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경기 안양시의회 5분자유발언

박현배 의원 5분자유발언

제184회 제2차 본회의2011-11-21

박현배 의원 프로필 보기 →

혁록

권혁록의장

성원이 되었으므로 제184회 안양시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
대근

양대근의사팀장

의사팀장 양대근입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개최되는 금년도 제2차 정례회는「지방자치법」제44조제1항 및「안양시의회 회기 및 운영에 관한 조례」제4조제1호 및 제2호 규정에 의한 법정집회입니다. 이번 정례회에서는 오는 2011년도 안양시 행정사무감사 실시와 「2012년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」과 기금운용계획안 그리고 제출된 조례안 및 기타 안건을 심의하시게 되겠습니다. 먼저 11월 18일 안양시장으로부터 제출된 새해 2012년도 본예산안과 기금운용계획안 그리고 제출예정인 금년도 정리 제3회 추경 예산안의 종합심사를 위해 지난 11월 18일 김선화 의원 외 6인으로부터「예산결산특별위원회 구성 결의안」이 제출되어 오는 제1차 본회의에서 의결하시게 되겠습니다. 다음은 집행기관에서 제출된 안건 등에 대해 보고드리겠습니다. 지난 11월 18일 안양시장으로부터 「2012년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」과 기금운용계획안 그리고「안양시 의안의 비용추계에 관한 조례안」과「2012년도 제1차 공유재산관리계획변경안」, 「안양시 체육진흥 조례안」그리고「안양시 사업용 자동차 운송사업자 차고지설치 면제 조례 일부개정 조례안」등 모두 16건에 대해 이를 각각 의원님께 배부해 드렸으며 오는 11월 21일 소관 상임위원회에 회부될 예정입니다. 그리고 지난 11월 11일 2011년도 행정사무감사 실시와 관련하여 감사자료 및 업무보고서와 그리고 지난해 제175회 제2차 정례회 중에 실시된 2010년도 행정사무감사 시정요구 사항에 대한 집행부 처리결과 최종보고서가 제출되었으며 또한 금년도 제1차 정례회에서 2010회계연도 세입·세출 결산 등의 승인에 따른 결산심사, 의회에서 제시한 요구사항과 부대의견에 대한 집행기관의 그 처리결과보고서가 제출되어 이를 각각 소관 상임위원회 및 의원님께 배부해 드렸습니다. 아울러 11월 16일 집행기관으로부터「공직자윤리법」제20조2에 의한 안양시 공직자 윤리위원회 활동에 관한 2011년도 연차보고서가 제출되어 소관 상임위원회 및 의원님들께 배부해 드렸습니다. 기타 의안 제출 및 회부사항 등에 대해서는 배부해 드린 자료 등을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
혁록

권혁록의장

양대근 의사팀장 수고하셨습니다. 오늘 제184회 제2차 정례회 제1차 본회의에 의회 견학 및 방청을 위해 안양시의회를 방문해 주신 호성초등학교 손정희 선생님을 비롯한 어린이 여러분 반갑습니다. 100여명의 3학년 어린이들을 진심으로 환영합니다. 우리 안양의 희망이자 나라의 미래인 어린이 여러분 밝고 자신감 있는 모습이 아름답습니다. 우리 모두는 어린이 여러분을 사랑합니다. 여러분이 앉아있는 본회의장은 안건을 처리하는 자리인 만큼 조용한 가운데 방청을 해주시길 바라며 아울러 시민 여러분께서도 조용한 가운데 방청에 임해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 안건처리 등 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오전에 속개 이후에 많은 어린이들 방청석과 언론인 여러분 또한 방청객들이 있는 가운데 계속 회의를 늦출 수 없어서 10시 20분경 회의를 간단하게 속개한 후에 정회를 선포하면서 장시간 흐른 것에 대해서 여러 의원님과 방청인 여러분들께 죄송하다는 말씀을 드립니다. 의원 여러분 오늘 금년 2011년도 회의를 마무리하는 정례회에서 예결특위를 구성함에 있어 양당 서로 간의 입장과 의견차이로 이렇게 진통을 겪고 있습니다. 의원님들께서는 합리적인 최적의 안이 무엇인지 고민을 해 주시고 현명한 선택과 함께 결정하여 주실 것을 간곡히 말씀드리면서 의원님들의 올바른 판단과 결단을 기대하며 촉구하는 바입니다. 현재 의사일정의 안건처리를 위한 의결정족수가 미달되고 있습니다. 부득이 회의를 진행할 수 없어 다시금 본회의 참석을 독려한 후 회의를 진행토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 현재 시간까지 상정된 안건처리를 위한 의결정족수가 미달되었습니다. 부득이 회의진행을 할 수 없어 다시금 의원님들의 본회의 출석을 독려한 후 회의를 진행토록 하겠습니다. 의원님들께서는 회의가 원만하게 운영될 수 있도록 적극 참여와 함께 권고를 부탁드립니다. (○박현배 의원 의석에서 - 의장님, 한나라당 의원님들 빨리 오시라고 그러세요.)

10시 31분 회의중지

16시 35분 계속개의

16시 36분 회의중지

17시 50분 계속개의

네, 지금 한나라당 의원님들께서 계속 연석회의를 한다고 지금 불참하고 있는데 계속 독려는 하고 있습니다. 속개는 20시 30분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 회의를 속개하겠습니다. 먼저 박현배 의원으로부터 의사진행발언이 있어 허가하오니 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

17시 51분 회의중지

21시 06분 계속개의

박현배의원

박현배 의원입니다. 이번 제184회 제2차 정례회는 오늘11월 21일부터 다음 달 12월 21일까지 무려 31일간의 일정으로 열리게 되는 2011년을 총결산하는 회기라고 생각합니다. 의회가 금년도 집행기관 전반에 대한 행정사무를 통해서 행정을 평가하고 아울러서 2012년도 새해 본예산안이 합리적으로 그리고 적법하게 편성되었는지 심의하는 매우 중요한 회기라고 생각합니다. 특히 이번 행정사무감사와 예산안 심의는 의회에 부여된 법적권한으로써 시민들의 다양한 욕구와 그리고 어려운 경제를 감안해서 집행에 있어서 시급을 요하는 예산 등이 편성되어 있습니다. 본 의원은 저희 안양시의회가 6대 개원을 하면서 우리 의원 모두가 초심의 마음을 잃지 말아야 된다고 생각합니다. 아울러서 오늘 1차 본회의에서는 회기 결정이라든가 그리고 「예산결산특별위원회 구성 결의안」에 대한 안건이 준비되어 있습니다만 의원님들께서 지금 적극적으로 참여를 해주시지 않기 때문에 오전 10시 20분에 개의를 해서 지금 21시가 넘었습니다만 계속해서 지금 공전을 거듭하고 있습니다. 민의를 대변하는 그리고 원칙과 법 절차를 준수하고 실천해야 하는 대의기관으로써 이 시간에 우리 의원님들께서 지금 본회의장을 찾고 계시지 않고 있습니다만 이후에 우리 의원님들께서 좀 적극적으로 참여를 해 주셔서 모든 의원님들이 함께 우리 시민들의 염원에 부응하는 그런 역할을 해 주실 것을 말씀드리겠습니다. 아울러서 지금 논의가 되고 있는 예산결산특별위원회 위원회 구성과 관련돼서는 저는 나름대로 원칙을 가지고 그리고 저희가 최소한의 보편타당한 기준을 가지고 논의를 해야 된다고 생각합니다. 세부적으로 기술적인 부분은 어쨌든 저는 어렵지만 여야가 머리를 맞대고 합리적인 안을 함께 고민을 해야 된다고 생각합니다. 조금 전에도 제가 말씀드렸습니다만 저희가 대의정치를 표방합니다만 실질적으로 의원의 한사람으로서 22명의 구성원의 한사람으로서 과연 안양시의회가 운영됨에 있어서 비단 현재의 이런 모습이 비단 저희 다수인 민주당의 책임이라고 저는 생각하지 않습니다. 이 책임은 저희 민주당뿐만 아니라 현재 원 구성에 참여하고 있는 모든 정당, 의원들한테 전체적인 책임이 있다고 생각합니다. 정도의 차이는 있을 수 있습니다만 우리 어려운 경제라든가 그리고 안양시의 여러 가지 현안들을 생각했을 때 우리 의원님들께서 좀 조금 더 평상심을 찾아서 논의의 장으로 나오셔서 합리적인 안을 통해서 이번 정례회에 안양시의 이른바 얘기해서 위상뿐만 아니라 저희가 새롭게 거듭나는 그런 안양시의회를 함께 만들어가 주셨으면 하는 그런 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다.
혁록

권혁록의장

박현배 위원장님 수고하셨습니다. 오늘의 의사일정에 상정된 안건이 여러 가지 사유가 정족수의 미달로 처리되지 못하고 있습니다. 의원님들께서는 안건심사에 적극 참여해주실 것을 거듭 당부드립니다. 잠시 정회 후 21시 30분에 속개를 하고자 합니다. 속개 후 정족수가 미달될 경우 부득이 오늘 회의를 할 수 없는 것으로 간주하여 산회하고 내일 11월 22일 오후 2시에 제2차 본회의를 개의하는 것으로 하겠습니다. 이의가 있으십니까? 원활한 회의진행을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오늘 제184회 제2차 정례회가 법정회기로 개회되었지만 아침 10시부터 11시간 30분 동안, 늦은 이 시간까지 여러 차례 정회에 정회를 반복하였습니다. 허나 양당대표와 충분한 협의를 요청했지만 예결위 구성 및 위원 선임과 관련하여 양당 간에 의견 차이를 좁히지 못하여 합의점에 이르지 못하는 상황을 안타깝게 생각하면서 이러한 일련의 과정에서 빚어지고 있는 대립양상에 자칫 의사일정에 차질을 빚지 않을까 우려되지 않을 수 없습니다. 이번 제2차 정례회에서는 우리 의원에게 부여된 집행부 행정사무감사와 새해 예산안 심의 그리고 주민생활과 밀접한 조례안, 서민생활과 밀접한 복지예산 등이 심의를 기다리고 있습니다. 의원 여러분! 31일간의 제2차 정례회 의사일정을 원만하게 처리하여 상임위원회 및 예결위 활동이 정상적으로 가동될 수 있도록 협조하여 주시길 다시 한 번 거듭 당부드리면서 오늘 의결정족수 미달로 상정된 안건을 이 시간까지 처리하지 못하고 미료안건으로 남기면서 예정에 없던 본회의를 내일 열지 않을 수 없는 것이 지금에 놓여있는 현실 상황입니다. 내일 11월 22일 오전 10시 제2차 본회의를 개의하여 오늘 의사일정의 안건을 내일 의사일정으로 처리하고자 합니다. 의원님들께서는 등원하셔서 오전 10시에 개의예정인 제2차 본회의 출석을 요청하는 바입니다. 의장으로서 매우 송구스럽게 생각하면서 의결정족수 미달로 오늘 제1차 본회의는 더 이상 진행할 수가 없어 부득이 제1차 본회의 산회를 선포해야 하는 착잡한 심정입니다. 더구나 이러한 문제로 시민 여러분들에게 심려를 끼쳐드려서 유감스럽습니다. 이번 정례회 회의 운영에 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 간곡히 부탁드립니다. 의원 여러분 산회를 선포합니다.

「이의 없습니다」하는 의원 있음

21시 12분 회의중지

21시 45분 계속개의

21시 48분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록