조재현 의원 발언

지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 2008년도 신정3동주민센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 김연수 의원입니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역의 발전과 주민의 편익증진을 위해서 수고하고 계시는 강흥석 동장님 이하 관계공무원 여러분의 노고에 대해서 감사위원을 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 구민생활과 가장 밀접한 일선 동사무소의 행정 전반에 대한 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효율성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행하고자 하는데 위원 여러분께서는 양해하시겠습니까? 그러면 먼저 지방자치법 제41조 동법시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 행정사무감사에 따른 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 시행령 제43조의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 그 자리에서 일어나시고 동장께서는 나오셔서 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

강흥석 선서! 본인은 서울특별시양천구의회가 지방자치법 제41조 및 제42조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 12월 3일. 서울특별시 양천구 신정3동장 강흥석.

직원 여러분은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 동장께서는 본 감사로 인하여 민원업무에 공백이 없도록 유념하여 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고와 감사질의에 앞서 감사 보충자료를 요청토록 하겠습니다. 감사 보충자료를 요청하실 위원 계십니까? 조재현 위원님.

주민자치위원 선정기준 및 선정한 내용과 통장 선정기준과 선정한 내용, 전국 어디에서나 인터넷으로 민원을 신청할 수 있는 항목을 제출해 주시고요, 그 다음에 동명칭 변경을 위해서 설문조사 결과가 나온 내용을 샘플로 하나 제출해 주세요.

자료요청 하실 위원님 더 안 계십니까? 최진표 위원님.

2007년도 따뜻한 겨울보내기 성금 모금에 대해 각 통별로 추진내역서를 제출해 주시고요, 물품관리대장 총괄과 취합해서 물품별로 데이터를 내놓은 것을 제출해 주시기 바랍니다.

임옥연 위원님.

노인 일자리 사업하고 노인 사회봉사활동 자료를 주시고요, 가로 및 골목길 청소자료, 클린봉사단 활동내역을 부탁드립니다.

담당직원 여러분들께서는 위원 여러분들께서 요청하신 보충자료를 신속히 준비하셔서 해당 위원들에게 제출해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 보충자료 제출시간을 감안하여 잠시 감사를 중지하고 시설을 둘러보도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

강흥석 안녕하십니까? 신정3동장 강흥석입니다. 보고에 앞서 50만 양천구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 항상 헌신하시는 김연수 감사위원장님을 비롯한 감사위원님들께 경의를 표하며 행정사무감사를 위해 우리동을 방문해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리면서 진심으로 환영합니다. 저를 포함한 19명의 전 직원이 일심단결하여 시책사업이나 구사업등 주민편익을 위해 최선을 다하려고 노력하고 있으며 또한 이번 행정사무감사 수감을 위해 나름대로 열심히 준비하였습니다만 부족한 점이 있더라도 많은 지도편달을 해 주시면 적극 시정해 나가도록 하겠습니다. 직원 소개는 나중에 하도록 하겠습니다. 업무보고를 드리겠습니다. 바쁜 일정에도 우리동 행정사무감사를 위해서 방문해 주신 감사위원장님을 비롯한 위원님들께 거듭 감사를 드리면서, 배부해 드린 유인물에 의거 금년도 신정3동 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 각종 현황은 10월 30일을 기준으로 작성하였으며 보고 순서는 일반현황, 2008년도 예산집행현황, 주요업무 추진실적 및 마무리계획 그리고 담당별 업무분장 현황입니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 우리동 지역의 특성은 신정산과 지양산 자락의 녹지가 많은 환경친화적인 주거지역으로 기존 단독주택지역이 뉴타운재개발사업으로 확정되어 추진 중에 있으며 신트리에서 남부순환도로 건너 푸른마을까지 아파트지역으로 푸른마을단지 옆에는 국민임대주택단지 조성이 한창 진행 중이며 서울시립 양천메디컬센터인 노인전문병원과 노인복지시설 기능보강을 위한 노인전문 요양원이 함께 건립될 예정입니다. 그리고 남부순환도로 지하차도화 사업이 진행되고 특히 금년도 11월 의원님들의 많은 노력으로 신월~신정~목동간 경전철사업이 승인되어 가장 많은 수혜를 받게 될 것이며 또한 서울에서 가장 큰 동으로 인구 4만 9,866명이 거주하고 있는 신정3동은 이와 같은 지속적인 발전을 하는 지역으로서 동장을 포함한 19명의 전 직원이 일심단결하여 주민중심과 고객감동의 동정업무를 수행하고자 최선을 다하고 있습니다. 주민조직은 57개 통에 459개 반으로 되어 있고 노인복지시설인 경로당이 21개이며 저소득주민은 기초생활수급자 493세대 865명, 모·부자가정 126세대 329명으로 총 865세대에 1,587명을 지원하고 있고 기초생활수급자 중 새터민 133세대에 283명과 독거노인 132명, 소년·소녀가장 3세대 4명을 지원하고 있어 타동에 비해 저소득층이 많이 거주하고 있는 편입니다. 또한 예비군 2,500명을 관리하는 2개 동대본부가 있습니다. 다음은 4쪽 예산집행현황입니다. 10월 말 현재 총 5억 3,854만 9,000원을 교부받아 4억 9,214만 원을 집행하였으며 미집행액 4,640만 9,000원은 연말까지 최대한 절감하여 알뜰하게 집행하도록 최선을 다하겠습니다. 세부사항은 보고서를 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 7쪽 주요업무 추진실적 및 마무리 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 민원처리 실적입니다. 민원처리 업무로 총 9만 7,687건을 처리하고 1일 평균 488건을 처리하였으며 민원처리 업무로 인한 세외수입은 주민등록 및 호적과태료, 수입증지 수수료등 총 1억 323만 원을 부과하고 4만 원이 미징수된 1억 319만 원을 징수하였습니다. 죄송합니다마는 징수합계 금액이 103,010이 아닌 103,190입니다. 오기가 있어서 죄송합니다. 다음은 복지서비스 분야로 저소득주민 지원을 위해 기초생활수급자 4,591세대 8,064명에게 19억 589만 9,000원을 지급하였고 자활근로사업과 저소득 장애인에게 장애인수당, 장애아동에 대한 부양수당, 수급자 중 모·부자 가정에게는 1억 2,359만 8,000원을 지원하였고 따뜻한겨울보내기 사업 추진으로 1,693세대에게 4,657만 원과 백미 5,620㎏을 지원하였습니다. 다음은 8쪽 노인복지 증진을 위해 경로당 결연 사업으로 구립경로당 3개소를 우리 은행, 신광교회, 드림전자와 자매결연을 추진하였고 경로당에는 냉·난방비를 포함한 운영비로 21개소 7,093만 6,000원을 지원하였습니다. 그리고 노인 생활안정을 위해 기초노령연금과 교통수당, 노인봉사활동비, 노인위생비 등을 적기에 지급하고 지원을 하였습니다. 그리고 금년 10월 18일 경로잔치를 개최하여 600여명의 어르신에게 음식과 다양한 프로그램으로 정성껏 대접하여 어르신 공경은 물론 지역주민 화합과 단결의 장을 도모한 바 있습니다. 다음은 주민생활 지원을 위해 깨끗한 동네가꾸기 운동 추진으로 뒷골목, 상가지역 클린운동 시범청소를 실시하여 주민자율참여를 유도하였으며 재활용품 분리수거 및 대형폐기물 신고처리와 취약분야 환경개선을 위해 상습 무단투기 장소에 화분을 설치하는 등 깨끗한 환경을 주민에게 제공하려고 노력하였습니다. 수방대책으로 금년 5월 15일부터 10월 15일까지 5개월간 1,373개소의 빗물받이 준설과 역지변 3가구를 설치하고 침수가구에 대한 대책으로 양수기 3대, 수중펌프, 모래주머니 등을 동사무소에 비치하고 수방대책에 만전을 기하였으며 특히 하절기 방역봉사단을 운영하였고 또 취약지역에 주기적으로 방역소독을 실시하여 주민생활 증진에 노력하였습니다. 다음은 9쪽에 시책사업인 승용차요일제는 우리동 1만 1,250대 중 36.4%인 4,096대가 참여하였고 전자태그 미부착 및 훼손차량 3,500건을 점검하고 각종회의시 홍보 및 캠페인 등을 실시하여 주민참여 확산에 나름대로 열심히 노력하였으나 승용차요일제는 주민들의 자율적인 참여사업으로 인해 많은 실적을 거두지는 못했습니다. 다음은 주민자치센터 운영으로 취미교실은 22개 강좌 29개반으로 편성 운영하여 1만 3,250명이 수강하였으며 특히 금년도 경로잔치 개최시 성인강좌로 발마사지와 어린이강좌인 동화구연 작품발표회를 같이 병행하여 어르신들에게 건강과 즐거움을 제공해 드렸습니다. 다음은 주민자치위원회 특화사업으로 여름방학 초등학교 배드민턴교실과 자연체험교실을 운영하고 체험교실 책자 700권을 발간하여 양천구 관내 30개의 초등학교에 3권씩 또 과학교실 수강학생들에게 배포하였고 신정3동 자치센터 및 도서방등을 이용한 학생과 주민들에게 지속적으로 배포하고자 비치하고 있습니다. 다음은 10쪽으로 우리동 특화사업으로는 어르신 발마사지 봉사 사업으로 경로당을 이용하는 어르신 1,600명을 봉사하였고 저소득자녀 방과 후 영어교실 운영으로 19명이 수업을 받고 있고 경제적으로 생활능력이 부족하고 활동이 불편한 독거노인, 장애인 등을 대상으로 무료로 이삿짐을 운반해 주는 이삿짐콜센터를 운영하여 2가구를 지원하였으나 어느 동 못지 않게 양적으로나 질적으로 내실 있게 운영하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 향후 주민들의 자발적인 참여를 통해 자생조직으로 육성이 되도록 행정적인 뒷받침을 다 하겠습니다. 다음은 11쪽 주요업무 마무리 계획입니다. 겨울철 저소득주민 생활보호를 위해 기초생활수급자는 자활근로사업과 김장나누기 사업 등을 적극 지원하고 틈새계층 지원사업을 시행하고 독거노인을 위한 지원도 적극 추진하여 다른 동에 비해 많은 저소득주민에게 실질적으로 도움이 되도록 따뜻한 겨울보내기 사업에 최선을 다하고자 합니다. 제설대책으로는 초동 제설작업이 원활히 이루어질 수 있도록 제설인력과 장비를 최대한 이용하고 체계적으로 준비하겠으며 내집·내점포 앞 눈치우기 홍보에 지속적으로 노력하겠습니다. 또한 시설물 안전관리를 위해 수시 순찰과 안전점검을 강화하고 특히 경로당 안전점검을 전문기술자는 자원봉사자 1명과 함께 실시하였으며 또 어르신 안전을 위해 지속적으로 실시하겠습니다. 겨울철 재래새장 화재 예방을 위한 안내문을 자체 제작하여 재래시장 및 상가 점포주, 고시원 등에 배포하고 각종 홍보망을 통해 사전예방에 철저를 기하도록 하겠으며 결빙기 및 해빙기 중점관리에 위험요인들을 사전에 발견하여 적기에 조치되도록 추진하겠습니다. 끝으로 지금까지 경청해 주신 김연수 감사위원장님을 비롯한 감사위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 그리고 조금전에 직원들이 오지 않아서 직원 소개를 못했는데 직원 소개를 부탁드리겠습니다.

강흥석 행정민원팀장 김한수입니다. 주민생활팀장 김항엽입니다. 주민센터담당 조달영 팀장입니다. 장호동 청소담당입니다. 오승태 민방위담당입니다. 김학수 순찰담당입니다. 최윤정 승용차요일제담당입니다. 이상 직원소개를 소개드렸습니다. 그리고 지금 통합민원창구에 정명희, 안동규, 주희현, 공영희 4명의 직원과 복지창구에 심창섭,백미란, 김규희 직원과 현장민원실에 이윤미 직원 등 8명이 지금 민원업무 처리 중이어서 참석하지 못함을 양해해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계십니까? 김종화 위원님 질의하세요.

김종화 위원입니다. 강흥석 동장님, 여기가 초임지죠?

강흥석 예.

양천에 근무한 경력이 있습니까?

강흥석 양천에 제가 2002년도 9월 14일자로 전임 와 가지고 목1동에서 청소담당주사를 했습니다. 그리고 지역경제과에서 취업정보센터 팀장으로 있었습니다. 그리고 감사실에 민원관리팀장을 하고 신정1동에서 행정민원팀장을 했고 다음에 다시 감사실 민원관리팀장을 했습니다.

그러니까 2002년도 전에는 여기에 근무한 적이 없죠?

강흥석 88년도에 양천구가 분구되었을 때 제가 서울시에서 전임을 와가지고 근무하다가 영등포로 가서,

몇 년 동안 근무했습니까?

강흥석 2년 동안 했습니다.

구체적으로 양천구를 제대로 안 건 2002년도부터라고 보면 되겠네요?

강흥석 그렇습니다.

그러면 외람된 얘기지만 동장과 지역구 의원과의 관계설정을 어떻게 해야 맞다고 생각하십니까? 초임동장으로 와서 구의원과의 관계를 어떻게 하는 게 좋겠다고 생각하는 게 있으면 말씀해 주세요.

강흥석 우선 의원님들께서는 지역주민들을 대표하는 분이고 저는 지역주민을 위해서 근무하고 있기 때문에 지역구 의원님들과 모든 일을 같이 상의하고 서로 협조하는 그런 생각으로 하고 있습니다.

진급을 금년 8월 12일날 하셨죠?

강흥석 예.

그리고 교육을 바로 갔습니까?

강흥석 6월 5일자 심사를 해서 지금은 진급대상자로 있다가 7월 14일자로 7주 교육을 받고 교육중에 8월 12일자로 직무대리를 받았습니다.

8월 12일날 신정3동장 직무대리 명을 받았다,

강흥석 예.

그러면 근무는 실질적으로 8월 29일 끝나고 와서 했겠네요?

강흥석 예.

그러면 구의원님들하고 처음 만난 게 언제입니까?

강흥석 제가 처음에 전임을 와가지고 업무파악을 하다 보니까 미처 만나지 못한 분도 있고 업무상으로 만난 분들도 있고 그렇습니다.

그러니까 언제쯤 의원님을 뵈었느냐 이거죠.

강흥석 의원님이 두 분 계신데 한 분은 사무실이 있기 때문에 제가 전화를 드려가지고 가서 만나뵈었고, 한 분은 사무실이 없어서 8월 교육 중에 동장실에서 뵙고 구의회에서 몇 번 뵈었는데 정식으로는 경로잔치가 끝나고 나서 처음 뵈었습니다.

제가 왜 이걸 묻는지 이유를 대강 알고 계십니까?

강흥석 예, 알고 있습니다.

그러면 아까 처음에 동장과 구의원과의 관계설정에 대해서 얘기하신 것과 현실이 어떤 괴리가 있었습니까?

강흥석 물론 구의원님들이 이 지역 주민을 대표하고는 있지만 저로서는 처음 발령을 받았기 때문에 우선 지역에 관한 모든 업무를 추진하려고 하다 보니까 조금 괴리가 있었고 또 정식은 아니지만 개인적으로 서너 번 만나서 30분 이상 같이 대화를 했기 때문에 정식으로 인사 드리는 걸 생각을 못했습니다. 그걸 이해해 주실 줄 알았습니다.

그러면 "동사무소를 한 번 방문해 주십시오." 하고 부탁한 적은 있습니까?

강흥석 그 이전에 몇 번을 만났거든요. 교육 중에도 제가 잠시 들렀는데 그날 주민자치위원회 회의가 있었는데 의원님께서 앉아 계셨기 때문에 제가 인사를 드렸습니다. 그러니까 동사무소에서 두 번을 만나 뵈었고 또 현장에서도 만나 뵈었습니다.

제가 묻는 이유는 그 의원님이 경우가 없는 분이 아니에요. 점잖고 덕망도 갖추신 분인데 동장은 아무리 업무파악도 중요하지만 의원 파악이 1번이에요. 의원을 파악하면 일단 동 파악하는 거의 반을 한 거에요. 모르는 거 의원님한테 물어보면 웬만한 건 다 알아요. 그런데 그걸 그냥 간과했단 말이에요. 간과하다 보니까 강동장에 대한 이미지가 여러 의원들한데 다 박혀 있어요 지금. 처음에 이미지 관리를 잘 해야 되는데 잘못 했기 때문에 의원님들이 볼 때에 "실세 동장이라고 센가?" 다들 한 마디씩 한다고요. 구청장이 일 잘해서 진급을 시켜주었으면 구청장한테 누가 되지 않도록 처신을 잘 해야 되는데도 불구하고 그런 것들이 제대로 이루어지지 않으니까 나는 실력껏 진급했으니까. 그런 소리가 자꾸 들리면 결과적으로 장항선이라 진급했느니, 뭐해서 진급했느니 등등 구설수에 휘말리는 건 사실 아니에요?

강흥석 예, 죄송합니다.

그거는 시간이 지났더라도 다시 한번 정중히 찾아 뵙고 "지나간 건 용서해 주십시오." 딱 해서 깔끔하게 마무리를 짓고 동장업무를 수행하라 이거에요. 할 수 있죠?

강흥석 했습니다.

그리고 동장의 직무에 대해서 훤히 알고 계시니까 묻겠습니다. 신정3동에는 비밀문서가 몇 건이나 있습니까?

강흥석 아직 파악을 못했습니다. 죄송합니다.

긴급구호사업비를 집행한 적이 있습니까?

강흥석 제가 와서는 한 적이 없습니다.

화재가 나거나 해서 뭐 한 것도 없습니까?

강흥석 있습니다. 제가 교육 중이었는데 이대목동병원에서 찾아뵙고 그당시에 화재로 인해서 의료비에 50만 원인가 하고요,

그 예산은 어디 돈이에요?

강흥석 사랑복지재단에서 모금한 서울시 돈입니다.

긴급구호사업은 교육 중에 한 건 해 봤다,

강흥석 예, 교육 중에 지하철사고로 인해가지고.

그다음에 여기에 소년·소녀가장이 몇 가구나 돼요?

강흥석 3세대에 4가정입니다.

신정3동에 농지는 얼마나 있습니까?

강흥석 자세히는 모르겠습니다.

있기는 있습니까?

강흥석 예, 저쪽 푸른마을쪽에 있습니다.

그러면 거기에는 직불금 해당이 안됩니까? 벼농사를 안 짓기 때문에 직불금은 없죠?

강흥석 벼농사는 없는 걸로 알고 있습니다.

그러면 거기는 무슨 농사를 하고 있습니까?

강흥석 밭농사를 짓고 있습니다.

몇 가구입니까?

강흥석 가구수는 정확히 모르지만 작동 가다 보면 왼쪽으로 한 열댓 가구 정도 될 거고요,

동장이 깔끔하고 일도 잘 한다고 소문이 났는데 그렇게 파악이 안되고 열댓 가구 이렇게 답변하지 말고 "자세히 모르겠습니다."라고 하든지, 지금 뭐가 잘 안 맞는 거 같애.

강흥석 거기는 가서 알고 있는데 정확히,

지금 제가 묻는 게 다 동장업무에 들어 있는 걸 묻는 거에요. 여기 업무분장표에 있는 걸 그대로 묻는 거니까 이 정도는 다 동장이 외우고 있어야지, 직원한테 물을 것도 없고. 그리고 양수기는 몇 대가 있습니까?

강흥석 3대 있습니다.

장애인등록이 대략적으로 몇 건이나 되어 있습니까?

강흥석 정확히 잘 모르겠습니다.

제가 왜 자꾸 세밀히 파고 들어가느냐, 동장이 직무를 잘하는 것도 중요하지만 장이라는 자리에 앉게 되면 뭐랄까 대외활동을 잘해야 된다는 두 가지 의무가 자동적으로 생기는 거죠. 그런데 그러한 부분들이 원활하지 못하다는 얘기가 자꾸 들리고 초임동장으로서 너무 뻣뻣하다, 표현상의 차이가 있겠지만 주민들한테 그런 소리가 자꾸 들리고 그래서 제가 동장의 임무를 한 번 쭉 챙겨보았는데 업무분장표에 있는 동장의 임무가 대략 몇 가지나 되는지 아세요?

강흥석 가지 수는 제가 정확히 잘 모르겠습니다.

한 번 읽어보셨습니까?

강흥석 제가 업무분장을 8월달에 와서 했습니다.

그거 말고 동장의 업무분장 사무가 몇 가지나 되느냐 이거에요. 그거 읽어보신 적 있습니까?

강흥석 아직 읽어보지 못했습니다.

이걸 다 숙지를 하면 어른들 잘 모시는 거, 내가 챙겨야 될 것들이 여기에 다 있어요. 괜히 공무원들 종이가 남아서 해놓은 게 아니란 말이에요. 규정에 분명히 "동장은 지방행정사무관에 보한다. 동장 분장사무는 다음 각호와 같다." 자그마치 여기에 39가지가 있어요. 동장이 이걸 안 읽어보고 동장업무를 수행한다는 자체는 대략적으로 하고 있는 거야. 자기 책임의 한계가 어디까지인지 알아야 될 것 아니에요, 그렇죠? 이 업무를 쭉 제대로 한 번 꿰고 있으면 이거는 내가 머릿속에 넣고 해야 되겠구나, 중요한 업무는 이 중에서 고르면 한 열 가지도 안돼요. 그거는 누가 얘기할 것이 아니라 내가 직접 챙겨야 된다고요. 그래서 이거를 환기를 시키며, 제가 초임동장으로서 의원님들과의 관계 설정을 잘 하시고 주민들에게 대민서비스를 좀더 한 발짝 다가서서 할 수 있도록 잘해 주시기를 부탁합니다.

강흥석 예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김종화 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조재현 위원님 질의하십시오.

동장님 수고 많으십니다. 전반적으로 둘러 보니까 타동에 비해서 여러 가지 시설도 좋고 관리도 잘하고 고생도 많으십니다. 그러나 일부 문제점을 좀 지적하도록 할테니 답변해 주시기 바랍니다. 지금 직원이 몇 명이죠?

강흥석 정원이 원래 22명인데 지금 현재 현원이 19명이고 그 중에 1명이 2개월간 휴직계를 내서 현재 18명입니다.

18명이 업무를 하는데 문제점이 없습니까?

강흥석 현장민원실에 1명이 나가 있어서 지금 현재 17명이 있는데 직원이 부족한 것은 사실인데 지금 행정대체인력이 직원을 대신해서 많은 일을 도와주고 있습니다.

대체인력이 몇 분 계십니까?

강흥석 공익이 4명 있고 행정대체인력이 2명 있습니다. 사회복지 1명과 통합민원창구에서 주민등록등·초본만 발급합니다.

간접지원 인원이 총 6명이 있네요?

강흥석 공익요원은 사실상 업무지원을 크게 하지는 못하고 있습니다.

문서 심부름이라든지 이런 것은 할 수 있을 것 아니에요, 통·반장, 아파트단지나 주택에 서류전달이라든지 이런 것은 할 수 있을 것 아니에요?

강흥석 예, 그런 것만 하고 있죠.

그러니까 18명에서 6명이면 24명입니다. 그러면 현재 어떤 TO에서 업무를 진행하는 데는 지금 문제없이 진행이 되고 있는 거죠?

강흥석 사실 직원들이 좀 벅차고 과하게 일을 하고 있는 것은 사실입니다. 그래서 인력수요가 필요하기 때문에 지원을 지금 요청하고 있는 중입니다.

1차 업무에서 부족한 부분을 또 이렇게 업무를 효율화 해서 지금 현재 부족한 인원이나 또 앞으로 더 업무를 줄여서 인원이 남을 수 있는 그런 방법들이 있거든요. 어떤 내용이냐면, 현재 우리 동사무소가 아닌 주민자치센터로 바뀌었잖아요. 주민자치센터로 왜 이름이 바뀌었는지 아십니까?

강흥석 동사무소가 주민자치센터고 우리가 그동안 운영하고 있던 그러한 프로그램들, 주민들의 삶의 질 향상을 위해서 복지라든지 문화라든지 여러 가지 기능을 할 수 있도록 주민자치센터로 전환한 것입니다.

그런 부분도 있고, 또 옛날에는 수기라든지 민원창구에 앉아서 모든 서류를 떼주던 그런 시대와 지금은 정보통신, 전산화시대잖아요. 전산화시대에 각종 등본이라든지 인감이라든지 여러 가지를 가정에서도 뗄 수도 있고 전국 어디에서나 뗄 수 있는 그런 시스템으로 되고 있잖아요. 그렇게 하기 위해 서류에 대한 목록 숫자를 동장님은 뭐뭐가 있는지 알고 계십니까?

강흥석 우리동에서 발급하는 게 33가지 정도 되고 그리고 전국에서 할 수 있는 게 250여 건 정도 됩니다.

이 부분을 타동에서도 내가 질의를 했었는데 좀 뭔가 개선을 해야 되겠다는 의미에서 제가 다른 동에서 한 부분을 중복해서 질의를 드리는데 제가 조금전에 창구에 가서 서류를 여러 가지 집에서 뗄려고 해도 항목을 몰라서 뗄 수가 없어요. 동사무소에서 지금 떼고 있는 서류를 집에서 인터넷으로 뗄 수 있는지, 뭘 뗄 수 있는지 내용을 몰라요. 그렇죠? 그러면 그걸 주민들이 집에서 뗄려면 어떻게 해야 됩니까?

강흥석 지금은 주로 인터넷으로 발급신청을 하기 때문에 홍보를 많이 해야 되겠죠, 인터넷으로 목록들을 올려놓고 주민들이 알 수 있도록.

동사무소에 오면 이러한 목록을 알려줘야 집에서 서류를 떼죠. 그렇지 않으면 창구에 와서 하나하나 다 뗄 것 아닙니까?

강흥석 예, 맞습니다.

그러면 창구 인원이 줄어들 수 있겠죠?

강흥석 그렇지만 목록이 250개라고 하는데 우리가 뗄 수 있는 게 33가지이고 본인들이 필요로 할 경우에는 그 목록을 보지 않으면 사실 알 수가 없습니다.

그러니까 주민이든 누구든간에 집에서 동사무소까지 비용을 들여가면서 차비나 시간을 낭비해 가면서, 내가 회사에서도 기업체에 근무를 한다, 부산이든 광주든 내가 근무를 하다가 주민등록등본을 하나 떼야 되겠다 이거지. 어떤 품목을 알면 거기에서 바로 서류를 뗄 수 있잖아요. 몰라서 지금 차비 들여가지고 시간을 낭비하면서 멀리 오잖아요. 안내를 해야 될 것 아니에요. 동사무소에서 간판에 붙여놓고 안내를 하고 인터넷에 올려놓고 홍보를 해야 될 것 아니냐 이거죠.

강흥석 예, 맞습니다.

그거 하게 되어 있잖아요. 지금 안하고 있죠?

강흥석 지금 현재 인터넷에 목록이 정확하게 게시된 게 없습니다.

홍보가 안되고 있죠? 그걸 빨리 함으로 인해가지고 지금 인원이 없어서 부족한 애로사항을 뭔가 커버를 할 수 있을 것이다 이거죠. 가능하시겠죠?

강흥석 예, 맞습니다. 위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

개선하세요. 그리고 제가 건물 시설을 쭉 다녀봤는데 지하1층 전기실이라든지 창고, 지하 2층 기계실, 보일러실을 둘러 봤는데 한마디로 제가 딱 문을 열고 들어가는 순간 큰일났다 싶은 거에요. 자가발전기실이나 보일러실에 두어야 될 물건만 두어야 되는데 음식쓰레기통이라든지 장화라든지 빗자루라든지 있어서는 안될 물건들이 창고에 쌓여있단 말입니다.

강흥석 시정하도록 하겠습니다.

안되죠?

강흥석 예.

지금 지하 1층, 2층을 보면 분명히 창고를 만들어서 얼마든지 음식쓰레기통이라든지 빗자루라든지 각종 여러 가지를 넣을 수 있는 공간들이 얼마든지 있단 말이에요. 그런데 기계실, 보일러실이나 아니면 발전기실에, 발전기실에 그런 걸 집어넣어 놨는데 정전이 되었다, 자동으로 불이 켜져야 되는데 안 켜졌을 때는 그 컴컴한 곳에 들어가가지고 전기를 발전을 시키기 위해서 들어가야 될 거 아니에요. 거기에 다른 물건을 쌓아놔서야 되겠느냐 이거에요. 안되죠? 이런 일이 왜 있느냐, 지금 소방관리자나 안전관리자가 있어요? 기계실 관리자가 있습니까?

강흥석 지금 청사관리담당이 그걸 하고 있고 행정민원팀장, 총괄적으로 동장이 하도록 되어 있는데,

이 큰 건물에 소방관리법에 관리자가 있도록 되어 있어요, 없어도 돼요?

강흥석 지금 우리동 청사관리를 공무원이 하고 있기 때문에 사실 소방관리자는 저희동에서 직원이 관리를 하고 있습니다.

지명이 되어 있어야 되죠? 전문 소방기술자격증을 가지고 있는 사람이 안하더라도 지명은 되어 있어야 되죠?

강흥석 예.

소방관리자 지명입니다. 안전관리담당자, 전기실 담당자, 보일러 담당자가 누군지 그 현황을 주시고, 분명히 지명이 된 분이 책임을 져야 돼요. 지금 이렇게 큰 건물에 화재가 날지 모르는데 지금 소화기가 어디에 있어요? 층별로 요소요소에 소화기가 있어야죠.

강흥석 예.

내가 지금 지하부터 올라갔는데 소화기 하나 못봤어요. 예를 들어서 독서실에 책이 많이 쌓여져 있는데 화재가 났다고 했을 때 어린이들이 그렇게 많이 오는데 화재가 났을 때 어떻게 할 거에요? 우선 임시소화기인 핸드소화기라도 불을 꺼야 될 것 아니에요, 그렇죠?

강흥석 예. 소화기가 비치되어 있는데 지금 한쪽 구석에 있어가지고,

소화기는 어떤 데에 비치하도록 되어 있습니까?

강흥석 가장 잘 보이는 곳에 놔둬야 되는데,

그런데 안보이는 창고나 이런 데에 숨겨놓으면 뭐합니까? 잘못했죠?

강흥석 예, 시정하겠습니다.

그래서 그런 부분을 하나하나 빨리 챙겨서 개선을 당장 하시고 또 관련된 담당자하고 앞으로 어떻게 하겠다는 내용을 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

강흥석 예, 알겠습니다.

이상입니다.

이재식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 임옥연 위원님 질의하십시오.

임옥연 위원입니다. 지금 자료를 살펴봤는데요, 클린봉사단을 보시면 31명으로 구성되어 있더라고요. 그 중에 활동비 지급조서를 살펴본 바에 의하면, 내용이 클린봉사단 활동비 정산서 그랬으면 좋았을텐데 지출내역을 보면 클린봉사단 단원격려 해가지고 7만 원씩 31명이 다 나간 거에요. 아까 신월7동을 다녀왔는데 정산서에는 이렇게 안되어 있었는데 지금 31명한테 다 받았는데 정산서를 꼭 이렇게 해야 되는 건지. 내용이 클린봉사단 단원격려가 아니라 이 분들이 하신 활동비를 받아간 건데 왜 지출내역에 이렇게 하면 보는 사람으로 하여금 오해가 생기지 않나. 말 그대로 단원격려를 하셨는지. 이게 2008년 6월분이거든요. 이걸 한 번 확인해 주시기 바랍니다.

강흥석 예, 확인해서 답변드리겠습니다.

그리고 한 분이 27연번 29통 이숙재씨에게 입금이 되었는데 사인은 최모라는 분이 하셨어요. 이걸 좀 확인해 주세요. 돈은 그 분이 가져가시고 중간에 통장이 바뀌었는지, 클린봉사단장이, 이 부분을 좀 확인해 주세요. 또 한 가지는 클린관계철 지출결의서랑 모든 걸 제가 살펴보았는데 지출결의서상에 지출을 하고 나면 세금계산서가 있어야 되고 입급증이 있어야 되는데 없습니다. 아까도 저쪽 다른 자치센터에 가서 보았는데 지출결의서가 입금증내역, 간이영수증을 많이 사용하고 있었는데 여기는 좀 다를까 싶었는데 153만 원의 청소용품을 구입했는데 지출결의서 상에는 153만 원이 지출이 되었지만 세금계산서가 없고 입금증내역이 안 붙어 있어요. 그래서 다음부터는 그걸 꼭 첨부해서 뒷면에 항상 지출결의서를 같이 해놓으시잖아요.

강흥석 위원님 질의하신 거에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 그건 일반서류고요, 지출결의서는 회계서류이기 때문에 동사무소의 각 담당별로 회계서류를 가지고 있지 않고 서무주임이 그 회계서류를 가지고 있습니다.

그런데 그 앞에 현수막 지출결의서에는 또 입금증하고 세금계산서가 철이 되어 있어요.

강흥석 현수막 같은 경우 입금증은 바로 돈이 입금이 되기는 하지만 지출결의는 따로 하거든요. 그래서 아마 그건 그쪽에 같이 가 있을 겁니다.

지출결의서도 여기에 첨부되어 있거든요. 입금증은 아니더라도 카피를 떠서 여기에 같이 넣어주시면 회계서류가 잘 된 걸로 보여질 겁니다 그쪽에 하시는 것 보다는.

강흥석 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 통장심의위원회가 구성된 걸 보았습니다. 저희가 자치행정과 행정사무감사를 하면서 18개동 중에 다섯, 여섯 군데 그 지역을 관할하는 의원들이 심의위원회에 안 들어가 있더라고요. 신정6동, 신정3동 등 몇 군데가 있어요. 일단은 의원 역할이라기 보다도 그 지역의 통장을 선출하는 과정을 심사는 안 하더라도 가서 지켜보는 것도 의원의 역할이지 않은가 싶어서, 구성인원 중에 의원이 구성되면 아무래도 역할이 주어질 것 같고요, 알아서 잘 심의를 하시겠지만 그래도 의원들이 빠져있는 것보다는 들어가 있는 게, 신정3동도 좀 같이 해 주시면 좋을 것 같은데 동장님 생각은 어떻습니까?

강흥석 앞으로 위원님이 말씀하신 대로 긍정적으로 받아들여서 구성하는 방향으로 검토를 해보겠습니다.

왜냐하면 통장분들 하면 여유 있는 분들도 계시지만 여유가 없으신 분들도 계세요. 고등학생이나 중학생을 둔 통장분들은 동네주민들 파악을 구의원들만큼 잘하고 있는 분들이 없으십니다. 그 분들 중에 어려운 분들을 추천해서 이왕이면 봉사도 하시고 지역활동도 하시면서 학비지원도 받으면 그 분들이 굉장히 일을 더 열심히 하실 것 같거든요. 의원들의 의견도 좀 수합을 해서 통장님들을 선출하는데 도움이 되십사 하고 말씀드립니다.

강흥석 예, 검토를 하겠습니다.

그리고 지역의 청소는 잘 되고 있나요? 클린이나 노인지킴이 이런 분들이 환경쪽에 굉장히 신경을 쓰고 계시고 또 이쪽에는 아파트들이 많이 있어가지고 신트리, 신목동아파트 주변하고 이쪽 건너편은 깨끗한 거리가 이루어지고 있는데 신정네거리 쪽으로는 좀 미흡하지 않나요? 잘 되고 있나요?

강흥석 지금 단독주택지에는 뉴타운지역으로 확정이 되어서 일부 소유자들이 거의 외부로 많이 나가 있고 전세입자들이 많이 있습니다. 그래가지고 쓰레기배출 문제라든지 청소가 좀 문제가 되고 있으나 지금 새마을지도자협의회에서도 매주마다 나가서 하고 있고 또 내집·내점포 앞 쓰레기 치우기 운동을 우리 통장님들하고 각 단체에 홍보를 많이 하고 있고 또 노인 일자리라든지 각종 봉사단분들이 협조를 해 주고 있어서 지금은 어느 정도 유지가 되고 있습니다. 그렇지만 아직도 그 지역이 열악하기 때문에 골목골목이 사실은 좀 취약합니다. 앞으로 청소분야를 깨끗한 거리를 조성하기 위해서 다른 방안도 많이 강구를 하도록 하겠습니다.

신정네거리 쪽으로 갈수록 주말이면 쓰레기가 길거리에 굉장히 많이 방치되어 있더라고요. 월요일 새벽에 수거를 해가긴 해도 주말 쓰레기대책을 세워야 될 것 같고요, 이번에 노인일자리 사업 중에 노인 사회봉사활동 하시는 분들이 원래는 10월까지였는데 예산이 남는 관계로 11월달에도 하신 것 같아요. 그 나이드신 분들이 지금은 날이 따뜻해서 괜찮지만 날이 추워서 얼음이 얼면 이분들이 1만 원이든 2만 원이든 받으려는 욕심에 또 청소를 나오시는 분들이 계시거든요. 구청에서는 국비, 시비, 구비가 다 지원되는 사업이라서 예산이 남지 않게끔 다 지원할려고 하는 목적인 것 같은데 이럴 때에는 어르신들이 되도록 안 나오시게 하는 게 좋을 것 같습니다.

강흥석 어르신들이 되도록이면 추운 날씨에는 하지 않도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 하여튼 위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 최진표 위원님 질의하세요.

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 주민자치센터 현황을 쭉 보면 분기별로 수강료 수입이 어느 정도나 됩니까?

강흥석 1,100만 원 정도 됩니다.

그러면 헬스장은 지금 별개로 하는 거죠?

강흥석 일단은 분기별로 받고요, 원하면 한 달이라도 받습니다.

지금 주민자치 프로그램 중에서 헬스장은 대략 얼마 정도 됩니까?

강흥석 160명 정도 해서 460~480만 원 정도 됩니다.

지금 헬스장 운영에 대한 부분을 놓고 보았을 적에는 특별히 지출결의서가 트레이너를 두고 있지 않기 때문에 인원수가 아주 많은 편도 아니고 적은 편도 아니라고 본위원은 판단이 됩니다. 여기서 인력을 쓰게 되면 인건비가 최소한 150만 원에서 많게는 한 200만 원 정도 들어갈 건데 기본적으로 기계 유지관리비하고 또 청소용역이나 이 정도만 집행이 되어도 될 것 같은데 예산이 지금현재 헬스장 요금을 한 달에 1만 원을 받고 있죠?

강흥석 예, 한 달에 1만 원씩 해서 세 달에 3만 원입니다.

아까 조재현 위원님께서도 지적을 해 주셨는데 주민센터 주변에 헬스장이 있습니까?

강흥석 예, 있습니다. 우리은행 가기 전에 2층인가 3층에 있습니다.

여기는 민간업체 헬스장 요금체계가 어떻게 되어 있습니까, 혹시 파악하고 있습니까?

강흥석 월 5만 원에서 6만 원입니다.

여기는 아직 큰 문제점이 없어서 그렇게 받고 있는지는 모르겠는데 제가 관장하는 지역에서는 지금 동청사에서 예를 들어 저희 목4동의 경우에는 월 2만 원씩 해가지고 3개월에 6만 원을 받고 있는데 일반적으로 다른 사설에서, 목4동은 여기에 비하면 많이 받는 편인데 사설에서는 그거와 버금가게 5개월에 10만 원 해서 똑같은 조건으로 하고 있거든요. 거기는 시설을 개인이 투자를 해서 하다 보니까 그런 어려운 점이 있어요. 지금 비용을 봐서는 앞으로 기계를 설치한 지가 오래되지 않은 기계들이다 보니까 개·보수하고 교체하는 시기에 목돈이 굉장히 들어갈 것 같은데 지금 제가 헬스장 기금만 놓고 보면 약 1,000만 원 정도가 지금 기금이 남아 있는 것으로 파악이 되거든요. 그렇게 했을 때 제가 헬스장 올라가 보았는데 기계가 다양하게 많던데 러닝머신 한 대만 교체한다고 하더라도 최하 120만 원 정도가 들어가는데 과연 연식이 한꺼번에 도래했을 적에 교체가 가능한지, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

강흥석 지금 연도별로 좀 다르거든요. 2004년도 10대, 2005년도에 3대, 2006년도에 한 10대가 됩니다. 그런데 러닝머신 같은 경우에는 구입한 게 다르기 때문에 한 번에 교체할 수 있는 사항은 아닙니다. 그래서 한 번에 다 교체되는 게 아니기 때문에 가능할 것 같습니다.

본위원이 걱정되는 건 여기서 조금더 기금운용을 하는데 관심을 갖고 회원확보를 더 해야 되지 않을까, 이 상태에서는 조금은 부담감이 오지 않을까 하는 생각이 들고요, 그 부분에 좀더 심혈을 기울여서 회원확보를 하도록, 지금 헬스장 운영할 때 회원이 최고로 많이 몰리는 시간대가 몇 시이고 또 회원이 몇 명 정도 됩니까?

강흥석 250명 정도로 운영이 되고 있다가 지금 60명에서 70명 정도로 줄어들었는데 그 외에는 헬스장에 오는 것보다는 원이라든지 산책로가 잘 되어 있기 때문에 신정3동 같은 경우에는 계남공원도 있고 하기 때문에 아마 그쪽을 많이 이용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 헬스장 이용주민들이 시간대별로 최고로 많이 오는 시간대가 몇 시이고 인원이 몇 명 정도 됩니까?

강흥석 오전에는 10~11시고 오후에는 식사 끝나고 2~4시 사이에 한 20, 30명 됩니다.

제가 헬스장 규모를 보니까 굉장히 넓은 편이더라고요. 그래서 자체적으로 헬스를 좋아하는 동호인들 중에서 자원봉사를 한다든가 간단한 일비를 준다든가 해서 인원이 몰리는 시간대에 회원확보를 하는데 있어서 전문적인 강사를 쓰면 더 좋겠지만 그건 균형이 맞지 않을 것 같고 해서 스트레칭을 집어넣어서 운영을 한다든가 하면 초보자들도 있을 것이고 웨이트 트레이닝이나 러닝머신을 이용하는 것보다는 스트레칭을 같이 함으로 인해서 더 많은 회원을 확보하는데 조금이라도 도움이 되지 않을까 하는 그런 생각이 들거든요. 그런 부분에 동장님께서 관심을 갖고 연구해서 한 번 검토하셔가지고 진행할 수 있는 방향으로 해 주시기 바랍니다.

강흥석 위원님께 좋은 제안을 주셔서 앞으로 검토를 하고 그런 방향으로 노력을 하겠습니다.

두 번째로 물품보유 현황자료를 받았는데 지금 제가 이 주민센터 전체를 훑어보았을 적에 물품관리 보유현황이 들어가지 않고 여기에 수록되지 않은 물품들이 굉장히 많이 있더라고요. 신규로 구매한 부분도 여기에 하나도 기재가 하나도 안되어 있고, 신규로 온 것도 정리가 안되어 있지만 기존에 오래된 것들도 물품관리대장과 대조표 2개가 같이 맞게끔 이번 계기로 해서 철저히 전수조사를 해 주시기 바랍니다.

강흥석 예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원 수고하셨습니다. 문병상 위원님 질의하세요.

동장님, 3동이 서울시내에서 제일 크죠?

강흥석 예.

다른 동 같지 않게 여기는 넓은들에 현장민원실이 있는데 거기에 몇 명이 있습니까?

강흥석 1명이 근무하고 공익요원 1명이 보조를 하고 있습니다.

거기에서 다른 건 하지만 인감은 못 떼죠?

강흥석 예, 인감은 거기에서 지금 발급을 안하고 있습니다.

그러면 그쪽에 있는 주민들이 인감을 떼러 이쪽까지 와야 되는데 불편함을 많이 얘기하죠?

강흥석 아직까지 그런 민원을 제가 접해 보지는 않았습니다.

제가 순찰시에 가끔 들러서 그런 것을 느끼는데 직원이 한 사람 나가 있는데 직원이 할 수 있는 일이 있고 공익이 할 수 있는 일이 따로 있단 말이에요. 거기에 인원을 더 추가로 배치할 생각은 없습니까?

강흥석 사실은 추가배치를 했으면 하지만 아직은 인원이 확보가 안 되어가지고 못하고 있습니다.

동의 정원이 몇 명입니까?

강흥석 22명입니다.

그러면 현원이 19명이네.

강흥석 19명에서 1명이 지금 장기휴직계를 내서 18명입니다.

그러면 이것도 총무과에 얘기해서 확충을 해야 되지 않습니까?

강흥석 그렇게 요청을 했습니다.

현원 중에 여직원이 현재 9명이에요. 그러다 보니까 인력적으로 어떤 문제가 생기면 어려움도 있을 것이고, 이런 부분은 총무과에 얘기해서 요청을 하셔야 될 사항 같고 그다음에 현장민원실이 그런 민원을 많이 취급하면서도 지금 옥상방수가 안되어서 물이 새고 있죠?

강흥석 예.

혹시 예산요청은 해보셨습니까?

강흥석 지금 예산 요청을 하고 지난번 예산 할 때 기획재정국장님한테도 보고드렸고 자치행정과장님한테도 말씀드려가지고 지금 현장민원실 방수공사를 해 주라고 하고 있습니다.

예산이 얼마나 들어갑니까?

강흥석 지금 현재 총 1,900만 원 정도는 더 있어야 됩니다.

예산을 보내주면 겨울인데 방수를 할 수 있습니까?

강흥석 겨울이라 할지라도 요새 공법이 틀리고 재질도 틀리고 또 하자보수기간도 있기 때문에 가능하다고 봅니다. 그래서 예산이 내려오면 바로 할 수 있도록 하겠습니다.

왜 그 말씀을 드리냐면, 그 쪽은 아파트지역이기 때문에 특히 더 관심을 가져야 되고 요즘에 기후변화로 해서 겨울에 눈이 많이 오지 않습니다만 눈이 쌓였을 때 그것이 방수처리가 안되어서 물이 스며든다고 하면 그 현장민원실의 역할이 떨어질 것이다, 그것은 벌써부터 고민을 했어야 되고 예산확보를 해서 방수를 했어야 된단 말이에요.

강흥석 그래서 지금 자치행정과에서 내려주기로 했습니다.

하여튼 자치행정과장님하고 동행정팀장님하고 나와 계시니까 이러한 애로사항이 있는 줄 아시고 속히 예산을 배정시켜서 공사를 하고 내방객이나 민원인이 불편을 겪지 않도록 해 줄 것을 당부말씀 드립니다. 그리고 동장님께서는 신경을 써 주세요.

강흥석 바로 공사를 시작하도록 하겠습니다. 예산은 자치행정과에서 내려주기로 했습니다.

이상입니다.

문병상 위원님 수고하셨습니다. 임옥연 위원님 질의하십시오.

임옥연 위원입니다. 어르신 환경지킴이나 모든 서류상의 도장관리를 누가 합니까? 본인들이 와서 찍으십니까, 아니면 그냥 동사무소에서 보관했다가 나오시는 대로 찍으시나요?

강흥석 어르신일자리 사업은 그 분들이 오셔가지고 본인들이 합니다.

이거를 사인으로 바꾸셨으면 어떨까, 이 분들을 못믿고 하는 것이 아니라 이 페이지를 보면 위에 지우고 이렇게 엑스표 하고 도장 다 찍고, 예산을 제대로 반영하셨겠는가 싶습니다. 신월7동도 마찬가지고, 아무래도 도장보다는 사인으로 하면 정확하지 않을까, 이것뿐이 아니고 뭐든지 다 해당이 됩니다.

강흥석 그렇게 하도록 검토를 하겠는데요, 어르신들이 노인분들이시라 하는 게 어렵고 해서 아마 도장으로 하는 게 편리할 것 같아서 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

오해를 받을 수 있는 거죠. 서류를 보면 도장은 본인이 아니어도 확인이 되는 거니까 도장보다는 서명을 하는 게 훨씬 정확할 것 같습니다.

강흥석 그렇게 하는 방향으로 하겠습니다.

이상입니다.

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 이재식 위원님 질의하십시오.

간단히 질의하겠습니다. 경로잔치에 대해서 구청에서 행사비가 얼마 내려왔었어요?

강흥석 430만 원입니다.

전체 토털 들은 금액이 얼마에요?

강흥석 토털은 정확하게 제가 지금 기억을 못하겠는데요, 우리 직능단체에서 많이 도와주시고 찬조가 들어와서 한 1,100만 원 정도 들어간 것으로 알고 있습니다.

지금 공히 각 동별로 지원한 금액만 행사하도록 되어 있는 것 아니에요?

강흥석 사실 그렇게 하고 있는데 우리 단체, 우리 일반주민들한테는 그런 협찬을 받은 거는 없지만 우리 단체에서 지역 어르신들을 대접하는 것이기 때문에 후원을 해 주신 것으로 알고 있습니다.

제가 왜 이거를 보고 질의를 하느냐면, 지금 보면 노인잔치나 경로잔치, 체육대회, 구청이나 동사무소의 각종 행사들이 많이 있잖아요. 지금 이럴 때마다 찬조하는 분들이 있죠?

강흥석 개인적으로 하는 분들은 거의 없고요, 저희같은 경우에는 단체에서 예를 들어서 통친회면 통친회의 기금이 있는데 그 분들이 동네 어르신들 잔치를 하는 거니까 조금이라도 더후원을 해서, 좋은 뜻으로 이렇게 일단 하고 있습니다.

이 내용들이 어떻게 찾아다니면서 부탁한 겁니까, 자발적인 겁니까?

강흥석 그런 것은 없습니다. 자발적으로 한 겁니다.

왜 이 이야기를 하느냐면, 행사 때마다 이거를 찬조하는 뜻은 좋죠. 경로잔치인데 없는 분이나 어려운 분들에게 밥 한끼 대접하는데 뜻이 얼마나 좋습니까? 행사가 있으니까 자발적으로 찾아와서 내는 것은 좋은데 다른 체육대회라든지 뭐를 하든지 이렇게 가서 이야기를 하면 마지못해 주는 분이 있습니다. 그럴 때 결국은 나중에 말썽이 생기는 거에요. 그래서 가능하면 구청에서 주는 금액으로 하는 것이 좋고 또 자기가 자발적으로 해서 그런 행사를 알아서 내겠다고 하면 좋은데 강요를 해서는 안되는 거고, 그 다음에 또 각 동별로 형평성에도 문제 있는 부분이 있습니다. 어떤 동에서는 같은 400만 원, 500만 원을 구청에서 내려보내는데 어떤 데는 천몇백만 원 들여서 행사를 치르고 어떤 데는 내려온 것만 가지고 한다든지, 들어온 찬조금이 적어가지고 조금만 한다든지 이런 부분도 있습니다. 그런 부분을 참고, 감안해서 뒷말이 없도록 해 주시기 바랍니다.

강흥석 예, 알겠습니다.

이상입니다.

이재식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 임옥연 위원님 질의하십시오.

임옥연 위원입니다. 지금 자료를 마지막으로 훑어보니까 클린봉사단 활동비가 말 그대로 클린봉사단 단원격려라는 공문이 있어요. 제가 한 번 읽어드릴테니 들어봐 주시기 바랍니다. "금년도 상반기 봉사단 활동에 대한 활동비를 지급하니 개인별 지급은 지양하고 봉사단 활성화에 기여할 수 있도록 참여 주민에게 식사, 다과제공 등 클린봉사단격려 활동비로 사용하시고 참여주민들에게 감사의 말씀과 더불어 앞으로 더욱 더 활기찬 클린봉사단 활동을 전개하여 깨끗한 뒷골목 환경과 주민자율청소 체계가 정착되도록 협조하여 주시기 바랍니다." 이거는 말 그대로 단원 격려금이거든요. 동장님이 계실 때 받으신 것입니까? 2008년 6월이면 안계셨을 때죠?

강흥석 예.

그래서 앞으로 이런 공문을 받으시면 동장님은 어떻게 하실 것 같으십니까? 이거는 완전히 사전선거운동이에요. 그렇잖습니까? 어떻게 클린봉사단 동네환경을 유지하기 위해서 봉사단으로 활동해 놓고 격려금을 1개 봉사단에 7만 원씩 해 가지고 31개 봉사단에 준 거에요. 이거는 있을 수 없는 일입니다. 앞으로는 이런 일이 일어나지 않도록 동장님, 사전에 이런 공문이 오면 "이런 공문은 못받겠습니다"하고 구청으로 다시 반려시키세요. 이거 사전선거운동입니다. 선관위에 고발하면 위법이에요. 제가 그냥 넘어갈려고 했는데 동장님이 안 계실 때 온 공문이기 때문에 말씀드리는 겁니다. 만약에 지금 계셨으면 끝나고 말씀드릴려고 했는데 그 전에 이 공문을 받으신 동장님이 아니시기 때문에, 지금 18개 동장님들이 다 이거를 하셨다는 거에요. 이거 다 모든 의원들이 알고 계시겠습니까, 동사무소로 각자 보내는 공문을. 앞으로 이런 일이 일어나지 않도록,

강흥석 위원님, 죄송하지만 내용을 지금 보니까 단체장이 단원들하고 식사를 하는 것으로 되어 있어서 격려를 해 주고 이렇게 하는 것이지 저희 동장이 단원들을 격려하는 게 아닙니다.

맞습니다, 구청에서 내려오는 거에요.

강흥석 아니, 클린봉사단장이요.

아닙니다, 활동비가 300만 원씩 구청에서 내려왔어요.

강흥석 그거를 저희가 하는 게 아니고 클린봉사단장한테 지급을 해서 클린봉사단장이 단원들하고 같이 격려를 하고 있는 사항이므로,

그러니까 구청 지시하에 예산이 동별로 다 380만 원 내려온 중에 31명한테 7만 원씩 그 단체에 준 거에요. 봉사단원들 식사, 다과제공, 클린봉사단격려 활동비로 사용하라고 내려온 거라니까요. 동장님이 하신 게 아니라 위에서 18개동 동장님들께서 지시사항을 하신 거라니까요. 그래서 7만 원씩 아까 정산서 격려금이라고 받은 거에요. 저는 활동비 정산서를 잘못 적으신 줄 알았어요. 그래서 이상하다 생각해서 다시 자료를 본 결과 이런 공문이 있었다는 거죠. 이 공문 그대로가 사전선거운동 아닙니까? 구청장의 이름을 빌어서. 그리고 노인일자리도 마찬가지에요. 12월달에 어르신들의 다리 를 다치게 할 일이 있습니까? 이것도 지금 10월까지 마무리되게 되어 있는 것을 한 달 연장해 가지고 지금 어르신들한테 1만 5,000원씩, 1만 9,000씩 드리는 사업이에요. 어르신들이 2시간이나 1시간 하고 그 돈 1만 5,000원 벌려고 목숨 걸고 나오세요.

강흥석 사실 노인일자리 사업은 지금 어르신들은 많은 시간이 있습니다. 그런데 사실 그 돈도 많지는 않지만 그 분들은 굉장히 그걸 유용하게 쓰고 있고 일을 함으로써 즐거움을 얻고 또 지역을 위해서 사업을 하고 있습니다.

말씀 안드리고 갈려고 했는데 이 공문을 제가 읽어 드렸잖습니까. 무슨 공금을 가지고, 이게 국가의 세금이에요. 이건 양천구민 전체가 낸 세금을 가지고 1개 동에 구청장의 마음대로 7만 원씩, 몇백만 원씩 내려보낸다는 것을 주민들이 알아보세요. 이거는 있을 수 없는 일입니다. 앞으로는 이런 공문이 오면 동장님들이 모여서 회의하실 때나 무슨 과에서 국장님들께 보고를 하시고 저희 의원들께도 이런 일이 있을 때는 의회에 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강흥석 예, 알겠습니다.

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 조금 전에 임옥연 위원님이 지적하신 게 혹시 수긍이 가시면 그렇게 시정이 될 수 있도록 조치를 취해 주시기를 부탁드리겠습니다.

강흥석 예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신정3동주민센터에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종결에 앞서 동장께서는 업무를 수행해 오시는 가운데 저희 감사위원에게 특별히 건의하실 내용이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

강흥석 이렇게 위원님들께서 감사를 해 주신 부분에 대해서 저희가 시정할 사항이 있으면 시정을 하도록 하겠습니다. 다른 부탁은 없습니다. 감사합니다.

위원 여러분, 동행정 서비스가 주민에게 잘 이루어지고 있는지를 살피시고 잘못된 점을 바로잡아 주기 위해 감사활동을 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 대민업무에 바쁘신 중에도 행정사무감사 수감을 위해서 늦은 시간까지 애써주신 강흥석 동장님을 비롯한 공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 조속히 시정토록 해 주시고 주민의 의사가 동행정에 적극 반영될 수 있도록 보다 친절하고 능동적인 자세로 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 신정3동주민센터에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많이 하셨습니다. 내일은 양천구 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 구청 4층 감사장에서 오전 10시에 실시하도록 하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.