김선화 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제41조와「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 안양시시설관리공단, 안양시청소년육성재단, 안양문화예술재단에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 어제도 우리 다른 위원님들이 들어오시지 않아서 지금 나와 계신 문수곤 위원님, 김선화 위원님, 저 이렇게 셋이 행정사무감사를 진행하는 것을 아마 보셨을 겁니다. 그런데 오늘도 어제와 똑같이 지금 상황대로라면, 또 혹시 나중에라도 들어오실지 모르겠는데 지금 저희 문수곤 위원님, 김선화 위원님, 저 이렇게 셋이 행정사무감사를 진행해야 될 것 같습니다. 어제도 그런 말씀을 드렸는데 저는 어떠한 경우에라도 그 주민들로부터 부여받은 1년 동안에 안양시의 행정에 대한 감사 그대로 행정사무감사는 시의원들의 책무라고 생각합니다. 권한이 아니고 책무를 부여받았는데 그것을 하지 않는다라는 것은 저는 지금도 이해가 가지 않습니다. 그래서 행감이 끝나는 날까지 그래도 위원들께서 그 생각을 하고 행감에 임해 주시기를, 여기 계신 집행부를 보고 제가 이런 말씀을 드리는 것은 참 안타깝지만 저도 시의원의 한 사람으로 굉장히 죄송하다는 말씀드리고 어떻게 우리 위원들이 자기 역할에 충실할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 내실있는 행정사무감사가 되도록 현장방문을 통해 자료수집과 검토에 많은 노력을 기울여 주신 위원 여러분의 노고에 깊이 감사드리며 아울러 수감준비를 위하여 수고하여 주신 여러 관계 공무원들께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계 공무원들께서도 익히 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사는 집행기관의 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정, 건의하고 의안심사 또는 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하기 위하여 실시하는 것입니다. 물론 1일간이라는 시간 내에 안양시시설관리공단, 안양시청소년육성재단, 안양문화예술재단에 대한 행정사무를 모두 감사한다는 것은 매우 어려운 일이라 생각됩니다. 따라서 감사에 임하는 관계 공무원 여러분께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무수행에 대한 평가를 받고 더 나아가 발전방향을 토론하는 장소로 인식하여 성실한 자세로 책임감있고 소신있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 오늘의 행정사무감사는 증인선서에 이어 간부 소개 및 업무보고를 받은 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 금일의 감사를 실시하기에 앞서「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조제1항에 의거하여 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 안양시의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러「형사소송법」제148조 또는 149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 그러면 안정웅 이사장님과 김상문 상임이사님, 박형식 상임이사님은 기립하시어 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가「지방자치법」제41조, 동법시행령 제39조제1항,「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 24일 기관명 : 안양시시설관리공단 직 위 : 안양시시설관리공단이사장 성 명 : 안 정 웅 동 안양시청소년육성재단상임이사 김상문 동 안양문화예술재단대표이사 박형식

자리에 앉아주십시오. 이어서 소관별 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 안정웅 시설관리공단이사장님 나오셔서 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

보고에 앞서 상임위 소관 간부를 소개해드리겠습니다. 수영장팀장 김동복 팀장입니다. 한상석 체육관빙상장팀장입니다. 안병부 체육시설팀장입니다. 이봉훈 석수체육공원팀장입니다. 한상일 호계체육관상가팀장입니다. 시정발전과 시민복리 증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 송현주 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들께서 우리 공단의 발전을 위하여 적극적인 지원과 성원하여 주신 데 대하여 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사를 드리며 지금부터 2011년도 상임위원회 소관 사항에 대한 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 기본현황과 2011년도 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 드리겠습니다. 2011 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 업무보고를 마치면서 앞으로 우리 공단 임직원은 시민들에게 양질의 서비스와 편의를 제공하고 지속적인 경영혁신을 통하여 내실있는 공단으로 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

안정웅 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 김상문 청소년육성재단 상임이사님 나오셔서 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 저는 지난 2011년 11월 18일자로 새로 임명된 안양시청소년육성재단상임이사 김상문입니다. 다시 한 번 인사드리겠습니다. 평소 안양시 청소년 육성과 우리 재단 발전을 위해 아낌없는 지원과 격려를 해주시는 보사환경위원회 송현주 부위원장을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀드립니다. 아시다시피 안양시청소년육성재단은 꿈과 희망을 향해 나아가는 청소년과 함께 할 수 있는 동반자 역할을 성실히 수행할 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서서 재단 간부 직원을 소개해드리겠습니다. 먼저 만안청소년수련관 배영호 관장입니다. 만안청소년수련관교육사업팀장으로 재직 중 지난 2011년 11월 15일자로 임명된 동안청소년수련관 김정중 관장입니다. 청소년지원센터 배희분 소장입니다. 지금부터 2011년도 주요업무를 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 안양시청소년육성재단 일반현황과 주요업무 추진실적 및 계획 순서가 되겠습니다. 2011 주요업무 보고서(안양시청소년육성재단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 끝으로 안양시민들의 보다 나은 미래를 위해서 헌신, 봉사하시는 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 우리 청소년육성재단 전 직원은 혼연일체가 되어서 청소년들의 행복을 위해서 중심적인 역량을 수행함으로써 청소년이 안전하고 건강한 성장의 든든한 동반자가 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 이상으로 안양시청소년육성재단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상문 상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 박형식 문화예술재단대표이사님 나오셔서 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술재단대표이사 박형식입니다. 안양시의 건강하고 행복한 사회복지 구현과 문화예술 발전을 위해 의정활동에 매진하시는 존경하는 송현주 보사환경 부위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 안양문화예술재단의 간부를 소개해드리겠습니다. 먼저 지난 9월 1일자로 부임한 윤재식 사무국장입니다. 다음은 오상석 전략기획팀장입니다. 변동술 행정지원팀장입니다. 강재선 문화사업1팀장입니다. 조성호 문화사업2팀장입니다. 전시교육팀과 공공예술팀장을 겸임하고 있는 김연수 팀장입니다. 주정국 시설관리팀장입니다. 다음은 문화예술재단의 2011년 주요업무보고를 시작하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2011년 주요업무 추진실적 및 계획 순입니다. ·2011 주요업무 보고서(안양문화예술재단 소관) ·정오표 (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 안양문화예술재단 2011년 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 재단은 모든 안양시민이 문화예술을 통해 건강하고 풍요로운 마음을 가꿀 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 끝까지 경청해주신 송현주 부위원장님과 위원님들께 감사드리며 지속적으로 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박형식 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직하나 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의한 후 일괄답변토록 하되 답변과정에서 미흡한 점과 또는 보충 질의에 대해서는 일문일답형식으로 진행코자 하오니 위원님들과 관계자께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 감사자료 면수 그리고 답변자를 지정하여 신속한 감사 진행이 되도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리면서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 문수곤 위원님.

문수곤 위원입니다. 2011년도도 우리가 엊그제 업무보고를 받은 것 같은데 벌써 이제 행정사무감사, 마무리 이제 업무보고와 행정감사를 받는 것 같습니다. 우리 안양시청소년육성재단의 김상문 상임이사님과 또 시설관리공단의 안정웅 이사장님 또 안양문화예술재단의 박형식 대표이사님을 비롯한 또 뒤에 계신 팀장님들 또 직원 여러분 2011년도 행정사무감사 준비하느라고 고생 많이 하셨습니다. 아울러서 우리 송현주 위원장께서 회의 시작 전 보사환경위원회 모든 위원들이 오늘 이 자리에 참석해서 1년의 행정사무 마무리를 효과있고 또 효율적으로 같이 동참해서 했더라면 더 효율적인 행정감사가 되지 않았나하는 생각과 참 아쉬움을 표하면서 또 우리 세 분의 상임위원들이 행정사무감사를 하다 보니까 다른 때보다도 우리 위원님들이 아마 질의하는 것이 좀 분량이 좀 많지 않겠냐 생각이 듭니다. 그 부분도 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 먼저 질의에 앞서서 안양문화예술재단의 정오표를, 지금 현재 2011년 주요업무보고서를 사전에 정오표를 갖다줬으면 됐는데 오늘 행정사무감사장의 책상에다 우리 위원님들 책상에 배부를 했다는 게 좀 뭔가 잘못됐다라고 생각하는데 우리 박형식 대표이사께서는 어떻게 생각하십니까?

잘못했습니다. 죄송합니다.

차후에는 이런 정오표가 있으면 사전에 철저히 점검해서 행정사무 이전에 우리 위원님들한테 배부될 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그다음에 이제 연초에, 우리 행정사무감사는 연초에 각 국별로 이제 업무보고를 받고 또 사업의 추진방향을 어떻게 성과를 또 효율적으로 사업을 실시했는가를 이제 전반적인 사업을 행정사무하는 자리라고 생각합니다. 그래서 본 위원이 2011년도 연초에 업무보고하고 그다음에 행정사무감사 이번 184회 업무보고를 이제 비교를 해봤어요. 사업 목표를. 근데 이제 약간의 연초의 사업과 또 이번에 행정사무감사 업무보고의 사업명의 명칭이 좀 연초하고 또 연말하고 다른 부분이 있어요. 예를 들어서 동안청소년수련관 같은 경우에도 글로벌 마인드 함양을 위한 국제교류활동은 같은데 어떤 부분이냐면 청소년 역량강화를 위한 수련활동을 청소년 문화감수 함양을 위한 체험활동 이게 이제 연초에는 이렇게 사업명을 했고 연말에는 지금 현재 이런 식으로 사업명을 했을 때 일관성이 없지 않느냐. 그래서 2012년도부터는 우리가 연초에 주요업무보고에 있는 사업명과 또 행정사무감사 때 주요업무보고의 사업명이 일치를 해야지 않겠냐하는 생각이 듭니다. 지금 만안청소년수련관도 마찬가지에요. 그리고 이제 우리가 1년간의 사업에 대한 성과와 평가를 이제 또 하고 잘못된 개선점을 하는 것이 바로 오늘 이 행정사무감사 자리라고 생각을 합니다. 지금 현재 업무보고를 받다보면 추진계획과 추진실적만 있지 실질적으로 거기에 대한 성과라든가 그다음 평가에 대한 부분이 없습니다. 우리가 지금 현재 예산이 사업예산제도이기 때문에 분명히 거기에 대한, 사업예산에 대한 추진 부분에 대해서 성과와 평가가 행정사무감사 때는 나와야 되지 않겠나 이렇게 생각이 듭니다. 안양시청소년육성재단이나 또는 문화예술재단이나 시설관리공단도 마찬가지입니다. 그래서 2012년도부터는 우리가 연중에 사업을 했을 때는 상반기와 하반기를 나눠서 성과분석을 해서 하반기에 사업을 실시할 때는 개선점이 있다면 개선점을 하반기에 반영한다면 그 사업이 더 효율적이고 또 효과성을 가져오지 않겠느냐 이렇게 생각이 들고요. 그다음에 추진사업 기간이 몇 년 몇 월 며칠부터 몇 월 며칠까지 이렇게 사업기간이 명시됐을 때는 행정사무감사자료에 성과, 평가 분석을 같이 해야지 않겠느냐 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 2012년부터는 이렇게 좀 업무보고에 분명히 사업에 대한 성과와 평가자료를 첨부한다면 행정사무감사가 우리 위원님들도 그 사업에 대한 성과, 평가 이 자료를 요청할 필요도 없고 개선점 또 장점 그 부분만 가지고 올해 행정사무감사를 한다면 효율적으로 우리 행정사무감사를 하지 않겠냐 이렇게 생각이 듭니다. 대표적으로 우리 안정웅 시설관리공단이사장님께서 한번 답변을 좀 해주시죠. 이 부분에 대해서.

네, 옳으신 지적이라고 생각합니다. 내년도 사업계획을 짜고 또 내년도 행정사무감사 시에 지금 말씀주신 사항에 대해서는 그렇게 반영을 해서 보고서를 작성하도록 하겠습니다.

우리 안정웅 이사장님 수고하셨습니다. 그런 먼저 질의에 들어가겠습니다. 안양시청소년육성재단에 만안청소년수련관과 동안청소년수련관 그다음에 청소년지원센터 부분에서 질의를 하겠습니다. 먼저 앞서서 안양시청소년육성재단상임이사로 11월 18일부로 취임한 우리 김상문 상임이사 취임을 다시 한 번 축하를 드리겠습니다. 먼저 만안청소년수련관 관련해서 앞전에 말한 부분과 일맥상통한 겁니다. 만안청소년수련관에서는 문화역량 및 심신단련 강좌프로그램 그다음에 동안청소년수련관에서는 정서함양 및 신체관련 강좌 프로그램 그게 이제 업무보고가 21페이지 그다음에 35페이지입니다. 그다음에 적성과 소질을 키울 수 있는 계발활동, 계발활동 그다음에 잠재적 역량개발을 위한 자치활동 그다음에 동안청소년수련관에는 청소년 사회성 함양을 위한 자치활동 이 사업내용을 보면 같아요. 비슷해. 사업내용이. 그러면 만안청소년수련관과 동안청소년 그동안은 우리가 안양시청소년육성재단이 있었지만 그동안 사무국이 없기 때문에 아마 이 부분을 조정자역할을 할 수 없기 때문에 각자 기관마다 이렇게 사업명을 나름대로 독특하게 하기 위해서 아마 그랬다고 볼 수 있겠지만 같은 청소년수련관이니까 사업명이 서로 의논해서 동일시되어야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 시민이 이용할 때도 예를 들어서 만안청소년수관을 이용하시는 분은 만안청소년수련관을 이용할 수 있고 그다음에 자기가 가까운 인근의 동안청수년수련관을 이렇게 시민들이 편하게 이해하게 이용할 수 있는 사업명이 동일했으면 좋겠다라는 그 부분을 지적 좀 하고요. 그다음에 이제 그 만안청소년수련관에 먼저 질의하겠습니다. 적성과 소질을 키울 수 있는 계발활동에 대해서 우리가 추진실적을 보면 수련관에서 6개교를 줬고 그다음에 파견을 3개교를 했고 그다음에 진행횟수를 보면 16회에 참여인원이 8천 416명입니다. 그리고 동안청소년수련관은 특기적성 계발을 위한 계발활동이 마찬가지로 참가 학교가 모두 수련관과 파견학교에서 11개 그다음에 진행횟수는 45회이고 그다음에 예산은 1억 100만원입니다. 여기에 대해서 만족도조사를 했는지 그다음에 예산에 대한 세부 집행내역 똑같습니다. 청소년수련관도. 거기에 대한 자료를 좀 제출해 주시고요. 그다음에 이제 동안청소년수련관 글로벌 마인드 함양을 위한 국제교류활동이 있습니다. 사업 분야는 3개 사업이고 예산이 3억 300만원입니다. 여기에 대한 당초 추진계획하고 그다음에 집행세부내역 그다음에 설문조사 및 평가를 했으면 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 청소년 문화감수 함양을 위한 체험활동이 있습니다. 업무보고 54페이지 이건 이제 연초에 이게 현재 사업추진 계획입니다. 그런데 176회 임시회는 이게 없어요. 사업명이. 거기에 대한 사업분야가 9개이고 소요예산이 7천 150만원입니다. 여기에 대한 추진실적 그다음에 소요예산 대비해서 예산 사업별 세부 집행내역 그다음에 평가보고회를 자료를 좀 제출해 주시고요. 그다음에 이제 우리가 문화의, 청소년 이제 문화의집이 우리가 두 군데가 있죠. 만안청소년문화의집 그다음에 석수문화의집이 있습니다. 작년 2010년도 12월 1일에, 12월 1일에 만안청소년문화의집이 전국 방과후아카데미 평가에서 최우수로 선정이 됐고 그다음에 9일에는 만안청소년, 석수청소년문화의집이 전국 청소년문화의집 평가에서 우수로 이제 선정이 됐습니다. 이 부분에서 우리 만안청소년·석수청소년문화의집 담당 팀장 또 직원들 2010년도에 수고했다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 우리가 지금 현재 이제 청소년문화의집이 현재 보면 동안청소년수련관에 하나의 팀으로 되어 있습니다. 그래서 이 부분을 방과 후에 우리가 아카데미를 하고 그다음에 보면 안양여고 테마형 수련활동 이제 결과보고도 아마 이게 다 이 문화의집에서 이제 행사를 다 했습니다. 이런 부분을 볼 때 아마 청소년문화의집도 이제 독립적으로 이렇게 기구를 기관으로 해서 운영을 하면 보다 더 우리가 효율적으로 운영을 하지 않겠느냐 그다음에 지금 만안구만 만안청소년의집과 그다음에 석수문화의집이 두 군데가 있습니다. 그러면 우리가 사회복지회관에 보면 비산사회복지관, 부흥사회복지관 그다음에 율목사회복지관이 있습니다. 거기도 마찬가지로 저소득층을 위한 방과후아카데미를 수업을 하고 있습니다. 하고 있는데 예를 들면 권역별로, 우리 청소년문화의집을 권역별로 설치할 필요가 있다고 생각이 됩니다. 확충을. 그래서 확충할 때 사회복지관이 있지 않고 없는, 가령 관양동쪽이나, 접근하기 사회복지관에 접근하기가 어려운 관양동쪽이라든가 그다음에 호계동 그쪽이라든가 그러한 부분에 우리가 사회복지회관을 지을 게 아니고 청소년문화의집을 시설을 설치했을 때 오히려 더 예산도 덜 들어가고 또 저소득층, 국민생활수급자 또 어려운 세대, 학생들이 이 청소년시설을 이용하는데 보다 더 효과적이지 않나 생각이 됩니다. 그래서 그 부분에 대해서도 우리, 이 부분은 김상문 상임이사님이 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 그다음에 배희분 청소년지원센터의 소장님한테 질의를 좀 하겠습니다. 배희분 청소년지원센터 소장님이 2009년도 1월 1일 날 센터 소장으로 취임을 해서 2009년 11월 26일 날 청소년지원센터 전국청소년상담대회에서 우수협력기관상을 받은 바가 있습니다. 그런데 안타깝게도 이 청소년지원센터에서 공금횡령과 관련 그러한 사건이 발생을 했습니다. 2009년부터 1월 1일부터 2011년 2월까지 해서 약 26개월 동안 걸쳐서 인건비와 공공요금 등에서 약 1억 3천 500만원 정도의 공금횡령이 있었습니다. 이 부분은 발생해서 시 감사실에서 자체 감사에서 밝혀진 것입니다. 거기에 대해서 본 위원들이 현장에 가서 모든 장부를 봤습니다. 봤을 때 그 문제점을 본다면 사업이, 센터의 사업이 청소년지원센터 운영 관련해서 있고 그다음에 위기지원사업, 청소년일시쉼터 운영, 청소년동반자사업 그다음에 특별지원대상 청소년지원 이렇게 해서 입금계좌 통장이 이렇게 있습니다. 실질적으로 할 수 있는. 그런데 통장이 입출금 통장이 17개가 있더라고요. 17개. 그러다 보니까 현금에 대한 입출금에 대한 확인이 하기가 좀 어렵지 않았었느냐하는 부분 그다음에 팀장과 소장이 회계처리할 때 지출결의서하고 즉 임금을 인건비를 비유한다면 운영위원 급여지급내역서와 공공요금이 확인을 했을 때 충분히 미연에 방지할 수 있는 사건입니다. 이게. 그다음에 장부정리를 그때그때 현금출납부를 그때그때 하지 않았기 때문에 또 그런 문제가 발생을 했다고 보고요. 그다음에 청소년통합지원체계 운영지침을 우리 소장님이 미숙지를 하지 않았느냐 그런 차원에서 오늘과 같은 이런 공금횡령에 대한 문제점이 발생을 했다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 우리 배희분 청소년지원센터소장님께서 답변을 좀 해주시고요. 그다음에 업무보고 62페이지를 보면 지지체계를 강화하는 상담 및 교육사업이 있습니다. 대상은 관내 아동·청소년, 학부모 및 지도자 그래서 사업비가 4천 520만원입니다. 그러면 거기에는 심리상담 그다음에 인터넷중독예방사업 그다음에 자살예방사업 등 사업이 있습니다. 본 위원이 질의하려고 하는 것은 심리상담, 인터넷 인원이 상담이 1만 2천 381명, 인터넷중독예방이 인원이 1만 8천 511명 그다음에 자살예방이 8천 572명이었습니다. 여기에 당초 추진계획과 예산대비 예산 세부 집행내역 이 세 가지에 대해서 말씀드리는 겁니다. 집행내역만. 그리고 성과, 여기에 대한 성과와 관련 기관과의 협력체계 구축 실적 예를 들어서 사회복지관이라든가 정신보건센터라든가 지역아동센터라든가 그러한 구축실적이 있으면 자료를 좀 제출해 주시고요. 그다음에 청소년지원센터에 금년도 사업이 크게 나눠서 여섯 가지 사업으로 구분이 됐습니다. 그 사업명은 생략을 하겠습니다. 책자에 나왔기 때문에. 거기에 대한 예산대비 사업명, 사업별 예산대비해서 세부 예산집행내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 박형식 안양문화예술재단대표이사께 질의를 하겠습니다. 문화예술재단은 금년 10월 14일부터 10월 16일까지 제48회 대종상영화축제 영화제 안양축제를 해서 본 위원이 생각하기로는 성공리에 마쳤다고 생각합니다. 보는 관점에서는 좀 다르겠지만. 아무튼 우리 박형식 대표이사님을 비롯한 문화예술재단 직원 여러분들 행사기간 동안 수고 많이 했다는 말씀드리면서 질의를 좀 하겠습니다. 행정사무감사 80페이지입니다. 우리가 문화예술재단과 공공예술재단이 2011년 7월 1일 날 흡수 통합이 됐습니다. 흡수 통합 후 우리가 업무가 안양문화예술재단으로 이관이 됐는데 인수인계 시에 문제점이 없었는지, 문제점이 발생해서 현재까지 해결을 했는지 예를 들어서 재물조사라든가 그다음에 자산부분이라든가 그런 부분이 인수인계에서 서로가 원만하게 했는지 그 부분에 대해서 좀 답변을 해주시고요. 작품, APAP작품 관련해서 질의를 좀 하겠습니다. 우리가 예술 APAP작품이 총 예술공원하고 평촌 및 학운공원에 해서 92개 작품이 있습니다. 거기에 대한 작품 관람실적을 보니까 예술공원에 1만 719명이 관람을 했고 현재 10월 말 현재, 그다음에 평촌 및 학운공원에 9천 363명이 관람을 했습니다. 1만 719명을 월로 나누니까 한 달에 1천 72명이 관람했고 하루에 1일 해보니까 36명이 예술공원에 찾았습니다. 그리고 학운공원은 936명 한 달에, 그다음에 1일 31명이 작품을 관람한 걸로 통계가 나왔습니다. 이 통계를 볼 때 작품관람객이 너무나 저조하지 않느냐, 그래서 여기에 대한 활성화를 위해서 어떤 홍보를 했고 어떤 노력을 했는지 그다음에 작품을 우리가 관리를 얼마만큼 철저히 해서 거기에 대한 작품 훼손에 대한 수리에 대한 예산을 2010년도 대비해서 절감을 했는지 답변을 해주시고요. 거기에 따라서 예술작품 점검 및 순찰일지 그다음에 작품 파손행위의 예방을 위한 근무요원 순찰일지를 좀 해주시고요. 그다음에 사회단체보조금과 문징금을 받아서 우리가 평촌아트홀이라든가 알바로시자홀을 대관했을 때 할인받은, 대관료에 대해서 할인받은 단체를 자료로 좀 제출해 주시고요. 그다음에 안양문화예술재단에서 기획공연이라든가 기타 여러 가지 시민의 문화예술공연을 위해 시민들한테 홍보를 하는데 홍보하는 홍보지라든가 또는 플랜카드 그 부분을 어떻게 지금 게시해서 시민들한테 홍보를 하고 있는가 왜 본 위원이 질의를 하느냐하면 지금 우리 아트센터는 현재 접근성이 다른 시에 비해서 좀 뒤떨어지지 않느냐 생각이 됩니다. 그 부분을 좀 해주시고요. 그다음에 비토 아콘치 작품에 대해서 현재까지 추진실적하고 그다음에 향후 추진계획에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 혼자 너무 하다 보면 다른 위원님들이 좀 효율적이지 못할 것 같아서 우선 문화예술단체까지만 질의하고 질의 안 한 부서에 대해서는 다른 위원님이 질의끝나면 하겠습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 지금 위원님께서 질의하신 내용을 정확히 파악하셔서 그거에 필요한 자료 정확하게, 제가 제출을 받아보면 요구하지도 않은 내용까지도 해서 많으니까 위원님께서 알고자 하는 그 부분만, 여기 이미 제출된 자료도 많고 하니까 그 부분만 해서 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의하십시오.

문수곤입니다. 자료 하나만 이제 요청을 하겠습니다. 우리 송현주 위원장님하고 김선화 위원님이 많은 또 질의도 하셨고 저도 이제 아까 하다가 많은 분량이 있는데 자료 하나만 부탁을 하겠습니다. 업무보고에 9페이지 보면 이용인원 현황이 있습니다. 만안청소년수련관, 동안청소년수련관 보면 2011년도에 청소년 인원입니다. 그게 이제 만안청소년수련관은 21만 7천 436명이 이용을 했고 그다음에 동안청소년수련관은 33만 5천 20명이 이제 이용을 했습니다. 10월 말까지. 거기에 대해서 질의를 하겠습니다. 그 인원, 이용 인원 중에서 중복될 겁니다. 매월 이렇게 중복되는 청소년이 있을 것입니다. 중복된 청소년 인원과 그다음에 행사가 있을 때 청소년에 대한 무슨 행사해서 그 행사에 참석한 청소년을 뺀, 순수 이제 청소년수련관을 이용한 인원을 말하는 거죠. 그 수를 좀 뽑아주시고 그다음에 청소년들을 위한 이용자에 대한 만족도조사를 했다면 만족도조사를 자료를 좀 해주시고 그다음에 저희가 만안청소년수련관 같은 경우에는 접근성이 좀 약간 어렵기 때문에 차량을 지금 이용을 하고 있지 않습니까? 그러면 청소년들이 수련관을 이용할 때 몇 명이 현재 월별로, 이렇게 몇 명이 이용하고 있고 그걸 동, 뽑을 때 동별로, 동별로 그러니까 만안구만 뽑으면 되겠죠. 만안구 청소년 거기만 해주시고 그다음에 차량을 운행하면서 여기에 따른 특화사업 혹시 있다면 특화사업에 대한 사업 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 여러 위원님들께서 질의한 내용에 성실한 답변준비와 원활한 감사 진행을 위하여 15시까지 감사를 중지하고자 합니다. 가능하시겠습니까? 그러면 15시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계자 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 하여튼 시간을 지체해서 죄송하고요. 감사를 속개하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들의 양해가 있으시면 재단별로 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 안정웅 시설관리공단이사장님 답변해 주시기 바랍니다.

질의하신 위원님 순으로 답변을 드리겠습니다. 먼저 김선화 위원님께서 롤러경기장에서 불법 개인강습이 진행되었는데 이 점에 대한 생각과 이런 유사한 강습 행위가 또 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 불법 강습행위가 저희 롤러경기장에서 이루어진 것에 대하여 죄송하다는 말씀을 드립니다. 이런 불법 개인강습을 근절키 위해서 강습행위를 한 해당 단체인 피스피아 동호인클럽에 불법 강습행위 근절 요청문서를 발송하였으며 동호인 단체가 이용하는 시간대에 회원 동향 관리를 철저히 파악하여 강습행위를 사전에 차단토록 하고 있으며 불법 강습행위 적발 시에는 향후 롤러경기장 이용을 금지시킨다는 이용수칙을 게첨한 바 있습니다. 아울러 불법 강습행위 단속 근무일지를 매일 작성하고 있는 등 공공체육시설물을 이용한 불법 강습행위가 재발되지 않도록 근무에 만전을 기하고 있습니다. 또한 이와 유사한 또 다른 강습행위는 없다는 것을 말씀드리며 이러한 사설 강습사항을 개선키 위하여 지난달 체육시설운영관리 조례가 개정, 시행됨에 따라 인라인롤러경기장을 비롯한 야구장, 배드민턴장에서 정규 강습이 실시될 예정입니다. 불법주정차 단속 견인차량에 대해서는 서면으로 답변을 드렸고요. 석수동 버스 공영차고지 임대계약 내역도 서면으로 답변을 드렸습니다. 다음은 송현주 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 성인지 관련 예산준비 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 공단 예산에 성인지 관련 예산이 편성된 사항은 없으며「지방재정법」에 의하여 지방자치단체는 2013년 회계년도부터 성인지예산서를 의회에 제출하는 것으로 알고 있습니다. 따라서 우리 공단은 예산 담당자를 대상으로 성인지예산 교육을 2012년도 상반기에 실시하고 예산 수립 시에는 여성과 남성에게 미치는 영향분석 및 성별 영향을 고려하여 여성의 특수성을 반영하도록 시 관련 부서와 연계하여 양성평등을 제고할 수 있도록 예산편성에 철저를 기해 나가겠습니다. 아울러 문수곤 위원님과 같은 맥락에서 말씀하신 사업계획 수립 행정사무감사자료 작성 등에 대하여서는 예년과 대비하여 미흡·성과부분에 대한 피드백이 이루어지도록 작성토록 하겠습니다. 서면으로 요구하신 시설별 경영 수지분석과 인력현황의 남녀 성별 비율, 시설물 이용 활성화 실적, 수영장 개인사물함 사용자 성별비율, 인라인장 부대시설 운영 실태에 대해서는 서면으로 자료를 제출했습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

안정웅 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충 질의하실 위원님 안 계십니까? 근데 저기 잠깐, 제가 아까 그 어디죠? 인라인경기장 부대 왜 거기 심판실 이런 거 자료 운영, 운영 지금 어떻게 운영되고 있는지 자료제출해 달라고 그랬었는데.

자료는 드렸고요. 맨 뒤에요.

질의하실 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의하십시오.

먼저 하세요.

지금 이제 김선화 위원님께서 그 인라인경기장, 이제 제가 아까 질의를 롤러경기장 부대시설이 평상시 어떻게 운영되고 있는가, 근데 이제 자료에, 그 재단으로부터 제출된 자료에는 이제 심판동하고 관리동이 이렇게 있고 가면 그다음에 심판동에 지금 분명히 여기 용도가 심판실, 회의실, 방송실, 남자선수 대기실, 샤워실, 남자 화장실 그다음에 관리동에는 사무실, 회의실, 여자선수 대기실, 샤워실, 여자 화장실 이렇게 되어 있다고 자료에 이렇게 되어 있습니다.

네.

그리고 이렇게 평수인가? 여기 지금 자료에는 그것까지, 그렇게 제출하셨죠?

네.

그래서 이제 사실 그 자료를 보면 현장에 나가보기 전에는 옛날 경기장을 가면 이렇게 2개 이렇게 있고 거기에 이런 것들이 이렇게 이런 명목으로 있다 근데 이제 그게 사실은 심판실이나 선수 대기실 이런 것은 시합이 있을 때 필요한 거고 그래서 그럼 평상시에는 이게 어떻게 운영이 되는가를 제가 이제 여쭤본 거거든요. 그래서 이제 여기 보니까 평상시에는 그 안양시롤러경기연맹 사무실로 이쪽 2개는 이제 쓰고 있고요. 회의실까지 해서. 나머지는 창고로도 이용하고 있는데 제가 이제 오늘 처음 가 봤어요. 아까 잠깐 우리 위원님들하고 현장을 가봤는데 거기를 아마 처음 만약에 누가 간다면 그 이쪽에 심판동을 보면서 그게 그렇게 사용된다라고 생각할 수 있을까요? 아니면 안양시롤러경기연맹 사무실이 이 건물이구나 생각하겠습니까?

거기를 보면 롤러연맹 사무실로 그렇게 이제 지금, 현재로 보면 그렇게 이제 외관상으로요. 또 그 안에 들어가 봐도 사무실로 쓰고 있는 것은 사실입니다.

그렇죠?

네.

거기에 간판이 그 벽면에 아무것도 없고요. 그 동에 한쪽에 이렇게 딱 새로 붙인 것 같은 해서 안양시인라인롤러경기연맹 사무실이라고 이렇게 되어 있더라고요. 그리고 나머지는 문이 잠기고 그 사무실만 문이 열리고 그 안에는 완전히 저기, 저는 사실 그 협회 사무실이 어떻게 되어 있는지 다른 데도 이제 아마 가보겠지만 그 개인 사무실처럼 제가 이렇게 느꼈는데 혹시 이사장님은 거기 가서 보실 때 그게 연맹에 무슨 이런 회의도 하고 이런 사무실로 느껴지십니까? 아니면 개인 사무실처럼 느껴지십니까?

보는 관점에 따라서 틀리겠지만 일단은 연맹 사무실인데 예를 들어서 연맹 사무실에는 그거는 연맹에 필요한 회의가 있을 때나 이럴 때 이제 연맹 간부들이, 이사들이 와서 또 회의도 하고 그러는데 평상시에는 다른 가맹단체장, 단체의 사무실도 마찬가지입니다. 대부분이 혼자 와서 이제 일을 보거나 그렇게 해서 어떻게 보면 가맹단체장이 개인 사무실로 쓰는 경우처럼 보일 때도 있고 또 가맹단체별로 어떤 회의가 있으면 와서 회의를 하기 때문에 그건 보는 관점에 따라서 다르다고 볼 수 있는 데 이 회의가 열리는 거보다는 안 열리는 날이 많기 때문에 어떻게 보면 개인적으로 이용하는 빈도가 더 크다고 볼 수가 있겠습니다.

거기 회의실 없더라고요. 회의실 없고요. 제가 들어가 보니까 방송실이, 방송실이 있는데 그 방송실의 그 장비들이 다 켜있고 방송실이 켜있고 한쪽에는 창고로 쓰고 있고.

아, 그러니까.

개인 무슨 자전거도 들어가 있고.

연맹 사무실을 안 보셨나보구나.

아니, 그러니까 연맹 사무실을 들어가서 부분만 열려있으니까.

아, 들어가셨어요?

들어갔는데 거기는 이렇게 무슨 저기 왜 이런 데처럼 그런 우리 위원장님실처럼 이렇게 되어 있잖아요?

네.

그게 무슨 연맹 사무실, 하여튼 그렇게 되어 있고 거기서 여니까 그 방송실이 그 안에서 이렇게 들어가게 되어 있는데 그 방송실이 그 장비들이 지금 켜있는데 지금 그 방송실 장비를 그렇게 켜놓습니까? 평상시에도? 그 큰 그 엠프 이런 것들이 다 켜져있던데?

네, 맞습니다.

유지 관리는 안양시가 하죠?

네.

그리고 경기연맹에서는 유지관리비가 아니라 전기료요? 전기요금? 뭘 낸다 그랬지? 여기서?

공과금이요.

공과금?

네.

공과금 얼마나 냅니까?

그 쓰는 데에 따라서 틀리지만 많은 돈은 아니라고 생각하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 이게 이제 경기가 세계 경기를 유치하기 위해서 그 건물이 지어졌잖아요.

네.

그런 용도로 이렇게, 이렇게 했는데 그런 대회가 끝나고 나니까 사실 대회는 1년에 이게 몇 번이나 있냐고요. 이게 없는데 일상적으로 평상시에 그럼 얘를 어떻게 관리할 것인가에 대한 방안이 있어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 거기를. 대회는 365일 중에 며칠인데 이제 그러면 나머지 300여 일이나 되는 이 기간에는 그럼 거기를 어떻게 운영할 것인가, 그래서 지난번에 얘기는 저는 거기에 누가 어떻게 사무실을 쓰고 이런 것을 떠나서 개인적으로 쓰려고 그러는 게 아니라 있다가 보니까 내가 그냥 혼자 있어보면 개인적으로 쓰여지는 것 같기도 하겠지만 지난번에 그 총무경제에서도 얘기하고 했지만 이 사무실이 이런 것들이 안양시의 시설이니까 이런 운동, 체육회 앞으로 계속 이제 생기겠지만 그것을 이용하고자하는 하는 사람들한테 같이 배려해줘야 되는 거죠. 그 저기 그런 협회 사무실로 쓸 거면.

네, 그 부분은 지난 183회 임시회 때 방극채 위원님께서 아마 질의사항에 있어서 서면으로 질의 답변을 한 걸로 알고 있습니다. 그 시에서. 그 시에서의 내용은 심판실이라는 게 당초 취지대로 활용이 안 된 부분이 있다면 시정조치를 통해서 본래의 목적인 효과적인 공간 활용이 되도록 조치하겠다는 답변이 있던 것으로 알고 있습니다.

그리고 그.

그래서 위원님들께서도 잘 아시다시피 지금 저희 공단이 관리하고 있는 시설 중에서도 그 가맹단체 사무실이 비단 롤러경기장뿐만 아니고 많습니다. 그런데 실질적으로 이런 부분들이 공단이 독자적으로 결정하는 사항이 아니고 시의 방침에 따라서 결정하는 사항이기 때문에 이 심판실 또 회의실 문제도 시가 일정 부분 단체에 해줄 사무실에 대해서 어떤 방침이 떨어지면 저희는 그 방침대로 조치를 하겠습니다.

제가 아까 우리 문수곤 위원님께서도 말씀하셨지만 여기를 시설관리공단에서 니네 써라 이렇게 하는 게 아니라 했는데 그렇다면 거기를 이제 관리하고 있는 입장에서는 다음에 이게 제출될 때는 좀 이렇게, 지금 이렇게 원래는 지어졌지만 이런 식으로 지금 하고 있다라고 해야지 그냥 볼 때는 그냥 아, 이거 이렇게 되는구나 그리고 사실은 그렇게 잘 지어놓은 시설을 어떻게 운영하느냐는 시설관리공단의 몫 아닌가요?

네, 그건 맞습니다마는 저희가 이제 이 자리를 빌려서 말씀드리고 싶은 것은 저희도 사용의 제약이 좀 많이 따른다는 건 말씀을 드리겠습니다.

네, 그래서 지난번에 그 전체 임대되어 있는 그런 모든 사무실에 대한 아마 점검이 있으리라고 생각을 하고 그리고 주민의 세금으로, 주민의 돈으로 지어지고 관리되고 하는 거니까 또 그분들도 사실 안양시생활체육회에 임원들을 맡고 있고 그런 회의 사무실이니까 적절한 용도로 원래 목적에 맞게 쓰여지는 게 맞습니다. 하지만 같이 많은, 제가 이렇게 뚝 떨어져 있으니까 사실은 이 사무실이, 그래서 시설관리공단 내에는 지금 어떠한 사항인지 잘 모르겠는데 좀 그 안에 점검하셔서 이 사무실이 장소가 많으니까 그냥 이것도 창고로 쓰고 저것도 창고로 쓰고 이런 상황은 좀 막으면서 최대한 있는 시설에, 우리가 유지관리비가 지금 많이 들어간다고 항상 얘기하잖아요. 그러면 특히 이런 부분은 잠깐, 잠깐 회의있을 때 와서 회의하고 무슨 시합있을 때 와서 하는 이런 사무실을 굳이 그렇게 그냥 일상적으로 사용할 수 있도록 이렇게 두는 것은 저는 옳지 않다고 생각하고.

네, 잘 알겠습니다.

그래서 앞으로 이사장님께서 좀 그런 시설에 대해서 운영에 대한 방안도 한번 제시하시고 관리하는 입장에서 그런 거 필요할 것 같은데 그렇게 하실.

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 그다음에 여기 이제 인력현황 제가 아까 그 성인지예산 그것 아까 갑자기 우리 이사장님이 2013년도라고 했는데 ’13년도부터 시행이기 때문에.

네, 하여튼 내년에.

예산서는 내년에.

네, 준비를 하겠습니다.

올라와야 됩니다. 그래서 내년 상반기에 공부해서는 사실 되게 어렵거든요.

그래서 서면에는 그렇게 내드렸지만 바로 저희가 파악을 해서 구체적으로 시에서 아직 시달받은 게 없기 때문에 저희가 파악을 해서 대처를 해나가겠습니다.

그리고 이제 인력현황을 제가 이렇게 한 것은 여성이 훨씬 남성에 비해서 이렇게 적은 수인 것을 보면 특별히 이들이 근무하고 있는 직장환경에 대해서는 여성들을 고려해야 될 부분이 많을 것이다 이렇게 추측되어지거든요? 왜냐하면 이제 남성 중심이다 보면 사실 소수는 그냥 다수에 쓸려가서, 저번에 석수공영차고지 우리 김선화 위원님이 지적하실 때 그 많은 운전기사 분 중에 여성이 40명이다 보니까 여성을 전혀 생각하지 못하고 그냥 휴게실만 만들었을 뿐이지 그러니까 그 휴게실에 남성들만 들어가니까 여성은 못 들어가는 거죠. 그래서 지금도 제가 이제 이런 표를 왜 요구를 하느냐하면 이런 것을 보면서 이게 남성 중심으로 이렇게 전체가, 지금 몇 퍼센트 되지도 않잖아요?

네.

그러면 이제 그 여성들을 위한 지금은 이제 많이 잘 되어 있다고 생각하는데 휴게실이든 뭐든 남성하고 똑같이 배려를 해서 그런 시실을 갖춰야 된다, 잘 되어 있기를 바라고요. 앞으로도 뭔가를 하실 때 이것을 반드시 고려를 하셔야 된다라는 말씀을 드리고요. 또 하나는 제가 아까 락카 얘기했을 때 지금 여기 보면 사용인원에 맞게 사용인원보다 훨씬 많은 퍼센트로 개인 사물함을 하셨네요.

네.

여성에게 거의 90퍼센트 이상에, 락카의 90퍼센트 이상이 여성용이거든요.

네, 그래서 이거는 저희가 사용료를 받고 있습니다마는 또 우리 고객들을 위해서 많으면 많을수록 좋은 거기 때문에 내년도에도 조금 상당수를 확보해서 이용에 지장이 없도록 그렇게 하겠습니다.

네, 아니, 저는 혹시나 이 또 수영장을 그냥 남성이나 여성이나 동등하게 사용한다 생각해서.

아니, 그렇지는 않습니다.

혹시 그래서 이런 저기 그런 게 있나 했는데 생각과는 달리 안양시가 이런 부분에 있어서는 하여튼 이런 부분을 고려해서 하고 있고 특히 제가 이제 여기 시설관리공단에다 얘기하는 것은 짓는 부분에서도 해야 되지만 관리하는 부분에서 오히려 그 문제점을 훨씬 더 잘 아시잖아요?

네.

그러면 관리하는 쪽에서 집행부 저기 설계하는 데에다가 얘기를 이렇게 제안하실 수 있죠. 이런 민원들이 이렇게 많은데 이렇게 사용자들이 이래서 그렇다, 이런 것을 우리 공단에서 시설을 운영하는 입장에서 제안을 해주시면 현장의 소리를 듣는 거니까요.

네, 알겠습니다.

그리고 여기 지금 전체적으로 경영수지 분석은 보니까 운영을, 경영을 잘 하셨네요?

네, 저희가 시의 예산사정이 안 좋다 보니까 저희가 내부절감 같은 것을 많이 해야만이 이루어지기 때문에 저희가 하여튼 최선을 다하고 있습니다.

아니, 이제 저희가 일반적으로 알기에 우리가 그런 호계체육관이든 이런 곳은 이게 적자일 것이다했는데 지금 여기 나와 있는 거 보면 호계체육관 같은 경우도 지금 흑자거든요.

네, 맞습니다.

그러면 이제 전체 모든 시설이 유지, 거기서 나오는 그 수입으로 이게 유지가 관리가 되고도 남는 거라고 판단해도 됩니까?

근데 그렇게 저희가 지금 벌어들이는 돈하고 쓰는 돈하고는 상당히 저희가 쓰는 돈이 훨씬 적습니다.

그러면 이제는 더 이상 돈을 이게 공공성을 또 확보하는 게 굉장히 공공시설에서는 중요하니까 더 이상 수익을 막 창출하시기 위해서는 노력 안 하셔도 되겠네요?

아니, 그래도 저희가 수영장 같은 데는 실질적으로 수도권이고 전체에 비해서 제일 싸거든요. 그런데 이제 수영장 이용고객들은 점점 이제 나이 드신 분들이 오시고 한 번 또 들어오시면 안 나가시거든요. 근데 또 노인 분들은 저희가 또 50퍼센트 할인을 해드리잖아요. 그래서 이런 부분들이 원가에 상당히 못 미치기 때문에 그 이용료를 올려야 되는데 아무래도 이제 공기업의 공익성을 강조하다 보니까 또 시하고 그런 형평도 맞춰야 되기 때문에 저희가 그렇게 못 올리는 형편에 있습니다.

하여튼 제가 이거는 우리 소관 상임위 내용은 아니지만 이런 자료를 통해서 지역에 이런 많은 체육시설들이 이제는 이게 적자로 진짜 고정비용이 계속 너무나 많이 나가는 그 유지관리에, 인건비 부분은 사실 이제 빠져 있는 거지만 그렇게 평가하면 되겠고요. 하나만 여쭤 볼게요. 여기 이제 잔디구장, 그 종합운동장 잔디구장 이용실적을 보니까 지난해에 비해서 지금.

돈이 떨어졌죠.

돈이 떨어진 거는 이제 그 사용료가 좀 내렸었, 언제부터 내려졌던 거죠?

아니, 그거는 이제 작년 중간에 내려졌거든요.

근데 여기 지금 감면 건수가요.

그래서 그것 때문에.

이게 거의 무슨 200퍼센트 이렇게 됐는데 이게 사유가 뭐죠? 대관을 하는 게?

이게 지금 감면은 저희가 운동장을 사용할 때 또는 우리 공공시설을 사용할 때 시에서 조례가 있거든요. 사용료 조례. 거기 이제 감면 조항이 있는데 그 감면에는 여러 가지가 있습니다. 이제 그 내용 중에. 근데 금년도 이렇게 급증한 것은 그 시에서 해당 부서에서들 좀 선별해서 이 감면 사항에 대해서 정확히 좀 분석을 하고 좀 따져서 저희한테 감면 그 지시공문을 내려줘야 되는데 그런 부분이 조금 어떻게 이제 검토하는 거가 어떻게 됐는지는 저희가 확실히는 모르겠지만 시에서도 정확하게 검토를 했겠죠. 그래서 예년보다는 금년이 감면 건수가 상당히 늘었습니다.

아니, 지금 대관 건수는 한 10건 정도, 15건 정도 늘었는데 그게 지금 26건에서 56건으로 그러면 이거, 이 감면 예를 들면 시에서 그런 공문이 올 때 그 서류는.

정식공문으로 옵니다.

제가 만약에 제출을 요구하려면 어디다가 그걸.

그건 주로 이제 감면으로 오는 데가 교육체육과입니다.

교육체육과요? 네, 알겠습니다. 제가 이거 왜냐하면 이렇게 많이 갑자기 이 잔디구장을, 잔디구장뿐만이 아니라 그 잔디구장도 굉장히 많이 늘었고요. 잔디구장이 거의 세 배가 늘었어요. 감면 그게. 육상트랙은 그대로인데 이 부분은 하여튼 체크해, 하여튼 우리 이사장님께서 이런 자료를 주시니까 저희 위원들이 예를 들면 이런 자료를 보고 아, 이렇게 운영이 되는구나라고 파악을 할 수 있잖아요. 그래서 사실은 되도록이면 행감 때 올해 이제 이렇게 자료제출 요구받은 것들은 제가 전문위원실하고 얘기를 하겠지만 이렇게 제출해 주시면 저희가 파악도 하고 현장도 나가고 추가로 서류도 제출받아서 시정해야 될 부분은 시정을 할 수 있게.

다만 그 부분에 대해선 저런 긍정적인 측면도 좀 고려해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 저희가 이제 잔디구장을 해놓고 그동안 이용실적이 없어서 조례도 제정해서 감면도 하고 그래서 어떻게 보면 그 시에서의 감면사항이 내려오는 것도 돈보다는 많은 시민들이 이용하는 측면에서 그 시설을 그런 측면에서 감면 건수가 늘어났다는 것도 이용 측면에서, 시민을 위한 이용 측면에서 했다는 것도 고려 좀 해주시기 바랍니다.

네, 하여튼 제가 자료를 보면 충분히 그런 것을 검토하셨겠죠. 그래서 하여튼 확인해 보겠습니다. 다음에 제가 아까 마지막으로 부탁드린 대로 성별분류 통계가 특히 사용자들 있잖아요. 사용자들에 대한 그 통계가 있어야 앞으로 시설을 리모델링하거나 뭘 바꿀 때 사람들, 거기에 있는 사람들의 분포에 따라서 결정을 하는 거죠. 사업량을. 그러면 똑같은 예산을 그냥 이렇게 이게 남성, 여성, 어린아이 이런 거에 대한 고려가 없이 하는 것을 우리가 몰성적인 예산이라고 얘기를 하는데 그렇게 예산을 투여하면 불만인 사람들이 굉장히 많이 발생하는 거죠. 거기에 속하지 않은 사람들은. 그래서 그거를 자꾸 분류하면 할수록 많은 사람들이 똑같은 예산에 대해서 만족해 한다라는 거거든요. 그래서 그런 앞으로 필요한 부분은 계속 분류를 하셔서 그거로 인해서 리모델링이나 시설을 뭘 바꾸거나 하여튼 이런 제안을 하실 때 아, 이렇게 하면 되겠구나라는, 그래서 제가 어느 부서에서나 앞으로 이제 성별분류 통계는 계속해야 되거든요. 그래서 내년에 이 행감자료나 업무보고서 올라올 때는 제가 우리 보사환경위원회에서 그걸 봤으면 합니다.

네, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 문수곤 위원님 질의하십시오.

문수곤 위원입니다. 이제 오전에 본 위원이 질의는 안 했지만 안정웅 이사장님한테 몇 가지 한번 일문일답으로 좀 하겠습니다. 지금 송현주 위원님하고 김선화 위원님이 인라인롤러경기장에 대한 부분에 대해서 질의를 많이 하셨잖아요. 그래서 시설부분에 대해서 지금 그 라이트가 있지 않습니까?

네, 있습니다.

라이트가 있으면 원래 그 시스템이 사무실에서 이렇게 하면 불이 들어오고 그다음 불이 꺼져야죠? 동시에?

네.

근데 지금 그게 어떻게 운영하고 있나요?

그것은 제가.

그건 아니에요. 시스템이 고장 났어요. 보세요. 처음에는 그런 식으로 했는데 시스템이 고장 났다고요.

네, 그건 한번 저희가 확인해 보겠습니다.

확인 좀 해보시고요. 그다음에 그 모니터링이, 모니터가 3개가 있어요. 사무실에. 1, 2, 3 근데 거기 보니까 모니터가 1번만 지금 가동이 되고 2번, 3번이 가동이 안 돼요. 왜냐하면 지금 근무자가 지금 현재 한 사람이잖아요. 그러면 모니터를 보고 지금 현재 근무자가 모두 그 넓은 인라인롤러경기장을 봐야 하는데 그 시스템이 고장 나서 모니터가 안 돼요. 그 하나 모니터가 되더라고. 그다음에 롤러경기장에 이제 경기장 말고 밖에 주민들이 이제 둘레를 걷잖아요? 걷는, 근데 이제 움푹움푹해서 걷다보면 다칠 염려가 있습니다. 그래서 그 시설을 정비 좀 해주시기를 바라고. 그다음에 종합운동장안에 보면 지금 시계탑이, 전광판이 있죠? 전광판.

네.

시계는 이게 경기장 때에는 시계가 나오는데 작동이 되는데 평상시 때에는 이제 전에는 시계만 아침, 저녁에 시계가 작동이 됐었는데 요즘에는 작동이 않고 꺼진 상태에서 입구에다 조그마한 전광판 시계를 지금 설치했는데 그것도 저건가요? 전기 절약 차원에서 그렇게 지금 그것을 전광판을 가동하는 건가요?

그런 측면도 있습니다. 그 아까 먼저 인라인롤러경기장에서 말씀하신 사항은 이게 낙뢰 때문에 아마 그런 시설들이 아마 파손이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 시스템은 고장 난 건 사실이고요. 그 부분에 대해서는 제가 점검을 해서 그렇게 조치를 하고 운동장 시계, 그 전광판의 시계도 그 부분이 이제 작동이 원활치 않은데 그거를 대신해서 중앙현관에 동그란 시계를 야간에 트랙을 걷는 보행자를 위해서 했는데 그 부분이 아무래도 좀 불편한 것 같습니다. 그래서 그거는 다시 한 번 제가 보고 그것을.

그래서 본 위원이 그 부분을 민원들이 이제 운동하시는 분들이 트랙을 운동하시는 분들이 운동하면서 이렇게 그 전광판있을 때는 시계를 봤었는데 지금 그게 작동을 안 하니까 이제 그 입구에다 하다보니 그러한 처음에는 민원이 있었는데 본 위원이 이 부분을 질의한 것은 현재 그걸 시계를 작동시키기 위해서 수리한다면 수리비가 꽤 들어가는 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?

네.

그래서 지금 현재 일부분은 시계가 나오고 일부분은 지금 이제 화면이 나오는데 그걸 전면, 이렇게 시계보다도 전면 이렇게 화면이 나올 수 있도록 이렇게, 어차피 수리를 한다면 그런 식으로 전환하면 우리가 예를 들어서 운동장에서 세계월드컵대회라든가 그런 부분 월드컵대회라든가 그런 부분이 있을 때 오히려 그 화면이라도 크게 나와서 시민들한테 서비스가 되지 않겠느냐, 왜 그러느냐 하면 시계가 작동이 된다면 굳이 우리가 할 필요가 없지만 어차피 작동시키기 위해서 우리가 그걸 수리를 한다면 그런 방향으로 전환하면 어떻겠느냐 그런 측면에서 한번, 우리 이사장님 생각은 어떠신가 모르겠네.

좋으신 의견인 것 같습니다. 지금 화면을 제외한 나머지 시설들은 저희가 종합운동장 준공 당시 만든 거라 지금 최근 전광판의 시스템하고는 완전히 좀 구형입니다. 그래서 지금 말씀하신 사항까지 보완을 해서 어차피 저희 전광판이 여러 용도로 쓰이기 때문에 그래서 그런 부분을 같이 검토토록 하겠습니다.

그래서 그 시설 부분에 이제 본 위원의 생각으로는 이제 인라인롤러경기장의 이제 시설 부분은 그동안에 활성화가 안 되다 보니까 거기에 이제 투자를 하기 위해서 투자비를 예산을 편성하면 이제 활성화도 안 되는데 거기에 이제 투자를 한다면 이제 관련 부서에서도 그런 문제가 있기 때문에 아마 그걸 여태까지 방치하지 않았나 생각이 듭니다. 아까도 말했지만 낙뢰해서 한지가 오래됐습니다. 그래서 시설관리 좀 그쪽에는 좀 어떻게 보완해 주셨으면, 최대한으로 모니터만큼이라도 빨리 해주야 되지 않나 그렇게 생각이 들고. 그다음에 이제 종합운동장 준공이 지금 ’83년도에 준동이 됐죠? 종합운동장이? ’83년도에 준공됐어요. 거기에 안전진단을 최근에 한번 해본 일이 있나요?

네, 금년에 했습니다.

아, 그래요?

네.

그럼 안전진단 결과를 저한테 제출해 주시고 문제는 없습니까?

저희가 그 조명타워가 지금 현재는 조명타워가 다 경량으로 올라가서 아주 좀 무게가 가볍고 그런데 그래서 이제 다른 외부적인 압력 조건에 의해서 견딜 수가 있는데 저희는 지금 다른 건 다 괜찮은데 그 조명타워 부분에 대해서 여러 가지 좀 추가로 진단이 필요하다는 게 금년 안전진단 결과가 그렇게 나왔습니다.

본 위원이 그 3대 때도 이 부분을 안전진단 부분해서 그때도 이제 조명탑 때문에 그게 이제 너무나 조명탑이 커서 잘못하면 침하될 그런 염려도 있고 또 거기에 안전적인 그런 위험도 도사리고 있거든요. 그래서 그 부분은 좀 우리가 안전부분에 보호 빨리 조치를 해야 될 것 같고요. 그다음에 그 당시에는 그 석면 가지고 그런 부분이 대두가 안 됐는데 아마 ’83년도에 준공을 했기 때문에 부설로 이렇게 체육관 예를 들어서 쓰레기종량제 또 이렇게 지었고 해서 그 부분에 석면 말이에요. 그 발굴 그 부분, 그 부분을 한번 의뢰 한번 했습니까?

그 석면 부분은 이제 저희 시설에만 국한되는 사항이 아니고 시에서 전체적으로 시도 마찬가지고 그래서 그 석면 부분도 강조가 되어서 내려오고 그래서 저희가 기타 안전점검 부분에 그런 부분을 포함시켜서 부분적으로는 하고 있습니다마는 전체적으로 정밀히 석면에 대해서만 그렇게 진단을 해본 적은 없습니다.

왜 그러느냐 하면 종합운동장 같은 경우에는 다수 인원이 그걸 이용을 했기 때문에 그리고 방금 얘기한 대로 ’83년도에 준공이 되어서 지금 한 28년 됐잖아요. 그 당시에는 그 석면이라는 부분을 고려를 안 했습니다. 지금 이제 갑자기 석면에 대한 그런 조례라든가 그런 부분이 나와서 발암물질 1급에 해당되기 때문에 심각성을 느끼지 않습니까? 그래서 최소한도 종합운동장 그 부분은 석면에 대한 노출 부분에 대해서 한번 용역을 한번 맡기는 것도 좋지 않겠냐 생각이 듭니다.

좋으신 말씀이라고 생각합니다.

그래서 그 부분을 한번 관련 부서에다가 이렇게 해서 협의해서 빠른 시일에 한번 좀 용역 결과를 해줬으면, 검사를 부탁드립니다. 그다음에 잔디구장을 관리하기 위해서 우리가 이제 보면 실적을 보면 농약 살포를 18회를 했어요. 열여덟 번. 근데 우리가 보통 보면 시골에서도 농사지을 때 농약을 살포하다보면 사실 그 부분에 대해서 사람의 인체에 약간의 피해가 있지 않습니까? 근데 이 잔디에다 주는 농약 살포는 인체에 관계없는 겁니까?

그건 제가 정확하게 답변은 잘, 농약성분에 대해서 우리가 쓰고 있는 농약성분에 대해서 인체의 유무의 관계는 제가 파악을 해서.

그래서 그 부분도 왜 그러느냐 하면 잔디를 관리하기 위해서, 잔디를 하기 위해서 우리가 농약을 살포를 하는데 문제는 농약 살포, 농약이 우리 시민한테 인체에 해로운가, 해롭지 않은가 이 부분도 최소한도 우리가 검토를 먼저 사전에 했으리라 믿습니다. 그동안 우리가 잔디를 하기 위해서 계속해서 농약을 살포했잖아요. 그럼 그 주위에는 주택가가 없으면 모르는데 그쪽 운동장 주위에는 전부 다 주택이 있지 않습니까? 그럼 농약 살포하다 바람 불을, 바람이 불면 농약 살포한 것이 바람에 따라서 날린다고요. 그래서 이 부분도 한번 농약에 대해서 한번 점검하셔서 인체에 해로운가, 해롭지 않은가 이 부분을 꼭 좀 점검해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

우리 안정웅 이사장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

빨리 이렇게 우리 이사장님한테 질의를 마치려다 보니까, 아까 근무자 얘기가 한번 나왔잖아요? 그 분이 원래 아마 초창기 2006년도부터 아마 우리가 신중대 전 시장 때부터 그분을 영입을 해왔어요. 우리가 인라인 부분에 대해서 전무하니까. 그런데 이제 거기 활성화가 안 되다 보니까, 그분이 이제 사실은 근무자보다도 사실 인라인 관리하면서 강사로 가르치고 그런 측면인데 지금은 활성화가 안 되다 보니까 그리고 거기 원래 근무자가 있었어요. 경비가. 그런데 이게 활성화로 수입은 안 나오고 지출은 많다 보니까 매년 왜 활성화도 안 되고 수입도 없는데 적자를 운영하는데 왜 근무자만 하느냐 그런 측면에서 보니까 다 경비까지도 근무자까지도 하나도 없고 그 사람이 아침 9시에서 6시까지 근무를 하고 퇴근하잖아요? 그래서 우리가 금년 9월에「안양시 체육시설 운영 관리 조례」전부개정조례안을 해서 아까 얘기한 대로 빙상 그다음에 배드민턴 그다음에 야구 그다음에 인라인롤러 그러면 그분을 우리가 강사로, 강사를 어차피 시설관리공단에서 강사가 필요하지 않습니까? 강사로 전환을 시키고 그다음에 근무자를 아까 김선화 위원님도 얘기했지만 근무자를 고급인력이 아닌 그래도 그쪽 측면에 그런 부분을 채용하면 하나의 그것도 방법이라고 생각을 하는데 우리 이사장님께서는 어떻게 생각하십니까?

저희가 강사채용은 두 가지로 되어 있거든요. 일반 우리 직원으로서 강사가 있고 그다음에 시간강사라고 있는데 저희가 우리 직원으로서 일반강사로 채용을 할 때는 45세가 정년입니다. 과거에는 57세까지 했는데 스포츠라는 종목이 아무리 기술력이 있다 하더라도 체력이 수반되는 거라 아마 57세에서 45세로 줄인 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 그 운영을 하다 보니까 새로운 인재들을 적은 돈으로 채용을 해서 시민들한테 기술도 제공하고 편익을 주기 위해서는 시간강사를 쓰는 게 좀 낫다고 판단이 됩니다. 왜냐하면 그 사람들하고 계약조건은 저희가 스스로 기간도 정할 수도 있고 또 강습에 부족하면 우리가 교체도 할 수 있고 다른 우수한 인력으로, 그렇게 할 수 있어서 지금 저희 공단의 강사부분은 시간강사로, 지금 이번에 상임위원회에서 해주신 배드민턴이나 야구장이나 인라인롤러경기장도 다 시간강사로 쓸 계획으로 되어 있고 다만 말씀하신 우리 직원은 내년에 45세가 됩니다. 그래서 그런 부분들을 강사로 전환하기에는 벌써 이제 나이가 찼기 때문에 그 부분은 그렇게 정리가 되고 앞으로 인라인장이나 다른 이번에 개정된 사항에 대해서는 시간강사로 쓸 예정입니다.

하여튼 그 부분도 탄력적으로 효과적으로 운영하는 것도 좋을 것 같아서 본 위원이 제의합니다. 답변하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 마치기 전에 제가 이 주차 관리, 공영주차장 관련해서 여기에 보니까 이게 주차해서 수입이 공영주차장에서 나오는, 직영에서 나오는 수입인가요? 교통부분에?

네.

32억이 맞나요?

네, 맞습니다.

굉장히 많은 돈이 수입이 되네요. 주차장 관리를 통해서. 공영주차장 관리.

그전보다는 줄어들었습니다.

하여튼 제가, 여기 왜냐하면 교통에서 들어오는 수입에 제가 전년도 2010년도 해서 비교돼 있지 않으니까 잘 모르겠는데 제가 말씀을 드리는 것은 시가 공영주차장을 운영을 해서 운영을 하는 목적은 수입을 올리려고 하는 게 아니죠? 그렇죠? 아닙니까?

그렇죠, 시가 운영하는 것은 예를 들어서 일반 사설주차장, 공영주차장 운영하는 목적은 주차수요는 많은데 일반사설주차장을 이용할 때는 상당비용들이 소요되기 때문에 시민들이, 그래서 시가 막대한 돈을 들여서 공영주차장을 세우게 되잖아요? 어디에서 그냥 세우는 건 아니잖아요? 그러면 공영주차장을 세울 때에 대해서의 그 비용분담은 그래도 시민들이 해야 될 거 아니에요? 그래서 다른 사설주차장보다는 엄청나게 싼 가격으로 주차를 하게.

제가 질의하려는 것을 좀 이사장님이 잘못 파악하셨는데 이게 도로변에 사실 양쪽을 이렇게 선을 그어서 주차를 하게 하고 하는 것은 하여튼 시민편의를 위해서 주차장을 지금 만드신 거죠?

네.

그러니까 원래 목적이 공영주차장이 어디에 해놓고 그게 아니라 지금 우리 도로변에 이렇게 선 그어서 하는 이런 곳은 사실은 차가 다니기에도 사실 불편하고 하지만 그곳에 시민편의를 위해서 주차를 허용하는데 이제 유지관리를 위해서, 최소한의 유지관리를 위해서 주차료를 징수하는 거죠?

네.

저도 그렇게 알고 있습니다. 그래서 이게 과다한 수입 이런 얘기를 하는 게 아니라 그래서 시민편의가 우선이니까 그 주차를 관리하시는 분들은 시민들한테 어떻게 해야 되겠어요?

친절하게 해야 되겠죠.

그렇죠? 그런데 현장에서 친절하게 한다라고 생각하십니까?

그 부분은 지금 위원님이 말씀 안 하셔도 늘 민원이, 민원발생대상의 한 가지인데 저희가 공단이 직영하는 직영주차장도 있고 그다음에 일반 단체한테 하는 위탁주차장이 있습니다. 그래서 아무래도 그 공단이 직영하는 직영주차장에 대해서는 늘 교육을 통해서 또 시민의 세금으로 봉급을 받는 사람들이기 때문에 저희가 그런 친절부분에 대해서는 늘 강조하고 부단히 교육을 지속적으로 시켜가지고 지금 어느 정도로 정신무장이 되어 있는데 일반 위탁주차장에 대해서는 아무래도 저희한테 위탁료를 내고 운영하는 단체이다 보니까 아무래도 저희보다는 수입 쪽에 많은 그쪽으로 생각을 하다 보니까 여러 가지 주차관리요원하고 저희 주차료내는 시민들하고의 요금상의 문제라든가 친절 부분 그런 부분들에 많은 문제가 있습니다만 그 부분도 저희가 위탁주차장이라고 하지만 저희가 관리를 하고 있습니다. 늘 그런 것들이 마음에 와닿아서 그래서 앞으로 그런 부분들이 최소한 되도록 저희 공단에서 민간위탁주차장에 대한 교육도 지속적으로 해나가겠습니다.

지금 이사장님 말씀대로 공영주차장 운영의 목적은 첫 번째가 시민편의를 위해서 만든 건데 유지관리를 위해서 그 정도의 돈, 요금을 징수하는 거죠. 그건 부수적으로 따라온 거잖아요?

네.

그러니까 철저하게 주민들한테 수입을 올리려고 주차장을 운영한다라는 생각을 갖게 해서는 안 되고 두 번째 특히 위탁하는 경우도 그분들한테 돈을 벌게 해주려고 하는 게 아니고 그분들한테 똑같은 목적으로 운영하는 건데 그래서 그런 곳에 위탁을 하시는 거잖아요?

네.

위탁단체를 보면 경쟁입찰을 통해서 사람들 이게 아니잖아요? 그러면 당연히 그분들도 그런 목적을 실현하셔야 되는 거죠. 현장에서. 그래서 제가 이건 어디 특별한 곳을 지적하는 것이 아니라 제가 주차장에 차를 세워보면서, 심지어는 잠깐 비를 피해서 전화가 오니까 자리가 비어있을 때 잠깐 라이트 켜놓고 1분도 전화 안 받고 떠나는데 와서 여기에 왜 세워놓고 저기 하냐, 그래서 전화 잠깐 받으려고 했다 그러면 저쪽에 가서 받든지 이런 식인 거예요. 그러면 제가 생각할 때 제가 이 말씀을 드리는 것은 내년에는 올해보다 훨씬 더 이 공영주차장이 왜 이게 설치가 됐는지에 대한 기본적인 그래서 그 위탁을 받으시는 분들도 사실은 만약에 그런 게 계속 발생이 되면 패널티를 먹이셔야 돼요. 그렇지 않아요? 그분들이 거기서 고가의 돈을 벌기 위해서 그걸 위탁해주신 거 아니잖아요?

네.

그러면 제가 이사장님께 부탁드리고 싶은 것은 저도 한 개인의 경험이고 1년 내내 경험한 것도 아니고 1년에 한두 번이지만 그게 굉장히 기분이 안 좋고 그랬을 때 그리고 그것이 안양시는 전부 이 모양이야, 보통 사람이 한 가지를 보면서 얘기를 하잖아요? 그러니까 공영주차장 운영 목적에 맞게 거기에 계시는 분들 그분들에 대한 처우개선 이런 건 당연히 또 안양시가 알아서 하겠지만 대주민서비스에 대한 부분을 잊지 않도록 그 부분에 대해서 좀 교육을, 교육도 강화하시고 하셔야 된다고 생각합니다.

네, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단에 대한 질의를 종결하겠습니다. 그러면 계속해서 청소년육성재단에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

위원장님, 의사진행발언 있습니다. 원활한 행정사무감사를 위해서 잠시 행정사무감사를 중지할 것을 요청합니다.

지금 문수곤 위원님께서 잠시 감사중지를 요청하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사를 잠시 중지하겠습니다. 감사는 17시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계자 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 청소년육성재단에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김상문 청소년육성재단상임이사님 답변해 주시기 바랍니다.

청소년육성재단 상임이사 김상문입니다. 먼저 답변드리기에 앞서서 청소년지원센터 공금횡령 사건에 대해서 실무책임자로서 정말 죄송하게 생각합니다. 향후에는 재단법인 관리팀이 21일자로 구성이 됐습니다. 따라서 앞으로는 재단 차원에서 자체 감사라든지 행정지도를 강화할 그럴 계획을 갖고 있습니다. 뿐만 아니라 청소년지원센터는 위원님들께서 잘 알다시피 여기는 주로 상담을 하는 그런 시설이 되겠습니다. 따라서 저희 재단의 청소년활동시설과는 조금 업무 균형이 약간 차이점이 있기 때문에 향후에 이 부분에 대해서도 어떻게 운영할 것인지에 대해서도 지금 고민하고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 참고적으로 경기도 내 인근 시의 사례를 보니까 재단에서 관리하는 시·군이 있고 또 시에서 직접 직영하는 방법이 있고 또 완전히 민간위탁하는 그런 시·군도 있습니다. 그래서 이런 부분을 중점적으로 한번 검토해서 향후에 참고하겠다는 말씀드립니다. 뿐만 아니라 지금 현재 실무 담당자는 사표를 제출하고 관뒀습니다만 담당팀장 또 센터 소장 이런 분의 신분사항도 향후에 검토를 해서 향후에 이런 안일한 그런 근무자세가 되지 않도록 제가 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 물론 인사위원회도 지금 현재 다시 구성해야 될 그런 문제점도 있고 또 위 사건이 현재 사정기관에서 수사를 종결을 하지 못하고 계속해서 진행을 하고 있기 때문에 수사진행사항을 추이를 봐가면서 적절하게 조치를 하겠다는 말씀을 미리 드리면서 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 맨 먼저 문수곤 위원님께서 청소년문화의집 2개소가 있는데 주로 동안수련관 소관 사항으로 1개 팀이 운영하는데 이것을 독립 운영하는 것이 어떤지 또 청소년문화의집이 만안구에만 있는데 권역별로 사회복지관이 없는 그런 지역을 우선해서 확충하는 방법은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 지난 8월에 우리 재단 운영구조 개편 시에 이에 대한 검토보고가 있었습니다. 그래서 청소년문화의집 2개소를 상임이사 직속 독립기관으로 해서 각각의 시설팀장급이 대표로 하는 그런 체계로 개선한다는 그런 내부보고가 있었습니다. 그래서 이 부분은 문수곤 위원님께서 잘 지적해 주셨습니다만 조속한 시일 내에 독립된 그런 기구로 하도록 그렇게 하겠습니다. 좋은 사례로 인근의 군포시는 청소년문화의집이 독립해서 운영하고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 청소년문화의집은「청소년활동진흥법」제11조제3항에 따라서 자치단체장이 읍·면·동에 1개소 이상 설치 운영하게 되어 있는 그런 시설입니다. 그래서 우리 시는 현재 운영 중인 청소년문화의집 2개소 이 외에 호계복합청사 3층에 185평 규모의 청소년문화의집을 지금 실시설계 중에 있고 2014년도에 아마 준공을 목표로 진행하고 있는 사항을 위원님께서 잘 아실 줄 알고 있습니다. 또 여기에는 공연연습실, 음악연습실, 창작실, 미디어카페 등 청소년욕구를 반영하는 그런 시설을 설치할 그런 계획에 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 또한 관양1동에 복합복지센터를 지금 현재 보류 상태에 있습니다만 여기에도 청소년문화의집 설치를 계획하고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 송현주 위원님께서 금년도 여성친화도시 정책인 성인지예산 편성계획에 대해서 알고 있는지 또 어떻게 지금 추진하고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 성인지예산은 저희가 예산부서에 또는 가족여성과에 파악을 해보니까 2013년도에 실시가 되기 때문에 내년도에는 예산을 편성해야 되겠다는 그런 말씀을 들었습니다. 따라서 저희 재단에서도 이 부분에 대해서는 관심을 가지고 예산편성하는데 추호의 차질이 없도록 하겠다는 말씀을 드리고 시에서는 지난 2월 19일과 20일 날 각 팀장급 또는 예산회계담당자를 동안여성회관 3층 대강당에 소집을 해서 교육을 한 바가 있습니다. 그래서 저희들도 이 자료를 참고로 해서 재단 관계자 팀장급 이상에 대한 교육을 실시하겠다는 말씀드리고 이걸 보니까「국가재정법」이나 여성가족 관련 법규가 있기 때문에 꼭 해야 되겠다 열심히 한번 챙겨보겠습니다. 송현주 위원님께서 서면답변자료를 요구하신 부분이 모든 현황, 인력뿐만 아니라 각종 이용 현황 이런 현황에 대해서는 성 구별, 남녀구분을 꼭 해야 된다는 말씀을 하셔서 자료를 제출했습니다. 그래서 이 부분은 제가 지난 토요일 날 19일 날 행정사무감사를 대비해서 팀장급 이상 독해를 할 때 제가 지시를 했습니다만 오늘 아침 일찍 취합이 안 되는 바람에 늦게 제출했다는 사항을 말씀드리고 이런 부분에 대해서 다시 한 번 지적을 받았다는 사항에 대해서 앞으로 추후에 개선토록 하겠습니다. 송현주 위원님께서 주 5일 수업제 전면 실시에 관련해서 양 수련관 사업방향과 또 프로그램 내용은 무엇인지 이렇게 질의하셨습니다. 만안수련관은 사회 환경과 청소년 정책변화에 따른 청소년활동 활성화와 청소년지도자의 자질 향상, 사업능력 배양을 위해 직무교육, 전문연수를 강화하고 주 5일 수업에 대한 구체적 대안으로 학교수업 공백을 최소화하기 위해서 연속적인 활동이 가능한 효과적인 청소년 활동으로 창의적 체험활동 즉 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 또 국제성취포상제 즉 봉사활동 여기도 자기계발 활동, 신체단련활동, 탐험활동, 합숙활동 또 주말체험활동을 확대 운영하는 것을 지금 계획하고 있습니다. 또한 기존 금년에 운영하던 토요프로그램의 내용 보강과 운영횟수를 증가해서 보다 질 높고 내실있는 청소년활동을 내년도에는 운영할 계획에 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 동안수련관은 주 5일 수업제 전면 실시에 따라 가정에서의 시간이 증가되고 가정을 대상으로 하는 프로그램의 수요증가가 예상되기 때문에 가족프로그램을 활성화할 계획입니다. 가족의 재발견이라는 주제로 가족간의 효과적인 의사소통과 성격유형검사, 가족간의 소통대화법, 가족협동심 유도를 위한 공동체 활동, 이해와 사랑을 위한 가족역할극, 가족화합 캠프활동까지 연중으로 실시하여 가족 내에 변화를 가져오는 프로그램을 준비하고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 송현주 위원님께서 최근 3년간 시설 이용인원 현황 자료와 청소년 이용인원 비율이 감소하는 사유는 무엇인지 이렇게 질의하셨습니다. 청소년 이용인원은 2009년, 2010년은 현황을 작성할 때 12월 말 기준으로 해서 작성하였고 금년에는 행정사무감사자료제출 시에 10월 말 기준이라는 그런 지침이 있었기 때문에 10월 말 기준으로 작성했기 때문에 인원이 좀 줄었다는 사항을 말씀드리면서 11월, 12월은 수험생 시설이용, 청소년문화존, 청소년예술단 정기공연 등 청소년 관련 행사들이 준비되어 있기 때문에 겨울방학이나 크리스마스 등으로 인해서 청소년 이용률이 예년 수준으로 이용률이 향상될 것으로 예상됩니다. 참고로 말씀드릴 사항은 동안청소년수련관은 4층 볼링장이 금년 8월 말로 폐쇄되어 볼링시설 이용인원이 1천명 정도가 감소하게 되었습니다. 만안·석수청소년문화의집은 3년 전 시청 민원사항으로 청소년문화의집에 성인 이용 요구가 있었기 때문에 그 이후 청소년이 이용하지 않는 오전 시간대에 성인동아리를 시설 대관이 허용되었습니다. 또한 청소년 정책추세가 가족기능 강화 즉 다문화가족을 비롯한 각종 가족기능 강화가 되었기 때문에 이에 따른 가족프로그램 확대와 또 부모교육 프로그램이 증가하기 때문에 성인 이용인원이 증가했다는 사항을 말씀드리면서 이상으로 답변을 마치겠습니다.

다 끝나셨나요? 김상문 청소년육성재단상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 배영호 만안청소년수련관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

관장님, 서면으로 지금 제출했잖아요? 그건 서면을 제가 검토하니까 설명은 원활하고 효과적인 행정사무감사를 하기 위해서 그 부분은 좀 답변은 서면으로 해주십시오. 제가 서면을 보고 보충 질의를 하겠습니다.

답변하실 때 여기 지금 자료들이 굉장히 많이 와 있거든요. 그래서 위원님들이 특별히 자료제출하면서 답변해달라라고 한 것이 아니면 일단은 자료로 대체를 하시고 위원들이 보면서 자료로 다 되면 질의를 안 해도 되니까 하시고 답변해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 청소년지원센터소장님은 우리 김선화 위원님이 지금 장시간의 보충 질의를 했기 때문에 본 위원은 다른 부서 보충 질의를 하고 다음에 하겠습니다. 김상문 안양시청소년육성재단상임이사님 답변 잘 들었습니다. 일단은 이제 직속 독립기관으로 청소년문화의집을 하겠다는 것이죠? 독립적으로.

네.

그럼 호계동에는 호계동다목적청사가 완공되면 그 안에.

185평 들어갑니다.

호계동다목적청사는 이미 이제 설계를 하고 이제 내년 3월부터 토목공사가 들어가는 것으로 알고 있습니다. 근데 관양2동복합청사는 지금 현재.

보류상태입니다.

보류잖습니까? 근데 그 지금 현재 동편마을에 지금 주택을 현재 입주를 하고 있는데 거기 입주현황을 봐서 또 그쪽과 이쪽을 현황을 보기 때문에, 보류상태이기 때문에 지금 현재 관양동 쪽에 그러니까 관양동, 비산동과 관양동 쪽, 지금 비산사회복지관이 이제 비산1동 이제 저쪽 대림대 그 안쪽에 있지 않습니까?

임곡아파트.

그럼 비산3동, 관양1동, 관양2동 그쪽에 보면 지금 현재 사회복지관을 접근하기도 굉장히 힘들고 그다음에 거기에 대한 청소년들이 이렇게, 하는 청소년시설이 좀.

시설이 없죠.

없죠? 그래서 관양2동의 복합청사가 아직 불투명하면 그쪽 방향으로 한번 청사를 이렇게 복합청사를 지으라고 하는 것은 아니고 이렇게 다른 어디에 임대를 할 수 있으면 임대라도 해서 이것을 청소년문화의집을 확충을 하는 게, 어차피 이제 직속기관으로써 이제 문화의집을 독립적으로 이제 운영할 것 아니겠습니까? 해서 그 부분도 한번 검토를 좀 했으면하는 바람입니다.

네.

답변하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 만안청소년수련관 배영호 관장님 서면답변자료 잘 받았습니다. 만안청소년수련관 이제 이용인원에 대한 만족도조사를 제가 쭉 한번 검토를 좀 해봤습니다. 보니까 중요한 것만 이제 일곱 가지로 제가 한번 줄여봤어요. 안내데스크 근무자의 업무 신속성이 63퍼센트가 나왔고 그다음에 전화응답 문의의 친절도가 61퍼센트 그다음에 만안청소년수련관의 접근성 때문에 우리가 이제 셔틀버스를 우리가 운영을 하고 있지 않습니까? 근데 거기에 셔틀버스 운영에 대한 만족도가 46퍼센트가 나왔어요. 46퍼센트. 그다음에 수련관 시설이용에 대한 만족도가 61퍼센트 그다음에 민원처리의 신속성이 50퍼센트 나왔습니다. 그다음에 직원들의 밝은 표정, 표정이 51퍼센트 그다음에 직원들이 회원에게 인사를 잘합니까이랬더니 43퍼센트가 이렇게 만족도가 나왔습니다. 그래서 이 설문조사의 이용만족도를 봤을 때 첫째는 업무의 신속성이 좀 약간 떨어지고 그다음에 친절도, 친절도가 조금 낮고 그다음에 셔틀버스를 우리가 효율적으로 운영하는데, 하기 위해서 운영하는데 거기에 대한 46퍼센트가 만족도가 나왔다는 것은 이 부분에 대해서는 우리가 친절도에서는 직원들을 교육을 시켜서 회원들 간에 서로 이렇게 오면 친절하게 인사하고 또 웃는 얼굴, 우리가 거기에 수요자 중심이라면 제일 중요한 게 고객서비스 만족 아닙니까? 근데 고객서비스 만족에 이렇게 적게 나왔다는 것은 청소년수련관에 문제가 있지 않느냐 이렇게 생각이 듭니다. 여기에 대한 우리 관장님 생각은 어떠십니까?

문수곤 위원님 그.

그래서 이 부분은.

죄송합니다. 제가 3일을 이제 출근해 봤어요. 근무 시간 내에 3일을 출근해 봤는데 제가 두 번을 지적을 했어요. 인사를, 사실은 안내석에 앉아있는 사람이 제일 중요하거든요. 그래서 지금 지적하시는 부분은 제가 확 달라지게 개선책을 마련하겠습니다.

보편적으로 동안청소년수련관은 만족도조사가 그런 대로 높이 나왔습니다. 동안청소년수련관은. 그다음에 우리 동안청소년수련관장님, 글로벌 3개 사업을 했잖습니까? 그렇죠?

지도감독은 재단의 법인관리팀이 새로 조직, 구성됐기 때문에 재단.

그럼 그전에는, 전에는.

그전에는 만안·동안수련관장이 전부 겸직을 했죠. 그리고 시설장, 그러니까 예를 든다면 동안수련관장, 만안수련관장, 지원센터장.

잠깐만, 위원회의 집행기관에.

상임이사 역할을 지금 복지문화국장 김봉수 국장님이 이제 상임이사 대리를 하고 그다음에 전체적인 운영은, 사무국 운영은 동안수련관장이 했습니다.

그럼 우리 상임이사장님께서는 복지문화국장을 몇 년도에 하셨나요?

제가 2009년 1월 1일자죠. 했는데 발령을 받고 3개월 정도 근무하다 이제 대기발령 한, 한 달 반 받고.

그러니까 지금 현재 그게 사실은 우리가 청소년육성재단의 재단이 구성이 됐더라면 업무를 좀 체계적으로 그렇게 했더라면 이런 문제가 안 생기고 그다음에 관련 부서인 복지문화국에서도 그것을 숙지, 교육을 수시로 시키고 수시로 점검을 했더라면 이러한 문제가 발생하지 않았다는 생각이 듭니다. 그렇죠?

문수곤 위원님 죄송하지만 그때 시에서, 시에서 직영할 때는.

압니다.

센터장이 집행 권한이 없었어요. 그러니까 이제 위탁을 주고, 육성재단에 위탁을 준 이후에 발생한 사항인데 지금 말씀하신 대로 이제 흔히 하는 말로 이제 너무 또 관여하면 관여한다 이런 얘기 때문에 그랬었는데 어쨌든 그런 부분도 한번 챙겨봐야 되지 않나 사실이죠. 챙겨봐야 되는데 서로 믿고 또 하다 보니까 그랬었는데 어쨌든 지금까지의 사항은 기왕 발생한 사항인데 이후에 제가 책임지고 조치하겠습니다.

그다음에 소장님 방문, CYS-Net 방문을 했을 때 차량을 가지고 오잖아요?

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 지금 말씀하신 대로 사실 이번을 계기로 전체 모든 기관에서 특히 행정부분이 아까 상담을 전문가라고 하셨지만 센터장을 맡으면 행정이나 이런 것을 책임지셔야 되기 때문에 그런 거 관련해서 우리 모든 재단이사장님 아니면 집행부도 마찬가지겠지만 앞으로 그런 부분에서 철저한 관리 그다음 책임을 다 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

제가 아까 질의드린 것에 대해서 김상문 상임이사께서 답변을 해주셨는데요. 성인지예산서가 내년에 작성이 됩니다. 작성이 돼서 2013년도 예산서를 이제 의회에 제출하셔야 되는데 지금 아직 제가 아까도 확인을 했는데 집행부, 본청에서는 지금 끊임없이 교육이 진행되고 있는 걸로 제가 알고 있는데 이쪽, 재단 쪽에는 전혀 아예 얘기도 없는 것으로 제가 파악을 했거든요. 그래서 사실 이 부분은 제가 이제 복지문화국 행감 관련해서 그때 다시 이제 짚도록 하고 지금이라도 파악이 됐기 때문에 지금부터라도 또 다시 그런 교육이 진행돼서 내년에 문제없이 예산서가 작성될 수 있도록 하겠습니다. 여기 이제 성별로 분류를 직원들 하셨습니다. 보면 이제 제가 보면 다 아시겠지만 이게 3급, 일반직 3급이, 갑자기 3급 그래서 우리 안양에는 4급까지밖에 없는 것으로 알고 있는데 하지만 하여튼 이 상위에 3급 이상의 모든 재단에서 여성이 없다는 것을 아마 이제 한 눈에 아실 겁니다. 이 정도에서 말씀드리고요. 아까 또 주 5일제 수업 전면 실시 관련해서 안양시가 교육체육과 쪽에서도 준비가 있어야 되는데 사실 청소년육성재단에서는 많은 기관들이 그런 아이들, 미취학아동부터 초·중·고, 대학생들까지, 성인까지 관할하면서 이제 그런 인성교육이나 학습, 문화, 체육, 예술 이런 부분에 진행하고 있기 때문에 준비가 돼야 된다, 이쪽도. 그리고 재단은 사실은 독립적으로 운영하는 것 아닙니까? 그러기 위해서 재단을 설립한 거고.

네.

그래서 안양시의 어떤 의지나 정책적인 의지는 반영이 되겠지만 독립적으로, 자체적으로 안양시의 그런 아이들의 욕구나 이런 것들을 반드시 조사를 해서 할 수 있는 방향을 모색하셔야 할 겁니다. 그래서 아까 만안수련관, 동안수련관 말씀하셨는데 일단 이런 계획에 대해서 긍정적이고요. 구체적인 것은 다음 번 2012년도 아마 사업계획서에 나오리라고 생각합니다. 또 이제 하나 말씀드릴 것은 지금 이제 김상문 국장님은 이 자료를 보면 이상하다고 생각을 하셨을 텐데 이 행감자료가 지금 아까도 위원님도 말씀을 하시고 저도 이렇게 보면 여기 이제 집행액하고 잔액이 나와 있지 않습니까? 그러면 10월 31일자인데 이게 사업이 다 끝난 겁니까?

아니죠.

아니, 그러니까 이 자료를 보면 10월 31일자라고 했지만 잔액으로 처리됐거든요. 그러면 이제 이거는 그냥 내년 2월까지 전혀 집행되지 않고 하는 걸로 지금 나와 있는데 지금 시설관리공단은 그래도 폐쇄출납일까지의 사용 가능액을 적고 그다음에 불용예상액을 이렇게 적었습니다. 근데 지금 청소년육성재단도 그렇고 문화예술재단도 그렇고 그냥 잔액 그러면 사실 이 상황을 보면 아, 이제 더 이상은 집행 안 할 거구나 저는 그렇게 보지는 않았어요. 왜냐하면 10월 31일로 적혀있기 때문에 앞으로 집행을 할 거면서 사실 왜 표를 이렇게 공유하지 않을까라는 부분에 혹시 이 회계 이쪽에 담당하시는 분 혹시 본청이나 이런 데서 행정사무감사자료에 대한 작성이나 이런 것에 대해서 기본적인 사항을 이렇게 아마 받을 텐데 혹시 안 받으셨나요?

지침을 전부, 회의 참석하든가 자체로 회의를 해서 지침을 받고 작성하죠. 그래서 표기방법이 조금 송현주 부위원장님 말씀하신, 지적하신 대로 표현방법이 조금 잘못되어서 그렇지 특히 저희 재단에서는 11월, 12월 겨울방학 동안에 프로그램을 많이 운영하기 때문에 집행은 거의 가능할 것으로 봅니다.

아니, 그러니까 저희가 이제 행정사무감사 때 그 예산의 집행이 적절했는가 그래서 지금 불용액이 너무 많으면 사실은 예산편성 단계에서부터 문제가 있었던 게 아닌가 그래서 다음 번 예산을 편성하는데 있어서 반영을 하기 위해서 폐쇄출납일까지의 집행가능액 그다음에 불용예상액을 적는 걸로, 제가 지난해 왔지만 그걸 알았습니다. 근데 지금 내용은 알고 계시지만 이런 자료를 위원들한테 제출할 때 전혀, 이제 지금을 보면 83퍼센트만 하고 안 한다라고, 만약에 우리가 이렇게 얘기한들 지금 제출하신 입장에서 아니 그게 아니고, 그럼 여기 바로 지금 금방 답변하실 수 있나요? 이 돈은 여기 이 사업은 폐쇄출납일까지 얼마를 집행하실 예정이고 그다음에 불용처리 될 게 얼만지 모든 사항에 대해서 제가 질의하면 지금 답변하실 수 있나요? 이 자료보고? 안 되죠?

네.

안 됩니다. 그러니까 이번 행정사무감사, 이거는 제가 특별히 요구하는 게 아니라 행정사무감사의 자체가 조금 전에 제가 말씀드렸듯이 예산편성, 예산집행 이런 것들이 제대로 이루어졌나라는 것을 판단하는 거잖아요. 그래서 너무 많은 50퍼센트 이상 불용액을 왜 적습니까? 그것도 사유를 알아야 되고 사유가 적절치 못했으면 이건 예산편성 단계에서부터 삭감이 이루어져야 되는 건데, 내년에 이제 이렇게 해놓고 내년에 예산을 이렇게 그대로 올리시는 그런 사업이 있어요. 50퍼센트 이상 불용이 됐는데도 또 올린단 말이죠. 그러면 위원들 입장에서 그런 거는 이런 걸 예를 들어서 삭감을 해야 되는 거죠. 지난해에 이렇게 했는데 이거 무슨 근거로 이렇게 예산이 올라오나라고 하는 근거이기 때문에 지금 청소년육성재단 제가 아마 지난해도 이렇게 올라왔을 것 같은데 지난해에는 제가 보지 못했고 올해는 지금 보니까, 갑자기 보면서 이거 이상하다 지금 의회사무국도 그래서 이번에 고쳤습니다. 의회사무국도 그렇게 하고 있더라고요. 그래서 시설관리공단은 지금 이렇게 우리 본청하고 같이 하고 있는데 지금 청소년육성재단하고 그다음에 문화예술재단은 반드시 이 이후에라도 그렇게 작성하셔야 아, 앞으로 이런 정도가 예산이 남을 거구나 그럼 다음 번 예산 편성하실 때 도움이 안 될 거 아닙니까? 위원들도 그거를 판단할 수 있고. 그렇게 하셔야 되죠?

네, 알겠습니다.

이상하게 재단은 안양시에서 완전히 독립시켜서 독자적으로 운영하게 하나 봐요?

그게 아니고요. 제가 보니까 이제 이사장님은 시장님이고 그다음에 그 중간조직이 없다 보니까 실시설비를 하다 보니까 이게 조정이 잘 안 되는 것 같아요. 그런 미비점이 있는데 제가 이제 잘 챙기겠습니다.

네, 알겠습니다. 하여튼 그래도 이런 것을 통해서 하나씩 고쳐나갈 수 있다라는 게 되게 긍정적인 것 같습니다.

네, 감사합니다.

다음은 만안청소년수련관장님께 보충 질의드리겠는데요. 여기 제가 이제 행감자료에 생활체육 부분이 다른 데에 비해서 달성도가 저조하다, 그 부분에 대해서 이제 답변서에 잘 읽었습니다. 잘 읽었고. 근데 이제 전년도에 비해서는 증가하였는데 목표 대비 달성률이 그렇죠, 예상을 했는데 그거를 평가하는 거잖아요. 근데 지금 이제 말씀하셨듯이 너무 과하게.

한번 같이 한번 협의해보겠습니다. 만안경찰서하고 협의를 해서 사실을 또 설명도 하고 그래서.

이거 굉장히 중요한 거고 그래서 우리 센터장님, 상임이사님하고 의논하셔서 경찰서가 움직이지 않아도 결국은 지역의 안전망 구축을 위해서 노력하는 곳에서 더 노력을 할 수 밖에 없잖아요? 그래서 한번 올해는, 제가 구청장 만안구청 행감 때도 얘기를 하겠지만 구청장님하고 같이 다 하셔서 만안구에 꼭 구성이 되도록. 그다음에 성인 이용률 증가나 성인상담의 필요성에서도 저 동감합니다. 가족상담이나 특히 어린 청소년의 경우는 그 아이의 문제라기보다는 더 심각한 것은 부모의, 어른의 역할이 굉장히 크기 때문에 같이 가족상담을 할 수 있다라는 거 중요하고요. 하나 부탁드리고 싶은 것은 이제 그 범위를 벗어나는 상담인 경우는 지역에 전문적으로 어른들을 상담하는 곳에 위탁을 하셔서 우리가 솔루션 회의도 하고 하듯이 아이의 문제를 해결하기 위해서 많은 사람들이 거기 같이 고민할 수 있는 그런 네트워킹을 좀 하셨으면 합니다. 성인상담까지 계속 이렇게 끌고 가시기에는 청소년지원센터의 역할이 소홀해질 수 있기 때문에 제가 그런 의미에서 부탁드린 겁니다.

답변드리겠습니다. 먼저 질의하신 위원님의 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 문수곤 위원님께서 예술작품에 대한 순찰 및 근무요원 일지 제출 요청이 있었습니다. 또 문징금, 민보금 지원받은 단체가 대관료 할인받은 내역 자료를 제출 요청하셨습니다. 이 부분에 대한 건 기이 서면으로 답변을 드렸습니다. 그러면 질의하신 부분에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 공공예술재단 통합 후 인수인계 시 문제점은 없었는지, 문제점이 있었다면 어떻게 해결되었나 이렇게 질의하셨습니다. 재단 통합 시에 여러 가지로 조금 복잡한 상황에서 그런 부분이 있었던 건 사실입니다. 그러나 저희가 업무파악 후에 재단이사장님이신 시장님께 업무보고를 드리고 중장기발전계획을 통해서 보고를 드리면서 인력충원이 공무원 4명이 시청으로 복귀하는 것을 시점으로 해서 4명을 충원하는 것으로 되어 있어서 지금 확정되어서 지금 채용을 추진 중에 있습니다. 또한 관리부분에 대한 부분은 공익요원과 청경 이렇게 해서 관리되던 부분이 지금 시청으로, 다시 시로 관리부분이 넘어가는 것에 대한 부분이 아직 시에서 결정이 안 됐기 때문에 그것이 결정되는 데에 따라서 시에서 관리가 다시 가져가게 되면 저희가 인원충원이 필요하지는 않습니다. 아마 그 부분이 저희 재단으로 귀속되어진다고 하면 그 부분에 대한 건 4명을 나중에 다시 충원하는 걸로 해서 확정된 사실은 아니지만 그런 부분에 대해서 협의가 있었던 것으로 마무리가 되었습니다. APAP작품 관람률이 저조한데 이와 관련하여 어떤 홍보와 노력을 하였는지 질의하여 주셨습니다. 예술공원이 1만 700명, 평촌지역이 9 300명 정도 됩니다. 그런데 이 부분은 작품투어 프로그램 신청자에 의해서 파악된 숫자입니다. 그래서 사실 개인으로 따로 오신 분들 정확한 숫자를 파악할 수가 없습니다. 다만 그러나 개인적으로 오시는 분들이 있기 때문에 그것까지 포함한다 하면 한 3만 명으로 추정하고 있습니다. 또한 10월 1일자로 스마트폰을 통한 작품안내서비스를 실시하고 있으며 이 외에도 다양한 홍보컨텐츠 개발을 통해 관람객 유치에 더욱 노력하겠습니다. 그다음에 중장기발전계획을 이사장님께 보고드리고 다양한 사업을 계획하고 있습니다. 지금 추가로 김선화 위원님께서 질의하셨던 부분에 대한 게 지금 이 같은 부분이기 때문에 중장기발전계획에 들어가있는 이 5페이지를 지금 PT자료에 따로 드린 자료가 있습니다. 그래서 추진방향은 APAP 이쪽 종합적 전략수립을 하고 APAP작품 재정비를 하고 체계적 관리시스템을 마련하고 콘텐츠개발과 사업 다각화, 인력충원 및 홍보 강화를 하고 예술공원 명소화 추진을 통해서 APAP 예술작품 자산가치를 증대시키는 사업을 지금 준비 중에 있습니다. 그다음에 연도별 사업추진계획으로는 2012년에 사업준비단계, 공공예술종합계획을 수립하고 중장기 세부종합계획을 수립해서 2013년 APAP사업 준비를 하고 예술공원 투어프로그램을 다양화시키는 준비를 하고 있습니다. 2013년에는 사업정비단계로써 APAP 재정비 및 환경조성을 하고 2013년에 APAP사업 추진을 하고 그다음에 콘텐츠개발 및 편의시설을 운영을 하도록 하겠습니다. 전시공간을 특화사업으로 만들고 그다음에 안양예술 올레길 조성사업을 지금 준비하는 중에 있습니다. 2014년 사업추진단계로써 예술공원명소화사업을 완결하는 단계로 가서 그 시점부터는 국내·외 관광객 유치와 홍보강화사업을 1단계로 시작을 하고 2단계로는 명소화를 위한 다각화사업을 추진하는 걸로 업무를 준비하고 있습니다. 그다음에 작품수리비용이 전년도에 비교하여 절감되었는지 이와 관련된 작품 순찰일지를 제출을 요청하셨습니다. 그 부분에 지금 아까 이 부분에 대한 건 제출을 하였기 때문에 다만 2010년 APAP작품 보수는 총 29건으로 2천 800만원이 소요가 됐고 2011년에는 24건에 5천 370만원 정도가 지출이 됐습니다. 다만 반영구적인 소재로 제작된 작품의 유지방안에 대해서는 전문가 자문회의와 내부 검토를 통해서 대안을 모색 중에 있습니다. 그다음에 관리부분은 1일순찰을 공익요원과 평일날에는 청경이 근무를 하고 주말에는 직원들이 배치되어서 토요일, 일요일 날 또 공휴일에는 작품관리에 만전을 기하고 있습니다. 기획공연 홍보 진행 방법에 대해서 질의하여 주셨습니다. 보도자료 발송, 재단회원을 대상으로 한 SMS 및 뉴스레터 발송, 시즌별 토스트 책자 제작, 버스정류장 모니터 광고, 버스 쉘터 광고를 실시하고 있습니다. 이 외에도 안양샘병원 개관지, 벼룩시장, 교차로 등에 홍보자료를 전달하고 있습니다. 또 커피그루나루하고 이마트 안양점, 베니건스 평촌점 등 제휴업체에 배너 및 전단을 비치해 두고 있습니다. 아트센터 아트홀 옥외현수막 설치, 거리배너 설치, 인터파크 사이트에 공연배너 등을 올리는 것을 기본적인 홍보의 툴로 삼고 있습니다. 차후 페이스북이나 트위터, 유투브, 블로그 등의 온라인마케팅에 좀 더 홍보의 비율을 높여 가는 것이 필요하겠습니다. 비토 아콘치의 작품 선으로 된 나무 위의 집에 대한 지금까지의 진척사항과 작가 수정요구사항 수용 시 예상 소요안에 대해서 질의하여 주셨습니다. 작품 선으로 된 나무 위의 집에 대한 보완공사와 관련하여 지난 6월 30일 비토 아콘치 측과 계약을 체결하였습니다. 계약내용은 총 공사비 3억 범위 내에서 서로 협의된 수정사항을 2012년과 2013년에 나누어 추진하며 부득이하게 예산이 초과되는 경우 이에 협의하에 조정할 수 있으나 작가에게 지급하는 디자인비용은 2천 500만원은 변동이 없는 걸로 확인되었습니다. 현재 비토 아콘치 측과 서신을 통해 수정사항 협의 중에 있으며 수정사항이 결정되는 대로 실시설계를 통해 2012년에 일부 공사가 진행될 예정입니다. 자세한 내용은 서면으로 제출하였습니다. 다음은 김선화 위원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 예술공원 작품 도면과 설명자료는 제출하여 드렸습니다. 추가적으로 말씀을 드린다고 하면 작품 활용방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까 문수곤 위원님께서 질의하신 부분에 대한 그 부분을 사업화부분에 대한 건 아까 중장기발전계획을 보고드렸던 바대로 그걸로 대신하겠습니다. 기획공연 잘된 사례 및 기획공연 진행 시 문제점에 대해서 질의하여 주셨습니다. 올 한 해 안양문화예술재단 모든 기획공연 중 가장 큰 수확으로는 제17회 한국뮤지컬대상 시상식에서 최우수작품상, 극본상, 작곡상 등을 3개 부분에서 최다 수상을 하는 쾌거를 이룬 뮤지컬 셜록홈즈라고 할 수 있습니다. 한국문화예술연합회의 특별기획프로그램 개발지원사업과 경기공연영상위원회의 경기창작도우미지원센터에 선정된 작품으로 예산절감과 더불어서 지역창작공연 환경개선의 활성화 등 지역공연장 작품제작에 대한 인식을 변화시키는 동시에 우수콘텐츠를 확보하였으며 뮤지컬의 본무대인 서울이 아닌 안양에서 초연을 시작해서 거꾸로 서울로 올라가는데 큰 의미가 있다고 하겠습니다. 또한 관내 문화소외계층, 청소년 1천 700명을 교육지원청 WEE센터와 연계 초청하여 작품성있는 공연을 통한 문화적 혜택을 제공할 수 있는 기회가 되었으며 국내 공연계에 지방 공연장에서도 일회성이 아닌 지속적이고 흥행성있는 공연을 제작할 수 있는 큰 가능성을 확인된 계기가 되었다고 생각합니다. 또한 향후 2년간 지방 공연 시 공연 판권 수입이 재단으로 귀속되어 재단의 수입금에 적으나마 증대하게 된 것도 큰 기쁜 일이라고 생각이 되어집니다. 기획공연 시 가장 큰 어려움은 모든 분야가 같겠지만 단기적인 투자가 아닌 장기적이고 지속적인 투자와 관심이 필요합니다. 서울 공연장의 경우는 사실은 공연을 한번 계획을 하면 두 달씩, 세 달씩 끌고 가는 그런 게 있기 때문에 실제로 1년에 공연을 4개 정도를 크게 하고 사이사이에 공연을 하면 되지만 저희는 장기적으로 갈 수 있는 상황이 안 되기 때문에 짧게 한 30회 공연을 가져가는 부분들이 사실 홍보와 마케팅을 펼치는데 있어서 굉장한 큰 어려움이라고 생각이 되어집니다. 다음은 송현주 위원님께서 질의하신 내용에 대하여 답변드리겠습니다. 인력현황 성별분리 제출 요청에 대한 것은 서면으로 제출하여 드렸습니다. 여성친화도시계획에 대해 알고 있느냐, 시에서 성인지예산을 편성하고 있는데 이에 대해서 어떻게 준비하고 있는지에 대한 질의입니다. 여성친화도시에 대해 시로부터 계획을 통보받은 적이 있으며 재단에서는 내년도에 여성휴게실 및 수유공간 확보, 여성화장실 편의시설 개선, 여성용품 전용자동판매기 설치, 여성전용주차구역 설치 등을 계획하고 있으며 3천만원의 예산을 요청한 상태입니다. 성인지예산 편성에 대한 내용은 아직 통보받지 못한 상태입니다. 파견공무원의 파견사유, 담당업무 및 파견기간에 대해서 답변드리겠습니다. 현재 재단에서는 2명의 공무원이 파견되어 있으며 파견사유는 시민축제 1명, 공공예술통합에 따른 행정지원 1명입니다. 파견기간은 축제지원인력은 2월 17일부터 2011년 12월 31일까지이며 공공예술팀 행정지원인력은 7월 19일부터 12월 31일까지입니다. 따라서 파견이 끝나는 대로 2명은 안양시로 복귀될 예정에 있습니다. 행정사무감사자료 37페이지 예산운영실적이 저조한 사유 중 시 설비는 14퍼센트 집행으로 관악홀 음향시스템 설치를 3월부터 시행하기로 했는데 왜 안 했냐는 사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 공연장이 사실은 대형공연을 할 수 있는 바튼 수가, 무대 뒤쪽에 바튼 수가 적습니다. 다른 데에 비해서 한 3분의 2밖에 안 됩니다. 그래서 바튼을 늘리기 위해서 시설을 늘리려고 하면 무대공사를 해야 되는데 그 부분이 한 35억 예산이 소요가 됩니다. 그래야 현재 옛날에 저희가 공연장을 지을 때는 그 시설을 갖고 충분히 다 소화가 되지만 요새 새로운 작품들을 다 수용할 수 있는 상황이 안 됩니다. 그래서 35억을 했는데 지금 시에서 내년에 국비지원사업으로 해서 국비를 받겠다고 합니다. 그래서 국비를 받고 그다음에 저희 시 예산을 넣어서 지으면 돈을 효율성이 있다고 생각을 하는 것 같습니다. 그런데 만약에 그 무대 늘리는 작업을 어차피 해야 되는데 안 하고서 장비를 7억짜리 장비를 집어넣었을 때는 예산이 이중적으로 발생하는, 그 후에 또 다시 장비에 대한 부분이 또 검토가 돼야 되는 부분이기 때문에 그 부분에 대해서 보류하고 그 부분을 시에 반납하는 계획이 돼버렸습니다. 그리고 원래 8억 정도 잡혀있었는데 처음에 오셔서 보시면 알겠지만 자막이 너무 작아서 여러 가지로 민원이 많이 있었습니다. 그래서 로비 TV 교체공사에 1억 600만원 정도, 자막기하고 관내 홀 내에 있는 1억 600만원 정도가 그쪽에 쓰여졌습니다. 행감자료 38쪽 월별사업 수입 중 입장료 수입 1억 감소사유, 판매수입 9월에서 10월 사이에 저조사유 및 기타수입 4배 증가한 사유에 대해서 질의하여 주셨습니다. 2010년도에는 안양아트센터 개관공연이 있었습니다. 5월하고 6월 사이에 공연이 있어서 그때 공연이 집중적으로 있었던 공연횟수가 그때 많았다는 부분이 증가사유이고 또 한 가지는 체육관에서 공연을 두 번을 했습니다. 그런데 그 체육관이 자리가 많기 때문에 한 5천 석 이렇게 되기 때문에 그 부분에서 올라갔던 부분이고 지금 가고 있는 건 월별로 해서 그대로 분산이 되어 있는데 특히 가을 쪽에 후반기에 공연이 많이 몰려있는 상태입니다. 그래서 공연수를 저번에, 아까 보고드릴 때는 좋아졌다고 한 부분은 선택과 집중해서 공연횟수에 비해서 지금 저희들이 가지고 가고 있는 부분들이 유료관객이나 객석점유율이 높아졌다는 것을 아까 보고드린 바 있습니다. 그거하고 조금 상반된 자료상으로 나온 것은 좀 이견이 있을 수가 있습니다. 그다음에 까페가 작년 9월, 10월에 감소한 사유는 전년도에는 까페를 하절기에 여름에 항시 오픈을, 공연이 없을 때에도 저희가 운영을 했었습니다. 그런데 그 수입하고 지금 아르바이트가 그 일을 하고 있는데 이게 너무 안 맞아서 공연할 때만 오픈하는 걸로 되어 있기 때문에 그런 부분들이 까페 수입에 감소된 사항이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 기타 수입 증가사유는 법인세 환급부분이 400만원이 있고 농협, 보건소 등 공연대행수입이 3천 500, 농협에서 하는 저번에 음악회 한 번 하셨었죠. 그것도 저희가 대행을 했고 돈을 받아서. 그다음에 보건소 공연도 저희가 대행을 했습니다. 그래서 그 부분이 수입으로 잡히는 바람에 증가된 원인이 되겠습니다. 기획공연 사업내용이 매 건별로 소관 상임위 사전심의대상인가에 대해서 질의해 주셨습니다. 결론적으로 소관 상임위원회 사전심의대상이 아님을 말씀드립니다. 저희가 예산을 받을 때는 통으로 해서 받지만 저희가 1월 달에 보고드리는 부분은 그 부분은 승인을 요청하는 게 아니라 보고드리는 부분이거든요. 그래서 사전심의대상이 아님을 말씀드리고요. 기획공연 선정기준 및 진행절차는 각종 외부기관 지원사업 및 문화예술회관 연합회 연간 사업이 결정된 후에 재단 모니터링 결과 시민들 욕구조사 등을 토대로 선정한 후보작을 자체 기획회의와 인근 공연장 종사자들과 논의한 후에 각 장르별, 연령별, 계절별 시즌에 맞추어 결정되어집니다. 또한 연중 수시로 공동투자형태의 공연과 기획 대관형태의 공연 등이 제의를 통해서 추가 결정되어진다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 공연기획이 업무보고 시보다 행감 때보면 많이 변경되는 이유에 대해서 이유와 변경절차는 어떤가 질의하여 주셨습니다. 당초 계획에 비해 기획공연이 변경된 사유는 어느 공연을 추가할 시 공연자의 스케줄, 공연비의 변동 등 변경의 여러 조건이 발생되고 아까도 말씀드렸지만 경기공연영상위원회 등의 지원사업을 저희가 좋은 공연을 따오기도 하고 또 지원금을 받아야지만 예산도 절감이 되고 좋은 작품을 가져올 수 있기 때문에 그런 등의 여건으로 여러 상황이 복잡하게 이루어지다보니 변경이 되게 되었고 금년에는 대종상영화축제에 따른 비용이 발생되어서 말씀하신 장사익 콘서트, 평촌아트홀에 송년콘서트 등을 추진하지 못했습니다. 그래서 장사익 콘서트가 7천만원, 그다음에 평촌아트홀 공연이 6천, 1억 3천 정도 그다음에 나머지 부분은 다른 공연을, 기획공연을 투자비를 줄여서 그 부분을 충당했습니다. 그래서 변경절차는 기획자 회의 또 간부회의를 통해서 축소 및 변경이 이루어짐을 말씀드립니다. 매년 10월에 개최해오던 시민축제가 9월로 변경된 이유, 2012년 축제개발용역비로 세워둔 예산 5천만원의 방안에 대해서 질의하여 주셨습니다. 매년 10월에 개최해오던 시민축제를 9월로 변경하게 된 이유는 전부터 중·고등학교 시험기간과 중복되어서 지속적으로 민원이 제기되어 왔으며 청소년들의 축제참여를 독려코자 9월로 변경하는 것으로 4월 13일 1차 추진위원회 시 결정되어진 사항으로 대종상 행사와는 전혀 무관하며 그에 대한 근거자료는 1차 추진위원회 회의자료를 제출하여 드렸습니다. 두 번째로 축제개발용역비 5천만원에 대한 편성사유는 금년 축제를 준비하기 위한 추진위원회가 4월 11일 구성되어 2011년 축제를 준비하는 과정으로 시민축제에 대한 전반적인 평가를 통해 테마가 있는 축제, 대내·외적으로 안양을 대표할만한 축제로 계획하는 과정에 금년 축제예산으로는 부족하다는 결론과 함께 추경예산을 통하여 추진하려 하였으나 추경예산을 받지 못한 관계로 6월 3일 개최된 2차 추진위원회에서 축제예산 가운데 TF팀 운영비 및 축제개발비로 5천만원의 예산을 편성하여 추진하는 것으로 결정이 이루어졌으며 추진위에서는 2011년 축제에 대한 평가와 지난 11월 11일 워크숍을 통하여 용역사업에 대한 타당성과 2012년 축제에 대하여 저희 재단과 포괄적으로 검토하고 있습니다. APAP작품 방방의 운영현황과 향후 활용방안입니다. 방방은 APAP2010년 컨퍼런스 장소 활용 및.

이사님 이건 제가 자료로 하겠습니다.

이상으로 질의에 답을 마치겠습니다.

박형식 대표이사님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충 질의하실 위원님 안 계십니까? 문수곤 위원님 질의하여 주십시오.

문수곤 위원입니다. 우리 안양문화예술재단의 박형식 대표이사님 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그러면 문화예술재단하고 공공예술재단이 통합, 흡수 통합했을 때 현재 제일 중요한 것은 관리부분이네요. 관리부분. 그게 시로 이관되느냐, 안 되느냐 그 부분이 의견차이가 있었네요? 만약에 그러면 시에서 시로 이관됐을 때는 우리가 외부인력 4명을 확충할 필요가 없고 그렇지 않고 우리가 예술재단에서 했을 때는 4명을 확충한다는 거죠?

네.

그다음에 문제는 우리가 본 위원이 질의했듯이 우리가 APAP작품 이 부분에 자산가치를 어떻게, 아까 대표이사님 답변했지만 이게 제일 중요한 관점이라고 보거든요. 우리가 총 제1회 때 67억하고 그다음에 2회 때 43억 그다음에 3회 때가 36억해서 약 146억 정도의 작품비로 예산이 소요됐거든요. 그러면 146억 정도의 자산가치를 어떻게 우리가 향상시키느냐 그러면 그러기 위해서는 우리가 많은 관람객들이 쉽게 말해서 안양예술공원이라든가 평촌자유공원이라든가 학운공원이라든가 이 부분을 많이 사람들이 찾아올 수 있도록, 찾아와서 또 관람을 많이 했을 때 그만큼 우리 안양시의 APAP작품이 그만큼 자산가치가 올라가지 않겠나 그렇게 생각이 듭니다. 그렇죠? 그런데 지금 현재 전에 제가 한번 2007년도에 APAP를 설치하고 한번 관람인원을 한번 제가 요구한, 자료를 요구한 게 있었어요. 봤더니 그 당시에 똑같은 10월 말 기준해서 100만이 관람을 했더라고요. 100만이. 그때는 우리가 설치를 했을 때는 1회 때도 마찬가지이고, 1회 때까지 하게 되면 약 한 220만이 관람을 했어요. 그 당시에는 집행기관에서 이 APAP작품 관심을 가지고 홍보도 여러 뭐 유관기관이라든가 학교 그런 데에 홍보를 적극적으로 한 계기가 됐다고 생각합니다. 그 후로 이 APAP작품에 대한 관심도가 점점점점 떨어지지 않느냐 그러다 보니까 아까 안양예술공원에 관람인원도 한 거기에 개인적으로 온 사람까지 합친다면 3만명 정도에 해당된다 생각이 됩니다. 그래서 이 부분은 첫째는 안양예술공원에 그 부분은 어떻게 해서 그 부분을 접근성을 할 수 있도록 그게 제일 관점이라고 봅니다. 아까 우리 김선화 위원님도 얘기했지만 현재 그 상태에서는 사실 저도 거기를 한두 번을 작품 관리를 어떻게 하는가해서 작품을 52개 작품을 쭉 봤습니다. 목록을 가지고 하나하나 체킹을 해봤습니다. 그것을 다시 작품을 옮길 수는 없잖아요? 그러면 거기에 접근을 할 수 있는 방법, 데이터베이스 구축도 했고 홍보해서 우리가 콘텐츠를 개발해서 그런 것도 좋고 우리가 보통 보면 등산객들은 그냥 등산화를 신었으니까 거기를 갈 수 있는데 가령 일반 사람들이 APAP작품을 관람을 하기 위해서 갔다 거기에 갔어요. 그런데 여성분들 같은 경우는 운동화신고 다니는 것도 아니고 약간 높은 신발을 신고 가기 때문에 그 신발을 신고는 거기 사실 작품을 구경한다는 게 입구까지는 가능하겠죠. 그렇지만 그 위에 작품을 설치한 것은 간다는 게 좀 어렵다고 생각합니다. 남성분들 같은 경우는 간다고 하지만. 그래서 거기에 대한 대책이 좀 시급하지 않겠느냐, 가령 관람, 우리가 사전에 집에서 관람하기 위해서 준비한 사람들은 거기에 사전에 준비했겠지만 부득이하게 안양예술공원에 찾아와서 그 작품까지 연결을 시켜줘야 하거든요. 바로. 그러면 바로 편안하게 올라갈 수 있도록 그런 부분이 제일 대책이 필요하다 생각합니다. 예를 들어서 거기에 편안한 신발이 갈 수 있도록 그런 대책이 필요하지 않겠나 생각이 들고요. 그다음에 여기에 보니까 홍보내용 관점에 보니까 우리가 혁신교육지정학교에 11개교에 대해서 홍보해서 간 실적이 있더라고요. 그러지 말고 혁신지구뿐만 아니라 우리가 초등학교가 40개죠, 그다음에 중학교가 26개, 고등학교해서 모두 초·중·고해서 한 80개가 되지 않습니까? 그러면 우선 자라나는 학생들이 우선 안양시에 이런 APAP의 작품이 있다는 것을 인식을 시켜줘야 하거든요. 일반 성인들도 중요하지만 우선 학생들이 더 중요하다고 봅니다. 그 학생들이 일단 구경하고 또 우리 안양시에 이러한 좋은 작품이 있다라는 것을 인식하고 또 그 학생이 초등학생은 중학생이 되고 중학생은 고등학생이 되고 고등학생은 대학생이 되고 일반인이 되지 않겠느냐 그러다 보면 점진적으로 아마 이 APAP작품에 대한 자산가치는 향상되지 않겠느냐하는 생각이 들고요. 그다음에 초기에는 각 동에 사회단체 이렇게 해서 단체로 동에 해서 차로 가서 구경도 했습니다. 지금 정도는 우리가 APAP라는 것을 사회단체회원들도 잊을 정도 됐거든요. 2006년, 2007년도 이렇게 보면 벌써 많게는 4년 그다음에 3년 그러니까 지금 정도는 한번 동에 사회단체회원들도 좀 많이 바뀌었고 그래서 그 사회단체, 동을 통해서 홍보하는 그런 방법이 있다고 생각합니다. 그래서 우선은 우리가 본 위원이 작년도 행감 때도 중장기적인 작품에 대한 효율적 방안을 모색을 하랬더니 지금 2012년도, 2013년도 중장기계획이 이제 나온 것 같습니다. 그다음에 데이터베이스 구축하니까 금년 5월에 데이터베이스 구축을 했지 않습니까? 그러면 데이터베이스 구축도 중요하고 중장기계획도 중요하지만 우선은 당장 많은 관람객들이 증가돼야 되지 않겠느냐 그게 우선 급선무라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 좀 다각적으로 모색을 해주시고요. 그다음에 비토 아콘치 작품이요, 우리가 2006년도 10월 13일부터 2007년도 6월 20일까지 해서 작품이 완성이 됐습니다. 그러니까 2007년도부터 지금 따지면 약 만 4년이란 세월이 흘렀잖아요? 지금도 보니까 금년 6월 말에 비토 아콘치가 한국에 방문했죠? 그때 이 부분에 대해서 협의를 했지 않습니까? 그렇죠?

네.

지금도 보면 11월 21일 작가 측과 디자인기획안 지속 협의 중이라고 했는데 그러면 지금 11월 21일 지났잖아요? 지금도 협의 중이죠?

그렇죠, 이 부분은.

잠깐만요, 이게 만약에 디자인에 대한 것이 협의가 안 됐을 때 만약에, 그러면 내년도 1단계 사업에 1억 5천만원을 예산을 세웠죠?

그걸 설명을 드리겠습니다. 비토 아콘치 부분에 대한 건 시에서 정리를 해서 저희한테.

아는데 여기에서 관리를 하기 때문에 물어보는 겁니다. 그래서 제 얘기는 물론 해당 부서에서 예산을 세울 때 이 부분을 하겠지만 이 부분도 우리가 문화예술재단에서 우선은 공공예술재단 부분이 그쪽으로 다 업무가 왔기 때문에, 그렇지 않습니까? 거기에서 일단 업무가 왔는데 지금 문화예술과에 얘기하면 안 되죠.

네.

그러면 지금 안양시는 공공예술기획단도 없고 재단도 없잖아요?

겸직으로 해서 시에서 근무하고 있습니다.

지금은 없죠. 재단으로 이관됐는데 거기에서 겸직한다는 건 뭐가 업무에 문제가 있는 거지. 그렇죠?

네, 잘 알겠습니다.

그다음에 문징금하고 사회단체보조금을 받는 단체가 지금 대관료를 할인을 받네요?

기본시설 50퍼센트만 저희가 받고 나머지 전기료랑 난방.

그러면 전체 다 50퍼센트 할인해 줍니까?

그렇지 않습니다. 기본시설만.

아니, 그러니까 예를 들어서 문징금이라든가 사회단체보조금받는 단체에 대해서 기본료를 50퍼센트 다 할인을 해주냐고요.

안양시 후원일 경우에는 후원을 받아오면 저희가 할인하게 되어 있습니다.

그런데 모든 것이 사회단체보조금이나 문징금을 받으면 거기에 돈을 받았으니까 당연히 후원은 안양시라고 쓰겠죠. 그러면 이 단체들은 이중으로 혜택을 받는 거예요. 사회단체보조금을 받지 그다음에 문징금 돈을 받지, 받아서 사업하면서 또 시에서 후원한다고 해서 50퍼센트 할인해 주지 그러면 앞으로 시에서 후원하는 것은 무조건 50퍼센트 할인해 줍니까? 그런데 그게 조항이 있어요?

그게 아니고요. 조례상에 보면 시에서 공문을 보내주면 하게 되어 있습니다.

그런데 문징금 조례라든가 사회단체보조금 조례에는 무슨 감면조치라는 건 없어요. 그래서 이 부분은 왜 얘기하느냐하면 우리가 어차피 문화예술재단이 수탁을 받아서 하지만 독립적인 경영을 하지 않습니까? 그러면 독립적인 경영을 하기 위해서는 우선은 수익성을 올려야 한다는 거지. 물론 공공성, 공공성도 좋죠. 우리 집행기관에서 답변이 예를 들어서 왜 기획공연 왜 적자를 봤느냐하게 되면 시민의 문화예술 증진과 또 공공성 때문에 이렇게 적자를 봤다는 게 답변이거든요. 그렇죠?

네.

그렇지만 일단은 우리가 재단이건 또 육성재단이고간에 우선은 수익성을, 사업에 대해서는 수익성을 올려야 되지 않겠나, 그러면 주로 대관료 같은 것이 많지 않습니까? 공연하고. 이런 부분을 검토를 좀 해서 되도록이면 형평성에, 어느 단체는 시에서 후원 안 해줬다고 해서 50퍼센트 할인을 안 받고 거기에 플랜카드에 시 후원이라고 한 번 썼다고 해서 기본 50퍼센트 혜택받는 것은 형평성에 어긋난다고 봅니다. 이 부분은 좀 한번 심사숙고 생각하시기 바랍니다.

위원님 말씀에 전적으로 저도 동감하고요. 그런 부분에 대해서 시정토록 노력하겠습니다.

우리 박형식 예술재단대표이사님 답변하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의하십시오.