조재현 의원 발언

지금부터 2007년도 시설관리공단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 문병상 위원입니다. 위원 여러분, 오늘이 금번 행정사무감사를 마감하는 날이 되겠습니다. 끝까지 최선을 다해 주시기 바랍니다. 시설관리공단 이사장을 비롯한 관계임직원 여러분께서도 행정사무감사 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘은 시설관리공단의 감사를 실시하고 이어서 그간 감사하신 사항을 토대로 감사결과에 대한 강평을 실시하고자 합니다. 위원 여러분께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 행정사무감사 종료 후 실시하는 강평자료는 위원님들의 의견을 반영하여 위원장과 부위원장이 협의하여 작성코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 강평자료는 위원장과 부위원장이 협의하여 작성하는 것으로 하겠습니다. 오늘 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 이사장님의 인사말씀을 듣고 기획혁신팀장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 서울특별시양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 임직원들의 선서가 있겠습니다. 수감부서 임직원께서는 일어나셔서 선서 준비를 해 주시기 바랍니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 시행령 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 시설관리공단 이사장께서는 대표로 선서해 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제42조 및 제43조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 30일. 서울시양천구 시설관리공단이사장 김근섭.

관계임직원 여러분은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 시설관리공단 이사장으로부터 간부소개 및 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 시설관리공단이사장 김근섭입니다. 주민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신적으로 노력하시고 연일 계속되는 행정사무감사를 위해 최선을 다하시는 문병상 위원장님과 위원님 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 저희 공단 전 임직원은 자치구정의 생산성 향상과 공익을 위하여 저희가 맡고 있는 시설물을 효율적으로 관리하여 구민의 편익을 증진시키고 이용고객의 만족도를 위해서 최선을 다하고자 하나 미흡한 점도 있으리라 생각합니다. 금년 한 해 동안 추진해 온 업무 중 부족한 부분이 있으면 지적해 주시고 좋은 의견을 주시면 계속해서 개선하고 보완하여 으뜸가는 최선의 공단이 되도록 노력하겠습니다. 그러면 먼저 저희 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 이희봉 경영본부장입니다. 조철윤 기획혁신팀장입니다. 김정걸 경영지원팀장입니다. 최승운 공영주차팀장입니다. 박진규 거주자주차팀장입니다. 이현노 양천센터팀장입니다. 민정기 신월센터팀장입니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

이사장님 수고하셨습니다. 그러면 시설관리공단 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 김종화 위원님 말씀해 주십시오.

김종화 위원입니다. 영치포상금 내역 좀 부탁합니다.

다음 보충자료 요구하실 위원 안 계십니까? 임옥연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

소모품 지급운영 현황하고 개인성과급·포상금 지급현황, 도서인쇄비 지급현황 원장 좀 부탁합니다.

다음 강성벽 위원님 말씀해 주십시오.

견인보관소 견인실적 및 운영현황 원장 좀 부탁드립니다.

최진표 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

공영주차장 세 건에 대해서 원장 좀 부탁하고요, 목동테니스장 사용료 수입에 대한 원장하고 이사장님 오기 전의 팀장 직제하고 오시고 나서 바뀐 팀장 직제 자료를 요청합니다.

김연수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김연수 위원입니다. 3페이지 연구개발비 내역 그리고 행사등 잡비 내역, 올 한 해 새로 충원된 직원 현황 좀 부탁합니다.

위형운 위원님 말씀해 주십시오.

위형운 위원입니다. 목동문화체육센터 프로그램 현황하고 자료 일체를 부탁합니다.

임옥연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

차량유지비 지급현황 및 대장을 2006년도 분까지 같이 갖다주시고 조금 전에 말씀드린 자료도 2006년도 것까지 부탁드립니다.

더 이상 보충자료를 요청하실 위원님 안 계십니까? 김종화 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이사회 회의록 좀 부탁합니다.

그러면 관계직원께서는 방금 요청된 감사보충자료가 팀장의 업무보고 중에 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바라며 기획혁신팀장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 11월 1일자 시설관리공단으로 발령받은 기획혁신팀장 조철윤입니다. 지역주민의 복리증진을 위해 애쓰시면서도 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 문병상 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사를 드리면서, 시설관리공단의 2007년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 2007년도 세입징수 및 예산집행 현황입니다. 먼저 세입징수 현황입니다. 목표액 98억 4,400만 원 대비 10월말 현재 74억 9,400만 원으로 76.1%를 달성하였으며 12월 말까지 결산전망은 89억 6,500만 원으로 약 91%를 달성할 것으로 추정하고 있습니다. 상세한 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 예산집행 현황입니다. 예산액 77억 4,200만 원 대비 10월말 현재 약 69%인 53억 2,100만 원을 집행하였으며 12월 말까지는 집행률 97%인 75억 4,300만 원을 집행할 것으로 예상됩니다. 따라서 2007년도 예상손익은 14억 2,100여만 원이 될 것으로 추정하고 있습니다. 다음은 5쪽 2007년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획입니다. 먼저 경영관리 실적입니다. 행정자치부가 주관하고 한국자치경영평가원이 평가하는 2006회계년도 경영평가 및 혁신평가를 지난 7월 3일과 4일 양일간에 수감을 받았습니다. 평가내용으로는 경영관리, 사업운영, 고객만족 및 실행계획 등이며 결과발표는 12월 초에 있을 예정입니다. 다음은 6쪽 ISO9001 인증획득입니다. 공단의 경영프로세서 표준화 구축을 통하여 기초자치단체의 위탁시설 관리 및 운영에 대하여 영국 CCAS인증원으로부터 금년 2월 12일에 ISO9001을 인증받아 서비스 품질 안정, 고객만족 증진, 신뢰도 제고를 통한 경쟁력을 확보하게 되었습니다. 다음은 주차장 및 체육시설 이용료 현실화입니다. 공영주차장의 경우 조례에 정한 요금보다 할인하여 주던 주차요금을 원래대로 환원하였으며 월정기권의 경우에는 급격한 인상에 따른 민원해소 차원에서 30%를 할인 적용하고 있습니다. 다음은 7쪽 체육시설 이용료입니다. 체육시설의 이용료 또한 조례에 의거 인상된 요금을 적용하였으며 주민편익 및 공공성을 위해 다양한 할인제도를 신설하여 이용자들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 하였습니다. 할인내역은 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 8쪽과 9쪽 공영주차장 운영현황입니다. 직영 10개소, 민간위탁 32개소 총 42개소를 운영하고 있으며 운영실적은 10월말 현재 목표 25억 6,650만 원 대비 26억 5,600만 원으로 106%를 달성하였고 결산전망은 29억 9,900만 원으로 목표대비 약 120%를 달성할 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 위에서 설명드린 바와 같이 조례에 의거 문화회관 동측 노외주차장 외 11개소의 공영주차장 주차요금을 표와 같이 조정하였습니다. 다음은 경영수지 적자이거나 직영의 이점이 적은 주차장 8개소를 금년 1월 1일부터 민간위탁으로 전환하여 공단의 수입 제고 및 구재정 확충에 기여하였습니다. 다음은 10쪽 거주자우선주차제 운영입니다. 시행지역은 11개동 587구간 2,997구획으로 10월말 현재 운영실적은 목표 5억 9,100만 원 대비 102.5%인 6억 600만 원을 달성하였고 결산전망은 목표대비 약 103%인 6억 1,100만 원이 될 것으로 전망하고 있습니다. 주요 추진사항으로는 거주자우선주차시설물 점검 및 824주차구획 등을 정비하였습니다. 다음은 11쪽 견인보관소 운영입니다. 10월말 현재 운영실적은 목표 2억 1,500만 원 대비 121.3%인 2억 6,100만 원을 달성하였으며 결산전망은 목표대비 130%인 2억 8,000만 원이 될 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 어린이교통공원 운영입니다. 10월말 현재 이용실적은 415팀 1만 3,588명이며 12월까지 예약인원은 75팀 2,339명이 되겠습니다. 그간 어린이교통공원 홈페이지 개설 운영, 시설물 정비, 신규 영상홍보자료를 추가 확보하여 이용에 불편이 없도록 만전을 기하고 있으며 이용인원이 지속적으로 증가 추세에 있습니다. 다음 12쪽부터 13쪽까지는 지난 28일 양천센터 행정사무감사 시에 보고드린 사항이므로 생략하도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 16쪽 신월문화체육센터 운영입니다. 운영프로그램은 총 69개 프로그램 135개반이며 3,200여명의 회원이 이용하고 있습니다. 10월말 현재 운영실적은 목표 22억 6,600만 원 대비 54.5%인 12억 3,500만 원을 달성하였으며 결산전망은 목표대비 67.6%인 15억 3,300만 원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 주요업무 마무리계획입니다. 먼저 17쪽부터 18쪽까지입니다. 경영관리혁신 및 개인과 조직의 성과관리를 위한 BSC성과관리시스템을 구축하겠습니다. 그간 운영상 나타나는 문제점을 파악하고 개선 및 보완을 통해서 팀별 성과측정지표를 개발하고 최적화 방안을 마련하여 공단 경영혁신 및 자원관리 효율성을 극대화 하겠습니다. 다음 19쪽 견인보관소 이전 설치입니다. 현재 오목교 쪽 출입구 공영주차장내에 설치된 견인보관소를 행복한세상백화점 건너편으로 이전 설치하여 공영주차장의 운영 효율성을 제고하며 전철역 인근 지역상권 주차편익제공 및 상권 활성화로 지역경제에 기여하고 견인보관소 혼잡지역 장소이동을 통한 차량 견인시 안전사고 예방에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 20쪽 거주자우선주차 SMS서비스 실시입니다. 거주자우선주차구역을 사용하는 주민들에게 보다 나은 서비스를 제공하기 위하여 기존의 우편발송 및 유·무선 안내방법의 단점을 보완하여 SMS서비스를 실시함으로써 배정통보, 공사안내, 각종 정보안내 등을 제공하여 주민편의 도모 및 고객만족도를 높이겠습니다. 다음은 21쪽 홍보물 광고유치를 통한 예산 절감입니다. 공단 홍보물 및 고지서 이면을 활용하여 관내업체 유료광고를 저렴하게 유치하여 주민편익을 도모하고 공단의 수입을 창출할 수 있도록 수입 다각화를 모색하겠습니다. 다음 22쪽 신월문화체육센터 지역중심프로그램 개발입니다. 목동중심축에 문화시설이 집중되어 있고 신월지역은 문화시설이 신월문화체육센터 대강당을 중심으로 발표회, 문화행사, 구청과 연계한 무료영화 상영 등을 개최하여 신월지역주민의 문화향상에 기여하겠습니다. 다음은 23쪽 2008년 1분기 거주자우선주차구획 배정입니다. 거주자우선주차구획 사용희망자를 대상으로 2008년 1분기 거주자우선주차 2,997 구획에 대하여 공정하고 합리적인 배정을 하여 안정적인 주차공간 제공 및 주차질서 확립에 기여하겠습니다. 다음은 24쪽 체육센터 겨울방학 특별프로그램 운영입니다. 겨울방학을 맞이하는 유아, 어린이, 청소년을 대상으로 방학 특별프로그램을 개설 운영하여 보람되고 건전한 여가활동 공간제공 및 시설이용 활용도를 제고하고자 합니다. 운영기간은 2007년 12월 말부터 약 1개월간이며 2007년 12월중 모집할 예정입니다. 프로그램 내역은 양천구민체육센터 26개 프로그램 49개 반, 신월문화체육센터 22개 프로그램 36개 반이 되겠습니다. 다음은 25쪽과 26쪽 지난 28일 양천센터 행정사무감사시 보고드린 내역으로 생략하도록 하겠습니다. 다음은 27쪽부터 33쪽이 되겠습니다. 2007년도 각종 민원처리현황입니다. 민원건수는 총 83건으로 구청장에게 바란다 11건, 이사장에게 바란다 66건, 일반민원 2건이 되겠습니다. 사업장별 주요민원내용 및 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 34쪽부터 38쪽입니다. 소관업무 조례·규칙 등의 제·개정 및 폐지현황입니다. 시설관리공단의 효율적인 조직관리를 위하여 정관, 직제규정, 인사규정, 보수규정, 복지후생규정, 복무규정, 일용근로원 취업규칙, 당직근무규정, 재무회계규정, 문서관리규정, 연봉규정, 기획 및 심사평가에 관한 규정을 개정하였습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 39쪽부터 48쪽 담당자별 업무분장입니다. 이 부분도 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 양천구 시설관리공단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위원 여러분, 요청한 보충자료 제출과 제출된 보충자료의 검토를 위해 잠시 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

먼저 말씀드릴 사항이 있습니다. 저희 기획혁신팀 소관 업무는 2007년 행정사무감사자료 18쪽에서 21, 22, 23, 24, 26, 27쪽이 되겠고요, 그리고 2007년 주요업무보고는 자리에 유인물로 깔아드렸습니다. 저희팀 2007년 주요업무보고는 5쪽에서 7쪽, 17에서 18쪽, 27에서 33쪽, 34에서 48쪽까지입니다.

김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화 위원입니다. 서울시에서 여러 가지 화려한 경력과 서울시 시설관리공단의 본부장으로 근무했었죠? 화려한 경력을 소지하신 김근섭 이사장님이 우리 양천구 시설관리공단이사장으로 오신 것을 환영하면서 서울시에서 배운 노하우를 우리 양천구에 많이 전수해 주시길 기대하고 있습니다. 그래서 몇 가지 우려되는 부분을 여쭙겠습니다. 서울시 시설관리공단에도 비상근이사가 있죠? 이사장님께 직접 질의하겠습니다.

이사장님께서는 답변준비를 해 주시기 바랍니다.

있습니다.

공무원 말고도 있죠?

예, 있습니다.

그 분들 급여는 줍니까?

급여가 없고 월 얼마씩 일정액이 나가고 회의할 적에 회의수당이 있습니다.

우리 양천구에도 비상근이사가 있죠?

예, 있습니다.

그분들은 어떻게 예우를 하고 있습니까?

그분들은 양천구에 소속된 공무원이 세 분 계시고 일반 구청 공무원이 아니신 분이 현재 비상임이사로 두 분 계십니다. 그래서 구청에 계신 모든 비상임이사는 회의할 때 회의수당 지급이 되는데요,

구청 직원들 말고 민간인들만 얘기해 주시기 바랍니다. 민간인들은 회의수당 외에 월 활동비로 얼마씩 드립니까?

아닙니다. 회의수당만 있습니다.

그러면 회의가 연간 몇 번 개최가 안되겠네요? 예를 들어서 작년에 몇 번 정도 했어요?

4회에서 5회 정도,

그럼 한 번 나올 때마다 어느 정도 수당을 드립니까?

회의참석수당이 7만 원으로 연 4, 5회 정도로 과거에 했습니다.

서울시는 회의수당을 얼마 정도 줬어요?

30만 원으로 알고 있습니다.

너무 적죠? 이사장님만 봉급 많이 타지 마시고 그분들도 좀 주세요. 그건 예우를 해 줘야 되겠다는 차원에서 말씀을 드렸고요, 우리 공단의 설치목적을 보면 자치구정의 생산성 향상에 기여함을 목적으로 한다라는 것이 들어가 있는 것을 알고 계시죠?

예, 그렇습니다.

전에 강래원 이사장이 시설관리공단의 구조조정을 할려고 상당히 애를 쓴 것으로 알고 있습니다. 익히 알고 계시죠?

그렇게 알고 있습니다.

그래서 구조조정이 선발을 하는 건 쉬워도 여러 가지 노동법규 때문에 어렵거든요. 그러면 지금 우리 시설이 목동체육센터인가 하나 늘어나죠?

그렇습니다.

그러면 차제에 있는 인원을 재배치해서 인원을 덜 뽑아서 규모있는 관리공단의 운영을 기대하고 있는데 그 복안은 어떻게 갖고 계십니까?

지금 목동문화체육센터는 양천이나 신월에 비해서 적은 최소의 인원으로 운영할려고 구상 중에 있습니다. 그래서 직원 정원 94명에 비해서 12명의 결원이 있는데 인원을 가급적이면 적게 해서 물론 최종인원은 이사회의 의결과 양천구의회의 승인을 받아야 하지만 적게 운영할려고 생각하고 있습니다.

그 다음에 민선구청장이 4기에서 5기로 바뀌면서 여러 가지 노정된 문제를 말씀드리겠습니다. 강래원 이사장도 민선4기에 들어오셨는데 5기로 바뀌면서 그만 두시고 5기에 맞춰서 이사장님이 오셨거든요. 그러다 보니까 지금 현재 민선4기에 임용되신 분들이 있어요. 보이지 않는 뭐랄까 굉장히 바늘방석 같은 자리에 앉아 계신데 그 부분에 대해서 이사장님께 몇 가지 여쭙겠습니다. 아마 이사장님도 공직에 계시면서 여러 가지 불이익을 받아서 중간 중간에 곡절도 많이 겪으신 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재의 기구표가 이게 맞습니까?

오른쪽에 갖고 계신 게 현재의 기구표고 이건 과거 것입니다.

그러면 상임이사는 기구표상에 없어진 게 맞습니까?

제가 알고 있기로는 조직개편을 하면서 상임이사를 본부장으로 명칭을 바꿨습니다. 바꾸면서 직제를 개편했습니다.

그러면 4월 25일날 일부 정관 개정을 하면서 이사회 회의록에 있는 기구표거든요.

그건 과거의 직제로 알고 있습니다.

그러니까 4월 25일날 직제가 이거였는데 이 직제는 언제 바뀐 겁니까?

그때 바뀐 직제입니다.

그럼 전에 있던 직제를 여기에 철해 놓은 거고 이게 바뀌었다는 겁니까? 누가 아는 직원이 와서 봐주세요. 그러면 상임이사가 없어지고 본부장 체제로 간 거라 이거죠.

그것은 상임이사 자체가 없어진 건 아니고 이사회가 있기 때문에 직제를 본부장 직제로 하면서 본부장을 상임이사 또는 3급으로 하도록 되어 있습니다. 그래서 상임이사로 본부장을 보했습니다.

그러면 여기에 보면 임원의 임기는 이사장, 상임이사의 임기는 3년 계약제로 한다고 되어 있고 노동법에서 정하는 3년의 임기가 보장되어 있는 건 사실이죠?

그렇습니다.

그러면 공단의 직원은 인사규정에 의한 당연직 또는 징계에 의한 경우를 제외하고는 본인의 의사에 반하여 면직되지 아니한다는 규정도 알고 계시죠? 그렇게 신분보장이 명문화 되어 있습니다. 지금 이 결재서류가 4월 25일날 이희봉 상임이사의 마지막 결재서류입니까? 이거 말고 다른 거 또 있죠? 이사회 서류니까 그런 모양인데 결재라인에 본부장이 빠져 있습니까, 들어가 있습니까?

현재 본부장은 기획혁신팀과 경영지원팀을 지휘하도록 되어 있습니다.

지금 여기 보면 상임이사의 역할이 명확하게 명시가 되어 있거든요. 업무를 총괄하는 것으로 되어 있는데 그러한 사실이 전부 총괄 안 하는 걸로 바뀌었습니까?

현재 말씀드린 바와 같이 본부장은 기획혁신팀과 경영지원팀을 지휘하도록 되어 있습니다.

그러니까 2개 팀만 하고 나머지는 전부 관여하지 말라는 겁니까?

그런 차원보다도 업무의 라인선상에 있지 않습니다.

그러면 뭐하러 본부장을 두어요? 아예 없애버리지.

직제가 그렇게,

봉급을 주면 그만큼 업무를 총괄하게끔 만들어줘야 하는데 전에 있던 거하고 전혀 다르게 되어 있잖아요. 이것은 보이지 않게 근무의욕을 저하시키고 스스로 알아서 행동하라는 무언의 압력 아닙니까? 어떻게 생각하십니까? 당하는 사람 입장에서는 상당히 바늘방석이에요. 너무 한 거 아니에요?

본부장이 자기 직분을 충실하게 수행을 하고 있습니다.

직무를 충실하게 수행해야 하는데 어떻게 지난번에 의원간담회 하는 것을 본부장이 모르고 의원들과 이사장님이 간담회를 합니까?

그것은 제가 처음 취임을 했기 때문에 의원님들과의 식사자리를 마련한 겁니다.

무슨 자리가 되었든간에 그래도 팀장급이 아닌 상임이사급을 그러한 정보까지 차단해서 외톨이를 만들어 놓느냐 이거죠.

정보를 차단한 적이 없습니다.

정보 차단했죠. 그날 일을 전혀 모르고 있던데요.

제가 처음 부임을 했고 본부장님은 미리 와서 근무하고 있었기 때문에 의원님들을 미리 다 아는 걸로 생각해서,

알기 때문에 오히려 더 유기적인 역할을 할 수 있게끔 동행하는 것이 우리의 상식 아닙니까? 의도적으로 상임이사를 배제해서 있으나마나 한 사람을 만들어서 고립무원으로 만든단 말이에요.

위원님, 의도적으로 배제하지는 않았습니다. 제가 처음 와서 의원님들 얼굴을 잘 모르기 때문에 비공식적으로 의원님들을 대면하는 자리였습니다. 그리고 우리 기획혁신팀장도 처음 와서 의원님들 얼굴을 잘 모르기 때문에 그래서 처음 온 사람들만 간담회에 참석했고 기히 근무를 하고 계시는 임직원은 참석하지 않았습니다.

예를 들어서 지금 현재 이사장 유고 시에는 업무총괄을 누가 하게 됩니까?

이사장 유고 시에는 직제순에 따라서 상임이사가 총괄을 하게 되고 상임이사 유고 시에는 비상임이사가 하도록 되어 있습니다.

상임이사라면 업무 전반에 대해서 어느 정도 파악을 하고 있어야지 유고 시를 대비한 직무대행이 될 텐데 지금 업무분장을 보면 상당히 불평등하게 되어 있습니다. 어떻게 2개 팀만 관장하도록 업무분장을 해놓고 유고 시에는 전체 업무를 관장하라고 합니까? 문제가 있다고 생각하지 않습니까?

위원님, 제가 오기 전에 몇달간 이사장의 유고가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그 때 본부장이 규정에 의거해서 성실하게 이사장의 직무를 대행했고 이사장이 새로 취임을 했기 때문에 규정에 의해서 소관 업무를 열심히 한 것으로 알고 있습니다.

그러니까 전에는 열심히 했단 말입니다. 모든 업무의 결재라인에 있어서 공단이 어떻게 돌아가는지 전반적으로 다 알고 있었단 말이죠. 그런데 지금 직제를 변동시켜서 2개 팀으로 해 놓아서 공단 전체의 흐름에 대해서 인지하지 못하고 있는 것은 사실입니다.

기획혁신팀이나 경영지원팀은 행정지원에 관한 업무이기 때문에 그 업무를 관할하면 공단 전체 업무를 다 아는 위치가 됩니다.

그렇지 않죠. 기획은 기획이고 실행은 실행입니다. 결과치를 모르고 어떻게 하겠습니까? 결과치는 실행팀에서 나와줘야 되는 거 아닙니까? 그걸 알아야지 총괄을 할 수가 있는데 여기 공단 정관에 있는 상임이사는 이사장 유고 시에 권한을 대행할 수 있는 부분에 대해서 굉장히 간과하는 조직으로 가고 있다는 겁니다.

공단의 정관에 의한 업무를 정상적으로 수행하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 상임이사의 업무분장을 그렇게 해놨잖아요. 전에는 포괄적으로 되어 있던 업무를 지금은 잘라놨잖아요.

이것은 행정자치부의 정부혁신지침에 의거해서 팀제를 도입하면서 이사제를 본부장제로 변환시켰고 양천구의 승인을 받아서 직제가 확정된 것입니다. 그 업무를 수행하면 되는 겁니다.

그러니까 본부장으로서 여러 가지 정보를 다 알 수 있는 자리에 보해져 있어야 됨에도 불구하고 실제 내부업무는 일부분만 분장해서 전체적인 파악을 어렵게 만들어 놓지 않았느냐 이거에요. 지금 조직자체가 그렇게 되어 있습니다. 인정할 것은 인정하세요. 로봇상무를 만들려면 아예 잘라버리든지 하자고요.

이것은 행정자치부의 지침에 의해서,

그러니까 이사제에서 본부장제로 바뀐 걸 제가 모르는 게 아니고,

결재를 3단계로 축소하도록 되어 있기 때문에 본부장은 두 팀만 갖도록 직제가 되어 있어서 이것은 정상적으로 현재 운영이 되고 있습니다.

글자 그대로 본부장이라는 게 뭡니까?

본부장은 정관에 의한 자기소관 업무를 하면 되는 겁니다.

그러니까 제 이야기는 지금 상임이사에서 본부장과 팀제로 바뀌었잖아요. 그런데 정관을 보면 직제에 상임이사는 이사장 유고 시에 권한을 대행한다라고 되어 있습니다.

유고 시에 업무를 잘 수행한 것으로 제가 알고 있습니다.

그렇죠, 유고 시에는 그렇게 한단 말이에요.

지금은 유고 시가 아닙니다. 이사장이 있습니다.

압니다. 누가 유고 시라고 했습니까? 유고 시에는 할 수 있는데 누가 됐든지간에 업무를 하기 위해서는, 본부장이라는 것을 왜 갖다 놨어요? 본부장으로서 각 팀의 운영실태를 평상시에 파악하고 있어야지 유고 시에 그 업무를 수행할 수 있지 않느냐 이겁니다. 제 말이 틀립니까?

위원님 말씀에도 일리가 있습니다만 저희 공단 직제상 기획혁신팀과 경영지원팀이 공단 전체에 관한 업무를 총괄하기 때문에 거기 업무를 지휘하고 있으면 공단에 관한 전체 업무를 알 수 있는 시스템으로 되어 있습니다.

기획혁신팀하고 무슨 팀요?

경영지원팀입니다. 그 두팀이 공단 전체의 업무를 지원하면서 지휘 선상에 있는 조직입니다.

지휘를 하나도 안하고 보고만 하고 실행은 전부 다른 곳에서 하지 않습니까? 공단이라는 곳은 결과표가 중요한 거 아니겠습니까? 경영실적이 얼마인지 다 알아야 되는데 지금 본부장이 경영실적을 보고받고 있습니까?

그렇습니다. 그 두 팀은 전체를 다 총괄하는 팀입니다.

그러니까 현재 보고를 받고 있습니까? 경영실적에 대해서 알고 있습니까?

당연합니다. 여기 기획혁신팀장이 있는데요, 기획혁신팀장은 공단 전체에 대해서 다 파악을 하고 있습니다. 그 2개 팀을 지휘하면 공단이 돌아가는 게 한눈에 보이도록 되어 있습니다. 다만 나머지 팀을 라인선상에서 배제한 것은 행자부의 결재 3단계 축소지침에 의한 것입니다.

그러면 그 2팀은 위에 이사장이 계시니까 결국은 4단계네요. 지금 이사장님 말씀대로라면 그 쪽 팀은 그럴 거 아닙니까?

다른 조직에서도 그런 예는 있습니다.

그러한 답변을 듣고 싶어서가 아니라 제가 서두에 말씀을 드렸죠. 민선4기에서 5기로 넘어가면서 이사장님이 사퇴를 하고 새로운 분이 오셨고 4기에 있던 본부장이 그냥 있다 보니까 여러 가지로 업무협조가 껄끄러운 부분이 있는 것은 내제되어 있다고 인간이기 때문에 생각할 수 있습니다. 그런데 어떻게 됐든 여기 규정을 보면 임기는 보장되어 있는 것이고 또 본인이 그만두기 전에는 그만두라는 말을 할 수 없지만 여러 가지 업무에 스트레스를 줘서 본인 스스로 결정하게 만들어갈 수는 있어요. 그 전에 보면 발령 내놓고 부하직원 없이 책상 하나만 내준 적도 많이 있지 않습니까? 그런 것처럼 본부장이면 전체적인 업무를 숙지하고 가야 되는데 현재 본위원이 파악한 바로는 혁신팀장을 그 밑에 뒀기 때문에 다 알 수 있다, 모르겠습니다. 혁신팀장이 얼마나 보고를 잘 해주시는지 모르겠는데 제가 간접적으로 알아본 바에 의하면 소기의 목적이 달성되지 않고 있다라고 느꼈기 때문에 이런 말씀을 드리는 것이고, 뭔가 직제상에 본부장의 역할을 제대로 할 수 있게끔 만들어주고 우리 이사장님이 더 배려하고 잘 해주신다면 민선5기에 정권이 바뀌었기 때문에 스스로 알아서 판단하고 정리할 수 있는 자세는 다 되어 있을 겁니다. 그러니까 그러한 부분을 역지사지로 잘 배려해서 만들어 주시면 오히려 더 스스로 정리하기가 빠를 겁니다. 그런데 그 자리를 노리는 많은 외부사람이 있다고 해서 스트레스를 줘서 반발을 사게 만들면 여러 사람이 볼 때 모양새도 안 좋고 또 그 동안 행정경험을 많이 하시면서 여러 가지 상황을 겪어 보셨을 거에요. 김근섭 이사장님이 그러한 부분을 원만하게 하셔가지고 밖에서 보는 사람들이나 의원들 그리고 공단 관계 등등 정치적인 고려를 하셔서 이사장은 업무만 잘 처리하는 게 아니라 인간관계나 여러 가지 정치적인 상황을 고려하면서 공단 이사장의 역할을 잘 해줘야만이 마땅하다고 생각을 하고 지금 제가 이게 맞느냐, 틀리느냐라고 했던 것은 규정상 맞느냐, 틀리느냐를 물어볼 수는 있어요. 제가 질의한 저의가 뭔지는 알고 계시죠? 그렇다면 이 부분에 대해서 본위원이 결론을 낸 부분과 잘 아우르셔서 어차피 다 우리 양천구민입니다. 좋은 분위기 속에서 마무리가 잘 되고 공단이 우리 의회나 집행부와 같이 한소리를 내면서 갈 수 있도록 해서 우리 양천구 구민을 위한 시설관리공단이 될 수 있도록 협조를 하고 관계가 돈독하게 되도록 이사장님의 정치력을 바라면서 마치겠습니다.

알겠습니다.

김종화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 이사장님께 질의하겠습니다.

이사장님께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

이사장님, 기획혁신팀이 어떤 역할을 하는 곳이죠?

기획혁신팀은 인사, 예산, 정보화 이러한 업무를 수행하고 있습니다.

그러면 기획혁신팀장이 되면 바로 바로 인사발령이 되고 직급이 올라가는 요직인가요?

그렇다기보다는 공단의 가장 선임팀으로서 총괄하는 업무를 수행하고 있습니다.

그러면 시설관리공단에 새로 들어온 분이 시설관리공단의 업무파악이 안 되어서 업무보고를 받을 때 제대로 업무보고를 못하는 사항이 있었는데 그런 분도 혁신팀장으로 있을 수 있다고 생각하십니까? 지금 이사장님이 말씀하신 대로 혁신팀장의 역할은 그런 부분인데 그런 파악도 안 된 분이 혁신팀장으로서의 역할을 할 수 있다고 생각하십니까?

물론 본인이 발령을 받는지의 여부는 인사권자의 판단에 속한 사항이지만 발령을 받았다면 거기에서 최선을 다해서 업무를 파악해 가지고 업무를 수행해야 된다고 생각합니다.

그러면 누가 인사를 하는 겁니까?

이사장이 하도록 되어 있습니다.

이사장이 하도록 되어 있는데 김근섭 이사장님께서는 앞으로 모든 인사를 이사장님 단독으로 하실 자신이 있으십니까?

그렇게 하기는 어렵고 최종판단을 하고 여러 의견을 취합해서,

왜 말씀을 돌리십니까? 이사장이 결정하는데,

최종판단을 합니다.

지금 총무부에서 혁신팀으로 직제가 바뀌었습니다. 그러면서 몇 명이 바뀐지 아십니까?

4명입니다.

왜 이렇게 바뀌어야 되는 겁니까?

제가 알고 있기로는 제가 오기 바로 직전에 혁신팀장이 목2동장으로 발령이 난 것으로 알고 있습니다.

물론 이사장님이 오시기 전에 일어난 일이지만 앞으로 혁신팀이 계속 이렇게 인사이동에 의해서 진급하는 과정으로 움직여지는, 지금 몇 개월 안 됐습니다.

기획혁신팀이 가장 선임팀으로서 중요한 역할을 하고 있습니다.

그렇게 중요한 역할을 하는 요직인데 왜 며칠 근무를 안하고 다른 곳으로 인사발령이 나는 그러한 인사를 하고 그 자리를 맡깁니까? 그것은 시설관리공단 운영에 문제점이 있는 거 아닙니까?

어느 조직이나 잦은 인사는 바람직하지 않다고 생각합니다.

앞으로 이런 부분에 대해서 지금 말씀하신 대로 바람직하지 않은 그런 인사를 하지 않기를 당부드리면서 김종화 위원 후속으로 질의하겠습니다. 여기 자료를 보더라도 이사장님의 공백기간에 이희봉 본부장님이 업무대행을 했는데 아까 이사장님께서 말씀하신 대로 회의하실 때 본부장님을 회의자리에 같이 배석시키십니까?

현장은 본부장 산하에 속해 있지 않기 때문에 현장관련 회의를 할 때는 배석하지 않고 본부장 본연의 업무는 성실히 수행하고 있습니다.

지금 양천구 시설관리공단은 제가 파악하기에는 초등학교처럼 직원들에 대해서 왕따의 행정을 하고 있는 겁니다. 이사장님이 오신지 얼마 안 됐는데 주변에 좋은 이야기만 귀담아 듣고 정말 열심히 할려고 하는 직원들에 대해서는 멀리하고, 제 말이 틀렸습니까?

앞으로 그런 직원에 대해서는 제가 가까이 해서 많은 의견을 듣고 교감을 하고 공단에 헌신적으로 일할 수 있도록 분위기를 만들겠습니다.

오실 때부터 그런 말씀을 하셨지만 오시자마자 직원들의 동태를 제가 파악한 바로는 말씀과는 전혀 다른 행동을 하고 있습니다. 제가 같이 식사하는 자리에서 분명히 말씀드렸습니다. 전체를 아우르고 수장답게 정말 소외되지 않게 직원들이 서로 협심해서 다같이 근무할 수 있는 분위기를 만들어 달라고 제가 분명히 말씀드렸습니다.

기억합니다.

그런데 그렇게 하고 계십니까?

앞으로 전 직원들이 다 합심해서 공단이 발전될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 그리고 과거에 그런 일이 있었다면 다 잊고 최선을 다해서 노력하겠습니다.

이사장님 말씀대로 정말 소외되지 않게 기술직, 기능직, 일반직 직원들이, 물론 정치적인 부분 때문에 근무하시는 분들도 많이 계십니다. 그렇지만 수장으로 오셨으면 전체를 아울러서 흩어져 있는 직원들의 마음을 하나로 모으고 시설관리공단이 양천구 주민들한테 조금이라도 좋은 서비스를 할 수 있도록 한마음이 되어서 리더를 해 주셔야지 어느 한 쪽에 편중되어서 이끌어 가시면 안 된다는 것이 본위원의 생각입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽 위원입니다. 이사장님께 질의하겠습니다. 지금 우리 시설관리공단 총 인원이 몇 명이죠?

정규직 정원이 94명, 현원이 82명, 비정규직이 82명 있습니다.

그런데 여기 자료에 나온 걸로 보면 150명, 정규직 68명, 비정규직 82명으로 되어 있는데 맞는 숫자입니까?

82명이 맞는 숫자입니다.

그러면 행감자료에 인쇄가 잘못되었다는 얘기네요?

죄송합니다. 비정규직에 들어간 82명이 정규직인데 잘못 기재된 것 같습니다.

제가 이것을 왜 묻느냐면 앞에 김종화 위원, 최진표 위원이 질의를 했는데 시설관리공단 인사에 대해서 왜 위원들이 민감한 지는 이사장님께서도 어느 정도 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

전에 강래원 이사장님께서 인사개혁을 하는데 정말 많은 고심을 했습니다. 바로 그 원인이 뭐냐하면 인지상정이라고 측근에 내사람을 심는 것도 좋겠습니다마는 수입과 지출에 비례해서 인원을 심어야 합니다. 자급자족도 못하는데 인원만 방대하게 늘려서야 되겠습니까? 그리고 또 하나는 아까도 얘기했지만 정규직이 실제 시설관리공단에서는 비정규직 때문에 눌려서 일도 못할 뿐만 아니라 진급의 기회를 다 놓치고 이럴 바에는 뒷짐지고 세월이나 보내자 그런 현상이 됐습니다. 그런데 지금 새로 부임한 이사장님께서는 거기에 대한 대안이나 복안이 있습니까?

지금 공단의 직제는 관리직, 지도직, 계약직 그 다음에 기술직, 기능직, 일용직이 되어 있습니다. 각자의 업무분담에 따라 역할을 하고 있습니다. 아직 파악은 안됐지만 만약에 일하기 어려운 여건에 있는 사람들이 있으면 제가 직접 만나서 대화로서 해결해서 좋은 직장 분위기를 만들도록 하겠습니다.

이사장님 말대로 공개채용을 해서 양천구 시설관리공단을 위해서 좋은 분이 오신 것은 저 역시 환영합니다. 그런데 이사장님이 전에 그렇게 좋은 자리에 계셔서 경륜이 있는 만큼 시설관리공단 82명의 직원들이 충실하게 일할 수 있는 여건을 만들어줘야 합니다. 아까도 두 위원님들이 질의하셨지만 바로 내사람 챙기기를 하다 보면 일의 능력을 상실시킬 수 있습니다. 그것을 이사장님이 잡아줘야 합니다. 이사장님이 눈치봐서는 안됩니다. 물론 윗사람이 있고 어느 정도의 인사권을 가진 사람이 있어서 그 사람에 의해서 좌지우지 되겠지만 이사장님은 심의를 거쳐서 양천구민 50만 이상이 선출한 권위 있는 이사장입니다. 권위 있는 이사장님이 임기 동안에 시설관리공단 직원들이 능력을 충분히 펼 수 있도록 지켜줘야 합니다. 앞으로 자신할 수 있죠?

약속드리겠습니다.

앞으로 지켜보겠습니다. 이상입니다.

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 김연수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연수 위원입니다. 좀전에 김종화 위원님, 최진표 위원님, 강성벽 위원님께서 시설관리공단 인사문제에 대해서 질의했습니다마는 이사장님에게 거는 기대가 상당히 많습니다. 아시겠습니다마는 양천구 시설관리공단의 가장 큰 문제가 이사장님은 뭐라고 생각하십니까?

위원님들이 말씀하신 것처럼 전 직원들이 과거를 잊고 열심히 합심해서 공단의 발전을 기하는데 일조를 하도록 하는 것이 급선무인 것 같습니다.

본위원도 그렇게 생각을 합니다. 전 강이사장님 때도 그런 생각을 많이 했습니다마는 우리 시설관리공단이 민선3기 때 구민체육센터로 시작해서 그 당시에 들어왔던 직원 그리고 민선4기 때 들어왔던 직원 그리고 최근에 들어온 직원들로 해서 거기에는 아무래도 많은 파벌, 인맥들이 있다 보니까 이사장님은 이런 분들이 소외되지 않고 정말 제대로 융화하고 화합할 수 있는 경영마인드를 발휘해서 잘 이끌어가길 부탁드리면서 올해 세출예산을 보니까 77억 4,188만 3,000원입니다. 그런데 인건비가 34억 3,359만 5,000원에 호봉 승급분 13억 5,710만 원을 더하니까 35억 6,930만 5,000원입니다. 아무래도 다른 단체에 비해서 인건비가 차지하는 예산이 반 가까이 되는 상당히 비효율적인 면이 있다고 보여지죠?

원래 인건비는 25% 내지 30% 정도를 서울 시설관리공단에서는 운영하고 있는데 여기는 제가 와 보니까 사업자체라든지 시설 같은 것이 자치구에서 공단으로 위임이 안되어 있습니다. 그래서 저희는 직접 운영 또는 관리만 하기 때문에 저희 공단 업무상 인건비 포션이 높을 수밖에 없다고 생각합니다.

이사장님이 보시기에도 다른 시설관리공단에 비해서 인건비가 차지하는 게 40% 정도 되는 것 같습니다. 구에서 업무를 줘야 되는데 대부분 구에서 가지고 있습니다. 그리고 소모성 경비가 많은데 여기에서 보상비, 포상금 이것들은 집행률이 82.6%, 88.9%입니다. 행사등 잡비에 대한 지출금도 65%입니다. 그런데 연구개발비나 교육훈련비 이런 걸 보면 퍼센티지가 굉장히 낮아요. 그러면 결국 이런 많은 문제점이 있는 시설관리공단에서 직원들에 대한 교육이나 연구개발에 대한 건 지출을 거의 못했고 쓸 수 있는 돈들을 많이 써버린 곳들이 보여지거든요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

말씀하신 것처럼 우선 보상비는 민간인에 대한 보상비인데 실질적으로는 각 센터에 강사인건비입니다. 서울시에서도 굉장히 말이 많은데 예산 편성상 어쩔 수 없이 보상비라는 명칭을 쓰고 있습니다. 앞으로 연구도 직원들이 열심히 해서 좋은 창조적인 아이디어를 내도록 독려하겠습니다.

그리고 행사 등 잡비내역서를 보니까 15억 8,651만 원에서, 지금 시설관리공단이사장협의회가 있습니까?

있습니다.

그러면 이런 데에 지출되는 협의회비는 이사장님 개인 돈에서 지출이 되어야 되는 게 맞습니까, 아니면 열악한 우리 양천구 시설관리공단 돈에서 지출이 되어야 되는 겁니까?

이사장 회의가 월 1회 정기적으로 열립니다. 그래서 각 공단에서 돌아가면서 개최를 하고 그 공단에서 하고 있는 여러 가지 사업을 설명하고 각 공단에서 하고 있는 새로운 사업 같은 것을 설명해서 정보를 교환합니다. 보통 11시에 시작해서 12시까지 하고 개최한 공단에서 간단하게 점심을 대접합니다.

그리고 지출서를 보니까 많은 분들이 간담회, 이사회 참석수당, 부속실 운영 접대차 그러면서 상품권 구입을 50만 원 했더라고요. 이 상품권의 용도를 알고 있습니까?

공단에서 창의적인 노력을 한 직원이 있습니다. 예를 들어 창의상 같은 거, 엊그제도 줬습니다마는 우수한 직원들을 선발해서 상품권을 지급합니다.

그리고 직원들이 새로 전입을 오거나 전출을 가도 화분, 음료 이런 모든 것들이 결국 양천구 시설관리공단 직원도 공기업의 일환인데 자기 개인 돈은 지출이 하나도 안되는 것 같습니다. 물론 직원들의 사기를 위해서 생일케익 사주는 거 좋습니다. 또 같이 근무했던 직원이 타부서로 가는 것을 축하해 주는 것도 좋습니다. 이 내용들을 보니까 1억 5,000의 지출 내용들이 다 그런 것들이에요. 이 내용에 대해서 아직 잘 모르고 계시죠?

내용은 잘 모르지만 제가 알고 있기로는 서울시 산하 각 기관들이 유사하게 가지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다.

직원 병문안을 가고, 생일축하를 하고, 같이 근무했던 직원이 타부서에 가서 화분을 보내고 전부 이런 것들 아닙니까? 물론 시설관리공단이 수익성도 중요합니다. 하지만 공익성을 갖춰야겠죠? 이건 우리가 봤을 적에는 전혀 필요없는 낭비성 돈들이거든요. 내 돈이 아니니까 전부 지출하고 영수증 끊어서 모아놓은 거 아닙니까?

앞으로 그런 것에 대해서는 알뜰살뜰하게 해서 꼭 필요한 것만 쓰고 낭비성은 억제해서 세금을 줄이는 방안을 강구하겠습니다.

77억 4,188만 3,000원에서 인건비가 반을 차지하고 나머지는 전부 이런 데에 돈 들이거든요. 앞으로 소모성 경비는 최대한 줄여서 이사장님의 능력을 발휘해서 구민한테 사랑받고 신뢰받는 공기업으로 다시 한번 시작할 수 있게 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김연수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 위형운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위형운 위원입니다. 저도 이사장님한테 질의하겠습니다.

이사장님께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

개장을 앞두고 있는 목동문화체육센터 개장계획하고 설문조사자료를 보고 있는데 30대 주부들은 초등생이 249명인데 초등생들의 어머니들을 얘기하는 거죠?

그렇습니다.

여기 규모가 다른 데보다 작더라고요. 막상 보니까 작은 규모인데 공원하고 연계가 되어 있어서 예산을 반영하는 부분도 수반되어야 되는데 준공은 됐지만 1차적으로는 옥상부분이 어떤 식으로든 해결이 나야만 체육센터가 성공할 수 있는 기반이 될 것 같은데 그 부분에 대한 복안이라든지 아니면 내년 예산에 반영될 부분이 있다든지 본위원이 볼 때는 꼭 필요하다고 보는데 지금 잡지 않으면 내년 1년간은 적자가 날 수 있다고 생각해요. 그래서 이사장님은 어떤 생각을 가지고 있습니까?

옥상부분은 가장 관건이 옆에 있는 두산위브아파트 주민들과의 대화가 가장 중요할 것 같은 생각이 들고 그 문제에 대해서 우선 개장하고 어느 분은 거기에 인도와 타석을 두자는 의견도 있고 여러 가지가 있지만 현재 민원문제와 관련해서 노력을 최대한 해서 여론을 들어보도록 하겠습니다.

그리고 지금 도로에서 바로 들어오다 보면 보도블록을 다 하고 달마을길 공사 마무리를 짓고 있는데 실제 주민들이 느끼는 건 차도를 많이 가릴 수도 있고 그런데 그런 거에 대한 여론조사나 설문조사는 없는 것 같더라고요. 설문조사를 한 번, 두 번 더 하실 때 요즘 엄마들은 차를 많이 몰고 다니시기 때문에 지금 주차대수하고 실제 운영하는 시간표 대로 간다고 하면 여기 양천문화체육센터하고 차이가 있겠더라고요. 자전거설치대라든지 그런 내용이 전혀 없고 그리고 그 앞에 횡단보도 같은 것도 없어요. 그런 부분이 없기 때문에 보도는 넓어지는 대신 옆에는 차를 못 대기 때문에 사고의 위험성도 있거든요. 그런 거에 대한 조사도 전혀 안되어 있다 보니까 시간이 있으니까 12월달에는 그런 것들을 많이 준비하셔서 내년 1월달에 개장을 해서 최소의 인원이 오셔서 운영을 한다고 하는데 그런 부분도 걱정이 되고요, 그리고 프로그램을 운영하다 보면 많은 강사님들 채용시에도 기존 지역에서 활동하고 싶은 사람들이 많기 때문에 이사장님 생각에는 다른 구에서 오는 게 나은지, 아니면 체육센터 근처에 있는 주소에서 참여하는 게 좋은 건지 이사장님 생각을 말씀해 주시기 바랍니다.

지금까지 세 번의 설문조사를 했는데 주로 프로그램에 관한 설문조사를 중점적으로 했습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 다음번 설문조사에는 교통편이나 이러한 외부적 환경에 대한 설문조사를 포함해서 하겠습니다. 그 다음 거기에 횡단보도라든지 자전거보관대도 설치토록 건의하고요 횡단보도도 만들도록 건의를 하겠습니다. 그 다음에 지금 정규지도직을 6명 정도 생각을 하는데 그것은 신월이나 양천보다는 상당히 적은 수입니다. 그래서 일단 지도직을 양천하고 신월 두 군데서 충원할 예정입니다. 그 다음에 나머지 부족분에 대해서는 시간강사로 해서, 시간강사는 인터넷에 공모를 해서 희망자를 실기시험을 병행해서 선발하려고 생각하고 있습니다.

성급하게 개장을 1월달에 하신다고 나와 있는데 개장도 중요하지만 개장 후에 주민들의 불만이 많이 발생될 수 있기 때문에 그런 부분은 고려를 했으면 합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

위형운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화 위원입니다. 번호판 영치업무 담당팀장이 공영주차팀장입니까?

그 업무는 아까 말씀드린 대로 서울시 시설관리공단 업무입니다.

우리 양천구 시설관리공단에서 자동차 번호판 체납된 거 떼어 오지 않아요?

서울시 시설관리공단에서 양천구 세무2과에 파견 나와 있습니다.

우리 직원이 아니고?

예, 서울시 시설관리공단에서 4명이 파견 나와 있습니다.

알겠습니다.

김종화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본위원장이 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 팀장님 답변하시기 바랍니다. 지금 업무추진비 내역을 살펴보고 질의를 드리는 겁니다. 공단 이사장님이 쓸 수 있는 업무추진비가 얼마입니까?

답변드리겠습니다. 월 70만 원입니다.

그 다음에 본부장이 쓸 수 있는 것은요?

월 50만 원이 되겠습니다.

팀장들이 쓸 수 있는 금액은요?

월 30만 원씩 계상되어 있습니다.

그런데 왜 업무보고서에는 더 많죠?

그것은 금액을 계상하는 와중에 배분된 사항입니다.

팀장님, 감사자료에 나온 것도 숙지가 안 되어 있습니까? 감사자료 15페이지를 보세요.

집행내역은 경영지원팀에서 관할하기 때문에요, 죄송합니다.

그러면 결국은 각 팀별로 다 나와야 되네요? 업무보고는 기획혁신팀장이 총괄해서 하지 않았습니까? 이사장님께 질의드리겠습니다. 이사장님은 공단내에 돌아가는 사항을 거의다 파악하고 계십니까?

파악을 할려고 최대한 노력을 하고 있지만 공단 사업장이 흩어져 있고 제가 온 지도 얼마 안 되어서 아직은 다 파악을 못하고 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐면 좀전에 여러 위원님께서 말씀하신 것을 상기하시면서 답변하시기 바랍니다. 기획혁신팀장으로 바뀌기 전에는 총무부장이라고 했죠?

예, 전 직제가 총무부장입니다.

그런데 지금 기획혁신팀장이 업무분장에 의해서 잘 파악을 못하겠다 이렇게 나오고 있습니다. "다른 팀에서 한 일이라 잘 모르겠다" 바로 혁신팀장이 자주 바뀌기 때문에 이러한 논란이 생기는 겁니다. 여러분이 지금 올려준 이 자료에 대한 근거도 제대로 이야기를 못한다는 것은 문제가 있는 겁니다. 뒤에 팀장들도 혁신팀장한테 질의를 하면 소관 팀장은 빨리 몇 페이지인지 넘겨줘야 될 거 아닙니까? 그래요, 안 그래요? 다시 기획혁신팀장한테 묻겠습니다. 이사장님의 업무추진비가 850만 원입니다. 현재 집행액이 543만 4,400원입니다. 그리고 집행잔액이 306만 5,600원 남았습니다. 몇% 소비시켰다고 봅니까?

한 60% 정도입니다.

64% 썼습니다. 보십시오. 감사자료를 만들었는데 집행액 얼마, 현 잔액 얼마 이 퍼센티지 하나도 안해 놨습니다. 이게 행정사무감사를 받을려고 하는 자세입니까? 그것을 쭉 보면 본부장 70.5% 썼고 기획혁신팀장 70.7%, 양천센터팀장 73.6%, 신월센터팀장 62.9% 썼습니다. 그런데 본부장은 이 지출결의서에 보면 아직도 상임이사라는 타이틀로 되어 있습니다. 그리고 팀장도 아직 부장이라고 되어 있습니다. 팀제로 운영한 지가 벌써 얼마입니까? 몇 달 됐어요? 이토록 허술한 면을 바로 공단에서 보여주고 있는 겁니다. 이사장님이 쓰는 카드번호가 몇 번입니까?

아직 파악을 못하고 있습니다. 카드를 써 본 일이 없어서 죄송합니다.

그러면 본부장이 쓰는 것은 몇 번입니까? 그것도 모르죠?

예, 기억을 못하고 있습니다.

그러면 팀장들이 쓰는 카드는 몇 번입니까?

각자 카드를 가지고 있고 계산 자체를,

공단에 카드가 몇 장 있습니까?

3장 있습니다.

왜 행감장에서 거짓말을 해요. 여기 지금 여러분이 제출한 원장을 보면,

죄송합니다. 카드 7장이 있답니다. 제가 11월 1일자로 발령을 받아서 자세한 내용을 파악 못했습니다.

그 정도도 파악을 안하고 와서 무슨 행감을 받는다고 합니까?

죄송합니다. 경영지원팀에서 총괄 관리를 하기 때문에 제가 미처 파악을 못했습니다.

다음 감사자료 3페이지 피복비를 한 번 보십시오. 피복비 집행률이 39%죠?

예, 그렇습니다.

피복비 예산은 왜 편성해 놨습니까?

답변드리겠습니다. 현장근로자나 직원들에게 옷을 지급해 주기 위해서 만든 사항입니다.

그런데 왜 본위원장이 이렇게 질의를 하느냐면 39%를 집행한 내역을 살펴본 바에 의하면 양천구민체육센터 추리닝 3명, 목동테니스장 추리닝 4명, 어린이교통공원 유니폼 18만 7,000원, 해누리체육공원 장화·우의 8만 3,600원, 노상주차장·테니스장 우의·썬크림 20만 1,000원, 사업3팀 직원 봄철 근무복 8명 39만 2,000원 이렇게 나와 있습니다. 그런데 지출결의서 피복대장을 보면 양천구민체육센터 피복비 해서 220만 원 지출됐습니다. 그러면 양천체육센터만 피복비가 지불되고 신월체육센터는 피복비가 지원이 됐습니까, 안 됐습니까?

답변드리겠습니다. 신월센터는 지금 구매 중에 있다고 합니다.

그러면 견적서 올라온 거 있습니까? 진행 중에 있으면 지금 이사장한테 결재를 받기 위해서 서류가 있어야 될 텐데요. 없죠? 여러분은 행감장에서 거짓말을 하고 있는 거에요. 이게 현재 여러분이 가지고 있는 원장입니다. 이토록 허술한 경영을 해가지고 그 방만한 공단을 어떻게 이끌어 나갈 겁니까? 제가 수시로 이야기하지만 공단이든 구청이든 여러분의 가정살림이라고 생각을 하고 모든 계획과 지출되는 내용을 계산한다면 이러한 경영이 안 됩니다. 아세요?

예, 알겠습니다.

지금 김근섭 이사장님이 새로 오셨는데 제가 쭉 볼 겁니다. 어떻게 하시는지, 전문가로서 경영방침을 어떻게 세우고 과연 실천을 어떻게 할 것인지를 면밀히 볼 겁니다. 여러분이 숫자 하나하나를 아무리 잘 해서 올려도 이렇게 허술한 부분이 보여요. 물론 혁신팀장이 감사자료가 잘못 되어서 이렇게 다시 올린 것까지도 압니다. 그러나 기초가 잘못됐는데 눈에 안 보일 수 있습니까? 기초가 튼튼해야 모든 일이 평화롭게 갈 수 있습니다. 전부다 왔다갔다 하기 때문에 자주 바뀌기 때문에 공단이 돌아가는 흐름 자체가 파악이 안 되어서, 이런 부분을 이사장께서는 파악을 하셔서 앞으로 공단운영 하는데 온 힘을 다 쏟아주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 기획혁신팀에 대한 질의를 마치겠습니다. 기획혁신팀장님 수고하셨습니다. 다음은 경영지원팀 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 경영지원팀장께서는 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

경영지원팀장 김정걸입니다. 경영지원팀 소관 업무는 행정사무감사자료 14쪽, 15쪽, 25쪽, 28쪽, 주요업무 보고자료 21쪽입니다.

그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표 위원입니다. 지금 우리 자판기 수입금이 얼마죠?

2007년도 10월말 현재 1,691만 원입니다.

지금 2006년도보다 2007년도에 자판기 대수가 더 늘어났죠?

자판기 대수는 똑같습니다.

그러면 장소가 더 늘어난 겁니까?

장소도 7개소로 똑같습니다.

위탁업체는 몇 개나 됩니까?

한 군데입니다.

한 군데에서 전체적으로 다 관리합니까?

커피하고 음료수를 매월 체크하는데 커피는 잔당 150원, 음료수는 캔당 170원입니다. 그래서 매월 저희 직원하고 위탁업체에서 같이 나가서 체크해서 매월 말일날 위탁업체에서 수입금을 납입하면 저희는 익월에 구금고에 납입하는 그런 행정을 취하고 있습니다.

누가 담당합니까? 직원이 계속 바뀌나요, 아니면 고정직원이 있습니까?

저희가 금년 5월달에 직제개편에 따른 인사이동이 있어서 업무조정이 있었습니다. 업무분장에 따라서 공영주차팀에서 관리하던 부분을 경영지원팀에서 5월부터 관리하고 있습니다. 그래서 5월 1일부터 담당자가 바뀌어서 저희 경영지원팀에서 차량업무를 담당하고 있는 오복균 주임이 담당하고 있습니다.

그 직원 한 분이 전체 7개 장소의 자판기를 다 관리하는 겁니까?

예, 그렇습니다. 저희는 그쪽 SM코인이라는 위탁업체와 매주 1회 담당자가 순찰을 돕니다. 그리고 그 위탁업체는 음료나 부속을 교체하기 위해서 매일 순회를 하면서 주변 정리정돈이라든지 환경상태를 체크하고 있습니다. 만일 불결하거나 그러면 저희가 바로 시정조치를 하고 관리감독을 하면서 체크를 하고 있습니다.

그러면 커피 수질에 대한 부분은 어떻게 관리하고 계십니까?

수질에 대한 부분은 그 쪽 SM코인에서 자체적으로 점검하고 있습니다. 또 우리가 별도로 1년에 한두 번 정도는 수질검사소에 의뢰를 하고 SM코인 쪽에서도 의뢰를 해서 그 부분에 대한 합격을 받고 나면 우리한테 제출하는 그런 형식을 취하고 있습니다.

자판기 물이 자주 소모가 되면 자주 바뀌기 때문에 수질에 대한 오염도가 적을 수 있습니다. 그렇지만 커피 판매가 안 되는 상태에서는 물이 어떻게 되겠습니까? 물통에 오랜 기간 담아져 있게 되겠죠? 그런 부분을 더 중점적으로 체크해서 검사를 해야지 새로 물을 갈아놓은 상태에서 검사해서는 나쁜 부분을 끌어내기는 솔직히 쉽지 않을 거라고 생각합니다. 물론 나쁜 것을 잡기 위해서 하는 게 아니라 안전하게 주민이 먹을 수 있게 하기 위한 절차 과정이 꼭 필요하다고 본위원은 생각합니다. 앞으로 그런 부분에 있어서 주민이 드시는 커피 물에 대한 오염도가 최소화 될 수 있도록 지역별로 잘 판매가 안되는 부분들을 좀 더 관리해서 수질오염이 안되게끔 중점적으로 해 주시고요, 아까 말씀하신 대로 캔은 170원, 커피는 150원인데 판매될 때 눈금에 대한 부분으로 토탈 계산해서 이윤을 서로 나누는 건가요?

그렇습니다. 음료수가 몇 캔 나갔고 커피가 몇 잔 판매됐는지 매월 계수기에 나타나게 됩니다. 그러면 그거에 의해서 안분을 하게 됩니다. 저희 직원과 위탁업체 직원과 같이 체크를 합니다.

작년도 수입하고 올해 수입을 살펴봤는데 작년도에는 용왕산이나 파리공원이나 오목교나 목마공원이나 봤을 적에 수입이 안 잡힌 부분이 많이 있는데도 불구하고 현재 자료에 올라온 것은 11월, 12월달 것이 안 올라왔지만 작년에 빠진 것을 보면 26회가 빠졌습니다. 그런데 지금 현재 두 달 걸 뺀 상황에서 16회가 빠졌고 작년에 10회 정도가 더 빠진 상황에서 예산상으로 보면 12월달까지 다 채운다고 하더라도 10회가 모자라는 상황인데 2007년도 현재 지금 단가를 놓고 보더라도 실적이나 이런 걸 봐서 지금이 작년 합산보다 나은 실적이 나와야 되는데 이렇게 된 이유에 대해서 파악하고 계십니까?

금년도 공원자판기 수익금 저조에 대해서 원인분석을 나름대로 해 봤습니다. 먼저 당초 수입예산을 보면 3,334만 5,000원인데 이중에서 폐쇄된 오목공원 매점 예산분 1,006만 5,000원이 추가로 편성되어 있었는데 오목공원 매점을 우리가 2007년도에는 운영하지 않았습니다. 그래서 1,006만 5,000원을 차감하고 나면 실질적으로는 2,328만 원 예산대비해서 지금 10월 말일까지 실적은 1,691만 원이고 연말까지 전망이 2,163만 6,000원입니다. 그러면 연말까지 달성률이 92.9%인데 100%에 조금 못 미치는 이유는 양천공원이 위원님께서도 아시다시피 바닥공사로 인해서 한동안 이용을 못했던 경우가 있습니다. 그때 일부 이용객들이 감소했고 올해는 집중호우라고까지는 말하기 뭐하겠지만 궂은 날씨로 인해서 공원 이용객이 저조해서 작년 대비해서 약간 저조한 내용입니다. 앞으로 두 달 남은 기간 동안 위원님께서 지적하신 대로 위생관리를 철저히 하고 좀 더 신경써서 수익성을 증대하도록 노력하겠습니다.

지금 자판기 위탁을 줘서 하는 거하고 공원에 매점이 있는 부분하고 자판기만 있는 부분하고 비율이 어떻게 됩니까?

매점이 있는 부분들이 파리공원이 있다가 없어지고 오목공원도 없어지고 전부 자판기만 있습니다.

지금 팀장님 말씀하시는 부분에 있어서 양천공원에 약간의 공사기간이 있다고 해서 마이너스가 나올 정도의 수치는 아니거든요, 이 자료로 봐서는.

위원님께서도 아시다시피 이쪽 자판기 부분은 저희가 이용객들을 모시고 와서 "많이 빼 드십시오" 할 수 있는 여건은 못되고 대신 주변 정리정돈이나 환경상태를 깨끗이 하고 자판기 상태를 상당히 양호한 쪽으로 운영했을 때 이용객들이 많이 찾을 수 있는 여건이라고 봅니다.

지금 팀장님 말씀하신 대로 전체 양천구에 있는 자판기의 연식이 어떻게 되는지 파악하고 계십니까?

자세한 연식은 모르겠지만 최근 2년 이내에 전부 신규로 교체한 것으로 알고 있습니다. 작년 SM코인에서 위탁재계약을 체결하면서 자판기 부분을 최신형으로 전부 교체한 것으로 알고 있습니다.

공단에서는 공원에 있는 공간을 활용해서 위탁업체하고 계약을 해서 일부 수입을 얻는 건데 이 부분에 있어서도 어떻게 보면 어차피 주민들한테 서비스 측면이거든요. 큰 수입원의 목적은 아니고 서비스 측면이기는 하지만 그래도 기본적으로 예산을 잡았으면 그 예산목표에 도달할 수 있는, 올해 목표치를 그렇게 높게 잡은 건 아니잖아요. 작년 대비해서는 높게 잡은 사항이 아니거든요. 여러 가지 여건상 문제점은 있었겠지만 그런 부분까지도 감안해서 계획을 잡을 적에 내년도 예산에서도 단적으로 예를 들어서 말씀드린 겁니다. 자판기 부분에 있어서도 공원이 개선을 한다든가 하면 거기에 한 달이든 두 달이든 이용객들이 현저하게 저하될 수 있다는 것까지 감안해서 목표예산을 잡아서 해 나가는 것이 바람직하다고 생각합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 경영지원팀에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 경영지원팀장님 수고하셨습니다. 다음은 공영주차팀 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 공영주차팀장께서는 감사질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

공영주차팀장 최승운입니다. 소관 업무는 감사자료 55쪽, 주요업무보고자료 8쪽, 9쪽이 되겠습니다.

그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 공영주차팀에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 공영주차팀장님 수고하셨습니다. 다음 거주자주차팀 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 거주자주차팀장께서는 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

거주자주차팀장 박진규입니다. 소관 업무는 감사자료 54, 56쪽, 업무보고자료 11, 19, 20, 23쪽이 되겠습니다.

그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽 위원입니다. 지금 팀장님께서 수익성이 아니고 불법주차 견인을 하는 것이라고 하셨는데 하루에 2대 꼴이라는 것은 결과상으로 보면 근무태만이라고 밖에 볼 수 없고 그 업체만 배불리기하는 형식이고 우리 세금만 낭비되지 않나 이런 생각이 듭니다. 그리고 견인을 했는데 안 찾아가는 차는 몇 대나 됩니까?

현재 23대가 있습니다.

그러면 이것을 언제까지 방치해 둘 겁니까?

장기 방치차량의 처리방법은 구청 교통지도과에서 일괄 공매처리를 합니다. 지금 최소 3개월 이상이 되면 공매대상이 되는데 지금 모여 있는 게 23대이고 1월 초에 작년도 것을 처리했습니다. 교통지도과에 매달 2회씩 장기차량에 대해서 분석을 해서 처리요청을 하고 있고 구청에 조속한 시일내에 처리하도록 재차 촉구하고 있는 중입니다.

하루에 보관료가 얼마 정도입니까?

승용차 기준으로 3만 3,600원입니다.

그러면 한 달이면 자동차 값이 나오네요? 3개월이면 배보다 배꼽이 더 크겠네요?

보관료는 규정상 정해져 있기를 최고 50만 원까지만 올라갑니다.

바로 그래서 지적을 하는 겁니다. 지금 23대를 견인했는데 안 찾아간다는 것은 문제가 있죠. 한마디로 근무태만입니다. 왜 안 찾아가는지 차주에게 확인을 해야 됩니다. 혹여 본인이 폐차를 안할려고 그냥 방치해 놓는 경우는 없습니까?

일단 차주에 대해서 차적지 조회를 해서 주소지에 등기우편을 발송하고 있습니다. 저희가 할 수 있는 방법은 다 해서 차를 인도하도록 유도하고 있습니다만 그래도 연락이 안 되는 사람이 있고 반송되는 사람도 있는데 위원님이 지적하신 대로 차가 폐차 위기에 있어서 그런 의도로 안 찾아가는 차도 있습니다. 그래서 지금 안 찾아가는 차는 방치차 처리규정에 의해서 매각을 합니다.

그게 23대가 있다는 것은 업무에 대해서 미비하다는 것이고 지금 시간이 지연됐으니까 업무보고 때 다시 한번 논의하겠습니다. 이상입니다.

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 거주자주차팀에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 거주자주차팀장님 수고하셨습니다. 다음은 신월문화체육센터 행정사무감사 순서입니다만 효율적인 감사진행과 중식시간을 위하여 감사를 중지토록 하겠습니다. 오후 2시까지 감사중지를 선언합니다.

그러면 감사를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 신월문화체육센터 소관 업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 신월센터팀장께서는 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신월센터팀장 민정기입니다. 신월센터 소관은 행정사무감사자료 41쪽부터 51쪽까지입니다. 주요업무보고는 16쪽, 22쪽, 24쪽입니다.

그러면 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽 위원입니다. 41쪽에 보면 프로그램 운영내역에 프로그램 명하고 시간이 있는데 인원수가 하나도 기재가 안 되어 있습니다. 팀장님, 인원수를 다 알고 계십니까?

저희 프로그램의 인원수는 자료에 기입이 안 되어 있습니다만 보통 30명 안에서 모집하고 있습니다.

지금 팀장님이 운영하고 있는 인원수를 모르고 있다면, 지금 감사에서 어느 팀이 몇 명이고 이용하는 사람이 몇 명인지를 질의하고 그 쪽 부분에 대해서 추궁을 할 수가 있는데 이런 식으로 해놓으면 하루 이용인원이 몇 명인지, 시간당 몇 명인지 도대체 알 수가 없습니다. 하루 이용인원이 몇 명이나 됩니까?

저희가 1일 350명에서 600명 정도 되고 한 달에 한 3,500명 정도 사용하고 있습니다.

그러면 세입·세출에 대해서 마이너스는 안됩니까?

현재는 마이너스입니다.

그래서 하는 이야기에요. 왜냐하면 이게 활성화가 될 수 있는 수입원은 프로그램 운영에서 나오는 것밖에 없죠?

예, 그렇습니다.

작년에도 신월센터를 감사하면서 제가 지적한 것이 그것입니다. "인력난이라든가 직업을 창출하는 의미에서 감원을 하자고 하지는 않겠다. 그러나 자급자족은 해야 하지 않느냐?" 그런 이야기를 본위원이 분명히 했습니다. 그래서 그랬는지 모르지만 프로그램에 인원을 다 삭제하고 사용료, 회비하고 프로그램만 해 놓았기 때문에 세입·세출에 대해서 정확히 따질 수가 없는데 제가 알기로는 흑자가 아니고 마이너스인 걸로 압니다. 마이너스 된 운영비를 앞으로 어떻게 보충하실려고 합니까?

답변드리겠습니다. 제가 이번 2월달부터 쭉 봐 왔는데 오자마자 1월달부터 한 30% 이상 가격이 올랐습니다. 저희가 맨 처음에는 인원수가 많이 떨어졌는데 8월부터 어느 정도 올라온 상태이고 프로그램을 개편하기 시작했습니다. 프로그램 개편을 하면서 매출액 증진에 이바지하고 있습니다.

민정기 팀장이 임기가 얼마나 남았습니까?

두 달 남았습니다.

더 연장은 안 하실 겁니까? 제가 왜 이런 질의를 하냐 하면 그 자리가 무척 힘든 자리입니다. 민정기 팀장이 그 자리에서 흑자로 돌려놓지 않으면 여러 곳에서 화살이 많을 것으로 본위원은 알고 있습니다. 신경 바짝 써서 많은 흑자를 내라고는 않겠습니다. 자급자족 할 수 있는 위치까지는 분명히 올려 놓으십시오. 이상입니다.

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표 위원입니다. 처음에 신월센터 팀장님으로 임하시면서 굉장한 열의를 가지고 지금까지도 열정적으로 하시는 건 알고 있는데 어디에서 잘못됐는지 의욕보다 평가가 제대로 나오지 않는 상황인데 그 부분에 대해서 팀장님은 어떻게 생각하십니까?

답변드리겠습니다. 이번 2007년도에는 저희 신월센터가 전환기라고 봅니다. 제가 이 전환기에 근무하기 시작했는데 바로 전환하자마자 매출액을 올린다는 건 거짓말일 겁니다. 하지만 밑에 바탕이 중요하다고 봅니다. 그래야 2008년도에는 흑자로 돌릴 수 있게 만들 수 있는데 제가 그 역할을 충실히 할려고 노력 중입니다.

내년에 지속적으로 간다고 했을 적에는 흑자가 100% 가능하다고 생각하십니까?

지금은 가능하다고 생각합니다.

여러 가지 신월체육센터의 지리적인 여건, 주변환경 때문에 강성벽 위원님께서 지적하신 바와 같이 어려운 상황입니다. 지금 목동체육센터가 준공 직전인데 이 부분도 과연 신월체육센터하고 어떤 부분에 차이가 있을지 앞으로 운영해 나가 봐야 알겠지만 양천체육센터를 맡고 계시는 이현노 관장님도 잠깐 거기에서 근무하셨고 총무팀장님이 대행도 하셨었고 그 다음에 민팀장님이 맡아서 하고 계시는데 이런 과정에서 보면 나름대로 방향은 열심히 찾아가고 있는데 시설관리공단에서 어느 한팀에만 국한돼서 경영혁신 부분에, 네트워크 형성이 같이 이루어져야 되지 않을까. 본위원이 지켜본 바로는 어느 한 부분에서 열의만 가지고 가는 것보다는 연계성을 가지고 이제 신월동, 신정동, 목동체제가 2008년도부터 형성되어 나가는데 그 부분에 있어서 앞으로 시설관리공단에서 3개의 센터가 서로 원활히 잘 운영될 수 있는 프로그램 개발을 해 줬으면 좋겠습니다. 그리고 지금 각 동사무소 자치센터에서 운영하는 부분하고 밀접한 부분들 때문에 경영상의 어려움이 있을 거라고 봅니다. 그런 것도 급여를 받고 하는 부분이다 보니까 주민센터에서 하는 거 보다는 조금 업그레이드 되고 질적 향상과 주변환경에 대한 서비스증진이 좀 있어야 되는데 실상 새로 짓는 동청사 보다도 주변환경이 더 열악한 상황입니다, 연식이 오래 되다 보니까. 물론 문화체육과나 등등에서 예산을 갖다 개선을 한다고 하더라도 한계성이 있는 거고 그래서 안타까운 부분이 많이 있어요. 앞으로 양천체육센터에서 어느 정도 이윤이 창출되기는 하지만 나머지 견인이나 이런 부분에서 누수가 많이 나기 때문에 신월문화체육센터 같은 경우도 마찬가지이고 좀 더 공단에서 이 체제의 중심을 잡아줘서 같이 연계해서 나가면 더 빨리 이 난제를 극복할 수 있지 않을까. 어느 한 부분에서만 접근하는 거보다는 경영혁신에 대한 부분과 시설관리공단의 열악한 환경에 대한 혁신부분으로 같이 접근해서 전체 신정동, 신월동, 목동 센터가 잘 경영될 수 있는 경영혁신을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 또 우리 민팀장님께서도 굉장히 열의를 가지고 있는데 직원들과의 현재 분위기는 어떻습니까? 지난번 업무보고 때 장담을 하셨는데 전반적인 분위기는 어떻습니까?

제가 맨 처음에 왔을 때와 지금은 조금 차이는 느끼고 있습니다. 서비스측면이나 환경측면이나 많이 발전됐다고 봅니다. 왜냐하면 신월센터 입구부터 비록 건물은 노후됐지만 노후된 건물을 닦고 기름치고 하다 보면 뭔가 깨끗하게 사용할 수 있는 환경을 조성하게 되고 직원들 상호간에도 협조하고 단합하여 일을 하면서 서로의 협동심이 예전보다 많아졌다고 생각합니다.

지금 신월체육센터에서는 어떤 포상비 이런 부분을 센터측면에서 타는 부분이 있나요?

따로 타는 건 없고요, 공단 전체에서 이사장님이 말씀드린 바와 같이 창의적인 직원이 있으면 공단에서 심사를 해서 상품을 주는 행사가 있습니다. 따로 하는 행사는 없고 공단 전체에서 하는 행사가 있습니다.

그러면 신월체육센터에 속한 직원 분들이 계신가요?

이번에도 세 명이 탔습니다. 제일 많이 탔습니다.

축하드립니다. 그런 부분처럼 전체적으로 열심히 할려고 하는 부분들이 전반적으로 동요가 돼서 신월체육센터의 지금 이 여건에서 어떠한 팀장님이 가서 하더라도 근무여건이 열악한 환경이다 보니까 힘들 거라고 생각합니다. 아까도 보고받는 중에 25개 구 시설관리공단이 전체적으로 열악한 환경이라는 부분도 이야기를 들었지만 우리 양천이 특히나 정치적인 바람 때문에 안정감이 없고 정체성이 없는 상황인데 이번을 계기로 정말 각 팀별로 직원 분들이 제 역할을 할 수 있게끔 중심을 잡아주시고, 민팀장님이 더 적극적으로 기대치보다 아직도 많이 미흡한 부분들에 대해 이제 실질적으로 한 달여밖에 남지 않았는데 박차를 가해서 최선을 다해 주시기를 부탁말씀 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 김연수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연수 위원입니다. 51페이지 세출예산 집행현황에 대해서 질의하겠습니다. 아까 센터장께서도 말씀하셨지만 올 봄에 회비인상에 따른 많은 민원들이 있었죠?

예, 있었습니다.

그때 신월센터팀에서도 회비인상에 따른 서비스 개선 및 환경개선과 직원교육 실시를 약속했네요. 이에 따른 어떤 교육을 했고 어떤 환경개선을 했습니까?

저희는 직원들이 몸에 밴 서비스로 손님 대하는 거며 이런 걸 말로만 하는 게 아니라 실질적으로 교육하고 수시로 체크했습니다. 그리고 회원님들이 처음 들어오는 입구에 예전에는 미비된 사항인데 접수처부터 깨끗하게 맞이 했고 그다음에 2월달에 저희가 수영장 벽면을 깨끗하게 다시 한번 칠을 하고 이런 환경적인 거하고 교육적인 거하고 같이 했습니다.

아까 센터장님 답변이 신월문화체육센터가 낡고 노후화 되었다고 했는데 양천구민체육센터보다는 나중에 생겼죠? 그러니까 그렇게 낡고 노후된 건 아닙니다. 그런데 문제는 신월문화체육센터가 지리적인 여건, 위치 이런 것도 있지만 지역주민들이 그런 얘기를 많이 하더라고요. "직원들이 좀 더 친절했으면 좋겠다.", 저도 겪은 일입니다. 회비는 인상하면서 시설의 질을 하루아침에 획기적으로 높일 수 없지만 그나마 할 수 있는 것들은 가진 여건에서 직원들이 좀 더 친절하게 함으로써 그래도 거기 센터를 이용하는 회원들이 좀 더 즐겁고 기쁜 마음으로 이용할 수 있을 것 같은데 창구에 있는 직원, 코치선생님들은 아니었어요. 저도 겪은 일입니다. 저도 그 직원을 잘 압니다. 우연히 식당에서 봤는데 외면을 해 버리더라고요. 그러면 예를 들어서 제가 명색이 상임위원회회 위원이고 그 지역 해당동 출신 구의원인데 이런 본위원한테까지도 인사를 안 하고 외면하는 분들이 거기를 이용하는 회원들한테 과연 얼마나 친절하게 할 수 있을까 의문이 들어요.

제가 알기로는 그 직원이 위원님 얼굴을 몰라서 그런 거 아닙니까? 저희 직원들은 센터에 들어오는 분들이 있으면 항상 인사를 하게끔 했는데 우리 직원이 의원님이라는 걸 모르고 그랬던 것 같습니다.

제가 대우를 받자는 것이 아니고 구의원은 대우받는 자리가 아닙니다. 지역의 심부름꾼 아닙니까. 그 여직원도 확실하게 저를 알고 있고 원래 저도 알고 있는 사람이라니까. 예를 들어서 해당동 출신 의원한테도 인사를 안할 정도면 거기를 이용하는 많은 평범한 일반회원들한테 얼마나 친절하게 하겠느냐, 제가 직접 겪은 일이기 때문에. 거기 수익성을 올리기 위해서 많은 것들이 필요하겠지만 가장 기본적인 게 친절교육이라고 생각합니다. 민팀장님, 좀 더 직원들 교육을 확실히 시켜서 이용하는 많은 회원들이 좀더 편안하고 쾌적하게 이용할 수 있도록 많은 지도 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김연수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 이사장님께 질의하겠습니다.

이사장님께서는 답변준비를 해 주시기 바랍니다.

공단 올해 총 세입예산이 얼마에요? 대행사업비 포함해서.

지금 세입목표가 98억 4,300만 원입니다.

그러면 대행사업 수입예산서에 있는 123억 1,490만 원은 뭐에요?

전에 관리하던 장애인복지관의 업무가 이관되었기 때문에 그것을 제하고 그렇게 됩니다.

지금 감가상각을 하고 있죠?

특정부분에 대해서만 감가상각이 들어가고 일반적으로는 안 들어갑니다.

감가상각을 해서 누계액이 얼마 정도, 평가만 감가상각을 하는 게 아니라 여기 보면 예산이 그 부분에 대해서 지출이 되고 있습니다.

예를 들어서 건물이라든지는 감가상각을 안합니다.

건물이 아니고 예산서에 보면 감가상각 예산이 1,930만 8,000원으로 되어 있는데 이게 어떤 내용이에요?

컴퓨터라든지 차량, 비품의 내구연한 경과에 따른 감가상각이,

감가상각을 해서 장부상으로 숫자만 떨어지는 거에요, 아니면 대체 구입할 돈을 적립하는 겁니까?

적립하지는 않습니다. 내구연한이 경과하면 이사회의 의결을 거쳐서 불용처리 하도록 되어 있습니다.

그러니까 여기 장부상의 숫자는 내용이 어떤 겁니까?

은행에 감가상각충당금을 예치합니다.

그러니까 제가 아까 물었잖아요. 분명히 예산에 별도로 세워져 있기 때문에 감가상각충당금을 세우는데 적립되어 있는 총액이 얼마입니까?

1억 8,000이 적립되어 있습니다.

그걸 어디에 쓸 거에요?

감가상각 대상품목의 내구연한이 경과하면 신규로 구입할 때 써야 됩니다.

정확하게 아셔야 될 부분이 그거에요. 일반 공무원 조직에서는 감가상각을 하지 않고 장부를 그대로 가지고 있다가 연도가 지나면 용도폐기를 하면서 매각해 가지고 한꺼번에 떨어버리고 대체구매를 예산으로 하지 않습니까? 공단은 회계처리가 다르니까 그 돈을 적립해서 어느 부분까지 대체구매를 하는지 모르겠어요. 그것도 분명하게 대체품목에 대해서 감가상각에 해당하는 명세표가 있을 겁니다. 예를 들어서 헬스장의 운동기구도 거기에 들어가는지, 아닌지의 구분이 어떻게 되는지 모르겠어요. 전반적으로 쭉 해 나가셔야 됩니다. 왜 그러느냐, 일단은 건물 유지관리를 뺀 상태에서, 예를 들어서 수영장을 할려면 보일러나 이런 큰 것을 뺀 상태에서 일반 유지하는 용품들은 전부 자급이 되어야 합니다. 그렇기 때문에 회비를 받을 때 적립금을 감가상각해서 해 놔야 됩니다. 그럴려면 이사장님이 전 품목에 대한 전수조사를 할 필요가 있습니다. 그렇게 해서 정말로 정부조달 외에는 여기에서 다시 대체구매를 해서 유지해 나가야 될 겁니다. 5년이 내구연한이면 5년 후에 새 것으로 사줘야 되는데 예를 들어서 런닝머신의 내구연한이 5년인데 500만 원이라면 1년에 100만 원씩은 모아놔야 한단 말이죠. 그것을 역으로 계산하면 이용료가 나옵니다. 그런 것을 한 번 해보셔서 이용료를 현실화 하는 백데이터를 만들어줘야 됩니다. 그래서 우리가 전반적으로 그런 부분들을 수치화하고 계량화할 필요가 있다, 이런 부분을 몇 년이 됐기 때문에 이제는 해줘야 됩니다. 또 하나는 건설 쪽의 전문가니까 말씀드리는데 제가 심히 우려되는 것이 지금 구민체육센터도 지은지가 거의 20년 정도 되지 않았습니까?

그렇습니다.

건축물이 100년 갈지 얼마나 갈지 모르겠지만 어느 시기가 되어서는 해야 될 겁니다. 폐쇄하고 다시 짓든지 해야 될텐데 그러한 비용을 우리는 구민들에게 서비스하는 마인드를 가지고 있기 때문에 전혀 감안하지 않고 있습니다. 그러면 어느 시점에 가서는 많은 돈이, 시비를 지원받든 뭐가 됐든 들어가 줘야 되는데 최소한 수명을 연장시키는 역할을 우리가 해줘야 됩니다. 그런데 이 예산서를 보면 건물 유지관리에 대한 비용이 거의 들어가 있지 않습니다. 그래서 이사장님이 건물에 대해서는 잘 아시니까 기능 보강을 중간중간에 해 주면 수명이 많이 늘어날 거에요. 내년도 예산을 짤 때는 건물진단을 할 수 있는 용역비를 넣든지 해서 수명을 연장할 수 있는 부분들을 우리가 중간중간 필요한 부분을 보강해 주면 내구연한이 더 연장되는 방법이 많이 있지 않습니까? 그 부분에 대해서도 건설 쪽의 전문가가 오셨으니까 이 기회에 그런 부분을 한 번 신경써서 해 주면 우리 구민들이 시설을 이용하는데 불편이 없지 않을까라는 생각이 되는데 그 부분도 한 번 검토하셔서 그걸 진단할 수 있는 예산을 넣어서 수명 연장 건에 대해서 한 번 신경 써 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김종화 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 위원님들께서 자료를 검토하고 계시는데 위원장이 몇 가지만 참고로 물어 보겠습니다. 신월센터는 수도광열비나 공공요금, 여기 보면 전기료가 일반수용비로 들어가 있는 것 같은데 자동이체를 시켰습니까, 아니면 그냥 현금을 인출해서 내고 영수증을 냅니까?

저희가 그달 그달 나오는 거 보고 현금 인출을 해서 냅니다. 자동이체는 안하고 있습니다.

왜 안합니까? 혹시 자동이체하면 얼마의 수수료가 공제되는 줄 아십니까?

잘 모르겠습니다.

양천센터의 행정감사 때 그런 현상이 있어서 본위원장이 잘못 됐다고 이야기를 했는데 자동이체를 시켜놓으면 은행 다니는 시간낭비도 줄이고 돈도 절약됩니다. 그런 거 모르셨어요? 혹시 민팀장님 집 것은 자동이체를 시켜놨습니까, 아니면 현금 인출해서 내십니까?

일부는 자동이체를 시키고 일부는 그냥 내고 있습니다.

그런데 왜 센터 것은 안했습니까? 내 돈이 아니어서, 내 시간이 아니어서 그런 겁니까?

아닙니다. 몰라서 못했습니다.

이걸 내 살림이라고 생각하고 잘 파악해 보세요. 그리고 제가 오전에 피복비 이야기를 했습니다. 그런데 지금 신월센터 것을 보면 피복비 534만 원이 100% 집행이 되어 있어요.

양천하고 똑같이 되어 있는데 공단에서 올릴 때 그게 빠져 있었나 봅니다.

그런데 지출결의서에는 전혀 없거든요. 이게 컴퓨터에 들어 있습니까?

아닙니다.

그러면 본부에 이 지출결의를 안했어요?

200만 원 이상은 공단에서 지불하고 200만 원 이하는 저희가 지불합니다.

제가 아까 행감자료를 요구할 때 분명히 써서 다 가져오라고 했는데요? 그 때는 화장실 갔다 오셨습니까, 아니면 외근 하셨습니까?

그 때 준비를 해놨는데 그 시간이 넘어서 미처 제출을 못했습니다.

모르쇠로 갈 거에요. 전반적인 사항이 심히 걱정스럽습니다. 본부에서 관리하는 사람이나 센터에서 관리하는 사람이나 제대로 아는 것이 있어야 무슨 말을 해 보죠. 이사장님, 이렇게 되어야 되는 겁니까? 한 달간을 아예 시설관리공단 감사기간으로 정해서 한 번 해 볼까요? 전 서류를 다 들쳐서 개혁을 한 번 해 볼까요? 하는 방법까지 다 도표 짜줘서 이대로 하십시오.라고 처음부터 바로 잡을까요? 이사장님, 어떻게 생각하십니까?

철저한 교육과 노력으로 공단의 업무에 심혈을 기울여서 열심히 하도록 하겠습니다.

이상입니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 임옥연 위원님 질의해 주십시오.

임옥연 위원입니다. 위원장님, 이사장님께 직접 질의하겠습니다. (문병상 위원장, 김연수 위원과 사회교대)

이사장님께서는 답변준비를 해 주시기 바랍니다.

4월 25일 보궐선거 이후에 기획혁신팀장님이 세 번째죠? 지금 센터 관장님 하시는 이현노씨하고 저 쪽 목2동장님 그 분하고 지금 새로 오신 조팀장님까지 세 분이신데 4월부터 지금까지 파악된 사항이라든가 정확하게, 또 이사장님이 오신지 얼마 안 되셨는데 시설공단에 대해서 보고받으신 바를 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

제가 취임을 하고 나서 각 팀별로 소관업무를 보고 받았습니다. 그리고 현장에 직접 가서 보고를 받았습니다.

그제도 지적사항이 있었죠? 그런 부분을 다시 한번 검토를 하시겠지만 소모품에 대해서 보고를 어떻게 받으셨습니까? 프린터기 토너라든가 복사지는 현재 어떻게 쓰고 계시는지 답변 부탁드립니다. 지금 시설관리공단에서 같이 연간단가계약을 해서 쓰시는 건지,

그건 조달구매를 하고 있습니다.

조달구매를 하는데 어느 업체를 지정해서 합니까, 아니면 조달청 들어가셔서 저렴한,

조달청에 단가계약이 되어 있습니다. 구매의뢰를 하면 거기에서 업체를 지정해 줍니다. 그래서 저희가 물건을 인수하고 조달청에 보내면 조달청에서 조달수수료를 제외하고 업체에 비용을 지불합니다.

여기가 회원이 많다 보니까 교통회관이나 이런 부분을 총체적으로 볼 때 소모품이 굉장히 많은 곳이에요, 화장지도 그렇고. 화장지는 단가계약해서 쓰는 게 맞습니까?

화장지도 조달구매입니다.

조달구매도 좋지만 지금 보면 양천지체장애인협회에서 갖다 쓰시는데 거기도 조달청에 등록이 되어 있습니까?

지금 화장지는 각 센터에서 직접 구매합니다.

이틀 전에 말씀드린 것처럼 연간단가계약을 하면 저희가 저렴하게 사용할 수 있는데도 불구하고 그 계약을 안하고 일괄적으로 하시는데 지금 굉장히 소모품 사용이 많습니다. 화장지나 복사지 같은 경우도 지체장애인협회를 이용해 주시는 것은 좋은데 그 분들이 조달청에 등록이 안 되어 있습니다. 제가 알아보니까 안 된다고 하시더라고요.

조달업체로 등록을 할려면 요건이 까다롭기 때문에,

그래서 안되고 있기 때문에 좋은 일을 하시는데 비교를 해 보셔서 그러니까 조달구매가 아닌 것 같아요. 그 부분은 좀 잘못된 거 아닌가. 이상하게 여기는 그렇게 되어 있더라고요. 그래서 자료가 잘못된 것 같고 다시 한번 확인해 주시고요, 그 부분도 계약을 해서 쓰시든지 아니면 계속 그쪽하고 쓰실 건지 결정을 하셔서 처리해 주셔야 될 부분이고 마찬가지로 차량부분도 가격이 굉장히 많이 나가고 있거든요. 며칠 전에 말씀드렸던 주유소 관계 그 부분도 경유하고 LPG하고 구분해서 연간단가계약을 하셔서 신월, 양천, 목동 앞으로 시설관리공단에 관여하는 모든 차량은 그쪽에서 하시는 걸로 제가 총무과에는 분명히 말씀드렸습니다. 신월, 신정, 목동 세 개 업체의 주유소를 근거리 기준으로 정하면 어떻겠느냐고 건의를 했어요. 그러니까 그 부분도 구청에서는 그렇게 안하면 시설관리공단만큼이라도 근거리 기준으로 신월체육센터에서 여기까지 기름을 넣으러 온다거나 하는 거보다는 목동은 목동에서 하시고 신정동은 신정동에서 결제하는 걸로 하되 수기결제가 아닌 어떤 결제시스템을 바꾸는, 구청은 지금 수기로 하고 있거든요. 그러니까 수기로 하게 되면 다른 부분에 대해서 안좋은 결과가 나올 것 같아서 수기결제가 아닌 시스템을 도입하셔서라도 추후에 깨끗하게 정말 잘 되고 있구나 하는 소리를 들을 수 있게 해 주시고요, 도서목록을 보니까 굉장히 많은 돈이 나가고 있더라고요. 4쪽 예산집행현황에 보면 도서인쇄비가 많이 나가고 있는데 원장을 보지 않으면 도서인쇄비가 뭔지 모르겠는데 여기에 신문구독료도 들어가 있고 잡지도 들어가 있고 여러 가지 복합적으로 많이 들어가 있어요. 그러니까 겉으로 볼 때는 돈이 왜 이렇게 많이 들어갔나 했는데 이 원장을 보니까 이해가 되는 부분이 있는데 앞으로는 세목별로 저희가 자료요청 안하게끔 제대로 해 주셨으면 좋겠어요, 이렇게 해 놓으니까 모르겠거든요. 신문구독료가 얼마인지 자세히 해 주시면 좋겠습니다. 앞으로는 인사이동이나 이런 부분에 있어서 이사장님이 오셨으니까 우리 이희봉 이사님도 계시고 유능하신 팀장님도 오시고 관장님들도 경험이 많은 분들이 오셔서 나름대로 시설관리공단이 다른 데와 다르잖아요. 여러 사람들을 접하면서 능력있는 분들이 오신 거라고 생각하거든요. 그러니까 다음 1년 뒤에 감사 때에는 지적사항이 없고 정말 유능하신 분들이 오셨구나. 하는 결과물을 저희가 행정감사 때 느낄 수 있도록 이사장님께서 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월문화체육센터에 대한 질의를 마치겠습니다. 신월센터팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 시설관리공단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 시설관리공단이사장님을 비롯한 임직원 여러분께서도 감사를 받으시느라 수고 많으셨습니다. 그러면 강평준비를 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

감사를 속개하겠습니다. 그러면 그동안 여러 위원님들의 감사의견을 종합하여 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 이번 2007년 행정사무감사에 최선을 다해 주신 위원 여러분께 그동안 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 구정업무와 내년도 예산안 및 업무계획 준비로 바쁜 일정 속에서도 수감준비를 위해 열과 성의를 다해 주신 집행부 관계공무원 여러분 및 시설관계자 여러분의 노고에 다시 한번 감사를 드립니다. 행정사무감사란 당해 지방자치단체의 행정사무전반에 관하여 그 상태를 정확히 살피고 의회활동과 예산심사를 위한 자료 및 정보를 획득하여 행정의 잘못된 부분을 적발 시정요구를 하여 행정이 보다 효율적으로 실행될 수 있도록 하기 위한 것에 그 목적이 있다 할 수 있습니다. 이러한 의미에서 이번 2007년 행정사무감사는 집행부의 각과 뿐만 아니라 지역주민들의 생활과 가장 가까이 자리잡고 있는 동사무소 그리고 체육센터에 이르기까지 골고루 감사가 이루어졌다고 할 수 있겠습니다. 그러면 이번 2007년 행정사무감사 행정재경위원회 활동을 통해 지적된 감사사항에 대해 말씀드리겠습니다. 구 집행부 공무원들의 적극적인 협조에도 불구하고 많은 지적사항을 말씀드리게 된 것을 매우 안타깝게 생각하며 구 집행부 공무원들께서는 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 함께 힘을 합쳐 올바른 방향으로 구정업무를 집행해 나간다는 취지로 적극 검토하여 시정해 주시기를 당부드립니다. 먼저 행정사무감사의 수감부서들의 불성실한 수감태도에 대해 말씀드리겠습니다. 행정사무감사의 일정과 감사자료가 미리 작성되어 질의가 예견되어 있었음에도 불구하고 이번 행정사무감사에서도 예년과 마찬가지로 보충감사 자료가 신속히 제출되지 않아 감사가 진행됨에 있어 불편을 초래하였습니다. 또한 수감부서에서 제출한 감사 자료에 오·탈자를 비롯하여 집행된 예산액에 대한 구체적인 내용없이 수박 겉핥기식의 자료만 제출하여 감사를 수행하는 위원들에게 적지 않은 어려움을 주었습니다. 이것이 해마다 지적되고 있는 사항임을 고려해 볼 때 감사를 수감하는 부서의 성실치 못한 자세로 사료됩니다. 앞으로는 반드시 시정되어 효율적이고 내실 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있기를 당부드립니다. 또한 지난 9월 28일자로 서울특별시양천구 행정기구설치 일부조례개정안 공포를 통해 구 집행부의 일부 과가 신설 이동되면서 집행부 공무원들의 인사이동이 이루어졌습니다. 그러나 인사이동이 있은 지 두 달여의 시간이 지났고 부서장들은 오랜기간 구 행정업무를 수행해 온 경험으로 미루어 새로운 업무를 충분히 습득하실 수 있었으리라 생각되는데도 불구하고 감사 도중 위원들의 질의에 대해 확실한 답변을 하지 못하는 경우가 발생하곤 하였습니다. 이는 구정업무가 원활하게 이루어지지 않고 있다고 생각되는 한 부분인 것 같습니다. 인사이동을 통해 새로운 보직을 부여받은 관계공무원들께서는 빠른 시일안에 업무를 습득하여 구정업무에 한치의 빈틈이 발생하지 않도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 다음은 매년 감사를 통해 반복하여 지적되는 사항들이 여전히 시정되지 않고 있다는 점입니다. 특히 시설이나 주민센터의 경우 매년 안전시설 미흡이나 일반운영비의 세밀한 기재 등은 반복되어 지적되는 사항임에도 불구하고 올해 감사에서도 똑같은 문제들이 지적되었습니다. 이는 감사를 통해 적발된 사항들을 시정하여 보다 효율적인 행정업무를 수행한다는 감사의 목적을 벗어나는 태도라 생각됩니다. 지금까지 몇 가지 지적사항만을 말씀드렸는데 이번 감사에서는 여러 위원님들께서 언급해 주신 것처럼 적극적인 업무 개선활동을 통해 비용절감 등의 효율적인 업무를 행한 관계공무원들께 격려를 하기도 했습니다. 특히, 재무과에서는 그동안 조달구매하던 많은 양의 복사용지를 연간단가계약으로 전환하여 연간 2,800만 원을 절감하는 성과를 거두었습니다. 이처럼 작은 것부터 예산절감을 하는 노력에 많은 격려를 드립니다. 다음으로 중요 지적사항 및 건의사항을 수감부서별로 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 감사담당관입니다. 민원처리업무에 있어 집단민원 발생이 빈번해지고 있는 바 미연에 집단민원발생 원인을 찾아 적극적으로 해결하도록 노력해 주시고 양천구 주요시책사업 만족도에 관한 설문조사에서는 보다 세심한 문항 선정으로 시책사업 추진에 밑거름이 되는 훌륭한 자료로 활용될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 또한 우리마을지킴이 활동의 업무 및 방향 등에 대한 교육실시로 내실 있는 운영이 되도록 하고 시설물 합동하자검사 및 대형건축물 공사장 점검을 철저히 하여 사고를 미연에 방지하는데 노력해 주십시오. 다음 총무과입니다. 일부 행정동의 경우 동장의 잦은 인사이동으로 효율적인 업무수행이 안되고 있는 점을 고려하여 인사이동에 계획이 앞서야 할 것입니다. 또한 관용차량의 주유소는 연간단가계약을 통해 선정하므로 동사무소의 차량이 가까운 주유소를 이용하는데 불편함이 있으므로 보다 효율적인 방안을 마련토록 당부드립니다. 그리고 구유지 임대차 관리를 성실히 수행한 것에 대해 많은 격려를 드립니다. 자치행정과는 주민자치센터 원어민영어교실 운영실적이 저조하므로 활성화 방안을 검토하도록 해주시고 사회단체보조금 지급시 같은 사업에 대해 중복 지원되는 사례가 발견되었는 바, 부서간에 업무협력을 통해 이러한 사례가 반복되지 않도록 주의해야 할 것입니다. 또한 주민자치위원 워크숍 시 주민자치위원이 아닌 사람이 참석하는 점이 발견되었는데 이는 예산낭비를 가져오는 사안이므로 시정을 요구합니다. 하이페스티벌 실버에어로빅 시상금 일부를 주민자치위원 간담회비용으로 사용한 사례가 지적되었는 바, 앞으로는 이러한 사례가 발생하지 않도록 주의하여 주시기 바랍니다. 다음으로 문화체육과에 대해 말씀드리겠습니다. 문화회관 영화관 이용률이 떨어지고 있는데 이는 최근 상영되는 영화선정에 문제가 있는 것으로 지적되었으며 구민이 만족할 수 있는 영화가 상영될 수 있도록 영화배급업자 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 목동문화체육센터 설계 변경시 사전에 주민의견 수렴이 미흡하여 주민들의 요구가 반영되지 못하였으므로 앞으로 이러한 사항이 반복되지 않도록 시정해야 할 것입니다. 교육지원과에 대해 말씀드리겠습니다. UN평화대학 유치는 대학본부 방문 등 유치를 위한 노력을 하였으나 적절치 못한 사업추진으로 인해 예산낭비를 초래하였으므로 추후 이러한 사례가 다시 발생하지 않도록 하여 주시기 바랍니다. 교육경비보조금 지원사업계획 변경은 변경승인 후 사업이 진행되도록 시정을 당부드립니다. 또한 장수문화대학에 성인문해사업의 확대실시를 통해 보다 효과적인 어르신 복지정책이 이루어질 수 있을 것입니다. 더불어 저소득층 학생과 관내학원간 무료지원 연계사업은 주민요구에 부응하는 좋은 사업으로 앞으로 이러한 사업을 육성해 주시기를 부탁드립니다. 민원봉사과 감사사항입니다. 민원봉사과 근무직원 친절봉사 서비스교육을 철저히 하여 구청을 찾는 주민들에게 좋은 기분이 들도록 해 주십시오. ONE-STOP 민원서비스의 원활한 진행을 위해 부서간 유기적인 협조체제를 유지하는 등 운영상 문제점을 시정하여야 할 것입니다. 다음은 창의정책담당관입니다. 창의혁신대상 수상은 축하할 일이나 홍보비용을 과다하게 지급한 것은 예산낭비 요소로 보여지므로 앞으로 이러한 일이 반복되는 일이 없도록 해야 할 것입니다. 기획예산과는 최근 행정심판 및 소송이 증가하고 있는데 이에 법무관련 직원교육과 소송수행에 만전을 기해 쟁송결과에 따라 발생하는 구재정 손실을 최소화하도록 조치해야 할 것입니다. 또한 중기재정계획이 주요투자사업의 우선순위를 결정하는 기초가 되는 자료임에도 잦은 중기재정계획의 변경으로 주요사업의 안정적 추진과 예산운용을 저해하고 있으므로 이의 시정을 당부드립니다. 다음은 홍보정책과입니다. 통장에게 지급하는 일간지가 일부 신문에 편중되어 있으니 다양하게 구독할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 재무과는 자금관리에 있어 운용중인 자금인 정기예금을 중도에 해지하면 이자수익이 절감되는 일이 발생되므로 미리 철저한 자금관리계획과 금융기관의 일시차입금제도 등을 활용하여 중도해지로 인한 이자손실을 최소화하는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 또한 복사용지 구입시 연간단가계약 체결로 예산절감의 효과를 얻은 점에 격려와 칭찬을 드립니다. 지역경제과는 자매결연지의 농산물과 재래시장과의 연계방안 모색으로 재래시장 활성화방안을 마련하여 지역경제 활성화에 효과를 얻을 수 있도록 해 주십시오. 다음으로 보건위생과에 대해 말씀드리겠습니다. 식품진흥기금 융자대상업체에 대한 현장실사 등 관리를 철저히 하여 적기에 상환금 납부가 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 청소년유해업소 단속반을 편성하여 운영중인데 단속반을 구성함에 있어 지역적 안배가 이루어지도록 배려해 주시기 바랍니다. 학교건강지킴이가 지난 2달간 위촉되지 않아 활동하지 못하는 경우가 발생하였으므로 위촉시 사전에 계획을 세워 임기만료로 인한 활동공백기가 발생하지 않도록 조처해 주시기 바랍니다. 지역보건과입니다. 집단급식소에 대한 소독관리, 지도점검 등 철저한 위생관리로 전염병 발생에 만전을 기해야 할 것입니다. 경로당, 어린이집 등에 방역을 실시하여 노약자들이 피해를 입지 않도록 하고, 해충방역에 효과적인 유충방역사업 실시를 요망합니다. 다음은 의약과입니다. 구민들이 많이 사용하는 노후된 의료장비를 신속하게 교체 구매하여 구민들에게 제공하는 의료서비스에 한 치의 오차가 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 운동처방서비스의 경우 그 서비스의 성격상 사전에 계획을 철저히 잡지 않으면 효과가 떨어지게 되므로 미리 사업을 계획하고 실행하여 구민건강 유지에 도움을 주시기를 건의드립니다. 다음은 양천구 시설관리공단에 대한 사항입니다. 기획혁신팀은 합리적인 직제개편과 공정한 인력 활용을 하여 공단업무 수행에 상호 팀간 업무협조 등이 원활하게 이루어질 수 있도록 해야 할 것입니다. 경영지원팀은 시설관리공단 예산 중 인건비가 차지하는 비율이 타부서에 비해 높은 편이므로 방만한 인력 운영으로 예산이 낭비되지 않도록 노력해 줄 것과 직원격려간담회 식사 등 운영비에 비례하여 연구개발, 직원교육 비율이 낮으므로 경영효율을 가져올 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 양천구민체육센터입니다. 먼저 양천구민체육센터는 그 업무의 특성상 관용차량의 운행이 타부서에 비해 월등히 많은데 차량사용 유류대금을 주유소와 연간단가계약을 체결하는 방안을 마련하여 예산절감을 이루도록 개선을 당부드립니다. 또한 각종 공공요금을 현금인출 후 지로납부를 하고 있는 것으로 조사되었는 바, 이를 은행 자동납부 방법으로 변경하여 예산절감은 물론 투명한 예산사용이 되도록 개선하여 주시기 바랍니다. 또한 1일 체육센터 이용회원 수가 3,500여명에 이르는 등 이용회원 수가 많은데 비해 체육활동 중 발생할 수 있는 안전사고에 응급대처할 수 있는 비상의료장비가 미비하므로 이에 대한 조속한 시정을 바랍니다. 현재 유아스포츠단의 유니폼을 매점에서 판매하고 있으나 이를 미리 수강생을 대상으로 수요조사를 한 후 직접 단체구입을 하는 방안을 마련하여 판매단가에 대한 신뢰성 회복을 요망합니다. 다음은 목5동주민센터에 대해 말씀드리겠습니다. 주민자치센터 운영강좌 중 수강생이 극히 적은 반은 통폐합하여 주민요구가 높은 프로그램으로 강좌를 운영하는 등 효율적으로 운영하도록 하고, 생활과학교실의 경우 일부 수강생의 중복수강이 매분기 반복되고 있는 바, 골고루 학습의 혜택이 돌아가야 하는 취지를 벗어나므로 조속한 시정을 요구합니다. 또한 기관운영업무추진비 중 경조사 비용이 많은 비중을 차지하고 있는데 지역주민들이나 직원들을 위해 쓰여질 수 있도록 조처 바랍니다. 다음은 신월6동주민센터입니다. 주민자치위원 선정시 각계각층의 주민 의견을 대표할 수 있도록 분야별로 다양하게 구성해 주시기 바랍니다. 또한 현재 운영 중인 유료헬스장은 그 자체수입으로 운영경비를 충당해야 함에도 구비로 전기요금, 수도사용료 등을 보조하고 있어 구민의 혈세가 일부 헬스장을 이용하는 사람들에게만 사용되는 것은 타당하지 못하므로 조속한 시정을 요구합니다. 다음으로 신정1동에 대해 말씀드리겠습니다. 통장위촉심사위원회 개최시 지역주민의 대표인 구의원이 지역주민을 대표하여 참여해서 올바른 지역의 봉사자가 선정되도록 하는 것이 바람직함에도 불구하고 이런 사항이 이루어지지 않고 있으니 추후 통장위촉심사위원회가 개최될 때 해당지역 구의원의 참석과 의견청취에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 또한 승용차요일제를 많은 구민들에게 홍보하여 참여율을 높일 수 있는 방안을 마련해야 할 것입니다. 토요일 어린이체험교실에 저소득층 어린이가 많이 참석하여 골고루 해택받을 수 있도록 조처해 주시기 바랍니다. 이상으로 2007년 행정사무감사를 시행하면서 지적된 몇 가지 사항을 말씀드렸습니다. 아무쪼록 집행부에서는 행정사무감사 기간 중 지적된 사항을 즉시 시정하여 합리적이고 충실한 행정이 집행될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드립니다. 끝으로 현장감사를 실시하는 과정에서 시설 이용주민에게 다소 불편을 준 점에 대해 죄송스러움을 전하며 그간 행정사무감사 및 수감준비에 적극 협조해 주신 집행부 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 강평을 마치겠습니다. 그러면 2007년도 행정재경위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다.