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서울 양천구의회 발언

김재천 의원 발언

제179회 제차 본회의2008-12-02

김재천 의원 프로필 보기 →

백금만위원장

지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2008년도 양천구의회 복지건설위원회 소관 구립 신정7동청소년독서실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 백금만 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 구립 신정7동청소년독서실 권오성 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 구립 신정7동청소년독서실의 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 구립 신정7동청소년독서실 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부 드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석증인의 선서가 있겠습니다. 수감기관 직원께서는 선서준비를 해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 시행령 제43조의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 권오성 관장께서는 대표로 선서를 하여 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
관장

관장

권오성 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조 및 제42조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 12월 2일. 서울특별시 양천구 신정7동청소년독서실 관장 권오성.

백금만위원장

권오성 관장께서는 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사보충자료를 요청하겠습니다. 감사보충자료를 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 장용수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

장용수위원

인건비대장하고 출근부, 인사기록 카드, 비품일지, 이상입니다.

백금만위원장

장용수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김재천 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김재천위원

토지건물 등기부 원본 내지 사본을 주시고 도시계획확인원 한 부 첨부해 주시기 바랍니다.

백금만위원장

김재천 위원님 수고하셨습니다. 다음은 남궁금순 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

남궁금순위원

도서대장하고 물품대장 그리고 독서실 운영계획서, 이상입니다.

백금만위원장

남궁금순 위원님 수고하셨습니다. 또 감사보충자료 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 경영숙 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
영숙

경영숙위원

커피·음료자판기 대장과 거기에 관련된 통장, 그리고 학생들 입장료가 들어오는 통장, 입출금 장부, 학생 명부.

백금만위원장

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 또 보충자료 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김기천 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김기천위원

금전출납부.

백금만위원장

김기천 위원님 수고하셨습니다. 또 감사보충자료 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 감사보충자료를 요청하실 위원님이 안 계시면 관계직원께서는 방금 위원님들이 요청하신 추가자료가 신속히 제출될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 관장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
관장

관장

권오성 2008년도 행정사무감사 양천구 구립 신정7동청소년독서실 관장 권오성입니다. 기 배포된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2008년도 양천구의회 행정사무감사에 따른 구립 신정7동청소년독서실에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 1페이지 시설개요 및 현황을 보고드리겠습니다. 구립 신정7동청소년독서실은 2007년 12월 1일부터 재단법인 양천사랑복지재단에서 양천구청으로부터 위탁받아 운영하고 있으며 좌석은 140석, 운영시간은 오전 10시부터 오후 11시까지입니다. 1일 이용권은 500원, 한 달 정기권은 1만 5,000원입니다. 직원은 관장 1명, 서무 1명입니다. 다음 2페이지 보고드리겠습니다. 2007년도 독서실 이용현황입니다. 2007년 독서실 이용현황은 총 3만 1,359명 이용하였으며 1일 평균 이용자는 94명입니다. 다음 3페이집니다. 2008년도 독서실 이용현황입니다. 2008년분은 1월 1일부터 10월 31일 현재까지입니다. 10월 31일까지 2만 7,845명이 이용하였으며 1일 평균 이용자는 100명입니다. 다음 4페이지 보고드리겠습니다. 2007년도 독서실 운영수입은 1,567만 8,000원이며 지출은 1,058만 7,000원입니다. 지출잔액은 구청에 반납하였습니다. 다음 5페이지 보고드리겠습니다. 2008년 독서실 운영수입 현황입니다. 2008년 10월 31일 현재 수입은 1,392만 2,500원이며 지출은 1,027만 7,000원, 반납금액은 369만 5,000원입니다. 다음 6페이지 보고드리겠습니다. 2007년도 예산지원 및 집행현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 7페이지 보고드리겠습니다. 2008년도 예산지원 및 집행현황, 보조금 수입 및 지출현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지 보고드리겠습니다. 주요장비 및 비품현황입니다. 8페이지에서 9페이지까지 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 10페이지 보고드리겠습니다. 시설 종사자 현황은 관장과 서무 2명으로 되어 있습니다. 보험가입 현황은 화재보험, 영업배상책임보험, 이행보증보험 이렇게 되어 있습니다. 이상으로 구립 신정7동청소년독서실 업무보고를 마치겠습니다. 존경하는 위원님들께서 질의하시면 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

백금만위원장

권오성 관장께서는 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다마는 추가자료를 제출받고 감사를 효율적으로 진행하기 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

16시45분 감사중지

16시53분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 그러면 구립신정7동청소년독서실 소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

관장님, 반갑습니다. 강성벽 위원입니다. 독서실 하루평균 인원이 남녀 합해서 일반인까지 총 몇 명 정도나 들어옵니까?
관장

관장

권오성 100% 이용률이 140명이고 1월부터 10월말 현재까지 하루평균 이용률이 100명 정도입니다.

강성벽위원

그러면 한 달에 약 210만 원 정도 되는데 관장님하고 서무, 전기료, 수도료 모든 걸 하고 있는데 이 수입 말고 다른 수입이 있습니까?
관장

관장

권오성 운영수입 외에 다른 건 없습니다.

강성벽위원

자판기 수입은?
관장

관장

권오성 자판기 수입이 있어서 그 부분은 세면장의 비누나 일반적인 것은 자판기 수입에서 구입해서 사용하고 있습니다.

강성벽위원

평균 140명이라고 하더라도 하루에 7만 원 꼴이고 총수입이 210만 원인데 그렇게 되면 운영할 수 있겠습니까? 인건비 모두 다해서.
관장

관장

권오성 인건비는 구에서 보조금이 나옵니다. 그리고 자원봉사자, 아르바이트 학생까지.

강성벽위원

그러면 210만 원 정도의 수입원이 생기는 것은 저축해서 다시 구청으로 넘깁니까?
관장

관장

권오성 매월 말일 기준으로 해서 수입대비 지출을 정리해서 구청에 익월 5일까지 보고를 드립니다. 그리고 남은 금액은 구청에 반납하고 있습니다.

강성벽위원

그러면 매월 지출이 어느 부분에서 됩니까?
관장

관장

권오성 지출부분은 5대 보험료가 운영수입에서 나가고 그리고 운영수입에서 나가는 부분들이 차지하는 비중이 많습니다.

강성벽위원

그러면 운영수입에서 나가는 것이 보험료하고 전기료, 수도료,
관장

관장

권오성 관리비는 구청에서 보조금이 지급되는 것으로 나갑니다.

강성벽위원

실제로 독서실을 하면서 주민들의 복지증진과 편의를 위해서 하지 영업적으로는 도저히 불가능하다는 결론이네요?
관장

관장

권오성 맞습니다. 주민들을 위해 구청에서 배려하는 공부할 수 있는 문화공간이라고 홍보하고 있습니다.

강성벽위원

제가 좀 전에 신월1동청소년독서실을 다녀왔습니다만 여기에 관장님하고 총무직원이 있는데 남녀가 한 건물에 있어서 일어나는 불상사는 없습니까?
관장

관장

권오성 전혀 그런 이용자도 없고 제가 오고 난 뒤에 그런 일은 없었습니다.

강성벽위원

앞으로 그런 점도 신경을 써주시고 물론 구청에서 보조가 있지만 본위원 생각으로는 운영수입으로 자급자족을 했으면 하는데 그것도 아니라니 너무 빈약해서 힘들 것 같습니다. 앞으로 활성화될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
관장

관장

권오성 예, 노력하겠습니다.

백금만위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 장용수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장용수위원

장용수 위원입니다. 행감자료를 보니까 또 본위원이 같은 지역구이다 보니까 관장님이 오셔가지고 독서실을 활성화 시키려고 많이 노력한 부분에 대해서는 칭찬하고 싶습니다. 이용률이 전체 140좌석 중에 100석 정도면 아직까지는 우리가 생각하는 것만큼 많다고 생각은 안 들거든요. 좀 더 노력하셔서 더 많은 학생들이 와서 공부할 수 있는 공간을 만들어 주시고 그다음에 커피자판기가 있는데 위생점검을 했다는 내용이 없습니다. 그건 개선해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
관장

관장

권오성 알겠습니다.

백금만위원장

장용수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김기천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기천위원

관장님, 부임일자가 2007년 12월 1일로 되어 있습니다. 그런데 인건비가 2008년 1월분이 지급이 안 됐는데 왜 그렇습니까?
관장

관장

권오성 지급이 됐습니다.

김기천위원

기록이 누락됐나요? 제가 찾아봤는데 없거든요, 서무는 지급이 됐는데. 그 내용이 어떻게 처리됐습니까?
관장

관장

권오성 12월달 급여가 5일날 지출이 됐습니다.

김기천위원

1월 급여는 1월에 나가는 거 아닙니까?
관장

관장

권오성 제가 12월 1일부로 부임을 해서 운영수입이 저조하고 보험료 등등 해서 지출이 많다 보면 적자가 납니다.

김기천위원

잠깐만요, 2007년 12월을 감사하는 게 아니고 적자가 났든 흑자가 났든 지급여부도 상관이 없는데 2008년 1월분이 지급이 안 됐습니다. 그런데 받으셨잖아요?
관장

관장

권오성 예, 받았습니다.

김기천위원

그러면 130만 원의 돈이 어디로 흘러 나갔습니까? 숫자가 기록이 안 되어 있으니까.

백금만위원장

권오성 관장께서는 답변을 잠깐 중지해 주시고 지금 담당서무가 김기천 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 확인해 주시기 바랍니다.

김기천위원

1월에 인건비를 관장님이 받으신 것은 마땅한 권리니까 1월에 받으셔야 되고 관장님 말씀대로 1월에 회계상황이 적자상태에서 관장님 입장에서는 다른 부분의 지출을 우선 책임져야 되니까 관용을 베푸셨단 말이에요. 그리고 자신이 받으셔야 될 것은 양보하신 거죠? 늦게 받으려고. 그러면 2월에 관장님 인건비로 정식 항목을 잡아서 지출을 해주셔야지 1월에 인건비를 안 받고 2월에 받게 되니까 다른 항목으로 해서 분식회계를 쓰면 안 된다, 위장지출을 하면 안 된다는 거죠. 그렇잖아요?
관장

관장

권오성 예, 알겠습니다.

김기천위원

잘못된 거죠? 2월에 지급을 받으셨다는 거에요?
관장

관장

권오성 예.

김기천위원

다른 항목으로 해서?
관장

관장

권오성 다른 항목은 아니고요, 보조금에서 모자랄 때는 저희가 운영비를 보조금으로 전용해 가지고 결손부분을 지출하고 구청에 그렇게 보고를 하고 있습니다.

김기천위원

주무부서도 그렇지만 보고를 받을 때 그게 분명히 지적이 됐을 텐데 여성복지과에서 발견하지 못했다면 그것도 문제가 되는 것이고 관장님은 얼마든지 떳떳하게 정식 항목으로 잡아서 장부에 기장을 하고 지급받을 수 있는 것인데 왜 그렇게 했는지, 무슨 이유가 있습니까? 다른 항목으로 지출해야 될 부득이한 사정이 있었습니까?
관장

관장

권오성 항목 변경은 아니고 지연지급을 받았다고 이해해 주시면 되겠습니다.

김기천위원

몇 차례 말씀드리지만 지연지급이면 오히려 저희가 보더라도 정말 훌륭하신 분이다, 다른 지출부분에 경영자 입장에서 많은 배려를 하셨구나 그렇게 판단할 수 있고 마땅히 받아야 될 권리가 있으니까 인건비를 정식 항목으로 기장해야 되는데 그것을 다른 항목으로 기장하고 지급을 받으셔서 감사자 입장에서는 도저히 발견할 수가 없잖아요. 인건비 지출이 안 된 것으로 그렇게 기록이 잘못된 겁니다. 인정하시죠?
관장

관장

권오성 예.

김기천위원

위장기록을 하신 거에요. 경우에 따라서는 형사처벌도 받습니다. 지금 관장님하고 서무가 국민건강보험에 가입을 하고 계시죠?
관장

관장

권오성 예.

김기천위원

지역보험입니까, 직장보험입니까?
관장

관장

권오성 직장보험입니다.

김기천위원

소득세를 내고 계십니까?
관장

관장

권오성 소득세는 저희 월급에 준해서 나오는데 저희가 월급이 150만 원 미만이어서 저나 서무는 갑근세 대상이 아닙니다.

김기천위원

위원장님, 위원장님께 건의사항이 있는데 구청 일용직 분야의 소득세 처리가 어떻게 되고 국민건강보험에 직장보험 가입이 가능한지 확인한 후에 감사를 진행했으면 좋겠습니다.

백금만위원장

지금 감사 중에 김기천 위원님께서 서류상 확인해야 될 사항이 발생했으므로 효율적인 감사진행과 자료검토를 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

17시10분 감사중지

17시13분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 김기천 위원님께서는 계속 질의해 주시기 바랍니다.

김기천위원

관장님이 고생을 많이 하시는데 트집을 잡으려는 게 아니고 회계는 명확해야 되니까, 금액이 많던 적던. 보험료가 소득금액에 대해서 매월 일정하거든요. 그런데 회계장부에 지출내역을 보면 일정치가 않아요.
관장

관장

권오성 그 부분이 12월달에 건강보험료하고 국민연금 등을 운영비에서 떼어야 되는데 그때 12월에 적자가 나서 떼지를 못했습니다. 그래서 1월에 12월을 합산해서 2달치를 납부했습니다.

김기천위원

그게 아니고, 금년 5월에 관장님하고 서무하고 합해서 5만 8,980원이 지급됐고 서무가 또 4만 7,700원이 지급됐거든요. 그런데 다른 내용을 보면 3만 2,000원 정도밖에 안되거든요.
관장

관장

권오성 그 부분은 운영실적에 따라 보험료가 많았을 때는 저희 급여가 130몇 만 원이었고 그 다음 보험료가 줄어든 거는 보험료 적용등급이 줄어든 겁니다. 급여가 줄었기 때문에 보험료가 줄어들었습니다.

김기천위원

5월 급여가 관장님이 131만 8,530원이에요. 다른 달도 똑같아요. 인건비가 늘어나서 보험료가 5만 8,900원으로 한 2만 원이 더 지급된 게 아니라니까요. 다른 달에도 이 금액을 받으시지 않습니까?
관장

관장

권오성 구청의 평가시점 이후로는 급여가 줄어서 보험료가 줄었습니다.

김기천위원

이건 구청하고 상관없는 거 아니에요?
관장

관장

권오성 예, 그런데 그 급여체계는 보고에 의해서 구청에서 조정되기 때문에 성과급으로 해서.

김기천위원

3월에도 마찬가지에요. 3월에도 그렇게 많이 하셨고 4월은 3만 2,440원이고 5월은 5만 8,980원이고 이런 식으로, 금액은 똑같은데요. 금액은 얼마 안되지만 제가 분명히 짚어드리고 싶은 것은 회계장부는 누가 봐도 의문이 가지 않도록 사실대로 기장해 줘야 하거든요. 만약 예를 들어서 아까 말씀드린 대로 인건비가 1월에 미지급 돼서 2월에 지급하면 1월분 인건비 그렇게 기장하고 2월분하고 기장을 해 줘야 1월에 인건비가 2번 나가면 이게 왜 이러나 하고 의문을 갖거든요. 그러니까 그런 경우는 구분을 해 줘야 하고 한 번 나갈 때는 구분 안 해 줘도 되지 않습니까? 그러면 보험료도 지급 할 때마다 다르면 왜 다른지, 추가로 다른 것이 포함되었으면 거기에 포함시키지 말고 2만 원이 다른 거면 증빙서류를 갖춰서 기장을 해 주셔야 되는데 지금 사실 맞지 않으면 전반적으로 회계장부가 위장이다 그렇게 봐야 되거든요. 전반적으로 잘못된 거에요. 원장에는 사실대로 기록이 되어 있어요. 그런데 현금출납부에 2만 원이 더 기장이 됐다는 건 2만 원을 빼냈다는 거거든요. 통장이 문제가 아니고 이 장부에서 맞아야 된다니까요.
관장

관장

권오성 5만 얼마가 서무와 관장을 합산한 금액인 것 같은데요. 연금은 저는 대상이 안되고 보험만 대상이 됩니다. 서무하고 관장하고 합산된 금액입니다.

김기천위원

그렇게 인정을 하더라도 관장과 서무를 분리해서 분명히 기록을 해 줘야 됩니다.
관장

관장

권오성 알겠습니다.

김기천위원

보험료 관계는 그렇게 확인을 하고 인건비를 비롯해서 제반사실 기장을 꼭 해 주시도록 해 주시고 상여금은 없습니까?
관장

관장

권오성 없습니다.

김기천위원

다른 도서관은 있던데, 구청에서 상여금.
관장

관장

권오성 저희는 상여금이라는 건 없고 실적에 따라서 운영성과급이라는 게 있습니다.

김기천위원

그건 한 번도 안 받으셨습니까?
관장

관장

권오성 봉급명세서에 보면 분리돼서 저희 보조금이 지급될 때 나옵니다.

김기천위원

몇 월에 받으셨어요?
관장

관장

권오성 저희는 그걸 합산해서 130얼마, 120 이 금액을 토털개념으로 해 놓기 때문에.

김기천위원

금년에 몇 번 받으셨어요?
관장

관장

권오성 우리가 상반기에 성과가 저조할 때는 성과급이 없고 성과가 좋을 때 하반기에 지급이 됩니다.

김기천위원

1월부터 6월까지 상반기 실적이 좋으면 하반기중에 지급된다는 말씀입니까?
관장

관장

권오성 예.

김기천위원

그러면 금년에는 몇 월에 지급 받으셨어요?
관장

관장

권오성 저희가 받은 성과급은 없습니다. 저희는 평균 이용률이 100%가 안되기 때문에 성과급 지급대상이 아닙니다.

김기천위원

그래서 금년에는 현재까지 못 받았습니까?
관장

관장

권오성 예.

김기천위원

수고하시고요, 청소년들을 위해서 고생을 많이 하시는데 장부기장에 대해서는 돈이라는 게 참 적을 수록 어려움을 겪을 때가 많거든요. 관장님이 잘 아시다시피 경륜을 통해서 경험을 많이 하셨겠지만 1원이라도 정확히 기장을 해서 한점 의혹이 없도록 하시는 게 관장님 자신의 인품을 지키시는데 도움이 될 것 같습니다. 흠집날까봐 걱정돼서 지적을 해 드린 거니까 잘못된 거는 앞으로 관심을 가지시고 서무를 통해서 철저히 기장하도록 해 주시기 바랍니다.
관장

관장

권오성 그렇게 하겠습니다.

백금만위원장

김기천 위원님 수고하셧습니다. 또 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재천위원

김재천 위원입니다. 자산관리에 대지면적하고 연건평을 보면 맞질 않거든요. 우리 관장님께서 이 부분을 한 번도 검토 안하신 것 같고 이 부분은 잘 확인해서 등기부등본이나 토지건물대장을 보시고 기록을 해 주셨으면 좋겠습니다.
관장

관장

권오성 예, 알겠습니다.

김재천위원

두 번째는 지금 집합건물이란 말이에요. 집한건물이면 지하는 공동시설로 되어 있고 공유지분이란 얘기 아닙니까? 어떻게 되는 겁니까, 지분이 있는 거죠?
관장

관장

권오성 분명히 구청 소유라면 지분이 있는 것으로 알고 있습니다.

김재천위원

공동시설로 되어 있고 2층은 노인정이고 3층이 독서실로 되어 있단 말이에요. 지금 지하실은 다른 용도로 사용하고 있죠?
관장

관장

권오성 지금 아파트입주자대표에서 태권도학원으로 임대한 걸로 알고 있습니다. 그건 우리하고 관련이 없기 때문에.

김재천위원

그게 궁금해서 말씀드리는 건데.
관장

관장

권오성 그건 우리하고 관련없는 부분이라,

김재천위원

무조건 관련 없다고만 얘기하실 게 아니고 공동시설이면 거기도 지분이 있을텐데.
관장

관장

권오성 제가 아는 데까지 말씀드리겠습니다. 영구임대는 대지에 대한 지분은 없습니다, 소유가 SH공사이기 때문에. 건물에 대한 지분만 있는 걸로 알고 있습니다. 그러기 때문에 우리는 3층에 국한되지 그 이상도 이하도 아닙니다.

김재천위원

제가 전문가가 아니기 때문에 잘 모르겠습니다마는 대지권 비율이 1,002.595/1만 7,358.2란 말이에요. 여기 나와 있는 겁니다.
관장

관장

권오성 그 관계는 제가 SH공사에 알아보든지 해서 확실한 거는 김위원님께 답변드리겠습니다.

김재천위원

대지권표시가 나와 있잖아요. 그래서 파악을 하셔서 대지권에 관련되어 있어서 지하실도 지분이 관여가 된다면 어떤 동의나 합의나 아니면 여러 독서실에 혜택이 될 수 있는 게 있다면 지분을 찾아야 된다는 얘기죠. 세를 얻어서 100만 원이라면 1/3의 어떤 지분이 있지 않겠나 하는 뜻으로 말씀드리는 겁니다. 그래서 이 부분을 행감자료에 있는 거하고 등기부등본하고 맞춰줬으면 좋겠고 이 부분도 확인해서 권한과 권리를 찾으셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 얼마나 근무하셨다고요?
관장

관장

권오성 만 1년입니다.

김재천위원

아까 좋은 평가를 하셨는데 제가 봤을 때 행정기관에서 여길 감사까지 해야 되나 개인적으로 의심이 가고 왜냐 하면 이런 집합건물에 우리 관공서 관련 시설이 있다는 것이 장점도 되겠지만 이것을 협의해서 어디 한쪽으로 몰던가, 이 지역에 환원사업을 한다든가 했으면 좋겠는데 이게 안되는 이유가 뭐가 있겠죠. 그러나 어떻게 보면 우리가 투자한 만큼의 넉넉한 살림은 아닌 것 같아요. 이게 간신히 모면한 것 같은데 그거보다는 여러 가지 경험과 경륜도 갖고 계시니까 여기 계실 때 이 독서실을 좋은 방향으로 쓸 수 있도록 아니면 좋은 방향으로 갈 수 있도록 개선점이라든가 아니면 어떤 큰 테두리에서 방향을 잡아야 될 것 같다는 얘기죠. 이 부분을 참고해 주시고 여기에 대해서 것은 등기부등본을 놓고 갈테니까 참고하셔야죠. 비치도 전혀 안되어 있는 것은 잘못된 거 아닌가 생각됩니다. 위원장님께서 집합건물에 우리가 이렇게 행정감사를 나와야 될 정도로 관리를 해야 되는 건지 이 부분도 참고해서 좋은 안이 있으시면 감사하시는 위원님들한테도 협조 부탁드립니다. 이상입니다.

백금만위원장

김재천 위원님 수고하셨습니다. 방금 김재천 위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 권오성 관장님이 참고하셔서 앞으로 올바른 방향으로 개선될 수 있도록 노력해 주시고 또 이 자리에 참석하신 여성복지과장께서도 참고하셔서 권오성 관장님과 상의해서 앞으로 더 많은 학생들, 구민들이 이용할 수 있는 바른 방향으로의 청소년독서실이 유지 발전될 수 있도록 더 노력해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 경영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙

경영숙위원

경영숙 위원입니다. 자판기에 대한 통장을 보고 있습니다. 자판기 통장에는 커피, 음료자판기에 대해서 들어오고 나가는 게 있는 거죠?
관장

관장

권오성 예, 그것만 별도로 관리하고 있습니다.
영숙

경영숙위원

자판기 커피면 커피를 샀을 것이고 음료면 음료를 샀겠죠. 거기에 대한 비용을 지불했겠죠. 그런 비용 외에 이 비용은 뭔가요? 무슨 축하금이 들어있고, 어떻게 된 건지 답변해 주시기 바랍니다.
관장

관장

권오성 관장으로 근무하면서 단지내의 노인정이라든지 이런 데에 바자회나 행사가 있을 때는 저희가 조금 후원을 합니다. 그런 부분들은 지금 자판기수입에서 지출을 하고 있습니다.
영숙

경영숙위원

그러면 자판기수입 분에서 빠지는 거네요?
관장

관장

권오성 약간의 잉여금이 있기 때문에 그 부분에서 지출하고 있습니다.
영숙

경영숙위원

자판기비용은 우리 학생들이 이용하는 이용료하고 어떻게 구분이 되죠? 돈을 잡으실 때.
관장

관장

권오성 이용료는 별도죠. 저희가 자판기에서 얻어지는 수익은 복리후생비로 사용하면서 일부분은 그런 쪽으로 대외적으로 지출하고 있습니다.
영숙

경영숙위원

여기에서 이익이 남는 거를 구청에 반납하는,
관장

관장

권오성 그건 아닙니다.
영숙

경영숙위원

제가 이걸 보다 경비 나가는 게 혼동이 돼서 이런 비용이 실제 독서실을 운영하는 비용일텐데 의문이 나서 여쭤봅니다. 경비처리는 명확하게 해 주셔서 혼란이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

백금만위원장

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 남궁금순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남궁금순위원

남궁금순 위원입니다. 좁은 공간에서 효율적인 운영방법을 강구하시느라고 노력을 많이 하시는데 실제 도서목록 대장을 보니까 문학부터 시작해서 신간도서까지 잘 되어 있는 건데 실제 월별 도서목록이나 도서구입비 명부가 없습니다.
관장

관장

권오성 명부에는 없고 저희가 분기별로 도서홍보비로 해서 구청에서 보조금이 지급될 때 소액의 돈이 지급되고 있습니다. 그러면 그 돈에서 현수막이라든가 아파트단지내에 전단지, 홍보비로 사용하면서 이용 입실생들한테 원하는 책을 우리가 신청을 받습니다. 받아서 예산범위내에서 구입해서 비치하는데 월별로 해 놓지는 않았습니다.

남궁금순위원

투명하게 월별 구입에 대해서 있었으면 좋겠고 실제 얼마되지 않는 분기별로 구입비가 나온다고 해도 금액으로 봤을 때는 얼마 안되는데 그걸 가지고 현수막까지 한다는 것은 청소년이 이용하는 독서실에 책이 더 중요하지, 물론 홍보도 중요하겠지만 도서구입이 더 중요하니까 조금 개선해 주시기 바라고요, 실제 이 자체가 공간이 좁기 때문에 청소년문화공간으로 이용할 수가 없잖아요. 이건 본위원의 생각인데 이 지역은 굉장히 열악한 지역이에요. 그리고 지역 주민들이 특별하게 문화센터나 이런 걸 이용하기에도 부족한 면이 있는데 본위원의 생각으로 오전에는 지역사회 연계프로그램으로 생각하셔서 여기에 비치되어 있는 도서가 상당히 많네요, 신간도 많고. 이 부분을 지역주민들이 이용할 수 있도록 어머니독서토론회라든가 이런 게 같이 된다면 오후에 이용하는 학생들도 공부하면서 잠깐 휴식도 하면서 독서토론회를 가질 수 있는 것도 되고 관장님께서 여러 가지 능력 있으신 분으로 알고 있는데 청소년을 위한 교육이나 홍보 이런 차원에서도 예방교육이나 이런 부분에 대해 잠깐 미팅을 가질 수 있는 공간으로 활용하면 아무리 좁아도 효율적인 공간이 되지 않을까 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?
관장

관장

권오성 좋은 말씀입니다. 제가 부임해서 제일 먼저 만든 것이 주변 인근의 어머니독서회를 만들었습니다. 처음에 제가 만들면서 이용하시는 어머니들에게 연락했더니 열세 분이 오셨어요. 그래서 같이 토론하면서 자연스럽게 책은 언제든지 볼 수 있으니까 보시고 월별로 한 번씩 할려고 계획을 세웠는데 그렇게는 못하고 격월 내지는 불규칙적으로 모임들을 하면서 어머니들이 도서 이용을 많이 하십니다. 이용하시면서 어떤 가족은 아이들까지 네 분이 토요일, 일요일은 같이 오세요. 그분들하고 상담도 하고 그분들이 원하는 방향 또 뭔가 개선이 되었으면 좋겠다고 하면 저희들이 많이 반영하고 있습니다. 세양청마루, 삼성래미안 같은 데는 사실 독서실이 있는 것조차도 모르다가 저희가 부녀회나 입주자대표를 찾아가서 인사하고 전단지 부착하면서 그분들이 알아서 입실률도 많아지고 사실 입실률에 적용이 안되는 도서대여는 상당히 좋은 편입니다. 제가 여기 와서 한 3,000여권중에 한 1,000여권은 지인들에게 부탁해서 기증도서를 받아서 전문서적이나 경제서적도 비치를 많이 해 놨습니다. 앞으로 남궁위원님 말씀대로 지역을 위해서 봉사한다는 자세로 열심히 더 노력하겠습니다.

남궁금순위원

좁은 공간에서 활용을 잘 하셔서 실제 양천구의 독서실이 대체적으로 좁습니다. 정말 좁은 공간에서 권오성 관장님께서 지역의 모범이 돼서 각 도서실의 모델이 될 수 있도록 방향을 잘 잡아주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

백금만위원장

남궁금순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 구립 신정7동청소년독서실 소관 사항에 대한 감사질의를 모두 마치겠습니다. 당 위원회 위원님들이 질의하면서 지적한 개선 시정사항에 대해서는 앞으로 구립 신정7동청소년독서실 발전을 위해서 관장님과 담당직원께서는 참고를 잘 하셔서 앞으로 개선시정될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 감사종료에 앞서 관장님이 그동안 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 이 자리를 빌어서 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

관장

관장

권오성 제가 이곳에 와서 근무하면서 가장 큰 애로로 느낀 부분은 70석이면 독서실로는 상당히 큰 공간입니다. 70석이 하나로 오픈되어 있다 보니까 평소에는 저희가 관리가 잘 되는데 시험기간 때는 모든 게 오픈되어 있기 때문에 관리가 굉장히 힘이 듭니다. 전직원이 나와서 풀로 관리를 해도 아이들이 오래 앉아서 공부하는데 집중도 잘 안되고 그러다 보니까 고등학생이나 일반인들의 공부에 방해가 되고 하다 보니까 피해를 보고 그래서 위원님들에게 감히 요청드린다면 칸막이를 해서, 공간은 충분히 됩니다. 한쪽에는 고등학생 이상 일반인들을 위해서 조용하게 해 주고 초등학생이나 중학생들은 왼쪽공간으로 해 주면 상당히 효율적으로 운영될 것 같습니다. 그리고 또 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 저희가 사실 현수막을 부착하면 돈도 저렴하고 홍보효과도 상당히 큽니다. 구립어린이집 앞에 현수막을 부착했더니 삼성래미안 쪽에서 전화도 많이 오고 이용률도 많이 늘었어요. 그런데 그쪽에서는 이쪽으로 올라올 일이 없기 때문에 세양청마루만 해도 모릅니다, 독서실이 있는 것도. 또 뒤에 치우쳐 있어서. 그래서 그분들한테 현수막을 부착하면 홍보가 되는데 먼저번에 부착을 했더니 그 다음날 철거를 해 갔어요. 구청에 협조요청을 해서 받아다 다시 부착을 했습니다. 그리고 제발 며칠 걸게 해 달라고 해서 부착을 했었는데, 물론 여러 가지 저희 독서실뿐이 아니라 시설들이 많다 보니까 불법현수막이나 이런 게 많아서 철거하는 관계 직원들도 애로가 있을텐데 저희가 영리목적이 아니고 지역을 위한 하나의 봉사라고 생각하고 있습니다. 구청에서 배려해 주는 아이들이 공부할 수 있는 아주 좋은 공간이고 신정동에는 1동에서 7동까지 하나밖에 없는데 이런 부분들을 주민들에게 제가 다가가서 홍보하는 부분은 한계가 있다는 것을 느꼈습니다. 그래서 같이 병행해서 현수막을 한 번 붙이면 최소한 15일이라도 부착할 수 있는 배려를 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

백금만위원장

방금 관장께서 말씀하신 사항은 반영될 수 있도록 당 위원회 장용수 위원님과 우리 위원님들이 함께 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 그리고 권오성 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감에 수고가 많으셨습니다. 그러면 구립 신정7동청소년독서실에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 내일도 역시 현장감사가 진행이 됩니다. 위원님들께서는 9시 40분까지 의회로 모여 주시면 감사하겠습니다. 이상 구립 신정7동청소년독서실에 대한 감사종료를 선언합니다.

17시42분 감사종료

고인

참고인

(1인) 관장 권오성

출처 서울 양천구의회 회의록