 군데 중에서 열일곱 군데가 교회 안에 설치되어 있는 문고고요? 그죠?

네.

규모를 보면 아주 작은 데서부터, 지난번 우리가 작은도서관 조례에서 그런 우려를 표명했듯이 여기 보면 연면적이 작은도서관에 속하지 않은 것들이 굉장히 많습니다.

네, 그렇습니다.

서른한 개 중에. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 그 조례에 의하면 이런 도서관들은 그 지원을 받을 수 없는 거죠?

조례하고 별개로 이게

그러니까 이것은 지금 시에서 시비를 또 따로 편성을 해서 아니면 도에서 도비가 내려오거나 그럴 경우에 지원이 가능한 거지 우리가 작은도서관 지원 조례에 의해서는 여기 있는 서른한 개들을 제가 대충 봤는데 일단 연면적이나 이런 부분에 있어서 미달되는 곳들이 많네요?

이 중에 미달되지 않는 곳이 제가 알기로는 13개소 정도 되는데 그곳은 지원이 될 수가 있고 14개 정도는 안 되고 이렇습니다.

이미 지역에 기존에 이런 문고가 서른한 군데에 있고 2009년까지는 도에서 도비가 내려와 가지고 서른한 개 다 지원하셨다는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 도비가 끊어져서 지원을 올해 못하고 그래서 내년 예산에는 4천만원을 편성하셔서 그동안 지원받지 못했던 열 곳을 선정해서 잘 운영되고 있고 하는 곳에 지원을 하시겠다는 거잖아요?

그렇습니다.

그러면 나머지 사립문고는 어떻게 지원하죠? 거기는 그냥 알아서 그동안 지원받았는데, 제가 오늘도 호계3동을 다녀왔는데 거기 마을문고 운영하시는 분이 이러는 거예요. “그전에는 지원을 했는데 지금은 안 한다.” 이유를 알 수 없다는 거죠. 왜냐하면, 전에는 돈을 지원을 하다 갑자기 지원을 안 하니까. 그래서 사실은 이미 책이 있고 그쪽을 시민들이 이용하는 곳이라면 일관되게 책에 대해서 책의 어떤 이동이나 책을 새로 바꾸거나 하는 것에 대해서 계속 지원이 가줘야 되거나 아니면 자생적으로 할 수 있는 방안을 강구해 줘야 되는데 어떨 때는 지원을 하다가 지원을 끊어버리면 거기는 가보니까 책들이 다 옛날 책들이고 그래서 제가 어떤 조례에 의해서 일관되게 일정부분은 공공도서관들끼리 책을 돌려준다든가 이런 게 돼야 되는데 서른한 개의 사립문고, 20개의 마을문고, 21개의 새마을문고 이 책 수 한번 세 보면 지금 사실 어마어마합니다. 거기를 이용하는 시민들이 단순히 읽는 책들 사실, 제가 그걸 다 보고 싶지만 그걸 한번 점검하셔서 그런 도서관들에 대해서 도서관을 지원하는 게 아니라 시민들이 이용하는 책을 보게끔 해 놓은 장소에 지금도 마을문고에 100만원씩 책 지원이 간다고 그러거든요. 그래서 그런 부분에 대한 점검을 석수도서관이든 평촌도서관이든 나눠서 그런 부분에 대한 것을 해결해 줘야 되지 않나, 그래서 이번에 사립도서관의 규모를 처음 봤거든요. 서른한 군데 사립도서관에 대한 정보는 처음 봤는데 기존에 있는 지역에 이미 자리 잡아서 운영되고 있는 작은도서관이죠? 도서관들에 대해서 사실은 운영에 대한 것은 책을 지원하는 거죠. 새로운 책을 갖다 줘서 그쪽에서 책을 읽어볼 수 있게 하는 건데 그런 시스템을 만들어야 되지 않을까, 그리고 또 몇 군데만 지정을 해서 지원을 하게 되면 세른한 군데 도서관에서 또 말이 많을 겁니다. 그래서 정확한 근거, 어떻게 지원할 건지에 대한 걸 마련하셔서 도서관운영위원회에서 잘 심의해서 집행하셨으면 하는 바람입니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 김영근 평생교육과장님 답변 잘 들었습니다. 청소년수련관 관련해 가지고 청사 시설물 유지보수 2천만원의 예산이 편성됐죠? 과장님.

네.

동안청소년수련관 2011년도에 개보수하는 건 압니까? 청소년수련관 개보수하는 예산이 성립된 것 아시냐고요.

2007년도에요?

’11년도에.

전 잘 모르겠는데요.

지금 이 청소년수련관이 동안청소년수련관을 얘기하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 최소한도 2011년도 수련관 관련해서 예산을 세울 때 청소년수련관과 협의를 해 가지고 예산을 세우는 게 맞지 않습니까?

네.

협의했어요, 안 했어요?

협의는 못 봤습니다.

왜냐하면, 이번에 동안청소년수련관은 2011년도에 개보수 해 가지고 예산이 지금 20억 2천만원 정도 올라와 있습니다. 그러면 현재 여기를 보면 각종 전기시설 해 가지고 860개 해서 500만원 예산이 편성됐고 지하 저수조 정수위밸브 교체, 각종 펌프류 교체 물론 이게 개보수 예산이 성립이 안 됐으면 새로 세워가지고 당연히 보수를 해야겠죠. 그럼 어차피 동안청소년수련관 개보수해 가지고 20억이라는 예산이 성립됐는데 별도로 또 평생교육과에서 협의도 않고 예산을 세웠다는 게 좀 문제가 있다고 생각되네요. 과장님, 그렇죠? 어차피 지금 전기시설 같은 조명 같은 경우는 개보수하다 보면 다 다시 시설하지 않겠습니까? 이러한 부분은 청소년수련관 관련이면 그 관장하고 협의를 좀 해 가지고 예산을 세우는 게 오히려 효율적이지 않나, 생각이 들어요. 과장님, 그렇게 생각하시죠?

네.

이 부분은 청소년수련관 관장님하고 협의를 해야 할 문제라고 생각해요. 돈 예산은 얼마 안 되지만. 그다음에 만안여성회관 강의실 노후 조명등 보수해 가지고 1천 100만원 한 640개가 되죠?

네.

여기는 절약형 조명으로 바꾸나요?

그것은 전부 바꾸는 건 아니고요,

640개잖아요.

네, 640개인데 전부 절약형으로 바꾸는 건 아니고요, 그건 수명이 다 돼서 교체하는 거라든가 그리고 전력에 대해서는 예를 들어서 꼭 필요로 하는 부분, 전체 라인을 하는 게 아니고 그중에

그럼 만안여성회관에 조명이 모두 몇 개가 있어요? 640개면 작은 게 아닌데.

조명이 640개 있습니다.

지금 여기는 640개를 보수하는데 1천 100만원 예산을 세운 것 아닙니까? 그러면 조명을 전체 보수하는 것 아니에요? 예를 들어서 만안여성회관에 조명이 총 640개인데 이번에 노후되어 가지고 200개를 보수한다. 그런 예산이 아니고 지금 여기에 보면 640개에 1천 100만원이라는 돈이

유지관리하는데 필요하다.

지금 과장님이 조명 전부가 640개라고 했죠?

네.

그럼 지금 전부를

아니, 현황은 640개가 있는데 그것을 1년 동안 유지관리하는데 필요한 비용이다는 얘기죠.

그러니까 따지고 보면 640개 전체를 바꾸는 거죠?

전체 바꾸는 건 아니죠.

그러면 세부적인 산출근거가 없그만. 예를 들어서 강의실 노후 조명이 지금 만안여성이 전체가 640개인데 2011년도에 이게 노후가 되어 가지고 예를 들어서 현재 200개 정도가 대상이다. 그렇죠? 그럼 200개 정도 보수를 하는데 1천 100만원이 들어간다. 이렇게 설명이 들어간다면 모르는데 지금 현재 여기 보면 640개 보수하는데 1천 100만원 들어간다. 그럼 640개 전부를 바꾸는 얘기가 되죠.

문 위원님 말씀대로 그렇게 하면 정확한데요, 조명 보수 등을 관리하는 데 있어서는 전체 640개 중에 1년 동안에 나가는 것도 있고 그걸 관리하는 비용이다는

조명이란 교체하는 것 아닙니까? 예를 들어 노후되면 빼고 새 걸로 교체하는 것 아니에요?

그렇습니다.

그러면 현재 만안여성회관에 그동안 쭉 조명을 교체했을 것 아니냐 이거죠. 그러죠?

그렇죠.

그럼 예를 들어서 2011년도 640개 중에서 가령 200개가 해당된다. 200개 정도는 2011년도에 또 보수를 하는 거지. 640개 전부 다 관리유지비가 아니지.

그런데 조명이라는 게 아시다시피 언제 나간다. 이런 게 아니기 때문에 문 위원님이 말씀하신대로 그렇게 하면 정확하지만서도 전체 관리하는 조명을 계속 유지하는 것도 있을 거고 또 나가는 것도 있을 거고 640개를 관리하는데 대한 유지보수 비용이다는 말씀을 드립니다.

알았습니다. 그리고 기왕이면 우리가 어차피 예산을 들여 가지고 할 때는 절약형, 요즘에 LED라든가 그런 게 있잖아요?

네.

우리가 전기를 절약하는 조명으로 교체를 해야 효율적이라고 생각이 드는데

그런 비용이 거기에 포함된 겁니다.

LED 절약형이죠?

네.

그다음에 지금 보육시설 환경 정비해 가지고 해와달에 600만원 예산이 성립이 됐죠?

네.

그런데 그 부분도 청사를 평생교육과에서 관리를 하기 때문에 보수를 해 주는 건가요?

그렇습니다. 우리가 건물을 관리하기 때문에.

그럼 현재 보육시설 같은 경우는 가족여성과에서도 보통 보면 환경 개선 시설로 해서 별도로 요구를 하면 해 주더라고.

그런데 우리 쪽에서는 건물 유지관리비, 그 보육시설이 있음으로 해서 건물 유지관리하는 기본적인

그러니까 환경 정비인데 보육시설에 어떤 환경 정비를 하나요?

제가 판단하기에는 여성과 이런 데서는

지금 평생교육과만 답변하시라고요.

우리 과로 얘기를 한다면

보육시설 환경 정비라고 했는데 600만원이면 환경 정비를 뭐 하는데 환경 정비예요?

냉난방이라든가 급탕, 냉탕을 공급해 주는 거라든가 또 화장실 이런 거라든가 또 조명등 관리라든가 전기 관리라든가 이런 것을 말씀합니다.

그러면 따지고 보면 평생교육과에서 해와달 모든 관리를 전반적으로 다 해 주는 건데 그런데 보통 어린이집 보면 다목적복지회관에도 어린이집이 있잖아요. 보면 자체적으로 가족여성과에다 건의를 해 가지고 환경 개선 시설비를 예산을 성립해 가지고 하더라고요.

그러니까 가족여성과에서 하는 건 옛날로 말씀드리면 대수선비 큰 것 그런 것을 말씀하는 거죠.

알았습니다. 하여튼 이러한 예산을 세울 때는 관련된 부서 가족여성과하고 협의를 해서 이중으로 예산이 편성되지 않도록 하라는 겁니다.

네, 알겠습니다.

다음에 정해덕 관장님, 호계도서관에 보면 도서분실방지시스템 두 대 해 가지고 2천 494만원 예산이 편성됐네요?

네.

그런데 여기 답변서보니까 이게 ’97년도에 구입을 해 가지고 내구연한이 7년이죠? 그럼 2004년이 내구연한이 다 된 거네. 그러면 현재 내구연한을 따지면 6년이 지났죠? 그 안에 6년 동안에 도서분실방지시스템이 고장이 난 경우는 발생률이 얼마나 났나요?

정확한 횟수는 제가 기억을 못해서.

그럼 이 도서분실방지시스템이 고장이 나가지고 내구연한이 지난 뒤부터 지금 분실 책이 있나요?

그런 뜻은 아니고요, 지금까지 겨우겨우 수리를 해 왔는데 이제는 한계에 다다랐다. 그러니까 내년에 바꿔야 된다. 이런 말씀입니다.

도서분실방지시스템을 안 했을 때 분실률이 많은가요?

많다고 봐야죠. 저희가 사실 이런 것 안 세워도 개인 사물 같은 게 없어져 가지고 최근에 이거와는 틀립니다만 뒤에 옷을 걸어 놓는데 옷을 집어가요. 운동화도 가져가 버리고. 그래서 특히나 귀한 책들은 자기가 소장하고 싶은 그런 욕심도 있는데 저희가 바코드라든지 다 설치해 놓는데 이게 없으면 중요한 서적이 많이 없어질 우려가 있습니다.

그런데 중요한 것을 왜 그동안 교체를 안 했습니까?

그러니까 지금까지 겨우 유지를 해 왔다는 이야기죠.

고장이 자주 있었고요?

네, 이제 수리도 거의 불가능한 상태고.

그럼 고장 났을 때 수리를 했을 것 아니에요?

지금까지 수리는 해 왔죠. 내구연한은 7년이지만 겨우겨우 버텨왔는데 이제는 한계가 됐으니까

더 이상 버틸 수가 없다는 거죠?

네.

김영근 과장님, 정해덕 관장님 답변하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

짧게, 짧게 정리하도록 하겠습니다. 우선 먼저 이순덕 평생학습원장님 자료를 잘 받았고요, 본 위원이 얘기했던 것이 평생학습원의 예산이 61프로 정도가 기존의 예산보다 삭감돼서 왜 그러냐를 자료를 줬는데 그 내용을 보니까 기존의 숙원사업이었던 비산도서관 공사비 이런 것 제반으로 했고 큰 틀을 보니까 자료를 보니까 평생교육과 같은 경우가 지금 얼마만큼 예산이 삭감됐냐고 봤더니 평생교육과 쪽과 석수도서관, 평촌도서관 해서 보통 2~30억 정도가, 평생교육과는 20억 정도가 삭감이 되고요, 평촌도서관은 10억 정도고 석수도서관은 2억 정도가 됐고 그래서 제가 바라는 것은 한편으로는 큰 흐름이 무상급식, 셋째아 보육료 이쪽에 안양시의 2011년 예산이고 또 한편으로는 성인들 어떤 수요층이 다양하지는 않지만 이용자가 많지는 않지만 그래도 평생학습도시로써 지금 3년차 내년 6월이 평생학습도시 지정되고 나서 2억씩 6억 되는 마지막 회차인데 그래도 평생학습 지정 도시로서 평생학습 지원을 받은 도시로서 다양한 프로그램과 예산이 그쪽으로도 충분히 반영이 되어야 되는데 그쪽의 반영률이 낮지 않나 싶어서 제가 그걸 서면 자료 요청했거든요. 그래서 큰 흐름의 예산은 감액이 됐지만 전체 흐름이 그렇다는 것을 아쉽다는 말씀을 드리고요, 두 번째는 지금 그러면 2억씩 3년차 해서 내년 6월까지가 평생학습은 마무리 짓는 건가요?

금년까지 해당이 됩니다.

금년 6월까지.

네, 금년까지.

금년까지 해서 내년 6월까지가

이제 내년에는 시비 사업 가지고 해야 합니다.

그럼 2억에서 평생학습 활성화에 대해서 사무국 운영 비용은 어느 정도 책정된 거죠?

평생학습 사무국은 4억으로 편성이 되어 있습니다.

4억 정도요? 이게 기존에 얼마 정도 책정됐었죠?

그러니까 국비가 2억 하고 해서 6억으로 되어 있었습니다.

그랬어요?

네.

그럼 국비가 2억이 없이 그냥 4억으로만 자체적으로 활성화하도록 자구책을 세워야 되겠네요?

그러니까 국비는 인프라 구축비에 대한 비용이기 때문에 그게 완료가 됐고 4억으로써 사업이 실시가 되어야 합니다.

그럼 평생학습도시 지정돼서 마지막 해인만큼 6억에서 2억이 준 4억인 만큼 마무리를 짓고 그걸 토대로 해서 결과보고서를 채택해서 내년에는 다시 어떤 방안 모색을 할 수 있는 자구 모색을 해 주시길 바라고요, 두 번째로 정해덕 과장님께 열람실 리모델링비 1억 질의드린 것 답변에 감사하고요, 도서관 문제가 저희 소속 보사환경위원회에서도 현안 문제로 떠올랐는데 작은도서관 의원 발의 조례라든가 이런 문제가 나왔는데 본말은 도서관에 있는 기존에 있는 중앙도서관 성격 다시 말하면 CPU 성격, 튜브 성격이 지금 평촌도서관에서 몇 개가 있는 거죠? 다시 한 번 정리를 해 봤으면

저희 평촌도서관에는 호계하고 비산, 어린이, 평촌 해서 4개가 있죠.

그럼 평촌도서관에 있을 때 한 4~5년에 증축공사로 해서 한 100 마, 192억인가 혹시 얼마 들어온지 기억하세요?

네, 그 정도 되는데 여러 가지 방안이 있었죠. 현재에 있는 본관을 1층만 더 증축하느냐, 그렇지 않으면 별동을 신축하느냐, 그런 문제가 대두됐었는데 현재에 있는 기존 건물을 4층까지는 지을 수 있는데 현재 3층인데 1층을 지었을 경우에 민원이 예상된다든지 그런 쪽으로 검토가 됐었죠.

기존에 190억 정도가 맞을 것 같은데 한 100 얼마 정도의 대대적인 리모델링 증축계획을 잡았었던 거죠?

네, 제가 봤을 때는

그 당시 위원들도 그렇고 제가 또 시정질문을 통해서 그렇게 짓는 것보다 이제는 작은도서관 성격으로 가자. 그렇게 해서 안양시를 크게 만안구에 두 곳, 동안 갑 쪽에 두 곳, 동안 을 쪽에 두 곳 여섯 군데에 작은도서관을 짓자 해서 그 1안으로 우선 비산도서관을 짓는 것으로 계획을 잡았고요, 2안으로 관양 복합·도서관을 짓기로 한 것 아니었어요? 그런데 지금 여기 보니까 관양도서관은 그나마 20억이 삭감돼서 올라와 있고요, 지금 비산도서관을 지었는데 비산도서관은 작은 도서관이 아니지 않습니까? 그죠?

적어도 작은도서관이라는 게 표준 모델은 없습니다만 현재 짓고 보니까 비산도서관에는 물량이 상당히 많습니다.

지금 동료 위원인 김선화 위원님과 송현주 위원님, 저희 위원님들이 작은도서관, 작은도서관하는 성격의 개념이 소통이 잘 안 되는 것 아닙니까?

표준으로 작은도서관이라 함은 지난번에 조례할 때 몇 석 이상이 된다. 그 정도의 기준은 있었습니다만

왜냐하면, 지금 평촌도서관에 100명 정도가 대기하고 있으니까 열람실에다 1억인가요? 1억을 지금 리모델링했는데 그 문제에 대해서 도서관의 순기능과 역기능이 있는데 지금 역기능이 많으니까 순기능을 살리자고 그 얘기를 하는 것 아니에요? 그죠?

네.

분명하게 도서관에 대한 순기능과 역기능이 있는데 지금 문제가 발생돼서 작은도서관 있고 공부방 25개 이런 걸 이용해야지 왜 지금 그렇게 하냐는 것 아닙니까? 저도 도서관에 대해 동료 위원들이 얘기한 것은 공감대가 형성됩니다. 하지만 아이들 지금 100여 명이 기다리고 있는 그 입장에서 과연 떡을 줘야 되는 건지, 어떤 장을 열어줘야 되는 건지에 대해서 1억에 대해서 지금 심사숙고하는 자리입니다. 예산 심의하는 자리예요.

저는 이렇게 판단

지금 그게 꼭 필요한 예산입니까?

네, 꼭 필요하고요, 예를 들면 작은도서관을 한다는 게 청소년공부방

그러면 꼭 필요하다면 지금 위원들이 얘기하는 역기능 문제들은 어떤 보완대책을 문제점을 정리해 놓고 그걸 요구하셔야 되는 것 아닙니까?

그런데 역기능을 순기능 쪽으로 바로 잡기 위해서는 어떤 전체적인 흐름을 잡아야 될 것 같습니다.

그래서 이게 지금 나왔으니까 예산을 삭감하자. 그대로 존치하자. 이건 나중이고 지금 큰 흐름이 안양시 도서관의 전체적인 흐름을 잡으세요. 큰 중앙의 튜브 도서관, 작은도서관, 동사무소에 있는 공부방 이런 것을 큰 흐름을 잡아서 한번 저희 보사환경위원회랑 회의도 하고 이렇게 해서 예산을 잡아야 되는 것 같은 생각이 든다는 얘기죠. 그렇죠?

그래서 저희가 큰 도서관 중에 아직 검토 단계에 있는 부분은 다음에 한번

지금 예산 심의하는 거니까 너무 하면 예산에 벗어나니까 이순덕 원장님이랑 정문택 도서관장님들이랑 해서 이것 좀 큰 흐름을 한번 잡아보시죠. 원장님!

네.

그렇게 하시고요, 지금 1억을 올리신 거라 이거죠? 1억 올리시는데 필요성이 있다고 지금 말씀하시는 거예요?

2개소입니다. 여기하고 호계도서관에 같은 공간이 또 있어서 2개를 1억으로 해서

2개를 5천만원씩 1억 해서 시청각실을 기능을 살리면서 기능 보강을 한다는 이거죠?

그때그때에 따라서 시청각실로도 쓰고 열람실 쪽으로도 쓰고

시청각 기능을 탄력적으로 운영하면서 열람실로 한다 이거죠?

네, 그렇습니다.

그리고 두 번째는 핸드폰 저기는 뭐죠? 핸드폰 세 개 설치하는 게

핸드폰 배터리 충전기입니다.

지금 사설 기관 가보면 핸드폰 충전기가 30분에 1천원 넣는 유료가 있는데 이건 공공기관이라 무료로 하는 건가요?

네, 무료로.

무료로.

네.

지금 한 대가 있는데 그럼 세 대를 층마다 설치한다 이건가요?

지금 한 대 있는 것은 가정에서 개인이 쓰는 한 대밖에 못하는 거고 이것은 한 코드에 네 대를 동시에 할 수 있는 기능을 갖춘 겁니다.

그러니까 공공기관은 유료가 안 되고 무료로 처리해야 되는 입장인가요?

그건 돈으로 산출하기는 그래서 무료로

이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의할 위원님 계십니까? 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.