조재현 의원 발언

지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 2008년도 신월7동주민센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 김연수 위원입니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역의 발전과 주민의 편익증진을 위해서 수고하고 계시는 장동철 동장님 이하 관계공무원 여러분의 노고에 대해서 감사위원을 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 구민생활과 가장 밀접한 일선 동사무소의 행정전반에 대한 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효율성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 동법시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 행정사무감사에 따른 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 시행령 제43조 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 그 자리에서 일어나시고 동장께서는 나오셔서 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

장동철 선서! 본인은 서울특별시양천구의회가 지방자치법 제41조 및 제42조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 12월 3일. 서울특별시 양천구 신월7동장 장동철.

직원 여러분 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 동장께서는 본감사로 인하여 민원업무에 공백이 없도록 유념하여 감사에 임해 주시기 바랍니다. 업무보고와 감사질의에 앞서 감사 보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 감사자료를 요청하실 위원님께서 말씀해 주시기 바랍니다. 문병상 위원님 말씀하세요.

저소득층 현황은 여기에 나와 있으니까 기초생활수급자 지급된 현황 원장 모·부자가정, 국가유공자, 차상위계층 그다음 2007년도 따뜻한 겨울보내기 모금한 거 집행내역 원장 좀 부탁드립니다.

또 자료요청하실 위원님 계십니까? 위형운 위원님.

통장위촉시 현황자료 올해 것과 작년 거 회의자료 좀 제출해 주세요.

최진표 위원님 말씀하세요.

기관운영업무추진비 세부내역서하고 그다음에 2007년도 따뜻한 겨울보내기 성금 모금한 세부적인 입금내역 자료 부탁드립니다.

이재식 위원님 말씀하세요.

전산화로 해가지고 전국 어디서나 인출가능한 민원처리 항목을 자료로 좀 주시고요, 통장자녀 장학혜택 2007년, 2008년도에 지급한 내용 그다음에 현재 민원처리를 접수했는데 민원처리 올해 건수의 내용과 미처리 내용을 제출해 주세요.

보충자료 더 요청하실 위원님 계십니까? 임옥연 위원님.

업무보고 6페이지에 보면 노인일자리 사업 어르신환경지킴이하고 노인 사회봉사활동비 현황과 일지가 있으면 주시고요, 명단하고 자료 좀 주시고, 지금 순번대기표가 민원실에 있는데 그 일일현황 있으면 자료 좀 주세요.

다른 요청하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 자료요청이 없으시면 담당직원은 지금 감사위원께서 요구한 보충자료를 신속히 준비하셔서 해당위원들에게 제출해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 보충자료 제출시간을 감안하여 잠시 감사를 중지하고 시설을 둘러보도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

장동철 안녕하십니까? 신월7동장 장동철입니다. 먼저 50만 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신하시는 김연수 감사위원장님을 비롯한 감사위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 15명의 공무원들이 행정사무감사 수감을 위해 나름대로 준비를 하였습니다만 부족한 점이 있더라도 많은 지도편달 해 주시면 적극 시정해 나가도록 하겠습니다. 그러면 우리동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박종식 민원행정팀장입니다. 정경도 주민생활지원팀장입니다. 임영배 서무주임입니다. 박재성 주민자치센터 담당입니다. 안영동 일반서무입니다. 조은영 민방위담당입니다. 김진구 청소담당입니다. 정운정 사회복지당당입니다. 김근혜 노인복지담당입니다. 이밖에도 박영옥 주민등록담당, 전재하 인감담당과 양 인, 황선미 통합민원담당은 민원업무 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 업무보고를 드리겠습니다. 바쁜 의사일정에도 우리동 행정사무감사를 위해 방문해 주신 김연수 감사위원장님과 위원님 여러분들께 거듭 감사를 드리면서, 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2008년도 예산집행현황, 2008년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획, 담당별 업무분장 현황순입니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 지역특성으로 우리동은 지양산 자락의 산림과 녹지가 많으나 비행기 소음 및 고도제한 등으로 낙후된 지역으로 소형아파트와 다세대주택이 밀집한 서민거주지역입니다. 면적은 1.37㎢이고 인구는 9,630세대에 2만 6,413명이 거주하고 있으며 주택은 8,601가구입니다. 직원은 5급 1명, 6급 2명, 7급 6명, 8급 1명, 9급 4명, 기능직 1명 총 15명이 근무하고 있으며 주민조직은 34개 통에 257개 반으로 구성되어 있습니다. 주요기관 및 시설은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 저소득주민은 기초생활수급자 172세대 273명 등 총 330세대 565명을 보호대상으로 지원하고 있으며 방위조직으로 민방위대원 1,860명과 예비군 1,652명으로 편성되었습니다. 다음은 4쪽 예산집행현황입니다. 금년 10월 말 현재 총 3억 5,534만 4,000원을 교부받아 3억 1,960만 원을 집행하였으며 미집행액 3,575만 4,000원은 연말까지 최대한 절감하여 알뜰하게 집행하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 감사질의를 통해 답변드리도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 주요업무실적 및 마무리 계획입니다. 먼저 주요업무실적입니다. 민원업무는 인감, 등·초본, 전입 등 총 7만 8,239건을 처리하여 1일 평균 391건을 처리하였습니다. 세외수입은 주민등록 및 호적과태료와 수입증지수수료 등 총 6,580만 6,000원을 부과하여 98.3%인 6,560만 6,000원을 징수하였습니다. 다음은 복지서비스 제공입니다. 저소득주민 지원을 위해 기초생활수급자 주거생계비로 5억 6,584만 7,000원과 교육급여 및 교육경비로 2,766만 6,000원을 지급하였습니다. 저소득 장애인에게 장애수당으로 7,352만 원을, 장애아동 부양수당으로 547만 원을 지원하였습니다. 저소득 모·부자가정에게는 학비 및 양육비로 4,158만 6,000원을 지원한 바 있습니다. 그리고 따뜻한 겨울보내기 사업 추진으로 지난 해 12월부터 금년 2월 말까지 총 3,096만 9,000원의 성금 및 성품을 모금하여 서울시 사회복지공동모금회에 접수하고 성금은 511세대 3,494만 2,000원, 성품은 62세대에 쌀 62포 1,240㎏을 지원하였습니다. 다음은 노인복지증진을 위해 기초노령연금 8억 4,009만 8,000원과 교통수당 1억 4,581만 2,000원을 적기에 지급하고 사회봉사활동비로 427만 원을 지원하였습니다. 이밖에 독거노인의 안전을 확인하기 위한 야쿠르트 공급 사업을 펼치고 65세 이상 기초생활 수급자에게 야쿠르트 공급 및 위생비로 1,165만 8,000원을 지급하였습니다. 경로당 운영비는 난방비를 포함하여 8개소에 2,537만 9,000원을 지원한 바 있으며 어르신을 위한 경로잔치를 10월 19일 양천중학교에서 개최하였으며 경로당 자매결연사업도 17개 단체가 8개 경로당과 결연되어 있어 지역사회가 함께 어르신사랑 봉사를 실천하고 있습니다. 다음은 주민생활 지원을 위해 깨끗한 우리동네 가꾸기 사업 주민자율참여 운동을 전개하였고 생활폐기물을 적기에 수거하고 음식물류폐기물 수거용기를 정기적으로 세척하는 한편 신속한 청소행정을 위해 매일 노선별로 수거하고 있습니다. 수방대책으로 5월 15일부터 10월 15일까지 820개의 빗물받이 준설, 역지변 3가구 설치를 하고 양수기 1대, 수중펌프 13대 및 모래주머니, 비닐 등을 동 주민센터에 비치하여 수방에 만전을 기하였으며 하절가 방역봉사단을 운영, 취약지역에 방역소독을 실시하였습니다. 다음은 9쪽 승용차요일제 추진실적입니다. 추진기간은 금년 1월부터 우리동에 등록된 자동차가 4,912대를 대상으로 추진한 결과 10월 말 현재 2,332대가 신청하여 47%의 참여율을 보이고 있습니다. 주민자치센터 취미교실은 총 12개 강좌에 24개 반을 편성 운영하고 있으며 주민자치센터 시설 이용은 1일 평균 105명이며 도서방 이용인원은 1일 평균 33명으로 나타났습니다. 현재 운영중인 프로그램은 도표를 참조하여 주시기 바랍니다. 주민자치센터 특화사업으로 우성상가 사거리 화단조성 및 빨래방 운영 사업을 추진하고 있습니다. 빨래방 운영 사업은 거동이 불편한 독거어르신이나 중증장애인의 경우 세탁물 처리에 많은 어려움을 겪고 있어 한국갱생보호공단 서울지부와 연계하여 세탁희망 대상자의 집을 주 1회 순방하여 세탁물을 수거하여 깨끗하게 세탁, 배달하여 독거노인이나 중증장애인의 가정생활에 불편함이 없도록 하기 위하여 추진하고 있습니다. 다음은 우리동 특화사업인 장애인을 위한 도서택배 서비스와 지양마을 저소득층 자녀 학습도우미 운영사항을 보고 드리겠습니다. 관내 거동이 불편한 장애인을 대상으로 도서택배 서비스를 시행하여 현장중심의 행정서비스를 제공하고 있으며 현재 185명에게 507권의 도서를 택배하였습니다. 또한 지양마을 저소득층 자녀 30명을 대상으로 자원봉사자들이 학습도우미교실을 운영하여 사교육비 부담을 줄이고 학생들의 학습력 향상에 도움을 주고 있습니다. 다음은 주요업무 마무리 계획입니다. 겨울철 저소득주민 생활 보호를 위해 기초생활수급자는 자활근로사업과 김장나누기사업등을 적극 지원하고 틈새계층에게는 긴급지원사업 시행등을 추진하겠으며 독거노인을 위한 지원도 소홀히 하지 않겠습니다. 제설대책으로는 초동제설 작업이 원활히 이루어지도록 제설인력과 장비를 최대한 이용하고 통장, 직능단체별 골목길 책임구역을 지정하는 등 체계적으로 준비하겠으며 내집앞, 내점포앞 눈치우기 홍보에도 지속적으로 노력하고 있습니다. 시설물 안전관리를 위해서는 재건축공사장과 공공시설물등에 대해 수시순찰과 안전점점을 강화하고 결빙기 및 해빙기 중점관리를 통해 위험요인을 사전에 발견하여 적기에 조치되도록 추진하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이재식 위원님 질의하십시오.

동장님 수고 많으십니다. 제가 지금 민원창구에서 등본을 떼가지고 오는 길인데 우리 동행정 업무가 앞으로 갈수록 줄어들어야 되는데 그러한 내용들이 보면, 옛날에는 동사무소라고 했는데 지금은 뭐라고 하죠?

장동철 주민자치지원센터라고 합니다.

그러면 동사무소에서 주민센터로 말을 바꾼 이유가 뭐겠습니까? 같은 개념은 아니겠죠?

장동철 제 생각에는 주민자치에 기초적인 거를 그동안에는 관에서 주도하던 것을 동에서 주민자치운영위원회를 하듯이 모든 것을 주민자치의 기본에서 주민들이 스스로 참여해서 스스로 하도록 하는 것으로 생각하고 있습니다.

그렇죠, 동행정을 관공서에서 하는 업무를 차츰차츰 단계별로 주민들이 자체적으로 할 수 있도록 하는 변화의 과정이라고 봐야 되겠죠. 그래서 주민센터라고 바꾸었겠죠. 그게 하루아침에는 안 되겠지만. 그런 과정에서 요즘 시대가 정보화시대, 인터넷시대이기 때문에 업무가 많이 줄어들고 또 줄어들게끔 만들어야 되고 그래서 동폐합도 하고 그 다음에 때에 따라서는 구폐합도 할 그런 시기가 오겠죠. 그런 가운데에서 볼 때 지금 인터넷으로 전국에서 업무를 볼 수 있는 품목이 몇 품목 정도나 됩니까? 동사무소에 와서 업무를 보지 않고 가정에서나 전국 어디에서나 서류를 떼볼 수 있는 품목이 몇 가지입니까?

장동철 지금 저희 동에서 발급받는 것 중에서는 인감하고 호적, 가족등본 그 두 가지만 빼고 다 인터넷에서 발급할 수 있습니다. 구청에서 하는 것도 각종자료들을 발급할 수 있습니다.

그 외 종류가 몇 종류가 됩니까?

장동철 정확한 숫자는 제가 파악을 못하고 있습니다.

구청에서 "전국에서 서류를 뗄 수 있습니다"하고 일부 통·반장회의에서 홍보를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 제가 조금 전에 가서 등본을 떼면서 직원들에게 물어봤지만 역시 동장님이 모르시는데 다 아실 수가 없겠죠. 그러면 지금 제가 집에서 서류를 떼어야 되는데 이게 집에서 뗄 수 있는 것인지, 예를들어 내가 출장을 가 가지고 예비군교육을 갔는데 등본이나 인감이나 여러 가지를 뗄 수 있는 내용을 몰라서 동사무소로 온단 말이에요. 그렇죠?

장동철 예, 그렇습니다.

그러면 전국 어디에서나 가정에서, 요즘 신세대들이 집에서 얼마든지 등본이나 졸업증명서든 뭐든 뗄 수가 있잖아요, 인터넷이 다 되어 있기 때문에. 그런 것을 홍보를 해야 되겠죠. "우리 동사무소에서는 동사무소에 오지 않고 가정에서 뗄 수 있습니다." 아니면 "출장을 가거나 예비군교육을 받으러 지방에 가가지고 이렇게 할 수 있습니다 하는 거를 그래도 동사무소 입구나 어디에 붙여가지고 홍보를 해야 될 것 아닙니까? 그런 게 필요하겠죠?

장동철 예.

그거 어떻게 개선해 주실 거에요?

장동철 저도 이 사이트를 오늘에야 알았습니다. egov. go. kr에 가입해 가지고 공인인증이 있으면 현재 인터넷으로 우리 동사무소 같은 경우는 호적등본과 인감을 제외하고는 다 발급받을 수 있고 세목별 과세증명이라든지 출입국사실증명서, 자동차등록증 원부, 병적증명서 같은 거, 등기부등본이라든가 이런 것을 다 발급받을 수 있다는 것을 오늘에야 알았는데 앞으로 반상회 회보나 직능단체 회의 때 적극적으로 홍보하겠습니다.

물론 제가 볼 때는 시행하고 있는 동사무소가 거의 없는 것 같아요, 제가 지금 조사한 걸로 봐가지고는. 그래서 구청에서 전반적으로 이런 장려, 여러 가지 품목을 적어서 홍보를 하고 관리를 하고 지도를 해야 되겠지만 우선 오늘 감사를 받는 그런 입장에서 먼저 선행할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

장동철 예, 알겠습니다. 다음 달 반상회 때 반회보에 게재하도록 구청에 협조해서 하겠습니다.

그리고 조금 전에 현장을 방문하면서 "독서실에 애로사항이 없느냐?"고 제가 주민한테 물어봤더니 "독서실이 너무 비좁다."는 얘기를 했거든요. 그런데 지금 2층 도서방이 독서를 할 수 있는 아주 규모가 작고 대기실은 2/3나 차지하고 그 다음에 직원 한두 명이 앉아 있는 자리는 도서방이 약 1/2를 차지하고 있고 여러 가지 층수의 배치현황 부분이 문제가 있다고 생각 안 하십니까?

장동철 예, 저도 오늘 위원님의 말씀 듣고 많이 느꼈습니다.

그래서 그런 부분을 느꼈으면 당장 본청에 요청해서, 독서방이라고 하면 주민이 활용할 수 있는 공간을 많이 만들고 또 책을 꼽는 서랍장도 이중장치로 밀면서 앞뒷면으로 해가지고 사중으로 얼마든지 책을 꼽을 수 있는 서랍장을 만들 수가 있어요. 다른 데에 가면 해 놓은 게 있어요. 이쪽 면에서 안쪽에 서랍장을 만들고 열면 또 밖에서 또 볼 수 있게 이중으로 하고 또 반대편으로 돌아서가지고도 이중장치를 하면 사중으로 할 수 있단 말이에요. 그런 방향으로 해서 책도 많이 꼽을 수 있도록 서랍장을 만들고 그 다음에 공간도 독서위주로 공간을 활성화를 하게끔 그렇게 개선이 가능하겠죠?

장동철 지난 번에 저희가 10월 말에 구하고 상의한 결과 연초에 해 주기로 했습니다. 예산이 모자라서 그것 때문에 아까 위원님이 보시다시피 그 앞에까지 내는 것과 바꾸는 것도 생각해 봤고요, 책장과 책꽂이 관계도 하다 보니까 예산이 약 1,400만 원이 들더라고요. 그래서 이번에 못해 주고 연초에 해 주기로 했습니다.

그렇게 해서 주민의 애로사항을 해결할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장동철 이재식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조재현 위원님 질의하십시오.

위형운 위원입니다. 행정사무감사자료 10쪽에 현 위촉일을 보면 2007년 1월 1일자로 되신 분이 총 17명이더라요. 그러면 여기 통장 위·해촉 개선계획 시달내용을 보면 단수로 올라왔을 때에는 특별히 다른 걸 심사를 안하는 걸로 되어 있거든요. 단일추천 통장에 대해서는 민원이 없을 시 통장위촉 대상자를 선정, 복수추천일 때에만 조사확인 후 심사위원회에 회부 이렇게 되어 있는데 제가 현황자료를 쭉 보았는데 2007년 1월 1일자로 된 분 중에 혹시 복수로 올라온 분이 계셨나요? 1월 1일자로 17명이 되셨는데 12월에 공고를 했을 거 아니에요.

장동철 예, 그렇습니다.

공고한 것 중에 복수로 추천한 통이 있는지. 지금 여기 자료에 보면 단수로 올라온 건 현황에 없고 전부다 복수로 올라온 현황자료더라고요. 복수로 된 통이 있었는지 궁금해서 제가 질의를 드려보는 겁니다.

장동철 그 자료를 확인해 보겠습니다.

그리고 89년도 6월 1일자로 최초로 통장위촉이 된 분이 계십니다. 그 분 같은 경우에는 그 지역에서 한 20년이 넘어가는데 2년마다 계속해서 열 번 이상 재위촉 되신 분 같은데 저희 지역에도 그런 분이 있나 약간 의아스럽습니다. 너무 오래되신 것 같은데 이 분이 무슨 이유가 있는 건지, 아니면 이 지역에 새로운 분이 들어올 수 없는 분위기가 형성된 건지 그 내용 아시는 것 있으면 답변해 주세요.

장동철 이번 12월에 모집공고를 할 때 오래된 분들, 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 아무리 열심히 했어도 10년 이상 하신 분들은 교체할려고 노력을 하고 있습니다.

10년이면 이해를 하겠는데 20년이 넘어가니까 제가 의아하게 생각한 게 노태우 정부때부터 느낌이 통장님을 하신 것 같아가지고, 보니까 생년월일 현황이 참 젊으신 분 같아서, 또 이 분이 통장위촉 심사위원으로 계시더라고요.

장동철 중간에 수시로 할 때에는 주민자치위원장하고 통친회장이 들어가 있는데 이번에는 이 사람도 해당이 되기 때문에 심사위원에서 제외하고 할려고 합니다.

제가 목2동에서 감사를 하고 와서 느낀 건데 이런 분이 실제로 존재하는 걸 보았습니다. 이런 부분은 올 연말에 심사를 하실 때 신월7동을 보면 34명의 통장을 새로 임명하는 분 중에 17명을 지금 새로 위촉을 해야 될 사항인데 신월7동에서는 상당히 큰 일 같아서.

장동철 민원이 들어온 분이라든가 그동안에 통장 일을 볼 때 활발하지 못한 분 그리고 10년 이상 된 분을 제 나름대로 이번에 교체할려고 생각하고 있습니다.

하여튼 그 부분에 대해서 소신껏 좀 해 주시고요, 그다음에 2008년도 경로잔치 그 부분에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다. 목2동하고 차이가 좀 많이 나서, 제 지역하고 다른 게 뭐냐하면 이게 선거법이나 이런 것 때문에 구청에서 내려온 예산에 대해서 경로잔치추진위원회를 만들어서 거기에 돈을 위탁하고 처리하는 방식이잖아요. 그런데 제가 의아하게 생각하는 것 중에 하나가 동민상이라는 게 뭡니까?

장동철 이번에 동민상 때문에 저도 반대를 했었는데 제가 온 지도 얼마 안되었고 작년에는 동민상이 없었지만 올해 동민상을 하면서 작년에 했던 사람들이 그대로 추진위원으로 구성되어서 하고 있기 때문에 올해 한 번 지켜보았는데 자기들 추진위원회에서는 이 동에서 봉사를 가장 많이 한 통장 한 사람하고 새마을지도자 한 사람을 주었습니다. 그 두 사람을 그런 자리에서 앞으로 봉사를 더 열심히 하도록 격려차원에서 상을 주겠다고 해서 제가 특별히 반대하지 않고 그냥 주도록 했습니다.

하여튼 동장님께서 처음 부임을 하셔가지고 행사를 하신 것 같은데 하여튼 다른 동하고 차이점이 처음 지출내역에 식거리인데 소고기라든지 홍어, 김치 이런 건 다 비슷한 금액이 들어가고 저희지역 같은 경우에는 금액이 여기에는 350만 원이 잡혀 있는데 먹거리 부분에서 오버된 건 있는데 그 다음부터가 좀 이상한 내용이 많은 게 구청장 상이든 무슨 상이든 지금 상장에 대한 수여는 있어도 따로 이렇게 70만 원씩 들어갈 이유가 전혀 없는 것 같은데 지금 잡혀 있거든요. 그리고 상당히 의아한 게 구청지원금이 만약에 1,000만 원인데 가수출연료가 110만 원이 잡혀 있다고 그러면 제가 이해를 하는데 내려온 돈은 390인데 출연료는 110만 원이고 동민상은 70만 원이고 이런 부분을 제가 아무리 생각을 해도 이해가 좀 안가는 부분이 있고요, 세 번째는 새마을부녀회나 통장이나 수고하시는 분들 식대 같은 경우에도 다른 동하고 차이가 좀 많이 나는 게 50만 원, 30만 원 이렇게 잡힐 수가 없어요. 이런 부분에 영수증철이 지금 없어가지고 더 이상 질의를 못드리겠는데 제가 현황을 지금 안 봐서 그런데 동장님께서 앞으로 추진하실 때 소신껏 판단하셔가지고 이런 부분에 상당히 변화가 필요할 것 같아요. 예산대비 금액이 워낙 크기 때문에, 또 지출내용이 보면 많아요. 신안아파트 쌀 지원 이런 부분도 그냥 이유가 없이, 제가 현황을 달라고 했는데 현황이 없는데 이걸 경로잔치위원회에다 일임을 했기 때문에 동장님께서는 부임해 가지고 오시자 마자 관여를 못하시겠지만 앞으로는 동장님 관할하에 조직이 유지가 되는 것으로 알고 있는데 이런 부분은 동장님께서 앞으로 적극적으로 소신 있게 해 주시고요, 하여튼 문제가 있다는 것만 지적을 하고 이만 마치겠습니다.

장동철 감사합니다. 제가 그 세부적인 내용을 못 보았습니다. 저희동이 구청에서 390만 원을 지원받았는데 처음에 그 돈가지고 도저히 행사를 할 수가 없어서 그냥 아무것도 안하고 차라리 라면을 끊여드리더라도 그것가지고 식사비만 할려고 했었습니다. 그런데 추진위원회를 별도로 구성해서 하고 또 동에서 주관할 수가 없기 때문에 자기들이 알아서 하겠다고 하니까 하도록 맡겨놓고 저희가 그 뒤를 챙겨보지 않았습니다. 앞으로는 제가 주관적으로 하겠습니다.

지금 이 현황에 보시면 경로잔치에 대한 현황철인데 타동에 보면 어떤 위원회가 구성이 되면 영수증이라든지 전부다 첨부되어가지고 정확히 보고가 되어서 나중에 최종적으로 자치위원회를 거쳐서 동장님께서 이 서류가 올라와야 맞거든요. 이런 시스템이 맞는데 지금 이런 시스템이 부족하니까 그런 부분만 지적을 하겠습니다.

장동철 감사합니다.

소신껏 열심히 하세요. 이상입니다.

위형운 위원님 수고하셨습니다. 김종화 위원님 질의하세요.

편안하게 몇 가지 물어볼게요. 지금 직원 행정조직이 총 15명이 여기에 근무하는 일반현황에 보면 동장님 빼고 6급 두 분이 남자죠?

장동철 예.

그러면 7급부터 7, 8, 9 기능직도 남자죠?

장동철 예.

그러면 직원이 11명인데 11명 중에서 남녀성비가 몇 대 몇이에요? 남자 직원이 몇 명이나 있어요? 여기에 전부 여직원이 몇 명입니까?

장동철 여자가 6명입니다.

그러면 지금 팀장급 이상 말고 11명 중에서 6명이 여자분이란 말이죠. 그런데 업무성격상 남자분이 꼭 맡아야 될 업무들이 있어요. 수방장비를 여직원이 맡는다, 그러면 기동력이 떨어지겠죠?

장동철 예, 그렇습니다.

그리고 오늘 민방위대장을 갖고 한 번 점검을 해 봤는데 제가 그전에 한 번 했던 것인데 어떻게 돼 가는지 또 봤어요. 그랬더니 이 장부는 새로 잘 만들었어요. 수감받는 자세는 되어 있는데 내용은 빵점이야. 왜 그러냐, 인수인계자가 하나도 없고 본인의 도장 하나도 안 찍었어요. 이 장부에 관리감독이 안되었다는 거에요. 업무담당은 자꾸 바뀌게 되어 있으니까 바뀌면 바뀐 대로 몇 월, 며칠날로 줄을 그어서 넘겨버리면 되거든요. 어렵지 않아요. 그런데 그것이 전혀 안되어 있기 때문에 이게 공문서 대장이라고 볼 수가 없습니다. 동장의 직인도 없고 아무것도 없거든요. 그러니까 나는 이걸 새로 만들었습니다.하고 정확하게 말씀하는 거와 똑같은 겁니다. 그래서 이것은 철저히 관리해 달라는 것이고요, 또 내용을 보면 내구연한이 지난 부분들이 많아요. 그 내구연한이 지난 것은 구청에 보고해서 폐기할 것은 폐기하고 없앨 것은 없애자 이거에요. 장부상 숫자만 많게 하지 말고. 왜냐, 아시다시피 민방위장비라는 것이 유사시에 한 번 써먹기 위해서 갖고 있는 것인데 정말 쓸 때 내구연한이 다 지나가고 아무런 역할을 못한다면 괜히 가지고 있던 사람들만 "우리 집행기관이 제대로 역할을 못했다"고 하겠죠, 구민들이. 그러니까 어차피 내구연한이 지난 것들은 폐기할 것은 빨리빨리 폐기해서 장부정리를 제대로 해달라, 또 보면 비슷한 물품이 있어요. 이게 민방위제품인지 수방대책용인지 구분이 안되고 있어요. 그래서 지금도 그런 증상이 있으니까 지금 있는 장비 중에서 장비정리를 다시 해야 돼요, 민방위 것은 민방위 것, 수방 것은 수방 것으로 다시 정리를 해 주시고, 그 다음에 하나 건의를 드리고 싶은데 지금 민방위 통·대장님들이 누구세요?

장동철 통장입니다.

통장의 남녀 구분은 어떻게 됩니까?

장동철 남자가 세 명입니다.

그러면 통장님들이 여군출신은 없죠?

장동철 예.

다 군대를 안 갔다 온 분들이 통장을 보고 있단 말이에요. 그러면 방독면을 한 번 씌워봤나? 그대로 정리만 잘 되어 있어요. 그걸 꺼내다가 통장회의 때 다 나누어 주고 이게 뭐라는 것을 한 번 씌워 보세요.

장동철 예, 알겠습니다.

그래가지고 아, 이걸 이렇게 쓰는 거구나 정도는 알아야지. 전쟁이 나면 그 사람들이 제일 먼저 주민들에게 이렇게 하라고 해야 되는데 한 번 구경도 못해 보고 만져보지도 못했단 말이에요, 지금. 무슨 얘기냐면, 지금 담당도 이제 처음봐서 한 번 열어본 거야. 그러니까 이 숫자가 안 맞는 게 있어도 내가 말 안하겠어요. 왜? 여자분들이기 때문에. 그래서 이 건의를 좀 동장이 해줬으면 좋겠는데 대개가 팀장들이 두 분 다 여자분이 오는 경우는 없을 거에요. 남자 팀장 오는 분한테 부가적인 업무로 수방장비와 민방위장비 만큼은 유사시에 한 번 쓰는 거기 때문에 그걸 격상을 해서 팀장님들이, 팀장은 거의 다 남자분 한 명 정도는 있을 것 같아요, 통계적으로 내가 보니까. 그래서 그 팀장이 그 관리를 맡게끔, 수방장비하고 민방위장비는 실질적으로 움직여야 되는 유사시의 장비니까 팀장이 업무분장을 그렇게 해서 책임지고 관리할 수 있도록 그거를 구청에 건의해서 업무분장을 받았으면 좋겠다 이거에요. 지금 보면 팀장님들이 역할을 제대로 하시는 분들이 별로 없어요. 동장은 하루에 두 번씩 동네를 순회하는데 팀장님들은 편안해요. 가만히 앉아가지고 도장을 찍지도 않고 그냥 있어요. 그래서 팀장님들이 들을 때 기분이 나쁠지는 모르지만 오전에는 어느 팀장이 한 바퀴 돌고 오후에는 다른 팀장이 돌고 지역순찰도 좀 해야 되는데 별로 안하고 주민자치담당이니까 꾸준히 앉아가지고 책이나 보고 있고 그리고 뭐 해 주고 도장찍고 봉급받고, 국가를 위해서 봉급받는 역할을 못하는 것 같아요, 팀장들이 현재. 그거는 동장이 뭐라고 하기 전에 스스로 자기가 자기 업무를 찾아서 해야 된다 이거죠, 효율적으로 동을 움직이게 할려면. 실질적으로 일할 창구직원은 적은데 팀장님들만 잔뜩 많아가지고 될 일이 아니거든요. 그러면 팀장님들이 자기의 급여에 맞는 역할을 해줘야 된다 이거에요. 억울하면 얘기해 보세요. 팀장님들 억울하지 않죠?

장동철 저희는 어려운 동네라,

여기는 특별히 잘 하고 있는 것을 아니까 동장이 아마 잘 굴릴 거에요. 내가 듣건대 "팀장님들의 구두가 1년에 두 켤레씩 닳는다"고 하더라고요. 그래서 별도로 동장님이 구두를 사 준다는 얘기를 들었으니까 그렇게 알고, 여기 부가적인 의무는 분명히 건의를 해서 시행이 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 제 생각이 맞죠?

장동철 예, 알겠습니다.

군대 안 갔다 온 여자분들보고 "이게 뭐냐?"고 그러면 뭔지 아나? 그리고 내구연한 지난 것은 폐기할 것은 폐기하고 잘 잡아주세요.

장동철 예, 알겠습니다.

이상입니다.

김종화 위원님 수고하셨습니다. 최진표 위원님 질의하십시오.

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 지금 기관운영 업무추진비를 살펴보니까 월별로 보면 방문민원 접대용 음료수라는 것은 그냥 한 달에 한 번씩 음료를 구매하는 가격인가요?

장동철 매월 틀립니다. 필요한 대로 사다놓고 오는 민원인에게 제공하고 있습니다.

이 품목이 방문민원을 접대용으로 한다는 부분이 동장님실에서 음료수를 비치해가지고 오시는 민원인들을 접대하는 그런 음료수대를 한 달에 한 번씩 구매한 가격을 여기에 기재한 것인지?

장동철 예, 그렇습니다.

이게 월별로 차이가 좀 많이 나는 것 같아요.

장동철 행사가 있고 이럴 때는 직능단체 분들도 많이 오시고요,

그러면 직능단체 간담회경비 지출로 9월달 같은 경우에는 2회가 지출되었거든요. 9월 5일날 한 번 10만 2,000원이 지출되었고 그 다음에 9월 18일날 10만 4,000원이 또 지출이 되었어요. 그리고 식사비는 별도로 또 당일날 5만 원이 지출되었는데 이 부분이 9월달에 행사가 있어서 그런 것인지 여기에 대한 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

장동철 9월 10일날 4만 3,000원 지출된 것은 자원봉사자 걷기대회 한마당 참여가 있었습니다.

제가 말씀드린 것은 9월 5일날 직능단체 간담회비 지출 해 가지고 10만 2,000원이 지출이 된 것으로 현금출납부 자료를 보니까 그렇게 기재가 되었거든요. 그 다음에 9월 18일날 또 기재가 되어 있습니다. 이 부분은 찾는 대로 답변해 주시고요, 기관운영 업무추진비에서 많은 횟수는 아니고 가격은 많지 않은데 10월달까지의 자료를 보니까 2회 정도 조의금으로 지출된 게 있거든요. 기관운영 업무추진비에서 지출이 가능한 것인지?

장동철 예, 가능합니다. 직원이나 직능단체에 한해서. 제가 오기 전에 지급되었는데요, 저는 사실 그렇습니다. 3만 원씩 빼서 거기에다 안 써도 다른 데 쓸 데도 모자라서 그런 것은 제가 개인적으로 하고 있습니다.

예, 여기에 기재가 그렇게 되어 있어 가지고.

장동철 9월 5일날 10만 2,000원 것을 말씀드리겠습니다.

거기에는 9월 5일로 되어 있어요?

장동철 10만 2,000원 집행한 것은 영빈정육점에서 제가 9월 1일날 처음 부임했습니다. 그래가지고 직능단체장들하고 직원들하고 그날 같이 가서 저녁식사를 했습니다. 그리고 9월 18일날 5만 원을 지출한 것은 제가 통친회장하고 전 구의원님 몇 사람하고 주민자치위원장하고 같이 점심식사를 했습니다.

그러면 18일날 10만 4,000원은요? 식사비 지출 따로 있고 간담회비 지출 따로 있잖아요.

장동철 직원들하고 제가 같이 가서 식사를 했습니다.

그러면 보편적으로 주민자치간담회를 하게 되면 나머지 직원분들하고 같은 식당에 가서 식사를 한다든가 그렇게 하는 것인데 그러면 그날은 직능단체 간담회비를 식대비로 따로 지출했고 그 다음에 또 동장님이 직원 몇 분과 별도로 가서 식대비로 지출한 것으로 그렇게 답변을 하신 겁니까?

장동철 16일날 10만 4,000원 맞습니까?

지금 거기에 16일날로 되어 있으면 여기 현금출납부에 전산상으로 뜬 것은 18일날로 기재가 되어 있습니다. 그러면 영수증 처리를 16일날로 동장님께서 말씀하시는 것은 현금출납부 이 작성 자체를 원칙대로 해 주셔야 맞지 않습니까? 작성은 18일날 할지언정 지금 거기가 또 16일이라고 답변을 하시게 되면,

장동철 식사는 16일 화요일날 먹고 18일날 사실 결재했습니다. 16일날 직능단체장들하고 경로잔치 행사준비를 하고 나서 직원들하고 단체 몇 사람하고 같이 가서 식사를 했습니다.

그런 결재기간이 식사한 날짜하고 이왕이면 일치되도록 처리해 주시는 것이 바람직하지 않겠습니까?

장동철 예, 알겠습니다.

시정해 주시고요, 그리고 두 번째로 따뜻한겨울보내기 작년 통별 모금에 대한 보고를 받으셨습니까? 제가 자료를 요청해서 받은 바로는 지금 각 통별로 통의 규모에 따라서 인구수에 따라서 2개 부분으로 나눈 것 같아요, 80만 원과 90만 원으로. 그런데 지금 34개 통 중에 7개 통만 목표달성을 했고 나머지는 다 달성을 못한 실정이거든요.

장동철 통장님들의 적극성에 따라서 차이가 많습니다.

동장님은 답변을 그렇게 하시는데 통장님들이 이 따뜻한 겨울보내기 모금을 받으러 다녀서, 이것 때문에 굉장히 힘들어 하고 또 일부 여기 동뿐만이 아닐 것입니다. 다른 동에서도 빈번하게 일어날 것이라고 예측이 되는데 통장님들 개인의 기금을 채워넣는 사례들도 굉장히 많다라고 공공연하게 많이 들었습니다. 그래서 따뜻한 겨울보내기 측면에서 기금 모금을 하는 것이 수치 문제가 아니라 정말 통장님들과 주민들의 많은 교감으로 인해서 이 부분이 자연스럽게 해소가 될 수 있는 부분이지 목표를 놓고 거기에서 매진해가지고 일부는 어느 정도 감안을 하지만 이런 부분도 좀 지양해야 되지 않는가 본위원은 그렇게 생각하는데 동장님께서는 어떻게 생각하십니까?

장동철 올해같은 경우는 그렇습니다. 지금 2월까지 모금을 하고 있는데 저희같은 경우는 12월 말까지 일단 전원 교체대상은 아니지만 17명이 교체대상에 들어가기 때문에 12월 26일 12월달 두 번째 통장회의 때까지 마감을 지으라고 했습니다. 목표에 너무 치중하지 말고 성의껏 걷을 수 있는 데까지만 걷으라고 했습니다.

서로 이렇게 어려운 시기에 모금을 하는데 통장님들한테 너무 과중한 업무를 하달하지 않도록 최선을 다해서 노력하는 부분으로 독려를 해가지고 지혜롭게 풀어나갔으면 하는 그런 부탁말씀을 드리겠습니다.

장동철 예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

그리고 세 번째로 지금 제가 자료요청을 해서 받아본 바로는 굉장히 미약한 것 같아요. 재물조사표가 지금 신월7동 같은 경우에는 품목수가 109가지 중에 수량이 지금 여기에는 총계가 359개로 나와 있는데 여기에 기재되어 있는 숫자로 보면 수량 자체가 안 맞거든요. 그리고 또 재물조사표를 모든 물품에 부착을 해야 되지 않습니까? 쌍방향으로.

장동철 예, 붙여놓고 있습니다.

그런데 제가 오늘 유심히 시설을 쭉 보면서 체크해 봤는데 안붙어 있는 것을 상당히 많이 보고 왔거든요. 간단한 것부터 여기 안에서도 안붙어 있는 부분도 있고,

장동철 제가 와서 아직 재물조사를 챙겨보지 않았는데 챙겨보겠습니다.

앞으로 철저하게 재물조사를 해서 컴퓨터나 이런 것은 연식에 맞춰서 불용처리해서 완전히 정리를 해 주시고 물품에 대한 부분들도 파손되거나 그런 부분들은 확실하게 정리해 주시기 바랍니다.

장동철 예, 고맙습니다.

철저하게 재물조사에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 문병상 위원님 질의하십시오.

문병상 위원입니다. 몇 월달에 신월7동에 부임했다고요?

장동철 9월 1일자로 왔습니다.

그러면 지금 12월 3일로 3개월이 되었네요?

장동철 예, 3개월 지났습니다.

신월7동에 기초생활수급자가 몇 명이에요?

장동철 180세대 280명입니다.

그러면 이 자료가,

장동철 10월 30일 현재 172세대에 273명입니다.

기초생활수급자 수급비용은 다 계좌이체를 시키죠?

장동철 예.

지금 서류를 보니까 사회복지서비스 제공신청서를 쓰게 되어 있죠?

장동철 예.

거기에 본인 신정차가 사인을 해야 됩니까, 안해도 됩니까?

장동철 본인이 해야 됩니다.

안되어 있는 게 있어서 제가 물어보는 겁니다. 이런 것은 좀 어려우니까 신청을 하는 부분인데 사인이 안되어 있는 것이 잘못되었다고 볼 수 있고요, 다음에 일반구호를 요청하는 사람이 있는데 요청서에도 사인을 해야 돼요, 안해도 돼요?

장동철 사인을 해야 됩니다.

지금 본위원이 본 바에 의하면 7건 중에 본인이 안한 것이 3건이 나와요. 저소득층 일반구호 요청서 해가지고 요청서를 썼는데 담당자 사인은 들어갔는데 본인 사인이 안 들어간 것이 보이거든요. 이건 좀 시정해야 될 사항 같습니다.

장동철 예, 챙겨보고 시정하겠습니다.

6월 4일날 곽향란씨 이런 분들 사인이 전혀 안 들어가 있거든요. 그래도 요청서로서의 효력이 있는지, 효력이 없을 것도 같다는 말이에요. 본인 사인도 없는데 어떻게 효력이 있을까 이런 생각이 듭니다.

장동철 주는 쪽에서 인정했으니까,

본인이 아닌지, 맞는지 어떻게 알고 효력을 인정해요? 본인이 사인도 안했는데. 담장자가 사인하면 그냥 주어도 됩니까?

장동철 그런 경우에는 여기 신월7동에 노인들이 많이 살다 보니까 통장들이 대신 왔을 경우에 사인을 안 받은 그런 경우 같습니다. 그거 챙겨보겠습니다.

통장이 대신해도 그 사인이라도 들어가야죠. 대리 해서 아무게라고 써야 되는 거 아닙니까? 사인해야죠.

장동철 예, 그 부분은 제가 챙기도록 하겠습니다.

그다음 행감자료 7페이지에 보면 기관장 내방민원 접대비용이 타동에 비해서 배 정도가 많거든요. 그 부분은 어찌된 일입니까? 103만 4,000원을 썼는데 타동보다 거의 배나 되는데. 내방객이 다른 동보다 많은가요?

장동철 여기가 통이 34개통이고요,

57개통보다도 더 썼는데.

장동철 그리고 일단 저희동에서 먹는 차나 음료수 등 손님접대하는 걸 다 합쳐서 기재한 것 같습니다.

여기 인구가 2만 6,000명인데 5만이 넘는 동보다 더 썼단 말이에요. 그래서 제가 지금 물어보는 거에요. 제 출신동이 인구가 5만이 넘는 동이 있거든요. 거기는 48만 6,000원을 썼는데 여기는 100만 원이 넘어갔단 말이에요. 그래서 어떻게 썼는지 제가 세부내역을 살펴보면 나오겠지만 동장님이 쓰신 거니까 어느 정도 아실 줄 알고 물어보았습니다.

장동철 그런데 제방에도 보시면 알겠지만 음료수가 항상 쌓여 있는 게 어려운 사람들이 많이 찾아오고 제 입장에서는 일단 제방까지 오는 민원은 무조건 음료수라도 대접하니까요.

다른 동은 찬물만 줘서 보내나요?

장동철 그건 아닌데 신월동분들은 음료수를 드려야 되고 목동분들은 음료수를 잘 안 드십니다.

그러면 목동은 뭘 주어야 돼요?

장동철 생수를 드립니다. 그런데 신월동 사람들은 무조건 음료수를 줘야 돼요. 목동주민들은 음료수를 주면 생수 달라고 하지 음료수를 안 먹습니다. 먹는 만큼 손해이기 때문에요.

주민자치위원회 명단을 행감자료에 넣었던 것을 지금 현장에서 다시 넣었죠?

장동철 직업이 기재가 안되어서 된 것으로 보완해 드렸습니다.

지금 보완은 했는데 상임고문이 필요에 따라서 순서가 바뀌어서 들어와요? 행감자료에는 김재천 전 의장이 상임고문으로 해서 1번으로 올라왔고 지금 깔아놓은 자료에는 2번으로 되어 있거든요. 그래서 행감하느라 위원장님이 오셔가지고 위로 올려주었나 싶어서.

장동철 그게 아니라 만드는 과정에서 그런 것 같습니다. 김재천 전 의장님이 의장님이시니까 항상 위로 했다가 지금현재는 김연수 위원님께서 위원장을 맡고 계시니까 현직에 따라서 새명부에는 그렇게 한 것 같습니다.

필요에 따라 왔다갔다 할 수 있다,

장동철 아닙니다. 현직에 따라서 그 직책에 따라서 그렇게 되는 거죠.

모든 사항이 동장님이 물론 초임으로 나왔기 때문에 3개월 동안에 전반적인 사항을 파악하기에는 굉장히 어려울 것이고, 34개통이나 되는데 지금 통장님들 이름하고 얼굴하고 매칭이 될 지는 모르겠습니다만 주민이 있단 말이에요. 또 아까 동장님 말씀하신 대로 목동지역과 신월동지역은 차이가 있다, 대민서비스 부분에서도 차이점이 분명히 있습니다. 그래서 그런 모든 사항을 잘 파악하셔가지고 주민이 좀 편안하게 생활할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

장동철 감사합니다. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

문병상 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 임옥연 위원님 질의하세요.

임옥연 위원입니다. 업무보고 6페이지에 보시면 노인일자리 사업이 있거든요. 노인일자리사업은 전액 구비로 시행되고 있죠?

장동철 예, 전액 구비로 시행하고 있습니다.

지금 일자리를 하시는 분이 공익형으로는 거리환경지킴이 사업에 지금 한 분이 계신데 지금 근무하는 급여지급 이런 부분을 공문서상에 보면 동장이 사업참여자의 근무내역을을 확인하여 매월 25일까지 지급내역서를 제출하고 내역서에 의거 구에서 대량이체 지급 이렇게 되어 있습니다. 그런데 지금 제가 출석률을 확인해 보았는데 10월달에는 전혀 근무를 안하셨어요. 그런데 돈은 19만 5,000원이 입금되었습니다. 이거 확인을 해 보셔야 될 것 같고요, 권부자씨가 7, 8, 9, 10, 11월로 되어 있는데 10월은 출근부에 전혀 도장이 없고요, 8월은 13일 근무 중에 12일로 되어 있는데 똑같이 19만 5,000원이 입금되었습니다. 이거 확인을 한 번 해보세요. 제가 확인한 바에 의하면, 근무상황부에 확인자만 되어 있고 출근자는 안되어 있거든요. 다른 데는 다 출근자 도장하고 같이 붙어 있는데 돈은 그때 10월분도 입금이 되었습니다. 이렇게 근무상황부에 출근자 도장 권부자씨 게 찍히고 확인자가 찍혀야 되는데도 불구하고 한 달분은 빠졌어요. 그리고 어떻게 10월분은 확인자가 도장을 미리 다 찍어 놓으셨어요.

장동철 확인해 보겠습니다.

동사무소직원이 확인을 하셨을텐데 이거 한 번 확인을 해 주세요. 그리고 또 한 가지 노인일자리 사업 업무보고를 보시면 미집행액이 10월 말까지는 2,198만 원인데 지금 미집행액에는 제로로 되어 있어요. 그러면 이 분이 한 노인일자리 사업은 노인 사회봉사활동 하시는 분하고 다르게 12월분까지 집행하게 되어 있는데 제로로 되어 있으면 이 분들 돈은 무슨 돈으로 이체를 해 주실 겁니까?

장동철 구에서 직접 이체합니다.

그러면 예산상에 미집행이라고 얘기를 해야 되나요? 10월 말 예산을 설명해 주셨어야 되는데. 여기 동사무소에서 붙이는 거 아닌가요? 입금이체증이 거기에 다 들어 있잖아요.

장동철 노인일자리는 우리한테 안 내려 보내주고 구에서 바로 입금시킵니다.

그래서 집행액에서 미집행액에 전혀 들어가 있지 않다는 이 말씀이신가요? 그거 한 번 확인해 주시고요, 또 한 가지는 노인 사회봉사활동비를 보시면 주 2회 1인 이것도 마찬가지로 제가 다 보았는데 아까처럼 참석자가 그런 현상이 있어요. 그거 한 번 확인해 주시고 또 한 가지는 클린봉사단 이 분들도 돈은 제대로 이체가 되었는데 과연 이분들이 매번 똑같이 조별로 나오시는데 클린봉사단장 해가지고 똑같은 한 분이 글씨를 다 써놓으셨어요. 몇 달분 전체를 한 분이 글씨를 다 쓰시고 날인 없이, 사인은 여러 명을 대표해서 단장님이 사인을 했는데 지금 없는 데가 이렇게 있어요. 과연 이걸 단장님이 쓰셨는지, 전체가 다 한 분 글씨거든요. 다 쓰고 나서 단장님이 확인을 하셔야 되는데 이게 없다는 거죠. 그래서 이런 걸 체크를 좀 잘 하셔서, 제가 이렇게 다 적어 놓았어요. 시간관계상 다 보지는 못했는데 전혀 날인도 없고 단장 사인도 없는데 돈은 한 번 나올 때마다 7,500원씩 계속 입금이 되고 있는 상황이잖아요. 그러니까 열심히 하시는 건 알지만 이 한 달 동안에 굉장히 많은 서명이 없어요. 이것도 앞으로는 나오신 분들에 한해서 예산이 제대로 집행이 되어야 하는 사항이기 때문에, 좋은 일을 하면서 돈을 받으시는 건데 서명이 안되어서 오해를,

장동철 제가 다시 챙겨서 꼼꼼이 보겠습니다.

또 한 가지는 이 클린봉사단이 다 청소과에서 주관하는 거더라고요. 지금현재 신월7동은 매월 어르신들이 하는 클린봉사단이 골목길 청소가 서류상으로만 보면 굉장히 잘 되어 있어요. 그런데 골목길에 전혀 쓰레기라든가 무단투기가 나온 적이 없습니까?

장동철 많습니다.

이렇게 청소를 하시는데도.

장동철 치우고 나면 바로 버립니다, 검정봉지에 해가지고.

이게 굉장히 많은 예산이에요. 클린봉사대에 전체적으로 9,000만 원인가 예산이 들어갑니다.

장동철 저희동에 1년에 700만 원 가까이 내려오는 것 같습니다.

그런데 이 분들이 과연 그 많은 예산을 투입했는데 제대로 청소를 하시는지.

장동철 청소하는 날 저희 직원하고 저하고 매주는 못나가고 번갈아 가면서 한 사람씩 같이 나가고 있습니다.

이것도 그렇고 아까 말씀드린 노인 사회봉사활동 하시는 분들도 일주일에 두 번씩 청소를 하시죠? 매번 일주일에 한 번씩 한 달을 꼬박 하시는데 골목길이 깨끗하지 않으면 예산낭비지 의미가 없거든요. 이 클린봉사대 부분을 청소과에서 주관을 하시는 것 같은데 협의를 하셔서, 사람이라는 게 그렇잖아요. 아픈 날도 있고 급한 일도 있고 못나올 수도 있는데 이렇게 조별로 하다보면 제대로 된 청소가 안될 것 같으니까 개선대책을 좀 세우세요. 그런 부분을 정확히 집계를 내서 올려 주세요. 이렇게 청소를 해도 항상 자기 집 앞에는 안 내놓고 한 군데에 쓰레기를 모아놓잖아요.

장동철 자기집 담장밖에 그냥 내놓습니다.

그러면 종량제쓰레기봉투는 집앞에 내놓습니까, 아니면 한 군데에 모아 놓습니까?

장동철 군데군데 모아놓는 데가 있습니다.

그래서 그런 부분을 클린봉사대 결과보고서를 낼 때에 여기는 한 달에 한 번씩 해보니까 무단투기가 어느 정도의 양이 생기고 또 집앞에 내놓지 않고 한 군데에 모아놓는다 이런 보고를 청소과에 하신 적이 있나요? 이거 한 지가 벌써 몇 달 되었거든요.

장동철 저희가 청소과에 건의하는 게 우리동 같은 경우에는 단독보다 연립같은 빌라식입니다. 그래서 밖에 안 내놓고 문 밖에 내놓으면 그 사람들이 가져가도록, 양천환경에서도 그렇게 하겠다고 했습니다. 그래서 그걸 청소과하고 지금 협의 중에 있습니다. 그러면 무단투기가 줄어들 것 같아서요.

그런 결과보고를 제대로, 이런 클린봉사단 활동을 해도 쓰레기가 무단투기가 되고 있는 결과보고를 청소과에 제대로 해 주셔야 다시 개선대책을 세울것 같거든요. 그 보고를 제대로 해 주시기 바랍니다. 그 부분은 동장님께서 일일이 체크를 하시고, 여기가 굉장히 조용한 동네더라고요. 서류상으로 보면 청소가 너무 잘 되었고 골목길이 깨끗할 거라고 생각을 하기 때문에 동장님께도 일을 제대로 하실 거라고 보고, 이상으로 마치겠습니다.

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주십시오.

최진표 위원입니다. 지금 어르신환경지킴이 주 활동이 어디를 하는 겁니까? 골목길 청소입니까?

장동철 예, 골목을 지정해 주었습니다.

지금 그래도 신월7동 같은 경우는 4월부터 11월까지 가을철에 낙엽이 떨어질 때 대체가 원활하게 되고 있습니까?

장동철 예산이 10월까지 하고 조금 남아서 엊그제까지 했습니다. 그리고 예산이 없어서 3월까지는 못합니다. 그런데 지금 그게 문제입니다. 예산을 1월달에 조기집행 해 주셨으면, 이 신월7동이라는 곳이 맞벌이부부와 어려운 사람들이 많다 보니까 노인들이 많이 살아요. 그렇게 어렵다 보니까 쓰레기봉투 사는 것도 아까워가지고 무단투기가 많습니다. 오전에 한 번 다 치워주고 나면 오후에 그대로 또 갖다가 버려놨어요. 그런데 처음에는 그걸 단속위주로 할려고 했는데 너무 어려워서 그러는 거기 때문에 그 쓰레기봉투 사는 게 아까워서 그런 것 같은 생각이 들다 보니까 단속을 심하게 하기도 그렇고, 고민이 많습니다.

지금 원칙은 3월부터 10월까지 하는 것으로 권장사항이 보편적으로 그렇게 진행되는 사업이죠?

장동철 4월부터 10월로 알고 있습니다.

본위원도 그렇게 파악하고 있는데 여기에는 4월부터 11월까지 사업을 했다라고 써 있기에,

장동철 예산이 조금 남아가지고 마무리 연장 사업을 했습니다.

그래도 예산이 남아 있어서 이렇게 활용하니까 굉장히 좋은데 지금 다른 동을 봤을 때는 10월에 마무리를 짓다 보니까 낙엽에 대한 부분에 굉장히 어려움을 느끼고 있거든요. 그런데 신월7동 같은 경우는 11월까지 이 인력을 활용함으로 인해서 지역의 청소부분에 영향을 많이 끼치는지에 대해서 한 번 듣고 싶습니다. 지금 여유자금이 있어서 한 달을 더 하고 있잖습니까. 원칙은 10월달로 마무리를 지어야 되는 건데 제가 질의하는 것은 11월까지 함으로 인해서 지금 11월달이라는 시기가 낙엽이 많이 떨어져서 청소인력이 많이 필요한 시기인데 신월7동 같은 경우에는 11월달을 써봤으니까 11월달을 안 썼을 때하고 썼을 때하고 그 효과가 어떠냐는 그런 부분을 지금 제가 되묻는 것입니다.

장동철 위원님이 말씀하셨듯이 11월달이 사실상 가장 낙엽도 많이 떨어지고 가장 지저분한 달입니다. 그래서 11월까지 예산을 연장했으면 좋겠고요, 예산이 적으면 적은대로 월별로 안분을 해 줬으면 좋겠고요, 또 저희동 같은 경우에는 지대가 높다 보니까 사실 겨울에 눈이 오면 그게 저는 더 걱정이 됩니다. 쓰레기는 지저분한 대로 괜찮지만 고바위가 많고 과학수사연구소 뒤쪽 지양마을 이런 데는 자체적으로 자기집 앞, 자기점포 앞 눈쓸기를 한다고 하지만 사실 그게 잘 안되고 있잖습니까. 그래서 저는 지금 겨울철 눈 제설작업이 가장 고민입니다. 눈이 많이 안왔으면 좋겠습니다.

지금 양천구 관내에 동대항 어떤 행사를 할 때 보면 신월7동이 단체활동에서 화합도 굉장히 잘 되고 하는데 지금 동장님이 걱정하시는 그런 부분들도 동 주민들과 유대관계를 맺어가지고 기본적인 기초질서를 확립할 수 있도록 더 적극적으로 대처해 주시는 것이 지금으로서는 대안이 아닌가 본위원은 생각합니다. 앞으로도 더 열심히 해 주시기 바랍니다.

장동철 감사합니다.

이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월7동에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종결에 앞서 동장께서는 업무를 수행해 오시면서 저희 감사위원에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

장동철 우리동을 방문해서 지도해 주신 김연수 위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사드립니다. 오늘 지적해 주신 사항은 최대한 반영하여 시정해 나가도록 노력하겠습니다. 제가 신월7동 동장으로 부임하여 느낀 점을 한 가지 말씀드리겠습니다. 우리동은 양천구에서 쓰레기 무단투기가 가장 심한 지역 중 한 곳입니다. 그 이유가 여러 가지 있겠습니다만 다른 동에 비해 맞벌이부부와 빈곤한 노인세대가 많기 때문에 쓰레기봉투 구입비 전략차원이 아닌가 생각이 됩니다. 우리동과 같은 청소문제가 취약한 지역에 대해서는 여건에 맞게 공공근로 인력을 추가로 배치하여 주시고 어르신환경지킴이 사업이 11월에 종료되고 내년 4월에 시작되므로 조기에 시행될 수 있도록 예산을 1월에 배정해 주셨으면 감사하겠습니다. 끝으로 깨끗하고 살기좋은 신월7동이 될 수 있도록 앞으로도 위원님들께서 큰 관심과 배려를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 고생 많이 하셨습니다.

고맙습니다. 위원 여러분, 동행정 서비스가 주민에게 잘 이루어지고 있는지를 살피시고 잘못된 점은 바로 잡아주기 위해 감사활동을 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 대민업무에 바쁘신 중에도 행정사무감사 수감을 위해 애써주신 장동철 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 조속히 시정토록 해 주시고 주민의 의사가 동행정에 반영될 수 있도록 보다 친절하고 능동적인 자세로 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 신월7동주민센터에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사일정은 신정3동주민센터입니다. 감사장 이동을 위해 감사를 중지하도록 하겠습니다. 오후 4시까지 감사중지를 선포합니다.