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경기 과천시의회 5분자유발언

송향섭 의원 5분자유발언

124회 제3본회의2005-07-22

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곽현영의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제124회 과천시의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 의사일정을 상정하기에 앞서 그 동안 제1차 정례회 기간 중 행정사무감사특별위원회에서 수고하신 여러 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 의사일정 제1항 2005년도 행정사무감사특별위원회 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 위원장을 맡아 수고하신 이경수 의원께서는 나오셔서 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

이경수의원

이경수 의원입니다. 2005년도 행정사무감사 결과보고서에 대하여 간단히 설명드리겠습니다. 의원 여러분께서는 기 배포하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 말씀드릴 순서는 감사의 목적, 감사기간, 감사대상기관, 특위 구성, 감사일정 및 장소, 감사 결과 및 처리의견, 행정사항 순이 되겠습니다. 먼저 감사의 목적 내지 감사일정 및 장소는 보고서와 동일하므로 유인물을 참고하시기 바라며 계속해서 감사 결과 및 처리의견에 대하여 설명드리겠습니다. 시정사항 및 건의사항은 80건으로 자세한 사항은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음으로 감사 의견 및 특기사항을 말씀드리겠습니다. 시정업무추진 상황에 대한 감사결과 집행부의 그간의 노고에 감사를 드리면서 한편으로는 당초의 계획에 미흡한 부분도 있었음을 지적합니다. 내용적으로 보면 양재천 자전거도로 공사의 경우 서울시 서초구와 함께 시민의 휴식공간을 확대하였다는 면에서 볼 때 매우 고무적이라 할 것이나 조명시설과 노면처리 등 일부분에 있어 미흡한 바가 있었습니다. 그리고 과천종합문화회관과 가공선로 지중화사업, 양재천 복원사업은 당초 계획대로 추진되지 못하고 지연되고 있어 보다 관심을 가지고 추진하기를 바랍니다. 양재천 복원공사와 관련하여 대두되고 있는 주차장 확보방안은 다각적으로 특단의 조치가 필요하다 하겠습니다. 그리고 장기적으로 방치되고 있는 우정병원은 현실적인 대안이 모색되어야 할 것이며 한마당축제는 시민이 보다 만족할 수 있는 운영 프로그램이 되어야 할 것입니다. 또한 재건축으로 인한 교통·비산먼지·소음문제를 원만하게 해결하여 추진하기를 바라며 인구 감소에 따른 지역경제 침체 등 문제점도 미리 파악하여 대처해 나아가도록 하기 바랍니다. 아무쪼록 집행부에서는 보다 나은 양질의 행정서비스의 구현과 시민생활과 밀접한 분야에서 세심한 주의를 다하여 행정을 펼쳐주시기 바랍니다. 이상 감사 의견과 특기사항을 말씀드렸으며 기타 자세한 사항은 보고서 안을 참고하여 주시기 바랍니다. 금번 특위는 2005년 7월 15일부터 7월 21일까지 실과소동별로 2005년도 행정사무감사를 실시하였으며 7월 22일 제2차 행정사무감사특별위원회에서 결과보고서를 채택하였습니다. 2005년도 행정사무감사는 모든 위원들이 적극적으로 참여하여 내실 있는 행정사무감사가 되었음을 보고드리며 보고서 원안대로 채택하여 주시기 바랍니다. 덧붙여 이번 행정사무감사특별위원회에서 지적된 시정 및 건의사항에 대해서는 집행부별로 결과를 제출받도록 하고자 합니다. 이상으로 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

곽현영의장

수고하셨습니다. 그러면 2005년도 행정사무감사특별위원회 결과보고서에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 2005년도 행정사무감사 결과보고서를 행정사무감사 특별위원회에서 서면 보고한 원안대로 승인하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2005년도 행정사무감사특별위원회 결과보고서 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 방금 승인된 2005년도 행정사무감사 결과보고서는 과천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제23조의 규정에 의하여 과천시로 이송하여 그 조치결과를 별도 회신받도록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 기초지방의원 정당공천제 등 반대 결의문 채택의 건을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 송향섭 의원께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
향섭

송향섭의원

송향섭 의원입니다. 본 결의안 제안사유는 지난 2005년도 6월 30일 선거법 개정안이 국회에서 통과됨에 따라 과천시민은 물론 전국적으로도 민주주의의 발전과 지역정치의 활성화에 역행하는 새로운 선거 제도를 반대하고 있기 때문입니다. 기초지방의원 선거에 정당 공천제 및 중선거구제 등을 허용하는 것은 그 동안 지켜온 풀뿌리 민주주의를 고사시키려는 행위이며 정당 정치의 역기능이 지방에 확산되어 오히려 역효과를 가져올 것을 많은 시민들은 우려하고 있는 바입니다. 이에 정당 공천제 등을 특히 반대하며 즉시 폐지하여 줄 것을 강력히 요구하며 다음과 결의할 것을 제안합니다. 기초지방의원 정당공천 등 반대결의문 국회는 지난 6월 30일 공론과 국민적인 합의 없이 기초지방의원 서거에 정당공천제, 중선거구제, 비례대표제를 통과시켜 그 동안 지켜온 풀뿌리 민주주의와 지방자치의 역사를 완전히 뒤바꾸려 하고 있다. 정당공천제란 현실적으로 고비용, 저효율의 현행 정치 행태를 감안할 때 국회의원, 지구당 위원장이 지방의원과 단체장을 장악하는 유일한 수단이 될 것이며 특히 정당공천제라는 명문 하에 지방자치 실현에 뚜렷한 소신과 신념이 없는 인사라도 정치자금과 공천헌금에 의해 추천되어서 비리에 연류되는 등 악순환이 계속 될 것이다. 선서를 실시하는 이유는 유능하고 참신한 새로운 인물을 등장시켜 지역발전과 시민들을 위해 헌신하고 봉사할 수 있는 인재를 선출하는 것인데 공천을 위한 정당 줄서기와 새로운 인물의 등장을 차단하는 등 역효과가 발생하여 지방자치를 더욱 파행적으로 이끌어 갈 것이 자명하다. 또한 국회는 기초의원 유급제를 추진하되 중선거구제 및 비례대표제를 도입하여 그 정수를 대폭 감소하려 한다. 지방의원 정수는 현재 수준마저도 참여 민주주의를 온전히 구현하기에 부족한 실정에서 도저히 납득할 수 없으며 이러한 발상은 기초의원과 광역의원의 선거구가 비슷한 규모가 되어 대표성의 혼선이 발생되어 국민적 신망을 얻지 못할 것이다. 그러므로 자율적 생활자치를 위협하고 중앙정치 예속 구조를 심화시키는 금번 선거법 개정안은 참여 민주주의 시대에 역행하는 것으로서 지역의 공직 후보자 선출에 대한 모든 제도적 선택권을 지역 시민들에게 돌려주는 것만이 진정한 지방자치를 실현하는 길이라 생각합니다. 이에 우리 과천시의회 의원 일동은 결의로서 기초지방의회 정당 공천제 및 중선거구제, 비례대표제를 강력히 반대하며 뜻을 함께 하는 모든 이들과 공동행동에 동참하여 투쟁한 것을 결의하는 바이다 2005. 7. 22 과천시의회 의원일동 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

곽현영의장

수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 다른 의견 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 기초지방의원 정당공천제 등 반대 결의문 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 결의문은 청와대, 대한민국 국회, 행정자치부에 이송토록 하겠습니다. 오늘 처리한 안건은 중요사항으로 과천시의회 회의규칙 제26조의 규정에 의거 의안정리를 의장에게 위임하여 주시면 필요시 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타 사항을 정리토록 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의안정리는 의장에게 위임되었음을 선포합니다. 이상으로 제124회 과천시의회 제1차 정례회를 모두 마치겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분 그리고 여인국 시장님과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11 : 46 산회

출처 경기 과천시의회 회의록