권혁록 의원 5분자유발언

존경하는 62만 시민 여러분과 동료 의원 여러분! 그리고 최대호 시장을 비롯한 1천 700여 집행기관 공직자 여러분! 오늘 2011년도를 결산하는 제2차 정례회를 맞아 민의의 전당인 본회의장에서 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 기쁘고 반갑습니다. 폐회기간 중 바쁜 일정에도 지역구 활동과 효율적인 제2차 정례회 의정활동 방향 모색 등을 위한 제4차 의원세미나와 교섭단체별 의정연수 실시 그리고 양성평등 및 여성친화도시 구현을 위한 여성특별위원회 활동 등 활발하고 열정적인 의정활동을 펼쳐오신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 여러 가지 어려운 여건 속에서도 우리 시를 건강하고 활력이 넘치는 도시로 더욱 발전시켜 나가고자 불철주야 노력하시는 최대호 시장을 비롯한 1천 700여 공직자 여러분의 그간의 노고에 대해서도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 지난 11월 7일부터 8일까지 실시한 자매시의회인 강릉시의회와의 합동연수회에 적극적인 참여와 협조를 해주신 의원님들께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 이번 연수회는 강릉시의회와의 우호를 더욱 돈독히 하는 한편 의원 및 직원 상호간의 화합과 결속을 다지는 알차고 진일보된 연수회였다고 생각합니다. 앞으로도 의정운영에 있어 의원님들의 적극적인 참여와 협조를 당부드립니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 집행기관 공직자 여러분! 잘 아시는 바와 같이 지난 9월 7일 대통령직속기구인 지방행정체제 개편추진위원회에서 시·군·구 통합기준을 발표하면서 수도권을 비롯한 전국의 여러 기초자치단체에서 인근 자치단체와의 통합을 추진하고 있는 가운데 동일 생활권인 우리 안양지역도 많은 시민의 통합에 대한 열망과 사회단체 등으로부터 통합의 필요성이 제기되고 또한 공감대가 형성되어 가면서 우리 시에서는 대상지역 자치단체와 협의 및 주민들의 의견을 수렴하여 중앙정부에 통합건의서를 제출할 계획으로 있습니다. 1991년 본격적인 지방자치제도가 부활된 이후 어느덧 20년이 흘러 건장한 청년의 나이로 성장하였지만 우리나라 지방자치의 현실은 재정을 비롯하여 법률과 제도적 분야 등 여러 가지 측면에서 중앙정부에 대한 의존도가 높은 것이 현실적 상황입니다. 그러나 이제 주민의 자치의식과 역량이 신장된 만큼 아직까지 중앙정부에 집중되어 있는 권한과 책임을 과감히 지방자치단체로 이양하여야 할 시기라고 생각합니다. 아울러 지난 15일에는 여의도 국회의사당 앞에서 전국의 228개 지방의회 의원 등 2천여명이 참석한 가운데 정당공천제 폐지와 소선거구제로의 환원 및 그리고 의회 직원 인사권 독립, 지방의회 의정비 현실화 등 지방의회의 자치권 확보와 진정한 지방자치 조기정착을 위해 국회와 정부에 관련법 제정 및 제도개선 등을 촉구하는 지방자치발전 촉구 결의대회가 있었습니다. 지방자치발전 촉구 결의대회에 함께 동참해 주신 의원님께 감사의 말씀을 드리며 이번 우리 지방의원들의 의지가 담긴 크나큰 목소리가 중앙정부 및 국회 차원에서 충분히 검토되어 수용되기를 촉구하고 기대하면서 우리 의원 모두가 지방의회 발전 및 의원 권리 신장에 관심을 갖고 보다 폭넓은 의정활동을 펼쳐나가는 가운데 지방자치 역량이 강화되리라고 확신합니다. 또한 분명한 것은 지방자치단체 간 통합 역시 중앙부처의 지시나 계획에 의해서 또는 특정단체 및 주도계층의 손익에 의한 논리가 아닌 지역주민의 의사가 존중되는 가운데 주민의 요구에 의해 언제든지 추진되어야 하며 관 주도로 강제되어서는 안 될 것입니다. 따라서 통합대상지역 선정에 있어 중앙정부의 입장보다 해당지역 주민의 의견을 최우선으로 반영하여 민주적이고 자율적인 통합이 될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 요청하는 바입니다. 아울러 빠른 시기에 지방자치발전을 저해하는 법적, 제도적 문제 등 여러 가지 상황들이 개선되어 진정한 의미의 지방자치가 실현되기를 기대하고 소망합니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 집행기관 공직자 여러분! 오늘 11월 21일부터 다음 달 12월 21일까지 31일간의 일정으로 열리게 되는 제184회 제2차 정례회는 2011년을 총결산하는 회기로 의회가 금년도 집행기관의 시정 전반에 대한 행정사무감사를 통해 행정을 평가하는 한편 2012년도 새해 본예산안이 합리적으로 적법하게 편성되었는지 심의하는 매우 중요한 회기입니다. 특히 행정사무감사와 예산안 심의는 의회에 부여된 법적권한으로써 의회가 집행기관에 대한 감시와 견제의 기능을 충실히 수행하였는지의 여부에 대한 판단의 기준이 될 수 있는 만큼 한 해 동안의 시 행정 전반에 대한 냉철하고 객관적인 올바른 평가를 통해 미흡하고 부족한 부분에 대해서는 개선방향과 대안을 제시하여 미래지향적이고 생산적인 의정활동을 펼쳐주실 것을 당부드립니다. 아울러 2012년 새해 예산안은 총 8천 40억원의 방대한 예산규모로써 시민들의 다양한 욕구와 행복지수 향상을 위한 사회복지 분야의 재정적 수요는 늘어가고 있지만 어려운 경제여건과 세수감소 등으로 우리 시의 재정력은 과거에 비해 매우 열악한 실정입니다. 의원님들께서는 이러한 현실적 상황을 직시하여 사업의 우선순위를 고려하고 나아가 전시성, 낭비성 예산은 없는지의 여부 등 예산집행의 효율성을 최대한 반영하여 시민의 복리증진과 지역경제 활성화를 최우선하는 예산편성이 될 수 있도록 심사에 만전을 기해주시길 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 집행기관 공직자 여러분! 2011년 한 해도 이제 40여일 밖에 남지 않았습니다. 연초에 계획했던 각종 사업들이 잘 마무리되고 있는지 돌아보면서 알찬 마무리와 함께 힘찬 2012년 새해 계획을 구상해야 할 것입니다. 또한 우리 주변에 소외계층 등 생활고로 힘들어하는 이웃은 없는지 다시 한 번 돌아보면서 나눔의 정을 실천하는 뜻 깊고 보람찬 한 해로 마무리해야 할 것입니다. 날씨가 쌀쌀해지고 있습니다. 건강에 특히 유의하시고 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 항상 가득하시길 기원드립니다. 감사합니다.