경북 김천시의회 발언

배형태 의원 발언

제257회 제8차 본회의2026-02-10

회의 전체 보기 429턴

승우

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 먼저, 양해 말씀드립니다. 의장님의 부득이한 사정으로 지방자치법 제59조에 따라 부의장인 본 의원이 의장 직무를 대행하여 회의를 진행하게 되었음을 알려드립니다. 의원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 성원이 되었으므로 제257회 김천시의회 임시회 제8차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2025년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건(계속)

10시00분

의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 보건소와 김천시시설관리공단의 2025년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하도록 하겠습니다. 먼저, 보건소의 2025년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하도록 하겠습니다. 과장님들께서는 핵심사항 위주로 보고해 주시고 의원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 총괄보고는 앞에 다른 국과 동일하게 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 간단한 인사 및 간부 공무원 소개해 주시기 바랍니다.

훈정

황훈정보건소장

존경하는 이승우 부의장님 그리고 의원님 여러분, 안녕하십니까? 김천시 보건소장 황훈정입니다. 바쁘신 의정활동 중에도 김천시 보건행정 전반에 깊은 관심과 아낌없는 지원을 보내주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본격적인 업무 보고에 앞서 오늘 이 자리에 함께한 김천시 보건소의 주요 간부님들을 먼저 소개해 드리겠습니다. (부서장소개) 존경하는 의원님 여러분, 지난 한 해 동안 김천시 보건소는 단순히 개별 사업을 추진하는 데 그치지 않고 다가오는 변화의 시기를 안정적으로 맞이하기 위한 기반을 다지는 데 중점을 두고 업무를 추진해 왔습니다. 감염병 예방 관리, 정신건강 및 치매 관리, 모자보건과 아동·청소년 건강 관리 그리고 금연·절주 등 건강생활실천 사업에 이르기까지 각 사업을 흔들림 없이 운영하면서도 보건 기능 전반을 다시 점검하고 정비하는 데 힘써왔습니다. 이는 2026년 김천시 보건소가 통합보건타운으로 이전하는 중요한 전환의 해를 안정적으로 시작하기 위한 준비 과정이었습니다. 존경하는 의원님 여러분, 2026년인 올해 김천시 보건소는 통합보건타운으로 이전하여 그동안 여러 공간에 분산되어 있던 보건 기능을 한곳으로 모으게 되었습니다. 통합보건타운 이전은 단순한 공간 이동이 아니라 보건소의 업무 방식과 시민과의 접점을 다시 설계하는 과정이라고 생각합니다. 통합보건타운을 중심으로, 분산되었던 보건 기능을 유기적으로 연결하여 예방에서 관리까지 이어지는 공공보건 서비스를 보다 체계화하고, 시민의 일상 속에서 실제로 체감되는 공공보건 서비스를 현장에서 차분히 구현해 나가겠습니다. 김천시 보건소는 앞으로도 시민의 삶을 가장 가까이에서 살피는 공공기관으로서 변화의 시기에도 흔들림 없는 보건행정을 책임 있게 수행해 나가겠습니다. 이어서 2025년도 보건소 각 과별 주요업무 추진실적과 2026년 통합보건타운 이전에 따른 업무 연계 방향에 대해서는 해당 과장님들께서 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 부족한 부분이 있다면 아낌없는 조언과 질책을 부탁드리며, 앞으로도 김천시 보건행정에 대한 의원님들의 변함없는 관심과 지원을 정중히 요청드립니다. 감사합니다.

승우

이승우부의장

보건소장님, 수고하셨습니다. 그러면 부서별 2025년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하겠습니다. 먼저, 보건행정과의 2025년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하겠습니다. 보건행정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정임

이정임보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 이정임입니다. 평소 보건행정 및 시민 건강증진 업무에 관심과 지원을 아끼지 않으시는 이승우 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무 추진실적 보고에 앞서 보건행정과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장소개) 지금부터 보건행정과 2025년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다.

승우

이승우부의장

과장님도 물 한잔하시죠.

정임

이정임보건행정과장

예.

승우

이승우부의장

예, 과장님, 수고하셨습니다. 보건행정과 보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 우지연 의원님, 질의해 주십시오.

우지연의원

예, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 산업건설위원회 소속 우지연입니다. 17페이지에, 아까 통합보건타운에 대해서 설명해 주셨는데, 마지막에 우리 의원들이 현장 방문했을 때 지적한 사항들을 잘 고려해서 하겠다고 말씀하셨습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

그래서 그 세 가지를 제가 한번 짧게 정리해 드리려고 합니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

먼저, 그날 지적받은 그 공영주차장에 우리 배려 주차구역 설치가 미설치되어 있었던 부분에 대해서 그날 제가, 30면 이상 조성되는 공영주차장에는 무조건 설치해야 된다는 조례 개정을 본인이 한 바가 있어 말씀드렸더니 마침 그 바로 며칠 후에 그 도면을 다시 그려오셔서 그것을 장애인시설 옆에다가 바로 해주는 것을 참고해 주셔가지고 그것을 저한테 보고해 주셔서 그것은 잘 설치가 될 것 같습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

그리고 두 번째로, 그때는 존경하는 우리 박근혜 의원님하고 같이 의원님들이 말씀해 주신 건데, 출입문이 2층에 우리 치매상담센터?

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

예, 거기에 출입문이 철문으로 되어있었습니다, 그렇죠?

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

그래서 그 철문이 뜬금없이 외부도 아니고 실내에서 그렇게 되어있어서 이게 과연 이용자들이 그게 친화적인 시설인가 싶을 정도로 의구심이 들었는데, 그에 대해서는 어떻게 하시는지, 왜 그렇게 됐는지 아니면 어떻게 하실 건지 한번 말씀해 주십시오.

정임

이정임보건행정과장

예, 그날 2월 3일 현장에서 의원님들께서 지적하신 부분에 대해서 저희도, 이게 아마 저희가 이제 개인정보라든지 이런 것 때문에 이제 조금 밖에서 문을 그거 하게 한다고 방화문을 한 부분이 있는데, 저희가 의원님들께서 그날 지적하신 부분에 대해서 별도로 창을 개설해서 그 부분은 위화감이 조성되지 않도록 해서 개선하도록 하겠습니다.

우지연의원

알겠습니다. 그리고 또 그때 존경하는 배형태 위원장님께서 또 지적해서 우리 의원들이 공감한 게, 중앙계단 마감재가 강화마루로 되어있었습니다, 그렇죠?

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

그 강화마루라는 게 시간이 경과하면 이음부가 벌어지고 이게 습기나 하중에 취약하다는 그런 말씀을 주셔서 거기에 대해서는 어떻게,

정임

이정임보건행정과장

예, 그것도 저희가 아직 그날 완전히 된 부분은 아니었거든요.

우지연의원

예.

정임

이정임보건행정과장

그래서 의원님들께서 지적하신 부분은 바로 조치해서 그게,

우지연의원

그때 그 계단의 자재도 문제였지만 계단 턱이 너무 높아서 일반인인 저희가 해서도 그게 약간 부담스러운 높이였거든요.

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

그것도 한번 고려해 주시고,

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

이게 어쨌든 그 통합보건타운이라는 것은 고령자나 환자나 장애인이나 뭔가 그렇게 보행에 취약한 분들이 많이 이용하는 시설입니다, 그렇죠?

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

올해 4월에 완공한다고 하니 그 사이에 우리 의원들이 지적한 것, 그리고 더 세심한 점검이 필요할 것 같습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

우지연의원

예, 잘 부탁드리겠습니다.

정임

이정임보건행정과장

예, 감사합니다.

우지연의원

이상입니다.

승우

이승우부의장

박복순 의원님, 질의해 주십시오.

박복순의원

예, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 행정복지위원회 박복순입니다. 19페이지 ‘의료취약지 원격협진 사업’에 대해서 질의해 보겠는데요.

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

이게 지금 의료취약지가 대항면하고 지례 5개 면 지금 하고 있죠?

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

예, 하고 있는데 이게 당초 예산에는 5,300으로 올라왔었는데 여기에는 이제 예산액이 1,800만 원으로 잡혀있네요?

정임

이정임보건행정과장

아, 이제 이게 지금 6개소만 저희가 하고 있는데요. 이제 어르신들이 지역에, 대상군이 이제 오지이다 보니까 대상군이 조금 연세가 많으셔서 조금 인원이 줄어드는 부분도 좀 있고요.

박복순의원

예.

정임

이정임보건행정과장

또 이제 지금은 한 번 어르신들이 오시면 약을 이제 한 달분 이렇게 타가는 고혈압 이런 약이다 보니까 3개월분씩 이렇게 타가시거든요. 그러다 보니 이제 이용 인원이 많이 줄지는 않지마는 건수로는 조금 줄다 보니 전체적으로 예산이 조금 줄었습니다. 그래서 저희 이제 어르신들이 아무래도 이제 노령화가 되니까 그 지역에 있는 어르신들 인원수가 자꾸 조금 주는 부분도 있고, 약을 장기간 3개월씩 타가다 보고 이러니까 전체적으로 우리가 활용할 수 있는 예산이 줄어서 저희가 예산을,

박복순의원

예산이 준 것은 국도비가 줄어가지고 시비가 준 거죠?

정임

이정임보건행정과장

예, 맞습니다.

박복순의원

예.

정임

이정임보건행정과장

그리고 저희 이제 또 지원해 줄 수 있는 게 이제 건당 진료 협약 이런 부분도 인원이 줄다 보니까 나갈 수 있는 예산이 줄고 이런 부분이 있어서 전체적으로 예산이 조금 준 부분이 있습니다.

박복순의원

그런데 이게 지금 오지의 어르신들을 대상으로 의료취약지에 하는 건데 혹시 어른들 만족도라든지 이게 꼭 필요한 사업인지 그런 조사는 혹시 해봤습니까?

정임

이정임보건행정과장

이게 이제 저희가 보건진료소가 있습니다.

박복순의원

예.

정임

이정임보건행정과장

그런데 보건진료소의 선생님들은 이제 의사나 약사가 아니지 않습니까? 그런데 간호사이다 보니 저희가 약을 낼 수 있는 처방이 91개 정도 범위 안에서만 내다 보니까 이제 그 고혈압이나 당뇨약 같은 것은 내과 전문의 의사선생님이 내는 것하고 약간 약이 좀 차이가 있습니다. 그런 부분들이 있다 보니까, 그래도 어르신들이 멀리 시내 가는 것보다는, 그래서 이번에 이제 지례 5개면 쪽이 많아서 지례성모의원이라고 거기하고 연계를 좀 했더니 어르신들이 조금 만족도가 좋아진 것 같습니다. 아무래도 이제 만일에 한 번 내원을 해도 시내까지 나가는 것보다는 이제 한 번씩 고혈압이나 혈당수치가 좀 조절이 안 될 때는 의사선생님들도 보기도 하거든요. 그런 부분이 있는데 이제 지례성모의원에, 가까운 데다가 하나 더 연결해서 시민들이 조금 더 불편함이 없도록 그렇게 했습니다.

박복순의원

그래, 본 의원이 말하는 건 이제 국도비가 줄어서 시비가 줄었기 때문에 사업이 줄었다고 그래서,

정임

이정임보건행정과장

예, 예산은 그렇습니다.

박복순의원

그래서 이제 이런 의료취약지에는 꼭 필요한 사업인 것 같으니까 시비를 더 추가해서라도 이런 사업은 계속 확대했으면 좋겠다 싶어서 그렇게 말씀드려봤습니다.

정임

이정임보건행정과장

예, 알겠습니다.

박복순의원

그리고 34페이지, 공공심야약국,

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

제가 공공심야약국에 대해서 몇 번 말씀을 드렸잖아요, 그렇죠?

정임

이정임보건행정과장

예, 말씀하셨습니다.

박복순의원

그래가지고 지금 이제 현재 4개가 하고 있죠?

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

현재 4개가 하고 있는데, 김천시내 총 약국은,

정임

이정임보건행정과장

약국은 50개소입니다.

박복순의원

50개?

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

50개에 4개인데, 그러면 좀 적은 숫자죠?

정임

이정임보건행정과장

그렇기는 한데 이게 이제 저녁까지 계속 운영을 해야 되니까 약사 한 분 있으신 데는 조금 피로감이 있으신가 봐요.

박복순의원

예, 그렇죠.

정임

이정임보건행정과장

예, 지금 그래도 지역별로 조금 이렇게 안배가 되어있어서 한 군데만 몰린 건 아니라서, 그런데 저희가 조금 더 홍보를 해서 또 다른 약국이 참여할 수 있도록 조금 한번 해보도록 하겠습니다.

박복순의원

제가 심야약국이 눈에 띄게 해달라고 요청해서 보니까 이제 크게 잘해놨더라고요.

정임

이정임보건행정과장

예, 입구에 이제 눈에 확 띄게 조금 했긴 했습니다.

박복순의원

예, 눈에 띄게 해놔서 그렇게 적극행정 해주셔서 그것은 감사드리고요.

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

그래서 지금 4개소가 좀 부족한 것 같아서 제가 이제 다른 시에 한번 보니까 다른 시에도 다 이게 도비 보조로 한 시간에 4만 원이 다 똑같이 도비 보조사업이더라고요.

정임

이정임보건행정과장

예, 똑같습니다.

박복순의원

그런데 구미는 지금 시 자체에서도 이제 시간당 만 원을 더 주더라고요.

정임

이정임보건행정과장

아, 예.

박복순의원

그래서 김천에도 혹시 공공심야약국 확보를 위해가지고 혹시 무슨 인센티브를 주든 해가지고 의료 공백이 좀 발생하지 않도록 그런 것을 한번 연구해 주시면,

정임

이정임보건행정과장

이것은 한번 검토를 해봐야 되는데, 시비가 들어가는 부분은 예산이 들어가는 것이라서 이것은 한 번 더 검토해 보도록 하겠습니다.

박복순의원

예, 제가 꼭 그렇게 하라는 얘기가 아니고 그런 것도 있다는 것을 말씀드려서,

정임

이정임보건행정과장

아, 예, 알겠습니다.

박복순의원

그래서 총 50개 중에 4개라는 것은 좀 부족한 것 같아서, 시간당 4만 원 받고 사실 밤 11시까지 개인 일을 전혀 하나도 못 하잖아요, 11시까지 하면?

정임

이정임보건행정과장

예, 그래서 조금 힘들어하십니다.

박복순의원

예, 그래가지고 힘들어하더라고요, 저도 약사들 얘기를 들어보니까.

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

그래서 한번 다른 방향으로 한번 또 조금 더 생각을 해보셨으면 좋겠습니다.

정임

이정임보건행정과장

예, 알겠습니다.

박복순의원

그래서 확대 좀 해주셨으면,

정임

이정임보건행정과장

예.

박복순의원

예, 감사합니다. 이상입니다.

승우

이승우부의장

예, 김세호 의원님, 질의해 주십시오.

세호

김세호의원

예, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 행정복지위원회 소속 의원 김세호입니다. 두 가지 질문하도록 하겠습니다. 22페이지 보면 ‘시민에게 신뢰를 주는 의약환경 구축’에 보면 중간 부분에 ‘심폐소생술 등 응급처치 교육 11회 396명’으로 되어있습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

거기에 보면 직원하고 관리책임자 이렇게 나눠지는데 보면 시민은 116명 정도로 되어있습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

그 관리책임자, 시민이 의외로 좀 적고요.

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

관리책임자들 의무적으로 교육 이걸 받습니까, 규정이 있습니까?

정임

이정임보건행정과장

예, 그게 AED 설치가 되어있는, 법적으로 심장충격기가 있는 데는 법적으로 교육을 받아야 됩니다.

세호

김세호의원

예.

정임

이정임보건행정과장

그래서 관리책임자는 해야 됩니다. 그런데 의원님, 저희 보건소에서 한 것은 이렇게 396명인데 올해 이제 소방서하고, 전체적으로 보면 한 만 명 정도가 심폐소생술 작년에 받으셨거든요.

세호

김세호의원

예, 여기 자료로 보면 너무 적어서,

정임

이정임보건행정과장

이것은 이제 저희가 보건소만 운영한 거고 소방서에서 한 것은 한 9,600명 정도 해서, 또 김천대학교 산학협력단에서 자체 운영한 것도 있고 이래서 하면 한 10,534명이 작년에 받았습니다.

세호

김세호의원

예, 이게 시민의 생명을 구할 수 있는 아주 기초·기본이 되는 그건데,

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

많은 시민이 교육을 받아서 시민의 생명을 구할 수 있으면 좋지 않겠나, 하는 본 의원 생각입니다.

정임

이정임보건행정과장

예, 올해도 좀 더 많이 받을 수 있도록 한번 홍보해 보겠습니다.

세호

김세호의원

예, 그리고 아까 존경하는 우지연 의원님도 질문했었는데, 17페이지 ‘통합보건타운 건립 사업’에 대해서 간단하게 질문하도록 하겠습니다. 거기 건물 외관이나 실내에 우리가 지난번에 2월 3일날 현장 방문 때 상당히 또 좋은 것은 좋고 또 이렇게 보완해야 될 것은 보완해야 되고 이랬습니다. 그런데 지금 공정률이 한 98% 정도 됩니까?

정임

이정임보건행정과장

건물은 지금 거의 다 된 거고 안에 내부 정도만 돼서, 어쨌든 2월 중에 준공할 계획입니다.

세호

김세호의원

예, 거기 마무리 잘하셔가지고 하여튼 이용하는 시민들이 불편하지 않게 좋은 시설을 이용했으면 좋겠습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

그런데 거기 직원식당 운영할 계획이 있죠?

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

공공기관, 지금 김천 혁신도시에 들어와 있는 공공기관도 직원식당 운영을 지역 경기 활성화를 위해서 최대한 좀 자제하는 전국적인 추세에 있습니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

그러면 여기에서 전체 식당 운영을, 전 일정을 다 배정을 할 겁니까, 식사할 때?

정임

이정임보건행정과장

일단은 저희가 이제 보건소 직원 정도가, 한 130명 정도가 근무를 하게 됩니다. 그런데 지금 이제 50명 이상 그걸 하게 되면 이제 법적으로 집단급식소 신고를 해야 되는 부분이 있고, 또 인근에 저희가 한목에 나가서 먹을 수 있는 옆에 식당이나 이런, 아직 그런 것들이 조금 부족한 부분이 있어서 지금 현재는 이제 식당을 운영할 계획입니다.

세호

김세호의원

이게 과별로, 제 개인적인 소견인데, 과별로 이렇게 좀 나눠서, 예를 들어 두 과는 이번에 월요일날 드시고 한 과는 나가서, 이렇게 좀 배분을 해서라도 지역에 역할을 좀 했으면 하는 생각입니다.

정임

이정임보건행정과장

예, 그것은 검토를 한번 해보도록 하겠습니다.

세호

김세호의원

예, 전체가 한꺼번에 다 나가면 또 식당 안배가 문제가 있으니까 그건 좀 세심하게 계획을 세워주시기 바랍니다.

정임

이정임보건행정과장

예.

세호

김세호의원

예, 이상입니다.

승우

이승우부의장

예, 다음 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 보건행정과 소관 2025년도 주요업무 추진실적 보고 청취를 마치겠습니다. (회의준비) 다음은 건강증진과의 2025년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하겠습니다. 건강증진과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

「예.」하는 이 있음

중일

손중일건강증진과장

안녕하십니까? 건강증진과장 손중일입니다. 존경하는 이승우 부의장님을 비롯한 의원님 여러분, 평소 시민 건강증진을 위해 지대한 관심과 아낌없는 지원으로 시민 모두가 건강한 김천을 만들고자 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 데 대하여 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2025년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 건강증진과 담당 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. (팀장소개)

승우

이승우부의장

과장님도 물 한잔하시죠. 예, 과장님, 수고하셨습니다. 건강증진과 보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김응숙 의원님, 질의해 주십시오.