이성국 의원 발언

김주년 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제42조 및 제43조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 28일. 서울특별시 양천구 양천장애인종합복지관 관장 김주년.

남궁금순 위원입니다. 직원 인사기록카드, 근로계약서, 후원금 관리명세서 및 영수증철, 유료 프로그램 수입관리대장, 무료 프로그램 현황, 이사회 회의록, 운영위원회 회의자료. 이상입니다.

인사기록카드, 급여대장, 차량일지, 방역일지, 소독일지, 운영위원회 회의록을 부탁드리고요, 업무추진비 증빙서철. 이상입니다.

백금만 위원입니다. 시설장 기관운영업무추진비 지출내역 및 증빙서철과 지출결의서, 예산지출 증빙서철, 후원금 수입 및 지출내역, 대기자 현황 및 명단을 요청합니다. 이상입니다.

4층에 일자리 창출 장애인 월별 매출 및 납품대금 입금내역서, 거래명세표까지 다 포함입니다. 그 다음에 식당 부식비 월별 입고내역 및 결재현황철 두 가지만 제출해 주시기 바랍니다.

이재식 위원입니다. 수영장의 물 교체일지, 주차관리일지, 장애인 급수별 인원현황, 음식물 관리대장, 음식물 입고 그 다음에 수검관리대장, 관리기준, 조리사자격증 및 조리사 관리기준을 제출해 주시기 바랍니다.

김기천 위원입니다. 소방을 비롯한 각종 안전점검일지 내지는 대장 일체를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장애하고 비장애 통합프로그램 내역과 관보를 발행했는데 홍보한 내역과 현황 영수증철, 그리고 관외교육을 한 게 있으면 현황하고 영수증철까지 제출해 주시기 바랍니다.

추가로 한 가지 자료를 더 요청하겠습니다. 장애인복지 중·장기 발전계획을 수립한 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김주년 안녕하십니까? 양천장애인복지관장 김주년입니다. 존경하는 이성국 복지건설위원회 위원장님과 구민의 복리증진을 위해서 헌신 봉사하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 관장을 비롯한 전 직원은 양천장애인종합복지관이 지역사회와 더불어 함께하는 복지관으로 나아갈 것을 약속드리면서, 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 김경환 사무국장입니다. 김은선 사회적응지원팀장입니다. 송영희 발달지원팀장입니다. 최대근 운동기능지원팀장입니다. 이세형 지역복지팀장입니다. 곽경인 기획홍보팀장입니다. 지금 나동준 팀장과 이재용 팀장은 자료준비 관계로 자리에 없는데 오는 대로 다시 소개해 드리도록 하겠습니다. 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2007년도 주요실적, 2007년도 마무리계획, 2008년도 추진방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 유인물 3쪽 일반현황입니다. 저희는 관장하고 사무국장 그리고 7개팀 49명으로 구성되어 있습니다. 아래 표에 보시는 바와 같이 사회복지공동모금회에서 지원된 계약직 4명을 포함한 인력입니다. 이 직원들은 통합보육센터를 운영하고 있습니다. 4쪽 시설현황입니다. 대지는 1,800㎡, 건평은 5,480㎡로 지하 2층, 지상 4층으로 되어 있습니다. 주요시설은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 등록장애인 현황입니다. 2005년도에 1만 3,390명, 금년도에는 1만 5,333명 해서 매년 1,000명씩 늘어나고 있습니다. 등급별로 보시면 1, 2, 3급이 42.4%로 중증장애인이 거의 절반 수준을 차지하고 있습니다. 5쪽입니다. 유형별로 보면 지체, 뇌병변, 시각장애인이 전체 장애인의 84.2%를 점하고 있습니다. 연령별로는 40대 이상이 80.4%, 남자가 62.5%로 대부분이 남자로 되어 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 복지관 이용현황을 보고 드리겠습니다. 1일 총 541명이 보호자를 포함해서 복지관을 이용하고 있습니다. 월로 보면 3,865명, 연간 10만 7,217명이 되겠습니다. 그 밑에 유형별로 보면 표에서 보시는 바와 같이 뇌병변, 지체, 지적장애인이 전체 이용자의 60%를 점하고 있고, 연령별로 보면 40대 이상이 82%로 대부분을 차지하고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 등급별로 보면 1, 2, 3급 중증장애인이 60%를 차지하고 있고 성별로는 59.4%가 남자 그리고 지역별로 보면 양천구가 69%, 양천구에 거주하는 사람이 90%를 이용하고 있습니다. 다음은 8쪽입니다. 2007년도 주요실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 장애아통합보육지원센터 운영에 대해서 보고드리면, 이 사업은 사회복지공동모금회의 테마기획 사업입니다. 그래서 저희 구비가 아니고 여기에서 지원금 8,900만 원을 지원받아서 운영하는 그런 사업이 되겠습니다. 여기에 대한 주요 추진방향은 장애아동에 대한 것을 조기에 발견해서 장애 정도가 심화되는 것을 방지하는데 주 목적이 있습니다. 9쪽에 보시면 저희 구에 10개의 어린이집, 주변에 강서, 영등포, 관악, 동작, 금천에서 모두 16개 기관에서 이용을 하고 있습니다. 거기 중점사업 및 추진실적은 주사업 내용이 장애진단, 순회교사 파견, 교사간담회, 통합놀이, 장애 바로알기 동화구연, 상담, 평가, 지원과정회의로 구성이 되어 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 두 번째 장애아동 가족지원 사업 추진입니다. 지금 이 사업에 대한 추진방향은 장애아동의 개인문제가 아니라 장애를 가진 분의 가정문제를 다루는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 여기는 저희가 시비보조금으로 1,690만 원을 들여서 이 사업을 추진하고 있는데 그 사업의 주요내용을 보시면 부모교육, 비장애형제프로그램, 부모참여 프로그램, 조직화사업, 부모상담, 문화, 여가활동 지원, 가족지원 실무자워크숍 사업등을 추진하고 있습니다. 다음은 12쪽 성인중도장애인의 사회적응을 위한 종합서비스 제공사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 이 사업도 우리 양천구 거주 등록장애인 200여명의 대상으로 지금 1,400만 원의 시비보조금으로 운영된 그런 사업입니다. 주요사업을 말씀드리면, 참살이학교교실, 체력단련실 운영, 기타사업이 되겠으며 참살이교실은 참고적으로 말씀드리면 이 분들의 운동프로그램이나 문화·여가활동, 사회적응훈련, 졸업여행 등을 통해서 사회에 적응하는 그런 훈련이 집중되겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 장애인의 생활안정지원 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 장애인이 자립적인 삶을 영위할 수 있도록 일상생활을 보조, 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업도 시비보조금으로 4,700만 원의 예산을 들여서 사업을 시행하고 있습니다. 그 주요사업을 말씀드리면 가정내 일상생활지원 서비스, 이사지원 서비스 또 편의시설 지원, 보장구대여, 이미용, 목욕 지원, 문화여가활동 지원, 장애인활동보조 지원, 후원물품, 한방진료사업을 하고 있습니다. 다음은 14쪽입니다. 양천지역 단체 네트워크를 위한 장애인복지 활성화사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희가 13개 단체에서 지금 네트워크사업을 하고 있습니다. 제일 먼저 재가복지실무협의회 또 한의원, 군부대, 한의사회 또 수도사업소, SK 등등 해서 13개 기관이 저희 장애인복지관과 연계해서 지역봉사활동을 하고 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 금년도 얼마 남지 않았습니다만 마무리사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 지역장애인의 가정 내 편의시설 설치사업을 다음 달 21일까지 마감하겠습니다. 이건 앞에서도 잠깐 보고를 드렸습니다만 가정내 생활이 불편한 시설을 고쳐주거나 보수해 주는 그런 내용이 되겠습니다. 저희가 지금 현재 37가지가 접수가 되어가지고 총 사업비 2,240만 원으로 지금 심사접수가 끝나서 현재 심사 중에 있습니다. 심사가 완료되는 대로 문턱낮추기라든지 화장실 안전손잡이 보수라든지 이런 사업을 하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 보조공학기기 정보제공 및 지원사업을 추진하겠습니다. 이건 보조과학실을 단순보조기구가 아닌 보행훈련이라든지 특수의자 또는 편마비전용키보드 이런 물품을 저희가 전시를 하고 이 사용에 대한 매뉴얼도 발간하고 여기에 대한 대여사업도 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이건 저희가 2,000만 원을 들여서 할려고 합니다. 다음은 17쪽에 송년 가족잔치입니다. 12월 21일날 복지관 이용자 및 가족, 자원봉사자 등을 대상으로 해서 그 동안에 장애인복지관에서 한 여러 가지 장기자랑이라든지 작품발표회 그리고 작품만들기 축하공연 등을 해서 한 해를 마감할까 생각합니다. 다음은 18쪽에 2008년도 추진방향이 되겠습니다. 첫째로 5개년 계획을 수립해서 시행을 하겠습니다. 현재 저희 사회복지 패러다임이 계속 변하고 있기 때문에 지금까지는 5개년계획을 성안을 못했습니다만 준비하는 과정에서 업데이트를 해가지고 내실 있는 5개년 계획을 수립하도록 하겠습니다. 그리고 지역으로 찾아가는 서비스를 하겠습니다. 지금 앞에 이용현황에서도 보셨습니다만 저희가 2,185명 중에 양천구에 거주하는 분은 한 1,500정도 됩니다. 그래서 1만 5,000명에 대한 10% 정도 밖에 안되기 때문에 찾아가는 복지서비스를 자원봉사자나 순회교사를 파견해서 실질적으로 장애인과 접할 수 있는 기회를 늘려나가도록 하겠습니다. 그다음에 장애아동에 대한 통합보육체계를 강화하겠습니다. 현재 저희가 사회복지공동모금회에서 하고 있는 사업이 1차 평가에서 양천장애인복지관이 잘 되었다고 평가를 해가지고 내년에는 교사 한 명을 지원해 주기로 약속을 받았습니다. 이 부분하고 지금 유치원에 대한 부분을 저희가 사실 법적으로 테두리 안에 안 들어와서 터치를 못하고 있습니다. 그래서 그것도 저희 교육인적자원부에서 통합보육에 대한 법 시행령이 곧 시행될 것으로 알고 있습니다. 거기에 맞추어서 그 부분도 같이 해나가도록 하겠습니다. 다음은 장애인가족의 역량강화사업입니다. 이건 아까도 말씀을 드렸습니다만 장애인가족이 가족의 장애로 인해서 여러 가지 문제가 많이 있기 때문에 이것을 같이 이해하고 비장애인도 같이 호흡할 수 있는 가족 역량강화사업을 지속적으로 추진을 해나가고 마지막으로 지역복지서비스 전달체계도 현재 여러 채널에서 하고 있는데 그러다 보니까 중복되는 부분도 있을 수 있습니다. 그래서 저희가 지금 전산프로그램을 개발하고 있습니다. 각 참여기관 15개 기관이 참여를 해가지고 거기에 복지서비스를 하는 부분에 대한 걸 정리를 해서 중복 내지는 이중시혜가 안되도록 하겠습니다. 그다음 19쪽에 보시면 2012년까지 저희가 현재는 지금 97개 프로그램을 운영하고 있는데 내년도에는 144개의 프로그램으로 확대해서 운영을 할려고 연차별로 계획을 세워서 지금 나름대로 사업계획을 준비하고 있습니다. 이렇게 했을 적에 대기자가 한 500명 정도 감소를 하고 아동, 청소년, 어르신 프로그램도 100명 정도 확대를 해서 운영을 하면 지금보다 많은 부분에 실제적으로 집에 계신 장애인들에 대한 복지서비스가 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 20쪽입니다. 저희가 2012년까지는 30%까지 한 번 이용률을 높여보자 이런 목표를 세우고 저희가 생각하고 조직을 정비했습니다. 앞에서 보고드린 대로 7개 팀이 있는데 7개팀 중에는 지원부서로 총무팀하고 기획부분팀 2개가 있습니다. 이걸 하나로 통합을 하고 그 대신 지금의 패러다임에 맞는 통합교육 가족지원팀을 새로 신설해서 이 부분을 강화해 가지고 복지체계를 확립할려고 조직을 정비할 그런 내용으로 있습니다. 찾아가는 서비스는 아까 보고드렸고 네트워크도 보고드린 사항이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

장용수 위원입니다. 시설에 들어오면서 느낌이 너무 좋았습니다. 제가 6동, 7동 의원인데 저희지역에 이렇게 훌륭한 시설이 있다는 것에 자부심을 갖고 있습니다. 들어와서 현장시설을 보면서 느꼈던 걸 몇 가지 질의하겠습니다. 화재시에 안전교육은 어떻게 하고 계십니까?

김주년 저희가 지금 일주일에 한 번씩 아침에 전체 직원회의를 합니다. 매일 하지는 않지만 주기적으로 안전교육을 하고 얼마 전에 소방안전점검을 한 번 받았습니다. 또 필요한 건 그때그때 조치를 하고 있습니다.

아직 일지가 안와서 확인은 안되었지만 법이 개정되어 가지고 투척용소화기가 잘 비치가 되어 있더라고요. 직원들이 다 투척용소화기 사용방법을 숙지했습니까?

김주년 예, 숙지했습니다.

본위원이 보면서 느꼈던 것은 너무 행정적으로 설치가 되어 있는 것 같다라는 느낌을 많이 받았습니다. 사실 투척용소화기는 언제든지 인화물질이 있는 곳에 화재가 날 때 화재를 바로 진압하기 위해서 있는 건데 실질적으로 설치되어 있는 장소를 보면 비상벨이라든지 계단복도 쪽에 많이 설치가 되어 있는데 사무실이나 인화물질이 있고 전기 합선요인이 있다든지 할 때에 위치가 가까운 곳에 배치가 되어 있으면 화재가 났을 때 초기에 진압할 수가 있는데 보면 문을 열고 나가서 인화물질도 없는 복도 쪽에 형식적으로 설치가 되었다라는 그런 느낌을 많이 받거든요. 4개씩 설치되어 있는 데에는 2개 정도는 사무실 안쪽으로 배치를 해 주시는 게 어떨까 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

김주년 위원님 말씀이 상당히 일리가 있는 것 같습니다. 소화기는 이동경로가 동선이 제일 짧은 에 있는 게 적절하다고 판단하고 있습니다. 그래서 이 관계는 저희가 소방서의 소방안전진단하는 분들과 협의해서 위치를 옮기도록 하겠습니다.

그리고 시설견학을 하면서 장난감 대여를 해 주는 것을 보았습니다. 지금 장난감을 빌려간 인원이 총 몇 분이나 등록되어 있습니까?

김주년 지금 여기는 연간 2만 원의 회비를 받고 운영하는데 현재 등록된 회원은 135명 정도입니다. 그리고 월 68명도 정도 빌려가고 있습니다.

저도 아이를 키우는 부모 입장에서 여기 양천장애인센터에 등록이 안 되어 있더라도 양천구민이면 누구라도 이용할 수 있는 거죠?

김주년 예.

그러면 본위원이 봤을 때는 홍보가 좀 부족한 게 아닌가, 사실 아이들 장난감이 너무 비싸지 않습니까. 저도 아이들이 초등학교에 다니는 어린 아이가 있다 보니까 이런 게 있었으면 하는 생각을 항상 하고 있었는데 공교롭게도 오늘 이 시설에 와 보니까 이렇게 좋은 제도가 있더라고요. 그러면 이런 것을 양천구에 있는 누구라도 이용할 수 있도록 홍보를 적극적으로 해 주셨으면 하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

김주년 좋습니다. 기왕에 있는 시설을 많이 이용하는 게 바람직하죠. 그래서 저희가 보셨는지 모르겠는데 저희 관보가 이미지라는 관보가 있는데 거기에 매월은 못하지만 시차를 두고 홍보를 하고 있고, 특히 저희가 통합보육을 하는 시설에 홍보도 하고 어린이집을 통해서 저희가 홍보를 많이 하고 있습니다. 그래서 실질적으로 그걸 보시는 분들이 나름대로 접하는 게 어려워서 그런지는 모르겠지만 어쨌든 홍보를 하고 있는 건 사실인데 그 부분이 부족한 것이 인정이 되면 다음부터 공중매체를 통한다든지 YCN하고 한 번 한다든지 이런 방법으로 해 가지고 저희가 지역신문하고도 연계를 해서 많이 볼 수 있도록, 저희도 기왕에 보유하고 있는 것을 많이 대여해 드리면 좋죠. 그렇게 하겠습니다.

꼭 좀 그렇게 해 주시고요, 그리고 자판기가 층마다 몇 개가 있던데 자판기 관리는 어디에서 하고 있습니까?

김주년 자판기는 지금 우리 장애인이 하고 있는데 이름은 밝히지 않겠습니다.

그러면 그 수익금은 어떻게 처리가 됩니까?

김주년 수익금은 저희가 전기, 수도에 대한 실비만 받고 나머지 이익금 전액은 장애인이 가져가는 것으로 하고 있습니다.

지금 보니까 커피 같은 경우는 수시로 청소를 좀 해줘야 하는데, 커피가 나오기 때문에. 점검일지 같은 게 몇 월, 며칟날 청소를 했다든지 그런 게 하나도 붙어 있지 않더라고요. 그것은 개선을 좀 해야 될 것 같은데 관장님은 그럴 의향이 있습니까?

김주년 저도 수시로 순찰을 하면서 봤는데 아마 제가 보기에는 굉장히, 어제, 엊그제도 막 닦아내고 하더라고요. 그런데 그 부분은 제가 다시 한번 확인해 가지고 미비한 사항이 있으면 시정토록 본인한테 하도록 하겠습니다.

조그마한 쪽지를 붙여서 몇 월 며칟날에 청소했다는 것을, 그래야 누가 보더라도 항상 깨끗하게, 사실 사람들이 안 봤을 때는 청소를 하는 건지, 안하는 건지. 사실 자판기 커피는 먹으면서도 항상 시민들이 찝찝해 하는 게 그거거든요, 위생에 대해서. 여기야 깨끗하게 잘 하겠지만 그래도 언제 하고 있다라는 거에 대한 표를 붙여주시면 더 도움이 될 것 같습니다. 이상입니다.

관장님, 저 이중효 위원입니다. 관장님, 업무 인수인계 파악은 다 완료가 되셨습니까?

김주년 예, 하느라고 했습니다.

관장님, 지금 행정감사라고 한다면 우리가 물론 보는 현장시설 감사도 있겠지만 실질적인 거는 행정에 대한 모든 전반적인 감사를 해야 되는데 아직까지 감사준비가 안된 것 같습니다. 지금 본위원이 신청한 납품대금서라든가 결재내역 현황, 식당 부자재 입고 및 결재내역 현황들에 대해서는 항상 비치되어 있어가지고 언제든지 가져올 수 있는 서류들인데 아직까지도 만들고 있는 것인지 그냥 지금까지 주먹구구식으로 해 왔던 건지 정말 안타깝네요. 그리고 관장님께서는 장애인복지사 라이센스(license)가 있으십니까?

김주년 없습니다.

장애인복지관의 관장님으로서 역할에 장애인복지사 자격증이 없으면 기존에 있는 많은 장애인분들이 이용하고 있는 이 양천장애인종합복지관은 아마 서울시에서도 상당히 우수한 그런 관으로 되어 있거든요. 이런 부분에 대해서 우리 양천구 관내에 있는 모든 우리 장애인들에게 어떠한 불편함이 없도록 또 그 장애인들에게 우리 비장애인들이 활력을 줄 수 있는 그러한 제도를 뒷받침을 해야 되는데 거기에 대한 복안은 있으십니까?

김주년 장애인복지관 라이센스(license)는 뭘 얘기하는지 모르겠는데 지금 장애인복지관 라이센스(license)는 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 복지관 관장이 복지사도 아닌데 장애인복지관장을 할 수 있느냐 그런 말씀을 하시는 것 같은데, 지금 복지관 운영 인사규정에 보면 관장은 6급 이상 공무원으로서 5년 이상 재직한 사람 이상이면 하도록 되어 있습니다. 사무국장도 7급 공무원으로 3년 이상 하면 되는 것으로 되어 있고, 그 밑에 1급부터는 전문분야로 공무원으로 얼마 동안 있으면서 몇 년간 사회복지 분야에 근무한 자, 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이런 것으로 미루어 볼때 복지관의 관장이나 사무국장은 어떤 특정 스페셜리스트(specialist)보다는 제네럴(generallist)을 원하는 그런 측면이라고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 장애인복지관 관장으로 제가 온 지 두 달도 안 되었습니다만 제가 와 가지고 여러 가지 나름대로 관리운영을 개선한 것도 있고 또 나름대로 복지마인드도 있고 지금 5개년 계획도 수립 중에 있고, 여러 가지로 봐서 저는 행정공무원이 하는 것이 장애인복지에 유해요인이나 어떤 저해요인이 된다고는 보지 않습니다. 왜냐하면 관장이나 사무국장은 물론 전문분야도 중요하지만 거기에 대해 상당부분이 관리 내지는 운영분야가 더 크지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

좋습니다. 지금 관장님이 하시는 말씀은 어디까지나 관장님의 개인적인 사견일 따름이지,

김주년 아니, 사견이 아닙니다.

객관적인 입장을 보면 아무래도 장애인을 다루는데 행정, 관장님은 부구청장님을 역임하셨죠?

김주년 예, 했습니다.

그래서 행정가란 말입니다. 행정가이기 때문에 물론 그런 부분은 잘 하시리라고 저는 믿습니다. 그래도 지난 번에 전임 관장님이 했던 것처럼 저희들은 그래도 장애인복지센터에는 장애인 출신들이 하면 장애인들을 위해서 더 도움이 되지 않겠는가라는 부분에 대해서 제가 질의를 드린 것이고요, 그렇다고 자격이 있냐, 없냐 그걸 지금 논할 자리는 아닌 것 같고, 다만 장애인복지사 자격증이 없습니까? 복지사 자격증이 여러 가지가 있잖아요. 그런데 "없다"고 "그게 필요 없다"고 말씀을 하시는데 그렇게 하시면 안되죠.

김주년 그런데요, 그렇습니다. 제가 여기에 와가지고 전임 관장하고 실적이라든가 여러 가지를 비교하는 기간이 예를 들어서 1년이 지났다든지 이랬으면 위원님이 말씀하시는 것에 제가 충분히 이해를 하겠는데 지금에 와서 해보지도 않고 그렇게 말만 하시니까,

죄송합니다. 말씀 끊어서 미안한데요, 그러면 사회복지사 자격증은 갖고 계십니까?

김주년 제가 없다고 말씀드렸죠.

그런데 아까는 "그거 없다"고 "그거 필요 없다" 이렇게 말씀하시길래.

김주년 아니, 장애인 분야의 라이센스(license)는 뭐고,

그러니까 장애인 분야의 라이센스(license)라면 사회복지사를 말하는 것 아니겠습니까. 관장님이시면 그 정도는 알아 들으셨어야죠. 일단 좋습니다. 그 부분에 대해서는 본위원이 지금 혼자 하는 게 아니고 여러 사람이 많으니까 그것은 개인적으로 하기로 하고요, 우선적으로 우리 사무실에 가보면 물론 행정가 출신이기 때문에 사무실 업무는 각 개인별로 사무직원들의 책상에 서류들이 여러 개가 있더라고요. 그 부분들은 개인들이 다 관리하고 있는데 그 전체 사무실에 누가 빠져버리면 그 서류는 모르잖아요. 그래서 그 사무실에 서류함을 하나 따로 만들어서 직원이라면 누구나 다 찾아낼 수 있도록 할 용의는 없으신지요?

김주년 저희 문서보관함이 있습니다.

문서보관함이 없어가지고 3층 사무실을 보고서 제가 주로 느낀 것이 옷장은 쫙 있는데 문서함이 없어서 예를 들어서 오늘 같은 경우에 행정감사를 할려면 본인이 오늘 결근하고 안 나왔다 하더라도 제3자가 빼올 수 있는 그러한 제도가 었었으면 하는데,

김주년 벽 쪽에 안 보셨습니까? 캐비넷 쭉 이렇게 되어 있잖아요.

책상에 여러 개 있는 서류들은,

김주년 다시 한번 보시면 있을 겁니다. 책상에 있는 것은 당장 쓰는 거고 그 외에 보관할 필요가 있는 것들은 정리가 다 되어 있죠. 그런데 지금 책상에 있는 거는 당장 쓰는 물건, 그러니까 넣었다 뺐다 할 수도 있겠지만 당장 쓰는 것을 갖다 놓은 것입니다. 누구든지 아마 책상에 그렇게 많이 있을 겁니다.

좋습니다. 그러면 제가 다시 한 번 확인해 보겠습니다. 그런데 그 책상에 이만큼 빽빽하게 서류들이 많아가지고,

김주년 그 말씀은 제가 이해를 하겠습니다.

어찌됐든 행정처리는 잘 했습니다. 잘 하시리라 믿습니다만 장애인복지관으로서의 역할이 아무래도 장애인들을 위한, 장애인들이 필요로 하는, 장애인들을 위해서 할 수 있는 비장애인들의 행동이 더 중요한 거니까 아무쪼록 이 관에서 잘 했으면 좋겠습니다. 우선 지금 빨리 서류를 갖다 줘야 뭘 할 수 있습니다. 빨리 주십시오. 이상입니다.

백금만 위원입니다. 존경하는 이중효 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 관장님, 지금 양천장애인복지관에서 근무하신 지가 얼마나 되었습니까?

김주년 지금 58일 되었습니다.

양천장애인종합복지관이 개관한 지는 얼마나 되었습니까?

김주년 3년 조금 넘었습니다.

3년 전에 개관을 해서 3년 동안 양천장애인복지관이 운영되면서 양천구 지역에 또는 양천구 외 지역 장애우분들도 이용을 하고 계신데 장애우분들이 "상당히 복지관을 잘 활용을 하고 있다" 이런 평이 많이 있고 또 외부기관의 평가에서도 "시설이라든가 교육프로그램이 상당히 잘 되어 있다, 우수한 시설이다" 이렇게 평가가 많이 나오고 있는 것으로 알고 있습니다. 3년이 지났는데 지금부터가 중요하다고 생각합니다. 지금까지는 양천장애인복지관의 체계를 3년 동안 잡고 안정을 기했다고 보면 체계와 안정을 발판으로 해서 앞으로는 더욱 더 발전하고 또 양천구 장애인분들에게 더욱 희망을 주는 그러한 기관 시설로 발전해야 된다, 거듭나야 된다 이렇게 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

김주년 동감합니다.

관장님의 위치가 굉장히 중요합니다. 상징적인 그런 이미지도 있고 또 실질적으로 관장님이 어떤 사고와 어떤 정책을 가지고 운영을 하느냐에 따라서 복지관의 운영과 관련해서 상당히 차이가 많이 날 수가 있습니다. 지금 관장님이 임명되신 지가 2개월 정도가 되었는데 지역구민들로부터 관장님의 임명 관련해서 여러 가지 의문이 많이 있었다는 것은 알고 있습니까?

김주년 저는 모르는 일입니다.

관장님이 양천구에서 행정관리국장과 부구청장을 역임하시면서 행정적으로는 전문가라는 것은 많은 인정을 하고 있고 또 본위원도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그러나 이 "복지관 운영 관련해서는 복지전문가가 운영을 하는 것이 좋다" 이런 의견이 지역의 주민들로부터 많이 있었고 또 지역 언론에도 취재가 되고 발표가 되고 했었는데 그 사항을 모르고 있었습니까?

김주년 처음에는 몰랐는데 나중에 지역신문에서 본 일이 있습니다.

그것을 알고 모르고를 지적할려는 게 아니고 복지관 관장으로서 주민들에게 신망을 받고 특히 복지관을 이용하는 장애우분들과 또 직원들로부터 신망을 받기 위해서는 세 가지가 갖추어져야 된다고 본위원은 생각을 합니다. 첫 번째는 전문성, 두 번째는 공정성과 투명성이 확보가 되어야 관장으로서 시설 운영에 앞장을 설 수가 있고 또 시설을 발전시킬 수 있다고 본위원은 생각하는데 관장님도 그렇게 생각하십니까?

김주년 예, 동감합니다.

또 전문성 관련해서는 방금 전에도 본위원이 언급을 했지만 행정전문가다 이것은 많은 분들이 인정을 하고 본위원도 그렇게 인정을 합니다. 그러나 여기는 지금 현재 장애인복지시설 아닙니까. 그래서 본위원 뿐만 아니고 양천구민들이 판단할 때는 복지전문가가 그것도 장애인복지 전문가가 관장으로서 시설을 운영하는 것이 발전가능성이 행정전문가보다는 훨씬 높다 이렇게들 많이 생각을 하고 계시고 또 행정전문가가 관장으로 임명이 된 거에 대해서는 많은 의구심을 가지고 있습니다. 그래서 본위원과 질의답변을 통해서 해명할 부분이 있으면 해명을 하고 또 개선할 부분이 있으면 개선을 하시기 바라겠습니다. 또한 공정성, 투명성 관련해서도 관장님이 복지전문가가 아니고 행정전문가다 보니까 또 시설을 위탁한 양천사랑복지재단이 지금 설립이 되어서 운영을 지금 2년 째 하고 있는데 여러 가지 사업을 하고 있는데 시설 위탁 관련해서도 전문가 집단에서, 전문재단에서 위탁을 해야 되지만 그렇지 못한 측면이 있기 때문에 공정성과 투명성에 대한 의구심을 주민들로부터 불러일으키고 있습니다. 그래서 전문성과 공정성과 투명성이 아무 것도 지금 확보가 되지 않은 상태에서 관장님이 지금 임명이 되어서 운영을 하고 있다, 본위원만 이렇게 생각을 하는 것이 아니고 양천구민들이 그렇게 생각을 하고 있습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각을 하시는지 답변하시기 바랍니다.

김주년 지금 백금만 위원님이 말씀하셨는데 공정성이나 전문성이 확보되지 않았다는 게 어떤 의미인지 제가 잘, 구체적으로 말씀을 좀 해 주십시오.

행정전문가가 임명이 되었는데 물론 관장님이 그 동안 30년 이상의 행정 경력을 본위원이 존중을 해서 행정전문가라고 지칭을 한 것이고, 장애인복지전문가가 임명이 되었으면 더욱 더 발전할 수 있는 소지가 많이 있고 또 전문적으로 발전을 시킬 수가 있다, 그런데 지금 관장님 같은 경우는 행정적으로 운영을 하면서 어떻게 보면 전문적인 식견을 배워가고 앞으로 연구해 가면서 운영을 해야 되기 때문에 양천장애인복지관은 연습을 하는 그런 기관이 아니고 장애인복지를 위해서 실질적인 역할을 해야 되는 그런 기관입니다. 그런 차원에서 전문성 관련해서 얘기를 한 것이고, 그러다 보니까 공정성, 투명성도 문제가 있다. 그렇게 양천구민들이 많은 의구심을 가지고 있습니다. 이 부분에 대해서는 알고 계시고, 그렇다면 관장으로서 양천장애인종합복지관을 운영하는데 있어서 어떤 정책과 비전이 있어야 되는데 정책과 비전에 대해서 간단하게 답변하시기 바랍니다.

김주년 먼저 전문성, 공정성, 투명성에 대해서 아마 임명과정의 그걸 말씀하시는 것 같은데, 제가 아까도 답변을 했습니다만 우리 양천장애인종합복지관의 인적구성이나 이걸로 볼 때에 관장은 관장의 책무가 있고 또 사무국장은 사무국장의 책무, 직원은 직원의 책무가 있습니다. 그런데 물론 전문성은 사회복지사가, 여기 지금 양천장애인종합복지관의 기능을 보면 지금 사회복지사가 할 수 있는 영역이 실질적으로 많지 않습니다. 97개의 프로그램을 보시면 아시겠습니다만 상당히 특수분야에 전문가들이 지금 나름대로 노력을 하고 있는데,

알겠습니다. 본위원이 감사를 진행하면서 구민의 어떤 의견수렴 또 본위원이 검토를 해서 그에 대해서 질의를 한 것이기 때문에 답변을 좀 간단하게 하시기를 바라겠습니다. 지금 관장님의 설명을 들을려고 감사하는 자리가 아니고 본위원이 질의한 내용에 대해서 간단명료하게 답변을 하시고, 그 다음에 본위원이 질의한 정책과 비전에 대해서 답변을 하시기 바랍니다.

김주년 그래서 여기에 공정성이나 전문성, 투명성에 대한 얘기를 저는 그렇게 문제가 있다고 보지 않습니다. 아까도 말씀드린 대로 역시 관장은 관장의 책무가 있기 때문에 충분히 제가 지금까지 해 온 여러 가지 경험이나 이런 것으로 봐서 전문분야까지 가능하다고 보기 때문에 그 문제는 크게 문제가 되지 않는다고 생각하고, 제가 앞으로 장애인복지관을 아까 업무보고에서도 말씀을 드렸습니다만 내년도부터 하겠다는 다섯 가지 방향이 그것입니다. 우선 장애인복지관이 나름대로 장애인한테 골고루 그리고 많은 분들한테 접할 수 있는 기회가 지금까지 상당히 제한되어 있었습니다. 아까도 말씀드린 대로 10%에 머물고 있었는데 그렇다면 이 10%를 계속 유지할 것이냐, 이게 아니다 그런 얘기입니다. 그래서 이 부분도 찾아가는 복지 쪽으로 방향을 틀어서 우리가 찾아오시는 분은 내방은 내방대로, 재가는 재가대로 투톱시스템으로 운영을 하자, 그래가지고 30%까지 우리가 목표를 상향조정한 것입니다. 그래서 조직도 여기에 맞춰서 바꾸었고, 이런 부분이 있고 또 한 가지는 아까 5개년 계획이라고 하니까 백금만 위원님이 자료를 요구하셨습니다만 그 부분도 지금까지 못한 것이 제가 와서 지금 하고 있는 중입니다. 그래서 양천장애인복지관이 앞으로 향후 5년, 10년을 어떻게 할 것인가, 여기에 대한 것을 지금 계획안을 마련하고 있고 또 여러 가지 측면을 봤을 때 양천장애인종합복지관이 현재보다는 우선 많은 사람한테 전문적인 분야의 서비스도 중요하지만 많은 분야에 많은 서비스를 제공하는 것도 하나의 방법이다 해 가지고,

알겠습니다, 거기까지 답변하시고요. 복지관장으로서의 정책과 비전이라고 하면 실무적인 정책과 비전도 필요하지만 앞으로 장애우분들에게 희망을 줄 수 있는 그런 정책과 비전이 필요하다고 생각을 합니다. 관장께서 방금 답변을 했다시피 지금 임명된 지 2개월이 되었는데 사실은 바로 실질적인 어떤 비전과 정책이 적용되면서 실적이 빠르다면 빠를 수가 있는데 지금 나와야 되거든요. 왜냐하면 장애우분들이 여기에 와서 연습할 시간이 없습니다. 그 분들은 절박하고 프로그램을 통해서 자활을 해야 되기 때문에. 그래서 그런 차원에서 지금 준비하고 있는 5개년 계획이라든가 여러 가지 행정적으로 발전방향, 또 복지발전 방향에 대해서는 계속 추진을 하시고 또 연구·검토도 하시기를 바라겠고, 그다음에 본위원이 지금 이렇게 질의를 한 것은 아까 사회복지사와 관련해서 존경하는 이중효 위원님이 질의를 하셨는데 사회복지사 자격증이 없다, 최소한 양천장애인종합복지관 관장 정도의 임무를 수행할 정도면 사회복지사 자격증은 기본적으로 있어야 된다, 본위원은 이렇게 생각을 합니다. 여기 시설종사자 현황을 보게 되면 지금 사회복지사 분들이 대부분이에요. 또 자격증을 가지고 전문분야에서 활동하시는 분들이 대부분이고 이 분들을 이끌고 장애인복지를 발전시키기 위해서는 기본적으로 사회복지사 자격증이 있어야 된다, 없으면 앞으로 취득을 하십시오. 그다음에 한 가지 더 질의를 하자면 장애인복지와 관련해서 혹시 연구경력이라든가 지금까지 학문적으로 실질적으로 연구한 경력이 있습니까?

김주년 학문적으로 연구한 건 없습니다.

그래서 이 부분도 복지관 관장이라면 필요합니다. 학문적으로 연구도 하고 또 실질적인 연구경험을 통해서 좋은 안도 나올 수가 있고 또 발전도 시킬 수가 있지 않겠습니까? 그래서 첫 번째로 사회복지사 자격증을 관장님이 필히 취득을 하시고 그다음에 관계 학문, 장애인복지 관련해서 연구경력도 앞으로 쌓으시기 바라겠습니다. 그래서 지금 임명은 되었고 본위원이 언급을 했다시피 행정적인 경험이 많이 있다는 것은 자타가 공인을 합니다. 단, 지금현재 장애인복지관의 관장으로서 임무를 수행하는 것은 행정적인 경험도 필요하지만 장애인종합복지 관련해서 전문적인 식견이 필요하다, 또 전문적인 식견을 바탕으로 해서 앞으로 장애인종합복지관을 발전시키고 또 우리 구민에게 나아가서는 대한민국의 인정받는 시설이 되어야 되고 또 실질적으로 장애인분들에게 희망을 주고 삶의 재활의지를 심어줄 수 있는 그런 시설이 되어야 되기 때문에 앞으로 관장님 전문성을 갖추기 위해서 실질적으로 노력을 많이 해 주시기 바랍니다.

김주년 복지사자격증을 취득하시라고 그러는데 그 과정이 제가 지금 노력한다고 해서 될는지는 모르겠지만 어쨌든 하시는 말씀은 충분히 이해했고 나름대로 노력하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김기천 위원입니다. 존경하는 백금만 위원님하고 이중효 위원님, 장용수 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 조금 의구심이 있어서 보충질의를 할려고 합니다. 먼저 백금만 위원께서 질의하신 부분은 경영하는 수장으로서 일반 행정경영도 필요하고 또 장애인복지 정책실현을 위한 경영도 필요하기 때문에 두 분야에 대해 어느 정도의 학술적인 근거를 토대로 해서 지식을 습득하고 있는 것이 좋겠다 하는 취지의 위원님들 말씀으로 본위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 관장님도 동의하시죠?

김주년 예.

그 사안에 대해서 본위원이 알고 있기로는 현재 국회에 법이 계류중인데 사회복지사 자격문제가 1, 2, 3급 제도에서 전문복지사 1급, 2급으로 그렇게 분리가 되고 있는데 내년도에는 통과가 될 가능성이 있거든요. 그렇다고 하면 각 분야별로 특히 장애인복지관에서는 전문복지사가 필요할 것이다 그렇게 생각이 되는데, 이에 대비해서 현재 근무 중인 복지사들을 분야별로 해서 전문성을 분류하고 또 전문복지사 자격증을 취득할 수 있도록 대비를 해야 할 것으로 생각이 됩니다. 안그러면 여태 고생들을 하시고 교체를 해야 하는 그런 불행한 사태가 초래되기 때문인데 그에 대한 대비는 하고 계십니까?

김주년 지금 제가 알고 있기로는 사회복지사가 자격을 유지하기 위해서는 보수교육을 받아야 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 분야에 대해서는 본인들도 신경을 쓰고 있고 관장인 저도 그 분야에 대해서 재교육의 기회를 충분히 주어가지고 장애인 복지 내지는 구청 복지사로 근무하는데 지장이 없도록 하라고 했습니다. 저희가 다른 복지시설보다 그런 분야에 대해서는 상당히 많이 배려를 하고 있습니다.

이번에 말씀드린 것은 모두에 말씀드린 것처럼 우리 위원들이 관장님의 어떤 자격여부를 가지고 시비를 걸기 위한 것이 아니고 장래를 대비하기 위한 염려에서 드린 말씀인 것을 다시 한 번 천명합니다. 지금현재까지도 소방을 비롯한 각종 안전관리 점검에 대한 일지나 대장이 전혀 도착이 안 된 것으로 그렇게 알고 있는데 우리 사람들이 생활을 하는데 가장 중요한 건 안전입니다. 현재 양천장애인복지관에 등록되어 있는 장애인들도 선천적인 장애보다는 후천적인 장애가 많을 것으로 사료되고 그를 분석해 보면 안전관리가 잘못되어서 사고에 의한 장애발생이다, 그렇게 결론이 내려지죠? 따라서 정상인들도 살아가면서 가정에서도 안전사고가 대단히 많이 발생을 하거든요. 특별히 양천장애인복지관은 보고서에 의하면 일일 이용자가 540, 50명 정도에 이르고 있는데 상당히 많은 인원입니다. 그런데 이 분들에게 더 이상의 불행을 주지 않기 위해서는 특별한 안전관리가 필요할 것으로 생각이 되어서 그 일지나 대장들을 보고 실태파악을 좀 하고 싶은데 접수가 안되어 있으니까 빨리 좀 해 주시기 바라고 관장님께서는 부임 이후에 장애인복지관을 이용하는 분들에 대한 안전관리교육 내지는 정책을 지금 어떻게 시도하고 계십니까?

김주년 내용을 보셔서 아시겠습니다만 저희 직원이 49명인데 지금 실별로 전부다 맨투맨교육을 하는 분야가 상당히 많고 또 그룹으로 하는 데는 10여명 정도로 하고 있습니다. 우선 개인 담당교사한테 안전에 대한 건 책임을 지도록 교육을 하고 있습니다.

책임을 진다는 게 어떤 기준이 있어야 되는데 안전관리에 대한 교육을 월 몇 회나 하십니까? 매일 같이 하는 겁니까?

김주년 한 달에 두 번 정도 하고 있습니다. 제가 와서 두 번을 했고 아까 대장 말씀하신 것은 장용수 위원님이 지금 보고 계십니다.

그냥 말씀으로 하는 겁니까, 어떤 분야별로 교재를 가지고 하시는 겁니까?

김주년 교재는 별도로 작성하지 않습니다.

그러면 포괄적으로 해서 주의를 환기시킨다 그런 말씀이시죠?

김주년 예, 그렇습니다.

그러니까 일정한 분야별로 기준을 두고 근거에 의해서 미비된 것은 완비를 하고 또 철저하게 정신무장을 시켜서 교육을 통해서 관리가 되어야 되는데 그걸 않고 있으니까 문제가 되는 거고. 안전의 날이 며칠입니까?

김주년 매월 4일입니다.

그러면 적어도 안전교육은 매월 4일날 한 번쯤은 해야 되는 것 아닙니까?

김주년 예, 그렇습니다.

그걸 감안해서 철저히 해 주셔야 되고 아까 비상구를 우리가 보았는데 비상구에 도착해서 이후 비상탈출에 관한 문제는 차치하고 우선 중요한 문제는 비상구까지 장애인들이 어떻게 가느냐 하는 문제거든요. 급박한 상황에 안 부딪혀야 정상인들도 행복한 삶인데 특별히 장애인들한테는 그러한 불행한 사태가 안와야 되겠죠. 그런데 예견하지 못했던 일들이 발생을 하면 비상탈출을 해야 되는데 정상인이 아닌 장애인들이 어떻게 거기까지 갈 것이냐, 우리가 상식적으로 생각해서 보호자가 있는 장애인은 별 상관이 없지만 보호자가 없이 자력으로 탈출해야 될 때 각 분야별로 문제가 되거든요. 다 할 수가 없고 하기 때문에 예를 들면 시각장애인이 비상탈출구까지 어떤 방법으로 자력으로 가야 됩니까?

김주년 아까 말씀드린 대로 저희가 맨투맨교육으로 대부분 하기 때문에 교사가 인솔하는 걸로 되어 있는데 지금 위원님이 말씀하신 분야의 전문성 내지 기준이 상당히 필요한 것 같습니다. 그래서 그 분야는 저희가 신속하게 보완을 하고 또 교육도 전부 시키도록 하겠습니다. 우리가 지식이 없으면 소방서라든지 이런 데에 위탁해서라도 교육을 한 번 시키도록 하겠습니다.

우선 시각장애인들을 비상구까지 유도하는 그것도 안되어 있더라고요. 그래서 그런 문제가, 한 생명이 대단히 중요한 거 아닙니까? 특별히 관장님 입장에서는 장애인들을 수용하고 있는 막중한 책임을 지고 계시기 때문에 그런 부분까지 철저히 관찰하시고 하나하나 점검하셔서 시정해 주시기 바랍니다.

김주년 저희들이 현실적으로 어려운 점도 있습니다만 어쨌든 여러 가지 방안을 강구해서 시정하도록 하겠습니다.

이상입니다.

남궁금순 위원입니다. 장애인복지관은 제가 자주 들르는 곳인데 항상 올 때마다 보면 사회복지사들의 서비스가 굉장히 잘 되어 있어요. 서비스등급은 어디에서 한다고 보면 1등급을 받지 않았을까 싶은데 1등급을 받으셨나요?

김주년 서비스에 대해서 전반적으로 상대평가한 것은 없습니다. 그런데 저희가 복지관 평가한 거에서는 우수복지관으로 평가받은 바가 있습니다.

그러면 2007년도 사회복지 평가등급은 몇 등급 받으셨습니까?

김주년 내년 초에 합니다.

여기에 유료프로그램과 무료프로그램이 있는데 그 현황을 신청했는데 아직 안 왔는데 이 프로그램의 비율이 지금 어떻게 되어 있습니까?

김주년 프로그램은 저희가 97개를 운영하고 있는데 그 중에서 40개는 무료, 37개는 유료로 하고 있습니다.

그러면 우리구의 장애인들과 타구의 장애인들의 비율은 어떻게 되어 있습니까?

김주년 지금 우리 시비보조가 상당히 많기 때문에 서울시에서는 "타구도 많이 수용을 하라"고 지침이 떨어졌는데 저희는 그걸 최소화시켜가지고 90%는 우리구고 나머지는 기타지역으로 하고 있습니다.

현재 이용자들 중에서 90%가 양천구에 거주하는 아이들인가요?

김주년 다는 아닙니다.

장애인복지관이 구마다 많이 부족한 상황이어서 특히 우리구 같은 경우는 한 곳만 있기 때문에 이용자들이 굉장히 많은 것으로 알고 있어요. 그런데 대기자가 너무 넘쳐서 그 분들이 이용할 곳이 없어서 실제 그 분들이 애로사항이 굉장히 많더라고요. 그래서 우리구에 거주하는 장애인들에게 우선순위를 두고 두 번째로 타구를 하는 게 좋지 않을까 싶고요, 이 분들의 해결방안이 관장님이 아까 찾아가는 복지서비스를 말씀하셨는데 이것이 많이 확대가 되어야 된다고 생각해요. 각 사회복지사들마다 찾아가는 복지서비스가 배정이 되어서 이 분들이 실제 복지서비스를 한다면 이런 문제가 많이 해결되리라고 보는데 꼭 복지관에만 와야지 서비스를 받을 수가 있으니까 그런 서비스 개선에 대한 방법의 강구가 필요하지 않나 싶어요. 이런 부분이 실제 외부에서 거듭 위원님들이 가장 궁금해 하셨던 부분이지만 실제 관장님으로서 장애인의 눈높이를 어디에 맞출까, 이것이 정말 외부에서 보는 가장 큰 과제에요. 그다음에 우리구의 사회복지사들이 처음부터 문제를 제시했고 그것에 대해서 굉장히 궁금했던 부분이 우리구에 양천사랑복지재단이 들어왔어요. 그 복지재단 안에 장애인복지관이나 어린이집이나 자원봉사나 기타 이런 부분을 많이 안았는데 그것에 대한 평가가 아직 나오지도 않고 있고 여기에서 어떠한 평가기준을 가지고 하는지, 실제 사회복지사들이 가장 의구심이 드는 건 그겁니다. 그리고 두 번째는 우리 양천구 하면 항상 구청장님 캐치프레이즈가 내가 복지전문가다. 복지전문가로서 복지마인드를 바꾸겠다 이것이 실제 사회복지사들의 가장 큰 희망입니다. 사회복지사들은 가장 밑바닥에서부터 일을 해서 등급이 올라가요. 가장 큰 것은 관장이 되는 게 가장 큰 꿈이겠죠. 물론 실제 그런 자격기준에 의해서 행정전문가가 오신 것에 대해서는 자격기준이니까 어쩔 수 없다고 보지만 실제 사회복지사들한테도 이런 꿈을 주어야 됩니다. 사회복지사들한테 이런 꿈과 희망을 주어야지 이 분들이 일을 하는데 더 큰 역량을 발휘하는데 이런 부분이 굉장히 애석해요. 그리고 구청장이 외치는 복지전문가와 실제 행정전문가로서 장애인복지관에 오신 부분과 밸런스가 맞지 않는 거죠. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

김주년 먼저 대기자 문제를 말씀하셨는데 저희 대기자가 한 2,800명 정도 됩니다. 그 중에 저희가 대기자를 줄이는 방안이 아까 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다만 여기에 찾아오는 분 가지고는 시설이나 직원 인력으로 보아서 거의 어렵습니다. 그래서 찾아가는 복지서비스를 해야 되는데 그러면 과연 어떻게 할 것이냐, 아까 복지사들한테 파트별로 배정을 주는 걸 말씀을 하셨는데 저희 자원봉사자가 1,204명이 지금 등록이 되어 있어서 별도로 운영하고 있습니다. 그래서 내년도에는 인원을 2,000명 정도로 더 늘려가지고 아동은 아동, 청소년은 청소년, 또 성인은 성인별로 파트별로 하거나 아니면 집에 계시는 중증이라든지 지체라든지 장애인들이 필요로 하는 부분별로 나누어 자원봉사자 교육을 시켜서 거기에 우리 직원이 배치되어가지고 복지서비스를 하자, 그렇게 하자는 게 아까 말씀드린 내용이고 지금 복지재단 위탁한 거에 대해서 말씀을 하신 것 같은데 의원님들도 잘 아시겠습니다만 지금 정부예산으로 하는 복지가 있고 또 지방자치단체 예산으로 하는 복지가 있는 것으로 알고 있습니다. 장애인복지도 지금 보면 정부에서는 정책을 입안한다든지 아니면 공적부조를 통해서 금전적인 혜택을 누리는 이런 쪽으로 가고 있고 지방자치는 이걸 집행하는 기관으로서 복지의 어떤 전문적인 마인드 내지는 어떤 체계를 형성해 가면서 지방자치단체에서 복지를 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 양천구도 그런 맥락에서 아마 복지재단이 설립된 것으로 알고 있고 또 우리가 지난 4월 1일자로 양천사랑복지재단으로 지금 위탁이 되어 있는데 그 후에 나름대로 지역네트워크 사업이라든지 이렇게 해 가지고 실질적으로 지금 저희한테 도움을 주고 있습니다. 그래서 평가에 대한 것은 좀 더 두고 봐야겠습니다만 역시 복지관이 복지를 관장하고 있는 복지재단에 위탁된다는 것은 크게 어긋나지 않는다고 생각하고, 아까 관장 위촉에 관해서 그렇게 말씀하셨는데 제가 아까 충분히 설명을 드렸기 때문에 그 부분으로 답변을 대신하도록 하겠습니다.

관장님께서 장애인복지에 대해서 저널리스트(journalist)로서 앞으로 활력을 하신다고 했으니까 큰 기대를 하고요, 제가 좀 아쉬운 점에 대해서는 우리 사회복지사들한테도 큰 힘을 달라는 거죠. 학교에서 사회복지 전문교육을 왜 합니까. 그러면 행정 전문, 사회복지 전문 이런 게 학교에 왜 필요합니까? 이 분들이 할 수 있는 일이 분류가 되어 있는 거죠. 그런 역할에 대해서 명확하게 구분이 되어야 되지 않는가 이런 아쉬움을 갖고 제가 말씀을 드렸습니다.

김주년 말씀드리겠습니다. 그 분야도 제 생각은 그렇습니다. 역시 사람에게는 기대치가 있어야 모든 것이 다 욕망도 생기고 일에 욕심도 생기고 어떤 발전의 비전도 생기는 것이기 때문에 제가 관장으로 있는 동안에 사회복지사 또 우리 직원들에 대한 어떤 승진 아니면 여러분들의 사기진작에 대한 거는 제가 남보다도 많은 열정을 갖고 있다는 것을 말씀드립니다.

예, 많이 기대해 보겠습니다. 그리고 장애인복지관의 예비비 확정은 2006년, 2007년 했을 때 예산 대비 얼마 정도를 잡고 계세요?

김주년 이것은 제가 파악을 못했는데 우리 사무국장이 대신 답변을 하도록 허락해 주십시오.

예, 답변해 주십시오.

사무국장 김경환입니다. 저희가 2006년도까지는 2% 정도 선에서 예비비를 잡았습니다만 저희 복지관의 특성상 예비비라는 것이 사용할 필요성이 없었습니다. 사업비는 각 팀별로 있고요 관리 운영비, 인건비 등 복지관의 특성상 항상 같은 어떤 룰에 의해서 같은 업종 사업이 이루어지는 그런 특성이 있기 때문에 예비비를 책정했습니다만 그게 연말에 그냥 불용액으로 남는다는 그런 안타까움이 있어서 2007년도 예산에는 그것을 보다 사업에 효율적으로 쓰는 쪽으로 해서 사업비에 투입하고 2007년도에는 예비비를 책정하지 않았습니다.

그러면 예산대비 해서 특별히 예비비 말고는 불용된 게 없다는 거네요?

예비비를 특별히 활용해야 될 상황이 저희 복지관은 운영 특성상 생기지 않았기 때문에 책정하지 않았습니다.

예, 알겠습니다. 그 만큼 안전대비 모든 부분에서 완벽하게 하셨다고 하니까 다행이고요, 특히 장애인복지관 같은 경우는 예산대비 예비비를 기본 5% 정도를 잡아야 된다고 생각이 되거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재식 위원입니다. 시간관계상 간단하게 질의를 하겠습니다. 지금 관장님께서 업무보신 지가 2개월 되셨다고요?

김주년 예.

업무파악은 다 되었습니까?

김주년 나름대로 했습니다.

아까 질의 중에 여러 가지 관장님이 기준에 의해가지고 자신 있게 일을 잘 하실 수 있다라는 표현을 하시는 과정에 이왕이면 이런 이런 부분을 조금 더 배워서 보완해서 잘 하겠다 라고 했다면 더 좋았을텐데 라는 그런 생각이 듭니다. 어쨌든 기대를 많이 하겠습니다. 지금 지하에 있는 체력단련실을 관장님실하고 교체를 하면 어떻겠습니까?

김주년 교체하는 것은 문제가 없는데 평수가 아마 안될 것 같습니다. 저희는 7평이고 밑에는 30평 정도 되어 가지고,

지금 직원들이 그 층을 꼭 써야 될 이유라도 있습니까?

김주년 특별한 이유는 없습니다.

그런데 시설을 둘러보면서 제가 쭉 질의를 했는데 "지하에 있는 체력단련실에서 장애인들이 운동을 하면서 20분, 30분이 지나면 머리가 아프고 이게 체력단련실인지 오히려 머리를 더 아프게 하고 환자를 더 괴롭힐려고 하는 것인지 알 수가 없다." 그런 얘기를 했어요. 관장님 지금 2개월 되었는데 업무파악을 그런대로 다 하셨다고 하셨죠?

김주년 예.

어떻게 생각하십니까?

김주년 체력단련실의 대기문제에 대해서 몇 분들이 얘기를 하시더라고요. 저희가 2006년도에도 계속 점검을 했고 금년에도 점검을 했는데 온도, 습도, 휘발성유기화학물, 포름알데히드, CO2, 미세먼지 여기에 대해서 전문업체에서 측정을 했는데 그 분들은 탁도가 높다 이렇게 생각했는데 사실 해 보니까 기준치 이내로 다 들어왔습니다. 그래서 그 분들이 나름대로 불편하시니까 말씀하셨겠지만 우선 기준에 맞다라는 말씀을 드리고, 아까 말씀하신 대로 굳이 지하에서 하지 말고 직원사무실로 바꾸자 이렇게 말씀을 하셨는데, 그 부분은 지금 이런 문제가 있습니다.

그 실내공간을 측정한 그런 데이터가 있습니까?

김주년 예, 있습니다.

그 실내공간에서 운동을 하다보니까 많은 호흡을 하잖아요. 좁은 공간에서 많은 분들이 호흡을 하다보니까 답답함, 머리아픔을 느낀다는 얘기입니다. 지금 제가 거기에 있는 분들한테 한 분이 아니라 대여섯 분에게 질의를 했는데 다 그렇답니다. 지금 활동하고 있는 인원이 몇 명 정도 됩니까?

김주년 등록한 사람이 216명입니다.

그런데 지금 그 분들이 하는 얘기가 "나오시는 분들의 80, 90%가 20, 30분이 지나면 머리가 아프고 공기가 답답하고 문제가 있다, 그래서 2층으로 바꾸었으면 좋겠다" 그런 이야기입니다. 그러면 빠른 시간내에 장소를 교체할 수 있습니까?

김주년 아까 말씀드린 대로 기준치를 보니까 적합한데 어쨌든간에 이용하는 분들이 "불편하다"는 얘기를 저한테도 하셔서 나름대로 한 번 바꾸어 볼려고 생각을 했었는데 이게 그 사람들이 쓰는 샤워장이 체력단련실 바로 옆에 있어요. 그래서 이걸 지금 할려면 대수선을 해야 됩니다. 샤워장까지 같이 올라가야 되기 때문에. 그래서 그 부분은 지금 아직까지는 예산이 확보가 안 되어 가지고 못했는데 내년도에 예산이 지원된다면 한 번 재검토 하겠습니다.

제가 보니까 직원들이 쓰는 사무실하고 관장님실하고 층을 1:1로 교체하면 충분한 공간이 되더라고요.

김주년 공간은 되는데 샤워실이 문제입니다. 샤워실을 할려면 밑에 되어 있는 것을 다 뜯어버리고 다시 올려야 되거든요. 그러다 보면 공사비가 엄청납니다. 그래서 저희들이 돈이 없어가지고 지금 못하고 망설이고 있는 겁니다.

그러면 우선 샤워는 밑에 내려와서 해야죠. 지금 당장 하루 하루가 운동을 하는데 머리가 아프다는데 관장님이 그것을 파악을 하고서도 그대로 놔뒀다는 건 말이 안되잖아요.

김주년 그런데 지금 실제적으로 샤워실을 따로 분리한다는 건, 지금 지상 3층에서 지하 2층까지 내려가야 되는데 아마 그 분들 그렇게 쉽지 않을 겁니다.

어쨌든 빠른 시간내에 환경에 관련된 여러 가지 기준치에 대해 측정한 데이터를 점검해서 다시 제출해 주시고, 그 다음에 불편한 내용에 대해서 교체할 수 있는 그런 계획을 제출해 주시기 바랍니다.

김주년 그런데 이런 문제도 있어요. 지금 그 분들은 216명이 하루에 와서 온 종일 있는 것이 아니고 30분이면 30분, 1시간이면 1시간 이 정도 운동을 하시고 만약에 직원 사무실과 바꾸었을 때 숫자가 물론 그 분들보다 적을 수는 있습니다만 여기 직원들의 건강문제 등 여러 가지 복합적인 문제가 있기 때문에, 돈 문제 또 바꾸었을 때 직원들의 건강문제, 과연 어느 쪽의 비중이 더 클 것인지 한 번 최종적으로 검토를 해서 다시 개선하는 방안을 마련하도록 하겠습니다.

예, 그런 부분을 빨리 해소해 주시기 바랍니다. 그리고 식당의 관리기준, 식당의 영양사라든지 조리사의 자격기준이 어떻게 됩니까?

김주년 지금 식당은 그렇습니다. 식품위생법,

지금 급식을 하는 전체 인원이 몇 명입니까?

김주년 하루에 급식인원이 50명 이상일 경우에는 영양사를 채용하도록 되어 있어요. 그런데 저희가 개관 당시에 직원식당으로 신고가 되어 있어 가지고 직원만 사실 식사를 해야 되는데 이용자들의 식사불편 문제가 있어가지고 지금 그 분들한테 개방을 하다보니까 1일 120명에서 130명 정도 이용을 하고 있습니다.

그러면 영양사를 두어야 됩니까, 조리사를 두어야 됩니까? 지금 자격기준이 어떻게 됩니까?

김주년 영양사를 두어야 됩니다.

그러면 지금 영양사가 있습니까?

김주년 영양사가 없습니다.

영양사가 왜 없습니까?

김주년 제가 여기에 와보니까 그런 문제가 있어요. 그래서 그런 찰나에,

하여튼 좋습니다. 어쨌든 영양사가 없는 게 문제 아닙니까, 그렇죠?

김주년 예.

개선하셔야 되겠죠?

김주년 예, 개선 해야죠.

조리사는 몇급을 두어야 됩니까?

김주년 조리사는 급수가 없는 것으로 알고 있습니다.

기능직이든 기사든 기준이 없습니까?

김주년 조리사 자격증이 있어야 되겠죠. 조리사 1급, 2급, 3급이 있는데 제가 파악을 못했습니다.

기준이 있습니까? 자격기준이면 조리사 몇 급 이상을 둬야 된다는 그런 기준이 있을 것 아니에요?

김주년 규정에는 "조리사 자격증이 있는 자" 이렇게만 되어 있습니다.

그러면 조리사는 그 기준에 문제가 없다 이거죠?

김주년 예, 현재 있는 사람이 조리사입니다.

그리고 음식물이 들어올 때 어떻게 입고관리 검수를 하십니까?

김주년 지금 우리가 신세계푸드에서 들어오고 있는데 그게 아침에 7시 30분에서 8시 사이에 들어옵니다. 들어오게 되면 담당직원이 검수를 해서,

누가 검수를 합니까?

김주년 담당직원이 합니다.

담당직원이?

김주년 조리사가 합니다.

조리사가 담당직원입니까?

김주년 예. 그래서 바로 냉동이 필요한 부분은 냉동고에 보관하고 있습니다.

그러면 외부에서 봉지에 날짜를 찍어서 들어오는 것은 날짜관리가 되죠?

김주년 예, 되죠.

그러면 개봉을 해서 쓰는 부분은 어떻게 관리합니까? 날짜 수를.

김주년 날짜 수 관리하는 거는 무슨 말씀인지 구체적으로,

개봉을 해서 쓰는 음식물은 1일 관리합니까, 5일 관리합니까, 10일 관리합니까? 기준이 어떻습니까?

김주년 당일 쓰는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

당일 개봉하는 거는 당일 쓰고 나머지는 다 버리죠?

김주년 그건 품목마다 다 차이가 있겠죠. 예를 들어서 조미료라든가 이런 것은 그렇지 않을 수도 있겠죠.

그러면 그 냉장고에 들어있는 것을 검수 관리를 하는데 지금 제가 순회를 하면서 날짜가 오늘이 28일인데 25일 자 거를 사용을 하고 있습니다.

김주년 품목이 뭔가요?

그러면 일반인들도 날짜가 지난 것은 식당같은 경우에 철저히 관리를 하는데 우리 장애인들 100여분이 식사를 하는 이런 식당에서 날짜가 지난 음식물을 사용하면 됩니까?

김주년 안되죠, 그게 어떤 품목입니까? 아마 조미료 쪽이 아닌가요?

품목이 마늘 다진 것이었습니다.

김주년 25일 게 지금 있다 이 말씀이죠?

그렇죠. 그런 것이 발견된다는 것은 날짜가 표기가 안되는 부분은 어떻게 관리하는지 의문스럽다는 얘기입니다. 그래서 곧 120~130명이 식사를 하는 장소에서 영양사를 두어야 되는데 영양사를 안 둔 그런 부분에서 이런 문제가 발생하는 것 아닌가 그렇게 생각이 듭니다. 어떻게 생각합니까?

김주년 그렇게 생각할 수도 있겠지만 꼭 그렇다고 볼 수는 없고요, 저희가 지금 신세계푸드에서 이걸 검사를 하면서 당일 쓰는 것을 원칙으로 하고 조미료는 거의 다, 영양사가 없다고 해서 꼭 그런 것은 아니라고 생각합니다.

알겠습니다. 어쨌든간에 날짜가 지난 것을 식사를 하게 한다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 지금 날짜를 찍어서 관리하는 부분도 발견이 되는데 날짜를 찍지 않은 부분이나 익일관리하는 부분은 더 문제가 많으리라고 봅니다. 그래서 철저히 관리해가지고 음식물로 인해가지고 사고가 생기지 않도록,

현장에 가서 다진마늘의 유효기간이 지난 봉지를 가지고 오십시오.

김주년 그게 아니고요, 아까 이재식 위원님이 보셨다고 하는 것을 제가 조금 전에 들었는데요, 마늘 다진 것을 봉지에 든 것을 쓰다가 냉동을 시켜놓은 것인가봐요. 그런데 지금 25일까지 하는 거는 저희가 상온에서 보관했을 때는 25일 이렇게 알고 있고 또 그것이 냉동,

유통기한이 11월 25일까지 먹을 수 있다고 표기가 되어 있어요. 포장지에 날짜가 딱딱 찍혀 있습니다. 그러면 11월 25일 이후에는 냉동실에 들어 있다 하더라도 그거를 폐기를 시켜야 된다는 얘기입니다. 그걸 뜯어서 먹으면 안된다는 얘기입니다. 그런 관리가 지금 제대로 안되고 있다는 거예요. 날짜가 표기되어 있는 것도 관리가 안 된다면 표기가 안되어 있는 것은 어떻게 하겠느냐는 겁니다.

김주년 엉뚱한 게 아니라 그걸 물어보잖아요, "어떤 품목이냐?"고. 그래서 마늘 다진 것이라고 했는데 거기에 유통기한이 25일로 찍혀 있대요.

그런 부분은 앞으로 개선하십시오.

김주년 예.

그리고 지금 들어오는 입구에 평소에 차를 가지고 들어와 보면 주차장의 주차관리에 좀 문제가 있는 것 같아요. 그런데 외부에서 들어오는 분들이 많이 있죠? 그 부분은 주차관리를 어떻게 합니까?

김주년 지금 여기는 주차면이 28면 정도 있는데요, 외부주차를 어떤 분을 얘기하시는지 모르겠습니다만 여기는 장애를 가지신 분들이기 때문에 대부분이 차를 이용하시는 분들이 많아요. 그래서 부모가 같이 와서 아이만 내려놓고 가는 경우도 있고 아니면 부부가 와 가지고 같이 가는 경우도 있고, 그래서 지금 하루에 한 130대 정도 이렇게 주차를 하고 이용을 하고 있는데 지금 저희도 주차면이 적어서 인근의 수도사업소라든지 옆에 세무서 또 앞에 있는 제자교회하고 협의를 해 가지고 만차가 됐을 경우에는 거기로 빼고 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그런데 아마 오시는 분이 자기가 원하는 시간에 들어와가지고 바로 대지 못하는 경우도 아마 있을 거예요.

그러니까 장애인께서 드나들 때 주차시설이 되어 있어야 하는데 외부인들이 장시간 동안에 고정으로,

김주년 외부인이 하는 거는 없습니다.

내가 그래서 여기 주차관리인들한테 가서 확인도 좀 했습니다. 그런 부분을 적어도 두서너 자리는 비워서 장애인이 왔다 갔다 할 때 쉽게 차를 대고 뺄 수 있도록 그렇게 해줘야 됩니다. 장애인이 이용하는 차량은 무슨 표기가 되어 있을 것 아닙니까. 그래서 그런 부분을 관리해 주셔야 되는 거고, 그 다음에 또 공익요원들이 이 추운 겨울에 거기서 관리를 할 것 아닙니까. 그러면 공익요원들도 컨테이너박스나 아니면 무슨 쉼터 같은 장소를 제공해 줘야죠. 지금 공익요원들이 어디에 있을 수 있는 곳이 없잖아요. 그렇죠? 그런 부분은 개선을 해줘야죠.

김주년 하여튼 장소적인 문제 때문에 저희도 고민을 많이 하고 있습니다. 처음에 앞쪽에다 차단기를 설치하는 것도 저희가 연구를 한 번 하고 있는 중인데 여러 가지 애로가 많이 있습니다. 그래서 그걸 설치하면서 박스까지 해가지고 공익요원이 거기 들어가 있어야 되는데 너무 면적이 작다 보니까 이것도 여의치 않고 해서 계속 고민 중에 있습니다.

기타 다른 내용은 서면으로 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

경영숙 위원입니다. 제가 보았던 부분중에 하나만 질의를 하도록 하겠습니다. 관외교육에 대해서 제가 여쭈어 보겠습니다. 여기서는 관외교육을 받으러 갈 때에 어떻게 선별해서 갑니까?

김주년 아까 남궁금순 위원님이 말씀하신 사회복지사 자질문제와 관련이 되는데 저희가 운영은 각 채널별로 교육기회가 굉장히 많습니다. 복지사는 복지사대로 재활치료사는 재활치료사대로 많이 있는데 지금까지는 본인이 희망하면 관에서 소정의 비용을 부담하는 경우도 있고 그렇지 않으면 자부담을 해서라도 본인이 원하는 교육은 최대한 시키고 있습니다.

희망하면 합니까?

김주년 지금현재 하고 있는 복지관 프로그램 사정, 사람이 와서 지키고 있는데 교육가기 위해서 비어놓고 결강할 수는 없는 것 아니겠습니까? 그래서 토요일 오후라든지 일요일에 하는 것들이 대부분 많고 또 전문적으로 하는 건 시간타임을 조정해서 나중에 보강하든지 하고 어쨌든 많은 부분을 할애를 하고 있다는 것을 말씀드립니다.

외부교육을 53회를 받았어요. 그다음에 제가 받은 내용에는 실인원이 38명이고 연인원이 226명이라고 되어 있는데 이 연인원이 뭡니까? 200명이나 교육을 받은 겁니까?

김주년 교육기간을 곱한 겁니다. 연인원입니다. 그러니까 한 사람이 3일 교육을 가면 세 사람으로 계산합니다.

지금 교육현황을 보니까 종류별로 언어치료 등 여러 가지를 받은 명단을 제가 보고 있습니다. 그러면 희망자는 많은데, 여기 직원이 몇 명이죠? 그 중에 장애인은 몇 명입니까?

김주년 직원은 49명인데 장애인은 5명입니다.

지난 번에 제가 왔을 때 보니까 7명인데 줄었네요? 줄은 이유가 무엇입니까?

김주년 회계직원이 한 명 있다가 퇴직을 했습니다.

그러면 직원 뽑을 때 49명에 장애인이 5명이면 너무 적은데 장애인 쪽 직원은 안 뽑나요? 더 인원이 필요할 텐데.

김주년 지금 좋은 말씀이신데 저희가 지금 구에서 지침을 받기를 장애인은 10% 정도 유지를 하라고 해서 저희가 49명 중에 5명 하면 10%가 넘죠. 앞으로 이런 부분에 대해서 계속 검토를 하겠습니다.

지시를 10%만 받으라고 지시해요?

김주년 권장사항으로 10% 정도 하는 게 좋겠다고 했습니다.

그게 정해진 검토사항이 있어요?

김주년 서울시장애인복지 지침에 보시면 그런 내용이 있습니다.

그건 그냥 넘어가겠습니다. 이 지역에 장애인 직원을 49명 중에 10%로 5명을 채웠다 그 말씀이죠?

김주년 예.

그러면 연수를 받을 때 장애인도 신청해서 받나요? 지금 연수받은 인원 중에 장애인이 있습니까?

김주년 예, 있습니다.

명단 중에서 누가 받았습니까?

김주년 이강조, 김은아, 오경욱 이 세 사람은 갔다 왔습니다.

제가 갔다 온 사람의 자료를 보니까 연수보고서가 있습니다. 이 연수보고서는 꼭 씁니까, 아니면 알아서 씁니까?

김주년 4시간 이하 단기교육은 안하고 그 이상 되는 건 꼭 쓰도록 되어 있습니다.

쓴 것도 있고 안쓴 것도 있던데요.

김주년 4시간 이하짜리는 안 쓰고 있습니다. 저는 그렇게 운영하고 있습니다. 갔다 왔으면 보고서도 보고서지만 직원들한테 점프를 시켜라, 그래가지고 직원조회 때 발표를 시키고 그렇게 하고 있습니다.

과거에서는 안했죠?

김주년 예, 과거에는 안한 걸로 알고 있습니다

제가 이걸 보니까 연수보고서가 있는데 어느 사람은 쓰고 어느 사람은 안 쓰고 또 써도 형식적으로 뭘 했다고만 썼지 구체적으로 뭘 듣고 왔는지, 뭘 체험하고 왔는지 안되어 있다는 얘기입니다. 그리고 그걸 체험하고 와서 직접 여기서 토론을 했는지, 구경을 했는지 뭘 했는지 그것도 안되어 있어요. 그렇다면 우리 연수 예산이 53회이고 해외 제외하고라도 교육비가 1,000만 원이 되는데 얼마만큼의 효과가 있는지 그게 궁금하거든요.

김주년 그래서 위원님 말씀하신 대로 제가 와서 보니까 그게 맹점이더라고요. 갔다 와서 과연 피드백을 얼마나 시켰는지 문제가 되어가지고 제가 와서는 확실하게 챙기고 있습니다.

그래서 여지껏은 너무나 안일하게 했다고 느껴져요. 그래서 교육을 받든 체험을 하고 오든 갔다 왔으면 연수보고서를 자세히, 뭘 체험했고 문제점은 뭐고 필요한 사항은 뭐고, 보완점은 뭔지 자세히 기록하고 같이 토론해서 여기서 같이 만들어내서 정책으로 들어가야 장애인복지관이 활성화가 된다는 얘기죠.

김주년 맞습니다. 그걸 제대로 시행하고 있습니다. 제가 확실하게 챙기겠습니다.

앞으로 책임지고 꼭 하도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장용수 위원입니다. 간단히 하나 더 질의하겠습니다. 관장님이 오신 지 2개월 되셨다고 했는데 인사기록카드를 보니까 관장님 거만 빠져 있더라고요. 그거 왜 그런지 답변해 주시기 바랍니다.

김주년 지금은 무보수로 근무를 하고 있고 정식계약은 내년 1월부터 되어서 아마 그런 것 같습니다.

그리고 지금 직원 중에 사진이 미부착된 직원이 많이 계시거든요. 그거 시정해 주십시오. 이상입니다.

김주년 예, 알겠습니다.

김주년 상대평가를 받습니다.

김주년 예.

김기천 위원입니다. 헬스장 문제가 상당히 심각한 것 같은데 이용팀을 바꾸는 건 위험한 일인 것 같습니다. 아까 관장님 답변에도 헬스를 하는 사람들은 20, 30명이지만 직원들이 온다고 하면 하루종일 근무해야 되는데 어떻게 하느냐 하고 염려스러운 말씀을 하셨는데 그 말씀이 시비거리가 될 수 있는 얘기도 되지만 부하직원들을 사랑하는 마음으로 그렇게 생각을 하고 그렇다고 하면 구조변경을 통해서 시설을 통해서 해결하는 방법을 찾는 게 가장 좋은 방법이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 어떤 팀이 거기에 오든 그 공간을 폐쇄하기 전에는 안되는 거니까, 피해를 입기 때문에. 그래서 그 사무실 공간을 바꾸는 것보다는 예를 들어 닥트설치를 해서 환기조치를 한다든가 그렇게 하면 현재 있는 실체를 놓고 처리하는 문제가 나오니까 지하실이기 때문에 조금은 불편한 점들이 많이 있겠지만 그래도 닥트설치를 얇고 넓게 하면 즉시 할 수 있는 분야가 아닌가 생각하기 때문에 그걸 참고해서 빨리 해 주시면 고맙겠습니다.

김주년 아까 말씀드린 대로 우리가 테스트한 거는 기준치내에 들어오는데 그걸 이용하시면 불편하시다고 해가지고 저희도 옥상에 한 번 지어볼까 여러 가지로 고민을 많이 했는데 하여튼 재정적인 뒷받침 등등 여러 가지 문제가 많이 있어서 고민을 많이 하고 있습니다. 하여간 해결책을 찾아보도록 하겠습니다.

하여튼 빨리 처리를 해야 되니까 닥트용량을 좀 늘려보든가 어쨌든 빨리 하셔야 될 것 같아요. 이상입니다.

김주년 예, 알겠습니다.

김주년 고맙습니다. 모두에도 말씀을 드렸습니다만 여러 가지 운영을 하는데 있어서 참 어려움이 많이 있습니다. 예를 들면 아까 남궁금순 위원님이 말씀하신 대로 대기자 문제 이런 게 있는데 실제적으로 우리가 나름대로 어려움도 있고 인력문제 특히 지금 사회복지사들의 사기진작 문제를 아까 말씀해 주셔서 참 고맙게 생각하고 있는데 급여문제도 굉장히 심각합니다. 그래서 제가 표로 작성을 했습니다만 지금 복지사의 월급기준이 일반행정직공무원의 8급 10호봉 수준밖에 안됩니다. 그래서 그 부분에 대한 것도 개선을 한다면 구비지원이 되면 수당이라든지 이런 부분의 처우개선이 얼마든지 가능한데 그 부분에 대해서 위원장님께 감히 말씀을 드립니다. 그리고 사실 장애인복지의 궁극적인 목적은 건강한 사람으로 장애의 정도를 줄여가지고 재활할 수 있는 기회를 만들어 주는 게 저희 장애인복지의 목표입니다. 그러다 보니까 일터도 운영을 하고 하는데 이 분들에 대한 혜택이 정부에서도 많이 하고 있습니다만 지방자치단체에서도 거기에 부응해서 해 주었으면 하는 생각이 저희가 장애인을 고용하고 있는 업체에 다른 데는 못하더라도 우리 양천구에서 하는 관급공사나 이런 거 할 때에 가점제도를 부여해가지고 이 분들한테 혜택을 줄 수 있는 방안을 그걸 제가 하나 만들었으니까 위원장님께 드리겠습니다. 물적으로나 여러 가지 예산집행에서 많은 도움이 있어야 양천장애인종합복지관이 더욱 발전하지 않을까 이렇게 생각합니다. 고맙습니다.

(2인) 관장 김주년 사무국장 김경환