이재식 의원 발언

성원이 되었으므로 감사를 개의하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2007년도 양천구의회 복지건설위원회 소관 구립 신나는어린이집에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 이성국 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석해 계신 구립 신나는어린이집 김현숙 원장을 비롯한 선생님께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 구립 신나는어린이집의 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 원장을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 어린이집 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장의 선서에 이어 추가자료 요청, 업무보고 및 감사 질의를 하는 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거, 선서가 있겠습니다. 원장님께서는 선서 준비를 해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 시행령 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 김현숙 원장께서는 대표로 선서를 하여 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제42조 및 제43조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 28일. 서울특별시 양천구 신나는 어린이집 시설장 김현숙

다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 감사 보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 그러면 감사자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이재식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

장용수 위원입니다. 급여대장, 인사기록카드, 차량운행일지, 업무추진비 내역 및 증빙서철, 소방훈련일지, 방역·소독일지, 운영위원회 회의록. 이상입니다.

보충자료 더 요청하실 위원님 계십니까? 경영숙 위원님 말씀하세요.

출근부하고 직원이력서철하고 입금, 출금에 사용한 영수증철 갖다 주세요.

남궁금순 위원님 말씀하세요.

현장학습기간하고 지출결의서, 현금카드·통장 함께하고 부모교육 하신 자료하고 학부모운영위원회 회의하신 회의록과 인건비명부하고 급여대장, 직원인사기록카드, 연간교육계획안. 이상입니다.

백금만 위원님 말씀하세요.

보육교사 인사기록카드, 연간 주간교육계획 대기자현황, 안전사고 관리대장 이상의 자료를 요청합니다.

감사자료 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 감사자료 요청하실 위원이 안 계시면 관계직원께서는 방금 위원님들께서 요청하신 추가자료를 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고를 청취할 순서입니다만 감사보충자료가 도착할 때까지 잠시 시설감사를 위해 감사중지를 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

그러면 감사를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 원장님은 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

시설현황을 말씀드리겠습니다. 대지 2,219㎡에 보육시설 연면적은 677㎡입니다. 이 건물은 3층으로 되어 있는데 1층과 2층은 저희 어린이집이 이용하고 있고 3층은 여성교실이 이용하고 있습니다. 시설내역은 보육실 9개, 아동화장실 5개, 교사실, 자료실, 원장실, 기타시설로 되어 있습니다. 저희 위탁운영주체는 사회복지법인 세이브더칠드런 코리아입니다. 마포구 창전동에 위치하고 있고 저희 최초 위탁약정일은 2004년 3월 2일입니다. 저희 재단의 주요사업은 아동권리의 보호와 증진을 위한 사업, 의료보호사업에 주력하고 있습니다. 보육아동현황을 말씀드리드겠습니다. 현원 165명이며 면제아동이 4명, 경감아동 14명, 일반아동 137명, 만 5세아동 경감이 6명입니다. 그리고 셋째아 4명 해서 165명의 아동들이 함께 활동을 하고 있습니다. 보육료 수납액은 일반아동 2세 미만과 2세, 3세, 4~5세로 구분되어 있습니다. 반 편성내용을 말씀드리겠습니다. 저희 반은 9개 반으로 구성되어 있습니다. 2세 미만반은 두 교사가 활동하고 있으며 2세반은 36명의 아동에 5명의 교사가 활동하고 있습니다. 3세 이상은 6개반으로 구성되어 있습니다. 종사자현황을 말씀드리겠습니다. 원장 1인, 보육교사 14인, 야간보육교사 1인, 사무원 1인, 취사부 3인 총 20명의 직원이 일하고 있습니다. 조직구성은 유아반, 영아반, 야간반, 지원반, 사무원으로 구성되어 있습니다. 보육시간은 주간보육시간이 오전 7시 30분부터 오후 7시 30분까지입니다. 저희 어린이집은 야간보육을 하고 있습니다. 야간보육은 10시 30분까지 이루어지며 24시간 보육은 익일 오전 7시 30분까지 이루어지고 있습니다. 보육일과에 대해서 소개를 드리겠습니다. 종일반 유아는 아침에 등원을 하면 자유선택활동과 대그룹활동 그리고 소그룹활동, 식사, 실외활동, 낮잠과 휴식, 오후간식 등을 하고 있습니다. 입소대상을 말씀드리면 입소순위는 영·유아보육법 제28조에 의해서 국민기초생활보장법에 따른 수급자가 1순위입니다. 순위에 따라서 입소를 시키고 있습니다. 장기대기자 현황을 말씀드리겠습니다. 현재 총 154명의 대기자가 있는데 만 2세 미만은 41명, 만 2세반 66명, 만 3세 이상은 47명입니다. 보육프로그램에 대해 개략적으로 말씀드리겠습니다. 저희 어린이집 원훈은 건강한 몸, 따뜻한 마음, 꿈과 사랑으로 자라나는 세계속의 어린이입니다. 설립목적은 아동이 신체적으로 정신적으로 건강하게 자랄 수 있는 걸 지향하며 가정과 지역사회에 기여하고자 노력하고 있습니다. 보육방침은 아동들에게 최대한의 자율성과 창의성을 신장해서 건강하게 자랄 수 있도록 방침을 정하고 있습니다. 보육과정은 6개 영역으로 구성되어 있습니다. 기본생활영역, 신체운동능력, 사회관계영역, 의사소통영역, 예술경험영역, 자연탐구영역으로 구성하고 프로그램을 계획하고 있습니다. 보육프로그램은 연령별 연간 보육프로그램이 준비되어 있고 행사계획안, 안전교육계획안, 아동권리계획안, 일상생활활동계획안, 기본생활 습관 및 예절지도 계획안이 연령별로 계획이 수립되어 있고 실행하고 있습니다. 안전교육프로그램으로는 소방교육을 월 1회 시행하고 있습니다. 안전교육은 연 6회, 약물오·남용교육은 연 4회, 재난대비교육은 연 2회, 미아예방교육은 연 2회, 성교육을 연 2회 시행하고 있습니다. 소방교육을 시행하고 있는 모습입니다. 지금 2층의 아동들이 1층으로 내려오고 있는 모습을 보고 계십니다. 교통안전교육인데 연 6회 시행하고 있습니다. 지금 보시는 사진은 저희 만 4세 아동이 갈산교통공원으로 교육을 다녀온 사진입니다. 약물오·남용 교육이 연 4회 이루어지고 있습니다. 재난대비교육은 홍수나 황사, 태풍, 대설, 지진에 대한 교육을 하고 있는데 지금 사진그림은 지진이 났을 때 대피하는 방법에 대한 그림자료입니다. 미아예방교육을 연 2회 해서 아동들이 유괴라든가 길을 잃었을 때 어떻게 대처하면 좋을지에 대한 교육을 시행하고 있습니다. 성교육이 연 2회 이루어지고 있습니다. 소중한 나의 몸, 성의 역할, 내몸은 내가 지켜요 라는 주제로 진행하고 있습니다. 그리고 영양관리는 월단위로 제공하고 있고 면허번호 19054를 갖고 있는 영양사가 제공하고 있습니다. 그리고 신선한 양질의 식자재를 사용하고 있으며 성장기 영유아의 발달단계와 영양적 요구를 고려하고자 노력합니다. 자연식품은 주 3회 이상 제공을 하고 다양한 조리형태로 균형잡힌 급·간식을 제공하고 있습니다. 위생 건강관리입니다. 보육실과 놀이감, 놀이터 방역소독, 영·유아 건강검진, 종사자 건강검진을 연 1회씩 하고 있습니다. 그림사진 자료는 양천구보건소에서 저희 어린이집에 방문하셔서 아동들의 건강을 체크해 주고 있습니다. 그리고 교사장학 프로그램은 기본적으로 직무교육을 받고 있으며 자기계발계획서 및 연수를 연 20시간 이상 받는 것을 기본으로 합니다. 연수를 다녀오면 연수보고서를 제출하고 동료들에게 전달교육을 하고 있습니다. 그리고 1학기와 2학기 때 연간보육프로그램 평가서를 제출해서 그 다음 학기에 반영하고 있습니다. 가정과의 연계프로그램에 있어서는 학부모 개별면담, 기초설문조사, 그리고 아동행동발달 관찰·기록을 해서 가정과 연계하고 있으며 일일대화장을 활용하고 있습니다. 그리고 학부모들과 워크숍을 하고 발표회, 부모교육, 간담회를 시행하고 있습니다. 그리고 저희 어린이집 홈페이지는 snn.kidis.co.kr입니다. 지역사회 연계프로그램으로는 다양한 활동을 하고 있는데 저희 어린이집내에 있는 여성복지관도 방문하고 보건소도 방문하고 갈산경로당과 결연사업을 하고 있습니다. 그리고 동물병원 방문, 양천문화회관, 우리동네 마트, 일일장터 돌아보기, 갈산교통공원, 소방서 견학, 초등학교 견학 등을 하고 있습니다. 다음은 지역사회프로그램을 하고 있는 사진자료입니다. 실내배치도를 말씀드리겠습니다. 1층에는 주방과 교실이 4개 구성되어 있습니다. 그리고 사무실이 2개 있고 교사실이 하나 위치하고 있습니다. 2층에는 세탁실과 주방과 아동화장실과 그리고 교실로 구성되어 있습니다. 저희 신나는어린이집은 영·유아의 권리와 이익을 위하여 최선을 다하는 어린이집이 되도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.

그러면 계속해서 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 장용수 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하세요? 장용수 위원입니다. 원장님, 반갑습니다. 항상 아이들한테 너무 잘 해 주시고 또 올 때마다 너무 청결하게 잘 되어 있어서 마음이 항상 뿌듯했는데 사실 여기 오기 전에는 저희 의원님들한테 잘 봐달라고 많이 로비를 했습니다. 그런데 제가 얘기하기 전에 준비가 너무 잘 되어 있어서 본위원이 사실 많이 흡족했습니다. 특히 투척용소화기 같은 경우에는 오늘도 장애인종합복지관에 갔다오고 신정종합복지관도 갔다오고 두 군데를 다녀왔는데 사용설명서가 한 군데도 붙어 있는 곳이 없었어요. 그런데 여기는 누구라도 보고 사용할 수 있게끔 잘 되어 있었습니다. 그래서 과장님한테 다른 시설에도 공문을 보내서 벤치마킹을 하라고 얘기를 했는데 고맙습니다. 간단히 몇 가지만 질의하겠습니다. 운영위원회 회의를 1년에 몇 번 하게 되어 있죠? 2007년도에 몇 회 했습니까?

1회 실행을 했고 12월 첫째 주에 2회차 준비를 하고 있습니다.

여기에 1회밖에 안되어 있어서. 분기에 한 번 하게 되어 있지 않습니까?

횟수는 정해져 있지 않습니다.

꼭 연말에 한 번 더 해 주셔가지고 학부모들의 의견을 들어보면 아이들을 가르치는데 더 좋은 도움되는 게 있을 수 있으니까 그렇게 해 주시기를 바라겠고요, 방역소독일지를 보았는데 소독은 잘 되어 있는데 방역은 2007년도에 왜 한 군데밖에 안되어 있죠? 방역소독 확인대장을 보니까 소독필증은 업체에서 하는 거기 때문에 월별로 계약을 해가지고 월별로 잘 되어 있는데 양천구 보건소에서 방역확인은 2007년도분은 1월 19일 한 번밖에 안 보이거든요.

작년까지 양천구보건소에서 실행을 해 주셨는데 여러 가지 예산문제라든가 인력문제로 보건소에서는 지금 중단이 되고 있는 상태여서 저희가 자체적으로 업체랑 계약해서 방역할 때 소독을 하고 있습니다.

그러면 방역과 소독을 같이 하는 겁니까?

예.

알겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 어린이들 안전사고가 가끔 있죠?

예, 있습니다.

어떤 안전사고가 있었습니까?

때때로 아동과 아동이 부딪히는 사고가 발생하고 있습니다. 또 앉았다 일어나면서 책상에 부딪히거나 할 때에 안전사고가 가장 많이 발생합니다.

혹시 아이가 다쳤을 때에 학부모로부터 항의가 있을 때에는 어떻게 처리하십니까?

저희가 올해에도 몇 차례 안전사고가 있었는데 그때는 교사의 보호하에 있을 때에 사고가 났었고 그러면서 아동과의 부딪힘이나 이런 부분에 있어서는 저희가 미처 방지할 수 없는 부분이어서 부모님에게 그 상황에 대해서 자세하게 말씀을 드리고 사고가 나면 우선 간호조무사 자격증을 가지고 있는 제가 어떻게 대처해야 할 지를 먼저 살펴본 다음에 병원을 가야 되면 바로 부모님께 연락을 드리고 함께 병원에 동행하고 있습니다.

너무 잘 되어 있어서 흡족하고 2층에 비상탈출구를 보니까 아이들이 문에 많이 붙여놔 가지고 이게 비상탈출구인지 문인지 사실은 좀 구분이 안되고 있고 또 나가자마자 아이들이 신속히 대피하려다 보면 미끄럼틀이라든지 이런 게 있으면 좋겠다고 생각을 했는데 그게 기준이 있는지는 모르겠습니다. 그 부분에 좀 아쉬운 부분이 있는데 교육 중이다 보니까 물건들이 앞쪽에 많이 있어가지고 그 부분만 조금 신경쓰시면 준비가 다 잘 되었다고 생각합니다. 수고 많이 하셨습니다.

고맙습니다. 잘 알겠습니다.

장용수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 백금만 위원님 질의하세요.

백금만 위원입니다. 원장님 반갑습니다. 감사준비 하느라고 수고 많이 하셨습니다. 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 지금현재 어린이집 구조를 보니까 2층 같은 경우가 좀 복잡하게 되어 있습니다. 그래서 아이들 안전은 최우선적으로 원에서 고려를 해서 실제 화재시라든가 위험한 어떤 상황이 닥쳤을 때 안전하게 대피를 해야 되지 않겠습니까? 그런 측면에서 본다면 2층의 비상구로 아이들이 이동하기까지는 거리도 그렇고 구조가 복잡하게 되어 있는데 관련해서 소방훈련을 철저히 좀 해야 될 것 같습니다. 소방훈련을 어떻게 전개하고 있는지 간단하게 답변하시기 바랍니다.

월 1회 마지막 주 목요일날 시행하고 있습니다. 저희가 비상대피하는 경우에 영아반은 비상계단이 있는 쪽으로 탈출을 하고 그리고 만 3세반 아동들은 입구 쪽에 있는 앞쪽 계단으로 내려와서 탈출을 하고 있습니다.

그다음에 통상적으로 어린이집을 보게 되면 비상대피 훈련을 할 때에 아주 위급한 경우에는 계단으로 내려가는데 시간이 걸리지 않습니까? 그러니까 미끄럼틀을 대부분 설치를 해서 원활하게 대피를 할 수 있도록 되어 있는데 지금 신나는어린이집은 안되어 있거든요. 그래서 소관부서하고 협의를 해서 그 부분이 필요하다고 협의가 되면 설치하는 방향으로 검토해 보시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 놀이터를 보니까 아이들 안전과 더불어서 위생측면이 상당히 강조가 되고 있고 또 위생이 철저해야 아이들이 건강하게 원에서 생활할 수가 있는데 놀이터에 모래가 본위원이 보았을 때에는 모래를 깔은 지가 상당히 오래되어 보이거든요. 또 모래가 아이들이 놀기에는 턱없이 부족합니다. 그래서 일단은 성상이 중요한데 성상관련해서 혹시 모래 시료를 채취해가지고 검사를 받은 사실이 있는지 답변하시기 바랍니다.

모래를 채취해서 저희가 검사를 받아본 적은 없습니다. 저희가 자체적으로 소금을 이용해서 소독을 하고 있지만 검사를 받아본 적은 없습니다.

그러면 양천구청 공원녹지과에서 어린이공원의 모래 시료를 채취해서 검사하는 활동을 하고 있어요. 그래서 여성복지과와 협의해서 공원녹지과에 시료채취 검사를 한 번 요청해서 성상이 안전한지 검사를 해 보시고 그다음에 아이들이 원활하게 뛰어놀 수 있도록 모래가 좀더 필요하거든요. 하여튼 모래를 구입하든지 여성복지과와 협의해서 보충을 할 수 있도록 그렇게 하십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 사고가 올해 2건이 발생을 했어요. 2007년 사고보고서를 보니까 사고가 2건이 발생했는데 선생님 한 분이 다쳤고 또 아이가 한 명 다쳤는데 그 다친 경위에 대해서 간단하게 설명하세요.

저희 교사는 그 때 다리를 다쳤던 것으로 기억이 되는데 아동에 대해서는 시간이 오래되어서 제가 기억을 잘 못하겠습니다.

사고보고서를 보니까 비교적 정리를 잘 했고 또 조치를 바로 잘 한 것 같습니다. 그렇지만 사고가 안 나는 것이 중요하기 때문에 앞으로 사고가 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

주의하겠습니다.

전반적으로 시설 관련해서는 본위원이 내부를 둘러보니까 상당히 깨끗하게 청결하게 유지관리가 잘 된 것 같습니다. 또 교육프로그램이라든가 보육관련 프로그램을 보니까 관리가 잘 되고 있고 원활하게 운영이 잘 되고 있는 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 원장님과 담당교사분들에게 수고했다는 그런 얘기를 하면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

백금만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여기에는 장애아동이 있나요?

저희가 장애통합은 아니지만 만 2세반에 장애아동 한 명이 있습니다. 청각장애 2급 복지카드를 가지고 있는 아동입니다.

몇 살인가요?

만 2세입니다.

이 어린이는 어떻게 지도하나요?

이 아동같은 경우에는 청각장애이기 때문에 아동이 보청기를 끼고 오면 아동이 일상생활하는 데는 별 어려움이 없습니다. 하지만 교사들이 항상 주의깊게 살펴보고 있습니다.

그러면 그 아이는 비장애아이들과 같이 하나요, 따로 하나요?

같이 활동하고 있습니다.

대체로 잘 되어 있는 편이어서 다시 또 보고 질의하겠습니다.

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이중효 위원입니다. 이 어린이집에 와 보니까 너무 너무 잘 되어 있습니다. 잘 되어 있는데 또 아름다운 보석은 보이지 않게 흙 속에 있잖겠습니까. 가정에서 어린이들을 여기에 부모 대신 맡기고 있는 것 아니겠습니까. 그래서 어머니의 역할을 할 수 있는 그런 장소가 아닌가 생각합니다. 어린이들에게 영양을 보충할 수 있는 식단 같은 것은 잘 되고 있나요?

최선을 다하고 있고 잘 하고 있다고 생각합니다.

식당을 잠깐 제가 보니까 아줌마들이 2층에도 계시고 3층에도 어머니가 계신 것 같은데 거기는 어떻게 관리하고 있습니까?

1층과 2층은 저희 어린이집이 관할하고 있고 3층은 여성부녀교실로 별도로 운영, 관리되고 있습니다.

그러면 1, 2층에서는 영양사가 원래 이름이 동명이인가요, 아니면 원장님이 직접,

제가 영양사 자격증을 가지고 있습니다.

그러면 영양사 자격증 가지고 계시면 식당 관리를 같이 하십니까 아니면 관리만 맡겨버리고 빠져 있는 건가요?

제가 식단을 작성하고 식단과 관련된 어떤 교육을 하고 직접적인 조리는 취사부 3인이 하고 있습니다.

조리사는 조리사 자격증이 있는 분인가요?

조리사 3인 중에서 한 명은 한식조리사 자격증을 가지고 있고 2명은 자격증을 가지고 있지 않습니다.

아무튼 이렇게 김현숙 영양사님이 계셔서 원장님하고 똑같은 이름이 나왔나 했는데 원장님이 낮에도 항상 식단을 짤 때는 깊숙이 관여하셔 가지고 어린이들에게 영양보충을 할 수 있도록 좀 세심한 배려를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 2층 계단에서 내려올 때 보니까 아이들이 뛰어오면서 아까도 넘어지는 것을 봤는데 그 부분을 아이들이 뛰지 않을 수 있는 방안을 강구하시면 좋을 것 같은데요.

저희가 안전지도에 더 신경을 쓰겠습니다.

넘어지면 안면이 다치기 때문에 특히 어린이들 치아가 젖니가 빠지고 간니가 나오기 때문에 이빨이 빠지면 큰 일이고 학교도 들어가야 되는데 이러한 부분이 안 좋을 수가 있습니다. 그 다음에 우리 위원님들이 다 칭찬을 많이 하셨는데 이 칭찬을 듣고 방심하시면 안됩니다. 여기서 방심하시면 어린이집은 곤두박질로 하락할 수가 있습니다. 다시 한 번 잘 한 것은 잘 한 대로 또 잘못된 것은 잘못된 대로 해서 계속 유지할 수 있도록 각자 세심하게 노력을 하셔야지 여기서 방심을 하시면 어린이집에 대한 평가는 좋지 않게 될 수가 있습니다. 아무튼 여러 가지로 봐도 잘 된 것은 잘 되어 있는 거고요 또 보완할 부분도 몇 가지 있는데 여기서 이 정도로 하고 다음에 또 온다면 제가 이 때하고 비교를 다시 한 번 해 보겠습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

이중효 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 위원장인 제가 한 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 신나는어린이집 하면 차별화된 프로그램이 뭐가 있죠?

저희 위탁체인 재단이 아동권리 증진사업을 하고 있는 곳입니다. 그래서 프로그램 속에 아동권리와 보호를 기본적으로 하는 프로그램을 실행하고자 항상 노력하고 있고 아동의 생존과 보호와 발달과 참여에 있어서 아동들이 많이 참여할 수 있는 프로그램을 계획하고 실행하고자 노력하는 부분이 저희 어린이집의 장점이라고 생각합니다.

참여하고 계획을 하는데 구체적으로 어떤 프로그램을 말씀하시는 건가요?

예를 들면 최근에 김장을 담그기로 계획을 했는데 김장을 담그는 부분에 있어서 아동들이 계획에서부터 예를 들면 "우리가 지금 김장할 계절인데 김장을 어떻게 준비해서 담그면 좋을까?" 이런 의견들부터 먼저 끄집어 냅니다. 예를 들면 우리가 배추를 사보자라든가 또는 절여보자라든가 이런 것들에 대한 계획을 아동들과 함께 세우고 마무리 작업으로 김장을 담그는 작업을 하고 있는 그런 방법입니다.

제가 질의하고자 하는 부분은 현장학습을 보니까 항상 느끼는 부분인데요, 구립 어린이집의 문제점이 프로그램이 항상 똑같아요. 현장학습이 거의 1년 내내 어디를 가나 다 똑같은데 좀 부지런한 원장님들은 10개 이상, 그렇지 않은 원장님들은 5개 미만 이렇게 되어 있거든요. 제가 항상 이 부분에서 원장님들도 이제는 벤치마킹을 해야 된다고 생각을 해요. 그래서 우리 양천구 하면 무슨 도시 이런 식으로 나가듯이 신나는 하면 어떤 브랜드화가 되어야 하지 않나, 그래서 이렇게 좋은 시설과 좋은 환경 속에서 아이들이 있는데 브랜드화 된 어린이집이 되기를 바라고요, 그리고 식단으로는 지금 유기농을 사용하고 계신가요?

제가 유기농 제품까지는 사용을 못하고 있습니다. 저희가 하루 급·간식비가 1인당 1,745원인데요, 유기농 재료를 사용하기에는 급식비 자체가 무리가 있어서 저희가 일반제품 중에서 상질의 제품을 사용하고 있습니다.

그러면 어디에서 구입을 하시나요?

저희가 거래하고 있는 곳은 여러 군데가 있는데 우선 공산품과 식품종류는 C마트라는 곳과 강서마트를 이용하고 있고, 빵 종류는 파리바게트와 쉐라메르라는 제과점을 이용하고 있고, 우유는 서울우유를 쓰고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 특기 프로그램으로 아이들이 경진대회라든가 경시대회라든가 이런 프로그램을 한 적은 있나요, 1년에 한두 번 정도라도.

예.

어떤 것을 하셨죠?

만 2세반 같은 경우에 지난 11월 16일날 동시·동요발표회를 했습니다. 아동들의 학부모님들이 저희 원에 오셔서 아동들이 그 동안 활동한 동요와 동시를 발표하는 기회를 가졌습니다.

저희가 지금 오후에 와서 오후 프로그램을 보니까 아이들이 간식시간이다 보니까 간식을 먹거나 책을 보거나 장난감을 가지고 놀거나 이거 외에는 특별한 게 없어요. 그런데 어린이집에는 거의 종일반 아이들이 많으니까 오후에 특별화된 프로그램이 한두 가지 정도 순회가 된다면 아이들의 발달에 가장 좋은 프로그램이 되지 않을까라는 것을 제가 건의하고 싶은 사항이고요, 그리고 우리 존경하는 백금만 위원님께서 말씀하신, 여기는 정말 시설이 너무 잘 되어 있어요. 아이들에게 미끄럼틀만 해 주시면 바로 놀이터로 연관이 되기 때문에 아이들의 지적계발이나 발달사항에서 굉장히 중요한 부분을 차지하고 있는데 특히 모래가 소독만 잘 되어 있으면 반별로 아이들이 계속 돌아가면서 활용할 수 있기 때문에 너무 좋거든요. 그래서 계단보다는 미끄럼틀은 필히 해 주셨으면 하는 것이 제 바람입니다. 두 가지 사항을 제가 건의사항으로 말씀드렸습니다.

예, 말씀 감사합니다.

예, 백금만 위원님 말씀하십시오.

같이 검토를 해보자는 의미에서 질의를 간단하게 두 가지 정도 하겠습니다. 존경하는 장용수 위원님께서 투척용소화기 비치와 관련해서 질의를 하셨는데 투척용소화기의 비치가 잘 되어 있습니다. 투척용소화기는 화재를 발견했을 때나 비상상황이 발생했을 시에 간단하게 어른과 아이들이 뽑아가지고 같이 투척을 할 수 있는, 그것이 어른도 발견할 수가 있고 아이들도 발견할 수가 있는데 소화기는 무겁습니다. 사실 어린 아이들이 뿌리기는 무겁고 어른들이 뿌려야 되는데 투척용소화기는 어린아이들도 투척을 할 수 있다 이게 장점이거든요. 그런데 비치된 위치를 보니까 어른 기준으로만 되어 있어요. 그래서 어느 정도 큰 아이들만 뽑아가지고 던질 수가 있거든요. 그래서 화재를 진압할 수가 있는데 아이들의 눈높이에 맞게 비치를 하면 비상상황 발생시에 화재진압을 원활하게 할 수 있지 않겠는가 이렇게 생각이 되는데 한 번 검토를 해 보시고요, 그 다음에 두 번째는 제가 들어오면서 위원님들도 같이 들어왔지만 어떻게 보면 3면이 도로거든요. 그래서 교통안전 관련해서는 상당히 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같습니다. 그래서 교통안전교육 활동일지를 보니까 아까 원장님께서 설명하시기를 "2개월에 한 번씩 1년에 여섯 번을 실시를 한다"고 답변을 하셨는데, 보니까 올해 네 번을 실시했는데 교육자료를 실적 자료를 만들어서 실시하는 것이 아니라 실질적인 아이들의 안전을 도모할 수 있게끔 이렇게 실시가 되어야 하지 않겠습니까. 보니까 3월, 6월, 7월, 9월 이렇게 실시를 하고 그 다음에 10월 이후에는 실시가 아직 안 된 것으로 자료에는 이렇게 되어 있는데 2개월에 한 번씩 하면 1, 2월달 중에 한 번 해 가지고 주지시키고 또 3, 4월달에 해서 주지시키고 그런 식으로 하게 되면 안전에 대한 개념이 아이들에게 확실하게 들 수 있을 것 같습니다. 그래서 2개월에 한 번씩 여섯 번을 주기적으로 실시를 하는 것이 좋겠다 이렇게 생각을 하는데 원장님, 이 두 가지에 대해서 간단하게 답변하시기 바랍니다.

교통안전교육에 대해서는 저희가 연간계획을 다시 한 번 잘 잡아보도록 하겠습니다. 그리고 투척용소화기는 저도 투척용소화기가 도착했을 때 위치를 어디에 잡아야 할지 좀 고심을 했습니다. 그래서 문의를 해 봤더니 "투척용소화기를 1m 50cm 이상 높이에 달아라"하는 소방서의 답변을 듣고 지금 현재 1m 50cm 정도의 위치에 저희가 설치를 했습니다.

소방서에서 그렇게 조언을 해서 그 조언에 따라서 이렇게 설치를 했는데 다시 한 번 더 검토를 해 보시면 좋을 것 같고, 하여튼 여러 가지로 수고가 많으셨습니다. 제가 시설을 둘러보면서 말씀을 들어보니까 원장님이 간호조무사 자격증도 보유하고 계시고 또 영양사 자격증도 보유하고 계신 것으로 그렇게 말씀을 들었는데 하여튼 여러 가지로 노력을 많이 하시는 그런 시설장이신 것 같습니다. 앞으로도 신나는어린이집의 무궁한 발전을 기원하면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

백금만 위원님 수고하셨습니다. 경영숙 위원님 질의해 주십시오.

경영숙 위원입니다. 운영일지는 누가 쓰나요?

운영일지는 현재 영아반 주임인 이국희 교사가 쓰고 있습니다.

혼자요?

이국희 교사와 서로 교대로 쓰고 있습니다.

당직자가 오전, 오후로 되어 있는데 이 분들이 번갈아 쓰는 건가요?

아니요, 운영일지를 쓰는 담당업무가 주어진 교사가 있습니다.

그러면 정해진 틀에 의해서 이렇게 쓰고 있거든요. 똑같아요. 물론 결근자 등을 쓰고 있는데 주요업무 및 특기사항에 그냥 획일적으로 몇 가지만 이렇게 쓰고 말았어요. 주로 뭘 했는지가 안나와 있거든요. 이거를 좀 자세히 쓰시고, 그 날의 보완할 점이 뭔가, 개선할 점이 뭔가 이거를 서로 토론을 한다든가 해 가지고 다음에는 개선해 나갈 수 있도록 그렇게 토론도 하시고 이 운영일지도 혼자 쓰는 획일적인 운영일지가 아니라 자세한 내막을 썼으면 좋겠습니다. 그래서 이 안에서 벌어진 일이 뭔지를 좀 알아야 개선해 나갈 수가 있는 거거든요. 그런 것을 할 필요가 있다고 느껴집니다.

보완하겠습니다.

이상입니다.

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신나는어린이집에 대한 감사 질의를 마치겠습니다. 감사종료에 앞서서 원장님께서는 그 동안 시설을 운영하시면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 이 자리를 빌어서 말씀해 주시기 바랍니다.

저희는 항상 구청에서도 많이 지원을 해 주시고 또 구의원님도 도와주셔서 잘 운영을 하고 있습니다. 감사합니다. 저희 시설 같은 경우에는 1989년도에 준공되었습니다. 그래서 저희가 갖고 있는 어려움은 시설이 많이 노후되어서 시설기능보강비가 항상 많이 지출되는 부분이 저희에게 부담이 되고 있고요, 지금 현재는 올해 화장실 리모델링 공사를 구청에서도 지원해 주시고 재단에서도 지원해 주셔서 아동화장실 5개를 저희가 개·보수할 수 있었습니다. 화장실 공사를 하고 나니까 저희가 문턱이나 문 같은 경우가 많이 낡아 있습니다. 특히 화장실 쪽은 물기가 닿다 보니까 많이 썩어 있는 곳이 있어서 저희가 문을 좀 바꿀 수 있다면 좋은 환경에서 보육을 할 수 있지 않을까 하는 바람입니다.

방금 원장님께서 말씀하신 사항은 반영될 수 있도록 우리 위원님들과 함께 최선을 다해서 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 그리고 김현숙 원장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감에 수고 많으셨습니다. 그러면 신나는어린이집에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 신나는어린이집에 대한 감사종료를 선언합니다.

(1인) 시설장 김현숙