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서울 양천구의회 발언

임옥연 의원 발언

제169회 제차 본회의2007-11-28

임옥연 의원 프로필 보기 →

병상

문병상위원장

지금부터 2007년도 보건소 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 문병상 위원입니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 감사활동에 대단히 수고가 많으십니다. 그리고 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 행정사무감사 수감준비에 수고가 많으셨습니다. 오늘 감사일정은 보건소 행정사무감사를 실시한 후 오후 2시부터 양천구민체육센터에 대한 현장감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조, 동법시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 수감부서 공무원께서는 일어나셔서 선서준비를 해 주시기 바랍니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 시행령 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 보건소장께서는 대표로 선서하여 주시고 선서문에 서명 날인하여 주시기 바랍니다.
유진

정유진보건소장

선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제42조 및 제43조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 28일. 서울특별시 양천구 보건소장 정유진.
병상

문병상위원장

공무원 여러분은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 보건소장으로부터 간부소개 및 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
유진

정유진보건소장

안녕하십니까? 보건소장 정유진입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 열과 성을 다해 주시고 우리구 지역발전과 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 최선을 다하고 계시는 행정재경위원회 문병상 감사위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보건소 소관 행정사무감사에 앞서 보건소 소속 과장을 직제순에 의하여 소개해 드리겠습니다. 한달희 보건위생과장입니다. 윤종범 지역보건과장입니다. 홍대화 의약과장입니다. 이상으로 보건소 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 직제순에 따라 행정사무감사와 관련된 보건위생과 소관 업무보고를 간략하게 들은 후 계속해서 감사질의를 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사실시에 앞서 구정업무 수행을 위해 보건위생과를 제외한 타부서 공무원은 업무에 복귀시키고자 하는데 위원 여러분께서는 양해하시겠습니까? 그러면 보건위생과를 제외한 타부서 공무원께서는 업무에 복귀하셨다가 감사진행 순서에 맞춰 참석해 주시기 바랍니다. 보건위생과 소관 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 강성벽 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

강성벽위원

공중위생업소 지도점검 및 단속결과, 조치내역서 좀 갖다 주시기 바랍니다.
병상

문병상위원장

다음 보충자료 요구하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님.

임옥연위원

학교건강지킴이 운영 현황, 활동비 지급원장, 식품진흥기금 융자현황 작년 것, 올해 것 갖다 주십시오.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

최진표위원

집단급식소 지도점검 조치내역 원장 좀 갖다 주시기 바랍니다.
병상

문병상위원장

더 이상 보충자료를 요청하실 위원 안 계십니까? 그러면 관계공무원께서는 방금 요청된 감사보충자료는 과장의 업무보고 중에 제출될 수 있도록 신속히 준비해 주시기 바라며 보건위생과장께서는 업무보고를 해 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
달희

한달희보건위생과장

보건위생과장 한달희입니다. 업무보고에 앞서 보건위생과 팀장을 소개하겠습니다. 심민호 보건기획팀장입니다. 원종명 식품위생팀장입니다. 문수호 공중위생팀장입니다. 최춘봉 위생지도팀장입니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 의정활동에 수고하시는 행정재경위원회 문병상 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 보건위생과 소관 당면 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽 세입징수 및 예산집행현황을 보고드리겠습니다. 금년도 세외수입 예산액은 4억 2,785만 8,000원이며 10월 말 현재 징수액은 3억 346만 6,000원으로 예산액 대비 71%를 징수하였으며 연말까지 목표액 달성을 위해 노력하겠습니다. 금년도 세출예산 집행현황은 10월 말 현재 총 세출예산 51억 7,041만 1,000원중 인건비, 경상적경비, 자체사업비 등으로 총 40억 6,436만 5,000원을 집행하였으며 집행잔액은 11억 604만 6,000원으로 11월과 12월에 집행할 예정입니다. 다음은 3쪽에 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획을 보고드리겠습니다. 서울시에서 실시한 청렴지수 평가결과 위생분야에서 우리구가 최우수구로 선정되었으며 상반기 보건의료서비스 구민만족도 설문조사 6월 1일부터 6월 30일까지 1,482명을 대상으로 실시하였고 하반기는 12월에 실시할 예정에 있습니다. 다음은 4쪽으로 식중독 예방 및 관리강화를 위하여 김밥전문점등 식품접객업소 135개소에 대하여 위생점검을 실시하여 26개소에 대해서 행정지도를 하였고 김밥, 햄버거, 냉면육수, 보존식 등 83건을 수거 검사 실시하여 황색포도상구균이 검출된 2개 업소에 대하여 영업정지 1개월의 행정처분을 하였습니다. 집단급식소 지도점검도 2회에 168개소를 실시하였습니다. 또한 일반음식점 및 집단급식소 영업주를 대상으로 식중독 예방을 위한 위생정보 제공을 위한 문자전송서비스를 20회에 3만 9,000여 건을 실시하였습니다. 다음은 5쪽으로 학교건강지킴이 명예감시원 21명을 운영하여 21개 학교를 대상으로 총 527회의 위생점검을 실시하였습니다. 모범음식점 육성 및 식품접객업소 시설개선을 위한 식품진흥기금 융자를 7건에 11억 7,000만 원을 지원하였고 유통식품중 계절별 주민 다소비식품에 대한 수거검사도 506건을 실시하여 부적합 식품에 대해서 제품 폐기처분 및 제조업체 소재 행정청으로 이첩 처리하였습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 부정·불량식품 신고센터를 운영하여 19건의 신고를 접수하여 고발 및 영업정지 등의 행정처분을 하였고 공중위생업소 1,486개소 중 361개소에 대한 위생점검을 실시하여 위생업소 42개소에 대하여 영업정지 및 개선명령 등 행정처분을 하였습니다. 또한 식품제조 판매업소 1,183개소에 대해서도 지도점검을 실시하였습니다. 다음은 7쪽으로 6월 말 임기가 만료된 소비자식품위생감시원 52명을 신규 이첩하여 그동안 학교지킴이활동 527회, 부정·불량식품감시 1,620개소, 야간합동단속 참여 1,358개소 등의 식품위생감시활동을 실시하였고 야간식품접객업소 지도점검을 총 92회 실시하였습니다. 금년도 위생업소 지도단속결과 행정처분은 총 478개소로 허가취소 366개소 등 행정처분을 하였습니다. 다음은 9쪽으로 금년도 주요업무 마무리계획을 보고드리겠습니다. 먼저 하반기 보건의료서비스 구민만족도 조사를 주민 2,000여 명을 대상으로 전화ARS 설문조사 방식으로 실시하여 구민만족의 의료서비스 향상을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 10쪽에 식품진흥기금 융자지원 확대추진사업으로 서울시 관련조례 개정으로 우리구 관련조례를 개정하고 융자지원금도 3,000만 원에서 5,000만 원으로 상향 조정하겠으며 제과점, 위탁급식업소에 대해서도 시설개선자금을 신규로 지원하고 상환기간 연장등 위생업소등에 대한 식품진흥기금 융자를 확대하겠습니다. 다음은 11쪽 겨울철에도 식품제조·가공업소 등에 대한 위생점검과 어육·식육제품 및 특히 김치 절임류등 계절식품 등에 대한 수거검사를 실시하여 안전한 식품이 유통되도록 하겠습니다. 다음은 12쪽에 금년도 민원처리현황으로 2007년 10월 말 현재 진료의뢰서 700건, 건강진단서 2,398건, 건강진단결과서 1만 4,868건을 발부하였고 위생업소에 대한 신규·변경·폐업·지위승계 등 총 2,879건의 민원을 처리하였습니다. 다음은 13쪽에 우리구 소관 조례개정 현황으로 금년도 5월 30일 서울특별시양천구 보건소 수가조례를 개정하였습니다. 마지막 14쪽에 보건위생과 직원별 업무분장 현황은 보고자료로 대체하겠습니다. 이상으로 보건위생과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

보충자료가 빨리 올 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김연수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연수위원

김연수 위원입니다. 22페이지 식품진흥기금 융자현황에 대해서 질의하겠습니다. 4번 고기마을에 1,000만 원이 대출되어 있고 또 2번 고기마을에 3,000만 원이 대출됐고 합해서 4,000만 원이 대출됐는데 현재 잔액이 얼마가 남아 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

옆에 잔액난을 보시면 대출이 3,000만 원인데 2번을 보면 1,125만 원이 잔액으로 남아 있는 거고 4번은 1,000만 원이 지급됐고 잔액이 375만 원 남아 있습니다.

김연수위원

합해서 1,500만 원이 남아 있죠?
달희

한달희보건위생과장

그렇습니다.

김연수위원

언제까지 이 고기마을에서 융자금을 납입했습니까?
달희

한달희보건위생과장

이건 2년 거치 상환제도로 되어 있는데 2005년 8월이니까 2년으로 보시면 되겠습니다.

김연수위원

2년이 지났으면 납입이 됐어야 되는 거 아닙니까? 언제까지 최종적으로 융자금을 납부했냐고요.
달희

한달희보건위생과장

정정 드리겠습니다. 1년 거치기간이 있고 2년 상환이기 때문에 아직 기간이 남아 있습니다.

김연수위원

다른 데는 보니까 한 군데에서 3,000만 원씩 대출되어 있는데 여기서 모범음식점 육성자금으로 3,000만 원, 화장실개선자금으로 1,000만 원 해서 4,000만 원이 대출됐는데 지금 여기가 영업하고 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

영업하고 있습니다.

김연수위원

과장님, 모르시면서 그렇게 단정지어서 답변하지 마세요. 이 가게 없어졌습니다. 제가 확실하게 이 내용을 알고 있는데 감사장에서 확실치 않은 걸 그렇게 답변하시면 안되죠. 이거 없어졌어요. 그래서 제가 최종 융자금을 언제 납부했는지 날짜를 밝혀 달라는 얘기입니다. 언제 여기에서 융자금을 최종적으로 납부했습니까?
달희

한달희보건위생과장

그 부분은 은행에 확인해 봐야 되겠는데 일단 9월 말까지 납부한 걸로 확인했습니다.

김연수위원

제가 이 업소 사장님도 잘 아는데 이 업소가 없어졌습니다. 그래서 언제까지 최종적으로 융자금 납부를 했고 나머지 1,500은 어떻게 할 것인가. 과장님께서는 영업하고 있지도 않은데 하고 있다는 답변을 하시면 안되는 거 아닙니까?
달희

한달희보건위생과장

이 부분은 대출을 해드릴 때 은행을 통해서 했는데 담보는 확보되어 있는 상태이고 9월 말까지는 일단 납부한 상태이고 현재 업소에서는 폐업신고나 이런 걸 하지 않았기 때문에 저희들이 현장확인을 하지 못했습니다마는 아직까지는 저희들이 상환받는 데는 큰 문제는 없다고 보고 있습니다.

김연수위원

식품위생법 제71조를 보시면 융자금 사용내역을 점검하게 되어 있는데 점검하고 있었습니까?
달희

한달희보건위생과장

9월달까지는 했다고 볼 수 있지만 그 이후는 답변드리기 어렵습니다.

김연수위원

기금의 목적 외 사용여부에 대해서 조사점검을 하게 되어 있는데 화장실개선자금 1,000만 원을 대출해 주고 나가서 확인해 봤습니까?
달희

한달희보건위생과장

이건 지원하면 바로 나가서 확인하는 사항이기 때문에 확인한 것으로 알고 있습니다.

김연수위원

과장님이 오신 지 얼마 안돼서 그러겠지만 영업을 안하고 있으니까 과장님 답변은 잘못된 거죠?
달희

한달희보건위생과장

일단 영업을 안 한다는 건 저희들이 몰랐고 공식적으로 폐업신고를 안해서 그렇게 확인됐는데 저희들이 사후에 현장확인을 하겠습니다.

김연수위원

이런 식품진흥기금이 제대로 상환될 수 있도록 적극적으로 지도관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
달희

한달희보건위생과장

알겠습니다.

김연수위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

김연수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 위원장이 과장님께 한 가지 질의하겠습니다. 지금 세출예산 집행현황 3쪽을 보시면 보건소가 위생과, 보건지도과, 의약과 이렇게 세 개 과가 있는데 일반운영비가 1억 8,335만 원 정도가 잡혀 있는데 현재 집행액을 보면 1억 1,941만 4,000원이고 6,396만 3,000원이 남아 있어요. 월별 1,194만 2,000원 정도를 썼습니다. 여기 일반운영비라 함은 소모품, 복사지나 아니면 일반사무용품 이런 것을 얘기하는 건데 의약과 같은 경우는 일반운영비가 6,500 잡혀 있고 보건지도과가 9,200여 만 원이 잡혀 있습니다. 위생과 같은 경우는 과장님을 포함한 운전원 빼고 직원이 한 29명 정도 되고 의약과 같은 경우는 24명 정도 되는데 거기에 비례해서 일반운영비가 많이 잡혀 있다, 그러면 잡혀 있는 부분은 일반용품을 위생과에서 구입을 해서 의약과나 보건지도과에 주는 걸로 생각을 한다고 하여도 많은 예산이 들어가 있다, 예산에 들어가 있는 일반사무용품 중에 제일 사용이 많은 것이 복사지 정도일 것이다, 그렇죠?
달희

한달희보건위생과장

그렇습니다.
병상

문병상위원장

그런데 예산에 보면 위생과는 모든 구매용품의 비용이 자체예산으로 잡혀 있습니다. 그렇습니까?
달희

한달희보건위생과장

예, 복사용지 같이 일반적으로 많이 쓰는 용품은 재무과에서 연간단가 계약을 체결해서 통보 해 주면 그거에 의해서 저희들이 구매를 하고 있습니다.
병상

문병상위원장

그렇다면 혹시 A4 용지가 한 박스에 몇 개 들어 있는지 아세요?
달희

한달희보건위생과장

2,000장으로 알고 있습니다.
병상

문병상위원장

2,500매입니다. 그런데 제가 왜 물어보느냐면 물론 과장님이 여러 업무를 하셨지만 이렇게 일반운영비가 주로 사용되는 부분은 숙지를 좀 하셔야 편하실 것이다, 주로 많이 쓰는 게 A4인데 혹시 연간단가로 했을 때의 가격과 조달단가로 했을 때의 가격 즉, 2,500매 한 박스 75g짜리가 얼마씩 들어오는지 알고 계십니까?
달희

한달희보건위생과장

A4용지는 제가 지금 자료를 받아서 말씀드리겠습니다만 연간단가가 1만 400원으로 알고 있습니다.
병상

문병상위원장

많은 돈은 아닌데 지금 재무과에서 연간단가로 들어오는 부분을 자료를 가지고 이야기하기 때문에 과장님께서 그 사안이 숙지가 안 됐을 것이다 해서 아침에 제가 과장님께 유선상으로 귀띔을 했습니다. 그런데도 숙지가 잘 안 됐다면, 지금 2007년도 같은 경우 작년과 똑같이 자체예산으로 774만 원이 잡혀 있습니다. 그런데 재무과에서 일괄해서 연간단가로 들어온다고 했단 말입니다. 왜 본위원장이 이런 이야기를 하느냐면 조그만 거 하나가 우리 양천구 주민의 세금이라고 생각했을 때 절약하는 면을 보여줘야 되겠다, 그래서 아주 쉽게 흘러갈 수 있는 부분을 본위원장이 지적하는 겁니다. 그러니까 앞으로는 보건소장님을 비롯한 각 과장님이, 물론 일은 서무가 하겠지만 유용하게 잘 쓸 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
달희

한달희보건위생과장

알겠습니다. 위원장님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 앞으로 업무에 참고하도록 하겠습니다.
병상

문병상위원장

다음 질의하실 위원 안 계십니까? 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

강성벽 위원입니다. 야간에 공중위생업소 지도점검을 하고 있죠?
달희

한달희보건위생과장

예, 그렇습니다.

강성벽위원

한 달에 몇 명이 몇 건을 하고 있죠?
달희

한달희보건위생과장

주 3회씩 공무원 한 사람하고 소비자식품위생감시원 두 분하고 경찰 한 분이 단속을 해왔습니다만 최근에는 경찰 인력이 지원 안 되어서 우리 직원 한 명을 더 해서 네 분이 하고 있습니다.

강성벽위원

지금도 하고 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

예, 하고 있습니다.

강성벽위원

그러면 공중위생업소에서 위촉된 일반인 단속반들이 있죠?
달희

한달희보건위생과장

예, 있습니다.

강성벽위원

그 분들도 지금 하고 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

예, 하고 있습니다.

강성벽위원

그러면 10월 이후로 몇 명이 나갔는지 자료 좀 부탁합니다.
달희

한달희보건위생과장

예, 알겠습니다.

강성벽위원

제가 알고 있기로는 각 단체에서 야간업소로 위촉받은 회원들이 있는데 그 분들이 지금도 하고 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

예, 하고 있습니다.

강성벽위원

그러면 그 명단도 좀 주세요. 이상입니다.
달희

한달희보건위생과장

예, 알겠습니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까?

임옥연위원

자료가 아직 안 왔습니다.
달희

한달희보건위생과장

임옥연 위원님이 추가자료 요구하신 사항은 여기 식품진흥기금 22쪽을 보면 2005년부터 2007년까지 있습니다. 그것을 참고해 주시기 바랍니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

제가 작년도 것을 업무보고 때 봤거든요. 이게 2005년부터 쭉 되어 있는데 융자기간이 몇 년으로 잡혀 있죠?
달희

한달희보건위생과장

1년 거치 2년 상환으로 되어 있습니다.

임옥연위원

지금 2005년도에 대출을 했는데 잔액이 남아 있는 것은 어떻게 된 것인지 답변 부탁드립니다.
달희

한달희보건위생과장

1년 거치하고 2년간 나눠서 내는 거니까 아직 기간이 남아 있습니다.

임옥연위원

이건 10월이니까 올해면 다 끝나겠네요?
달희

한달희보건위생과장

2008년까지입니다.

임옥연위원

지금 신청한 것까지 받아볼려고 했는데 신청업체는 다 해드렸나요?
달희

한달희보건위생과장

그 이후에 한 군데가 추가로 나갔습니다. 11월에 하나 나갔는데 그 현황은 빠져 있습니다.

임옥연위원

지난번에 보니까 모범업체를 기준으로 많이 선정하시더라고요?
달희

한달희보건위생과장

모범업소도 나가고 일반음식점도 나갑니다. 화장실 개선 같은 경우는 다 나갑니다.

임옥연위원

우리은행을 통해서 하는데 지금 몇 %로 하고 계십니까?
달희

한달희보건위생과장

현재는 이자가 3%입니다.

임옥연위원

지난번에 기획예산과 중소기업 융자 심의부분도 마찬가지고 어차피 기금에서 혜택을 주고 기금관리를 우리은행에서 하고 있잖아요. 이런 부분에 이왕 혜택을 주시는 거 더 저렴하게 주시는 게 어떤가 하고 기획예산과에 건의를 했는데 협의를 하셔서 어차피 중소기업 융자도 3.5%거든요. 그러면 우리은행에서 받는 수수료를 좀더 내리든지 해서 그 부분을 기획예산과와 협의하셔서,
달희

한달희보건위생과장

답변드리겠습니다. 저희 식품진흥기금도 현재 규칙을 바꾸고 있는 과정에 있는데 내년도에는 3%에서 2%로 1%를 인하할 계획으로 되어 있습니다. 그 절차를 밟고 있습니다.

임옥연위원

그리고 23쪽을 보면 모범음식점 지정표시를 작년부터 예산을 들여서 바꾸고 인센티브로 식품진공포장기를 지원하셨다는데 그게 어떤 내용인지, 작년에는 이걸로 안했던 것으로 기억하고 있는데 올해는 어떤 이유에서 모범음식점에 진공포장기가 필요한 것인지 답변 부탁드립니다.
달희

한달희보건위생과장

답변드리겠습니다. 모범음식점을 육성하기 위해서 시에서 업소당 10만 원씩 지원금이 있고,

임옥연위원

그리고 또 작년에 10만 원씩 지원하는 것으로 결정을 했습니다.
달희

한달희보건위생과장

우리 자체 식품진흥기금에서 10만 원씩 해서 20만 원을 가지고 모범업소에 대해서 물품 등을 지원해 주고 있습니다. 작년도에는 다른 물품을 했는데 금년도에는 식품에 대한 진공포장기를 구입해서 주겠다는 내용입니다. 아직 지급은 안 됐습니다.

임옥연위원

여기에 11월 중 지원이라고 되어 있는데 며칠 남아서 아직 안하신 건가요?
달희

한달희보건위생과장

지금 선거 때문에 좀 늦춰서 선거 이후에 하기로 정했습니다.

임옥연위원

이 부분은 작년 예산에 10만 원을 올려서 통과를 해가지고 잡아 놓은지 1년이 다 되어 가는데 선거 60일 전에 해결을 하셨으면 되는데 안하고 계시니까 그리고 식품진공포장기를,
달희

한달희보건위생과장

그 부분은 서울시 예산 업소당 10만 원씩 지급하는 것이 늦게 내려왔고 저희가 지급할려고 보니까 선거기간이 도래되어서,

임옥연위원

과장님, 그것은 아니죠. 예산을 잡을 때 제가 얼마나 관심이 많았느냐면 기존에 서울시에서 10만 원을 지급하고 있는데 굳이 저희 기금에서 10만 원을 추가로 지급해야 되느냐고 제가 건의했었습니다. 그래서 겨우 예산 통과를 해가지고 20만 원으로 했는데 20만 원을 1년이 다 되어 가도록 지급을 안하고 그 예산을 짤 때나 사업계획을 세웠을 때도 대통령 선거는 12월 19일로 정해져 있었는데 왜 꼭 11월 중에 하실려고, 선거법 위반이라는 말씀을 다른 과도 하고 계세요. 이것을 미리 해줬어야 되지 않느냐, 제 생각은 그렇습니다.
달희

한달희보건위생과장

답변드리겠습니다. 금년도 모범업소 지정이 9월 20일경에 끝났고 10만 원에 대한 시비지원이 그 이후에 나왔습니다.

임옥연위원

그건 아는데 그러면 저희 기금만이라도 해서 식품진공포장기가 업체에 꼭 필요한 것은 아니거든요. 203개 업체에 진공포장기가 필요한지 조사를 해 보셨나요? 누가 결정하신 거에요?
달희

한달희보건위생과장

전부 조사하기는 어렵지만 일단 식품업소에서,

임옥연위원

모범음식점 업체가 굉장히 큰 업체도 많아서 거의 포장을 하는 곳이 아니고 배달전문업체가 아니잖아요.
달희

한달희보건위생과장

답변드리겠습니다. 저희들이 품목을 선정할 때는,

임옥연위원

심의위원회를 하셨나요? 어떤 분들이 결정했습니까?
달희

한달희보건위생과장

심의위원회를 한 것은 아니고 저희들이 일부 업소에 물어서 결정을 했습니다. 그리고 진공포장기는 식품을 포장해서 주는 것이 아니고 음식물쓰레기를 줄이자는 차원에서 남은 음식을 원하는 분들한테 포장해서 드리는 차원에서 저희들이 선정했습니다.

임옥연위원

그러면 203곳인데 몇 군데에서 이야기를 들으셨나요?
달희

한달희보건위생과장

협회에서 결정했습니다.

임옥연위원

지난번 과장님께서 "간담회비가 잡혀 있는데 협회 간담회 예정이 없다"고 하셨습니다. 언제 간담회를 하셨습니까? 제가 요점만 정리해 드릴게요. 모범업체를 선정해서 서울시 예산 10만 원이 늦게 나왔기 때문에, 그러면 이 식품진공포장기를 지원할려고 결정했을 당시는 몇 월입니까? 서울시 돈은 언제 나왔고요?
달희

한달희보건위생과장

11월달에 나왔습니다.

임옥연위원

11월달에 나왔으면 그냥 보류를 시켰어야죠. 미리 진행을 하고 계시다가 돈 나올 때만 기다리고 계셨습니까?
달희

한달희보건위생과장

지원을 아직 안했습니다.

임옥연위원

여기에는 11월 중 지원이라고 되어 있어요.
달희

한달희보건위생과장

아까도 말씀드렸지만 11월로 계획을 했다가 선거가 물려서 끝난 시점에 지급을 할 계획이다,

임옥연위원

어차피 대통령 선거는 변하지 않고 총선도 변하지 않기 때문에 이런 계획을 세우실 때 제대로 세워서 그 분들도 20만 원씩 지원을 받으면 좋잖아요. 미리 해 주셨어야 된다는 거죠. 서울시에도 강력하게 요구하세요. 다음부터는 돈을 미리 달라, 대통령 선거가 있는 해에는 돈을 미리 줘서 모범업소에 혜택을 줄 수 있는 여건을 만들어 달라고 요구를 하셔야 된다는 거죠, 돈 나올 때만 기다릴 게 아니라.
달희

한달희보건위생과장

다음에는 돈을 미리 달라고 이야기하겠습니다.

임옥연위원

작년에 없던 기금을 만들어서 10만 원씩 더 지원해 줄려고 하는데 그 분들은 작은 돈이지만 우리한테는 굉장히 많은 돈이잖아요. 그러니까 제대로 지원해 주십사 말씀을 드리는 것이고 지금 학교건강지킴이 운영현황을 제가 봤는데 이 분들이 많이 바뀌었어요. 지난 7월달에 위촉한 것으로 알고 있는데 해임하고 새로 위촉된 과정을 답변해 주시기 바랍니다. 왜 그렇게 갑자기 많은 분들이 교체가 됐고 교체하는 과정에서 미리 사전에 인원을 뽑아놓고 해야 되는데 건강지킴이 현황에서 안 되고 있었어요. 과장님이 나중에 오셨지만 파악은 하셨으리라 봅니다.
달희

한달희보건위생과장

소비자식품위생감시원은 위촉이 되면 임기가 2년입니다. 그 동안 위촉됐던 분들이 금년 7월 10일로 임기가 만료되었습니다. 그래서 52분을 새로 위촉해서 소비자식품위생감시원으로 활동하고 있습니다.

임옥연위원

저는 소비자식품위생감시원 중에 학교지킴이만 말씀드리는 거거든요.
달희

한달희보건위생과장

같이 했습니다.

임옥연위원

그런데 학교지킴이 활동을 6월달에는 안했고 7월달에는 한 번 했거든요. 왜 정지를 시켰느냐는 겁니다. 사전에 미리 계획을 세워서 위촉이 7월이면 6월달쯤에 모집을 해서 해야 되는데 7월달에 위촉인데도 6월달에 하나도 안했고 지금 이게 굉장히 중요한 일입니다.
달희

한달희보건위생과장

7월 10일날 했지만 그날 갑자기 나온 게 아니고 그 전부터 준비를 했겠죠.

임옥연위원

그런데 건강지킴이가 6월달에는 전혀 안 된 거 알고 계시나요? 제가 말씀드리는 요점은 7월달에 위촉이라면 미리 사전에 준비를 하셨어야 되는데 6월달에는 건강지킴이 활동이 없었다는 거죠.
달희

한달희보건위생과장

지금 실무자의 이야기를 들어보니까 6월 9일에 임기가 끝나서 6월 9일 이후부터 그 사람들을 뽑아 가지고 7월 10일날,

임옥연위원

과장님, 제가 잘못된 부분을 지적하지 않습니까? 6월 9일이든 7월 10일이든간에 임기가 끝나는 날이면 미리 두 달 전이나 한 달 전에 공모를 하셔서 그 분들 중 연임하신 분도 계세요. 2년이 아니라 4년 하신 분도 계세요. 그러면 미리 그 분들한테 하실 건가, 그렇지 않고 다른 분들을 뽑는다면 미리 한두 달 전에 공모를 하셔서, 동사무소에서 다 받으신 것 같은데 6월달에는 실적이 전혀 없다는 거죠.
달희

한달희보건위생과장

위원님 말씀은 알아 듣겠습니다. 그러니까 6월 9일날 임기가 끝나더라도 그 이전에 그 사람들이 활동을 하고 있더라도 그 전에 대상자를 미리 뽑을 수 있지 않느냐,

임옥연위원

그러면 6월달에 비지 않을 수 있다는 겁니다.
달희

한달희보건위생과장

물론 그럴 수도 있겠습니다만 저희들이 위촉을 할 때는 임기가 끝난 시점부터 다음 기에 할 분들을 모집하고 선정하는 그런 관례로 생각하시면 되겠습니다.

임옥연위원

6월달에는 안 되어 있고요,
달희

한달희보건위생과장

예, 6월달 실적은 없습니다.

임옥연위원

지난번에도 제가 말씀드렸어요. 원래 이건 방학도 빼야 되고 12개월 중에 10개월만 지급해야 되는데도 불구하고 12개월을 지급한 것을 작년에 제가 지적했습니다. "다음에는 10개월 예산만 잡아 주십시오."라고 했는데 "그래도 예산을 할 때 1년을 잡아야 됩니다." 해가지고 12개월을, 1주에 3만 5,000원이에요. 그게 중요한 게 아니고 이렇게 선정을 해놓고도 8월에는 방학이라서 한 번 하고 9월 같은 경우 어떤 분은 두 번 하셨고 일주일에 한 번씩 4회를 하게 되어 있는데도 불구하고 지금 양정고등학교 같은 경우는 10월달인데 무슨 일인지 한 번도 안 되어 있어요. 전에는 이렇게 빠지는 일이 없었던 것으로 알고 있거든요. 재작년에 CJ푸드 사건 있었던 거 아시죠? 그런데 우리 양천구에는 별로 없었던 것이 이분들이 굉장히 큰 역할을 하세요. 각 중·고등학교에 한 분씩 가셔서 아침에 모니터링 하시고 식사까지 하시고 검수까지 하시니까 저는 3만 5,000원이 아깝지 않다고 생각하고 고마우신 분들이구나. 굉장히 중요한 역할을 하시는데도 불구하고 안해도 되는 걸 양천구 학생들을 위해서 하시는 건데 행정적으로 이 인원을 다 교체하다 보니까, 하시는 분들은 하게끔 하고 새로운 분들을 뽑아서 위촉하셨으면 이런 일이 없는데 이건 행정적인 착오가 아니라 행정을 잘못하신 거에요. 보건소에서 누구의 지시를 받아서 하셨는지 모르겠는데 과장님은 중간에 오셔서 모르실 겁니다. 제가 보건소쪽에는 관심을 많이 갖고 3월달 첫 업무보고 때에 말씀드렸어요. "1년 동안 지켜보겠습니다"라고 했는데 가신 과장님께서도 열심히 하신 걸로 알고 있지만 업무보고 때 말씀드려서 "알겠습니다. 시정하겠습니다. 제대로 하겠습니다."라고 하셨는데 지켜본 바로는 행정처분업소 현황도 15쪽하고 20쪽 보시면 아시겠지만 "이런 부분도 이렇게 고발만 하고 경고만 주고 끝날 것이냐, 사후관리로 한 번쯤 가 보셔야 될 거 아닙니까? 홈페이지에 게재만 하지 마시고 한 번 찾아가 보십시오."했는데 그런 사실이 있으십니까?
달희

한달희보건위생과장

답변드리겠습니다. 학교지킴이 활동 예산을 말씀하셨는데 내년도 예산에 10개월로 2개월 줄여서 편성했고 또 이분들이 활동을 할 경우에 하루에 3만 5,000원씩 지급을 해 드리는 겁니다. 활동을 안하면 지급을 안하고요. 그 다음에 고발이라든지 행정처분을 하는 업소는 저희들이 다 가 본다고 말씀드리기는 어렵겠죠. 그래도 사항별로 영업정지를 했는데 이행을 하느냐, 안 하느냐 이런 부분은 실무자들이 확인을 하고 있습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

13페이지 집단급식소 지도점검 현황에 상반기, 하반기에 110개소를 하셨다고 했는데 이것도 학교지킴이가 하시는 겁니까? 어린이집 말고 나머지는 누가 하십니까?
달희

한달희보건위생과장

이건 소비자명예감시원이 합니다.
병상

문병상위원장

위원 여러분, 효율적인 감사진행과 자료검토를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시55분 감사중지

11시11분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 지금 식품위생 교육받은 내용을 보면 위촉대상이 59명인데 52명으로 되어 있습니다. 예산을 80만 원 정도 들여서 위촉장까지 만들었는데 교육인원은 25명이거든요. 거기에 학교건강지킴이는 한 분도 안 계세요. 아까 팀장님 말씀으로는 지난번에 하셨던 분들이 계셔서 그렇다고 했는데 지난번에 하셨던 분들은 세 분이고 나머지 열몇 분이 다 교체된 거거든요. 여기에 대해서 답변 부탁드립니다.
달희

한달희보건위생과장

지금 교체된 내역을 물어보시는 겁니까, 교육인원이 적게 참석한 걸 물어보시는 겁니까?

임옥연위원

위촉대상이 바뀐 것도 과장님이 팀장님한테 제대로 보고 받으셔야 되는데 보고를 제대로 못 받으신 것 같아요. 9월 업무보고 때 분명히 말씀드렸습니다. "이분들이 어떻게 해서 바뀌었느냐?", 세 분인가 두 분 빼고 다 바뀌셨어요. 바꾸는 과정에서 한 달의 공백이 있었단 말입니다. 그때 소장님도 들으셨을 거고 그때 계셨던 직원분들은 다 들으셨을 거에요. "교육을 받고 제대로 된 위촉을 했느냐?" 했더니 분명히 "교육을 몇 시간 했다."고 말씀하셔서 제가 교육자료를 받았는데 교육도 없어요. 한 분도 안 들어 있고 이번에 새로 바뀐 21명 중에 2명만 들어 있다는 거죠. 도대체 이 상황을 어떻게 설명하실 겁니까?
달희

한달희보건위생과장

25분만 교육을 받으신 거는 그분들이 신규자이기 때문에 교육을 받은 거고,

임옥연위원

52명 중에 21명인데 교육을 받은 근거가 없다는 거에요. 이분들이 무슨 근거로 교육을 받으셨으며 무슨 근거로 건강지킴이에 위촉되었으며, 나중에 속기록 찾아보세요. 지금 위촉대상이 50명으로 위촉장이 다 나갔어요. 새로 위촉되신 분들이 위촉장을 받고 건강지킴이를 하시는 건데 그 상황을 설명해 주십시오. 위원장님, 소장님께 질의하겠습니다.
병상

문병상위원장

보건소장님께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

옆에서 다 들으셨으니까 어떤 내용인지 아실 겁니다. 제가 어떤 답변을 원하는지 아시면 답변해 주시기 바랍니다.
유진

정유진보건소장

위원님께서 금방 말씀하신 부분은 소비자감시원이었던 사람들 중에 학교지킴이가 아니었는데 학교지킴이로 간 경우가 많았기 때문에 제가 그 사람들 명단 하나 하나에 대한 교육내용은 지금 확인을 못했지만 위원님이 지적하신 대로 학교지킴이인 사람들이 완전히 신규가 아니라 그 전에 다른 소비자감시원으로 활동을 했었다고 얘기를 들었습니다. 어쨌든 신규로 온 사람 25명에 대한 교육은 다 이루어졌다고 지금 얘기를 들었습니다. 위원님이 혼돈될 수 있는 자료를 드린 것 같은데.

임옥연위원

전혀 아닙니다. 지금 2007년 5월에 받은 명단을 갖고 있거든요. 기존에 지킴이를 하신 분들 명단하고 이번에 위촉되신 분들 명단을 보면,
유진

정유진보건소장

52명 중에 학교지킴이 말고 다른 활동을 하셨던 분 중에 학교지킴이가 됐다고 하니까 지금 위원님께 드린 자료를 다시 한번 확인해서 따로 보고드리겠습니다.

임옥연위원

아까 과장님께도 말씀드렸지만 제대로 된 행정지시를 받아서 기존에 하셨던 분들중에 잘 하시는 분들은 연임할 수 있는 거고 이것도 조례를 정해서 2년만 하고 그만 둔다, 4년만 하고 그만 둔다는 게 아니고 기존에 잘 하고 계시는 분들조차도, 이분들이 건강지킴이 활동을 못 하셨다든가 빠졌다든가 이런 특별한 이유가 있는 상황에서 다시 위촉을 하면 모르지만 그렇지 않고 기존에 하셨던 분들이 계속 하면 나름대로의 노하우가 있습니다. 처음부터 잘 하는 게 아니거든요. 몇 달 안되기는 하셨지만 앞으로 행정착오나 이런 행정부분에 있어서 제대로 된 행정을 소장님께서 해 주시길 부탁드리는 뜻에서 말씀드립니다.
유진

정유진보건소장

위원님이 걱정하시는 바를 알고 있으니까 열심히 하겠습니다.

임옥연위원

과장님께서도 새로 오셨으니까 시정할 부분은 시정해 주시고 새로 계획을 세워서 제대로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
달희

한달희보건위생과장

알겠습니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

최진표 위원입니다. 10페이지를 보면 차량별 운행현황에 10대로 되어 있는데 지역보건과에 특장차량이라고 있는데 이건 무슨 차종으로 되어 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

방역차량입니다.

최진표위원

지금 차량별 운행현황에는 어디에 들어가 있는 겁니까?
달희

한달희보건위생과장

8번하고 9번 차량 봉고Ⅲ 1톤, 1.4톤 이게 방역차량입니다.

최진표위원

지역보건과의 특장차량이라고 여기에 기재를 같이 해 놓으면 운행현황에 대한 부분을 제대로 파악할 수 있을 것 같은데 그렇게 부탁드리고요, 혹시 과장님께서는 경유 1ℓ가 얼마씩인지 아십니까?
달희

한달희보건위생과장

한 1,500원 정도로 알고 있습니다.

최진표위원

운행거리하고 유류비 해서 정확하게 말씀하셔야지 대략적으로,
달희

한달희보건위생과장

자꾸 변동이 되다 보니까 평균수치를 낸 겁니다.

최진표위원

지금 현재는 1,077원 정도 하고 있습니다. 지금 연간단가로 쓰고 있는 것을 얘기하는 겁니다. 예를 들어 방역차량이 다 정유소를 지정해서 쓰고 있지 않습니까? 그 가격대를 말씀드리는 겁니다. 주무부서이기 때문에 정확하게 이런 부분을 기재해 주셔야 될 것 같아서 지적했습니다.
달희

한달희보건위생과장

알겠습니다.

최진표위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

자료요청을 했는데 지금까지 안 오고 있네요? 청소년유해업소 단속반, 소비자식품위생감시원은 언제 위촉했습니까?
달희

한달희보건위생과장

이 사항은 아까 말씀드린 대로 7월 10일날 같이 위촉했습니다.

강성벽위원

그러면 위촉을 할 때 이 분들을 어떤 방법으로 선정했습니까?
달희

한달희보건위생과장

제가 그 당시에는 없어서 잘 모르겠는데 일단은 기존에 하신 분들도 있는 것으로 알고 있고 신규 위촉도 일부 한 것으로 알고 있습니다.

강성벽위원

지역안배를 한 것도 아니고 어떻게 해서 이 사람들이 위생감시원으로 위촉이 됐는지 나와 있는 기준도 없고,
달희

한달희보건위생과장

일단 감시원을 할려면 단체에서 추천을 받는 경우가 있고 또 기본교육도 받고 해서 단속이나 지도점검을 할 수 있는 자질은 된다고 봅니다.

강성벽위원

그리고 12명이 청소년유해업소 단속반으로 되어 있는데 왜 이 질의를 하느냐면 이 분들이 고생을 많이 합니다. 저도 야간업소 단속을 한 10년간 했는데 술먹은 사람한테 멱살도 잡히고 힘이 드는데 제가 했을 때의 형평성하고 지금 이 위촉자들의 명단을 보니까 이 분들이 못한다는 것이 아니고 예를 들어서 이야기하겠습니다. 청소년유해업소 단속반 12명 중에서 목동이 6명입니다. 신월지역이 4명, 신정동이 2명입니다. 그리고 소비자식품위생감시원 근무명단을 보니까 13명 중에서 목동이 6명, 신월동이 4명, 신정동이 3명으로 되어 있습니다. 유독 목동지역에서만 이렇게 나와야 될 이유가 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

일단 그런 이유는 없다고 봅니다.

강성벽위원

그래서 위촉을 7월 10일날 했는데 어디에 기준을 두고 했는지, 자격이 어떤 분들이 했는지 그런 게 궁금해서 질의드립니다.
달희

한달희보건위생과장

자격이라는 것은 아까 말씀드린 대로 식품위생 교육을 받고 또 단체에서 임직원이나 회원분들의 추천을 받아서 위촉한 것으로 알고 있습니다.

강성벽위원

지금 명예공중위생감시원은 대부분 단체에서 선임되어서 그 명단이 있습니다. 그거 말고 청소년유해업소하고 식품위생감시원 명단을 과장님께서 훑어보시면 알겠지만 이 분들의 조건이, 본위원이 생각하기에는 지역안배도 하고 모든 것을 골고루 해서 이 분들이 고생하는 대가성이 있어야 한다고 보는데 목2동이 유별나게 청소년유해업소도 3명이고 또 소비자식품도 3명입니다. 목2동에서 많이 위촉된 이유가 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

글쎄요, 제가 답변드리기가 어려운데 기왕에 위촉되어서 활동하고 있으니까 일단 양해해 주시고 다음에 그런 위촉을 다시 하게 된다면 그때 제가 지역안배도 고려하도록 하겠습니다.

강성벽위원

그리고 전에 위촉받은 사람이 위촉기간이 안 끝났는데 활동을 안하고 있는 이유는 뭡니까?
달희

한달희보건위생과장

지금 7월달에 위촉을 했으니까 기간은 남아 있습니다.

강성벽위원

그러면 전에 활동하신 분들을 재위촉을 안했을 때는 통보를 안합니까? 임기가 끝나서 다른 사람을 위촉할 때는 전에 했던 분들에게는 통보를 안합니까?
달희

한달희보건위생과장

이것은 기간제니까 기간이 지나면 자연적으로 해촉된다고 판단하시면 되겠습니다.

강성벽위원

그래서 제가 위촉명단을 전체적으로 가져오라고 했는데 지금 위촉명단이 안 들어오고 있습니다. 제가 자료요청을 했는데도 안 들어와서 중간에 하는 것인데 이 분들이 고생을 많이 하거든요. 단체에서 추천받아서 선임한 명예식품위생감시원 12명 말고 청소년유해업소, 식품위생감시원은 어디에 기준을 두고 했으며 지역안배도 이해가 안 갑니다. 과장님, 이런 것에 대해서 앞으로 어떻게 대책을,
달희

한달희보건위생과장

조금 전에도 말씀드렸지만 기왕에 7월 10일날 위촉되어서 그 분들 임기가 2년으로 활동이 시작됐습니다. 그러니까 일단 양해해 주시고 다음 번 위촉기회에 그만 두시는 분들이 계신다면 지역안배를 고려하겠습니다.

강성벽위원

과장님 오셔서 위촉한 겁니까?
달희

한달희보건위생과장

아닙니다. 그 전 7월달에 위촉했습니다.

강성벽위원

명단에 들어 있는 사람들을 보면 실제 한 쪽으로 너무 치우쳐 있습니다. 이런 것까지 이렇게 한다는 것은, 제가 기준을 따져 묻는 것이 이렇게 단체에서 추천으로 올라온 사람은 이의제기를 할 수 없습니다. 그런데 이 명단을 한 번 훑어 보십시오. 이런 것에 대해서 앞으로 고려해 주시고 아까도 이야기했지만 투명하게 지역안배도 하고 그래야 감시 나가면 그 지역을 잘 아는 사람이 어느 지역에 문제가 있어서 감시를 해야겠다가 나오는데 이렇게 편파적으로 12명 중에서 목2동 사람만 6명을 집어넣고, 목2동만 감시하는 것은 아니지 않습니까? 앞으로 이런 점을 착안해서 시정해 주시기 바랍니다.
달희

한달희보건위생과장

예, 알겠습니다.

강성벽위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 보건위생과 소관 업무에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 보건위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역보건과 소관 업무에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 지역보건과 소관 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 말씀해 주십시오.

최진표위원

최진표 위원입니다. 방문건강관리 자료 좀 요청합니다. 여기 자료에 보면 방문간호를 총 6,383명 했다고 하는데 방문간호 한 전체 자료 좀 요청합니다.
병상

문병상위원장

다음 보충자료를 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위형운 위원님 말씀해 주십시오.

위형운위원

방역사업 추진실적 동별 현황 좀 부탁합니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 말씀해 주십시오.

임옥연위원

방역사업 점검대장 좀 부탁합니다.
병상

문병상위원장

또 요청하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 보충자료를 요청하실 위원이 안 계시면 관계공무원께서는 방금 요청된 감사보충자료가 과장의 업무보고 중에 제출될 수 있도록 신속히 준비해 주시기 바라며, 지역보건과장께서는 업무보고를 해 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
종범

윤종범지역보건과장

안녕하십니까? 지역보건과장 윤종범입니다. 업무보고에 앞서 지역보건과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한정희 모자보건팀장입니다. 이순례 방문보건팀장입니다. 노말선 건강증진팀장입니다. 김해숙 건강관리팀장입니다. 김승창 방역팀장입니다. 오늘도 변함없이 우리구 지역발전 및 구민의 복리증진을 위해 행정사무감사에 수고하시는 행정재경위원회 문병상 감사위원장님과 감사위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 오늘 보고드릴 순서는 금년도 예산집행현황과 주요업무 추진실적, 금년도 각종 민원처리현황 및 담당업무분장 현황이 되겠습니다. 먼저 1페이지 2007년도 세출예산 집행현황으로 집행액은 10월말 현재 총 세출예산 39억 5,382만 6,000원 중 인건비 2억 1,997만 2,000원과 경상적경비 1억 7,323만 6,000원, 보조사업비 17억 5,162만 5,000원, 자체사업비 3억 1,015만 7,000원, 국·시비보조금 반환금 2억 3,310만 6,000원으로 총 26억 8,809만 6,000원을 집행하였으며 집행잔액은 12억 6,573만 원이 되겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획 사업을 말씀드리겠습니다. 먼저 2페이지 모자보건사업으로 대상은 임산부, 신생아, 영·유아, 불임부부 등입니다. 목표는 2만 4,485건이고 실적은 3만 4,030건입니다. 목표대비 139%입니다. 3페이지 국가필수 예방접종입니다. 접종 종류는 DPT 등 10개 국가필수 예방접종으로 사업목표는 5만 1,710건이고 추진실적은 6만 657건입니다. 목표대비 117.3%를 달성하였습니다. 4페이지 방문건강관리 사업입니다. 대상은 기초생활수급자, 독거노인, 노인부부세대, 결혼이민자 등으로 지역담당간호사가 대상자 가정을 방문하여 건강관련 기초조사 실시 후 건강문제 발견 및 해결을 하는 것으로 추진실적으로는 가정방문 보건의료서비스 등록가구가 3,301가구, 방문간호는 6,383명, 방문진료는 307명, 가정간호는 975건의 실적을 거양했습니다. 5페이지 금연클리닉 운영입니다. 사업내용으로는 금연클리닉 등록 및 등록자 6개월 금연성공률 35% 이상 달성을 목표로 가지고 있습니다. 우리 신월분소와 동사무소, 관내사업장 등에 이동금연클리닉 운영을 하고 관내 청소년대상 일 대 일 금연교육을 하는 것으로 목표는 1,298명이고 금연실적으로는 금연클리닉 등록을 1,871명이 했고 상담은 7,632회를 했으며 홍보는 75회를 했습니다. 특히 청소년금연상담실을 운영해서 37회 293명, 또 금연클리닉 등록자 중 6개월 금연성공률은 44%입니다. 6페이지 희귀·난치성질환자 의료비 지원사업입니다. 대상자는 만성신부전증 등 111종입니다. 지원내용은 본인부담금, 보장구 구입비, 간병비 등을 지원하고 있습니다. 희귀·난치성질환자 보건소 등록현황은 21종 181명입니다. 희귀·난치성질환자 의료비 지원실적으로는 1,385건에 6억 7,115만 9,000원을 지급하였습니다. 7페이지 암환자 치료비 지원사업입니다. 대상은 의료수급자 및 건강보험가입자 중 하위 50% 이내로 직장가입자는 5만 2,500원 정도 내는 분이고 지역가입자는 6만 3,000원을 대상으로 하고 있습니다. 암환자 치료비 지원항목으로는 의료급여수급자는 모든 암종, 건강보험가입자는 암조기 검진에서 발견된 5대 암종 및 폐암입니다. 소아·아동암 환자는 소득 및 재산 산정기준에 적합한 자를 지원하고 있습니다. 추진실적으로는 177건에 1억 4,555만 원입니다. 8페이지 방역사업 추진입니다. 현황으로는 1개반 7명이 활동하고 있으며 장비는 차량 3대와 방역장비 118대가 있습니다. 전염병 발생현황은 175건이고 이에 대한 조치를 했습니다. 또한 마을사랑방역단과 방역 민원처리는 249건 127만 1,000㎡를 하였습니다. 전염병 역학조사 및 방역조치는 68건을 처리하였습니다. 다음 9페이지 에이즈감염자 관리입니다. 현재 환자는 52명입니다. 이들에 대한 관리실적은 2,342명을 검진했고 감염자 관리는 52명에 대해서 156회 상담을 했고 치료비 지원은 118건 3,033만 5,000원을 지원하였습니다. 예방 및 홍보활동도 2회 하였습니다. 10페이지 2007년도 각종 감사기관의 감사지적사항 및 조치결과는 해당 없습니다. 또 2007년도 각종 민원처리 현황은 현재 방역소독업 신고를 2건 처리하였으며 방역소독 민원은 249건으로 전년대비 60건이 증가하였으나 신속한 대처로 방역민원을 해소하였습니다. 또한 산후조리원 및 정신질환자 사회복귀시설 신고도 각 2건씩 총 4건을 처리하였습니다. 그리고 조례·규칙 등의 제·개정 및 폐지현황은 해당 없습니다. 마지막 11페이지 지역보건과 담당별 업무분장 현황은 보고자료로 대체하겠습니다. 이상으로 지역보건과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 방문건강관리에 대한 부분인데요, 지금 대상이 기초생활수급자, 독거노인, 노인부부 등 요즘은 미혼자들이 많이 있죠?
종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇습니다.

최진표위원

지금 목표보다 실적이 높은 이유가 뭡니까?
종범

윤종범지역보건과장

저희 가정방문간호사들이 채용이 되어서 열심히 하고 있는 사항입니다. 시에서 내려온 목표보다 저희들이 더 열심히 하기 때문에 실적을 많이 거양하고 있다고 생각합니다.

최진표위원

지금 방문진료 같은 경우 명수로 봐서는 목표보다는 실적이 저조한 부분인데 가정간호의 건수로 보면 목표보다 거의 배 이상 올라가 있는 상황이거든요. 그 수치가 이렇게 나오는 이유는 뭡니까?
종범

윤종범지역보건과장

일단 방문간호는 간호사들이 방문해서 실태를 조사합니다. 그리고 거기에서 문제가 생기는 것은 방문진료를 의사선생님하고 같이 하기 때문에 어떤 질병이 있거나 이럴 때 방문진료를 하게 됩니다. 가정간호는 지역사회와 연계해서 서울대학이라든가 가톨릭대 그런 분들하고 우리 가정방문간호사들이 같이 나가기 때문에 실적이 목표대비 많이 올라갈 수밖에 없다고 생각합니다.

최진표위원

기초생활수급자나 독거노인, 노부부의 비율이 어떻습니까?
종범

윤종범지역보건과장

기초생활수급자는 3,500명 정도, 독거노인은 5,140명 정도 됩니다. 그 다음에 노인부부 세대는 파악이 안 되고 있습니다.

최진표위원

지금 제가 중점적으로 세 부류를 말씀드리는 이유는 그분들을 좀더 많이 찾아가는 서비스를 해야 되지 않느냐, 실적을 보면 노고가 많은 것 같은데 열심히 해 주셨기 때문에 이런 실적이 나오지 않았나 해서 치하를 드리고요, 한편으로는 기초생활수급자나 독거노인 이런 부분에 접근할 적에 각 동별로 복지사들과 연계가 잘 되고 있습니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 잘 되고 있습니다.

최진표위원

물론 각 동별로 복지사들이 있지만 동에 한 분씩 있는 복지사들이 하는 역할이 굉장히 많더라고요. 그러다 보니까 실태를 파악한 바로는 사회복지사들이 직접적으로 방문해서 문제점이 없는가, 또 급할 때 의료혜택을 볼 수 있는 부분도 찾아볼 수 있어야 하는데 그런 부분들이 아쉬움이 있는 게 방문건강관리시스템하고 복지사들하고 좀 더 유대관계가 형성되면 실태파악이라든가 협조체제가 더 원활하게 되지 않을까 하는 의구심이 있는데 거기에 대한 과장님 생각은 어떻습니까?
종범

윤종범지역보건과장

복지사하고 연계를 잘 하고 있습니다. 거기에서 어떤 제안이 들어오면 가정방문간호사가 가기 때문에 현재까지는 잘 되고 있는데 좀 더 열심히 하겠습니다.

최진표위원

동에 복지사 한 명으로 운영하기 어려운 상황이겠지만 최대한 활용을 해서 기초생활수급자나 독거노인이나 노부부 외에 여기에 포함되는 분들한테 더 많은 혜택을 주고 더 많이 찾아가는 서비스를 해 주시길 다시 한번 부탁드리겠습니다.
종범

윤종범지역보건과장

열심히 하겠습니다.

최진표위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김연수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김연수위원

김연수 위원입니다. 양천구에 소독의무시설 관리대상이 806개소가 맞습니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 맞습니다.

김연수위원

작년에도 감사기간에 이거에 대한 지적을 많이 했었는데 관리가 제대로 되고 있지 않은 것 같습니다. 이 내용 정확하게 알고 계십니까?
종범

윤종범지역보건과장

대강 알고 있습니다.

김연수위원

대상이 806개소가 있는데 집단급식소, 100인 이상 음식을 제공하는 식당들 이런 데는 정기적으로 소독을 해야 되는 거 알고 계십니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 정기적으로 해야 합니다. 여름에는 한 2회 하고 겨울에는 1회 하면 됩니다.

김연수위원

그런데 이걸 보니까 양천구에는 제일 크다고 할 만한 뷔페가 기록이 전혀 안되어 있고, 업소는 거론하지 않겠습니다. 또 양천구에서 1, 2위를 다투는 커다란 웨딩홀 뷔페는 2월에 한 번 되어 있습니다. 작년에도 우리가 행정사무감사 때 지적을 했어요. 이런 대형급식소에 여름철에 식중독이 발생하면 어떻게 할 겁니까? 지금 전혀 시정되지 않고 있는 거 아닙니까? 과장님 내용 알고 계세요?
종범

윤종범지역보건과장

상반기에 독촉도 한 번 했고 하반기에도 해서 수합 중에 있습니다. 안된 데에 대해서는 강력하게 행정적으로 다시 한 번 촉구를 한다든가 열심히 다시 한번 챙겨보겠습니다.

김연수위원

과장님, 그렇게 답변하지 마시고요, 작년에도 제가 상당히 질책을 많이 했습니다. 신월6동에 동양뷔페 전무합니다. 그리고 신월5동에 프라자호텔도 상당히 큰 대형업소에요. 여기는 아예 소독 자체가 안되어 있는 걸로 일지에 기록되어 있습니다. 작년에 지적을 했으면 시정이 됐어야 함에도 불구하고 그 상태로 넘어간 거 아닙니까? 그리고 어린이집 50인 이상 월 1회 의무적으로 소독을 하게 되어 있습니다. 전혀 한 번도 하지 않은 어린이집들이 엄청나게 많습니다. 그리고 양천문화원 자체는 아예 한 번도 소독이 되었다는 기록이 없습니다. 그러면 과연 업소들이 소독을 안한 겁니까, 아니면 했는데 장부에 기록이 안된 겁니까, 아니면 주무부서 과장님께서 무관하게 지나쳐 왔던 겁니까? 장부를 보면 그렇지 않습니까? 답변 한 번 해 보세요.
종범

윤종범지역보건과장

소독의무시설에서는 저희들한테 보고를 하게 되어 있습니다. 보고를 안한 경우도 있을 거고 보고를 안 했기 때문에 못한 사람들도 있을 겁니다. 이번에 전혀 안한 데에 대해서는 다시 한번 챙겨서 꼭 할 수 있도록 해서 구민들이 위생적으로 이상이 없도록 열심히 해 보겠습니다.

김연수위원

과장님, 전염병예방법 및 동법시행령을 보면 현행 법규상 집단급식이 이루어지는 학교, 병원, 공장 및 큰식당 등은 보건소에서 관리감독 하도록 규정이 되어 있습니다. 맞죠?
종범

윤종범지역보건과장

그렇습니다.

김연수위원

그리고 작년에도 시정요구를 많이 하지 않았습니까? 물론 그 당시에는 과장님이 계시지 않았지만. 그러면 행정사무감사를 통해서 위원님들이 이런 잘못에 대해서 지적을 했는데 전혀 시정이 안되고 다시 행정사무감사를 받는 건 너무 불성실한 거 아니에요?
종범

윤종범지역보건과장

다시 한번 챙겨서 시정하도록 하겠습니다.

김연수위원

고발 조치하면 이분들이 제대로 정기적으로 소독을 받겠죠. 고발하면 과태료가 얼마 나옵니까?
종범

윤종범지역보건과장

200만 원입니다.

김연수위원

100만 원 이하에요. 과장님 잘 모르시네. 전염병예방법으로 정한 제반규정을 준수하여 방역소독을 실시하여야 하는데 이를 이행치 않을 경우 전염병예방법 제40조 및 동법 제56조에 의거하여 100만 원 이하의 과태료를 부과하게 되어 있습니다.
종범

윤종범지역보건과장

올해 1월 27일날 법이 개정돼서 벌금 200만 원으로 저는 알고 있었습니다.

김연수위원

답답하시네. 제가 조금 전에 자료를 요구해서 보건소에서 팀장님이 가져온 자료에 100만 원 이하의 과태료라고 되어 있습니다. 그러면 팀장님이 저한테 준 자료는 위조입니까, 뭡니까? 과장님 정확하게 다시 한번 답변해 보세요. 시행은 2007년 1월 1일부터 한다, 이게 언제 바뀌었습니까? 과장님, 어느 게 맞아요? 답변 잘못하신 것 같지 않아요?
종범

윤종범지역보건과장

죄송합니다. 위원님 말씀이 맞습니다.

김연수위원

지금 과태료가 중요한 게 아니고요, 본위원이 이 지적을 왜 또 하냐하면 집단급식소들, 유치원들, 어린이집들 이런 데는 거의 실적이 전무합니다. 이런 점을 우려해서 지적하는 거기 때문에 작년에도 지적을 했는데 전혀 시정이 되지 않고 있기 때문에 질책을 했습니다. 하여튼 소독의무시설 관리대상을 제대로 점검하셔서 여름철에 일어날 수 있는 불상사를 대비해서 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
종범

윤종범지역보건과장

예, 이번에는 철저히 하겠습니다.
병상

문병상위원장

김연수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 8페이지에 2007년도 구청장 방침 및 조치결과 두번째 임산부검진용 초음파진단기 구매계획이 내년도 상반기에 구매예정으로 되어 있는데 4페이지에는 97년 12월 24일로 되어 있거든요. 그러니까 이건 오래 돼서 이번에 구입예정이라고 하신 건지, 10년 이상 됐기 때문에. 과장님은 모르실텐데 제가 작년 행정감사 전인가 업무보고 때 한 번 말씀드렸어요. 기형아 진단 이런 것 때문에 초음파진단기가 오래 됐는데 바꿔야 되지 않느냐고 말씀드렸거든요. 이게 구청장 방침 및 조치결과로 인해 바꾸는 건지, 내구연한이 다 돼서 바꾸는 건지.
종범

윤종범지역보건과장

내구연한이 다 됐습니다.

임옥연위원

그러면 그렇게 하셨어야죠. 구청장 방침 및 조치결과라는 게 의아스럽습니다.
종범

윤종범지역보건과장

내구연한이 다 되어서 바꾸겠다는 방침을 받았다는 겁니다.

임옥연위원

이런 부분도 다른 표현이 없습니까?
종범

윤종범지역보건과장

기기를 바꿀려고 방침을 받는 과정에서 그런 표현을 하는 걸로 알고 있습니다.

임옥연위원

그럼 전부 구청장 방침을 받아서, 치매지원센터 설치계획도 마찬가지고요? 기간이 2008년 1월부터 12월인데 계획서를 전부 다 세우셨습니까? 구청장 공약사항으로 들어가 있는 거 아닙니까?
종범

윤종범지역보건과장

그건 아니고요, 우리가 시에서 방침을 받아서 돈을 받고 구비도 받고 하는 거기 때문에 방침이라고 표현하는 겁니다.

임옥연위원

이건 시 사업으로?
종범

윤종범지역보건과장

시에서 12억 내려왔습니다.

임옥연위원

지난번에 치매조기 시범실시 하셨던 거 제가 이것도 관심이 있어서 봤거든요. 이걸 시범실시하신 이유도 이런 시책 사업예산으로 하신 건가요? 2007년 2월 15일날 3층에서 했었어요.
종범

윤종범지역보건과장

그건 이대병원하고 연계해서 먼저 하고,

임옥연위원

그럼 이거 한 번 확인해 주시기 바랍니다. 치매지원센터 설치계획이 제가 알기로는 구청장 공약사업에도 들어 있는 부분 같거든요.
종범

윤종범지역보건과장

그런 사항은 아니고,

임옥연위원

이런 부분도 저희 위원들이 관심을 갖고 작년에도 했고 이번에 보고하실 때도 구청장 방침을 받아서 한다는 것도 좋지만 작년에 얘기했을 때는 아무 이상 없고 산부인과 전문의가 있다고 하셨어요. 그런데 바꾼다고 하니까 계획을 너무 잘 세우셨다는 그런 뜻에서 말씀드린 거고,
종범

윤종범지역보건과장

표현을 그렇게 한 겁니다. 방침을 받아서 바꾸고 방침을 받아서 치매센터도 생기고 하기 때문에 그렇게 표현한 것으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

임옥연위원

그 부분하고 여름철대비 방역활동 강화 이 부분도 저희 의원님들 중에 한 분이 유충을 없애는 걸로 청소과에 예산을 줘서 해 달라고 지난번부터 열심히 노력하시는 분이 계세요. 그런데 보건소하고는 어떻게 협의가 되었는지 모르겠는데 예산을 잡아달라고 말씀드렸는데도 불구하고, 그 분 말씀이 맞거든요. 각 아파트단지에 예산을 주든지 동사무소에서 배부를 해 주면 좋은데 그 부분은 안되고 사람만 계속 늘리는데, 합동방역을 해도 지난번에 보니까 목동쪽 따로 하고 신정동쪽 따로 하고 나눠서 하시더라고요. 인력으로 봐서는 같은 날 동시에 할 수는 없거든요. 이런 걸 의회쪽에서 얘기했을 경우에 서로간에 협의가 돼서 기초적으로 유충을 먼저 죽이는 작업부터 해야 되는데 그 예산을 의원들이 해 줄려고 하는데도 안 세워진 거에요. 그런 부분이 제가 볼 때는 답답한데 과장님은 어떻습니까?
종범

윤종범지역보건과장

작년에 위원님이 지적해 주셔서 작년 6월에 협의를 했는데 일단 그 당시에 법적으로는 청소과에서 해야 되는 건데 법이 개정되면서 의무사항이 없어졌습니다. 실제는 뭐가 문제냐면 정화조에 박토섹이라는 어떤 제품을 집어넣어서 효과가 있겠냐 하는 것도 검토가 되어야 되는데 실제 상식적으로 생각할 때는 효과가 있을 것으로 생각되지만 몇 억을 들여서 했을 때 어떤 이익이 있냐는 문제도 있습니다. 좀 더 신중히 검토해야 되는 것으로 생각하고 있습니다.

임옥연위원

잘못 알고 계신 것 같아요. 예산비용이 3,000만 원 정도로 알고 있거든요.
종범

윤종범지역보건과장

5억 정도 되는 걸로,

임옥연위원

지금 김종화 위원님이 안 계셔서 그런데 제가 알기로는 3천몇 백만 원으로 청소과장님하고 얘기가 됐었어요. 일단 시범적으로라도 해서,
종범

윤종범지역보건과장

저희들이 다시 한번 검토하겠습니다. 왜냐하면 대상이 2만 가구 정도 되기 때문에 쉽게 결정할 건 아닌 것 같고 효과가 얼마나 있느냐가 중요한데,

임옥연위원

일단 실험은 해 보셔야 된다는 거죠, 계속 방역에 대한 부분이 나오니까. 시범적으로 해 주시면 되고요, 지금 대장이 2007년도 것만 왔는데 이런 관리대장을 요구한 게 아니고 방역일지를 요구한 겁니다. 지금 현재 보건소 직원 분이 하시는 게 아니고 새마을이나 이런 분들 285명이 참여해서 쓰신 일지가 있잖아요. 작년 감사 때 제가 받아봤는데 이런 책자로 되어 있거든요.
종범

윤종범지역보건과장

나중에 서류로 보내 드리겠습니다.

임옥연위원

의약과 감사가 끝나기 전에 갖다주십시오. 이상입니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

각종 예방접종 실적에 대해서 질의하겠습니다. 지금 밑에 보면 사업목표와 추진실적에 홍역·볼거리·풍진의 사업목표가 2,000건인데 실적은 4,187건으로 되어 있습니다. 이렇게 오버된 것에 대해서는 예산이라든가 모든 것을 어떻게 처리하고 있습니까?
종범

윤종범지역보건과장

말씀드리겠습니다. 예방접종 사업은 총괄예산으로 운영하고 있고 다른 곳에서 아직 시기적으로 안 돌아온 것을 먼저 쓰고 있습니다. 그리고 이것은 일괄적으로 한 것이기 때문에 그 실적이 올라간 것으로,

강성벽위원

지금 보면 파트별로 디피티, 폴리오 쭉 종류가 있는데 목표보다 200% 이상 추가됐다는 것은 사업목표부터 잘못 설정한 거 아닙니까?
종범

윤종범지역보건과장

이것은 시에서 각구의 인구대비 해서 목표를 내려 보냅니다. 그런데 저희는 전 취학아동에 대해서 다 했기 때문에 실적이 목표대비보다는 훨씬 올라간 것입니다.

강성벽위원

그러면 이 지원금이 시비입니까? 구비는 하나도 없습니까?
종범

윤종범지역보건과장

구비, 시비입니다.

강성벽위원

처음에 사업목표를 세웠을 때는 시비 50%, 구비 50% 해서 계획을 세웠을 거 아닙니까? 달성률이 117.3%라면 100%를 기준으로 했을 때 17.3%가 오버 된 것인데 그 부분에 대해서 시비, 구비를 다 합해도 부족할 거 아닙니까?
종범

윤종범지역보건과장

구비가 더 많이 세워져 있습니다.

강성벽위원

본위원이 생각하기에는 앞뒤가 맞지 않는데 사업목표로 홍역·볼거리 2,000명을 예상했으면 2,000명에 대한 시비와 구비가 50 대 50으로 편성될 거 아닙니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇습니다.

강성벽위원

그런데 배가 더 되어서 209%가 나왔거든요.
종범

윤종범지역보건과장

그걸 우리 총괄예산으로 하기 때문에,

강성벽위원

총괄예산인데 여기 품목을 보면 17.3%가 오버됐다는 이야기입니다. 그 오버된 금액은 어디에서,
종범

윤종범지역보건과장

구비에서 조금 더 책정되어서 올라와 있습니다.

강성벽위원

그러면 예비비가 있다는 이야기입니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇게 되어 있습니다.

강성벽위원

그러면 이거보다 더 추가되어서 예비비가 없을 때는 어떻게,
종범

윤종범지역보건과장

그런 적은 없고요, 이런 예방접종은 구민건강 증진을 위한 것이기 때문에 모자란다거나 할 때는 바로 추가로,

강성벽위원

그래서 제가 질의한 것입니다. 예방접종은 건강을 지키기 위해서 누구나 다 맞아야 합니다. 그런데 사업목표를 적게 세워서 오버가 됐을 때 예비비가 있어서 다행인데 그것까지 초과가 된다면 어떻게 할 겁니까?
종범

윤종범지역보건과장

그렇게 안 되도록 노력하겠습니다.

강성벽위원

사업목표를 세울 때 넉넉히 할 수 있게끔 해서, 사업목표 대비 실적이 오버됐을 때는 경비가 떨어진단 말입니다. 경비 조달을 위해서 사업목표를 여유 있게 세워 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종범

윤종범지역보건과장

예, 알겠습니다.
병상

문병상위원장

위형운 위원님 질의해 주십시오.

위형운위원

위형운 위원입니다. 과장님께 방역에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사실 지역에 많은 분들이 모기에 대해서 매년 반복적으로 이야기를 하는데 실제로 작년보다 올해가 더 심했던 것 같습니다. 작년하고 올해 방역사업을 하는 것을 보니까 동별 마을사랑방역단도 그렇고, 그 분들이 직장을 다니면서 활동을 하기 때문에 이게 다른 구도 그렇고 전부다 이런 식으로 운영합니까? 음식물쓰레기나 생활쓰레기는 청소과에서 용역을 줘가지고 체계적으로 하는 것 같은데 여름만 되면 쓰레기 못지않게 모기 때문에, 특히 제가 사는 목2동은 용왕산이 옆에 있다 보니까 산모기도 많고 구청 예산 중에 가장 중요한 게 그런 것이라고 생각하는데 집에 있는 모기는 제가 잡으면 되지만 밖에 산이나 어디를 걸어가면 너무 많기 때문에 그런 부분을 체계적으로 시스템을 갖추라고 작년부터 말씀을 드렸습니다. 이 방역팀 자료를 봤을 때 고생은 많이 하시는데 인력을 동별로 만약에 20개 동이면 공공근로든 그런 쪽으로 방향을 트셔서 정확하게 각 동별로 하루에 4회 이상, 몇 km 이상 돌라고 하면 상당히 좋을 것 같은데 다른 구에서는 어떻게 하는지 혹시 알고 계십니까?
종범

윤종범지역보건과장

지금 각 구가 공히 똑같습니다. 거의 비슷한데 위원님께서 이야기하신 부분에 화학적인 것을 많이 쓰면 환경단체에서 말이 나옵니다. 그래서 실제로 굉장히 조심스럽고 하여튼 저희들이 최선을 다해서 하고 있는데 새마을방역단도 그 범위내에서 하게 되어 있고 너무 강하게 하면 환경 쪽에서 문제가 생깁니다.

위형운위원

그 말씀이 아니고 과하게 한적이 없습니다. 환경단체에서도 모기가 없어질 정도로 너무 많이 하면 모르겠지만, 동별로 도로라든지 공원 등 면적 환산을 어느 정도 하셔 가지고, 이게 구청장님 제1번 공약으로 들어가야 맞다고 생각합니다. 왜냐하면 1년에 4개월 정도는 모기 때문에 정신적으로 피곤합니다. 왜 이런 현상이 매년 벌어지는지, 실제 보면 새마을회라든지 마을사랑방역단에서 운전할 수 있는 분하고 약을 칠 수 있는 분이 계시면 소독을 몇 번 하고 그런 분이 안 계시면 차를 그냥 세워놓죠? 제가 있는 목2동 같은 경우도 3일내내 차가 세워져 있었습니다. 제가 근무일지를 요청 안했는데 활동비는 비슷하게 나가더라고요. 이것을 체계적으로 정리를 해서 이게 되어야 되는데 너무 없습니다.
종범

윤종범지역보건과장

연구해서 내년에는,

위형운위원

연구까지는 하지 마시고 어떻게 해서 예산이 어느 정도 소요되는지 그 자료 좀 요청할게요. 여기 보시면 민·관합동 참 좋은데 도대체 얼마만큼 뿌려야 좋은 것이고 건강에 나쁜 것인지 근거가 없습니다.
종범

윤종범지역보건과장

좀더 연구하겠습니다.

위형운위원

날씨가 추워져야만 해결되는 사항이 되니까, 그리고 여기 활동비 지급내역을 잠깐 보면 제가 보는 견지에서는 방역을 하든 안하든 차가 며칠이 서 있든 안 서 있든 예산은 비슷하게 지급됐습니다. 이런 부분은 앞으로 시정하셔서 마을사랑방역단 이 분들만 고생은 고생대로 하고 별로 사랑도 못 받고 관은 관대로 한다고 하는데 이런 예산도 이번에 체계적으로 하셔서 내년 예산에 최소한 어느 정도 주민에게 돌아갈 수 있는지 그 부분까지 정리하셔서 저한테 자료 좀 빠른 시일내에 주십시오.
종범

윤종범지역보건과장

예.

위형운위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

위형운 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예산 때에 이야기해야 될 부분이 복합적으로 많이 나와서 위원장이 말씀드리겠습니다. 방역문제는 여기 계신 어느 분보다도 제가 전문가입니다. 저는 일주일에 한 번씩은 방역차를 끌고 다니는 사람이기 때문에 약 희석수도 다 알고 있고 얼마의 비용이 들어가는 것도 다 알고 있습니다. 그래서 위원님들이 진정 궁금하다면 봉사차원에서 한 번 정도 운행을 해 보시는 것이, 실전 경험에서 우러난 것을 방역과 관련해서 접목을 시키면 좋을 것이다, 그러면 굉장히 도움이 될 것이라고 생각합니다. 그리고 지금 방역팀장님 오시기 전에 강팀장은 진짜 열심히 할려고 했었고 또 했습니다. 마을사랑방역단이 611회를 했는데 계산적으로 따져 보면 1개 동에 한 31회쯤 했어요. 1개월을 4주로 하면 4개월 해서 16주인데 주 1회 정도 했습니다. 그리고 특장차를 이용해서 취약지역을 주 3회 정도를 했습니다. 계산상으로 나와야 행감 자체가 되기 때문에 제가 계산해서 집계 내가지고 이야기하는 겁니다. 단, 본위원장이 생각하고 피력하는 바를 말씀드리면 전자에 김연수 위원님께서 집단급식소나 어린이집을 이야기했는데 구에서 관리하고 있는 민간어린이집이야, 지금 여기 보면 소독업체가 9개소 있기 때문에 그 업체에서 민간어린이집이나 집단급식소와 계약을 해서 해야 되는 것이죠?

「없습니다」하는 위원 있음

종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원장

1회에 10만 원인가 20만 원 들어간다고 했죠? 그거 파악이 안 됐습니까?
종범

윤종범지역보건과장

계약에 의한 것이기 때문에,
병상

문병상위원장

그래서 비용면에서 그럴 것이다라고 인정은 하나 지금 집단급식소나 50명 이상이 이용하는 시설에 대한 과징금이 있기 때문에 안내문이라든가 처벌규정을 발송해서 그 분들로 하여금 경각심을 주면 그 비용보다는 벌금이 많기 때문에 할 것이다. 단, 우리구에서 관리하고 있는 구립어린이집은 2007년도에 제가 딱 한 번 시켜봤습니다. 그때 우리 강팀장님이 "진짜 안 됩니다. 소독업체에서 해야 됩니다." 하면서도 해봤습니다. 그런데 그 효과가 굉장히 크더라, 그러면 민간시설까지는 보건소에서 할 수 없을지언정 우리 구립 노인정을 비롯한 어린이집 정도는 커버하는 것이 진짜 방역일지에도 나올 수 있는 부분이라고 본위원장은 생각하고 있습니다. 그래서 그런 부분 하나하나를 면밀히 검토하는 것이 바로 지역보건과에서 해야 될 일이 아닌가 이렇게 생각합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 지역보건과 소관 업무에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 지역보건과장님 수고하셨습니다. 다음은 의약과 소관 업무에 대한 감사질의를 하겠습니다. 의약과 소관 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 말씀해 주십시오.

임옥연위원

노인 의치보철사업 명단 좀 부탁합니다.
병상

문병상위원장

다음 보충자료 요구하실 위원 안 계십니까? 최진표 위원님 말씀해 주십시오.

최진표위원

유효기간이 지난 약품을 어떻게 처리하는지 자료 좀 부탁합니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 말씀해 주십시오.

강성벽위원

무료 치아 홈메우기를 월별 몇 명 정도 하는지 실적 현황 좀 부탁합니다.
병상

문병상위원장

김연수 위원님 말씀해 주십시오.

김연수위원

김연수 위원입니다. 취약층을 위한 건강검진사업에 노숙자 21명이 있습니다. 노숙자 명단 좀 부탁합니다.
병상

문병상위원장

더 이상 보충자료를 요청하실 위원이 안 계십니까? 그러면 관계공무원께서는 방금 요청된 감사보충자료를 신속히 준비해 주시기 바라며, 위원 여러분, 지금은 업무보고 순서입니다만 업무보고를 생략하고 바로 감사질의를 하고자 하는데 양해하시겠습니까? 그러면 의약과장께서는 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

대화

홍대화의약과장

안녕하십니까? 의약과장 홍대화입니다. 보고에 앞서 의약과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 강기성 의무팀장입니다. 이복경 약무팀장입니다. 윤태숙 검진팀장입니다. 김은옥 진료팀장입니다.
병상

문병상위원장

그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

강성벽 위원입니다. 지금 무료 치아 홈메우기 사업 추진현황에 대해서 자료요청을 했습니다만 먼저 질의를 하겠습니다. 한 달에 대략 얼마 정도나 치료하고 있습니까?
대화

홍대화의약과장

올해 치아 홈메우기 목표 아동이 333명입니다. 그런데 10월 말 현재 313명을 해서 한 달 평균 31명 정도씩 하고 있습니다.

강성벽위원

그러면 하루에 평균 1명이네요?
대화

홍대화의약과장

예, 그렇습니다.

강성벽위원

그러면 거기에 근무하는 사람은 치과의사, 간호사, 사무원 해서 3명이 배치되어 있죠?
대화

홍대화의약과장

지금 현재 치과의사 한 명하고 간호사 한 명하고 비전임계약직이라고 해서 하루에 6시간씩 근무하는 분이 한 분 계십니다.

강성벽위원

그러면 지금 하루에 한 명꼴인데 여기에서 운영상 문제점이 있다고 과장님 생각하지 않으십니까?
대화

홍대화의약과장

연초에 관내 초등학교로부터 추천을 받아서 저소득층 초등학교 1, 2학년이 되겠습니다. 그래서 연말까지 각자 본인이 필요한 시간을 예약해서 1년 내내 3월부터 12월 말까지 실시하는 사업입니다. 그래서 각자 편리한 시간을 예약하다 보니까 하루에 한 명에서 많으면 2명, 없는 날도 있습니다. 그래서 한 달에 한 31명 정도 하고 있습니다.

강성벽위원

이 질의를 왜 하느냐 하면 최소한 계약직이라든가 치과의사, 전화받는 행정요원이 없습니까?
대화

홍대화의약과장

행정요원은 없습니다.

강성벽위원

그럼 두 명이 합니까?
대화

홍대화의약과장

그렇죠.

강성벽위원

만에 하나 한 명이 결근을 하게 될 때는 어떻게 대처를 합니까?
대화

홍대화의약과장

그게 사실 어려운 점입니다. 지금 치과의사 한 분, 간호사 한 분, 비전임계약직이라고 해서 하루에 6시간을 넘지 않고 있거든요. 그래서 간호사 한 분이 연가를 가면 공익요원을 배치해서 메꾸고 있는 실정입니다.

강성벽위원

제가 질의한 목적은 의사가 있고 보조 두 명이 있다고 하더라도 하루에 한 명 정도 치료할 수 있는 여건이라면 앞뒤가 맞지 않는다고 생각하지 않습니까?
대화

홍대화의약과장

사실 구강보건실에서 하는 사업이 치아홈메우기만 하는 것이 아니고 노인의치보철, 불소도포, 구강검진, 바른칫솔질 교육, 외국인구강검진, 진료까지 해서 상당히 업무량이 많습니다.

강성벽위원

그래서 아까 제가 대략 하루 환자들 수를 물어봤거든요. 과장님이 한 명 꼴이라고 해서 앞뒤가 안맞는다고 했는데 바로 그거에요. 왜냐하면 무료 치아홈메우기는 한 명일 망정 불소씌우기라든가 노인들 틀니라든가 애들 치료 해 주기라든가 꽤 많은 걸로 알고 있거든요. 과장님 말씀만으로는 의사 월급 주고, 보조원 월급 주고 타당성이 안 맞는데 실제로 가 보면 너무 많더란 말이에요. 그래서 지금 답변이 이상하다는 거에요. 갔더니 한 명밖에 없어서 업무를 못 보는 일이 있더라고요. 그럴 때는 대체를 해 줘야 하는데 그래서 아까도 의사 한 분, 간호사 한 분, 전화받는 사람 세 명이 있지 않느냐고 물어봤는데 최소한 세 명 정도는 되어야 업무추진이 되는데 예를 들어서 의사가 못 오는 날은 간호사나 행정요원이 일을 할 수 있는 아무 명목이 없습니다. 또 반대로 간호사가 출근을 안하면 의사도 불편해요.
대화

홍대화의약과장

그래서 위원님들이 지난번에 공무원 정원조례를 통과시켜 주셨는데 내년에 구강보건소에 정규직으로 치위생사 한 명이 오게 되어 있습니다. 그러면 숨통이 많이 트일 것 같은데요.

강성벽위원

아까도 얘기했지만 우리지역이 특히 어린이들 치아불소씌우기라든가 치아홈메우기 사업의 숫자가 가장 많은 걸로 아는데 한 명이라고 해서 깜짝 놀랐는데 실제로는 업무량이 무척 많더라고요. 그래서 그 분야의 일을 하는데 지장이 없도록 인원을 배치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

최진표 위원입니다. 지금 주민을 위해 체력측정실을 운영하고 있죠?
대화

홍대화의약과장

예.

최진표위원

여기에서는 여기에 국한되어 있는 업무만 보는 겁니까?
대화

홍대화의약과장

지금 저희가 체력측정, 운동처방만 해야 되지만 동맥경화측정, 골밀도검사 그런 것도 같이 병행하고 있습니다.

최진표위원

지금 체력측정에 대한 전문처방사가 있다고 하는데 이 분은 정식 직원입니까?
대화

홍대화의약과장

이번에 11월달부터 비전임계약직으로 운동처방사를 한 명 채용했는데,

최진표위원

그전에는 어떻게 운영했습니까?
대화

홍대화의약과장

그전에는 운동지도사가 있었습니다. 저희가 체력측정의 질을 높이기 위해서 비전임으로 한 명 채용했는데 문제는 이 분도 비전임이기 때문에 하루에 6시간 이상 근무할 수 없습니다. 그래서 앞으로 저희가 전임으로 하는 방향으로 노력해 보겠습니다.

최진표위원

그전에는 근무시간대를 어떻게 했습니까?
대화

홍대화의약과장

그전에는 주로 오전에 운동지도를 하고 오후에 평가를 받고 이런 식으로 했는데 운동처방사가 한 명 더 와서 오전, 오후 다 시행하고 있습니다.

최진표위원

지금 교대로 하고 있는 상황입니까?
대화

홍대화의약과장

예.

최진표위원

지금 성과는 어떻습니까? 실질적으로 처방받으신 분들이 제대로 행하고 있습니까?
대화

홍대화의약과장

하루에 한 8명에서 10명 정도 체력측정을 하고 있거든요. 전반적으로 다 만족해 하시고요, 또 하나는 체력측정만 하는 게 아니고 체성분검사, 동맥경화측정, 골밀도검사도 같이 하기 때문에 만족도는 아주 좋다고 봅니다.

최진표위원

이게 측정하는 걸로만 끝나고 사후관리는 전혀 안되는 사항이잖아요, 일반주민들에 한해서는.
대화

홍대화의약과장

이게 무료사업이 아니기 때문에 6개월이나 늦어도 1년 이내에 꼭 한 번 오시라고 권유하고 있습니다. 그래서 1년 이내에 오시는 분들이 많습니다.

최진표위원

주민들이 돈을 지불해서 하는 부분이기 때문에 최대한 맞춤형프로그램으로 해야 되고 제가 지금 인력부분 때문에 질의하는 건데 빨리 돼서 주민들이 많은 비용은 아니지만 비용을 내면서 검진하고 처방을 받고 하는데 있어서 정말 미연에 방지할 수 있는, 약국이나 병원에 찾아가기 전에 손을 쓰는 측면에서 사후관리를 철저히 해 줘야 하지 않나.
대화

홍대화의약과장

맞습니다. 앞으로 그런 방향으로 더 열심히 노력하겠습니다.

최진표위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 3쪽에 주요장비 현황을 보시면 교체예정에 골밀도기하고 무균함이 들어 있거든요. 이번에 예산 잡혔나요?
대화

홍대화의약과장

이번에 올라가 있습니다.

임옥연위원

그러면 조금 아까 최진표 위원님이 말씀하셨는데 체력측정실에서 골밀도검사를 1,574명이 하셨다는데 제대로 됐겠습니까? 이 기계 내구연한이 몇 년입니까? 무균함은 10년이 넘었고 골밀도기는 만 10년이네요.
대화

홍대화의약과장

골밀도기는 올 연말에 내구연한이 되기 때문에 내년도에 교체할 겁니다.

임옥연위원

예산에 올라와 있으면 되는데 이런 경우는 골밀도검사가 제대로 되겠느냐는 거죠, 내구연한이 끝날 무렵이라서.
대화

홍대화의약과장

저희들이 기계를 써보니까 어떤 거는 내구연한이 안됐는데도 망가지는 기계가 있고 어떤 거는 내구연한이 지났는데도 잘 작동되는 기계가 있어요.

임옥연위원

작년에 제가 여쭤볼 때는 예산이 많이 편성이 안되어 있어서 못 바꾸신다고 하는 부분이 있어서 여쭤보는 겁니다. 지금 노인 의치보철사업의 명단이 아직 안와서 그런데 짧게 답변해 주시기 바랍니다. 치과하고 안경부분 회장님들은 화곡동쪽에 되어 있는데 양천구 관내의 안경점하고 치과는 어르신들이 근거리 기준으로 다니시는 거죠?
대화

홍대화의약과장

그렇죠.

임옥연위원

동네 위주로 업소를 지정해 놓고 다니시는 거죠? 저소득노인 돋보기 무료지급, 저소득자녀 안경무료지원 이런 부분도 마찬가지죠.
대화

홍대화의약과장

그건 작년에 했던 사업이고요,

임옥연위원

작년이든 올해든 어르신들이나 저소득층 아이들이 갈 때 자기가 살고 있는 집의 근거리에 가서 혜택을 받느냐는 거에요. 작년에는 제가 자료를 받아 봤기 때문에 아는데 올해는 자료가 없어서 이것만 주시니까. 알겠습니다. 다음부터는 자세하게 그 전의 자료를 첨부를 해 주셨으면 좋겠습니다. 노인틀니사업 같은 경우도 어느 치과인지 다 되어 있는데 저희가 그 치과를 다 다니면서 볼 수는 없잖아요. 동네 어르신들께서 굉장히 잘 하고 있다고 말씀하시더라고요. 저소득층에 대한 배려가 복지예산으로 많이 올라가 있기 때문에 주민들이 많이 혜택을 받고 있어요. 저는 되도록이면 근거리 기준으로 약국도 마찬가지이고 작년 자료를 보고 올해 것도 봤는데 제대로 되어 있나 해서 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 한 가지만 질의하겠습니다. 행정사무감사자료 1페이지 2007년도 예산집행현황을 보면 보조사업 예산으로 6,500만 원이 있고 185만 원을 쓰고 집행잔액이 6,315만 원 남아 있습니다. 이 예산 남은 것이 소관 업무 관련장비 구입비로 남아 있는 겁니까?
대화

홍대화의약과장

이게 원래는 방사선실에서 쓰는 자동현상기, 필름복사기 그리고 물리치료실에서 미세전류통증치료기, 체력측정실에서 쓰는 악력측정기가 내구연한이 돼서 올 추경에 반영할려고 했는데 서울시에서 인센티브 보조금이 나온 게 있어서 굳이 추경에 반영하지 않고 그 돈으로 살려고 9월달에 예산 이월을 받았습니다. 그래서 계상한 다음에 11월달에 다 집행했습니다.
병상

문병상위원장

그런데 왜 집행잔액이 남아 있습니까?
대화

홍대화의약과장

이게 10월 말 자료이기 때문에 반영이 안됐습니다.
병상

문병상위원장

그러면 보충자료를 줘야 될 거 아닙니까? 그리고 지금 소관 업무 관련장비에서 좀전에 임옥연 위원님께서 말씀하신 교체예정이 5건이 있거든요. 무균함, 골밀도기, 악력측정기, 제자리높이뛰기 측정기, 전신반응측정기 해서 총액이 8,617만 1,000원입니다. 그런데 그건 교체예정인데,
대화

홍대화의약과장

말씀드리겠습니다. 서울시 인센티브 보조금으로 다 살 수는 없어서 중요한 거 다섯 가지는 서울시에서 내려온 보조금으로 쓰고 나머지는 내년 예산에 반영했습니다. 내년에 살 겁니다.
병상

문병상위원장

그러면 내년에 하면 사고이월 시킬 거에요?
대화

홍대화의약과장

올해 예산에 올렸습니다.
병상

문병상위원장

본위원이 얘기하고자 하는 것은 보조사업에서 6,315만 원이 남아 있는데 정확히 기재를 할려고 하면 12월 말까지 집행예정 이게 나와야 합니다. 행감자료는 정확한 데이터에 의해서 만들어 줘야만이 위원님들이 이해를 하고 질의를 안한단 말이에요. 잘못됐죠?
대화

홍대화의약과장

예, 시정하겠습니다.
병상

문병상위원장

앞으로 이런 것은 시정하시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원이 안 계시면 의약과 소관 업무에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 의약과장님 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 감사를 받으시느라 수고 많으셨습니다. 그러면 오늘 오전 행정사무감사는 여기서 마치고 양천구민체육센터에 대한 현장감사는 오후 2시에 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

12시43분 감사중지

출처 서울 양천구의회 회의록