임옥연 의원 발언

지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 서울특별시양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 신월6동주민센터에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 문병상 위원입니다. 위원 여러분, 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역의 발전과 주민의 편익증진을 위해 수고하고 계시는 신장식 동장님 이하 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 감사위원을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 구민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정전반에 대한 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효율성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 주민센터 시설을 점검하고 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석직원의 선서가 있겠습니다. 행정사무감사에 따른 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위증언을 할 때에는 지방자치법 시행령 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 그 자리에서 일어나시고 동장께서는 나오셔서 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

신장식 선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제42조 및 제43조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 29일. 서울특별시 양천구 신월6동장 신장식.

직원 여러분은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 담당께서는 본감사로 인하여 민원업무에 공백이 없도록 유념하여 감사에 임해 주시기 바랍니다. 업무보고와 감사질의에 앞서 감사보충자료를 요청하실 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김종화 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김종화 위원입니다. 재물조사한 물품대장, 그 다음에 민방위장비대장, 수방장비대장을 제출해 주시기 바랍니다.

조재현 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

기관운영업무추진비 내역 좀 가져다 주십시오.

김연수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김연수 위원입니다. 7페이지 자원봉사자 운영비 및 자원봉사자 활동비 내역서, 봉사자 명단 좀 제출해 주십시오.

보충자료를 요청하실 위원님 안 계십니까? 임옥연 위원님 말씀해 주십시오.

통장회의수당 장부 좀 부탁합니다.

더 이상 자료요청이 없으시면 담당직원은 감사위원께서 요구한 보충자료를 신속히 준비하셔서 해당 위원들에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

신장식 안녕하십니까? 신월6동장 신장식입니다. 먼저 50만 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신하시는 문병상 감사위원장님을 비롯한 감사위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 12명의 공무원들이 행정사무감사 수감을 위해 나름대로는 준비하였습니다마는 부족한 점이 있더라도 많은 지도편달을 해 주시면 적극 시정해 나가겠습니다. 그러면 우리동 직원을 소개하겠습니다. 먼저 김근식 예산·선거·청사담당입니다. 조상기 주민등록·호적담당입니다. 손영복 주민자치센터담당입니다. 김관구 청소·재난담당입니다. 정광희 민방위·서무담당입니다. 김명선 사회복지담당입니다. 조남민 환경순찰담당입니다. 이밖에 안대위 행정민원팀장은 연가 중이고 윤경희 인감담당, 이정옥 전입담당 등은 민원업무관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 업무보고를 드리겠습니다. 바쁜 의사일정에도 우리 동 행정사무감사를 위해 방문해 주신 문병상 감사위원장님과 위원님 여러분께 거듭 감사를 드리면서 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2007년도 예산집행현황, 2007년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획, 담당별 업무분장 현황순입니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 지역특성으로 우리동은 신월로와 남부순환도로가 인접하고 재래시장인 골목시장과 노후된 주택단지 등으로 형성되어 현재 도시재정비 촉진지구로 지정되어 개발이 추진되고 있는 지역입니다. 면적은 0.41㎢이고 인구는 6,078세대 1만 5,643명이 거주하고 있으며 주택은 4,104가구입니다. 주민조직은 18개 통에 152개 반으로 구성되어 있으며 방위조직으로 예비군 797명과 민방위대원 1,520명으로 편성되어 있습니다. 직원은 13명 정원에 12명으로 5급 1명, 6급 2명, 7급 7명, 복지8급 1명, 기능직 1명이 근무하고 있으며 주요기관 및 시설은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 저소득주민은 기초생활보장수급자 179세대 315명 등 총 224세대 441명을 보호대상으로 지원하고 있습니다. 다음 4쪽 예산집행 현황입니다. 금년 10월 말 현재 총 3억 1,817만 3,000원을 교부받아 2억 9,869만 6,000원을 집행하였으며 미집행액 1,947만 7,000원은 연말까지 최대한 절감하여 알뜰하게 집행하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 감사질의를 통해 답변드리겠습니다. 다음 6쪽 주요업무 실적 및 마무리계획입니다. 먼저 주요업무 실적입니다. 민원업무는 인감, 등·초본, 전입 등 총 5만 1,715건을 처리하여 1일 평균 258건이 되겠습니다. 세외수입은 주민등록 및 호적과태료와 수입증지수수료등 총 3,726만 7,000원을 부과하여 99.7%인 3,716만 7,000원을 징수하였습니다. 다음은 복지서비스 제공입니다. 저소득주민 지원을 위해 기초생활수급자 주거생계비로 5억 8,200만 4,000원과 교육급여로 5,455만 8,000원을 지급하였습니다. 저소득장애인에게는 장애수당으로 6,748여만 원을 지원하였으며 저소득 모·부자가정에게는 학비 및 양육비로 2,579만 6,000원을 지원한 바 있습니다. 다음은 7쪽으로 노인복지증진을 위해 경로연금 3,473만 원과 교통수당 1억 7,028만 4,000원을 적기에 지급하고 사회봉사활동비로 3,405만 원을 지원하였습니다. 이밖에 독거노인의 안전을 확인하기 위한 야쿠르트 공급사업을 펼치고 65세 이상 기초생활수급자에게 위생비로 603만 원을 지급하였습니다. 경로당운영비는 난방비를 포함하여 2,190만 9,000원을 지원한 바 있습니다. 다음은 주민생활지원을 위해 생활폐기물을 적기에 수거하고 음식물류폐기물 수거용기를 정기적으로 세척하는 한편 신속한 청소행정을 위해 매일 노선별로 수거하고 있습니다. 또한 빗물받이 준설과 역지변 설치등 적극적인 대응으로 여름철 수방대책에도 만전을 기했습니다. 아울러 체육대회와 경로잔치, 센터 작품발표회 등 다양한 프로그램을 마련하여 주민화합과 단결의 동민축제를 성황리에 개최하였습니다. 경로당 결연사업도 지역사회가 함께 참여하는 어르신 사랑과 봉사를 실천하는 계기를 마련하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 주민자치센터 취미교실은 총 12개 강좌에 19개 반을 편성 운영하고 있습니다. 기타 추진사업으로 경로식당 무료급식 운영사항을 보고드리겠습니다. 관내 80세 이상 어르신과 노숙자 등 어려운 분들에게 무료급식을 운영 이웃과 함께 하는 사랑의 공동체를 실현하여 경로효친사상 고취와 복지행정을 구현하고 있습니다. 우리동 관내 교동협의회 소속교회에서 2000년 6월부터 현재까지 구청지원금 450만 원과 교동협의회에서 100여만 원 등 해서 550여만 원을 매월 지원하고 있으며 교회별로 영양사 등 자원봉사자 8명씩 동참하여 매일 130여명의 어르신들에게 무료로 점심급식을 제공하고 있습니다. 경로식당 학생자원봉사단을 운영하여 경로효친 사상 고취와 식당봉사를 통해 봉사의 참된 의미와 활동기회를 부여하는 계기를 마련하겠습니다. 이를 위해 매월 교동협의회 조찬기도회를 개최하여 양천구와 신월6동 주민과 경로식당 운영을 위해 기도하고 있습니다. 앞으로 단계적으로 참여 기회를 늘리며 주민들의 참여도 지속적으로 확대하여 양천구 20개 전동에서 실시할 수 있도록 널리 알려 분위기를 확산할 계획입니다. 9쪽 주요업무 마무리계획입니다. 겨울철 저소득주민 생활보호를 위해 기초생활수급자에게는 자활근로사업과 김장담그기사업 등을 적극 지원하고 틈새계층에게는 긴급지원사업 시행 등을 추진하겠으며 독거노인을 위한 지원도 소홀히 하지 않겠습니다. 제설대책으로는 초동제설작업이 원활히 이루어지도록 제설인력과 장비를 최대한 이용하여 골목길 책임주민을 지정하는 등 체계적으로 준비하겠으며 내집 내점포 앞 눈치우기 홍보에도 지속 노력하고 있습니다. 시설물 안전관리를 위해서는 재건축공사장과 공공시설물등에 대해 수시순찰과 안전점검을 강화하고 결빙기 및 해빙기 중점관리를 통해 위험요인을 사전에 발견하여 적기에 조치하도록 추진하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

감사질의에 앞서 주민센터 시설점검을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

김연수 위원입니다. 행정사무감사자료 9페이지 주민자치위원회에 관해서 질의하겠습니다. 신월6동 주민자치위원이 26명 맞습니까?

신장식 예, 맞습니다.

이 지역에 행정재경위원장님이 계시고 동장님이 워낙 열심히 잘 하시니까 주민자치위원회를 비롯해서 많은 단체들이 상당히 활성화되어 있다고 생각합니다. 주민자치위원회 명단 구성을 보니까 저도 6동 실정은 잘 알고 있습니다마는 여성이 몇 분이나 됩니까?

신장식 여성위원은 이영숙 독서동호회 회장님, 기윤경 솔밭유치원 원장님, 이옥희 청운어린이집 원장님, 이현순 무지개어린이집 원장님, 한순옥 청소년육성회장님, 박영순 새마을부녀회장님, 전 공무원 황인태님이 계십니다. 총 7명입니다.

주민자치센터 설치조례를 보면 여성이 1/3이상 되도록 해야 한다, 숫자는 맞는 것 같습니다. 그리고 여기에 위원을 요청할 때 교육계, 언론계, 문화·예술계, 관계, 정·재계, 일반주민 등 각계각층이 균형 있게 참여할 수 있도록 해야 한다는 조례는 알고 계시죠?

신장식 예, 알고 있습니다.

그런 게 다 잘 되어 있고 한데 문제는 여기서 극히 한두 분을 제외하면 대외적으로 신월6동에서 단체회장을 했던 분들 위주로 몰려 있습니다. 물론 지역에서 봉사한다는 것이 쉬운 일이 아니기 때문에 단체회장을 했던 분들이 많이 참여하시겠지만 각계각층에 새로운 신진 이런 분들이 참여할 기회가 없어지는 게 아닌가 해서 여쭤보는 겁니다.

신장식 예, 답변드리겠습니다. 지금 2년 전에 위촉되어서 금년 말까지 2년 임기가 끝납니다. 12월 말에 다시 추천을 받아서 내년도에 선임할 예정인데 지금 말씀하신 고견을 반영해서 하겠습니다. 지금 구성되어 있는 명단을 보면 직업 분포도가 다양하고 지금 말씀하신 직능단체 위원장들이 여섯 분이 들어가 있습니다. 저는 굉장한 장점이라고 생각합니다. 직능단체를 대변하는 그 인력이 동 자치센터의 중추적인 역할을 하는 주민자치센터에 같이 하는 것은 장점이라고 생각합니다.

제가 질의하는 취지는 직능단체 여섯 분의 회장을 제외하고 여기에 계시는, 다들 아시는 분입니다. 관광회사 하시는 회장님, 식당 회장님 이 전에 청소년지도육성회 회장님을 하셨던 분도 계시고 전 새마을회장님도 계시는데 자치위원회 구성 면면이 대체적으로 신월6동에서 봉사해 왔던 단체회장이 주가 되니까 각계각층의 새로운 신진인사들이 진입할 기회가 적지 않은가, 주민자치위원회 본래의 취지에 미흡하지 않은가 해서 질의를 드렸습니다.

신장식 지역실정을 보니까 다른 동에 비해서 굉장히 열악합니다. 학계나 문화계통에 있는 분들을 영입해서 그 분들하고 같이 일을 했으면 좋겠는데 보니까 많이 부족하더라고요. 이번에 선정할 때는 그런 분야까지 폭넓게 할려고 생각하고 있습니다.

동장님 말씀대로 폭넓게 새로운 인사들을 주민자치위원회에 위촉하셔서 활성화를 위해서 노력해 주십시오.

신장식 예, 감사합니다.

이상입니다.

김연수 위원님 수고하셨습니다. 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화 위원입니다. 신월6동에 헬스장이 있죠?

신장식 예, 있습니다.

언제 설치된 겁니까?

신장식 8년 전에 설치됐습니다.

현재 헬스장 월 회원이 몇 명 등록되어 있고 회비를 얼마씩 받습니까?

신장식 답변드리겠습니다. 헬스장은 1999년 11월 19일날 개장을 했습니다. 지금 월 회원은 130명 정도 되고 3개월 단위로 1만 5,000원씩 4만 5,000원을 받고 있습니다.

그러면 130명이 월 회비를 다 내면 한 달 수입이 얼마입니까?

신장식 수입사항을 저희가 뽑아봤는데 금년도 평균치가 2,000만 원 정도 됐습니다.

월 얼마 정도입니까?

신장식 2월달이 229만 원,

그 다음에 헬스기구의 수명은 어떻습니까?

신장식 수명은 내구연한이 다 틀리는데요,

처음에 구에서 다 사준 거 아닙니까? 그 다음에 운영을 어떻게 합니까?

신장식 헬스장 수익금에서,

기계를 대체해서 삽니까?

신장식 예, 그렇게 하고 있습니다.

그러면 자체수입 가지고 낡은 기계를 버리고 새로운 기계를 살 수 있는 돈이 됩니까?

신장식 저희가 조금 열악합니다.

다른 이야기하지 마시고 비용만 이야기하세요. 한 달에 229만 원이 들어오면 연간 따지면 2,000몇백만 원이 들어올 거 아닙니까? 그러면 그 돈 가지고 내구연한이 지난 헬스기구를 새로 살 수 있느냐 이거에요.

신장식 좀 부족합니다.

그 다음에 전기요금이 월 얼마입니까?

신장식 전기요금 낸 것을 말씀드리겠습니다.

묻는 것만 답변하세요. 월 229만 원이 들어오는데 전기료는 얼마입니까?

신장식 전기료가 이번에 자치센터로 나온 것이 9월달에 54만 원 냈고 10월달에 33만 원을 냈습니다.

가스요금은 평균 얼마 나옵니까?

신장식 가스요금은 이제까지 건물을 관리하는 차원에서 동 자치센터에서 포괄해서 냈습니다.

그러니까 가스요금은 우리구에서 받은 돈 가지고 안하고 헬스장 수입 가지고, 주민자치센터 주 수입원이 헬스 아닙니까? 그것 가지고 동사무소 쓰는 것까지 다 냈습니까?

신장식 아닙니다. 이것은 자치센터를 관리하는 비용으로 낸 것입니다.

수도요금은요?

신장식 수도요금도 이번 10월달에 자치센터로 23만 4,000원을 냈습니다.

계량기가 별도로 되어 있습니까, 안 되어 있습니까?

신장식 별도로 되어 있지 않고 나온 요금의 40%를,

주먹구구로 하지 말라 이겁니다. 헬스장이 동사무소에 많은데 전기, 가스, 수도를 자꾸 동 행정비에서 지원하지 말라는 이야기입니다. 이용자가 돈을 내라는 겁니다. 왜 이런 이야기가 나오느냐면 사실 관에서 민간업자가 하는 사업에 손을 대면 안 됩니다. 지금 민간시설을 이용하는 월 이용료가 3만 원에서 3만 5,000원 사이인데 반값이란 말이에요. 그러면 반값만 내니까 이 자체 내에서 비용조달이 되어야죠. 왜 수도, 전기, 가스 공공요금까지 우리 구민들의 세금을 가지고 보충해 주냐 이겁니다. 이러한 공간을 대여해 주고 그 다음에 시설을 초기에 투자해 줬으면 그 자체 내에서 돌아가야죠. 이 부분은 6동만의 문제가 아니고 헬스장을 만든 전 동이 다 그래요. 기계를 쓰기 때문에 전기료가 아주 많이 들어가요. 그 다음에 운동을 하면 꼭 샤워를 해야 되니까 가스비가 들어가고 물값이 많이 들어갑니다. 다른 부분은 주민자치센터를 이용하면서 비용발생이 안 되는데 여기에는 비용발생이 됩니다. 그러니까 이것을 별도 관리를 해줘야 됩니다. 이 제비용을 나눠가지고 헬스요금을 결정해야 됩니다. 동장 생각은 어떻습니까?

신장식 답변드리겠습니다. 통상적으로 지금 위원님께서 말씀하신 대로 포괄적으로 지급하다가 9월달부터 저희들은 자체 분리를 해서 지급하고 있습니다. 전기료라든가 수도요금은 분리해서 아까 말씀드린 그 금액을 냈고요, 앞으로도 이것은 지금 말씀하신 대로 추진하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

이 비용을 다 계산해서 요금을 현실화 하더라도 민간업자보다 쌉니다. 왜, 임대료가 안 나가니까. 그리고 기계를 다 사줬기 때문에 대체하는 것까지 적립해 나가면서 얼마든지 운영할 수 있습니다. 그래서 자립할 수 있게끔 해야 됩니다. 돈을 받으니까 자급자족 할 수 있게 해야 됩니다. 이용료를 조금 더 받는다면 여기에서 나오는 이익금을 가지고 어려운 곳에도 기부할 수 있는 것까지 나올 수 있어요. 그러니까 그 차등을 민간업자보다 조금 싸게 해도 얼마든지 할 수 있습니다. 그래서 경영합리화를 분명히 해줘서 주민의 세금이 일부 이용자에게만 너무 많은 혜택이 가지 않게끔 해야 됩니다. 이것에 대한 개선안을 우리 의회 차원에서도 논의해 보겠습니다만 동 자체 내에서도 이제는 만들 필요가 있단 말입니다. 개선책을 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김종화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 지금 김종화 위원님이 지적해 주신 부분에 보충해서 제가 헬스장 부분에서 질의를 하겠습니다. 신월4동에 헬스장이 들어서고 나서 밑에 내려가서 실무진들의 이야기를 들어보니까 100여명 가까이 떨어졌다고 하는데 단지 시설에 대한 선호도 때문에 떨어진 겁니까, 파악을 어떻게 하고 계십니까?

신장식 보고드린 바와 같이 저희 헬스장은 1999년 11월 19일날 개장했습니다. 지하1층에 면적 238.8㎡ 규모로 기구현황을 보면 런닝머신 외 32종 103개 품목을 가지고 있어서 시설 운영면에서는 괜찮다고 생각하는데 99년에 개장된 이후에 노후기계 교체라든가 이런 것이 실질적으로 잘 안 된 것은 사실입니다. 그리고 인근 신월4동에 복합적으로 헬스장이 있다 보니까 헬스인원이 분산되어서 인원이 감소했습니다.

지금 말씀하신 대로 운동할 수 있는 면적으로 봐서는 양천구 관내에서 제일 큰 연면적을 가지고 있습니다. 지금 내려가서 시설을 봤는데 전환이 되어야 되지 않을까라는 생각을 본위원은 했습니다. 신월4동 같은 경우 새로운 기구가 들어가기는 했지만 운동할 수 있는 면적이 38평밖에 안 되고 여기는 75평인데 제대로 활용을 못하고 있지 않나, 지역별로 차이점은 있겠지만 제가 검토한 바로는 남성과 여성의 비율로 봤을 때 여성회원이 2, 30% 정도 많은 것으로 파악되는데 여성들 위주의, 지금 기구들을 보면 일반적으로 봤을 때 남성 위주의 기구가 많이 있는 편입니다. 요즘은 옛날 헬스장처럼 보디빌딩대회에 나갈려고 운동을 하는 것이 아니기 때문에 제가 밑에 내려가서 기구를 살펴봤는데 건강을 증진시키는 웰빙 운동기구가 안 되어 있지 않나, 그게 제대로 배치가 안 되어 있습니다. 최대한 활용도를 높여서 인근에 새시설이 들어서서 인원이 빠져 나갔다는 것보다는 비용문제도 있겠지만 김종화 위원님 말씀대로 관에서 민을 해치면 안 된다는 거에 저도 동감합니다. 자체적으로 운영을 해 나가야 되는데 그럴려면 지역주민이 많이 찾을 수 있게끔 벤치마킹을 해서, 오전에는 운영을 안하고 있는 겁니까?

신장식 동절기에는 6시 반부터 8시까지 운영을 하고 하절기에는 8시 반까지 운영하고 있습니다.

지금 보니까 동절기라서 그런지 오전에는 인원이 전혀 없고 하루평균 헬스장 이용인원도 많지 않아요. 아까 동장님 말씀하신 대로 130명 정도가 3개월 단위로 끊어서 운동을 하고 있는데 하루평균 50명 안팎인 것 같습니다. 그러면 새로운 전환을 해서 헬스하기 전에 1시간 정도의 스트레칭 프로그램을 하게 되면 기구를 드는 것도 좋지만 스트레칭으로 인해서 더 많은 회원들이 가입을 해서 운동을 할 수가 있는데 방법은 여러 가지가 있을 것 같습니다. 제가 봤을 때는 그러한 부분으로 접근을 안하지 않았나 그런 생각이 드는데 앞으로는 전체적인 전환을 한 번 해보시고 새로운 프로그램을 가미시켜서 기존대로 하지 말고 변화를 줘야 된다고 생각하는데 거기에 대한 동장님 생각은 어떻습니까?

신장식 최진표 위원님께서 말씀해 주신 고견을 저희들이 더 연구해서 좋은 방향으로 그리고 주민들의 복지향상을 위해서 또 체력증진을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

그리고 전반적으로 보면 처음 99년도에 개장을 하면서 자체적으로 모터라든가 롤러 등등 여러 가지를 2005년도와 2006년도 사이에 많이 교체했는데 지금 기구 자체의 전체적인 덩어리에서는 큰 문제가 없는데 부속에서 많은 A/S를 하고 있지 않습니까? 양천구 동사무소에서 헬스장을 운영하는 것으로는 여기가 최초인가요?

신장식 신월1동하고 비슷하게 된 것 같습니다. 우리가 처음 시작한 것 같습니다.

지금은 동청사를 지으면 헬스장이 거의 다 들어가는데 현재 신월6동에서 헬스장을 운영하고 있는 실태와 향후 5, 6년이 지난 상태에서의 전반적인 헬스장 실태가 비슷하리라 생각이 됩니다. 지금 헬스장을 운영하는데 있어서 동장님으로서 문제점이나 어려운 점이 있으면 말씀해 주십시오.

신장식 지금 헬스장 운영은 헬스장 기구가 노후되고 또 우리 지역이 뉴타운개발 예정지로서 헬스인원이 타지역으로 갔다는 말씀을 드릴 수가 있고 그리고 나름대로 최선을 다하고 있는데 지금 위원님께서 지적해 주신 대로 더욱 연구를 해서 최대한 노력을 하겠습니다.

좀더 새롭게 변화를 주면 지금보다는 경영이 나아지지 않을까? 꼭 창출을 요하는 것은 아니지만 그래도 자급할 수 있는 정도의 운영을 해 나가야 되지 않을까 그런 의미에서 앞으로 넓은 공간을 활용할 수 있는 방법으로 접근해 주시기 바라겠고요, 지금 주민자치 전체의 강사료 지급부분은 상황이 어떻습니까? 구청에서 지급되는 강사료하고 자체적인 프로그램에 의해서 지급되는 강사료하고 비율이 어떻습니까?

신장식 지금 주민자치센터 운영강좌 현황은 12개 강좌에 19개 반입니다.

19개 반 중 구청에서 강사료를 보조받는 프로그램이 있습니까?

신장식 답변드리겠습니다. 강사료가 10월까지 구청 예산으로 나간 것이 947만 8,000원입니다. 그리고 저희 자체에서 나간 강사료가 1,561만 6,000원이 되겠습니다.

그러면 포토샵 이것은 사진에 대한 부분인데 모집인원과 수강인원이 포토샵1과 2이 2개만 오버가 되었고 나머지 부분들은 대다수 모집인원에 미달인데 지금 운영하는 강좌 프로그램이 많은 개선을 통해서 운영하고 있는 거 아니겠습니까? 폐강한 것도 있었을 거고.

신장식 지금 현재 포토샵같이 인기 있는 건 저희들이 더 발굴할려고 노력하고 아동미술유치부라든가 컴퓨터기초라든가 고전무용 성인반이라든가 한문서예 성인반 이런 거는 선호도가 약해서 동호회 형식으로 전환시킬려고 노력하고 프로그램 개발은 저희들이 노력을 하고 있습니다.

지금 동장님 말씀대로 동호회쪽으로 전환해 주면서 강의실을 그분들한테 최대한 활용할 수 있는 부분은 제공해 줘야 되고 프로그램이 많이 형성돼서 공간이 협소해서 못할 상황이라면 장소를 제공해 주기는 쉽지 않겠지만 그렇지 않은 상황이라면 이런 프로그램을 동호회 형식으로 바꿔서 하게 되면 동사무소에서 나름대로 강의실을 활용할 수 있는 시스템으로 해 주면 훨씬 낫지 않을까, 그래서 강사료 지급보다 더 적은 인원이 모집돼서 운영하다 보면 실질적으로 강사분도 의욕이 상실될 것이고 자발적으로 동호회 형식으로 하다 보면 어디 나가서 하는 것도 공간이 없는 상태에서 한다는 게 동장님 말씀대로 쉽지 않거든요. 그런 부분을 어느 정도 기간을 9개월이든 정해서 해 주시면 그분들이 안정이 될 수 있지 않을까. 프로그램들을 보면 인원은 적지만 꼭 필요한 부분이 있어요. 인원이 적다고 무조건 폐강해서는 안되는 부분도 있기 때문에 그런 걸 적절하게 더 좋은 프로그램으로 개발하시고 안되는 부분에 대해서 과감하게 정리할 부분은 정리하셔서 주민자치 운영에 만전을 기해야 하지 않을까. 타동에 비해서 실적이 많이 낮은 것 같습니다. 더 많이 신경을 써서 주민자치 위원장님이하 위원들도 알아서 열심히 하시겠지만 지역적인 특성이 어느 정도 가미된 거라고 생각이 됩니다. 그렇지만 구의 예산이 투입되는 것보다 자체적으로 운영할 수 있는 어느 정도의 회원확보에 만전을 기해야 되지 않을까 생각이 됩니다. 동장님 생각은 어떠십니까?

신장식 열심히 저희들이 반영하겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 위형운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위형운 위원입니다. 주민센터 사용료기준에 대여 해 주는 게 없죠?

신장식 예, 없습니다.

없는 이유는 뭐에요?

신장식 신청자가 없습니다.

지금 목5동에 한 건이 있더라고요. 시설쪽으로 한 건도 없어서 자체적으로 내부적으로 하시는 것도 없고 한 건도 없네요?

신장식 현재까지는 그렇습니다.

주민자치센터 사용료하고 수강료 기준은 마련되어 있는데 강당을 빌려 드리거나 그런 건 없다는 거죠?

신장식 예.

그리고 주요업무실적 중에 목5동, 신정1동, 신월6동인데 신월6동만 주민등록과태료가 10만 원인데,

신장식 보고드리겠습니다. 주민등록과태료는 저희들이 344만 7,000원을 부과해서 한 건 10만 원이 안됐는데 그것이 주민등록과태료 체납사항입니다. 재등록사항인데 생활이 어려워서 납부를 못하는 현실입니다. 말소는 경기도 의정부에서 2005년도 10월에 된 사항으로 내용은 그렇습니다.

이상입니다.

위형운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조재현 위원입니다. 일단 외관이 10년 된 동사무소 치고는 관리를 잘 하셨다는 생각이 들고 자료를 요청했는데 증빙서류가 준비가 안되어 있어서 제한된 자료지만 이것에 대해서 질의드리겠습니다. 기관운영업무추진비 집행내역을 보고 있는데 업무추진비를 쓰게 되면 증빙서류를 그때 그때 정리를 해서 결재를 받아서 집행해야 되는 게 원칙으로 알고 있는데 아직까지 영수증이 정리가 안되어 있는 것 같아요. 거기에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

신장식 그건 세부적으로 어느 부분인지 못봤는데 기관운영업무추진비는 청구가 안된 건 없거든요. 그렇게 해서는 안되는 걸로 알고 있습니다.

빨리 정리를 하셔서, 지금 보니까 1월달 것도 안되어 있어요. 돈이 새 나가는 곳이 없도록 장부정리를 해 주시기 바랍니다. 그리고 축의금하고 부의금 나간 내역을 보니까 한 50여만 원 정도 되는데 지금 다른 동에 비해서 비교적 경조사비가 적게 나간 걸로 되어 있는데 축의금이나 부의금이 한 사람당 3만 원이 한도인 걸로 알고 있는데 지금 5만 원짜리가 하나 있는데 이건 어떤 사유인지 알 수 있을까요?

신장식 날짜가?

10월 19일자로.

신장식 10월 19일이면 우리 직원 자제분 결혼식인데, 그 사항은 답변드리겠습니다. 서울특별시양천구 공무원 청렴유지 등을 위한 행동강령이 있습니다. 그 내용 14조에 보면 공무원은 직무관련 공무원으로부터 금품 등을 받아서는 아니된다, 죄송합니다. 이 사항은 거기에 해당되는 사항이 아닙니다. 강령에는 5만 원으로 되어 있습니다. 3만 원은 청렴유지 강령에 3만 원을 권장하고 있습니다.

다른 동에는 100만 원 넘게 쓴 데가 있어서 사실 업무추진비가 주민들하고 같이 업무를 추진하는 과정에서 써야 되는데 많이 남발돼서 걱정했는데 오히려 신월6동 같은 경우는 경조사비 적게 쓰면서도 주민들하고 많이 쓰고 있으니까 그런 부분은 잘 되었다고 생각합니다. 마지막으로 지금 영수증이 없어서 증빙서류가 제대로 제출이 안되어 있어서 제대로 된 자료를 파악할 수 없는데 앞으로는 이런 일이 없도록 바로 증빙서류를 첨부해서 준비할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

조재현 위원님 수고하셨습니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

통장님들 회의에 참석했을 때 대리로 사인하는 경우가 최하 한 번은 있었죠?

신장식 그것은 확인해 보겠습니다.

다 정확한데 10월 25일날 박선자 통장님 필체만 확연하게 틀려요. 혹시 통친회장님이나 뒤에 계신 분이 대리사인 한 거 아닙니까?

신장식 내용을 확인해 가지고 시정하겠습니다.

큰 지적사항은 아니지만 통장님들이 지역을 위해서 공무원들을 대신해서 열심히 하고 계시는데 대리로 사인한 게 하나 나왔습니다. 앞으로 이런 일은 지양하시고 철두철미하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김연수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월6동주민센터에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종결에 앞서 동장께서 업무를 수행하시면서 저희 감사위원에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

신장식 없습니다.

위원 여러분, 동 행정서비스가 주민에게 잘 이루어지고 있는지를 살피고 잘못된 점을 바로 잡아주기 위해 감사활동을 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 그리고 대민업무에 바쁘신 중에도 행정사무감사 수감을 위해 애써주신 신장식 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 조속히 시정토록 해 주시고 주민의 의사가 동 행정에 적극 반영될 수 있도록 보다 친절하고 능동적인 자세로 맡은 바 소임을 다해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 신월6동주민센터에 대한 2007년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사일정은 신정1동주민센터입니다. 감사장 이동을 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 오후 4시까지 감사중지를 선언합니다.