경기 안양시의회 발언
김주석 의원 발언

용환면위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 안양시의회(제1차 정례회) 중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
노진
박노진사무직원
사무직원 박노진입니다. 금일 회의에서 다루시게 될 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 제188회(제1차 정례회) 제4차 본회의에서 용환면 위원장님을 비롯하여 이문수 위원님, 이승경 위원님, 김주석 위원님, 김성수 위원님, 손정욱 위원님, 홍춘희 위원님 등 일곱 분의 위원님으로 당 위원회가 구성되었고, 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제11조의 규정에 의하여 의회운영위원회 제1차 회의에서 부위원장을 선임하시게 되겠습니다. 다음으로 지난 6월 22일 안양시장으로부터 제출되어 6월 25일 우리 위원회에 회부된 「안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안」에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 다음으로 6월 22일 안양시장으로부터 제출되어 6월 25일 우리 위원회에 회부된 「2011회계연도 세입·세출 결산 승인의 건」 중 의회사무국 소관에 대하여 예비심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

용환면위원장
사무직원 수고하셨습니다. 회의 진행에 앞서 본 위원을 당 위원회 위원장으로 선출해 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 제6대 안양시의회 후반기 의회운영위원회 위원으로 선임되신 위원 여러분과 안양시 발전을 위하여 함께 노력할 수 있는 기회를 갖게 되었음을 매우 기쁘게 생각합니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 당 위원회는 의회운영과 관련된 제반사항 및 의회사무국 업무를 소관하고 있어 원활하고도 발전적인 의회운영을 위해 어느 위원회보다도 위원님들의 적극적인 참여가 요구된다고 생각합니다. 아울러 본 위원은 위원장으로서 합리적인 위원회 운영을 통해 위원 여러분의 의정활동에 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음으로 당 위원회의 위원으로서 함께 수고해 주실 위원님들의 소개시간을 갖도록 하겠습니다. 호명한 위원님께서는 자리에서 일어나 간략히 인사말씀하여 주시기 바라며, 호명은 다선, 연령순으로 하겠습니다. 먼저 이승경 위원님 인사하여 주시기 바랍니다.

이승경위원
이승경 위원입니다. 후반기 의회운영위원회 소속 위원으로서 활동하게 된 것을 영광으로 생각하고요, 의회사무국이 저희 가족이라는 생각으로 모든 것을 보듬고 가야 되기는 하지만 저희가 짚어봐야 될 것은 정확히 확인을 하고 의회민주주의 의회 위상을 정립하는 데 나름 노력을 하려고 생각하고 있습니다. 같이 위원회 활동을 하시게 될 여러 위원님들 같이 협조를 해서 의회운영위원회를 잘 같이 함께할 수 있는 그런 마음자세로 임하겠습니다. 감사합니다.

용환면위원장
다음은 김주석 위원님 인사하여 주시기 바랍니다.
주석
김주석위원
안녕하세요? 먼저 의회운영위원회 함께해 주신 모든 분들 감사하고요, 저도 여기 의회운영위원회에 들어와서 너무 기쁩니다. 그리고 용환면 운영위원장님 다시 한 번 축하드리고요. 그런데 의회운영위원회는 다른 위원회하고 좀 달라 가지고 도시나 보사나 총무도 있지만 의회운영위원회는 의회를 위해서 단순한 그런 의회 기능의 역할을 하는 그 정도의 의회운영위원회인데 다른 위원님들이 참석 안 해 주셔서 좀 안타깝네요. 같이했으면 좋았을 텐데. 저 개인적으로는 우리 안양시의회 활기찬 의회 아니면 또 생동감 있는 의회, 사랑이 넘치는 의회가 될 수 있도록 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

용환면위원장
다음은 손정욱 위원님 인사하여 주시기 바랍니다.

손정욱위원
반갑습니다. 손정욱 위원입니다. 새롭게 당선된 용환면 위원장님과 함께 후반기도 전반기와 마찬가지로 소통하면서 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

용환면위원장
고맙습니다. 그래서 원래 민주통합당에 이문수 의원, 김성수 의원, 홍춘희 위원이 참석하지 못해 가지고 이렇게 안타깝게 회의 시작하게 된 말씀을 드리고, 위원님들 수고하셨습니다. 이상 네 분의 위원님에 대한 인사를 마치고, 위원님들의 의정활동을 보좌할 당 위원회 전문위원과 사무직원의 인사가 있겠습니다. 김상열 전문위원입니다.
상열
김상열전문위원
안녕하세요? 전문위원 김상열입니다. 앞으로 잘 부탁드리겠습니다.

용환면위원장
이정순 입법전문위원입니다.
정순
이정순입법전문위원
안녕하십니까? 입법전문위원 이정순입니다. 의원님들 입법활동하시는 데 많은 도움이 되도록 열심히 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

용환면위원장
박노진 사무직원입니다.
전영란 속기사입니다. 어경희 사무직원입니다.
경희
어경희사무직원
안녕하세요? 열심히 하겠습니다.

용환면위원장
이상으로 당 위원회 위원님과 직원 소개를 모두 마치고 금일의 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 부위원장 선임의 건
14시 58분
그럼 금일의 의사일정 제1항 「부위원장 선임의 건」을 상정합니다. 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제11조에서 위원회에는 부위원장 1인을 두며, 부위원장은 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고한다는 간략한 규정만을 두고 있으며, 구체적인 절차와 방법 등은 규정하고 있지 않으나 동 조례에 규정한 사항 외의 위원회의 회의운영, 의사 등에 관하여 필요한 사항을 「안양시의회 회의규칙」을 준용하도록 규정하고 있습니다. 그러므로 당 위원회의 부위원장 선임방법인 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제11조제2항의 규정에 의거 부위원장으로 선임할 위원을 구두로 추천받은 후에 단독 추천 시에는 가부로 결정하고, 복수 추천 시에는 추천된 위원들을 대상으로 「안양시의회 회의규칙」 제8조의 의장·부의장 선거 규정을 준용하여 거수투표로 하되 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 득표자를 당선자로 하고자 합니다. 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에도 당선자가 없을 때에는 최고득표자와 차점자에 대하여 또는 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하고, 결선 투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하고자 합니다. 이에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 방금 말씀드린 방법으로 당 위원회 부위원장을 선임토록 하겠습니다. 그러면 추천을 받도록 하겠습니다.
「이의 없습니다」하는 위원 있음
주석
김주석위원
위원장님!

용환면위원장
네.
주석
김주석위원
이것도 공식적인 저기인가요?

용환면위원장
네.
주석
김주석위원
잠깐 정회를 요청하겠습니다.

용환면위원장
원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 당 위원회 부위원장으로 추천하실 위원님 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. 이승경 위원님.
15시 00분 회의중지
15시 04분 계속개의

이승경위원
이승경 위원입니다. 본 위원하고 전반기 총무경제 상임위원회 2년 동안 같이 활동을 하신 김주석 위원님을 의회운영위원회 부위원장으로 추천합니다. 추천이유로는 저희 의원으로서 의원활동을 하는 여러 가지 방식 중에 소통과 화합을 가장 잘 추구하는 의원 중의 한 사람으로 본 위원은 생각을 하고, 저희 의회운영위원회도 당이 다른 소속 위원들 간의 소통과 화합을 잘 이끌어낼 수 있는 그런 타고난 능력을 가지고 계시다고 판단이 되기에 본 의회운영위원회 부위원장으로 김주석 위원을 적극 추천합니다. 이상입니다.

용환면위원장
이승경 위원님께서 김주석 위원님을 추천하셨습니다. 계속하여 추천을 받도록 하겠습니다. 다른 위원을 추천하실 위원님 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. 더 이상 추천하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 추천하실 위원이 안 계시므로 단독 추천된 김주석 위원을 당 위원회 부위원장으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 김주석 위원님이 당 위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그럼 당 위원회 부위원장으로 선임되신 김주석 위원님 인사말씀하여 주시기 바랍니다. o부위원장(김주석) 인사
「없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
15시 06분
주석
김주석위원
먼저 감사하다는 말씀드리고요, 후반기 의회운영을 위해 부위원장으로 뽑아주셔서 다시 한 번 감사드립니다. 우선 안양시의회가 원활하면서도 가족 같은 아까 이승경 위원님 말씀처럼 가족적인 분위기 또 생동감 있는 사랑이 넘치는 그런 우리 안양시의회가 될 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.

용환면위원장
김주석 부위원장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 2. 안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안(시장 제출)
15시 07분 회의중지
15시 09분 계속개의
15시 09분
다음은 의사일정 제2항 「안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안」을 상정합니다. 유덕규 기획예산과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
덕규
유덕규기획예산과장
기획예산과장 유덕규입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 용환면 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 「안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 개정이유를 말씀드리면 본 조례안은 지난해 9월 경기장애인조례제개정추진연대에서 장애인 차별 자치법규 정비요청에 따라 장애인을 차별하는 용어를 개정하고 「안양시 성평등 기본 조례」 제11조제1항에 따라 시정참여 확대를 위해 위촉직 위원에 대하여 성별 비율을 규정하는 데 본 조례의 개정 목적이 있습니다. 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제5조제1항은 경기장애인조례제개정추진연대에서 요청한 장애인을 차별하는 용어인 폐질등급을 장애등급으로 개정하고자 합니다. 안 제9조는 안양시의회 의원 상해 등 보상금심의회가 타 위원회와 달리 심의 안건이 발생하였을 때 운영됨에 따라 비상설화하여 필요시 구성하는 것으로 하며, 우리 시에서 추진 중인 「안양시 성평등 기본 조례」에 부합되고 정책결정에 있어 시민의 참여를 확대하고자 위촉직 위원 중 어느 한쪽 성이 60퍼센트 이상 넘지 않도록 하여야 한다는 규정을 추가 개정하고자 합니다. 안 제1조부터 15조까지는 「알기 쉬운 법령 만들기 정비기준」에 부합되고 현실에 맞게 용어를 정비하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 기획예산과 소관 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안 (의회운영위원회)
이상 1건 부록에 실음

용환면위원장
유덕규 기획예산과장님 수고하셨습니다. 다음은 김상열 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
상열
김상열전문위원
전문위원 김상열입니다. 「안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 본 조례안의 개정이유, 주요내용 등은 검토보고서로 갈음하고 검토의견만 말씀드리겠습니다. 경기장애인조례제개정추진연대의 요청에 따라 장애인을 차별하는 폐질등급이라는 용어를 장애등급 용어로 개정하고, 「안양시 성평등 기본 조례」 제11조제1항에 따라 시정참여 확대를 위해 심의회 구성을 비상설화하고, 위촉직 위원의 경우 어느 한쪽 성이 60퍼센트를 넘지 않도록 규정하였으며, 그 밖에 「알기 쉬운 법령 만들기 정비기준」에 따라 용어를 순화하고자 상기 조례를 개정함은 장애인의 인권을 보장하고 시민의 시정참여 확대 양성평등사항을 구체적으로 규정한 적정한 조례 규정으로 판단됩니다. 이상으로 조례안 개정에 따른 전문위원 검토보고를 드렸습니다. 안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안 검토보고서 (의회운영위원회)
이상 1건 부록에 실음

용환면위원장
김상열 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하되 보충질의하실 사항에 대하여는 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김주석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주석
김주석위원
아니에요.

용환면위원장
이승경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이승경위원
이승경 위원입니다. 내용에 있어서는 질의내용이 없는 것으로 보여지고요. 향후 조례 개정 시에 자주 등장하리라 예상이 되는 「알기 쉬운 법령 만들기 정비기준」이라는 내용, 본 위원이 인터넷상으로 찾아보니까 양이 엄청나게 많던데 이것을 좀 어느 부서에서 정리를 해줄 수 있을까요? 이것 제가 일괄질문 일괄답변 내용은 아니라고 보여지는데, 상임위원회별로 조례 개정이 되게 되면 「알기 쉬운 법령 만들기 정비기준」에 따라 용어를 순화하고자 하는, 이런 문구가 지속적으로 등장하리라고 예상이 됩니다. 기존에 저 용어라는 것이 한자 용어가 많이 있었고 일제 잔재 용어들도 아직 남아 있어서 오늘 폐질 부분이라고 하는 이 쉽게 알지 못하는 그런 한자어들, 알기 쉽게 바꾸어 나가는 과정이라고 여겨지는데 이게 출력을 해 보니까 엄청난 양이에요. 그래서 그것을 조례규칙개정심의위원회든 어디든지 좀 해서 집행기관에서 우리 의원님들한테 개략적인 설명 이 「알기 쉬운 법령 만들기 정비기준」이 가지고 있는 방향성이라든가 대략 용어를 순화하고자 이런 얘기는 있겠지만 어떤 틀이 기본적으로 있는 것으로 보여지는데, 어떤 문구는 어떤 식으로 그것을 좀 알았으면 향후에 그 조례 개정 관련되어서는 아, 이것이 나오면, 어쨌든 이것이 들어가면 전부개정으로 들어가니까요. 일부개정이 아니라. 몇 퍼센트 이상 개정이 될 수밖에 없는 사항이다 보니까 전부개정조례안으로 올라오는 이 문구들을 기본적으로 알고 접할 수 있을 있지 않을까 생각이 들어서, 이 정비기준에 대한 대략적인 설명 내지는 향후에 어떤 서면자료를 통해서라도 의원들한테 좀 전달이 되어서 학습이 될 수 있었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

용환면위원장
이승경 위원님 수고하셨습니다. 지금 이승경 위원님이 질의하신 것 유덕규 과장님! 즉답이 가능하죠?
덕규
유덕규기획예산과장
예.

용환면위원장
그럼 바로 듣도록 하겠습니다.
덕규
유덕규기획예산과장
이승경 위원님께서 말씀하신 그 내용 충분히 저희가 이해하고요. 저희가 그러한 내용을 그 기준 발췌를 해서 일정한 우리 의원님들한테 배부해 드리도록 하겠습니다. 그리고 첨부해서, 저희가 지금 우리 기획예산과에서 조례 이런 용어순화 관련해서 조례개정 전체 조례를 지금 놓고 지금 하나하나 정비해 가고 또 관련 실과에다 저희가 권면을 합니다. 이렇게 이 사항이 있기 때문에 조례개정을 했으면 좋겠다라는 그러한 정비계획이 있습니다. 그래서 그 용어순화 사항을 저희가 발췌를 해서 의원님들한테 드리도록 하겠습니다.

용환면위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님? 유덕규 과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「안양시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안」에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 3. 2011회계연도 세입·세출 결산 승인의 건(시장 제출) - 의회사무국 소관
「없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
15시 18분 회의중지
15시 33분 계속개의
15시 33분
다음은 금일의 의사일정 제4항 「2011회계연도 세입·세출 결산 승인의 건」을 상정합니다. 전만기 사무국장님 나오셔서 제안설명과 간부 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
만기
전만기의회사무국장
의회사무국장 전만기입니다. 항상 의회사무국 업무 전반에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 용환면 의회운영위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 의회사무국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 손태정 총무경제전문위원입니다. 김병학 보사환경전문위원입니다. 이의철 도시건설전문위원입니다. 이정순 입법전문위원입니다. 다음 앞에 유승명 의정팀장입니다. 양대근 의사팀장입니다. 백종록 홍보팀장입니다. 앞에서 지금 일하고 있는 김상열 의회운영전문위원입니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 2011회계연도 의회사무국 소관 「세출예산 결산 승인의 건」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 순서는 세출예산 결산개요, 세부사업별 결산내역, 주요불용액 발생내역 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지, 세출예산 결산개요입니다. 2011회계연도 의회사무국 세출예산액은 22억 8천 700여 만원으로 지방의회 운영지원 예산이 18억 7천 500만원, 행정운영경비 예산이 4억 1천 100만원입니다. 세출결산액을 말씀드리면 지방의회 운영지원 예산 지출액은 18억 3천 500만원입니다. 예산 대비 97.9퍼센트를 집행하였습니다. 행정운영경비 예산 지출액은 3억 7천 600만원이며 91.5퍼센트를 집행하였습니다. 따라서 2011회계연도 세출결산액은 예산 대비 96.7퍼센트인 22억 1천 200만원을 집행하였습니다. 다음은 4페이지, 세출예산 결산현황입니다. 세부사업별 세출 결산내역에 대하여 단위사업별로 설명을 드리겠습니다. 효율적인 의회운영을 위하여 의정활동 지원, 의원교류 증진, 의회청사 관리예산으로 총 16억 2천 100만원 중 98퍼센트인 15억 8천 900만원을 집행하였습니다. 효율적 회기운영, 어린이의회교실 등 내실 있는 의사운영을 위해 7천 200여 만원의 예산 중 98퍼센트인 7천여만원을 집행하였습니다. 의정활동 홍보 예산은 1억 8천 100만원 중 96.6퍼센트인 1억 7천 500만원을 집행하였습니다. 행정운영경비 중 공무원급여 등의 인력운영비 예산은 2억 9천 100만원 중 88.1퍼센트인 2억 5천 700만원을 집행하였으며, 기본경비 예산은 1억 2천여 만원 중 39만 1천원을 제외하고 모두 집행하였습니다. 5페이지부터 6페이지까지의 통계목별 세출결산 세부내역은 유인물의 내용으로 보고를 대신하겠습니다. 계속해서 7페이지입니다. 주요불용액 발생내역에 대해 설명드리겠습니다. 의정활동 지원 예산 중 의원 국내여비는 상임위원회 활동 미실시 및 의정연수회 등 미참여 의원에 대한 집행잔액입니다. 예산액 3천 564만원 중 80.1퍼센트인 2천 854만 2천원을 집행하고 709만 8천원이 미집행되었습니다. 의원 국민연금부담금은 개인사업자 가입자 3인 및 60세 이상 도달자로 인한 미납예상자 두 명에 대한 집행잔액입니다. 예산액 3천 11만 5천원 중 78.8퍼센트인 2천 374만 1천원을 집행하고 637만 4천원이 미집행되었습니다. 행사실시보상금은 상임위원회별 공청회 개최 시 공청회 참석연사 수당입니다. 147만원 중 35만원을 집행하고 112만원이 미집행되었습니다. 배상금 등은 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 출석요구한 증인, 참고인 등에게 여비 등 실비를 보상하기 위하여 예산을 편성하였으나 집행사유 미발생으로 예산액 50만원이 전액 미집행되었습니다. 결산검사위원 워크숍 실시 행사운영비는 의회 자체교육 실시로 전문기관 워크숍 비용 예산을 절감하여 예산액 250만원 중 22퍼센트인 55만원을 미집행하였습니다. 공무원급여 보수는 직원 시간외근무수당과 휴일근무수당으로써 예산액 1억 6천 25만원 중 예산절감 가능한 직원 시간외수당을 절감하여 82.3퍼센트인 1억 3천 23만 3천원을 집행하고 3천 1만 7천원이 미집행되었습니다. 이상으로 2011회계연도 의회사무국 소관 세출예산 결산승인에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아울러 2012년도 의회사무국 소관 세출예산은 계획성 있게 효율적으로 집행하여 가능한 한 불용액이 발생되지 않도록 노력하겠습니다. 감사합니다. 2011회계연도 세출예산 결산승인의 건제안설명(의회사무국 소관 ) (의회운영위원회)
이상 1건 부록에 실음

용환면위원장
전만기 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 김상열 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
상열
김상열전문위원
전문위원 김상열입니다. 의회사무국 소관 「2011회계연도 세입·세출 결산 승인의 건」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 보고 순서는 제출이유, 관계법규, 2011회계연도 세입·세출 결산총괄, 의회사무국 세출 총괄결산, 세부결산내역, 주요 불용액 내역, 종합검토의견 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 1쪽 제출이유 및 관계법규는 유인물로 갈음드리고, 보고서 서 2쪽 2011회계연도 세입·세출 결산 총괄입니다. 먼저 2011회계연도 안양시 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산 총괄규모는 세입결산액은 9천 261억 5천 760만원, 세출결산액은 6천 798억 9천 237만 6천원입니다. 세입·세출 결산 차감액인 차인잔액은 2천 462억 6천 518만 4천원입니다. 다음으로 의회사무국 소관 세출예산 결산 총괄규모는 예산현액 22억 8천 700만원 중 세출예산 집행액 22억 1천 200만원으로 집행잔액은 7천 500만원으로 결산되었습니다. 다음은 3쪽 세부 결산내역, 4쪽 주요불용액 결산내역은 유인물 갈음 드리고, 보고서 4쪽 종합검토의견을 보고드리겠습니다. 2011회계연도 의회사무국 세출 총괄내역은 예산현액 22억 8천 700만원 대비 96.7퍼센트인 22억 1천 200만원이 집행되어 7천 500만원이 불용되었습니다. 불용비율이 다소 높은 항목은 효율적 의회운영에서 행사실비보상금 112만원과 배상금 등 50만원은 집행사유 미발생으로 전액 불용처리되었습니다. 내실 있는 의사운영에서 행사운영비 250만원 중 22퍼센트인 55만원이 불용처리되었습니다. 이와 같은 불용액이 발생된 예산에 대하여는 향후 합리적인 예산편성을 통하여 불용액이 최소화될 수 있도록 업무계획 수립 시 세심한 검토가 요구됩니다. 기타 예산은 효율적인 의정활동 보좌와 지원을 위해 합리적으로 집행이 이루어졌다고 판단되어집니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 2011회계연도 세입·세출 결산승인의 건(의회사무국 소관) 검토보고 (의회운영위원회)
이상 1건 부록에 실음

용환면위원장
김상열 전문위원 수고하셨니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 먼저 위원님들의 질의를 일괄하여 받고 일괄적으로 답변을 듣도록 하되 한 분 한 분 위원님들 질의에 대한 답변이 모두 끝난 후 답변이 미흡하거나 보충질의하실 사항에 대하여는 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 아울러 질의에 대한 핵심을 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 양해가 있으시다면 각 전문위원님들은 업무에 복귀토록 하는데 이의 없으십니까? 그러면 전문위원님들은 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 안 계십니까? 김주석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「이의 없습니다」하는 위원 있음
주석
김주석위원
김주석 위원입니다. 제가 질의라기보다도 위원장님께 동의발언 비슷하게 하려고 합니다. 지금 국장님께서도 잘 설명을 해 주셨고, 전문위원님 검토보고서 받았는데 저희가 오늘 한 1시간도 안 되어서 의회운영위원회 구성이 다 된 것 같습니다. 그래서 세 분 민주당 위원님들 참석도 안 하시고 현재 의회운영위원회 전반기에 계셨던 분이 지금 우리 손정욱 위원님 한 분 계신 것 같은데, 그래서 웬만하면 원활한 회의 진행을 위해서 저희가 아직 한 번도 보지도 못한 의회운영위원회에서 와서 보지도 못한 이런 결산서에서 유인물 원안대로 원활하게 통과시켜 주실 것을 제가 동의를 드리겠습니다. 손정욱 위원님이 이의가 없으시다면.

용환면위원장
김주석 위원님 수고하셨습니다. 그럼 일단 위원님들이 질의를 준비하는 동안 제가 간단하게 몇 말씀드리고자 합니다. 그래서 지금 이것하고는 상관이 없는 얘기가 될는지 모르겠지만 현재 의회사무국이 보면 사기가 상당히 많이 저하돼 있는 것 같습니다. 본 위원이 생각하기에 집행부 이쪽보다도 의회사무국이 활기가 넘치고 이렇게 해야 되는데 상당히 많이 다운된 그런 느낌을 제가 느끼는 것 같아 가지고, 우리 국장님이 탁월하신 능력을 가지신 존경하는 우리 전만기 사무국장님이신데 좀 의회사무국의 사기앙양을 할 수 있는 뭐랄까, 다음 금년 내년도 예산 집행할 때 좀 의회사무국 복지 그런 쪽에 별도로 잘 챙기셔 가지고 의회사무국이 활발하게 왕성한 의정활동을 의원님들이 하시는 데 보좌할 수 있도록 그런 것을 다시 한 번 당부의 말씀을 올리도록 하겠습니다.
만기
전만기의회사무국장
그렇게 하겠습니다.

용환면위원장
예, 이승경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이승경위원
이승경 위원입니다. 존경하는 김주석 부위원장님이 동의발언해 주셨지만 손정욱 위원님한테만 물어봐 가지고 저는 동의를 못하는 그런, 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 존경하는 김주석 부위원장님과 마찬가지로 실질적으로 전년도 예산 지출내용에 관련된 사업내용을 모르는 상황에서 제가 결산 예비심사를 하는 것이 좀 무리이기는 하지만 평소 관심 있었던 부분 내실 있는 의사운영 중에 어린이의회교실 관련된 기본계획과 추진결과 그리고 어린이의회교실이 가지고 있는 의미는 적지 않은 거라고 본 위원은 판단을 하는데, 평가 부분이 어떤 건지 서면자료를 통해서 설명 바랍니다. 그다음 부분은 조금 포괄적이긴 한데 의정활동 홍보라고 하는 큰 틀에 있어서 본 위원은 우리 안양시의회 홈페이지에 각 의원별로 홈페이지를 구성해 주었는데 홈페이지 활용을 열심히 하다가 약간 의기소침한 사항입니다. 그래서 의정활동 홍보라고 하는 큰 틀에 있어서 내용을 보면 사무실관리비, 공공운영비, 국내여비, 시책추진업무추진비, 자산및물품취득비, 도서구입비로 통계목이 설정돼 있는데 의정활동 홍보라는 차원에서 의원님들의 의정활동을 홍보할 수 있는 홈페이지와의 연계기능을 어떻게 홍보를 할 수 있을지에 대한 고민을 좀 해 보고 있는데, 통계목으로 보면 뭘 의미하는 건지 저는, 의정활동 홍보가 가지고 있는 단위사업의 목적이 무엇인지 간략히 사무국장님이 설명을 주시고요. 의회 홈페이지 기능을 점검을 해야 될 사항이 있을 거라는 생각이 들고, 그 안에 22인의 의원님들 홍보할 수 있는 가능성들이 보장이 돼 있음에도 불구하고 그것이 활용이 잘 안 되고 있는 부분. 그것도 또 활용이 가능한 건지에 대한 검토 견해가 있으면 그 부분까지 같이해서 답변 바라겠습니다. 이상입니다.

용환면위원장
이승경 위원님 수고하셨습니다. 지금 이승경 위원님께서 질의하신 쪽에 서면으로 할 것은 서면으로 해주시고 즉답이 가능하시면 바로 즉답을 듣도록 하겠습니다. 국장님 가능하시겠습니까? 서면으로 줄 것은 서면으로 좀.
만기
전만기의회사무국장
예. 이승경 위원님 평소 관심을 가지고 계신 좋은 분야에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 어린이의회교실 저도 여기 와서 요전에 하는 것을 같이 참여도 해 보고 했는데, 굉장히 앞으로 이 어린이들 여러 가지 나중에 큰 국가관을 가지고 아주 훌륭하게 성장하는 데 큰 도움이 된다고 생각을 해서 여러 가지로 충분하게 확대하고 지원할 부분은 지원을 하고 있습니다. 여기에 대해서는 말씀하신 대로 우리가 서면으로 평가 내지는 추진경과 이런 것을 자세하게 자료를 첨부해서 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 의정활동 홍보에 대해서 물으셨는데 각 의원님들의 개인별 홈페이지 그것을 구성하고 활용하는 데 여러 가지 기술적인 면이라든가 또 필요한 통계 내지 자료 이런 것을 요청하시면 지원이 가능할 텐데, 이 개인 홈페이지는 의원님들마다 여러 가지 지역구라든가 또는 관심 있는 분야 해 가지고 공통적인 이런 사항이 아니라 다른 부분이 있을 수도 있기 때문에 이것을 우리가 일괄해서 관리한다는 것은 좀 어려움이 있을 것 같습니다. 그래서 활용을 하시는 과정에서 뭔가 기능상에 아니면 통계상에, 자료를 모집하는 과정에 저희들 지원이 필요한 부분이 있으면 언제든지 말씀하시면 저희들이 가지고 있는 자료 아니면 또 전국적으로 우리가 수집을 해야 되는 자료가 있으면 취합을 해서 정리를 해서 드리도록 그렇게 하겠습니다. 이것을 우리가 하나하나 점검을 해 가지고 ‘야, 이것은 문제가 있다. 이것은 이렇게 해야 되겠다’ 이런 판단은 아마 우리들한테 어려울 것 같습니다. 제가 이 전산에 대해서는 깊은 지식은 없습니다만. 이것에 대해서도 즉답보다는 적극적인 도와드린다는 그런 의지를 우리가 가지고 직원들도 함께 가지고 있습니다. 해 나가면서 개선이 되도록 노력을 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

용환면위원장
전만기 사무국장님 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까?

이승경위원
보충질의.

용환면위원장
예, 보충질의.

이승경위원
사무국장님 답변 잘 들었습니다. 어린이의회교실 관련된 자료를 받고 향후에 질의응답을 더 하는 것으로 하고요, 나머지 부분 저희 안양시의회가 가지고 있는 홈페이지 활용 부분인데 이른바 대문이라고 하는 홈페이지 표지화면, 표지화면에서 구성을 좀 새로 할 수 있는 아이디어가 모색되었으면 하는 바람입니다. 왜냐하면 의원들하고 관련된 부분이 녹화방송 보기와 의원 홈페이지 그리고 기존 회의록 검색입니다. 이 부분을 통해서 시민들이 의회 활동을 하고 있는 의원들을 좀 더 구체적으로 알 수 있는 자료들이 저희 안양시의회 홈페이지에 게재가 돼 있음에도 불구하고 본 위원이 아무리 들어가서 색인어 검색을 한다든지 회의록 검색을 할 때 어려운 점이 상당히 많습니다. 이것을 예를 들어 가로수 정비에 관련된 내용을 검색을 한다든지 어떤 예문을 통해서 색인어 검색을 들어가는 방법을 어디에다 좀 팝업창이라든지 게재를 해 놓으면, 저희 의원들도 수시로 들어가서 회의록을 검색하는 데 어려움이 있다면 일반 시민들은 어느 상임위원회 어디에서 무엇이 이야기되고 논의되었는지 확인해 보고 이런 것 할 때 접근이 거의 불가능하다고 본 위원은 생각이 됩니다. 그러니까 녹화방송 보기라고 하는 이 부분이 영상매체를 통해서 되기 때문에 시민들이, 의원들이 의정활동 하는 부분을 어느 정도 판가름해 볼 수 있는 중요한 자료가 되는 것 같은데 그것을 들어가서 뭐 한다는 것을 구체적으로 설명을 해 줘야만이 일반 시민들은 들어가서 알 수 있는 겁니다. 그래서 홈페이지상에 어느 한 곳에 의원님들의 의정활동을 확인해 보고 싶으면 이러저러한 방법이 있고 어떻게 들어가서 무엇을 확인해 볼 수 있다든지 그리고 의원홈페이지를 적극적으로 활용을 해서 의정활동에 대한 전반적인 내용들을 게재를 하는 사람이 있습니다. 의원이 여러 분들 중에 열심히 게재를 하시는 분이 있는데 검색어순 그 횟수를 보면 열 자리가 넘어가지 않는 이런 형태로, 그 의원님은 열심히 자신의 의정활동 내용들을 성실히 준비를 해서 올리지만 홍보가 되지 않는 부분은 저희 안양시의회 홈페이지를 효과적으로 활용을 못하고 있다라는 근본적인 생각이 있습니다. 그래서 기존 회의록 검색 관련된 세부 방법들을 홈페이지에 어떻게 연결창을 통해서라도 예시를, 예시문을 주면 예시문을 통해서 어떤 회의를 어떻게 찾아 들어가고, 색인어 검색은 예를 들어 농수산물도매시장이다라면 그것이 관건이 되었을 때 회의록에서 어떤 이야기가 되었는지 지난 회기든 전대든 검색어를 찾아들어갔을 때 의원들도 잘 접근을 해서 원하는 회의록 내용을 검색하기 어려운 사항인데 그것에 대한 좀 더 보충적인 설명이 게재가 되었으면 하는 바람이고요. 장황하게 설명을 드렸는데 저희한테 가지고 있는 자료를 활용해서 안양시의회에서 열심히 활동하시는 의원님들의 활동내용, 의정활동 내용을 시민들이 그 매체를 통해서 좀 확인할 수 있는, 확인이 용이하게 될 수 있는 그런 방법이 모색이 되었으면 하는 바람인데 그런 내용에 대한 사무국장님의 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.

용환면위원장
답변에 앞서서 박현배 의장님이 바쁘신 의정활동에도 당 위원회를 방문해 주셨습니다. 위원장으로서 고맙다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
만기
전만기의회사무국장
여기에 대한 답변은 조금 전에 답변드린 정도 수준에서 그런 방향으로 개개인의 활동사항 이런 것에 대해서는 의원님들이 관리한다 하더라도 이것을 일반 시민들이 쉽게 접근할 수 있는 방법, 찾아 들어갈 수 있는 방법 그런 방법을 안내할 수 있는 그런 코너 이런 것은 같이 의논해 가지고 상당히 기술적인 문제가 있으니까 쉽게 접근하도록 그렇게 하겠습니다.

용환면위원장
전만기 사무국장님 수고하셨습니다. 손정욱 위원님 질의 없으십니까?

손정욱위원장
네.

용환면위원장
더 이상 질의가 없으므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하고자 합니다. 금일의 의사일정 제3항 「2011회계연도 세입·세출 결산 승인의 건」에 대하여 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의회사무국에서는 금일 결산심사 중 위원님들께서 지적하신 사항들을 종합적으로 검토하여 업무 추진에 적극 반영하고 효율적인 예산 집행이 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 전만기 국장님을 비롯한 의회사무국 직원 여러분께 감사드리며 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다.
「이의 없습니다」하는 위원 있음
주석
김주석위원
위원장님! 마치기 전에 한 말씀.

용환면위원장
네.
주석
김주석위원
국장님 이하 모두 고생하셨고요, 제가 국장님한테 하나 부탁을 드리려고 이렇게 다시 마이크를 잡았습니다. 제가 6월 동안 딱 2년이 지났는데 후반기 의회운영으로 제가 꼭 들어와야 되겠다고 마음먹은 이유가 있는데 하여튼 최선을 다해서 열심히 하고 아름다운 우리 의회가 될 수 있고 생동감 넘치는 의회가 될 수 있도록 최선을 다해서 저도 노력을 하겠습니다. 그런데 국장님한테 하나 부탁드리고 싶은 것은 직책이나 직급 이런 것을 떠나 가지고 우리 안양시의회 직원들하고 의원들하고 이런 사이를 보면 별로 다정다감해 보이지가 않아요. 그래서 저희도 먼저 저희 스스로 다가가서 우리 직원들한테 인사하고 그러는데 서로 인사하고 소통하고 그러는 게 좀 많이 부족한 것 같습니다. 그래서 우리 국장님께서 우리 직원들이나, 저희 의원들은 저희가 우리 위원장님이나 의장님 여기 계시니까 말씀해 주시겠지만 우리 직원들은 인사 좀 열심히 같이, 의원들이 인사를 안 하더라도 먼저 내가 솔선수범해서 활기찬 모습으로 다정스러운 모습으로 인사해 주고 그러면 굉장히 좋을 것 같아요. 그래서 그런 것을 다시 한 번 부탁드리고요, 저희들도 더 열심히 그런 것에 더 노력하겠습니다. 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
만기
전만기의회사무국장
알겠습니다.

용환면위원장
김주석 위원님 수고하셨습니다. 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다 산회를 선포합니다.
16시 00분 산회